12

Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

Embed Size (px)

DESCRIPTION

La sociedad chilena presenta una segmentación con un amplio espectro: desde un Partido Comunista, que actualmente tiene en Chile uno de sus últimos bastiones y se encuentra bastante vivo; un Partido Radical reformado y social democratizado y que fue un actor principal durante dos décadas; un Partido Socialista que en su larga historia ha tenido quiebres, cismas y gloria—así como la Iglesia Católica—, pero que ante todo se ha sabido reinventar. Además, un centro político constituido por la Democracia Cristiana, que ha tenido un rol testimonial en la historia de el último medio siglo: desde ser gobierno, a la oposición durante la Unidad Popular y el régimen militar, y nuevamente gobierno junto a la izquierda democrática.

Citation preview

Page 1: Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

��������������� ������������������������������� ������������

��������������� ��������

����!��������" ����#�����$%&����������''(��������)������ ���� *�� �������+� ����

Page 2: Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

���� ����!��������" ����#����,�-.)-/0/)"-"��1/ .�1/�2�.�341�/ �56�1�/

������������ ���������������������������������������������

������������������������ ������������������������������������������������������������� �!���������������������������"���#$%�&����������������'�����������(����"���� ����)���)�������������������������*+�,,-��#�����!����&�������������-./0����1���!�������2033/4�5�������)������������������&�����6��(�7�������������� 8'����"������

!������������� ������������������������������� ������������

��������������� ��������7&���������''(

� ����������� ����

������������� ��������������������#�� � ��� �� ��������� ����� � ���������������&8������� ������������ ��������+ �������������*��������������������9��������-����� ���������* ����� ���������:���*8�� ���������������� ����������;�����9�������� ���� ����8����� �������������������8�������&������*� ����<������� �1� �������# ���<&����8���������������������������=/�����&�������� ������������������ �!�����������������&8������������ ��������� � ������������ + ������������ �����������������& � ��������#������ �>�������� �� * � �;������ ����& * ��������������� ?��� � � �:8������ �����������=@�� ����&��������������������* ����� &������������������������������&8��������������� ��+ ������'�A��������������;�������������� �;������ ����*��������������&����������������������*&��� ����&�����;�������������#�� ����� ����<� �����������B�� #������� ������� � ��B�� ����& ��� ���< * ��� �� �� ������������*��������� ��*&�����������

�� ������������ �1� ������������������* ����������� � ������� ���� ��& ������������� ��������� ������ �� ����� ���������6�*�C=

" �� ����� ������� ������& �� �����& ���������������9������8�� �����������������8�� � ��:� � � ��� ���# ������������� ���� �� � ��������� �� �������������&�������� �� ��8���� ����������������#= /��& � ��� �������� ����������������������������������*����#�����&���������� ��������������������� ���:�������� ���#=!���������&������� � �������� � �;���� �� � �����������#���������������=!����;��� ��;������7(C'&� @�������� ��<� ��:�������������� �������-����� ������� ��:8�������������������� ������������������* ���� ����< �����:# � ������� ���� �� � �������� � � ������� �������;����= ��������&;�������� ����������� ������������ � �������� �:���# ����������� ��������������& � �������� �� �����:������� �����& ������ �� � �;���� "�����<�;����� * ���# �� ������ �� ������ ����������=

���������������� ������������ ������� �� ��������������� �� ���������������� ���

��� ���������� ����������� ���������� ��������� �� ���!

!��������� �B���������"������@���0��� ���

Page 3: Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

���� ����!��������" ����#����,�-.)-/0/)"-"��1/ .�1/�2�.�341�/ �56�1�/

������������ ���������������������������������������������

���9��������:;���������� ����������2-..<4� �����������������������������������������������������������������!�����������0,���9�������,3��1���!��������������������:/%:<�

������� ������������ ����������� ��� �����&�������?�� �����������#������ ����������� � ��� ��& � � ��� ������� ������� �� ����� D���������������������������� �:�� ����������������D����������������� �����*������ ���� ��:��="��� �������������#���8���+�������������������������� �������� !�= � �����/ ���)������ ������&���*������ �>�������� ��= ��������������#�������� ������������ ����������� ���������������������������� ����&�������� �EF����� ��� ����� ����G&�����������*��������� ������ �:���#�� �����& ��� ���:���#�� ������������� �)�����@���*����������������#����*��������H=

