DEFENSORA DEL PUEBLOI. MARCO LEGALA. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993 (Publicada el 30.12.93) Ttulo IV: De La Estructura Del EstadoCaptulo XI: De La Defensora Del PuebloArtculo 161.- La Defensora del Pueblo es autnoma. Los rganos pblicos estn obligados a colaborar con la Defensora del Pueblo cuando sta lo requiere.Su estructura, en el mbito nacional, se establece por ley orgnica.El Defensor del Pueblo es elegido y removido por el Congreso con el voto de los dos tercios de su nmero legal. Goza de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas de los congresistas.Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere haber cumplido treinta y cinco aos de edad y ser abogado.El cargo dura cinco aos y no est sujeto a mandato imperativo. Tiene las mismas incompatibilidades que los vocales supremos.Artculo 162.- Corresponde a la Defensora del Pueblo defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.El Defensor del Pueblo presenta un informe al Congreso una vez al ao, y cada vez que ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formacin de las leyes. Puede proponer las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones.El proyecto de presupuesto de la Defensora del Pueblo es presentado ante el Poder Ejecutivo y sustentado por un titular en esa instancia y en el Congreso.B. REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPBLICA (Publicado el 30.5.98) Captulo VI: Procedimientos ParlamentariosSeccin Tercera: Los procedimientos especialesProcedimiento para la presentacin del Informe Anual del Defensor del PuebloArtculo 94.- El Defensor del Pueblo presenta el Informe al Congreso una vez al ao, durante el mes de mayo, conforme a lo prescrito en el Artculo 162 de la Constitucin, ajustndose al procedimiento siguiente:El Defensor del Pueblo enviar, por escrito a la Presidencia del Congreso de la Repblica, el Informe Anual acerca de las actividades realizadas por su despacho, debidamente sustentado y exponiendo adems, las conclusiones del caso.El Informe a que se refiere el inciso anterior es sustentado ante las Comisiones de Constitucin y de Derechos Humanos y Pacificacin, reunidas en sesin conjunta. En dicha sesin se debatir el Informe y se realizarn las preguntas aclaratorias necesarias.El Defensor del Pueblo sustentar su Informe Anual ante el Pleno del Congreso de la Repblica en la primera sesin posterior a la sustentacin a que se contrae el inciso anterior.Procedimiento para la Presentacin de Informes Extraordinarios del Defensor del PuebloArtculo 95.- El Defensor del Pueblo presentar un Informe cuando as lo solicitara el Congreso de la Repblica a travs de la Presidencia del mismo, de conformidad con el artculo 162 de la Constitucin, sobre una materia especfica, de acuerdo al siguiente procedimiento:El Defensor del Pueblo har llegar, por escrito, a la Presidencia del Congreso de la Repblica el Informe sobre la materia solicitada, dentro del trmino de 15 (quince) das calendarios posteriores, contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud respectiva.El Informe a que se refiere el inciso anterior, es sustentado ante las Comisiones de Derechos Humanos y Pacificacin y la comisin que, a criterio de la Presidencia del Congreso, tenga competencia sobre la materia objeto de la solicitud, reunidos en sesin conjunta, durante los 15 (quince) das calendarios posteriores a la recepcin del informe del Defensor del Pueblo. Endicha sesin se debatir el informe y se realizarn las preguntas aclaratorias necesarias.El Defensor del Pueblo sustentar su informe ante el Pleno del Congreso de la Repblica en la primera sesin posterior a la sustentacin a que se contrae el inciso anterior.C. LEY ORGNICA - LEY N 26520 (Publicada el 08.08.95)Principios GeneralesFuncionesArtculo 1.- A la Defensora del Pueblo cuyo titular es el Defensor del Pueblo le corresponde defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos.II. ANTECEDENTES DE LA DEFENSORA DEL PUEBLOLos orgenes de la Defensora del Pueblo se remontan al ao de 1809, cuando en Suecia se crea la figura del Justieombudsman para poner lmites al poder de la nobleza en el manejo del Estado. Posteriormente, se legisl para que el Ombudsman o "el que defiende a otro" tuviera una procedencia parlamentaria, extendindose tal cual a los dems pases escandinavos y Europa (Parlamentary Commisioner en Gran Bretaa, Le Mediateur en Francia y Defensor del Pueblo en Espaa), as como en Australia, Nueva Zelandia y algunos pases del frica y Asia.En los ltimos aos, la figura del Defensor del Pueblo viene adquiriendo particular difusin y notoriedad en los pases de Europa Central en los que se han establecido regmenes democrticos.El Ombudsman sueco, transformado por la constitucin espaola post-franquista, inspiro a los legisladores de diversos pases latinoamericanos, dando lugar al nacimiento de organismos defensoriales autnomos -aparte del antecedente de Puerto Rico (1977)-, en Guatemala (1985), Brasil (1986 en el Estado de Paran), Mxico (1990), El Salvador (1991), Colombia (1991), Costa Rica (1992), Honduras (1992), Per (1993), Argentina (1993), Nicaragua (1995), Ecuador (1996), Panam (1996) y Bolivia (1996); hasta hace algunos aos estuvo en agenda en Venezuela, Uruguay y Chile y se espera que estas propuestas puedan retomarse en un mediano plazo.En el caso del Per, el antecedente legislativo ms importante se encuentra en la Constitucin de 1979, norma que le otorgaba al Ministerio Pblico algunas funciones de Defensora del pueblo, disponiendo textualmente que le corresponda "actuar como defensor del pueblo ante la administracin pblica". Su titular era el Fiscal de la Nacin, funcionario designado por el Presidente de la Repblica con aprobacin del Senado.A fin de implementar estas funciones, se efectuaron diversos esfuerzos, destacando la expedicin de la Resolucin 192-89-MP-FN, del 27 de abril de 1989, que cre la llamada Fiscala Especial encargada de los asuntos de Defensora del Pueblo y Derechos Humanos, que tuvo su periodo ms destacado bajo la responsabilidad del recordado fiscal Clodomiro Chvez Valderrama, fallecido a principios de 1997, y a quien rendimos ahora nuestro homenaje.Durante el segundo semestre de 1990, se crearon once Fiscalas Especiales de Defensora del Pueblo y Derechos Humanos en los distritos judiciales de Ancash, Ayacucho, Hunuco, Piura, Apurmac, Callao, Junn, San Martn, Arequipa, Huancavelica y La Libertad.En su conjunto, la labor del Ministerio Pblico en el ejercicio de funciones de Defensora del Pueblo, salvo puntuales y destacadas excepciones y pese al entusiasmo de quienes trabajaron en la Fiscala especial, qued rebasada por la difcil situacin de aquellos aos tan crticos para el pas.De otro lado, resultaba inconveniente que el rgano estatal titular de la accin penal y acusador por autonomasia fuese, simultneamente, el encargado de la defensa de los derechos de los ciudadanos.De ah que en el Congreso Constituyente Democrtico de 1993 se plante en los debates la conveniencia de mantener la frmula de la Constitucin de 1979 o crear la Defensora