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DECRETO 4165 DE 2011

(Noviembre 3)

Por el cual se cambia la naurale!a "ur#$ica% cambia $e $enominaci&n ' se i"anoras $isosiciones $el *nsiuo Nacional $e Concesiones (*NCO)+

E, PRE-*DENTE DE ,. REP/,*C. DE CO,O*.

En e"ercicio $e las acula$es eraor$inarias ue le conieren los lierales e) ' )$el ar#culo 1 $e la ,e' 1444 $e 2011% '

CON-*DER.NDO

ue el *nsiuo Nacional $e Concesiones (*NCO) es7 or8ani!a$o como unesablecimieno 9blico $e la Rama E"ecuiva $el or$en nacional ue cumleunciones $e esrucuraci&n ' a$minisraci&n $e conraos $e concesi&n $einraesrucura $e ransore+

ue con el in $e lo8rar ma'or eiciencia ' eicacia en la a$minisraci&n $e lainraesrucura $el a#s% as# como oralecer la vinculaci&n $e caial riva$o a losro'ecos asocia$os con la inraesrucura $el secor ransore ' el $esarrollo $elas asociaciones 9blico riva$as% ' :acer co:erene la or8ani!aci&n 'uncionamieno $e la a$minisraci&n $e los ro'ecos $e inraesrucura esnecesario cambiar la naurale!a "ur#$ica $el *nsiuo Nacional $e Concesiones(*NCO) ara a$aarla a las con$iciones $el merca$o ' oor8arle la esrucuraacor$e con las acuales necesi$a$es ' oenciali$a$es $el a#s+

ue en el lieral e) $el ar#culo 1 $e la ,e' 1444 $e 2011 se conieren acula$eseraor$inarias al Presi$ene $e la Re9blica ara cambiar la naurale!a "ur#$ica$e los esablecimienos 9blicos ' oras eni$a$es u or8anismos $e la ramae"ecuiva $el or$en nacional% acula$ ue se e"erce arcialmene ara el *nsiuoNacional $e Concesiones+

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DECRET.

C.P;T

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2+ Planear ' elaborar la esrucuraci&n% conraaci&n ' e"ecuci&n $e los ro'ecos$e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a ara el $ise?o%consrucci&n% manenimieno% oeraci&n% a$minisraci&n '@o eloaci&n $e lainraesrucura 9blica ' $e los servicios coneos o relaciona$os% ue :a'an si$oreviamene i$eniica$os or el iniserio $e Transore o asi8na$os or elAobierno Nacional+

3+ Crear ' a$minisrar un banco $e ro'ecos $e inraesrucura $e ransore uesean susceibles $e $esarrollarse me$iane concesi&n u oras ormas $e

 .sociaci&n P9blico Priva$a+

4+ Deinir meo$olo8#as ' roce$imienos en las eaas $e laneaci&n%rea$"u$icaci&n% a$"u$icaci&n% osa$"u$icaci&n ' evaluaci&n $e ro'ecos $econcesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a a su car8o+

5+ Elaborar los esu$ios ara $einir los ea"es% asas% arias% conribuci&n $evalori!aci&n ' oras mo$ali$a$es $e reribuci&n or el $ise?o% consrucci&n%oeraci&n% eloaci&n% manenimieno o re:abiliaci&n $e la inraesrucurarelaciona$a con los ro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blicoPriva$a a su car8o+

6+ Elaborar los esu$ios ' a$elanar las acciones necesarias ara recoilar lainormaci&n $e car7cer re$ial% ambienal ' social reueri$a ara una eecivaesrucuraci&n ' 8esi&n $e los ro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e

 .sociaci&n P9blico Priva$a a su car8o+

+ *$eniicar ' rooner% como resula$o $el an7lisis $e viabili$a$ >cnica%econ&mica% inanciera ' le8al% las mo$iicaciones reueri$as a los ro'ecos $econcesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a a su car8o% con la

inali$a$ $e ase8urar con$iciones aroia$as ara el $esarrollo $e los mismos+

+ Reali!ar $ireca o in$irecamene la esrucuraci&n >cnica% le8al ' inanciera $elos ro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a a sucar8o% con base en los lineamienos ' ol#icas i"a$as or las eni$a$es

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encar8a$as $e la laneaci&n $el secor ransore ' or el Conse"o Nacional $ePol#ica Econ&mica ' -ocial% (Cones)+

+ Coor$inar ' 8esionar% $ireca o in$irecamene% la obenci&n $e licencias '

ermisos% la ne8ociaci&n ' la a$uisici&n $e re$ios ' la reali!aci&n $e lasacciones reueri$as en el $esarrollo $e los ro'ecos $e concesi&n u oras ormas$e .sociaci&n P9blico Priva$a a su car8o+

10+ .$elanar los rocesos $e eroiaci&n a$minisraiva o insaurar las acciones "u$iciales ara la eroiaci&n% cuan$o no sea osible la ena"enaci&n volunaria $elos inmuebles reueri$os ara la e"ecuci&n $e los ro'ecos a su car8o+

11+ *$eniicar% anali!ar ' valorar los ries8os $e los ro'ecos $e concesi&n u orasormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a a su car8o e incororar en o$os losconraos $e concesi&n ' sus mo$iicaciones las re8las $e $isribuci&n $e ries8os$e orma ue sea el#cia la asunci&n $e ries8os $e ca$a una $e las ares+

12+ Evaluar ' :acer se8uimieno a los ries8os conracuales e insiucionales 'rooner e imlemenar me$i$as ara su mane"o ' mii8aci&n+

13+ Conrolar la evoluci&n $e las variables relaciona$as con las 8aran#asoor8a$as or la Naci&n $urane la vi8encia $e los conraos $e concesi&n u orasormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a a car8o $e la eni$a$% ' calcular ' acuali!ar los asivos conin8enes% si :ubiere lu8ar a ello% ara cubrir $ic:as 8aran#as% $eacuer$o con las normas le8ales vi8enes ' los lineamienos imari$os or eliniserio $e acien$a ' Cr>$io P9blico+

14+ Coor$inar con el *nsiuo Nacional $e F#as (*nv#as) ' la s 9blico% $e conormi$a$ con la le'+

