Denise Dresser, la politóloga más severa de México entrega ... · escriben Sam Dillon y Julia Preston en El despertar de México, México pasa del despotismo al desorden. México

DeniseDresser,lapolitólogamásseveradeMéxicoentregaenestelibroundiagnósticoaudazydemoledordelasituaciónpolíticaysocialqueimperaenMéxico; denuncia la corrupción de sus instituciones, la voracidad de losmonopolios, la nociva parcialidad de las televisoras con el manejo de lainformación,ylascomponendasoscurasdelíderessindicalesydepartidos.ElpaísdeunoesunadenunciavalientealosSalinasysuspactossiniestros;alosRomeroDeschampsqueexhibensuriquezaconcinismo;alosMontielquepaseansuimpunidadporelmundo;aLaMaestraGordilloysuejerciciocuestionabledelpoder;a losFoxconsuenormepresuncióndeineptitud;alosKamelNacifysuscómplicesdelabarbarie;alospolíticosqueencubrenapederastas,aloslegisladoresquemientensinescrúpulos.

www.lectulandia.com-Página2

DeniseDresser

ElpaísdeunoReflexionesparaentenderycambiaraMéxico

ePUBv1.0gosubUSK19.08.12


Títulooriginal:ElpaísdeunoDeniseDresser,2011.

Editororiginal:gosubUSK(v1.0)ePubbasev2.0


ParaGermánDehesa.Recordado,extrañado.

ParaJulia,SamuelySebastián.Lomásimportante.


PRÓLOGO:LATAREAQUENOSTOCA

Losbuenosciudadanosnonacen,sehacen.SPINOZA


MIRARAMÉXICOCONMÁSHONESTIDAD

Alguna vez, el periodista Julio Scherer García le pidió a Ernesto Zedillo que lehablaradesuamorporMéxico.Lesugirióquehablaradelarte,delageografía,delahistoriadelpaís.Desusmontañasysusvalles,susvolcanes,sushéroesysustardessoleadas. El expresidente no supo qué contestar. Hoy es probable que muchosmexicanostampocosepancómohacerlo.Hoyelpesimismorecorrealpaíseinfectaaquienesentranencontactoconél.Méxicoviveobsesionadoconel fracaso.Con lavictimización.Contodoloquepudoserperonofue.Conloperdido,loolvidado,lomaltratado. México estrena el vocabulario del desencanto. Se siente en lassobremesas,secomentaenlascalles,seescuchaenlostaxis,seleeenlaspintas,selamentaenlascolumnasperiodísticas,serespiraenloslugaresdondeaplaudimoslatransiciónyahorapadecemoslaviolencia.

México vive lo que el politólogo JorgeDomínguez, en un artículo enForeignAffairs,bautizócomola“fracasomanía”:elpesimismopersistenteanteunarealidadqueparece inamovible.Muchospiensanque lacorrupciónnopuedesercombatida;los políticos no pueden ser propositivos; la sociedad no puede ser movilizada; lapoblación no puede ser educada; los buenos siempre sucumben; los reformadoressiemprepierden.La luzal finaldel túnel sólo iluminael trenapuntodearrollar aquienesnopuedeneludirsupaso.Elpaíssiemprepierde.LosmexicanossiempresetiranalvacíodesdeelCastillodeChapultepecyno logransalirdeallí.Porelloesmejorcallar.Esmejorignorar.Esmejoremigrar.

EnMéxico,comodiríaElíasCanetti,lospesimistassonsuperfluosylasituaciónactualdemuestraporqué.Éstossonlostiemposnubladosdemuertosyheridos.Depoderes fácticos y reformas postergadas. De priístas robustecidos y panistasdivididos.Deciudadanosquequierenvigilarelpoderydepartidosqueabusandeél.Delsabotajealasinstitucioneselectoralesydelauto-sabotajedelaizquierda.Todoslosdíasleemosunacrónicadecatástrofes;unacrónicadecorruptelas;unacrónicadepersonajesdemasiadopequeñosparaelpaísquehabitan.

México partido entre la “triste tristeza” de unos y la precaria tranquilidad deotros. México dividido entre la cabizbaja confusión de unos y la contundentecertidumbre de otros. País que alberga a quienes compran en Saks Fifth Avenue eignoran aquienespiden limosna en los camellones aunosmetrosde allí.País quepreserva su pasado pero también lo habita. Orgulloso de la modernidad que haalcanzadoperoimpasibleantelosmillonesquenolacomparten.Parajepeleadoconsímismo,impulsadoporlossueñosdelfuturoyperseguidoporloslastresdelpasado.ElMéxiconuestro.Derascacielosychozas,BMWsyburros,internetyanalfabetismo,muralesymarginados,plataformaspetrolerasyejidosdisecados,riquezadescomunalypobrezadesgarradora.Paíssublimeydesolador.


Habrá muchos que aplaudirán lo logrado en las últimas décadas: la transiciónelectoral, laestabilidadmacroeconómica,elTratadodeLibreComercio,lacreacióndeunaclasemediaquecomienza—pocoapoco—acrecer,elingresopercápitadecasinuevemildólares,elprogramaOportunidades.Logros,sinduda,perodemasiadopequeños ante el tamaño de los retos que el país enfrenta. Democracia. Equidad.Buengobierno.Justicia.LaposibilidaddeunMéxicocapazdesoñarengrande.

Anteesosretossurgeelimperativodequelosmexicanosevalúenasupaísyasímismos con más honestidad. Sin las anteojeras de los mitos y los intereses y loslugarescomunesquebuscanminimizarlosproblemas.SinlasmáscarasqueOctavioPazdescribióenEllaberintodelasoledad,yquecontribuyenanuestropernicioso“amor a la Forma”. En México mostramos una peligrosa inclinación por ordenarsuperficialmentelarealidadenvezdebuscarsutransformaciónprofunda.México,lanación que no logra encarar sus problemas con la suficiente franqueza y por ellotransita de acuerdo en acuerdo, de reformaminimalista en reformaminimalista, depaliativoenpaliativo,dellaberintodelasoledadalyugodelasbajasexpectativas.

Lareverenciaalstatuquoquetantosmexicanosdespliegancontribuyeainhibirelcambio,aembargarelprogreso,acoartarlacreatividad.Conviertealoshombresyalas mujeres del país en espectadores, postrados por la devoción deferencial a unanarrativa que necesitarán trascender si es que desean avanzar. Esa historiamemorizadadetragediasinescapables,conquistassucesivas,humillacionesrepetidas,traiciones apiladas, héroes acribillados.Esahistoria oficial, fuente de actitudesquedificultan la conversión de México en otro tipo de país. Actitudes fatalistas,resignadas,conformistas,profundamenteenraizadasenlaconciencianacional.

Actitudescompartidasporquienesasocianelcambioconeldesastreypercibenlaestabilidad como lomás a lo que es posible aspirar.Actitudes desplegadas por losapologistas del pasado que obligan al país a cargar con su fardo. Incapaces decomprenderque“todoesoqueelogianesloquehayquedesmontar”,enpalabrasdeSebastián,elpersonajemodernizadordelanovelaLaconspiracióndelafortunadeHéctor Aguilar Camín. Incapaces de enderezar lo que la Revolución y el PRI, lareforma agraria y el corporativismo, y la corrupción, enchuecaron. Incapaces deentender que parte deMéxico se ha modernizado pero a expensas de sus pobres.Incapacesdereconocerquelaideadelgobiernocomoreceptáculodelinteréspúblicoestanajenacomoloeraenlaépocacolonial.

Que lasfamiliaspoderosasbuscanprotegersusfeudos talycomolohanhechodesde la Independencia. Que la línea divisoria entre los bienes públicos y losintereses privados es tan borrosa como después de la Revolución. Que el ejidoproveyó dignidad a los campesinos, pero no una ruta para que escaparan de lapobreza.QueelPRIcreó institucionespero tambiénpervirtiósusobjetivos.Que lospolíticoshábiles,fríos,camaleónicoscruzandeunapandillaaotracomolohanhecho


durantedécadas.Quelarepúblicamafiosacontinúaconstruyendocomplicidadesconlicencias y contratos, y concesiones y subsidios. Que la vasta mayoría de losmexicanosnopuedeinfluenciareldestinonacional,hoycomoayer.Quelafaltadeun gobierno competente está en el corazón de nuestra historia. Que México hacambiadoenlosúltimosdoscientosaños,peronolosuficiente.

Aunqueesciertoquealgunasprácticasdelpasadohansidoenterradas,numerososvicios institucionales asociados con el autoritarismo siguen allí, coartando larepresentaciónciudadanaylagobernabilidaddemocrática.Méxiconocaminaenunadirección linealhaciaunmejor estadíopolíticoyeconómico;másbiencojeahaciaadelante para después retroceder. México parece vivir en un permanente estira yafloja entre la posibilidad de cambio y los actores que buscan evitarlo. Entre laciudadaníaanhelanteylaclasepolíticaqueseempeñaendefraudarsusexpectativas.

Porque la celebrada “transiciónvotada”ha resultado serun armadedoble filo.Durante laúltimadécada, lasélitespolíticasdelpaíssehancentradoenelprocesoelectoralsinreformarelandamiajeinstitucional.Yeseandamiajeyanofunciona.Elsistema político se ha convertido en un híbrido peculiar: una combinación deremanentes autoritarios que coexisten con mecanismos democráticos. Latransparenciaavanzaperolaopacidadpersiste.Laaperturacontinúaperolacerrazóntambién.Lademocraciaelectoralsobreviveperocondificultadesydemostrandosuslímites.Reformasindispensablessonsaboteadas—unayotravez—porinteresesqueseveríanafectadosconsuaprobación.

Los sindicatos y los partidos, y los monopolios públicos y los emporiosempresariales no han aprendido a adaptarse a las exigencias de un contexto másdemocrático. Al contrario, explotan la precariedad democrática en su favor,cabildeandoparaobstaculizar los cambios en lugarde sumarse a ellos.Resistiendodemandas a la rendiciónde cuentas, al estilo del SNTE.Rechazando el recorte a supresupuesto, al estilo de los partidos políticos. Obstaculizando la competencia, alestilo de los multimillonarios mexicanos en la lista de Forbes. Criticando laeliminación de los privilegios fiscales, al estilo de las cúpulas del sector privado.Chantajeando a la clase política, al estilo de Televisa. Condicionando cualquierreformafiscalolaboralalasupervivenciadepersonajesimpunes,alestilodelPRI.Enla nueva era todavía andan sueltos los viejos demonios. La corrupción. Elpatrimonialismo.Elrentismo.Elusoarbitrariodelpoderylaimpunidadconlaquetodavíaseejerce.

Por un lado existe una prensa crítica que denuncia; por otro, proliferanmediosirresposablesquelinchan.Porunladohayunfederalismoqueoxigena;porotro,hayun federalismoqueparaliza.Por un ladohayunCongresoquepuede actuar comocontrapeso;porotro,hayunCongresoqueactúacomosaboteador.Elpoderestácadavezmenoscentralizadoperoseejercedemaneracadavezmásdesastrosa.Comolo


escriben SamDillon y Julia Preston enEl despertar deMéxico, México pasa deldespotismoaldesorden.Méxicoesunpaíscadavezmásabiertoperocadavezmenosgobernable.Méxicohatransitadodelpredominiopriístaalademocraciadividida;delpresidencialismoomnipotentealapresidenciaincompetente;delpaíssinlibertadesalpaísquenosabequéhacerconellas.Elpaísdelademocraciafugitiva.Elpaísdelaviolenciasinfin.

Lasprincipalesbatallasnoseestánlibrandoentornoacómoconstruirunsistemapolítico—yeconómico—másrepresentativoymáseficaz,sinoencómomantenerelcontroldecotosypartidasyprerrogativasyprivilegios.Elgobiernoquiererecaudarmás,perosemuestrarenuenteaexplicarparaquéyennombredequién.ElPRIquiereaumentar el flujo de recursos para sus gobernadores pero no está dispuesto aenjuiciarlos cuando han incendiado sus estados, o permitido la protección depederastasensusconfines.LospartidospolíticosquierenlareformadelEstado,perosiempreycuandonoincluyamecanismosindispensablesparalarendicióndecuentasa suactuación.AndrésManuelLópezObradorquiere la refundacióndelpaís,perocreequesóloéltienelalegitimidadparaencabezarla.Todosseposicionanparalucrarpolíticamente,sinmiraralaciudadaníaquepagaelpreciodeeseafán.

Y el precio es evidente: una democracia condenada a la baja calidad. A larepresentaciónficticia.Almaldesempeñoinstitucional.Apartidospolíticosalejadosde lasnecesidadesde lagente aunque logrenconvocarla enelZócalooen la sedepartidista.AempresariosqueexigenqueelEstadocobremás impuestosmasnoalsectorprivado.Aélitespolíticasadeptasatomardecisionescuestionables,corroídaspordivisiones internas, incapacesde resolverproblemasperennesdedesigualdadyviolencia,propensasalliderazgopopulistaoautoritarioquepromuevencomofuerzaredentoraanteunpaísincapazdesalvarseasímismo.Todos,productodeunsistemapolíticoyeconómicoqueevidenciaseriasfisuras.

Portodoello,laconsignaactualnodeberíaserlacelebracióndelologrado,sinolahonestidadanteloserrorescometidos.Elreconocimientodelomuchoquefaltaporhacer. El entendimiento de que nuestra historia es esencial e inescapable, pero nopuedeseguirsiendounpretexto.Latareapendienteesladetomaralpaísporasalto,liberarlode lascadenasquegobierno trasgobierno lehancolocado, sacudirloparacambiar su identidad morosa, obligarlo a parir mexicanos orgullosos de laprosperidadquehanlogradoinaugurar.

UnMéxico posible al cual tenemos el derecho a aspirar. UnMéxico capaz detriunfar gracias al vigor de su sociedad. Un México abierto al mundo; a ideas einventos,abienesyservicios,apersonasyculturas.UnMéxicocapazdeadaptarsealas nuevas circunstancias globales y reaccionar con rapidez ante los retos queentrañan. Un México capaz de crear los hábitos mentales que promueven laparticipaciónenvezdelaapatía,lacríticaenlugardelaclaudicación,eloptimismo


delavoluntadporencimadelpesimismodelafracasomanía.Unpaísdepersonasquepiensan por sí mismas y no necesitan a políticos, líderes sindicales, maestros oempresariosquelesdigancómohacerlo.

AMéxicoleurgeescapardelosdepredadoresysólololograrámediantereglasrigurosas e instituciones imparciales. Mediante auditores y ombudsmans, ycomisionesconcapacidadparainvestigarysancionar.Mediantelapresiónpúblicayelcastigoquedebeacarrear.Medianteelfortalecimientodelasinstanciasqueexigenla rendición de cuentas y la autonomía de quienes trabajan en ellas. Mediante lareelecciónlegislativaylosvínculosentregobernantesygobernados.

Setrata—enesencia—decambiarcómofuncionalapolíticaycómofuncionalasociedad.Yellotambiénrequeriráconstruirciudadanoscapacesdeescribircartasyretaralasélitesyfundarorganizacionesindependientesyfomentarnormascívicasypagar impuestos y escrutar a los funcionarios y cabildear en nombre del interéspúblico.

En la novela de Tolkien,El señor de los anillos, el hobbit Frodo es un héroerenuente; Frodo no quiere asumir la tarea que le ha sido encomendada; FrodopreferiríaquedarseenelShireyvivirenpazallí.EnMéxicomuchosFrodospiensanasí, actúan así, quierendesentenderse así. Prefieren criticar a quienes gobiernan envezdeinvolucrarseparahacerlomejor;eligenlapasividadcomplacienteenlugardela participación comprometida. Pero Frodo no tiene otra opción y el ciudadanomexicano tampoco. Frodo tiene la tarea de salvar a su mundo y el ciudadanomexicanotienelatareadesalvarasupaís.Unhobbitinsignificantedestruyeelanilloyunciudadanomexicanopuedehacerlotambién.ComodiceelmagoGandalf:“Todoloquetenemosquedecidiresquéhacerconeltiempoquenoshasidodado.”ParaMéxicoestiempodepreguntar:¿YFrodo?

HACERUNADECLARACIÓNDEFE

Ser Frodo, ser un ciudadano participativo, requerirá hacer una “declaración de fe”como la frase que acuñó Rosario Castellanos. Una filosofía personal basada en lapremisadequelaacciónindividualycolectivasísirve.Unalistadereglasparaveryandar,vivirycambiar,exigirynosólopresenciar.Unconjuntodecreenciasquesontregua contra el pesimismo, antídoto contra la apatía, recordatorio del destinoimaginado. Un ideario con el cual combatir el desconsuelo que deja leer losperiódicosoverlosnoticierosdemaneracotidiana.

La única esperanza ante el diagnóstico contenido en este libro se encuentra en


esosmexicanos—empeñosos,valerosos,combativos—quesenieganaparticiparenel colapso moral de su país. Los que insisten en la transparencia en lugar de laopacidad. Los que optan por la construcción en vez de la destrucción. Los que seniegan a ser parte del desmantelamiento. Los que quieren enfrentarse al viejoproblemadecómodefenderinteresesparticularesmientraspeleancolectivamenteporelbiencomún.Yqueantelocontemplado,rehúsanesquivarlamiradaoperderlafe.ComoescribieraMargaretMead:“Nuncadudesqueunpequeñogrupodeciudadanospensantes y comprometidos puede cambiar al mundo. Es la única cosa que lo hahecho”.

Latercaesperanzadequienescribeestasreflexionesconlaintencióndesacudiralgunas conciencias surge de esa fe.De compartir la convicción inquebrantable demejoraraMéxico.Decontribuiralaconstruccióndeciudadanía.Detenderpuenteshaciaelpaísquequeremos.Pero“unonopuedecreerencosas imposibles” lediceAliciaalareinaenellibrodeLewisCarroll,Aliciaatravésdelespejo.“Permítemedecirtequenohastenidomuchapráctica”,lerespondelareina.“Cuandoyoteníatuedad,siemprelohacíadurantemediahoraaldía.Bueno,aveceshecreídoenporlomenosseiscosasimposiblesantesdeldesayuno.”Yyo,loconfieso,también.Porquehayquecreerparaentender.Hayquecreerparaactuar.Hayquecreerporquesi seabdicaaello,loshombressevuelvenpequeños,escribióEmilyDickinson.

Y yo creo que es necesario volver aMéxico un país de ciudadanos. Un lugarpoblado por personas conscientes de sus derechos y dispuestos a contribuir paradefenderlos.Dispuestosaalzarlavozparaquelademocracianoseatansóloelmalmenor y una conquista sacrificable si de combatir el crimen se trata.Dispuestos allevar a cabo pequeñas acciones que produzcan grandes cambios. Dispuestos asacrificar su zonade seguridadpersonal para queotros la compartan.Dispuestos apensar que el bien es tan contagioso como elmal y comprometidos a actuar parademostrarlo.

Yocreoqueserdeclasemediaenunpaísconmásde50millonesdepobresesserprivilegiado.Ylosprivilegiadostienenlaobligaciónderegresaralgoalpaísqueles ha permitido obtener esa posición. Porque, ¿para qué sirve la experiencia, elconocimiento,eltalento,sinoseusaparahacerdeMéxicounlugarmásjusto?¿Paraqué sirve el ascenso social si hay que pararse sobre las espaldas de otros paraconseguirlo? ¿Paraqué sirve la educación si no se ayuda a los demás a obtenerla?¿Paraquésirve la riquezasihayqueerigircercaselectrificadascadavezmásaltaspara defenderla? ¿Para qué sirve ser habitante de un país si no se asume laresponsabilidadcompartidadeasegurarvidasdignasallí?

Yocreoenelpoderdellamaralascosasporsunombre.Dedescubrirlaverdadaunquehayatantosempeñadosenesconderla.Dedecirlealoscorruptosquelohansido;dedecirle a los rapacesquedeberíandejarde serlo;dedecirle aquieneshan


gobernadomalaMéxicoqueno tienenderechoa seguirhaciéndolo.Yocreoen laobligaciónciudadanadevivirenlaindignaciónpermanente:criticando,denunciando,proponiendo, sacudiendo. Porque los buenos gobiernos se construyen con base enbuenos ciudadanos y sólo los inconformes lo son. La insatisfacción lleva a laparticipación; el enojo, a la contribución; el malestar hacia el statu quo, a lanecesidaddecambiarlo.

Yocreoquepersonascomunesycorrientespuedenlograrcosasextraordinarias.IdaTarbell,confrontandoalmonopoliodeStandardOilyfundandounmovimientoprogresista para desmantelarlo. Rosa Parks, rehusándose a ceder su asiento a unhombreblanco e inaugurando la luchapor los derechos civiles enEstadosUnidos.JodyWilliams,iniciandounacampañaglobalcontraloscamposminadosdesdeunaoficina con seis personas y ganando el Premio Nobel de la Paz por ello. Todos,fundadoresdecomunidadesproféticasdonde loshombresy lasmujeres sevuelvenaquelloquedeberíanser.Personasdeconciencia,conelcorazónentero.

Yocreoenlanecesidaddeapoyar,celebraryaplaudiraquienessecomportandelamismamaneraenMéxico.Losquehacenmásquepararse en filay en silencio.Individuosquepeleanpor losderechosdequienesnisiquierasabenque los tienen.Lydia Cacho, denunciando a los pederastas y acorralando a los políticos que losprotegen. Javier Corral, liderando la oposición contra el poder de Televisa yeducando al país sobre sus efectos. Eduardo Pérez Motta, peleando por lacompetenciaydenunciando loscostosqueelpaíshapagadoalobstaculizarla.JoséRamónCossíoyJuanSilvaMezayArturoZaldívar,sacudiendoalaSupremaCortedeJusticiayalertandoasuscolegassobreelpapelquedeberíadesempeñar.EmilioÁlvarez Icaza, defendiendo la humanidad esencial de quienes la han perdido yayudándolos a recuperarla.DanielGerhsensonyAdrianaLabardini educandoa losmexicanossobresusderechoscomoconsumidores.AndrésLajousyMaiteAzuelayGenaroLozanodando leccionesdeactivismociudadano todos losdíasa travésdelTwitter. Ellos y tantos más, héroes y heroínas de todos los días. Ombudsmanscotidianos.

Yo creo que mientras existan individuos así —encendidos, comprometidos,preocupados—elcontagiocontinuará,pocoapoco,yaempujonescomotodoloquevalelapena.Losmexicanosaprenderánqueesmásimportanteserdemócrataqueserperredista,serdemócrataqueserpanista.Elmonólogodeloslíderesseconvertiráenelcorodelapoblación.Laexasperacióndelosciudadanosconstruirácercosentornoa lospolíticos.Yocreoqueundía—no tan lejano,quizá—habráundiputadoquesubaala tribunayexijaalgoennombredelagentequelohaelegido.Enlugardemirarconquiénsecodeaenelpoder,miraráaquieneslollevaronallí.YMéxicoseráotropaís,otro.

Yocreoen la luchapor todo loque se tendráquehacerparacambiarlo.Por la


representaciónpolíticarealatravésdelareelecciónlegislativa,yotrosinstrumentosquepermitan la rendicióndecuentas.Por la remodelacióndeunaclasepolítica tanrapaz como los privilegiados que tanto critica. Por una política económica queenfaticeelcrecimientoylamovilidadporencimadelcorporativismoylapazsocial.Por una política social que reduzca las asimetrías condenables que tantos ignoran.Todo aquello por lo cual sí vale la pena luchar,marchar,movilizar.La humanidadcompartidadelosmexicanosquesemerecenmás.

RECUPERARELPAÍSRENTADO

Porque frentea todos losmotivosparacerrar losojosestán todos losmotivosparaabrirlos. Frente a las razones para perder el ánimo están todas las razones pararecuperarlo.Losmurales deDiegoRivera.Las enchiladas suizas deSanborns.LasmariposasenMichoacán.ElcinedeAlfonsoCuarón.ElvalordeSergioAguayo.Loshuevos rancheros y los chilaquiles con pollo. La sonrisa de Carmen Aristegui. ElmolenegrodeOaxaca.LoslibrosdeElenaPoniatowska.LainteligenciadeLorenzoMeyer.Lostacosalpastorconsalsaycilantro.LabuenahuelladeCarlosMonsivaís.ElmarenPuntaMita.LascancionesdeJulietaVenegas.LapoesíadeEfraínHuerta.ElEspacioEscultóricoalamanecer.CualquierZócalocualquierdomingo.

Laformaenquelosmexicanossebesanysesaludanysedicen“buenastardes”alsubirsealelevador.Lasfiestasruidosaslossábadosporlatarde.LacasadeLuisBarragán. Los amigos que siempre tienen tiempo para tomarse un tequila. LadecenciaquenosdejóGermánDehesa.Lospicoscoloridosdelaspiñatas.LascasasdeManuelParra.Lasbuganviliasylosalcatraces,ylosmagueyes.LascaricaturasdeNaranjoyloscartonesdeCalderón.Elheladodeguanabana.LatalaveradePuebla.LasfotografíasdeGracielaIturbideyFlorGarduño.Losmangosconchileclavadosen un palo demadera. Las comidas largas y las palmeras frondosas. La pluma deJesús Silva Herzog Márquez. Las mujeres del grupo Semillas y las mujeres queluchanporotrasenCiudadJuárez.

Cada persona tendrá su propia lista, su propio pedazo del país colgado delcorazón.Una lista larga, rica, colorida, voluptuosa, fragante.Una lista con la cualcontener el pesimismo; una vacuna contra la desilusión. Una lista de lo mejor deMéxico.Unalistaparadespertarseenlasmañanas.UnalistaparapelearcontraloqueSusanSontagllamó“lacomplicidadconeldesastre”.

Porque el credo de los pesimistas produce la parálisis. Engendra el cinismo.Permite que los partidos vivan del presupuesto público sin cumplir con la función


pública.Permitequeloslegisladoresnoactúencomotales.Permitelapersistenciadelos privilegios y los cotos.El pesimismoes el juego segurodequienesnoquierenperderlosprivilegiosquegozan,lospuestosqueocupan,lasposicionesquecuidan.Elpesimismoeslacobijaconfortabledelosquenomuevenundedodebajodeella.Esellujodelosquerentanelcarroperonosesientendueñosdeél.

Ydurantedemasiadotiempo,Méxicohasidounpaísrentadoparasushabitantes.Hapertenecidoasuslíderesreligiososyasustlatoanistribalesyasuscolonizadoresy a sus liberales y a sus conservadores y a sus dictadores y a sus priístas y a suspresidentes imperiales y a su intelligentsia y a sus partidos y a sus élites. No hapertenecidoa susciudadanos.Poresopocos locuidan.Pocos lo sacuden.Pocos loaspiran.Pocoslolavan.Pocosloenceran.Pocospiensanqueessuyo.Pocoslotratancomosilofuera.Porquenadienuncahalavadouncarrorentado.

Peroquienessabenqueelpaísessuyonovivenconellujodeldescuido.QuieneshemosvividoañosfueradeMéxicosabemosloqueesandarconelcorazónapretado.Loque es caminar a pasos de pequeñas nostalgias y grandes recuerdos.Loque esextrañareloloryelsaborylabullaylaluz.Loqueesquerertantoaunpaísqueunosiente la imperiosa necesidad de regresar y salvarlo de sí mismo. Lo que es vivirpensando—de manera cotidiana— que los gobernados pueden y deben vigilar aquienes gobiernan. Que los partidos políticos pueden y deben reducir la violenciasocialypavimentarlarutademocrática.Quelaoposiciónpuedeydeberedefinirlostérminosdel debatepúblico.Que la clasepolítica enterapuedeydebe fomentar laconexiónentrelademocraciaylosciudadanos.Quenoesdemasiadopedir.

Ycomoestelibropropone,lassolucionesestánallíparaserinstrumentadas.Lasrecetas están allí para ser aplicadas. Las reformas están allí para ser ejecutadas.Abarcanlascandidaturasciudadanasylareelecciónlegislativaylosjuiciosoralesyla reforma a la Ley demedios y la apertura de la televisión y la lucha contra losmonopoliosyelreplanteamientodela“guerracontraelnarcotráfico”ylarendicióndecuentasylaconstruccióndeunaciudadaníacrítica,participativa,exigente.Tantopor hacer. Tanto por cambiar. Tantos sitios donde amontonar el optimismo. Eloptimismo de la voluntad frente al pesimismo de la inteligencia. El optimismo dequienes creen que las cosas enMéxico están tanmal que sólo puedenmejorar. Eloptimismoperpetuoqueseconvierteenmultiplicador.

En El paciente inglés, Katherine murmura: “Nosotros somos los verdaderospaíses, no los límites marcados en los mapas, no los nombres de los hombrespoderosos.”MéxiconoeselpaísdeAndrésManuelLópezObradoroEnriquePeñaNietooCarlosSlimoEmilioAzcárragaoCarlosRomeroDeschampsoElbaEstherGordillooFelipeCalderón.Noeselpaísdelosdiputadosolosgobernadoresolosburócratas o los líderes sindicales o los monopolistas. Es el país de uno. El paísnuestro.Ahoraysiempre.


I.CÓMOHEMOSSIDO

No es posible que una persona pensante viva en nuestrasociedadsinquerercambiarla.

GEORGEORWELL

Antelasdemandasdelaconformidad,ningúnhombrepuedesucumbirypermanecerlibre.

OSCARWILDE


PAÍSSOMNOLIENTO

EnMéxico,muchosvivenconlamanoextendida.Conlapalmaabierta.Esperandolapróxima dádiva del próximo político. Esperando la próxima entrega de lo queOctavioPazllamó“elogrofilantrópico”.Elchequeoelcontratoolacamisetaoelvale o la torta o la licuadora o la pensión o el puesto o la recomendación. LagenerosidaddelEstado,queconelpasodeltiempo,producepersonasacostumbradasa recibir en vez de participar. Personas acostumbradas a esperar en vez de exigir.Personasquesonvasosytazas.Ciudadanosvasija.Ciudadanosolla.Recipientesenlugardeparticipantes.Resignadosantelopocoquesevacíadentrodeellos.

Porque la economía no crece lo suficiente. Porque el país no avanza lo quedebería.Porqueeltiempotranscurreyporquelospobresdifícilmentedejandeserlo.EnMéxico sigue siendo difícil saltar de una clase a otra, de un decil a otro. EnMéxico,labrechaentrelosdeabajoylosdearribaescadavezmásgrande,cadavezmásinfranqueable.Comolorevelademaneradolorosael libro¿Nosmovemos?LamovilidadsocialenMéxico(FundaciónESRU,2008),losricossiguensiendoricos,lospobressiguensiendopobres,ylapertenenciaaundecileconómicouotrosiguesiendo —en gran medida— hereditaria. Casi uno de cada dos mexicanos cuyospadrespertenecíanalveinteporcientodelapoblaciónmáspobre,permaneceenesemismoquintil.YsegúnunestudiodelBancoInteramericanodeDesarrollo,elhijodeun obrero sólo tiene el diez por ciento de probabilidades de convertirse enprofesionista.Nacerenlapobrezasignifica—enlamayorpartedeloscasos—morirenella.Sinperspectivas,sinesperanzas,conlamigraciónenlamenteperolafamiliaenelcorazón.Anhelandounavidamejorperosinaccesoaella.

Esoesloquehemoscreado.Unpaísestancado.Unpaísatorado.Unpaísquenoeduca a su población.Un país con petróleo pero sin ciudadanos participativos.Unpaís de empleados en vez de emprendedores. Damnificado por las riquezas queexplotaperoquenocomparteconlasmayorías.Añosdejandohacerydejandopasar.Añosdemásdelomismoanteunarealidadquedemandamuchomás.Postergandolasdecisionesdifícilesy las reformasdolorosas.Posponiendo lamodernizaciónporlos intereses que afectaría. Ignorando los retos que la globalización exige: unaeconomíamás competitiva, unamano de obramás productiva, una poblaciónmáseducada, un capitalismomásdinámicoquegenere riqueza y—almismo tiempo—tengalosincentivosparadistribuirlamejor.

ComoescribeTomFriedmanenTheWorldisFlat:ABriefHistoryoftheTwenty-FirstCentury,mientrasdormimos, la tecnologíay lageoeconomíahanaplanadoalmundo. Desde Bangalore hasta Beijing, la innovación marcha a pasos veloces,nivelando el terreno de juego para aquellos que saben competir y quieren hacerlo.Allí están los ingenieros en la India y los diseñadores en China: innovando,


compitiendo,produciendo,avanzando.Mientras tanto, en nuestro país todos los días las noticias plasman síntomas

reiterativos del regreso a la somnolencia habitual, a la desidia de decadas, alsonambulismo que ha embalsamado a quienes gobiernan y explica por qué—confrecuencia—lohacentanmal.MéxicoescomoRipVanWinkle,elfamosopersonajedelcuentocortodeWashingtonIrving,quedecidetomarunasiestayduermeduranteveinteaños, inconscienteanteloscambiosqueocurrenasualrededor.Elmundosetransforma mientras Rip ronca. El mundo se mueve mientras Rip se acurruca almargen de él. Y en nuestro país sucede algo similar, algo más o menos igual.Funcionarios que siguen durmiendo el sueño de los injustos, arrullados por unaestructura de gobierno que se los permite. Representantes que siguen tomando lasiesta, cobijados por una forma de ejercer el poder que concentra su ejercicio. Elsueño compartido de la clase política como un pacto con clausúlas secretas. Nosacudirlacolcha.Nocambiarlassábanas.Noalterarladosisdiariadelossomníferosaunquealpaísleurjahacerlo.

Por ellono sorprendequeunexcelente análisis sobreMéxicode la revistaTheEconomist se titule “Hora de despertar”. Porque el sueño mexicano ha permitidogobernar—aunosy aotros—sin representar en realidad, gobernar sin reformar afondo,gobernarsinmodernizaralavelocidadquelaglobalizaciónrequiereyquelosmexicanos necesitan. Políticos de un partido u otro, meciéndose en una hamacaapuntaladaporelpetróleoylasremesas.Dejandodehacerydejandodeempujarunareformainstitucionalurgente,unareformapolíticanecesaria,unareformahacendariaimpostergable, una reforma educativa imperiosa, una reforma regulatoria deseable,una reforma energética que México ve con ambivalencia pero difícilmente puedeeludir.

Peroesmásfácildejartodocomoestá.Gobernarcomosiempresehagobernado.Ver a la función pública como siempre se le ha visto.Ocupar la oficina, cobrar elsueldo, contratar al chofer, colgar los cuadros, pedir el celular, seleccionar a lasecretaria.Administrar la inercia.Echarle la culpapor la falta deprisa al gobiernodivididooalafaltademayoríaslegislativas.Ymientrastantoesesueñodesexeniosha mantenido un andamiaje institucional para un sistema de partido dominante,disfuncionalcuandoyanoloes.

Esesueñocompartidoquehamantenidounsistemapresidencialquehoyoperacon una lógica parlamentaria. Ese sueño que ha mantenido el monopolio de lospartidossobrelavidapolítica.Esesueñoininterrumpidoquesigueviendoalgobiernocomoun lugar para rotar puestos en vezde representar ciudadanos.Dondenohayreelección ni la rendición de cuentas que debería producir. Donde no haytransparencia ni la obligación gubernamental de garantizarla. Donde se otorganconcesionesdebienespúblicosparafinesprivadosyseinauguranoficinasdelujoy


seignoranlosconflictosdeinterésyseejerceelpresupuestodemododiscrecional.Elsueñocomoinmunidadculpable.Elsueñocomotumbaprovisional.

La tumba incómoda que produce un país que desciende, poco a poco, en losíndices internacionales de productividad, de competitividad, de educación, detransparencia. Con 35 millones de adultos que reciben menos de nueve años deeducación.Con400milmexicanosqueanualmentedejanalpaístrasdesí.Huyendo,emigrando,abandonando.Méxicopartidoentre losqueacumulanriquezay losqueno tienen condiciones para hacerlo. México dividido entre los que acceden a lamovilidadsocialylosquesemudanaEstadosUnidosparaaspiraraella.Loscostosdedormitar,loscostosdereposarmientrasqueelmundocorredeprisa,imparable.

La tumba silenciosa que comparten los habitantes de un país que no crece losuficiente,quenoavanzalosuficiente,quenoprosperalosuficiente.Porquenadiehasidocapazdediseñarmejorespolíticaspúblicase instrumentarlas.Porquenadiehasido capaz de confrontar consistentemente a los monopolios y regularlos. Porquenadie ha sido capaz de reconocer los obstáculos para la competitividad ydesmantelarlos. Porque nadie ha sido capaz de generar los consensos necesarios yponerlosenprática.Porqueelgobiernonoinvierteloquedeberíaeninfraestructura,eneducación,ensalud,enlacreacióndeempleo,dadoquenotieneconqué.Añotrasaño,losmismosproblemasdiagnosticadosylasmismassolucionespospuestas.Añotras año, la siesta que abre la puerta a los fantasmas que cada gobierno entranteprometeexorcisar.

Tiene razón el analista Luis Rubio: el problema de México no es técnico. Elproblemaesquemuchossabenquéhacer—paramejorarlaeconomíaylapolítica—peropocosestándispuestosahacerlo.Elproblemaesquelarecetasestánallíparaseremuladas pero no hay personas con el arrojo o la audacia, o el compromiso paraasegurar suaplicación.Porqueesoentrañaría remplazar elparadigmaprevalecientesobreelpapeldelgobiernoylatareadelospartidos.Yquienesocupansusfilasestándemasiadoagusto.Vivendemasiadobien.Ejercenelpoderennombredepersonasalascualesnolesrindencuentas,porquenohayreeleción.Ejercenelpresupuestoennombre de ciudadanos a los cuales nunca ven, porque no necesitan su aprobaciónparabrincaralsiguientepuesto.Puedenrecostarseensuoficinareciénremodeladayaquejamásrecibiránsanciónporello.

Y esos somnolientos no pueden exigir lo que no están dispuestos a dar. Elgobierno—decualquiersigno,panista,priístaoperredista—nolograrálasreformasqueseproponesinosereformaprimeroasímismo.Peroesorequerirámásqueelrecorte simbólico de los sueldos de los servidores públicos o la eliminación de lasplurinominales.Másqueconvertiralaseguridadenprioridadyconcentrarlamayorparte de los esfuerzos iniciales en ella.Más que fortalecer al Ejército y no perderoportunidadpara tomarse la foto juntoasusmandos.Nose trata tansólodehacer


presentealgobiernosinodeinsistirenqueactúedeotramanera.Nosetratatansólode reforzar al Estado sino de mandar el mensaje de que funciona en nombre delinteréspúblico.Denunciando la corrupciónycombatiéndola cuandoemane inclusodesdeelpoder.Cambiandolasreglasdeljuegoeconómicoyregulandoaquienes—durantedemasiadotiempo—lashanmanipuladoparasufavor.

Tareasdeungobiernoquedespiertadegolpeenvezdedormirdelado.Conunaéticagubernamental a laqueMéxico aspiraperonohavisto aún.Con reformas algasto público que recorten el dispendio y los privilegios que permite. Con reglasclarassobreelconflictodeinterésqueasegurensuerradicación.ConunaactitudquedemuestresuoposiciónalosañosRipVanWinkledeadministracionesanteriores.Yenlamente,comomantra,elpoemadeRobertFrost:“Elbosqueeshermoso,oscuroyprofundo.Perotengopromesasquecumplir,ymillasquerecorrerantesdedormir.Ymillasquerecorrerantesdedormir”.

Habrá que despertar a México porque es un país privilegiado. Tiene unaubicación geográfica extraordinaria y cuenta con grandes riquezas naturales. Estápobladopormillonesdepersonas talentosasy trabajadoras.Peroapesardeello, lapreguntaperennees¿porquénonosmodernizamosalavelocidadquepodríamosydeberíamos?Aventuroalgunasrespuestas:porelpetróleo,porelmodeloeducativoyeltipodeculturapolíticaquecrea,porlacorrupciónqueesaculturapermite,porlaestructuraeconómicayporunsistemapolíticoerigidoparaquetodoesonocambie;paraquelosprivilegiosylosderechosadquiridossemantengantalycomoestán.

PAÍSPETRO-IDIOTIZADO

Desde hace cientos de años, México le apuesta a los recursos naturales y a lapoblaciónmalpagadaquelosprocesa.Leapuestaalaextraccióndemateriasprimasya lamanodeobrabarataque seabocaaello.Seconvierteenun lugardepocosdueños y muchos trabajadores; de hombres ricos y empleados pobres. Creavirreinatos y haciendas y latifundios ymonopolios. Concentra la riqueza en pocasmanosyerigegobiernosquelopermiten.GobiernosliberalesoconservadoresenelsigloXIX,priístasopanistasenelsigloXXI,compartiendoelmismofin:unsistemaqueprotege al capital por encimadel trabajo; un tipode capitalismoquemantienebajalarecaudaciónynotienerecursossuficientesparainvertirenlaeducación.

Y donde no hay impuestos recaudados, no hay gobiernos eficaces. No hay unEstado que invierta en su población. No hay partidos que se centren en el capitalhumanoycómoformarlo.Nohaylíderesquepiensenenlaeducaciónoenelempleo


comoprioridad.Encambio,síhaymuchaobrapública.Muchoscaminosypuentesysegundos pisos y distribuidores viales y propuestas para Torres del Bicentenario.Muchasmanerasdeobtenerapoyoscortoplacistasylosvotosqueacarrean.Muchasformas de manipular al electorado en vez de representarlo. Muchas maneras decomprarelvotoenvezdeganarlo.MuchasconstumbresvivasenelPAN,enelPRI,enelPRD, en todos los partidos. Formas de ejercer el poder quemantienen aMéxicoagarradodelanuca.

Hemoscreadounsistemadeclientelasentodoslosámbitos.Unsistemadeélitesacaudaladas, amuralladas, asustadasante lospobresaquienesnohanquerido—enrealidad— educar. Porque no quieren franquear la brecha que tanto los beneficia.Porquenotienenlosincentivosparahacerlo.Allíestánloschoferesylosobrerosylos maestros y las empleadas domésticas y los jardineros mal pagados. Los queasistena laescuelapor turnosydejandehacerloporquenoparece importante.Sinprimaria terminada, sin preparatoria acabada, sin una carrera profesional parahacerlos productivos, competitivos, ciudadanos empoderados de México y delmundo.

Hemoserigidounandamiajepolítico,social,culturalbasadonoenelméritosinoen las relaciones.Basadonoen laexcelenciasinoen loscontactos.Donde importamenoselgradoqueelapellido.Dondelospuestosseadjudicancomorecompensaalalealtadynoalprofesionalismo.Dondelaspuertasseabrenparalosdisciplinadosyno necesariamente para los creativos. La dádiva de generación en generación, defamiliaenfamilia,demanoamano.Lapalmadaenlaespaldayelguiñodelojo.Losmatrimoniosquecimientanalianzasdenegociosydeclase.Lascompañíasquepasandelabueloalhijo,alnieto.Loscaudillos localesapoyadosporsindicatos leales.Elmonopolioestatalquesevendealamigoyloconvierteenmultimillonario.

Allí están los muros —educativos, culturales, sociales, empresariales—construidos contra losde afuera, obstaculizando lamovilidad.Evitandoel ascenso.Impidiendo el ingreso. De los pobres. De los provincianos. De los empresariosinnovadores.Delacompetencia.Delosquenotienenaccesoalcrédito.Delosqueaprovecharían las oportunidades reales si existieran, y que cruzan la frontera—alritmode 400mil personas al año—enbusca de ellas.Millones demexicanos conmúltiplestrabajos,supervivientesansiososdeunsistemaquenofuncionaparaellos.

Unsistemaquefrenalacompetitividaddelpaísanteunmundoglobalizado.Quellevalafrustraciónalascalles.Querefuerzaladesesperanzadelosdesposeídos.Quealimentaeléxodoylaexportacióndetalentoqueentraña.QueconvierteaMéxicoenunpaísdondeunodecadacincohombresentrelasedadesde26y35añosviveenEstados Unidos. Que ara el terreno para cualquiera capaz de ofrecer promesas,asegurarrecetasrápidas,proveer“unproyectoalternativo”ouna“manofirme”conlacualsalvaralanación.


México tiene estabilidadmacroeconómica, es cierto.México tiene el programaOportunidades,escierto.Peroesonoessuficienteparaacelerarlatransformacióndelasociedadmexicanaafindeafianzarloslogrosdelaclasemediaysumarauncadavezmayornúmerodefamiliasqueseencuentranpordebajodeesadefinición.Paragarantizar lamovilidad social. Para construir trampolines quepermitan saltar de latortilleríaaldiseñodesoftware.Paradarleochoañosmásdeeducaciónalveinteporcientodelapoblaciónmáspobre.Paracambiarunaestadísticaqueencogeelánimo:elporcentajedemexicanosentre25y34añosconeducaciónsuperioresdecincoporciento,comparadocondosporcientoparalageneración30añosmayor.Otrospaíseshanhechomásy lohanhechomejor.EnCoreadelSur laproporciónesde26porcientocuandohace30añossóloeradeocho.Hace25añoslaeconomíacoreanaeracuatrovecesmenoraladeMéxico;actualmentelarebasa.

Algo está mal. Algo no funciona. Tiene que ver con una cuestión profunda,histórica,estructural.Tienequeverconlaapuestaqueelpaíshaceasusrecursosporencimadesupoblación.Laextraccióndelpetróleosobrelainversiónenlagente.Laconcentracióndelariquezaqueesemodelogenera.Lasdisparidadesqueacentúa.Lapoblación pobre y poco educada que produce. El comportamiento clientelar queinduce.Laciudadaníapocoparticipativaqueengendra.Losrecipientesapáticosquehornea,generacióntrasgeneración.

Y el círculo vicioso que nuestra dependencia de la extracción petrolerainstitucionaliza.EsepatróndecomportamientotransexenalquecondenaaMéxicoalestancamiento,independientementedequienllegueaLosPinosygobiernedesdeallí.Esepatróndereformasparcialesopostergadas.Deprivatizacionesamañadasomalejecutadas.De todo loqueno sehaceporqueelpreciodelpetróleo se encuentra aniveles históricamente altos. Eso que permite perder el tiempo; evitar las reformasindispensables; producir daño a largo plazo. Darle cosas a la población en vez deeducarla.

Como señala el escritor y político canadiense Michael Ignatieff, los recursosnaturalescomoelpetróleosonunarmadedoblefiloparalademocraciaencualquiernación en desarrollo. El petróleo puede idiotizar a un país. Puede volverlo flojo,complaciente,clientelar,parasitario.Másinteresadoenvenderbarrilesqueeneducara supoblación.Máscentradoen la extracciónde recursosno renovablesqueen lainversiónen talentoshumanos.Máspreocupadopordistribuir lariquezaentreunoscuantos que por generarla para muchos. Como México ayer. Como México hoy.Víctima de la “Primera Ley de la Petropolítica” descrita por el periodista TomFriedmanenunartículodeForeignPolicy:mientrasmayorseaelpreciodelpetróleo,menorseráelímpetureformistayelcompromisomodernizador.

México,adictoalaventadelpetróleo,equivocándoseunayotravez.Presadesdehacecuarentaañosdelamaldiciónqueentrañaobteneringresoscontansóloperforar


unpozo.Construyendounpaísdonde todogiraalrededordeloronegroyquién locontrola;dondetododependedelpreciodelbarrilyquiénsebeneficiaconsuventa.Donde no importa cómo competir sino cuánto extraer. Donde no importa cómoinnovar sino dónde perforar.Donde no importa crear emprendedores sino protegerdepredadores. El persistente saqueo gubernamental en defensa del “patrimonionacional”. Con efectos perniciosos para la economía, para la política, para lademocraciaysuconsolidación.

Porque cuando un gobierno obtiene los recursos que necesita para sobrevivirvendiendopetróleo,notienequerecaudarimpuestos.Yungobiernoquenorecaudaimpuestosparapagarsea símismo—ya susaliados—no tienequeescuchara supoblación. O representarla. O atender sus exigencias. Puede aliviar las tensionessocialesaventándolesdinero.Puedeatenuarlasexigenciascomprandoaquieneslasenarbolan.Puedeposponerlasolucióndeproblemasusandodinerodiscrecionalqueel petróleo provee. Puede evitar la rendición de cuentas porque hay demasiadospartidos satisfechos con sus prerrogativas, demasiados líderes sindicales conformesconelEstadodadivosocomoparaexigirsutransformación.

Lariquezapetrolerallevaalapolíticacomopatronazgo.Alapolíticavistacomounintercambiosdeprebendas.Alapolíticapercibidasólocomounejerciciodondeelgobierno da y el ciudadano recibe.A lamano extendida y a la boca cerrada.A lademocraciacomounsistemadeextracciónsinrepresentación.Yporello,elgobiernonoseveobligadoaconstruirunmodeloeconómicomásjustoounsistemapolíticomás representativo, o un sistema educativo más funcional que le permita a losmexicanosmaximizarsuhabilidadparacompetir, innovar,prosperar.Elpetróleonohafomentadoeldesarrolloequilibrado;másbienlohapospuesto.Elpetróleonohafacilitadoelascensodelosmexicanos;másbienhacontribuidoamantenerlosenelmismolugar.

JoaquínHernándezGaliciayFidelVelázquez.


México se volvió rico y lleva cuatro décadas gastandomal su riqueza.Demaneradescuidada. De forma irresponsable. Usando los ingresos de Pemex para darle algobierno lo que no puede o quiere recaudar. Distribuyendo el excedente petroleroentregobernadoresquesededicanaconstruirlibramientoscarreterosconsunombre.Financiando partidos multimillonarios y medios que los expolian. Dándole másdinero a Carlos Romero Deschamps que a los agremiados en cuyo nombre diceactuar. Eso es lo que ha hecho el gobierno con los miles de millones de dólaresanualesquerecibegraciasalaventadelpetróleo.Asíhemosdesperdiciadoeldineroydesaprovechadoeltiempo.

En vez de apostarle a la población y educarla. En lugar de invertir en lasuniversidades y actualizarlas. En vez de identificar a los jóvenes emprendedores eimpulsarlos.Enlugarderemodelara las institucionesparaasegurarquelabonanzapetrolera se gaste mejor y se vigile bien. En vez de crear condiciones legales,educativas, empresariales que permitan el capitalismo dinámico. El capitalismoinnovador.Elcapitalismoquenodependedelacomplicidadsinodelacreatividad.Elcapitalismoquehoyno existeperodeberíaparaqueMéxicopueda sermejor,másrápido,másinteligentequesuscompetidores.Paraqueseveaobligadoaempoderarasus habitantes. Para evolucionar de la dependencia idiotizante a la modernizaciónacelerada.

HastaahoraladiscusiónsehacentradoencómomantenerlosingresosdePemex,noencómodisminuirladependenciagubernamentaldeellosocómogastarlosmejor.El debate se ha focalizado en cómo extraer más petróleo, no en cómo utilizar demaneramás productiva la riqueza que produce. El debate ha sido técnico, cuandodeberíaserpolítico.Cuandodeberíaenfocarsenotantoenlasformasdeexplotarunrecursopatrimonial, sinoencómousarloparaeldesarrollo.Cuandodebería incluiruna estrategia para invertir en la educación de losmexicanos y no nadamás en laconstrucciónderefinerías.Porquecuandoelpetróleoseacabe,elimpactoserábrutal.Méxicovaadescubrirquetienepocoqueofrecerlealmercadoglobalmásalládesusmigrantes.

PAÍSMALEDUCADO

Ésteesundiagnósticoensombrecedoracentuadoporelmodeloeducativodelpaísyquienlocontrola.EseparajefeudalqueeselSindicatoNacionaldeTrabajadoresdelaEducaciónylamaneraenlacualhacolocadoaMéxicocontralapared.Allíestáelmuro infanqueablequeunsistemaeducativo indefendibleerigeen tornoamillones


demexicanos.Víctimas de una educación que no le permite aMéxico competir yhablar, y relacionarse con el mundo. Víctimas de una escuela pública que creaciudadanos apáticos, entrenados para obedecer en vez de actuar. Educados paramemorizar en vez de cuestionar. Entrenados para aceptar los problemas en vez depreguntarsecómoresolverlos.Educadosparahincarsedelantedelaautoridadenvezdellamarlaarendircuentas.Yantelacatástrofeconocida,loquemássorprendeeslacomplacencia, la resignación, la justificación gubernamental y la tolerancia social.Nuestra constante convivencia con la mediocridad, año tras año, indicador trasindicador,resultadodramáticotrasresultadodramático.

Si la educaciónes tan importante como todosdicen, ¿endóndeestá el clamor?¿Cómoentenderque tantosmarchenparadefender a un líder sindical privilegiado,peronadiemovilicealasociedadparaprotestarcontraunaeducacióndeficitaria?EnMéxiconohayuna reacción suficientementevigorosaporpartede los ciudadanos,precisamenteporlabajacalidaddelsistemaeducativo;estamostanmaleducadosqueno sabemos lo importante que es la educación. Estamos tan “indoctrinados” pornuestrosLibros deTextoGratuito que no entendemos cuán deficientes y obsoletosson.No entendemos la forma en la cual se nos ha negado lo que siempre ha sidonuestro,detodos:elderechoalaeducación.

Derecho cercenado por una historia de progresivo deterioro, por el efectocombinado de la inclusión tardía, la reprobación y la deserción. Produciendo unageneración herida, en la cualmás de lamitad de los jóvenesmexicanos están porcompletofueradelaescuela.Produciendounpaísdondelaescolaridadpromedioesde tan sólo 8.7 en cuanto a grados, lo cual equivale a segundo de secundaria y sevuelve razón fundacional de nuestro desarrollo trunco. Donde 43 por ciento de lapoblacióndequinceañosomásnocuentaconunaeducaciónbásicacompleta.Donde56 por ciento de los mexicanos evaluados por la prueba PISA—la mejor métricainternacional—seubicanentrelosniveles0y1,esdecir,sinlashabilidadesmínimaspara enfrentar las demandas de unmundo globalizado, competitivo, meritocrático.Cifrasdeunacatástrofe;datosdeundesastre;númerosquesubrayanaquelloqueelescritorJamesBaldwinadvirtió:lospaísesnosondestruidosporlamaldadsinoporladebilidad,porlaflojera.

OporlacomplicidadenlaconstruccióndeeselucrativocotoqueeselSindicatoNacional de Trabajadores de la Educación. Un paraje amurallado por el tipo deliderazgoqueElbaEstherGordillotieneycómoloejerce.Porlamaneraenlacualestáacostumbradaahacerpolíticaycómoretrasasuevolución.Elapoyoqueofreceacambiodelasprebendasquegarantiza;lalealtadquevendeacambiodelosrecursosque obtiene; la movilización política que asegura a cambio de los privilegiossindicales que logra mantener. Sexenio tras sexenio, prometiéndole apoyo alpresidenteenturnoparaquenotengaproblemasconelsindicato.Paraquenohaya


pleitosnimovilizacionesniconfrontacionescomolasquehahabidoenOaxacaoenMorelos. Gobierno tras gobierno ha concebido a la educación pública como unaestrategiadepacificación,másquecomounvehículodeempoderamiento.

ElbaEstherGordillo.

Mientras tanto, losmiles demillonesdepesosque ella exige—y recibe—para elSNTEsonseñaldemásdelomismo.Evidenciadelasañejasmanerasderelaciónylasviejasformasdecomplicidad,vivasaúnyestrangulandolaeducacióndeunpaísquenecesita reformarla.Laanuencia sindical acambiode ladádivagubernamental.Lamano extendida para aceptar la prebenda indispensable. Elba Esther Gordillochantajea y presidente tras presidente se deja chantajear. Ella quiere perpetuar elalcance de sus canonjías y ellos no tienen la audacia política para acotarlas. Esearregloprimigeniohaconformadounentramadoinstitucionalqueotorgaconcesionesindefendibles al Sindicato, incluyendo el “derecho adquirido” de vender, heredar ointercambiarunaplazademaestroporfavoressexuales.

¿Quiénes pagan el costo de la complicidad constante entre el gobierno y Lamaestra?Seisdecadadiezalumnosquenoconcluyensecundariaconconocimientosbásicosdematemáticas.Cuatrodecadadiezalumnosque tampoco losobtienenenespañol.Una“lídermoral”delSNTEmáspreocupadaporempoderarasusallegadosqueporeducarmexicanos.Unsistemaeducativoquecuestamuchoperoque rindepoco,sobretodocuandoselecomparaconotrosmiembrosdelaOCDE.Unsindicatobeligerantequeexigemásrecursosencadanegociaciónpresupuestal,peronoparecedispuestoamodernizarseafondoparaconseguirlos.

Peor aún: millones de niños mexicanos haciendo planas, copiando párrafos,memorizando fechas, acumulando la ignorancia en la forma de datos inertes.Millones de niños mexicanos que aprenden todo sobre los héroes que nos dieron


patria, pero no se les educa para que sepan cómo ser ciudadanos activos en ella.Millones de niños mexicanos coloreando figuras de héroes mexicanos muertos,memorizandohistoriasdevictimización,rindiéndoletributoalpasadoantesdepensaren el futuro. Sobrevivientes de una educación construida sobre mitos, enfocada aproducir una identidad nacional. Y vaya que lo ha logrado: México, el país queproduce personas orgullosamente nacionalistas, pero educativamente atrasadas.México,elpaísqueenseñaasushabitantesalidiarconunentornoqueyanoexiste.México, el país donde en la escuela pública se aprende poco de ciencia, pero seaprende mucho de sometimiento; se aprende poco de tecnología pero se aprendemucho de simulación; se aprende poco de álgebra pero se aprende mucho decumplimientosmediocres, negociaciones injustas y beneficios extralegales.Méxicoel país donde, en la escuelapública, no sedesata el sentido críticoo la autonomíaética o el empeño en el cambio social, sino una extendida propensión a laconformidad.

Condenándonosalamediocridadpermanenteporquedecada100estudiantesqueingresan a la primaria, sólo 68 completa la educación básica y sólo 35 termina laprimaria.Sólo8.5porcientode lapoblacióncuentaconuna licenciatura.Sólo tresporcientodelapoblaciónindígenacompletaalmenosunañodeuniversidad.Sólounadecadacincomujeresindígenasentrelosquincey24añossigueestudiando.Laeducación pública en México es un desastre, ni más ni menos. Y el problemafundamentalestáenunmodelopolíticoyeconómicoqueprivilegiaelmantenimientodelcorporativismoporencimadelcrecimientoeconómico;quepremiaclientelasenlugardeconstruirciudadanos;queusaalosmaestrosparaganareleccionesenvezdeeducarniños.Un sistemade cotos reservadosy sindicatos apapachadosy acuerdospolíticosarraigados.

El sistema educativo ha sido parte central de ese modelo maltrecho, con losresultadosqueelreporte“Brechas”,delaONGMexicanosPrimero,iluminadolorosapero necesariamente. Las desigualdades mayúsculas, las brechas que separan losestratos educativos, las brechas que dividen a México del mundo. La escuelamexicanadenivelbásicoquefuncionacomoespejodelasdivisionessocialesperonocomopropulsorpara trascenderlas.Elhechodeque la inequidaden ladistribucióndelaprendizajeestárelacionadaconlasdesigualdadessocioeconómicas.Yanteellola complacencia de tantos. La costumbre de ver las brechas como algo normal eimbatible.

Porqueelsistemaeducativonoestápensadoparagarantizarlamovilidadsocial.Y eso se debe a nuestros pobres resultados educativos. Se debe a nuestra apuestahistóricaalaplata,aloro,alcobre,alpetróleo,algas,alasplayas,alosbosques.Loque no hemos logrado entender aún es que la única apuesta que verdaderamentecuenta es la apuesta a la gente, al capital humano, a aquello que es genuinamente


renovableymultiplicador.Laeducaciónenlospaísesexitososydinámicosesradicalmentediferente.Allí,

ayudaadesarrollarlasfacultadescríticasdelamente,indispensablesparaprosperarenelmundoyenlavida.Ayudaafomentartalentosnecesarioscomolacreatividad,lacuriosidad,elmérito,laambición.Nutreunaculturadeaprendizajeenlacuallosalumnos viven con la boca abierta, con lamano alzada, preguntando, procesando,debatiendoconlosmaestrosynonadamáscopiandoloqueescribenenelpizarrón.Premiaelingenio,lairreverencia,lacapacidadpararesolverproblemasynosóloellamentarsefrenteaellos.

La razón del rezago se encuentra en el binomio SEP/SNTE. En un modelomagisterial que ofrece ya poco margen para seguir siendo viable. En la crecientesubordinación de diversos secretarios de Educación Pública a los dictados de LaMaestra porque han querido llevar la fiesta en paz y alimentar sus propiasaspiracionespresidenciales.Enlapersistenciadeprácticasclaramenteilegalescomolos cobros de maestros en dos entidades federativas, las secretarias con plazas demaestros, los prestanombres que eluden los concursos nacionales, el manejodiscrecional de plazas, y la colonización de dependencias por “comisionados” queobstaculizancualquiercambiodefondo.

Elprimerexamendeoposiciónparaconcursarporplazas—partede laAlianzapor la Calidad de la Educación— constituye, sin duda, un gran primer paso, unvalioso instrumento de diagnóstico y rendición de cuentas. Como lo revela laevaluación de Mexicanos Primero, el concurso muestra un resultado preocupantesobre la calidad de la docencia en México. Únicamente diez por ciento de losconcursantes tiene realmente los conocimientos y habilidades necesarios paraingresar al servicio docente, según el instrumento de evaluación. Hay 16 433docentesquenotienenlacapacidaddedesempeñarsecomotalesy,deellos,másde4000 tuvieron laposibilidaddealcanzar ladefinitividadde laplaza.Tenemos3695docentes en servicio que no deberían estar dentro del sistema educativo y no esposiblesepararlosdelcargo.

Elestadode laeducaciónenunpaísavisoracómoseráentreintaaños.Ante loqueelloimplicayanopodemosseguirperdiendoeltiempo.Seguirpensandoquenoes necesario replantear los fundamentos de nuestro sistema educativo. Seguirpensando que un maestro no es un profesional digno sino un peón de apoyospolíticos. Seguir resignándonos a escuelas pobres para pobres, canalizadoras deciudadanosdesegunda.Seguir ignorandoque labrechaeneducaciónse traduceenbrechasdedesarrollo,enbrechasdederechos,enbrechasquecondenanaunaniñaindígenaa lamarginación,cuandosemerecelomismoquequeremosparanuestraspropiashijas.

Paramodernizar aMéxico habrá que empezar por los padres de familia y sus


bajasexpectativas.Habráquecomenzarporlosmaestrosyquienlosmueve.Habráque empezar por el gobierno y sus cálculos políticos. Habrá que imbuirle a laactuacióndelsecretariodeEducaciónPúblicaelsentidodeurgencia—yelfuegoenla panza—de una acción efectiva.Habrá que insistirle al gobierno federal queLaMaestra puede ser una aliada, pero habrá que obligarla a actuar y a pactar de otramanera,conotrosobjetivos.Nuncacomoahoralapolíticaeducativahabíaestadotancontrolada por el sindicato y ante ello, se vuelve imperativo que la SEP recobre larectoríaqueperdió.

Porque si la respuesta de las autoridades al desastre educativo sigue siendo elsilencio,laactituddefensiva,oladescalificación,condenaránaMéxicoaserunpaíscadavezmás rezagado,cadavezmás rebasado,cadavezmásaletargado,cadavezmáspobre.Porquesinoseinstituyeunpadrónúnicodemaestros,sinosetransformalaeducaciónnormalista,sinosecreansistemasdeformacióncontinuadeprofesores,sinose implanta lacertificaciónperiódicayobligatoriapara losdocentes, sinoseinvolucraalasociedadcivilenunarevolucióneducativa,Méxicocontinuarásiendoun país parapetado detrás de las excusas y elmiedo y la tibieza y la renuencia detantos a pagar costos políticos. Porque si el gobierno le sigue permitiendo a ElbaEstherGordilloobtenerrecursosypuestosyposicionessincomprometerseafondoconeseprimerpasoquees laAlianzapor laCalidadde laEducación,millonesdeniñosmexicanosseguiránparadosfrentealapared.

PAÍSCONFORMISTA

Ymillonesdejóvenesmexicanoscontinuaránsiendoeducadosparalaconformidad;paracontribuiralalógicacompartidadel“porlomenos”.Porlomenosnoprovocóunacrisiseconómica,sedicedeVicenteFox.Porlomenoshizoobrapública,sedicedeAndrésManuel LópezObrador. Por lomenos es un político eficaz, se dice deManlioFabioBeltrones.Porlomenosesguapo,sedicedeEnriquePeñaNieto.Porlomenosenel sexeniopasadosólo se robaronun jeep rojoyunaHummer.Por lomenos no ocupamos el último lugar en las evaluaciones PISA de educación. Por lomenoselAeropuertodelaCiudaddeMéxiconoestanmalocomoeldeRuanda,seescuchaporallí.Méxicosehaconvertidoenelpaísdel“porlomenos";elpaísdelosestándaresbajosylasexpectativasencogidas;elpaísdondelascosasestánmalperopodrían estar mucho peor. México ya no vive en el laberinto de la soledad, estáatrapadoenellaberintodelaconformidad.

La propensión a compararse hacia abajo es el denominador común demuchos


mexicanos. Refleja el sentir de quienes se conforman con la realidad porque noquierenonosabencómocambiarla.ReflejalosinstintosdepolíticoseintelectualesconservadoresqueevalúanaMéxicoconlavaracomparativadelpasadoeinvitanalosciudadanosahacerlo también.VicenteFoxnohizonada,peropor lomenosnohizonadamuymalo,aseguran.Elgobiernonologracombatiralosdelincuentes,peropor lo menos no reprime a sus adversarios como lo hizo en 1968, sugieren. Elsegundopiso delPeriférico es ununaobra disfuncional, pero por lomenos existe,argumentan.Antes las elecciones eran fraudulentas y ahora por lomenos sonmáslimpias, postulan. Antes el PRI era un partido de Estado y ahora se ve obligado areconquistarlo, señalan. Frente al vaso roto esmejor el vasomedio vacío.Todo esrelativo.

Lavarademediciónestátancercadelsueloqueelpaíssetropieza—unayotravez—conella.Lasexpectativassontanbajasquecualquierpolíticoincompetenteocorrupto, o populista puede satisfacerlas fácilmente. Es innegable: Vicente Fox noprovocóunacrisiseconómica,perobajosupresidenciaMéxiconosevolvióunpaísmás competitivo, o más seguro. Es indudable: Andrés Manuel López Obradorpromovióobraspúblicas,perobajosugobiernolavidaenelDistritoFederalnosevolvióconsiderablementemejor.Esinnegable:BeatrizParedeshablamuybien,perobajosuliderazgoelPRInoseconvirtióenunpartidomásvisionarioomoderno.Esindudable:EnriquePeñaNietoesmuypopularperoelEstadodeMéxiconoesunlugar bien gobernado. Después de décadas de gobiernos desastrosos, muchos seconformancongobiernosmediocres.Despuésdeañosdepresidentesdepredadores,muchos se conforman con presidentes ineptos. Y después de dos sexenios dedemocraciadisfuncional,muchosparecenestardispuestosasacrificarla.

Como los mexicanos no pueden imaginarse algo mejor, se conforman con loexistente. Como no quieren enfrentarse a la realidad, se acomodan ante ella.Comienzan a pensar que el pasado no era tan malo. Comienzan a racionalizar, ajustificar, a relativizar.Comienzan—porejemplo—adefenderaCarlosSalinasdeGortari. Por lo menos es un político pragmático. Por lo menos gobernó con unatecnoburocraciareformista.PorlomenosfirmóelTratadodeLibreComercio.

Yelmismorelativismofloreceenotrosbandos.Elmismoconformismoemergeentre quienes defienden a AndrésManuel López Obrador o Felipe Calderón y sedeclaran satisfechos con su trayectoria. Por lomenosAMLO favorece a los pobres,declaran.PorlomenosCalderóncombateelcrímen,justifican.PorlomenosAMLOhaescrito libros describiendo su proyecto alternativo de nación, concluyen. Por lomenosCalderóntieneunaesposasensata,argumentan.PorlomenosningunodelosdoseselPRI,suspiran.