" � ������� ����A���&��� ����#��� � ��������E���������������������G������������������ ��"�/��& �8���������� ��������� ����������8�������������������� "������������������� ����������������� ����������������������������������������&�������� � �?����������D���� � ���I����� ��4����D����?������ &���������� �����������+� ����%=

�� ��������� �� ������� �����# � ����� ����B� �� ����� ���� ?��� � ������������������� *�������������=������#�� ����� ������� ������ ����8��������� ��������� ������ �A�7(J�K=

���:8�������� �#�������� ����������� �>�������� ��*��� �:#������������������������������������������ �E�����������G&� ��� �������������������� ��������#���� ��������� �����=/ ��������&���������# ���� ���#�� ��������� � �����/ ���& �8���������#� �������� �EF����� ��� ����� ����G=���+ ����&�������� ���������� ���������������� ����������

����� ������� �����* ��:8������&������� � �������# �� 8�� � +��� ����� ������������ �������������������;������ ��:� ������;���� ���� ����� �� ����� ��:8����������� ���������������=!�������������������� ����������#������������� �!���������&����:��� �������*�������������� ��+ ������'�A��=

���������������� ���� ��������#&����� ������������������ ���#���������:8������&�����8��<������������ �� ������� ������A��� �������8�������# �����#�� 3 �� � ����������7(JJ<�������������������� �������������� =>��������#�������������������������� ����������������#��7(J'&������ ������ ���� �������������� ������ �L��� ��E�� �� ��������������� ��������G8�� ����; �������� �� � ������������������ ������������ ���*=$�'='%'������ � ������� �� ��������� �����=4����;�B���� ���������#�� ������ ��������� ���*� ��������������� �������� ��&8���������������������������� ������� �����*������������ �E���������*��� �������#G8�� �� ������*���� �����������������#��7(J'="������B�����&����?��� �&�� ������ ��8����:�* ��������������8���=���+ ����&����������� �����&� ������������ ������� ����� ���� ���� � ���#���� �������� �� ����������M=

������������� ����������#���������� ������������������ �������������� �����* ������� �� ���� � ������ �� ������� ������������� �����=/�����������������& ������������������� �������������������� ����������������� ������������ � ��� ������ ������������������������*���������� �� ���������������������

Page 4: Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

���� ����!��������" ����#����,�-.)-/0/)"-"��1/ .�1/�2�.�341�/ �56�1�/

������������ ���������������������������������������������

������������� ������2033:4������������������������������������ !"����������������#�������"����������(����������&������--.������������������������&�����������=�����2033.4�������������������������������������������������������>�����������������?��-.@3��033;��(���������������������������-.@3���-./3������9A�>���,�/B������9A�����$�����-�;B�����������C������9���>�����0;�;B��(���������-./3%-./,������9A������D�����3�:B���������������9A�����$�������������%-�0B�������9���>�����--,�3B��(����������-./,%-.<:�����9A>�����-�/B���9A�����$�������3�-B�������9�����/.�<B��(����������-.<:%-../������9A�������������/�;B���������������9A�����$��������������;�3B�������9���������E����-@�.B��"����������������������-../%033;������9A������D����������,�;B������9A����$����>��������0�@B��������������9�����E�������,�0B��"�����7��F��������$��������������&�����������&���������������>�������A������������(�7���������(��������������033.�� �!��������������������������"���#$%�&����� ��"'��������E����2033,4���%��������������������������������������� ��������!"�����G��������H�I�&���7JJKKK��������&������J��������������J>'�����>�L�G�������7�-<��)�������033.H����9�������/�����5�����������������������&��������������������E���������������������������>������������������������������������������������������C��������!�����������������!���������)���������������������F�������������������������������������������6�����F������ ������2-..-4�&���������������������������������M���9��������� ��������-,3�

"�����=�����A������������������������� �� "�������?#������������������B� ���#��������:����������������#�" �&��������� ����������� ����������������#* �������#�������������� �������������� ��&��������������������:���#���������� �� ��� ���#��������<"�����J=

� �� �������� ��� ��� �� �� ������������������ ��& �������� ���������� * ������������#����*�������������� �� ;B���*�?��� �������� E���� ���� ��G&����� ����#��������� ���������� ���������E4������#����� �����������G= ���� ���� ������# �� ������� ����� ����������������8�����������������=