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16+ -uervisar% evaluar ' conrolar el cumlimieno $e la normaivi$a$ >cnica enlos ro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a a sucar8o% $e acuer$o con las con$iciones conracuales+

1+ Reali!ar la me$ici&n '@o se8uimieno $e las variables reueri$as en ca$aro'eco ara veriicar el cumlimieno $e los niveles $e servicio ' $em7sobli8aciones esableci$as en los conraos $e concesi&n u oras ormas $e

 .sociaci&n P9blico Priva$a a su car8o+

1+ .sesorar a las eni$a$es $escenrali!a$as% erriorialmene o or servicios ' alas eni$a$es nacionales% en la esrucuraci&n >cnica% le8al ' inanciera $ero'ecos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a% ara lo cualse suscribir7n los convenios ' conraos ue sean necesarios+

1+ .$minisrar ' oerar $e orma emoral la inraesrucura erroviaria nacionalcuan$o or ra!ones $e oimi!aci&n $el servicio esa :a'a si$o $esaeca$a $e unconrao $e concesi&n ' :asa ano se enre8ue a un nuevo concesionario o se$ison8a su enre8a $einiiva al *nsiuo Nacional $e F#as (*nv#as)+

20+ .$elanar con or8anismos inernacionales o nacionales% $e car7cer 9blico o

riva$o% 8esiones% acuer$os o conraos ara el $esarrollo $e acivi$a$esrelaciona$as con su ob"eo% ales como la reali!aci&n $e esu$ios o laesrucuraci&n $e ro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blicoPriva$a o la resaci&n $e servicios $e consulor#a+

21+ ,as $em7s unciones ue se le asi8nen $e conormi$a$ con lo esableci$o enla le'+

 .r#culo 5=+ Recursos ' arimonio+ ,os recursos ' el arimonio $e la .8enciaNacional $e *nraesrucura% esar7n consiui$os or

1+ ,os recursos $el Presuueso Aeneral $e la Naci&n ue se le asi8nen+

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2+ ,os recursos $e cr>$io ue conrae el Aobierno Nacional ara el cumlimieno$el ob"eivo $e la .8encia+

3+ ,os recursos $e cr>$io inerno o eerno ue conrae a #ulo roio la .8encia

ara el cumlimieno $e su ob"eivo conorme a la le'+

4+ ,as $onaciones 9blicas o riva$as ara el $esarrollo $e los ob"eivos $e la .8encia+

5+ ,os aores $e cualuier clase rovenienes $e recursos $e Cooeraci&n*nernacional ara el cumlimieno $el ob"eivo $e la .8encia+

6+ ,os bienes muebles e inmuebles% as# como acciones o #ulos reresenaivos $ecaial $e socie$a$es o acivos $e la Naci&n% ue le ransiera el iniserio $eTransore% las eni$a$es $el secor ' $em7s insiuciones 9blicas+

+ ,as roie$a$es ' $em7s acivos ue a$uiera con recursos roios a cualuier #ulo+

+ El valor $e los ea"es% las conraresaciones or el uso% 8esi&n o eloaci&n$e la inraesrucura $e ransore% las asas% $erec:os ' mulas ue imon8a 'recau$e% a$em7s $e los in8resos ue se 8eneren or el $esarrollo $e los conraosue la .8encia e"ecue+ ,o anerior% con ececi&n $e la conraresaci&n or eluso o eloaci&n $e 7reas ' la inraesrucura oruaria $e ue raa la ,e' 1= $e11 ue se8uir7n sien$o recursos $el *nsiuo Nacional $e F#as (*nv#as) ' $e lasresecivas eni$a$es errioriales% as# como $e las conraresaciones or el uso oeloaci&n $e las 7reas $e los aer&$romos ue se8uir7n sien$o recursos $e la

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11+ ,os recau$os or conceo $e servicios $e asesor#a ' los $em7s ue oben8aa cualuier #ulo+

12+ ,os $em7s ue reciba en $esarrollo $e su ob"eo+

Par78rao+ ,os in8resos rovenienes $e ea"es ue :acen are $e ro'ecosconcesiona$os% se8uir7n sien$o are $el arimonio au&nomo $e ca$a uno $elos ro'ecos% :asa la ec:a $e reversi&n $e los mismos+

 .r#culo 6=+ Gr8anos $e Direcci&n ' .$minisraci&n+ ,a $irecci&n ' a$minisraci&n$e la .8encia Nacional $e *nraesrucura esar7 a car8o $el Conse"o $e Direcivo' $el Presi$ene+

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4+ F*CEPRE-*DENC*. DE AE-T*GN CONTR.CT

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5+ El Direcor $el Dearameno Nacional $e Planeaci&n+

6+ Dos (2) reresenanes $el Presi$ene $e la Re9blica+

+ El reresenane $el Conse"o .sesor $e Esrucuraci&n+

+ El reresenane $el Conse"o .sesor $e Aesi&n Conracual+

Par78rao+ El Presi$ene $e la .8encia Nacional $e *nraesrucura% asisir7 a lassesiones $el Conse"o Direcivo con vo! ero sin voo+

,os inisros o$r7n $ele8ar su asisencia al Conse"o Direcivo eclusivamene enlos Ficeminisros ' el Direcor $el Dearameno Nacional $e Planeaci&n en el-ub$irecor Aeneral+

 .r#culo =+ Bunciones $el Conse"o Direcivo+ El Conse"o Direcivo $e la .8enciaNacional $e *nraesrucura% en$r7 las si8uienes unciones

1+ Orienar el uncionamieno 8eneral $e la .8encia ' veriicar el cumlimieno $elos ob"eivos% lanes ' ro8ramas $eini$os ' su conormi$a$ con las ol#icas $elsecor ransore ' las ol#icas esec#icas $e los ro'ecos $e concesi&n u orasormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a+

2+ .robar% con base en la recomen$aci&n $el Presi$ene $e la .8encia la ol#ica8eneral $e la eni$a$% los lanes% ro'ecos ' ro8ramas ara su incororaci&n alos lanes secoriales ' a rav>s $e esos al Plan Nacional $e Desarrollo+

