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FORTALECIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA MUJER, EN CASERÍO CHILOCOM, ALDEA ACAMAL II Y ALDEA CHITUL DE SANTA CRUZ VERAPAZ, ALTA VERAPAZ

Asesor: Lic. Luis David Caál Chocooj

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS

Guatemala, agosto 2010

Delmy Damariz Choc López

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Este informe fue presentado por la autora como trabajo de EPS previo a optar al grado de Licenciada en Pedagogía

y Derechos Humanos.

Guatemala,agosto 2010

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ÍNDICE CONTENIDO Página INTRODUCCIÓN 1

CAPÍTULO I

ESTUDIO CONTEXTUAL 3

1. DIAGNÓSTICO

1.1. Datos generales de la institución o Comunidad

1.1.1. Nombre

1.1.2. Ubicación Geográfica

1.1.3. Teléfono

1.1.4. Correo electrónico

1.1.5. Visión 3

1.1.6. Misión 4

1.2 Contexto comunitario 7

1.3 Procedimientos de aplicación de técnicas 14

1.4 Planteamiento del problema 15

CAPÍTULO II

2. FUNDAMENTO TEÓRICO

2.1 Definiciones de los Derechos Humanos 18

2.2 Principales fundamentos de los Derechos Humanos 19

2.2.1. Iusnaturalismo

2.2.2. Historicismo cultural 20

2.2.3. Positivismo 21

2.3 Aspectos filosóficos de los Derechos Humanos 22

2.3.1. Ontológico

2.3.2. Axiológico

2.3.3. Teleológico

2.4 Aspectos sociológicos de los Derechos Humanos

2.5 Desarrollo histórico de los Derechos Humanos 23

2.6 Clasificación de los Derechos Humanos 24

2.7 La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985

y los Derechos Humanos 28

2.7.1. Evolución histórica de los Derechos Humanos en las

4

Constituciones guatemaltecas

2.7.2. La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985

y los Derechos Humanos 29

2.7.3. Los Derechos Humanos Individuales

2.7.4. Los Derechos Humanos Sociales

2.8 Sistema de Protección de los Derechos Humanos 32

2.8.1. Acción de amparo

2.9 Régimen constitucional de los tratados internacionales en materia de Derechos

Humanos 33

2.9.1. Derecho y política exterior

2.9.2. Marco Jurídico y doctrinario de los tratados internacionales

2.9.3. Qué son los tratados internacionales

2.9.4. Interpretación de los tratados 34

2.9.5. Celebración de los tratados 35

2.9.6. Procedimiento de aprobación y ratificación de los tratados

en Guatemala 33

2.10. Jerarquía constitucional y tratados internacionales en materia de Derechos

Humanos 37

CAPÍTULO III

3. PLAN DE ACCIÓN

3.1. Identificación 38

3.2. Justificación 39

3.3. Objetivos 40

3.4. Metas 41

3.6. Cronograma de Actividades 42

3.7. Recursos 43

CAPÍTULO IV

4. SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS

4.1. Proceso de diagnóstico: necesidades detectadas 44

4.2. Relación del fundamento Teórico al problema solucionado 45

4.3. Socialización realizada 47

4.4. Logros con la metodología experimentada 48

4.5. Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones o comunidades 49

5

CAPÍTULO V

5. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROCESO 59

5.1 Monitoreo y evaluación del proceso

Conclusiones 62

Recomendaciones 63

BIBLIOGRAFÍA 64

APÉNDICE 65

Encuesta a vecinos 67

Entrevista 68

Diagnóstico 68

Tabulación de datos 72

Interpretación y representación gráfica 73

Análisis de viabilidad 78

Análisis de factibilidad 79

Ficha de evaluación del Plan Acción 80

ANEXOS 81

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INTRODUCCIÓN

La Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala a través del

Ejercicio Profesional Supervisado de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Derechos

Humanos, propició la realización de la Investigación y ejecución de un Plan de acción

enfocado a la promoción de Derechos Humanos, para mejorar el conocimiento de los

comunitarios del área rural.

La Sede del EPS fue la Municipalidad de Santa Cruz Verapaz, es la principal

Dependencia que tiene como visión la promoción del desarrollo del municipio de Santa Cruz

Verapaz, pretende prestar servicios de calidad a través de la ejecución de proyectos

sociales y la administración de los recursos técnicos, humanos, materiales y financieros, en

forma racional de esta manera lograr la participación activa de la población y de las

instituciones públicas en los planes de desarrollo municipal buscando siempre el bienestar

de todos sus habitantes y engrandecimientos de la nación.

El EPS se desarrollo en tres etapas, siendo:

La etapa de diagnóstico fue dirigida a tres comunidades del área rural del municipio,

considerándolos como un campo directo para atención, mediante la aplicación de varias

técnicas especificas se estableció la existencia de necesidades y problemas en el área de

derechos Humanos, priorizando necesidades se consideró atender La Desinformación

acerca de Derechos de la mujer, para cubrir esta necesidad se formuló el Plan acción

denominado "Fortalecimiento de los Derechos de la Mujer, en las Comunidades de Caserío

Chilocom, Aldea Acamal II y Aldea Chitul de Santa Cruz Verapaz, Alta Verapaz".

Durante la ejecución de las diferentes fases de la Práctica, participaron

permanentemente: El Coordinador de la Oficina Municipal de Planificación, Cocodes,

vecinos de las comunidades de Caserío Chilocom, Aldea Acamal II y Aldea Chitul y la

estudiante de EPS, con el apoyo del Supervisor del Ejercicio Profesional Supervisado.

En la fase segunda se procedió a la elaboración del Plan de Acción en el que se

consideró: aspectos generales, justificación, objetivos, metas, cronograma de actividades,

presupuesto. Y la solicitud a instituciones para la ejecución de dichos talleres de

capacitación, recibiendo el apoyo de SEPAZ (Secretaría de la Paz) -AGEDI (Asociación

Guatemalteca de equidad y desarrollo integral), que permitieron facilitar talleres de

capacitación dirigido a mujeres, informándoles sobre sus derechos. Finalmente se realizaron

cada una de las actividades y se evaluación determinando logros y productivos resultados

del plan acción.

i

7

En este informe se presenta la información que fundamenta cada una de las fases del

Ejercicio Profesional Supervisado, es así, como en los cuatro capítulos que lo conforman

se detallan y describen en su orden: El Diagnóstico, Fundamento Teórico, Plan Acción y

Sistematización de Experiencias.

La ejecución de talleres de capacitación dirigida a Líderes comunitarios de las

comunidades atendidas, permitió mediante la socialización informar sobre los derechos

Humanos con énfasis a la mujer, alcanzando así los objetivos planteados en el Plan

Acción, eliminando estereotipos que afectan el desarrollo de las comunidades, mejorando

el nivel de vida de las mujeres, con nuevos conocimientos que permitirán el desarrollo

personal y comunitario.

La Secretaria de La Paz SEPAZ, Asociación Guatemalteca de Equidad y Desarrollo

Integral AGEDI, como institución responsable en brindar los talleres de capacitación se

comprometió en continuar con los procesos de capacitación ya que las comunidades

beneficiadas ya forman parte de la Red de Mujeres Indígenas por la Paz.

Se logró conformar un Comité de Mujeres en cada comunidad, quienes se

comprometieron en planificar reuniones con las vecinas para socializar experiencias

sobre la aplicación de conocimientos en sus familias y el beneficio que obtuvieron a

través de una participación activa.

La asistencia de mujeres participantes a los talleres de capacitación fue satisfactoria, ya

que en la Aldea Chitul participaron un promedio de 50 mujeres, Aldea Acamal II

participaron un promedio de 40 mujeres y en el Caserío Chilocom participaron un

promedio de 30 mujeres y fue un promedio que supero lo planificado.

La interrelación con la Municipalidad de Santa Cruz Verapaz y las comunidades

permitieron fomentar la participación comunitaria y contribuir en las mejoras de la

situación de vida de los pobladores y contribuir al desarrollo nacional, mediante el análisis

de la realidad, por medio de la integración de la teoría y la practica,

La realización del proceso de investigación, planificación, ejecución y evaluación de las

actividades del EPS contribuyeron a desarrollar el nivel de formación profesional y

conciencia social en mi persona. Asimismo sistematizar y enriquecer conocimientos

durante el desarrollo.

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CAPÍTULO I ESTUDIO CONTEXTUAL

1. Diagnóstico

Institución General

1.1 Datos Generales de la institución 1.1.1. Nombre: Municipalidad

Oficina Municipal de Planificación (OMP)

Alcalde: Cesar Rosmundo Véliz Max

1.1.2. Ubicación geográfica

Dirección: Calle 3 de mayo 0-42, zona 1 Municipio: Santa Cruz Verapaz

Departamento: Alta Verapaz

Región: Norte

Cobertura: Todo el municipio

Categoría de institución: Servicios Municipales

Teléfono: 7952 - 0824

Correo Electrónico: santacruzav inforpresca.com

1.1.3 Visión

DE LA MUNICIPALIDAD “La municipalidad como ente autónomo y promotor del desarrollo del municipio pretende prestar servicios de calidad a través de la ejecución de proyectos sociales y la administración de los recursos técnicos, humanos, materiales y financieros, en forma racional de esta manera lograr la participación activa de la población y de las instituciones publicas en los planes de desarrollo municipal buscando siempre el bienestar de todos sus habitantes y engrandecimientos de la nación.”(1)

1 Texto Municipal COMUDE, 2005, Pag. 10.

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1.1.4 Misión

DE LA MUNICIPALIDAD La alcaldía Municipal y su equipo de trabajo, es el órgano

rector del Municipio que promueve a través de su gestión el desarrollo de sus habitantes fomentará la participación comunitaria, planificara y ejecutara los planes de acción municipal en base a las políticas de gobierno las cuales contribuyen en la mejora de la situación de vida de sus pobladores, especialmente los mas vulnerables sin distinción de raza o clase social, comprometiéndose a servir con efectividad, transparencia y responsabilidad al pueblos que lo representa.

1.1.5 Objetivos 1.1.5.1. Objetivos Generales

De la Municipalidad 1.1.5.1.1 Dirigir, inspeccionar y ejecutar la presentación de servicios públicos

y obras municipales para elevar los niveles de eficiencia de la gestión, asistencia social, prestación de servicios básicos y

protección del medio ambiente para mejorar integralmente la calidad de vida de sus habitantes.

1.1.5.1.2 Lograr el funcionamiento eficaz y eficiente de los recursos con que cuenta la municipalidad para la ejecución de proyectos e

inversiones en beneficio de la comunidad. 1.1.5.1.3 Procurar el fortalecimiento del desarrollo comunal, a través de organización Local para el conocimiento

De la Oficina Municipal de Planificación

1.1.5.1.4 Ser el ente administrativo que sirva de apoyo en las Diferentes gestiones comunitarias, asesorándolos de todos los lineamientos a seguir en la gestión de proyectos, siendo el enlace directo ante los fondos sociales y municipales.

1.1.5.2. Objetivos Específicos

De la Municipalidad 1.1.5.2.1 Mejorar la presentación de los servicios municipales

1.1.5.2.2 Velar por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental básico de las comunidades menos protegida.

1.1.5.2.3 Proporcionar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente.(2)

2 Texto Municipal COMUDE, 2005. Pag. 11

10

De la Oficina Municipal de Planificación

1.1.5.2.4 Gestionar proyectos ante fondos sociales

1.1.5.2.5. Asesora sobre lineamientos de gestión de proyectos a comunidades que lo soliciten. 1.1.5.2.6 Apoyar a las comunidades, para atención de solicitudes emitidas ante la municipalidad. 1.1.6. Metas 1.1.6.1 Velar por el estricto cumplimiento de las políticas públicas municipales y de los planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio. 1.1.6.2 Fomentar la participación comunitaria. 1.1.6.3 Planificar y ejecutar los planes de acción municipal en base a sus políticas, principios y normas de la municipalidad las cuales contribuyen en las mejoras de la situación de vida de los pobladores. 1.1.7. Políticas 1.1.7.1 Elevar la productividad de las personas que laboran en la municipalidad (División del trabajo) 1.1.7.2 Exigir para el cumplimiento del reglamento interno 1.1.7.3 Establecer líneas de organización 1.1.7.4 Autoridad que imparta las ordenes y represente al municipio (Corporación municipal) 1.1.7.5 Unidades especializadas en asesoría, planeación y supervisión (Autoridad funcional)

Marco Legal

La constitución Política de la República de Guatemala favorece a través de leyes especificas la participación ciudadana para el fortalecimiento de los procesos democráticos, la descentralización de la administración publica y a promoción del desarrollo de las municipalidades (ley general de descentralización decreto No. 14-2002, ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto 11-2002 y Código Municipal Decreto 12-2002)(3)

3 Texto Municipal COMUDE, 2005, pág. 12

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Alcalde municipal

Secretaria Municipal

Tesorería Municipal

Oficinas

Bodega Municipal

Fiel de mercado

Oficial I Oficial II

Garita de cobros

Recepción

Oficial I Reg. civil

Oficial IV Reg. Ced.

OMP UTM Depto. De obras

Biblioteca municipal

Catastro municipal

Agua potable

Relaciones públicas

Policía municipal

Albañiles Carpinteros

Personal de cambio

Fontanero Agentes

CONSEJO MUNICIPAL 1.1.8. Estructura Organizacional

Fuente: Texto Municipal COMUDE, 2007, pág. 15.

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1.2. Contexto Comunitario 1.2.1 Aspecto Histórico ALDEA ACAMAL: Acamal es una aldea que fue trazada como un típico polo de desarrollo por el ejército de Guatemala en el período de los años ochenta. Se encuentra ubicada a cinco kilómetros de distancia de la cabecera municipal, uno en corretera de asfalto y otro en terracería transitable en todo el tiempo. ALDEA CHITUL: En el idioma Poqomchi’ la palabra “Chitul” significa “Lugar del Banano”. Es una palabra compuesta en la que “Chi” significa “Lugar” y “Tul” banano; el nombre de esta aldea debe su nombre a la cantidad de plantaciones de banano que había en este lugar. Chitul se encuentra ubicada a cinco kilómetros de la cabecera municipal, tres en asfalto y dos en camino de terracería. ALDEA CHILOCOM En el idioma Poqomchi’ la palabra “Chilocom” significa “Lugar del Gran Señor”, es una palabra compuesta en la que “Chi” significa lugar y “Ajau” significa “Gran Señor” ; el nombre de esta aldea debe su nombre a que antiguamente vivía en este lugar un señor que se considera de mucha importancia para los vecinos, era como un principal. 1.2.2. Aspecto geográfico

Clima Las precipitaciones pluviales de las tres comunidades del municipio de

Santa Cruz Verapaz están en el orden de 2284 mm. El clima que predomina es el templado, Con variaciones en la temperatura, se presentan un invierno benigno y una estación seca bien definida. La clasificación dentro de la jerarquía de humedad: es muy húmedo. Se manifiestan temperaturas promedio entre los 17 y 18º Grados centígrados con una humedad relativa del 87%. La vegetación del municipio es natural, con presencia de selvas. La época lluviosa esta bien marcada y se inicia en mayo culminando en octubre. Los meses de noviembre a enero se manifiestan la época mas fría en donde predominan las lloviznas durante casi todo el día. El municipio de Santa Cruz Verapaz, varias de los 600 a 2000 metros sobre el nivel del mar.

Orografía La montaña de Chitul se utiliza para practicar ceremonias religiosas mayas.

Sistema hidrológico El rio Cahabón drena sus aguas a orillas de las comunidades de Acamal y Chilocom. Existe también un nacimiento de agua en la comunidad de Chilocom.

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1.2.3. Aspecto Social ALDEA CHITUL Por la carretera principal que conduce a la ciudad de Cobán, en el kilometro 199.5 se pueden apreciar unas majestuosas cuevas llamadas de “Chitul”. Estas, además de ser un atractivo turístico, forman parte del patrimonio cultural donde se expresa la espiritualidad Maya. En ellas las comunidades Q’eqchi’ y Poqomchi’ queman candelas y celebran diferentes ritos para ponerse en contacto con el cosmos entero. DATOS GENERALES

CHILOCOM

Población 300 Habitantes Idioma Poqomchi/Español Distancia de la cabecera 4 Km Salón Comunal No tiene Energía eléctrica Domiciliar Saneamiento Letrinas Carretera Vereda Agua potable Entubada Otros servicios Campo de Fut Bol Molino de Nixtamal

ACAMAL II

Población 250 Habitantes Idioma Q’eqchi’/Español Distancia de la cabecera 5 Km Salón Comunal No tiene Energía eléctrica Domiciliar (mínimo) Saneamiento Pozo Ciego Carretera Terracería Asfaltada

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Agua Llena cantaros. 1 pozo abastece a toda la comunidad.