del Pueblo como Institucin independiente del Ministerio Pblico.Finalmente, triunf la propuesta de la autonoma impulsada por los congresistas Carlos Ferrero Costa y Fernando Olivera Vega. El texto parlamentario alternativo elaborado por Carlos Ferrero Costa, Csar Fernndez Arce y Lourdes Flores Nano fue aprobado el 12 de Abril de 1993 quedando plasmado en los art. 161 y 162 de la Constitucin Vigente.III. QU ES LA DEFENSORA DEL PUEBLO?La Defensora del Pueblo en el Per fue creada por la Constitucin Poltica de 1993, como un organismo constitucionalmente autnomo, para defender los derechos fundamentales, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal, as como la eficiente prestacin de los servicios pblicos en todo el territorio nacional.La Defensora atiende -en todo el pas- quejas, consultas y pedidos de ciudadanos que, por alguna causa, han experimentado la vulneracin de sus derechos. No desempea funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. Elabora informes con recomendaciones o exhortaciones a las autoridades, cuyo cumplimiento encuentra sustento en su poder de persuasin y en la fortaleza de argumentos tcnicos, ticos y jurdicos.La Defensora del Pueblo es, pues, un colaborador crtico del Estado que acta, con autonoma, respecto de cualquier poder pblico o privado, en nombre del bien comn y en defensa de los derechos de la ciudadana. En razn de ello, ejerce su mandato con objetividad, profesionalismo y responsabilidad, nunca por oposicin arbitraria o injustificada frente al Estado.En razn de su legitimidad, resulta vital que los ciudadanos y ciudadanas perciban y sientan a la Defensora del Pueblo como una institucin no solo cercana, sino entraablemente comprometida con la solucin de sus problemas.IV. VISIN Y MISIN DE LA DEFENSORA DEL PUEBLOA. VISIN"Contribuir al pleno respeto de los derechos fundamentales por parte de las entidades del sector pblico y empresas prestadoras de servicios pblicos, aportando a la consolidacin de una sociedad inclusiva, equitativa y sostenible".La Visin destaca la intencin de dar una especial preeminencia a la realizacin efectiva de los derechos humanos, para contribuir a lograr una sociedad inclusiva, equitativa y sostenible.B. MISINSomos la institucin pblica autnoma responsable de defender y promover los derechos de las personas y la comunidad. Para ello supervisamos la actuacin delEstado y la prestacin de los servicios pblicos, evidenciando la vulneracin de los derechos e incidiendo en la mejora de la poltica y la gestin pblica.La Misin, as definida, resume la razn de ser de la institucin, refleja el sentido de su accionar, complementando el mandato constitucional que sustenta su creacin y la Ley Orgnica respectiva.V. DEFENSORES DEL PUEBLOEl titular de la institucin es el Defensor del Pueblo, quien la representa y la dirige. Para ser elegido requiere como mnimo el voto favorable de dos terceras partes del Congreso de la Repblica. Por consiguiente, su eleccin emana necesariamente de un consenso para un mandato que dura cinco aos. El Defensor o Defensora del Pueblo no responde civil ni penalmente por las recomendaciones y las opiniones que emita en el ejercicio de sus funciones. Adems, puede actuar con total independencia en el cumplimiento de stas.El 28 de marzo de 1996 se eligi como primer Defensor del Pueblo al doctor Jorge Santistevan quien abri las puertas de la institucin para atender al pblico el 11 de septiembre de ese mismo ao. Posteriormente, el doctor Walter Albn ocup dicho cargo interinamente entre el 30 de noviembre del 2000 y el 15 de septiembre del 2005. Ese mismo ao, el Congreso eligi a la doctora Beatriz Merino como Defensora del Pueblo, quien dirigi la institucin entre el 15 de noviembre del 2005 y el 31 de marzo del 2011. La sucedi el doctor Eduardo Vega, quien, en la actualidad, ejerce el cargo de Defensor del Pueblo.A. REQUISITOS PARA SER DESIGNADO DEFENSOR DEL PUEBLO (Art. 2 de la ley N 26520)La decisin recaer en un ciudadano que rena los requisitos: Haber cumplido los treinta y cinco aos de edad. Ser abogado. Que goce de conocida reputacin de integridad e independencia.B. TIEMPO DE MANDATO DEL DEFENSOR DEL PUEBLO (Art. 2 de la ley N 26520)El Defensor del Pueblo ser elegido por cinco aos, y podr ser reelegido slo una vez por igual perodo.C. CUNDO SE DESIGNA AL DEFENSOR DEL PUEBLO? (Artculo 1 de la Ley N 26535) La designacin del Defensor del Pueblo se efectuar dentro de los sesenta das naturales anteriores a la expiracin del mandato.D. MODO DE ELECCIN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO (Artculo 1 de la Ley N 26535) El Pleno del Congreso designar una Comisin Especial, integrada por un mnimo de cinco y mximo de nueve Congresistas, respetando en lo posible, la proporcin de cada grupo parlamentario, para encargarse de recibir las propuestas y seleccionar de uno a cinco candidatos.La Comisin Especial publica en el Diario Oficial El Peruano la convocatoria para la presentacin de propuestas. Asimismo, publica la relacin de las personas propuestas a fin que se puedan formular tachas, las que deben estar acompaadas de prueba documental.Presentada la propuesta de uno o ms candidatos se convocar en trmino no inferior a siete das al Pleno del Congreso para que se proceda a la eleccin con el voto mayoritario de los dos tercios de su nmero legal. La votacin se efectuar, candidato por candidato, en el orden que presente la Comisin Especial. En caso de no alcanzarse la mencionada mayora, la Comisin proceder en un plazo mximo de diez das naturales a formular sucesivas propuestas. Una vez conseguida la mayora de los dos tercios del nmero legal de miembros del Congreso, la designacin quedar realizada.""Agotado el proceso de eleccin del Defensor del Pueblo en el Congreso de la Repblica sin un resultado definitivo que permita alcanzar la mayora de los dos tercios del nmero legal de los miembros del Congreso a ninguno de los propuestos y a peticin de no menos del 20% de los congresistas, podr efectuarse, por acuerdo del Pleno, una convocatoria complementaria por invitacin para elegir al Defensor del Pueblo. En tal caso, la votacin ser mediante voto electrnico en el Pleno del Congreso."