Estos argumentos tienen un común denominador; parten de la premisa “así esMéxico”.Partendelainevitabilidad.Partendelaconformidad.YalodecíaOctavio


Paz:“Ysinosomostodosestoicoseimpasibles—comoJuárezyCuauhtémoc—almenos procuramos ser resignados, pacientes y sufridos. La resignación es una denuestras virtudes populares.Más que el brillo de nuestras victorias nos conmuevenuestraenterezaantelaadversidad”.Nuestroconformismoconlacorrupcióncuandoes compartida. Nuestra paciencia frente a las obras públicas mal pensadas y malejecutadas. Nuestra tolerancia ante empresarios que venden malos productos encontextosmonopólicos.NuestraresignaciónantelaposibilidaddelregresodelPRIaLos Pinos.Nuestra convicción compartida de queMéxico es incambiable.Nuestracomplicidadconelstatuquo.

Hoy, ladefensadelpaísbasadaenelargumentodel“por lomenos”equivaleauna defensa de la mediocridad. Equivale a una apología del gradualismo quebeneficiaapocosyperjudicaamuchos.Méxicosóloseráunpaísmejorcuandosushabitantes dejen de pensar en términos relativos y empiecen a exigir en términosabsolutos.Cuandoseconviertanenprofetasarmadosconunavisióndeloquepodríaser. Cuando empuñen lo que Martin Luther King llamó “coraje moral”. Cuandovociferen que los bonos navideños y las obras interminables y los aeropuertoscaóticos y las cárceles incontrolables y la inseguridad rampante y la violenciadesbordadayelEstadoausentesonrealidadesqueningúnmexicanoestádispuestoaaceptar.

Porque si nadie alza la vara, el país seguirá viviendo—aplastado— debajo deella.Porque si nadie exigeque las cosas cambien, nunca loharán.Porque si nadierechaza laconformidad,elpaís seguirágobernadoporpolíticosquenohacennada(comoVicenteFox);queviolanlasleyeselectorales(comoEnriquePeñaNieto);quemandanaldiabloalasinstituciones(comoAndrésManuelLópezObrador);quesólopromuevenreformasminimalistas(comoFelipeCalderón);quetienenmuchavisiónpero poca ética (comoCarlos Salinas deGortari). Porque si losmexicanos siguenhabitandoellaberintodelaconformidad,serámuydifícilcrearmejoresgobiernosymejoresgobernantesdesdeallí.

Escribía Kazantzakis que el peor pecado es la satisfacción. Y demasiadosmexicanosestándemasiadosatisfechos,porquenoviventanmalbajoeldespotismode la costumbre. Les sobra conformismo y les falta descontento. Defienden entérminosrelativosunacorrupciónquenopuedeserdefendidaentérminosabsolutos.ComparanaMéxicohacia abajo envezdemirarhacia arriba.Peroelproblemaesqueelconsuelodemuchossueleserelconsuelodetontos.Ylasexpectativasbajasseconvierten en profecías. Y los laberintos de la conformidad también puedenconvertirseenlaberintossinsalida.

Porque los ciudadanos conformistas engendran políticos mediocres. Losciudadanosque relativizanmucho estándispuestos a esperar poco.Los ciudadanosconbajasexpectativasproducengobiernosquelosreflejan.EnMéxicoesmásfácil


jugar con las reglas existentes que exigir nuevas. Es más cómodo seguir lascostumbres que confrontarlas. Es más rentable la conformidad cortés que laindignaciónpermanente.Esmásaceptable tolerar lasgrandesomisionesynegociarlas pequeñas sumisiones. Pero esa displicencia permite que la clase política sigaactuando como lo hace.Ese conformismo corrosivo permite que el gobierno se dépalmadas en la espalda porque el nivel de violencia enMéxico es menor que enNuevaOrleans;queAMLOseaapoyadotansóloporlascosasinviablesquepromete;queelPRIseaaceptadotansólopor lapredecibilidadqueofrece;queEnriquePeñaNietoseaconsideradouncandidatopresidencialviabletansóloporqueesguapo.

PorelloMéxicosehavueltounpaís incapazderespondera losretosquetieneenfrente desde hace años. Incapaz de entender un entorno global cada vez máscompetitivo.Incapazdeformarpartedeunarevolucióntecnológicaglobal. Incapazdecomprenderlavastatransformacióneconómicamásalládenuestrasfronteras,queestá creando nuevos ganadores y nuevos perdedores. Líderes políticos yempresarialeseintelectualeshanhechopocoporprepararnosparaelnuevomilenio.Yunarazónprincipaldetrásdelainacciónenraizadaennuestraculturapolíticayennuestra estructura económica es la pleitesía permanente de tantosmexicanos a las“Ideasmuertas”.

Ideasacumuladasquesehanvueltorazóndelrezagoyexplicacióndelaparálisis.Sentimientosdelanaciónquehancontribuidoafrenarsuavance,comoargumentanJorge Castañeda y Héctor Aguilar Camín en el ensayo “Un futuro para México”publicadoen la revistaNexos.Losacuerdos tácitos,compartidosporempresariosyfuncionarios, estudiantes y comerciantes, periodistas y analistas, sindicatos y suslíderes,dirigentesdepartidospolíticosyquienesvotanporellos.Lapredisposicióninstitintivaapensarqueciertospreceptosrigenlavidapúblicadelpaísydebenseguirhaciéndolo.Yaunqueesavisióncompartidanoesdeltodomonolítica,losindividuosque ocupan las principales posiciones de poder enMéxico suscriben sus premisascentrales:

•Elpetróleosólopuedeserextraído,distribuidoyadministradoporelEstado.•Lainversiónextranjeradebeservistaytratadaconenormesuspicacia.•Losmonopoliospúblicossonnecesariosparapreservarlosbienesdelanaciónylosmonopoliosprivadossonnecesariosparacrear“campeonesnacionales”.

•Laextracciónderentasalosciudadanos/consumidoresesunaprácticanormalyaceptable.

•ElretodelaeducaciónenMéxicoesampliarlacobertura.•LaleyexisteparasernegociadayelEstadodeDerechoessiemprenegociable.• México no está preparado culturalmente para la reelección legislativa, lascandidaturasciudadanas,yotrosinstrumentosdelasdemocraciasfuncionales.

•Lasdecisionesimportantessobreeldestinodelpaísdebenquedarenmanosdelas


élitescorporativas.

Estosaxiomashanformadopartedenuestraconcienciacolectivaydenuestrodebatepúblico durante decenios; son como una segunda piel. Determinan cúales son lasrutas aceptables, las políticas públicas necesarias, las posibilidades que nospermitimosimaginar.Ydeallí laparadoja: las ideasqueguíanelfuturodeMéxicofueroncreadasparaunarealidadqueyanoexiste;lasideasquecontribuyeronaforjarlapatriahoysonresponsablesdesudeterioro.DesdelospasillosdelCongresohastala torre de Pemex; desde las oficinas de Telmex hasta la Secretaría deComunicacionesyTransportes; desde la sededelPRD hasta dentrode la cabezadeEnrique Peña Nieto, los mexicanos son presa de ideas no sólo cuestionables sinoequivocadas.Másgraveaún:sonideasquecorrenenunarutadecolisiónencontrade tendenciaseconómicasy sociales irreversiblesanivelglobal.Son ideasmuertasqueestánlastimandoalpaísquelasconcibió.

Son ideas atávicas que motivan el comportamiento contraproducente de susprincipales portadores, como los líderes priístas que defienden el monopolio dePemex aunque sea ineficiente y rapaz. O los líderes perredistas que defienden elmonopolio deTelmex, porque por lomenos está enmanos de unmexicano.O loslíderes panistas que defienden la posición privilegiada del SNTE por la alianzaelectoral/política que han establecido con la mujer a su mando. O los líderesempresariales que resisten la competencia en su sector aunque la posiciónpredominanteque tienenallímerme lacompetitividad.O los líderespartidistasquerechazanlareeleciónlegislativaaunqueesuninstrumentoindispensableparaobligara la rendición de cuentas. O los intelectuales que cuestionan las candidaturasciudadanas aunque contribuyan a abrir un juego político controlado por partidosescleróticos. O los analistas que achacan el retraso de México a un problema decultura, cuando el éxito de los mexicanos en otras latitudes —como el de losinmigrantesenEstadosUnidos—claramenteevidenciaunproblemainstitucional.

Laprevalenciadetantasideasmoribundassedebeaunacombinacióndefactores.El cinismo. La indiferencia. La protección de intereses, negocios, concesiones yfranquicias multimillonarias. Pero con estas explicaciones yace un problema máspernicioso: la gran inercia intelectual que caracteriza al país en la actualidad.Noshemosacostumbradoaque“asíesMéxico”:asídeatrasado,asídepolarizado,asídecorrupto, así de pasivo, así de “incambiable”. Nuestra incapacidad para pensar demaneras creativas y audaces nos vuelve víctimas de lo que el escritorMattMillerllama “La tiranía de las ideasmuertas”. Nos obliga a vivir en la dictadura de losparadigmas pasados. Nos convierte en un país de masoquistas, como sugirierarecientementeMarioVargasLlosa.


Como México no logra pensar distinto, no logra adaptarse a las nuevascircunstancias.Nolograresponderadecuadamentealassiguientespreguntas:¿Cómopromover el crecimiento económico acelerado? ¿Cómo construir un país de clasesmedias? ¿Cómo arreglar una democracia descompuesta para que representeciudadanosenvezdeprotegerintereses?Contestarestaspreguntasdemejormanerarequerirá sacrificar algunas vacas sagradas, desecharmuchas ortodoxias, reconocernuestrasideasmuertasyenterrarlasdeunabuenavez,antesdequehaganmásdaño.Porque comodice el proverbio, lamuerte cancela todomenos la verdadyMéxiconecesitadesarrollarnuevasideasparaelpaísquepuedeser.

PAÍSDISCRIMINADOR

ElconformismoylasideasmuertaspermitenqueenMéxico,enestosdías,yatodoseavistocomonormal.Rutinario.Partedelpaisaje.LaviolenciacotidianaenCiudadJúarez y las muertes que produce. La impunidad rampante y los cadáveres quepermite. Todos los días, a todas las horas, en todos los lugares: los ojos cerrados.Cerrados frente a miles de mujeres acechadas, hombres perseguidos, mexicanosmaltratados.Mexicanosquesematanlosunosalosotros,queseburlanlosunosalosotros,quesediscriminanentresí.Pensandoqueesoesnormal.

CrucesalasmuertasdeJuárez.

Pensando que así es la vida.Que así es el país.Que así es la democracia.Que laviolenciayelodioy lahomofobiayel racismonosonmotivosdealarma.Queno


son problemas profundos que requieren soluciones urgentes. Que la sociedad sóloenfrentadivisionesdeclasemásnoderazaodegéneroodepreferenciasexual.QueMéxico no es Estados Unidos, ese país “históricamente excluyente y cargado deracismo”.QueMéxico no tiene por qué ser sensible a las denominaciones racialesporquenuncaha sidounpaís racista.Nuncaha sidounpaís excluyente.Nuncahasidounpaísintolerante.Dicenaquellosqueignoranloscódigosdeconductadellugarquehabitan.

Porque esos argumentos ignoran amillones demexicanos forzados a vivir a laintemperie.Sinlaproteccióndelaley.Sinelparaguasdelaigualdad.Sinelcobertordelaciudadanía.Sinelarropodelosderechosciviles.Hostigadospordepredadoressexuales,mutiladospor secuestradores, asaltadosporhombresabusivos, asesinadospor su género o su edad, o su etnia.Millones demujeres que viven la violencia ymillones de indígenas que padecen la discriminación.Miles de homosexuales queenfrentan la homofobia ymiles de discapacitados que sufren el rechazo.Cifra trascifra, dato tras dato, expediente tras expediente: allí está la realidad de un paísviolento,deunpaísasustado,deunpaísintolerante.

“Pinchegringo”grita un automovilista cuandopasa al ladodemi esposo en elmomentoenquerecogeunabasuraenlacalle,cercadelBosquedeChapultepec.Ybueno,sepuedeentenderelmotivodelaconfusionporquetieneelcabellorubio,losojosverdesymide1.96m.Peroresultaqueescanadienseyaúnmasimportante,esserhumano.Miembrodeungrupouniversal,cuyosderechosdeberíantrascenderlaraza,laetnia,elcolordepiel,lanacionalidadmisma.Sinembargo—unayotravez—seenfrentaa frasesdiscriminatoriasquesondardos,epítetosxenófobosquesonflechas,expresionesintolerantesquerevelanelrostrooscurodeMéxico.Unpaísqueesunmaravillosorompecabezasensudiversidaddeetnias,culturas,edades,formasdepensar,decreer,deamar.Perounrompecabezasincompletotodavía.

Porqueaúnhaymillonesdeindividuosaloscuales,selesdiscrimina,selesodia,se les golpea, se les trata como ciudadanos de segunda clase. Por sexo, pordiscapacidad,porserjoven,niñaoniño,personaadultamayor.Pororígenétnico,porapariencia, por nacionalidad, por preferencia sexual, por sermigrante. Indígenas aquienesselesniegaelejercicioigualitariodelibertadesyoportunidades.Mujeresalascualesse lesexcluyeyse lesponeendesventaja.Homosexualessometidosa laintoleranciasistemática,injustaeinmerecida.Ciudadanosaquienesselesviolansusderechos,a todahora, todos losdías.Comolorevela laprimeraEncuestaNacionalSobre Discriminación, somos “una sociedad con intensas prácticas de exclusion,desprecio y discriminación hacia ciertos grupos” y “la discriminación estáfuertemente enraizaday asumidaen la cultura social, y se reproducepormediodevaloresculturales”.

Cuesta trabajosabernosasí,asumirnosasí,vernosasí.UsandolafrasedeDoris


Sommer,Méxicoviveconunaseriede“ficcionesfundacionales”.Méxicosecubrelacaraconlamáscaradelosmitos.Elmitodelpaísmestizo, incluyente, tolerante.Elmitodelpaísqueesclasistamasnoracista.Elmitodelpaísqueaboliólaesclavitudycon ello eliminó la discriminación. El mito del país progresista donde un indiozapotecapudoserpresidente.Esasficcionesindispensables,esasideasaceptadas:elmestizaje civilizador, el indio noble, la mujer como Madre Patria, la revoluciónigualitaria,laculturaacogedora.Esasmediasverdadesquesoncomobálsamo,comounguento,comoantifaz.Esasmentirasaceptadasqueocultan la realidaddeunpaíspocodispuestoaconfrontarla.Dondenadienuncasedeclarahomofóbicooracistaomachistaoxenófobooenfavordelaviolencia.Dondemuchosporacciónuomisiónlosonyloviven.

Un país donde 30.1 por ciento de las personas con educación secundaria noestarían dispuestas a permitir que en su casa vivieran personas con algunadiscapacidad.Donde28.1porcientonopermitiríaquevivieranpersonasdeotraraza.Donde30.1porcientonopermitiríaquevivieranextranjeros.Donde32.5porcientonopermitiríaquevivieranpersonasconunaculturadistinta.Donde30.5nopermitiríaquevivieranpersonasconideaspolíticasdistintasdelassuyas.Donde30.1porcientono permitiría que vivieran homosexuales o lesbianas. Donde no tener dinero, laapariencia física, la edad y el sexo son las condiciones más identificadas por lapoblacióncuyadignidadhasidoherida.Dondetresdecadadiezmexicanosnieganocondicionanlosderechosdelosdemás.Dondetodoestoespercibidocomonormal.

La normalidad cotidiana de los asesinatos y los secuestros y las muertas deJuárez. La rutina recalcitrante de los cadáveres encontrados y los policíasajusticiados.ElmiedocompartidodequienescaminanenlascallesdeNuevoLaredoyCiudadJuárez.Lanociónapoyadaporunodecadacincomexicanosaquieneslesparece“natural”quealasmujeresselesprohíbanmáscosasquealoshombres.Laexperiencia común de la violencia familiar. Los ojos cerrados frente a la pobrezadesgarradora.Elusoextendidodeexpresionesderogatoriascomo“indio”y“naco”y“vieja”y“gata”y“nagual”.Elodioenlascallesyenlascasas.Lospuñosalzados,laspistolasdesenfundadas,lasmiradasesquivas.

Peroestarealidadnoagravialosuficiente.Noindignalosuficiente.Noproducelos cambios necesarios y las reformas imprescindibles. Porque México vive laanormalidad como algo normal. Porque las mayorías complacientes ignoran a lasminorías marginadas. Porque la peor violencia la padecen los pobres. Porque lasmujeressonvistascomociudadanasdesegundacategoría.PorquelosindígenassonignoradoshastaquesesublevanenChiapas.

Peroéseeselproblema.La“normalidad”enMéxicoesla“anormalidad”enotraspartes. En otros países verdaderamente multiculturales, con políticas públicas quetambiénloson.Enotrossistemaspolíticosquepromuevenlosderechosyladignidad


de susminorías. En otras sociedades con estándares de corrección política que enMéxicoparecenrisibles,perotienenrazóndeser.Lasreglas—escritasynoescritas— que protegen a las mujeres y a los homosexuales y a los indígenas y a losdiscapacitadostienenrazóndeexistir.Estánallíparaasegurartodoslosderechosparatodos.Paraprevenirlasburlasylosalburesyloslinchamientosylaviolencia.Paracrearunpaísdeciudadanosigualesfrentealaley,almargendelaedad,elgénero,elgrosordesuslabios,elcolordesupiel,elorigendesuspadres,elcaminoandado.

EnMéxico todavía es posible reírse de la fisionomía de los negros; todavía esposibleburlarsedelaformadehablardelosindios;todavíaesposibledescalificarapersonasporsunacionalidad;todavíaesposibledespedirdeuntrabajoaempleadasembarazadas;todavíaesposiblediscriminaralosdiscapacitados;todavíaesposiblematar a una mujer sin recibir un castigo por ello. Todavía es posible. Todavía espermisible.Todavíaesjustificable.Sevale.Porlahistoriaoporlatradiciónoporlaculturaoporelánimodehacerreíroporlaexcepcionalidad.ComoMéxiconohaydos,diceeldicho.

PAÍSCORRUPTO

Todo indica que, a pesar de los avances democráticos que ocurrieron en la décadapasada, llevamos un buen tiempo sistemáticamente saqueando y maltratando aMéxico.Ylaculpanoessólodelaclasepolíticarapaz;laresponsabilidadtambiénresideenciudadanosqueemulanlaspeoresprácticasqueocurrenenlospasillosdelpoder:evadenimpuestos,paganmordidas,sevuelvencómplicesdelacorrupciónquedenuncian. Peor aún, no confían en sus compatriotas. La ausencia de ese valorfundamentalparalaconsolidacióndemocráticaylaprosperidadeconómica,comoloescribió Francis Fukuyama en su libroTrust, lleva al surgimiento de una sociedadatomizada,corroída,descompuesta.ReflejaloqueelescritorMichaelLewisllamaun“colapsomoral”.Esepuntoalcualllegaunasociedadquehaperdidolacohesión,elsentido colectivo, los valores compartidos, el mapa mental que permite funcionarcomopaís.Difícilreconocerqueesasí.

Nos hemos acostumbrado al saqueo colectivo; hemos aprendido que el paísfuncionaasí.Allíestánlosestratosféricossalarios,bonos,pensionesybeneficiosdelosquearribanalsectorpúblico.Allíestáunsistemaeducativoquenisiquierasabecuántosmaestros y burócratas tiene,mientras losmantiene de forma vitalicia.Allíestá un sistema de seguridad social que genera incentivos para la informalidad,mientras desparrama recursos. Allí está el gasto público repartido entre los


gobernadores, un hoyo negro que evade la fiscalización.Allí está el país paralelo,resistente al cambio y atorado en las costumbres extralegales, antiinstitucionales,informales.

Casi no importa donde termina el desperdicio y comienza el robo; lo primeroenmascaraypropicialosegundo.Seasumequecualquieraquetrabajaenelgobiernopuede ser sujeto de la corrupción, de la complicidad, del encubrimiento. Quienestienentratosconmiembrosdelsectorpúblicoasumenquesiempresepuedellegaraunacuerdopersonaltrasbambalinas.Quienespasansuvidaenel“serviciopúblico”emergen conmansionesmultimillonarias y casas de fin de semana en los destinosmás codiciados. Quienes no encuentran un Estado capaz de ofrecer seguridadpersonalbuscanlaprotecciónofrecidaporcaposenlugardepolicías.

El rasgo cultural —tanto causa como síntoma del colapso moral— es laresistencia de tantos mexicanos a pagar impuestos. La vasta mayoría de lostrabajadores autoempleadoshace trampa, evade, soborna, promueve la contabilidadcreativa.Losmexicanosnuncahanaprendidoapagarimpuestos,ynolohanhechoporquepocossonpenalizados.Esunaofensasocialmenor,comocuandounhombreno leabre lapuertaaunamujer,ohablacon laboca llena.EnMéxicoelniveldeevasión es extraordinariamente alto y el nivel de recolección es deprimentementebajo.Comolamayoríadelosmexicanos,aexcepcióndeloscontribuyentescautivos,nopaga, la sanciónapersonasqueno lohacenpareceríaarbitraria.Y loscasosdequienessondetectadospracticandolaevasiónolaelusiónsonllevadosalascortes,donde languidecenduranteaños.Mientras tanto,millonesdemexicanos insistenenpagosenefectivo,ocultanolavandinero,logranlacondonación.Elsistematributariofacilitaquelasociedadenterahagatrampa.

La cantidad de energía social que se dedica a doblar la ley en México esmonumental.Y lopeoresquehemosperdido lacapacidadpara la sorpresaante loquedeberíaservistocomocomportamientocondenable.ElEstadomexicanonosóloes corrupto; también corrompe. Eso lleva a que losmexicanos tengan pocas cosasamables que decir sobre sí mismos o sus compatriotas. En lo individual, losmexicanossongenerosos,leales,amables.Peroenlocolectivodemuestranlopeordesímismos:evadenimpuestos,sobornanapolíticos,mientenparaobtenerunbeneficiopersonal. La total ausencia de fe social se convierte así en un círculo vicioso. Laepidemiade lamentira, la trampa, el roboy la corrupciónhacen imposible la vidacívicayelcolapsodelavidacívicasimplementeinstigapatronescadavezpeores.

EnMéxicodesdehacemuchosañosexistenovejasnegras.PeroalcontrariodeloquelesocurreenlasfábulasdeAugustoMonterroso,nosonfusiladas.Siguenallí,enelrebaño.Pastando,balando, tomandoelsol, tapándoloconunapezuña.Miembrosdeunbestiariosurrealpobladoporlospolíticosdelpaís.Consuscasasysusterrenosy sus cuentasy susyatesy sus avionesy sus eleccionesmultimillonarias.Con sus


evasionesysus justificacionesysusvueltasdehoja.Loshabitantesdeeseespacioalucinadodondetodossonigualesycompartenelmismocolordelana.

Desde hace algunos añosMéxico contempla la erupción de la corrupción y lopeordesusefectos.Conformeavanzalatransición,elpaísparecemásdemocráticopero también más cleptocrático. Más abierto pero también más sucio. Máscompetitivopero tambiénmás corrompido.Antes las fortunasde lospolíticos eranunasuposicióncompartida;ahorasonunarealidadtelevisada.AnteslospiedsaterreenParíseranunsecretoguardado;ahorasonunescándalopublicado.Lodovaylodoviene; propiedades van y propiedades vienen. La vida pública como ruta para elenriquecimientoprivado,finalmenteevidenciada.Expuesta.Aireada.Generandounaindignación necesaria. Produciendo un enojo saludable. Provocando —también—unaobsesióncontraproducenteconlacorrupción.

Unaobsesiónqueseconvierteenelgrandistractor,enunacortinadehumoqueoscureceproblemasmásprofundos.Lacorrupciónsevuelveeldiagnósticonacionalparaentendertodoaquelloqueestámal.Yserecurreaellacomorazónprincipalparajustificarlaparálisis.SinpersonascomoElbaEstherGordillo,Méxicoavanzaría,sedice. Sin políticos como Mario Marín o Ulises Ruiz, México caminaría, seargumenta.Sinelpequeñopriístaquetodoslosmexicanoscargandentro,elcambiosería posible, se oye. Bastarían las manos limpias y las conciencias tranquilas.Bastaría la eliminación de las prácticas malas para producir resultados buenos.Bastaría decirle adiós a las trampas para que el país no se tropezara con ellas. Elfusilamientodelasovejasnegraspermitiríaquetodoelrebañofuerablanco.

PerocomoargumentaMoisésNaim—editordeForeignPolicy—laobsesiónconlacorrupciónpuedeserunamalamedicinaparaunpaísenfermo.Porquelacondenaalos culpables se convierte en curita. Porque la crítica a los corruptos permite lacatarsisperopocomás.Elescándalosuperficialmatalareflexiónprofunda.MientrasMéxico mira a Jorge Hank Rhon no discute la competitividad. Mientras Méxicorecuerda la fortuna acumulada de Arturo Montiel no piensa en la productividad.MientrasMéxicocontemplaelcanibalismodentrodelPRD,nosecentraenlacreacióndeempleofueradeél.Hoyelpaísseñalaaloscorruptosconeldedoíndice,peronosabe qué hacer con el resto de la mano. ¿Empujar hacia adelante las reformasestructurales o detenerlas? ¿Abrir más los mercados a la competencia o frenarla?¿Promoverunproyectoalternativodenaciónocriticarsufaltadeviabilidad?

Es innegable que la corrupción lastima.Es cierto que la corrupción ofende.Esobvioque la corrupción tiene costosy el país lospaga.Es claroque la corrupcióndebesercombatidaycastigada.Peroesunsíntomademalesmáscomplejosymásdifícilesdecurar:institucionesdébiles,rendicióndecuentasinexistente,capitalismorapaz.Y la obsesión con la corrupciónpuededistraer la atenciónde donde tendríaqueestarcentrada:en todoaquelloqueMexico tienequehacerparamodernizarse.


Enelhecho—incontrovertible—dequealpaísse leestáacabandoel tiempoparahacerlo.Enlaparadoja—terrible—dequelaluchacontralacorrupciónpuedeminaralademocraciayencumbraraloshombresequivocadosconlasideasequivocadas.En el reconocimiento—ineludible— de que la corrupción constituye un problemacrucialperoeselreflejodeotrospeores.Unaeconomíacadavezmenoscompetitiva;unmercadolaboralcadavezmenosproductivo;unsectorenergéticocadavezmenoseficiente;ungobiernocadavezmenospreparadopara instrumentarreformasque laglobalización exige; un Estado cada vezmenos capaz de invertir en su población.Todoesodesaparecedevista,setapacuandoseondealagranbanderadelcombatealacorrupción.

NadielaenarbolamejorqueAndrésManuelLópezObrador.NadielaagitamejorqueelPeje.Diciendoquelacorrupcióneselprincipalescolloalqueseenfrentaelpaís.Argumentandoqueladeshonestidad“lehadadoal traste”.Sugiriendoque“elcambioverdadero”sedarácuandosecuelguea loscorruptos.Augurandoque todocambiarácuandolosministrosdelaSupremaCortedejendeganarcuatrocientosmilpesos almes, cuando el presidenteusemenos su avión, cuando termine el turismopolítico.Cuando losdecentes remplacen a losmalososy les arrebaten sus cuentas.Cuando los políticos cerca del pueblo destierren a los políticos que lo exprimen.Cuando las reducciones millonarias del gasto corriente permitan la expansión delgastodiscrecional.

El mensaje de AMLO es claro, reiterativo, disciplinado. Para incrementar lacompetividadserásuficientelahonestidad.PararecobrarlosespaciosperdidosenelmercadomundialserásuficienterecuperarlosrecursosdelFobaproa.Paraaliviarlapobrezabastaráconcombatiraquienesseapropianindebidamentedelariqueza.ParaLópezObrador, el problema no es la falta de dinero, sino quienes se lo roban. Elproblema no es el estancamiento de la microeconomía, sino las marrullerías dequienesgobiernan.Elproblemanoeslafaltadeempleo,sinolossueldosexcesivosdequienesocupanuno.Elproblemanoeslafaltadereformasestructurales,sinoquetodas han sido una “tomadura de pelo”. Una y otra vez, AMLO repite que laenfermedadque aqueja alMéxico profundo se curará con una cucharadita de anti-corrupción.Conlallegadadeovejasblancas,impolutas,delrebañodeMacuspana.

El problema es que al convertir a la corrupción en culpable de todo, seráimposiblecambiaralgo.Elcambio“verdadero”sereduciráauncambiodepersonalydedomicilio.Elcambioanticipadosecentraráenelsueldodelpresidenteyelavióncomercial en el cual se montará. Los problemas reales, profundos, espinosos,seguiránallídespuésdequeLópezObradorhayarasuradoatodaslasovejasnegrasdelpaís.

Elcombatealacorrupciónesloableperoinsuficiente;ganavotosperonosugieresoluciones y con frecuencia las pospone. Porque la obsesión con la corrupción


alimentaexpectativasquedifícilmentepodránsercumplidas.Generalaimpresióndequelallegadadehombresbuenoselevarálosnivelesdevidamalos.Producepaísesimpacientes que le apuestan a líderes providenciales armados con recetas rápidas.Alimenta la ficción de que bastará la llegada de un líder honesto para asegurar elprogreso.UnBerlusconi,unChávez,unPutin.Hombresquearribaronalpoder—enparte— debido al rechazo frente a la corrupción que los precedió. Hombres quecontaronfábulasdeovejasnegrasyterminaronpareciéndoseaellas.

Unademocracianuevahabitadaporchivosviejosacostumbradosalacorrupción,al clientelismo, al favoritismo, al uso arbitrario del poder, al gasto de recursospúblicos como si les pertenecieran. Una democracia con alternancia pero sincontrapesos. Una democracia con competencia pero sin rendición de cuentas. Unademocracia con costos ascendentes y un gobierno que no logra ser decente.Defendiendo instituciones opacas que no toman decisiones transparentes. Y anteellas,unaciudadaníadesamparada,desprotegida,quepadeceladiscrecionalidadperopuedehacerpocoparafrenarla.Impotenteantelosintocables.

EnlanoveladeMarioVargasLlosa,Lafiestadelchivo,Uranialereclamaasupadre la podredumbrepolítica queprotagonizó: “Luegode tantos añosde servir alJefe,habíasperdidolosescrúpulos,lasensibilidad,elmenorasomoderectitud.Igualquetuscolegas.Igualqueelpaísentero, talvez.”PeroelverdaderoproblemaparaMéxiconoeslaomnipresenciadechivossinoellugardondepastanlibremente.Laausencia de vigilancia y vigilantes, de monitoreo y monitores, de auditoría yauditores, de abusos detectados y castigos infligidos. Y por ello será necesariocambiar las reglas que han permitido a los chivos engordar a expensas de losciudadanos.Reglasquehanconvertidoalosmexicanosennaranjasexprimidas,díatrasdía.

PAÍSDEPRIVILEGIOS

Yo,aligualqueusted,parezcounanaranja.Ami,aligualqueausted,todoslosdíasalguna empresa pública o privada me exprime.Me hace un cobro excesivo o meimponeunatarifaexorbitanteomeimponeunacomisióninjustificadaomeobligaaaceptar un serviciomalo.Ya sea Telmex o ScotiaBank oCitigroup o la ComisiónFederaldeElectricidadoalgunaAforeoalgunaaseguradoraoalgúnnotario.YaseaalguiendeapellidoSlimocualquierotromonopolista,oligopolistaorentistadelosquepululanalolargoyaloanchodelaeconomíanacional.Cualcítrico,CarlosSlim—yotros tantos como él—me exprimen el jugo,me sacan la pulpa, succionan el


zumo, elaboran una multimillonaria naranjada con mi dinero y celebran su másrecienteapariciónenlalistaForbes.

Usted y yo somos co-responsables del ascenso del señor Slim —con EmilioAzcárraga,RicardoSalinasPliego,RobertoHernández,GermánLarrea,etcétera—enlalistadehombresmásricosdelmundo,porqueelgobiernohapermitidoqueseamostratadoscomonaranjas,ynosotroshemostoleradolaextracción.Ustedyyosomosvíctimasdeunaeconomíaoligopolizadaenlaquetresbancosdominanlosserviciosfinancieros, dos empresas controlan los canales de televisión abierta, una empresacontrola la red de conexión telefónica, dos grupos empresariales controlan ladistribucióndegasLP,dosempresascontrolanelmercadodelcemento,unaempresacontrolados terciosde laproduccióndeharinademaíz, tresempresascontrolan laproducción de pollo y huevo, dos empresas controlan el ochenta por ciento delmercado de leche, tres empresas dominan el mercado de carnes procesadas, unaempresacontrolalaproduccióndelpanindustrializado,ydosempresascontrolanladistribucióndemedicamentos.Esos“jugadoresdominantes”hacen—conlaanuenciade funcionarios débiles o cómplices— básicamente lo que se les da la gana.Controlan,coluden,abusan,expolian,exprimen.

Arrancan gajo tras suculento gajo, transacción tras transacción, contrato trascontrato, cobro tras cobro. Como lo ha sugerido la Comisión Federal deCompetencia, cada familia mexicana transfiere 65 mil pesos anuales a losmonopolistasdelpaís.Ylospobrespagan40porcientomásdeloquedeberíanporlafaltadecompetenciaenserviciosbásicoscomo telefonía.Losconsumidores somosunafábricalucrativadejugoconcentrado,quecorreporlasvenasdelamayorpartedelosreconocidosporlarevistaForbes,almargendesu“talentoempresarial”.De2009a2010losnuevegrandesricosmexicanosincrementaronsupatrimonioen61porciento,alpasarde55.1a90.3millonesdedólares.YellonosedebiótansóloalalzadesusaccionesenlaBolsaoainversionesvisionariasquelograronhacerenunaeconomía que se contrajo ocho por ciento. La respuesta se halla también en laestructura concentrada de la economía mexicana. En la falta de competencia quedespliega. En las prácticas extractivas que permite. En el rentismo cotidiano queproduce. Un huerto nacional de naranjas, donde 90 por ciento de los abusoscometidos contra los consumidores quedan impunes. Pero un huerto cada vezmásreseco,menosproductivo,queen lugardecosecharfruta jugosaproducepobresennúmeroscrecientes.Ydeallílaurgenciaderevisarlasreglasparalaproduccióndenaranjada,ymodificarlassancionesparaquieneslaelaboranabusivamente.

Muchosenlaéliteeconómicahanlogradohacerloporeltipodecapitalismoqueprevalece enMéxico. Por la persistencia de lo que el premioNobel de EconomíaJoseph Stiglitz llama crony capitalism: el capitalismo de cuates, el capitalismo decómplices, el capitalismo que no se basa en la competencia sino en su


obstaculización. Ese andamiaje de privilegios y “posiciones dominantes” y nudossindicales en sectores cruciales —telecomunicaciones, servicios financieros,transporte,energía,educacion—queaprisionaalaeconomíaylavuelveineficiente.Que inhibe el desarrollo deMéxico en unmundo cada vezmás competitivo. Queoperaconbaseenfavores,concesionesycolusionesqueelgobiernootorgaylaclaseempresarialexigeparainvertir.Queconcentraelpodereconómicoypolíticoenunaredcompactaqueconstriñelacompetenciayordeñaalosciudadanos.GranpartedeaquelloqueexplicaporquéMéxicoestáatorado.

Como dice mi esposo canadiense con la perspectiva que le da provenir de unlugarbiengobernado:“Mexiconoesunpaísdeciudadanos,esunpaísdeintereses.”Aveces tanfeudalcomolofuera laEuropadelsigloXIV,convertidaenunenormetablerodondecada recuadropertenecia aunpoderoso lord.Mexicohoy, capturadoporcostumbresqueloremontanalmedievo;atoradoporactitudesquelocondenanaquedarseallí.Unpaísdeinteresesenquistados,deprivilegiosatrincherados,decotosreservados.Presentesalolargodelsistemapoliticoyeconómico,complacidosconlasituaciónactualyempeñadosenasegurarsupreservacion.Defensoresdeunarreglofeudalquedificultalaposibilidaddelavancenacional.

Sehavueltoun lugarcomúnafirmarqueelprincipalobstáculodelpaísesunademocraciaqueno lograconstruiracuerdos.Unsistemapolíticodondelospartidosno tienen incentivos para la colaboración. Las reformas que México necesita noocurrenporlafaltadeconsensos,esloqueserepitecomomantra.Hacefaltaungranacuerdonacional,esloqueserepiteenforotrasforo.HacefaltaunPactocomoeldelaMoncloa,esloqueseproponeenreunióntrasreunión.Ésesuelesereldiagnósticocomúnsobreloquenosaquejayllevaaladiscusiónsobrepropuestasencaminadasaconstruirmayoríaslegislativasuotrasmedidasconelobjetivodecrearungobierno“fuerte”.Peroanteesediagnósticoyesas recomendacionesmeparecequeestamoscentrandolaatenciónenelproblemaequivocado.Méxiconoestápostradodebidoalafaltadeacuerdosoa la inexistenciadelconsenso,o laausenciademayorías.EnMéxico sí hay un acuerdo tácito entre políticos, empresarios, sindicatos,gobernadoresyotrosbeneficiariosdelstatuquo.Peroesunacuerdoparanocambiar.

Es un pacto para el “no”. Para que no haya reformas profundas que afectenintereseshistóricamenteprotegidos.Paraquenoseaposibledisminuirlastajadasdelpastelquemuchossectoresreciben,enarasdepermitirlacreacióndeunpastelmásgrande para todos. Basta con examinar las reformas votadas, los presupuestosavalados,y laspartidasasignadas.Los innumerablespaquetes fiscales—aprobadospor mayorías legislativas— no cambian las reglas del juego; tan sólo van tras elcontribuyentecautivo.LosnombramientosenlosúltimosañosdelosmiembrosdelIFE—aprobadospormayorías—nobuscancrearcontrapesos, sinoasegurarquenoexistan. La exención de impuestos a nuevos jugadores en telefonía celular —


aprobadapormayorías—nobuscafomentarlacompetenciasinohacerleotrofavoraTelevisa. Los distintos presupuestos de Egresos —aprobados por mayoría— nobuscan reorientar el gasto público para desatar el crecimiento económico, sinomantenersuusoparafinespolíticos.EnMéxicotodoslosdíasseformanmayoríasenelCongreso.Perosonmayoríasquelogranpreservarenlugardetransformar.

Mayoríasentrediputadosy senadores, forjadaspor interesesquequierenseguirprotegiendo, incluyendo los suyos. Por los poderes fácticos a los cuales hay queobedecer.Por losderechosadquiridosquedicen,espolíticamentesuicidacombatir.Porlosprivilegiossindicalesque—conlaexcepcióndelSME—elPoderEjecutivonoestádispuestoaconfrontar.Porlapresióndecúpulasempresarialesqueleexigenalgobiernoqueactúe,perolespareceinaceptablequelohagaensucontra,comoeneltemadelaconsolidaciónfiscalolapromocióndelacompetencia.Muchosdemandanreformas,peroparalosbueyesdelvecino.Másaún,cuandoesasreformasocurrenensusector,seaprestanavetarlas.Elpaíssehavueltopresadeunpactofundacionalqueesmuydifícilmodificar,porquequienesdeberían remodelarlovivenmuybienasí. Los partidos con su presupuesto blindado demiles demillones de pesos. Losempresarios con sus altas barreras de entrada a la competencia y sus reguladorescapturadosy susdiputadoscompradosy sus amparosy sus ejércitosdecontadoresparaeludirimpuestosenelmarcodelaley.Losgobernadoresconsustransferenciasfederales y la capacidad que tienen para gastarlas como se les dé la gana. El PANtemeroso de tocar intereses por temor a que busquen refugio con el PRI. Allí está,visibletodoslosdías:elPactumNullusMutatio.

El pacto rentista, el pacto extractor, el pacto conforme al cual es posibleapropiarsedelariquezadelosotros,delosciudadanos.Ylosoligarcasdeestepaísllevandécadasenriqueciéndose legalmentea travésdeaquelloque loseconomistasllaman el “rentismo”. El rentismo gubernamental-empresarial-sindical-partidistaconstruido conbase en transacciones económicasbenéficasparanumerososgruposde interés pero nocivas para millones de consumidores. El rentismo depredadorbasadoencontratosotorgadosafamiliaresdefuncionariospúblicos.Laprotecciónamonopolios y la claudicación regulatoria. El control de concesiones públicas porparte de oligarcas disfrazados de “campeones nacionales”. El pago asegurado atrabajadores del sector público almargen de la productividad.El uso del poder dechantajeparacapturaralCongresoyfrenarlasreformas;subvertiralademocraciayobstaculizar eldesarrollode losmercados;perpetuar elpoderde las élitesy seguirexprimiendoalosciudadanos.

El problema deMéxico no es la falta de acuerdos, sino la prolongación de unpacto inequitativo que lleva a la concentración de la riqueza en pocas manos; unpacto ineficienteporque inhibeelcrecimientoeconómicoacelerado;unpactoauto-sustentableporquesusbeneficiariosno loquierenalterar;unpactocorporativoque


ningún gobierno logra reescribir apelando a los ciudadanos. Y así como durantesigloshubounconsensoen tornoaque la tierra eraplana, enelpaísprevaleceunconsensoparanocambiar.


II.DEDÓNDEVENIMOS

Aquellos que se olvidan del pasado están condenados arepetirlo.

GEORGESANTAYANA

La historia, dijo Stephen, es una pesadilla de la cual estoytratandodedespertar.

JAMESJOYCE


ELGOBIERNOCOMODISTRIBUCIÓNDELBOTÍN

“Afavor”,diceundiputadotrasotro,enunanuncioderadioenelquepresumenquesabenponersedeacuerdo.“EnelSenadodelaRepública,damosresultados”,insisteotrospotenelquesealabasulabor.Campañatrascampañadeautoelogios,pagadacon el dinero de los contribuyentes mientras el Senado en realidad los ignora.Propagandafinanciadaconeldinerodelaspersonasa lascualesambosórganosdegobierno dicen representar, cuando distan de hacerlo. Dándose palmadas en laespalda, al mismo tiempo que extienden la mano y abren la cartera. Ejemplos de“cómo vivimos ahora”, diríaAnthonyTrollope, quien escribió una novela con esetítulodenunciando ladecadenciamoralquepresencióen Inglaterra, supropiopaís.Ejemplosdetodoloqueocurreenelnuestro.

Esa cierta clase de deshonestidad,magnífica en sus proporciones, que escala alugaresaltos,y sevuelve tan rampanteyespléndidaqueenseñaa losdemáscómovolversedeshonestos,lamentabaTrollope.Porquealvolverseespléndida,dejadeserabominable.Siladeshonestidadpuede“vivirenunpalaciohermosoconcuadrosenlasparedes…conmármolymarfilentodoslosrinconesypuedellegaralParlamentoymanejarmillones,entoncesladeshonestidadnoesescandalosa,yunhombrequesevuelve deshonesto de esa manera ni siquiera es visto como un sinvergüenza”. Yentonces la deshonestidad que debería ser condenada de pronto es justificada. Seconvierteenpartedelpaisaje;enunapinceladadeloposible;enalgopermitidoporunpaísdondeyatodosevale.Asívivimosahora.


NuevorecintodelSenado.

Con un Congreso en el que los coordinadores de las fracciones parlamentariasdisponendiscrecionalmentedemillonesdepesospara susbancadas.ConunPoderLegislativocuyopresupuestohacrecido37porcientoentérminosrealesduranteelsexenio.Dondelossenadoresobtienenunaremuneraciónmensualdehasta385237pesos,másunaguinaldode169600pesos.Donde losdiputados recibenhasta150139 pesos mensuales a partir de la “dieta base”, la “asistencia legislativa” y la“atención ciudadana”. Donde constantemente se aprueba la renovación del parquevehicularparalosdiputadosylossenadores.DondesegastanmillonesdepesosparalastarjetasIAVE,inclusoparadiputadosquevivenenelDistritoFederal.Dondetodosestánmuyocupadosremodelandooficinas,contratandoasesores,solicitandoboletosdeavión,anotándoseparaturismolegislativoaParís.

Así vivimos ahora. Y como nos recuerda Giovanni Sartori: “Evidentementeescaseanlosbuenospolíticosynopodemosesperarmilagros.Asíquesiunchivoeschivo, seguirá siendo un chivo.”Unpaís de chivos que pastan por los pasillos delpoder,devorando todo loqueencuentranasupaso. Insaciables.Voraces.Glotones.Campantes.Alimentándosedelpresupuestoyengordandodíatrasdíagraciasaloquequeconsumendeél.Rebañosrapacesporquenoencuentrancercasquelosacorralen,pastoresqueloscontrolen,castigosparaelrumiantequecomademás.Reflejodeunademocraciasinrendicióndecuentas;síntomadeunademocraciadealtocostoybajo


rendimiento.Evidenciada,abusotrasabuso,enlaspáginasdelosperiódicosylacoberturade

losnoticieros.Chivosrampantes,desatados,concuatroestómagoscapacesdedigerirlo que consumen en elPoderEjecutivo,Legislativoy Judicial.La “tajada”de 146millones de pesos que los coordinadores parlamentarios se reparten en vez dedevolver. La compra de carros y chocolates, y flores para “alegrar el ambiente detrabajo” con ese remanente. Las irregularidades detectadas en la cuenta pública deVicenteFox.Lacanalizaciónderecursosaagricultoresquenolosnecesitanatravésdel programa Procampo. La lista de “aviadores” que cobran en la Cámara deDiputados pero en realidad no trabajan allí. Los fraudes detectados mas nopenalizados en los contratos de Pemex. Los fondos de retiro autorizados para 250juecesy70magistrados.Allípastando,losbovinosensubacanal.

Cada uno, botón de muestra de cómo se percibe y cómo se vive un puestopúblico.Laculturadel“dame.”Laculturaquevealgobiernocomounlugaralcualunollegaysevaconderechos.Elderechoagastaryacobraryapediryaotorgaryaocultar,incluso.ElderechoquesedantantolaSupremaCortecomoelConsejodelaJudicaturaFederal, por ejemplo, a otorgar a susmiembros “prestaciones sociales yeconómicas” de manera discrecional. El derecho de la Secretaría de Hacienda decrear fideicomisos con recursos reservados, al margen de la rendición de cuentas,erigidos específicamente para evadirla. Como señala la ONG Colectivo por latransparencia,enMéxico,unodelosrubrospeorevaluadossonlosfideicomisosqueacumulan y administran recursos multimillonarios en condiciones de completaopacidad.

Y, ¿quédecir de los gobernadores?Losmandatarios de diecinueve estados queganan salarios superiores al ingreso promedio de los 50 gobernadores de EstadosUnidos, de 101 mil dólares anuales. Argumentando—cuando son evidenciados—que “otros ganan más”. Apresurándose a formar parte de la negociación delpresupuesto federal, con la esperanza de asegurar partidas más generosas.Gobernadoresquehancanibalizadolosrecursosdelexcedentepetrolerodurantelosúltimos años, sin dejar rastros productivos de él.Una piezamás del rompecabezasque explica por qué un país con tantos recursos, no logra aprovecharlos. Méxicoatoradoporqueestámuymalgobernado.

Porqueelpaísesvistocomopremioquesereparteapedazosentrelosganadores.Elgobiernoesunlugarparaladistribucióndelbotín.Lapolíticaesprácticaparalaextracción permanente. ¿Y el resultado de esta forma histórica de asegurar lagobernabilidady, a lavez, garantizar losnegocios?Bienespúblicosque acabanenmanos privadas; recursos compartidos que terminan privatizados; un sistema derepresentación política que perpetúa clientelas en vez de construir ciudadanos.DespuésdelaRevoluciónconelrepartodetierras,hoyconlaentregadeHummers;


durante el cardenismo con la entrega de plazas, hoy con la férrea defensa de esatradición;duranteelsexeniodeCarlosSalinasconlaentregadeconcesiones,hoyconsu renovación discrecional; durante el gobierno de Vicente Fox con la firma decontratosquebeneficianalasfamiliasdeservidorespúblicos,hoyconelargumentodequeesoes“legal”,comoocurrióenelcasodeJuanCamiloMouriño.

No importa el partido, no importa la afiliación política, no importa la afinidadideológica.Quien llega al poder enMéxico—ya seadelPAN, delPRI, delPRD, delPartidoVerde,delPanal—parecepensardelamismamanera:cómo,cuándoyparaquiénobteneralgo.Parasímismooparasufamilia.Parasucamarillaoparaquienesdependendeella.Parasupartidoy losvotosquenecesitacomprar.Yporello,condemasiadafrecuencia,lospuestospúblicosseconviertenensitiosparalapromocióndel patrimonialismo. Se vuelven lugares desde donde obtener contratos, conseguirvales,tramitarexenciones,eludirimpuestos,exigirbonos,emplearamigos,promoverafamiliares,pagarcomidas,obsequiarautos.Las59Hummersqueregala/“rifa”ElbaEsther Gordillo son tan sólo un botón de muestra, un recordatorio de prácticascriticablesperocotidianas,condenablesperoarraigadas,execrablesperoextendidas.Prácticasvivasentodoslosnivelesdegobierno,entodaslasdependenciasoficiales,en todos los sitios formalmente dedicados a la promoción del “interés público”,cuandoquieneslaboranallínosabennisiquieraquésignifica.

UnadelasHummersdeElbaEstherGordillo.

PorelloElbaEstherGordillonotieneelmenorempachoendeclararquedistribuyeHummersyquelohacedebuenafe.PorelloaPetróleosMexicanosnolepreocupagastarunmillón329069pesos—entrenoviembredel2006ydiciembrede2007—enlacompradebebidasalcóholicasparaaltosejecutivosdelaTorre.PorelloCarlosRomeroDeschamps, en lugar de guardar discreción sobre su riqueza cuestionable,presume sus relojes Rolex y sus departamentos y sus barcos. Por ello los


gobernadoresexigenmilesdemillonesdepesosparasusarcasenlasnegociacionesdelpresupuesto,aunque—comolorevelaunestudiodelInstitutoMexicanoparalaCompetitividad—noseveanobligadosarendircuentas.Cómplicestodos,enmayoromenormedida,deunsistemaevidenciadoporelex-gobernadordeVeracruz,FidelHerrera,quiendespuésdeparticiparenunadiscusiónen tornoalpresupuestodijo:“Novineporlalanaperotampocoquierosalirtrasquilado”.

YatedeCarlosRomeroDeschamps.

Unsistemabasadoenelconceptode“derechosadquiridos”.Enlalógicade“asíhasidosiempre”.Enelargumentode“estoesloquemetoca”.EnlaprácticacomúnenelsindicatodePemex,enelSindicatoMexicanodeElectricistas,enelsindicatodelIMSS, donde el padre trabajador tiene el “derecho adquirido” de “proponer” a unapersona para ocupar una plaza en la paraestatal. Como lo estipula —abierta yescandalosamente— el artículo 55 del Acta constitutiva y estatutos generales delsindicato petrolero: “Al jubilarse un trabajador, si hubiera corrida escalafonaria ycomoconsecuenciadeellalaempresasolicitarácubrirlaúltimaplaza,serápropuestoelhijo,lahija,hijoadoptivo,hermanoohermana.”Ysiuntrabajadornotienefamiliase le otorga el derechodevender la plazapor150mil pesos.Allí está, el ejemploincontrovertible de la gobernabilidad edificada con base en las cuotas. Larepresentaciónentendidacomoelarriboderecomendados.Elpaíscanibalizadoporlaprotecciónconstantedeprebendas.

Ynosóloenelgobierno,nosóloenlossindicatos,nosóloenlascortes,nosóloen la burocracia. El mal de pensar que los privilegios adquiridos deben sermantenidosaperpetuidadaqueja tambiéna lacúpulaempresarial.Bastaconver lafelicidad de algunosmiembros de laCIRT cuando cualquier presidente anuncia queotorgarámásfrecuenciasdeFMalosradiodifusoresqueyatienenestacionesdeAM.BastaconescucharlosargumentosquetantoTelevisacomoTVAztecapresentaronen


defensade la llamada“leyTelevisa”,con lacualbuscabanprotegerelgranpedazodel espectro radioeléctricoque sehabían logradoembolsar.Basta con saberque sepresentaronmás de 30mil amparos contra el IETU que—con todo y sus fallas—constituíaunimpuestomínimoalsectorcorporativoacostumbradoalaelusiónfiscal.Basta con analizar las posiciones detrás de los empresarios amparados ante unareforma electoral que prohibe la compra de spots por particulares. Basta conpresenciarlaformaenlacualCarlosSlimexigelaposibilidaddeofrecertelevisiónaunquenohayacumplidoconlascondicionesdesuconcesiónoriginal.

El común denominador de estas posturas es la defensa de lo dado, loacostumbrado,lootorgado,lomerecido.Ladefensade“derechosadquiridos”aunquehoy corran en contra de la competencia, obstaculicen la modernización, generenpolíticaspúblicasquefavorecenaunmanojodepersonasporencimadelapoblación.Lamentablementeelsistemamexicanohafuncionadoysiguefuncionandoconbaseenelclientelismopolítico.Tedoyymedas;tehagounfavorymelopagas.Aquelloque Susan Stokes —académica de Yale— describe como “la entrega de bienesmateriales a cambio de apoyo político, donde el criterio que el patrón usa essencillamente:¿Meapoyasteomeapoyarás?”.

Eseclientelismoquerecorreelandamiajeinstitucionalyeconómicodeprincipioa fin.Estávivoen laentregade59Hummers.Estápresenteenelotorgamientodeconcesionesradiofónicasquebeneficianalosmismosgruposdesiempre.EstáallíenlaofertadepuestospúblicosyautosaquienespromuevanelvotoafavordelPRIenelEstadodeMéxico.Sobreviveenlaopacidadconlacualseejerceelgastopúblicoenlos estados. Ese clientelismo que retrasa el desarrollo económico, sabotea lademocracia, impide que el gobierno provea bienes públicos, crea mexicanos quevivenconlamanoextendida,encumbraempresariosquenoleapuestanasupropiotalentosinoalacercaníaconelgobierno.EseclientelismoqueconvierteaMéxicoenunpaísdepersonasdisputándoseelbotín.

“GRACIASALPRI”

Ymientrastanto,cadavezquealgúnlíderpriístaabrelabocaesparavanagloriarsedeloqueelPRIhahechoporMéxico.“GraciasalPRIhayestabilidadpolítica”,diceBeatrizParedes.“GraciasalPRInohaypolarización,insiste.”“GraciasalPRIelpaísnosehahundidoaúnmásanteelfracasodelospanistas”,repite.LalideresarecorrelaRepública dándose palmadas en la espaldamientras pide regresar al poder a unpartido responsable de sus peores vicios. La priísta denuncia la ineficacia y la


inexperienciadediversos funcionariospanistas incapacesde limpiarel tiraderoquesupartidodejótrasdesí.Haymuchodeparadójicoensuprocederporqueexisteotralista de cosas vinculadas con el PRI que valdría la pena recordar. Hay otrascontribuciones por la cuales la población debería estar menos agradecida.Méxicoarrastra un legado que no debería ser motivo de aplausos; México carga con unaherenciadelacuallospriístassedistancianperodecuyoorigensonresponsables.

GraciasalPRI,elnarcotráficoseinfiltraenelEstadoyseenquistaallí.Apartirdela década de los ochenta, el negocio de la droga comenzó a crecer y lo hizo conprotecciónpolítica.ConlacomplicidaddemiembrosdelaPolicíaJudicialFederalyagentesdelaDirecciónFederaldeSeguridad.ConlacolusióndegobernadorescomoMarioVillanuevayotrosdirigentespriístasdenarcomunicipiosyestadosfronterizos.A lo largo de los años, la estructura política del priísmo provee un caparazón alcrímen organizado que avanza no a pesar del gobierno sino—en buenamedida—gracias a él. Cuando los panistas llegan a la presidencia encuentran un Estadorebasado, se enfrentan a autoridades estatales cómplices, se topan con policíasinfiltradas,apelanaprocuraduríasindolentes.Ysinduda,tantolaadministracióndeVicenteFoxcomoladeFelipeCalderón,nohanencaradoelretodelamejormanera;elprimeroporomisiónyelsegundoporfaltadeprevisión.Peroloinnegableesqueno son responsables del problema: lo heredan.Hoy los priístas culpan al gobiernopanistadeaquelloqueellosmismosengendraron.

Gracias al PRI hay alguien como Joaquín Gamboa Pascoe y lo que representa.Líder vitalicio, electo para liderar la central obrera hasta el 2016. Líder hasta lamuerte,encumbradodespuésdeunavotación fast trackyporaclamación.Rodeado—enevento trasevento—demujeresbailandoenbikini,meciéndoseal sonde lasmaracasy las fanfarriasy lasporras. Impasibleante los reclamospor los lujosquedespliegaylosrelojesqueostenta.YensusreunionesBeatrizParedesnoalzalavozparacuestionarlasprácticasantidemocráticasdelcorporativismo,sinoqueniegasuexistencia.ArgumentaqueMéxicohacambiadoyque los trabajadoresson libresymerecen respeto, cuando lo ocurrido en ese evento es señal de la podredumbre desiempre.Lagenuflexióndesiempre.Laalianzadesiempre.Elpactodesiempre.ElliderazgodelPRI ofrece prebendas a cambio de apoyo político.Tan es así, que sinningún rubor, Gamboa Pascoe sostiene que “hizo cuentas con Paredes” paraincrementar,enelpróximoprocesoelectoral,elnúmerodeposicionesenelCongresode integrantes cetemistas. Así el PRI ratifica su preferencia por las prácticas delpleistoceno.

GraciasalPRIelgobiernosepercibecomobotíncompartido.ElPRIpermitequequien llegue a algún puesto —desde hace décadas— piense que está allí paraenriquecerse. Para hacer negocios. Para firmar contratos. Para embolsarse partidassecretas. Para otorgar concesiones y recibir algo a cambio. Sólo así se explica la


Colina del Perro construida por JoséLópez Portillo. Sólo así se explica la fortunaacumuladaen lascuentassuizasdeRaúlSalinasdeGortari.Sóloasíseentiendeelrelojde70mildólaresqueportaCarlosRomeroDeschamps.Sóloasísecomprendeel guardarropa de Elba Esther Gordillo. Gracias al PRI gran parte de la poblaciónconsideraquelacorrupciónesunaconductahabitualyaceptablequeacompañaalafunciónpública.

MujerescontratadasparaentreteneralíderespriístasenunmitinorganizadoporJoaquínGamboaPascoe.

Gracias al PRI, el petróleo de los mexicanos se vuelve propiedad de los políticos.Pemexgate—elfamosodesvíoderecursosdelaempresaalacampañapresidencialdeFranciscoLabastida—fueapenaselbotóndemuestra,elprimercasoconocidodelosmuchosquefaltanporconocer.Pemexgatesólopusoenevidencialoquemilesdemexicanosyasabían:elPRIusabaalaempresapetroleracomocochinitoparticularychequera personal. El petróleo cubría las cuentas del partido en el gobierno y losgastosquetuvieraquesufragarparapermanecerallí.Lospesosdelpetróleopagabanteléfonosytoldos,mantasymaracas,camionesycomidas.

Elpatrimonionacionalpermitíaelpatronazgopolíticodelpartidooficial:encadaelección, el candidato pedía y Pemex disponía; el candidato solicitaba y Pemexdesviaba;elcandidatoexigíalapromociónyelsindicatoarmabalatriangulación.

Pemexgatesólopusosobrelamesaloquemilesdemexicanoscreíanqueocurríadebajodeella:elPRItransferíadinerodelaempresaalosbancosydespuésalasrifasy después a las esposas y después a los comités distritales. Desde la campañapresidencial de Francisco Labastida, Pemex comenzaba a oler mal. Ya variospersonajes había denunciado las mordazas y las amenazas, las desviaciones y lasirregularidades. Ya despertaba sospechas que el ex director de Administración dePemexfueraelvicecoordinadordelacampañadeFranciscoLabastida.Yaflotabanpreguntassobre los recursosdestinadosparaenfrentardemandas judicialesycubrir


incumplimientos laborales. Ya desataba dudas que dirigentes petroleros cobraransueldosenPemexalmismotiempoquedesempeñabancargospúblicos.Ahoraelpaíssabe que aprovechando el rubro de “servicios generales” Pemex permitió que elsindicatopetrolerotriangularadineroconfineselectorales.

GraciasalPRIlaimpunidadsevolvióunacostumbre.ElPRIinauguróunsistemaparacompartirelpoderbasadoenlaprotecciónpolíticaasusmiembros,almargendelasleyesqueviolaban,losestudiantesqueasesinaban,losdesfalcosquecometían,losrobosqueencabezaban, losdesvíosqueordenaban.La listaes largayescandalosa:GustavoDíazOrdaz,LuisEcheverría,JoséLópezPortillo,CarlosSalinasdeGortari,Raúl Salinas deGortari,MarioMarín,ArturoMontiel, JorgeHankRhon,RobertoMadrazo,EmilioGamboa, JoséMurat,UlisesRuiz.Yparaprotegersea símismospromulgabanleyesamodo,saltabandepuestoenpuesto,intimidabanaperiodistas,negociabanamparos,comprabanapoyosycorrompíanjueces.

Todos ellos, orgullososde loque siguen llamando“lamaquinariadelPRI”. Esaque sirvió durante 71 años, y todos sabemos lo que es. Todos sabemos cómofuncionaba.Todoshemossentidosupeso.Eselratónloco,laurnaembarazadaylaboletaquemada.Esladestruccióndepaqueteselectoralesdespuésdelaelecciónde1988ylapérdidadetodaprueba.Eslacaídadelsistemaylacomplicidaddetantosparapermitirlo.EslavozdeCarlosSalinasdeGortaridiciendoquenoveíaynooíaaquienes lo criticaban.Es la imagen del gobierno con los ojos cerrados y los oidostapados. Es la consigna de ignorar e intimidar aCuauhtémocCárdenas sin respiroduranteaños.Es laordendeespiarasusasesores, intervenir sus líneas telefónicas,interrumpirsuascenso.EselodiopersonaldeSalinashaciaelcardenismoconvertidoen política pública a lo largo de su sexenio. Es cada anuncio lacrimógeno delProgramaNacionaldeSolidaridad.

¿QuéeslamaquinariadelPRI?EslalargalistadellamadasquesehacíandesdelaSecretaríadeGobernaciónenfavordeltapadoyencontradesusadversarios.EslacenaderecolecciónencasadeAntonioOrtizMenaen1994,durantelacualCarlosSalinasdeGortaripidiódineroparaapoyarlacampañapresidencialdeLuisDonaldoColosio. Es la charola que se pasó entre la cúpula empresarial. Es la oferta de 50millones de dólares que hizo Emilio Azcárraga Milmo para recompensar susganancias.EslamanoduradeHaciendacontralosqueevadíanlospagosalPRI.Eselavión particular que se le prestaba al candidato. Es la autoridad que creabamonopoliosyqueamenazabacondeshacerlossinodemostrabanlealtadalpresidenteenturno.EselBancodeMéxicorindiendopleitesíaalasdirectriceseconómicasdeLosPinosdurante1994.

¿QuéeslamaquinariadelPRI?Eslaordendeordeñarlaobrapúblicaduranteelcicloelectoral.EslatelenovelatabasqueñadeRobertoMadrazoylastrececajasquedocumentan cuántopagópara comprar su elección a la gubernatura deTabasco en


1994.Eslafamosafotografíadeunhombreconpistolapresionandoapriístasdurantela elección primaria del PRI en ese mismo año. Es el cheque de Procampo y lapromesadeProgresa.Esladistribucióndedespensasylareparticióndepollos.Eslatortayelrefrescoalfinaldelmitin.Eseloperadorqueofrecevacunasacambiodevotos. Es el gobernador que manda a los maestros a marchar a la capital paradesquiciarla.

¿Qué es la maquinaria del PRI? Es la simbiosis partido-gobierno que —en laelección del año 2000— le ofreció a Francisco Labastida el Campo Marte comoestacionamiento particular para su helicóptero. Es la complicidad cotidiana queconvertíaafuncionariospúblicosenasesoresdesucampaña.Eselserviciocivilque—durantedécadas—sirvióalpartidoenelpoder.Es laconversióndeembajadasyconsuladosquerepresentabanaMéxicoenoficinasderelacionespúblicasdelPRI.Eselvetodeembajadoresa intelectuales incómodoseneventosenelextranjero.Es latransformación de tecnócratas en talacheros de campañas políticas, sexenio trassexenio.

¿QuéeslamaquinariadelPRI?Es lamancuernaconlosmediosqueconvirtióaCuauhtémocCárdenasenunhombreinvisibleenlapantallayenhombreperseguidoen la prensa después de la elecciónde 1988.Es la censura editorial que llevó a lasalidadeLorenzoMeyerdeunprogramaderadiocuandocriticóaErnestoZedillodurantesusexenio.Eslallamadatelefónicaquepedíalacabezadeunencuestólogoouneditorialista.Eslaamenazadequitarunaconcesiónradiofónicaonorenovarla.Eslapresiónparacambiarlostitularesoloscontenidos,olaslíneaseditoriales.

¿Qué es la maquinaria del PRI? Es la participación de intelectuales en giraspresidenciales. Es el financiamiento con ataduras, candados y bozales a centros deinvestigación.Eselesfuerzoporsilenciaraquieneshanalzadolavoz.Eselintentopordesacreditaraquienesnosehanpodidodomesticar.Eslaamenazademuerteaconciencias críticas en el sexenio salinista. Es el Estado que ofrece protección aempresarioslealesylasupervivenciadelmásfuertefrenteaquienesnoloson.Eselgobierno que abre la puerta de Los Pinos a “los cómodos doscientos” delempresariadonacionalpero les cobracara la entrada.Eseldictum deCarlosHankGonzálezque sevuelvepuntodepartidapara la participación en el gobierno: “Unpolíticopobreesunpobrepolítico”.

LASLECCIONESDELPROFESORHANK

DentrodelamitologíapolíticadelpaíselprofesorCarlosHankGonzálezocupaun


lugar privilegiado. Hombre leyenda y Maquiavelo mexicano, al profesor se leconsideracomounejemploparadigmáticodelviejopolítico.Enrealidadesmásqueeso:elprofesorenseñóunaformadeconstruirydeejercerelpoder.Ydadoquelosdinosauriosdelaclasepolíticatodavíanoestánenextinción,elPRIcomounaformadevidaydehacerpolíticasiguecoleando.LasleccionesdeHankqueseenumeranabajocontinúantransmitiéndosedegeneraciónengeneración:deEcheverríaaLópezPortillo, de López Portillo a Carlos Salinas, y de Salinas en adelante: leccionestraspasadas,aprendidas,emuladasinclusoporlosmiembrosdeotrospartidos:

1)Manodehierro,guantede terciopelo.Unade las leccionesmás importantesdelmanualhankistade lapolíticaes lacaballerosidad.Elautoritarismofuncionamejorcuando se aplicadebuenasmaneras, y cuando se ejerce con aparente suavidad.Elbuen político es aquel que controla con unamano y seduce con la otra; aquel quedestruyeasuenemigosintocarseelcorazónperoconunasonrisaenloslabios.Serpolítico es ser actor, y la mejor obra de teatro que logra montar Carlos HankGonzálezesladesupropiatrayectoria:elhumildeprofesor,queconbaseenelsudordesufrenteseconvierteenelpodereconómicodetrásdevariostronos,ydesdeallímultiplicalospanesylospecesparadespuésrepartirloscongenerosidad.

CarlosHankGonzález.


Elprofesorenseñaqueelverdaderopoderseejerceensilencio,enlospasillosyenlasantesalas…noenelbarullodelacontiendaelectoralodelaluchapartidista.Sabequelasfuentesdesupodernosonpúblicas.Elbuenpolíticononecesitarecurriralaviolencia verbal o física, ni enfrentarse a la socieded porque obtiene lo que quierehaciendolacorte.Lapolíticasehaceentrelasélites,nofrentealaopiniónpública.Elbuen político, según la escuela del hankismo, no debe ni necesita rendir cuentas.Antesquetodoesunevasor.