CHITUL

Población 1161 Habitantes Idioma Poqomchi’/Español Distancia de la cabecera 5 Km Salón Comunal No tiene Energía eléctrica Domiciliar y publica (mínimo) Saneamiento Letrinas Carretera Terracería Asfaltada Agua Entubada Otros Servicios Campo de Futbol y Molino Organización COCODE, Juntas Escolares

EDUCACIÓN CHILOCOM Los servicios educativos son atendidos por el Mineduc y Conalfa.

Mineduc: La escuela esta Hecha de block, consta de 3 aulas, con 3 maestros, atendiendo la primaria completa.

Siendo así 2 maestros multigrado Preprimaria No es atendido este nivel Primaria

Grado Alumnos Maestro

1º 29 Carolina Vielman

2º 13 Edin Alfredo Véliz

3º 20 Edin Alfredo Véliz

4º 18 Donaldo Mó (Director)

5º 10 Donaldo Mó

6º 3 Donaldo Mó

TOTAL 93 Alumnos

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Conalfa:

Etapa Participantes Descripción

Fase Inicial 25 Esta fase consta de la primera etapa de alfabetización. (primer grado)

ACAMAL II Los servicios educativos son atendidos por el Mineduc y Conalfa.

Mineduc: La escuela esta hecha de block, consta de 2 aulas, con 2 maestros, atendiendo la primaria completa.

Siendo así 2 maestros multigrado Preprimaria No es atendido este nivel Primaria

Grado Alumnos Maestro

1º 11 Miriam Liset Caal

2º 5 Miriam Liset Caal

3º 6 Miriam Liset Caal

4º 10 Julio Xoná

5º 4 Julio Xoná

6º 14 Julio Xoná

TOTAL 50 Alumnos

Conalfa:

Etapa Participantes Descripción

fase Inicial 36 Esta fase consta de la primera etapa de alfabetización. (primer grado)

CHITUL Los servicios educativos son atendidos por el Mineduc y Conalfa.

Mineduc: La escuela esta Hecha de block, consta de 13 aulas, con 13 maestros, atendiendo la primaria completa y preprimaria Preprimaria 54 Alumnos en total 28 alumnos Faby Ico Valdez 26 Alumnos Eva Rosario Noguera

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Primaria

Grado Alumnos Maestro

1º 29 Argelia Caal

1º 29 Flaviano Caal

1º 29 Lesly Sierra

2º 29 Loyda Chun Güe

2º 25 Ilda Patricia Cal

2º 26 Oscar Caal Pérez

3º 34 Krisley De La Cruz

4º 25 Vilma Yalibat Chocooj

4º 28 Edwin Carcamo

5º 22 Nadezca Valdez

6º 35 Amalia Ramírez Paz

TOTAL 370 Alumnos

Conalfa:

Etapa Participantes Descripción

II de Post 17 Esta fase consta del último año de alfabetización (Quinto y Sexto grado)

SALUD

CHILOCOM No posee casa de salud. Para la atención de este servicio, emigran al Centro de Convergencia de Una comunidad cercana San Rafael Chilocom a 10 Minutos de la comunidad. Que es utilizado este centro solo en campañas de vacunación.

ACAMAL II No posee casa de salud. Para la atención de este servicio, emigran al Centro de Salud del Municipio Área Urbana a 1 Hora de la comunidad a Pie. . CHITUL Posee casa de salud, pero es utilizado solo para jornadas médicas y para la atención de enfermedades comunes, emigran al Centro de Salud del Municipio Área Urbana a 40 minutos de la comunidad a Pie. 1.2.4. Aspecto Económico 1.2.4.1. CHILOCOM La mayor parte de la Población se dedican a la agricultura y a jornales. 1.2.4.2 ACAMAL II La mayor parte de la Población trabajan en cuadrillas, en fincas, esto indica que todos los vecinos se organizan para irse en grupos mayores por lo regular a fincas de Chisec Alta Verapaz, se dedican a jornales

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1.2.4.3 CHITUL La mayor parte de la población trabajan en agricultura y jornales, aunque también ya se observa la albañilería, se considera que esta comunidad ya se esta desarrollando en este aspecto. 1.2.5. Aspecto político 1.2.5.1. VISION DE UN COCODE:

Que el Cocode como Consejo Comunitario de Desarrollo de una comunidad, pretende lograr que la comunidad cuente con todos los servicios básicos necesarios para todos los habitantes del área y el conocimiento y manejo de todo lo relacionado a sus derechos y obligaciones, en Derechos Humanos en el hogar diario y laboral.

1.2.5.2. MISION DE UN COCODE: Como responsable de una comunidad su deber es: 1.2.5.2.1. Gestionar ante la municipalidad y fondos sociales la construcción de todos los servicios necesarios para los habitantes

1.2.5.2.2. Y de igual forma solicitar a las diferentes ONG’S o universidades el fortalecimiento humano a través de proyectos de capacitación para información sobre temas generales de suma importancia.

COCODE’S (Consejo Comunitario de Desarrollo) CHILOCOM

Alcalde comunitario Luciano Tipol Juc O-16 10532

Vice alcalde Juan Tujt Max O-16 6370

Secretario José Guillermo Cac Latz O-16 10345

Tesorero José Choc Cuc O-16 8068

Vocal I Alicia Cal Cac O-16 10360

Vocal II Zoila Josefina Cal Cac O-16 10346

Vocal III Elvira Ical Xuc O-16 8630

Vocal IV Emilio Ical Jalal O-16 8042

Vocal V Arnoldo Cal Cac O-16 10842

Vocal VI Pablo Salam Cal O-16 7949

Vocal VII Filiberto Cal Guá O-16 10905

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ACAMAL II

Alcalde comunitario Andrés Xo Pop O-16 13292

Vice alcalde Pedro Yat O-16 13282

Secretario Agustín Tut O-16 13281

Tesorero Martín Choc Cal O-16 13289

Vocal I Sebastián Sacul Caal O-16 13306

Vocal II Domingo Quím Caal O-16 13302

Vocal III Abelino Beb O-16 13313

Vocal IV Bartolomé Pop O-16 13283

Vocal V Felipe Caal Pop O-16 13285

Vocal VI José Chen O-16 13307

Vocal VII Tomas Sacul O-16 13304

Vocal VIII José Sacul O-16 13299

CHITUL

Alcalde comunitario Flabiano Caal Ac O-16 9,406

Secretario Víctor Hugo Coy Caal O-16 5238

Tesorero Pablo Caal Cajbon O-16 8004

Vocal I Macario Caal Cho O-16 5914

Vocal II Bernardo Tul O-16 3884

Vocal III Blanca Elena Caal O-16 9467

Vocal IV Efraín Caal Chun O-16 7728

Vocal V Carmela Max Cal O-16 11612

Vocal VI Francisco Tujt Pop O-16 6594

1.2.6. Aspecto cultural Dos comunidades atendidas (Chilocom y Chitul) pertenecen a la cultura Maya Poqomchi’ que mantiene su identidad con del uso del traje tradicional que consiste en Corte típico regional sujetado con listón en la cintura, también se comunican con el Idioma que los identifica. La comunidad de Acamal pertenece a la cultura maya Q’eqchi’. Otra costumbre muy difundida en las comunidades es la elaboración de la comida tradicional, el Sack-Ik que es una masa de maíz parecida al atol, que se condimenta con especies para elaborar un caldo de chunto o chompipe, que se acompaña con los tradicionales tamalitos de masa. Esta comida es preparada para fiestas o celebraciones. Una práctica tradicional en la comunidad de Chitul es que antes de iniciar a sembrar cualquier tipo de agricultura, llegan a las cuevas o cerro de Ch’itul para pedir permiso a la tierra sagrada por medio de una ceremonia maya.

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1.3. Procedimientos de aplicación de técnicas e instrumentos

El proceso de investigación se realizó en tres comunidades del municipio de Santa Cruz Verapaz, durante la etapa de diagnóstico para la recolección de información acerca de las comunidades a investigar se utilizaron dos técnicas: La entrevista y la encuesta, siendo el instrumento de aplicación para las dos técnicas: El cuestionario.

A) TÉCNICA: Entrevista Dirigida

INSTRUMENTO: Cuestionario de entrevista

La entrevista fue dirigida a 2 miembros del Cocode de las 3 comunidades, ya que se consideró que los tales eran líderes comunitarios que brindarían la información necesaria.

ALDEA ENTREVISTADOS

Chilocom 2 personas

Acamal II 2 personas

Chitul 2 personas

6 entrevistados en total

B) TÉCNICA: Encuesta INSTRUMENTO: Cuestionario

En cada comunidad se realizó una reunión que permitió la aplicación del cuestionario de encuesta, el cuestionario contenía 6 preguntas que permitirían la recaudación de información necesaria para la selección de un problema a investigar.

ALDEA ENCUESTADOS

Chilocom 20 personas

Acamal II 15 personas

Chitul 15 personas

50 personas encuestadas

1.4 Planteamiento de problemas Luego de la aplicación de los instrumentos de consulta dentro de las tres comunidades se detectaron necesidades relacionadas a derechos humanos, entre ellos se pueden mencionar:

a) Desinformación a cerca de los Derechos de la mujer

b) Irrespeto de los derechos Humanos de la mujer

c) Desigualdad de género

d) Discriminación racial

e) Irrespeto a los Derechos del niño

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1.4.1 Análisis de los problemas

No. Problema Factores que producen los problemas

Opciones de solución

1 Desinformación acerca de los Derechos de la mujer.

- Poca atención de instituciones relacionadas a D.H. - Desinterés en autoformación.

- Fortalecer los derechos de la mujer a través de talleres de capacitación.

- Diseñar material informativo respecto a los derechos humanos.

- Conformar una comisión de apoyo, para la promoción de los derechos humanos.

2 Irrespeto a los Derechos Humanos de la Mujer.

- Baja autoestima - No se conocen los

derechos a favor de las mujeres.

- Machismo

- Promover talleres de educación en derechos humanos respecto a la mujer.

- Diseñar material informativo respecto a los derechos humanos

- Brindar talleres de Autoestima

3 Desigualdad de Género.

- Machismo

- Baja autoestima

- Analfabetismo

- Desconocimiento a cerca la equidad de

género. - Desinterés sobre el

tema de equidad.

- Concientizar sobre equidad de género, a través de talleres de capacitación.

- Conformar grupo de apoyo para orientar a las mujeres a cerca sus derechos.

- Educar en valores a las personas

4 Discriminación racial

- Autoritarismo - Diferentes

clases sociales. - Ignorancia - Pobreza extrema - Barrera Idiomática - Cosmovisión

propia de la cultura maya

- Concientizar a las personas sobre la historia de las clases sociales, a través de talleres.

5 Irrespeto a los Derechos del niño

- Pobreza extrema - Desintegración

familiar - Problemas sociales

Desconocimiento a los Derechos del niño.

- Promover campañas a cerca educación en Derechos del niño.

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1.4.2. Priorización o selección del problema Dentro de las tres comunidades a atender se determinó con la ayuda de los Cocode’s y algunos lideres comunitarios que la Falta de información acerca de Derechos Humanos con énfasis a la mujer es un problema que ha existido hace mucho tiempo atrás y es necesario la atención a solucionarlo, siendo las opciones de solución la promoción y concientización de talleres de educación en Derechos Humanos, el diseño de material informativo respecto a los derechos humanos y la conformación de una comisión de apoyo para la promoción de los derechos humanos. Este problema a persistido debido a la poca atención de instituciones relacionadas a Derechos Humanos y conociendo que la misión del EPS es la atención a problemas sociales en relación a Derechos Humanos y como misión de la Institución velar por el desarrollo de las comunidades; se reconoce que se debe informar acerca de los Derechos Humanos con énfasis a la mujer, para así mejorar el nivel de vida de las mujeres en las comunidades seleccionadas. Dentro de las carencias detectadas en el área de Derechos Humanos están:

Derecho a la Vida

Derecho a la Salud

Derecho a la Educación

Derecho a la Organización, participación, opinión y asociación

Derecho al Trabajo

Derecho a la Igualdad

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CAPITULO II FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

2.1 Definiciones de los Derechos Humanos

"Los derechos subjetivos inherentes a la persona humana en el entendido que ella posee personalidad. Nacen junto con la persona humana y la acompañan en toda la trayectoria de la existencia del hombre. Por eso son llamados derechos del hombre en genero singular y no derechos de los hombres o derechos de ciertos grupos humanos "[citado por Zenteno Sarillas, 1986 12](4)

Los Derechos Humanos son individuales y nos acompañan en donde quiera que nos encontremos, sucede que en las comunidades las personas saben que tienen derechos pero no conoce cuales son, y en ocasiones la mayor parte de población perjudicada son las mujeres que por costumbre o la misma sociedad en la que se desenvuelven consideran que son los hombres los que tienen mando sobre ellas.

"Decir que hay Derechos Humanos o Derechos del Hombre en el contexto histórico-espiritual-que es el nuestro- equivale a afirmar que existen derechos fundamentales que el hombre posee por el hecho de ser hombre, por su propia naturaleza y dignidad; derechos que le son inherentes, y que, lejos de nacer de una concesión de la sociedad política, han de ser por esta consagrados y garantizados" [citado por Sagastume Gemmell, 1989; 1]

"Los derechos humanos son derechos naturales, que indican que los mismos correspondían al hombre por el solo hecho de ser hombre" [Arturo Martínez Gálvez]

Aun desde su concepción las personas tenemos derechos, esos son los derechos naturales que a nosotros nos corresponden derechos solo por el hecho de ser personas.

"Derechos Humanos son aquellos derechos fundamentales a los que todo hombre debería tener acceso, en virtud puramente de su calidad de ser humano y que, por tanto, toda sociedad que pretenda ser una sociedad auténticamente humana debe garantizar a sus miembros" [citado por Ezcurdia Lavigne 1989: 1] (5)

La Constitución Política de la República de Guatemala, nos garantiza a nosotros como guatemaltecos el uso de nuestros derechos, la importancia en ocasiones solo queda en documentos escritos, ya que la realidad de las comunidades atendidas es otra. Pude observar que la mayor parte de la comunidad no se les es cumplido sus Derechos.

"Conjunto de Condiciones por las cuales el arbitrio de cada cual puede coexistir con el arbitrio de los demás según unas ley universal de libertad" [citado por Enmanuel Kant]

4 LARIOS OCHAITA, Carlos. Derecho Internacional Público. Sexta Edición. Guatemala 2001. Pag. 32

5 MARTÍNEZ GÁLVEZ, Arturo. Derechos Humanos y El Procurador de los Derechos Humanos. Editorial Vile.

Guatemala C. A. 1990. Pag. 45

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"Toda persona posee unos derechos morales por el hecho de serlo y que estos deben ser reconocidos y garantizados por la sociedad, el derecho y el poder político, sin ningún tipo de discriminación social, económica, jurídica, política, ideológica, cultural o sexual. Estos derechos son fundamentales, es decir se hallan estrechamente conectados con la idea de dignidad humana y son al mismo tiempo las condiciones de desarrollo de esa dignidad" [citado por Eusebio Fernández, 1982](6)

El derecho y el poder político indica que debe ser sin ningún tipo de discriminación social, económica, jurídica, política, ideológica, cultural o sexual; pero en la actualidad la realidad de las comunidades atendidas es otra ya que existe discriminación cultural por pertenecer a un grupo étnico Poqomchi’ o Q’eqchi’ son discriminados y no son tomados en cuenta para integrar grupos políticos.

"Los Derechos Humanos aparecen como un conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histórico, concretan la exigencias de la dignidad, libertad y la igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurídicos a nivel nacional e internacional" [citado por Antonio Pérez Luño, 1984](7)

Una de las características de los derechos humanos es la complementariedad, y esto indica que todos los derechos deben ser respetados exigir que se cumplan y cumplirlos todo esto conlleva a concretizar el respeto a la dignidad, libertad y la igualdad entre todas las personas.

2.2 Principales fundamentos de los Derechos Humanos 2.2.1 lusnaturalismo “El Iusnaturalismo a través de la historia ha tenido diferentes significaciones e interpretaciones, algunas de ellas heterogéneas e incluso contradictorias que no permiten una calificación unitaria. Este desacuerdo más bien depende de las diferentes épocas y del pensamiento en que se sitúe el autor de las diferentes concepciones del Derecho Natural”.(8)

Pero, no es sino hasta el siglo XVIII en el que se formula una teoría del Derecho Natural que podría llamarse clásica y desde cuya época se empezó a hablar de derechos humanos en un sentido más claro y definido.

Una cosa si es cierta, y es que las distintas concepciones iusnaturalistas si en algo han coincidido han sido en afirmar la existencia de unos postulados de juridicidad anteriores y justificadores del derecho positivo. Esta característica es invariable de todos aquellos que profesan este pensamiento filosófico. Y es que hay un punto que los define y distingue cual es el de tratar de encontrar una solución el problema de la justicia, en cuanto que es un problema que el Estado no debe ignorar cuando crea el orden jurídico positivo, y esta justicia se traduce en los derechos inalienables que le corresponden al hombre y que le asisten antes de que naciera el Estado mismo;

6 FERNANDEZ, Eusebio. “El problema del Fundamento de los Derechos Humanos”. En Anuario del Instituto de

Derechos Humanos. 1982 7 Perez LUÑO, Antonio, Derechos Humanos, Estado de Derecho y Constitución. Editorial Tecnos. Madrid, 1984. Pag. 48

8 MARTÍNEZ GÁLVEZ, Arturo. Derechos Humanos y El Procurador de los Derechos Humanos. Editorial Vile. Guatemala

C. A. 1990. Pag. 46.

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como principios universales e inmutables que han de informar las leyes positivas en su adaptación a las necesidades sociales peculiares y cambiantes de los diversos tiempos y lugares.