(*)(*) Prrafo adicionado por el Artculo 1 de la Ley N 27831, publicada el 21-09-2002.E. CUNDO CESA EL DEFENSOR DEL PUEBLO? (Art. 4 de la ley N 26520)El Defensor del Pueblo, cesar por alguna de las siguientes causas: Por renuncia; Por vencimiento del plazo de designacin; Por muerte o incapacidad permanente sobrevenida; Por actuar con negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y deberes en el cargo; Por haber sido condenado mediante resolucin ejecutoriada, por delito doloso; Por incompatibilidad sobreviniente;La vacancia en el cargo se declarar por el Presidente del Congreso en las causas previstas por los incisos 1, 2, 3 y 5.En los dems casos, se decidir por el acuerdo adoptado con el voto conforme de dos tercios del Congreso, mediante debate y previa audiencia con el interesado. Vacante el cargo, se iniciar el procedimiento para el nombramiento del nuevo Defensor del Pueblo en un plazo no superior a un mes.F. DEL DEFENSOR DEL PUEBLO (Art. 5 de la ley N 26520) El Defensor del Pueblo goza de total independencia en el ejercicio de sus funciones. No est sujeto a mandato imperativo, ni recibe instrucciones de ninguna autoridad. Se encuentra sometido slo a la Constitucin y a su Ley Orgnica. Su remuneracin es igual a la que perciben los Congresistas. El Defensor del Pueblo, goza de inviolabilidad, no responde civil ni penalmente por las recomendaciones, reparos, y en general, opiniones que emita en el ejercicio de sus funciones. El Defensor del Pueblo goza de inmunidad. No puede ser detenido ni procesado sin autorizacin del Congreso, salvo flagrante delito.G. INCOMPATIBILIDAD CON EL CARGO DE DEFENSOR DEL PUEBLO (Art. 6 de la ley N 26520) La condicin del Defensor del Pueblo es incompatible con todo mandato representativo, cargo poltico, filiacin poltica o sindical, asociacin o fundacin, con la carrera judicial o con el ejercicio de cualquier profesin u oficio, a excepcin de la docencia universitaria. El Defensor del Pueblo deber renunciar a toda situacin de incompatibilidad que pudiera afectarle, dentro de la semana siguiente a su nombramiento y antes de tomar posesin del cargo, de lo contrario se entender que no acepta el nombramiento.H. ATRIBUCIONES DE DEFENSOR DEL PUEBLO (Art. 9 de la ley N 26520)El Defensor del Pueblo est facultado, en el ejercicio de sus funciones, para: Iniciar y proseguir, de oficio o a peticin de parte cualquier investigacin conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la Administracin Pblica y sus agentes que, implicando el ejercicio ilegtimo defectuoso, irregular, moroso, abusivo o excesivo, arbitrario o negligente de sus funciones, afecte la vigencia plena de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. Las atribuciones del Defensor del Pueblo se extienden a todo el mbito de la Administracin Pblica. Cuando las actuaciones del Defensor del Pueblo se realicen con ocasin de servicios prestados por particulares en virtud de un acto administrativo habilitante, el Defensor del Pueblo podr adems instar a las autoridades administrativas competentes el ejercicio de sus potestades de inspeccin y sancin. Ejercitar ante el Tribunal Constitucional la accin de inconstitucionalidad contra las normas con rango de ley a que se refiere el inciso 4) del Artculo 200 de la Constitucin Poltica, asimismo, para interponer la Accin de Hbeas Corpus, Accin de Amparo, Accin de Hbeas Data, la de Accin Popular y la Accin de Cumplimiento, en tutela de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad.Asimismo, est capacitado o facultado para intervenir en los procesos de Hbeas Corpus, para coadyuvar a la defensa del perjudicado. Iniciar o participar, de oficio o a peticin de parte, en cualquier procedimiento administrativo en representacin de una persona o grupo de personas para la defensa de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. Ejercer el derecho de iniciativa legislativa conforme al Artculo 162 de la Constitucin. Promover la firma, ratificacin, adhesin y efectiva difusin de los tratados internacionales sobre derechos humanos. Organizar y administrar el Registro Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de Libertad Efectiva. (*)(*)Inciso derogado por la Tercera Disposicin Complementaria y Derogatoria de la Ley N 26900, publicada el 16.12.97 Dictar los reglamentos que requiera para el cumplimiento de las funciones de la Defensora del Pueblo y dems normas complementarias para la tramitacin de las quejas que a su juicio requieran de accin inmediata. Ejercer las dems atribuciones y facultades que establece la Constitucin y esta ley.VI. MANDATO DE LA DEFENSORA DEL PUEBLOA. DEFENDER LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y LA COMUNIDADSe le encomienda la proteccin de los derechos que constituyen atributos y facultades inherentes a la persona humana, tales como el derecho a la vida, al sufragio, a la integridad, a la dignidad, a la paz, a la libertad de expresin y pensamiento, a gozar de un medio ambiente sano, al respeto a su cultura, a la educacin gratuita por parte del Estado, a la libertad de consciencia y religin, a la igualdad ante la ley, entre otros.B. SUPERVISAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE LA ADMINISTRACIN ESTATALLa Defensora del Pueblo vela por que las autoridades y funcionarios de las diversas instituciones del Estado cumplan con sus responsabilidades y atiendan debidamente a la poblacin.La supervisin se hace siempre desde la perspectiva del sometimiento de la administracin estatal a la Constitucin y a las leyes. Para ello, cuenta con la posibilidad de requerir la informacin necesaria para realizar sus investigaciones a todas las autoridades, funcionarios y servidores de los organismos pblicos, los que tienen el deber de cooperar.C. SUPERVISAR LA ADECUADA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS A LA CIUDADANALa Defensora del Pueblo tambin supervisa la adecuada prestacin de los servicios pblicos, tales como energa elctrica, agua, telefona y transporte. En estos casos no interesa si los servicios son brindados por una institucin pblica o privada.VII. FACULTADES DE LA DEFENSORA DEL PUEBLOA. INVESTIGARDe acuerdo a esta atribucin, la Defensora del Pueblo puede iniciar y proseguir investigaciones, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de cualquier persona interesada, con la finalidad de esclarecer los hechos o situaciones que, generados por la administracin estatal o sus agentes incluyendo a las personas jurdicas no estatales que ejerzan prerrogativas pblicas y que presten servicios pblicos, pudieran estar afectando sus derechos. Adems se investigan, con carcter prioritario, temas de alcance general que afecten a un nmero significativo de personas.B. ELABORAR INFORMES SOBRE TEMAS DE ESPECIAL TRASCENDENCIALa Defensora del Pueblo elabora informes sobre temas de su competencia, denominados informes defensoriales y, adems, anualmente presenta un Informe al Congreso de la Repblica sobre la gestin realizada.C. INTERVENIR EN PROCESOS CONSTITUCIONALES Con el fin de defender los derechos humanos y el principio de supremaca constitucional, la Defensora del Pueblo est facultada para intervenir en los procesos constitucionales de amparo, hbeas corpus, hbeas data, accin de inconstitucionalidad, accin popular y accin de cumplimiento. Su intervencin puede efectuarse mediante diversas modalidades. As, puede iniciar procesos constitucionales, intervenir en procesos en trmite como coadyuvante o presentando escritos como el amicus curiae y puede presentar informes u opiniones a solicitud de las partes o del Tribunal Constitucional.D. EJERCER INICIATIVA LEGISLATIVALa Defensora del Pueblo puede hacer uso de esta facultad mediante la presentacin de proyectos de ley ante el Congreso de la Repblica.E. PROMOVER LA FIRMA, RATIFICACIN, ADHESIN Y DIFUSIN DE TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOSLa Defensora del Pueblo est facultada para promover la firma, ratificacin, adhesin y efectiva difusin de