2)Enriquéceteyvencerás.Paraelprofesorysusdiscípulos,lapolíticaespatronazgo:unandamiajedeclientelas,favores,contratosyconcesionesquesostieneyalimentaauna amplia franja de la clase política del país. Probablemente la supervivenciapolítica del profesor, sexenio tras sexenio, se debió a su capacidad no sólo paraenriquecerse,sinotambiénparaenriqueceralosdemás.EnentrevistaconlarevistaÉpoca, el profesor narra que en 1949 instaló su primera fábrica “pequeñita” enAtlacomulco,despuéscompróuncamión, luegoarmóotra fábricaconunamigo,yfinalmenteobtuvolasconcesionesdePemexparatransportargasolina.Lodemáseshistoria.Decamiónencamión,ydeamigoenamigo,construyóunimperiobajoelsol. Obtuvo ventajas económicas de sus puestos políticos y amasó poder políticogracias a su influencia económica. Compró casas y presidentes, campañas ycandidatos,obrasdearteyenemigos.

El profesor Hank es uno de los arquitectos más influyentes del PRI como unafórmuladeprotecciónpolítica.ElaccesoprivilegiadoaLosPinoslepermitióerigirseen paraguas protector de todos aquellos adiestrados en el arte de canalizar elpresupuesto público a los bolsillos privados. En el pasado los grandes negociospriístassehacíanatravésdelasempresasparaestatales;actualmentesehacenenlosaeropuertosyenlasaerolíneasyenlascarreterasquetransportanel60porcientodelacocaínaqueingresaaEstadosUnidos.Enelpasado,elEstadorentistapermitíalasimbiosis político-empresario; en el presente, el Estado acorralado no logradesmantelarla.

3) Por encima de la ley, la amistad. En una entrevista con el periodistaestadounidenseTomGjeltendeNationalPublicRadio,HankdeclaróqueenMéxico“la amistad es casi una religión”. Argumentó que los dirigentes del PRI eran sus“amigos”ynotemíaquehubieranadiedentrodesupartidoqueloatacaraoquelorechazara. Enfatizó sus excelentes relaciones con el gobierno y con el presidenteZedillo. Al hacerlo simplemente reiteró uno de los credos principales del cultohankista/priísta:laamistadcomocomplicidad.Protegeyserásprotegido.Encubreyserásencubierto.Ayudayserásayudado.


Durante losúltimoscuarentaaños,elamiguismoqueacuñóelprofesorHanklepermitealospriístasprosperardentrodelaley,almargendelaley,inclusofueradela ley. La trayectoria de Hank está sembrada de rumores, pero no de demandaspenalesquehayanprosperado.En1982laProcuraduríaGeneralde laRepúblicasedeclaró inexplicablemente incompetente para investigar la denuncia del PAN contraHank por irregularidades financieras cometidas durante su regencia. En 1994 lahistoriaserepitió:sudiscípuloelProcuradorPérezTreviñoloexonerónuevamentedeunaacusaciónpordelitoselectorales.

4)AveriguaeltalóndeAquilesdeamigosyenemigos.LaúltimareglapolíticaparasobrevivirenelpriísmoqueCarlosHankayudóaconcebiresamasar información:averiguardequépiecojeaquién,ydequétamañoeslacolaquetodostienen.Dicenqueelprofesor lepagaba las tarjetasdecrédito a JoséLópezPortilloporqueel expresidente tenía problemas de liquidez; cuentan que le organizaba cenas a CarlosSalinas con los grandes empresarios del país porque el expresidente necesitabaapoyosdegrancapital;sugierenqueHanklefinanciabalacampañaaErnestoZedilloporque era un candidato demasiado débil para andar solo. Sexenio tras sexenio elprofesorsevolvióindispensableporquesabíademasiado.

Por ello el hankismo como doctrina y como práctica está lejos de extinguirse.Muchos de los hombres del profesor permanecen en posiciones clave del sistemapolítico. Para sus alumnos de todas las edades es fuente de inspiración, y susleccionessesiguenalpiedelaletraendistintosámbitos:enelCongreso,enelPRI,enlosgobiernosestatales.Lapolíticacomocomplicidadeintimidacióncaballerosaeselpannuestrodecadadía.

ElPRI está acostumbradoagobernar alpaís abolsazosdedinero.Concajasdecontratos.Conpilasdeprestaciones.Tejiendoredesclientelaresentreunapoblaciónacostumbradaaellas.Promoviendoelpatronazgoenunpaísqueentiendelapolíticaasí.

Siguiendo las instruccionesdelpatriarca: enriquécete a timismoy a tu equipo,pintabardase inaugurapuentes,bautiza todocon tunombreoelde tuesposa,hazamistadesycolócalesporencimalaley.Compra,intimida,píntateelpeloyvencerás.ArturoMontielyRobertoMadrazoyUlisesRuizyMarioMarínyFidelHerrerayManlioFabioBeltronesyEnriquePeñaNietoytantospriístasmás,descendientesdelmismopadrepolítico.

Paso a paso, gesto tras gesto, golpe bajo tras golpe bajo, los líderes del PRImuestran lo que es el partido. Un vehículo para el enriquecimiento personal yfamiliar. Una fuente de recursos públicos que acaban en bolsillos privados. Unaforma de vida disfrazada de partido político. Un estilo personal de gobernar que


aseguraunestiloextravagantedevida.Sexeniotrassexenio.Clantrasclan.Camarillatras camarilla. Décadas de desviar, malversar, sacar con sifón para pagar casas ycoches, comidas y cenas, constructoras y condominios, vinos y cavas, ranchos ycaballos,vacacionesylosboletosdeprimeraclasequeentrañan.Acostadelpaísquedicengobernar.Acostadeloscontribuyentesquedicenrepresentar.

Ahorabien,lacorrupciónraravezesunactoindividual.Sueleinvolucrargruposde personas vinculadas por el intercambio de favores y la oferta de oportunidades.Suele crear círculos concéntricos de cómplices y bancadas de beneficiarios. El PRIhizodelacorrupciónunaformadevidaporquepodíahacerlo;elPRIsevolviódiestroen el arte del pillaje porque había pocos personajes con las manos limpias quedenunciaranal ladrón.ElPRI saqueó labodegacadasexenioporquenohabíanadiequesonaralaalarma.Siemprehabíaunoqueencubríaaotro,ylapropuestadepagarparaganarnosóloeraposiblesinodeseable.Eldinero—comoescribeelnovelistaMartinAmis—esunacomplicidadtácitayelPRIlapromoviódemaneraexplícita.

LAFAMIGLIASALINAS

CarlosSalinasdeGortariestápresenteyderegreso.Habitaenlaconcienciacolectivadelpaísyquiereinfluirenél.Elexpresidentequierepelearporsupasadoyporsufuturo,porsulugarenlahistoriayelsitiomeritorioquedeseaallí.Desdehaceaños,Carlos Salinas está fraguando su futuro y su reinvención, su agenda y sureconstrucción.Quiere limpiarsunombreyeldesu familia.Quiereser reconocidoporlasreformasqueinstrumentóylaspolíticasmodernizadorasqueimpulsó.Quierereconquistarellugarque—ensupercepción—lefueinjustamentearrebatado.

Asesorandoalqueloescuche.Usandoalquesedeje.Paseandoporlaspantallasde cuando en cuando. Celebrando con los notables. Abrazando a la plutocracia.Planeandosusiguientepaso,susiguienteentrevista,susiguienteaparición.Midiendosusfuerzascontralasdesusadversariosypensandocómodebilitarlos.Participandoconlasarmasquelequedanenladisputaporlanación.Comosilaexoneraciónfueraposible.Comosielperdónfueradeseable.

Porque para eso regresa. Para ser aclamado, aceptado, reconocido. Para queMéxico lo reconozca como el gran hombre que él piensa que es. Para limpiar sunombre y todo lo que hoy se asocia con él: las privatizaciones amañadas y laslicitacionespactadas,elhermanoencarceladoyelhermanoasesinado,lacorrupciónfamiliar y el escándalo que produce, los errores de pre-diciembre y la crisis queprovocan,elnacimientodeloszapatistasylamuertedeColosio.Eseolorapodrido


queacompañatodoloquetoca.Eselegadomalolientequelosiguedondequieraqueva.Esaherenciaambivalentequelopersigue.

PeroMéxico se haría un enorme daño simalintepretara al salinismo. Sería ungranerroraplaudirelliderazgodeCarlosSalinassinentendersusefectos.Salinassífue un líder y muchas de las reformas que promovió fueron buenas para el país;Salinassífueunmodernizadorymuchosdeloscambiosquecondujorequirieronunaenormedosisdecoraje.Peronohayqueolvidarnuncaquefuetambiénunlíderpocoloable y unmodernizador amedias. Tuvo la visión necesaria para negociar el TLCpero cerró los ojos ante la corrupción de sus amigos y su familia. Tuvo la visiónnecesaria para liberalizar la economía pero cerró los ojos ante la necesidad delcambiopolítico.QueríacambiaraMéxicoperonolosuficiente.Fueelarquitectodeunpasodifícilalamodernidad,perotambiénsusaboteador.

Elexpresidenteseveasímismocomouninnovador,comounreformista,comoalguienquesacudióaMéxicoyloobligóacambiar.PeroesindispendablerecordarquelacaramodernadeCarlosSalinas—tantoayercomohoy—coexisteconlacarapremodernadelhombrequequisoserrey.Debajodelatogadelexemperadorhabíaunpriístamedular,productodelsistemaenelcualcrecióyalcualgobernó.Nuncahasido y nunca será un demócrata; nunca ha sido y nunca será un apóstol de latransparencia; nunca ha sido y nunca será un creyente de la rendición de cuentas.Gobernó para asegurar el predominio del PRI y por ello nunca fue inmune al cicloelectoral;apesardesusintentosreformistasquería—alfinaldeldía—quesupartidopermanecieraenelpoderatodacosta.

Ydeallísuserroresylosmotivosdetrásdesuestrepitosacaída.CarlosSalinastuvo y tiene varias caras. Salinas quería ser neoliberal y neopopulista. Queríainyectarle mayor competitividad a algunos sectores de la economía y proteger elpredominio demonopolios en otros.Quería impulsar la “modernización” del PRI yasegurarsupreservacióncomopartidohegemónico.Queríaentenderseconladerechaydesmantelaralaizquierda.Queríapromoverlaeficienciaeconómicayconservarlapartida secreta. Quería promover la disciplina fiscal y financiar la victoriapresidencialdelPRI.Queríagobernarconlatecnocraciayconlosdinosaurios.

Elsuyofueunsexeniodecontradiccionesinsuperables,yporellassupresidenciase desplomó mucho más rapidamente de lo que incluso sus críticos hubieranpronosticado.Lasambiciosasreformaseconómicasqueinstrumentónoprodujeronelcrecimiento económico prometido ni la prosperidad augurada. La falta demecanismosinstitucionalesparacrearapoyopolítico—másalládelapopularidaddelpresidente— llevó al levantamiento zapatista. El canibalismo dentro de la clasepolítica provocó asesinatos, traiciones y fuga de capitales. Políticas monetarias yfiscales inconsistentes, un exorbitante déficit comercial, y malos manejosmacroeconómicoscolocaronalpaísenlafronteradelcaos.Noesposiblejustificaral


salinismoargumentandoquelosfinesjustificaronlosmedios.Algunosdelosfines—comoasegurarlavictoriadelPRI,costaraloquecostara—tuvieronuncostomuyaltoparaelpaís.

ElgabinetedeSalinasenreuniónconlíderespanistas.

Dehecho,elpopulismoqueactualmenteenarbolaAndrésManuelLópezObradoresproducto del liberalismo diluido y parcial que Salinas instrumentó durante su pasopor el poder. La política anti institucional de López Obrador es resultado de lamodernización incompleta que Salinas promovió. Como un personaje de Laconspiración de la fortuna, Salinas quería sacudir al país viejo, andrajoso einmemorial.Queríaconvertirloenunpaísextranjero.Queríaconvertirloenunlugarpróspero. Pero pensó que era posible arañarlo sin alterarlo; creyó que era viableromperlapieldeMéxicosintocarsufondo.Yésefuesugranerror.

Salinasnuncabuscódestruiralarepúblicamafiosasinosóloremodelarla.NuncaquisotocarlaformaenlacualseejerceelpoderenMéxicosinosólocambiarlodemanos.NuncaintentórasgarlareddenegociosenlaquesehabíaconvertidoelPRI,sinotejerotrasconsus“jóvenesturcos”.Nuncapensóenacabarconlaspandillasenelpodersinocrearlapropia.Nuncabuscóacabardetajoconeltráficodeinfluenciassino permitir que su grupo las encabezara. Fue un paralítico encabezando el baile.Fueunhombrequehablódelamodernizaciónperonoleapostóafondo.Promovióeléxito económico con la política plutocrática. Y de allí las transformacionesvertiginosas en muchos ámbitos excepto en el comportamiento de los políticospriístas y la élite empresarial. Y de allí la permanencia de las prebendas, laconservacióndeloscotos,elfrenoalacompetenciaeconómicarealensectoresclave,elsurgimientodenuevosempresariosconviejasmaneras.

Salinas jugó a cambiar al país cuando creía que eso no era verdaderamente


deseable.Fueundéspotailustradoperoundéspotaalfin.Comonobuscóerradicarhábitos políticos, siguen vivos. Como no buscó desmantelar complicidades añejas,siguen presentes. Como no quiso erradicar vicios históricos, hoy resurgen en supartido. Como no quiso democratizar la dominación, la hizomás evidente. Y hoyAndrésManuelLópezObradorhacecampañadenunciandotodoeso.Elpaísprósperopara los beneficiarios del salinismo e injusto para todos los demás. El sistemaeconómicoqueproducegrandesfortunasygrandesdesigualdades.Elsistemapolíticoque sigue siendo un mecanismo para la circulación de las élites. El sistema departidosquepermitelaextracciónsinlarepresentación.ElMéxicodondelainiciativaindividualessofocadaporelatrincheramientocorporativo.

Porelloasustaelpragmatismodeunosylaamnesiadeotros.EsentendiblequelosbeneficiariosdeCarlosSalinasreiterensusvirtudes,loinvitenasusfiestas,yloacompañenafestejarlabodadesushijos.PeroparalamayoríadelosmexicanosqueleapostaronaCarlosSalinas,elcolapsodesugobiernoimplicóperder lacasayelcarroy el empleoy ladignidad.Ahoraque estádemodacontrastar la eficaciadelsalinismoconla ineficaciade lademocracia,elpaísdebepreguntarsesi loprimerovalesacrificarlosegundo.Hitlerofrecíaresultados,Mussolinilograbaquelostrenesoperaran a tiempo, Fujimori controlaba el terrorismo, Menem seducía a losinversionistas internacionales,Husseinmantenía la paz social. Pero ¿a qué precio?México ya pagó el precio del gobierno de Carlos Salinas de Gortari y no debeenfrentarlodenuevobajounnuevonombre.

LoqueSalinasysusseguidoresnoentiendenesquelamodernizacióndeMéxicodelaquesejactabaCarlosSalinasjamáspodráobtenersetansóloatravésdevideosfiltradosalatelevisión,reunionessecretas,asesoríapolíticaaEnriquePeñaNieto,elcobroocultodefavores,laresurrecciónsigilosadelséquitosalinista.Elcambiorealentrañaríaconvertiralarepúblicamafiosaenlarepúblicaauténtica.Unaquehableennombre del interés público en vez del de la clase política. Una que proteja a losconsumidorespor encimadequienes se aprovechande ellos.Unaque regule a losempresariosmás poderosos del país en lugar de claudicar frente a ellos. Una queacabeconlacomplicidades,conlosprivilegios,conlaconspiracióndesafortunadadelospolíticosencontralosciudadanos.

Pero como bien advierte Aguilar Camín, “la política, vista de cerca, aun lapolíticamásalta,essiemprepequeña,mezquina,miope,unariñadevecindario”.YaSalinasnoleinteresadinamitarlacuevadeAlíBabáqueeshoyelpoderenMéxico.A Salinas no le interesa crear ese país donde tendría que rendir cuentas. Dondetendríaquehacerpúblicasudeclaraciónpatrimonial,dondetendríaqueexplicarlasprivatizaciones irregulares, donde tendría que reconocer los errores de políticaeconómicaquedesembocaroneneldediciembre,dondetendríaquedecirlaverdadsobresushermanos,dondetendríaqueaclarareldestinodelapartidasecreta.Enese


paísprofundayverdaderamentemodernonoseríaposiblequesesentaraacelebrarMéxicoconsusdueños.Enesepaísnohabríacabidaparaél.

Loshombresgrandescasi siemprehan sidohombresmalosyCarlosSalinasesuno de ellos. Basta con recordar los dramas, asesinatos, violencia, corrupción,mentiras, traiciones, amantes, cuentas ocultas, pasaportes falsos, la búsqueda delpoderyelprecioquesepagaporconseguirlo.EsassonlashistoriasqueacompañanalafamiliaSalinaspordondequieraqueva.Esassonlaspalabrasqueladefinen.Unafamiliaqueparecefamiglia.Unafamiliaquemuestracómohafuncionadolapolíticaen el país y la podredumbre de ese funcionamiento.Una pequeñaMafiamexicanacon todo y El Padrino que la controla. Allí en el sótano, allí en el subsuelo, allíoperandoenlassombras.

Los Salinas —Carlos, Raúl, Enrique, et. al.— son un ejemplo, un arquetipo.Como lospersonajesde lasnovelasdeMarioPuzoy laspelículasdeFrancisFordCoppola, representan algo más que sí mismos. Plasman la forma en que la clasepolítica se ha comportado y quiere seguir comportándose. Demanera sórdida. Demaneratorcida.ConamantesenMéxicoycuentasenSuiza;conpartidassecretasytestigos ejecutados; con millones acumulados y juicios pendientes. Rodeados defiscales que se suicidan, países que los investigan, colaboradores que desaparecen,cargos que no se pueden comprobar. Almargen de la ética, al margen del interéspúblico.

LafamiliaSalinasesmásquesusmiembros.Esunaexperiencia.Laexperienciaaterradora de asomarse a la cloaca de un clan. De presenciar las actividades depersonasesencialmenteamorales.Decontemplar lavidaqueviven, losabusosquecometen, lasmentiras que dicen, en vivo y a todo color. Allí en la pantalla de larealidadnacional.Unagalería extraordinaria de hombres ymujeres quepueblan elmundofeudaldelapolíticaenelpaís.PresididaporeldonCarlos:sonriente,sagaz,visionario pero letal. Un hombre influyente. Un hombre al frente de un imperiosubterráneoqueempiezaconlaclaseempresarial,abarcaa losmedios,constriñelaconductademuchosperiodistas,incluyeasectoresdelPRI,tocaaLosPinosyterminaenlacárceldondesuhermanoviviódiezaños.

Unhombreque, comodonCorleone,quiereganar legitimidadpara símismoyparasufamilia.SeraplaudidocomoelgranmodernizadordeMéxico.Seradmirado,buscado, reconocido, aunque partes de su imperio estuvieran construidas sobre loscimientosdelacorrupción.Unacorrupcióncompartida,reveladaenconversacionestelefónicas grabadas entre sus hermanosRaúl yAdriana.Una corrupción facilitadapor empresarios, avalada por amigos, ignorada por tecnócratas, permitida por lasautoridades. Año tras año. Cuenta tras cuenta. Millón tras millón. Inmueble trasinmueble. Una corrupción fácil de tapar y difícil de comprobar, como lo hanargumentadolosfiscalessuizos.


Esos fiscales que se dieron cuenta de las dificultades que conlleva unainvestigación internacional de lavado de dinero. Y los obstáculos que enfrenta: laresistencia de las élites involucradas, la recalcitrancia del gobierno mexicano, ladestruccióndedocumentos,lostestigoscuestionables,sumiedoacomparecer.Peroapesar de las pesquisas frustradas hay algo inocultable. Eso que queda, eso quepermanece. Lo que huele mal de 48 cuentas congeladas a lo largo del sistemafinancierosuizo.LoquehuelemaldecompañíasfantasmaenlasislasCaimán.LastransferenciasmultimillonariasdebancosenMéxico,EstadosUnidos,Luxemburgo,AlemaniayFrancia.Lasacusacionesdelavadodedinero.Eltotalde130millonesdedólares.Acumuladosporunapersona—RaúlSalinasdeGortari—quesiemprefueun funcionario menor, un académico a ratos, un bon vivant siempre. Que cuandoconoció a María Bernal le dijo que era multimillonario, con la suerte de ser “elhermanodelpresidente”.

Esasuerteque lepermitió incorporarun“fondode inversión”fueradeMéxico,quelepermitiórecibiryenviartransferenciassecretasdeempresariosquecompraronconcesionespúblicas,quelepermitióacumularpasaportesfalsos,quelepermitióser“elseñordiezporciento”porlascomisionesquecobraba,quelepermitiómentirunay otra vez. Esa suerte que el sistema político le provee a quienes están cerca delpoder. Y en ese sentido Raúl Salinas tiene razón: él es sólo “uno más”. Él es lapersonificación de lo peor del PRI y cómo gobernó, ni más ni menos. La avariciaincontenible y la irresponsabilidad rampante. Sentir que los recursos del país eransuyosypodíahacerloqueloquisieraconellos.Allífotografiadoenunyateconsuamantesobre laspiernas.AllíconsucasaenAcapulcoysuchaletenAspenysuscaballos en El Encanto. Como tantos otros que se han enriquecido a través de sucontactoconlapolíticaysusconexionesconlospolíticos.Allídiciendoahora—enentrevista tras entrevista— que su “único error” fue la soberbia, la arrogancia,sentirsetodopoderosoyactuarasí.

Enrealidadsuserroresfueronotrosymásgraves.ComoescribeBalzac,“detrásde cada gran fortuna hay un crimen”. Y en su caso el crimen fue apropiarse derecursosquepertenecen—directaoindirectamente—alpueblodeMéxico.Elcrimenfueutilizarsuposiciónprivilegiadaparahacernegocios trasbambalinas,aoscuras,sinfirmas,sincontratos,consólounapretóndemanos.Negociaracuerdosyfacilitarfranquiciasycanalizarrecursosytransferirlosdecuentaencuenta.Aespaldasdelapoblación.Delamanode leyesque lopermitieronporqueparaesofueroncreadas.Pensandotodoeltiempoquequizáesonoeraéticoperosíeralegal.

Pensandotodoeltiempoqueesoeranormal,partedeljuego,partedeeseritualhistórico que describe tan bien el historiadorClaudioLomnitz.La corrupción paraconservarprivilegios,paramanteneracompetidoresfueradeciertosmercados,paracrearunaclaseobreradócil,parapreservarlasprerrogativasdellinaje.Lacorrupción


comounapirámideconelpresidenteysufamiliasentadosenlapunta,desdelacualdesparramabanbeneficiosyotorgabancontratosyasignabanconcesiones.Yporesoen México el enriquecimiento ilícito ha sido un delito “no grave”. Y por eso enMéxico,eltratohacialospoderososhasidosiemprereverencial.YporesolafamiliaSalinassehasalidoysesaleconlasuya.

Porque quizá Raúl Salinas no es culpable del crimen de asesinato, pero sí esculpable de muchas otras maldades. Y aunque declare que ha sido exonerado depeculadoylavadodedinero,el“sospechosismo”persiste.Sobretodoalescrutarlassentencias de losmagistrados y en qué términos fueron planteadas. Los jueces deMéxicodicenqueellavadodedinero—enelcasodeRaúl—nopuedeacreditarsesino existe antes una sentencia por el delito original de enriquecimiento ilícito. LosjuecesdeMéxicodicenqueelpeculado—enelcasodeRaúl—nopuedeprobarsedado que al no existir un fin presupuestario para la partida secreta, es imposibleacusarporun“desvío”.Los juecesdeMéxicodicen,palabrasmáspalabrasmenos,quenopuedencargarconelpaqueteniquierenhacerlo.

Muchos mexicanos tampoco. Ven a Raúl Salinas como víctima de un sistemajudicial injusto, de un ex presidente arbitrario, de un linchamiento inmerecido. LoconviertenenlaGloriaTrevidelapolíticamexicana,inocentedetodoylibrealfin.LibreparasalirenlaspáginasdesocialesyasistiralascenasenLasLomas.LibreparadecirqueErnestoZedilloloencarcelóparasubeneficiopolítico,olvidandoquesuhermanoCarloslohizoconlaQuinatambién.Libreparareclamar130millonesdedólareseinsistirquesólofueronunpréstamodeCarlosPeraltayJorgeHankRhon.Libre para permitirle a su hermano limpiar el nombre de la famiglia y participarabiertamenteenlasucesiónpresidencial.

Pero antes de acogerlo como víctima, habría que recordar todo lo que RaúlSalinas ignoróparaexonerarse.Todo loqueél justificóquees injustificable.Todaslas buenas razones que la gente tuvo—y tiene— para estar enojada con él y susparientes.

Elsalinismofueculpabledelacatástrofequedesató.Ésaeslaverdaderahistoriadel sexenio y sus secuelas, ausente en la narrativa de quien semuestra renuente acontarlaconhonestidad.Lasobrevaluacióndelpesoyeldéficitdecuentacorrientequeelgobiernoignoró.Lapolíticafiscalymonetariairresponsablealolargode1994que el gobierno permitió. La bomba de tiempo de los Tesobonos que el gobiernoactivó.Lafaltaderegulacióndelsectorbancarioqueelgobiernoaceptó.Laalianzasimbiótica con los intereses creados que el gobierno construyó. La falta detransparencia en la toma de decisiones económicas que el gobierno solapó. Laausenciaderutasverdaderamentedemocráticasparalaparticipaciónqueelconflictoen Chiapas evidenció. La construcción de fábricas de millonarios monopólicos atravésdelaprivatizaciónqueelgobiernoemprendió.


EnsuslibrosrecientesSalinasdescribeacertadamentealpaísatorado,aletargado,desanimadoqueprevalecehoy.Peroengranmedida,élmismoaseguróesedesenlacecon el tipo de “modernización” que instrumentó. El liberalismo social combinó lopeordeambosmundos:promoviópolíticasdemercadosin la regulaciónsuficienteparaquefuncionarandemaneraeficaz,ypromoviólacompensaciónpopularperodemanera clientelar y anti democrática.Mucho de lo que Salinas critica delMéxicoactualesresultadodeloquehizoodejódehacer.Sihoy“losgrupostradicionalistasencontraronunanuevaoportunidadparatratarderecuperarlascuotasdepoderrealperdidas”esporqueéllosempoderó.Sihoyprevalecenlosoligarcasesporqueéllosengendró a través de información privilegiada y transacciones supervisadas por suhermanoRaúl.Sihoyelpopulismoautoritariocobranuevavidaesporqueélenseñócómo utilizarlo. Si hoy no existen consensos sobre cómomodernizar aMéxico esporquesugobiernohizoimpopularlosmétodosparalograreseobjetivo.

Poco importa siCarlos Salinas sigue viviendo en el auto engaño y escribiendolibrosqueloconstatan.Pocoimportasipublicaobrasmalescritaseintelectualmentedeshonestasqueenrealidadsólosirven—porsutamañoysupeso—paramantenerabiertalapuertadelgarage.Lolamentableesquemuchosobstáculosqueexplicanlaparálisisde losúltimosdiezaños fueroncolocadospor elpropioexpresidente.Lograve es que el proceso modernizador —basado en mercados funcionales queaseguran el crecimiento económico y la redistribución de la riqueza— encuentrapocosadeptos.LocondenableesquelosinstrumentosqueMéxicopodríaydeberíausarpararemontarladécadaperdidafuerondesacreditadosporquienlosusómal.Elhombrequeinsisteen“laurgenciadeunanuevaalternativa”paralamodernizacióndelpaíseselmismoquelasaboteó.

Al frentedeunapresidencia imparable,motivadoporunaambiciónsin límites,CarlosSalinasdeGortarigobernó—eficazmente—comounrey.Perosentadoenlasalturas ignoró muchas de las penurias de su propio país. Sabía de la guerrilla enChiapas e intentó comprarla via Pronasol. Sabía de las actividades ilícitas de suhermanoperopensóquepodríaocultarlas.Obsesionadoconasegurar laestabilidaddesulegado,cerrólasrutasdelacompetenciapolíticareal.Pormásquelointente,pormásquesemuevaparapropulsaraEnriquePeñaNietoalapresidencia,pormásquehayalogradounarreglopolíticoparasacarasuhermanodelacárcel,lahistorialo juzgará como un reformador fallido. La pasión de Carlos Salinas nunca fueMéxico;fueélmismo.ElexpresidentepusoaMéxicoaunpasodelPrimerMundopero tendió puentes frágiles con los cuales alcanzarlo.Construyó la fachada de unnuevopaísylodejóenruinas.Buscabareformarparaconservar.Soñabaconmejorarparamantener.CarlosSalinasesunpilloconsentidodeEstado,nimásnimenos.Esaquelcon lamiradamáscínicaymásclaraparaverel lado torcidodelpoderysuejercicio. Es el que se llama un ciudadanomás, pero debería ser un ciudadano de


más.Porinexcusable.

LAIMPUNIDADCOMOCONDICIÓNNECESARIA

Comoelhankismoy la famigliaSalinas ilustran, elPRI arrastraconsigoun residuopeligroso,unlegadodepoderarbitrario,unsistemalegalqueperseguíaaenemigosyliberaba a amigos. Un sistema donde la corrupción era compartida. Las líneas decomplicidadhansidolasarteriasylasvenasdelcuerpopolíticomexicano.¿Quiénnoha pagado una mordida? ¿Quién no ha evadido algún impuesto? ¿Quién no haesquivadolamiradaoguardadosilencio?¿Quiénnohaaceptadounbononavideño?YMéxicojamáslograrácombatir lacorrupciónyla impunidadylaarbitrariedadsinoentiendedóndeycómohaflorecido.Siintentacorrerlejosdelpasadosinmirarlo,cargarálascadenasconsigo.

Enelpasadopriístahaydemasiadaspreguntassinrespuesta,demasiadasprácticascorruptas,demasiadasviolacionesdederechoshumanosypolíticos.Losmexicanosmerecensaberquélehizoquéaquiéndurante71añosdepredominiopriísta.Todaslas víctimas —los familiares de perredistas asesinados y campesinos acribillados,todos losque tienenalgúnmuertooherido, todos losquecontemplaronunactodecorrupción— merecen saber que las cosas han cambiado. Merecen saber que lostorturadores y represores y desfalcadores forman parte del pasado. Merecen sertratadoscomociudadanosconderechoaobtenerinformaciónsobreunEstadoquelosha maltratado. Porque la verdad misma entraña una forma de justicia; entraña lareparacióndeunmundomoralenelquelasmentirassonmentiras,lasverdadessonverdades, y elEstadono es impune.Méxiconunca escaparáde supasadoynohalogradoconstruirunaverdadcompartidasobreél.

Y de allí la relevancia de las siguientes preguntas, sugeridas por mi amigo elembajadorAlbertoSzékely:¿Quépasaríasihechossimilaresalosdel2deoctubrede 1968 ocurrieran hoy? ¿Qué ocurriría si el Ejército disparara contra civilesdesarmados? ¿Cómo respondería el sistema judicial y sus instituciones?¿PresenciaríamosaunpresidentequereconoceculpasolepermitealosmilitaresyalsecretariodeGobernaciónevadirlas?¿PresenciaríamosaunaSupremaCortequeseerigeendefensoradelosderechoshumanosylasgarantíasindividualesolasignoracomoenelcasodeLydiaCacho?¿Presenciaríamosaunas televisorasquereportancabalmente lo ocurrido o aplauden al presidente por actuar con la mano firmemientrascelebranque“fueundíasoleado”?¿LospartidosseaprestaríanadenunciaralosresponsablesointentaríanblindarloscomolohizoelPRIduranteañosconMario


Marín? ¿La impunidad inaugurada hacemás de cuarenta años sería combatida portodoslosnivelesdegobiernoomásbienlosinvolucradosintentaríanprotegerseentresí?

ÉstassonpreguntasrelevantesporqueapuntanaloqueGrahamGreenellamaríatheheartofthematter,“elcorazóndelasunto”:unsistemapolíticoyunandamiajeinstitucional construido sobre los cimientos de la impunidad garantizada, lacomplicidadcompartida,laprotecciónasegurada,laciudadaníaignorada.Unsistemaquesobrevivegraciasalainexistenciademecanismosimprescindiblesderendicióndecuentascomolareelección.Unsistemaquecontinúavivoapesardelaalternanciaporqueenrealidadjamásfueenterrado,dadoquenuncasecombatiólaimpunidadenloslugaresdondenacióycreció:enLosPinosyenelEjércitoyenelSNTEyenelSNTPRMyenlaSecretaríadeGobernaciónyenlaQuintaColoradadeTabascoyenlagubernaturadePueblayenlasmansionesdeArturoMontiel.Dadoquenuncahuboundeslindedelaspeoresprácticasdelpasado,sobrevivenenelpresente.DadoquenuncahubounEstadodeDerechoreal,ahoraresultaimposibleapelaraél.Dadoquenunca se diseñaron instrumentos para darle peso a la sociedad, ahora no acarreagrandescostosignorarsusdemandasoatenderlasteatralmenteconlainstalacióndeConsejosdeSeguridadPública.

La impunidad persiste a cuarenta años del 68 porque nunca ha sidoverdaderamente combatida. Porque nunca se dieron las consignaciones a losresponsablesdelamatanzadel10dejuniode1971.Porquenuncahuboasignaciónde responsabilidades aLuisEcheverría y aMarioMoyaPalencia y a PedroOjedaPaullada y al Ejército mexicano. Porque la Fiscalía Especial para MovimientosPolíticosySocialesdelPasado—creadaduranteelsexeniodeVienteFox—nuncaobtuvolosrecursoshumanosymaterialesquenecesitaba;nuncaobtuvoelaccesoalosdocumentosdesclasificadosquerequería;nuncaobtuvolacooperaciónprometidapor parte del Ejército; nunca obtuvo la actuación eficaz de la Agencia Federal deInvestigaciones, encargada de encontrar a aquellos contra quienes se habían giradoórdenesdeaprehensión.Porquenuncahubounrompimientoclaroconelpasado.

Desdelaeleccióntransicionaldel2000,elgobiernohadadopasosparapromoverlosderechoshumanosyprotegerlos.Haabiertoalgunascajasydiseminadoalgunosdocumentos. Ha colaborado con organismos internacionales y no ha puestoimpedimentosasuescrutinio.Peroesospasos—enladireccioncorrecta—hansidodemasiado pequeños y demasiado temerosos. A los gobiernos de la “transicióndemocrática”leshafaltadocomprometerseafondoconlosderechoshumanosdelosmexicanos,tantodelosvivoscomodelosmuertos.Leshafaltadodarinstruccionesclarasyórdenesprecisas.Leshafaltadoasumiralosderechoshumanoscomounadelasareasprivilegiadasdelejerciciodelpoder.Leshafaltadocomprometerseconunacruzadacontralaimpunidadyapoyarlaafondo.


Porqueelescrutiniodelpasadoamuchosincomoda.Amuchosasusta.Alaéliteempresarialyalospolíticosquepromueve.AlEjércitoyalosculpablesqueprotege.Alospriístasconlaconcienciaintranquilaylasmanossucias.Aloscómplices,aloscallados,alosrepresores,alosculpables,alosqueactuaronsinlímitesenelpasadoy no quisieran revivirlo. Muchos argumentan que perseguir el pasado colocaría aMéxico al borde del abismo, polarizaría al país, generaría un alto grado deincertidumbre,impediríalasreformasestructurales,debilitaríaalEstado,acorralaríaala presidencia. Pero paradójicamente todos esos escenarios ya están ocurriendo.Seestándando.Méxicoyaestáparadoenunlugarprecario,yaenfrentalapolarización,ya vive la incertidumbre, ya padece un Estado débil, ya presencia las reformaspostergadas, ya sufre una presidencia acorralada. Lo único que ha producido elesfuerzo por enterrar al pasado es la perpetuación de sus peores prácticas en elpresente.

PorellocuandolaperiodistaCarmenAristeguilepreguntaaMigueldelaMadridsi “¿la impunidad es condición necesaria para el funcionamiento de lamaquinariapolítica del país?”, el ex presidente asiente. Aunque después —amenazado,presionado,acorralado—pidequenolecreamos,eldiagnósticoquedaallí.Ytodoloquehaocurridodesdeentoncestansóloconstataelpesodesuspalabras,compruebalacertezadeldiagnóstico,validaloquedijoantesdevolverseprematuramentesenildeundíaparaotro.Elsistemapoliticomexicanohasidoconstruidoparaasegurarlaimpunidaddequienesgobiernan.Operacotidianamenteparalograresefinyquienesengrosan sus filas lo saben. La competencia electoral entre partidos no erradica laimpunidad,tansólolademocratiza.Laalternanciapolíticanocombatelacorrupción,tan sólo amplía su espectro ideológico. Ésto comprueba que en México haydemasiadosdispuestosafirmarelpactodeimpunidad.

AunqueenprivadolospriístasreconocenqueMigueldelaMadridtienerazón,enpúblicoseunenparadesacreditarlo.Sabenquediceloquetantoshansugerido,peroaún así cierran filas para declaralo un demente. Saben que tiene razón, peroprecisamente por ello no pueden reconocerlo. De la Madrid desnuda al sistemaconstruidoporelPRI,delcualviven,conelcualsehanenriquecido,elcualnecesitanpreservar. En cualquier democracia funcional, las imputaciones hechas hubieranprovocadoundeslindeoundistanciamientoentreelexpresidenteinvolucradoysupropio partido. Pero enMéxico, los priístas optan pormatar almensajero—de laMadrid— con el objeto de acallar el mensaje. En vez de exigir una investigaciónesclarecedora,ManlioFabioBeltronesexigeelsilenciocómplice.

Méxicoesunpaísdecorrupcióncompartidaperonuncacastigada,decrímenesevidenciados sin sanciones aplicadas, de ex presidentes protegidos por quienesprimero los denuncian pero luego pierden la razón, de políticos impunes yempresarios que también lo son. Por ello las procuradurías exoneran, las fiscalías


especiales nunca funcionan, las comisiones investigadoras en el Congreso nocumplen con su función, los custodios no custodian, los crímenes persisten. Haydemasiados intereses que proteger, demasiados negocios que cuidar, demasiadasirregularidades que tapar, demasiadas cuentas bancarias que esconder, demasiadaspropiedadesqueocultar,demasiadospactosquepreservar.

ManlioFabioBeltrones.

“Sí, presidente” dice Emilio Gamboa—pálido, nervioso y atemorizado— cuandohablaconCarlosSalinasdeGortari.“Sí,presidente”diceMigueldeMadridantelasamenzasrecibidasdesusucesor,queloobliganaaceptarsutransformaciónpúblicaenvegetal. “Sí,presidente”dicenElbaEstherGordilloyArturoMontiel cuando leotorgan30millonesdepesosaCarlosAhumadaparacomprarlosvideosquerevelanla corrupción en el PRD. “Sí, presidente” dicen funcionarios e intelectuales querecibieron fondos de la partida secreta. “Sí, presidente” dice Vicente Fox cuandoaseguralalibertaddeRaúlSalinasdeGortariacambiodeinformaciónparadañaraAMLO. “Sí, presidente” musitan empresarios que se beneficiaron con lasprivatizaciones del sexenio salinista. “Sí, presidente” concuerdan los panistas quehablande“prescripcióndeldelito”y juiciosciudadanosen lasurnasenvezdeunainvestigación formal contraCarlos Salinas y los suyos. “Sí, presidente” repiten lasprincipalescadenasdetelevisioncuandoignoranlasacusacioneslanzadasporMigueldelaMadridenlaentrevistaconCarmenAristegui.


Porque como lo reconoce el ex presidente, la impunidad es condiciónindispensable para el funcionamiento de la maquinaria política del país. Esamaquinaria que produjo a Carlos Salinas y sobre la cual sigue montado. Esamaquinaria de la que se aprovechan todos los partidos y de la cual pocos —enrealidad— se quieren bajar. Engrasada por aquello que Carlos Ahumada revela,MigueldelaMadridsugiere,elPRIdiseña,VicenteFoxnocombate,elPANignorayRaúl Salinas de Gortari intenta ocultar. La función pública como vehículo para elenriquecimiento personal; el poder político como instrumento para llenar cuentasbancarias;laconsanguinidadcomoformaparaconseguircontratos;elgobiernocomodistribucióndelbotín;lademocraciaelectoralcomolamejorpantallaparaunaformadeentenderyejercerelpoderquesiguevivaaunquehayamossacadoalPRIdeLosPinos.

BastaconrecordaralgunasimágenesdelaPatria.VicenteFoxyMartaSahagúnabrazadosbajounárbol,presumiendosurancho.RobertoMadrazoconlosbrazosenalto,celebrandosutriunfoenelmaratóndeBerlín.MarioMarínenunareunióndelaConago,sonriendomientrasplaticabaconsuscontrapartes.UlisesRuizde lamanodesuesposa,paseandoporunhoteldelujoenlaplaya.ArturoMontiel,enunresortinvernal, esquiando de cuesta en cuesta. EmilioGamboa sentado en la Cámara deDiputados,negociandodesdeallílasreformasalamedidadelosinteresesdeKamelNacif. Personajes impunes, progenitores de la desconfianza, númenes de laimpunidad, patrones de la trampa, emblemas de la nación, faros de la mentira eíconosdelaRepública.Protagonistasprominentesdel“paísdondenopasanada”.

Dondehaymuchosescándalosperomuypocas sanciones.Dondeproliferan lasfotografíassugerentesperonolasinvestigacionescontundentes.Dondesiemprehaycorruptosseñaladosperonuncacorruptosencarcelados.Ydondetodoestoesnormal.Los errores, los escándalos y las fallas no son indicio de catástrofe sino decontinuidad.ElcoyotajepracticadoporMartaSahagúnolapederastiaprotegidaporun gobernador o la fortuna ilícita acumulada por un candidato presidencial o lasnegociacionesturbiasentreunsenadoryunempresarionosonmotivodealarmasinodechisme.Nosonsíntomadeuncáncerapuntodemetástasis,sinodeunaurticariaconlacualelpaíssehaacostumbradoaconvivir.Lapermanenciaenelpoderpúblicodequienesviolansusreglasmáselementalesesloacostumbrado,tolerado,aceptado.Loquehasidoseráynohaynadanuevobajoelsol.


RobertoMadrazoenelmaratóndeBerlín.

Osólolagrabacióntelefónicamásrecienteolaentrevistaincriminatoriamáspicante.Aquelloquesevuelvetópicodemilsobremesasycomidillaenuncentenardecafés.Siempre acompañado de inescapables manifestaciones de indignación e increíblesmuestras de sorpresa. Como si nadie hubiera conocido la trayectoria de RobertoMadrazodesde su elección fraudulenta en1994.Como si nadie hubiera leídohaceaños los reportajes de Proceso sobre la playa El Tamarindillo y el tráfico deinfluencias—orquestado desdeLos Pinos—que revelaron.Como si nadie hubieraoídoaEmilioGamboadecirleaKamelNacifsobreunainiciativaqueperjudicabasusintereses: “Va pa’tras papá; esa chingadera no pasa en el Senado.” Como si nadiehubiera escuchado las conversaciones grabadas entreMarioMarín yKamelNacif.Como si el país entero se hubiera olvidado de ellas.Y eso es precisamente lo queocurre: primero el escándalo y después el arrumbamiento. Primero el ultraje ydespuéselabandono,lasiguientenoticiapicosa,lapróximaoportunidadparaasaralaparrillaaunpolíticoinfameyluegoolvidarsedeél.

Porque en todos los casos de corrupción en el “país donde no pasa nada”, noimporta la evidencia sino la coyuntura política. La correlación de fuerzas en elCongreso. El calendario electoral. Las negociaciones entre los partidos y susobjetivos de corto plazo. La relación entre el presidente y la oposición que buscaacorralarlo.Lasconvenienciascoyunturalesdelosactoresinvolucrados.Losinteresesdelosmediosconagendapropiaypreferenciaspolíticasparticulares.Enuncontextoasí,elcombatealacorrupciónsevuelveunavariabledependiente,residual.Noesunfinensímismoquesepersigueenarasdefortalecerlademocracia,sinounamonedade cambio usada por quienes no tienen empacho en corroerla. Las institucionesestablecidasseconvierten—comodiríaLouisMumford—enuna“sociedadparalaprevención del cambio”.Hay demasiados intereses en juego, demasiados negociosquécuidar,demasiadoscotosquéproteger.


Cotos como el queMarioMarín erigió en Puebla y la Suprema Corte intentódesentrañar.1251páginasdondelacomisióninvestigadoradeterminóqueelarrestode Lydia Cacho “fue una componenda del gobernador con el empresario”. 1251páginasquedescribierondemaneradetalladacómo las instituciones sepusieronalservicio del gobernador y sus amigos. 40 personas —procuradores, jueces,comandantes, agentes judiciales— involucradas en una conspiración; en un“concierto de autoridades con el objetivo, no de enjuiciar, sino de perjudicar a laperiodista” como lo subrayó la Foja 1137. Evidencia inequívoca que no debió serignorada.Oarchivadaysinembargolofue.

MarioMarín.

Pero siempre senosdicequeahora sí, la impunidad terminará.Eneste sexenio, laSecretaríadelaFunciónPública—deverdad—actuará.Enelgobiernodel“Méxicoganador” —de verdad— los juicios políticos ocurrirán. Todos los esfuerzos seencaminanenesadirección,afirmanlosvendedoresdelainmunidadgubernamental.El gobierno de la República trabaja para ti—anuncian—mientras parece hacerlosiempre para ellos, losmismos de siempre. LosLópez Portillo o los Salinas o losCabalPenicheolosMadrazoolosMontielolosMarínolosRuizolosGamboaolos Bribiesca Sahagún. Desde hace décadas, el gobierno como la explotaciónorganizada, como la depredación institucionalizada. Así se vive la política enMéxico.Asílaaceptansushabitantes.Asísevuelvencómplicesdeella.Mexicanos


convertidos en comparsas de una clase política que como sentencia el FinancialTimes,“siguesirviéndoseasímisma”.

Emersonescribióquelasinstitucionessonlasombraalargadadeunsolohombre.Deserasí,lasinstitucionesconfabuladasdeMéxicosonelreflejodesushabitantes;de aquellos estacionados cómodamente en el viejo orden de las cosas.Ciudadanoscomplacientesquecontemplanaloscorruptos,peronoestándispuestosapelearparaconsignarlos. Ciudadanos imaginarios, atraídos por las imágenes de la Patriaennegrecidaperoquenolevantanundedoparalimpiarla.Oparaexigirquequieneslagobiernantenganunmínimodedecencia.

Quizá Felipe Calderón entiende lo que el PRI le ha hecho al país y por elloexclama:“Diosquieraynoregresenalapresidencia”,comolohizoenunareuniónreciente. Pero si eso ocurre, tanto él como su predecesor habrán producido esedesenlace al optar por un “pacto de no agresión” desde la elección del 2000. Alsuponer que bastaría sacar al PRI de Los Pinos sin modificar sustancialmente sumodusoperandi.ElgranerrordelPANhasidotratardeoperarpolíticamentedentrodelaestructuraqueelPRIcreó,envezderomperla.ElgranerrordelPANhasidocreerquepodríapracticarmejoreljuegodiseñadoporelPRI,envezdeabocarseacambiarsusreglas.Elgranerrorhasidoemularalospriístasenvezderechazarlamaneradehacerpolíticaqueinstauraron.

LAEMULACIÓNPANISTAYELSUICIDIOPERREDISTA

ElPAN lleva losúltimosañosmimetizandoalPRIycopiandoalgunasdesuspeoresprácticas en vez de distanciarse de ellas. Los panistas no han sabido combatir coninteligencia al viejo regimen.Nohan querido en realidad hacerlo.Han cerrado losojos cuando debieron haberlos abierto. Han esquivado la mirada cuando debieronhaberlamantenidoatentaycrítica.HanemuladotodoaquelloqueelPANfuecreadopara combatir: las dirigencias sindicales antidemocráticas y los gobernadorescorruptos y las alianzas inconfesables y el cortejo a los poderes fácticos y loscertificadosdeimpunidadyelgobiernocomolugardesdedondeserepartenbienespúblicos.

En vez de promover juicios, el PAN ha protegido a los corruptos. En vez dedemocratizar a losmedios ha optado por doblegarse ante ellos.Y por elloAcciónNacional es corresponsable del regreso de lo peor del PRI porque no lo detuvo atiempo. No lo paró a tiempo. No lo denunció a tiempo. Como ha escrito JorgeCastañeda:“¿SielPANvaagobernarcomolohizoelPRI—perpetuandoprivilegiosy


empoderando élites y construyendo clientelas— para qué seguir apoyándolo? Yamuchosmexicanos comienzan a pensar, ‘pa’ priístas en el gobierno, puesmejor elPRI”.

ElPRI tienemás gubernaturas,más recursos,más unidad,más disciplina ymáshambre que en la última elección presidencial. El PRI estámejor posicionado paraganaryelPANhaayudadoaqueesoocurra.Enelpoder,AcciónNacionalpasómástiempodefiniendocómorepartirposicionesquepensandocómoganarlas.Enlugardeampliar su base electoral disminuyendo las barreras de entrada al partido, decidióelevarlas. En lugar de hacer política con y para la ciudadanía, se refugió en lasburocracias partidistas. El PAN no ha aprendido a hacer política de cara a losciudadanos. Sigue apostando a la política de pasillos de poder, a las cuotas entrecamarillas, a los acuerdos cupulares, a la popularidad presidencial, a los métodospriístas.A formas de actuar y de pactar que evidencian a un PAN—hasta ahora—incapaz de crear e instrumentar nuevas formas de involucrar a los ciudadanos yfomentarsuparticipación.

Desdehacemásdeunadécada,el retoparaelPAN—segúnsusdirigentes—hasido ganar el poder sin perder el partido. Participar en la política sin perder losprincipios. Optar por el pragmatismo necesario o refugiarse en el purismo seguro.CadavezqueelPANganalapresidencia,padeceunacrisisdeidentidad;seenfrentaaun dilema hamletiano. ¿Ser partido en el poder o ser partido que lo critica? ¿Sergobiernoqueseensucialasmanosofuerzapolíticaqueserehúsaahacerlo?¿Serunaorganización de masas o una coalición de élites? ¿Ser un partido catch-all quegobierna en el centro del espectro político o ser un partido que se desliza hacia laderecha?Lacrisisde identidad seconvierte en lahuelladactilardeunpartidoquesabe cómo ganar la presidencia, pero aún debate cómo comportarse y gobernar alpaís.

Y lo hace mal. En gran medida la resurreción del PRI surge de la urgencianegociadora del gobierno de FelipeCalderón y su imperiosa necesidad de llegar aacuerdosparapresumirquelosobtuvo.Peroesprecisamenteesaurgenciapanistalaquehaalentadoel jugueteopriístayelchantajeconstantedesuslíderes.LaquehapropiciadoelgolpeteopolíticamenteredituabledeManlioFabioBeltronesaVicenteFox y a Felipe Calderón, ante el cual los panistas—durante mucho tiempo— nohicieronmásquecallarsepormiedoasabotearlasnegociacionesencurso.

YaenlapresidencialospanistasleapostarondemasiadoalosacuerdosconelPRIen el Congreso, y al empujarlos como lo hicieron perdieron margen de acción.Todavía hace apenas unos meses, asesores gubernamentales de alto nivel sevanagloriaban de las reformas aprobadas durante el ultimo sexenio. “Somos elgobierno más exitoso que ha tenido México en diez años porque logramos sacarreformasporconsenso,aunenungobiernodividido”,aseguraban.Peroloquejamás


entendieron los artificesde la estrategia calderonista, es que el electoradono iba apremiaralPANtansóloporllegaraacuerdossinoteníanunimpactoimportantesobreelcrecimientoeconómicoyelempleo.

Las reformasdeFelipeCalderónno lograroncumplir conesosobjetivospor laformaenlacualfueronnegociadasytodoloquesecedióenelcaminoparalograrsuaprobación.Como ha escrito el economista y premioNobel, PaulKrugman: “Unopodríapensarquelamitaddeunpedazodepanpuedeservistocomomejorquelaausencia de pan; pero no es así si medidas a medias acaban desacreditando odiluyendo todo el plan reformista.Novale la pena tener una reforma si se obtienehaciendotantasconcesionesqueacabaporcondenarlaalfracaso.”Yesoesloquehaocurridoconlareformafiscalylareformaenergéticadelcalderonismo.PocoocasinadaacambiodelavarlelacaraalPRIyahorapresenciarsufortalecimiento.

PorelloahoraqueelPRIdenunciaelfracasodelPAN,enciertamedidatienerazón.Los aprendices incipientes son fustigados por los maestros experimentados. Lospanistas han fracasado en el intento de gobernar como lo hacían los priístas. LospanistashanfracasadoensuintentoporadaptarsealasreglasdeinstitucionesqueelPRI torció.Lospanistasnohan logradopactareficazmentecon losnarcotraficantes;no han logrado comprar eficazmente a los líderes sindicales; no han logradobeneficiareficazmentealosgrandesempresarios;nohanlogradoocultareficazmentelos negocios que han hecho en su paso por el poder; no han logrado combatireficazmentelaimpunidadporquetambiénsevolvieroncómplicesdeella.GraciasalPRI el país padeció tantos añosdemalgobierno.Gracias alPAN es probable que lahistoriaserepita.

Este escenario también es producto de la disfuncionalidad del PRD y de unaizquierdaquetodavíanosabequéhacerconsigomismaoconAndrésManuelLópezObrador.Alguienqueenel2006fueirremediablementecombativo,confrontacional,anti institucional. Alguien que durante ese proceso electoral fue invariablementeatávico, testarudo, conservador, contumaz.Alguien cuyas posturas poco claras—ycon frecuenciacontradictorias—han inspiradounadesconfianzaque serádifícil, sino imposible, remontar.Alguienquemetióa la izquierdaenuncallejóndelcual leestáresultandomuydifícilsalir.

Para quienes piensan —pensamos— que México debe tener una izquierdafuncional, pocas cosas tan tristes como contemplar la tragedia de su auto sabotaje.Lasheridasquesehainfligidoasímismadesdelaúltimaelecciónpresidencial.Elpapel suicida que la izquierda dividida se ha empeñado en jugar. El PRD y el PT yConvergenciaatrapadosenunalógicadeconfrontaciónconstante,transformadosenpropulsores de su peor adversario: el Partido Revolucionario Institucional. LópezObrador convertido en promotor involuntario del regreso del PRI. López Obradorresponsable,sinsopesarlosiquiera,deunaregresiónalacualhacontribuido.


Tomandodecisionesequívocas—unayotravez—queminansuposiciónpolíticay fortalecen lasdel contrario;haciendodeclaracionesque le restanapoyosy se lostransfieren a quienes desea debilitar pero termina por apuntalar; negando lalegitimidaddelasalianzasPAN-PRDaunquesehanvueltolaúnicaformadepararalPRI. AMLO como conductor contraproducente; como actor auto-destructivo; comopolíticoparadójicoqueencabezaunaizquierdaempecinadaenempoderaralpriísmo.UnaizquierdalopezobradoristaqueenlugardeactuarcomocontrapesoeficazalPRIredivivo,explicasuavance.

YsiLópezObradornoentiendeesto,ojaláqueotrosmiembrosde la izquierdamexicana sí sean capacesdehacerlo.Ojalá comprendanque el proyectodenaciónque AMLO sigue proponiendo es demasiado estrecho, demasiado excluyente,demasiadomonocromático.Elpaísquequieregobernardondesólohaycabidaparalospobres.Elcandidatoquenuncahadicholoqueharáporlasclasesmediasycómofomentará su expansión. El redentor que ofrece aliviar la pobreza pero no explicacómovaacrear riqueza.El líder socialqueno sabecómoserpolíticoprofesional.Que no entiende la necesidad de deslizarse hacia el centro del espectro político yliderar una izquierda moderna y propositiva desde allí. Incapaz de aprender queprecisamenteesollevóalpoderaTonyBlairyaRicardoLagosyaFelipeGonzálezyaMicheleBachelet y aLula.La transformacióndel agraviohistórico enpropuestapráctica. La reinvención del resentimiento en planteamiento. El combate a ladesigualdadconmedidasparaasegurarlamovilidad.PeroLópezObradornoquiereonopuedepensardeesamanera.

ÉsteesundiagnósticodesoladorparaquienescreemosqueMéxiconecesitaunaizquierda encabezada por líderes modernos que entienden los imperativos delcrecimiento económico y la globalización. Una izquierda capaz de remontar laintransigenciaquefortalecealpriísmoenvezdefrenarsuavance.Unaizquierdaquesea acicatedel cambioprogresista ynopretextopara la restauración conservadora.Unaizquierdaconideasviablesynosóloposicionesmorales.Unaizquierdaquesepahablarlea lasclasesmediasenlugardealienarlas.Unafuerzapolíticaquesepaseroposiciónytambiénopciónviabledegobierno,porqueelpaísnecesitaambas.

Todoaquelloqueexplicalarazóndeserdelaizquierdamexicanasigueallí.Lapobrezayladesigualdadylacorrupciónylajusticiadiscrecionalylaconcentraciónde la riqueza y la postergación de soluciones para distribuirla mejor. El país deprivilegios y de quienes no quieren perderlos es real. Existe. Consagrado en losevasores de impuestos que no quieren comprometerse a pagarlos. En los contratosotorgadosdemaneradiscrecionalbajoelarropode“lanormatividadexistente”.Enese neoliberalismo mal instrumentado que preservó en vez de transformar. En lasprivatizaciones que transfirieron monopolios públicos a manos privadas y no losdesmantelaron.Enlosbonosdiscrecionalesylossueldosdesorbitadosylarapacidad


de quienes trabajan para el Estado pero se embolsan partes de él. Por ello, los deabajosiguensiendolosdeabajo,losdearribasiguensiendolosdearriba,losdeenmediosiguenluchandoparaquedarseallí.Perola izquierdapareceestardemasiadoocupadapeléandoseconsigomismaydenunciandoal sistemaparapensarencómomejorarlo.

Siquiereinfluirynosólovetar,laizquierdadebereflexionar.Debereconsiderar.Debeentenderquesicontinúacomportándosecomolohahechoenlosúltimosaños,noharádeMéxicounpaísmásjustosinomáspriísta.NoharádeMéxicounpaísmásequitativosinomásreaccionario.Ynoempoderaráalosdesposeídossinoalpartidoresponsabledeunsistemaquelosexcluye.YsiLópezObradorsigueempeñadoenconvertiralPRDenpromotorde lapriízacióndelpaís,ojaláque losprogresistasdeMéxico no se lo permitan. Sería una paradoja trágica que la izquierda continuarapavimentandolarutaqueelPRIusapararebasarla.

Porquemientraselpanismoseencogey la izquierdasesuicida,elPRI lleva losúltimos años reorganizándose a nivel estatal y local, ganando posiciones en laperiferiaconlaesperanzadereconquistarlapresidencia.AprovechaeldescréditodelPANyel canibalismodelPRD para recuperar el terrenoque le fuearrebatadoen laseleccionespresidencialesdel2000ydel2006.Yadiferenciadelasdivisionesquelollevaron a perder, el PRI ahora despliega la disciplina que necesita para ganar. Hadejadodeserelpartidoquenosabíacómoactuarynosabíaenquédireccióndebíamarchar.Elmomentodepasmodespuésdeladerrotadelaño2000,marcadoporlosenfrentamientos constantes y las recriminaciones incesantes, parece haber quedadoatrás.Dehecho,hemospresenciadoenelPRIlavirtualeliminacióndelosconflictosinternos,por lomenosanivelde losmediosmasivosdecomunicación.HoyelPRIdisfruta los beneficios asociados con la resurreción de la “línea”. A pesar de lospleitos personales y las divergencias ideológicas los priístas se unen bajo una solaconsignayesladeganarelecciones.Comodiceunodesusdirigentes:“Optamosporser un partido capaz de competir y ganar.” Hoy la fuerza del PRI no está en ladirigenciadelpartidosinoenloscoordinadoresdelpartidoenelCongresoyenlasgubernaturasdelosestados.

Paralagranmayoríadelospriístas,lacandidaturadeEnriquePeñaNietoofrecelasalvación.OfrecereconquistarlaRepúblicaylovalogrando.Prometeelregresoalos viejosmodos, a las viejasmaneras, a la forma de vida que fue y que a tantosbenefició.Augura la restauración y haymillones de priístas cansados de vivir a laintemperie y fuera del presupuesto. A lo largo del país el PRI regresa nonecesariamenteporloqueofrecesinoporlosvacíosquellena.Regresapordefault,regresa con líderes desacreditados, regresa porque puede. Utiliza todos losmecanismos tradicionales a su alcance: el dinero, la intimidación, la movilizaciónclientelista,losnivelesbajosdeparticipación.Reproduceelmodeloconelcualganó


enelEstadodeMéxicoconEnriquePeñaNietoportodoelpaís.Yconellomandaunmensaje: para volver, el PRI no necesita modernizarse. Puede seguir siendo comosiemprehasidoyaúnasíganar.

ElPRInocambiaporquenielPANnielPRDselohanexigido.ElPRInoevolucionaporquenadielehapedidoquelohaga.ElPRIno limpiasupropiacasaporquediceque la del vecino está igual de sucia.El pragmatismo inescrupulosode lospriístasrefleja el que también despliegan sus contrincantes. El PRI se nutre de lacomplacenciaconlacorrupcióncuandoescompartida;unatendenciaqueserefuerzacuandoelpropiogobiernoyla izquierdamismanolacombate.ElPRIpre-modernosigue allí porque el país que gobernó durante tanto tiempo también sigue allí. ElpequeñopriístaquemuchosmexicanoscargandentrotodavíaviveyelPANyelPRDseencargandeproveeralimentosparasumanutención.

Consucomportamientocontraproducente,elPANyelPRDnohanhechomásqueempoderar al enemigo cuya contención fue el motivo fundacional que los llevó aconstituirsecomopartidos.

EnriquePeñaNietoyArturoMontiel.

Ylos resultadosdesuactuaciónestánallí.Enencuesta trasencuesta, lasopinionesfavorablesdelPRIvancreciendo.ElniveldeaceptacióndelPRIvaalaalza.ElpartidoquetantosquisieronsacardeLosPinosseposicionapararegresarallí.


¿ELREGRESOAMACONDO?

ComoescribeGabrielGarcíaMárquezenCienañosdesoledad,notar ladiferenciaentre la gente de Macondo allí puede ser difícil porque tienen rasgos similares,facciones parecidas, hábitos idénticos. No defienden ideales sino intereses, nocolaboranconlasmejoresmentessinoconlospeoresdepredadores,nocombatenlacorrupción porque se valen de ella. Marchando de mitin en mitin con la carteraabierta y la integridad ausente. Como el PRI que camina sembrando contratos ycosechandoclientelas.Asociadocon liderazgosfamosospor las irregularidadesquehancometido.Famososporloquehangastado,manipulado,torcido.Famososporloslibramientosquehaninauguradoylaseleccionesquesehanrobado.Armadosconlasnuevasherramientasdelamercadotecniaperolejosderepresentarlamodernidad.

CómoolvidaraArturoMontiel,eldelosdientesblancosylatrayectoriagris.Elqueeleva ladeudadelEstadodeMéxicode22milmillones a31milmillonesdepesos.Elqueleponesunombreatodoloquetoca.Elquepercibióunaguinaldoenel2004de178840pesos.Elquehizomásde30girasinternacionales.ElqueenunsóloviajeaAsiagastó296700pesos.ElprogenitorpolíticodeEnriquePeñaNieto.YlosdosdemostrandoqueelPRInopuedeniquierecambiar.Allíestá,comosiemprehasido.Allíestá,comosiemprequiereser.Lamaquinariaquedaytambiénaplasta.El corporativismo que persiste y también obstaculiza. La obra pública que compravotos y también conciencias. El viejo PRI como lo describe a la perfección ElbaEsther Gordillo: “Tú ibas a una colonia y les arreglabas la luz, hacíaspavimentaciones, metías banquetas, arreglabas escuelas y hacías carreteras aunquefueraporesavez”.

AllísigueesePRI,tanarraigadocomolosfamiliaresdeJoséArcadioBuendía,elpatriarca deMacondo y el responsable de su longevidad. Ese PRI que también esresponsable de muchos años de soledad. La soledad infinita que produce lademocraciadistorsionada.Lademocraciamediatizada.Lademocraciasaboteada.Lademocracia que el PRI usa pero no entiende. La democracia que conjuga fraseshuecas,palabrastrilladas,promesasdesgastadas.“Loqueelpaísnecesita.”“Loquelos mexicanos esperan.” La repetición incesante del discurso que muchos oyen ypocos creen.Laúnicadiferencia esque ahora elPRI paga para pronunciarlo en laspantallasdetelevisión.Pagaparapegarloenlosespectaculares.Pagacondinerodeloscontribuyentestodoaquelloqueusaráparacomprarlos.

Porque quiere inmunidad, quiere protección, quiere recuperar a través denegociacionestrasbambalinaspartedelpoderqueperdióenlasurnas.Quiereseguir


jugando el viejo juego de pactos entre las élites porque eso es lo que sabe hacermejor. Quiere —en ciertos casos— empujar hacia adelante leyes o reformasestructurales con las cuales algunos de sus líderes obtendrían un claro beneficio.QuierepararsedelladodelasinstitucionesporqueparaelPRI,talycomoestán,hanfuncionado.

Y para ello necesitan el olvido. La suspensión de la memoria. El exilio de laverdadconocida.ArturoMontielyEnriquePeñaNietosonlosrepositoriosvivientesdetodoaquelloquelosmexicanosdeberíanrecordarperonorecuerdan.Representantodoaquelloqueelpaíspeleóparaenterraryahoraexhuma.Simbolizantodoaquelloque México quiso cambiar y ahora acepta. El regreso a la casa familiar, a lahabitaciónconocida,aisladadelmundoytodoloqueocurreallí.Amboshabitanunlugardondeeltiemponoavanzaenlínearectasinoencírculosyelmundoserepite.Loquefueahoraes;loqueahoraesalgunavezfue.

Probablementelospriístaspiensanquelacorrupciónnocuentaalahoradelvoto.Que en México el enriquecimiento personal de los políticos es visto como unamedalladehonor;comounpremioalaastucia.EsmuestradequeelPRIestáallíparaque las cosas sehagan.Paraque los contratos se firmen.Paraque losnegocios seasignen.Paraquelafamiliapostrevolucionariagocedeellosyloscomparta.ComoelPRIgobernó71añosasíahoracreequehantranscurridosindejarhuella.Creequeelpaíssiguesiendoelmismodelcualseaprovechó.Queesposiblesercorruptoyganar,sercorruptoygobernar,sercorruptoyregresar.Leapuestaalaculturacínicapor encima de la cultura cívica. A la complicidad de la población en vez de suoprobio.

Sietedécadasdepriísmoparieronmexicanos apáticosy electores cínicos.Sietedécadasdepriísmocrearonunapoblaciónquenosabecómo indignarseni frenteaquéhacerlo.Sietedécadasdepriísmoinstitucionalizaronunaformadehacerpolíticaqueinclusootrospartidosemulan.ElpeorlegadodelPRIesunaculturadetoleranciafrente a los errores del poder, una cultura de pasividad frente a sus penurias, unaculturadecomplicidadfrenteasusabusos,unaculturadeciudadanosquenosabencómoserlo.

ElPRI tieneunafórmulaparautilizar.Unprecedentesobreelcualconstruir.UnpuntodepartidaideadoporquienespiensanqueelpolíticomáseficazenMéxiconoes el que respeta la ley, sino el que la dobla y comparte los beneficios dehacerlo.Gobernadoresquemantienenvivas las redesque supartidoha tejidodurante tantotiempoconprebendas,conprivilegios,conprotección,conpalmadasenlaespaldaylos tratos que se cierran así. Ese priísmo que no cree en las institucionesgubernamentalessinoenlasrelacionespersonales.Quepresencialasfiltracionesperonovelassanciones.Acostumbradoaqueelpaísseaasí.Antesyahora.

Bastaconverlacaradelospriístasencualquieractopúblico.Bastaconadvertir


las sonrisas compartidas, los rostros complacidos, los abrazos entusiastas. Estánfelicesyselesnota;estánrebosantesynolopuedenniloquierenocultar.Sabenquevienen de vuelta, saben que están de regreso, saben que encuesta tras encuesta loscolocanenelprimerlugardelaspreferenciasenlaseleccionesestatalesycadavezmáscercaderecuperarelcontroldelgobiernofederal.ElPRIresurge,elPRIrevive,elPRI resucita. Beneficiario del panismo incompetente y del perredismo autodestructivo,elRevolucionarioInstitucionalestáaunpasodealcanzarelpicaportedeLosPinostansólodossexeniosdespuésdehabersidoexpulsadodeallí.