De esta forma el derecho natural seria una constante dentro del orden jurídico vigente que a la vez sirviera de justificación al mismo.

Panorama actual del lusnaturalismo: Derecho Natural y Derechos Humanos serian dos términos equivalentes o implicantes para la tesis iusnaturalista; o. lo que es lo mismo, otro derecho como lo seria el derivado de la costumbre, serian suficiente para darle fundamento a los Derechos Humanos. Según Felice Battaglia las características de estos derechos llamados derechos humanos serian: "1. Su origen no es el Derecho positivo, sino el orden jurídico natural, anterior y superior. 2. Los derechos humanos expresen la participación de todos los hombres en una misma naturaleza humana, común universal. 3. Su existencia no depende del reconocimiento por parte del Derecho Positivo." La posición iusnaturalista, no obstante, siempre ha encontrado un campo fértil por sus defensores en la creación del orden jurídico, pero particularmente en el ámbito internacional sobre el tema de los derechos humanos, precisamente por la naturaleza de esta disciplina que todavía puede considerarse en un estado embrionario. (9) Solo es posible idear los derechos humanos, si son comprendidos conforme al derecho natural, por lo que el derecho positivo ni cualquier otro derecho como lo seria el derivado de la costumbre, serian suficiente para darle fundamento a los Derechos Humanos. Como quiera que sea, es de justicia admitir que el iusnaturalismo clásico y los que siguen profesándolo en sus variantes ha logrado avances meritorios en la consideración del hombre frente a los poderes del Estado o si prefiere frente al derecho positivo, en cuanto al respecto de su dignidad y libertad, que no es otra cosa que la esencia de los derechos humanos. En gran medida ha contribuido a iluminar el pensamiento de los legisladores para establecer un orden justo que tenga como base los principios enunciados. El iusnaturalismo es el derecho natural que de ley por el simple hecho de pertenecer a una sociedad se nos son dados tales derechos. 2.2.2 Historicismo cultural Los Derechos Humanos tienen como base su espiritualidad, por eso a lo largo de la historia se ha pasado de generación en generación el respeto a la madre naturaleza como parte del cosmos, respeto a ancianos, porque son quienes poseen más conocimiento de nuestro pasado. Dentro de esta concepción no existe la individualidad como sujeto sin pasar antes por lo colectivo de la comunidad.

9 MARTÍNEZ GÁLVEZ, Arturo. Derechos Humanos y El Procurador de los Derechos Humanos. Editorial Vile. Guatemala

C. A. 1990. pag. 47

25

Las personas somos importantes en proporción de lo que hacemos en beneficio de la comunidad en general. A través de la historia cultural de los Derechos humanos, se hace referencia que la mujer es la más afectada, ya que no hay igualdad de derechos entre hombres y mujeres a través de la historia. El Derecho Natural se conocería a través de dos métodos: uno a priori, mas sutil y filosófico; otro a Posteriori, mas popular accesible a todos. Por el primero, cuando se halla la necesaria conformidad o disconformidad de una cierta cosa respecto a la naturaleza racional y social. Y por el segundo, cuando se ve que algo es creído como justo por todos los pueblos, o por los pueblos mas civilizaos, aunque esto es imperfecto y tiene tan solo un valor de probabilidad , pero en todo caso el Derecho Natural debe valer propiamente por si mismo, aunque no sea violado o desconocido.(10)

2.2.3 Positivismo “El positivismo jurídico es una corriente que identifica al derecho con la jurididad demandada del estado, por lo tanto no existe mas derecho que aquel que nace de la ley misma, esto es, el derecho positivo. Esta corriente fue una reacción en contra del iusnaturalismo, pero principalmente del positivismo que había predominado durante el último tercio del siglo XIX y principios del presente. El orden jurídico positivo no esta integrado solamente por elementos formales, por estructuras lógicas que establecen imputaciones normativas, sino también por aspectos valorativos que le dan un sentido al "debe ser" y que están en la norma misma, lo que en definitiva legitima el mandato jurídico, porque es la consecución de un valor positivo, que asegura la convivencia pacífica dentro de un marco de libertad, de posibilidades que el hombre puede realizar, como ser dotado de albedrío.” (11) La libertad jurídica, conviene advertirlo, no se asegura solamente con mandatos que imponen un determinado comportamiento, sino también con una zona amplia de libertad que asegure el mismo ordenamiento jurídico, en donde el hombre pueda autorealizarse para la consecución de los fines que se propone para el logro de u propio destino sin mas dificultades que el respeto a los demás, pero también del respeto de los demás para el logro de sus propósitos. Es el impedimento que otros tienen de no estorbar o impedir que cada uno tenga un desenvolvimiento y que alcance sus fines de acuerdo con su propio proyecto de realizaciones; impedimento este que también esta asegurado por el orden jurídico.

Estas consideraciones que hemos hecho sobre la libertad son base fundamental para comprender la filosofía y la teoría de los derechos humanos, desde el punto de vista de una posición positiva de los mismos, pues la libertad como una cuestión meramente abstracta contempla en su aspecto meramente filosófico no tendría mayor importancia para el estudio de nuestra disciplina y porque cuando la libertad se aborda desde la perspectiva del Derecho, necesariamente tenemos que ubicarla dentro de un sistema deformas, merced a las cuales se encuentra regulada. Para hacer posible la convivencia social y para determinar cuales son los límites que tiene el Estado.(12)

10

, 11, 12

MARTÍNEZ CALVEZ, Arturo. Derechos Humanos y El Procurador de los Derechos Humanos. Editorial Vile. Guatemala C. A. 1990.Pág. 47 y 67 11

12

26

2.3 Aspectos filosóficos de los Derechos Humanos

2.3.1 Ontológico

Cuando se trata de derechos humanos en este aspecto esta comparecencia se hace más evidente por la naturaleza de la disciplina, por ser del hombre mismo por quien y para quien se ha hecho el derecho. No es extraño por esto mismo que la preocupación sobre los derechos humanos sea una cuestión que interese únicamente a un orden jurídico determinado, sino también a un orden jurídico internacional, porque la dimensión humano no tiene fronteras y porque su respeto, su libertad y dignidad es consustancial a cualquier ordenamiento jurídico. Y filosóficamente relacionando con la metafísica que trata del ser en general y de sus propiedades trascendentales, la ontología jurídica será en Iusfilosofía que trate de las propiedades trascendentales del derecho.

2.3.2 Axiológico “Los derechos humanos son todos aquellos que corresponden a los humanos y

no es posible impedírselo por nadie. Este tipo de definiciones abandonan el contenido de lo que se quiere definir, por lo que no son de mucha utilidad ya que lo que se trata es de desentrañar el sentido de lo que se pretende definir, esto es, su naturaleza y sus atributos que los caracterizan. Lo expresado se queda en una simple expresión verbal, sin los elementos sustanciales que son en ultima instancia lo que nos muestra lo perenne encontrar el verdadero sentido de lo que entiende por derechos humanos. Las definiciones axiológicas indican que es sustancial a la norma misma, solo son expresiones meramente formales válidas para un país determinado, como lo son las Constituciones Políticas”. (13)

2.3.3 Teleológico “En este aspecto los derechos humanos serían aquellos que tienen como finalidad la realización de algún valor, que con su respeto se obtiene la paz o la justicia social. El fin del derecho, es la realización y defensa de los intereses sociales, de fuerzas y de relaciones de fuerzas. El fin del derecho es crear un justo equilibrio entre los intereses contrastantes, individuales y colectivos, con lo cual la expresión tendrían un fuerte sabor sociológico”. (14)

Algunas personas no practican valores humanos y esto se debe a La falta de información respecto a Derechos Humanos y hace que no exista armonía entre los vecinos de las comunidades. La falta de práctica de valores en una familia crea personas sin criterio y sin practica de justicia social; creando así una comunidad en desequilibrio y poco organizado.

2.4 Aspectos sociológicos de los Derechos Humanos En el aspecto sociológico de los Derechos Humanos Duguit, estima que el

derecho es la regla de conducta impuesta a los individuos que viven en sociedad, regla cuyo respeto se considera, por una sociedad y en un momento dado, como la garantía del interés común, cuya violación produce contra el autor de dicha violación

13

, 14

MARTÍNEZ GÁLVEZ, Arturo. Derechos Humanos y El Procurador de los Derechos Humanos. Editorial Vile.

Guatemala C. A. 1990. Pag. 18, 1 14

27

una reacción colectiva. Ihering, pretende que es "La garantía de las condiciones de la vida de la sociedad, asegurada por el poder coactivo (obligatorio) del estado".

Santa Cruz Verapaz, es uno de los poblados más antiguos de la región de las Verapaces, se ha caracterizado por si gran importancia desde tiempos coloniales. En el área rural de las tres comunidades existen los servicios básicos de energía eléctrica domiciliar como en un 70 % de la población y alumbrado público solo en una comunidad, agua potable, letrinización, transporte en 2 comunidades ya que en Chilocom el acceso es solo en vereda.

El desarrollo de las comunidades es regular: en Acamal II emigran a trabajar a fincas de otros municipios porque en la comunidad la tierra no es fértil, en Chilocom la mayor parte de población trabaja en una finca llamad El Tirol y en Chitul la comunidad es muy desarrollada la mayor parte de la población trabajan en la cabecera departamental.

Las comunidades están organizadas por Consejo Comunitario de desarrollo, en donde hay poca participación de las mujeres.

El aspecto biológico, es un promedio de 5 hijos por familia, en donde al crecer los hijos no cuentan con todas las atenciones en salud, educación, alimentación y todos los servicios básicos.

2.5 Desarrollo Histórico de los Derechos Humanos Distinguimos claramente tres etapas en el desarrollo de los Derechos

Humanos: a) “Primera etapa embrionaria en la cual los Derechos Humanos no estaban

precisamente escritos en textos con fuerza de ley; la Biblia contiene conceptos en esta dirección; nos podemos remontar hasta tiempos muy remotos en donde los Derechos Humanos resaltan más por su proyección negativa que por su proyección positiva.

b) Segunda etapa en que los Derechos Humanos comienzan a plasmarse en

textos escritos con fuerza de Ley. Se inicia, según el consenso de los juristas especialistas en esta materia, en el año 1215 con la adopción de la Carta Magna en Inglaterra. Esencialmente establece garantías procesales. Le sigue en 1628 la Petition of Rights, en 1679 "Ley de Habéas Corpus" y en 1689 se promulga el Bill Of Rights. Estos tres últimos documentos complementan y desarrollan la Carta Magna. En 1776 aparece "La Declaración de Derechos de Virginia" cuyo contenido es incorporado en el Acta de Independencia de los Estados Unidos de América, con lo cual los Derechos Humanos Individuales ascienden a "nivel constitucional"; esta tendencia siguió en las Declaraciones de Independencia y las Constituciones de los nuevos pueblos de América. En 1789 en Francia se aprueba la "Declaración de los Derechos del hombre y del Ciudadano", cuyo contenido es incluido en la constitución Francesa de 1793. Luego aparecen los Derechos Económicos, Sociales y Culturales quedando estos incorporados con calidad de garantías constitucionales. Hasta este momento los Derechos Humanos son considerados algo puramente "interno" “. (15)

15

LARIOS OCHAITA, Carlos, Derecho Internacional Público, Sexta Edición, Guatemala 2001, Pag. 35.

28

c) “Tercera Etapa que se inicia en 1917. Esta etapa se caracteriza: a) por el salto

de los Derechos Humanos del "Nivel Nacional" al "Nivel Internacional", b) la adopción de Instrumentos Internacionales: Carta de las Naciones Unidas, Declaración Universal de Derechos Humanos, Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos (Civiles, Políticos, Económicos, Sociales y Culturales), Declaraciones y Convenios Regionales sobre Derechos Humanos (Europa, América); c) Comisiones especificas regionales (Europea e Interamericana), d) Órganos Jurisdiccionales para conocer sobre violaciones de Derechos Humanos (Cortes Europeas y Corte Interamericana, ambas sobre Derechos Humanos); e) Convenios específicos (Sobre Derechos de la Mujer, Derechos del Niño, etc.); f) la aparición de nuevos derechos que se califican como "Derechos Humanos de la Tercera Generación" “. (16)

En el municipio de Santa Cruz Verapaz existió ayuda internacional en el año 2002 que envió a una Estadounidense llamada Teresa Smith, ella visitaba comunidades del área rural, el objetivo de la institución era: compartir talleres de educación y salud para un desarrollo de las comunidades, la estadounidense visitaba escuelas, puestos de salud o centros de convergencia, en la comunidad llamada Chilocom se mal interpreto la ayuda que brindaba dicha estadounidense y un grupo de comunitarios se organizaron la violaron y golpearon bruscamente, fue trasladada a Estados Unidos, su diagnostico era grave estuvo en coma durante casi 5 años y falleció en el año 2007. El argumento de los comunitarios fue que era una roba niños.

Con este caso nos damos cuenta que la falta de información respecto a Derechos Humanos Universales e individuales como el derecho a la vida y a la justicia, propicio que estas personas dañaran los derechos de la estadounidense hasta el extremo de matarla. Es de suma importancia brindar información a los comunitarios para que exista respeto, justicia y se viva en armonía.

2.6 Clasificación de los Derechos Humanos

Los Derechos Humanos son "Invisibles" pero para mejor entenderlos, académicamente y de conformidad con el orden de su aceptación histórica, se les clasifica como: Derechos Humanos de Primera Generación, Derechos Humanos de Segunda Generación y Derechos Humanos de Tercera Generación. Esta clasificación ha sido tajante y rotundamente negada por muchos autores y sólo le reconocen un valor académico

• Derechos Humanos de Primera Generación "Derechos Humanos Individuales" Estos derechos son: Estos derechos son entre otros: la vida, la libertad, la propiedad, la seguridad, la igualdad ante la ley, la prohibición de la tortura y los tratos crueles o degradantes, derecho a la personalidad jurídica, derecho a no ser detenido arbitrariamente, las garantías procesales, derecho a su imagen (intimidad y honra) , derecho a la libre circulación y a la residencia, derecho a la nacionalidad (adquirirla y cambiarla), derecho al matrimonio y a fundar una familia, derecho a la libertad de 16

LARIOS OCHAITA, Carlos, Derecho Internacional Público, Sexta Edición, Guatemala 2001, Pag. 35.

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pensamiento así como libertad de conciencia y de religión, derecho a la libertad de opinión y expresión así como a la información, la resistencia a la opresión, el derecho a intervenir en la elaboración de leyes, el derecho de acceso a cargos públicos.(17)

• Derecho a la vida, integridad y seguridad humana

El estado garantiza y protege la vida humana desde su concepción, así como la integridad y la seguridad de la persona. Aun cuando el ser humano se encuentre en el vientre materno ya es un ser que tiene el derecho a vivir. Nadie puede faltarle a la vida de otro ser humano, el Estado se compromete a proteger la vida humana sin discriminación alguna (18)

• Derecho a la libertad e igualdad

En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer no importando el estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida a servidumbre o a cualquier acción que afecte su dignidad de persona. Todos los seres humanos debemos vivir en conducta fraternal ya que todos somos iguales sin importar el sexo, condición económica, comunidad étnica, etc.

• Derecho a la libertad de locomoción

Toda persona tiene libertad de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional y cambiar de domicilio o residencia, sin mas limitaciones que las establecidas por la ley. Podemos transitar por todo el territorio nacional, también salir del país y entrar sin llenar el requisito de visa.

• Derecho de asociación

Se reconoce el derecho de libre asociación. Nadie esta obligado a asociarse ni a formar parte de grupos o asociaciones de autodefensa o similares. Este es un derecho de participación libre para el bien común • Derecho de reunión y manifestación

El derecho de reunión consiste en una reunión pacifica y sin armas. Los derechos de reunión y manifestación pública consisten en convocar a ciudadanos que no están de acuerdo ante determinadas soluciones y presentar su desacuerdo en una manifestación pacifica.

• Libertad de emisión del pensamiento

Es libre la emisión del pensamiento por cualquier medio de difusión. Este derecho constitucional no podrá ser restringido por ley o disposición gubernamental alguna. Quien en uso de esta libertad faltare al respeto de la vida privada o a la moral, será responsable conforme a la ley. Quienes se creyeren ofendidos tienen derecho a la publicación de sus defensas, aclaraciones y rectificaciones.

17

LARIOS OCHAITA, Carlos, Derecho Internacional Público, Sexta Edición, Guatemala 2001, Pag. 34.