los tratados internacionales sobre derechos humanos, con el fin de asegurar su aplicacin. Adems, promueve que la legislacin y las prcticas nacionales se adecen a lo previsto en los tratados suscritos por el Per.F. PROMOVER PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSLa Defensora del Pueblo puede iniciar cualquier procedimiento administrativo, o participar en ste por iniciativa propia o a pedido de terceros, utilizando el criterio de discrecionalidad, en representacin de una o varias personas, para la defensa de los derechos fundamentales y constitucionales.VIII. ATENCIN DE CASOSCuando una entidad pblica no cumpla con sus funciones o afecte sus derechos, denncielo antes los rganos correspondientes y, si el problema contina, no dude en acudir a la Defensora del Pueblo.Es en su relacin con los ciudadanos que la Defensora del Pueblo cumple su funcin ms noble y primordial: ayudar a las personas a que sus derechos sean respetados. La Defensora del Pueblo est facultada para investigar situaciones particulares a solicitud de los ciudadanos o por iniciativa propia con el propsito de verificar y esclarecer hechos que por su naturaleza constituyan la vulneracin de derechos. Asimismo, lo hace para determinar el mbito de los deberes de funcin que corresponda exigir a cualquier entidad estatal o empresa que preste servicios pblicos, as como a los entes supervisores responsables de su fiscalizacin. Las solicitudes formuladas por la ciudadana son canalizadas mediante quejas, petitorios o consultas, cuyo trmite se encuentra regulado en los protocolos de actuacin defensorial. Para ello cuenta con 28 Oficinas Defensoriales y 10 Mdulos de Atencin Defensorial, distribuidos en todo el territorio nacional.A. QUINES PUEDEN ACCEDER A LOS SERVICIOS DE LA DEFENSORA?Toda persona en forma individual o colectiva puede hacer llegar su caso a la Defensora del Pueblo. No importa su edad, nacionalidad, sexo, situacin personal o cualquier otra circunstancia.B. QU ES UN CASO?Es una solicitud de intervencin presentada ante la Defensora del Pueblo que se registra en nuestro Sistema de Informacin Defensorial y se tramita conforme a nuestro protocolo de atencin.C. CMO SE PRESENTA UN CASO ANTE LA DEFENSORA? Por escrito o verbalmente, acudiendo a cualquiera de nuestras oficinas en todo el pas. Remitindolo por correo al apartado postal N 4403, Lima 1, o a la direccin de cualquiera de nuestras oficinas a nivel nacional. Va Fax, a la oficina ms cercana del lugar donde vives. Enviando un correo electrnico a: centrodeatencionvirtual@defensoria.gob.pe A travs del servicio de chat en lnea de nuestra pgina web. Comunicndose por telfono con la oficina ms cercana al lugar donde vives o gratuitamente al nmero 0800 -15170. En el local del Ministerio Pblico (Fiscala) en los lugares donde an no hay oficinas de la Defensora del Pueblo. La Fiscala se encuentra obligada a recibir y a enviarnos el caso inmediatamente.D. CMO SE CALIFICAN LOS CASOS EN LA DEFENSORA?Los casos son calificados por los comisionados de la Defensora pudiendo ser stos quejas, petitorios o consultas.E. CMO SE ACTA PARA ATENDER UNA QUEJA ADMITIDA POR LA DEFENSORA DEL PUEBLO?Cuando nuestros comisionados reciben un caso, empiezan una tarea destinada a lograr la restitucin del derecho.Las actuaciones defensoriales durante una investigacin incluyen la potestad de solicitar informacin a las autoridades sobre los temas examinados y obtener acceso a documentacin oficial (incluida la judicial), adems de llevar a cabo diligencias de inspeccin y todo aquello que contribuya al acopio de indicios o pruebas que puedan esclarecer la violacin de derechos o el incumplimiento de los deberes de funcin. .Por ello, la Constitucin Poltica impone a la administracin estatal el deber de cooperacin con la Defensora del Pueblo. Nuestra tarea de defensa se realiza en alianza con el ciudadano. En razn de ello, en algunos casos, son los propios ciudadanos quienes acompaan a nuestros funcionarios en sus diligencias.

F. QU ES UNA QUEJA?Es la solicitud presentada por una persona o grupo de personas a la Defensora del Pueblo en la que se requiere su intervencin debido a la vulneracin o el peligro de vulneracin de un derecho fundamental por parte de una entidad de la Administracin Pblica o de las empresas prestadoras de servicios pblicos.La atencin de la queja tiene como objetivo proteger a las personas, lograr el cese de los actos arbitrarios o negligentes y restituir sus derechos.G. QU TIPO DE DILIGENCIAS REALIZA LA DEFENSORA PARA ATENDER UNA QUEJA?Cuando nuestros comisionados reciben un caso, empiezan una tarea destinada a lograr la restitucin del derecho.Las actuaciones defensoriales durante una investigacin incluyen la potestad de solicitar informacin a las autoridades sobre los temas examinados y tener acceso a documentacin oficial (incluida judicial), adems de llevar a cabo diligencias de inspeccin y todo aquello que contribuya al acopio de indicios o pruebas que puedan esclarecer la violacin de derechos o el incumplimiento de los deberes de funcin.H. EN CUNTO TIEMPO SE TRAMITA UNA QUEJA?Una vez admitido el caso se desarrollan un conjunto de gestiones inmediatas con el objetivo de solucionar la queja interpuesta en un perodo de cinco (5) das hbiles siguientes a su admisin, vencido dicho plazo sin haber obtenido respuesta o habiendo recibido informacin que no resulta relevante para su conclusin se considerar que las gestiones se realizan en el marco del trmite ordinario, es decir, en un plazo mximo de 100 das tiles, pudindose extender excepcionalmente por un perodo de 50 das tiles.

I. QU ES UN PETITORIO?Es la solicitud en la que se requiere una intervencin, a manera de buenos oficios, para que se atienda o solucione una situacin de indefensin que afecta o amenaza los derechos fundamentales, que no representa un incumplimiento de los deberes de la Administracin Pblica o de las empresas prestadoras de servicios pblicos, pero que stas pueden atender en ejercicio de sus competencias.J. EN CUNTO TIEMPO SE TRAMITA UN PETITORIO?Las actuaciones defensoriales de mediacin de un petitorio se realizan en un plazo mximo de 45 das tiles, pudindose ampliar el plazo excepcionalmente por un perodo de 25 das tiles.K. QU ES UNA CONSULTA?Es toda solicitud de informacin y consejo sobre asuntos jurdicos, institucionales, de apoyo social o psicolgico que no implican la afectacin a derechos fundamentales o que versan sobre temas respecto a los que no somos competentes. En estos casos, se brindar orientacin sobre las entidades o vas pertinentes a las que se puede acudir para hacer valer los derechos.L. EN CUNTO TIEMPO SE TRAMITA UNA CONSULTA?Cuando se presentan de manera verbal, las consultas son atendidas al momento de su formulacin. Aquellas que sean presentadas por escrito son atendidas de igual forma dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su presentacin.Cuando un caso se presenta a travs del formulario virtual, si es consulta se tramita en un plazo mximo de dos das y de calificarse como queja se atiende dentro de los plazos previstos.