3+ .robar el anero'eco $e resuueso $e inversi&n anual $e la .8encia ' lasmo$iicaciones al resuueso $e inversi&n aroba$o% $e conormi$a$ con lasnormas vi8enes+

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4+ -e?alar los crierios 8enerales ara la e"ecuci&n $e los lanes% ro8ramas%ro'ecos ' recursos $e la .8encia% acor$e con el ob"eo ' unciones $e la misma+

5+ .robar la $isribuci&n% asi8naci&n ' cobro $e la conribuci&n $e valori!aci&n

relaciona$a con obras $e inraesrucura $e comeencia $e la .8encia% $econormi$a$ con la le'+

6+ Esablecer los lineamienos ara la laneaci&n% riori!aci&n ' coor$inaci&ninerinsiucional $e los ro'ecos+

+ .robar el Plan Esra>8ico $e lar8o% me$iano ' coro la!o $e la eni$a$(ob"eivos% meas ' ro'ecos) ' los lanes oeraivos+

+ Desi8nar los miembros $e los Conse"os .sesores $e Esrucuraci&n ' $eAesi&n Conracual ' soliciar ' recibir oini&n $e los Conse"os .sesores en losasunos ue consi$ere necesarios+ ,a sesi&n en la ue se $esi8nen los miembros$e los Conse"os .sesores se reali!ar7 sin la resencia $e sus reresenanes en elConse"o Direcivo+

+ .$oar el C&$i8o $e uen Aobierno $e la eni$a$ ' esablecer los mecanismos

ara la veriicaci&n $e su cumlimieno+

10+ .robar los Esa$os Binancieros $e la .8encia+

11+ .robar% a$oar ' mo$iicar su roio re8lameno+

12+ ,as $em7s unciones ue le se?alen la le' ' los re8lamenos+

 .r#culo 10+ Presi$ene+ ,a a$minisraci&n $e la .8encia es7 a car8o $e unPresi$ene% el cual en$r7 la cali$a$ $e emlea$o 9blico% $e libre nombramieno 'remoci&n $el Presi$ene $e la Re9blica% ' uien ser7 el reresenane le8al $e laeni$a$+

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 .r#culo 11+ Bunciones $el Presi$ene+ -on unciones $el Presi$ene $e la .8encialas si8uienes

1+ Diri8ir% orienar% coor$inar% vi8ilar ' suervisar el $esarrollo $e las unciones a

car8o $e la .8encia+

2+ Diri8ir las acivi$a$es a$minisraivas% inancieras ' resuuesales% ' esablecer las normas ' roce$imienos inernos necesarios ara el uncionamieno 'resaci&n $e los servicios $e la .8encia+

3+ E"ercer la reresenaci&n $e la .8encia ' $esi8nar ao$era$os ue reresenena la .8encia en asunos "u$iciales ' era"u$iciales% ara la $eensa $e los

inereses $e la misma+

4+ Diri8ir ' romover la ormulaci&n $e los lanes% ro8ramas ' ro'ecosrelaciona$os con el cumlimieno $e las unciones $e la .8encia+

5+ Presenar ara arobaci&n $el Conse"o Direcivo los esa$os inancieros $e laeni$a$+

6+ .robar la esrucuraci&n >cnica% le8al ' inanciera $e los ro'ecos a car8o $ela .8encia+

+ .robar la esrae8ia $e romoci&n $e los ro'ecos $e concesi&n u orasormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a+

+ Orienar ' $iri8ir el se8uimieno al $esarrollo $e los conraos $e concesi&n a su

car8o '% en caso $e incumlimieno $e cualuier obli8aci&n% a$oar $e acuer$ocon la le' las acciones necesarias+

+ Or$enar los 8asos% ee$ir los acos ' celebrar los convenios ' conraos conersonas naurales o "ur#$icas% as# como con eni$a$es 9blicas o riva$as%nacionales o eran"eras% necesarios ara el cumlimieno $el ob"eo ' unciones$e la .8encia+

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10+ -omeer a la arobaci&n $el Conse"o Direcivo el Plan Esra>8ico *nsiucional' el Plan Oeraivo *nsiucional+

11+ Promover la coor$inaci&n $e la .8encia con las eni$a$es u or8anismos9blicos ' riva$os+

12+ Deinir las ol#icas $e comunicaci&n $e la .8encia ' $ar las insrucciones araue esas se cumlan $e manera ine8ral ' co:erene+

13+ Prooner al Conse"o Direcivo la $isribuci&n% asi8naci&n ' cobro $e laconribuci&n $e valori!aci&n en los ro'ecos ue lo reuieran% $e conormi$a$ conla le'% ' $isribuir $ic:a conribuci&n $e acuer$o con las normas vi8enes ' loslineamienos $el Conse"o Direcivo+

14+ Prooner al iniserio $e Transore o a las eni$a$es comeenes% las arias$e ea"es ' asas a cobrar or el uso $e las 7reas e inraesrucura $e ransoreue :a8a are $e ro'ecos a car8o $e la .8encia% $e acuer$o con las ol#icas$el iniserio $e Transore+

15+ -oliciar al iniserio $e Transore conceo vinculane revio ara lainsalaci&n $e las caseas $e ea"e ' oros unos $e cobro $e acuer$o con lasnormas vi8enes ' las ol#icas $el iniserio ara los ro'ecos a car8o $e la

 .8encia+

16+ -oliciar recomen$aciones a los Conse"os .sesores $e Esrucuraci&n 'Aesi&n Conracual+

1+ Convocar a sesiones or$inarias ' eraor$inarias $el Conse"o Direcivo ' $e losConse"os .sesores+

1+ Presenar al Conse"o Direcivo el anero'eco $e resuueso% lasmo$iicaciones al resuueso aroba$o ' los lanes $e inversi&n $e la eni$a$%con arre8lo a las $isosiciones le8ales ue re8ulan la maeria+

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1+ Poner a consi$eraci&n $el Aobierno Nacional mo$iicaciones a la esrucura 'lana $e ersonal $e la .8encia+

20+ Disribuir los emleos $e la lana $e ersonal $e acuer$o con la or8ani!aci&ninerna ' las necesi$a$es $el servicio+

