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Declaración Estambul y Programa Hábitat

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  • NACIONESUNIDAS

    CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDASSOBRE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS(HABITAT II)

    Estambul (Turqua)3 a 14 de junio de 1996

    Distr.GENERAL

    A/CONF.165/147 de agosto de 1996

    ESPAOLOriginal: ARABE/ESPAOL/ INGLES

    INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDASSOBRE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS (HABITAT II)*

    (Estambul, 3 a 14 de junio de 1996)

    INDICE

    Captulo Pgina

    I. RESOLUCIONES APROBADAS POR LA CONFERENCIA . . . . . . . . . 5

    1. Declaracin de Estambul sobre los Asentamientos Humanos y Programa de Hbitat . . . . . 5

    2. Expresiones de agradecimiento al pueblo y al Gobierno de Turqua . . . . . . . . . . . . . . . . 144

    3. Credenciales de los representantes en laConferencia de las Naciones Unidas sobre losAsentamientos Humanos (Hbitat II) . . . . . . . . . . 145

    II. ASISTENCIA Y ORGANIZACION DE LOS TRABAJOS . . . . . . . . . 146

    A. Fecha y lugar de la Conferencia . . . . . . . . . . . 146

    B. Consultas previas a la Conferencia . . . . . . . . . . 146

    C. Participacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

    D. Apertura de la Conferencia y eleccin del Presidente . 148

    * El presente documento es una versin preliminar del informe de laConferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos(Hbitat II).

    GE.96-02503 (S)

  • A/CONF.165/14pgina 2

    INDICE (continuacin)

    Captulo Pgina

    II. (continuacin)

    E. Aprobacin del reglamento . . . . . . . . . . . . . . 148

    F. Aprobacin del programa . . . . . . . . . . . . . . . 148

    G. Eleccin de la Mesa . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

    H. Organizacin de los trabajos, incluido el establecimiento de las comisiones principales dela Conferencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

    I. Acreditacin de asociaciones internacionales deautoridades locales . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

    J. Acreditacin de organizaciones no gubernamentales . . 150

    K. Nombramiento de los miembros de la Comisin deVerificacin de Poderes . . . . . . . . . . . . . . . 150

    III. INTERCAMBIO GENERAL DE OPINIONES SOBRE EL ESTADO DE LOSASENTAMIENTOS HUMANOS, INCLUIDAS LAS ESTRATEGIAS PARASU MEJORAMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151

    IV. INFORME DE LA COMISION I . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

    A. Cuestiones de organizacin . . . . . . . . . . . . . . 157

    B. Examen del proyecto del Programa de Hbitat . . . . . 158

    C. Aprobacin del informe de la Comisin . . . . . . . . 159

    V. INFORME DE LA COMISION II . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

    A. Cuestiones de organizacin . . . . . . . . . . . . . . 160

    B. Audiencias sobre la funcin y contribucin de lasautoridades locales, del sector privado, de los parlamentarios, de las organizaciones no gubernamentales y de otros colaboradores en laaplicacin del Programa de Hbitat . . . . . . . . . . 160

    1. Audiencias en que participaron alcaldes yrepresentantes de asociaciones internacionalesde autoridades locales en representacin dela Asamblea Mundial de Ciudades y AutoridadesLocales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

  • A/CONF.165/14pgina 3

    INDICE (continuacin)

    Captulo Pgina

    V. B. (continuacin)

    2. Audiencias en que participaron representantesdel Foro Mundial de las Empresas . . . . . . . . . 167

    3. Audiencias en que participaron representantesdel Foro de Fundaciones . . . . . . . . . . . . . 171

    4. Audiencias con la participacin de representantesdel Foro de Parlamentarios . . . . . . . . . . . . 173

    5. Audiencias con representantes del Foro deAcademias de Ciencias e Ingeniera y del Forode Profesionales e Investigadores . . . . . . . . 176

    6. Audiencias en que participaron representantesdel Foro Sindical . . . . . . . . . . . . . . . . 179

    7. Audiencias en que participaron representantesdel sistema de las Naciones Unidas respecto dela participacin de sus organizaciones en laestrategia de aplicacin del Programa de Hbitat . 181

    8. Audiencias en que participaron representantesde organizaciones no gubernamentales y deorganizaciones comunitarias . . . . . . . . . . . 191

    9. Audiencias en que participaron representantesde los Dilogos de Hbitat para el Siglo XXI, el Foro de la Solidaridad Humana y el Wisdom Keepers Forum . . . . . . . . . . . . . . . 195

    C. Aprobacin del Informe de la Comisin . . . . . . . . 205

    D. Decisin de la Conferencia . . . . . . . . . . . . . . 205

    VI. INFORME DE LA COMISION DE VERIFICACION DE PODERES . . . . . 206

    VII. SERIE DE SESIONES DE ALTO NIVEL DE LA CONFERENCIA . . . . . 208

    VIII. APROBACION DE LA DECLARACION DE ESTAMBUL SOBRE LOSASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL PROGRAMA DE HABITAT . . . . . . 216