Para muchos mexicanos esta posibilidad no es motivo de insomnio ni depreocupación. Hablan del retorno del PRI como si fuera un síntoma más de lanormalidaddemocrática.Un indiciomásde laalternanciaaplaudible.Un indicadorpositivo de la modernización que México ha alcanzado y que ya sería imposiblerevertir. “El país ya no es elmismo que en 1988” advierten quienes no se sientenalarmadosporlaresurreciónpriísta.“ElPRInopodríagobernardemaneraautoritariacomo lohizo algunavez” sugierenquienes celebran los logrosde la consolidacióndemocrática.“Lospriístasseveríanobligadosainstrumentarlasreformasquehastaahorahanrechazado”auguranlosoráculosdeloptimismo.Yojalátuvieranrazónlasvocesdeaquellosaquienesno lesquitaelsueño la ideadeEnriquePeñaNietoenLosPinos,ManlioFabioBeltronesenlaSecretaríadeGobernación,BeatrizParedesencualquierpuestodelgabinete,yHumbertoMoreira—ocualquieracomoél—enlapresidenciadelPRI.


Líderespriístas.

Ojalá fuera cierto que una nueva era de presidencias priístas puede ser señal dealternancia saludableynode regresión lamentable.Ojalá fueraverdadque tantoelpaíscomoelPRIhancambiadolosuficientecomoparaprevenirelresurgimientodelaspeoresprácticasdelpasado.Perocualquieranálisisdelpriísmoactualcontradiceesepronóstico,basadomásenloquesusproponentesquisieranverqueenlarealidadcircundante.ComoloescribeelcolumnistaTomFriedmanenTheNewYorkTimes,en México hoy coexisten tres grupos: “Los Narcos, los No’s y los NAFTA’s”: loscapos,losbeneficiariosdelstatuquoylosgrupossocialesqueanhelanelprogresoylamodernización.YhoyelPRIes,pordefinición,‘elpartidodelno’.Elqueseoponea las reformasnecesariaspor los intereses rentistasqueprotege; el que rechaza lascandidaturas ciudadanas por la rotación de élites que defiende; el que rehúye lamodernizaciónsindicalporlos“derechosadquiridos”queconsagró;elquenoquieretocaralosmonopoliosporquefueresponsabledesuconstrucción.ElPRIysusbasesson los “No’s” porque constituyen la principal oposición a cualquier cambio queentrañaríaabrir,privatizar,sacudir,confrontar,airearoremodelarelsistemaquelospriístasconcibieronydelcualviven.

A quien no crea que esto es así, le sugiero que lea los discursos atávicos deBeatriz Paredes, que examine la oposición pueril de Enrique Peña Nieto a lareelección, que reflexione sobre los intereses cuestionables de Manlio Fabio


Beltrones,queestudielosnegociosmultimilonariosdeEmilioGamboa,dirigentedelaCNOP,queestudieelnepotismodeHumbertoMoreiraenCoahuila.AllíestáelPRIclientelar, el PRI corporativo, el PRI corrupto, el PRI que realmente no cree en laparticipación ciudadana o en los contrapesos o en la rendición de cuentas o en laaperturadelavidasindicalalescrutiniopúblico.

Silabiografíaesmicrohistoria,entoncessevuelveindispensabledesmenuzarladeEmilioGamboayaquesuselecciónparaunade lasposicionesmás importantesdelpriísmorevelamuchosobreel ideario, losprincipiosyelmodusoperandide laorganización. Emilo Gamboa, descrito en el libro coordinado por Jorge ZepedaPatterson,Los intocables, como el broker emblemático de la políticamexicana; elintermediarioentreeldineroyelpoderpolítico.ViculadoalPemexgate,alquebrantopatrimonialenFonatur,alcrimenorganizadovíasurelaciónconMarcelaBodenstedtyelCarteldelGolfo,alasredesdepederastía,altráficodeinfluencias.Denuevoenlapuntadelpoderdentrodesupropiopartido.

Ése es el PRI de ahora, y si no lo fuera, su dirigencia ya habría denunciado aEmilioGamboa junto a tantos que se le parecen. Pero no es así. El PRI del nuevomilenioyelqueseaprestaagobernaralaRepúblicasiguesiendounclubtransexenalde corruptos acusados y corruptos exonerados; de cotos construidos sobre laintersección de la política y los negocios; de redes tejidas sobre el constanteintercambio de favores y posiciones, negociadas a oscuras. En una conversacióntelefónica grabada y ampliamente diseminada—que a pesar de ello no ha hechomellaensucarrerapolítica—,EmilioGamboalediceaKamelNacif:“Vap’atras”.YéseeselmismomensajequeelPRIenvíasobreelpaísbajosumando.

Cada lector tendrá su propia interpretación, su propia historia, su propiaexperiencia.Habrámuchos que evalúen a lamaquinaria del PRI de una formamásbenigna,másbenevolente.Habráquieneshablendelaformaenqueesamaquinariaconstruyócaminosycarreteras,hospitalesyhospicios,puertosyaeropuertos.Habráquienescomparen ladictablandamexicanacon ladictadurachilenayencuentren laprimeramenoscriticablequelasegunda.Habráquienesdefiendanlaexcepcionalidadmexicana frente a la brutalidad latinoamericana. Habrá quienes piensen que lacorrupción del priísmo en México fue mejor que la violencia del militarismo enAmérica Latina.Habrá quienes aplaudan la estabilidad del autoritarismomexicanofrentealainestabilidadpadecidaenotraslatitudes.MillonesdemexicanostodavíaseidentificanconelPRI,prefierenlacontinuidad.

PeroojaláquequienesdecidanvotarporelPRIenelfuturolohaganconlosojosabiertosyconlaconcienciatranquila.Ojalálohaganmontadossobreunamaquinariaquemoviliza el voto demanera legítima, y no aplastados por unamaquinaria queasolaalpaíscontaldegobernarlo.Ojaláquequienescrucenelemblemadeltricolorlo hagan incitados por una campaña consistente y no comprados por un


corporativismo sin cuartel. Ojalá que el PRI apueste a demostrar que puede ganarlimpioenvezdenuevamentejugarsucio.

Porque si eso no ocurre, lo que fue será: la decadencia lenta y dolorosa de unlugarquenoentiendeloquedebehacer.AnegadoporlluviasqueduraránmásdeunsexeniosielPRI regresasinhabersemodernizado.MéxicoquesevuelveMacondo.DondelaviejapodredumbredelPRIcoexisteconlanuevacapacidadparaesconderla.Donde lo inconcebible ahora parece posible. Donde generación tras generacióncaminaporlamismarutaysetropiezaconlamismareddeinteresescreados.Másde71añosdetiempoquesemuevedemaneracircular.Unpueblocondenadoacometerelmismoerrorunayotravez.Unpueblocondenadoalasoledad,quehaperdidolaoportunidadparaaliviarla.


III.LAOPORTUNIDADDESPERDICIADA

Estopudohaberocurridounavez,yloperdimos,loperdimosparasiempre.

ROBERTBROWNING

Nohaynadamásagradableen lavidaquehacer laspacesconelEstablishment—ynadamáscorruptor.

A.J.P.TAYLOR


VICENTEFOX:ELHOMBREQUENOPUDO

Me hubiera encantado conocer al Vicente Fox que aparece en el libro de JorgeCastañeda yRubénAguilar,La diferencia: radiografía de un sexenio.Me hubieraenorgullecido apoyar al hombre democrático, visionario, inteligente, honesto,sofisticado, astuto, valiente, cuyos únicos errores fueron un poco de impericia ydemasiadaingenuidad.Esetipohubierasidounpresidentefantásticoyjustoloquelatransición democrática necesitaba. Lástima que nunca existió. El Vicente Foxreinterpretado,revisadoyeditadoesmuchomejorqueelreal.Elpresidenteficticioquesegúnlosautores“hizoloquesepudo”,esbastantemásatractivoquequiennostraicionó.

Comodiceeldicho,elpoderabsolutocorrompeabsolutamente,peroelrechazoalpoderporpartedequiendeberíaejercerloentrañasupropiaformadecorrupción.Supropiamaneradeclaudicación.Produceelestilopersonaldenogobernarohacerlomínimamente.Produce—enelcasodeVicenteFox—unapresidenciaqueenvezdepelear por la modernización de México, prefirió aplaudir su inercia. Celebrar suestancamiento.Darsepalmadasenlaespaldaporlascrisisqueevitóylosriesgosquenotomó.VicenteFoxserárecordadoengranmedidaportodoloquepudohacerynohizo.Portodoloqueelpaísexigíayélignoró.

Lomáscaracterísticodesuperiodofueelmalusodelainstituciónpresidencial.Desdeeliniciodesusexenio,VicenteFoxseespecializóenponerlaalserviciodelasdecisionesmáscuestionables.LabúsquedadeconsensosconlapartemáspodridadelPRI. El apoyo irrestricto a la ambición política de su esposa. El desafuero. Lacandidatura presidencial de Santiago Creel. La Ley de Radio y Televisión, mejorconocida como la “ley Televisa”. La demanda a la revista Proceso por supuestadifamación.Lapreguntade“¿Yyoporqué?”antecircunstanciascomplejas—comolaconfrontaciónenSanSalvadorAtencoolatomadelChiquihuite—querequeríantomardecisionesdifíciles.Alolargodesugestión,lasillapresidencialfueutilizadaparaignorar,paraevadir,parapatearproblemashaciaadelanteenvezderesolverlos.

AtrapadoenlaburbujadeLosPinos,VicenteFoxnopudomirarmásalládeella.Seconvirtióenunpresidentequenoquiso lidiarcon losviciosdelviejosistemayerradicarlos.Viounpaísdemocráticoyeconómicamenteestablesinentenderqueesaapreciación era parcial, insuficiente, irreal.Vio un sistemapolítico que—desde superspectiva— no necesitaba reformas institucionales profundas y por ello no laspromovió.Vio una economía que no requería—desde su punto de vista—nuevasreglasdeljuegoyporellonolasempujó.ViounMéxicoquesóloexistíaenlacabezadealguienquenuncaquisomirarlodefrente.

AlguienquenopudoencararalospeoresdemoniosdelPRIyencontrarlaformadeexorcisarlos.Alguienquesenegóaentenderqueenelaño2000teníaantesí la


posibilidaddetransformarynosólodepreservar.Alguienquehabíadenunciadoalastepocatas,alasalimañasyalasvíborasprietasparadespuéstomarselafotojuntoaellas. O inaugurar presas con su nombre, como acabó haciendo en el caso deLeonardoRodríguezAlcaine.Oapuntalaralíderesautoritarios,comoacabóhaciendoenelcasodeUlisesRuiz.Oavalarlaimpunidadprevaleciente,comoacabóhaciendoenelcasodeCarlosRomeroDeschamps.

Al partir de un diagnóstico equivocado, Vicente Fox adoptó actitudesequivocadas. Prefirió vender antes que gobernar. Prefirió promover antes quecambiar.Prefirióviajaralolargodelpaísantesquecomprenderloquedebíahacerpara echarlo a andar. Prefirió conformarse con la estabilidadmacroeconómica, sinpensarenloquetendríaquehaberhechoparaconstruirunaeconomíamásdinámicasobresuscimientos.Prefiriómirarelvasomediolleno,sinverquelamiradamundiallo veía cada vez más vacío. Un país estable pero paralizado, subsidiado por supetróleoysusmigrantes.Quizámejorqueayerparaalgunos,peroigualqueayerparamuchos.

VicenteFox.

UnpaísconlogrosquepalidecenanteeltamañodelosproblemasqueVicenteFoxdejó tras de sí. Un México más libre pero más polarizado. Un México con máscréditoperoconmáscrimen.UnMéxicoconmásviviendaperomásnarcotráfico.UnMéxico con más oportunidades del cual un número creciente de personas decide


emigrar. Un México con un Estado más decentralizado pero más acorralado porinteresesparticularescadavezmáspoderosos.UnMéxicoconbaja inflaciónyaltaconcentración de la riqueza. UnMéxico dividido en un Norte próspero y un Surestancado.UnMéxico que va perdiendo la ventaja competitiva de su cercanía conEstadosUnidos,mientraslamentalaconstruccióndemurosfronterizosquesuletargohacontribuidoacrear.UnMéxicodondemásdel30porcientode lapoblaciónnocree en las instituciones democráticas y es convocada regularmente a las calles adenunciarlas.UnMéxicodondelaizquierdasientequelaquisierondestruiryporelloconfrecuenciaactúaantiinstitucionalmentefrenteasusadversarios.

QuizáVicente Fox no es responsable de esta larga lista de sinsabores, pero enmuchoscasoslosexacerbó.Poracciónyporomisión.Porloquehizoyporloquedejódehacer.Por lasviejas reglasdel juegoquenomodificóy con las cuales lospoderosossiguieronjugando.Portodoaquellofrentealocualcerrólosojosovolteóla mirada. Por la frivolidad cotidiana que su propia esposa fomentó. Por lasnegociacionesdifícilesquedebióhaberllevadoacaboyeludió.Porelvacíodepoderqueprodujoyqueotrosllenaron.Porquealolargodeseisaños,Foxfueuncandidatopermanenteperounpresidenteintermitente.FueunporristadetiempocompletoperounjefedeEstadoqueloacabódebilitado.

Y ése probablemente es su peor legado.Un Estado que en rubros cruciales haperdido lacapacidadparaserlo.UnEstadoque,en teoría, seerigeparaproteger laseguridadde lapoblaciónperohoynopuedeasegurarla.UnEstadoque, en teoría,existe para gobernar en nombre del interés público que ha sido rebasado por losintereses fácticos. Un Estado acorralado por las fuerzas que debería articular perofrentealascuales—conFoxalacabeza—serindió.UnEstadoarrinconadoporlosmúltiples“centrosdeveto”queconstriñensuactuación.Losmonopolistasrapacesylos líderes sindicales atrincherados y las televisoras chantajistas y los empresariosprivilegiados y los movimientos sociales radicales y los priístas saboteadores queofrecen pactar pero sólo paramantener las cosas tal y como están. Todos los queejercen el poder informal en México. Todos los que han llenado el hueco que lapresidenciaencogidadeVicenteFoxprodujoydejóallí.

Vicente Fox seguramente justificará su herencia con el argumento de lapresidenciademocrática.Diráquedecidióacotarsupoderysealabaráporello.Diráquedecidióquitarleprotagonismoalapresidenciayargumentaráquehizobien.DiráqueMéxico necesitaba terminar con el presidencialismo exacerbado y él lo logró.Argumento tras argumento demostrará lo que no entiende y nunca entendió. Suscríticosno leexigíanquefueraunpresidente imperialsinoquefueraunpresidenteeficaz.Noleexigíanquesecomportaracomoundictadorsinocomounlíder.Noleexigíanqueejercieraelpoderdemaneraarbitraria,sinoqueloejercieraypunto.PeroVicenteFox,unayotravez,confundiólaautoridadlegítimadecualquierpresidente


encualquierdemocraciaconelautoritarismo.Pensóquesiactuabaconfirmezaseríacatalogadocomounpriísta.Creyóquesiusabasusatribucionesseríadenostadoporello.

Para no excederse, optó por no actuar. Para evitar la crítica que sus accionespodríangenerar,evitóllevarlasacabo.“Respetó”tantoalosotrospoderesqueeludióejercer el propio.Obsesionado en no parecerse a los presidentes priístas que tantocriticóacabóemulandoalosdefensoresdelstatuquo.Acabódefendiendoloqueenlacampañapresidencialdenostó.AcabódisminuidoenlamismasilladelÁguilaquehabíaofrecidodesmantelar.Acabósiendounhombrequellegóalpoderprometiendocambiar lo más elemental de su ejercicio, pero sólo lo encogió y para mal de lapresidencia,paramaldelEstado,paramaldelpaís.

Enel texto“Reflexionesal términodelmandato”queVicenteFoxdiseminóenlosúltimosdíasdesusexenio,dicequetrabajóallímitedesusfuerzas,contodassuscapacidades.Ytristementeteníarazón.Hizotodoloquepudodadalapersonaquees.El personaje necesario para sacar al PRI de Los Pinos que dio para poco más. Elpresidente que salió relativamentemejor librado que sus peores predecesores, peroesoespocodecir.Alguienquesembróesperanzasparadespuéscosechar reclamos.Al juicio de la historia le corresponderá aclarar si la presidencia desilusionante deFoxseexplicaporconstriccionesestructuralesalmargendesutemperamentoosiélmismolasexacerbópormiedooflojeraoausenciadeaudaciaofaltadeexperiencia.Sea cual sea la respuesta, Fox desperdició su presidencia y la oportunidad que lahistorialeentregó.

ELPRESIDENTECOMOPRODUCTO

Enelaño2000,VicenteFoxinventóunproducto—asímismo—salióavenderlo,ylamayoríadelosmexicanoslocompróeldíadelaelección.ElestilodeVicenteFoxrompiómoldes,cimbróalsistemaeinauguróunanuevaformadehacerpolíticaenelpaís. La campaña deVicente Fox fue la primera al estilo estadounidense en suelomexicano.Como cualquier campañamoderna y profesionalmentemanejada, la delguerrero guanajuatense incluyó cuatro ingredientes: encuestas, procesamiento dedatos, imagen y dinero. Las encuestas descubrían lo que el elector pensaba deantemano,elprocesamientodedatosinterpretabalaprofundidaddeesascreencias,laimagendelcandidatoseibaarmandosobrelosdeseosdetectadosylamercadotecniacolocaba el paquete en los medios. En pocas palabras: mercadotecnia + dinero =presidencia. Francisco Ortiz, uno de sus principales asesores y el mago de la


mercadotecnia,primerovendióChocoMilkydespuésvendióaVicenteFox.Omásbien,logróqueelpueblodeMéxicoloconsumiera.

Diez años antes, pocos conocían a Vicente Fox, y la percepción que el paísadquirióalolargodeesetiempofuelaqueélmismoconstruyódemaneracuidadosaydeliberada.Lamercadotecniadelacampañacreóunefectoespejo:Foxreflejabaloque el electorado quería ver.Cadamexicano colocó sobre las espaldas de Fox suspropias aspiraciones, sus propias metas, sus propias promesas. Fox se volvió unapantalla colectiva en la cual el país proyectó sus sueños e intentó exorcizar suspesadillas.

NoesposibleentenderloquefueelfenómenoFoxsintomarencuentaelllamadoProyectoMillenium—mapaymanualparallegaralapresidencia—diseñadoporsuamigoyexcolegadeCocaCola,JoséLuis“Elbigotón”González.Allíseencontrabael plan de ataque y las estrategias mercadotécnicas. Allí se estipulaba que Foxrepresentaría la personificación del “producto”. Allí se asentaba que Fox deberíaarrebatarle banderas a la izquierda ymoderar a la derecha.Allí se enumeraban lasestrategiascon lascualescompitióyarrasó.Asesoradoporelconsultor tejanoRobAllyn, Fox y los suyos llevaron a cabo una campaña a la gringa.Apoyado por unexpertoestadounidense,Foxaprendióaaprovechar suestaturayacicalarseelpelo,arremangarse la camisa, y utilizar su sonrisa. Aprendió cómo planear laespontaneidad.

Unode los consejosmáscontundentesqueFox recibióprovinodeAlanStoga,expertoenrelacionespúblicas,yexsociodeKissingerAssociates.Stogaledijoquepensaramásalládelademografíaconvencionaldelosvotantesyquesecentraraenlosjóvenes.Ledijoquevoltearaaveralos27millonesdevotantesmenoresde35años.Lesugirióquereorganizarasucampañaentornoa“lagranideadeVicente”yla capacidaddepresentarse comoel candidatodel cambio.Envezdehacerque lagenteseenojaraconFranciscoLabastida—elcandidatodelPRI—debíalograrquelagenteserieradeél.Envezdecentrarseenlacríticadelpasadodebíaabocarsealaventadelfuturo.Envezdepermanecerenlatierradebíaofrecerelcielo.Foxdeberíaprovocarla“foximanía”yaprovecharlaenergíaquepodríadesatar.

Conbase en la asesoría recibida,Fox convirtió a la elección enun referendumsobreelcambioversuslacontinuidadyconelloganólaelección.69porcientodelosmexicanosquequeríanelcambiovotaronporél.Lamayoríadelosvotantesentre18y34añosvotaronporél.Prendieronlatelevisión,escucharonelradio,seformaronunaimpresióninstantáneadel“bravucóndelBajío”yloapoyaron.LaesenciadeunacampañamodernaeselénfasisenlapersonalidadyFoxseencargódeempaquetarlasuya.

Siguiendolaestragegiaqueusóparaganar,VicenteFoxfueelprimermandatariomexicanoqueintentótambiéngobernarapelandoalamercadotecnia.Buscóusarsu


popularidad entre la población para presionar a las élites. Apeló a las estrategiaspúblicas para influenciar las negociaciones privadas. Pensó —como lo hacía BillClinton—queunpresidentenecesitaobtenerunamayoríaentodomomentoynosóloeldíadelaelección.Porellosemontóenlosmedios,salióaseducir,sesubióalasilladelcaballoenvezdesentarsedetrásdelescritorioenLosPinos.Pensó,comoloadvertíaMarkTwain:“Esmejorserpopularquetenerlarazón”.

Como parte de su estrategia escénica y política, Fox concibió al país en dosdimensionesdistintas:elcírculoverde,compuestoporlamayorpartedelapoblaciónyelcírculorojo,compuestoporlasélitesquecreanopinionesytomandecisiones.Enel primer círculo estaban los votos y en el segundo se encontraba el poder paragenerarlos. En el primer círculo estaban los beneficiarios de los programas que elpresidente prometía, y en el segundo se encontraban los legisladores que podíanvetarlos.EnelprimercírculoestabanquienesaprobabanaVicente,yenelsegundo,losqueteníanopinionesmásnegativassobreél.

Foxbuscó“apelaralpúblico”,saltandoporencimadelcírculorojodelasélitespara convencer al círculo verde de la poblacion, en un esfuerzo por usar supersonalidadparagenerarpopularidad.Envezdeencerrarseanegociar,elpresidentedelegabaaotroslatarea.Envezdefomentarlamovilizaciónatravésdelospartidos,elpresidentemirabaa losmedios.Envezde trabajardentrode las instituciones,elpresidente buscaba brincar por encimade ellas.El primermandatario se volvió unpolíticoperipatético,mediático,público.Lapresidencia foxistaestuvobasadaen laactuacióndeunpolíticoquesiempreconcibiósuliderazgocomounactoescénico.

Así lo hizo Ronald Reagan y así lo hizo Bill Cinton. Como lo describe SamKernellenGoingPublic:NewStrategiesofPresidentialLeadership,lospresidentesen la “era de la información” negocian cada vez menos y actúan cada vez más.Hablanconelpúblicoenlugardecabildearaloslegisladores.ApelanamillonesdehabitantesenlugardeconvenceracientosdemiembrosdelCongreso.Peleanbatallasfrente a a las cámaras en lugar de librarlas en los pasillos del poder. Usan lasrelacionespúblicasparaconseguirapoyopopularenlugardetenderpuentespolíticosparaobtenerapoyolegislativo.Abrazanalcírculoverdeparaquepresionealcírculorojo.

Foxemulóelestiloestadounidense—goingpublic—porlamaneraenlacualfueelectoyporel tipodetemperamentoqueposeía.ParaganarlapostulacióndelPAN,Foxtuvoqueponersea trabajardesdetempranoalmargendelasreglasformalesylasélitesestablecidasdelpartido.Paraposicionarseenlacontiendapolítica,Foxtuvoquedarseaconocerentrelaopiniónpúblicaatravésdelosmedios.ParaganarlealPRI, Fox tuvoquemovilizar a lasmayorías yno sólo a la basede supartido.Paraganar lapresidencia,Foxtuvoqueconseguirelvotoútil,elvotovolátil,elvotodeaquellosqueenunaelecciónlesonreíanalPANyenlasiguientelefruncíanelceño.


YaenLosPinos,Foxapelóalpúblicoporquenoesposibleseruntipodehombreyotrotipodepresidente.

AtaúddelPRIdurantelacampañaelectoraldeVicenteFox.

Fox se comportó tal y como lo hizo en la campaña porque no podía ser de otramanera:eraunvendedor,nounnegociador.Noteníanieltalantenieltalentoparalaconfrontación. No le gustaba el estira y afloja de las batallas a puerta cerrada niqueríapelearlas.Noleinteresabaconvenceracadacongresistasinotratarcon“todoel pueblo de México”. Prefería hablar y viajar, solicitar apoyo en la televisión yhablarledirectamente a lapoblación.Prefirió casarsepara resolverunproblemadepopularidad, antes que negociar la reforma fiscal para resolver un problema degobernabilidad.Peroelproblemaconestetipodecomportamientoesquegeneróunpresidenteconmuchaexperienciamediáticaypocaexperienciapolítica.Produjounpresidente que sabía cómo comportarse en campaña pero no entendía cómo lograrqueSanLázaroapoyaraaLosPinos.Generóunpresidentequesabíacómohablarlealascámarasperonoentendíacómorelacionarseconlasélitesinstitucionales.

Porquecreíaenlaestrategiadegoingpublic,Foxpeleó—enelprimerañodesupresidencia—porlainiciativaindígenaenlosmedios,antesdeconseguirapoyoparaella en el Congreso. Porque creía en la política del bully pulpit, Fox vendiópúblicamente la reforma fiscal antes de amarrarla con los legisladores. Porquepensabaquelapopularidaddelpresidentepodíagenerarapoyoparasuspropuestas,


Foxllevóacabosondeosyencuestassemanalesparaauscultaralelectorado.PerolainstrumentacióndegoingpublicenMéxicoresultóserunplanplagadode

problemas, porque es una estrategia que funciona bien en las democraciasconsolidadas, pero funciona mal en las democracias incipientes. Funciona bien alNorte del ríoBravo, pero funciona demanera imperfecta al Sur de él. EnEstadosUnidos, el círculoverde sípuede influir al círculo rojo,peroenMéxico, el círculoverde tiene poca interlocución con el círculo rojo. En Estados Unidos las masaspresionan a las élites, pero enMéxico las élites ignoran a las masas. En EstadosUnidos, los ciudadanos saben quiénes son sus diputados y cómo comunicarse conellos. En México, la mayor parte de la población no sabe quién actúa en surepresentación. En Estados Unidos, un congresista que ignora a su base sabe queperderálareeleción.EnMéxico,undiputadoqueignoraasubaseespartedelareglay no de la excepción. EnEstadosUnidos, el presidente puede utilizar su prestigiopersonal para librar una batalla campal. EnMéxico, la popularidad presidencial esirrelevante para legisladores que no tienen la reelección delante. El futuro de undiputado panista dependemás de la buena voluntad de su partido que de la buenaimagendelpresidente.

Por eso, cuando Fox saltaba por encima de la cabeza del Congreso, ganaba labatalla de la popularidad, pero perdía la guerra legislativa. Lo que el presidentepercibía como persuasión, los diputados lo percibían como coerción. Cuando Foxapelabaalgranpúblico,colocabapiedrasenelcaminodelaconcertación.Aladoptaruna posición final, montado sobre el escenario, limitaba sumargen de acción trasbambalinas. En su afán por utilizar las estrategias públicas, Fox descuidaba lasnegociacionesprivadas.Ensuafánporconvenceralosmiembrosdelcírculoverde,Foxignorabaa los legisladoresdelcírculorojo.Ensuafánporapelara lamayoríasilenciosa,Foxalienabaalaminoríapoderosa.

Según Aldous Huxley, los métodos que se utilizan para vender a una figurapolíticacomosifueraundesodorantegarantizanqueelelectoradodifícilmentesepala verdad.Pero poco a pocoy a lo largodel sexenio, la verdad sobreVicenteFoxcomenzóaemerger.Foxnoesunhombrequesedetengaenlosdetalles.Leepocoyhablamucho.Escogeunaideaycorreconella,mientraslaretaguardiaseencargadeexplicarla. Define metas desde una perspectiva gerencial, pero no se ocupa delprocesoqueentrañallegaraellas.Leinteresalasatisfaccióndelconsumidorconelproducto,peronoleinteresaparticiparensuelaboración.DuranteañosFoxsededicóa vender Coca-Cola y nunca tuvo que negociar su fórmula. En la presidencia seenfrentóalanecesidaddehacerlo,peronolologrócabalmente.

ElretoparaVicenteFoxfueque,adiferenciadelacampaña,lasillapresidencialnoteníaunmanualdeinstrucciones.Élsesentóallíduranteseisañosperonologrósentirsecómodo.Algunospensabanquelequedabagrandeyotroslereclamabanel


pocotiempoquepasabasentadoenella.Envezdecelebrar laaprobacióndela leyindígena,Foxsevioobligadoadistanciarsede loquesupartidoapoyó.Envezdeavanzar en la composición de un consejo de administración profesional enPemex,Foxsevioobligadoaretrocederencuantoasuintegración.Envezdeconseguirelaumento del IVA, Fox se vio obligado a luchar un frente unido en torno a sumodificación. En tema tras tema, Fox sufrió derrotas importantes y reveseshumillantes. El sexenio pasó repleto de agendas encontradas y señales cruzadas ydesorganizaciónyfaltadecoordinación.Elpresidentepasómástiempodefendiendoasuequipoquegobernandoconél.

EnlugardetrabajarmanoamanoconelPAN,Foxsevioobligadoadefendersedesus embates. Durante la campaña, la mercadotecnia foxista marginó a AcciónNacionalydespuéselpresidentepagóloscostosdehacerlo.Acostumbradoaandarsolo, Fox no logró convertirse en publicista y promotor de su propio partido.Acostumbradoamoverseasusanchas,FoxtomódecisionesenLosPinosquefueronpercibidas como imposiciones en San Lázaro. Acostumbrado a las alianzaspragmáticas,Foxnegocióconlosajenosprimeroyconlospropiosensegundolugar.Acostumbrado a disparar primero y apuntar después, Fox creyó que el PAN debíafuncionarcomounacorreadetransmisióndesuslaboresdepromoción.Porsuparte,lospanistasconfrecuenciaconcibieronalgobiernofederalcomounenemigoqueeranecesario vencer, en vez de un aliado al cual era imperativo apoyar. Creían quemarchara tambordelpresidenteeracaerenunritmovergonzante.PensabanquelaagendadeFoxnoeralaagendadelPAN.

Granpartedelosescollosalosqueseenfrentóelpresidentefueronproductodesupropiahistoriaymaneradeveralmundo.Enfundadoensusbotas,Foxascendiócon rapidez la escalera corporativa deCoca-Cola y al llegar a la presidencia quisoemular lo que vio allí: una estructura basada en la delegación de funciones y ladescentralizacióndeoperaciones.Foxsóloqueríadefinirlastareasquesuequiposededicaríaarealizar;sóloqueríadiseñarelbusinessplanyqueotrosseencargarandeponerloenpráctica;sóloqueríaremodelar lafábricayquesuequiposeocuparadeadministrarla.Peroentematras tema,elpresidentesevioobligadoa interveniryadecidir,cosaquehacíaconrenuencia.

Cuando Fox trabajó en Coca-Cola, no tenía el poder cuasi absoluto parainstrumentarsuvisiónindividual.Erapartedelengranajedeunaenormecorporación,enlacualpodíaobservaryescucharyreportaryejecutarperonoteníaquedecidir.Perocomopresidentenopodíaabstenersedehacerlo.Ademásdeobservaryescuchartenía que encarar, tenía que enfrentarse a la resistencia del Congreso, tenía queconseguir apoyo desde abajo para lo que se planeaba desde arriba. Esmuchomáscomplejalalaborpresidencialquetrabajarparaunamultinacional,yquizáFoxnuncalogró entender que las lecciones de la iniciativa privada difícilmente podían


transferirsealámbitopúblico.Fox quizá pensó que los miembros de su gabinete actuarían como jefes de

divisiónde una corporación: cada secretario se ocuparía de su área de unamaneraautónoma y se limitaría a informar al presidente sobre los avances logrados y losobstáculosencontrados.Perounbuenjefedeoperacionessabeejecutarlaspolíticaseinstrumentarlasdecisiones.Yesenesterubrocrucialdondeelgabinetefoxistafallódemaneramonumental.Algunossecretariossimplementenosupieronquéhacerconelpoderquetenían;otrosrehuyeronejercerlo.

Durante el sexenio, ciertos secretarios —como Jorge Castañeda y JosefinaVázquez Mota— empujaron exitosamente su propia agenda y persiguieron suspropiasambiciones,impresionandoaFoxcuandopodíanoactuandoalmargendeélsieranecesario.Perociertossecretarioshicieron todo loposibleporconvertirseenhombres y mujeres invisibles. Algunos fueron audaces, otros fueron huidizos;algunoscaminaronconcoraje,otroscultivaronlacautela.Estasdiferenciasnaturalesdentrodeungrupodegobiernonohubieransidoperniciosassielhombresentadoenel ápice hubieramantenido elmando. Pero con frecuenciaVicente Fox pareció nopoderonoquererhacerlo.

Cuando Fox no fallaba en favor o en contra de una propuesta, quienes laapoyaban o la desdeñaban se dedicaban a pelearse entre sí. Cuando no había unapalabra final, todos buscaban apropiarse de ella. Cuando el presidente no tomabadecisiones, dentro de su equipo florecían las fricciones. Por ello, temas como laComisióndelaVerdad,larelaciónconelPAN,laformadesacarlareformafiscal,lainterlocución con o la crucifixión del PRI no terminaban y no se resolvían y no seenfrentaban.JorgeCastañedapensabaunacosa,SantiagoCreelopinabaotra;AdolfoAguilarZínserproponíayRafaelMacedodelaConchaseoponía;FranciscoBarriohacíaolasyFranciscoGilDíazlascalmaba.

A lo largo de su gestión, a Vicente Fox parecía más bien interesarle un papelceremonial y testimonial: aparecer en los medios, inaugurar eventos, clausurarcongresos,meditar sobre loque sus subalternos sugeríany cruzar losdedos con laesperanzadequelolograran.Peromuchasveceselpresidentenoseinvolucrabanienelseguimientonienlaejecucióndesuplandegobierno.Noteníamaneradesabersiaquellos que trabajaban bajo sumando estaban jalando en lamismadirección o simarchaban al ritmode su propio tambor.Comono decidía, otros lo hacían por él.Como nomarcaba una ruta clara, sus colaboradores con frecuencia caminaban endireccionescontradictorias.Comodelegabamucho,enalgunasáreasocurríapoco.Yasea por inexperiencia o negligencia, el gobierno foxista dio la impresión de evadirresponsabilidades.Elestilohandsoffdelpresidentedejófloreceraunosperodejóaladerivaaotros.

Al final del sexenio supimos que Fox era un buen vendedor pero un mal


estratega; supimos que era un buen ejecutivo de relaciones públicas pero un malconstructor de relaciones políticas. Dejó la percepción compartida de que enocasionesnosabíacuáldebíaserelcomportamientodelpresidentedelaRepública.Nuncalogróentenderladiferenciaentreaspiraraunpuestoyocuparlo.Uncandidatodebe seducir y un presidente debe gobernar. Un candidato debe cortejar lapopularidad y un presidente debe estar dispuesto a sacrificarla.Un candidato debevenderseasímismoyunpresidentedebevenderloqueseamejorparaelpaís.Uncandidatopuedemontarsesobresupartidoperounpresidentenecesitalegislarconél.

Es cierto que la presidencia es una campaña permanente, pero para lograr susobjetivosnecesitaclaridadenelrumboycoherenciaenelmando—algoquenosevio a lo largo del sexenio—. La disección del gobierno foxista demuestra que lamercadotecniaesuninstrumentoútilparaganar;peroloquenoquedaclaroesquesea una técnica infalible para gobernar. Para seducir a un consumidor se requiereconstruirunaimagen;paraconvenceraunelectorsenecesitahacerlarealidad.Foxylossuyostuvieronunagranestrategiadeventa;peroalfinaldecuentasvendieronunproducto defectuoso. Como Vicente Fox no pudo negociar en privado lo queprometióenpúblico,goingpublic resultóserunaestrategiaequivocada,enel lugarequivocado,enelmomentoequivocado.

LAPOLÍTICADEPACTOSCONELPRI

Ésa es la realidad de un presidente que cometió errores ymuy graves. Equívocosprincipales que determinaron el curso de su sexenio y explican su descenlaceatribulado.TresdecisionestomadasqueVicenteFoxnopuedeendosaranadiemásqueasímismo.YquizálamásimportantefuelapolíticadeconcertaciónconelPRI,con la cualFoxacabó limpiándole la fazaunadversario rehabilitadoque luego loacorraló.AlgunosculpanalPRIdelaparálisisdelgobiernofoxistaperoelpresidentelafomentóalencamarseconlasalimañas,lastepocatasylasvíborasprietasenlugardeexterminarlas.Allí siguenhoy,enposicionesdemando, lospriístas reconocidoscomolistosyhábiles,peroprofundamenteimbuidosdelosviciosmásarraigadosdelpasado.ÉseeslegadodeVicenteFox.

EnlalógicadeFox—ysobretododeSantiagoCreel—habíaqueconvivirconlos priístas porque llegaron en segundo lugar.Había que ayudarlos a levantarse denuevodespuésdesuderrotaenelaño2000porqueesohacenlospresidentesdelastransiciones.Aquellosqueestánporencimadelapolíticaynoseensucianlasmanosconella.Aquellosquequierenllegaralcielooporlomenosregresarvivosalrancho.


DesdeelmomentoenquearribóaLosPinos,VicenteFoxjustificólapresidenciadisminuidaconelargumentodelgobiernodividido.Atribuyóexpectativasencogidasa negociaciones necesarias. No tenía opción, declaraba. No había otro camino,sugería.Habíaquecolaborar,enfatizaba.PeroprecisamenteelerrormásgrandequecometióVicenteFoxfuepensarqueelPRIeracapazdecambiar;quelospriístaserancapacesdeconcertarconél;quesusenemigospodrían llegaraacuerdosy tambiéncumplirlos.

Ante el escenario del “gobierno dividido” al que Fox se enfrentó, habíapersonajesdentrodelgobiernoquebuscaban, ante todo, aseguraruna transicióndeterciopelo. Formados en el Grupo San Ángel y socializados por él, miembrosprominentes del gobierno foxista pensaban que la política era la construcción deconsensosenvezdelainstitucionalizacióndeconflictos.Queríanestrecharlamanodetodosenvezdeconseguirelapoyodealgunos.Yesollevóaquetantosfoxistasestuvierandispuestosaperseguirunapolíticadepacificacionconelpriísmo.Poresola combatividad de la campaña acabó siendo remplazada por la búsqueda delconsenso a toda costa. Fox y los suyos comenzaron a pensar que mataríansuavemente a sus adversarios a golpes de buena voluntad. Percibían a la políticacomo un ejercicio de bondad colectiva en vez de un una batalla campal. Jugabansoftballenvezdehardball.

De cara a los problemas persistentes que enfrentaron a lo largo del sexenio, larespuesta siempre fue lamisma: negociar hasta el cansancio, buscar el consenso atodacosta,civilizaraloscontrincantesomorirenelintento.“Chapultepecforever”,cantabaelsecretariodeGobernaciónSantiagoCreelfrentealsainetedeSanSalvadorAtenco.ElsecretarioquedóatrapadoenelseminariodelCastillodeChapultepec,enbuscadeenemigosaloscualespoderdomesticar.ElatorónenAtencolodemostró:Santiago Creel quería revivir y reproducir esosmomentos gloriosos en los que seforjaronacuerdossinprecedentesentreadversariosrecalcitrantes.Queríaveratodoslosqueseodiansentadosenlamismamesa,mirándosealosojos.ParaelcaballerodelamesadeBucareli,lomásimportanteeralagobernabilidadylacivilidad,elbuentono y las buenas maneras. Para Santiago Creel, más allá de la ley estaban losconsensos. En su país perfecto, la política era asunto de pactos, de acuerdos, dedocumentosfirmadosyapretonesdemanocaptadosporlascámaras,enalgúnrecintohistórico.

Pero el problema con la concepción de la democracia como el diálogo adnáuseam, es que se corre el riesgo de la parálisis. Y eso es precisamente lo queocurrió durante la presidencia de Vicente Fox. Cuando el proceso de la políticasuplantaalameta,nohaymeta.Elprocesodelademocraciaesimportante—comométodoparatomardecisiones—perosielprocesonotieneobjetivosclaros,essóloeso:proceso.Cuandoloquemásimportaesrecorrerlaruta,noimportasiéstanova


a ningún lado.Y por ello, en los primeros años del sexenio, SantiagoCreel acabócaminando en círculos, cual viajero entusiasta sobre el road to nowhere del cualcantabanTheTalkingHeads.

ElcomportamientodeSantiagoCreelcolocóalgobiernofoxistaconstantementecontralapared.Reforzólapercepcióndedebilidaddeunpresidentequedeentradaerapercibidocomodemasiadobuenagente.CuandoSantiagoCreel anuncióque lapaz social era su prioridad principal, cualquiera podía ponerla en jaque. CuandoSantiagoCreeldefinióeléxitocomolaausenciadeviolencia,cualquieraqueportabaun machete podía arrinconar al gobierno y chantajearlo. Cuando la victoria eracantadaenfuncióndelascarreterasquenohabíansidobloqueadas,elprimerbloqueoseconvirtióenderrota.Yalcolocarlabarreradeunamaneratanbaja,todossaltabanporencimadeella.SanAndrésAtenconofuelaexcepción;seconvirtióenlaregladelsexeniofoxista.Elqueponíaen jaque lapazsocialseconvertíaen interlocutorprivilegiado. Y a partir de ese momento se volvió más difícil negociar reformaspendientes con grupos que se oponían a ellas. Todos los miembros de sindicatospúblicosdelpaís leyeronelmanualdeAtenco,yllegaronalaconclusióndequesiunogritabaconlassuficientesganaspodíapararloquefuera.

AtencoocurrióporqueSantiagoCreel logró imponersusselloconsensualistaalgobiernodeVicenteFox;logróconvencerasujefedequelapolíticaeralaamalgamadelosafectos,nolaadministraciónde losodios,ydeallí loserrores.Parapasar lareforma fiscal empujada por Vicente Fox no bastaba con apelar al supuestopatriotismo de los priístas. Para lograr la aprobación de iniciativas legislativas eranecesario negociar duro y fuerte; era necesario otorgar favores y cobrarlos; eranecesariocambiarlacapadeterciopeloporlacorazadehierro;eranecesarioacosaralPRIenvezdeapapacharlo.

Durantesupasoporelpoderlosfoxistasfueroningenuos,generosos,ilusos.Envez de pensar cómo debilitar al bravucón del kínder, los mininos Montessori leregalaron dulces. En vez de diseñar una estrategia de confrontación, adoptaron unplandeacomodación.Envezdeamenazaralospriístas,buscaroncómosentarlosalamesa. Y ello produjo una oposición fortalecida y reformas diluidas; un sexeniodiluidoyungobiernoparalizado;unPRIquelesonreíaalpresidentedefrenteperosereíadeélasusespaldas.

AltrataralPRIconguantesblancos,elgobiernosedebilitóasímismo;alvoltearlaotramejilla,losfoxistassedebilitaronasímismos.Podríanhaberusadolaverdadyelescrutiniodelpasadopriístacomoarma;podríanhaberinauguradounapolíticade guerra eficaz y no de paz costosa; podrían haber inaugurado una política deenfrentamientos catalizadores y no de consensos artificiales; podrían haberdesplegadounapolíticadeeficientesynodedecentes.

Elguanajuatenseteníaguantesconloscualespelear,teníaunringalcualsubirse.


Elarmamásimportanteconlaquecontabaelpresidenteeralainformaciónsobreelpasado.Eldardomásvenenosoquepodríautilizarcontraelpriísmohubierasidolarevelaciónde suspenurias.LabatallamásvaliosaymásvalientequepodríahaberdadoVicenteFoxeralabatallacontralaimpunidad.Hubierasidolamadredetodaslasbatallasypodríahaberlaganado,conlaleyenlamanoylapoblacióndesulado.Teníalaoportunidaddearrancarderaízalárboltorcidoenelcualsehaconvertidoelpaís; teníalacapacidaddecombinarloqueeraéticamentenecesarioconloqueeratácticamente indispensable hacer. Al gobierno le hubiera convenido usar lainformaciónqueteníasobrelospriístasparaincitarsucolaboración.

Después del 2 de julio del 2000, era elmomento de ofrecerle zanahorias a los“modernizadores”delPRIygarrotesatodoslosdemás.Eraelmomentodeotorgarlesupervivenciapolíticaaquienescolaboraranconelpresidenteentrante,yelpesodela ley a quienes se rehusaran a hacerlo. Era el momento para construir apoyoslegislativos con una parte del priísmo y exiliar políticamente a su parte podrida.Dividir al PRI era la única forma de lidiar con un gobierno dividido. Era la únicaforma en la cual podía haber remontado los obstáculos institucionales a los que elnuevogobiernoseenfrentó.Perolamentablementenofueasí.

LAOBSESIÓNCONAMLO

El segundo gran error de Vicente Fox fue la decisión del desafuero, con la querompióunadelasreglasbásicasdelpactodemocráticodescritasporRobertDahlenPolyarchy;eseacuerdode“seguridadmutua”conelcualelgobiernosecomprometeanodestruiralaoposiciónylaoposiciónsecomprometeanodestruiralgobierno.Alviolarlo,Fox leproveyódeherramientas aAndrésManuelLópezObradorparadespuésdescalificarunaelecciónenlaquenologróimponersedeformacontundente.Foxle“ganó”aAMLOperoacostadelaconfianzademocráticaquetantotrabajolecostóalpaísconstruir.

JorgeCastañeda lo sugirió, y fue un error hacerlo; dijo que aAMLO había quepararloalabuenaoalamala.Y,¿cúalesfueronlosresultadosdeusareldesafuerocomo instrumento para sacar a López Obrador de la contienda presidencial? UnpresidentequeyanopodíasalirdeLosPinossinescucharreclamosdeestudiantes.Un gobierno criticado —a nivel internacional— por traicionar un procesodemocrático que le permitió llegar al poder. Una primera dama —la Salomé deCelaya—recordadaporpedirlacabezadealguienaquienodiaba.UnsecretariodeGobernación,SantiagoCreel,conocidocomoel“chicototalmentetorpe”.Unvocero


presidencialqueyanoqueríahablar.UnaProcuraduríaquepadeciórevéstrasrevés.Una Suprema Corte a la que le caían, de manera cotidiana, papas calientes en elregazo.UnPANqueseenorgullecióde“exponer”aun“mártir”cuandocontribuyóacrearlo.

Porque como afirma el politólogo Adam Przeworski en un texto clásico, lademocraciaeslainstitucionalizacióndelaincertidumbre.Eslasujecióndetodoslosintereses—deladerechaydelaizquierda—alaincertidumbre.Esunprocesoconresultadospocopredecibles:avecesencumbraalosbuenosyavecesalosmalos;aveces produce presidentes que gobiernan con inteligencia y a veces producepresidentesquegobiernanconvisceralidad;avecesempoderaaladerechayavecesempoderaalaizquierda;avecesproduceunFranklinRooseveltyotrasunGeorgeW.Bush.Noesuncompromisoconun resultadopredeterminado sinoconunprocesoacordado. No es un compromiso sustantivo; es un compromiso contingente. Yquienesloasumen,sujetansusinteresesaesaincertidumbre.

Marchacontraeldesafuero.

PeroenMéxico,elPRI,elPANyelpresidenteVicenteFoxsimpleysencillamentenoquisieronhacerlo.Noquisieronasumireseriesgo.Noquisieronenfrentarsusposiblesconsecuencias. No se atrevieron a ser demócratas “de a deveras”. Porque en unademocraciareal,ningúngrupointervieneparaprevenirunresultadoqueafectaríasusintereses. Pero ellos sí intervinieron y de eso de trató el desafuero. De usar a laderecha“responsable”parafrenaralaizquierda“temible”.Deusaralasinstitucionesparaeliminaraunpolíticoindeseable.Dedebilitara lademocraciapara“salvar”alpaís. De quitarle a los ciudadanos la opción de decidir, de evaluar, de sopesar, devotarporAMLOoensucontra.

Porqueesofueeldesafuero,talycomosellevóacabo.FuecaerenloqueT.S.Eliotllama“laúltimatentación”,lagrantraición:hacerlacosacorrectaporelmotivo


equivocado. Inaugurar el Estado de Derecho con el puntero en la contiendapresidencial. Aplicar la ley con uno cuando no se aplica con otros. Imponer uncastigodesproporcionado—lapérdidadelosderechospolíticos—aundelitoquenihabíasidoprobado.Perseguirdesaforadamenteunerrorounaomisiónrelativamentemenor,cuandosecerrabalosojosanteaquellosquesonmayores.Ylomásdañino,lomásreprobable:usarlajusticiaselectivaparaconstruirunademocraciaselectiva.

Sin duda los epítetos lanzados contra Andrés Manuel López Obrador eranmerecidos y quizá no debe ser presidente jamás. Pero tomar esa decisión no lecorrespondía a Vicente Fox o a Santiago Creel o a Roberto Madrazo o a MartaSahagún o alConsejoCoordinadorEmpresarial. Esa decisión no era suya. Lo queestabaen juegoen ladebacledeldesfueronoera sóloel futuropolíticodeAndrésManuelLópezObrador,olaelecciónpresidencialdel2006.Loqueestabaenjuegoeralacalidad,laviabilidad,lalongevidaddelademocraciamexicanamásalládeesafecha.LoqueestabaenjuegoeraelEstadodeDerechoalserviciodelademocracia,frenteasutergiversaciónparasabotearla.

TantoSantiagoCreelcomoVicenteFoxcomoelPANdijeronqueharían todo loposiblepara frenaraAMLO y así fue.ProdujeronentoncesunaProcuraduríaque separóalladodelaspeorescausas.UnsecretariodeGobernaciónqueconminabaaqueotrosfueran“hombrecitos”cuandoéldabapocasseñalesdeserlo.Unamanipulacióndelaleyquesocavólajusticia.Unaelecciónpresidencialmanchadadeantemanoporquienes aspiraban a ganarla. Una transición democrática debilitada por quienesllegaronalpodergraciasaella.Unatransicióntrastocada.

El duelo en torno al desafuero reveló a un presidente que—después de cuatroaños en la silla presidencial— no entendía su puesto. Creyó que la instituciónpresidencialpodía serpuestaal serviciodeunaanimadversiónpersonal.PensóqueLosPinosdebíaconvertirseenunacasadecampaña.Asumióqueeraválidoreunirseconpanistasy“pedirlessuayuda”coneldesafuero.LapugnadesnudóaunVicentetransformado en todo aquello contra lo cual peleó. El candidato que prometiódesmantelarelstatuquoluegoseerigióensuprincipaldefensor.Elhombrearrojadoque prometió cambiar un sistema político después se escudó con él. El quedespotricabacontralastepocatasylasalimañasylasvíborasprietasbuscósusvotosparaeldesafuero.

AntesdearribaraLosPinos,VicenteFoxhablabadelanecesidadimperiosadecambiarinstitucionesdisfuncionalesperoduranteeldebateentornoaldesafuerolassacralizó. Antes de llegar al poder, violó la ley con sus amigos, pero durante eldesafueroexigiósuaplicaciónestricta.Antesdeganarlapresidencia,cuestionabalaexistenciamismade “elEstadodeDerecho”, perodurante el desafuero lo celebró.Perocelebrabaalgoquenoluchóporinstaurar.AlgoquedeberíaexistirperoaúnnoexisteycadamujerasesinadaenCiudadJuárezlodemuestra.


Y por ello, Fox acabó pareciendo hipócrita, inconsistente, contradictorio. Sevolvióelcampeóndelaindignaciónselectiva.Declaróqueningúnservidorpúblicoestabaporencimadelaley,cuandoélmismo—endistintosmomentos,comoconlatomadelChiquihuite—senegóa aplicarla.Dijoque los juicios sedirimíanen lostribunalesynoenlascalles,cuandollegóalagubernaturadeGuajanjuatograciasalamovilización callejera. Semanifestó en contra del abuso de poder y la falta detransparenciaenelcasodeAMLO,peronoenelcasodeMartaSahagún.Rechazóel“retornodel autoritarismo”a travésdeunavictoriaperredista,perono lepreocupóaliarseconlosartíficesdelautoritarismopriísta.Anuncióqueelrespetoala leynoadmitíacomponendas,yseolvidósesupropiacomponendaenAtenco.Pidiórespetara las instituciones, cuando las instituciones —el Congreso, la Suprema Corte, laProduraduría—acabarondoblegadasduranteeldesafuero.

Al arremeter como lo hizo contra López Obrador, Vicente Fox acabóconvirténdose en su principal promotor. Cada vez que Vicente Fox hablaba de lalegalidad, la mayor parte de la opinion pública sabía que existe sólo de maneraprecaria.Cadavezqueelpresidenteempuñabasuespadaendefensadelasleyes,lamayorpartedelaopinionpúblicarecordabasufaltadeaplicación.LahipocresíadeLos Pinos alimentó la percepción de una injusticia orquestada, de una democraciasaboteada,deunpleitopersonalpromovidoporlaparejapresidencial.

Albatirseenunduelodiario,VicenteFoxayudóaquienestabatanempeñadoendestruir. Como lo argumentó Leo Zuckermann, el desafuero tuvo algunos efectospositivosparaelentoncesJefedegobierno,que lapresidenciamismacontribuyóacrear.Antelaagresióncasiunánime,elPejeunióaunPRDdividido.Antelacampañaensucontra,elPejearmó lapropia fuerade los tiemposoficiales.Ante la retóricapredecibledeldesafuero,elPejepudoeludireldebatenecesariodelostemas.Antelahipocresía presidencial, el Peje logró evadir los cuestionamientos a su propiaconducta.Elpresidenteseconvirtióasíeneljefedelacampañadesuadversario;enel principal promotor de su némesis; en un duelista obsesivo cuyas repeticionesabsurdas crearon escenarios peligrosos. Escenarios conmuchos problemas y pocassalidas.

Porsuparte,elPeje intentóconvencer“con lamera fuerzadelabsurdo”,comodiríaeloficialFerauden lapelículaLosduelistas.Elabsurdodeundesacato—noprobado— que se había convertido en un proceso ridículamente politizado. Elabsurdo de un desacato —no probado— que ni siquiera tenía una sanción penalexplícita conforme a las leyesmexicanas. El absurdo de una teoría de negligenciacriminal que volvió al Jefe de gobierno personalmente responsable por todos losactosdesusempleados.Elabsurdodeunaleyqueconvertiríaacualquieralcaldedecualquierciudadenuncriminalcienvecesaldía,comoloargumentóeljuristaBruceAckerman de laUniversidad deYale en una columna publicada enTheNew York


Times.Elabsurdode sacaraalguiende lacontiendaporquehabía“violado la ley”cuandosuscontrincantes,siseusabaelmismorasero,habíanhecholomismo.

LocriticableesqueAMLOrespondióanteelabsurdodeldesafueroconelabsurdodelaantiinstitucionalidad.ElentoncesJefedegobiernotuvorazónalcuestionarlaaplicación arbitraria de las leyes, pero se equivocó cuando su única respuesta fuecolocarse por encimade ellas.Tuvo razón cuando cuestionó el comportamiento deciertas instituciones, pero se equivocó al no pronunciarse en favor de suremodelación. Frente a la inexistencia del Estado de Derecho, el Peje propuso lasabiduríadesupropiavoluntad.Frenteaunainstitucionalidaddisfuncional,propusounaantiinstitucionalidadmesiánica.Envezdeclamarporleyesbuenasaplicadasporjueces limpios, recurrió a la provocación. En vez de alzar la voz por lo que esnecesariocambiar,recurrióalasamenazas.Elduelodeldesafuerotambiénloreveló,lodescubrió, lodesnudócomoalguienque sedeclarabaen favorde lademocraciaperonoteníapropuestasconcretasparainstitucionalizarla.

Yasípasaronlosdías.Ypasaronlosmeses.Ypelearonconelpuñoenalto,conel odio en los ojos. Un presidente hipócrita y políticamente ineficaz contra unperredistaanti institucionalyprovocador.Unpardepolíticosquedicen, comoLosduelistas:“Llegamosaquíparamatarnos.Cualquiercampoesbuenoparahacerlo.”Peroesonoes loablenicierto.Lasheridasquese infligieronasímismos tambienfuerondañinasparaMéxico.Paraunpaísexhausto.Paraunpaísquesepreguntabapor qué el presidente y el Jefe de gobierno peleaban tanto contra símismos y tanpocoporloque—verdaderamente—valelapena.Larepresentaciónpolíticareal.Larendicióndecuentassiempreyentodoslosámbitos.Lacompetenciaincluyenteconresultados legítimos. La transparencia asumida como compromiso y no sólo comoreacción. El Estado de Derecho como aspiración necesaria y no sólo comojustificaciónpolitizada.

Finalmente,Vicente Fox descartó la opción nuclear del desafuero y qué buenoquefueasí.Peroapesardeello,eldañoyaestabahecho.Porquealguienpensóenlabombayalguienladiseñó.Alguienpensóencómousarlayalguienlaarmó.Alguienlevendió la ideaalpresidenteyalguien loacorraló.LosgrandesestrategasdeLosPinosresultaronserlospequeñossaboteadoresdelademocracia.Hombresymujeresdispuestos a todo con tal de ganar; con tal de vencer; con tal de frenar. Políticosdispuestos a destruir con el pretexto de salvar.Y aunque la bombano explotó, losefectosdesucreacióndeliberadallegaronparaquedarse.

AunqueVicenteFoxhayadadolaordendedetenerlaexplosión,élpermitiólosplanes que llevaron a esa posibilidad. Aunque el procurador RafaelMacedo de laConcha haya fallado en la colocación de un explosivo, Los Pinos le dio laautorización para usarlo. Aunque Santiago Creel haya buscado la conciliación alfinal, fomentó la confrontación al principio. Aunque el PAN después condenó el


preciopolíticoquecomenzóapagar,votó—demaneraentusiasta—poreldesafueroque loprovocó.Aunque todos retrocedierondelprecipicio, todos llevaronalpaísaeselugarpolarizado.

Pormezquindad,pormendacidad,portorpeza.Porquenohayotraspalabrasparadescribirloocurrido;loquepensabanhacerynopudieronlograr.Porquemásalládelafaltadeéticafuevisiblelaestupidezestratégica.Lafaltadevisión.Laausenciadeplaneación. La sorpresa contundente frente a los resultados previsibles: la censuradoméstica e internacional, la crítica en los medios y en las calles, el martirio deAndrés Manuel López Obrador y su crecimiento gracias a ello. Desde el primermomento del desafuero,Vicente Fox se convirtió en elmejor promotor deAndrésManuelLópezObrador. Se volvió su vocero. Se transformó en su impulsor.Quisopararloyterminóporconstruirleuntrampolín.

El presidente rectificó pero ya demasiado tarde. Vicente Fox desandó la rutarecorridaperofuevistocaminandoallí.Porquecomprólamalaideademutilaralademocraciaquealguienlevendió.PorqueSantiagoCreelcargólabombayfuevistoconella.PorqueelPAN aplaudióelactodesabotajey fueobviocuánto lodisfrutó.Porque todos se comportaron como priístas, pero del PRI nadie esperaba algomás.Porqueamanecióydespuésdetodo,AndrésManuelLópezObradorseguíaallí.Peroconunarmapoderosa—eldesafuero—conlacualdeslegitimarlaeleccióndel2006.

Anteella,VicenteFox,yconlamirapuestaenAMLO,volvióacometerelmismoerror. Alimentó la ira. Elevó el encono. Se montó sobre la polarización y laprofundizó.Asisecomportóquiendebióhabersidoárbitroneutralperoprefirióserparticipante parcial. Vicente Fox se convertió en porrista, cuando debió evitarlo,incluso parecerlo. Vicente Fox metió las manos en la contienda electoral, cuandodebiómantenerlas fuera de ella.VicenteFox se involucró de lleno en la campaña,cuando debió limitarse a contemplarla. Y generó con ello la acusación de unaelección de Estado, de una elección inequitativa, de una elección amañada quedespués sería cuestionada. Palabra tras palabra, el presidente tiró leña al fuego yayudóaincendiarlacasadetodos.

Los prejuicios presidenciales fomentaron un conflicto post electoral predecible.Los temores del hombre que habitaba Los Pinos acabaron minando la transiciónpacíficaquedebióhabersedadodesdeallí.ElodiodeVicenteFoxaAMLOsevolvióunaobsesión.Algoqueporprimeravezlequitóelsueñoaalguienacostumbradoaapagar la la luz antes de las diez de la noche.Algoque fuemás allá de la actitudconfrontacional e impidió una respuesta racional. Otra vez —en los meses queprecedieronalaeleccióndel2006—elpaíspresencióalVicenteFoxdeldesafuero.Otra vezMéxico padeció al Vicente Fox empeñado en aniquilar al adversario. Alpresidente rijoso. Al presidente descalificador. Al líder faccioso que usaba a lasinstitucionesparapolarizarenvezdegobernar.


PorquecadavezqueVicenteFoxlanzabadiatribascontraAMLO,ledabaarmasaquienesquisieran salir a las calles adefenderlo.Porquecadavezque el presidentehablabademantenerelmismocaballo,demostrabaestardispuestoacualquiercosapara evitar el triunfo de otro jinete.Y esa actitud se volvió letal para un país quenecesitabaapostarlealavíainstitucional.Alaequidadincuestionable.Alaelecciónimpoluta en la que nadie trata de amarrar a priori y nadie necesita cuestionar aposteriori.

SiVicenteFoxhubieraemprendidolarevitalizacióndelasinstituciones,AMLOnopodríahaberexigidotajantementesurefundación.SiVicenteFoxhubieraapoyadolareformadelEstado,AMLOnopodríahaberpropuestosudestrucción.SiVicenteFoxhubieragobernadoenfuncióndelinteréspúblico,AMLOnopodríahabercriticadolaimposición de los intereses privados. Si Vicente Fox no hubiera puesto a lasinstitucionesalserviciodeldesafuero,AMLOnopodríahaberlasdescalificadoundíasíyalsiguientetambién.SiVicenteFoxnohubierainundadoalpaísconsusspots,muchosmexicanosnohubierancuestionadolaequidaddelacontiendaniexigidosuanulación. Si Vicente Fox no hubiera producido un vacío de poder, AMLO no lohubiera llenado. Uno cometió errores y el otro los aprovechó. Uno barnizó congasolina la puerta carcomida y el otro la incendió. La causa y la consecuencia. Elproblemayelsíntoma.

ElmovimientocontestatarioyconfrontacionalqueAMLOlogróarmarsedió—enbuenamedida—portodoaquelloqueVicenteFoxtendríaquehaberhechoynohizo.Portodoloquetendríaquehaberatendidoeignoró.Portodoloquetendríaquehaberempujadoypostergó.Lanecesidadderenovarelandamiajeinstitucional,envezdesólo aplaudirlo. La necesidad de reformas institucionales que permitieran laconstruccióndemayoríaslegislativasestables,envezdelaapuestaalacolaboraciónad hoc con el PRI. La necesidad de reformas económicas que fomentaran lacompetenciaensectorescruciales,envezdeobstaculizarlacomoocurrióconlaleyTelevisa.Lanecesidaddeenfrentaraactoresatrincheradosenelmundosindical,envez de fomentar acuerdos subrepticios. La necesidad de comportarse como elpresidente de todos, en vez de actuar a lo largo de la campaña, como el principaldenostadordesuadversario.VicenteFoxodióaAndrésManuelLópezObradorperocontribuyóamultiplicarsufuerza.

Al actuar como lo hizo, Vicente Fox creó la impresión de una elección delEstablishment.DeunaeleccióndeEstadocontraquieneshansidosusvíctimas.Deunpresidentequedoblabalasreglasdejuegoparaasegurarsuresultado.Loqueunoscelebrabancomoelderecho legítimodelpresidenteapronunciarse,otroscriticabancomo el derecho ilegítimo del presidente a involucrarse. Lo que unos celebrabancomounavancedelalibertaddeexpresión,otroscriticabancomounretrocesoquefacilitaría la impugnación. Y a pesar de que hasta la Suprema Corte le pidió al


presidente prudencia, él decidió no ejercerla. A lo largo del 2006 Vicente Foxpromovió una causa que inevitablemente produjo el cuestionamiento a laimparcialidad; la duda respecto a la institucionalidad; el riesgo de una eleccióndefinida no con votos sino con golpes. Al hablar de “la patria en peligro” Foxcontribuyóavolverlaasí.Lahisteriapresidencialfomentólaendeblezinstitucional.

Porque siVicente Fox hubiera defendido en realidad el Estado deDerecho, niRobertoMadrazo,niSantiagoCreelhubieranpodidosercandidatos;unoporviolarleyes electorales durante su campaña en Tabasco y otro por hacer lomismo en elDistritoFederal.Porquesielpresidentehubieraestadotancomprometidoconlaley,lahubieraaplicadoenAtenco.PorquesiVicenteFoxhubieracombatidoafondoelusoderecursospúblicosendefensadecausasprivadas,tendríaquehaberlohechoenel caso de su esposa. Porque si el PAN hubiera apoyado la defensa estricta de lalegalidad, nohubiera evitado el desafuerode los líderes delPemexgate.Pero estascontradicciones válidas fueron ignoradas; estos contra argumentos legítimos fuerondesechados.

ELCO-GOBIERNOCONMARTASAHAGÚN

El tercer gran error de Vicente Fox fue que, como su esposa, Marta Sahagúnintervinieraenáreascrucialesdelgobiernoparalascualesnoteníalapreparaciónolaexperiencia suficientes. Ella fue y hoy sigue siendo la vulnerabilidad histórica deVicenteFox, similar a la quemuchospresidenteshan tenidoymuchos lídereshanpadecido.Unadebilidadporalguien.Unamiradaciegaantealgo.Unsentimientoquelos obnubila y terminapor sabotearlos. JoséLópezPortillo cerró los ojos frente alorgullodesunepotismo;MigueldelaMadridcerrólosojosfrenteaEmilioGamboa;Carlos Salinas de Gortari le guiñó a su hermano Raúl. Vicente Fox emuló a suspredecesoresycayóenlamismatrampaqueellostendieronparasí.MartaSahagúnse convirtió en la debilidad de su esposo y razón irrefutable de su fracaso.MartaSahagún fue consorte y calvario, mano derecha y talón de Aquiles, fuente depopularidadymotivodeingobernabilidad.

Laprensainternacionallodeclarabasinreparos,sincortapisas,sinconcesiones.Laclasepolíticaloseñalabaadiario.AlfonsoDurazoloexpusotambiénensucartade renuncia al puesto que ocupaba en Los Pinos. Marta Sahagún dañaba lapresidencia porque la debilitaba; dañaba a las instituciones porque lasmanipulaba;dañabaalaconsolidacióndemocráticaporqueintentóconducirlaasumanera.MartaSahagúnlehizomalalpaísquetantodecíaamar,porquequisogobernarlosinquese


lehubieradadoautorizaciónparahacerlo.MartaSahagúngolpeóalgobiernodesuesposo porquemandó señales cotidianas de su injerencia en él.Y por elloMéxicopasóseisañospreguntandoquéhacerconlaprimeradama.Seisañosdistraídos.Seisañosensimismados.Seisañosperdidos.

Seis años de vivir con su Guía de padres distribuida a lo largo del país, depechugas presidenciales preparadas en la televisión, de diálogos delirantes conEugenioDerbez,detoursporlospasillosdeLosPinos,deentrevistastenebrosasconBrozo,de“hablarconlaverdadydecirquesí,sí”teníaambicionespresidenciales,deenfatizarlacontinuidaddelproyectodeVicenteFoxycómoellaloibaaenarbolar,de dar entrevistas con todos los medios en todos los momentos posibles, de “yaveremos”y“undíadeestos”.Seisañosdeportadasyfotografíasyespeculacionesyambigüedades y de perseguirle los pasos a una primera dama que convertía enpromociónpolíticatodoloquetocaba.Seisañosqueelpaísnomerecía.