21+ Disribuir enre las $ierenes $een$encias $e la .8encia las unciones 'comeencias ue la le' le oor8ue a la eni$a$% cuan$o las mismas no es>nasi8na$as eresamene a una $e ellas+

22+ Crear ' or8ani!ar con car7cer ermanene o ransiorio comi>s ' 8ruosinernos $e raba"o+

23+ *moner mulas ' $em7s sanciones esableci$as en los conraos ' en la le' encaso $e incumlimieno $e las obli8aciones aca$as en los mismos+

24+ Diri8ir ' $esarrollar el sisema $e conrol inerno $e la .8encia% $e acuer$o conla normaiva vi8ene+

25+ Cumlir ' :acer cumlir las $ecisiones $el Conse"o Direcivo+

26+ E"ercer la acula$ nomina$ora% con ececi&n $e los ue correson$a a oraauori$a$ ' $iri8ir la a$minisraci&n $el aleno :umano $e la .8encia+

2+ E"ercer la unci&n $e conrol inerno $iscilinario en los >rminos $e la le'+

2+ ,as $em7s unciones ue le sean asi8na$as $e conormi$a$ lo esableci$o enla le'+

 .r#culo 12+ Oicina $e Comunicaciones+ -on unciones $e la Oicina $eComunicaciones las si8uienesK

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1+ Esablecer las meo$olo8#as ' rooner los lineamienos $e ol#ica alPresi$ene $e la .8encia ara los rocesos $e comunicaci&n inernos ' eernos$e la eni$a$+

2+ Coor$inar '@o elaborar las comunicaciones inernas ' eernas con el iniserio$e Transore% eni$a$es 9blicas% secor riva$o% ' con comuni$a$es ' usuarios$e la inraesrucura relaciona$a con los ro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e

 .sociaci&n P9blico Priva$a+

3+ Dise?ar% li$erar ' e"ecuar las esrae8ias ara el osicionamieno% ima8en 'romoci&n $e la eni$a$% ' $e $ivul8aci&n $e los ro8ramas ' ro'ecos% encoor$inaci&n con el iniserio $e Transore+

4+ ,as $em7s ue le sean asi8na$as $e conormi$a$ lo esableci$o en la le'+

 .r#culo 13+ Oicina $e Conrol *nerno+ -on unciones $e la Oicina $e Conrol*nerno las si8uienes

1+ .sesorar ' ao'ar al Presi$ene $e la .8encia en el $ise?o% imlemenaci&n 'evaluaci&n $el -isema $e Conrol *nerno% ' veriicar su oeraivi$a$+

2+ Desarrollar insrumenos ' a$elanar esrae8ias oriena$as a omenar unaculura $e auoconrol ' $e cali$a$ ue conribu'a al me"oramieno conin9o en laresaci&n $e los servicios $e comeencia $e la .8encia+

3+ Dise?ar los lanes% m>o$os% roce$imienos ' mecanismos $e veriicaci&n 'evaluaci&n $el -isema $e Conrol *nerno $e la .8encia+

4+ .licar el conrol $e 8esi&n e inerrear sus resula$os con el ob"eivo $eresenar recomen$aciones al Presi$ene $e la .8encia :acien$o >nasis en losin$ica$ores $e 8esi&n $ise?a$os ' reora$os eri&$icamene or la $een$enciacomeene+

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5+ Feriicar el cumlimieno $e las ol#icas% normas% roce$imienos% lanes%ro8ramas% ro'ecos ' meas $e la .8encia% recomen$ar los a"uses erinenes 'eecuar el se8uimieno a su imlemenaci&n+

6+ .sesorar a las $een$encias en la i$eniicaci&n ' revenci&n $e los ries8os ueue$an aecar el lo8ro $e sus ob"eivos+

+ .sesorar% acoma?ar ' ao'ar a los servi$ores $e la .8encia en el $esarrollo 'me"oramieno $el -isema $e Conrol *nerno ' manener inorma$o al Presi$enesobre la marc:a $el -isema+

+ Presenar inormes $e acivi$a$es al Presi$ene $e la .8encia ' al Comi> $e

Coor$inaci&n $el -isema $e Conrol *nerno+

+ Prearar ' consoli$ar el *norme $e Ren$ici&n $e Cuena Biscal ue $eberesenarse anualmene a la Conraar#a Aeneral $e la Re9blica al comien!o $eca$a vi8encia+

10+ Coor$inar ' consoli$ar las resuesas a los reuerimienos resena$os or losor8anismos $e conrol reseco $e la 8esi&n $e la .8encia+

11+ .o'ar el $esarrollo% sosenimieno ' me"oramieno coninuo $el -isema*ne8ra$o $e Aesi&n *nsiucional% suervisar su eecivi$a$ ' la observancia $esus recomen$aciones+

12+ Desarrollar ro8ramas $e .u$ior#a $e conormi$a$ con la naurale!a ob"eo $eevaluaci&n% ormulan$o las observaciones ' recomen$aciones erinenes+

13+ ,as $em7s ue le sean asi8na$as $e conormi$a$ a lo esableci$o en la le'+

 .r#culo 14+ Ficeresi$encia $e esrucuraci&n+ -on unciones $e laFiceresi$encia $e Esrucuraci&n las si8uienes

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1+ Esrucurar ' evaluar >cnica% inanciera ' le8almene los ro'ecos $econcesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a ara el $ise?o%consrucci&n% me"oramieno% manenimieno% oeraci&n% a$minisraci&n '@oeloaci&n $e las 7reas e inraesrucura 9blica $e ransore ' $e los serviciosconeos ' relaciona$os% as# como $e la $em7s inraesrucura asi8na$a a la

 .8encia% $e conormi$a$ al ob"eo $e la eni$a$+

2+ .nali!ar% evaluar% valorar ' ao'ar la resenaci&n ara arobaci&n ane eliniserio $e acien$a ' Cr>$io P9blico ' el Dearameno Nacional $ePlaneaci&n% las necesi$a$es $e recursos ' las 8aran#as $e los ro'ecos a$esarrollar or are $e la .8encia+