18

MARTÍNEZ GAL VEZ, Arturo. Derechos Humanos y El Procurador de los Derechos Humanos. Editorial Vile.

Guatemala C. A. 1990. Pag. 450.

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• Libertad de religión

El ejercicio de todas las religiones es libre, toda persona tiene derecho a practicar su religión o creencia, tanto en público como en privado, por medio de la enseñanza, el culto y la observancia, sin más limites que el orden público y el respeto debido a la dignidad de la jerarquía y a los fieles de otros credos.

• Derechos Humanos de Segunda Generación Se les conoce como "Derechos colectivos" y se caracterizan por ser derechos económicos, sociales y culturales. Incluyen: el derecho al trabajo, derecho a condiciones equitativas de trabajo, el derecho a protección contra el desempleo, Derecho a igualdad en el salario, derecho a un salario suficiente y digno, derecho a la sindicalización, derecho al descanso, derecho al disfrute del tiempo libre, derecho a la limitación razonable del trabajo, derecho a vacaciones pagadas, derecho a un nivel de vida adecuado, derecho a la seguridad social, derecho de la maternidad y la infancia a disfrutar de una asistencia especifica, derecho de todos los niños a protección social, derecho a la educación (gratuidad, obligatoriedad de la educación elemental, elegir el tipo de educación para sus hijos), derecho a participar en la vida cultural (gozar de las artes), derecho a participar en el progreso científico, derecho a la protección de los derechos de autor.(19)

Los Derechos Humanos Sociales

Derecho a la protección a la familia

El estado garantiza la protección social económica y jurídica de la familia. El estado promoverá su organización sobre la ase legal de matrimonio, la igualdad de derechos de los cónyuges, la paternidad responsable y derecho de las personas a decidir libremente el numero y espaciamiento de sus hijos.

Derecho al reconocimiento de la unión de hecho Cuando una pareja decide vivir en unión de hecho, el estado reconoce esta unión.

Derecho a la igualdad de los hijos Los hijos son iguales ante la ley y tienen los mismos derechos. Para la ley no debe de haber discriminación.

Derecho a la protección de los menores y ancianos

El estado protegerá la salud física, mental y moral de los menores de edad y de los ancianos. Les garantiza su derecho a la alimentación, salud, educación, y seguridad y previsión social.

Derecho a protección de minusválidos

El estado garantiza la protección de los minusválidos y personas que adolecen de limitaciones físicas, psíquicas o sensoriales. El estado promoverá que es de interés nacional la atención de tales personas, así como la promoción de políticas.

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LARIOS OCHAITA, Carlos, Derecho Internacional Público, Sexta Edición, Guatemala 2001, Pag. 34.

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Derecho a la adopción

El estado reconoce y protege la adopción. El adoptado adquiere la condición de hijo del adoptante. Es de interés nacional la protección a niños huérfanos y niños abandonados.

Derecho a la cultura y al arte

Toda persona tiene derecho a participar libremente en la vida cultural y artística de la comunidad, así como a beneficiarse del progreso científico y tecnológico de la nación. Asimismo tienen derecho a poseer una identidad cultural, a la protección de la cultura, a la protección especial al arte, folklore y artesanía, Derecho a al expresión creadora, Derecho a la protección del patrimonio natural de la nación, Derecho a al preservación y promoción de la cultura, Derecho a la protección de tierras y las cooperativas agrícolas indígenas, Derecho de las comunidades indígenas a tierras estatales, Derecho a la protección de traslación de trabajadores agrícolas.

Derecho a la educación

El derecho a la educación se garantiza sin discriminación alguna, se garantiza también la libertad de enseñanza y de criterio docente. Es obligación del estado proporcionar y facilitar educación a todos los habitantes. La educación tiene como fin primordial el desarrollo integra! de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. Los habitantes tienen la obligación y el Derecho a la educación inicial, preprimaria, primaria y básica, la educación deberá ser: científica, tecnológica y humanística, los alumnos tienen el derecho a recibir enseñanza en forma bilingüe. (20)

Derecho a la protección de salud El goce de salud es derecho fundamental del ser humano, sin discriminación alguna. La obligación del estado, sobre salud y asistencia social será desarrollar a través de sus instituciones, acciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el más completo bienestar físico, mental y social.

Derecho al trabajo conforme a principios de justicia social El trabajo es un derecho de la persona y una obligación social, el régimen laboral del país debe organizarse conforme a principios de justicia social. Los trabajadores tienen derecho a: la libre elección de trabajo, la remuneración equitativa por el trabajo prestado, a un salario igual, a que se fije periódicamente el salario mínimo, a una jomada ordinaria de trabajo diurno, nocturno y mixto, a un día de descanso por semana ordinaria de trabajo, a gozar vacaciones anuales, a recibir aguinaldo, a la protección de la mujer trabajadora y menor que trabaja, a indemnización por cada año de trabajo prestado, a la sindicalización.

Deberes y Derechos cívicos y políticos Todo ciudadano Guatemalteco tiene derecho a elegir y ser elegido, Derecho de ejercer el sufragio, Derecho de optar a cargos públicos, Derecho de participaren actividades políticas.

Derechos Humanos de Tercera Generación Se les conoce también como Derechos Humanos "transterritoriales" porque trascienden las fronteras de los Estados y devienen, en cierta forma, "Derechos Humanos Internacionales, en el sentido de que corresponde a la humanidad en tanto que

20

MARTINEZ GALVEZ. Arturo. Derechos Humanos y El Procurador de los Derechos Humanos. Editorial Vile

Guatemala C.A: 1990. Pag. 451

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sociedad universal. Podemos mencionar: derecho al desarrollo, derecho a un medio ambiente sano y adecuado, derecho a la libre determinación de los pueblos, derecho a la comunicación internacional, derecho a la paz y seguridad, derecho a beneficiarse del patrimonio común de la humanidad, derecho de los cónyuges a decidir libre y responsablemente el numero y el momento de nacimiento de sus hijos, así como el derecho a una educación e información adecuadas a este respecto, derecho a objeción por motivos de conciencia.(21)

2.7 La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985 y los Derechos Humanos

2.7.1 Evolución Histórica de los Derechos Humanos en las Constituciones Guatemaltecas.

Constitución de 1945: nuestro constitucionalismo patrio contemporáneo puede decirse que arranca de la Constitución de 1945, Época en la cual verdaderamente se le permitió al pueblo ejercer su derecho soberano de manifestar su voluntad a través de las urnas electorales, no solo en lo que se refería a la época pretérita, sino también en la subsiguiente hasta nuestros días con escasas excepciones. Pues bien, la Constitución de 1945 establece la división tradicional de Garantías Individuales y Garantías Sociales, ambas aparecen integrando el Titulo III del cuerpo fundamental.(22)

Constitución de 1956: La Constitución de 1956 vino a sustituir la de 1945. En sus primeros títulos prácticamente guarda la misma tónica con la anterior. Pero en materia de "Derechos Humanos" como ella misma los denomina, los contempla todos bajo un mismo titulo que denomina precisamente "Derechos Humanos". No hace una división de lo que son las garantías individuales y las garantías sociales, acaso porque el termino social significaba para el legislador constituyente una expresión que no fuera congruente con el pensamiento de la época, esto es, el temor de que pudiera tomarse en un sentido socializante, incompatible con las causas que motivaron el movimiento de 1954. Como respuesta a la corriente internacional que ya estaba muy en voga, el legislador constituyente etiqueto a este Titulo Derechos Humanos, porque, si recordamos, fue la denominación que introdujo la Carta de San Francisco. Recoge en síntesis los mismos derechos individuales de la anterior, pero en algunos aspectos los amplía como en el caso de las personas que por sus condiciones físicas y mentales se encuentran en una notoria desventaja. Trata en las garantías individuales lo relativo a la salud pública. Prohíbe la expatriación, amplia el derecho de asilo. Reconoce el derecho de asociación pero lo limita expresamente a las organizaciones o grupos que propugnen la ideología comunista o cualquier otro sistema totalitario.(23)

Recoge el principio de que por deudas no hay prisión, regula el tratamiento de menores de conducta irregular, así como establece la nulidad ipso jure de las leyes y disposiciones que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos establecidos en la Constitución , como lo registraba la de 1945, pero no los actos o contratos que violen las normas constitucionales.

El derecho de libertad, lo regula más ampliamente que la de 1945, en cuanto que ninguna persona esta obligada a acatar ordenes o mandatos que no están basados en la ley, y nadie

21

, 22

LARIOS OCHAITA, Carlos, Derecho Internacional Público, Sexta Edición, Guatemala 2001, Pag. 34.

23

MARTÍNEZ GÁLVEZ, Arturo. Derechos Humanos y El Procurador de los Derechos Humanos. Editorial Vile.

Guatemala C. A. 1990. Pag. 444.

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puede ser perseguido ni molestado por actos que no impliquen infracción de la ley, ni por sus opiniones, aun cuando, como dijimos, lo limita a la ideología comunista. El que la Constitución de 1956 no haya una división de los derechos individuales y sociales hace que no haya una verdadera sistemática de dichos derechos, mas bien resulta asistemático.

Constitución de 1965: La Constitución de 1965 vuelve los ojos a la de 1945 al recoger no solo la denominación de Garantías Constitucionales, sino el tratamiento por aparte de las garantías y derechos individuales y las garantías sociales, comprendidas todas en el titulo II. Agrupa todos los derechos individuales en forma mas sistemática que la anterior, pero el sentido de estos es el mismo. En cuanto a la propiedad como derecho publico subjetivo no existe variante.

2.7.2 La Constitución Política de Guatemala de 1985 y los Derechos Humanos

La Constitución Política actual que entro en vigor el 14 de enero de 1986, le da una preeminencia por así decirlo a la persona humana. Se inicia el titulo I con la persona humana, con los fines y deberes del Estado, estatuyendo que éste se organiza para proteger a la persona y a la familia, siendo su fin supremo el bien común.

Por consiguiente, rompe con los esquemas de las anteriores constituciones que se iniciaban con las materias del Estado, nacionalidad, ciudadanía y gobierno, para entrar de lleno a la consideración del Estado con respecto a la persona humana. Estado al servicio de la persona como un Estado auténticamente democrático, en el que el hombre es el principio y el fin de la organización de los poderes públicos, aunque como lo hemos indicado en algunos de sus aspectos no se logra este ideal democrático. “En la Constitución política de la República de Guatemala, se expresan los valores superiores que informan el ordenamiento jurídico-constitucional: la dignidad de la persona humana, la libertad, la igualdad, la seguridad, la justicia, el bien común y la paz. Que se desarrollan en el Titulo I denominado “La persona humana, fines y deberes del Estado” que en sus dos breves artículos indica que Guatemala “se organiza para proteger a la persona y a la familia”; que su “fin supremo es la realización del bien común”. Se subraya en el titulo II. Denominado “Derechos Humanos”, donde se afirma que en Guatemala “todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos”. Y se corona en la sección décima del capítulo II sobre “Derechos Sociales” del mismo título II donde se establece que “el Régimen económico y social de la República de Guatemala se funda en principios de justicia social” “ (24)

El segundo recoge los derechos sociales, como así se llama el capitulo; esto es, los derechos que mas que derechos son deberes que tiene el estado para la comunidad, es decir, para el hombre en función de la comunidad; son las prestaciones positivas que debe atender al Estado para que efectivamente se logre el bien común, que es el fin supremo a que aspira en aras de la convivencia social.

Dentro del análisis de una clasificación sistemática de los Derechos Humanos, nuestra constitución se divide en 2 grandes grupos: los derechos individuales y los derechos sociales.

La Constitución Política de la República de Guatemala, es la principal legislación

Guatemalteca que promueve el cumplimiento de los Derechos humanos, la falta de información acerca de Derechos Humanos con Énfasis a la mujer, ha causado que

24

GARCIA LAGUARDIA, Jorge Mario. Política y Constitución en Guatemala. La Constitución de 1985. Procuraduría

de los Derechos Humanos. Editorial Llerena. Guatemala. 1996. Pag. 50 y 51

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muchas mujeres sean víctimas de violaciones a sus derechos.

Derechos individuales

Los derechos humanos individuales son los que están unidos a todos los seres humanos y no se separan, son los derechos fundamentales del hombre y mujer como una conquista al poder público, o sea aquellos a los que el pueblo tiene derecho ante cualquier gobierno del mundo por el solo hecho de haber nacido como seres humanos (hombres y mujeres). Son aquellos derechos que el hombre y la mujer tienen y que ningún gobierno justo puede dejar de respetarlos. Son los que han nacido del propio derecho natural y de la inteligencia del ser humano. Articulo 3. “Derecho a la vida. El Estado garantiza y protege la vida humana desde su concepción, así como la integridad y la seguridad de la persona”. (25) Nadie puede quitarle la vida a ser humano desde que este en el vientre de la madre, y mucho menos cuando ya se trate de un niño, adulto o anciano. Es muy importante que toda mujer se informe de este derecho para que no se deje maltratar por otro. Articulo 4. “Libertad e igualdad. En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida a servidumbre ni a otra condición que menoscabe su dignidad. Los seres humanos deben guardar conducta fraternal entre si” . (26) Consiste en que todas las personas tenemos la misma dignidad y los mismos derechos, no debemos ser esclavos de otros. Debemos de ser hermanos y tratarnos como tales, evitando los pleitos y el hacernos daño unos a otros, por el contrario ayudarnos para vivir en PAZ. Articulo 34. “Derecho de asociación: se reconoce el derecho de libre asociación”.

(27) Si nuestra constitución garantiza el derecho de que todos y todas podemos asociarnos libremente para distintos fines como; sociales, deportivos, económicos, de salud, con el objeto de promover, ejercer y proteger nuestros derechos que establece la propia constitución, pues considero que debemos de unirnos o agruparnos para formar parte de un comité que vele por el cumplimiento de los Derechos Humanos en cada comunidad. Articulo 36. “Libertad de religión: El ejercicio de todas las religiones es libre, toda persona tiene derecho a practicar su religión o creencia, tanto en público como en privado, por medio de la enseñanza, el culto y la observancia, sin más limites que el orden público y el respeto debido a la dignidad de la jerarquía y a los fieles de otros credos”. (28) Nosotros tenemos derecho a practicar cualquier religión, siempre que se respete el orden, como también debemos de respetar a los fieles de otras iglesias, 25

,26, 27,28

CONGRESO DE LA REPUBLICA, Constitución Política de la República de Guatemala, Guatemala C.A.

Pag. 1,2,7,8 27

28

35

Derechos sociales

Los Derechos Sociales son todos aquellos que la Constitución reconoce a las personas (hombres y mujeres) por el hecho de ser seres humanos pero ya no en forma individual sino como miembros de la sociedad.

Articulo 47. Derecho a la protección a la familia

El estado garantiza la protección social económica y jurídica de la familia. El estado promoverá su organización sobre la base legal de matrimonio, la igualdad de derechos de los cónyuges, la paternidad responsable y derecho de las personas a decidir libremente el número y espaciamiento de sus hijos.(29) El esposo y la esposa tienen los mismos derechos, deberán ser un ejemplo para sus hijos y actuar responsablemente.

Articulo 48. “Derecho al reconocimiento de la unión de hecho cuando una pareja decide vivir en unión de hecho, el estado reconoce esta unión”.(30) Articulo 50. Derecho a la igualdad de los hijos “Los hijos son iguales ante la ley y tienen los mismos derechos”. Para la ley no debe de haber discriminación.(31)

Articulo 51. Derecho a la protección de los menores y ancianos

El estado protegerá la salud física, mental y moral de los menores de edad y de los ancianos. Les garantiza su derecho a la alimentación, salud, educación, y seguridad y previsión social.(32)

.

Articulo 57. Derecho a la cultura y al arte

“Toda persona tiene derecho a participar libremente en la vida cultural y artística de la comunidad, así como a beneficiarse del progreso científico y tecnológico de la nación”.(33) Asimismo tienen derecho a poseer una identidad cultural, a la protección de la cultura, a la protección especial al arte, folklore y artesanía, Derecho a al expresión creadora, Derecho a la protección del patrimonio natural de la nación, Derecho a al preservación y promoción de la cultura, Derecho a la protección de tierras y las cooperativas agrícolas indígenas, Derecho de las comunidades indígenas a tierras estatales, Derecho a la protección de traslación de trabajadores agrícolas.

Articulo 66. Protección a grupos étnicos. “El gobierno de Guatemala respeta, reconoce, promueve las formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organizarse, trajes, idioma de las diferentes comunidades étnicas”. (34) Así también nosotros debemos de aceptar nuestra identidad y respetar nuestras costumbres.

Articulo 71. Derecho a la educación

“El derecho a la educación se garantiza sin discriminación alguna, se garantiza también la libertad de enseñanza y de criterio docente.