"������ ����&����� �������#���#����&� ���������#� ���� ��� ����������8���������#���������#������������*������� �&��������� �������� *�������:������?�����������(=6������������8��� �16��*#�7KN����7(J�*7(JC=" �� ������ ������������������#� ���������*������� �������C'N*H'N�� �16=" ������ ��������������B� �����&� ��:�����C'N=/���B���������� %'N�� ���� ���#8���#��?� � ����� ������:�* ��B����������:�����������C'N�� ���� ���#7'=/ ��������������� ���?��������������HN�� �16������������� ����������������������� ���A��J'����?�������������#�� ���������� �8���� ����CN�� �16="����������?���������������� ����������*�� ������ ������������+� �������� ��&���� ��������?������ ���������*������������?������ ��?��� ����77=

������������ ��#�������������������� �������� �����#=�����& �����������#�������������#�� ��������* ����������������� ������� �����B�����&������:������#���������� ������� ������������#�� ��������� ��� ���������������&�������&����� ������������ ����������#*8���� �������B������� ������ �� ����� �������*� ���������� ������������ ��="������ �������������� ��� ��;B�������#�����8��&������� ����������� �������������� ����������&���������������� �������#�� ��������� �����=

@�� ����& ����������:���#�� �������� ���������� ���* ���������������� ��������������� ����������7�=���� ���&������������ ���� 8�� �� �B����� � �����������#��������*8�������*���������������������� ������� ����&��������� ���� ����������#�� ��� �������� ��*��������� ������ 8������������������ ��������� �� ����:��������������* ��������������;�����������=

������� ���&�B������ �������������8����* ��������������������������������� ���� ���#�� ����������������*8�����#����������;���������� �������� ���� ������*&���������������&�� ��4����� ��= ����&������ �������* ���������� ������ ���������� �8����������� ��������������������������� ����=

!���������&� ��������� ������������ ��D����������� ����#B�����A��D��������� �;��������������������� �8���+��������� �������������� 6���������=2

Page 5: Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

���� ����!��������" ����#����,�-.)-/0/)"-"��1/ .�1/�2�.�341�/ �56�1�/

������������ ���������������������������������������������

� ������������������8���������&���������� �������������& �� ��������� �� ������������#�� ����#� �������#;����&8��������������������� �������& �?�������* ���������#������ �������8���� ��9� �;���� �� � ������� * �� �������������� ����# 8�� ���� ��� � �� ���������������� �� �����I������ & �������������������#* ��������=

��������#�� ������������� �������#�����������������#*� ������� ������������ �� ���� � 8�� �������� �� ����������� ���������������=0������8�� ���������#�����������8����� ���� ���������� ��������������� ���������/�;���������9���� �8������������&��������������&�������� �����������������*���� ��� �� "����� � ���� �������� � ����������#������ ��������� ���#�����8�� ����� &� �������� ��������������� �����������#���������& ��������������� * ��������#=

���+ ����& �������#��� ��� �:���#���������E�� ���� ���#G���������������# ������������& ��� ����� 8��:�� ��� � 0�������&������������������� ��� ���#��0;B���*��� �?�����7C=

���������������������� ����

��� ��+�����������*�������������8����8��������������:���#�� �����������*� ��������������������� ���������� ��� ����B��� ��� ="B������������������ ���� ��D���8������������ ��D�� ���?��������������� *����������=������� �:���#�� ��������B������& ������������ ���?��D�������� ��������:���� ��������� ����������6���� ��D����������� ���� ���#���������� ��� ����������������=���

���������� ������ �������������������������� ������� �����������������=/��B������������ ���8����� �������������������� ���� #����� ��������������� �� �������������� �� ���=������� �������������������#��� �?�������#�� ����������� � ������ ����� * � � ������#�� ���� 7H=

�������#���������� D��A� �� ��������L��� ��D������������������� ����������&8������������� ���������� ����*������&� ���� ��� �����������#�� ������������������* ��B������������������������������������������������ ������������������� �������& ������� ���� � � ��������� ��������7%=

" ���� ������ �������8�� ��8������������ ����������#&�� ���� �����A� ���� �������� �������� � ���������7K= ����������������� ����� ��� � ������� ����#����&����������* � ���� ����������������������������#�� &����B�����*����*��������# ��� =