3+ Elaborar los lie8os $e con$iciones% ao'ar la conraaci&n% ' suervisar los

raba"os ' ro'ecos $e asesor#a eerna relaciona$os con la esrucuraci&n>cnica% le8al ' inanciera $e los ro'ecos a $esarrollar or are $e la .8encia+

4+ Reali!ar invesi8aciones sobre las con$iciones $e los merca$os relaciona$oscon la inversi&n en inraesrucura $e ransore% ano a nivel nacional comoinernacional% niveles $e inversi&n% esuemas $e inanciaci&n ara ro'ecos $einraesrucura ' $em7s ue esime necesarios ara el roceso $e esrucuraci&n+

5+ Presenar ane el Presi$ene $e la .8encia ara su arobaci&n la esrucuraci&n>cnica% le8al ' inanciera $e los ro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a a ser $esarrolla$os or la .8encia+

6+ Deinir meo$olo8#as ara la esrucuraci&n $e los ro'ecos $e concesi&n uoras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a en o$os los asecos >cnicos%inancieros ' "ur#$icos+

+ *$eniicar% anali!ar ' rooner crierios $e $isribuci&n $e ries8os en losro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a% consu"eci&n a los lineamienos esableci$os or el Aobierno Nacional ' encoor$inaci&n con la Ficeresi$encia $e Planeaci&n% Ries8os ' Enorno+

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+ -oliciar recomen$aciones al Conse"o .sesor $e Esrucuraci&n sobre crierios%esrae8ias ' con$iciones $e los ro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e

 .sociaci&n P9blico Priva$a en roceso $e esrucuraci&n+

+ E"ercer la -ecrear#a T>cnica $el Conse"o .sesor $e Esrucuraci&n+

10+ Conrolar ' :acer se8uimieno a las variables $e resuueso% crono8rama ein$ica$ores $e 8esi&n $el roceso $e esrucuraci&n $e los ro'ecos $econcesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a a su car8o+

11+ anener ' acuali!ar la base $e $aos $e bancos $e inversi&n% asesores>cnicos ' $em7s consulores ue se conraen en los rocesos $e esrucuraci&n

$e ro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a+

12+ .$minisrar ' consoli$ar la inormaci&n 8enera$a en los rocesos $eesrucuraci&n $e ro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blicoPriva$a+

13+ ,as $em7s ue le sean asi8na$as $e conormi$a$ lo esableci$o en la le'+

 .r#culo 15+ Ficeresi$encia $e Aesi&n Conracual+ -on unciones $e esaFiceresi$encia las si8uienes

1+ -uervisar% evaluar ' conrolar el cumlimieno $e los conraos $e inervenor#a' $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a $e los ro'ecosrelaciona$os con 7reas e inraesrucura $e ransore en o$os sus mo$os ocualuier ora ue le :a'a si$o asi8na$a a la .8encia+

2+ Coor$inar con las eni$a$es $el secor ' con los concesionarios el recibo 'enre8a $e las 7reas e inraesrucura% $e acuer$o con los >rminos esableci$osen los resecivos conraos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blicoPriva$a L.PP+

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3+ Elaborar los lie8os $e con$iciones ' ao'ar el roceso $e conraaci&n $e lasinervenor#as $e los conraos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blicoPriva$a L.PP+

4+ Coor$inar los r7mies relaciona$os con el conrol ' a8o $e los aores ' las8aran#as esableci$as en los conraos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&nP9blico Priva$a L.PP+

5+ Aesionar los rocesos ara la imosici&n $e mulas ' $em7s sancionesesableci$as en los conraos ' en la le' en caso $e incumlimieno $e lasobli8aciones aca$as en los mismos+

6+ acer se8uimieno ' ei8ir el cumlimieno $e las obli8aciones relaciona$as conla $isribuci&n $e ries8os esableci$a en los conraos $e concesi&n u oras ormas$e .sociaci&n P9blico Priva$a L.PP+

+ *$eniicar ' rooner% como resula$o $el an7lisis $e viabili$a$ inanciera% le8al' >cnica% las mo$iicaciones reueri$as a los conraos $e concesi&n u orasormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a L.PP% ase8uran$o el cumlimieno $e loslineamienos ' ol#icas $e vinculaci&n $el caial riva$o emii$os or laseni$a$es encar8a$as $e la laneaci&n $el secor ransore $e oros secores

cuan$o correson$a ' $el Aobierno Nacional en los >rminos $el ar#culo 3= $elresene $ecreo+

+ Esablecer meo$olo8#as ara la suervisi&n% se8uimieno% a$minisraci&n 'conrol $e los conraos a su car8o% en las $ierenes eaas $e los ro'ecos $econcesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a+

+ Esablecer los crierios >cnicos $e evaluaci&n ' oor8ar los ermisos '

auori!aciones relaciona$os con el uso o inervenci&n $e las 7reas einraesrucura asi8na$a a la .8encia% $e acuer$o con los >rminos esableci$os enlos conraos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a+

10+ Reali!ar se8uimieno a la 8esi&n $e los recursos e in$ica$ores inancieroscomromei$os en los conraos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&nP9blico Priva$a+

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11+ -uervisar la e"ecuci&n $e las obras $e in8enier#a% la enre8a $e euios% la8esi&n econ&mica ' comercial% el cumlimieno $e los in$ica$ores $e servicio 'inancieros $e las concesiones% ' oras obli8aciones inclui$as en los conraos a sucar8o+

12+ .$minisrar ' :acer se8uimieno a la consiuci&n ' vencimieno $e 8aran#asrelaciona$as con los ro'ecos $e concesi&n u ora orma $e .sociaci&n P9blicoPriva$a a su car8o+

13+ -oliciar recomen$aciones al Conse"o .sesor $e Aesi&n Conracual sobreasunos relaciona$os con el se8uimieno% 8esi&n ' mo$iicaci&n $e los conraos$e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a L.PP+

14+ E"ercer la -ecrear#a T>cnica $el Conse"o .sesor $e Aesi&n Conracual+

15+ Dar recomen$aciones sobre los >rminos conracuales $e los ro'ecos acar8o $e la eni$a$% revio inicio $el roceso $e conraaci&n+

