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debate
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La Reforma Educacional en Colegios Particulares Subvencionados
Introducción
La sociedad chilena enfrenta variados y significativos desafíos para
convertirse en una sociedad verdaderamente desarrollada, que supere sus
profundas desigualdades. El desafío primordial es la Educación, ya que un acceso
igualitario a educación de calidad ayuda a configurar una sociedad con más
oportunidades, más justa y con mayor incidencia en el acontecer del país. Chile
ha conseguido importantes logros en materia educativa, sin embargo, a pesar de
los esfuerzos, la desigualdad educacional y la segregación continúan en niveles
alarmantes. La reforma educacional resultaría ser el verdadero salvador de lo
descrito anteriormente en donde se pretende poner fin al Copago (cuota mensual
que pueden cobrar los colegios Particulares Subvencionados o municipales a las
familias), al Lucro (Ganar dinero impartiendo educación que está subvencionada
por el Estado) y a la Selección (Elegir los alumnos que entran al colegio según sus
características).
En cuanto a la Educación particular subvencionada, ha recibido los
anuncios del gobierno respecto de la reforma Educacional con gran atención, pues
pese a no conocer aún la propuesta en detalle, se ha advertido que podría
conllevar consecuencias para las familias que tienen a sus hijos en este formato
educativo. En Chile hay 5.900 colegios particulares subvencionados en los cuales
se educan 1.800.000 alumnos, correspondientes al 54% de la matrícula total.
A continuación se iniciará un debate que tiene como objetivo esclarecer
que tan beneficiosa o perjudicial resultará la implementación de dicha reforma en
el sistema educacional particular subvencionado.
Cabe mencionar que cada miembro del debate tendrá un tiempo para hacer su
intervención
Para dar inicio se establece la primera pregunta:
1. Una de las medidas de la reforma educacional es poner fin al copago es decir
poner fin a la cuota mensual que pueden cobrar los colegios Particulares
Subvencionados a las familias. ¿Cómo afectaría o beneficiaria este régimen a
los establecimientos particulares subvencionados?
Favor:
Esta medida beneficia al sistema educacional particular subvencionado ya que
su existencia solo contribuye a generar una fuerte discriminación y
desigualdad. Las familias con menos recursos quedan excluidas de estos
establecimientos por no tener la posibilidad de pagar siendo el tema principal la
falta de recursos y no el acceso a una educación de calidad de un estudiante.
El fin del financiamiento compartido o copago, junto con otros mecanismos de
selección permitirán terminar con la segregación social en la educación
financiada con recursos públicos.
Contra:
El fin del copago provocaría la desaparición de los colegios particulares
subvencionados o afectaría negativamente la calidad de la educación,
limitando la libertad de enseñanza. “El copago no contribuye a disminuir la
segregación sino que, por el contrario, la aumenta: de lo que cada familia
pueda pagar, dependerá donde estudien sus hijos. Esto pone en jaque la
libertad de enseñanza, en lo que se refiere a la posibilidad de los padres para
escoger el colegio de los hijos. En la práctica, este derecho sólo lo pueden
ejercer los que cuentan con recursos. Hoy la subvención es el mínimo de los
recursos que dispone un niño para educarse, con el fin del copago pasará a
ser el máximo. No nos oponemos a la gratuidad, pero ella no debería ser antes
de que esos recursos sean suficientes para una educación de calidad (los
países de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos) gastan en promedio 3 a 4 veces más que Chile en educación.
2. Además del punto mencionado en la pregunta anterior, con la reforma
educacional se pretende poner fin al lucro es decir Ganar dinero impartiendo
educación que está subvencionada por el Estado y a la Selección. Frente a
estas 2 medias y la descrita anteriormente de la eliminación del copago, ¿Qué
impacto tiene en la educación particular subvencionada?