M. PARA PRESENTAR UNA QUEJA ANTE LA DEFENSORA DEL PUEBLO NECESITO CONTAR CON UN ABOGADO?No. Quin presenta la queja es el propio ciudadano. No se requiere la contratacin de un abogado, tramitador o apoderado.N. LAS DILIGENCIAS QUE REALIZAN LOS COMISIONADOS DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO PARA ATENDER LOS CASOS TIENEN ALGN COSTO?Todos nuestros servicios son gratuitos. Las labores, gestiones, diligencias, supervisiones y visitas que los comisionados de la Defensora del Pueblo efectan para atender un caso son completamente gratuitos.O. MODELO DE QUEJA

IX. CUANDO INTERVIENE LA DEFENSORA DEL PUEBLO?A. TRATNDOSE DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES Por maltrato a los nios, nias y adolescentes por parte del personal administrativo o docente de las instituciones educativas o en los centros de atencin residencial. Por la omisin de las autoridades educativas para intervenir en los casos de bullying. Por demora en la investigacin de los casos de violencia familiar, abuso sexual y/o trata contra nios, nias y adolescentes. Por demora en la atencin por parte del Instituto de Medicina Legal. Por falta de adopcin de medidas de proteccin para los nios, nias y adolescentes vctimas de violencia familiar, abuso sexual y/o trata. Por reclutamiento de menores de edad en las instituciones militares. Por la demora en la investigacin de los casos en los que los adolescentes son presuntos infractores de la ley penal. Por la demora en la tramitacin de los procedimientos de investigacin tutelar. Por la negativa a expedir y/o entregar gratuitamente el certificado de nacido vivo por parte de los establecimientos de salud pblicos o privados. Por la negativa a expedir gratuitamente la primera copia certificada del acta de nacimiento por parte de las oficinas registrales. Por la negativa de las oficinas registrales para inscribir gratuitamente los nacimientos en todas sus modalidades.B. TRATNDOSE DE MUJERES Por cobros indebidos en los establecimientos del Ministerio de Salud para la entrega y/o aplicacin de mtodos anticonceptivos aprobados por dicha entidad, atenciones prenatales, posnatales, as como en los servicios de planificacin familiar. Por desabastecimiento de mtodos anticonceptivos y de pruebas diagnsticas para detectar VIH y/o sfilis en gestantes y mujeres vctimas de violacin sexual en los establecimientos de salud del ministerio de salud. Ante la negativa o demora en la atencin del parto. Ante la negativa o restriccin de la atencin del parto en posicin vertical (siempre que el parto no presente complicaciones) Por falta de atencin especializada y multidisciplinaria a mujeres vctimas de violencia en los servicios de salud. En caso la Polica Nacional del Per se rehse a recibir las denuncias por violencia. Por demora en la investigacin de los casos de violencia contra la mujer. Por demora en la atencin por parte del Instituto de Medicina Legal. Ante la falta de adopcin de medidas de proteccin para las vctimas de violencia. Por uso irregular de la conciliacin en los casos de violencia contra la mujer. Por imposicin de penas muy benignas o reparaciones irrisorias en los casos de violencia contra la mujer. Por discriminacin y acoso en el mbito laboral: despido o no renovacin del contrato en razn de su gestacin. Frente a la no observancia de las condiciones laborales: licencia por maternidad, descanso pre y posnatal. Suspensin o expulsin de las alumnas y/o cadetes de las escuelas tcnicas de formacin de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional del Per en razn de su embarazo.C. TRATNDOSE DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Cuando no se respeta el derecho de un estudiante con discapacidad fsica, visual, auditiva o intelectual (leve o moderada), a recibir una educacin inclusiva en una institucin educativa regular. Cuando, en razn de la discapacidad, existan problemas de ingreso, permanencia o maltrato en un centro educativo, regular o especial, estatal o privado. Frente a actos de hostilidad por parte de miembros de la comunidad educativa (director, profesores, estudiantes o padres de familia). Cuando los centros educativos, regulares y especiales, no adecuen su currcula, procedimientos de admisin, evaluacin e infraestructura a las necesidades de los estudiantes con discapacidad. Ante la falta de colaboracin del Servicio de Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE) al centro educativo con alumnos inclusivos. Cuando el ingreso al establecimiento pblico o privado de uso pblico sea inaccesible por falta de rampa o rampa deficiente. Cuando no se permita el ingreso a establecimientos pblicos o privados de uso pblico, de personas ciegas con perros gua. Cuando existen restricciones arbitrarias que impiden la obtencin del Documento Nacional de Identidad a las personas con discapacidad. Cuando no se otorguen las facilidades para la emisin del voto de las personas con discapacidad en los procesos electorales. Cuando las entidades pblicas no cumplan con la obligacin de contratar a personas con discapacidad en una proporcin no inferior al 3% de la totalidad de su personal. Cuando no se cumpla con la obligacin de otorgar una bonificacin del 15% a las personas con discapacidad que participen en concursos para la contratacin de personal en el sector pblico. Cuando la emisin del certificado de discapacidad no se brinda, la primera vez, de manera gratuita. Ante la negativa de las Comisiones Mdicas Evaluadoras de Incapacidad de realizar el procedimiento de evaluacin mdica para determinacin de incapacidad para laborar.D. TRATNDOSE DE PUEBLOS INDGENAS Cuando se promulguen leyes, normas y/o reglamentos que tengan incidencia sobre la vida de los pueblos indgenas sin que haya existido un procedimiento de Consulta Previa. Cuando existan barreras que limiten o impidan el acceso al reconocimiento de las comunidades campesinas, nativas o sus organizaciones representativas. Cuando se limite o impida a una persona el uso de su propia lengua (o a travs de un intrprete) para expresarse ante cualquier autoridad estatal. Cuando se criminalicen prcticas culturalmente aceptadas por los pueblos indgenas como, por ejemplo, la medicina tradicional. Cuando se impide a las comunidades o pueblos hacer uso de los recursos naturales que se encuentran en sus tierras con fines de subsistencia. Cuando se dilata el trmite de titulacin de tierras por responsabilidad de COFOPRI. Cuando se prive arbitrariamente a las comunidades respecto de las tierras que poseen por consecuencia de algn acto administrativo. Cuando se niegue o dilate la inscripcin de la resolucin de reconocimiento de una comunidad campesina o nativa o de la titulacin de una comunidad en los registros pblicos. Cuando se produzcan barreras o limitaciones injustificadas para recibir una Educacin Intercultural Bilinge. Cuando se presenten limitaciones o dificultades para la inscripcin de personas en el registro civil, por ausencia de campaas de inscripcin y entrega de documentos de identidad personal o por ausencia de mecanismos para reconocer el nombre indgena en la inscripcin. Cuando se amenace o afecte los derechos a la vida de los miembros de los pueblos indgenas en situacin de aislamiento voluntario y/o contacto inicial.E. TRATNDOSE DE PERSONAS AFECTADAS POR LA VIOLENCIALa Defensora del Pueblo interviene para: Supervisar la implementacin del Plan Integral de Reparaciones. Supervisar y hacer el seguimiento del proceso de judicializacin de graves violaciones a los Derechos Humanos.F. TRATNDOSE DE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD Cuando la persona afectada, un familiar o un tercero nos informe sobre alguna afectacin a las condiciones de vida en el interior de los lugares de privacin de libertad, que afecten los derechos a la vida, la integridad, la salud, la educacin o el trabajo de los internos. Cuando se afecten otros derechos por decisiones de autoridades: traslados indebidos, inadecuadas clasificaciones penitenciarias, etc. Cuando se produzcan afectaciones al debido proceso. Cuando se tome conocimiento directo de la presunta vulneracin de algn derecho en los centros o establecimientos de detencin.G. TRATNDOSE DE PERSONAS QUE VIVEN CON VIH/SIDA Cuando se produce el desabastecimiento de insumos o medicamentos empleados en los servicios de prevencin, atencin o tratamiento de VIH (ej. Condones, pruebas diagnsticas, antirretrovirales, etc.) Cuando no se cumple el procedimiento de consentimiento informado para la realizacin de la prueba de VIH/Sida. Cuando no se brinda la consejera previa a la realizacin de la prueba de VIH/Sida. Por incumplimiento del principio de confidencialidad del diagnstico de personas con VIH/Sida. Cuando se exige una prueba de VIH/Sida como requisito para iniciar o mantener una relacin laboral, educativa o social (ej. Para contraer matrimonio civil). Cuando se condicione la atencin mdica o quirrgica a la realizacin de pruebas diagnsticas de la infeccin por VIH. Por cobros indebidos en establecimientos de salud para la prestacin de servicios gratuitos de prevencin, atencin y tratamiento del VIH (ej. Cobros por carn de atencin e historia clnica a usuarios(as) del servicio de atencin mdica peridica). Cuando se producen actos de estigma y discriminacin asociados al VIH/Sida y/o la orientacin sexual e identidad de sexo en establecimientos de salud, centros educativos, centros laborales, entre otros.