    IX. APROBACION DEL INFORME DE LA CONFERENCIA . . . . . . . . . 226

    X. CLAUSURA DE LA CONFERENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . 227

  • A/CONF.165/14pgina 4

    INDICE (continuacin)

    Anexos Pgina

    I. Lista de documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228

    II. Declaraciones de apertura . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

    III. Discursos de clausura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

    IV. Reservas expresadas respecto de la acreditacin deorganizaciones no gubernamentales . . . . . . . . . . . . . 258

    V. Declaracin sobre el significado que se suele dar altrmino "gnero" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

  • A/CONF.165/14pgina 5

    CAPITULO I

    RESOLUCIONES APROBADAS POR LA CONFERENCIA

    Resolucin 1

    Declaracin de Estambul sobre los Asentamientos Humanosy Programa de Hbitat*

    La Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos(Hbitat II),

    Habindose reunido en Estambul del 3 al 14 de junio de 1996,

    1. Aprueba la Declaracin de Estambul sobre los Asentamientos Humanos yel Programa de Hbitat: objetivos y principios, compromisos y plan de accinmundial, anexos a la presente resolucin;

    2. Recomienda a la Asamblea General que haga suyos, en su quincuagsimoprimer perodo de sesiones, la Declaracin de Estambul y el Programa deHbitat, tal como han sido aprobados por la Conferencia.

    * Aprobada en la 18 sesin plenaria, el 14 de junio de 1996; vase unaresea de los debates en el captulo VIII.

  • A/CONF.165/14pgina 7

    Anexo I

    DECLARACION DE ESTAMBUL SOBRE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

    1. Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno y las delegaciones oficialesde los pases reunidos en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre losAsentamientos Humanos (Hbitat II), celebrada en Estambul (Turqua) del 3 al14 de junio de 1996, aprovechamos la oportunidad de hacer nuestros losobjetivos universales de garantizar una vivienda adecuada para todos y delograr que los asentamientos humanos sean ms seguros, salubres, habitables,equitativos, sostenibles y productivos. Nuestras deliberaciones sobre losdos temas principales de la Conferencia -la vivienda adecuada para todos y eldesarrollo de asentamientos humanos sostenibles en un mundo en proceso deurbanizacin- se han inspirado en la Carta de las Naciones Unidas y vienen areafirmar los lazos de solidaridad existentes y forjar nuevos lazos para unaaccin solidaria en los planos local, nacional e internacional, a fin demejorar el entorno en que vivimos. Nos comprometemos a respetar losobjetivos, principios y recomendaciones contenidos en el Programa de Hbitaty prometemos ayudarnos mutuamente para hacerlos realidad.

    2. Conscientes de la urgencia de la cuestin, hemos examinado el proceso dedeterioro de las condiciones de la vivienda y los asentamientos humanos. Al mismo tiempo, reconocemos que las ciudades y los pueblos son centros decivilizacin y fuente de desarrollo econmico y del progreso social,cultural, espiritual y cientfico. Debemos aprovechar las oportunidades quenos ofrecen nuestros asentamientos y preservar su diversidad a fin defomentar la solidaridad entre nuestros pueblos.

    3. Reiteramos nuestra determinacin de mejorar el nivel de vida de toda lahumanidad en un contexto de mayor la libertad. Recordamos la primeraConferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos, celebradaen Vancouver (Canad), la celebracin del Ao Internacional de la Viviendapara las Personas sin Hogar y la Estrategia Mundial de la Vivienda hasta elAo 2000, que han contribuido a suscitar una comprensin universal de losproblemas de los asentamientos humanos y en los que se ha instado a la accinen pro de la vivienda adecuada para todos. Gracias a las recientesconferencias mundiales de las Naciones Unidas, en especial la Conferencia delas Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, disponemos de unprograma amplio para lograr de manera equitativa la paz, la justicia y lademocracia, sobre la base del desarrollo econmico, el desarrollo social y laproteccin del medio ambiente, que son componentes interdependientes ycomplementarios del desarrollo sostenible. Hemos procurado incorporar losresultados de esas conferencias en el Programa de Hbitat.

    4. Para mejorar la calidad de vida en los asentamientos humanos, debemosluchar contra el deterioro de condiciones que, en la mayora de los casos ysobre todo en los pases en desarrollo, han alcanzado dimensiones crticas. A tal fin, debemos encarar de manera amplia las modalidades de produccin yconsumo insostenibles, sobre todo en los pases industrializados; los cambiosdemogrficos insostenibles, incluidas la estructura y la distribucin de lapoblacin, prestando atencin prioritaria a la tendencia a una concentracin

  • A/CONF.165/14pgina 8

    excesiva de la poblacin; las personas sin hogar; el aumento de la pobreza;el desempleo; la exclusin social; la inestabilidad de la familia; lainsuficiencia de recursos; la falta de infraestructura y servicios bsicos;la ausencia de una planificacin adecua