������� ������� �-���#����/�������&� ����������D����������������������� ������������������ D���� �����=/���* �� ���� �������� �� ���� �������� �������:�*��� ���� ���� ������� ��������=

���� �� �� �� �������� 8�� �� ��A� �������������8���������B���������� ����&��������&�������������������� ������� ��*������8�������:��������� �������� ����� ��������=

" ������� �� �������� � ��� � ����������������������������������������������� ������������&������������������� ������� ������=!��������� ��������#�����

�������������� ������������2033;4�N��������>�!���������������������������������������������D�����N��(�7�*���� �8������E����������2����4���)�)�������������!�������*����������������������������������8���������������!��������(&���������0;3%0;0������������� ������������������-@/�����1���!�������������������:.�����9��������-;�

Page 6: Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

����

������������ ���������������������������������������������

����!��������" ����#����,�-.)-/0/)"-"��1/ .�1/�2�.�341�/ �56�1�/

�''H&� %MN�� ����� ������*��� �����������&��������H'N�������������������� �=������������� ��������� �� ������������������ �����=>��������������������� �������������������� ��� �������9����D������A� �@�������!��:D������� ������������� & ����� ����� ������� ���������������� ����������������������� ����������7M=���� ������������������������ ���������������;����*����� ���� �����������������������8�������������������=

!� � ��� �� � ������� �� ��������������� ������������ ����� �:���#�� ������������� ����������������*�� �������= �� ����� ����#���� �� ���*�������������8��*������������&������������ ���=I����� ��������������?������������8���������������� ������������������������������� ���� ������=

�������� ���� �����������������8��������:�� �� ������ �� �B�����# *���������#= ����� ����� ������������������������������&����� ����?������� ��� ="= 8�� ���� �� ��������� �������������#������������������&��������� �� ���=$%H'K������ ������������� ������� ����������� �& �� 8�����������������:��=/ ��������&"�����O��� ���A� � 8�� D������ �����D � ������#�� ���������� �������������������������������������������������8���������������������������*�������������7J=

�����������#�� �����8����������:�������� ���������&������;��� ������������ ����& ��� ������ ����� ����� ��

�����:������=" ����� ����;�������������������������������#&�����������& �����:��*���������#������������&������������#�+� ���=L�* ���������� ������� ��� �����&������������� ��������������������������������&����������������� �����#�+� ���=���� �&��*8���������8�� ��� ������� ������������������ ��� ����* ���� �:���#�� ��� �����&������������ ������������#*����������� ��� ������ ���������7(=

������������ �� ��� �:���#&������#���&�������������?���������������� ������� �#������� ��� �����=������������������ �������������������������������*������������������� �������8��������������� ������������=" �����������������������;����������������������� �� ��#������� ������������*&������&������ ������������ ����� �� �����=-�������� �����������&������� ��������8��;������������ �� ����������� ���� ��#������������� � � ��� �:���#& ������� ������������ ����������=������������������� ����������� �� ��� �:���#&� ���������� ����������#����&����������#� ������E ��������������� ����G�� ������������ � ����� ����#& ��������� 8�� ��������� ���������� ��*�� ���������� ������ �����������=������:��� ������������ ��*������ ��� ������������������ ��=" ������:�� �;����������������&����� ���� �������� &���� ��� �?��& ��������������& ������ ����* ������������������� ���'=

" �� ���# �� � �������& � "����� ������������= !���� �� ������ ������#

���9�������9�������������������������2033<4�������������5(������'�������������������������������������������9�������O��������������D�����������!��������������)������������������������&���>�����������C������������������P�������!�������������������������������)�������������������������D�����������������������8�>����������������������������������������C������)����������>��'�����������������������F����������������C��������������)�������������������������������������������������&��������C�����������������!�������F������&������������������������������������������������'���������F�������������������������������&�����)���������������������6�� F����������������������?����������������������������)��C��������������D���������F��������F�������>������������������������&���������������������������������������)����Q���������������������������������������������������������������!������������������Q������������������������������C������&�����������F�����������C�����������������������������������>��������������&���������������������������������C��������������������������������������������)��������)����������D��������������������>����������������������������������������������������������������������������E������F������������������� ��#�>>�����(����2033,4�'������������������������$������(�7�#��������*����������>�������F������-0���-,����)��������033,��#�����!�������������������������)��������������(�������������������������������������)�������������������0333�"���������&����0-��"��������(����"���� ����)���#�����>���������

Page 7: Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

����

������������ ���������������������������������������������

����!��������" ����#����,�-.)-/0/)"-"��1/ .�1/�2�.�341�/ �56�1�/

�������&��*������ �������������������������������#&������������ �:���������*���� �����*������������������� ���#�������= ���� "��������:����������������������� �����������8��������������&�����?�����D� �������D����� �����������������=����������������������������������� �������#���� �� "�����������*��8��A��������������������������������������������������������� �������=!����������&��������������������� �������#���������� �� ��� �����&�� ������ ��������������������������� � ��� &����� &������������;���� ����� ��� ��="����� ��� �����������#�� �����������+� ���& �8������ �������������������?���� ���������������� �����#�� �����������������=

�������� ������ ��������&������� ������������������������� ����� ?����8����=���� �����*����� ��������������� ���������� &��� �8�� ����������������� ���������������� ������������������������������� ���� �?����& �������� �� ������������#����� * ��������������� �� �������& ��� ���#& ��� ����* ��������=���� ���������������� ����������� ������� ������������������="������������� ��;�����&������ ���������#?����8���������� �=���������������#���������#���������������������������� �� #�����*������ ������������������������=!���������& �����#�� �����* ��������������������� �������������� ����������� *����:��� ��������������:& ����������������� ��� ��������8��� �����=

.�����#����� ������� �������� �:���#������������� ��*�����#��������� ������ = �� ���� ��������� �:�& ��� � � �����������8����������� ������&������������������� #�����*������������="���������� �:���#������������ �� �������� ������� ����� ��&�����;���� �������� ����� �?��������� * ��������� ����� ?����8����&��8��D�����D��� �+������8��������=���� �&�������������8������

����� ������&�������� �:��������� ������������� *����� �;������������ ������& �8��������������������=

�� ����������# ����� ���� �����?������������������� ��������� ������������#�� �����=�� �����������#��� ������� ������������������ ������������������#*���������� ����������������� �=��������������� ��������;�� ��&���������:���������������= ���������������������� ����������������������� ��&������8�� ��������������������������?��*����������=/��& ���������� ���������������������� ���������������#=�������������;���&�� ���� ��&������ ��*���� ���������������&��������������������*&��� �&� �������� ��� ��� ����� ������ *���� ���#���������� ������������ ��� ����������=���������������8����������� ���������� ����������� ������� ����������������� ��� ����� �:���#�� �����#�+� ���& ������ �:���#�� �����* ������ �:���#�� �������=��������������������������������� ������&�����:������ ���������� ����������� ��� ���������� ������������� ������ ������#�����=

4����; �� ������� � ��������� �� ���� ���:���#&�� �����������E���� ������ �����������G&������������ �����������8�������; ���A������ ����=��������������*������������� � ������ ����� * �������������# ����:� � �;���������������&����� ����� ���� ������� �����#��������������#=

-������� � ����� ?������ & �� ������������������ * ��� �� ���� � ��������� *�� ���������& � �;����� �� �� �������������������B����� �����= ������� ������������ ������������� �������7��������&8��������������������� ���������=����������#�� ��������������������������������������� �����������;�&���������� ���������=!���� ������������������ ���� ��������� ����������������& � �� ����� �� ����� �� ��

Page 8: Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

����

������������ ���������������������������������������������

����!��������" ����#����,�-.)-/0/)"-"��1/ .�1/�2�.�341�/ �56�1�/

����� ����������;�����?����������� ��*�����������&��������;�������������������� ����������� * ��� 9������&������ ��;����������� ���������������� ���� ������������� �������������� ��&�����*����������=L�*8�������� ������������*���*�������������� ?������ ���������������������������������������?���������������*���������������:����� ��*�������#&*���:����������������*���*�������������� ������������������������������ ����������������=

"������ ��� �����&������������?���� ����������&�����������*������������� ����� ���������&������;���������������������������� *����� �:���#&�������� ���� ��� ���� ����� * �� �������� � ��������#�� ���� �������+� ����="��� �& ������������� ������������������;�� *��������� ������� ���� � � "?�������=/�����&� ������������ � ������ ���� ������ ����;� �� �;���� �� �� ��������&���������������*�#�������������������������*������ �*=