H. TRATNDOSE DE PENSIONISTAS Cuando no se emite respuesta a la solicitud de pensin; no obstante haber transcurrido el plazo legal de respuesta. Por incumplimiento de pago de pensiones provisionales. Por suspensin inmotivada de pensin. Cuando la resolucin que resuelve sobre el derecho a pensin transgrede normas legales. Por demora en resolver recursos impugnatorios. Cuando se dilate la atencin de las solicitudes y recursos impugnatorios en los trmites de libre desafiliacin. Por demoras en las respuestas en los trmites de bono de reconocimiento. Por retrasos en la obtencin de duplicados de documentos.I. TRATNDOSE DE MIGRANTESLa Defensora del Pueblo puede intervenir para defender los derechos de peruanos/as que se encuentran en el exterior como de extranjeros/as que se encuentran en el Per, en los siguientes casos: Por negativa o demora en la atencin de las solicitudes de orientacin legal y asistencia humanitaria presentadas ante los consulados peruanos o el Ministerio de Relaciones Exteriores. Por ejemplo: en caso hubiera demora en la atencin de detenciones arbitrarias. Ante la negativa o restriccin en la inscripcin de peruanos nacidos en el exterior por parte del consulado peruano de la jurisdiccin donde se produjo el nacimiento, o por parte del Registro Nacional de Identidad y Estado Civil o la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin en el Per. Ante la negativa o restriccin en la inscripcin de nios o nias nacidas en el Per, que son hijos/as extramatrimoniales de ciudadanos extranjeros (padre, madre o ambos extranjeros). Ante la negativa o restriccin en la atencin de solicitudes de informacin por parte de cualquier entidad pblica involucrada en el proceso migratorio, que origine la prdida de la calidad migratoria o la imposibilidad de acceder a beneficios como los contemplados en la Ley de incentivos migratorios. Por falta de convocatoria para la eleccin de los Consejos de Consulta. Por afectaciones al derecho al sufragio de ciudadanos peruanos en el extranjero, debidamente inscritos en la circunscripcin consular y que cuenten con el documento de identidad vigente y con su direccin en el exterior actualizada. Por retencin o cancelacin arbitraria del DNI, Pasaporte, Carn de Extranjera o documento anlogo (ej. Salvoconducto) a un/a ciudadano peruano o ciudadano extranjero en el pas. Cuando se dispone la detencin de una persona extranjera debido a su condicin migratoria irregular. Por actos de discriminacin por la nacionalidad de las personas, efectuados por cualquier autoridad peruana. Por problemas durante el procedimiento de repatriacin de cadveres del exterior.

J. TRATNDOSE DE LA VIDA, INTEGRIDAD Y LIBERTAD PERSONAL Cuando se afecten los derechos a la integridad de personas privadas de libertad en dependencias policiales, establecimientos penitenciarios, entre otros. Cuando se afecte o ponga en riesgo la vida y la integridad de las personas en establecimientos de salud. Ante la inaccin o negligencia de las autoridades llamadas a implementar medidas de prevencin o remediacin frente a la propagacin de epidemias o de desastres naturales. Cuando se afecte la integridad de personas que prestan el servicio militar. Frente a detenciones que no se sustenten en un mandato judicial o en una situacin de flagrancia delictiva. Cuando exista demora en el traslado de las personas requisitoriadas a la sede de los juzgados que emitieron la orden para su detencin.K. TRATNDOSE DE LA SALUD Por cobros indebidos en la prestacin de los servicios de salud, en particular para las personas afiliadas al rgimen gratuito del seguro integral de salud (SIS). Por actos de discriminacin en particular de poblaciones vulnerables como: personas de escasos recursos, personas con discapacidad, mujeres, personas con VIH/Sida, nios, nias o adultos mayores. A causa del desabastecimiento o falta de medicamentos y/o insumos que perjudiquen la oportuna atencin de salud. Frente a situaciones que afecten la calidad de la atencin: tratos inadecuados, falta de informacin, entre otros. Cuando se niegue al paciente el derecho a obtener copia de su historia clnica, certificados mdicos, resultados de anlisis, etc. Por problemas de carcter administrativo que generen negativa o demora en el acceso a los servicios de salud, como son los plazos excesivos para la programacin de tratamientos (cirugas, terapias, etc.) y la programacin de anlisis o estudios. Por incumplimiento en la reserva de informacin relacionada con un acto mdico.L. TRATNDOSE DE LA EDUCACIN Por cobros indebidos que afecten la gratuidad de la educacin bsica (escolar) pblica, ya sea por matrcula, para rendir exmenes, por uniformes, materiales u otros. Por condicionamiento de las notas o calificaciones al cobro de algn pago, la entrega de un bien o la prestacin de determinado servicio. Cuando se presenten agresiones contra el alumnado (castigo fsico, moral o psicolgico). Por inadecuada infraestructura del centro educativo. Por inasistencia injustificada del personal docente. Por no cumplir con el desarrollo de los contenidos del diseo curricular nacional. Por demora injustificada en el inicio del ao escolar. Por falta de material educativo. Por restriccin a la participacin de los padres y madres de familia en el proceso educativo. Cuando se produzcan sanciones a estudiantes que sean injustificadas, desproporcionadas o que no respeten el debido procedimiento.M. TRATNDOSE DE SERVICIOS PBLICOS Y TRANSPORTEEn materia de servicios pblicos supervisamos la prestacin de los servicios de agua y alcantarillado, electricidad, telecomunicaciones y transporte de pasajeros. La Defensora del Pueblo puede intervenir en casos como los siguientes: Por corte o suspensin del servicio por falta de pago si la deuda estuviera en procedimiento de reclamo. Por problemas en la calidad del servicio: interrupciones prolongadas o no programadas o defectos no atendidos por la empresa prestadora del servicio. Por falta de informacin oportuna y adecuada por parte de la empresa prestadora del servicio, especialmente sobre el procedimiento de reclamos. Cuando la empresa operadora no reciba un reclamo o no brinde una respuesta dentro de los plazos establecidos. Cuando una empresa aseguradora (SOAT) o una AFOCAT no cumpla con la obligacin de cubrir gastos mdicos de los accidentados o indemnizaciones por daos causados a consecuencia de un accidente de trnsito.N. TRATNDOSE DE DESCENTRALIZACIN Por incumplimiento del plazo de 30 das hbiles para dar respuesta escrita de solicitudes y quejas sobre la actuacin de funcionarios. Asimismo, negativa por parte de las Unidades de Tramite Documentario de recibir escritos. Incumplimiento del deber de observar el debido procedimiento al motivar decisiones o resoluciones, al resolver las impugnaciones (reconsideracin/apelacin), entre otros. Incumplimiento del deber de impulsar por s misma todos aquellos mecanismos legales para la ejecucin de las resoluciones emitidas. Por abuso de funciones o mal uso de bienes del Estado para beneficio personal. Por irregularidades en la