A favor:
Al poner en práctica estas medidas se elimina la segregación. Todos los niños y
jóvenes de nuestro país tienen derecho a educación, pero no cualquiera sino una
de calidad en donde el objetivo central de su ingreso no sea cuánto dinero poseen
sus padres, si pertenecen a una familia de buena clase social, o si sus padres son
casados o no, Es una medida discriminatoria del sistema, porque elige
arbitrariamente a los alumnos según sus características intelectuales, económicas
o según la vinculación de las familias al Proyecto Educativo. Actualmente, si un
colegio que recibe aportes del Estado tiene cupos, debe aceptar a los alumnos
que postulen. Pero cuando hay una sobredemanda, no todos sortean sus cupos
entre los postulantes, sino que muchos seleccionan según diversos criterios.
Contra:
Si estos tres elementos mejorarán las condiciones de los colegios este proyecto
estaría proponiendo las mismas reglas para los colegios particulares pagados y no
tan solo los particulares subencionados. Pero eso no es así, los colegios
particulares pagados podrán seguir seleccionando, recibir recursos de las familias
y tener fines de lucro. Si bien no nos oponemos a que estas medidas en su
totalidad sea importante que se despersonalice y deshumanice el proceso de
admisión, al prohibir que los padres y apoderados tengan entrevistas con los
directores y profesores del establecimiento. El proyecto de ley establece que los
papás deben postular a sus hijos al colegio a través de una plataforma estatal
dependiente del Ministerio de Educación, en donde a través de un sistema se
asignará colegio considerando la cercanía entre el hogar del postulante y el
colegio, si tiene hermanos en el establecimiento o si es hijo de un funcionario del
mismo. Esto deshumaniza una de las elecciones más importantes que debe hacer
un padre, la de elegir el colegio en el que su hijo pasará la mayor parte de su
infancia y juventud. Consideramos una aberración que quite la libertad de los
padres para entrevistarse previamente con los directivos y profesores a los que les
confiar sus hijos quitándoles el derecho a reconocer previamente el ambiente del
colegio al que están postulando.
3. La puesta en marcha de las medidas propuestas por la reforma, dirigidas
directamente a los establecimientos particulares subvencionados, como las
mencionadas anteriormente ¿Garantizan una educación de calidad para todos
los Estudiantes Chilenos?
Favor:
Sí, claro que la puesta en práctica de estas medidas garantiza que los
estudiantes tengan una educación de calidad, ya que los recursos aportados
por el estado serán aprovechados solamente en optimizar el proceso
educativo y no para conveniencia de quienes los administran. Todos los
recursos que el Estado destine a la educación deben utilizarse en un
mejoramiento de la calidad de la educación. Se eliminará la existencia de lucro
con recursos públicos, por tanto, se dirigirá el financiamiento público
únicamente a instituciones sin fines de lucro, que tengan como único fin la
entrega de educación de calidad.
En contra:
Por mucho que los colegios dejen de lucrar, seleccionar y cobrar copago para
permitir un acceso más igualitario, si sus profesores siguen siendo deficientes
y las metodologías no evolucionan para estar a la altura del modo de aprender
en el siglo XXI, los esfuerzos nada valen. Y con esto me permito citar a José
Joaquín Brunner, investigador de políticas educacionales y académico, quien
comentó en La Segunda que la reforma educacional "debería concentrarse en
lo que nos interesa a todos -cómo mejorar la calidad de los aprendizajes- en
vez de enredarse con medidas que generan discordia y poco aportarán a
mejorar los resultados de la educación". A fin de cuentas, si todos los colegios
entregaran educación de calidad, no sería tan relevante si el colegio es
municipal, particular subvencionado con lucro o no.
4. Otra medida establecida por la reforma es que aquellos establecimientos
particular subvencionados en donde sostenedor no es dueño del inmueble, o
tiene deudas que no puede pagar en un plazo de 2 años, y tampoco tiene la
opción de transformarse en colegio particular pagado deberá cerrar. Ante esta
alternativa el estado ofrecerá comprar el establecimiento. ¿La compra de
colegios y mejora en la infraestructura hace a un establecimiento de calidad?