.�������������������������������� ������ * �� �� �*�� �� ��� ����� * ������������� �� �����& � �;����� �� ������� ��������=/ ��������&� ������������� ���*���������������&���������� ����������������� ������������#�� ���������&��������������� � �8���� �/ ��:������� ��������&��� ����& ������������#������������������� ��� �����=" �� �� ����� ����������������;������� ��������������&������� ��� �������������� ����������� �� ���� ����*����� �:����&���� ���������������������� =���B���������������#8�������� �*������8��������������8��� ���*������������������*�� �-��+� ����������������;�����������=������������� ���������� � ����������� ����#�������� ������������� �������������� ��&

���������&���������������������� �������������������8������������������� �������� ��� �����&�������#8������������������� ���������� �� �������� ������������� ������*�� ������������ ������#�� ��� ������ ���������� ��� �������� ����������=!����������������� �������������� ����������������������&�����������&������������&���������������������� &�� �������������*�����������&���������� ������� ���#����������� �����<����� ��= ����&������&�����:����������������� ������������������������������������ ��� �������� #�������������������������������������� ���������=

"��������������������#���� �������������� ��* ������������ ������<������������� ������< ��*�������� ���������� �� ��������������� �����&�������������� ������������� �������������� ������* ���������������������� ���������&���������������� ��� ���#���� ����������* ���������8����������� ����7=

���������������������������������������������������&8������� ��������������������&8������� "������� ������������� �� � �� � �� � � ���� � � �� �� ���������� ������=

>������������������������� �� ������ ����="�������� ������ ����������������#����� �� �������& ���� � �������������������?���������� ������������� �����#�� ������&���� �:���� �� ����� �������������� �������������������=" �����������������A�� ���� #�����*������#�+� ���8���������� �������������������� ��������������� �������������������� ��������+� ���=

"����� ���������&������&���8��� ������������ �������������&������������������

����1����������������2033,4�5�������������&��������>����������������!�����D���������>�������������������������!��6��(�������� ���(#����*�+�-���?�033,����-:-�

Page 9: Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

����

������������ ���������������������������������������������

����!��������" ����#����,�-.)-/0/)"-"��1/ .�1/�2�.�341�/ �56�1�/

������� �������������������#����� &��������������������������������� ���� �����&����������������������������*��������#�+� ���=/�������� ��� ��������#�� ������� � �����& ����� ����� �� *�����������+� ����=" ����������� ����������������� �>�#!��#�����1����������>!1�8��&�������� �������� ��&�������� �E���<�� �����G&��� ���� �����������*� �������� �� �� E����������G � � �������� ���������� �� ��E��������G=

��� �����#�� ������������* � �� �����������&������ �������������������������������*�����:����� ��&���������� ������ ������� �����* ������������ ������ �������� ��������������&�������� ������� ������������������������ ���������� �=

.������������� 8�������������������� ���������#������������� �����������= ����� ����� �?������ ������ ��������� ��D����� ���B�����������*������������ ����A������ �������#�� ���� �������+� ����&������� �������������� ��B���������������������*������������������D�������������������������� ��������������� ����� �� ��������� * ���� �� �� �����#������������=!���� ��������� ����������������� ������������������ ������������������������������ �������������E ��8������G& ��������� �����= ��������� � #������ ������������#�� �����&���� ������������ ���#������ �*����������*�����������#����������������� ������ ������ ������������� �������������� ��=��������������&����������� ����?�������� ������������������� �� ���������������� � ������� � ��� = !��������� �����������#����������?������8�������;�������� ��&����?��� �& �������#����� �� ������� ��� ����������������=

��� � ��:��������B�������& �� ��������� ������������ ������� ������� �������

��������������� ��������#���������?��������������� ��������+& ��������� ����������=

"��������������������������������� ���� ����� ����=!� ���������& ������������� ����� * �;���� ������� �������:�����&��������� � ����������# �� � �� ���������������* ����������������������� ��������� ������ �����������������&�� ���������������������� ������ ������������+� ����� �������A��� ������ ��*�� ��������������������� ����������=