16+ ,as $em7s ue le sean asi8na$as $e conormi$a$ con lo esableci$o en la le'+

 .r#culo 16+ Ficeresi$encia Hur#$ica+ -on unciones $e la Ficeresi$encia Hur#$icalas si8uienes

1+ .sisir al Presi$ene $e la .8encia en la $eerminaci&n $e las ol#icas% ob"eivos' esrae8ias relaciona$as con el oralecimieno $e los rocesos $e asesor#a

 "ur#$ica% conraaci&n% $eensa "u$icial ' 8esi&n normaiva+

2+ Planiicar% $iri8ir ' coor$inar la e"ecuci&n $e los rocesos $e conraaci&nmisionales ' $e uncionamieno $e la eni$a$% inclui$a la a$"u$icaci&n% as# comoelaborar los ro'ecos $e acos a$minisraivos relaciona$os con $ic:os rocesos%en los casos ue se reuiera+

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3+ acer la 8esi&n ' soore le8al en los rocesos $e esrucuraci&n ' 8esi&nconracual $e los ro'ecos $e .sociaci&n 9blico Priva$a a car8o $e la .8encia+

4+ Conceuar "ur#$icamene sobre los emas ue reuieran el Presi$ene $e la

 .8encia% as# como los $e las 7reas misionales ' $e soore $e la eni$a$+

5+ Reresenar "u$icial ' era"u$icialmene a la .8encia Nacional $e*nraesrucura $irecamene o con abo8a$os eernos% en los rocesos 'acuaciones ue se insauren en su conra o ue esa $eba romover% me$ianeo$er o $ele8aci&n recibi$os $el Presi$ene $e la .8encia ' suervisar el r7mie$e los mismos+

6+ Esu$iar% conceuar '@o elaborar los ro'ecos $e acos a$minisraivosnecesarios ara la 8esi&n $e la eni$a$% coor$inar la noiicaci&n $e los mismos%en los casos en ue se reuiera% ' llevar el re8isro% numeraci&n ' arc:ivo $e o$ala ro$ucci&n normaiva $e la eni$a$+

+ Esablecer lineamienos ara la ro$ucci&n $e acos a$minisraivos% ara locual se $einir7n crierios ales como la vi8encia $e los acos% las mo$iicaciones '$em7s ue sean relevanes+

+ Diri8ir ' coor$inar las acivi$a$es relaciona$as con el roceso $e "uris$icci&ncoaciva ' eecuar% $e acuer$o con la le'% el cobro $e las sumas ue le a$eu$enor ra!&n $el e"ercicio $e sus unciones+

+ Esablecer esrae8ias $e revenci&n $e $a?o ani"ur#$ico ' ariciar en la$einici&n $e los maas $e ries8os "ur#$icos $e la eni$a$+

10+ Cuso$iar en coor$inaci&n con las $ierenes 7reas% los conraos misionales '$e uncionamieno $e la eni$a$+

11+ .$minisrar ' acuali!ar el banco $e conceos "ur#$icos $e la eni$a$+

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12+ *$eniicar% anali!ar ' llevar el re8isro $e la normaivi$a$% $ocrina ' "urisru$encia ue le alica a la eni$a$+

13+ ,as $em7s ue le sean asi8na$as $e conormi$a$ lo esableci$o en la le'+

 .r#culo 1+ Ficeresi$encia $e Planeaci&n% Ries8os ' Enorno+ -on unciones $ela Ficeresi$encia $e Planeaci&n% Ries8os ' Enorno las si8uienes

1+ Esablecer las meo$olo8#as ara los rocesos $e laneaci&n esra>8ica 'oeraiva% coor$inar su imlemenaci&n% elaborar en coor$inaci&n con oras 7reasel lan esra>8ico ' $e acci&n $e la .8encia% ' una ve! aroba$os :acer else8uimieno ' evaluaci&n $e los mismos ' rooner los a"uses correson$ienes+

2+ Esablecer meo$olo8#as ' $esarrollar esu$ios econ&micos% secoriales% $eriori!aci&n $e ro'ecos ' $e merca$os% as# como los $em7s esu$ios reueri$os%revio al roceso $e esrucuraci&n $e los ro'ecos $e concesi&n u oras ormas$e asociaci&n 9blica riva$a a car8o $e la eni$a$+

3+ .$minisrar el banco $e ro'ecos $e la .8encia% en concor$ancia con las$irecrices $el iniserio $e Transore ' el Dearameno Nacional $e Planeaci&n+

4+ .sesorar en la $einici&n esra>8ica $e la reversi&n $e las 7reas einraesrucura asocia$a a los conraos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&nP9blico Priva$a a car8o $e la .8encia+

5+ Esablecer las meo$olo8#as% e"ecuar ' coor$inar el roceso $e 8esi&n $elconocimieno $e la eni$a$+

6+ Dise?ar meo$olo8#as ' coor$inar los esu$ios necesarios ara eecuar laevaluaci&n $e imaco $e los ro'ecos a car8o $e la .8encia+

+ Consoli$ar ' anali!ar las evaluaciones $e los rocesos $e la eni$a$ ' ormular los a"uses erinenes+

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+ Elaborar en coor$inaci&n con las $em7s $een$encias la ro8ramaci&n 'consoli$aci&n $el lan $e inversiones% ' coor$inar ' acuali!ar la inormaci&nreueri$a en los sisemas esableci$os ara el se8uimieno $e los ro'ecos $einversi&n a car8o $e la eni$a$+

+ Coor$inar ' consoli$ar el anero'eco $e resuueso $e la .8encia% as# comolas mo$iicaciones al resuueso aroba$o ' reali!ar el an7lisis $e la e"ecuci&n$el resuueso+

10+ Esablecer las meo$olo8#as% ao'ar '@o coor$inar la i$eniicaci&n% valoraci&n%$isribuci&n% a$minisraci&n ' el se8uimieno $e los ries8os en los ro'ecos $econcesi&n u oras ormas $e asociaci&n 9blica riva$a a car8o $e la eni$a$% as#como $e los ries8os asocia$os a los rocesos misionales ' $e ao'o $e laeni$a$+

11+ Deinir los reuerimienos $e a$uisici&n re$ial% mane"o ambienal ' social $elos ro'ecos con aneriori$a$ al inicio $e los rocesos $e conraaci&n+