Favor:
Si contribuye a mejorar las condiciones en las que los alumnos aprenden, por lo
tanto se sentirán a gusto y podrán aprender más. Además con esto se asegura
que los establecimientos no ocupen los recursos dados por el estado en intereses
personales, lo que corresponde al fin del lucro. Así todos los dineros aportados
por el estado serán ocupados solo en beneficio de los alumnos.
Contra:
Es esta una de las medidas más criticadas, pues hasta cinco mil millones de
dólares le podría costar al Estado hacerse cargo de aquellos establecimientos que
los sostenedores no puedan comprar en un plazo de 12 años. Estos montos
deberían ser utilizados en prácticas que contribuyan directamente a la mejora de
la calidad de la educación como por ejemplo disponer de más aéreas de trabajo
para que los niños optimicen sus aprendizaje.
5. Entonces según lo analizado hasta el momento, ¿Es una buena noticia que los
colegios dejen de ser particular subvencionado y pasen a ser gratuitos con
recursos aportados solo por el estado?
Favor: si, claramente ya que con esto habrá igualdad e integración. El estado se
asegurara que con el aporte que se haga todos los estudiantes tengan derecho a
una educación de calidad.
Contra:
No lo es. Porque los recursos que aporta el Estado siempre han sido y por lo que vemos seguirán siendo insuficientes para lograr una educación de calidad. Una vez que ya no exista el aporte que hacen los padres, dependerá exclusivamente del monto que aporte el Estado el cual claramente será inferior que los manejados en colegios particulares, lo que se opone a lo que se manifestaba recién de que con esto habrá más igualdad.
6. ¿La reforma educacional pretende mejorar la calidad de la educación de TODOS los estudiantes chilenos?
A favor:
Si esta reforma ha sido diseñada para mejorar la calidad de la educación de todos
los estudiantes de nuestro país, sin importar su condición económica, ni su clase
social, ni la conformación de su núcleo familiar. Pretende ser inclusiva e
igualitaria en donde todos los estudiantes puedan tener las mismas oportunidades.
En contra: (Esperanza)
En cuanto a esta pregunta sería bueno cuestionarse acerca de que si es para
todos, ¿porque los colegios particulares pagados podrán seguir teniendo todas las
libertades que se le prohibirán a los colegios particulares subvencionados?:
Podrán contraer créditos hipotecarios para mejorar su infraestructura, y no tendrán
la obligación de ser dueños de las propiedades. - Podrán tener sus propios
procesos y criterios de admisión. Los padres podrán entrevistarse con directores y
profesores y conocer a quienes estarán a cargo de sus hijos. - Podrán aportar
cuantiosos recursos para que la educación que reciben sus hijos sea cada día
mejor, mientras el resto de las familias chilenas tendrán que esperar, sin poder
hacer nada al respecto, que sean los mismos que tienen a sus hijos en exclusivos
colegios particulares pagados los que definan con cuántos recursos se educarán
nuestros hijos. El enfoque está desviado, que no hay medidas a corto plazo para
enfrentar la crisis de la educación pública, que se está olvidando a los principales
actores en el aula como educadores alumnos y familias.
7. Con el eventual cierre de los colegios subvencionados los padres tendrán derecho a elegir en que establecimientos donde reintegrar a sus hijos
SÍ. Los padres podrán postular al colegio subvencionado por el Estado que ellos elijan. Los colegios tendrán la obligación de aceptar a todos sus postulantes, y en el caso de que haya más demanda que cupos disponibles, el colegio deberá tener un mecanismo transparente y no discriminatorio que asegure que todos los y las postulantes tengan las mismas opciones de ser admitidos.
CONCLUSIÓN
Si bien es cierto las opiniones frente a esta temática de la reforma educacional
chilena resultan ser divididas. Lo importante y medular del asunto es tomar
medidas que realmente permitan optimizar la calidad de la educación chilena, para
que todos los estudiantes del país tengan acceso las mismas oportunidades.