29

_ 29, 30, 31,32, 33, 34

CONGRESO DE LA REPUBLICA, Constitución Política de la República de Guatemala, Guatemala

C.A. Pag. 10, 11, 12, 13,17, 18 32

33

34

36

Es obligación del estado proporcionar y facilitar educación a todos los habitantes”.(35) La educación tiene como fin primordial el desarrollo integra! de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. Los habitantes tienen la obligación y el Derecho a la educación inicial, preprimaria, primaria y básica, la educación deberá ser: científica, tecnológica y humanística, los alumnos tienen el derecho a recibir enseñanza en forma bilingüe. Articulo 93. Derecho a la protección de salud “El goce de salud es derecho fundamental del ser humano, sin discriminación alguna”. (36) La obligación del estado, sobre salud y asistencia social será desarrollar a través de sus instituciones, acciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el más completo bienestar físico, mental y social.

Articulo 101. Derecho al trabajo conforme a principios de justicia social “El trabajo es un derecho de la persona y una obligación social, el régimen laboral del país debe organizarse conforme a principios de justicia social”. (37) Los trabajadores tienen derecho a: la libre elección de trabajo, la remuneración equitativa por el trabajo prestado, a un salario igual, a que se fije periódicamente el salario mínimo, a una jomada ordinaria de trabajo diurno, nocturno y mixto, a un día de descanso por semana ordinaria de trabajo, a gozar vacaciones anuales, a recibir aguinaldo, a la protección de la mujer trabajadora y menor que trabaja, a indemnización por cada año de trabajo prestado, a la sindicalización8 Articulo 135. Deberes y Derechos cívicos y políticos “Todo ciudadano Guatemalteco tiene derecho a elegir y ser elegido, Derecho de ejercer el sufragio, Derecho de optar a cargos públicos, Derecho de participaren actividades políticas”. (38) En las comunidades el voto de las mujeres de manipulado por sus esposos, ya que ellos les dicen por quién votar, se debe motivar a las mujeres a que conozcan 2.8 Sistema de Protección de los Derechos Humanos

2.8.1 Acción de amparo: Artículo 8: “El amparo protege a las personas contra las amenazas de

violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violación hubiere ocurrido. No hay ámbito que no sea apto de amparo y procederá siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implícitos una amenaza restricción o violación de los derechos que la Constitución y las leyes garantizan. Toda persona tiene derecho a pedir amparo, entre otros casos: Para que se le mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantías que establece la Constitución o cualquier otra ley. Para que se declare en casos concretos que una ley, un reglamento, una resolución o acto de autoridad, no obligan al recurrente por contravenir o restringir cualquiera de los derechos garantizados por la Constitución o reconocidos por cualquier otra ley. Para que en casos concretos se declare que una disposición o resolución no meramente legislativa del Congreso de la República; no le es aplicable al recurrente por violar un derecho constitucional”. (39)

35

36

37

35, 36, 37,38

, CONGRESO DE LA REPUBLICA, Constitución Política de la República de Guatemala, Guatemala C.A.

Pag. 17,18,30. 39

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, Ley de Amparo, Exhibición personal y de Constitucionalidad. Decr. 1-86 pág. 2.

37

En las comunidades atendidas existen muchas violaciones a los derechos humanos de las personas, la Constitución Política de la República de Guatemala, da protección a hombres y mujeres sin distinción de raza. Existe una Ley de Amparo Decreto 1-86 que indica disposiciones a favor de quienes soliciten este amparo. La procedencia del amparo según el articulo 10 de la ley antes mencionada indica que se extiende a toda situación que sea susceptible de un riesgo, una amenaza, restricción o violación a los derechos que la Constitución y las leyes de la República de Guatemala reconocen, ya sea que dicha situación provenga de personas y entidades de derecho público o entidades de derecho privado. La libertad de la persona afectada, si del estudio del informe y antecedentes resultare que es ilegal la detención o prisión, se decretará la libertad de la persona afectada y esta quedara libre en el mismo acto y lugar, a petición del afectado o del interponerte, el juez ordenara a la autoridad que entregue al detenido a la persona designada por el mismo afectado o interponerte y en lugar seguro, haciéndose constar en acta.

9. Régimen constitucional de los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos

2.9.1 Derecho y política exterior “Los Tratados en general consisten en una especie de codificación del Derecho Internacional consuetudinario, aun y cuando en muchísimos casos verdaderamente innovan en el campo de dicho Derecho; también se debe hacer mención que los tratados se han convertido en la actualidad en la fuente principal del Derecho Internacional Publico.

2.9.2 Marco Jurídico y doctrinario de los tratados internacionales Existen dos Convenios sobre el Derecho de Tratados: uno a nivel regional americano; Convención sobre Tratados', y otro a nivel universal; Convención de Viena sobre el Derecho de tos Tratados, este último firmado el 23 de mayo de 1969 y vigente a partir del 27 de enero de 1980; Guatemala la ratificó en 1996.

2.9.3 Definiciones de Tratados Internacionales El Convenio de Viena define al tratado como: "Un Acuerdo Internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera sea su denominación particular"

Esta definición se caracteriza por dejar fuera del ámbito de aplicación de la Convención: a) Los Acuerdos orales entre Estados; y b) Los acuerdos de cualquier naturaleza entre organizaciones internacionales, o entre organismos internacionales y los estados, lo cual quedó previsto en la Convención especial firmada el 21 de marzo de 1986; y la restringe a: a) Tratados celebrados entre Estados; b) Por escrito; y c) Regidos por el Derecho Internacional”.(40)

______________________ 40

LARIOS OCHAITA, Carlos. Derecho Internacional Público. Sexta Edición. Guatemala 2001. Pag. 87, 88

38

Otra descripción: "Acuerdo de voluntades entre dos o más Estados"; "Acuerdo entre Estados que obliga en virtud del principio Pacta Sunt Sen/anda" (Agüero Vásquez, 1976: 9). "Los Tratados son acuerdos de voluntades de dos o más sujetos de Derecho Internacional" [Sorensen, 1973: 200]. Esta última definición es amplia en su concepto e involucra a cualquier ente que hoy o en el futuro sea considerado sujeto del Derecho Internacional. La siguiente definición detalla mas la mecánica de los tratados: "Los Tratados son acuerdos de voluntades entre dos o mas sujetos de Derecho Internacional Público que crea, modifica o extingue relaciones jurídicas." "[Montiel Arguello, 1982:150] Los Tratados se proyectan en la actualidad como una de las fuetes de obligaciones de los Estados, siendo éstas de hacer o de no hacer, es decir, positivas o negativas. Por consiguiente Tratado e todo acuerdo de voluntades puesto por escrito, contenido en uno o más instrumentos conexos, concluido entre dos o más sujetos del Derecho Internacional. 2.9.4 Interpretación de los tratados El articulo 31 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados nos dice: "Artículo 31.- 1. Un tratado debe interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los términos del tratado en el contexto y teniendo en cuenta su objeto y fin. 2. Para los efectos de la interpretación de un tratado, el contexto comprenderá, además del texto, incluidos su preámbulo y anexos: a) todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre todas las partes con motivo de la celebración del tratado; b) todo instrumento formulado por una o más partes con motivo de la celebración del tratado y aceptado por las demás como instrumento referente al tratado. 3. Juntamente con el contexto habrá de tenerse en cuenta: a) todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretación del tratado o de la aplicación de sus disposiciones; b) toda práctica ulteriormente seguida en la aplicación del tratado por la cual conste el acuerdo de las partes acerca de la interpretación del tratado; c) toda norma pertinente de Derechos Internacional aplicable en las relaciones entre las partes. 4. Se dará a un término un sentido especial si consta que tal fue la intención de las partes.(41)

Además como medios complementarios menciona los trabajos preparatorios y las circunstancias de su celebración. Cuando el tratado es autenticado en varios idiomas, el texto de cada uno de ellos hará fe, a menos que la comparación de los textos auténticos revele una diferencia de sentido imposible de resolverse con la aplicación de los artículos 31 y 32 de la Convención. Concluimos que los principios básicos convencionales de interpretación se fundamentan: el sentido normal de los términos, el contexto, el objeto y fin del tratado y la buena fe. Doctrinariamente se sigue el siguiente orden: primero se debe atender al asentido literal y expreso, como en nuestra Ley del Organismo Judicial (articulo 10 del Decreto 2-89 del Congreso de la República). En caso de ambigüedad u obscuridad, se usa cualquiera de los métodos siguientes:

__________________________ 41

LARIOS OCHAITA, Carlos. Derecho Internacional Público. Sexta Edición. Guatemala 2001. Pag. 95.

39

a) Interpretación autentica: los mismos Estados contratantes se ponen de acuerdo sobre el significado de los términos o conceptos;

b) Interpretación judicial: un tribunal interpreta el tratado aplicando las normas de interpretación universalmente aceptadas; para que sea obligatoria debe preceder la manifestación expresa de acatar el fallo.

c) Interpretación unilateral: es hecha por un órgano de uno de los Estados; es conflictiva la mayor parte de las veces.

2.9.5 Celebración de los tratados

“Los tratados son instrumentos solemnes tanto por su contenido como por las partes, que intervienen en ellos y porque además deben ser registrados. La celebración de un tratado contiene la fase de "las negociaciones" que es la etapa durante la cual se discute el contenido y la forma; las negociaciones pueden ser públicas o privadas; las públicas se dan generalmente en la celebración de tratados multilaterales y al interior de "conferencias internacionales diplomáticas"; la privada generalmente se refiere a tratados bilaterales. Procedimiento de aprobación y ratificación de los tratados de Guatemala

Todo tratado contiene tres partes en cuanto a la forma; a saber: a) El preámbulo en esta parte se hace constar el objeto del tratado en términos

generales; el nombre de las Altas Partes Contratantes; las credenciales de los negociadores y firmantes; y la exposición de motivos; en esta parte se hace constarlos Plenos Poderes"

. b) El dispositivo: esta parte es la más importante pues es la que contiene las

disposiciones sustantivas de tratado.

c) El cierre: al final del instrumento; en esta parte del tratado encontramos: todas las disposiciones de carácter provisional o transitorio; las condiciones para su entrada en vigor; el lugar.

Algunos tratados no requieren en ratificación; estos son: a) los acuerdos entre jefes militares al finalizar una guerra; b) los acuerdos de carácter "urgente" y en los que se especifica su entrada en vigor inmediata, pero necesita que exista "autoridad constitucional" para hacerlo; y c) aquellos de carecer administrativo.” (42) Nombres: Tratado y convención lo entendemos como un nombre genérico; sin embargo algunos consideran que estos nombres designan en su forma más general y completa el acuerdo de voluntades entre dos o más sujetos de Derecho Internacional.

_______________________ 42

LARIOS OCHAITA, Carlos. Derecho Internacional Público. Sexta Edición. Guatemala 2001

40

Los otros nombres indican relaciones y situaciones especificas bien determinadas, aun y cuando la mayoría de ellos se utilizan indistintamente para significar la misma noción jurídica. Algunos: Acuerdo: instrumento celebrado a través de las cancillerías sobre un tema especifico en forma simplificada o un entendimiento alcanzado a nivel de cancillerías o entre una cancillería y una Embajada. Pacto: instrumento jurídico que indica alianza, la cual persigue diversos objetivos. Protocolo: instrumento jurídico que no tiene existencia propia y que enmienda ciertos aspectos de un tratado principal y puede referirse a una ampliación, reglamento recapitulación de un tratado. Declaración: instrumento público escrito que se da a conocer a la opinión de la comunidad internacional

DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Decreto Numero 58-90, aprobada 10 de diciembre de 1948 Articulo 1. “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”.(43) Se debe de hacer reflexionar a hombres y mujeres que somos iguales ante la ley y como tal, pues debemos de aportar nuestra razón para poder comprender y vivir en armonía. Articulo 3. “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.” (44) Considero que el derecho a la vida debe ser respetado, y de la libertad actuar responsablemente. Articulo 20. “Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión”.(45) Esto indica entonces que pueden los comunitarios pueden reunirse y formar diferentes directivas, que velen por el cumplimiento de sus derechos Articulo 23. “Toda persona tiene derecho al trabajo, a elegir su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias”. (46) Es necesario orientar a las mujeres acerca de este artículo, ya que en fincas de la región el trabajo de la mujer es pagado menos que al del hombre. Articulo 26. “Toda persona tiene derecho a la educación”. (47) Considero que la niña también debe de ser enviada a la escuela a recibir educación, y trazarle una mejor condición de vida a futuro. Articulo 29. “Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que solo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad”.(48)

En las comunidades rurales existen líderes los cuales deben conformar comités para estar plenamente organizados y velar por el bienestar de la comunidad. _________________________ 43,44,45,46,47,48

Congreso de la República, Declaración Universal de los Derechos Humanos, Decreto Numero 58-

90. Pag.6,7,9,10

41

2.10 Jerarquía Constitucional y Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos

“El Derecho Internacional Humanitario es el conjunto de normas internacionales, de origen convencional o consuetudinario, para ser aplicadas en los conflictos armados, internacionales y no internacionales, con la finalidad de humanizar dichos conflictos en lo que sea posible, y que limita el derecho de las partes en conflicto a elegir libremente los métodos y los medios utilizados en la guerra.

Protege a la población civil y sus bienes, que son parte en el conflicto y a las personas afectadas por el conflicto (prisioneros, heridos, náufragos) y que limita las acciones militares para no causar daños superfluos o sufrimientos innecesarios.

De las normas del derecho internacional clásico, únicamente quedan las orientadas a convertir el conflicto armado (ahora ilícito) en lo mas humano posible, estas normas están desarrolladas por el Derecho de La Haya y el Derecho de Ginebra (De las reglas del Derecho Internacional Clásico de la Guerra, sólo han permanecido las que se ocupan de humanizar al máximo los conflictos armados. El derecho de La Haya son las codificaciones que sobre la guerra lícita se realizaron en La Haya 1899 y 1907 y que dieron lugar a los convenios de La Haya y las codificaciones que se realizaron en Ginebra en 1864 y 1949 se denominan Derecho de Ginebra) que están contenidas en los convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y sus protocolos adicionales de I977.

También se afirma que es un derecho internacional universal, porque más de 163 Estados son partes de los Convenios de Ginebra y se han obligado a cumplir las normas contenidas, así como a difundirlas. Todos estos Tratados Internacionales se basan en el respeto a la persona humana y a su dignidad; consagran el principio del auxilio desinteresado y prestado sin discriminación a las víctimas, al hombre, prisionero o naufrago, sin defensa alguna, ya no es un enemigo sino únicamente un ser que sufre”.(49)

Nuestra carta magna es la Constitución Política de la República de Guatemala, a partir de ella debemos enmarcar nuestros derechos, que por el simple hecho como seres humanos tenemos derechos naturales. Luego vienen las leyes constitucionales que tienen su norma patrón en la Constitución con sus respectivos decretos ley, continuando con los acuerdos gubernativos, reglamentos y memorándum. Considero que a la par de la constitución se encuentra la legislación internacional, pero como prioritaria la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Esta declaración fue adoptada a nivel mundial por tener en resumen aquellos derechos mínimos que debemos respetarnos entre seres humanos.

_______________________ 49.

LARIOS OCHAITA, Carlos. Derecho Internacional Público. Sexta Edición. Guatemala 2001.pag.35

42

CAPITULO III

PLAN DE ACCIÓN

3.1 Identificación

Problema

Desinformación acerca de los Derechos de la mujer en las Comunidades de Caserío Chilocom, Aldea Acamal II y Aldea Chitul de Santa Cruz Verapaz, Alta Verapaz.

Tema

Fortalecimiento de los Derechos de la mujer, en Caserío Chilocom, Aldea Acamal II y Aldea Chitul de Santa Cruz Verapaz, Alta Verapaz.

Localización

3.1.1 Nombre de la Institución: Municipalidad de Santa Cruz Verapaz

3.1.2 Comunidades: Caserío Chilocom, Aldea Acamal II y

Aldea Chitul

3.1.3 Municipio: Santa Cruz Verapaz

3.1.4 Departamento: Alta Verapaz

Unidad Ejecutora: 3.1.5 Oficina Municipal de Planificación. (Municipalidad)

Características Del Plan de Acción: Tipo del Plan de Acción De Proceso Educativo En Derechos

Humanos. El Plan de Acción consiste en brindar talleres de capacitación acerca de Derechos Humanos con énfasis a la Mujer

43

3.2 Justificación

Durante el Diagnóstico Comunal realizado en las comunidades del Área Rural Caserío Chilocom, Aldea Chitul y Aldea Acamal II se realizó un análisis de las necesidades y problemas de los vecinos en el ámbito de Derechos Humanos en la cual fueron detectados varios problemas, se priorizo como problema y objeto del Plan Acción " Desinformación acerca de los Derechos de la mujer en las Comunidades de Caserío Chilocom, Aldea Acamal II y Aldea Chitul de Santa Cruz Verapaz, Alta Verapaz”

Se continuó con el proceso para conocer sus causas y efectos, así plantear soluciones a dicho problema y promover el cumplimiento de la Legislación. Conociendo que la finalidad del Ejercicio Profesional Supervisado es contribuir al desarrollo comunitario, mediante el análisis de la realidad, por medio de la integración de la teoría y la practica, con acciones orientadas a la ejecución de propuestas y servicios a favor de las comunidades, y como misión de la Municipalidad: Planificar y ejecutar los planes de acción municipal en base a sus políticas, principios y normas municipales las cuales contribuyen en las mejoras de la situación de vida de los pobladores.