LahistoriajuzgaráconseveridadalaseñoraSahagúnytendrárazónenhacerlo.Su locomotora imparable arrolló a miembros del gabinete y a quienes intentaronabrirseespaciosenél.SuprotagonismoirrenunciableopacóaVicenteFoxyreforzóla percepción colectiva sobre su debilidad. Su fundación “Vamos México” minónuevas promesas de transparencia al operar con viejas técnicas de opacidad. Sucandidaturapresidencialtraicionólaideadelcambioalbuscarunaformailegítimadepermanencia.MartaSahagúnayudóainstalarelgobiernodeVicenteFoxytambiéncontribuyóasabotearlo.Queríaserpartedelasgrandesdecisionessinsaberquenolecorrespondían.

El problema principal queMarta Sahagún generó paraMéxico es que actuabacomosifuerala“señorapresidenta”cuandosóloeralaseñoraSahagún.Elreceloquedespertó no provino necesariamente de sus posturas públicas, sino porque actuabacomosi tuvieraderechoa asumirlas. “Elhombreesnadamásqueunapetito”dijoalguna vez Jesse Jackson sobre Bill Clinton, y lo mismo podría decirse deMartaSahagún.Teníaapetitodeseryhacer,veryservista,trascenderydejarhuella,usarelpoderygozarlo.Noimportabaquelohicieraennombredelpaís,delospobresodelpresidente.Elcasoesquelohizoyelloacarreócostosparaelpresidente.LarelaciónentreMartaSahagúnyVicenteFoxseconvirtióenunjuegosumacero;loqueellaganaba,élperdía,loqueellaavanzaba,élretrocedía.

Conforme aumentó su visibilidad, aumentó la controversia que generaba.Conforme creció su tamaño, creció el diámetro del blanco al cual le tiraban susadversarios.Al co gobernar en pareja,Marta Sahagún generó la impresión de queteníaaVicenteFoxcogidodeunaoreja.Parecíaqueellamandabayélobedecía,ellalesusurrabaaloídoporlasnochesyélseguíasuconsejoduranteeldía,ellatomabadecisionesyéllasllevabaacabo.Alcompartirdemaneradeliberadaelpoderdesuesposo,ellacontribuyóasugradualdebilitamiento.


MartaSahagúnquisoserunaprimeradamacomoningunade lasque lehabíanprecedido.Quiso sermás influyente ymás querida ymás admirada ymás visible.Quiso tenerunaplataformapropiaynosólopararseencimade laque leproveíaelpolíticoconelcualsecasó.Quisoserparejayparejapresidencial, lamujerparadadetrásdeltronoylamujersentadaenél.QuisoserlaMadreTeresa:sentadabajolosárbolesplaticandoconmujeresgolpeadas,descendiendodeloshelicópterosparadardiscursos,bajandodelaviónpresidencialpararegalarbicicletas.Porellosevestíadejeansyentregabacobijasycepillosdedientesyjuguetesdepelucheyutensiliosdecocina. En su caso, como el de todos los políticos ambiciosos que la precedieron,queríacrearunvínculoentrecaridadypopularidad.

Para cada crítica, la primera dama tenía una respuesta prefabricada, auto-exculpatoria.Loshombreslacriticabanpormachos.Lasmujereslacuestionabanporodiooporenvidiaoporfaltadesolidaridadfemenina.Losintelectualeslacriticabanpor faltade claseo faltadegrados.Losmiembrosdel círculo rojo la cuestionabanporque no entendían al círculo verde. Los panistas la cuestionan porque nocomprendíanqueconellasípodíanganarlapresidencia.Desdesuperspectiva,deunladoestaban losquequeríanaMarta,ydelotroestaban losmisóginos.Deun ladoestabanlosqueaplaudíanalaprimeradama,ydelotroestabanlosenvidiosos.Deunladoestabanlosquequeríanayudaralospobres,ydelotroestabanloscaníbalesquequierencomérselosvivos.EnlamentedeMartaSahagún—repletademaniqueísmos—nocabíanlosargumentosdeinequidadolosreclamosdeinstitucionalidad.

Ellasepercibíacomolavíctimaasediadadeunasociedadatávica.Pensabaquequienes la cuestionanaban lo hacían por odio personal. Pensaba que quienes laatajabanlohacíanpormachismovisceral.Pensabaquequieneslaacotabannopodíanevitarlamisoginiatradicional.LoqueMartaSahagúnnuncaentendióesquenoselecriticabapormujersinoporabusiva.Loquesiempreestuvoenteladejuicionoerasuprotagonismocomo figura femenina sino suprotagonismocomo figurapolítica.MartaSahagúnnofuecontroversialporsermujersinoporserla“señorapresidenta”.El público enMéxico—yenmuchosotrospaíses—no estabapreparadoparaunapresidenciacompartida.Ynopor simplesexismo.Lacontroversiaensucaso teníaque ver con el papel razonable y mesurado, aceptable y correcto de cualquiercónyugepresidencial.La controversia en su casopartía de la percepcióndel gradoinusualdeinfluenciaqueellaaspirabaatener.

Nuncaentendióquenoselecriticabapormisoginiasinopordemocracia.NoselecriticabaporsuactivismosocialenlaRepúblicasinoporsuambiciónpolíticaenLosPinos.Noselecriticabaporrecolectarfondosparaayudaralosmásnecesitados,sinopor hacerlo para ayudarse a sí misma. Quienes la cuestionamos tanto queríamosgarantizarunterrenoniveladodejuegoentreloscontendientes.Queríamosaseguraruna equidad electoral que tanto tiempo llevó construir. Queríamos promover una


sucesión en la cual no hubiera dedazos ni besotes. Exigíamos que el poderpresidencialsetransfirieraenlasurnasynoentrelassábanas.

PerolalocuradeMartaSahagúnsecontagió.SóloasíseexplicaqueVicenteFoxhayaalimentadolaspretensionespresidencialesdesuesposaenvezdecortarlasderaíz. Ella le susurraba en el oído que había una conspiración contra ambos y él lecreía. Ella le decía que el Financial Times sólo contenía calumnias contra lafundación“VamosMéxico”yéllecreía.Ellaledecíaquesólolasatanizabanporserexitosayéllecreía.VicenteFoxestuvodispuestoajugarelpapeldeSansónfrenteasuDalila.

YelPANlopermitió:enlugardefrenarlasambicionesabsurdasdelaexprimeradama,lasalimentó.Envezdemarcarreglasclarasdesdeelprincipio,lohacetardíaytorpemente.LospanistasquehoyseríendeMartaSahagún,duranteunbuentiempofomentaron su candidatura presidencial. Querían preservar el poder a través de lapopularidad de la primera dama. Querían prolongar su estancia en Los Pinoslanzando a la mujer que ya vivía y ejercía el mando allí. Estaban dispuestos atraicionarloquehistóricamentehabíansido.

Al debilitar a su esposo, Marta Sahagún permitió el fortalecimiento de susenemigos.Alpromoversuproyectopersonaldesdibujóelproyectodelgobierno.Alaspirar a la presidencia distrajo la atención de quien la ocupaba. Al construirclientelas con su fundación “Vamos México” resucitó el pasado en vez deexorcizarlo. Al convertirse en pararrayos provocó cortocircuitos en Los Pinos.VicenteFoxpasótantotiempoescuchandoaMartaSahagúnquelefaltótiempoparaescuchara losmexicanos.VicenteFoxpasó tanto tiempodefendiendoa suesposa,que le faltó tiempo para promover su agenda.Marta abrió flancos.Marta distrajo.Martachupóelairequeelcambionecesitabaparaprosperar.

“¿YYOPORQUÉ?”

“¿Yo por qué?” fue la respuesta que dio Vicente Fox cuando se le exigió unaresoluciónalenfrentamientoentreTelevisiónAztecayelCanal40,quedesembocóenlatomadelcerrodelChiquihuite.“¿Yoporqué?”fuelarespuestapermanentedelpresidente cuando se le exigió que colocara cercos de contención vis á vis de losllamados “poderes fácticos”. El pasmo gubernamental frente al problema de lastelevisoras evidenció mucho sobre su presidencia. Reveló a un Vicente Foxmaniatado por su dependencia de la televisión; reveló a un líder que prometióerradicar las complicidades pero se beneficiaba de ellas; reveló a un presidente


arrinconadoporlospoderososydispuestoadoblarlasmanosparacomplacerlos.Lo ocurrido entre Televisión Azteca y el Canal 40 original, en el sexenio de

VicenteFox,fuemásqueunasimpleguerrademedios,másqueunpleitopersonalentreunempresarioconpocosescrúpulosyotroconpoco talento.LadisputapusosobrelamesaasuntosqueelpaísdebiódiscutiryVicenteFoxnuncaquisoenfrentar.LoqueseestabadirimiendoteníaqueverconelEstadodeDerecho,conlapenuriadelPoderJudicial,conlaasignacióndeconcesionesysuuso,conlasalianzasquelospresidentesmexicanosforjanparagobernar,paradespuésterminararrinconadosporellas.Y ése fue el caso de la alianza política entreVicente Fox yRicardo SalinasPliego.

EmilioAzcárraga,VicenteFoxyMartaSahagúnen“CelebremosMéxico”.

Alolargodesupresidencia,VicenteFoxnoquisoalienaraRicardoSalinasPliegoynoesdifícilsaberporqué.TelevisiónAztecaleayudóallegaraLosPinosydespuésle ayudó a vivir allí. Televisión Azteca le abrió las puertas a “Amigos de Fox”durante la campaña presidencial del año 2000 y después Fox no pudo cerrarlas.Durante la elección, Salinas Pliego le apostó a Fox públicamente cuando pocosempresariosestabandispuestosahacerlo,yelexpresidenteledebíaelfavor.

Lafaltadeacciónpresidencial frentea la tomadelChiquihuite fueunepisodiovergonzoso paraVicenteFoxpor lo queRicardoSalinasPliego representa.Con eldinero que le proveyó el hermano incómodo —Raúl Salinas de Gortari— paracomprar la televisora delAjusco, Salinas Pliego pasó de vendedor de licuadoras apromotordepresidentes.Crecióyflorecióbajolasombradeunsistemaquelocuidóylepermitióconvertirseenelmultimillonarioqueeshoy.ElhombreysusempresaspersonificanelcapitalismodecuatesqueelPRI logróconstruiryqueelpresidente,cuando era candidato, prometió destruir. Vicente Fox fue electo precisamente paracambiar las reglas de ese juego perverso, para acabar con la complicidad que


convertíaa funcionariosgubernamentalesenempleadosempresariales.VicenteFoxfue electo para marcar su distancia de los intereses especiales, no para rehacer elmundoasumedida.

Pero el ex presidente y la ex primera dama se convirtieron en esclavos de latelevisión y de quienes la controlan. Vicente Fox necesitaba a la televisión paragobernaryMartaSahagúnnecesitabaalatelevisiónpararecaudarfondosdestinadosalafundación“VamosMéxico”.Elpresidentesevalíadelaspantallasparamandarlemensajesalcírculoverdeysuesposalasutilizabaparaordeñaralcírculorojo.Aéllepermitíapromocionarse,y a ella lepermitía lucirse.Paraél, la televisión sevolvióunaherramientaparamantener supopularidad;para ella fueun instrumentoconelcualbuscósalirdelsexeniocomounamujerrica.Ambosvendíanysevendíanenlatelevisiónporquesabían—comotodopolíticodelsigloXXI—quecomoaunolevaenlapantallalevaenlavida.

VicenteFoxyMartaSahagúnconRicardoSalinasPliego.

Porellopoco le importóaVicenteFoxqueeldueñodeunaestaciónde televisiónamagaraaotra,valiéndosedelafuerzaenvezdelaley.Pocoleimportóalpresidenteque Ricardo Salinas Pliego—su aliado en el mundo de losmedios— tuviera unatrayectoriaturbulenta,plagadadepleitosconGeneralElectric/NBC,GoldmanSachs,Northern Telecom y el grupo Pappas. Ricardo Salinas era miembro del ConsejoDirectivodelafundación“VamosMéxico”yesolohacíaintocable.

Lomásimportantedeltrancedelastelevisorasfueaquelloquepusoenevidencia:unpresidentedébilydependiente,maleableymanipulable.Envezdeproclamarserápidamente en favor del Estado de Derecho, dejó pasar el tiempo y lo puso enentredicho.Envezde intervenirenunasuntopúblico tratódepresentarlocomounproblema privado. Evadió responsabilidades y resaltó complicidades. Al hacerlo,revelóunodelosproblemasprincipalesdesugobierno:elpresidentenopodíadecir


“No” a su esposa, a sus amigos, a quienes le prestaban la pantalla, a los quemarchabanconmachetes,aquienesleayudaronallegaralpoderyluegoleexigíanejercerloensufavor.

Como difícilmente pudo negarle algo a alguien, Vicente Fox fue perdiendo elcontrol de su presidencia. Concesión tras concesión, decisión tras decisión, elpresidentepermitióquelosinteresesparticulares—olavozdequienesgritabanmásfuerte— secuestraran a su gobierno. Lo que unió a Atenco y al aeropuerto y alChiquihuite fueel caminode laclaudicación.UndíaVicenteFoxdobló lasmanosfrente a quienes tomaban caminos y al siguiente lo hizo frente a quienes tomaronestaciones de televisión. Un día anunció un “decretazo” devolviendo los tiemposoficialesalastelevisorasyalsiguienteacabóarrinconadoporellas.Anteslavoluntaddelastelevisorasreflejabaladelpresidente;apartirdelgobiernodeVicenteFoxesarelación se invirtió. Antes existía una alianza simbiótica; después de sexenio deVicenteFoxsurgióunanuevajerarquíaenlaqueelpresidenteperdía.Unpresidentecadavezmásobligadoapagarlosfavoresquelehacíalatelevisión.

UnpresidentedébilalfrentedeunapresidenciadébilalfrentedeunEstadodébil.Un Estado pasivo que tan sólo contempló el fortalecimiento de un poder quecontribuyóacrear.UnEstadoquenoactuócomoycuandodeberíahacerlo.AllíestáelcasodelacoberturadeTVAztecasobrelamuertedePacoStanley.Unatelevisorapromoviendo la visión particular de su dueño, erigiéndose en juez, imponiendo suagenda, evidenciando sus fobias, atacando al gobierno de Cuauhtémoc Cárdenascomosilatelevisoratuvieramásautoridadymáspoderqueungobiernoelecto.Ésefue un ejemplo y hay muchos más desde entonces. La tragicomedia montada porTelevisa,atravésdeBrozo,enelcasodeRenéBejarano.ElataquefrontaliniciadoporTVAztecaal secretariodeHacienda—FranciscoGilDíaz—cuando intentabasancionaraRicardoSalinasPliegopor transacciones financieras irregulares.Elusodelapantallaparaellinchamientopersonal,paraelgolpismopolítico,parajuzgar“amodo”.

LamentablementeelgobiernodeVicenteFoxnopudoonoquisoinaugurarunanuevarelaciónconlosmedios.Enlugardedarpasoshaciaadelante,diosaltoshaciaatrás.El10deoctubredel2002,expidióundecretoquepusofinalimpuestodel12.5por ciento (impuesto de tiempo aire gubernamental). Y allí mismo, perdió laoportunidaddecrearcontrapesos.De renegociarennombredel interéspúblico.Deaprovecharunaoportunidadhistóricaparahacerlo.MartaSahagúnextendiósumanoyBernardoGómez—vicepresidentedeTelevisa—labesó.Asíelgobiernoclaudicó.Conconsecuenciasperniciosasquetrascendieronsusexenio.FrenteacorporacioneseconómicascadavezmáspoderosashayunEstadocadavezmásdébil.

PeroesteproblemanosurgióenlaoficinasdeChapultepecodelAjusco—dondeTelevisayTelevisiónAztecapersiguensusinteresescomolospersiguecualquierotro


duopolio en cualquier otro país. El problema de raíz nació en las oficinas delEjecutivo. En las oficinas del Congreso. En las oficinas de la Secretaría deComunicaciones yTransportes.En las oficinas de cada priísta, de cada panista, decada perredista. En las oficinas de quienes deberían haber regulado interesesparticulares pero no lo hicieron. De quienes deberían haber tomado decisiones enfuncióndel interéspúblicoperono lohicieron.Dequienesdeberíanhaberopuestoresistencia a la actuación de las televisoras pero no lo hicieron. De quienes comoVicenteFox—cayeronenelcírculoviciosodealiarseconlastelevisorasparallegaralpoderyporesoarribaronconlasmanosatadas.

LAPRESIDENCIAPERDIDA

PoresoasíestuvoMéxicoduranteel sexeniodeVicenteFox.Atorado.Paralizado.Sin duda Vicente Fox enfrentó serios obstáculos que limitaron su capacidad degestión: ladinámicadelgobiernodividido, la recalcitranciadelPRI, el sabotajeporpartedesupropiopartido,elactivismoincontrolabledesuamante-vocera-esposa,laguerraenIraqycómoafectólarelaciónconel“mejoramigo”GeorgeW.Bush.

PerolasequivocacionesqueVicenteFoxcometiófueronmuchasymuyserias.AVicente Fox lo encajonaron y se encajonó. Lo sabotearon y se saboteó. Lomanipularonysedejómanipular.Lotraicionaronyélsetraicionó.Lemetieronelpiepero no miraba el camino. Llegó al poder con ciertas predisposiciones y allíafloraron.Sus acciones y omisiones revelan por qué el gobierno del cambio acabósiendo el gobierno de la poca diferencia, de la parálisis, de la polarización, de lamicrotalachacasera,delascostumbresqueprevalecieron,delaparatodelEstadoquepermanecióintactoenloesencial,delospoderesfácticosrobustecidos,delpresidentequeprefiriómantenercontentaasuesposaantesqueapostarlealpaísqueprometió.

ElFoxque echó avolar las expectativas en el año2000no fue elFoxque lasachicó seis años después. Entre uno y otro hay agallas perdidas, entusiasmoevaporado,valentíaguardadaenuncajón.Entreelquefueyelqueacabósiendohayuncorazóndedistancia.Porquesóloaquienlehacefaltaesemúsculotercopodríadecir—en entrevista conTheNewYorkTimes al final de su sexenio—que “nada,absolutamentenada”desugobiernolohadesilusionado.Sóloalguienquecargaconunacavidadenelpechopodríadeclararsesatisfecho.Porquemillonesdemexicanoscreyeron en él. Depositaron un voto de confianza o un voto útil. Escucharon laspromesas de cambio y pensaron que era posible.Encumbraron a un candidato queofrecíaderribarelviejoedificioyedificarelnuevopaís.Apoyaronalquedesterraría


alosdinosaurios,alquemataríaalosdragones,alquelecogeríalacolaalostigres.PeroenlugardeenfrentaralosquehabíanasoladoaMéxico,acabóacurrucándoseconellos.

ElcandidatoquepateóelataúddelPRIdespuésdijoquenuncafuesu intencióndañarlo. Que nunca quiso hacerlo a un lado. Que nunca quiso que perdiera. Quesiemprepensó en cogobernar con el viejo régimen, no en enterrarlo.El candidatoque llegó a lapresidencia atacandoa lospriístas, ydespués aclaróque sólo estababromeando.

Al llegar a Los Pinos, Vicente Fox se reprogramó para ser el presidente de laperpetuación en vez del presidente del cambio. Para vender el producto de la pazsocialenvezdelatransformaciónfundamental.Parabajarlabarraenvezdebrincarconahíncoporencimadeella.Paraconvertiralgobiernodivididoenpretextodeloquefue,enrealidad,unamalalecturapolítica.VicenteFoxmalentendiósumandatoyporesoterminótraicionándolo.

Vicente Fox abrió un nuevo capítulo en la historia de la silla presidencial: lahistoriadelpresidentequeparanorebasarsusatribuciones,decidiónoejercerlas.Foxconfundió, una y otra vez, el ejercicio del legítimo poder presidencial con lapresidencia imperial.Comonoquiso unapresidencia “priísta” terminó al frente deunapresidenciaintrascendente.PorqueelregresopotencialdelPRI—decía—noerasuresponsabilidad.Porqueelfracasodela“transiciónconjunta”—decía—noerasuresponsabilidad.

Al finaldel sexeniodeVicenteFox lavidapolíticaenMéxicoeramásabierta,más plural y más intensa que nunca. Y también era más confrontacional, máspeligrosa ymás polarizada que nunca.Allí estuvo la confrotación enOaxaca paraprobarlo. Allí estuvieron las marchas multitudinarias en torno al desafuero paraconstatarlo.AllíestuvolavallametálicaalrededordelCongresoeldíadesuúltimoinforme para evidenciarlo. Allí estuvieron los diputados dándole la espalda parasubrayarlo. Fox será recordado como el culpable de un momento históricodespilfarrado;elpresidentedeungobiernodetransicióndesaprovechado;elartíficede un entrometimiento mediático en la campaña electoral que llevó a demasiadosmexicanos a cuestionarla. Será sopesado como alguien que se regodeaba, secongratulaba,sealababaasímismocuandohabíacontribuidoaunincendiopolíticoquefuemuydifícilapagar.

Tantos errores cometidos, tantas oportunidades perdidas, tantas llamaradasalimentadas. Las ambiciones de Marta Sahagún y el tiempo que México perdióespeculandoen torno a ellas.Lapreocupaciónpresidencial con lapopularidady lapresenciamediática.Laaventuradesafortunadadeldesafueroyladesconfianzaentrela izquierda que tanto nutrió. La frivolidad, los excesos, la complacencia, la vidapolíticadelpaísconducidaporalguiensentadoenunbalcón,abanicándosedesdeallí.


Y que cuando finalmente actuó, lo hizo de la peor manera. Con parcialidad. Conimpericia.Entrometiéndoseenunaeleccióncuyadefensadificultó.

Para los casi dieciséismillones demexicanos que votaron por él, no basta conescucharqueVicenteFoxgobernó“comosepudo”.Elhechoesquepudohaberlohechodeotramanera.PorqueVicenteFoxnofueelectoparaqueacabaranegociandocon el PRI en vez de sacarlo deLos Pinos como prometió.No fue electo para que“compartieraresponsabilidades”sinoparaquelasasumiera.Nofueelectoparaqueennombredelaseparacióndepoderes,noejercieralosquelecorrespondían.Nofueelectoparaquepromovieraunacto tanclaramenteantidemocráticocomolofueeldesafuero.NofueelectoparaqueacabaraobsesionadoconAMLOypolarizaraalpaíscontaldefrenarlo,cuandopudogobernarlomejor.Nofueelectoparaquefomentarala candidatura presidencial de Marta Sahagún y permitera su asociación con lospoderes fácticos quehoy asolan aMéxico.Frente al PRI,VicenteFox se rajó.ConAndrésManuelLópezObrador,seobsesionó.ConMartasecasó.Ante lospoderesfácticosclaudicó.LamentablementeparaMéxico,esofueloqueocurrió.


IV.LOQUENOSMANTIENEMANIATADOS

Lacompetenciaesunpecado.JOHND.ROCKEFELLER

El gobierno se ha convertido en el hijo adoptivo de losinteresesatrincherados.

THEODOREROOSEVELT


ELCAPITALISMODECUATES

Quiserapedirle—lectorolectora—quemeacompañaraenunejerciciointelectual,recordandoellibrodemadameCalderóndelaBarca,escritoenelsigloXIX,llamadoLa Vida en México. Aquella famosa obra buscaba describir las principalescaracterísticas del país cuando la viajera peripatética y curiosa lo visitó. Pues simadameCalderóndelaBarcaescribierasufamosolibrohoy,tendríaquecambiarleeltítuloaOligopolilandia.PorquedesdeelprimermomentoenelquepisaraMéxicose enfrentaría a los síntomas de una estructura oligopolizada, concentrada, malregulada,piramidal.

Al llegaralDistritoFederalaterrizaríaenunode losaeropuertosmáscarosdelmundo,severíaasediadapormaleteros—unmonopolio—quecontrolanelservicio,tomaríauntaxidecompañíascoludidasentresíparadecretaraumentosenlastarifasanteelpasmodelasautoridades,ysituvieraquecargargasolinasólopodríahacerloenPemex.Enelhotelhabríael75porcientodeprobabilidadesdequeconsumierauna tortilla vendida por un sólo distribuidor y si se enfermara del estómago ynecesitara ir auna farmacia, descubriríaque lasmedicinas allí cuestanmásque enotros lugares que ha visitado. Si le hablara de larga distancia a su esposo paraquejarsedeesta situación,pagaríaunade las tarifasmáselevadasde laOCDE.Y siprendiera la televisiónparadistraerseanteelmal rato,descubriríaque sóloexistendoscadenasabiertas.

SidecidierahablaraTeléfonosdeMéxicoparareclamarloscargosadicionaleseinexplicablesque lehanhechoa su servicio reciénadquirido, lamantendríanen lalínea un par de horas. Después de transferirla con dos secretarias y la prima delsupervisor, le dirían que debe presentarse personalmente en las oficinas de lacompañíaparaaclararsucaso.Sienesacompañíasepararaenlacoladurantehoraseiniciaraunprocesoderevisión,decualquiermaneralecortaríanelservicioaunqueesilegalhacerlo.SimadameCalderóndelaBarca—persistente,ella—contrataraaun abogadoy peleara para recuperar su dinero, el representante deTelmex le diríaquecomoestácanceladoelservicio,ella“noesclientedelaempresa”yporlotantoel reclamonoprocede.Entonces lapobremadamedescubriríaqueestáatrapadaenunpaísdondecomociudadanaycomoconsumidoranoexiste.Notienederechos.Nohayquiénlucheporellos.

Indignadaanteelabusoylaimpunidad,haríausodelaLeyFederaldeAccesoala Información y presentaría una solicitud a la Comisión Federal deTelecomunicaciones pidiendo la documentación del seguimiento efectuado paraasegurarelcumplimientodelasobligacionesdel títulodeconcesióndeTelmex.Enpocas palabras, madame querría saber si la compañía ha cumplido con lasobligacionesqueelgobiernoleimpusodespuésdesuprivatizaciónen1991.Querría


también saber si el órgano regulador ha cumplido con la misión para la cual fuecreado. Querría evaluar si hay alguien encargado de vigilar el interés público ennombredelosciudadanos.Ycúalseríasuhorroralrecibirlarespuestaasupetición:ladependencialeinformaque“laautoridadaúnnohaelaboradoundocumentoquecontengapropuestasdesancionesaTelmexderivadodeposiblesincumplimientosdelascondicionesdeltítulodeconcesión,dadoquelarevisióndelosmismosaúnnohaconcluido”(númerodeexpediente104507).MadameCalderónquedaríaestupefacta,dadoquelaCofetelcomenzólainvestigaciónen1998yañosdespuésnolahapodidoconcluir,auncuandoTelmexhaincurridoenviolacionesflagrantes.

ParaentenderlasituacióninusualenlaqueseencuentratendríaquerecordarloquedijeraGuillermoOrtiz,exgobernadordeElBancodeMéxicoenelforo“¿Quéhacerparacrecer?”organizadoporelSenadodelaRepública:nohemoscreadolascondiciones para que los grandes recursos del país se usen demanera eficiente.Otendría que leer el libroGood Capitalism/Bad Capitalism, and the Economics ofGrowth and Prosperity, que explica por qué algunos países prosperan y otros seestancan;porquéalgunospaísespromuevenlaequidadyotrosnologranasegurarla.LarespuestaseencuentraenlamezclacorrectadeEstadoymercado,deregulacióneinnovación.La clave del éxito se halla en elmodelo económico, en la decisión depromoverelcapitalismodemocráticoporencimadeotrasvariantesmenosbenéficaspara el crecimiento, como lo son el capitalismo de Estado o el capitalismooligárquicooelcapitalismodelasgrandesempresas.

HoyMéxicoesunejemploemblemáticodecronycapitalism: el capitalismodecuates,elcapitalismodecómplices,elcapitalismoquenosebasaenlacompetenciasinoensuobstaculización.Elcapitalismoquenosebasaenlainnovaciónsinoenlacolusión.Elcapitalismoquenosebasaenlasreglasclarasyenlatransparenciasinoen los favores y la protección regulatoria.Un sistema económico construido sobreprivilegios,concesionesydecisionesdiscrecionalesquehanproducidomonopolios,duopolios y oligopolies en sectores cruciales para el desarrollo de cualquier paíscomo lo son las telecomunicaciones, los servicios financieros, el transporte, laenergía, la educación.EnMéxicoesos sectores están repletosdecuellosdebotellaque aprisionan a la economía y la vuelven ineficiente. Están llenos de nudos queinhiben el crecimiento del país en unmundo cada vezmás competitivo y son unarazónclavedetrásdelapersistentedesigualdadsocial,comolosugiereelreportedelBancoMundialsobreMéxicotitulado“MásalládelapolarizaciónsocialylacapturadelEstado”.

Laeconomíamexicanasecaracterizapor lapresenciaarraigadademonopolios,producto de una mezcla de capitalismo de Estado y capitalismo oligárquico.Monopoliosquedistorsionanlaoperacióndelosmercadosydebilitanlaconfianzaenellos.Empresasprivilegiadasqueoperansinlaregulaciónnecesariaymuchasveces


inexistente. “Jugadores dominantes” que erigen altas barreras de entrada a nuevosjugadores, creando así cuellos de botella que inhiben la innovación y por ende, elaumentode laproductividad.Prácticasdeprotecciónyfavoritismoquedañana losempresarios pequeños sin relaciones personales pero con ganas de producir. Quedañan a los innovadores mantenidos al margen por las barreras de entrada a lapantalla,alatelefonía,alcemento,alasaerolíneas.Quelastimanalosconsumidoresquedeberíanpagarmenosperolaautoridadnoaseguraqueseaasí.

El“capitalismodecuates”estábasadoenlarelaciónincestuosaentreelgobiernoy la clase empresarial y se da en países como Indonesia, Rusia, o México. Estábasado en las relaciones y los negocios, en la complicidad entre presidentes ymagnates, en la colusión entre secretarios de Hacienda y secretarios deComunicacionesyTransportes,enlacolaboraciónentreorganismosreguladoresylosintereses que deberían contener. Es un sistema descrito a la perfección por RaúlSalinasenunaentrevistaconelFinancialTimeshacealgunosañosdondehablabadel“fondo de inversión” que —supuestamente— creó con prominentes empresariosmexicanosyque justificó la fortuna encontrada en sus cuentasbancarias enSuiza:“Yo era hermano del presidente, pero también tenía mi propia historia, y raícesprofundas de amistad con algunos de los empresarios más ricos del país.” Es unmodelo económico que quedó evidenciado en la lista de beneficiarios de lasguarderíassubrogadasenelestadodeSonora,queincluíaalosamigosyfamiliaresdel gobernador. Es un sistema cuyo funcionamiento se hace presente en cadalicitación,encadaprivatización,encadatransaccióndiscrecionalllevadaacaboenlaeconomíamexicana.

HoyMéxico,cargandoacuestasconelcapitalismodecuates,estáaún lejosdeaccederalcapitalismodinámicodondeelEstadonohaceloquesíhaceenMéxico.Y,¿qué sí hace el Estado en México? Protege privilegios, defiende cotos, eligeganadoresypermitelaperpetuacióndeunpequeñogrupodeoligarcasconelpoderpara vetar reformas que los perjudican.Y, ¿qué no hace elEstado enMéxico?Nocreacondicionespara losmercadosabiertos,competitivos, innovadores,capacesdeproveer mejores productos a precios más baratos para los consumidores. Para losciudadanos.

HoyMéxico carga con los resultados de esfuerzos fallidos por modernizar sueconomía durante los últimos veinte años. Las reformas de los ochenta y noventaentrañaronlaprivatización,laliberalización,elTratadodeLibreComercio.Peroesasreformasnoprodujeronunaeconomíademercadodinámicadebidoalaausenciadeuna regulación gubernamental eficaz que creara mercados funcionales ycompetitivos.Envezdetransparenciayreglasclaras,prevalecióladiscrecionalidadentrelosempresariosquesebeneficiarondelasprivatizacionesylosfuncionariosdelgobiernoencargadosderegularlos.


Actualmente las reformas estructurales tienenmala famaymala reputación.Lapoblaciónlasmiraconescepticismoytienerazón.Fueronllevadasacaboenarasdemodernizar pero sólo lo hicieron amedias. Fueron privatizacionesmal concebidasque convirtieronmonopolios públicos enmonopolios privados.Privatizacionesmalreguladasqueprodujeronbanquerosricosybancosdesfalcados.Privatizacionesmaldiseñadas que pusieron televisoras en manos de pillos y quienes los ayudaron acomprarlas. Privatizaciones rapaces que generaron dinero para el erario pero nocrearonbeneficios.Privatizacionesen lascualeselgobierno—enrealidad—nuncaquiso cambiar a fondo las reglas del juego. Las declaraciones —en los últimostiempos— de diversos funcionarios gubernamentales en torno a la necesidad decombatir los monopolios en telecomunicaciones son bienvenidas, perolamentablementesedanveinteañostarde;veinteañosdespuésdelaprivatizacióndeTeléfonos de México. Y entonces la pregunta obligada es: ¿dónde ha estado elgobiernodurantetodoesetiempo?

Allí están los resultados de reformas quizá bien intencionadas pero malinstrumentadas:unaeconomíaquenocrecelosuficiente,unaéliteempresarialquenocompitelosuficiente;un“rentismo”extendido;unmodeloeconómicoqueconcentralariquezaydistribuyemallaquehay.

CANSADOSDEPAGARRENTAS

Cansadadebesarsapos,esel títulodeunapelículamexicanaqueestuvodemodahacealgunosaños.Cansadosdepagarrentas,deberíasereltítulodeunapelículadehorror, de abuso, de extracción, de colusión. La pesadilla cotidiana que padecenmillonesdeciudadanos,millonesdeconsumidores,millonesdemexicanossometidosaaquelloque la literaturaeconómica llamael“rentismo”; lasmúltiplesmanerasenlasque individuosogruposprivilegiadosen laeconomíaobtienen reglasdel juegoque los benefician. Permisos que los enriquecen. Amparos que los exoneran.Regulaciónquelosprotege.Protecciónquelespermiteacumulargrandesgananciasaexpensasdelosciudadanos.

El rentismo depredador basado en contratos otorgados a familiares defuncionariospúblicos.Laprotecciónamonopoliosy laclaudicación regulatoria.Elcontrol de concesiones públicas por parte de rentistas disfrazados de “campeonesnacionales”. El pago asegurado a trabajadores del sector público al margen de suproductividad.ElusodelpoderdechantajeporpartedeinteresesmonopólicosparacapturaralCongresoyfrenarlasreformas;subvertiralademocraciayobstaculizarel


desarrollodelosmercados;perpetuarelpoderdelasélitesyseguirexprimiendoalosconsumidores.

Consumidoresobligadosapagarpreciosabusivosporbienesyservicioscomolatortilla, la telefonía, lascarreteras, losservicios financieros, losserviciosnotariales,lasAfores,lagasolina.Víctimascomunesdelprocesomedianteelcualunoovariosempresarios—conelpermisoolaanuenciadelgobierno—capturanrentasatravésde la manipulacion del entorno económico. Acaparando o especulando omonopolizando o creando un cartel. Manipulando al mercado para controlarlo.Presionando al gobierno para coludirse con él. Eso es lo que caracteriza aMéxicoactualmente en múltiples ámbitos: reglas del juego donde la explotación alconsumidoresprácticacomúnypermitida.

Méxicoestáatrapadoporunaredintrincadadeprivilegiosyvetosempresariales,y“posicionesdominantes”enelmercadoqueinhibenunterrenoniveladodejuego.UnareddescritaenelfamosoartículodelaeconomistaAnneKrueger,“ThePoliticalEconomy of theRent-Seeking Society”.Una red que opera con base en favores yconcesiones,yprotecciónregulatoriaqueelgobiernoofreceymiembrosdelacúpulaempresarial exigen como condición para invertir. Una red que beneficia a alguiencomo el dueño de una distribuidora de maíz o el concesionario de una carreteraprivada o el comprador de un banco rescatado con el Fobaproa o el principalaccionistadeTelmexoeloperadordeunaAfore.

Estos actores capturan rentas a través de la explotación o manipulación delentornoeconómicoenlugardegenerargananciaslegítimasatravésdelainnovaciónolacreaciónderiqueza.

Y los consumidores de México pagan la renta que hace posible el rentismo.Hacenposiblelatransferenciaderiquezaparaqueotroslaacumulenexcesivamentecada vez que pagan la cuenta telefónica, la conexión a internet, la cuota en lacarretera,lacomisióndelasAfores,lacomisiónporlatarjetadecrédito.Ejemplotrasejemploderentasextraídasatravésdelamanipulacióndelmercado,conresultadoscadavezmáscostososycadavezmásobvios.El rentismoacentúa ladesigualdad,producecostossociales,dilataeldesarrollo,disminuye laproductividad,yaumentaloscostosdetransacciónenunaeconomíaqueparacompetir,necesitadisminuirlos.El rentismo no beneficia al consumidor sino a quien lo expolia. Beneficia a losespeculadoresya losacaparadoresya losmonopolistasya losconcesionariosquetienen a su cargo un bien público, y se dedican a extraer ganancias exorbitantesgraciasaél.Elrentismosesirvetajadascadavezmásgrandesdelpasteleconómicomientrasimpidequesevuelvamásgrande.

Allíestáelejemplodelatortilla.Unmercadoqueenrealidadnoloes,porquedelibre tienemuy poco.Unmercado distorsionado por distribuidores que se coludenentre sí para elevar precios y después celebran cuando el gobierno los fija. Un


mercado poco competitivo, controlado por actores dominantes y manipulado porespeculadoresqueacaparanelgrano.Unmercadoconcentradoqueoperaentornoadosotresgrandesjugadores,inhibiendolaparticipacióndelosdemás.Unmercadoineficaz que beneficia a algunos distribuidores mientras perjudica a muchosconsumidores.

Allí está el ejemplo de los bancos. Las preguntas sin respuesta; elmisterio sinsolución.¿PorquélosmárgenesdegananciadelosbancosextranjerosenMéxicosonmucho más grandes que en otras partes del mundo? ¿Por qué las utilidadesvoluminosasprovienendelcobrodecomisionesalconsumo,sobretodoentarjetasdecrédito?¿Porquélascomisionesbancariasensírepresentanel35porcientodelosingresos de los intermediarios? ¿Por qué los créditos hipotecarios son tan caroscuando no tendrían que serlo? La explicación oficial es el riesgo, dadas las crisisbancarias del pasado. Pero quizá hay otras razones por las cuales unmercado quedice ser competitivo no ofrece mejores condiciones a quienes tienen acceso a él;razonesenraizadasenmala regulacióngubernamental.Ymientras tanto,persiste elserviciomaloycaroquepadecenlosusuarios.

Allíestáelejemplodelascarreteras.Contarifasdeprimermundoycalidaddetercermundo.Conbachesytramosinconclusosyfaltasdeseñalizaciónydeslavesycasetas de cobro deshabitadas y un sistema de cobro ineficiente. Con el aumentoconstanteenlastarifasparaasegurarunamodernizaciónquenuncallega.Luegodeun proceso de privatización que prometía beneficios pero sólo existieron para losconcesionarios o los contratistas. Uno de ellos, Cosme Mares, amigo cercano deVicente Fox, bajo investigación por la Produraduría General de la República porirregularidades detectadas en contratos carreteros otorgados por la Secretaría deComunicacionesyTransportes.ProtegidopordiezfuncionariosdelaSCTquenuncaleexigieroncumpliryaquienrescataroncuandoseleacabóeldinero.Apoyadoporpersonasqueusaronalasinstitucionesparasuspropiospropósitos,produciendoasí—con base en ese ejemplo— síntomas del rentismo en cada carretera cara y malmantenida.Encadaextracciónencadacasilladecobro.

Allí está el ejemplo de las telecomunicaciones. Mes tras mes, el traspasogigantesco de dinero del bolsillo de los consumidores a las arcas de Teléfonos deMéxico.A las arcas de Telcel.Más de veinte años después de su privatización, laempresadeCarlosSlimapenascomienzaaserreconocidacomo“dominante”ylospreciossiguensiendoaltos.Másdeveinteañosenloscualeselgobiernopudohaberestablecidolascondicionesdelacompetenciaperonolohizo.Másdeveinteañosenloscualespudohaberdesmanteladolasbarrerasdeentradaanuevosjugadoresenelmercadoperono lo logró.Másdeveinte añosen losquepudohaber actuadoparaapoyaralosconsumidoresperooptópornohacerlo.

Elprocesofalló,dicenexfuncionariosde laCofetel.Lacompetenciaverdadera


no se dio, reconocen. El consumidor no se benefició, lamentan. Por la falta deregulación adecuada, por la persistencia de prácticas anticompetitivas, por lainexistenciadeesquemastarifarios,porlosamparosque—despuésdeañosdelitigio—juecesfederalessiguenotorgando.Porquedentrodelgobiernoydelpoderjudicialmismohuboquienclaudicó.Quiencedió.Quiendejódediseñarreglasparacontenerelrentismo.Quiendejódehablarennombredelconsumidor.

Eseconsumidorsinvoz,sinalternativa,sinprotección.Esehombreinvisible.Esamujersinrostro.Esapersonaquepaga—mestrasmes—tarifastelefónicasmásaltasqueencasicualquierpartedelmundo.Eseestudiantequepaga—mestrasmes—unacuentadeinternetsuperioraladesuscontrapartesenEstadosUnidos.Esacompañíaquepaga—mesconmes—serviciosdetelecomunicacionesqueelevansusgastosdeoperación y reducen sus ganacias. Esa ama de casa que contempla —conestupefacción—losanunciosdeTelmexcelebrandoquenohasubido las tarifasenlosúltimoscincoaños,cuandohancaídoentodaspartesmenosaquí.

ElgobiernodeMéxicohizomuypocoparaimpedirlo,despuésdelaprivatizacióndelaempresayahora.Losreguladoresmexicanosdoblaronlasmanosycerraronlosojos.Nadiealzólavozenfavordelconsumidor.Nadiehablóennombredelinteréspúblico. Porque de un lado quedaron millones de habitantes y del otro quedó lacompañíadetelecomunicacionesmáslucrativadelplaneta.

Hay quienes argumentan que ese arreglo era necesario, que ese acuerdo eraindispensable, que esa concesión era requerida. Antes de su privatización, Telmexnecesitaba inversionyCarlosSlimestabadispuestoaproveerla.Telmexnecesitabainfraestructura yCarlos Slim estaba dispuesto a crearla. Telmex necesitaba otorgarmejorservicioyCarlosSlimsecomprometíaaofrecerlo.Yhacumplido,peroaunprecio muy alto. Con un servicio adecuado pero excesivamente caro. Con unasprácticas empresariales que han obstaculizado la competencia y ordeñado alconsumidor. Con una infraestructura de telecomunicaciones que reduce lacompetitividaddelpaísyelevaelcostodeproducirenél.CarlosSlimtieneelmejorarreglodelmundoperoelconsumidormexicanolotieneentrelospeores.

Noteníaquehabersidoasí.Todoslospaísesenfrentanlosmismosdilemasperomuchos lo resolvieronmejor. Todos los gobiernos negocian con las compañías detelecomunicacionesylleganaacuerdosaceptablessobrelosmárgenesdegananciaylas tarifas ofrecidas. Todas las economías exitosas y competitivas cuentan con unabuena regulación. Tienen a alguien que pelea en favor de los precios bajos y lastarifas reducidas y la competencia y la buena calidad y los intereses del público.Tienen telecomunicaciones que fomentan la competitividad como en India, dondeuna llamada a Estados Unidos es increiblemente barata. Pero México no es así.Méxiconopuedeserasí.MéxicojamásvaaserasímientraselgobiernosesienteenlamesadeCarlosSlimenvezde regularlo.Mientras lapoblación sigapagando la


cuentaporquecreequenotieneotraopción.Yesosólodejarádeocurrircuandoelpoder de Carlos Slim deje de ser un poder intocable y se convierta en un poderregulado. Cuando importe más el consumidor que el multimillonario que hacontribuidoacrear.

CARLOSSLIM:LABALLENAYLACHINAMPA

Es difícil pasar un día enMéxico sin transferir dinero al bolsillo de Carlos Slim,comoescribióDavidLuhnowenTheWallStreetJournal.Elingenierocontrolamásde200compañíasdetelecomunicaciones,cigarros,construcción,minería,bicicletas,refrescos,aerolíneas,hoteles, ferrocarriles,banca.SusempresasrepresentanmásdeunatercerapartedelvalordelaBolsaMexicanadeValoresysufortunaequivaleaochoporcientodelPIBproducidoanualmenteporelpaís.Ensusmomentosdemayorgloria, la fortuna del monopolista más exitoso de los Estados Unidos —John D.Rockefeller—sólollegóarepresentar2.5porcientodelPIB.

Yallegó.Yaestáallí,enlacima.AlladodeBillGatesydeWarrenBuffet.Unode los hombresmás ricos delmundoyorgullosamente “hecho enMéxico”.CarlosSlim, un síntoma más del capitalismo disfuncional que estrangula a la economíamexicanaeinhibesuevolución.CarlosSlim,elmonopolistamásexitosoporserelmenos acotado.CarlosSlim, creaciónde los gobiernos omisos y los consumidorespasivos y las instituciones capturadas y las reglas que quienes tienen poder hanlogradoponerasuservicio.

CarlosSlimyVicenteFox.


Hoynadiesabequéhacernicómolidiarconunhombrequetienemáspesoqueelpresidente de la República. El dilema que presenta la figura de Carlos Slim esestructural,nopersonal.Resultapocofructíferodiscutirlamoralidadolaamoralidaddesucomportamiento,osiesunabuenaomalapersona,osisufilantropíadebeseraplaudidaocuestionada.Espocoproductivoculparlodemuchooexculparlodetodoporque ello constituiría una digresión ante lo verdaderamente importante: laimperiosa necesidad de reformar el capitalismomexicano. Lo cierto es queCarlosSlimsehacomportadodemaneraabsolutamenteracional,deacuerdoconlasreglasexistentesdeljuegoeconómico.Suapuestahasidoganarlamayorcantidaddedineroposible y ha usado todos los instrumentos a su disposición dentro del sistema.Unsistema caracterizado por la corrupción endémica y el dominio de una éliteeconómicaypolíticaconectadaporelpatronazgomutuo.

DurantedécadasMéxicovivióconloqueMarioVargasLlosallamó“ladictaduraperfecta”.Hoyviveconelmonopolioperfecto—defacto—delseñorSlim.TalcomoelPRInuncaadmitióelmonopoliodelpoderqueestableció,Slimtambién loniega,argumentando que tiene competidores en el mercado aunque su participación searelativamentepequeña.TalcomoelPRIsiempreatribuyólafaltadedemocraciaalaineptituddelaoposición,Slimtambiénlohace.Lospriístasdeayeryelmonopolistade hoy se parecen. Uno monopolizaba el mercado electoral; otro monopoliza elmercadodelastelecomunicaciones.ElPRIpudohacerlodurante71añosgraciasalalegislación electoral; Slim puede hacerlo gracias a la debilidad regulatoria. El PRIpudohacerloporquedictabalasreglasdeljuegoquelosdemásaceptaban;Slimahorabusca emularlo. Y los efectos para los habitantes del país son los mismos: pocasopciones por las que se paga un precio demasiado alto. Poca competencia queproduce grandes beneficios para los jugadores, y grandes perjuicios para losconsumidores. La dictadura consensual ha sido remplazada por el monopolio querecibeavalsocial.

“Quizá sea un monopolista pero es nuestro monopolista.” Ésa es la fraserecurrente con la cualmuchosmexicanos suelendefender aCarlosSlim.Ése es elargumento reiterativo con el cual demasiados justifican su predominio. Ésa es lapostura repetitiva con la que aún los consumidores más exprimidos avalan suactuación.Mejorquenosexprimaélqueunextranjero,dicen.Másvaleelmonopoliodeunempresariomexicanoqueunempresariogringooespañol,sugieren.Másvaleun“campeónnacional”quesometeralpaísalacompetenciainternacional,postulan.YcadavezquelohacencontribuyenaexplicarporquéelseñorSlimsehavueltoelhombremásricodelmundo,acostadellugarqueloprodujo.ElgobiernodeMéxicolo ha propulsado y losmexicanos lo han aceptado.Carlos Slim es el síntomamásobvio de un sistema económico que en aras del nacionalismo mal entendido, hageneradomercadosdistorsionados.


Porque como lo subraya un artículo en The Wall Street Journal, “en la eramodernacuandolasempresasnecesitanserviciosdetelecomunicionesdealtacalidadybajopreciopara competir en elmercadoglobal,Méxicohapagadoel preciodelprivilegiodelseñorSlim”.Elprivilegiodecontrolar86porcientodelatelefoníafija;elprivilegiodecontrolar74porcientodelaslíneasmóviles;elprivilegiodeofrecerservicios de telecomunicaciones entre los más caros de los países de la OCDE; elprivilegio de dejar a la competencia fuera de los servicios de banda ancha; elprivilegio de contar con agencias reguladoras capturadas; el privilegio de litigarcontra los competidores y mantenerlos maniatados; el privilegio de usar elpredominionacionalparafinanciarlaexpansióninternacional;elprivilegiodelograrque Pedro Cerisola, ex secretario de Comunicaciones y Transportes hubieradeclarado:“Nohayunoperadordominanteentelecomunicaciones.”Elprivilegiodemonopolizaramodo.

Con costos innegables para el país. Costos que produce cualquier “empresadominante” —con más del 70 por ciento del mercado— en cualquier sector encualquier lugar y México no es la excepción. Costos que Joseph Stiglitz, PremioNobeldeEconomíahaseñalado.CostosqueGuillermoOrtizhasubrayado.CostosqueelpresidentedelaComisiónFederaldeCompetenciahaexpuesto.Costosquelaprensa internacional y los inversionistas extranjeros señalan cada vez con másfrecuencia.Lacaídaenlacompetitividad.Elfrenoalainnovación.Elestancamientoestabilizador. El nudo estrangulador. La máquina exclusiva para hacer dinero queCarlos Slim compró y que el gobierno de México le ha permitido mantener, aexpensasdelosconsumidores.Lasujeciónquesugierenocuestionarlo.ASlimseleaplaudedemasiadoynoseleescrutalosuficiente.ASlimselevitoreamuchoyseleregula muy poco. Porque es rico. Porque es poderoso. Porque controla el 40 porciento del mercado de la publicidad privada. Porque en México esa combinacióntiendeaproducirlagenuflexión.

Ahora bien, no sorprende su comportamiento. Carlos Slim siempre ha sabidoproteger su territorio y ahora tan sólo intenta ampliar su extensión. Siempre haquerido actuar sin lo que llama la regulación “neo-estatista” y la protección a losconsumidoresquebuscaasegurar.Perosísorprendeelcomportamientodequieneslodejan.Quienes lo avalan.Quienes apoyan suposicióndominante como lohicieronantes con la que tenía el PRI. Quienes prefieren que un empresario no electo digacómohayqueadministrarelpaís,ylepermitenservirseunabuenatajadadeél.Losgobernadores y los intelectuales y los diputados y los senadores y los líderessindicalesyprominentesmiembrosdelaizquierda.

EnMéxicohayquienesnopierdenelsueñoporloqueelseñorSlimrepresentaylasimplicacionesdel imperioexpansivoquehalogradoconstruir.PiensanqueeselGatesmexicanoyhayqueevaluarloasí:unmonopolistamásquesobresalegraciasa


sutalentoyasuextraordinarioespírituempresarial.Perolacomparaciónesengañosaporque ignora la forma distinta en la cual se han construido ambas fortunas y elimpactocontrastantequetienenenlaeconomíaqueoperan.EnEstadosUnidos,BillGates—elfundadordeMicrosoft—esunabarracudadentrodelríoMississippi,enelcualnadanotrospecesigualmentegrandes,agresivosycompetitivos.Allíelgobiernoesunyate enormeque los vigila y aseguraquenaden en igualdadde condiciones.PeroenMéxico,CarlosSlimesunaballenaenellagodeChapultepecyelgobiernoesunachinampa.

Sí,unachinampaflotante llenadefloresyfrutas.Impotentee impasibleanteelpoder de la ballena a la que ha alimentado durante más de veinte años, desde laprivatizacióndeTelmex.Veinteañosenloscualeselgobiernopudohaberestablecidolas condicionesde la competencia perono lo hizo.Veinte años en los cuales pudohaberdesmanteladolasbarrerasdeentradaanuevosjugadoresenelmercadoperonolologró.Veinteañosenlosquepudohaberactuadoparaapoyaralosconsumidoresperooptóporbeneficiaraquienseaprovechadeellos.Yésaesunadelasrazonesprincipales detrás de la acumulación de riqueza que el país presencia con azoro.Como argumenta un artículo en elFinancialTimes, para ser tan rico comoCarlosSlimhayqueinvertirenmercadosineficientes,ensectoresprotegidos,encompañíascondiquesaltosconstruidosalrededor.Hayquecontrolarquiénnadaenel lagodeChapultepecyCarlosSlimlohalogradoenalianzaconeloperadordelachinampa.

Incursionando en sectores protegidos, concentrados, no competitivos, conregulacióndébil o capturada.Haciendo todo lo posible para que semantengan así,como lo sugiere el estudio “Competencia y equidad en telecomunicaciones”elaborado por Rafael del Villar —ex comisionado de la Cofetel— cuando erainvestigadordelBancodeMéxico.Porquesibienel títulodeconcesióndeTelmexprohíbe prácticas monopólicas, una y otra vez ha incurrido en ellas, aunque losfuncionariosdeTelmexinsistanenquenoesasí.Aunqueprohíbeladiscriminaciónaterceros,sehadado.Aunqueobligaalaempresaaproveerinterconexiónyaccesonodiscriminatorio, aún no la ofrece como debería. Aunque la Secretaría deComunicaciones y Transportes y la Comisión Federal de Telecomunicacionesdebieronhaberestablecidocondicionesparalacompetenciaeficaz,nolohicieron.

Así,graciasaaccionesobstaculizadorasdeTelmexyomisionesregulatoriasdelgobierno, la compañía de Carlos Slim se ha vuelto extraordinariamente lucrativa.Telmexobtieneutilidadesnetasentredosy2.5millonesdedólaresporañoapartirdesuprivatización.HoyAméricaMóviltieneunacapitalizacióndemercadoporencimadePetrobrasymárgenesdeutilidadmuchomayoresqueotrasempresasdel sector.Todoslosdías,gananciasporencimadelasqueelgobiernodeberíapermitir.Atodashoras, una transferenciamasiva de riqueza a los bolsillos de quien ofrece abrirlosparabiendelpaís,cuandohadeclaradoqueenrealidadnocreeenlafilantropía.


Laconstruccióncotidianadeuna fortunagracias—engranmedida—aaquelloquelosconsumidoresmexicanosviven,padecen,toleran.Gracias—engranmedida—aloqueautoridadesregulatoriasdoblegadasocómplicespermiten.Elredondeoyel sobrecobromediante el cualTelcel obtienemiles demillones de pesos.El pagoexcesivoporuna seriede serviciosque enotrospaíses con competenciaverdaderacuestanmenos.Cargos de roaming aunque las llamadas se hagan dentro de la redTelcel.ProhibicionesparaquelosusuariosdeProdigynopudieranusartelefoníaporinternetcomoSkypeoVonage.ElmayornúmerodequejasantelaProfecoporelmalservicio deTelcel y la negativa a ofrecer unabonificación cuando ese servicio “secae”.AbusosyperjuiciosquellevanalEconomistIntelligenceUnitaafirmarque“encualquierotropaís,Telmexhubierasidofragmentadahaceaños”.

Ante la evidencia acumulada de prácticas anti competitivas y rapaces, quizá lomásinsultante—desdelaperspectivadelcomsumidor—escómolosfuncionariosdeTelmex insisten lo contrario. “Telmex no incurre en ninguna prácticamonopólica”afirma el vocero de Telmex, Arturo Elías, cuando la Comisión Federal deCompetencia ha documentado múltiples casos. “Las tarifas son baratas” insiste,cuandoestudiosquelosugieren—elaboradosainstanciasdeTelmex—tienensesgosyerroresimportantes.“Nohaypordónderegularnosmejor”repite,cuandoelreportedeDelVillar sugierequeelprecio topede las tarifasdeberíahaberseajustadoa labajahacemuchotiempo.“Yatodosloslitigiossehanresuelto”afirmaElias,cuandoesaafirmaciónescondequelaComisiónFederaldeCompetencianohapodidohacervalersusresolucionesantelostribunales,yTelmexsehaamparado.“Nosomosunmonopolio”argumenta,sóloporquelosreguladoresnologranencontrarjuecesconelvalordedeclararaTelmex“empresadominante”enelmercado.“Nohaynadaquéhacer” enfatiza, cuando debería exigírsele a Telmex al menos, un pago paraincursionarenlatelevisión.

Telmexpuededecir loquediceyactuarcomo lohaceporqueelgobierno, condemasiadafrecuencia,haclaudicadoanteunpoderquedebíaacotar.Allíestáelcasodel ex titular de la SCT, Pedro Cerisola, incumpliendo sus obligaciones legales aldemorar la aprobación de licencias para posibles competidores y según TheEconomist,filtrándoleaTelmexlosplanesdesucompetencia.AllíestáEduardoRuizVega —ex comisionado de la Cofetel— comparando tramposamente la caída delserviciodeTelcelen2007conlosataquesdel11deseptiembre,conloquejustificóquenosedeberíasancionara laempresa.Allíestá laCofetelmisma,ocultando lasviolacionesaltítulodeconcesióndeTelmexeignorandolassancionesquedeberíanaplicarse. Allí están las autoridades regulatorias, una y otra vez, actuando parafavoreceralaempresaporencimadesususuarios.

El ascensovertiginosodeCarlosSlimen la escenanacional yglobal nopuedeatribuirsetansóloalascualidadesqueindudablementeposee.Suavancenoesnada


más un reflejo de sus instintos. La construcción de lo que el politólogo GeorgeGraysonllama“Slimlandia”hasidoposiblegraciasalmodeloeconómicodelpaísylosproblemasquepresenta.Graciasalafaltadeleyesqueexistenparaelcontrolylaalimentación de las ballenas. La debilidad institucional, la captura regulatoria, laconcentracióndelariquezaenlaéliteempresarialylaspolíticaspúblicascontrariasalinteréspúblicoquetodoestoproduce.

FelipeCalderónyCarlosSlim.

EnMéxico,losinteresesparticulareshanlogradoponeraciertasramasdelgobiernobajo su control, y quizá no hay ejemplo más claro de esto que en lastelecomunicaciones.Sexeniotrassexenio,laCofetelhaincurridoenomisionesohapromovido acciones que benefician al señor Slim a costa de los consumidores.Haconvertidoa los ciudadanos enplanctonconel cual se alimentaunmamífero cadavez más grande, cada vez más presente, cada vez más facultado para dictar lostérminosdeljuegoeconómicodelpaísyestablecerlosensufavor.

CarlosSlimnohatenidoqueromperreglasporquelasqueexistenlobenefician.Nohatenidoqueadelgazarporquequienesestánmontadossobrelachinampa,vivenmuybienrecostadosbajosusombra.Unasombraquecrececoncadanuevaentregade la lista Forbes y con cada alza de laBolsa.Una sombra que oscurece el hechoineludiblequeinclusolosdefensoresdelseñorSlimdeberíanreconocer:laeconomíamexicana está cayendo en los principales indicadores de competitividad, en


importantemedida debido a lo que ocurre en las telecomunicaciones.Conforme laballenaseexpande,elpaíspierdeterreno.

Yporello,elpapeldeCarlosSlimenMéxicoesunpapelambiguo,ambivalente.Intentapresentarse comounpromotordel desarrollo, peromuchasde susprácticasempresariales lo inhiben.Buscapresentarsecomounfilántroponotablequeregresaalgoalpaísqueloprodujo,mientrassigueextrayendorentasdeallí.Slimencarnalascontradicciones del capitalismo de baja calidad, en un país donde los “campeonesnacionales” son aplaudidos aunque sus prácticas anti competitivas coarten elcrecimiento.Peroesascontradiccionesnoseránresueltashastaquelosconsumidoresmexicanospesenmásqueelmonopolistaquehancontribuidoacrear.Hastaqueloscapitanesdelachinampaobliguenalaballenaabajardepeso,enlugardecelebrarcuántolahanayudadoaengordar.Hastaqueelempujeprocompetenciadetiemposrecientes—ejemplificadopor lamultaque laCofeco le imponeaTelcel—seaunaprácticaconsistenteysostenida.

TELEVISA:ELPRIMERPODER

AvecesparecequeenMéxiconogobiernanlosrepresentantesdelapoblaciónsinolos dueños de la televisión. Frente a una clase política cada vez más adicta a lapopularidad hay medios cada vez más dispuestos a venderla. Frente a un podermediáticocohesionadohaypoderespolíticos fragmentados.Yadictos.Día trasdía,decisión tas decisión, los políticos deMéxico demuestran que prefieren salir en lapantallaantesqueprotegerel interéspúblico.Queprefierenescuchar lasdemandasdeloscabilderostelevisivosantesqueatenderlasnecesidadesdelapoblación.Antesquehacerprefierenaparecer.Estánsometidos,doblegados,empantallados.

Las lazosentre la televisióny lapolíticasondensos,estrechos,umbilicales.Enuna era de presidencias públicas y campañas mediáticas, la televisión se vuelveindispensable para ganar puestos y conservarlos, para apelar directamente a losvotantesyasegurarsuanuencia.Enunaeraenlacual90porcientodelapoblaciónobtieneinformaciónpolíticaatravésdelatelevisión,lospolíticossevenobligadosaposicionarseenlapantalla.Enunaeraenlaquenadaesrealhastaqueapareceenlatelevisión,quienaspiraalpodertienequedomesticarla.

Enelnuevodictumdelapolíticaposmoderna,elpoderyanosurgedelapuntadeunapistolaodelesfuerzomovilizadordelospartidos.Elpoderprovienedelángulode la cámara.Antes, los dirigentes partidistas elegían temas y candidatos; ahora latelevisiónlohace.Losproductoresyloslocutoresdefinenlaagendaparaelpúblicoy


decidenquiénhablaráenfavordeella.Loscomentaristasnosdicenloquelagenterazonabledeberíapensarydespuésllevanacabounaencuestaparadeterminarquépensamos sobre lo que nos acaban de decir. Y después los políticos ansiososauscultan los resultados y hacen públicas sus posiciones al respecto. Recortan suconcienciaparaadecuarlaaltamañodelapantalla.

En la última década, el gobierno mexicano ha ido perdiendo terreno frente alpoder creciente de las televisoras, a las que no logra —o no quiere— controlar,regular o sancionar. A diferencia de hace diez años, como lo afirma José CarreñoCarlón, lospolíticosnecesitanmásalosmediosquelosmediosalospolíticos.Esacesión de espacio entraña riesgos para una democracia que enfrenta un proceso deconsolidacióncuestaarriba.Yesagenuflexiónafectalacalidaddelademocracia.Ladebilita,lamerma,lacondiciona,lalimita.

La televisión con frecuencia actúa como un poder en sí mismo, a su librealbedrío,consupropiaagenda,persiguiendosuspropiosintereses.SeerigeenPoderJudicial.Seconvierteenjuez.Iniciajuiciosmediáticosylosllevaacabosinrendircuentas por ello. Peor aún, la televisión tiene la capacidad de remodelar la agendalegislativa según convenga a sus intereses: promoviendo algunas iniciativas ycongelandootras.Comocualquierotropodersinrestricciones,elpoderdelosmediossehavueltoabusivo.

Basta con recordar la llamada ley Televisa aprobada en el 2006. Una ley quecorríaencontradelinteréspúblico.Unaleyquedañabaalconsumidor.Undictamenvotadoensieteminutos,sinunvotoencontra,sinunaabstención.Unainiciativaqueolíamal.Unainiciativaqueaparentabaserloquenoeraydeberíaser:unareformaintegral y democrática capaz de fomentar la competencia real, la desconcentraciónverdadera, la regulación auténtica, la ciudadanización necesaria, la rendición decuentas completa.Una reforma que colocaría el interés público por encima de losinteresesprivados.Una reformaque ledevolveríaa losciudadanospartedelpoderquehanadquiridolosconcesionarios.Peroeldictamenquelosdiputadosaprobaroncontantaceleridadestuvolejosdesereso.

Másbienolíaainteresescoludidos.Olíaadiputadosrendidos.Olíaadisciplinapartidista impuestapor interesesmediáticos.Porque la iniciativa fue impulsadaporun diputado del Partido Verde protegido y promovido por Televisa. Porque elperiódicoReformareportóreunionesdeejecutivosdelaempresaconcoordinadoresde losgruposparlamentarios.Porque lapropuesta tuvocomoobjetivobrillar comoorocuandoerapocomásquelatón.

DeesosetratabalaleyTelevisa:decambiarunpocoparapreservarmucho.Dedarleunamaquilladaalaleyparaevitarunacirugíaplásticamayor.Porqueartículotrasartículolainiciativademostróquéinteresesdefendíaydequéladoestabaparada.Eliminaba la posibilidad de radios comunitarias. Evadía la construcción de


contrapesos.Eludíaeltemadesancionesaconcesionarioscuandovendenaparicionesenlosnoticierosollevanacabovendettascontrasusenemigos.Evitabahablardeunórgano regulador ciudadano, como losqueexisteny funcionanenotrospaíses.Noincluía el derecho de réplica por parte de quienes han sido mancillados por losmedios.Yalaprobarladespuéscomolohicieron,327diputadoscolocaronunmanojodeinteresesporencimademillonesdemexicanos.

Quizápocosmomentos tan ilustrativosdelestudiodenuevosbalancesdepoderentre los políticos y la televisión que cuando Felipe Calderón —como candidatopresidencialdelPAN—decidióapoyarlaleyTelevisa.Cuandodioinstruccionesalabancada del PAN en el Senado en ese sentido. Pocas cosas tan dolorosas en esteepisodio como contemplar la cara desencajada de varios senadores del PAN cuandosalierondelareunionconsucoordinadorparlamentario,dondeselesdijoqueFelipenecesitaba remontar losdiezpuntosdedistanciaque lo separabandeAMLO.YqueparaelloeranecesarioqueseletratarabienenprogramascomoLaparodiayenElPrivilegiodeMandar.YqueparaelloeranecesarioqueCalderónclaudicaraantesdeganar. Pocas cosas tan lamentables como enterarse de la participación de sucoordinadoradecampañaJosefinaVázquezMota,enesaoperación.Pensando,ellos,que todo sevalíapara arribar a lapresidencia. Ignorandoque con estadecisiónyahabíanlimitadoelmargendeacciónquetendríanallí.

FelipeCalderónconEmilioAzcárraga.

Algúndía,comodicelaexpertaenmediosFátimaFernándezChristlieb,secontarálaverdaderahistoriadetrásdelcomportamientodelaCámaradelaIndustriadelaRadioy la Televisión en ese episodio lamentable. De la oposición inicial de algunos alapoyo generalizado de todos, incluso de aquellos—los jugadores pequeños en elsector—aloscualeslesperjudicabalaley.Algúndíasesabrácómolospresionaronycómoloschantajearon.Algúndíasesabráporquécomenzólaofensivaprivadaen


unespaciopúblico.Horatrashora,díatrasdía,losspotsdiseminadosenlaradioylatelevisión, en favor de la ley. Spots tramposos que hablaban del fin de ladiscrecionalidadpresidencial.Spotsdeshonestosquepresentabanalosopositoresdelaleycomodefensoresdelautoritarismo.Spotsmañososquevendíanlaleycomounavancepero escondíanparaquién lo era en realidad.Peropeor aún fue el usoquehicieron los conductores de noticias de un espacio público concesionado paradefender un interés empresarial. Con ello expusieron lamagnitud del conflicto deinterés.Ladimensióndelproblema.Elpesodelmonstruoqueelpaíshacontribuidoacrear.

