N° DOCUMENTO:

C27/6 5

FECHA:

11/04/2014

CUESTIÓN PLANTEADA:

Aplicación dei permiso por deber inexcusable por enfermedad de hijo menor de

edad .

SíNTESIS DE LA CONTESTACIÓN:

EI permiso por deber inexcusable es un permiso que, en su caso, se podrá

conceder, siempre que no proceda la concesión de otro permiso, y será por el

tiempo indispensable para el cumplimiento de deberes ine xcusables de carácter

púb lico o personal o de deberes relacionados con la conciliación de la vida

famil iar y laboral .

RESPUESTA:

EI artículo 48 .j) de la Ley 712007, de 12 de abril , dei Estatuto Básico dei Empleado

Púb lico (en adelante, EBEP), establece que los permisos y su duración serán, ai

menos , los siguientes :

"j) Por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de

carácter público o personal y por deberes relacionados con la concitieci án de la

vida familiar y laboral".

EI deber de carácter personal o relacionado con la conciliación de la vida familiar

y laboral se caracterizaria fundamentalmente por ser aquella situacián que no

puede ampararse por ninguno de los permisos y excedencias contenidos en el

EBEP, cuya concesión, condicionada a las necesidades dei servicio, será

autorizada o denegada de forma motivada por el superior jerárquico.

Por ello , en primer lugar, seria necesario valorar si la situación en cuestión es

pos ible encuadrarla en el permiso por enfermedad grave de familiar dei artículo 48

a) dei EBEP.

En este sentido la Unidad de Personal deberá valorar, en función dei familiar y la

enfermedad de corta de duración de que se trate, así como la necesidad de

atender a la persona en el domici lio por el progenitor o un familiar (circunstancia

más acusada cuando se trata de menores o mayores dependientes) y resolver si

es posible encuadrarlo en el citado permiso por enfermedad.

Para el caso de que no fuera posible encuadrar en el permiso planteado más

arriba este tipo de situaciones de cuidados domicilia rios generalmente de corta

duración, no es posible estab lecer un cri terio jurídico único ai respecto: sino que

la unidad competente deberá valorar, asirnismo, las circunstancias que concurren

en el caso (enfermedad , edad , situación personal , discapacidad ... .) y el

func ionario se podría acoger a dicho permiso por deber inexcusable de carácter

público siempre que la necesidad de cuidados dom iciliarios ai hijo se acredite

mediante certificado médico y, en general , que se justifiquen los requis itos

establecidos legalmente.

En cua lqu ier caso este permiso debe circunscribirse a situaciones puntuales y que

no sean de prever que se prolonguen en el tiempo , deb iendo estudiarse, en todo

caso , las circunstancias concurrentes caso por caso, ya que , en el supuesto de

que las seiialadas situaciones sean habituales o adquieran cierta habitualidad ,

parece ria conveniente la apl icac ión de otras medidas de conciliación o

flexibilización de la jornada de trabajo. ya que el deber ine xcusable , por su

naturaleza , parece que debe ser de aplicación subsidiaria , debiendo prevalecer

otras soluciones que también contempla el ordenamiento jurídico , y que parecen

adecuarse mejor en el caso de que el menor requiera una asistencia que se

prevea que vaya a pralongarse en el tiempo.

Dicho lo anterior, se indica que el permiso por deber inexcusable es un permiso

que , en su caso , se podrá conceder, siempre que no proceda la concesión de otro

permiso , y será por el tiempo indispensable para el cumplimiento de deberes

inexcusab les de carácter públ ico o personal o de deberes relacionados con la

con cil iación de la vida familiar y laboral.

En cualquier caso, no es posible analizar si cabe o no el permiso sino que será la

unidad competente la que , a la vista de las circunstancias que concurren en el

caso concreto y la justificación de las mismas , resue lva la conces ión o no dei

mismo.

Fina lmente , con viene recordar la pos ibilidad de uso de otros perm isos previstos

en la normativa de función pública además de los indicados: permiso por cuidado

de hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave, dei artículo 49 .e) dei

EBEP , reducción de jornada por guarda legal por cuidado directo de menor de

doce anos , persona mayor que requi era especial dedicación o persona con

discapacidad en los términos dei articulo 48.h) , reducción de jornada hasta el

cincuenta por ciento de la jornada laboral para atender el cuidado de un famil iar

de primer grado, entre otras.