���������

�����������#�� �������&�� ����������&���������������������� ��&��?����� ��� ������������ ����� ���*��� ���=���������* ���� ���������������������� �=���� ������&� ��� ����*����������&������� ��������������8�������������?���� ���������� �������� �����������=��� �&� ��������� �����������&�����# ��������� ��� ������� �� �� �������� *���� ��#������������ �����+� ���&��:����� ��������� ������������������ =" ����������8�����?������?����������������&?������������� ������ �����& ������ � ������ �������� & ��: *��������� ����&����;����������� ������������������������ ��*���#�����=

���������& ����������� ���� ����������� �?������������������� ���������=����� ����8�� ������������������ � ������������������������;�����������������#���� ���*����=" ����������������� ����������������� �=P��������� ���� D� � ���#����D ��� � ����������������� ����������& ���������������� �� �B������ �������� � ���?����������� �����:���+� ����=" ��� �����&��� �� �������#& � ���� �� � ��������:���������� �� ����������� *���� �����#=" ��� ���� &���� ����������

Page 10: Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

���

������������ ���������������������������������������������

����!��������" ����#����,�-.)-/0/)"-"��1/ .�1/�2�.�341�/ �56�1�/

���������*��������������8������ ����������� ��������� �����*������������������� ��&�������� ���������8�������������:�����������=" ������ &��������� ������ ����� � �� ��������# ������ �:���#������ �� ��������������=

���� ������������������:����������� ����������� ���������� ���������������� ���� ��="������������������������� � �� � * �� ��� � � � � � � � � ��� ���������������� ���� � ���� ����& ���������� * ����� ����� ����= /�� & ������������ ����� �������<�� �����*���<��� ����� 8�� ������ ���� ���#������������ ������=" ���� ����* ���������#&*� �B�������������� ����&���������������� ������������ �������8�� ��� ��������������� �������������� ��� ������� ��������� =P�������?�������� � ��������� ���������� �������� ������ ���� �� ������ � �+� ���� = " ������������������������#�����;B���*��������������� ��;������ ������ ��=���;��������� ������������������������� �����������=

���� ������������������������������;����*�� ������������ ����� *������� &��8���������� ����� �?���� ���������8������������ ���� ����=���� �&������������������������� ���;�����8����������������������*������������������������� �����&����� *���� =

��������������������������� ������������������� ����������&�������������#���������� ����#����������� �*?����=������������������� ��������� ��� ������� ��������������� *�������������� +� ���� #���������������������&������������ ���� ��B�������� ������������� �� �������&��������������� ���=" �������������������������������������� ����������� ����������� ���������* ��������������������������� ��������������������8��������� ���������=

� ���� �������� � ����� �� ����� �����������:���# ������ � � ���*������������8����������� ���������������������������� ��������=" ���*����������������:������� ������� ���#���������#����� 8������������ ����������� ���������� ������:�& �������������*� �������&��?���� �������� �������������?������&������# �� �������� �+� ����& ��� ���������������������������� ?����=

�� ���� �����# * �������:���# �� ��������������+�������=" � ��� ��� ��+�8����������� ������������ ��������#���� �������������� * ����� =

����� ������* �������������&������� ���� ����������&�����������������������#� �����;������ ��� �����* ����� ����#�� � ���������� ���� �;���� �� �����= ������������ �������������+� �������������*������#&������������������?�������� � �� ����� * ��� �������& � 8�� �� ���������������� �������������� �����#����������=������������������������:��������� 8�� �� ������ �� ��� �� �������������#��� �:������ ��������+� �������� ������8������������� ������������������������� �������� �������������&8���������� ��� ������������ ��������:�*������#=

@�� �������������A� ��8��������������� ����������*&������ �����&�������������������� ����&������� ���������=/���� ������������� = ��������&������� ������ ����� �������&� ����8�������������������������� �������������������� ��*� ���������� 8������������������� ����������� �8����������=������& �� ���� ����������� � ������ ���# ����������8�� �������� ���������������������� ���� �������A�� �� �� �������� �������������������� ��=