Y cómo el Senado acabó aprobando—doblegado por las televisoras—una leyqueinhibíalacompetencia.Unaleyquefomentabalaconcentración.Unaleyqueleregalabaalosconcesionarioselespectroradioeléctricoliberadoporladigitalización,cuandootrosgobiernoshanrecaudadomillonesallicitarlo.Unaleyqueprometíaelfortalecimiento y la autonomía del órgano regulador pero no aseguraba ambascondiciones.Unaleyengañosaqueaparentóserloquenoera;queresultóseraireenvez de hilos de oro y seda.Una ley tramposa que establecía criterios de lucro porencimadecriteriosdecalidad.Unaleydudosaqueofrecíaventajasalmejorpostoryno necesariamente al mejor concesionario. Una ley parcial que decía atacar elproblemadeladiscrecionalidadatravésdesubastas,peronotocabaelproblemadelaconcentraciónreforzadoporellas.Unaley“amodo”,diseñadaporlosconcesionariospara regularse a símismos sin la intromisión del “gobierno chinche”, como lo hallamadoRicardoSalinasPliego.Unamalaleyenunsectorcrucial;unamalaleyquedañabaalconsumidor;unamalaleyqueinhibíalacompetencia.Unaleyfársicaconresultadosquetambiénloeran.UnaleyquemerecíaserllevadaalaSupremaCorte.

ComoenEltrajenuevodelemperador,TelevisayTVAztecaprometieronhilarunatuendomagníficoyexcepcionalparalaRepública.Vendieronlaideadeunaleyfantástica con colores y patrones nunca vistos. Con ella vendría la modernizaciónbuscada,lainnovaciónnecesaria,lacompetenciaanhelada,dijeron.Peroaligualqueenelcuentoparaniños,losestafadoresarmaronuntelarvacío.Fingierontrabajarennombredeunamejorregulaciónnacional,cuandoenrealidadbuscabanprotegeruncoto particular.Y se excedieron al hacerlo. Con privilegios desmedidos y ventajasindebidas. Con refrendos automáticos y a perpetuidad. Con concesiones de veinteañoscuandoenmuchosotrospaísesduransólolamitad.Conlaposibilidaddehacernuevos negocios de internet, telefonía y video sin pagar al Estado unacontraprestaciónporello.Conlaconformacióndeunórganoregulador—laCofetel— diseñado a lamedida de sus intereses. Fue tal su voracidad que generaron unareacciónfrontalanteella.

ElTribunalSupremodesnudóalCongreso,atodoslosdiputadosqueaprobaronlaleyTelevisayatodoslossenadoresquevotaronporellasinchistar.“Sepierdeel


control sobreelmejoraprovechamientodelespectro,unbiendedominiopúblico”,argumentó el ministro Valls Hernández. “Se viola el Artículo 28 constitucional alfavorecer la formacióndemonopolios”, recalcóelministroGóngoraPimentel.“NogarantizalasoberaníayrectoríadelEstado”,señalóelministroFrancoSalas.“Sedaprivilegiosaunosynoaotros” sugirióelministroAguirreAnguiano.“SeprivaalEstadoelderechoirrefutablederecibirunacontraprestación”,dijoelministroSilvaMeza.“Esinconstitucional”repitieronenunasesióndespuésdeotra.

La SupremaCorte expuso la irresponsabilidad delCongreso y cuán reprobablefuesuactuación.Larectoríaestatalqueestuvodispuestaasacrificar.Lacompetenciaquequisoobstaculizar.Ladiscrecionalidadquenotuvoproblemaenperpetuar.Losprivilegiosqueestabaenlamejordisposicióndeconsagrar.Laregulaciónennombredel interés público en la que no pensó. Las barreras de entrada ante nuevosconcesionarios que erigió. La libertad de expresión que puso en peligro. LasmúltiplesviolacionesalaConstituciónenlasqueincurrióalaprobarlaleyTelevisacomolohizo.

EseCongresopobladoporpolíticosqueestabanentrelaespadaylapared.Entrelacontiendapresidencialylapantallatelevisivaconlacualganarla.Entreelchantajedelosconcesionariosylacompetenciadelospartidos.Políticosatrapados.Políticospresionados.PolíticosquesevolvieronirresponsablesylaSupremaCortelesrecordócómoyporqué.Ladiscusión artículopor artículode la leyTelevisa aireó todo lomalolientequeconteníaytodoloqueelCongresoaceptó.

Ahorabien,muchospensábamosquedespuésdeloocurrido,lareformaelectoraldel2007encararíalapresióncrecientedelatelevisiónycontribuiríaaerigirunmurodecontenciónantesupoderdesmedido.Eliminaríalaseguridaddequelastelevisorasrecibieranmillonesdepesosdurantecadatemporadaelectoral,atravésdelaventa—a precios discrecionales, por cierto— de spots a los partidos y a sus candidatos.Eliminaríaelgraninstrumentodechantajequeteníansobrelaclasepolítica,comoelque usaron contra todos los candidatos presidenciales en la elección del 2006.Dificultaría la posibilidad de que las televisoras pudieran sacar leyes “a modo”.Representaríalaposibilidaddeunreordenamientourgentecuyoobjetivodebesereldesmantelamientodelduopolioatravesdelacompetencia.Lacontencióndepoderesfácticos y la revisión de incentivos económicos. Una nueva Ley de Radio yTelevisión que fortaleciera la capacidad regulatoria del Estado y estableciera lascondicionesparaunaverdaderaeconomíademercado.Unanuevaformadeentenderlarelaciónentrelospolíticosylosmediosquebeneficiaraalosciudadanos.

Perolamentablementeesatransformaciónnosedioylastelevisorashanvueltoala carga, conmás poder que nunca.La relación entre el gobierno y las televisorasreflejaunproblemamásprofundo:lapersistenciadelcapitalismodecuatesresistentea la transparencia, resistentea lacompetencia, resistentea la regulación, con todos


los costos que ello entraña para el sistema político. Con todos los cercos que elloconstruyeen tornoa losciudadanos.Con todas las formasquemerma losprocesosdemocráticos.

RICARDOSALINASPLIEGO:CHANTAJEARPARAGANAR

Comodiceeldicho:esposibleengañaraalgunaspersonastodoeltiempoyatodaslaspersonaspartedeltiempo,peronoesposibleengañaratodaslaspersonastodoeltiempo.Y sin embargoRicardoSalinas—dueñodeTelevisiónAztecaypresidentedelGrupo Salinas— lo logra. Sabe que puede negociar y convencer y presionar ytergiversar y escabullirse tal y como lo ha hecho siempre. Asume que su relaciónpersonal con la clase política lo salvará de cualquier investigación, lo protegerádecualquier sanción. Y tiene razón: después de años de conductas cuestionables ycomportamientoscontroversiales,elgobiernonohapodidoonohaqueridoponerleunalto.Señalarloconeldedoíndice.Acusarlodeocultarlaverdad.Soplarelsilbato.

Y el silbato debería haber sonado desde hace años en torno a la falta dehonestidad.SegúnlaacusaciónqueformulólaSecuritiesandExchangeCommissiondurante el sexeniodeVicenteFox,SalinasPliego entregó reportesperiódicos a lasautoridades regulatorias estadounidenses en los que no reveló las transacciones decompañíasquecontrolaba.SalinasPliegoentregóreportesfalsosenlosqueescondiósu involucramiento en esas transacciones. Salinas Pliego ignoró a los abogadosestadounidenses que le aconsejaron hacer públicas esas operaciones, dado queinvolucraban a accionistas estadounidenses de Televisión Azteca. Salinas Pliegorechazóhacerpúblicas lasoperacionesquedebieron ser reportadasde acuerdoconlasleyesdeEstadosUnidos.SalinasPliegorehuyóentregarinformacióncrucialparaquienesinviertenensuscompañías.SalinasPliegotraicionólaconfianzadequienescreyeronenélycompraronsusacciones.SalinasPliegoviolólaleydelpaísendondevivíaunapartedesusinversionistas.Yseenriquecióasusexpensas.

Peromásgraveaún—segúnlaSEC—eldirectordeTVAztecamintió,yquizáésafuelapartemáscríticadeloscargoslanzadosensucontra.Cuandofuecuestionadopúblicamenteporunperiodista sobre su conexión con la empresaCodisco,Salinasnegótenerla.Cuandoelabogadoestadounidensedescubrióelartículonoticiosoquecontenía esa mentira y exigió su aclaración, Salinas rehusó hacerlo. Cuando dosdirectores independientes de TVAzteca cuestionaron las transacciones ocurridas ylas ganancias personales obtenidas, Salinas no explicó con claridad lo ocurrido.Elagravio entonces fue doble: Salinas no reveló lo que por ley tendría que haber


revelado,ydespuésmintióalrespecto.En ese caso emblemático, Salinas Pliego pareció no entender lo que entrañaba

obedecerlaley.AsíloevidenciólanotadeTheNewYorkTimesdel21denoviembredel 2004, titulada “Si obtienes la respuesta incorrecta, busca otro abogado”. Elartículo describió cómo los abogados de Ricardo Salinas le dijeron que estabaobligado—porlaley—arevelarlastransaccionescuestionablesysupapelenellas.Una y otra vez, Salinas los ignoró. En vez de cambiar de actitud, Salinas prefiriócambiardedespacho.Fueenbuscadealguienqueledijeraquefuecorrectoocultarinformación importante de la junta directiva deTVAzteca, que fue correcto hacerdeclaraciones falsas a la prensa y no corregirlas. Fue en busca de abogados queavalaransuposición,peronolosencontró.Poresoacabóreconociendoloquehizo,pero ya era demasiado tarde.Como lo subraya el correo electrónico de unode losejecutivos acusados: “El daño está hechoy la situación que no queríamos explicarabiertamenteahoraestáenmanosdelpúblico”.

EnesecasoparadigmáticoRicardoSalinasPliegopagóelpreciodeunpatróndeconducta conflictiva, de conducta abusiva, de conducta irregular. Nadie duda queSalinas es un empresario creativo, lleno de buenas ideas y rodeado de buenoscolaboradores.PocoscuestionanquelosaccionistasdeTVAztecasehanbeneficiadocon su estilo personal de hacer negocios. Pero Salinas incrementa el valor de lasacciones—yelsuyo—prometiendounacosayhaciendootra;ofreciendounacosayentregando otra; comprometiéndose de una manera y actuando al revés. Dice quejamásdestinará recursosdeTVAztecapara financiaraUnefon,pero lohace.Diceque inauguraráunanuevaerade comportamientocorporativo,peronoatraviesa suumbral.Dicequerespetalaley,perolaviolaenelChiquihuite.EnMéxicosunombreessinónimodelaagresividadempresarialcombinadaconlaambiguedadética.Pocosdicenqueesuncriminal,peromuchosafirmanqueesunmentiroso.

Entrelosinversionistasextranjerosexisteeltérmino“theSalinasPliegodiscount”(el descuento del valor de las acciones derivado de su comportamiento). Quieneshacennegociosconéltemenquelostraicionará;quienescompransusaccionessabenque no siempre los representará; quienes se asocian con él viven a la defensiva.SalinasPliegosehapeleadoconGoldmanSachsyconGeneralElectric/NBCyconelCanal40yconsusinversionistasminoritarios.Despuéslohizoconlosreguladoresestadounidenses.

Peromásalláde loquepasóenEstadosUnidos,elaffairSalinaspusosobre lamesaalgodepesoenMéxico.ElgobiernoestadounidenserevelóelladooscurodelseñorSalinasyelgobiernomexicanodebióhaberlohechotambiénperonofueasí.ElgobiernoestadounidensedecidióprotegerasusinversionistasylaComisiónNacionalBancariadebióactuardelamismamanera.Elgobiernoestadounidenseenjuicióaunempresario por ocultar y mentir, y las autoridades mexicanas debieron asumir la


mismaactitud.Porqueloqueestabaenjuegoeralatransparenciadelastransaccioneseconómicas, la integridad de losmercados financieros, los derechos de quienes nisiquierasabenquelostienen.Peroelgobiernomexicanonoactuó.

El capitalismo disfuncional también explica porqué Javier Lozano —comofuncionariodelaCofetelen1998—decidióotorgarleunaprórrogaaUnefoncuandono podía pagar la concesión que se le otorgó. Un ejemplo de tantos del Estadomexicanointerviniendoparasalvaryapoyaraunmiembrodelacúpulaempresarialprivilegiada.Unejemplomásdeladiscrecionalidadgubernamentalorientadaacrear“ganadores”económicosquedependandesubuenavoluntad.Unejemploilustrativodeloqueocurretodoslosdíasenmúltiplessectores:líderespolíticosqueutilizansupoderparaconstruircierto tipode relaciónconel sectorempresarialoparaextraerriquezadeél.Yelobjetivonoesel crecimientoeconómicosinoelpatronazgo.Lameta no es la modernización del sector empresarial sino llegar a un acuerdomutuamente benéfico: aUnefon se le diomás tiempopara pagar y a cambio se lecobraron intereses que el Estado necesitaba para financiar a sus clientelas. Todoscontentosconlasreglasdobladas.

Así hay que entender la devolución gubernamental de 550millones de pesos aRicardoSalinasPliego,por intereses supuestamentemalcobrados,undíaantesdelfindelsexeniodeVicenteFox.Ungestodeagradecimientodelpresidentesalienteaquien lehabíaprestado lapantalla;aélyasuesposa.Unaseñaldedoblegamientoante el poder que Los Pinos y la Cofetel y la Secretaría de Comunicaciones yTransportes habían edificado. Una señal de debilidad del Estadomexicano ante elFrankensteinquealolargodelosúltimostressexeniosengendró.

EnriquePeñaNieto,FelipeCalderónyRicardoSalinasPliego.

Porque en México quien controla la pantalla de televisión puede controlar losvaivenesdelprocesopolíticoylegislativo.YTelevisiónAztecatambiénlausapara


acribillar a sus adversarios, intimidar a sus críticos, someter senadores, cancelarcarreras políticas. Por ejemplo, durante el debate legislativo en torno a los“corresponsales bancarios” en el noticieroHechos de JavierAlatorre el blanco fueJoséEstebanChidiac,entoncespresidentedelaComisióndeHaciendadelaCámaradeDiputados.Aquílepresentofrasesselectasdeloquesedijoenelnoticiero:“Secaelapropuestadereformasendefensadelosusuariosdeserviciosbancarios.”“Paralos usuarios de la banca esta Navidad será muy amarga, tal vez la peor y es quecuando por fin los diputados y los senadores habían aprobado reformas que loprotegíanaustedencontradelosabusosdealgunosbancos,hoytodo,absolutamentetodosevinoabajo.”“Ytodograciasaeste legislador(…)delPRI (…)que impidióque sus compañeros de partido (…) cumplieran con el trámite y desahogaran elpaquetedereformas.”“JoséEstebanChidiaclocondenóausted,asufamiliayasubolsilloaseguirsiendovíctimadelosabusosdemuchosbancos”.

La manipulación de TV Azteca fue novedosa, pero no por ello deja de serespeluznante.Linchóaunlegislador,ytergiversólainformaciónparaqueelpúblicocreyeraqueChidiacfrenólainiciativamásfantásticasobrelafazdelplaneta.Perolarealidad era muy distinta: Chidiac y los diputados intervinieron cuando se dieroncuentadeloqueelSenadodelaRepúblicaqueríahacer;deloqueSalinasPliegofuecapazdeobtener;aquelloquelossenadoresestabanapuntodesacrificarcontaldecongraciarse con él. Porque entre muchas cosas, la iniciativa que Jorge EstebanChidiac logró congelar contenía un elemento muy nocivo para los ciudadanos. ElproyectodeleyqueTVAztecatantoaplaudíacolocabaunaseriedecandadossobrelosllamados“corresponsalesbancarios”paralimitarsuexpansión.LapropuestaqueTVAzteca quería empujar hacíamás difícil que empresas comoWal-Mart, BancaCoppel,FamsayCompartamospudieranofrecerserviciosbancariosenlugaresdondelos bancos establecidos no tienen sucursales. La reforma que TV Azteca tantopresumía frenaba la competencia para instituciones como Banco Azteca y otrosbancos dominantes. De haberse aprobado comoRicardo Salinas Pliego quería, losconsumidores se hubieranvisto obligados a conformarse con la estructura bancariaexistente hasta el momento: oligopolizada, concentrada, abusiva, precisamenteporquelefaltacompetencia.

Un detalle curioso es que muchos comentaristas financieros adoptaron unaposiciónsimilaraladeTVAztecayRicardoSalinasPliego.Yolepediría—austedlector o lectora— que hiciera un ejercicio espeluznante por lo que demostró: quecompararalascolumnasescritassobreestetemaporlosdiezcolumnistasfinancierosmás influyentes del país. Allí se encontrará usted con un fenómeno preocupante:párrafosenterosqueserepetían,casipalabraporpalabra.Párrafosidénticosdondesecriticaba la propuesta de los “corresponsales bancarios”, donde se denostaba aAgustín Carstens, donde se cuestionaba a la Comisión Nacional Bancaria y de


Valores,donde se embestía a laComisiónFederaldeCompetencia,donde sedecíaqueactuabanpara“promoveraWal-Mart”.PárrafosqueevidenciabanacolumnistascopiandoydiseminandolosmismosargumentosquemachacabaTVAzteca,ensusnoticieros. Párrafos que ponen en tela de juicio la integridad editorial, laindependenciaperiodística,elprofesionalismoqueustedtienederechoaexigir.

YtambiénlepediríaquerecordaralaformaenlacualfueaprobadalallamadaleyTelevisaenel2006.Elpoderdechantajequeeseprocesoevidenció.Lacapacidaddesometimiento legislativo a los intereses de las televisoras que ese episodio reveló.Pues aquel caso reveló algo similar en la negociación de la ley que regulaba elcomportamiento de los bancos. El mismo poder de veto, la misma capacidad depresión, la misma postura de los oligopolios que buscan preservar el modeloexistente.YporellohabráunalargacoladepolíticosemulandoaEnriquePeñaNietoque,enbuscadelacandidaturapresidencial,hapagadosumasmultimillonariasparaaparecer en la pantalla. Habrá un séquito emulando a Marcelo Ebrard que, paraposicionarseelectoralmente,horneagalletasycanaliza90porcientodelosrecursosde comunicación del gobierno delDF a la televisión.Nadie quiere ser el siguienteSantiagoCreel,elpróximoJoséEstebanChidiac,elnuevoblancodeunametralleta.

¿QUIÉNGOBIERNAENMÉXICO?

Laconcentracióndelariquezaydelpodereconómicoenlos“jugadoresdominantes”de la economía mexicana aquí descritos con frecuencia se traduce en ventajasinjustas,captura regulatoria,protección frentea lacompetenciaypolíticaspúblicasquefavoreceninteresesparticulares.Máscuestionableaún,conviertearepresentantesdel interés público —a los diputados y a los senadores— en empleados de losintereses atrincherados. Convierte al gobierno enmayordomo de las personasmáspoderosasdelpaís.Llevaalaaprobaciónconstantedeleyesqueprotegenprivilegios,blindan oligarcas, exprimen ciudadanos y corren en contra del crecimientoeconómico.

Sólo así se entiende el “reembolso”gubernamental de550millonesdepesos aRicardo Salinas Pliego, por intereses supuestamente mal cobrados al final delfoxismo. Sólo así se entiende el comunicado lamentable de la Secretaría deComunicaciones y Transportes hace unos años, celebrando la alianza entreTelemundo y Televisa, cuando en realidad eso constituía una claudicacióngubernamental ante la posibilidad de una tercera cadena de televisión. Sólo así secomprendequenadielevantaraundedoparasancionaraTVAzteca,cuandoviolóla


leyalrehusarseatransmitirlosspotsdelIFEoseapropiódelcerrodelChiquihuite.Sólo así se entiende la aprobación de la llamada ley Televisa por la Cámara deDiputadosydeSenadoresenel2006,ylaposposicióndeunanuevaleydemediospararegularelsector.Sóloasísecomprendequelatancacareadareformaenergéticahayadejadosintocarlaineficienciadelsindicato.Sóloasíseentiendelaposibilidaddedarle entrada aCarlosSlima la televisión sin antesobligarlo a cumplir con lascondicionesdesuconcesiónoriginal.Sóloasísecomprendequelosdiputadossiganprotegiendo a las compañías tabacaleras cuando en el resto del mundo se hancolocadoimpuestosyrestriccionescadavezmásseverasalaventadecigarros,porcuestiones de salud pública. Síntomas de un gobierno ineficaz. Señales de ungobiernodoblegado.Muestrasdeungobiernocoludido.Muestrasdeungobiernoquenoentiendesumisiónencualquiersistemaqueaspiraaserdemocrático.

Porque el gobierno no es para eso. No es para proteger intereses creados conconcesiones de veinte años. No es para blindar a grupos empresariales y políticoscoludidos entre sí. No es para instalar comisionados “a modo” al frente deorganismos autónomos que en realidad no lo serán. No es para cerrar casos decorrupción sin investigarlosa fondo.Noesparaexonerar aArturoMontieloa loshijosde laseñoraSahagúnoaManlioFabioBeltronesoaMarioMarínoaUlisesRuizoaJuanCamiloMouriño.Noesparaaprobarleyesalvaporcondedicatoria.Noesparaactuaraespaldasdelaciudadaníaqueloeligió.No,elgobiernonofuecreadopara eso. En todas partes existe para lidiar con —o por lo menos esconder— lainjusticia,noparahacerlatanobvia.

Perocomoenmuchomás,México insisteenserexcepciónyparamal.Aquíelavancedelosinteresesparticularesescadavezmásevidenteyporello,cadavezmáscontraproducente. Ante la debilidad presidencial, prevalece la ley del más fuerte.Ante la ausencia del Ejecutivo, aumenta el agandalle del Legislativo y quienescabildeandentrodeél.YdondeelEstadoesdébil,losinteresesprivadosseimponendíatrasdía,decisióntrasdecisión.Allíestán,reflejadosenlaposturadelosdiputadosfrente a las compañías tabacaleras. En la posición de los legisladores frente a lastelevisoras.EnlaposicióndelCongresoantelosimpuestosalosgrandesconsorcios.Lalistaeslargaylosinteresescoludidostambién.

Esa colusión evidenciada, por ejemplo, con la designación del panista HéctorOsunacomopresidentede laComisiónFederal deTelecomunicacionesdurante losprimerosañosdelgobiernodeFelipeCalderón,cuandofueelprincipalcabilderodela leyTelevisa.Con ladesignaciónde JorgeMendoza, exejecutivodeTVAzteca,como representantedel “sectorpopular”enelSenado.Conelotorgamientodeunaconcesión televisiva de manera discrecional a Olegario Vázquez Raña. Con ladesignacióndeEmilioGamboa—quetantasconcesionesotorgó—comopresidentedelaJuntadeCoordinaciónpolíticaenelCongresocuandofuediputado.Todasellas,


señales inequívocas de continuidad con formas de hacer política y de entender laeconomíaquesehanagotado.Todasellas,señalesinequívocasquemandanquienesnoquierenmantenerlosojosbiencerrados.

EnMéxicoelgobiernoyanisiquierafingeserunmedioparaobtenerbeneficiossociales; demuestra que es el protector de intereses particulares. En México, elgobiernoyanisiquieraintentaesconderladominación;dehecho,lavuelvecadavezmás obvia. Permite la perpetuación de privilegios anti democráticos en un paísparalizadoporellos.Permitelacapturadeórganosreguladoresporquienesdeberíanestarbajosujurisdicción.Permiteeldiseñodeleyescuyaintenciónnoesbeneficiaral país sino a quienes buscan gobernarlo como siempre. La cúpulacorporativa/empresarial/sindical/partidista propone y el Estado dispone. Al hacerloambossedesvistenyambospaganelprecio.Alempujariniciativasqueabiertamentevanencontradelasmayorías,subrayanlosenclavesprotegidosdelasminorías.

EnMéxico las élites atrincheradas se hacen cada vezmás presentes. Se hacencadavezmásobvias.Porqueinsistenenpresionarlomásposibleparapreservarsuscotosynoenfrentanresistenciagubernamental.Porqueinsistenendiseñarleyesalamedida de sus ganancias y los legisladores las avalan. Porque resquebrajan esecascarón funcional para el capitalismo que es la democracia.Rompen ese contratosocialquehaceposiblelaconvivenciaentrequienessondueñosdelcapitalyquienessólotrabajanparaél.Hacenobviaslasdesigualdadesquelossistemasdemocraticos—atravésdelasinstitucionesrepresentativas—intentanesconder.

Yellollevaalassiguientespreguntas:¿QuiéngobiernaenMéxico?¿ElSenadooRicardoSalinasPliegocuandolograimponersuvoluntadalprocesolegislativo?¿LaSecretaría de Comunicaciones y Transportes o Unefon? ¿La Comisión NacionalBancariaolosbancosqueserehúsanacumplirconlasobligacionesdetransparenciaque la ley les exige? ¿LaSecretaría deEducaciónPública oElbaEstherGordillo?¿La Comisión Federal de Competencia o Carlos Slim? ¿Pemex o Carlos RomeroDeschamps? ¿Elgobiernoouna seriede interesesqueno logran contener?Porqueante los vacíos de autoridad y la captura regulatoria y las decisiones de políticapúblicaquefavorecenaunaminoríalarespuestapareceobvia.Méxicohoypadeceloque algunos llaman “estados dentro del Estado”, o lo que otros denominan “unaeconomíasinungobiernocapazderegularlademaneraeficaz”.

AllíestálaCNBVyelcaso—nuncaresuelto—desancionesaSalinasPliego.Allíestá el SAT guardando silencio sobre ArturoMontiel y la fortuna inexplicable queacumuló. Allí están los ejemplos de organismos que en lugar de fomentar latransparencialainhiben.Queenvezderesistirladiscrecionalidadlapermiten.Queenvezdeponerlímitesalarapacidadprivada,renuncianahacerlo.Evidenciandoasíla protección promovida por rentistas enmuchos sectores, que no encuentran otramanera de proteger sus intereses más que poniendo el gobierno a trabajar en su


nombre. Eso —y no la caída en la producción petrolera— es lo que condena aMéxicoalsubdesempeñocrónico.

Unayotravez,eldebatesobrecómopromoverelcrecimientoycómofomentarlainversiónycómogenerarelempleoseencuentrafueradefoco.Elgobiernocreequeparalograrestosobjetivosbastacontenderlelamanoalsectorprivadoparaqueinvierta bajo cualquier condición, y el sector privado por su parte piensa que lapanacea es que se le permita participar en el sector petrolero, por dar un ejemplo.Peroésaessólounasoluciónparcialaunproblemamásprofundo.ElmeollodetrásdelamediocridaddeMéxicoseencuentraensuestructuraeconómicaylasreglasdeljuegoquelaapuntalan.Unaestructurademasiadotopheavyopesadaenlapuntadela pirámide; una estructura oligopolizada donde unos cuantos se dedican a laextracción de rentas con la anuencia de la clase política; una estructura decomplicidadesycolusionesqueelgobiernopermiteydelacualtambiénsebeneficia.

Claro, muchos de los miembros del gobierno siempre hablan del crecimientoeconómicocomounaprioridadcentral.Peromásbienlopercibencomounavariableresidual.Más bien parecería que buscan—y duele como ciudadana reconocerlo—asegurarungradomínimodeavanceparamantenerlapazsocial,perosinalterarlacorrelacióndefuerzasexistente.Sincambiarlaestructuraeconómicadeunamanerafundamental.Yelproblemasurgecuandoesemodelocomienzaagenerarmonstruos;cuandoeseapoyogubernamentalaciertaspersonasproducemonopliosyduopoliosyoligopoliosysindicatosqueyanopuedensercontrolados;cuandolas“criaturasdelEstado”—comolasllamaMoisésNaim,elexeditordelarevistaForeignPolicy—amenzanconacorralarlo.

O pelearse entre sí. Feudo vs feudo. Emilio Azcárraga Jean vs Carlos Slim.Diciendo que están a favor de la competencia cuando sólo la quieren en sectoresdondenodominan.Argumentandoqueestánafavordelosconsumidorescuandoenrealidad sólo están buscando maneras de exprimirlos mejor. Exigiendo regulacióngubernamentalperoaplicadaexclusivamentea losdemás.Peléandoseenarasde laconvergencia tecnológica y la modernización cuando en realidad sólo buscanasegurarsupedazodelpastel.Mantenersuporcióndesmedidadelmercadoytodoslosbeneficioseconómicosqueconlleva.Apuntalar suposiciónhegemónicay todaslasprácticasanticompetitivasqueentraña.DosmonstruosengendradosporelpropioEstadomexicano,queahoranadiequiereopuedecontrolar.

DosmonstruoscreadosporlaformaenlacualelgobiernomexicanoleregalóelespectroaTelevisayprotegiódelacompetenciaaTelmex,desdesuprivatatización.Dosanormalidadesproductodeprácticasabusivasquetantojuecescomoreguladoreshanestadodispuestosatolerar.Dosengendrosanteloscualeslaclasepolítica—demanerarutinaria—seharendido.Ambos,dañinosparaelpaísqueasolan,para losconsumidores que expolian, para la competencia que coartan, para el crecimiento


económicoaceleradoqueinhiben.Telcelcobrandouna tarifade interconexiónde90centavosdepeso,muyarriba

de lo propuesto por la Cofetel y 43.5 por ciento arriba del promedio de paísesmiembrosdelaOCDE.Telmexpagandopublicidadenlosperiódicosdondeargumentaque “continuará reduciendo el precio de sus servicios”, cuando sus usuarios sabenquesiguensiendoincreíblementecaros.Televisasacandoleyes“amodo”ygananadolicitaciones de manera cuestionable gracias a las facilidades que el gobierno leprovee. Televisa montando operativos judiciales a conveniencia, violando lalegislaciónelectoral,vendiendoentrevistasensusnoticierosalpolíticoquelaspaguemejor.VeinticuatrocablerascercanasalatelevisoraacusandoaTelmexdebloquearla competencia sana y efectiva, cuando su aliado —Televisa— lo hace también.RicardoSalinasPliegodeclarandoque“estáhartodelmonopoliodeTelcel”,mientrasignora las prácticas irregulares y anticompetitivas que han caracterizado su propiatrayectoriaempresarial.Depredadoresantescoludidos,ahoradestazándoseentresí.

Yunabatallaquedeberíaestarenfocadaenlainnovación,enlamejormaneradecompetir, en la reducción de costos para pasárselos a los consumidores, se hacentradoenquéoligarcavaarecibirunatajadamásgrande—yencondicionesmásfavorables—delmercadotelevisivoydelastelecomunicaciones,valuadoen35milmillones de dólares. En qué conglomerado anti competitivo va a seguir usandoestrategias depredadoras con mayor éxito. En quién —Carlos Slim o EmilioAzcárragaoRicardoSalinasPliego—recibiráelmayornúmerodefavores,elmayornúmero de concesiones de bienes públicos, lamayor anuencia de la autoridad. LabatallasehacentradoenlaluchaporlastarifasdeinterconexiónosobresielseñorSlimdebeingresaralmercadodelatelevisiónporcable,peroestoobscurecetemasestructurales y fundamentales sobre las reglas que rigen el funcionamiento de laeconomíamexicana.Reglasquefavorecenaldepredadorporencimadelconsumidor;reglas que fortalecen monstruos en vez de contenerlos; reglas que permiten laconcentraciónindebidaenlugardefomentarlacompetenciaindispensable.

Competenciaqueelgobiernohaevitadoimpulsarafondoapesardesuretóricafavorable al respecto.Competencia quedebe incluirmedidas que a ningunode losdosmonstruoslesgustan,comolalicitacióndenuevascadenasdetelevisión,comoreformas que obliguen el pago de sanciones multimillonarias por prácticasmonopólicas, como tarifas de interconexión que reduzcan los altos costos que losciudadanos deMéxico no tienenmás opción que pagar, como sanciones a quienesviolenlostérminosdesuconcesión,incluyendolaposibilidadderevocarla.Cambiosqueautoridades titubeantesnohanqueridopromover;modificacionesqueunPoderLegislativocapturadoharehusadoapoyar;alternativasquejuecesytribunalessehandedicadoaobstaculizar.

¿Cuáles son lasconsecuenciasdel“capitalismodecuates”delqueCarlosSlim,


Emilio Azcárraga y Ricardo Salinas Pliego se benefician? Donde las élitestradicionalessonfuertes, lagobernabilidaddemocráticaespocoeficaz, lospartidospolíticos tienden a estar capturados, las reformas tienden a ser minimalistas. EnMéxico,elincrementodelapolíticapúblicapuedeseratribuidoaélitestradicionales—como losoligarcaseconómicos—queusansupoderparabloquear reformasqueafectan sus intereses, o asegurar iniciativas que protejan su situación privilegiada.Conefectoscadavezmásonerososycadavezmásobviosquelascrisisrecurrentesponenenevidencia,porquenologramosreformarnosatiempo.Muchariqueza,pocosbeneficiarios. Crecimiento estancado, país aletargado. Intereses atrincherados,reformas diluidas. Poca competencia, baja competitividad. Poder concentrado,democraciapuestaenjaque.Ungobiernoqueenlugardedomesticaralascriaturasquehaconcebido,ahoraviveaterrorizadoporellas.

¿QUÉHACERPARACRECER?

La pregunta para México es cómo cambiar las reglas del juego, para que hayacrecimientoenvezdeestancamiento.Paraquehayacompetenciaycompetitividadenlugar de protección y complicidad. Para que haya muchos multimillonariosinnovadoresynosóloalgunosquedistandeserlo.Paraquenopululen“campeonesnacionales” admirados que en realidad son monopolios dañinos pero disfrazados.Para que hayamuchos consumidores satisfechos y nomillones que están lejos desentirseasí.

Elprimerpasotendríaqueser,comoloseñalaRobertReichensuúltimolibro,Supercapitalism: The Transformation of Business, Democracy and Everyday Life,desarrollarunentendimientoclaroycompartidosobrelafronteraapropiadaentreelcapitalismo y la democracia. Ello entrañaría un gobierno capaz de diseñar nuevasreglas, y una sociedad capaz de defenderlas.El papel de empresarios comoCarlosSlim y Emilio Azcárraga y Ricardo Salinas Pliego y Lorenzo Zambrano —entretantos más— es ser lo más agresivos posible. El papel del gobierno y de losciudadanosesimpedirquealhacerlo,abusendesuposiciónprivilegiada.

PoresoseráimprescindiblequeMéxicomireloqueotrospaíseshanhechoconlosoligarcasqueestrangulabansueconomíayaprendaaregularlosmejor.Bastaconrecordar cuando los Rockefeller y los Vanderbilt y los Carnegie dominaban losmercadosestadounidensesyobstaculizabanlacompetenciaenellos.Podían—comolohaceCarlosSlimhoy—cobrarloquequeríanycomportarsecomoquisieran.Eranpoderososeimpunes.Ypocoapoco,elpúblicocomenzóaalzarlavozensucontra.


Elpoder inconteniblede losgrandesconsorciosmotivóunmovimientoprogresista,lideradoporTheodoreRoosevelt.“LosamosdelgobiernodeEstadosUnidossonloscapitalistas”,vociferaba.Entoncessugobiernosededicónoadestruirlosmonopoliossino a regularlos en nombre del interés público. Buscó convertir a los “jugadoresdominantes”enunidadesmáspequeñasymenosanticompetetivas.

El reto—fundamental, definitorio—paraMéxicoes reproducir esa experiencialiberadora.Eslograrqueelpresidenteenturnodejedeserunestatistayseconviertaen un estadista: alguien que desate el espíritu emprendedor al alejar al país delmodelomercantilistaquelohamaniatado.Alguiencapazdeequilibrarlasgananciasempresariales con los derechos ciudadanos. Alguien capaz de usar la fuerzaregulatoria delEstado para construir un sistema económico dinámico, competitivo,quenutraalaclasemediayaseguresuexpansión.Alguienquereconozcalasbarrerasde entrada queCarlos Slim—y otros—han erigido en torno a sus imperios, y sededique a desmantelarlas. Y alguien que asuma la responsabilidad del PoderEjecutivoparainiciarunprocesodereformaencaminadononadamásafortaleceralEstado,sinoapromoverunaverdaderaeconomíademercado.AlgoqueenMéxicoaúnnoexisteenesosámbitoscontroladospor“campeonesnacionales”colocadosenunpedestal,desdedondeobstaculizan,bloquean,retrasan.

El gobierno necesita entender el costo que ese tipo de comportamientoempresarialtieneparaMéxico,yporquéhallegadolahoradefrenarlo.Lapolíticadepromoción de “campeones nacionales” ha significado un cuantioso subsidiociudadano a favor de quienes los exprimen. Ha implicado la eliminación de lacompetenciaparafavoreceralosmonopoliosempresariales.Yquizáalgunosinsistanquelaestrategiadeprotecciónregulatoriahasidonecesariaparacrearconglomeradosconlacapacidaddecompetiranivelglobalconsuscontrapartes.Perolossupuestosbeneficios de esta estrategia palidecen junto a sus perjuicios obvios: consumidoresexpoliadosymercadosmanipulados.

ParaqueMéxicoseaunpaísganadorparamuchosynosóloparaunoscuantos,elgobiernodeberácomenzaraerigirunmurodecontenciónfrentealosinteresesqueobstaculizanlacreacióndeuncapitalismodecanchaanchadejuego.Deberáactuarennombredelinteréspúblico;enpocaspalabras,ennombredeloshabitantesdeestepaísysusderechos.Deberámostrarsemenosinteresadoenretenerlasoportunidadesinsólitas que tienen y más interesado en crearlas para otros. Deberá hablar de lasreglas del modelo económico que cambiará, del terreno nivelado de juego queconstruirá.

Para queMéxico crezca de manera acelerada, el gobierno tendrá que crear lacapacidadderegularyreformarennombredelinteréspúblico.Tendráqueencararaesas“criaturasdelEstado”quebloqueanelcrecimientoeconómicoylaconsolidacióndemocrática: los monopolistas abusivos y los sindicatos rapaces y las televisoras


chantajistasylosempresariosprivilegiadosysusaliadosenelgobierno.Tendráquetomardecisionesquedesateneldinamismoeconómico;quefortalezcanlacapacidadregulatoria del Estado y contribuyan a construir mercados; que promuevan lacompetencia y gracias a ello, aumenten la competitividad. Será necesario usar lacapacidaddelEstadoparacontener a aquellosconmáspoderqueelgobierno, conmáspesoqueelelectorado,conmásinteresesqueelinteréspúblico.

SeránecesarioleerydiseminartextostaninfluyentescomoTheGrowthReportyThePowerofProductivitydonde losautoresseñalan loque todopaís interesadoencrecer y competir debe hacer para lograrlo. Ello requiere una economía capaz deproducirbienesy serviciosde talmaneraque los trabajadorespuedanganarmásymás.Ellosebasaenlaexpansiónrápidadelconocimientoylainnovación;ennuevasformasdehacerlascosasymejorarlas;entécnicasqueaumentanlaproductividaddemaneraconstante.Laseconomíasdinámicassuelenseraquellascapacesdepromoverlacompetenciayreducirlasbarrerasdeentradaanuevosjugadoresenelmercado.Yestareadelgobierno—atravésdelaregulaciónadecuada—crearunentornodondelasempresasseveanpresionadasporsuscompetidoresparainnovaryreducirpreciosypasaresosbeneficiosalosconsumidores.Siesonoocurre,nadietieneincentivospara innovar.En lugarde sermotoresdel crecimiento, las empresasprotegidasy/omonopólicasterminanestrangulándolo.

En pocas palabras, la competitividad —factor indispensable para atraer lainversion—estávinculadaalacompetencia.Elcrecimientoeconómicoestáligadoalacompetencia.Lainnovaciónyporendeeldinamismoylacreacióndeempleossedesprendendelacompetencia.Lainversiónquesecanalizahacianuevosmercadosynuevasoportunidadesesproductodelacompetencia.Noesunacondicionsuficientepero sí es una condición necesaria. No bastará por sí misma para desatar elcrecimiento,perosinellajamásocurrirá.

Porello,lasprácticasquepermitenel“capitalismodecuates”debencambiar.Lamodernización del sector televisivo, de telecomunicaciones, de transporte, deinfraestructura, de energía, debe ocurrir. El régimen de concesiones se debetransparentar. Los suprapoderes se deben acotar. La competencia se debe fomentarconunaterceracadenadetelevisión;conelusodelabandaanchaatravésdelareddelaComisiónFederaldeElectricidad;conmedidascomolasquesetomaronconlaCompañia de Luz y Fuerza del Centro pero que vayan más allá de fusionar unmonopolioestatalconotro;conelfortalecimientodelosórganosregulatorios;conlasanciónaquienesviolenlostérminosdesuconcesión;conlacreacióndemercadosfuncionales como ya se logró con las aerolíneas de bajo costo; con medidas queempiecen a desmantelar cuellos de botella y a domesticar a esas “criaturas delEstado”.

Deloquesetrataesdeapoyarycelebrarlamultaporprácticasmonopólicasque


laComisiónFederaldeCompetencialeacabadeimponeraTelcel,yasuaccionistamás importante, Carlos Slim. Porque las 540 cuartillas elaboradas por la Cofecodescribenunahistoriaquecualquierconsumidorconoce,cualquierciudadanopadece,cualquier mexicano ha sido obligado a tolerar. Telcel imponiendo preciosanticompetitivos; Telcel aumentando los costos de sus competidores; Telcelentorpeciendo la competencia; Telcel incurriendo en prácticas monopólicasreiteradas;Telcelobteniendotasasdegananciainusitadasporello.Ylasvíctimasdetodo ello: los 91 millones de usuarios de telefonía celular en el país obligados acargarconcostosexcesivos.ObligadosapagarlealseñorSlimseismilmillonesdedólaresdemáscadaaño.

Deloquesetrataesdeentenderelbuenprecedentequesesienta,elprincipiodeautoridadregulatoriaqueseejerce,elefectodelademostraciónquelamultapodríatener sobre tantas empresas propensas a expoliar a los consumidores.Quienes hanapiladocríticasaladecisióndelaComisiónFederaldeCompetenciaporlamultaaCarlos Slim no parecen comprender que—por fin— alguien en el gobierno se haatrevidoaactuarennombredelosmexicanosexprimidosquedíatrasdía,mestrasmes, año tras año han convertido a Telcel en una compañía con gananciasestratosféricas.LaempresadelseñorSlimhaabusadodesuposiciónenelmercadoylasautoridades regulatorias—conformea lasmejoresprácticasmundiales—lehanimpuestouncastigo.

DeloquesetrataahoraesdeexigirqueelraseroregulatorioseaparejoyquelaCofecoevalúeaTelevisa—yaotrasempresasdominantes—conlamismavarademedición que ha usado con el señor Slim. Por ello, el esfuerzo en favor de lacompetenciaquehemospresenciadoenlosúltimostiemposnovaasercreíblesialtitándelastelecomunicacionesselemandaunmacanazo,mientrasaltitántelevisivoseleotorgatodoloquequiere.Porellohayquesaltardegustoantelamultaqueselequierecobrar,peromirarmuchomásalládeella.PorqueelseñorSlimhará loquesiemprehahecho,sexeniotrassexenio.Intentarámataralmensajero.Buscaráfrenarelfallo.Recurriráalamparocomoformadecomprartiempo.EsperaráaquellegueelpróximopresidentedelaRepúblicaodelaComisiónFederaldeCompetenciaconlaesperanzadepresionarlo.YTelevisa—ahoraenalianzaconTVAzteca—tambiénhará lo que siempre ha hecho, sexenio tras sexenio. Demandar la competencia enotrossectoresperonoenaquellosquecontrola.Impedirlaexistenciadeunaterceracadenadetelevisionabierta.SometeraloslegisladoresparaquenopromuevanunanuevaLeydeRadioyTelevisiónquereguleunbienpúblicoennombredel interéspúblico.

Perode loquese trataanteestaresistenciaesprecisamentedequitar trabas,deremover obstáculos, de instaurar una regulación eficaz, de construir mercadoscompetitivos y productivos.Crear las condiciones para una economíamás diversa,


más plural,más pujante,más dinámica.Crear órganos reguladores verdaderamenteautónomos,comolosqueexistenenotrospaíses.Frenarabusos—comolatomadelChiquihuitey las tarifasdeTelmexy la leyTelevisa—queelpoderacumuladodeunos cuantos ha producido. Cambiar leyes que han permitido la creación demonopoliosdefacto,pararemplazarlaporotrasqueacotenesaposibilidad.Deloquesetrataesdemodernizar,actualizar,transparentar.

Anteestepanorama,alosciudadanosyalosconsumidoresdelpaíslesesperaunaardua lucha.Una batalla incesante en favor demejores tarifas ymás competencia,mejoresproductosymásjugadores,mejoresreguladoresymásvalentíadesuparte.Cambiar esta realidad no puede ser labor sólo del gobierno; también requerirámodificarelmapamentaldeaquellosquevenaempresariosrentistascomomodeloaseguir en lugarde síntomaacombatir.Será imperativodiscernirque laadmiraciónlegítima a personas, a los íconos empresariales del país, no debe sustituir laremodelacióndel capitalismodisfuncional que losha creado.En el futuro,Méxicodebe abocarse a crear verdaderos campeones empresariales, producto demercadoscompetitivos y no de gobiernos coludidos. Héroes reales que triunfen gracias a lainnovaciónquelogranfomentarynograciasalosconsumidoresquepuedenpostrar.

Cambiar esta realidad también requerirá laparticipaciónde los ciudadanosy elempoderamientodelosconsumidores.Ysiesapeleaempiezaconalgunasvictorias—como la multa histórica a Telcel— habrá que entenderlas y celebrarlas así.Brincando de felicidad, aunque en este momento sea con un solo pie. Cuando elgobierno se aboque a confrontar a Televisa como lo hizo con Telcel, entoncespodremosbrincarconlosdos.

Ymientrastantohabráqueseguirluchandoparaquelosciudadanoscuentenconinstrumentos para hacer valer sus derechos como consumidores. En Méxicoactualmentenoselespermiteparticiparcomosujetosconderechosplenos;notienencómo defenderse de manera eficaz ante empresas que proveen malos servicios oabusan de sus clientes. Mientras que muchos otros países —Colombia, Brasil,Uruguay, Argentina, Chile, Ecuador, Costa Rica, España, Canada, toda Europa yEstados Unidos— reconocen el derecho de sus ciudadanos a organizarsecolectivamentea travésde los llamadosclassaction, enMéxicoseha limitadoesaposibilidaddebidoalaaprobacióndeunalegislaciónmaldiseñada.Unalegislacióndefectuosa,resultadodelapresióndelConsejoCoordinadorEmpresarial.

Lo que se ha buscado es diluir, minimizar, controlar, obstaculizar elempoderamientode losciudadanosvisávis empresas—públicasyprivadas—queprefieren mantener las cosas tal y como están. La reforma aprobada preserva unasituaciónquefuncionamuybienparaelgobiernoyparalacúpulaempresarial,perofuncionamuymalparalosconsumidores.EsciertoquelasclassactiontienenmalareputaciónporlosexcesosquehanproducidoenEstadosUnidos.Esciertoqueuna


sociedadlitigiosahallevadoaresultadoscontraproducentesqueelevanlosgastosdeoperaciónde las empresasybeneficiana abogados rapaces.Peroelmalusodeuninstrumento no debe ser motivo para descalificar al instrumento en sí. Seríaequivalenteaargumentarque lospartidospolíticosdebensereliminadosporqueenpaísescomoItaliayMéxicoactúandemalamanera.

Biendiseñadas, bien reguladasybien instrumentadas, las “acciones colectivas”puedenproducircírculosvirtuososdeempresaspreocupadaspor innovar, competir,producirmejoresproductosapreciosmásbaratos.Nosonalgoquelosempresariosdeberíantemersinoalgoquedeberíanpromover.Porquegeneraríancondicionesparauna mejor cultura de negocios y satisfacción al cliente. Porque contribuirían a laconstruccióndelcapitalismocompetitivoydemocráticoquetantourge.Porqueseríanel mejor disuasivo ante los abusos de monopolios públicos y privados queestrangulan el crecimiento.México necesita ser más competitivo, más productivo,másrápido,másinteligentequesuscompetidores.Ylasaccionescolectivassonunaformadegenerarincentivosparaqueesoocurra.

Larespuestaentoncesenelfondoespolítica,noeconómica.TienequeverconlainauguracióndeunnuevotipoderelaciónentreelEstado,elmercadoylasociedad.Porque si el gobierno deMéxico no logra construir los cimientos del capitalismodemocrático,condenaráaMéxicoalsubdesempeñocrónico.Locondenaráaseguirsiendoun terreno fértil para losmovimientospopulares contra las instituciones;unpaís que cojea permanentemente debido a las instituciones políticas que no lograremodelar, los monopolios públicos y privados que no logra desmantelar, lasestructurascorporativasquenologrademocratizar.

Un lugar dondemuchas de las grandes fortunas empresariales se construyen apartirdelaprotecciónpolíticaynodelainnovaciónempresarial.Unlugardondeelcrecimientoenlosúltimosañoshasidomenor—yelimpactodelacrisisdel2010hasidopeor—queenelrestodeAméricaLatina,debidoaloscuellosdebotellaquelosoligopolioshandiseñado,ysusaliadosenlosórganosregulatoriosyenlostribunaleslesayudanadefender.UnlugardondelaspenuriasquemadameCalderóndelaBarcaenfrentóconlosaeropuertosylosmaleterosylostaxisylasgasolinerasylatelefoníaylatelevisión,sonlasmismasquepadecenmillonesdemexicanosmás.

Miles de personas con comisiones por servicios financieros que que no logranentender,concobros inusitadosquenadiepuedeexplicar,paradosen lacolade losbancos.Allívarados.Allídesprotegidos.Allísinopciones.Allíafuera.

Víctimasdeunsistemaeconómicodisfuncional,institucionalizadoporunaclasepolítica que aplaude la aprobación de reformas que no atacan el corazón delproblema.PresidentesysecretariosdeEstadoydiputadosysenadoresyempresariosquecelebranelconsensoparanocambiar.Propensosaproponerreformasaisladas,aanunciarmedidas cortoplacistas, a eludir las distorsiones del sistema económico, a


instrumentar políticas públicas a pedacitos, para llegar a acuerdos que tan sóloperpetúanelstatuquo.

Mientrastanto,larealidadacechacongolpesdecincomillonesdepobresmástansóloenelultimoaño,concrecimiento intermitente,deserel lugar60de134enelÍndiceGlobaldeCompetitividadydeunanaciónquedicereformarsemientrasevitahacerlo.Méxiconocreceporlaformaantidemocráticaenlacualseusayseejerceysecomparteelpoder,nimásnimenos.PorlasreglasdiscrecionalesypolitizadasquerigenalaRepúblicamafiosa,alaeconomía“decuates”.Porlasupervivenciadelasestructurasoligopólicasqueelgobiernocreóysiguefinanciando.Porlapersistenciade monopolios que inhiben la innovación, la productividad y el crecimientoeconómico.Creandoasíunpaíspobladoporpersonasobligadasadiluirlaesperanza,aencogerlasexpectativas,acruzarlafronteraalpasode400milpersonasalañoenbuscadelamovilidadsocialquenoencuentranaquí,avivirconlapalmaextendidaesperandolapróximadádivadelsiguientecandidato,amarcharenlascallesporquepiensan que nadie en el gobierno los escucha, a desconfiar de las instituciones, apresenciarlamuertecomúndelossueños,porqueMéxiconoavanzaalavelocidadquepodríaydebería.


V.NUESTRADEMOCRACIADISFUNCIONAL

Aparentemente lademocraciaesun lugardondese llevanacabo numerosas elecciones, a un alto costo, sin temas y concandidatosintercambiables.

COREVIDAL

Elsabordelademocraciasevuelveunsaboramargocuandolaplenituddelademocraciaesnegada.

AMXLERNER


DEMOCRACIADEPERROVERDE

¿Sabeustedquiénessudiputado?¿Sabeustedcómovotayafavordequélohace?¿Sabeustedcuántasveceshavisitadosudistritoyhabladoconsushabitantes?¿Sabeustedcómocomunicarseconél(oella)parapresentarledemandasyexigirlequelascumpla?¿Sabeustedconquépresupuestocuentaydequémanera logasta?¿Sabeustedcuántoviajayadónde?¿Sabeustedsicompraunboletoenprimeraclaseoenturista?¿Sabeusteddóndecomedemaneracotidianayquiénpagalacuenta?¿Sabeusted qué propuestas defiende y qué propuestas critica? ¿Sabe qué iniciativaslegislativas ha presentado? ¿Sabe cómo ha gastado el dinero público que usted leentregóatravésdelosimpuestos?

Es probable que usted no sepa todo eso y quisiera sugerir por qué: el sistemapolitico/electoralquetenemosdesdehacemásdeunadécadanofueconstruidopararepresentarapersonascomoustedocomoyo.Fueerigidoparaasegurarlarotaciónde élites, pero no para asegurar la representación de ciudadanos. Fue creado parafomentarlacompetenciaentrelospartidos,peronoparaobligarlosarendircuentas.Fue instituido para fomentar la repartición del poder, pero no para garantizar surepresentatividad.

Quizá por eso, como lo reveló una encuesta realizada por la Secretaría deGobernación,sólocuatroporcientodelapoblaciónconfíaenlospartidosysólodiezpor ciento piensa que los legisladores legislan en favor de sus representados. Lapoblaciónmiraalospartidosyveallíunahistoriadepriízación,decomplicidades,deorganizacionesquedijeronenarbolaralgodistintoparadespuésactuarigual.Veapartidos con algunas diferencias en cuanto a lo que ofrecen, pero con demasiadassimilitudesencuantoacómosecomportan.Vepluralismoenlaofertapolíticaperomimetismoeneldesempeñogubernamental.Veapartidoscorruptos,partidosquesenieganarendircuentas,partidosqueserehúsanareducirgastos,partidosquehacenpromesasparadespués ignorarlas, partidosqueen lugarde combatir la impunidad,perpetúansuspeoresprácticas.

AllíestáelPRImontadosobreelcorporativismocorruptoyvanagloriándoseporello.OelPANqueprometióserelpartidodelosciudadanosperoacabócortejandoaValdemarGutiérrez, líder atávico del sindicato del IMSS. O el PartidoVerde, únicaopción “ecologista” del planeta que apoya la pena demuertemientras se vende almejor postor y financia la farándula del “niño verde”. O el PRD, enlodado por elconstante “cochinero” de sus elecciones internas y que no logra remontar lasdivisionesal interiordelpartido,productode su relacióndeamor-odioconAndrésManuelLópezObrador.OelPToConvergencia,saltandodealianzaenalianzaparavercómoaterrizanmejor.

Allíestálafarsamontadacadavezquelospartidosseleccionanasuscandidatos


para cualquier contienda. “Se lesharáunapruebade ética” clamaBeatrizParedes,mientras le levantaelbrazoauncontrovertidopostulanteenColima,e ignoraa suhermanoencarceladoporvínculosconelnarcotráfico.“Notengocolaquemepisen”anunciaBeatrizParedes,mientrasinvitaasupartidoatantosquesílatienen,ymuylarga. “No le apostamos al corporativismo” proclama Beatriz Paredes, mientraspremia con plurinominales a quienes son emblemáticos de sus peores prácticas.Beatriz canta y canta, de la mano de Víctor Flores, el longevo líder de losferrocarrileros,codoacodoconloscaciquesdelaCROC.

AllíestálaformaenqueManlioFabioBeltroneslograarmarsupropiabancadacon incondicionales,discípulosy familiares.LamaneraenqueEnriquePeñaNietoconstruyesucoaliciónmexiquenseenelCongreso.Enamboscasoslaselecciónnosehace con base en el profesionalismo, sino en la lealtad. No preocupa larepresentatividad sino la rebatinga.No impera la calidad sino una obsesión con lalealtad. Y por ello el Congreso acaba con bancadas repletas de incondicionales yyernosyclientesyamigosysubordinados.UnCongresoquepremiacuatesenlugarde representarciudadanos.UnCongresodisciplinado frentea los líderespartidistaspero indiferente frentea lapoblación.UnCongresoque funcionacomoagenciadecolocaciónsuyaynocomocorreadetransmisiónnuestra.

Allíestáelhechodequetantasplurinominales“quedanenlafamilia”.Elhechodequetantoshijosseanpostuladosendistritos“seguros”envezdedistritosreñidos.Bebesaurios y camaleosaurios y númenes del nepotismo, constatando con suscandidaturasesarealidadseudodemocráticaenlaquenohayreelecciónperosíhaytrampolín.Endondeparticipanmás jugadoresenel terrenoelectoral,peroel juegosigue siendo el mismo de siempre. En donde las reglas de la competencia —aplaudidasperoincompletas—sóloperpetúanlarotacióndecuadrosinauguradaporelPRI y aprovechada por otros partidos.Montando así una democracia fársica quepreservalosprivilegiosdeunaélitepolíticaquesaltadepuestoenpuesto,sinjamáshaberrendidocuentasporloquehizoallí.Unademocraciacompetitivaperoimpune.

Unademocraciaguiadapor“Losdiezmandamientosdelpolíticomexicano”:

1.°AmarásalHuesosobretodaslascosas.Teaferrarásaélsexeniotrassexenio,noimportaquiénlleguealapresidencianiaquépartidopertenezca.Tecambiarásdepartidosiesnecesario,contaldevivirdelpresupuestoyasegurarlaformadevida que te provee y los privilegios que te asegura: las casas, los autos, loscelulares, los contratos, los guaruras, las cuentas bancarias, el séquito que tesigueadondequieraquevas.Alolargodetuvidapolíticaseráspriístaypanistayperredistayaliancistayverdeynaranjayloqueconvengasegúnelmontodelasprerrogativas.Noimportalaafiliaciónideológicaquesuscribassinocuántotepagay cuánto te da.Brincarásdepuesto enpuestopor todas las ramasdel


gobierno,portodoslosnivelesdeltabulador.Sihaceslascosasbien,podrásseralcaldeysecretarioparticularydiputadolocalydiputadofederalysecretariodedesarrolloysenadorygobernador.PodrásacumularpropiedadesenParís,casasenCareyesyranchosentuestadonatal.Podrásser“totalmentedesvergonzado”ynopagarelprecioporelloyaquetodoslosprocuradoresasignadosatucasoteexonerarán.

2.°Tomaráselnombredelademocraciaenvano.Hablarásdeellaconfrecuenciapero rara vez te regirás por sus preceptos. Te referirás a ella en todos tusdiscursos sin entender en realidad de qué se trata y lo que tendrías que hacerparavolverlarealidad.InsistirásqueMéxicoyaesdemocráticoyquelaparálisislegislativa es tan sólo uno de sus síntomas. Hablarás todo el tiempo de latransparenciaaunquenoquierasdecircuántoganasnicuantos“asesores”tienes.Celebraráslamuertedelapresidenciaimperial,aunqueenprivadoteburlesdelapresidenciairrelevante.Insistirásenlanecesidaddellevaracabo“lareformadelEstado”cuandoelqueexisteytepagatantonoteparecetanmal.

3.° Santificarás las fiestas patrias y tomarás un puente vacacional cada vez quepuedasparaaprovecharlas.Darás“elgrito”de Independencia,preferiblementeenalgunaciudaddeEstadosUnidos,dondeusaráslaocasiónparairdecomprascontufamilia.HablarásdelagloriosaRevoluciónycuántohizoporlospobresaunqueenrealidadteimportenunrábano.Celebrarásel5demayocenandoenelChampsElyseésylecobraráslacuentaalerario.TepresentarásenlamarchadelDíadelTrabajoydarásgraciasporelasuetoobligado,mientrasleaplaudesala clase obrera que gana una fracción de tu sueldo. Aprovecharás las fiestasnavideñas para regalarle relojes Cartier a tus compañeros de bancada y asíasegurarquenoleinformenalaprensacuántasveceshasfaltadoalaCámara.

4.°Honrarásatupadreyatumadre—loslíderesdetupartido—,yaqueellostedieronvida.SierespriístadirásqueManlioFabioBeltroneseselpolíticomáshonesto de todos los tiempos. Si eres panista dirás que FelipeCalderón es elcandidatomáscarismáticodelahistoriadeMéxico.SieresperredistadirásqueLópezObrador fue el jefe de gobiernomás transparente desde los aztecas. SieresmiembrodelPartidoVerdedirásqueJorgeEmilioGonzálezeselmuchachomás inteligente que has conocido. Si eres del partido naranja dirás que latriangulación de recursos es parte de un complot en el cual seguramente estáinvolucradoCarlosSalinas.SieresfoxistadirásqueVicenteFoxporlomenosnoprovocódevaluaciones,noasesinóestudiantes,ynoprodujolevantamientosindígenas,porlocualmereceserreconocidocomounbuenpresidentetansóloporcomparación.

5.°Nomatarásalagallinadeloshuevosdeoroqueeselpresupuestopúblico.Porello,nuncaapoyarásiniciativaspararecortarlooqueobliguenarendircuentas


reales y detalladas sobre cómo se gasta. Resistirás cualquier esfuerzo porfomentarlatransparenciaenlosgastosdelCongresoynegaráslaexistenciadel“turismolegislativo”.Sieresgobernador,rechazarás—alestilodeEnriquePeñaNieto— cualquier indagatoria sobre la corrupción de tu predecesor, gracias aquienestásdondeestás.Disolveráscomisioneslegislativasqueinvestiganalosparientesdelaesposadelpresidenteenturno.Dirás—comoEnriquePeñaNieto—que “la ley le exige tener en resguardo como confidencial” la informaciónpatrimonialdelqueocupótupuestoantesdequeloobtuvieras.Obstaculizaráscualquierintentoporesclareceroaclararcualquierasuntorelacionadoconelusoinapropiadodelerario.DirásquelohacesporelbiendeMéxico.Dirásqueesnecesarioser“consistente”ylodemostrarásrehuyendolarendicióndecuentascomomuchosqueocupanpuestospúblicosenelpaís.

6.°NocometerásactosimpuroscomodenunciarlacompradevotosenelCongresopor parte de grupos de interés. Jamás hablarás de los viajes ofrecidos, de lossobornos pactados, de las iniciativas negociadas. Guardarás silencio sobre lasactividadesdeloscabilderosyloquehacen,exceptocuandosetratadeatacaramiembros de otro partido. No alzarás la voz cuando el líder de tu fracciónparlamentaria te pida votar por una iniciativa sin haberla leído siquiera. Nosentirásningúnremordimientoalaprobarleyescondedicatoriaquebeneficianatumonopolista favorito.Nodenunciarása representantespopularesqueactúantambién como abogados privados, creando con ello evidentes conflictos deinterés.Losdefenderásdiciendoquelaleylopermiteyélnoeselpeorcaso.Sierestecnoburócrataeneláreafinancieradelgobierno,noactuarásencontradeprominentesempresariosquehanvioladolaley,porquequieresseguirviviendoenMéxico.

7.° No robarás tanto como para generar sospechas e investigaciones quedesemboquenenlarevelaciónperiodísticadetusbienes.Compraráspropiedadesatravésdecompañíasoffshoreypagarásporellasenefectivoparanodejarunrastro de papel. Conseguirás prestanombres confiables y no abrirás cuentas anombre de tus hijos porque ya aprendiste la lección deArturoMontiel.Dirásquecualquierdíadeestosharáspúblicatudeclaraciónpatrimonial,peronodirásexactamente cuándo. Negociarás con otros partidos para cerrar casos que teconciernenatiacambiodecerrarcasosquelesconciernenaellos.

8.°Darásfalsotestimonioymentirássiemprealosmedios.Aelloslesocultaráslaverdadcadavezqueseascuestionado,sobretodocuandosetratedeasuntosdecorrupción. Dirás que todas las acusaciones sobre malversación de fondos setratande“unaguerramediáticasuciaycobarde”.Dirásquees“inadmisiblequesetratedevulnerarelproyectoquemuchosmexicanoshanayudadoaconstruir”yusaráslasmejorespalabrasaspiracionalesqueseteocurran,emulandoelestilodeMartaSahagún.Noolvidarásdecircuántoquieresa“estemaravillosopaís”.


LeapostarásaladebilidaddelInstitutoFederalElectoralyalaprobabilidaddequeestalleotroescándaloquedesvíelaatencióndeéste.

9.°No consentirás pensamientos ni deseos impuros como aspirar a crear un paísmejor. No se te ocurrirá siquiera la noción de “interés público” o “serviciopúblico”.Nocreerásni porunminutoque el poder seusapara servir cuandosiemprehassabidoqueenMexicoseusaparaservirse.Nopensarás jamásenque fuisteelectopara representara lapoblaciónenvezdeengañarlacadavezque puedes. No reflexionarás sobre el hecho de que cada peso que gastasproviene del erario, que a su vez proviene de los impuestos de millones deciudadanos. No te quitará el sueño saber que te has enriquecido a costa dequienesvotaronportiyteentregaronunvotodeconfianza.Pensarásqueesoesperfectamenteválidoyabsolutamentenormal.Sitodoslohacen,¿porquétúno?Señalarásqueentodoslospaísesyentodoslospartidosexistelacorrupciónyqueademás, toda la culpa la tienen losmedios.Rezarás todas lasnochesparaquenoexistaunvideosobretusactividadesyqueelporterodetudepartamentoenHoustonoMiamioSanDiegonorecuerdetunombresiesquealgunavezlepreguntan.

10.°CodiciaráslosbienesdelaRepúblicaytelosembolsaráscadavezquetengasunaoportunidad.Creerásquelosrecursosdelanaciónestánallíparaserpuestosatudisposiciónentodomomento.DesviarásrecursosdelsindicatodePemexodel Fondo Nacional para Desastres Naturales o de las prerrogativas para lospartidos o del presupuesto paraLosPinos o del erario delEstado deMéxico.ComprarásLamborghinisytoallasdetrescientosdólaresyfraccionamientosenAcapulcoyterrenosenPuntaDiamanteycasasenCareyesycarreterasparatunovia y especies exóticas para tu colección y bahías en El Tamarindillo yvestidos de diseñadores franceses y condominios en Estados Unidos. Vivirástranquilo, sabiendo que si eres descubierto, insistirás en que tus bienes soncompatibles con tu salario, demostrando con ello tu contabilidad creativa o lacalidaddelaprotecciónpolíticaqueelgobiernoteofrece.Brincarásalsiguientepuestosinpreocupación,conscientedequeenMéxico laclasepolíticase rigeconunonceavomandamiento,elmásimportantedetodos:“Tapaoslosunosalosotros.”Amén.

Quizá por la persistencia de este decálogo tantos se cuestionan si México logrótransitar de un régimen autoritario, vigente durante más de siete décadas, a unaverdaderademocracia.Sielrégimenpolíticoquehoyimperarepresentacabalmenteelsentirdelasmayoríasyseejerceelpoderdesdelaperspectivadelinterésgeneral.Si la transiciónmexicanaculminó.Siestamosaúnenellao,a la luzde loquehoyvivimosylaperspectivaquesevislumbra,tendríamosquedecirabiertamente,quela


transiciónfracasó.ÉstassonpreguntasnecesariasqueformulaCarmenAristeguiensu libroTransición. Estas son preguntas imprescindibles que debería hacerse todociudadanopreocupadoporeldestinodesupaís.

Porque las palabras frecuentemente usadas para describir al sistema políticomexicanosonmétricadeldesencantoytermómetrodeladesilusión.Palabrascomodemocracia incompleta. Transición truncada. Representación fallida. Impunidadinstitucionalizada. Simulación. Regresión. En vez de responder a los interesespúblicos, la política promueve los intereses particulares. En lugar de resolverproblemas, el andamiaje institucional los patea para delante. En vez de generarincentivosparalarepresentación,lasreglasactualesimpidenqueocurra.Enlugardeempoderarciudadanos,latransiciónterminaencumbrandooligarcas.

Como sugiere Juan Pardinas del InstitutoMexicano para la Competitividad, lademocraciamexicanaesun“perroverde”.Esdemasiadoexótica.Es laúnicaenelmundo—apartedeCostaRica—enlacualnoexiste lareeleciónde legisladoresopresidentesmunicipales.Es de las pocas en donde no se permiten las candidaturasciudadanas.Esexcepcionalencuantoalaausenciadelreferéndum.Esinusualporlaprohibicióndela“iniciativaciudadana”.Esextraordinariaporlafaltademecanismosparapermitirlaconstruccióndemayoríaslegislativasestables.Esmexicanísimaporla forma en la que protege a los partidos pero ignora a los ciudadanos. El perromexicano se empeña en ser excepcional y paramal. Por eso su pelambre tiene uncolortandistintoaldeotroscaninos.Poresocojeaenvezdecorrer.Poresoproducepleitoscallejeroscontantafrecuencia.Poresoesunaespecietandisfuncional.