Se determinaron Logros y resultados importantes a través de Instrumentos de Consulta a vecinos de las comunidades quienes demostraron interés por recibir orientación sobre el tema general de Derechos Humanos con énfasis a la mujer, aportando así información necesaria dentro de la investigación.

En el Caserío Chilocom la Desinformación de los Derechos de la mujer es evidente, pero muy importante la atención a la misma para informar a líderes comunitarios sobre los derechos a la mujer a través de talleres de capacitación que permitan concientizar e impulsar a la practica de los derechos humanos.

En la Aldea Chilocom el irrespeto a los derechos humanos de la mujer se debe a la desinformación de los Derechos de la mujer, por tal razón los vecinos indicaron que es fundamental informarse acerca de los derechos humanos con énfasis a la mujer para la promoción y práctica de tales derechos.

En la Aldea Chitul los vecinos indicaron que la desinformación de los Derechos de la mujer fue priorizado como problema para atención siendo necesario informar a líderes comunales y así promover el cumplimiento de los Derechos Humanos.

44

Se analizaron los resultados obtenidos en las tres comunidades y se llego a la determinación que el 80% de vecinos no están informados acerca de cuales son sus derechos como ciudadanos guatemaltecos especialmente las mujeres, ya que dentro de la comunidad no han recibido este tipo de orientación y un 100% que consideran importante recibir información acerca de Derechos Humanos, priorizando Derechos Humanos con énfasis a la mujer.

Por lo que se llego a la determinación de que la ejecución de talleres de capacitación permitirá Informar a los vecinos de las tres comunidades del área rural eliminando así estereotipos que afectan el desarrollo de las comunidades, mejorando así el nivel de vida de las personas, especialmente las mujeres, con nuevos conocimientos que permitirán el desarrollo personal y comunitario.

3.3 Objetivos

3.3.1 Objetivo General

Informar acerca de Derechos Humanos con énfasis en la mujer, con talleres de capacitación a Comunidades de Caserío Chilocom, Aldea Acamal II y Aldea Chitul de Santa Cruz Verapaz, Alta Verapaz.

3.3.2 Objetivos Específicos 3.3.2.1 Gestionar apoyo con instituciones relacionadas con la promoción de derechos humanos con énfasis a la mujer. 3.3.2.2 Socializar legislación relacionada a Derechos Humanos de la mujer con promotores de Derechos Humanos. 3.3.2.3 Orientar a mujeres con énfasis en sus Derechos Humanos.

45

3.4 Metas 3.4.1 Obtener un Plan de acción estructurado con la temática a tratar en 15 días. 3.4.2 Obtener apoyo por parte de una institución responsable en brindar los talleres de capacitación con promotores de Derechos Humanos en tres semanas.

3.4.3 Sensibilizar a 30 líderes comunitarios de la Aldea Chitul, 30 líderes Comunitarios de la Aldea Acamal II y a 25 líderes comunitarios del Caserío Chilocom acerca del cumplimiento de los Derechos Humanos con énfasis a la mujer. Obteniendo un comité de Derechos Humanos, dentro del Cocode, dirigido por mujeres líderes de la comunidad.

46

3.5 Cronograma De Actividades

No.

ACTIVIDADES

MES1 MES 2 MES 3 RESPONSABLES

1

2

3

4

5

1

2

3

4

1

2

1.

Orientación sobre el plan de acción P X

Asesor de EPS

E E

2.

Formulación y revisión del Plan Acción

P

X X

Epesista y Asesor de EPS

E E

3.

Coordinación con comunitarios P

X

Epesista

E E

4.

Gestionar apoyo a instituciones

P

X

X

X

Epesista

E E

5.

Establecer compromisos con instituciones

P

X

X

Epesista

E E

6.

Establecer cronograma de actividades

P

X

Epesista

E E

7.

Ejecución de capacitaciones

P

X

X

X

Institución y Epesista

E E

8.

Elaboración de informe

P

X

X

Epesista E

9.

Evaluación y entrega de informe P

X

X

Epesista

E E

REFERENCIAS: P: planificado E: ejecutado

47

3.6 Recursos

3.6.1 Humanos Promotores Capacitadores de Derechos Humanos Apoyo de la institución Coordinadora: SEPAZ, (Secretaria de la Paz) en coordinación con AGEDI (Asociación Guatemalteca de Equidad de Desarrollo Integral) 3 Cocodes 1 Técnico Traductor Poqomchi de la Red de Mujeres de A. 1 Técnico Traductor Q’eqchi’ de la Red de Mujeres de A.V.

3.6.2 Materiales Tecnológicos Local Equipo de Computo Mobiliario Cañonera Textos Cámara digital

3.7 Presupuesto: los recursos financieros se obtuvieron en autogestión y personal. No.

CANTIDAD

DESCRIPCIÓN DEL ARTÍCULO

COSTO UNITARIO

COSTO TOTAL

MATERIALES

1.

2,000

fotocopias

Q. 0.25

Q. 500.00

2.

6

Resmas de papel Bond/ carta

Q. 40.00

Q. 240.00

3.

6

Levantados de texto y Encuadernado

Q. 60.00

Q. 360.00

4.

130

Pliegos de papel Manila

Q. 0.50

Q. 65.00

5.

25

Marcadores

Q. 6.00

Q. 150.00

6.

6

Cartuchos de Tinta

Q. 70.00

Q. 420.00

7.

5

Masquin tape

Q. 8.00

Q. 40.00

8.

150

Lapiceros

Q. 1.25

Q. 187.50

ALIMENTACIÓN

9.

585

Refacciones

Q. 5.00

Q. 2925.00

TRANSPORTE

10.

20

Pasajes

Q. 15.00

Q. 300.00

11.

IMPREVISTOS

Q. 500.00

RESUMEN

DESCRIPCIÓN

COSTO TOTAL Materiales

Q.

1,962.50 Alimentación

Q.

2,925.00 Transporte

Q.

300.00 Imprevistos

Q.

500.00 TOTAL

Q.

5,687850

48

CAPITULO IV

SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS

4. Sistematización de experiencias

4.1. Proceso de diagnóstico: necesidades detectadas

Durante el proceso de diagnóstico se utilizó el Método Etnográfico que incluyo la utilización de dos técnicas de investigación tales fueron: La entrevista dirigida y la Encuesta. La entrevista fue dirigida a tres miembros de las tres comunidades utilizando el instrumento de Cuestionario de entrevista haciendo un total de 9 entrevistados siendo hombres y mujeres representantes del Cocode de cada comunidad. La técnica de la encuesta fue dirigida a vecinos de las tres comunidades, a través del instrumento de un Cuestionario que consto de seis preguntas; para la selección de la muestra se utilizó el muestreo aleatorio o probabilística a través de una selección de números al azar. Los resultados se analizaron individualmente por cada comunidad y entre las necesidades se detectaron que eran similares y son las siguientes:

Desinformación acerca de los Derechos de la mujer. Irrespeto de los derechos de la mujer indígena

Desigualdad de género

Discriminación racial Irrespeto a los Derechos del niño

Parte del desarrollo de las comunidades es el conocimiento de sus derechos para que así logren una efectiva participación ciudadana y puedan emitir pensamientos y propuestas de cambio sin estereotipos en beneficio de toda la comunidad. La participación activa de la población y de las instituciones públicas en los planes de desarrollo municipal buscando siempre el bienestar de todos los habitantes fomenta la participación comunitaria, el cual contribuyen en la mejora de la situación de vida de sus pobladores, especialmente los más vulnerables sin distinción de raza, credo o clase social. Mediante la aplicación de las Herramientas de Viabilidad y Factibilidad empleando criterios se logro establecer que la necesidad seleccionada a atender si se ajustaba a los mismos y que contaba con el apoyo necesario para convertirse en un potencial de un Plan Acción. Dicha necesidad atendida fue:” Desinformación acerca de los Derechos de la mujer” Dicho tema del Plan acción promoverá la participación activa de mujeres y el conocimiento de sus derechos permitirá la eliminación de discriminación y maltrato en contra de la mujer indígena.

49

4.2. Relación del fundamento teórico respecto al problema solucionado

El problema solucionado en las tres comunidades atendidas fue "Falta de información acerca de Derechos Humanos con énfasis a la mujer", se priorizó que los derechos humanos más importantes adaptados a la realidad en la que viven las comunidades locales se encuentran los Acuerdos de Paz, Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, Acuerdo Global sobre Derechos Humanos, Acuerdo Sobre Aspecto Socioeconómico y Situación Agraria y la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Los Derechos más relevantes son: Derecho a la educación y capacitación, vivienda, salud, trabajo, Derecho a la organización, participación, opinión y asociación, Derecho a la Igualdad, Derechos Cívicos y políticos y Derecho a la cultura

Se reconoce la situación tan difícil que se ha vivido: respecto a la discriminación por ser mujeres y por se indígenas; también se reconoce el padecer a causa de la pobreza y la explotación. Todo esto se debe a que no se ha informado respecto a formas legales o instituciones que apoyen para defensa ante todos esos abusos. Por eso es que, en este Acuerdo, se establece que el Gobierno se compromete a crear la Defensoría de la Mujer Indígena, en la que participen mujeres indígenas, con asesoría jurídica y servicio social.

Se debe dar a conocer a todas las mujeres indígenas su derecho a no ser discriminadas en cualquier forma. Lo establecido en estos acuerdos, define que la mujer ya no debe sentirse como objeto de segunda clase y menos como un objeto. Deben sentirse y ser ciudadanas con todos los derechos, libertades y las obligaciones de participar en todas las actividades sociales y políticas que requiera cada una de la comunidad en donde viven y nuestra patria.

Acuerdos De Paz: Mención legislativa:

Acuerdos de Paz.

Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas. Acuerdo Global sobre Derechos Humanos

Acuerdo Sobre Aspecto Socioeconómico y Situación Agraria. Constitución Política de la República de Guatemala 1985. Declaración Universal de los Derechos Humanos:

En la totalidad de las mujeres desconocían el avance de los Acuerdos de Paz y de los temas que se les impartió.

* Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas. El fin primordial de este acuerdo fue el conocimiento y requerimiento del respeto a la cultura indígena en nuestro país. Aquí es donde todas nosotras, las mujeres indígenas de Guatemala, debemos velar porque se cumpla, ya que de esto depende nuestro desarrollo y el futuro de nuestras hijas e hijos fue lo que argumentaron las participantes.

50

En este Acuerdo se ha reconocido el grado de explotación, discriminación, injusticia y marginación en que los pueblos indígenas han sido obligados a vivir en el transcurso de la historia de nuestro país; es por eso que se establece el compromiso del Gobierno para cambiar esta situación.

Este Acuerdo sobre las mujeres indígenas: Dice que se reconoce la situación tan dura que se ha vivido: discriminación por ser mujeres y por se indígenas; también se reconoce el padecer a causa de la pobreza y la explotación. Todo esto se debe a que no existe formas legales o instituciones que apoyen para defender a todas las mujeres ante todos esos abusos. Por eso es que, en este Acuerdo, se establece que el Gobierno se compromete a crear la Defensoría de la Mujer Indígena, en la que participen mujeres indígenas, con asesoría jurídica y servicio social.

La Defensoría de la Mujer Indígena se dedicará a defender los derechos de todas

Mujeres brindando apoyo para presentar denuncias y llevar a los tribunales de

Justicia a los responsables de delitos en contra y que se les castigue como debe

ser. Algunos delitos podrían ser: La discriminación, la explotación económica, el acoso

y abuso sexual, y todo lo que afecte tu integridad como persona.

El Acuerdo también indica que se debe dar a conocer a todas las mujeres indígenas su derecho a no ser discriminadas en cualquier forma.

»> Acuerdo Global sobre Derechos Humanos

Este Acuerdo se refiere a la igualdad de derechos que tenemos como ciudadanas en general y a nuestros Derechos Humanos. Se estableció, que tenemos libertad de asociación y de movimiento y también que ya no existan grupos paramilitares, ilegales y clandestinos. También que tengamos garantías y protección para las mujeres y hombres que trabajan a favor de los Derechos Humanos.

»> Acuerdo Sobre Aspectos Socio-económicos y situación agraria Este es otro Acuerdo muy importante para nosotras, porque en su primer tema: "Democratización y Desarrollo

Este es otro Acuerdo muy importante para nosotras, porque en su primer tema: "Democratización y Desarrollo Participativo" en su inciso B, especifica la plena participación de la mujer en el desarrollo social, este desarrollo social implica: a) Educación y Capacitación

b) Salud

c) Seguridad Social d) Vivienda

e) Trabajo

El Acuerdo dice: "La participación de la mujer es necesaria para el desarrollo económico y social de Guatemala y es obligación de Estado promover la eliminación de toda forma de discriminación contra ellas". "Reconociendo la contribución poco valorada, de las mujeres, en las actividades económicas y sociales, especialmente su trabajo a favor de la comunidad, el Gobierno y la URNG ven la necesidad de

51

fortalecer la participación de las mujeres en el desarrollo económico y social, sobre bases de igualdad"

Se determina entonces: "Reconocer la IGUALDAD DE DERECHOS DE LA MUJER Y DEL HOMBRE, en el hogar, en el trabajo, en la producción, en la vida social y política, y asegúrale las mismas oportunidades que al hombre, en particular para el acceso a prestamos, a la adquisición de tierra y a otros recursos productivos y tecnológicos.

* Declaración Universal de los Derechos Humanos

La libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad individual y de los derechos iguales y personales de las mujeres. El menosprecio de los Derechos Humanos ha originado actos de crueldad ultrajantes para la conciencia de la Humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, la presentación de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias;

Es esencial que los Derechos Humanos sean protegidos por un régimen de Derecho, a fin de que la mujer no sea sometida a actos de discriminación y sean respetados y practicados los derechos que de ley le corresponden. Es necesaria la promoción de los Derechos Humanos en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad; el respeto universal y efectivo a los Derechos y Libertades Fundamentales de la mujer como persona, y que una concepción común de estos Derechos y Libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso.

4.3. Socialización de los resultados

Al finalizar con el proceso de las tres capacitaciones dirigidas a cada comunidad, se llevo a cabo una evaluación de la actividad a través de una socialización de experiencias sobre la adquisición de conocimientos en donde todas las participantes indicaron estar convencidas que los talleres de capacitación sobre Derechos Humanos lograron informar respecto a temas y base legal que amparan su integridad como personas. Al término de los talleres de capacitación los participantes fueron capaces de definir los Derechos Humanos que amparan la igualdad entre todas las personas sin discriminación de grupos sociales, género, idioma, e indicaron promover el cumplimiento de dichos derechos para vivir en un ambiente más armonioso, en un ambiente de respeto en el hogar, en la comunidad y en organizaciones locales. La lucha por los cambios sociales, políticos, económicos, culturales, dependen de la aplicación y observancia de los Derechos Humanos desde la postura coordinada, fortalecida y reconocida de diversas instituciones como Secretaria de la Paz SEPAZ que hacen posible las garantías mínimas a la mujer y el hombre en la sociedad globalizada.

52

Desde la firma de los Acuerdos de Paz hemos visto que las mujeres han tenido avance en las participaciones, y desde que la licenciada Norma Quixtán en la Secretaria de la Paz, como Secretaria, ha dado fortalecimiento a las organizaciones de mujeres en especial estamos trabajando en la Red de Mujeres Indígenas por la Paz en toda Guatemala. Hemos visto que en realidad hay oportunidades para todas las mujeres, existen varias organizaciones e instituciones que apoyan a los grupos de mujeres. Dentro de la Secretaria de la Paz hay varias direcciones por ejemplo: Cultura de Paz, Desarrollo Rural, foro de la Mujer y la dirección de Pueblos Indígenas. Antes nosotras las mujeres no éramos tomadas en cuenta ni teníamos oportunidad de participar, hoy existen leyes que fortalecen a la mujer indígena, pero se debe dar avance si nosotras las mujeres promovemos nuestros derechos, es tiempo que como mujeres indígenas hagamos valer nuestros derechos y cumplamos con nuestras obligaciones como buenos ciudadanos. Es hoy donde la mujer es protagonista de su propia vida es ella la que enmarca su destino de lo que quiere hacer en el futuro, seamos entes multiplicadores y así tendremos un buen futuro para nuestros hijos e hijos de nuestros hijos.

Al finalizar el proceso de los tres talleres de capacitación a las participantes se les hizo entrega de una constancia de participación, motivando así su participación. Durante los talleres de Capacitación se logro informar acerca de los Derechos Humanos con énfasis a la mujer, en los tres talleres realizados en cada comunidad, se obtuvo la participación activa de todos los participantes quienes con sus experiencias e ideas lograron plantear opiniones respecto a temas atendidos.