12+ Esablecer meo$olo8#as ' esrae8ias $e mane"o% ' $iri8ir '@o suervisar la8esi&n social% re$ial ' ambienal en cumlimieno $e los conraos% ermisos '

licencias% inclui$os los rocesos $e eroiaci&n ue se reuieran en el $esarrollo$e los ro'ecos a car8o $e la .8encia+

13+ Dise?ar% imlemenar ' a$minisrar los sisemas $e inormaci&n ' $einir laesrae8ia ecnol&8ica $e la eni$a$+

14+ Coor$inar la elaboraci&n $e los inormes reueri$os or los enes $e conrol '$em7s auori$a$es+

15+ .o'ar ' romover la ineracci&n enre las $ierenes 7reas $e la eni$a$ ' conlas eni$a$es $el Aobierno ara el $esarrollo $e los ro'ecos $e concesi&n uoras ormas $e .sociaci&n P9blico Priva$a+

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16+ Diri8ir ' coor$inar el $esarrollo ' sosenimieno $el -isema *ne8ra$o $eAesi&n *nsiucional ' la observancia $e sus recomen$aciones en el 7mbio $e sucomeencia+

1+ ,as $em7s ue le sean asi8na$as $e conormi$a$ lo esableci$o en la le'+

 .r#culo 1+ Ficeresi$encia .$minisraiva ' Binanciera+ -on unciones $e laFiceresi$encia .$minisraiva ' Binanciera las si8uienes

1+ .sisir al Presi$ene $e la .8encia en la $eerminaci&n $e las ol#icas% ob"eivos' esrae8ias relaciona$as con la a$minisraci&n $e la eni$a$+

2+ Diri8ir los asunos a$minisraivos% inancieros ' $e recursos :umanos $e laeni$a$+

3+ E"ecuar los rocesos $e resuueso% conabili$a$% esorer#a% 8esi&n inancierainsiucional ' 8esi&n $ocumenal+

4+ Prearar ' consoli$ar el anero'eco $e resuueso $e uncionamieno '

elaborar el lan $e comras% en coor$inaci&n con las $em7s 7reas $e la eni$a$+

5+ Deinir la mea 8lobal $e a8os '@o el Pro8rama .nual ensuali!a$o $e Ca"a%P.C% ue $eba a$oar $e acuer$o con las $irecrices ue al reseco $icen eliniserio $e acien$a ' Cr>$io P9blico ' el Dearameno Nacional $ePlaneaci&n+

6+ Reali!ar el se8uimieno ' conrol a la e"ecuci&n $el resuueso $e la eni$a$+

+ *mlemenar las ol#icas ' ro8ramas $e a$minisraci&n $e ersonal% bienesar social% selecci&n% re8isro ' conrol% caaciaci&n% incenivos ' $esarrollo $el aleno:umano% ' $iri8ir su 8esi&n+

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+ .$minisrar la 8esi&n $e arc:ivo ' correson$encia $e o$os los rocesos '7reas $e la eni$a$+

+ Coor$inar% 8esionar ' :acer se8uimieno a la a$ecua$a aenci&n $e las

soliciu$es% ue"as% reclamos ' $erec:os $e eici&n reali!a$os or losciu$a$anos+

10+ Coor$inar la unci&n $iscilinaria ' alicar el roce$imieno con su"eci&n a loesableci$o en la ,e' 34 $e 2002 o las normas ue la mo$iiuen o susiu'an+

11+ Diri8ir% conrolar ' coor$inar las acivi$a$es relaciona$as con rovee$ores% laa$uisici&n% almacenamieno% cuso$ia% manenimieno% $isribuci&n e invenarios

$e los elemenos% euios ' $em7s bienes necesarios ara el uncionamieno $ela .8encia+

12+ .$minisrar los recursos ecnol&8icos $e la eni$a$ ' el soore >cnicoreueri$o+

13+ ,as $em7s ue le sean asi8na$as $e conormi$a$ a lo esableci$o en la le'+

 .r#culo 1+ Gr8anos $e Coor$inaci&n ' .sesor#a+ ,a .8encia Nacional $e*nraesrucura conar7 con un Conse"o .sesor $e Esrucuraci&n ' un Conse"o

 .sesor $e Aesi&n Conracual+

,a comosici&n ' unciones $e la Comisi&n $e Personal ' $el Comi> $eCoor$inaci&n $el -isema $e Conrol *nerno se re8ir7n or las $isosicionesle8ales ' re8lamenarias vi8enes+

El Presi$ene o$r7 crear comi>s ermanenes o ransiorios eseciales ara elesu$io% an7lisis ' asesor#a en emas $e comeencia $e la .8encia+

 .r#culo 20+ Conormaci&n $e los conse"os asesores+ Ca$a Conse"o .sesor esar7conorma$o or res (3) miembros% $esi8na$os or el Conse"o Direcivo% araer#o$os i"os $e cuaro a?os% rorro8ables :asa or una ve!+ ,a sesi&n en la ue

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se $esi8nen los miembros $e los Conse"os .sesores se reali!ar7 sin la resencia$e sus reresenanes en el Conse"o Direcivo+

-i en un mismo er#o$o resi$encial el Conse"o Direcivo uviere ue $eci$ir sobre

la $esi8naci&n $e la oali$a$ $e los miembros $e al8uno $e los Conse"os .sesores% ese en$r7 ue rorro8ar el er#o$o $e al menos uno $e ellos+

,os miembros $e ca$a Conse"o .sesor $eben ener $ierenes erilesroesionales $e manera ue se conormen Conse"os .sesores muli$iscilinarios%en $iscilinas relevanes ara la .8encia% ales como $erec:o% in8enier#as%inan!as% a$minisraci&n ' econom#a+

,os miembros $e los Conse"os .sesores $eber7n cumlir con los si8uienesreuisios

M -er roesor o invesi8a$or universiario como rincial acivi$a$ ' conar con almenos 15 a?os $e eeriencia roesional% o