TomadelatribunaenSanLázaro.

Sobresulomoestánmontadoslossindicatosabusivosylastelevisoraschantajistasylospartidosirresponsablesylosgobernadoresimpunesylosoligarcasprivilegiados.Todosellos,progenitoresdelperroverdeybeneficiariosdesuexcepcionalidad.Sin


reelección no hay rendición de cuentas, ni representación política completa, niprofesionalizaciónde laclasepolítica,nimanerade irdebilitandoa loscacicazgoslocales. Sin candidaturas ciudadanas no hay forma de romper elmonopolio de lospartidos y de los líderes sindicales sobre la vida política. Sin referéndum no haymanera de involucrar directamente a la población en la definición de los grandestemas nacionales. Sin la iniciativa ciudadana no hay forma de promover políticaspúblicas que la clase política no quiere tocar, incluyendo el combate a losmonopolios.Sin iniciativaspreferentesnoesposibleobligar alCongresoa legislarsobre temas que rehúye, incluyendo la promoción de la competencia. Sinmedidascomo las que ahora se someten a debate nacional, los ciudadanos seguirán siendopoco más que pulgas de un perro rabioso. Y muy caro de mantener, alimentar ycuidar.

PARTIDOCRACIA=CLEPTOCRACIA

¿Sabíaustedqueenuncontextodecrisiseconómica, lospartidos recibieron3012millonesdepesosenel2010?¿Sabíaustedqueconesasumasepodríanincorporar500milfamiliasmásalprogramaOportunidades?¿Sabíaustedqueesacantidadescasieldobledelosrecursosdestinadosparalareconstruccióndelareddecarreterasfederales? ¿Sabía usted que es poco menos del presupuesto total para todas lasactividadesculturales?¿Sabíaustedqueescasieldobledelosrecursosdestinadosasistemas, exámenes y proyectos para la prevención del delito de la Secretaría deSeguridad Pública? ¿Sabía usted que es 1.5 veces el presupuesto total para 230millonesdelibrosdetextopara25millonesdeestudiantes?

Lanumeraliade loquecuestanygastan lospartidos revelaun sistemapolíticoque en aras de promover la equidad, ha producido una democracia de alto costo ybajorendimiento.Unademocraciaquegasta224pesosporvotocuandounpaíscomoBrasilsólogastacuatro.Unademocraciaconpartidosblindadosanteloscostosdelacrisis, blindados ante los despidos de personal, blindados ante los planes deausteridadylosrecortespresupuestales.

Partidos a los cuales se les ha garantizadounabolsa enormededinero públicoque sólo crece con el paso del tiempo, porque su financiamiento está vinculado alpadrón y no al desempeño. Partidos cerca del botín que se reparten, y lejos de laciudadanía; cercade los privilegios quequierenpreservar y lejos de los incentivosparasacrificarlos.Otorgándosesalariosaltos,fiestasfastuosas,aguinaldosinmensos,exenciones amplias, cónclaves en lasmejores playas.Actores privilegiados de una


democracia de alto costo y bajo rendimiento. Hoy en México la democracia nosignifica igualdaddeoportunidadespara contender, sino igualdaddeoportunidadesparaabusar.

LospartidosenMéxicorecibenunacantidadexorbitantederecursos.Dehecho,lospartidosmexicanosseencuentranentrelosmásapapachadosymejorfinanciadosdelplaneta.RecibenrecursosdelIFEnacional,recibenrecursosdelIFEestatal,recibenrecursosdelpresupuestomismo.Cadadiputadoycadafracciónparlamentariadecidecómousarlos.Perocadapesoquegastaundiputadoounsenadorprovienedenuestrobolsillo, de nuestros impuestos, de una asignación que recauda la Federación. Losdiputadossonfiduciariosdeldineropúblico.Porello,irritanosabercuántosegastayenqué.Irritadarsecuentadelaslagunasylalaxitud.

Confrecuencia,loslegisladoreshacenviajesdecomisiónparahacerintercambiosdeinformación.DicenquequierenexaminarlareformaeléctricaenotraslatitudesyviajanaLondresoaParísparaentenderla.RegresanyagendannuevasaventurasenBuenos Aires y Río de Janeiro. ¿Alguien sabe exactamente qué hicieron allí?¿Alguien sabe endónde sehospedarony aqué costo? ¿Alguien sabe si elaboraronalgún documento sobre sus hallazgos y de qué manera se relacionan con el casomexicano?¿Alguiensabeporquéeldestinopreferidode tantos legisladorespareceserParís?

Tantolosdiputadoscomolossenadorestienenderechoaunviajesemanalasusestados. El objetivo es fomentar la comunicación con la población y facilitar lafluidezde los lazosentre representantesy representados.Peroenmuchoscasos loslegisladorescambianundestinoporotro;envezdevolaraVillahermosalohacenaPuerto Vallarta; en vez de utilizar el presupuesto público para fines políticos, locanalizan para fines privados. O le regalan el boleto a su esposa o a sus hijos. Ohacen llamadas de larga distancia desde sus oficinas a sus amigos. O utilizan sucelularparaplaticarenvezdecabildear.Oentregansuscuentasdecomidaparaquesean reembolsadas por el IFE. O utilizan su acceso a descuentos en hoteles parasubsidiar las vacaciones familiares. Ejemplo tras ejemplo, la conducta de loscongresistasesydebesermotivodealarma.

Todosgastanynadievigila.Muchoscometenexcesosypocossonsancionadospor ello. Si los parlamentarios utilizan su seguro de gastosmédicosmayores paraacudiraloshospitalesprivadosmáscarosdelpaís—envezdelIMSS—,nadiepuedecastigarlospolíticamente.Sielpresupuestoparaelstafflegislativoesde60milpesosyundiputadocontrataaunasesorporveintemilyseembolsalodemás,nadietienelaformadeenfrentarlo.Comonadietienequepelearporreelegirse,nadietienequetenerlasmanoslimpias.Comonadieexigequelosrepresentantessecomportenalaaltura,muchospuedenseguirtirandolatransparenciaalabasura.

De allí las preguntas sin respuesta. ¿Dónde están las cuentas detalladas del


Senado en internet? ¿Dónde están las adquisiciones del Congreso en las cuentaspúblicas? ¿Por qué hay tantos senadores priístas rodeados de guaruras agazapadosmontados en carros blindados? ¿Por qué el presupuesto público debe ser utilizadopara mitigar su paranoia? ¿Por qué hay oficinas dentro del Senado que parecenpequeñospalacios?¿Porquénuestrobolsillosededicaarecompensaraquienesnotienenlamenorideadeloquesignificalegislar?

A todas horas, en todo momento, contemplamos la extracción de recursos denuestro bolsillo que se destinan al suyo. De nuestros impuestos a sus campañaspolíticas. De nuestras contribuciones a sus pensiones. Del erario al subsidio de laextravagancia.Unasucciónsexenaldeloqueelpaísproduce,depositadaenmanosdepartidos,malgastadaporlosclasepolítica.AsífuncionalademocraciaenMéxicohoy. Permite la extracción pero no asegura la representación. Permite el turismolegislativoperono larendicióndecuentasquedebeacompañarlo.Permiteelpaseodelospanistasylosperredistasylospriístasporlasplayas,peronoconduceaquegobiernenmejor.

Cadadíasalealaluzotroexcesodeunsistemapolíticoquecuestamuchoyrindepoco. Allí está el despilfarro institucionalizado. El derroche legalizado. El asaltodesarmado.Elnuevo,caroylujosoedificiodelSenado.LosparlamentariosdelPANhospedados en hoteles de cinco estrellas. Las fiestas de diez mil invitados queorganizaelgobernadordeQuintanaRoo.LosgastossuntuariosdelPartidoVerdeydel “niño”que lodirige.Ejemplo tras ejemplodelprivilegiodemandar.Evidenciatrasevidenciadelprivilegiomásdeliciosoqueesgastareldineroajeno.


El“niñoverde”.

Ese dinero que pertenece a los habitantes deMéxico y que es entregado con finesfiduciarios a través de los impuestos.Ese dinero que se cede al gobierno para quecumplaconlastareasquelecorresponden.Esedineroquesecanalizaalospartidospara que escuchen las demandas ciudadanas y las atiendan. Ese dinero que podríafinanciar el combatea lapobrezaperopaga los espectacularesde lospartidos.Esedineroquepagalosviáticosdeloscongresistasquevan“detrabajo”aParís.Quenole pertenece al presidente o al grupo parlamentario del PRI o a los pre-candidatospresidencialesoalIFEoalospartidosquefinancia,sinoalosciudadanosdeMéxico.

Pero es dinero usado como si fuera suyo. Como si la clase política tuviera elderecho de gastar recursos públicos donde quisiera, cuando quisiera. Como si losimpuestosnofueranunvínculoentrelosrepresentantesylosrepresentados.Comosiel erarionoprovinieradirectamentede aquelloque se le descuenta a la población.AllíestánlosdiputadosqueviajanmásalextranjerodeloquevotanenlaCámarayserehúsanarendircuentasporello.Gobernadoresquepaganspotspublicitariosparapromover su imagen pero no quieren decir cómo los financiaron. Pre-candidatospresidencialesqueenriquecenalosaccionistasdelastelevisorasyviolanlasreglasdelalegislaciónelectoral.

Ahora bien, es preferible una democracia cara a una democracia inexistente,sugieren sus defensores. Es mejor una democracia de partidos sólidos a una


democracia de ciudadanos bien representados, argumentan sus beneficiarios.Garantizar la credibilidad del proceso electoral no tiene precio, dicen quienes hanconvertido a la democracia mexicana en una de las más caras del mundo. Y lospartidosactúanasíporquepueden.Porquelasreglashansidocreadasparapermitiryperpetuarestetipodecomportamiento.

Hoy el país padece las consecuencias de una decisión fundacional que se havuelto contraproducente. La apuesta al financiamiento público dispendioso a lospartidoscomounaformadefortalecerlademocraciaestáempeorandosucalidad.Loque funcionó—comoresultadode la reformaelectoralde1996—para fomentar lacompetencia ahora financia la incontinencia. El subsidio público a los partidosentonces resolvióalgunosdilemas,peroahorahacreadootrosymuygraves.Creó,por ejemplo, partidos dependientes, pero no de los electores sino de los medioselectrónicos.Cadenasdetelevisiónyestacionesderadioqueenlaeleccióndel2006recibieron80porcientodelosrecursosotorgadosalospartidosparasuscampañas,osea 2 500 millones de pesos. El sistema politico financió el enriquecimiento deRicardo Salinas Pliego y Emilio Azcárraga durante las temporadas electorales; unproblemaquesetratóderemediar—imperfectamente—conlareformaelectoraldel2007.

EncadaelecciónelIFEseenfrentaatodoloquefaltaporcontabilizar;spotscuyofinanciamiento falta escudriñar; espacios de tiempo al aire cuya “donación” enespecie falta explicar; violaciones a los topes de campaña que podrían quedarevidenciados. Huellas del veneno que corre a lo largo del andamiaje electoral ymerma la confiabilidad a la cual —como sus patrocinadores— tenemos derecho.VenenoqueelIFEpuededetectarperoanteelcualnotieneunantídotoeficaz,pordosmotivos:elmodelodefiscalizaciónqueimperaenMéxicoylosincentivosquetienenlospartidosparaviolarsusreglas.Lassancionesnofuncionancomoundisuasivo,elmonitoreoconcluyeunañodespuésdelaelección,lasirregularidadesdetectadasnoinvalidaneltriunfoconseguidosconellas,laexpectativademásdineropúblico—enfunción del voto— obtenido crea razones para exceder los topes en vez derespetarlos. Ante ese envenenamiento, hay un IFE vociferante pero impotente,dependientedelabuenavoluntaddelospartidosylastelevisorasparaofrecerdatosconloscualestransparentarunarelacióncuyaopacidadlesbeneficia.UnIFEcapazdeofrecereldiagnósticoadecuadoperoincapazdediseñarlacuracorrecta.

Anteslaequidadelectoralenfrentabaelproblemadelaccesoalfinanciamiento,yahoraseenfrentaalproblemadesusexcesos.Antessepensabaqueelfinanciamientopúblico prevendría el ingreso indebido del financiamiento privado al procesoelectoral, pero tanto Pemexgate como Amigos de Fox como las actividades delConsejo Coordinador Empresarial han demostrado que no es así. Antes el Estadocanalizaba recursos para asegurar la equidad entre los partidos y ahora esos flujos


ascendentescontribuyenasu“cartelización”.Lasdiversasreformasdelatransiciónhanproducidopartidosquesoncártelesde

lapolíticayoperancomotales.Decidenquiénparticipaenellayquiénno;decidencuánto dinero les toca y cómo reportarlo; deciden las reglas del juego y resistendemandasparasureformulación;decidencómoprotegersufeudoyerigenbarrerrasde entrada ante quienes —como los candidatos ciudadanos— intentandemocratizarlo.Partidosquecanalizaneldineropúblicoparapagaractividadespocorelacionadasconelbienestardelasociedad.Organizacionesmultimillonariasqueenlugardetransmitirdemandaslegítimasdesdeabajo,ofrecenempleopermanentealosdearriba.Organizacionesautónomasqueextraensinrepresentaryusanrecursosdelaciudadaníasinexplicarpuntualycabalmentesudestino.Agenciasdecolocaciónparauna clase política financiada por los mexicanos, pero impermeable ante susdemandas.

Elproblemaesque lasoluciónaldesfigurodel sistemapolíticodependede lospropios partidos. Depende de quienes se benefician del statu quo y no tienenincentivosparareformarlo.Lasoluciónaaquelloqueaquejaa laRepúblicaestáenmanosdequienescontribuyenaexpoliarla.Dependedequienessabenqueelretoyanoes laequidadelectoral, sinoeldespilfarrode recursospúblicosy laausenciademecanismosfundamentalesderepresentaciónyrendicióndecuentas.

Hemos creado una partidocracia que más bien parece una cleptocracia; unengranaje que arrebata en nombre de la democracia pero merma su calidad. Uncírculoviciosocreadoporpersonasqueseincorporanapartidospolíticosquevivendel financiamiento público, cuyo origen es el dinero de los contribuyentes. EsospartidospolíticospostulandiputadosysenadoresquepasanaconformarelCongreso.EseCongreso se encarga de elaborar las leyes que rigen la contienda electoral, deaprobar el presupuesto del IFE, de elegir a sus consejeros. Ese IFE no tiene másremedioquedesembolsarmillonesdedólaresdedineropúblicoalospartidos.Esospolíticosno tienenningún incentivoparacambiar las reglasde juego,dadoquenopercibenmuchosbeneficiosypaganpocoscostos.Comonohayreelección,nohayrendicióndecuentas.Yelcírculoviciosocomienzadenuevo,empoderandoalaclasepolíticadelpaísperoordeñandoasushabitantes.

Esparadójico.Lasreformasde1994,1996y2007buscabangenerarconfianzaenlacontiendaelectoralyenlospartidosqueparticipabanenella.Ahora,añosdespuésallí están los resultados: lo que genera confianza también produce desconfianza.Elecciones competitivas pero demasiado caras. Partidos sólidos y bien financiadosperopocorepresentativos.Contiendasequitativasperodondetodostienenlamismacapacidad para gastar sumas multimillonarias. Reglas políticas que aseguran unademocraciaelectoralperoinhibenunademocraciaquerindacuentas.Unsistemaparacompartir el poder que beneficia más a los medios que a los ciudadanos. Una


democraciacostosaparaelpaísyonerosaparaloscontribuyentesquelafinancian.DecíaDisraeliqueutilizarlosimpuestosparaasegurarlasventajasdeunaclase

no es protección sino despojo. Y así se percibe lo que hacen los partidos y lospolíticos. Como despojo, como arrebato, como abuso. Así se perciben lasdeclaracionesdeAntonioGarcíaTorres,quienenalgúnmomentofuepresidentedelaComisióndeGarantíadeAccesoyTransparenciaalaInformacióndelSenado:“Nose qué importancia tenga que la ciudadanía conozca a dónde van los senadores(cuandoviajan) ni cuanto cuesta esto.”Así se seguirápercibiendo loque cuesta lademocracia hasta que alguien exija recortar el presupuesto para los partidos; hastaquealguienexijarecortareltiempodelascampañas;hastaquealguienexijareducirlapropagandaposibleenlosmedios;hastaquealguiendiga“yabasta”.Hastaquelosciudadanos acoten los privilegios partidistas. Hasta que obtengamos respuesta a lapregunta imprescindible que debe hacérsele a las élites políticas y económicas delpaís:¿Quéestánhaciendoconnuestrodinero?

Dice Jacqueline Peschard —presidenta del Instituto Federal de Acceso a laInformación— que la transparencia es un componente fundamental de laconsolidacióndemocrática.Esimperativoqueexistaparaobligaraquienesejercenelpoder a actuar con mayor honestidad. Para incentivar la participación de unaciudadanía informada. Para promover el interés público con base en informacióncreíble. Para mejorar el desempeño de las instituciones gubernamentales. Paraconstruirpesosycontrapesos.Paraenseñarlealasociedadsobre“elderechoatenerderechos”.

Quizá por ello la transparencia enfrenta hoy tantas resistencias. Porque haydemasiadosinteresesqueproteger,demasiadasdecisionesdiscrecionalesqueocultar,demasiados favores personales que archivar, demasiados oligarcas que apuntalar,demasiadasprácticasautoritariasquepocosquierenmodificar.EnelSAT,en laPGR,en la Cofetel, en los partidos, en la Secretaría de Hacienda, en la Sedena, en lasgubernaturas de los estados. Ante esas reticencias habrá que defender al IFAI, asícomo al mandato que lo anima. Habrá que exigir que los sujetos obligados de latransparencia cumplan con elloy exponer a quienesno lohacen.Habráque exigirquelospartidosentreguendocumentosytransparentensusaccionesyhaganpúblicaslaspercepcionesdesusdirigentesydetallenlosgastosenlosqueincurren.Yhabráqueseguirpreguntando,unayotravez,¿quéesconden?

SUFRAGIOEFECTIVO,REELECCIÓNINDISPENSABLE


Hay pocos puestos mejores sobre el planeta que el de un político mexicano. Unpolítico mexicano no tiene que trabajar para cobrar su sueldo ni tiene que rendircuentasparaconservarlo.NotienequeexplicarelsentidodesuvotoenelCongresoni tienequeestarpresenteparaotorgarlo.Notienequerespondera lasnecesidadesdelelectoradoniestablecerunarelaciónconél.Puedeserabogadoprivadoypolítico,boxeador y político, playboy y político, personaje de Big Brother y político,incompetenteypolítico.Puedepresentarseensuoficinaonohacerlo.Puederespetarlaleyoviolarlacuantasvecesquiera.PuedepresentarseenelplenodelCongresoono.Puederepresentaraaquellosqueloeligieronono.Puedecumplirconeltrabajopara el cual supuestamente fue designado o no. Cobrará su cheque mensual decualquiermanera.Cobrarásubonoanualdecualquiermodo.Saltaráaotropuestoalfinaldesuperiodo,independientementedeloquehagaodeshaga.

El comportamiento de muchos políticos y de muchos funcionarios en Méxicorevela un problema profundo. Pocos saben ser “servidores públicos”. Las noticiascotidianassubrayanunhechoinsoslayable,irrefutable,inequívoco:Méxicotieneunsistema político disfuncional poblado de políticos disfuncionales. Pocos saben ser“servidorespúblicos”.Pocossaben las responsabilidadesqueentrañay la rendiciónde cuentas que debe—automáticamente— generar ese papel. Pero muchos sabenservirse con la cuchara grande en un país pobre; saben cómo montarse sobre supuestoyaprovecharlo;sabencómoestirarelerarioyexprimirlo.Sabencómohacerloypuedenhacerlo.

En otras latitudes, un funcionario público sirve al público. Así de fácil; así desencillo;asídeclaro.Enlasdemocraciasfuncionales, losservidorespúblicosnoseotorganbonoscuantiososasímismos.Nopensaríanenhacerlo.Nopodríanhacerlo.Noselespermitiríahacerlo.Porunlado,sepercibenysesabenfiduciariosdelerario,nosusderechohabientes.Porotro,unaciudadaníavigilantealzaríalavozparacriticarlamalversación de sus impuestos. Unos poseenmecanismos de auto-contención yotros se erigen en vallas que cumplen con esa función. Y de esa manera surgencírculosvirtuososdetransparencia.Losciudadanosescrutanylospolíticossesabenescrutados;losfuncionarioscumplensupapelylosciudadanosexigenquelohagan;los políticos no se embolsan dinero público y los ciudadanos les recuerdan—demaneracotidiana—queessuyo.


JorgeKahwagi.

PerolapolíticaenMéxiconofuecreadaparaserviralaciudadanía.Fuecreadaparapreservar lasparcelasdepoderde las élites.Fue institucionalizadaparapermitir larotacióndecamarillas.Fueerigidapararecompensar la lealtad.Fueconcebidaparaprotegeralosdueñosyalosproductoresacostadelosconsumidores.Fueconstruidapara empoderar a los de arriba y mantener callados a los de abajo, y de allí surapacidad.Deallísuopacidad.Deallísudiscrecionalidad.Deallíquehoylaclasepolíticasecomportecomosecomporta.Nosabeninecesitahacerlodeotramanera.Nopagaunprecioporignoraralaciudadaníadecuyobolsillovive.

Ladébildemocraciamexicanaenfrentamúltiplesescollos,perounode losmásimportantes—sin duda— es un Poder Legislativo que no funciona como deberíahacerlo. El país tiene un reto fundamental, producto de la no reelección de susrepresentantes.Cadatresaños,entrandiputadosysalenotros;cadaseisaños,entransenadoresysalenotros.Aterrizanenelpresupuestopúblico,vivendelaspartidasdelospartidos,hacencomoquelegislanydespuéssevan.Noexisteunmecanismopararecompensarlossihacenunabuenalaborocastigarlossinocumplen.

Lanoreelecciónproducediputadoscuyodestinodependemásde losdirigentesde sus partidos que del voto popular. La no reelección engendra senadores quecarecendeincentivosparaescucharasussupuestosrepresentados.Lanoreeleccióncrea un contexto en el cual los diputados no se ven obligados a rendirle cuentas anadie.Laconsignadelpasado—“Sufragioefectivo,Noreelección”—haproducido


unpanoramaperversoenelcualelsufragiollevaaundiputadoalCongresoperonopuededespuéssancionarloquehaceallí.

Sin duda, hay diputados que sí construyen coaliciones entre sus respectivaspoblaciones, pero no lo hacen por altruismo, sino por pragmatismo: quieren sergobernadores o presidentesmunicipales.Necesitan una estrategia de salida cuandoacabesupasoporunacurulylabuscanensupropioestado.Sinduda,hayejemplosdelegisladoresconectadosconsusrepresentados.Peroparticularmenteentrequienesfueron elegidos por representación proporcional, el grado de autonomía esfenomenal:actúanabsolutamenteasulibrealbedrío.

Es indudable que dentro del Congreso hay hombres y mujeres talentosos, conexperiencia,conmadurez,convisión.Perotambiénproliferanaquellosquellegaronsóloporquesupartido—víalosrecursosdelIFE—lespagóelboletodeentrada.Alno haber reelección, no existe la posibilidad de profesionalización. Al no haberreelección,losamateursdominanladiscusión.Alnohaberreelección,quieneslleganal Congreso no lo hacen para quedarse, para crecer, para aprender. Llegan comobonsáisysevandelmismotamaño.

¿Cómoexplicarestecomportamiento?Noesquealdescifrarelgenomamexicanoloscientíficossehayanencontradoungenvinculadocon lacorrupciónpolítica.Larespuesta está en las reglas incompletas de la representación y la rendición decuentas.TienequeverconlaausenciadeincentivosparagenerarloqueRobertDahlllamaba responsiveness —responsividad ante el electorado—. Es como si ustedescontrataranaunempleado,lepagaranelsueldodurantelospróximostresaños,ynopudierandespedirloocastigarlosisudesempeñoesmalo,oatentacontraelbienestarde la empresa. Eso es, en efecto, lo que hemos venido haciendo: votando porpersonas a las cuales nunca volvemos a ver, cuyo comportamiento en elCongresodesconocemos, cuyo incentivo para representarnos es nulo porque al final de superiodo saltarán a otro puesto. Porque no hay reelección pero sí hay trampolín;porque nos han otorgado la capacidad para llevar a alguien al poder, pero nocontamosconinstrumentosparaasegurarqueloejerzaennuestronombre.

Ante eso se nos dice que debemos votar por alguno de ellos porque si no,“afectaríamos la legitimidad de la representación política”, cuando en realidad esarepresentaciónsóloexistedemaneratruncayparcial.Ysenosdicequeelsistemadepartidosfunciona“razonablementebien”,cuandoenrealidadfuncionamuybienparalos partidos peromuymal para los ciudadanos.Y se nos dice que el sufragio poralguna de las opciones existentes fomentará el cambio, cuando en realidad sólopreservaráelstatuquo.Ysenosdicequesicriticamoscondemasiadavehemeciaalsistema actual, en vez de reconocer sus avances, estaríamos desacreditando a lasinstituciones,cuandoenrealidadhan logradohacerloysinnuestraayuda.Ysenosdicequedebemosbuscarverdaderosmecanismosdeexigenciaparademandarquela


clasepolíticasecomportedemejormanera,cuandoenrealidadnoexisten.Ysenosdice que anular el voto—comomuchos propusimos en la elección intermedia del2009— es una “táctica ineficaz”, pero nadie propone una alternativa mejor parapresionarapolíticossatisfechosconsusituación.

Hoy por hoy, la clase política no tiene un solo incentivo para remodelar unsistemaque tanto labeneficia.Quizá loscandidatosprometeránhacerlodespuésdeque votemos por ellos y lleguen al poder, pero una vez allí pueden ignorarnos sincosto. Saltan de la Cámara de Diputados al Senado y de allí a una presidenciamunicipalydeallí,devueltaalCongreso.Unayotravez,sinhaberrendidocuentasjamás. Sin haber regresado a explicar lo que hicieron y por qué. Sin haber sidosometidosalescrutiniodeelectoresconlacapacidaddesancionaropremiar.Porquepodemosllevaraalguienalpoderconnuestrovoto,peronopodemoscastigarlosiloejerce en nuestra contra. Los políticos saben que han logrado erigir un muroinfranqueableentornoasualcázar;tienenunasituacióninusualyprivilegiadaquenoquierenperder.Lospartidos sabenquehaydemasiados intereses quenopuedenniquierentocar.

Y el problema es que no quieren dejarse juzgar. Allí están. Ésos son. Lossenadoresquequierencobrar su sueldo sin rendir cuentaspor loquehacenconél.Los senadores que quieren preservar el poder de los partidos a costa de losciudadanos.Losquequierengobernaralpaísperosinserviralapoblación.Esosquese dicen “representantes” pero sólo lo son de sí mismos. Esos que no quierenexplicar,airear,transparentar.Esosquenoquierenenfrentarseaquienesloseligieron,regresarsemanalmenteasusdistritos,explicarcómovotaron,explicarloquehicieronconsutiempo.Noquierensometersealescrutiniodeloselectores.EsosquecomoelescribanoBartlebyenlanoveladeHermanMelville,“preferiríannohacerlo”.Porquevivenmuybienasí.Porquecobranmuybienasí.Porquesaltandeunpuestoaotromuybienasí.Esosquenoentiendenque:larendicióndecuentasnoesunaopción,esuna obligación. La democracia es el gobierno del pueblo para el pueblo.No es elsecuestrodelgobiernoporlospolíticosennombredelospartidos.

Hoy aún predominan los argumentos esgrimidos por quienes —de todos lospartidos— se oponen a la iniciativa de reelección legislativa. Predominan losargumentosencontra,losargumentosespurios,losargumentostrampososdequienesse oponen a la reelección legislativa porque no resuelve el conflicto entre elLegislativo y el Ejecutivo; porque no resuelve la falta de acuerdos; porque noresuelve laparálisis.Pues tampococuraelacnéopreviene lacaídadelcabello.Lareelecciónnoesunapanaceaparatodoslosmalesnibuscaserlo.Esuninstrumentodiseñadoparaacotarelpoderdelospartidosyaumentarelpoderdelosciudadanos.Es un mecanismo que les permite castigar a los legisladores que se aumentan elsueldoporencimadelainflación,aquienesseotorganbonosfastuososafindeaño,


a quienes aumentan impuestos pero rechazan el mecanismo de vigilancia sobre elgasto,aquienesusanelboletodeaviónquelesdaelCongresoparavolaraCancúnenvezdevisitarsudistrito.

Aúnhayquienesdicenquehayqueoponersealareelecciónlegislativaporqueesuna“moda”.Enefecto,esunamodaquehaduradomásde200años;unamodadelasdemocracias parlamentarias que decidieron empoderar a sus ciudadanos y erigirinstitucionesquelosrepresentaran;unamodaconrazóndeser,tanuniversalcomolaropainterioryloszapatos.Unamodaque187países—conlaexcepcióndeMéxicoyCosta Rica— han adoptado. Una “moda” concebida en Francia, basada en laDeclaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano en 1789: “La sociedadposeeelderechodeexigiracadaservidorpúblicolascuentasdesuadministración.”Un derecho esencial en el cual tantos políticos mexicanos no creen. Un derechocontenidoenlaConstituciónde1917queelsistemapolíticopriístadespuéslequitóalosmexicanosyquehoyseniegaadevolverles.

Ydicenqueesnecesariofrenarlareelecciónlegislativaporquegrupospoderososanivellocalpodríanimponersesobreloslegisladoreseinfluenciarsuactuación.Ésenoesunargumentosuficienteparadesacreditarlareelección.Silofuera,noexistiríaen ninguna parte y existe en todas excepto aquí. Con ella habría que instituirmecanismosparacontrolarelinflujodeldineroenlascampañas,talycomolohacenotrospaíses.Conellahabríaquecrear reglasparaquenovuelvaa repetirse loqueMéxico ya padeció: los Amigos de Fox y los amigos de Carlos Salinas. Lospoderosos ya han capturado a los políticos; hoy el dinero privado ya comprafuncionariospúblicos.Yesoocurresinlareelecciónlegislativa,locualcolocaalpaísen el peor de los mundos: una clase política al servicio de intereses económicospoderososysinrendicióndecuentas.Unaclasepolíticaquearropaalasélitesperonoprotegealapoblación.Aesapoblaciónseledaelderechoavotar,peronoseledaelderechodecastigar.

Dicenaúnmás:noalareelecciónporquealimentala“ilusión”deserigualesalresto del mundo. Porque según personajes como Beatriz Paredes y Enrique PeñaNietoentre tantosmás,Méxicoesdistinto.ComoMéxiconohaydos.ComoelPRIsólohahabidouno.¿Paraquéemularalosdemás?¿Paraquéaspirarasermejores?¿Paraquérenunciaralorgullodelaextravagancia?¿Paraquésercomoesospaísesquelesdanderechosasusciudadanosylesrindencuentas?¿Paraquésercomoesosgobiernos que generan el crecimiento económico y combaten la corrupción ypromueven el interés público? Si México es tan excepcional. Ese modelo deestabilidadparalizanteycertidumbremediocre.

Oquédecirdequienesnoquieren“imponer”lareelecciónlegislativaporque80porcientodelapoblaciónseoponeaella.Curiosoargumentodequienesdicenestaratentísimosalavoluntaddelosciudadanos,peroserehúsanadarlesuninstrumento


para expresarla. Curioso argumento de quienes no entienden que a veces esimperativomostrarunpocodeliderazgo.Tomardecisionesimpopularesporelbiende la democracia. Hacer lo que han hecho otros líderes en contra de la opinionpública prevaleciente en sus países: abolir la esclavitud, otorgarle el sufragio a lasmujeres, reconocer los derechos civiles de los africano-americanos, eliminar elapartheid.Gobernarparalahistoriaynoparalasiguienteelección.

Quienes se oponen a la reelección legislativaquierendesviar la atencióndeundilema central. El poder en México está concentrado en un manojo de partidoscorruptos. El poder está en manos de un grupo de políticos que se rehúsan a serjuzgados. Los partidos corruptos y los políticos opacos producenmalos gobiernos.Los malos gobiernos no proveen bienes públicos para su población. No producenempleonigarantizanlaseguridadnirespetanlosderechosciviles.Yporellohaymásde diez millones de mexicanos viviendo en Estados Unidos y 50 millones demexicanos viviendo en la pobreza. Y por ello México no cambia aunque sushabitantesquierenquelohaga.

Ynocambiarámientrassuclasepolíticasigaimponiendolavoluntaddealgunossobreeldestinodemuchos.Mientraselsistemapolíticofuncionepararotaracuadrospartidistas en vez de representar a ciudadanos. Mientras los partidos rechacen lareelección legislativa porque no quieren perder el control ni compartir el poder.Mientras siga prevaleciendo la lógica electoral de los partidos por encima de lasaspiraciones legítimasde losciudadanos.Mientras los legisladoresse rehúsenaserjuzgados. Mientras los priístas prefieran quedar bien con sus coordinadoresparlamentarios,antesquequedarbienconMéxico.

Poresoelclamorcrece;elenojocrece;lareprobacióncrece;elrepudiocrece.Aloponerse a la reelección, los senadores demuestran lo que Hamlet llamó “lainsolencia del puesto”. Esa insolencia que será necesario combatir y criticar demanera cotidiana. La única forma de forjar lazos partidistas con un electoradoerráticoseráuniendolostemasconloscandidatosyvinculandoaloslegisladoresconsu desempeño. Estas tareas, a su vez, sólo podrán llevarse a cabo a través de lareelección legislativa. La reelección ataría a los legisladores a las agendasciudadanas.Lareelecciónamarraríaaloslegisladoresalasiniciativaspresidenciales.Lareelecciónserviríacomounmecanismodemocráticodesupervisión.Sinella,loslegisladores continuarán actuando sin atender a sus representados, sin calibrar lasconsecuenciasdesusactos,sinmedirelvolumendesusgastos.

El Congreso —tal y como funciona hoy— no representa los intereses de losmexicanos,sinolosinteresesdelasélitespartidistas.Noentregacuentasnipagaunprecioporello.Noactúademanerademocrática,aunquesepreciadehacerlo.Enelmar de la democratización mexicana, los legisladores que no se enfrentan a lareelección son un archipiélago añejo. Para actualizarlo será necesario clamar:


“Sufragioefectivo,reelecciónindispensable”.

LAMETRALLETAMEDIÁTICA

Alnoreconocer losviciosdelsistemapolíticoactual,al ignorar las imperfeccionesdel “perroverde”muchoscontribuyenadefenderun sistemaaltamente imperfecto.Alnoreconocerlaopacidadconlacuallospartidossesiguencomportando,muchosperpetúan la cleptocracia compartida. Al no reconocer la ausencia demecanismosdemocráticos imprescindibles, muchos le dan palmadas en la espalda a unademocracia incompleta. Una democracia poco representativa. Una democracia quecondemasiada frecuencia terminacapturada,precisamenteporquenocuentaconelcontrapesodelaciudadanía.

¿Yaquémerefieroconeso?AlamaneraenlaqueunayotravezelCongresoacaba aprobando iniciativas impulsadas por los intereses atrincherados. Como lasupervivenciapolíticanodependedelareelecciónenlasurnassinodeladisciplinapartidista o la buena relación con los poderes fácticos, demasiadas decisiones depolíticapúblicacorrenensentidocontrarioalinteréspúblico.Sóloasíseentiendelaaprobación de la llamada leyTelevisa en sieteminutos, cero votos en contra, ceroabstencionesporlaCámaradeDiputadosydeSenadoresenel2006.

Pocascosas tan incómodasen lavidacomoestardeacuerdoconManlioFabioBeltrones,peroteníarazóncuandoafirmóenel2007que—conlareformaelectoral— la clase política se quitó una pistola de la sien. Una pistola peligrosa que losmediosusabanparapresionar,chantajear,acorralar.Unapistolacargada,conlacualsubyugabanapolíticosávidosdeaparecerenlatelevisiónyobligadosporelmodelodecompetenciaelectoralacentrarsucampañaallí.Unapistolacadavezmásdañina,cuyasolaexistenciaevidenciabaelpoderqueejercíaeldineroenlapolíticaycómolahabíadistorsionado.

Supuestamenteelfindela“spotización”pagadaporlospartidosalastelevisorasentrañaríaelfindeldoblegamiento.Ytraeríaconsigolaposibilidaddetransformarunsistemaelectoralque,enarasdepromoverlaequidad,habíaproducidoelabuso.Másde 700mil spots de campaña transmitidos en radio y television en la elección del2006.Másdedosmillonesdehorasdeataquesycontra-ataquesmonitoreadasporelInstitutoFederalElectoral.Másdedosmilmillonesdepesosdesembolsadosporloscandidatosparamandarmensajesa travésde losmedios.Másde280milspots,noreportadosalaautoridadelectoralyquenadiesabequiénpagó.Unacrónicadecaos,unahistoriadedesorden,una larga listade irregularidadespagadaconeldinerode


loscontribuyentes.Unaeradeexcesosquesehabíavueltonecesariotrascender,ylanueva legislación—teóricamente— abría la oportunidad para hacerlo. Para limitarrecursos, acortar campañas, reducir presupuestos, disminuir gastos y repensar larelaciónentrelapolíticaylosmedios.

Marchacontrala“leyTelevisa”.

Sin duda la reforma electoral de 2007 contiene diversos errores que hubiera sidoimportante corregir, y varias lagunas quehubiera sido indispensable llenar. Pero elretirodeunarmaconlacualMéxicosehabíaacostumbradoavivirjuntoalasienfueunclaroavance.Constituyóelprimerpasoenfavordeunsistemamenoscaroymásrepresentativo; menos sujeto a las presiones de la televisión y más dispuesto aregularla mejor. Había que destruir la pistola con una nueva ley de medios, yaprovecharlaoportunidadquelaSupremaCortecreóaldeclararinconstitucionalalaleyTelevisa.

Pero comoesonoocurrió, hoynos encontramosenuna coyuntura crítica en lacual la reforma electoral comienza a ser cuestionada por sus propios artifices y sehabla—enalgunospartidos—derevertirla.¿Porqué?Lareformaelectoraldel2007actualmente está en jaque porque quien controla la pantalla de televisión puedetodavíacontrolarlosvericuetosdelprocesopolítico.Siantesdelareformaelectorallastelevisorassehabíanvueltounapistolaenlasiendelaclasepolítica,ahorasehanconvertidoenmetralleta.PorquealnohaberunaLeydeRadioyTelevisiónyalnollenarselaslagunasyloshuecosenlanuevalegislación,lospoderesfácticosquenofuerondomesticadosatiempo,ahoraregresanalacargayconmásfuerza.

Estamospresenciandoelmismopoderdeveto,lamismacapacidaddepresión,lamisma postura del duopolio que busca preservar el modelo existente. El mismodesafío a la autoridad. El mismo reto al Estado. Reto reiterado con el ataque


inmisericordeytramposoalosartíficesdelaaccióndeinconstitucionalidadcontralaleyTelevisa.ElataquealosmiembrosdelaSupremaCorteenelcontextodeldebatesobreesa ley.LadenostaciónalsenadorGustavoMaderocuandoimpulsaba laLeydelMercadodeValores,que incluíaelementosde regulaciónqueno legustabanalseñorSalinasPliego.ElataquetramposoaIsaacSabaporelsupuestomonopoliodelasmedicinas,justoenelmomentoenelquebuscabaasociarseconTelemundoparaabriruna tercera cadenade televisión.Ladenostaciónal ex secretariodeHaciendaFranciscoGilenelmomentoenelquesepreparabaamultaralseñorSalinasPliegopor las irregularidades cometidas con la transacción Unefon. La denostación a lareforma electoral y a quienes la han apoyado: les recuerdo la forma en la cualSantiagoCreel—unsenadordelaRepública—fueborradodelapantalla.

Noche tras noche, Televisa y TV Azteca se dedican a atacar, tergiversar,distorsionar.Nochetrasnochelosconductoresdestazanasuscríticossinpermitirlesel derecho de réplica que cualquier persona linchada por los medios se merece.Noche tras noche la televisión evidencia los problemas que la aquejan y que lareforma electoral aprobada no logró encarar: la falta de pluralidad, la ausencia dedebate, laeditorializaciónquesustituyea la información,elusodeunbienpúblicoparaladefensadeinteresesprivados,elusodelapantallaparaagrediralosenemigosy cohibirlos. El poder que las televisoras han acumulado y ahora desatan contracualquieraquecuestionalaformaantidemocráticacomolousan.


SantiagoCreel“borrado”delapantalla.

RecuerdenlafamosacortinillamostradaduranteelSúperTazóndondeTelevisayTVAzteca,quisieronhacerexplícitasuposiciónenlacorrelacióndefuerzaspolíticasyeconómicasdelpaís.Yquémensajemandaron:

Quequedeclaro:estamosporencimadelasinstitucionesrepresentativas,de las autoridades electorales, del Congreso, del IFE, de la Secretaría deGobernación, de laConstitución, del presidentemismo.Aunque ustedes novotaron por Emilio Azcárraga o Ricardo Salinas Pliego, ellos mandan.AunquelamentamosinterrumpirelSúperTazónyelpartidodefutbolsoccer,se ha vuelto imperativo hacerlo. Es importante que el país lo entienda;estamos dispuestos a poner en jaque a la democracia con el objetivo deprotegernuestros intereses,valiéndonosdelpúlpitomás importantedelpaísqueeslapantalladetelevisión.


TodossabemosquelastelevisorasllegaronaunacuerdoconelIFEenelcualquedóestablecidoquenoseríanecesariointerrumpirlaprogramacióndeeventosdeportivosy culturales para transmitir los spots de los partidos. El IFE no las obliga atransmitirlos de manera continua, como lo hicieron. Más aún, las televisorasdiseminaron el argumento de la “saturación” de forma tramposa, sabiendo que enrealidadsetratabadeanunciosquesetransmitiríanalolargodelpaísydurantecincomeses. Pero no les importó elCofipe.No les importó el consenso al cual llegarontodaslasfuerzaspolíticasdelpaísentornoalareformaelectoral.Sidesdehaceañoshan estadopor encimade la leyo la handoblado a conveniencia y sin sanción.ATelevisa y TV Azteca no les importa respetar las reglas ni cumplir con lasobligacionesmarcadas por la Constitución. Exigen el apego estricto a la legalidadcuandodeotrossetrata,peroensucaso,defiendenelderechoalaexcepcionalidad.Vaya,niquefueranunaconcesiónpública.Cuentanconelprivilegiodemandar.

ElcostodelaestrategiaantiinstitucionalparaTelevisayTVAztecaesmenor:siyapudieronborraraunsenadorylamultasólofuede2000pesosoalgoasí;siyapudierontomarelcerrodelChiquihuiteydevoraralCanal40sinproblema.ComonosehareformadolaLeydeRadioyTelevisiónporelmiedoquelos legisladores lestienen, el gobierno actualmente no cuenta con instrumentos para sancionarlas deverdad. Como el Tribunal Federal Electoral y el IFE optan por no multar sucomportamiento,lastelevisorasnolocambian.Mientrastantosiguenhaciendoloqueselesdalagana,comotantosotrospoderesfácticosenestepaís.Sialguienintentacriticarsuconducta,diránqueesuna“venganza”delaclasepolíticayquiénsabeporqué se ha dado; repetirán que todos los problemas del país provienen de lapartidocracia.Ybueno,porlovistoyaestánpactandoconEnriquePeñaNietoyconManlioFabioBeltronesparapreservarsusprivilegios.

Y qué decir sobre la construcción por parte de las televisoras de una“telebancada”propiadentrodelaCámaradeDiputados,coningredienteshechosencasa.Ahorael señorAzcárragayel señorSalinasPliego—osusapoderados—notienenqueesforzarseparabuscarundiputadodesconocidoquepresentecomosuyaslasiniciativaselaboradasenlosdespachosjurídicosdelastelevisoras.Ahoracuentancon diputados en elCongreso que trabajan directamente para ellos.AhoraRicardoSalinasPliegocuentainclusoconelapoyodesupropiahijaparasacariniciativasalgustodelacasa,comolasiguienterecetalocomprueba:

RECETAPARAPREPARARTELEBANCADASALGUSTO

Enlatradiciónmexicana,yenlahistoriaculinariadelatransicióndemocrática,


los partidos políticos y los poderes fácticos muchas vecen se sirven un soloplato. La combinación de partidos doblegados y televisoras agresivas haproducidoplatillostanmemorablescomolaleyTelevisa,puestosobrelamesaporprimeravez en el 2006.Pero estemanjar—quedejóun amargo sabordeboca— resultó difícil de preparar y llevó a una controversia constitucional,mediantelacuallaSupremaCorteeliminóalgunosdesusingredientes.Anteeseproblema, los “chefs” optaron por un nuevo enfoque: la preparación de una“telebancada”propiadentrodelaCámaradeDiputados,coningredienteshechosencasa.Elobjetivoeseliminarlospreparativoscomplicadosdelplatilloprevioy de manera simple y sencilla, producir algo al gusto de los dueños delrestauranteRepúblicaCapturada.

Rindeparavariossexenios.

INGREDIENTES:

• 1 Partido Verde Ecologista Mexicano expulsado por la Unión de PartidosEcologistasEuropeosdebidoasuposiciónenfavordelapenademuerte.

•1actrizdemediana fama,dispuestaa ser lavocerade laspropuestasdelPVEM,aunquesufamiliahayasidoacusadadeprovocardañoalmedioambiente.

• 1 actor elegido por Televisamediante un casting, al cual se selecciona por sucapacidad para vender un producto, aunque en realidad el actor en cuestiónmanifiestesudesacuerdoconlapenademuerteysepronuncieenfavordeanularelvoto,comolodeclaróelactorRaúlAraiza.

• 1 Instituto Federal Electoral que no logra sancionar a tiempo al PVEM por lapublicidadpolíticadisfrazadaenrevistasdelcorazón,nileretiraelregistroantelasmúltiplesirregularidadescometidasalolargodesuescandalosahistoria.

• 1 Tribunal Federal Electoral del Poder Judicial que con un fallo cuestionable,autoriza que el Partido Verde viole la ley electoral y permita a sus diputadospresentarspotspublicitariosencubiertoscomo“informes”detrabajo.

• 2 cadenas de televisión que buscan emprender una contra reforma electoral—entreotrasiniciativaslegislativas—mediantelaconstruccióndeunabancada“amodo”enelCongreso.

• 1 Partido Revolucionario Institucional que, en alianza con el PVEM, quiereestablecer una posición mayoritaria en el Congreso, desde donde planear suregreso a Los Pinos, con el beneplácito de Televisa, TVAzteca, Enrique PeñaNietoyMamáGaviota.

PREPARACIÓN:

•EnunamezclapolíticamenteexplosivacombinarelPartidoVerdeEcologistaconlapenademuerte,añadiendounpocodesalatravésdelosvalesparamedicinasy la promesa de computadoras. Dejar fuera del recipiente el hecho de que el


Estado mexicano está comprometido a respetar el derecho a la vida, según loestablecido en la Constitución y una serie de tratados internacionales que haratificado y que son de cumplimiento obligatorio. Con un mazo, machacar lamezcladíaynocheenlatelevisión.Incorporar,pocoapoco,lospeoresprejuiciosde losmexicanosparaquesesumena la ideadequeelEstadodebemimetizarconductascriminalese instituir lavenganzacomopuntodepartidade laaccióngubernamental.Untarlasalidafalsadequelapenademuertepuederemediarlaineficaciadelsistemadejusticia.Finalmente,cortarenpedacitos la ideadequelegalizarlapenademuertenoproduceefectosdisuasorioscontraladelincuencia.

•Colocarestamezclaenelhornodeunaelecciónenlacualcadacocineroviolalareglasdecomportamientoenlacocina,mientraslosadministradoresdellugarsepeleanentresíoactúandemasiadotardeparafrenareldesorden.Mientrastanto,atarennudosalosconsejerosdelInstitutoFederalElectoralyalosmagistradosdel Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con fallosinconsistentes,ycolocarsusalitasdetrásdelaespalda.Aumentarlatemperaturadel horno a 24 millones de spots. Elaborar algunos spots en casa con actorescontratados para ser la cara del PVEM aunque en realidad no crean en suspropuestas.

•Mientrassecuecelamezcla,elegircandidatosconlatexturayelolorrequeridosparala“telebancada”,cuidandolaconsanguineidad,lacercaníalaboral,lalealtad,o el desempeño previo en alguna área relacionada con las telecomunicaciones.Incorporar a la receta a personas cercanas a Javier Tejado Dondé —asesorjurídicodeTelevisa—comoLorenaCoronaValdez,quetrabajóduranteañoseneláreajurídicadeTelevisa.OMiguelOrozco,hermanodelsenadorVerde,JavierOrozco, que trabajó en el área jurídicade laCIRT.ORodrigoPerezalonso,otropersonajecercanoaTejadoDondé.ORobertoGarcíaRequena,exempleadodeCofetel.OMarianaIvetteEzetaquetambiéntrabajóenTelevisa.OJuanGerardoFlores que trabajó en Cofetel. O Ninfa Salinas Pliego, hija del dueño de TVAzteca.Yacon estos ingredientes enmano,proceder abatirlos en la licuadora,conlapropuestadelapenademuerte,paradarlemayorconsistencia.

PRESENTACIÓN:

Después de cada elección, remover del horno y presentar el platillo antemillones de votantes como el manjar más exquisito. Es fundamental usar elhorariotripleAAAdelatelevisiónycontarconladebilidaddelIFEydelTribunalpara supromociónydegustación.Comopasoprevio seránecesario colocar la“telebancada” en una salsa de democracia disuelta y un sistema de partidosfreído amano. En contraste con otras recetas de la temporada—la del PT,elPanal, el PSD, o Convergencia— esta versión es capaz de conservar su sabordurante los próximos tres años.Gracias a su preparación rápida y sencilla, es


uno de los platillos preferidos de los oligarcas. También es popular entre losdefensores de la democracia “representativa” y el sistema de partidos enMéxico, aunque algunos reconozcan —en privado, por supuesto— que la“telebancada” lesproducedolorde estómago.Por eso esnecesario servirladeinmediato.Novayaaserquealgúncomensaldescubra lapodredumbreque larecetacontiene.

Temerosos frente al poder de quienes construyen telebancadas, los políticosmexicanosrespondenconofrendasparasusdioses.ContaldeaplacaralChacdelaradio y al Tlaloc de la televisión, Manlio Fabio Beltrones ofrece una iniciativalegislativaa losconcesionariosparamodificarelArtículo16de laLeydeRadioyTelevisión.OfreceunregaloparalosconcesionariosconlaesperanzadequepremienalPRIporregresarleselpoderquehabíanperdido.Beltronessabequedespuésdelaaprobación de la reforma electoral que canceló negocios multimillonarios depropagandaa travésde lospartidos, losdiosesdelespectroradioeléctricoquedaronfuriosos. Quedaron molestos. Quedaron resentidos. Tenían sed de venganza ydesataronsuiracontraSantiagoCreel,unodelosprincipalesartíficesdelareforma.Al borrarlo y sin recibir una sanción mayor por ello, demostraron que no habíanperdido la capacidad para mutilar a cualquier mortal. La eliminación mediáticaentrañalamuertepolítica.

YaunqueBeltronesenalgúnmomentoapoyóaquellareformacuyoobjetivoeradistanciarsedelosdiosesyquitarlespartedesupoder,ahorabuscaacercarseaellos.Ahoraintentallegaraacuerdosparticulares,anegociacionestribales,aunasituacióndonde las deidades lo ayuden a conquistar ciudades enemigas y a establecer lahegemoníadelPRIallí.Comoguerreroprofesionalquees,Beltronessabequeen latemporadaelectoralqueseavecina,llególahoradehacersacrificiosaunqueentierrenelpactoestablecido—atravésdelareformaelectoral—entrelasfuerzaspolíticasdelpaís.Llegóelmomentodehacerlaspacesconlosmásfuertes,paraqueayudenaloscandidatos del PRI a posicionarse mediante las pantallas, y así, ganar curules ygubernaturas.Porelloproponeunainiciativalegislativaparaofreceruna“prórroga”delasconcesionesexistentesporveinteaños.Proponeeliminarelprerrequisitodelalicitaciónysuplantarloconunasupuesta“contraprestación”.Proponerevivirpedazosdeunaleyfallidaqueeltribunalsupremodeclaróinconstitucional.

Lo hace porque puede. Lo hace porque Felipe Calderón no fue capaz deaprovecharelfallo—afavordelacompetenciayencontradelosmonopolios—quela SupremaCorte le proveyó. Ése era elmomento para elaborar una nueva ley demediosyforjarelconsensoparasuaprobación.Ésaeralacoyunturaparaestablecerloslineamientosdeunalegislaciónquelimitaraelpoderdediosessanguinarios.Peroal presidente le faltó audacia y le sobró cautela. Pensó que era más importante


promover una reforma energética que una reforma mediática y por ello prefiriósometerseotravezalosdesigniosdelosdioses,enlugardecontenersupoder.ConellocontribuyóacrearunvacíoqueahoraBeltrones—ylopeordelPRIqueresucitaconsigo—lograllenar.DebidoalafaltadevisióndeFelipeCalderón,susenemigosactualmente son capaces de recrear las condiciones que él mismo padeció comocandidato presidencial. Los dioses exigen sangre y todos los que quieren ganar suelección están dispuestos a vertirla.Con leyes “amodo”, con sacrificios humanos,conposturasquelesofrecen“certidumbrejurídica”alosconcesionarios,peroponenenpeligroelinteréspúblicoquelaCorteintentódefenderyahoranadieenarbola.

ElvacíoylaindefiniciónqueelPoderEjecutivogeneró,promuevelapostraciónde la clase política entera. Como la reforma electoral no fue acompañada por unareforma mediática indispensable, el contexto se ha vuelto regresivo. Los diosessobrevivieronelgolpe,acallaronlainsubordinación,sofocaronlarebeliónpartidistaen su contra y se erigen con más poder que nunca. Desde la pantalla o desde laestaciónderadiolanzanmensajesfulminantesacualquieraqueosecuestionarlos.Yen plena lucha electoral nadie quiere hacerlo. Al contrario; todos pelean paraaparecer,paraserentrevistados,paraserpromovidos.FelipeCalderónconvocandoala batalla contra el crimen organizado. Marcelo Ebrard horneando galletas einaugurandopistasdehielocon lascámarasy losmicrófonosdetrás.EnriquePeñaNieto paseando con “La Gaviota” y usando a la televisión para darle alas a suambición presidencial. Todos ellos violando la letra y el espíritu de una reformaelectoralquebuscabaemanciparalospolíticos,perosequedótruncayporellonolologra.

Como Manlio Fabio Beltrones comenzó con la política de ofrendas, otrospolíticosnohantenidomásremedioqueseguirsuejemplo.Todossabenquedesdelaeraprecolombina,lossacrificioshumanosteníanlaintencióndeganarelfavordelosdiosesenelcampodebatalla.Todospiensanquesisearrodillanatiempopodrán—mediantelaasistenciamediática—convertirseenguerrerosnoblesdelCalmecac,conla capacidad de subyugar a sus adversarios y esclavizarlos. Todos suponen que alofreceriniciativasalamedidadelosinteresesdivinos,lasdeidadesintervendrándesulado,armaenmano.

Loquequedaclaroesquetantolospartidoscomolasautoridadeselectoraleshancontribuidoa la construcciónde lametralletamediática.Allí está la leydemediosarchivada. Allí está una situación sorprendente donde ya ni los partidos políticosdefiendenlareformaelectoral,araízdelchantajerenovadoquehanpropiciado.Allíestá un IFE que suele doblar las manos, cuya regulación se vuelve una simpleexhortación. Allí están los consejeros refiriéndose al escándalo de la cortinilla delSúper Tazón como una simple “conducta atípica”; en ese caso lo único que laautoridad logró hacer fue publicar un desplegado que nadie leyó y rogar que los


representantes de las televisoras asistieran a una “audiencia”. Allí están losconsejerosaúndebatiendoquévanahacerparaaplicar lasnormasabigarradasquelospartidoscrearon.Lalegislaciónestancomplejaycontienetantaslagunasquehaentrampadoalaautoridadelectoralaúnmás.

Ante ello las televisoras al parecer han logrado su cometido: un buen acuerdopersonal con cualquier político dispuesto a revertir la reforma electoral. Ahoraarrancalacarrerapresidencialymuchospolíticosbuscaránprotegersedelasráfagasdeunarmaletal.MimetizaránaManlioFabioBeltronesque,enarasdequedarbien,prometeprorrogarconcesionesaperpetuidad.ImitaránaEnriquePeñaNietoque,enbuscadelacandidaturapresidencial,pagasumasmultimillonariasparaaparecerenlapantalla.EmularánaMarceloEbrardque,paraposicionarseelectoralmente,canaliza90 por ciento de los recursos de comunicación del gobierno delDF a la televisión.Empezaránadiscutircómoecharabajolareformaelectoral,comoyalohaceJosefinaVázquezMotaconlabancadadelPANenlaCámaradeDiputados.NadiequiereserelsiguienteSantiagoCreel, elpróximoJoséEstebanChidiac,elnuevoblancodeunametralletaqueobligaaMéxicoaserunpaístanmalgobernado.

Elresultadodetodoestoesunademocraciacapturada,unosmediosquecoludencon el poder en vez de escrutarlo, un presidente acorralado, una clase políticaasustada y por ello constantemente subyugada por intereses creados. Y unreplanteamientoregresivodelpapeldelastelevisorasapartirdelareformaelectoralquedeberíasermotivodepreocupaciónporqueimplicaretrocederpartedelcaminoandado y que tanto trabajo costó trazar. Todo lo que he descrito y todo lo que haocurrido desde el 2007 ha sepultado el deseo explícito—que animó a la reformaelectoral— de regularmejor a losmedios y reducir su poder de chantaje sobre laclasepolítica.Ha llevadoa laposposición indefinidadeunanuevaLeydeRadioyTelevisión a pesar de que la SupremaCorte abrió la puerta para legislar de formamodernaenlamateria.Haimplicadolaclaudicacióndelgobiernoydelospartidosantelosinteresesaloscualesseenfrentóenel2007,yconloscualeshoypareceríaqueprefierenaliarse.

Haimplicadotambiénelfortalecimientodelospoderesfácticosconloscualeslaclasepolíticapactaparagobernar.Elespaldarazoacambiodelduopolio.Elapoyosincuestionamientos a cambio de la continuidad sin competencia. La venta deconciencias periodísticas a cambio del negocio que las paga bien. Un MéxicosecuestradoacambiodeunespectroradioeléctricoqueelCongresonolograregulardemaneraeficaz.Unareformaelectoraladulteradaquetodostienenincentivosparaviolar.Ylaconstruccióndeunacandidaturadesdeyparalatelevisión.

LATELEVISIÓNYSUMODELOBOMBÓN


Elcopeteacicalado.Lasonrisadiamantina.Lanoviafamosa.Elgobiernodadivoso.La publicidad omnipresente. La pantalla alquilada. La alianza del guapo y loscorruptos.LoscomponentescentralesdelmodelodecompetenciapolíticaqueelPRIconstruyeyconelcuallograganar.LosingredientesfundamentalesdelaestrategiaqueelPRIdespliegayconlacuallograregresar.Unaecuacióncuidada,perfectamenteplaneada:

carabonita+dinero+televisoras+publicidad+PRIdinosáurico=triunfoelectoral.

UnafórmulaconcebidaenelEstadodeMéxicoyahorainstrumentadaexitosamenteanivelnacional.Unafórmulapatentadapor losartíficesdela“experienciaprobada”,enbuscadealgoquepuedanvendercomo“nuevaactitud”.Elmodelobombón.Elmodelogoldenboy.ElmodeloPeñaNieto.

Con resultados a la vista y confirmados en elecciones recientes. Distrito trasdistrito,presidenciamunicipaltraspresidenciamunicipal,diputacióntrasdiputación,estadotrasestado.Corredoresazulesquesevuelventricolores;bastionespanistasquepasanamanospriístas;territoriosdelPANquedejandeserlo.ElPRI,beneficiariodelvoto de castigo por una economía que no provee el empleo suficiente. El PRI,beneficiario de la inseguridad que la guerra calderonista no logra remediar.El PRI,beneficiariodeunPRDquesedevoraasímismoyunPANquesetraicionaasímismo.Peromásimportanteaún,elPRIbeneficiariode lamejor inversiónquehahechoentiemposrecientes:lacampañapublicitariapermanentequellevaamilesdemujeresaexclamar —en mítines de campaña—. “Peña Nieto bombón, te quiero en micolchón”.


BodadeEnriquePeñaNietoyLaGaviota.

El Astro boy de Atlacomulco, una criatura concebida por la dinastía política másimportante del país que ahora busca dominarlo de nuevo. El político Potemkin,producto de un entramado de intereses políticos y empresariales que combina lamodernidadmediáticaparallegaralpoder,conlosviejosmétodosparaejercerlo.Elmexiquensemetrosexual construido con carretadas de dinero: por lomenos 3 500millonesdepesos en cuatro añosde autopromociónmediáticadescritospor JenaroVillamilensulibroSiyofuerapresidente:elrealityshowdePeñaNieto.Elposiblecandidato presidencial, seleccionado, asesorado y adiestrado por personajes comoArturo Montiel y Alfredo del Mazo y Carlos Salinas de Gortari y ejecutivos deTelevisaymuchasmanosmásquepeinanelcopete.Vendenelproducto.Posicionanlamarca.

Enrique Peña Nieto, emulando a diario la estrategia salinista basada en lainauguración de grandes obras y el cumplimiento de pequeños compromisos.Promocionando a diario la lista de libramientos construidos, tractores regalados,apoyos económicos entregados. Ejemplo de lo que Octavio Paz llamó el “ogrofilantrópico”; ese Estado que no construye ciudadanos sino perpetúa clientelas.Millonesdemexicanoseducadosparavivirparadosenlacola,esperandoelpróximoregalo. Como los nuevemil que se aprestaron a celebrar el cumpleaños deMarioMarínensuultimoañocomogobernadorylos200quehicieroncolaparaabrazarlo.Como aquellos para quienes la corrupción se vale cuando es compartida. Como


aquellos que volvieron a votar por el PRI en el Estado deMéxico, a pesar de lasmarrulleríasdeArturoMontielylasmarometasllevadasacaboporsusucesorparaencubrirlo.

EnriquePeñaNieto,actordeunespectáculocontinuo,perfectamenteproducido,escenificadoyactuadoenlapantallamásgrandedelpaís.Elcandidatode“Elcanalde las estrellas” que hasta novia y esposa le consiguió. El candidato que lastelevisorashacensuyoyseencargandeedificar.Conpromociónpolíticadisfrazadade infomercial;conpaquetespublicitariosque incluyen lacompradeentrevistasenlosprincipalesnoticieros; con la coberturadeun romanceque recibemásatenciónquelaguerracontraelnarcotráfico;conelsilenciotelevisivoqueseguardasobreelcaso de Atenco o los feminicidios en el Estado de México o cualquier temacontrovertidoquepodríaevidenciarlasfaucesdeljovendinosaurio.Hayun“plandetrabajo”queTelevisahapuestoenmarchaycuyasinstruccionesPeñaNietosiguealpiedelaletra:tedoylapantalladesdelacualpropulsarteymedasunapresidenciaala medida de mis intereses. Un trueque permanente de favores, dinero, gestiónpolíticaacambiodeimpunidadypromociónmediática.

ComoadvierteJulioSchererGarcía,lafórmulaPeñaNietoessencilla:comprareltiempoenlatelevisión,corromperycorromper,mentirymentir,aprenderquealosaprendices se les puede y debe aprovechar. Todo para apoyar al joven muñeco,atractivoporsupresenciafísica,acostadelainteligenciaylapulcritudmoral.Todoparaqueelpoderregresealasmanosdelamafia.TodoparaqueelPRIvuelvaaLosPinos.

LACORREAINDISPENSABLE

Ante esta situación, el presidente y el Poder Legislativo tendrían que crear lacapacidadderegularyreformarennombredelinteréspúblico.Tendríanquemandarseñales inequívocas de cómo van a desactivar esa metralleta mediática que estásaboteando la reforma electoral y por ello la posibilidad de la consolidacióndemocrática.TendríanqueproponeryaprobarunanuevaLeydeRadioyTelevisióncapaz de fortalecer la capacidad regulatoria del Estado, la competencia y ladesconcentracióndeunsectorduopólicoenelcualTelevisayTVAztecapresionanylleganaacuerdostrasbambalinasporquepueden.

TendríanquedemostrarqueMéxiconoesuna“democraciasingarantes”yparaelloseríanecesariotambiénrevisaryprofundizarlareformaelectoral.Conreglasquehagan más explícito y operable el Artículo 134 constitucional que prohíbe la


promociónpersonaldelospolíticos.Consancionesmuchomásseverasalospartidosqueviolenla legislación, incluyendolapérdidadelregistro.Conlareduccióndela“spotización” y el tránsito a una estrategia que implique más debate y mejorcontenido.Conlaelaboraciónde leyesreglamentarias inconclusasque tansólohanproducido fallos erráticos o inconsistentes por parte de las autoridades electorales.Porque si no lohaceny continúanpensandoqueesmejormantener el statuquo oimpulsarunacontrareformaelectoralollegaraunacuerdoparticularconlosdueñosdelametralleta,tardeotempranovolveránadescubrircómosevuelvensusvíctimas.

Pero más allá de lo que debería hacer la clase política, la remodelación de lademocracia mexicana es una tarea ciudadana urgente, y hay que entenderlo así.Porque cuando JoséWoldenberg sugiere que en cada eleccción es necesario votar“porelmenosmalo”mepareceunconsejoquecolocalavarademediciónalrasdelsuelo,queobligaaMéxicoaseguirconformándoseconpocoyaspirandoamenos.Siento que si seguimos votando por cualquier partido —en estas condiciones—contribuiremosaavalarunsistemaquedebesercambiadodesdeafuera,yaquenadielovaahacerdesdeadentro.Sientoquesi tachamos laboletaenfavordecualquierpersona—enestascondiciones—acabaremoscontribuyendoalegitimarunsistemaqueactúacotidianamentealmargendelaciudadanía.Sientoquesivotamosinclusopor una persona con amplios atributos —en estas condiciones— acabaremospremiando a partidos que obstaculizan la profundización democrática en lugar defomentarla.

Porellotendremosquepensarenaccionesquecontribuyanasacudir,apresionar,aprotestar,arechazar,amanifestarlainconformidad,areconfigurarunademocraciaaltamentedisfuncional.Porellohabráqueproponermedidasquecombatanlainerciaygenerenincentivosparamejorarlarepresentación.Porqueelvotoyahademostradoser insuficiente; la competencia entre partidos ha demostrado ser insuficiente; laalternanciaentreunaopciónideológicauotrahademostradoserinsuficiente.

Por ello hoymuchas organizaciones y ciudadanos insistimos—como llevamosañoshaciéndolo—enlareduccióndelfinanciamientopúblicoalospartidosen50porciento y la revisión de la fórmula conforme a la cual los partidos reciben recursospúblicos,paraquenosecalculeenfuncióndelpadrónelectoralsinoconbaseenlaparticipación de los ciudadanos en las elecciones. De esa manera, los partidosobtendrían financiamientoenproporciónal tamañodelvotoque fuerancapacesdeobtener. Así, la propuesta contemplada contribuiría a mejorar sus métodos dereclutamiento,amejorarsuspropuestasdecampaña,ahacerloscorresponsablesdelacalidaddelademocraciamexicana.

Éstos son cambios necesarios. Éstos son cambios imprescindibles ante unandamiajeinstitucionalqueyanoescapazdeasegurarlacredibilidadolaequidadolaconfianza.Encuestatrasencuestalosubraya:50porcientodelapoblaciónnocree


en la democracia y sospecha de sus principales actores; más de la mitad de losencuestados afirma que los partidos políticos “no son necesarios” para el bien delpaís;77porcientopiensaquelaselecciones“cuestandemasiado”yson“pocoonadaútiles para informar a la ciudadanía”. Síntomas de la toxicidad producida por unmodelo de competencia electoral que debilita al paciente en vez de curarlo:financiamiento público + acceso extra legal a la televisión+ regulación ineficaz =partidos cada vezmás ricos, que participan en elecciones cada vezmás caras, quebeneficianatelevisorascadavezmáspoderosas,queusansupoderparapresionarapolíticos renuentes a rendir cuentas o a cambiar la legislación con el objetivo deremediarlaenfermedadqueprovocaron.Uncálizdeorofinanciadoporciudadanoscomoustedycomoyo.Perouncálizenvenenado.