4.4. Logros con la metodología experimentada

Se utilizo la metodología popular que combina procesos de reflexión y aprendizaje que permiten la construcción de alternativas que posibilitan el desarrollo personal y colectivo, partiendo desde la realidad, experiencia y expectativas de las mujeres indígenas. Durante los talleres de Capacitación se logro informar acerca de los Derechos Humanos con énfasis a la mujer, promoviendo el cumplimiento de tales derechos apreciados en los acuerdos de Paz, Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, Acuerdo Global sobre Derechos Humanos, Acuerdo Sobre Aspecto Socioeconómico y Situación Agraria y la Declaración Universal de los Derechos Humanos, al finalizar los talleres cada participante fue capaz de definir, interpretar y relacionar a su realidad los Derechos más relevantes como Derecho a la educación y capacitación, vivienda, salud, trabajo, Derecho a la organización, participación, opinión y asociación, Derecho a la Igualdad, Derechos Cívicos y políticos y Derecho a la cultura,

Y se logro Organizar un comité de Derechos Humanos dentro del Cocode, dirigido por mujeres líderes de la comunidad contribuyendo así al desarrollo personal y comunitario, mejorando el nivel de vida social. Dicho comité propicio la participación de la comunidad mediante el planteamiento de estrategias que promovieran el cumplimiento de los derechos humanos a favor de las mujeres, mostrando todos los participantes la motivación de pertenecer al grupo social que iniciaran con el cambio dentro de las familias de toda la comunidad.

53

Se posibilito un proceso paralelo en el que, a la par de construir nuevos aprendizajes se encaminaron acciones hacia la modificación de las relaciones sociales de manera más organizada, tal es el caso de que en los talleres ejecutados de las comunidades se vinculan la formación y la construcción organizativa de las personas y comités de mujeres indígenas locales formando así parte de la Red de Mujeres Indígenas por la Paz de Alta Verapaz.

4.5. Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones o Comunidades

En base a los resultados obtenidos en el diagnóstico de las comunidades, es considerable que las demás comunidades se encuentren en la misma situación de falta de información acerca de derechos humanos en que se encontraban las comunidades atendidas, Por lo que la institución de Sepaz se comprometió a tomar en cuenta a otras comunidades para formar parte de la Red de Mujeres Indígenas por la Paz.

54

Programa de capacitaciones

ALDEA CHITUL:

LUGAR: Salón Comunal PRIMERA CAPACITACIÓN

SEGUNDA CAPACITACIÓN

TERCERA CAPACITACIÓN Fecha: 07 de Septiembre 2007

Horario: 14:00 a 18:00 horas

Fecha: 12 de Septiembre 2007 Horario: 08:00 a 12:00 horas

Fecha: 18de Septiembre 2007 Horario: 08:00 a 12:00 horas

ALDEA ACAMAL II:

LUGAR: Salón Comunal PRIMERA CAPACITACIÓN

SEGUNDA CAPACITACIÓN

TERCERA CAPACITACIÓN Fecha: 08 de Septiembre 2007

Horario: 08:00 a 12:00 horas

Fecha: 12 de septiembre 2007 Horario: 14:00 a 18:00 horas

Fecha: 22 de septiembre 2007 Horario: 08:00 a 12:00 horas

ALDEA CHILOCOM:

LUGAR: Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Chilocom

PRIMERA CAPACITACIÓN

SEGUNDA CAPACITACIÓN

TERCERA CAPACITACIÓN Fecha: 18 de Septiembre 2007

Horario: 14:00 a 18:00 horas

Fecha: 20 de septiembre 2007 Horario: 14:00 a 18:00 horas

Fecha: 22 de septiembre 2007 Horario: 14:00 a 18:00 horas

Capacitación a 3 Liderezas de cada comunidad: Miércoles 19 de septiembre 2007, LUGAR: hotel Posada de Don Francisco, HORARIO: 08:00 A 17:00 Horas

RESPONSABLES: Técnico de Campo SEPAZ - AGEDI: Representante de Red de Mujeres de A.V (Poqomchi') Representante de Red de Mujeres de A.V (Q'eqchi

1)

LEGISLACION A TRATAR: Acuerdos de Paz, Constitución Política de la República de Guatemala y Declaración Universal de los Derechos Humanos.

PRIMERA CAPACITACIÓN

*• Conociendo nuestros Derechos

SEGUNDA CAPACITACIÓN * Respetando nuestros Derechos

TERCERA CAPACITACIÓN

* Propuesta de solución respecto a Derechos Humanos aplicable a mi comunidad

Carmen Alicia Torres Aura Natividad López Carmen Alicia Torres y Gloria Gilda Choc Cal

55

Temática de capacitación

Derecho Guatemalteco

Conjunto de normas que constituyen el ordenamiento jurídico vigente en Guatemala. Según el artículo segundo de la Ley del Organismo Judicial, decreto 2-89 del Congreso, en Guatemala la ley es la fuente del ordenamiento jurídico. La costumbre cumple una función supletoria, y sólo se admite cuando existen lagunas en el texto legal. No se admite la costumbre que se opone a la ley.

La jurisprudencia cumple también una función supletoria: complementa la legislación. Para que la misma sea obligatoria se requieren cinco fallos continuos, en el mismo sentido, emitidos por la Corte Suprema de Justicia. También se configura jurisprudencia en materia constitucional con tres sentencias uniformes de la Corte de Constitucionalidad.

Legislación relacionada a los Derechos de la Mujer Acuerdos De Paz

Acuerdo: Es un compromiso que se adquiere por dos personas o más, con el deseo de hacer algo que les parezca bien a todos. Acuerdo de Paz: Es el parecer del Gobierno y la URNG, en las pláticas que tuvieron cuando terminaron la guerra que nos azotó durante 36 años, con el fin de terminar con la violencia política y darle a la población libertad política y estabilidad social para vivir en armonía en nuestro país y disfrutar de lo que se le llama Democracia.

¿Quién es el responsable de cumplir con estos Acuerdos?

Es el gobierno de Guatemala, a través de sus funcionarios y todas las instituciones que lo componen: el Presidente, Los Ministerios, el Congreso, el Organismo Judicial, etc.

Derechos Humanos con énfasis a la mujer

Derecho a la vida Declaración Universal de los Derechos Humanos “articulo 3. Todo individuo tiene derecho a la vida”. Constitución Política de la República de Guatemala, “articulo 3 El Estado garantiza y protege la vida humana desde su concepción, así como la integridad y la seguridad de la persona. Todas las personas, por ser seres humanos poseemos personalidad y nadie tiene derecho de quitarnos la vida, y nosotros también debemos respetar a nuestros semejantes. Derecho A La Organización, Participación, Opinión Y Asociación

El texto de los Acuerdos de Paz, Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria dice que el Gobierno se compromete a: "Promover la participación de la mujer en la gestión gubernamental, especialmente en la formulación, ejecución y control de los planes y políticas gubernamentales".

56

"Garantizar el derecho de organización de las mujeres y su participación en igualdad de condiciones que el hombre, en los niveles de decisión y poder, de las instancias locales, regionales y nacionales".

Acuerdo Global sobre derechos humanos

Garantías para las libertades de asociación y de movimiento, las libertades de

asociación, movimiento y locomoción son derechos humanos

Declaración Universal de los Derechos Humanos: Artículo 18.-Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de

conciencia y de religión. Artículo 19.-Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones. Artículo 20.-1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de

asociación pacíficas. -2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.

Derecho A La Igualdad

Declaración Universal de los Derechos Humanos Artículo 7.-Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.

Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas Lucha contra la discriminación- Derechos de los Pueblos Indígenas

Se reconoce la particular vulnerabilidad e indefensión de la mujer indígena frente a la doble discriminación como mujer y como indígena, con el agravante de una situación social y particular pobreza y explotación

Derecho a la Educación Y Capacitación

Declaración Universal de Derechos Humanos. Artículo 26.- Derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental-2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos.

Acuerdo sobre aspectos socio-económicos y situación agraria El gobierno se compromete a: 13. b) "Garantizar que la mujer tenga igualdad de oportunidades y condiciones de estudio y capacitación, y que la educación contribuya a desterrar cualquier forma de discriminación en contra de ella en los contenidos educativos". Las mujeres deben estudiar igual que los hombres, para que sean iguales en conocimientos y tengan las mismas oportunidades.

Vivienda

Declaración Universal de Derechos Humanos. Artículo 25.-1. Derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia el bienestar de una vivienda, y los servicios sociales necesarios. -

57

Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, 13. c) Garantizar a las mujeres el acceso, en igualdad de condiciones, a vivienda propia, eliminando las trabas e impedimentos que afectan a las mujeres en relación al alquiler, al crédito y a la construcción. Salud

Declaración Universal de Derechos Humanos. Artículo 25. -. Derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, la salud y la asistencia médica.

Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, 13. d) implementar programas nacionales de salud integral para la mujer, lo cual implica el acceso a servicios apropiados de información, prevención y atención médica. Cuando se trato este tema, e Gobierno se comprometió a llevar a cabo programas nacionales de salud integral para la mujer (salud integral quiere decir estar sana de todo el cuerpo, por dentro y por fuera) y por lo tanto, esto implica que tengamos

servicios de salud cerca de nuestra comunidad y también información para prevenir enfermedades. Lo anterior se refiere solo a la mujer, pero también queda

entendido que tendrá que ser para toda la familia.

Trabajo

Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, 13. e) El Gobierno se compromete a garantizar el derecho de las mujeres al trabajo; para eso se requiere: o Impulsar la capacitación laboral de las mujeres.

o Revisar las leyes de trabajo, par asegurar la igualdad de derechos y oportunidades tanto de mujeres como de hombres.

o Reconocer la labor de las mujeres en el campo, como trabajadoras agrícolas, para la valoración y pago de su trabajo.

o Establecer leyes para defender los derechos de la mujer trabajadora en casas particulares: sueldos justos, horarios de trabajo, prestaciones sociales y respeto a su dignidad.

Declaración Universal de Derechos Humanos Artículo 23.-1. Derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.-2. Derecho a igual salario por trabajo igual. -3. Derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana-4. Derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.

Artículo 24.-Derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.

58

Derechos Culturales Declaración Universal de los Derechos Humanos Artículo 27. -1. Derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad.

Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas

Derechos Culturales Idioma: promover el desarrollo y práctica de los idiomas guatemaltecos. Uso del traje: Debe ser respetado y garantizado el derecho constitucional al uso del traje indígena en la mujer en todos los ámbitos de la vida nacional.

Derechos Políticos Y Cívicos

Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas D. Participación a todos los niveles: la mujer tiene derecho a la creación y dirección de sus propias instituciones, al control de su desarrollo y a la oportunidad real de ejercer libremente sus derechos políticos, reconociendo y reiterando asimismo que le libre ejercicio de estos derechos les da validez a sus instituciones y fortalece la unidad de la nación. También tienen derecho de elegir a sus autoridades por medio del voto.

Declaración Universal de los Derechos Humanos.-Artículo 21. -1. Derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente escogidos. -2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas de su país. -3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.

Instituciones importantes que velan por el cumplimiento de los Derechos Humanos con énfasis a la mujer:

-Instituciones Gubernamentales: las principales son

Procuraduría De Los Derechos Humanos

La Procuraduría de los Derechos Humanos es una institución democrática creada para hacer efectivos y velar porque se cumplan los Derechos Humanos en el país. Las mujeres tienen el derecho de denunciar a quienes irrespeten sus derechos, para ser investigados y atendidos dichos casos.

59

Esta institución tiene las funciones de:

o Promover los Derechos Humanos en el país

o Investigar y denunciar acciones que perjudiquen la integridad de las mujeres u otras personas.

o Realizar recomendaciones que hagan efectivo el cumplimiento de los

Derechos Humanos.

o Atender el cumplimiento de los Derechos Humanos de la Mujer.

Secretaría De La Paz

Es la entidad rectora del diseño e implementación de políticas publicas relacionadas con el cumplimiento de los compromisos derivados de los Acuerdos de Paz. Tiene como función la promoción y el cumplimiento de los derechos humanos a favor de las mujeres, como ente primordial la mujer indígena ya que irrespetan sus derechos por ser mujer y por ser indígena.

La visión de la Secretaria de la Paz es ser la institución gubernamental rectora del proceso de paz firme y duradera. Su misión es coordinar, asesorar y apoyar a las entidades estatales, actores de la sociedad civil y cooperación internacional en el cumplimiento de los compromisos gubernamentales derivados de los Acuerdos de Paz en beneficio de la sociedad guatemalteca.

La Defensoría de la Mujer Indígena

La Defensoría de la Mujer Indígena se dedicará a defender los derechos de todas

mujeres brindando apoyo para presentar denuncias y llevar a los tribunales de

justicia a los responsables de delitos en contra y que se les castigue como debe

ser. Algunos delitos podrían ser: La discriminación, la explotación económica, el acoso y abuso sexual, y todo lo que afecte tu integridad como persona.

60

Planificación de temática de capacitación PRIMERA CAPACITACIÓN

o “Conociendo Nuestros Derechos”

TEMAS OBJETIVOS METODOLOGÍA EVALUACIÓN

Autoestima ¿Qué es un derecho? ¿Qué es un Acuerdo? mujer ¿Qué es un Acuerdo de Paz? Los Acuerdos de Paz y la mujer Guatemalteca

Acuerdo Global sobre Derechos Humanos. aspectos

y

Acuerdo sobre identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas Acuerdo sobre socio-económicos situación agraria

Orientar sobre los Derechos que benefician a las mujeres Indígenas según los Acuerdos de Paz.

CAV: Ciclo de Aprendizaje Vivencia!

Dinámicas de presentación Dinámica "se busca" Entrega de material Observar un video Comentarios Actividades grupales Exposiciones de grupo Lluvia de ideas

Se evaluará la actividad por medio del logro de objetivos.

RECURSOS - Fotocopias dinámica "Se busca" - Material "Acuerdos de Paz" - Video - Computadora - Cañonera - Papelógrafos - Marcadores - Tijeras - Periódico - Carteles de análisis - Hojas papel bond -Cartulina -Masquin tape - Lapiceros

61

Planificación de temática de capacitación SEGUNDA CAPACITACIÓN

o “Respetando Nuestros Derechos”

TEMAS OBJETIVOS METODOLOGÍA EVALUACIÓN

Declaración Universal de los Derechos Humanos

Derechos claves

Análisis: ¿Cuáles son mis

derechos?

¿Qué leyes amparan mis

derechos?

Instituciones que velan por el cumplimiento de mis derechos.

¿Respeto el derecho ajeno? ¿Quiero vivir en paz?

Concientizar sobre la importancia de la promoción del cumplimiento de nuestros derechos humanos.

Concientizar el cumplimiento al respeto del derecho mutuo.

Metodología: CAV: Ciclo de Aprendizaje

Vivencial

Comentarios Dinámicas grupales (El reloj, la madre naturaleza) Actividades grupales Exposiciones de grupo Lluvia de ideas

Se evaluará la actividad a través del logro de objetivos.

RECURSOS

- Fotocopias de actividad grupal - Material "Declaración Universal de los Derechos Humanos" - Computadora

- Cañonera

- Papelógrafos

- Marcadores

- Tijeras

- Periódico

- Carteles de análisis

- Hojas papel bond

- Cartulina

-Masquin tape

- Lapiceros

62

Planificación de temática de capacitación TERCERA CAPACITACIÓN “Propuesta de solución respecto a Derechos Humanos aplicable a mi comunidad”

TEMAS OBJETIVOS METODOLOGÍA EVALUACIÓN

¿Qué derechos son fundamentales para beneficio de toda la comunidad?

Organización de comité de mujeres respecto a Derechos Humanos

¿Qué dificultades existen en mi comunidad para exigir el cumplimiento de los derechos a favor de la mujer?

¿Cómo eliminar estereotipos en la comunidad?

Mi vida como ha cambiado después de los talleres. Que aprendí Que debo hacer para exigir mis derechos

Como reaccionaré ante

dificultades

Evaluación de la actividad

Plantear propuesta de solución para fomentar el cumplimiento de los derechos de las mujeres.

Metodología: CAV: Ciclo de Aprendizaje

Vivencia! Actividad ¿Qué

Aprendí?

Comentarios

Actividades grupales

Exposiciones de

grupo

Lluvia de ideas

Se evaluará la actividad a través del logro de objetivos.

RECURSOS

- Fotocopias dinámica "Conociéndote a ti", evaluación de la actividad

- Material "Importancia de la organización comunal" - Computadora

- Cañonera

- Papelógrafos

- Marcadores

- Tijeras

- Periódico

- Carteles de análisis

- Hojas papel bond

- Cartulina

-Masquin tape

- Lapiceros

63

CAPITULO V MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROCESO

5. Monitoreo y Evaluación del proceso

o Procedimiento de aplicación de técnicas e instrumentos de monitoreo durante la Ejecución del proyecto

La evaluación del Plan de Acción se realizó de la siguiente manera:

Durante la ejecución del Plan de acción la institución Coordinadora: SEPAZ, (Secretaria de la Paz) en coordinación con AGEDI (Asociación Guatemalteca de Equidad de Desarrollo Integral) y el Coordinador De la Oficina Municipal de Planificación serán los encargados de Orientar, Supervisar y Fiscalizar el logro de los objetivos y el cumplimiento del cronograma de actividades con acompañamiento de la Epesista.