ejecucin de los fondos y los programas sociales.O. TRATNDOSE DE MEDIO AMBIENTE Cuando las entidades municipales incumplan sus funciones de prevencin de la contaminacin sonora, en el manejo de los residuos slidos y de las aguas residuales, as como en la gestin de los parques y las reas verdes. En casos de tala y comercio ilegal de productos maderables y no maderables. Por casos de aprovechamiento no autorizado de recursos naturales en reas Naturales Protegidas. Por episodios de contaminacin ambiental, tales como derrames de hidrocarburos y contaminacin del agua. Por incumplimiento de las funciones de fiscalizacin de las entidades gubernamentales a las actividades productivas y de extraccin de recursos naturales. Cuando no se respeten los mecanismos de participacin ciudadana, en el marco de las evaluaciones de impacto ambiental (audiencias pblicas). Por asuntos derivados de la supervisin de las entidades gubernamentales que aprueban las evaluaciones de impacto ambiental.P. TRATNDOSE DE CONFLICTOS SOCIALESLa Defensora puede intervenir para garantizar los derechos de los ciudadanos en el marco de un conflicto social en los siguientes casos: Cuando se desestimula una cultura de paz y dilogo. Cuando se solicita su intermediacin o interposicin de buenos oficios. Cuando se pide su presencia en mesas de dilogo o comisiones de alto nivel. Cuando se producen hechos violentos o medidas de fuerza extrema, realizando acciones humanitarias para garantizar el respeto de los derechos fundamentales a la vida, la integridad y la salud; verificando la situacin de personas heridas y detenidas. En la fase crtica de un conflicto supervisando la funcin policial, fiscal y judicial. Frente a la necesidad de facilitar el acceso a la informacin a los actores de un conflicto social.Q. TRATNDOSE DE SEGURIDAD CIUDADANACuando se advierte la inoperancia de los comits de seguridad ciudadana por: Falta de conformacin del Comit Regional, Provincial o Distrital de Seguridad Ciudadana. Falta de elaboracin de los planes de seguridad ciudadana. Cuando se toma conocimiento de la inaccin de las autoridades frente a problemas de seguridad ciudadana.R. TRATNDOSE DE DISCRIMINACIN Por actos de discriminacin cometidos por servidores pblicos, particularmente, en el sector educativo o los servicios de salud. Cuando las instituciones educativas no acepten la matrcula de nios, nias y adolescentes con discapacidad. Cuando se limite o impida a una persona el uso de su propia lengua (o mediante un intrprete) para expresarse ante cualquier autoridad estatal. Cuando se limite o impida a una persona la oportunidad de acceder a un empleo sin causa razonable. Por actos de discriminacin durante la relacin laboral o como causa injustificada para la extincin de la relacin laboral (p.e. despido por embarazo o no renovacin del contrato por embarazo). Por actos de discriminacin hacia personas de escasos recursos, mujeres, personas con VIH/Sida, adultos mayores, pueblos indgenas o en razn de su orientacin sexual en los establecimientos de salud.S. TRATNDOSE DE ACCESO A LA JUSTICIA Cuando la comisara u otra unidad policial se niegue a recibir una denuncia. Cuando exista retardo injustificado en la tramitacin de una denuncia o en una investigacin por parte de la Polica Nacional del Per y/o del Ministerio Pblico. Cuando exista retardo injustificado en la tramitacin de un proceso judicial. Cuando alguna entidad del Estado incumple una sentencia.T. TRATNDOSE DE PREVENCIN DE LA CORRUPCINLa Defensora del Pueblo interviene para buscar que cese la afectacin o procurar la reposicin de los derechos vulnerados por la corrupcin, as como para prevenir que casos de mal uso del poder pblico se conviertan en corrupcin. Sin perjuicio de ponerlas en conocimiento de otras instituciones, tambin competentes, la Defensora del Pueblo puede intervenir en los siguientes casos: Por falta de transparencia o frente a irregularidades en los procesos de admisin, contratacin, nombramiento y evaluacin de servidores y funcionarios pblicos as como de otras personas ligadas a la funcin pblica. Por falta de transparencia o irregularidades en los procesos de contratacin y adquisicin de bienes y servicios en instituciones pblicas y empresas del Estado o cuando las operaciones se efectan con recursos pblicos. Por cobros u otros condicionamientos ilegales, arbitrarios, injustificados o indebidos para acceder a los servicios pblicos y a la informacin pblica. Por cobros arbitrarios, excesivos, ilegales, injustificados o indebidos por concepto de tributos. Cuando se produzcan irregularidades en la ejecucin de los programas sociales del Estado. Por 'venta de notas' en instituciones educativas escolares o superiores. Por actuaciones realizadas por operadores del Sistema de Justicia dirigidas a obtener ventajas o el beneficio personal o de terceros. Por condicionamientos para recibir denuncias en el Ministerio Pblico y la Polica Nacional o demandas en el Poder Judicial.U. TRATNDOSE DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICALa defensora del pueblo atiende casos de presunta vulneracin al principio de transparencia, al derecho de acceso a la informacin pblica y a la proteccin de datos personales. Por ejemplo, en los siguientes casos: Por falta de convocatoria de audiencias pblicas de rendicin de cuentas. Cuando se exijan requisitos ilegales, arbitrarios, injustificados o indebidos para acceder a la informacin pblica. Ante la negativa injustificada para atender una Solicitud de Acceso a la Informacin Pblica o ante el incumplimiento del plazo legal para la entrega de dicha informacin.V. TRATNDOSE DE IDENTIDAD Por demora o negativa en la rectificacin por errores u omisiones en los certificados de nacido vivo, partidas de nacimiento o Documento Nacional de Identidad. Por falta de informacin por parte de las instituciones de salud, oficinas de registro civil o RENIEC sobre los procedimientos a su cargo. Por exigencia de requisitos no contemplados en la Ley para obtener certificados de nacido vivo, partidas de nacimiento o el Documento Nacional de Identidad. Frente a la negativa de expedir y/o entregar gratuitamente el Certificado de Nacido Vivo por parte de los establecimientos de salud pblicos o privados. Por negativa de las oficinas registrales para inscribir gratuitamente los nacimientos en todas sus modalidades. Por negativa de las oficinas registrales de expedir gratuitamente la primera copia certificada del acta de nacimiento por parteX. EN QU CASOS NO INTERVIENE LA DEFENSORA DEL PUEBLOPor regla la Defensora brinda orientacin a los ciudadanos a travs de su servicio de consultas, sin embargo no tenemos competencia para intervenir en los siguientes casos: Para influir en la decisin judicial respecto de causas sometidas a un proceso de cualquier ndole (penal, civil, de ejecucin coactiva, de familia, etc.) Para modificar decisiones de las instituciones pblicas cuando los ciudadanos no han hecho uso de los recursos impugnativos en los plazos previstos, es decir, no suspende o prorroga plazos legales previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo General y en los TUPA de las instituciones. No anulamos o modificamos las decisiones de las empresas prestadoras de servicios domiciliaros (agua y desage, luz y telefona) cuando sus decisiones estn debidamente motivadas y fundamentadas de acuerdo al consumo efectuado. No intervenimos en asuntos privados vinculados con prstamos, contratos de compra-venta, hipotecas, operaciones con el sistema financiero o bancario, comercio en general, o problemas de relacin entre particulares (entre vecinos, amigos, compaeros de trabajo, etc.). No postergamos ni cancelamos la ejecucin de medidas judiciales como embargos, lanzamientos, desalojos. No gestionamos citas con funcionarios pblicos para las audiencias con los ciudadanos; los funcionarios de la Defensora sostienen entrevistas slo en el marco de las casos calificados como quejas o petitorios. No nos pronunciamos ni intervenimos en asuntos de carcter poltico-partidario. No intervenimos en la defensa legal de causas que cuentan con el patrocionio de abogados o estudios jurdicos, particularmente en aquellos casos que no tengan restricciones para utilizar los mecanismos legales para su defensa y cuentan con el debido proceso.XI. OFICINAS, ADJUNTAS Y PROGRAMASPara cumplir con sus funciones, la Defensora del Pueblo cuenta con 38 oficinas descentralizadas y ocho adjuntas especializadas.Cada Oficina Defensorial cuenta con un representante del Defensor del Pueblo a cargo de un grupo de comisionados y comisionadas adecuadamente preparados para atender las quejas, las consultas y los pedidos presentados por los ciudadanos que acuden a la institucin en busca de la restitucin de sus derechos.En nuestra ciudad el representante de la Oficina Defensorial de Tacna es el Abogado Edward Percy Vargas Valderrama. Esta oficina est ubicada en la Calle Tacna N 412 Tacna; telfono: 052-247605 052-247605; y email: odtacna@defensoria.gob.pe.Las adjuntas y programas son rganos de lnea que se ocupan de estudiar en profundidad los temas que afectan a los derechos de los ciudadanos, particularmente dentro de los grupos de especial proteccin. En razn de ese anlisis, elaboran lineamientos de intervencin, as como diversos informes y publicaciones destinados a contribuir, mediante la investigacin y el planteamiento de recomendaciones puntuales, a la solucin de problemas estructurales en nuestro pas, muchos de los cuales son puestos en evidencia a propsito de las quejas que se acumulan en contra de las entidades vinculadas a la administracin estatal y a la prestacin de los servicios pblicos en el pas.A. PRIMERA ADJUNTALa Primera Adjunta es un rgano de direccin que gestiona, apoya, asesora y propone al Defensor del Pueblo las estrategias, polticas y planes de gestin institucional. Asimismo, se encarga de coordinar acciones con las Adjuntas y Programas y de supervisar las actividades de las Oficinas Defensoriales y dems rganos de la Defensora del Pueblo. La Primera Adjunta es la funcionaria de la Alta Direccin que, en la jerarqua institucional, ocupa el primer cargo inmediato al del Defensor del Pueblo. Actualmente se encuentra a cargo de la abogada Claudia Del Pozo.B. ADJUNTA PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADEsta Adjunta es la encargada de proponer y ejecutar la poltica de la institucin referente a la proteccin de los derechos humanos y de las personas con discapacidad. Sus principales lneas de trabajo son las violaciones a los derechos humanos como producto de la violencia poltica ocurrida en dcadas pasadas (desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales) y en la actualidad (torturas, detenciones arbitrarias), as como la defensa y promocin de los derechos de las personas con discapacidad (accesibilidad, salud, educacin, empleo). Actualmente, est a cargo de la abogada Gisella Vignolo.C. ADJUNTA PARA LA ADMINISTRACIN ESTATALEsta Adjunta tiene como funcin principal la supervisin de la actuacin de la administracin estatal, dirigida a las entidades pblicas de los tres niveles de gobierno (central, regional y local). En ese sentido, sus principales lneas de trabajo son la supervisin de la administracin estatal (modernizacin del Estado, principios y procedimientos administrativos generales y especiales, as como el ejercicio de la potestad tributaria), as como la proteccin y promocin de derechos (derecho a la seguridad social, derecho a la identidad, derecho a la salud, derecho a la educacin, derechos laborales). Actualmente est a cargo de la abogada Eugenia Fernn-Zegarra.D. ADJUNTA DEL MEDIO AMBIENTE, SERVICIOS PBLICOS Y PUEBLOS INDGENASSe encarga de proteger los derechos de los ciudadanos a acceder a servicios pblicos de calidad con tarifas justas, mediante la supervisin de la prestacin de los servicios pblicos de agua y alcantarillado, electricidad, telefona y transporte pblico, as como los derechos de los ciudadanos a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, mediante la supervisin del cumplimiento de los deberes de la administracin estatal. Actualmente est a cargo de Ivn Lanegra.E. ADJUNTA PARA LOS DERECHOS DE LA MUJEREn el marco de la funcin constitucional de defender los derechos de la persona y de supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal, la Defensora del Pueblo dedica una parte importante de sus esfuerzos a fortalecer y promover la vigencia de los derechos de la mujer. Esta adjunta tiene el encargo de contribuir a erradicar los actos de la administracin estatal que evidencien discriminacin hacia la mujer. Actualmente est a cargo de la abogada Carolina Garcs Peralta.F. ADJUNTA EN ASUNTOS CONSTITUCIONALESLa materia de su actuacin es garantizar la supremaca y vigencia de la Constitucin Poltica del Estado. Sus principales lneas de trabajo son: institucionalidad democrtica y derechos fundamentales, acceso a la justicia, seguridad ciudadana, transparencia y acceso a la informacin pblica, tributacin municipal, libertad de expresin y procesos constitucionales. En la actualidad se encuentra a cargo del abogado Fernando Castaeda.G. ADJUNTA PARA LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIATiene por encargo la defensa y promocin de los derechos de los nios, nias y adolescentes en el marco de las competencias de la Defensora del Pueblo para contribuir a perfeccionar el ordenamiento jurdico, as como coadyuvar en el diseo y mejora de polticas pblicas en favor de la niez y adolescencia. En la actualidad se encuentra a cargo de la abogada Mayda Ramos.H. ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDADEsta adjunta tiene por funcin contribuir a la solucin pacfica de los conflictos sociales mediante la investigacin de las problemticas de fondo que subyacen a los conflictos (mediante el monitoreo, anlisis y gestin de conflictos sociales, y el seguimiento de actas) y mediante el diseo de mecanismos confiables de atencin de la conflictividad. En la actualidad esta adjunta se encuentra a cargo del abogado Rolando Luque.

Mapa De Oficinas DefensorialesXII. ORGANIGRAMA