M -er o :aber si$o $ecano o recor $e una insiuci&n $e e$ucaci&n suerior+

En ambos casos% $e al8una $e las 10 me"ores universi$a$es $el a#s en losresula$os $el Eamen $e Evaluaci&n $e la Cali$a$ $e la E$ucaci&n -uerior en laroesi&n reseciva+

Par78rao ransiorio+ ,os rimeros miembros $e ca$a Conse"o .sesor% en$r7n lossi8uienes er#o$os un miembro en$r7 un er#o$o $e $os (2) a?os% oro miembroun er#o$o $e res (3) a?os ' oro miembro un er#o$o $e cuaro (4) a?os+ .lvencimieno $e esos erio$os% el Conse"o Direcivo $esi8nar7 el miembro

resecivo% con base en los crierios esiula$os en el resene ar#culo% araer#o$os or$inarios $e cuaro (4) a?os+

 .r#culo 21+ Conse"o .sesor $e Esrucuraci&n+ -on unciones $el Conse"o .sesor $e Esrucuraci&n las si8uienes

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1+ .sesorar al Presi$ene $e la .8encia ' al Conse"o Direcivo sobre lineamienos%meo$olo8#as% rinciios ' crierios >cnicos% le8ales ' inancieros ara las ases $erea$"u$icaci&n ' a$"u$icaci&n $e los ro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e

 .sociaci&n P9blico Priva$a ' ara las rouesas $e iniciaiva riva$a+

2+ acer recomen$aciones >cnicas% inancieras ' le8ales sobre los esu$ios $elroceso $e esrucuraci&n $e ro'ecos ' sobre los $ocumenos conracuales%revio a la a$"u$icaci&n $e los ro'ecos $e concesi&n u oras ormas $e

 .sociaci&n P9blico Priva$a+

3+ Reali!ar recomen$aciones ara la $einici&n% esu$io ' arobaci&n $erouesas $e iniciaiva riva$a imulsa$as o recibi$as or la eni$a$+

4+ ,as $em7s ue le asi8ne el Conse"o Direcivo

 .r#culo 22+ Conse"o .sesor $e Aesi&n Conracual+ -on unciones $el Conse"o .sesor $e Aesi&n Conracual las si8uienes

1+ .sesorar al Presi$ene $e la .8encia ' al Conse"o Direcivo sobre lineamienos%meo$olo8#as% rinciios ' crierios >cnicos% le8ales ' inancieros ara las ases $e

os a$"u$icaci&n $e los ro'ecos $e concesi&n u oras ormas .sociaci&n P9blicoPriva$a ' ara el se8uimieno a los ro'ecos $e iniciaiva riva$a+

2+ Reali!ar recomen$aciones >cnicas% inancieras ' le8ales sobre a$iciones 'mo$iicaciones a los conraos $e concesi&n u oras ormas $e .sociaci&n P9blicoPriva$a ue en8an un imaco iscal% ' sobre mo$iicaciones ariar#as+

3+ .sesorar en la soluci&n $e conroversias ue se resenen enre eni$a$es

resa$oras% ' enre >sas ' los usuarios% ' en las acciones a omar rene aincumlimienos conracuales+

4+ ,as $em7s ue le asi8ne el Conse"o Direcivo+

C.P;T

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Disosiciones 8enerales

 .r#culo 23+ Clasiicaci&n $e los servi$ores% r>8imen salarial ' resacional+ Elsisema $e nomenclaura ' clasiicaci&n $e emleos $e la .8encia Nacional $e*nraesrucura% as# como su r>8imen salarial ' resacional% ser7 el se?ala$o or el Presi$ene $e la Re9blica en $esarrollo $e las normas 8enerales coneni$as enla ,e' 4 $e 12+

 .r#culo 24+ Proceso $e ransici&n $e la lana $e ersonal+ ,os uncionarios $e lalana $e ersonal $el *nsiuo Nacional $e Concesiones L*NCO coninuar7nerenecien$o a $ic:a lana ' e"ercien$o las unciones a ellos asi8na$as% :asaano sea a$oa$a la lana $e ersonal $e la .8encia Nacional $e*nraesrucura% se eec9en las resecivas incororaciones $e conormi$a$ conlas normas le8ales ' re8lamenarias vi8enes+

 .r#culo 25+ Derec:os ' obli8aciones+ ,os $erec:os ' obli8aciones ue a la ec:a$e ee$ici&n $el resene $ecreo en8a el *nsiuo Nacional $e Concesiones L*NCO% coninuar7n a avor ' a car8o $e la .8encia Nacional $e *nraesrucura+

 .r#culo 26+ Transerencia $e inraesrucura+ ,a inraesrucura $e ransore ' las

7reas $e los aer&$romos (la$o ierra ' la$o aire) a car8o $el *nsiuo Nacional $eF#as L *nv#as% o $e la

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asocia$os a las 7reas $e los aer&$romos+ ,a .8encia Nacional $e *nraesrucuraasumir7 las unciones relaciona$as con la esrucuraci&n% celebraci&n ' 8esi&nconracual $e ro'ecos $e concesi&n asocia$os a las 7reas $e los aer&$romos aarir $el rimero (1o) $e enero $e 2012% con ececi&n $e las comeenciasreeri$as a la 8esi&n conracual $e los conraos $e concesi&n ue :a'an si$o

celebra$os :asa $ic:a ec:a or la s $e aco a$minisraivo+ Eno$o caso% la .8encia Nacional $e *nraesrucura se subro8ar7 en la oali$a$ $elos conraos $e concesi&n asocia$os a las 7reas $e aer&$romos a m7s ar$ar el31 $e $iciembre $e 2013+

 .r#culo 2+ Reerencias normaivas+ . arir $e la enra$a en vi8encia $el resene

$ecreo% o$as las reerencias ue se :a'an :ec:o o se :a8an al *nsiuo Nacional$e Concesiones L*NCO $eben enen$erse reeri$as a la .8encia Nacional $e*nraesrucura+

 .r#culo 2+ Fi8encia ' $ero8aorias+ El resene $ecreo ri8e a arir $e la ec:a$e su ublicaci&n ' $ero8a las $isosiciones ue le sean conrarias+

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,a Direcora $el Dearameno .$minisraivo $e la Bunci&n P9blica

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