Al finalizar la ejecución del plan acción las instituciones ejecutoras, verificaron el logro de objetivos y metas.

TÉCNICA INSTRUMENTO Evaluación por resultados Ficha de análisis Observación Ficha de observación de la

Actividad

o Evaluación de la relación de objetivos planteados y logros Alcanzados

a) Se informo acerca de legislación referente a Derechos Humanos con énfasis a la mujer, a través de talleres de capacitación en donde se obtuvo un 95 % de asistencia según lo planificado en cada comunidad

b) Se obtuvo apoyo de SEPAZ (Secretaria de la Paz)-AGEDI (Asociación Guatemalteca de equidad y desarrollo integral), para la ejecución de talleres de capacitación en las comunidades beneficiadas.

c) Se organizó un comité de Derechos Humanos, dentro del Cocode, dirigido por mujeres líderes de la comunidad.

64

EVALUACIÓN POR RESULTADOS

Talleres de Capacitación acerca de Derechos Humanos con énfasis a la Mujer, en las comunidades de Caserío

Chilocom, Aldea Acamal II y Aldea Chitul de Santa Cruz Verapaz, Alta Verapaz

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE ACCIÓN

Informar acerca de los Derechos Humanos con énfasis a la mujer, en las Comunidades de Caserío Chilocom, Aldea Acamal II y Aldea Chitul de Santa Cruz Verapaz, Alta Verapaz.

PROGRAMADO RESULTADO

Orientar acerca de la Legislación relacionados a Derechos Humanos con énfasis a la mujer, a través de talleres de capacitación. Gestionar apoyo a instituciones que protegen el cumplimiento de Derechos Humanos con énfasis a la mujer, para la ejecución de los talleres de Capacitación.

Impulsar la autoformación de vecinos en aspectos relevantes de Derechos Humanos.

Sensibilizar a 30 líderes comunitarios de la Aldea Chitul acerca del cumplimiento de los Derechos Humanos con énfasis a la mujer

Orientación de vecinos acerca de la legislación relacionada a Derechos Humanos con énfasis a la mujer, a través de talleres de capacitación

Apoyo de las instituciones de SEPAZ Y AGEDI que protegen el cumplimiento de Derechos Humanos con énfasis a la mujer, para la ejecución de los talleres de Capacitación, en la entrega de materiales y brindar los talleres de capacitación.

Motivación de vecinos para autoformarse en aspectos relevantes de Derechos Humanos

Sensibilización a 50 líderes comunitarios de la Aldea Chitul acerca del cumplimiento de los Derechos Humanos con énfasis a la mujer.

65

Sensibilizar a 30 líderes comunitarios de la Aldea Acamal II acerca del cumplimiento de los Derechos Humanos con énfasis a la mujer.

Sensibilizar a 25 líderes comunitarios del Caserío Chilocom acerca del cumplimiento de los Derechos Humanos con énfasis a la mujer. Obtener apoyo por parte de la institución responsable en brindar los talleres de capacitación.

Organizar un comité de Derechos Humanos, dentro del Cocode, dirigido por mujeres líderes de la comunidad.

Contribuir al desarrollo personal y comunitario, mejorando así el nivel de vida social.

Sensibilización a 40 líderes comunitarios de la Aldea Acamal II acerca del cumplimiento de los Derechos Humanos con énfasis a la mujer. Sensibilización a 30 líderes comunitarios del Caserío Chilocom acerca del cumplimiento de los Derechos Humanos con énfasis a la mujer. Apoyo de parte de la institución responsable en brindar los talleres de capacitación Comité de Derechos Humanos, dentro del Cocode, dirigido por mujeres líderes de la comunidad en cada comunidad, formando parte de la Red de mujeres por la Paz, de Alta Verapaz

Desarrollo personal y comunitario, mejorando así el nivel de vida social.

66

CONCLUSIONES

a) Se obtuvo apoyo de La Secretaria de La Paz SEPAZ en coordinación con AGEDI, como instituciones responsables en brindar los talleres de capacitación. Quienes apoyaron todo el proceso de ejecución del plan acción y se comprometieron en continuar con los procesos de capacitación ya que las comunidades beneficiadas ya forman parte de la Red de Mujeres Indígenas por la Paz.

b) Se socializó legislación relacionada a Derechos Humanos de la mujer con promotores de Derechos Humanos, que permitió reforzar y ampliar conocimientos de contenidos temáticos que se trataron.

c.) Se orientó a mujeres participantes con un promedio de: En Aldea Chitul 50 mujeres, Aldea Acamal II 40 Mujeres y en el Caserío Chilocom 30 mujeres, fue un promedio que supero lo planificado. Las participantes mostraron interés y motivación para ser orientadas y esto les permitirá compartir información con sus vecinas.

67

RECOMENDACIONES

a) Que la instituciones relacionadas a Derechos Humanos Promuevan talleres que permitan informar a las vecinas que lo requieran acerca de los Derechos Humanos.

b) Que Sepaz-Agedi dé seguimiento a los Talleres de capacitación en

las comunidades atendidas, esto permitirá que las participantes

fortalezcan sus conocimientos, a través de la planificación de nueva

temática de Derechos Humanos.

c) Que las participantes informen y compartan a otras vecinas, los Derechos Humanos acerca de la Mujer, esto permitirá que otras mujeres sean informadas, logrando así el desarrollo personal y comunitario y mejorando el nivel de vida de las mujeres

68

BIBLIOGRAFÍA

1. CHACÓN DE MACHADO, Josefina y GUTIERRES DE COLMENARES, Carmen María. Introducción al Derecho. Editorial URL/Profasar. Tercera Edición. Guatemala 1995.

2. CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, Constitución Política De La

República De Guatemala, Guatemala C.A. 2002.

3. CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, Declaración Universal de los

Derechos Humanos, Decreto 58-90

4. CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, Ley De Amparo, Exhibición Personal Y De Constitucionalidad, Decreto 1 -86. Guatemala 2004.

5. FERNÁNDEZ, Eusebio. "El Problema del Fundamento de los Derechos Humanos". Editorial Universidad Complutense de Madrid. Madrid, 1982.

6. GARCÍA LAGUARDÍA, Jorge Mario. Política y Constitución en Guatemala La Constitución de 1985. Cuarta Edición PDH. Guatemala C.A. 1996.

7. LARIOS OCHAITA, Garios. Derecho Internacional Público. Sexta Edición. Guatemala 2001.

8. Las Obligaciones Legislativas a favor de las Mujeres Derivadas de los Acuerdos de Paz. Proyecto Mujer y Reformas Jurídicas. Oficina Nacional de la Mujer. Guatemala 1997.

9. LÓPEZ AGUILAR, Santiago. Introducción al Estudio del Derecho. USAC, Facultad de Ciencias Económicas. Guatemala, 1984.

10. MARTÍNEZ GÁLVEZ, Arturo. Derechos Humanos y El Procurador de los Derechos Humanos. Editorial Vile. Guatemala C. A. 1990.

11. OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales. 28° Edición Actualizada, corregida y aumentada por Guillermo Cabanellas de las Cuevas. Editorial Heliasta.

12. PÉREZ LUÑO, Antonio. Derechos Humanos. Estado de Derecho Y Constitución. Editorial Tecnos. Madrid, 1984.

13. SAGASTUME GEMMELL, Marco Antonio. Introducción a los Derechos Humanos. Editorial Universitaria, Colección Aula Vol. No. 30. USAC. Guatemala C.A.

69

APENDICE

70

71

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

ENCUESTA A VECINOS DE LA ALDEA___________

ESTIMADO (A) VECINO (A): Mucho le agradeceré contestar la siguiente encuesta, marcando con una X la respuesta más cercana a su criterio.

1. ¿Conoce cuales son sus derechos como guatemalteco (a)?

SI_____ NO______

CUÁLES?____________________________________________________________

2. ¿Conoce cuáles son las leyes que lo protegen?

SI_______ NO___________

CUÁLES?____________________________________________________________

3. ¿Considera que en su comunidad hay igualdad de derechos?

SI________ NO________

POR QUÉ?_______________________________________________________________

4. ¿Ha recibido capacitaciones acerca de Derechos Humanos?

SI________ No________

DÓNDE?

5. Considera importante recibir orientación acerca del tema de "Derechos Humanos

SI_________ NO___________

POR QUÉ?_________________________________________________________

6. ¿Sobre que temas de Derechos Humanos considera que es necesario orientar? (proponga 5 temas según prioridades)

72

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

ENTREVISTA

NOMBRE:

CARGO COMUNITARIO:______________________ALDEA.

1. ¿Conoce la definición de Derecho?

2. ¿Conoce la definición de Derechos Humanos?

3. ¿Considera que algunos vecinos de su comunidad han sido victimas de la violación de sus derechos? ¿De qué forma considera que es una persona víctima de violación de derechos?

73

4. ¿En alguna ocasión usted ha sido victima de violación de sus derechos? ¿De qué manera?

5. ¿Conoce cuáles son las causas de la violación de los Derechos Humanos?

6. ¿Qué efectos produce ser víctima de violación de Derechos Humanos?

7. ¿Quiénes considera son la principal víctima de violación de Derechos Humanos¿ (mujeres, hombres, ancianos o niños y niñas)

74

8. La población de su comunidad ha recibido información respecto a Derechos Humanos. De parte de qué instituciones Acerca de qué temas

¿Considera que la población comunitaria conoce algunas leyes que los amparan? ¿Cuáles?

10. ¿Considera necesario que la población de su comunidad reciba información respecto a Derechos Humanos?

11. ¿Respecto a que temas de Derechos Humanos considera que es necesario orientar a la comunidad que usted dirige? (proponga 5 temas según prioridades)

75

ETAPA DE DIAGNOSTICO Metodología aplicada:

A) TÉCNICA: Entrevista Dirigida

INSTRUMENTO: Cuestionario de entrevista

La entrevista fue dirigida a 2 miembros del Cocode de las 2

comunidades.

ALDEA

ENTREVISTADOS

Chilocom

2 personas

Acamal II

2 personas

Chitul

2 personas

6 entrevistados en total

C) TÉCNICA: Encuesta

INSTRUMENTO: Cuestionario

ALDEA

ENCUESTADOS

Chilocom

20 personas

Acamal II

15 personas

Chitul

15 personas

50 personas encuestadas

76

Tabulación de Datos:

Aldea Chitul

SI PORCENTAJE NO PORCENTAJE

Pregunta 1

5 33% 10 67%

Pregunta 2

6 40% 9 60%

Pregunta 3

2 13% 13 87%

Pregunta 4

3 20% 12 80%

Pregunta 5

15 100% 0 0%

15 Personas = 100 %

Aldea Acamal II SI PORCENTAJE NO PORCENTAJE

Pregunta 1

4 27% 11 73%

Pregunta 2

4 27% 11 73%

Pregunta 3

4 27% 11 73%

Pregunta 4

0 15 100%

Pregunta 5

15 100% 0%

15 Personas = 100 %

Caserío Chilocom SI PORCENTAJE NO PORCENTAJE

Pregunta 1

3 15% 17 85%

Pregunta 2

2 10% 18 90%

Pregunta 3

1 5% 19 95%

Pregunta 4

20 100%

Pregunta 5

20 100% 0%

15 Personas = 100 %

77

Interpretación y Representación Gráfica

ENCUESTA DIRIGIDA A VECINOS DE LAS COMUNIDADES

PREGUNTA No. 1

¿Conoce cuáles son sus derechos como guatemalteco (a) ?

FUENTE: Datos obtenidos en las encuestas aplicadas a vecinos

INTERPRETACIÓN: De acuerdo a la pregunta Numero 1 planteada a los vecinos encuestados sobre; si conocen cuales son sus derechos como guatemaltecos el 20% de los vecinos equivalentes a 10 respondieron que si y el 80% de vecinos equivalentes a 40 respondieron que no. Por lo tanto se determina que los vecinos no conocen cuales son todos los derechos que tienen como personas y como ciudadanos, es necesario entonces orientar sobre estos temas.

80% n

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

NO SI

78

¿Conoce cuáles son las leyes que lo protegen?

FUENTE: Datos obtenidos en las encuestas aplicadas a vecinos

INTERPRETACIÓN: De acuerdo a la pregunta Numero 2 planteada a los vecinos encuestados sobre; si conocen cuales son las leyes que los protegen como guatemaltecos el 20% de los vecinos equivalentes a 10 respondieron que si y el 80% de vecinos equivalentes a 40 respondieron que no y que la mayor parte de personas que no están informados son mujeres. Por lo tanto se determina que los vecinos no conocen cuales son las leyes que los protegen que el 20% que conocen sus derechos son hombres, es necesario entonces orientar a los vecinos sobre tales leyes para que puedan ser aplicables, dándole énfasis a la mujer.

PREGUNTA No. 2

si NO

79

80

PREGUNTA No. 3

¿Considera que en su comunidad hay igualdad de derechos?

FUENTE: Datos obtenidos en las encuestas aplicadas a vecinos INTERPRETACIÓN: De acuerdo a la pregunta Numero 3 planteada a los vecinos encuestados sobre; si Consideran que en su comunidad hay igualdad de derechos el 14% de los vecinos equivalentes a 7 respondieron que si y el 86% de vecinos equivalentes a 43 respondieron que no. Por lo tanto se determina que los vecinos consideran que en su comunidad no hay igualdad de derechos, ya que hay poca participación de la mujer en la toma de decisiones

si NO

81

PREGUNTA No. 4

¿Ha recibido capacitaciones sobre Derechos Humanos?

FUENTE: Datos obtenidos en las encuestas aplicadas a vecinos

INTERPRETACIÓN: De acuerdo a la pregunta Numero 4 planteada a los vecinos encuestados sobre; si han recibido capacitaciones sobre Derechos Humanos el 14% de los vecinos equivalentes a 7 respondieron que si y el 86% de vecinos equivalentes a 43 respondieron que no. Por lo tanto se determina que los vecinos indican que no han recibido capacitaciones sobre el tema de Derechos Humanos, demostrando así que ellos no tienen una orientación adecuada sobre este tema e indican que es muy importante recibir orientación sobre Derechos Humanos.

82

ANÁLISIS DE VIABILIDAD

REFERENCIAS VALORES

1. Relación con los D.H. 4 = 100 % 2. Coherencia con la visión de la Municipalidad 3 = 75% 3. Aceptación de las comunidades 2 = 50% 4. Relación con la visión de Cocodes 1= 10%

INTERPRETACIÓN De acuerdo a los indicadores se expresa que el problema “Desinformación acerca de los Derechos de la mujer” es el tema más viable ya que tiene relación con los Derechos Humano, Coherencia con la visión municipal, relación y aceptación de los Cocodes.

No

Problemas

A

B

C

D

TOTAL

1.

Desinformación acerca de los Derechos de la mujer

4

4

4

4

16

2.

Irrespeto a los Derechos Humanos de la Mujer

4

3

3

4

14

3.

Desigualdad de Género

4

3

2

3

12

4.

Discriminación racial

3

3

2

2

10

5.

Irrespeto a los Derechos del niño

3

2

2

2

9

83

ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD

No

Problemas

A

B

C

D

TOTAL

1.

Desinformación acerca de los Derechos de la mujer

4

4

4

3

15

2.

Irrespeto a los Derechos Humanos de la Mujer

3

3

4

3

13

3.

Desigualdad de Género

3

3

2

3

11

4.

Discriminación racial

2

3

2

3

10

5.

Irrespeto a los Derechos del niño

3

2

2

2

9

REFERENCIAS VALORES

1. Tiempo 4 = 100 % 2. Recurso Humano 3 = 75% 3. Material 2 = 50% 4. Recurso financiero 1= 10%

INTERPRETACIÓN De acuerdo a los indicadores se expresa que el problema " Desinformación acerca de los Derechos de la mujer" es el tema más factible que debe atenderse ya que se cuenta con el tiempo, recurso humano, material y recurso financiero para su atención.

84

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

TALLERES DE CAPACITACIÓN ACERCA DE DERECHOS DE LA MUJER,

EN LAS COMUNIDADES DE CASERÍO CHILOCOM, ALDEA ACAMAL II Y ALDEA CHITUL

DE SANTA CRUZ VERAPAZ, ALTA VERAPAZ

FICHA DE EVALUACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

LUGAR:______________________________________________________________

TEMÁTICA:__________________________________________________________

FECHA:______________________________________________________________

Aspectos MB B R D M

Alcance de objetivos

Alcance de contenido

Metodología

Materiales

Desarrollo

Facilitadores

Participación

Asistencia de participantes

Logística

Tiempo

COMENTARIOS:_____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

______________________________

Responsable: EPS Delmy Damariz Choc López

85

ANEXOS

86

87