Page 11: Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

���

������������ ���������������������������������������������

����!��������" ����#����,�-.)-/0/)"-"��1/ .�1/�2�.�341�/ �56�1�/

����������

/�������&Q� �����7(M7�"�������� �������� �������#����="���A�=/������=����� &0��� ��''%�$���������� ��� ������������ �������%����� � � ����� &������������ �=@������� ����"��#����=������&1���� */����0�����:�"��=���''%�'��#����������� ��� �()����������="���A�=4���� �6 ���=!�� &-������7(((����� ��������������#��������������������="���A�=4�����=!�� &-������7(JM�*��� ������������ ��#��� ��������="�������)���R�=0;B���=!� �4����&��� ����''J�S���8�; ������ ����� �������������������������������TU� ���V"�������1��������� ��������/�;���������*� ������&"1/�&F� ���7(<��I� ��<!��������W�����XXYYY7=���=��=� X��� X���B=���T�����Z���[�����\���RZ���Y\��Z�%J\1�����Z7]U���� ���7K���������''(V!Y��R�&-�� ���''J����� �������������� ��'����������������� ���� ��� ����#����="���A�=����#�=@�B �*&/ �?������''C������������������� ���� ��������� �� �������� ��%� �������� ����� =!������ �������XXYYY=���=���� �=� X�������� �����X��B �*=���L������&4�������''C�E��������������� ��������������� ��� �:���=�����������������������������������G="�+ ������,���� �%��� �������#����������������� ��-�����X>�������������� ����� �&1���������"�������*)����#�+� ���&@��� �������������� ������*/����������#�+� ���=� ����������� ��==$7&��=7H%<7%C=L��� ��&��� ���''M�E���� ������ �������������� ��G="�+ ������. &��=$C%'=0;B���=@������=L��� ��&��� ������=���''%�'��#����������� ���� ����� ��(���������� ���������=��� �="������� ���� ���=I�������&)����:�7((H����� �������� ���� �����/���=/������=6���� ��=^����&/ ���''%�E���� ����*������ �����/�;���������&������� ����0;B���G="+ ������ �� ������������������� �()����������=1���������L�������>������������# �������� �="������� �������"�������6����������=�����������)����+�&.������''(�/�����"�������� �����=0���������� �����*)������@�/� .=0�*���&I���7(M7�"�������� �������� �������#����="���A�=4����=��&I��;*/ �?����)����������=���''K������ �������� ����� ����.��� �������������� �������� �()����������=/������="�����=��&I��;��'''�0 ���������1$��� ���� ���� ���������� ���� ��������#�����2=@������� ����"��#����=/������=. ���&/ �������������''C�$���������� ��,��������� �������="���A�= ������������ ��������>�����������0� ���=._!�� &)�� ����&.��� ��1�::����*I����F������� � ��''C�0 ���������� ����������������������#���+ �� &�� ������ ������������� ����� �������� �()����������=/������=L���������=�������&���� ���7((7�E" ��� ������ �* ��������������������/�;������������ ��;������ ��('G="�+ ������� �,��������'��#������$MH=.������<!��������&"���A�=-����&I��;/������'''�E-������ �������������� ���������������������G="�.� ��3��� �����������&F��:�� ��=$7M'���=X���=�&��=K<7�= �������&"��������''C�0 ���#�����������#������ ��������="� �����������������������������������&7�*7C�������������''C= ������&/������+� ����&�����/����&�������"������������ !������ �&���������/�����&���������#4������'''&@�����#��� ��7&@�����#"������@���0��� ��& ����������� ��= ���������&I������7(KC�������������������������� �������=0;B���=/��� ��= ������&���*I�����������*��''7�4��������� �����������#�����#����=0;B���=@������� ����"��#����=4�����&I����� ���7((J�,������ ������#������ ������ ������ �� ����� �()����������=/������&����#�=

Page 12: Democracia en Chile: Nuevos desafíos para antiguos problemas (Parte 2)

����

@�/� .<��� ����������������;���������������������������� *���#�����*�����#�����������&�� ������� � ����������� ����������������&� ������� ��� ����������/�;���������*� ���������8�����&����������*�������� ����&������������������#��������� ="�������#������ ������;��� ���������#*������#�� ����������*�� ��������#�� ������� �������������� ��&��� �:��� ������ ���������������B�� ��������;����=

����������!"#�$%&� ���

��������

!�������"��������������������$������'$���� ��#�(���)������*+,��-�./'0������'$��������� ��

1��(��23.���/4&4�445!�6��23.���/4&4�.-777(������(��8�����������9������(��

���������������������� ���"��6����������%:!%�����;//4<�44/!"#�$%&� ��=�����=>��������������

?���������<����������(@������<�������#�A���"����!"#�$%&� ��=>��������������

�����������������������������B������������������� ��'�44C!"#�$%&� ��=@��������$����=D�! #