Los ciudadanos contemplan y padecen elecciones competitivas pero demasiadocaras. Partidos bien financiados pero poco representativos. Contiendas equitativasperodondetodostienenlamismacapacidadparagastarsumasmultimillonarias.Unsistema para compartir el poder que beneficia más a los partidos que a losciudadanos.Unademocraciacostosaparaelpaísyonerosapara loscontribuyentesque la financian.Y ése seguirá siendo el caso hasta que los ciudadanos demandenrecortarelpresupuestoparalospartidos;hastaquelosciudadanosinsistanquesilospartidosquierentenerlacredibilidadsuficienteparaapretarelcinturóndelosotros,necesitancomenzarconelsuyo;hastaquelosciudadanosclamen“Yabájenle”ysesumenalaconvocatoriaenwww.yabajenle.org.mx.

Elproblemanosonlaspersonasolospartidosensí;esunsistemapolíticoquenoasume la representación como punto de partida, como cimiento fundacional. Elproblema es la inexistencia de mecanismos democráticos como la reelección, lascandidaturasciudadanas, las“accionescolectivas”bienreguladas, larevocacióndelmandato, entre tantas más. El problema es que los partidos insisten en que nosrepresentan adecuadamente cuando no es así. No podemos seguir fingiendo; hallegadoelmomentodereconocerloquenofuncionaycomponerlo.PorquecomohaescritoJoséAntonioCrespo,votarporelpartido“menosmalo”equivaleacomprarlafrutamenospodrida,enlugardepresionaralvendedoraque—deahoraenadelante—vendafrutafresca.EquivaleadecirqueMéxiconopuedeaspiraramás.

México tieneunademocraciadescompuestaquenecesitaarreglar.México tieneuna democracia atorada que necesita echar a andar.México tiene una democraciaelitista que necesita ampliar. Abriendo espacios a la ciudadanía para que suparticipacióncuente;generandoincentivosparaqueloslegisladoresylospresidentesmunicipalesseveanobligadosarendircuentas,cosaquenohacenhoy;dandopodera losvotantesparaquepuedangenerar contrapesos sociales a lospoderes fácticos;creando vínculos de exigencia y representación entre los gobernados y losgobernantes.Reformascon lacapacidaddeairear, sacudir, relegitimar,disminuir la


http://www.yabajenle.org.mx

excepcionalidaddelademocraciamexicanaynormalizarsufuncionamiento.Paraentrenaralperroinusualharáfaltapensarenmedidasqueayudenacolocar

unacorreademocráticaalrededordesucuello.Paraobligaralcanaobedecera losciudadanosenlugardemorderlos,seráimperativodiscutirlaaperturadelosmediosyelfinanciamientoalospartidosyladesaparicióndelfueroylasaccionescolectivaseficaces y el fortalecimiento de los órganos autónomos y la obligatoriedad de latransparenciaylarendicióndecuentasytodoaquelloquelepermitaalosmexicanosproteger sus derechos.Todo aquello queobligue a los partidos a ceder parte de supoder.Todoaquelloquerefresquelarepresentaciónpolítica.TodoaquelloquelogresacaraMéxicodelajauríadelasdemocraciasexóticas,paracolocarlaenlacamadadelasdemocraciasmásnormalitas.Todoloquecoloqueunacorreaciudadanaanteelpoderdelospartidosylosmedios.Yasí,domesticaralperroverde.


VI.NUESTROSPENDIENTES

Elcrimenescontagioso.Sielgobiernoviolalaley,engendradesprecioporlaley;invitaacadahombreaconvertirseenunaleyparasímismo;invitaalaanarquía.

LOUISBRANDEIS

Si el crimen y los delitos crecen, es evidencia de que lamiseriavaenaumentoydequelasociedadestámalgobernada.

NAPOLEÓN


ELNARCOTRÁFICO:¿ACORRALADOOINVENCIBLE?

Policías encajuelados. Hombres entambados. Cuerpos decapitados. Militaresacribillados.Ciudadanosatemorizados.Automóvilesquemados.Milesdeejecutadosenlosúltimosaños.Víctimasdeunaguerrabrutal,fútil,inacabable.Víctimasdeunaluchaqueelgobiernodicequepodráganarperonolograráhacerlo.Porquelaguerracontra las drogas nunca concluirá con un triunfomedible de los buenos sobre losmalos, con una victoria contundente que el país pueda celebrar. Porque una de lasprimeras bajas que produce cualquier guerra es el ocultamiento de la verdad. Elofuscamientodeunarealidadenlaque—comodiríaGeorgeOrwell—“denunciamoslaguerramientraspreservamoseltipodesociedadquelahaceinevitable”.México,elpaís donde la expansión del narcotráfico es un síntoma más de todo lo que nofunciona.

Dondelasmuertessinsentidosehanvueltoinsoportablementerepetitivas.Dondeseatacanlosefectos,peronolascausas.Dondemuchoscriticanlaviolenciaqueelnarcotráficoproduce,peropocoshablandelaestructuraeconómica,políticaysocialque lo hace posible. Ese andamiaje de políticos que protegen a narcotraficantes ynarcotraficantesquefinancianapolíticos;decriminalesorganizadosquelavandineroe instituciones financieras que se benefician con ello; de sicarios que asesinan apolicíasypolicíasquelespaganparahacerlo;dejuecesquesevuelvencómplicesdelcrímen organizado y el crímen organizado que los soborna. Por eso cuandofuncionarios gubernamentales declaran que: “El Estado mexicano es mucho máspoderoso que cualquier capacidad de estos grupos para corromper instituciones,intimidar a la sociedad o destruir vidas humanas” denotan cuán poco entienden elproblema.


Muertosporelnarcotráfico.

HoyelEstadomexicanohasidoinfiltradoporlasfuerzasquedicecombatir.HoyelEstado mexicano declara que va gananado la guerra contra los malos, cuando enrealidad los alberga.Lahistoriade la “guerra” contra el narcotráfico enMéxicoesuna de simetrías y mimetismos y complicidades. La corrupción en las calles esreflejadaencadapasillodelpoder,encadadivisióndelEjército,encadaescuadróndelapolicía,encadaMinisterioPúblico,encadajuzgado,encadapuebloenelcuallasvíctimasdelaviolenciatemenhablarodenunciaroconfrontar.

Poresosehavueltocadavezmásdifícildistinguirentreaquellosquecombatenal narcotráfico de aquellos que participan en él. Entre los policías encargados deaplicarlaleyylospolicíasdedicadosaviolarla.Yanteellonosorprendeque,comopartedelasoperacionesenCiudadJúarezyTijuana,lasfuerzaspoliciacassehayanvisto obligadas a entregar sus armas; con demasiada frecuencia son usadas paracometer crímenes envezdeprevenirlos.Enesos sitios seha importadoalEjércitopara proteger a la población de la policía; de los que fueron contratados paraconfrontar a los criminales pero acaban aliándose con ellos. ¿Cómo olvidar quecuando“ElGüero”Palmafuearrestadoen1995,estabaencasadeuncomandantedelapolicíalocal?¿Cómoentenderquecuandounpolicíaesdespedido,esreubicadoaotrazonadelpaísointegradoaunabandacriminal?¿Cómoignorarque65porcientode lapoblacióndesconfíade lapolicía judicialestataly70porcientode lapolicíapreventiva?

El narcotráfico se nutre de una vasta red, tejida a lo largo de los años paraconstreñir la rendicióndecuentas.Vivede lacorrupcióncompartida,delEstadodeDerechointermitente,delaincapacidaddelaclasepolíticaparaactuarhonestamente.Por eso la decisión de sacar a los soldados de los cuarteles debe despertar dudas.


Debegenerarpreguntas.Debeservistacomounamedida temporalynocomounasolución permanente. Porque el uso del ejército como un arma ambulante puederesolverproblemascortoplacistasdeimagen,peroproducirproblemaseventualesdegobernabilidad. Porque la conversión del ejército en fuerza de contención delnarcotráfico,exponeaunadelaspocasinstitucionescreíblesdelpaísalacorrupciónque ha dañado a las demás. Allí está el caso del general Gutiérrez Rebollo paraevidenciarlo. Allí está la fuga de “El Chapo” Guzmán—ocultado según dicen enguarnicionesmilitaresyprotegidoporgenerales—paraconstatarlo.

“Los operativos están dando resultados”, dicen. “Vamos ganando aunque noparezca”,declaranelpresidenteyyelsecretariodeSeguridadPúblicayelvocerodelgobierno.Unosyotros,argumentandoquelaviolenciaesresultadodelaeficiencia;elaumentoenlasejecucionesesindicadordelasinterdicciones;lamultiplicacióndelas muertes es evidencia de mano firme y no de mano ineficaz. Unos y otros,compitiendoparaprobarcuándraconianosson.Unosyotros,cerrandolosojosantefuerzassocialesyeconómicasdemasiadoarraigadasparasercombatidastansóloconmás armas, más balas, más policías, más militares, más sangre en el suelo, mássolucionessimplistasaproblemascomplejos.

“ElChapo”Guzmán.

Losdefensoresdelaestrategiaactualhanhechounadeclaracióndeguerraque—enrealidad— constituye una admisión de derrota frente a intereses que no pueden


desarticular. Todos, ignorando los problemas estructurales de un país con una sub-clasepermanentede50millonesdepobres.Conunsistemapoliciacodisfuncional.Con una corrupción que por conveniencia política nadie quiere combatir. Con unsistema educativo demasiadomaltrecho como para asegurar lamovilidad social, yporellolaeconomíailegítimadelnarcotráficosevuelvelaúnicasoluciónparatantosmexicanos. Éstos son patrones históricos, patrones intransigentes, patronesrecalcitrantes que abonan el terreno para el narcotráfico y quienes viven y seenriquecen con él. El negocio del narcotráfico va en ascenso porqueMéxico le haapostadoaquesudestinonodependedelaincorporacióndelamitaddesupoblaciónaldesarrollonacional.

PodemosseguirculpandoaEstadosUnidosporlademandadedrogasquegenera.Podemos seguir mascullando sobre el flujo de armas a lo largo de la frontera.Podemos criticar a la IniciativaMérida y denunciar la protección de los derechoshumanosquecontienecomocondición.Podemossentirnosmásnacionalistasymáspatrióticosalenvolvernosenlabandera.Peroesonoserásuficienteparaentenderladimensión del problema ni proveerá la honestidad suficiente para encararlo. Laincompetencia y la corrupción persisten en ambos lados de la frontera. Laproliferación de policías corrompidos e instituciones infiltradas es un fenómenobilateral.

Méxicoestápagandounpreciomuyaltoparasatisfacerelapetitoestadounidense,pero también es responsable de supropia voracidad, de supropia complicidad.DenuestrapropiaincapacidadparahacerdelEstadodeDerechounarealidadynounamera aspiración retórica.De nuestra incapacidad para construir un país incluyente,próspero,enelcuallosciudadanostienenempleosbienremuneradosynosiembranotransportan enervantes. Y esto debe cambiar. No importa cuántos recursos sedestinen,cuántospolicíasseentrenen,cuántasarmasseusen,cuántoshelicópterossecompren. Colombia ha gastado más de diez mil millones de dólares en la guerracontra el narcotráfico con resultados mixtos: más seguridad pero mismo nivel dedrogas.Lalecciónesclara.Elprincipalobjetivodelaguerraqueelgobiernoquiereganarnodebeser ladestrucciónde loscarteles, sino laconstruccióndelEstadodeDerecho.Lametanodebesermataramáscapos,sinomejorar laaplicaciónde lasleyesenunpaísparatodos.

Hastaelmomento,lasaccionesdeFelipeCalderónenelcombatealcrimenestánencaminadas hacia una reconquista temporal de territorios tomados. Pero laposibilidaddeunMéxicomásseguroymenosviolentodependerádelacapacidaddelgobiernopararemodelarelandamiajejudicial,parareformarelaparatopolicial,parasancionar la corrupción envezde solaparla.Para iniciar investigacionesnecesariassobre quién hace qué y quién protege a quién.En pocas palabras, el gobierno—anivel federal, estatal y municipal— tendría que combatir a narcotraficantes y a


funcionariosquelosprotegen.Tendríaqueconfrontaracriminalesenlacalleyasuscómplicesenlospasillosdelpoder.Tendríaqueatraparahombresqueviolanlaleyyremodelaralasinstitucionesquehanpuestoasudisposición.

Pero para ello va a ser necesario confrontar verdades más profundas. Elnarcotráfico es un sistema edificado sobre la corrupción, mantenido por laconveniencia,basadoenunamentiraquenadiequierereconocer.Estaguerranotienefin.Pretenderganarlasinlegalizarlasdrogasescomopensarqueesposibleganarleaunterremoto,oaunhuracán.Porcadacapoatrapadooasesinadohabráotroquesurjaen su lugar.Como lamentaelpolicíaMcNultyen la escena finaldeTheWire—laseriede televisiónqueplasmó laguerra fútil contra elnarcotráficoenBaltimore—cuandomiraconamorytristezaasuciudaddevastadaymusita:“Esloquees”.

LAESTRATEGIAGUBERNAMENTAL:¿CORRECTAOCONTRAPRODUCENTE?

“Hablódemasiado” es elmensaje colocadoencimadeun cuerpo sin cabeza. “Paraque aprendan a respetar” dice el letretro pegado a un torso sin brazos. “Te lomerecías”dicelanotadejadaalladodeunhombretorturado.Enlasplazasyenlascalles y en los lotes baldíos y ante las puertas de un cuartel del Ejército. EnApatzingán y en Zitácuaro y en Morelia y en Tierra Caliente. Muestras de lacaligrafía del crimen, ejemplos de la sintaxis del silenciamiento, señales delsurgimientodeunestadoparaleloenMichoacánymicrocosmosde loque tambiénocurre enotros lugaresde laRepública.Esos sitiosdondenogobierna el gobiernosino“Lafamilia”;dondenoseaplicalaleysinolareglade“plataoplomo”;dondeantesquehablarleaunpolicíaenbuscadeprotección,laciudadaníaprefierequeuncártel la provea.Ante ello, la futilidaddeunaguerramal librada contra unEstadoparalelo, descrita de forma devastadora en el artículo deWilliamFinnegan enTheNewYorker.


AtentadoenMorelia,Michoacán.

Historia tras historia de secuestros, extorsiones, torturas, asesinatos, robos,corrupción,desempleo,yelsimpletemordesaliralascalle.Historiatrashistoriadelo que significa vivir en un municipio asediado, en un estado capturado, bajo elmandodeunafuerzaparalelaaladelgobiernoquesehaconvertido—comodiceunmaestro de Zitácuaro— en “segunda ley”. A pesar de los 50 mil soldados en lascarreteras. A pesar de los veinte mil policías federales en las calles. SindicatoscriminalescomoLafamiliacrecenycontrolan,decidenysediversifican.Sialguiennecesitacobrarunadeuda,recurreaellos.Sialguiennecesitaprotección,selapideaellos.

Gracias a los “soldados” que ha logrado formar, a los jóvenes que ha podidoreclutar,alabasesocialquehalogradoforjar.Loscampesinosqueantescultivabanmelones, ahora siembran mariguana. Los ejidatarios que antes exportaban sorgo,ahoratransportancocaína.LostrabajadoresqueantesemigrabanaEstadosUnidosenbuscademovilidadsocial,ahorasabenqueuncártellaasegurará.LosNiNi’squeniestudiannitrabajanseintegraránalasfilasdeunejércitoquelespagamuybien.Lafamilia no sólo ofrece empleo a quienes lo necesitan.También construye escuelas,organiza fiestas, cobra impuestos, disciplina adolescentes, y regala canchas debásquetbol.Seerigeenárbitrodelapazsocial.Cultivalealtadesyecharaíces.Parasusmilesdebeneficiarios,lacruzadadeFelipeCalderónnoesunasalvaciónsinounaagresión.

Segúnalgunosfuncionariosgubernamentales,laanuenciasocialanteloscárteleses producto del “síndrome de Estocolmo”: la tendencia de los torturados a sentirempatíaconsustorturadores,lapropensióndelossecuestradosasentirsimpatíaporsussecuestradores.Peroquizálaaquiescenciareflejaalgomásprofundoymásdifícilde encarar.La transición democrática acaba con la “paxmafiosa” que el PRI había


pactadoconelcrimenorganizado.Lademocraciaentrañaelfindeviejosacuerdosyelprincipiodenuevasrivalidadesentregruposqueelpodercentralyanoescapazdecontrolar.Yporellosurgeunvacíoqueloscártelespuedenllenarantelaimpotenciay la incapacidad del gobierno, ya sea federal, estatal o municipal. El crimenorganizadocomienzaasuplirlasdeficienciasdelEstado.

Cuandolapoblaciónnocreeenlapolicíaoenlascortes,loscriminalestomanesepapel.CuandoelEstadonopuedeofrecerseguridadoempleoocoberturamédicaorutasparaelascensosocialobienespúblicos,loscártelesempiezanahacerlo.Comole explica unamichoacana ymadre soltera a Finnegan: “Tengo un número al quehablo.Sitengounproblema,sialguienmeestáamenazando,sialguienestátratandoderobarmicarro,sólolesllamoymandanaunpolicía.Lapolicíatrabajaparaellos(los narcos).” Fernando Gómez Mont argumentaba que los criminales estabanperdiendo“coberturainstitucional”,cuandoyahabíanlogradoponeralasintitucionesasuservicio.Esprecisamenteporelloque59porcientodelosmexicanos—segúnunaencuesta—nocreequeelgobiernovayaganandolaguerraquedeclaró.

En losúltimosañosMéxicopadecenivelesdeviolenciasinprecedentes.ComoargumentaFernandoEscalanteenelartículo“Lamuertetienepermiso”—publicadoenlarevistaNexos—latasanacionaldehomicidiossubeun50porcientoen2008,ydenuevo50porcientoen2009,llegandoacasiveintemil.Latendenciaascendentese da en el segundo año del gobierno de Felipe Calderón y se vuelve imperativoentenderporqué.Laexplicacionoficialsehavueltounlugarcomún:loshomicidiosprovienen de cárteles peleando contra cárteles; las muertes son producto de laconfrontaciónentre capos; laviolencia es resultadodeunaestrategia exitosanodeunaintervenciónineficaz.SenosdicequeMéxicoesunpaísmásviolentoporqueloscriminales desesperados se están destazando entre sí. Entonces, según la estrategiagubernamental,laviolenciasevuelveaceptable,justificable,hastanecesaria.

Peroaquívanalgunaspreguntasprovocadoras:¿Ysilaviolenciaesusadanosólopornarcotraficantessinotambiénporotrosgruposarmadosquerecurrenaellaparadefenderloquecreenqueessuyoanteeldesmoronamientodelaautoridad?¿Ysila“guerra contra el narcotráfico” fuera el contexto pero no la explicación? ¿Y si laviolencia no fuera muestra del poder del Estado sino evidencia de su malaimposición?

LosnúmerosdeEscalantemuestranuna realidadpreocupante,unacoincidenciaalarmante.Endiversosestadoslatasadehomicidiossedisparaapartirdelafechadeldespliegue del ejército y las fuerzas federales. El arribo de tropas no reduce laviolencia. Al contrario, parece exacerbarla. El patrullaje de la policía federal nocontienelainseguridad.Alcontrario,parecellevarasuaumento.Loquesepresentacomo “éxito” está lejos de serlo en losmunicipios donde salir por la noche se havueltopeligroso,dondecomerenunrestaurantesehavueltounriesgo,dondeasistir


aunafiestaequivaleaponerlavidaenjuego.Losoperativosconjuntospuedenser,literalmente,elbesodelamuerte.

Este argumento parece contraintuitivo, pero lleva a conjeturas interesantes. Lallegada del Ejército muchas veces trae consigo el desmantelamiento de la policíamunicipal. Y esa policía —corrupta, infiltrada, cooptada— era la encargada demantener el orden a través de acuerdos informales, de pactos extra legales. Sudesaparición trae consigo el desmoronamiento de arreglos ancestrales, denegociaciones de largo tiempo y de largo alcance. La paz corrupta desde abajo essustituidapor la imposicióndelordendesde arriba.Yeseorden impuestodesde elEjecutivo Federal es demasiado intermitente, demasiado insuficiente, demasiadodesconocedordelarealidadlocal.

Ejército.

LapresenciadelEjércitogeneravacíosquecualquierpersonaconunarmaseaprestaa llenar; la presencia de la policía federal genera la incertidumbre que distintosgruposarmadosquierenaprovechar.Yaseancomunerosoejidatarioso rancherosotalamontes o contrabandistas o ambulantes o policías privados o guardaespaldas osindicalistas o ex policías. El rompimiento del orden local genera la defensa de loindividual. El colapso del entramado institucional conlleva la protección de lopersonal, pistola enmano.Allí está la clave de la violenciamás allá de lo que elgobierno de FelipeCalderón necesita encarar.Allí está el reto paraMéxico: cómorecomponer el orden local pero sobre los cimientosde la leyyno conbase en losdisparos.

Mientrastanto,FelipeCalderónhadeclaradoconvehemencia:“Nonosvamosadejardominarporunabolademaleantesquesonunaridículaminoría.”Sindudaserefierealosnarcotraficantes,aloscriminalesorganizados,alossecuestradores,aloscapos,alosZetas,alossicarios,atodosaquellosqueretanalaautoridadybuscan


serdueñosdelaplazaqueelEstadonecesitamonopolizar.Peroalescucharlo,resultadifícilminimizarelproblemacomoélintentahacerlo.Resultainverosímilpensarqueel retoparaMéxicose reduceaunmanojodepersonasviolentasconcamionetasyametralladorasqueeldesplieguecrecientedelafuerzapúblicalogrará—algúndía—subyugar.Lasituaciónesmásgravedeloqueseadmite,máscomplejadeloquesediscute,másdifícildeloqueelgobiernocalderonistaquierereconocer.

Como lo revela el libro El México narco coordinado por Rafael RodríguezCastañeda,elnarcotráficohainvadidoelterritorionacional,regióntrasregión,estadotras estado. Con la complacencia y la complicidad de las autoridades —civiles,policiacas, militares— el narcotráfico ha convertido al país en una potencia deproducción,venta,distribuciónyexportacióndeestupefacientes.DesdeTijuanahastaCancún, desde Reynosa hasta Tapachula, los cárteles imponen sus propias leyes,cobransuspropiosimpuestos, instalansuspropiosgobiernos.La“ridículaminoría”halogradoponerenjaquealaimpotentemayoría.Méxiconopuedesercatalogadocomo un Estado fallido, pero se ha convertido —en ciertas franjas del territorionacional—enunEstadoacorralado.

SiduranteelsexeniodeVicenteFox,laPGRhabíadetectadolapresenciadesietecárteles bien estructurados y bien protegidos, ahora vemos su multiplicación. Sudiversificación.Suparticipaciónennuevosnegocioscomoelsecuestroyeltráficodepersonas.Elmercadodeldelitoesmásamplioymáscompetido;másgrandeymásreñido.BastaconmiraraAguascalientesquedejódeserel“oasisde tranquilidad”paraconvertirseenunsitiodeenfrentamientosconstantesentreloscártelesdeJuárezySinaloa.ODurango,elestadodelaimpunidadgarantizada.OCampeche,dondelaexuberancianatural,lapobrezadesushabitantesylaañejacorrupcióngubernamentalhan creado una base ideal para el narco.OChihuahua, donde las peleas entre losCarrillo Fuentes y “El Chapo” Guzmán han diezmado a la región. O el DistritoFederal,dondecélulasdeloscártelesdeJúarez,losArellanoFélix,losValencia,delGolfo, de Culiacán, los Beltrán Leyva, y La familia Michoacana mantienen unaactivapresencia,aligualqueenlatierradeEnriquePeñaNieto.

Ejemplos de cómo las “ridiculas minorías” van inflitrando, avanzando,imponiendo, erosionando, montadas sobre un andamiaje institucional corroído. Eltamaño del narcotráfico enMéxico equivale a la magnitud de la corrupción; a laexistenciaprecariaoinexistentedelEstadodeDerecho.Elmapadeloscártelesdeladrogacoincide,casicalcado,conelentramadogubernamental.ConlosmiembrosdelEjército comprados. Con las corporaciones policiacas corrompidas. Con el PoderJudicialcómplice.Conlosperiodistaslocalesintimidadosoasesinados.EnMéxicolafronteraentrelegalidadydelitoescadavezmástenue,másdifusa,máspermeable.

ComoargumentaRodríguezCastañeda,“secorrompearriba,secorrompeabajoyaloslados”.Lacomplicidadgeneradaporunmercadomultimillonariotrastocatanto


la base de la pirámide social como la punta del poder oficial. Ante ello, FelipeCalderón argumenta que sería ingenuo cambiar de estrategia; fustiga a sus críticospor tan sólo sugerirlo; defiende lo que ha hecho sin abrir la posibilidad de unplanteamientoalternativo.Perolarealidadrecalcitrantesugierequellególahoraderepensar la visión oficial y nadie está proponiendo que deje de combatir a loscriminales.Deloquesetrataesdehacerloconmásinteligenciayconunavisiónmásampliaquevayaalaraízdelproblema.Méxicoesunpaísdecrímenessincastigos;de delincuentes rara vez aprehendidos y muchas veces liberados. De 100 delitosdenunciadossóloentrescasossellegaasancionaraalgúnresponsable.Combatirelnarcotráficosincombatirlaimpunidad,esosí,esunaguerrafallida.

Depocosirveundesplieguemasivodetropasyfuerzasdeseguridadfederal,queenelmejorde loscasos,sonundisuasivotemporalpara laactividadcriminal.Hayque pensarmenos en como atrapar capos ymás en como profesionalizar policías.Hay que centrar menos atención a la interdicción de drogas y más hacia laconstrucción de juzgados funcionales. Hay que dedicar menos tiempo a perseguirnarcotraficantes dentro de las universidades ymás tiempo investigando y frenandolos flujos financieros que les permiten operar. Hay que utilizar menos recursosatrapando a quienes viven del mercado del narcotráfico, y más en cómodespenalizarlo para coartar sus ganancias. Si no, la “ridícula minoría” seguiráriéndosedeFelipeCalderónmientrasseadueñadesuplaza.

Pelearmejorestaguerrarequiriría,comolohasubrayadoEdgardoBuscagliadelITAM,unaestrategiamenoscentradaenlaaprehensióndeloscabecillasymásenlaincautación de sus bienes.Requeriría no sólo el combatemilitar, sino también unaestrategiafinancieraparaconfiscarcuentasycombatirfrontalmentelacorrupciónenlascortesyen laspresidenciasmunicipalesyen lasgubernaturasyencadapasillodelpoder.Sino,porcadacriminalaprehendido,habráuncriminalliberado.Porcadalíder extraditado, habrá otro que lo reemplace. Por cada narcotraficante capturado,habráotroentrelosmillonesdedesempleadosenelpaísquelosustituirá.YMéxicocontinuarásiendounlugardondesinoentregaslaplata,tedispararánelplomo.

No es tiempo de caer en la tentación fácil de denominar a México como unEstado fallido. Pero sí es momento de preguntar —como lo hace AlmaGuillermoprieto en el artículo “Murderous México” publicado en The New YorkReview of Books— si ante la infrenable actividad de criminales altamenteorganizados, el gobierno mexicano puede, de manera adecuada, garantizar laseguridad de sus ciudadanos en todo el país. Actualmente, la administracióncalderonista parece incapaz de hacerlo en amplias franjas del México rural o enciudades importantes como Monterrey y Ciudad Juárez. Resulta evidente que laestrategiagubernamental,basadaenunaguerrafrontalparaatacarelenquistamientocriminal no está funcionando. Y lo que no sabemos es si cualquier estrategia


alternativapodríateneréxitomientraspersistelademandaglobaldeestupefacientes.Esta guerra se libra contra un enemigo demasiado poderoso, demasiado

atrincherado, demasiado rico.Y aunque el gobierno ha logrado capturar omatar acaposdealtonivel, lasdetencioneshanprovocadodivisionesentreloscártelesyelsurgimiento de nuevas organizaciones. A su vez, estas divisiones y las accionesvengativas contra el gobierno han generado una alza abrupta en la violencia. Yparadójicamente,aunqueelgobiernohalogradounodesusprincipalesobjetivos—lafragmentación de las organizaciones criminales— su dispersión a lo largo delterritorionacional ha impedido la recuperaciónde espaciospúblicos.Al cortar unacabezasurgencincomás.

Como lo explica Eduardo Guerrero en el documento "Security, Drugs andViolence in México”, el problema radica en los supuestos equívocos detrás de laguerracalderonistaylainformaciónincompletaoerróneaenlacualsebasó.FelipeCalderónsubestimóalenemigo.Menospreciósuarmamentomodernoypoderoso,sulogísticasofisticada,lafacilidadconlacualintroducearmasalterritorionacional.Noconocíalacapacidaddeloscártelespararecabarinteligenciagraciasalainfiltraciónde la SSP y la PGR. No estaba al tanto de la abundancia de recursos humanos quenutrenalcrimenorganizado—hombresjóvenesycampesinosenlasregionesCentroySurdelpaís—asícomolaprotecciónsocialquerecibeennumerosascomunidades,dadosupapeldebenefactorpúblico.

Ytampococonocíalasflaquezasdelgobiernocuandodecidiódeclararlaguerraenlacualsehallainmerso.Lapenetracióndelnarcotráficoenlosnivelesmásaltosdelasagenciasdeseguridadylosconflictosburocráticosquehayentreellas.Labajacapacidad de recaudación de inteligencia entre los militares y las policías. Ladeficiente colaboración de las fuerzas estatales y municipales. Pero peor aún: laguerra calderonista se ha basado en estrategias múltiples, vagas y a vecesincompatiblesentresí.Porejemplo, ladesarticulacióndeorganizacionescriminalesnosóloobstruye la recuperacióndeespaciospúblicos,sino también traeconsigo lainvasióndenuevosterritoriosylamultiplicacióndelaviolencia.

Dados los resultados obtenidos hasta elmomento, es obvio que esta guerra—librada así—no va a producir una victoria contundente sino una violencia sin fin.LewisMumford,elhistoriadorestadounidenseteníarazón:laguerraesproductodeunacorrupciónanterioryproducenuevascorrupciones.

DOSOPCIONES:¿LEGALIZAROCOLOMBIANIZAR?


Elmismoguión.Lamismaobra.Lasmismasescenas.Lasmismaspromesasvertidas.Losmismoscompromisosfirmados,conalgunaqueotrapequeñavariante,onuevosactoresconnombresyapellidosdiferentesaunqueloscargosseaniguales.AnteseraMadeleineAlbrightyahoraesHillaryClinton.AnteseraelgeneralGutiérrezRebolloyahoraeselgeneralGuillermoGalván.AnteseraBarryMcCaffreyyahoraesGilKerlikowski.AnteseraErnestoZedilloyahoraesFelipeCalderón.Perolagranobrateatral de combate al narcotráfico continúa en la cartelera binacional, sin grandescambios aunque se insiste en que “ahora sí” habrá un enfoque diferente, unreconocimientode responsabilidades compartidas, unmétododistintode encarar laluchacontralasdrogasylaviolenciaqueengendra.Peroenrealidadnoesasí,ycadareuniónentrefuncionariosdealtonivel lorevela.ComoadvierteEthanNadelmannen la revistaForeignPolicy, en cuanto al tema de las drogas se refiere,México yEstadosUnidosparecenseradictosalfracaso.

Año tras año, cumbre tras cumbre, acuerdo tras acuerdo, las discusiones sedesarrollan siempre de lamismamanera.Quizá los discursos se hayan vueltomássofisticadosolaencargadadepronunciarloslohagaconmayorelocuencia,comoeselcasodeHillaryClinton.Perosonversionesfacsimilaresdeposicionesreiterativas.Sonreunionesceremoniales,convocadasparademostrarsensibilidadanteincidentesnoticiosos—comolosasesinatosdefuncionariosestadounidensesenCiudadJuárezoSan Luis Potosí— pero siempre concluyen de modo similar. El espaldarazoestadounidense al presidente mexicano en turno, al que se congratula por su“valentía” y “compromiso”. La llamada solidaria desde la Casa Blanca. La listaacostumbradade acciones conjuntas, acuerdos logrados, esfuerzospara combatir laoferta de drogas en México y limitar el consumo en Estados Unidos. La listaampliadade losprogramaspilotoque se echarán a andar, el flujode armasque secontrolará,losestudiossobreladrogadicciónquesepondránenmarcha.

Inclusoahorasehabladela“novedad”queincluyeel“enfoquesocial”queseledará a los recursos de la Iniciativa Mérida. Se enfatiza que tanto el gobierno deMéxicocomoeldeEstadosUnidoshanaprendidoquenobastaconenviaralEjércitoodesplegarunaestrategiapuramentedelincuencialenlaguerracontraelnarcotráficoyentonceslaatenciónabarcaráeldesarrolloeconómicoysocialenlascomunidadesmásafectadasporlaviolencia.Sesubrayalainversiónenelcombatealacorrupción,en las reformas judiciales, en la atención integral a las comunidades fronterizas enambas naciones. Pero en el fondo, no hay nada nuevo bajo el sol, ni en CiudadJúarez,nienElPasonienTijuana,nienelDistritoFederalnienWashington.Yporello la recitación de buenas intenciones cada par de meses suena tan hueca, tancansada. Las reuniones de alto nivel que presenciamos en los últimos tiemposprobablemente son el preludio de un mayor involucramiento estadounidense—entérminosdepresencia,asesoría,equipo,entrenamientoyrecursos—peronoentrañan


un viraje sustancial en la visión simplista y contraproducente que ha predominadodesdehacedécadas.

Esa visión desde la cual el combate al narcotráfico parte de premisassupuestamenteinamovibleseincuestionables:la“guerra”contralasdrogaspuedeserganada; Estados Unidos puede reducir la demanda de drogas y lo intentará; larespuestarealsehallaenlareduccióndelademandayMéxicosiseloproponepuedelograreseobjetivo;lapolíticaantidrogasdeEstadosUnidosdebeserlapolíticaantidrogas del resto de América Latina; la legalización podría ser buena pero jamásocurrirá. Éstas son ideas escritas en piedra, repetidas hasta el cansancio porfuncionarios en ambos lados de la frontera, diseminadas por policy-makersestadounidensesymemorizadasporpolíticosmexicanos.Perocomo lohasugeridoNadelmann,cadaunadeestaspremisaspuedeydebeserconfrontada.Cadaunodeestos argumentos puede y debe ser revisado. La futilidad de la guerra contra lasdrogas—librada como se hace hoy— es cada vezmás obvia.Más evidente.Másdolorosa.

La guerra contra el narcotráfico no ha mejorado la salud de México, la haempeorado. No ha contribuido a combatir la corrupción, la ha exacerbado. No hallevadoa la construccióndelEstadodeDerecho,másbienhadistraído la atenciónquesiempredebióhaberestadopuestaallí.Nohaatendidoelproblemadelcrimenorganizado, más bien ha contribuido a su enquistamiento y expansión. No haencarado los problemas históricos de corrupción política y complicidadgubernamental,tansólohaayudadoaprofundizarlos.

Por ello llegó la hora de reflexionar seriamente en otras opciones, en otrasalternativas,enotrasmanerasdepensarsobrelasdrogasyreaccionarantelosretosque producen. Como lo han sugerido distintas voces desde distintas latitudes yconvicciones políticas, el curso más racional para México sería contemplar lalegalización de la mariguana. Lo han propuesto ex presidentes latinoamericanoscomo César Gaviria, Ernesto Zedillo y Fernando Henrique Cardoso en su estudio“Drogasydemocracia:haciauncambiodeparadigma”.Lohanargumentadoquienespiensanquelalegalizacióndeciertassustanciasseríalamaneradereducirlospreciosdelasdrogasyasíproveerelúnicoremedioalasmúltiplesplagasqueprovocan:laviolencia,lacorrupción,elcolapsodelandamiajedelgobiernoensitioscomoCiudadJúarezyMonterrey.

México necesita demostrar la capacidad para determinar su propio destino ytomar decisiones que fortalezcan su seguridad nacional, que promuevan suestabilidad política y construyan su cohesión social. Caminar en esa direcciónentrañaríaempezarunampliodebatepúblicosobreladespenalizaciónlimitadacomoun instrumento —entre otros— capaz de desmantelar un mercado demasiadopoderosoparaservencidoporcualquiergobierno.Significaríamiraryemularloque


han hecho otros países, incluso estados dentro de la Unión Americana, comoCalifornia, donde avanza la despenalización. Pero implicaría, más que nada,reconocernuestrapropiaadicciónylidiarconella.Elgobiernomexicanosehavueltoadictoaunapolíticaantidrogasfallidaquelollevaadedicarcadavezmásrecursos,másdinero,másarmasymástropasaunaguerraquenuncapodráganar.

Representantes gubernamentales convocan foros, dialogan con gobernadores,invitan a dirigentes de partidos políticos, escuchan a académicos, se reúnen condiversas organizaciones de la sociedad. El objetivo es “hacer de la lucha por laseguridadnacionalunapolíticadeEstado,nounapolíticadeunpresidenteodeungobierno”.Perohayalgoquenielgobiernonielpaíshan logradocomprender.Encuanto a opciones para enfrentar el narcotráfico y los males que engendra —violencia, corrupción, desmoronamiento institucional— no hay mucho de dóndeescoger.Oselegalizaosecolombianiza.OseregulanlasdrogasoseinvolucrademaneramuchomásabiertaaEstadosUnidosparacombatirlas.

Pero Felipe Calderón no entiende este dilema o no quiere enfrentarlo. Quieremayorinvolucramientodemúltiplesactoresparaquelaofensivaemprendidanoseapercibidacomo“suguerra”;quieremayordiseminacióndeinformaciónoficialparaquelasociedadcomprendaporquéhaceloquehaceydecideloquedecide;quieremayor colaboración periodística en la cobertura de muertes y mantas, para noproporcionarle ayuda al adversario. Nada más y nada menos. No hay nada en sucomportamientoqueseaseñaldeuncambiode ruta, indiciodeungolpede timón,sugerencia de un replanteamiento fundacional. El meollo del asunto parece ser elsiguiente: o el gobierno de Calderón no sabe qué tipo de estrategia distinta deseainstrumentar, o quiere seguir con lamisma—incorporando algunas sugerencias deordencosmético—peroconmayorlegitimaciónsocial.

Nohemosescuchadounasolaideanuevaplanteadaporelpresidente.Nohemosoídounsóloreplanteamientoprofundodesuparte.Lodiferenteeselreconocimientoalanecesidaddediálogo.Lonovedosoesquesecompartainformaciónenlugardeamurallarla. Pero la humildad no es política pública. La explicación no implicareorientación. La apertura no constituye—en sí misma— la pavimentación de unnuevo camino para sacar a México del caos. El énfasis presidencial en la“recuperación de los valores”, el sentido de “mística” de las policías, la“participaciónsocial”enladenunciadelcrimenrevelaanhelos,peropocomás.

Mientras tanto, lo que sí hemos escuchado de FelipeCalderón es su oposiciónvehementealalegalizacióndelasdrogas.Estádispuestoaqueotrosdebataneltemaperojamásloharásuyo.Inisisteenquelosperjuiciosseríanmayoresalosbeneficiosa pesar de la información comparativa disponible que subraya lo contrario.Argumentaqueelconsumosedispararíaaunqueladespenalizacióndelamariguanaen otros países no ha producido ese resultado.No está dispuesto a considerar una


opciónquemuchosexpertosyexpresidenteshanempujado,anteelfracasohistóricoy comprobado de otras alternativas en otras latitudes. Así, con una posición queparece más enraizada en prejuicios morales que en razonamientos sopesados, elpresidente descarta una opción queMéxico puede y debe considerar. Aunque seadifícil reconocerlo,eneste temaVicenteFox tiene razón:“Hoyestamos trabajandopara Estados Unidos y, mientras, ellos no hacen su tarea” para limitar su propioconsumoyreducireltráficodearmas,Méxicoaguantalasmuertesyloscrímenesyloscárteles.La legalización—medianteunmercadobien reguladoporelEstado—podría romper la estructura económica que produce ganancias descomunales paramafias incontenibles. Y ése sería un primer paso para disminuir la violencia ycontenerlacorrupción.

Aldescartarestepaso,FelipeCalderóncolocaalpaísenunasituaciónenlacualsólo tiene dos alternativas. Seguir insistiendo en la misma estrategia con losresultadosfallidosqueyahemosvisto,oreproducirelmodelocolombiano.Dehecho,el presidente —en varias ocasiones— ha manifestado su admiración a lo queColombiahalogradohacerenlosúltimosaños.Ysinduda,comolohaargumentadoMichael Shifter del Inter-American Dialogue en su artículo “A Decade of PlanColombia”,lascondicionesdeseguridadallíhanmejoradodemaneraimportanteenlaúltimadécada.Yanopuedeserdescritocomoun“Estadofallido”,comounpaísenla frontera del caos, a pesar de que sigue produciendo drogas. Las masacres handisminuido, los homicidios han caído, los secuestros han descendido, el sistemajudicialhamejorado,elEstadohalogradorestablecersuautoridad.Perotodoelloselogró gracias a lo que Felipe Calderón tendría que exigir, explicar, legitimar: laintervención estratégica, el entrenamiento táctico, la presencia militar de EstadosUnidosacadapaso.Porqueespocoprobablequelapacificacióncolombianahubieraocurridosinelapoyoestadounidensedegrancaladoqueel“PlanColombia”implicó.

Si Felipe Calderón rechaza la legalización enMéxico, sólo le queda exigir elcombatecolombianizadoconlaayudamilitardeEstadosUnidos.Esoimplicaríaqueelpresidentereconocieratodoloquenohaqueridoreconocerhastaelmomento.QuelaeficaciafundamentaldelEstadomexicanoestáenjuego.Quesinosecontemplalalegalización, el deterioro en la situación de seguridad seguirá siendo progresivo yMéxico no tendrá más remedio que solicitar una intervención estadounidense aúnmayordelaquesehadadohastaahora.QueesaintervenciónimplicaríanosólolaprovisióndeequipomilitaraMéxico,sino también lapresenciadepersonalmilitarestadounidense en territorio mexicano, algo quemuchosmexicanos rechazarían, yconrazón.QueelcostoencuestióndederechoshumanosseríatanaltocomolofueenColombia.QueCalderónseveríaobligadoa tocaren laspuertasdeWashingtonpidiendomásayudaymásdinero,cuandoBarackObamaestáintentandocerrarotrosfrentesygastarmenosenotrasbatallas.Queelpresidentetendríaqueconvencerala


poblaciónmexicanasobrelaconvenienciadeemularelejemplocolombiano,apesarde los claroscuros que contiene. Esa es la dura realidad que el debate actual enMéxico no ha querido enfrentar. Esa es la terrible disyuntiva que el país necesitaentender.Quizásólohaydossopaspocoapetitosas:legalizarocolombianizar.

ELESTADODEDERECHO:¿EXISTENTEOINTERMITENTE?

“Estamos lejos,muy lejosde casa.Nuestra casa está lejos,muy lejosdenosotros”cantaBruceSpringsteen.Yasí se sientevivir enMéxicoenestosdías atribulados.Lejosdelhogarycercadetodoaquelloqueloacecha.Lejosdelsosiegoycercadelaansiedad. Lejos de la paz y cerca del miedo. Siempre alertas, siempre nerviosos,siempresospechososhastadenuestrapropiasombra.Invadidospermanentementeporel temorfundadoacaminaren lacalle,andarenelauto,abrir lapuerta,pararauntaxi, cobrar un cheque, sacar dinerodeun cajero automático, recibir la llamadadealgúnsecuestrador,perderaunhijo,enterraraunpadre.Aristófanesdefiniólacasacomoellugardondeloshombresprosperan,perohoyenMéxico,lacasacolectivasehavuelto el lugardondedemasiadosmueren.Acribilladosporunnarcotraficanteoasaltadosporundelincuenteobaleadosporunpolicíaoasfixiadosporunmiembrodealgunabandacriminal.

México entre los quince países del mundo más peligrosos para ser periodista.México comparable con Iraq, Rusia, Colombia, Bosnia, Ruanda, Sierra Leona,Somalia,Afganistán.Dondecargarconunagrabadoraounacámaradetelevisiónounalibretapuedeserunaactividaddealtoriesgo.Dondehacerpreguntasincómodaspuede acarrear consecuencias mortales. Decenas de periodistas atacados en unaoficina,balaceadosenunauto,secuestradosenunacalle.Señalesinequívocasdeunpaís que no puede proteger a quienes se dedican a decir la verdad y desenterrarla.Signos de la impunidad ignorada, la incompetencia institucionalizada, la violenciaqueparecenormalcuandonodeberíaserlo.Unalistaquecrecedíatrasdíasinquealguien haga algo.Una lista de hombres ymujeres cuyo destino fatídico revela lopeordenosotrosmismos.

Anteello,larealidad—trágica,impactante,desgarradora—esqueloscaserosenla clase política no saben qué hacer. O peor aún: aunque lo sepan no parecendispuestos a asumir la responsabilidad que les corresponde. Basta con examinarcualquier reunión del Consejo Nacional de Seguridad Pública y sus secuelas. Lascaras largas, los discursos solemnes, las promesas reiteradas, las declaraciones


enérgicas, el mensaje de “ahora sí”. Allí están los 74 compromisos contraídosincluyendoladepuracióndelaspolicíasylacreacióndeunidadesantisecuestrosylaconstruccióndepenalesfederalesy laregulacióndela telefoníamóvilyunanuevaleyparacombatireldelitodelsecuestroyunanuevabasededatos,entretantosmás.Compromisosencomiables.Compromisosplausibles.Compromisosanunciadosconanterioridad,recicladosunayotravez.

No importa cuántos consejos se instalen o cúantas cumbres se organicen ocuántos compromisos se enlisten o cúantos discursos se pronuncien o cuántasmarchas se organicen. México continuará siendo el tipo de país convulso que esmientrasloscriminalesnoseancastigados.Yesojamásocurrirámientraslosiconosdelaimpunidadsiganhabitandolacasadetodos,enlugardeserexpulsadosdeella.Mientraslosqueviolanlaleypermanezcanenelpoder,enlugardeserremovidosdeallí. Mientras los responsables de la violencia promovida desde el Estado seanconvocados en vez de ser sancionados. ¿Qué credibilidad puede tener el primerAcuerdopor laSeguridad, laJusticiay laLegalidadcuandoMarioMarín—siendogobernador— lo suscribió? ¿Qué credibilidad podía tener una iniciativa parasancionar el secuestro cuando Ulises Ruiz—siendo gobernador— la avaló? ¿Quécredibilidad podía tener un esfuerzo por fomentar la transparencia cuando CarlosRomero Deschamps lo firmó? ¿Qué posibilidad de éxito puede tener una cruzadacontraelcrimenenarboladaporquieneslohanperpetuado?

Ah,laraízdetodoeslaimpunidad,asegurantodos.“Elcrimencreciógraciasalaimpunidad”,diceelpresidente.“Laproliferacióndelcrimennopuedeentendersesinel cobijoquemuchosaños le fuebrindando la impunidad”, reitera. “La frustraciónciudadana apunta a la impunidad con la que actúan los delincuentes y al grado deencubrimiento o franco involucramiento que ha desplegado el crimen organizado”,argumenta. Tiene razón. Pero el problema es que Felipe Calderón ymuchos otrosmiembros de la clase política se refieren a la impunidad como si no hubierancontribuido a institucionalizarla. Como si la impunidad fuera un fenómenodesvinculadodesupropiaactuación.Comosilaculpafueratansólodeciudadanosapáticosyunasociedadquehaperdidolosvalores.Comosilaimpunidadnohubierasidofomentadaporgobernadoresvenalesylíderessindicalescorruptosypresidentesacomodaticios. Como si los sentados en el Consejo de Seguridad no hubierancontribuido—desdehacedécadas—ahacerdelaimpunidadunacondiciónsinequanondelsistemapolítico.

Como si nadie hubiera sabido —antes de su arresto— que Jorge Hank Rhonllevaba años mezclando la política con los negocios, los puestos públicos con eltráficodeinfluencias,loscasinosconlacolusióncriminal,losescoltasdeseguridadconelasesinatodeperiodistas.Comosinadiehubierasabidoquedegalgoengalgo,de ocelote en ocelote, de concesión gubernamental en concesión gubernamental,


HankRhonconstruyóunimperioimpunebajoelsol.Graciasalperfilpolíticodesupadre,obtuvoventajaseconómicas.GraciasalpragmatismodelPRI,obtuvopuestospolíticos.Graciasa laproteccióndesupartido,armóunarchipiélagoautoritarioenTijuana.Graciasadiversospresidentes,un terciode lospermisosparanegociosdeempresasdeapuestasremotasysorteosqueexistenenMéxicolepertenecían.

Comoalcaldeadministró—segúnunreportedelaSIEDO—unapolicíamunicipalinfiltradaporelcartelde losArellanoFélix.ComoempresariocreóunHipódromoque—segúnuncabledeWikileaks—sevolviórefugioinexpugnableparacualquieraquecometierauncrimenofuerabuscadoporlasautoridadesestadounidenses.ComohijodeunaprominentefamiliapolíticacreóelGrupoCalienteque—segúnelCentroNacionaldeInteligenciasobreDrogasdeJusticiadeEstadosUnidos—“representaelcentrodelasactividadesdelictivas,incluidoellavadodedineroyelalmacenamientode drogas”. De acuerdo con la Operación White Tiger, basada en un análisis desetentamilpáginas,JorgeHankRhonesmásabiertamentecriminal,máspeligrosoymáspropensoalaviolenciaquecualquierotromiembrodesufamilia.

EstaesunapodredumbrequeFelipeCalderónconocía,elPANsabía,yelgobiernofederal ignoróhastaqueelPRI sevolvióunaamenazaelectoral.HastaqueEnriquePeña Nieto se convirtió en el político más popular de México. Hasta que elRevolucionario Institucional se posicionó para ganar la gubernatura del Estado deMéxicoylapresidenciadelaRepública.Yporelloeltimingdelgolpe,unmesantesdelacontiendamexiquense.Yporelloladireccióndelgolpe,dirigidoaunmiembroprominente del Grupo Atlacomulco. Y por ello la intempestiva y poco creíble“llamada anónima” que denunció el acopio de armas y permitió la irrupción en lacasadeHankRhonsinordendecateouordendeaprehensión.Yporellolaconsignagubernamentaldedetenerprimeroeinvestigardespués.ElgolpeaJorgeHankRhonfueungolpemerecidoperomaldado.Fueungolpeexigidoperomalpropinado.Fueungolpejustificadoperomalejecutado.FueunmacanazomeritorioqueevidenciólamaneradiscrecionalenlaqueseapelaalEstadodeDerecho.

EnMéxicoespopularhablardelEstadodeDerechocomosiexistiera.EnMéxicoesunpasatiemponacionalreferirsea“lalegalidad”comosifuerarespetada.Muchosexpiden títulos de propiedad sobre el imperio de la ley pero el país está asentadoirregularmenteallí.Muchosexigenqueserespetenlasreglasquerigenalasociedadcivilizadaperolamexicanadistadeserlo.

Noesunpaísdejuecesnidedecisionesimparciales.Noesunpaísdeabogadosimpolutosnideprocesosintachables.Másbienesunparajeenelcualhaydemasiadaleyparaquienespuedencomprarla,ymuypocaparaquienesnopuedenhacerlo.Másbienesunpredioenelquelajusticiareflejacuántosepagóporella.Másbienesunterrenoenelquepisaconmásfuerzaelquemásrelacionestiene.

Emersonescribióquelagentedice“ley”peroquieredecir“riqueza”.Elbolsillo


másgrandedeterminacuándoycómoseaplica,aquiénamenazayaquiénprotege,sireflejalajusticiaolaponeenjaque.Nuevedécimasdelaleysondeterminadasporquienposeelosuficienteparainfluenciarla.Durantedécadaselpresidentepriístaenturnodeclarabasinreparo“laleysoyyo”.Desdeelpináculodelpoderexpropiabaydecretaba, ordenaba y presionaba, interpretaba la ley y decidía la dirección de suejercicio.Durantedécadaselpoderjudicialselimitabaainstrumentarlavoluntaddeunindividuoparticularyasegurarquesellevaraacabo.LaSupremaCortenoerauncontrapesorespetadosinouncómpliceamodorrado.Dormíaelsueñodelosinjustosysóloahoracomienzaadespertardesu letargo.Porelloentraaldebatedemocráticoconundéficitdecredibilidad,rodeadadecuestionamientosentornoasucapacidadparahablarconlaverdad.ElPoderJudicialnosiempreactuóconapegoestrictoalaletradelaleyyahoranoselepercibecomosurepresentante.

UnasuntomedularparaMéxicoes laprecariedad, ladesigualdad, incluso—enmuchos casosy enmuchas latitudes— la inexistencia delEstadodeDerecho.Hoyporhoy, elPoder judicial nopuede asegurarlo.Hoypor hoy, laSupremaCorte nopuede corroborar incuestionablemente su aplicación. Todos los días, en todos lostribunales, en todos los ministerios públicos del país alguien viola o manipula otuercelaley.

Allíestáuna realidad innegable: la impunidadexiste, lacorrupciónpersiste, lascortes no pueden lidiar con la criminalidad, los jueces no están preparados parahacerlo. La población lo sabe cuando es asaltada en un microbús, cuando essecuestradaenuncajeroautomático,cuandosabequeuntítulodepropiedadnovalenielpapelenelcualestáimpreso,cuandoseenfrentaafirmasfalsificadasydueñosapócrifos, cuandovemetros cuadrados sustituidosporhectáreas cuadradas, cuandopresenciaexpropiacionesirregulareseindemnizacionesquelosonaúnmás.

EnMéxicolasinstitucionessondisfuncionalesylosciudadanostambién.Lafaltaderespetoalaleyestáincrustadaenelsernacional,enlaconductacolectiva,enlaformadever elmundo e interactuar con él.Enuna encuesta, 49por cientode losmexicanoscreequelasleyesnodebenserobedecidassisoninjustas.Losmexicanossehanacostumbradoaactuarporencimadelaley,pordebajodelaley,lejosdelaleyyalmargendesuaplicación.Losmexicanossehanacostumbradoanegociarlalegalidad y lo hacen demanera cotidiana con toda naturalidad: ignoran semáforos,evaden impuestos, pagan mordidas, se vuelven cómplices de todo aquello quedenuncian. Obedecen las leyes de manera parcial y negocian su instrumentación,toleran la ilegalidad y están dispuestos a justificarla. México vive atrapado en laculturadelaambigüedad.

Ambigüedad que se ha vuelto una reacción racional frente al sistema deprocuraciónde justiciaque tenemos.Unsistemaoscuro,sinuoso,solitario.Unmuylargo túnel. Así se vive para quienes lo padecen día tras día. En los Ministerios


Públicos y en las patrullas y en los juzgados y en los reclusorios.Un sistema queentorpece en vez de esclarecer; que obstaculiza en vez de destrabar; que llena lascárcelesdepersonasinocentesperonopuedeapresaraquienesnoloson.UnEstadodeDerechonegociable,intermitente,insuficiente.Losmurosdeuninfiernocadavezmáshermético,dondehaydemasiada leyparaquienespuedenpagarlaymuypocaparaquienesnotienenconqué.

AlavistadetodosenlassecuelasdeloqueocurrióhaceunosañosenAtencoymás allá de allí. Atenco se convirtió en el microcosmos de lo que el país no halogradoresolver.Lapobrezaylamarginación;laausenciadelEstadodeDerechoyladificultadparalograrsuaplicación;hombresquequierenactuaralmargendelaleyy—almismotiempo—padecensuusodiscrecional.AtencoeseseMéxicorepletodecontradicciones. Lleno de exclusiones. Donde se exige lamano dura para quienestomanbanquetasperonoparaquienescompranmansiones.IgnaciodelValle—líderpopulardeAtenco—encarceladoenunaprisióndealtaseguridadyArturoMontielvacacionando enWhistler. Decenas de personas acusadas de crimen organizado ypolíticosimpunesaquieneselgobiernonisiquierahainvestigado.Laleydelpuebloylaleycontraelpueblo.

En Atenco la violencia estatal es una confesión de fracaso, una admisión deincompetencia.Evidenciadaallíenlosgolpesdelasmacanas.Enlascasassaqueadas.Enlaagresividaddesmedidadelospolicías.Enlasmujeresalascualesselessubiólaropaporencimadelacintura.Enaquellasalasqueselespenetró,selestocó,seles hurgó. En las exigencias de sexo oral. En las 189 personas arrestadas yencarceladas en un penal de alta seguridad. En ejemplo tras ejemplo de fuerzaspúblicasqueimponenelordenviolandolaley.

Atenco.

Conautoridadesquenosabencomportarsecomotales.Conbrutalidadsinexcusani


pretexto.Con revanchapermitiday lavenganzaavalada.ConunEstadoqueexisteparaimpedirlaleydelaselvaperosevuelvepromotordeella.PorqueelEstadotieneel monopolio legítimo de la violencia, pero debe usarla con responsabilidad, conproporcionalidad.Conapegoalaleyynoconmacanazosporencimadeella.DentrodeloslímitesquemarcalaConstituciónynocontoletazosquelamancillan.

Atencoevidenciandounsistemapolicial,judicialylegalquenofunciona.Quenosatisfacenialasvíctimasnialosacusados.Quepermitelosabusosennombredelaseguridadpública.Quesevaledelatorturaparaextraerconfesiones.Quedescartalapresunciónde inocencia.Quepermite laviolacióndemujeresdurantesu trasladoaunpenal.Queexigelapresentacióndepruebasporpartedelasagraviadas,comosihubieranprovocadoloquepadecieron.Todoennombredelaleyyelorden.Todoporpensar—comolocriticandemanerareiteradalosreportesdeHumanRightsWatchsobreMéxico—quelaseguridadpúblicaylosderechoshumanossonprioridadesenconflicto.

Yde allí que la vidade tantosmexicanos transite por un sitio oscuro, sinuoso,solitario.Insisto,comounlargotúnel,largo.AsífuncionalajusticiaenMéxico.LosMinisteriospúblicosy los juzgadosy lospenales,conectadospor largospasillosdepapel.AlavistadetodosenelmagníficodocumentalEltúneldeRobertoHernándezyelCIDE,sobrelaspenuriasdelajusticiapenalmexicana.Allíestán,lasvocesylosrostros y las víctima de un sistema penal retrógrada. Donde a los agentes delMinisterio público se les pide una cuota de consignados a la semana. Donde seconsigna por consignar y más vale la cantidad que la calidad, para demostrar la“eficiencia”.Dondeprevalecelalógicade“vaspa’dentro”.Unamujercondenadaaseisañosyoncedíasporrobarse200pesos.OtraquellevadosmesesenelpenaldeSantaMartha,todoporculpadeunosodepeluche.Catorcepersonasapiladasenunaceldaparaseis.Pudriéndose.Encogiéndose.Losquehancaídoenmanosde“laley”ynopodríahaberlespasadoalgopeor.

Esa ley que victimiza a las víctimas, absuelve a los culpables, condena a losinocentes.Esehombrecomúnycorriente—asaltado—quehablaunayotravezparaobtener información sobre su caso sin conseguirla. Esos agentes del MinisterioPúblico levantando denuncias que tienen poco que ver con lo denunciado. Esospolicías apresando a personas que el denunciante mismo no reconoce comoresponsablesdeldelito.Esosjuecesdeclarandoqueelsistemajudiciales“bueno”yla corrupción es “mínima”. Ese adolescente condenado a siete años de prisión porrobo,aunquelaparteacusadoradicequenoloconoce.Eseentrevistadohablandodelbono que da el gobierno por cada aprehensión. Llevando con ello a 60 250detencionesinjustificadasenel2003.Llevandoconelloaladetenciónpreventivadeinocentes, encarceladosdurantemeses al ladode criminales.Caso insostenible trascaso insostenible.Auncostode120pesosdiariosporcadapersonaaprehendiday


confinada.Porcadamexicanopobre.Cadamexicanoquenopuedepagarparasalir;queno

puede pagar para maniobrar; que no puede pagar para asegurar su libertad comotantos lohacen.Atrapadopor leyesque soncomo telarañas: capturana losdébilesperosonfácilmenterotasporlospoderosos,comoescribieraPlutarco.Atrapadoporel peor enemigo de la justicia que es el privilegio. Atrapado por esa justiciadiscriminatoria que aprisiona a floricultores pero no a ex gobernadores; queaprehende a quienes toman 200 pesos pero deja en libertad a quienes desvíanmillonesdelsindicatopetroleroalasarcasdeuncandidatopresidencial.EnMéxico,la “ley” es para quien la pueda comprar. Para todos los demás está la cárcel. Paratodos los demás está sentarse al lado del protagonista de la novelaEl proceso, deKafka.Sentarsedelladoperdedor.

Eselugarsingarantías,sinaudiencias,sindefensores,sincontactoconlosjueces,sin llamadasa familiares.Ese lugarsin límites.Sinvoz.Sinderechos.Dondese ledice a unamujer “déjanos usarte y te dejamos libre”.Donde 72 por ciento de losdetenidosenelMinisteriopúblicopermanecenincomunicados.Donde80porcientode los condenados nunca fueron escuchados por un juez. Un juez como cualquierotro, sentado detrás de su escritorio, revisando montañas y montañas de papel,auscultandocopiasentriplicado.Evaluandoaalguienaquiennuncahavisto,aquiennuncahaescuchado.Decidiendoenfuncióndeunexpedienteynodelapersonaquerespiraysufreyviveymueredetrásdeél.Decidiendo—condemasiadafrecuencia—mal.

Ylosresultadosdetodoesto.Unpaísdonde75porcientodeloscrimenesnosondenunciados por falta de confianza en las autoridades. Un país en el cual 99 porciento de los crímenes quedan impunes. Un país donde el crimen es contagioso,porque cuando el gobierno mismo aplica de mala manera la ley, invita a otros adespreciarla.Cuandoungobiernoabusadelaley,invitaacadapersonaainterpretarlapor sí misma, ya sea con un machete o con un soborno. Cuando un gobiernoargumenta—como lohahecho el deEnriquePeñaNieto—que el fin justifica losmedios, y que para perseguir criminales hay que cometer crímenes, invita a laretribución.EsaretribucióncompartidaenlascallesdeAtenco.

De allí la necesidad urgente de algomejor. De allí la necesidad de los juiciosoralesy los testimoniosverbales.Deun sistemamás transparente,máseficaz,máshumano, más satisfactorio. De un Congreso capaz de aprobar iniciativas que loaseguren. Para integrar el combate a la inseguridad con el respeto a los derechoshumanos.Paradisminuir elpesodelpapely ladiscrecionalidadqueconlleva.Paraterminar con el túnel y la oscuridad que ha creado para quienes han quedadoatrapadosallí.Paracontestaranteunadelaspreguntasdefinitoriasdelademocracia:“¿CómopuedeasegurarselajusticiaenAtenas?”,aloqueSolónresponde:“Cuando


aquellosquenohayansidolastimadossesientantanindignadoscomolosquesí lohan sido.” Cuando aquellos mexicanos que nunca hayan transitado por el túnel,exiganquenadiemásdebelanguidecerenél.

PRESUNTOCULPABLE:¿PODREDUMBREEVIDENCIADAOREALIDADCAMBIADA?

Nadiemás debe ser blanco de palabras como: “Fuiste tú.” “No te hagas pendejo.”“Noteexpliconadacabrón.”“Yateagarré;yatechingaste.”Palabrasrutinariasquepronunciacualquierpolicíajudicialalahoradearrestaracualquiermexicanocomúnycorriente.PalabrasquecorrenencontradeeseprincipiofundamentaldelEstadodeDerechoqueeslapresuncióndeinocencia.Palabrasquerevelanunsistemapolicialypenal dedicado a encarcelar inocentes, fabricar culpables, maquilar injusticias.Evidenciado en el estrujante documental Presunto culpable que retrata lapodredumbredelospolicías,laincompetenciadelosministeriospúblicos,lasinrazóndelos jueces, laarbitrariedaddelarresto.EnMéxicoseaprehendesinpruebasysejuzgasin testigos.EnMéxicosecondenaaunqueexistandudasrazonablessobre laculpabilidad y razones para cuestionarla. En México una persona inocente se veobligadaademostrarqueloes.

Como le ocurrió a José Antonio Zúñiga Rodríguez en el 2005. Acusado dehomicidiocalificado.Arrestadoapesardequehabíatestigosquelosituabanenotrolugar en el momento de los hechos. Condenado a veinte años de cárcel en elReclusorioOriente,apesardequelapruebarealizadaparaversihabíadisparadounarma había resultado negativa. Encontrado culpable en un proceso repleto deirregularidades, incluyendo la falsa cédula profesional de su abogado defensor.Encerradoenunaceldaconotrosveintereos,rodeadodecucarachas,durmiendoenel piso de concreto, muerto de frío, de miedo, de incertidumbre. Víctima de unsistema legal en el cual 93 por ciento de los presos nunca vieron una orden deaprehensión. Víctima de un sistema cárcelario donde languidecen millones demexicanos cuyos derechos han sido atropellados, porque ni siquiera saben que lostienen.

“Enlacárceleresnadie”,diceJoséAntonioZúñiga.Peroesunhombredecarneyhuesoparadosvalientesabogadosquecreenensuinocenciayestándispuestosalucharpara comprobarla.En lapantalla seplasman las escenasque todomexicanodebe ver; se narra una historia que todomexicano debe conocer; se condena a unsistema judicial que todo mexicano debe rechazar. Torceduras trágicas como el


testimonio acusatorio del único testigo quien acepta —en la reposición delprocedimiento que los abogados logran conseguir— que no vio el disparo.Entrevistas deplorables como aquella en la cual el testigo admite que no sabía elnombredelacusadoysólolodiodespuésdequelefueproporcionadoporpolicías.Escenasespeluznantesquecaptanaesosmismospolicíasjudicialesresponsablesdela detención mintiendo, rehuyendo, manipulando, diciendo que “no recuerdan” elarresto. Y finalmente la voz de un policía anónimo reconociendo que a los“delincuentes”confrecuencialesinventan“delitos”.

Ydeallíel imperativodehacer laspreguntasclaveparaentenderelsistemadejusticiaenMéxico.¿Porquélapolicíanoinvestiga?¿Cómoesquelapolicíapuedeinventar pruebas o desconocerlas o borrarlas? ¿Por qué nadie puede cuestionar elexpediente después de que ha sido integrado por la procuraduría? ¿Cómo hemospermitidoel surgimientodeun sistemaenel cualunapersonapuede serdeclaradaculpable conbaseen la integracióndeunexpediente,y sinhabervisto jamásaunjuez?¿Porquéesposibledetener a alguien sinpruebas, sinhuellas, sinevidencia?¿Cómoesque lapresunciónde inocenciaha sido remplazadapor lapresuncióndeculpabilidad?Yprecisamenteporello,95porcientode las sentenciasemitidasporlosjueces—quenuncavieronoescucharonalacusado—soncondenatorias.Porello,92porcientode lascondenasenMéxiconoestánbasadasenevidencia física.Porello,nuestrosistemadejusticiaescomounaloteríaenlaqueel“premio”puedeserunarrestoarbitrario,unacondenainexplicable,unencarcelamientoinjustificado.Lajusticiainstitucionalizada,plenamenteavaladaporunjuezresguardadodentrodeuntúneldepapel.


PósterdePresuntoculpable.

Para loscientosdemilesdemexicanosdetenidos, losprincipios fundamentalesdeldebido proceso y la presunción de inocencia no se aplican. La encarcelación seconvierteenuncastigoaúnantesdelaconvicción.Elmitodelpresuntoinocenteesremplazadoporlarealidaddelpresuntoculpable.Ysidespuésde804díasenprisión,JoséAntonio Zúñiga es declarado “absuelto”, se debe al arduo trabajo de quienesrealizaron un documental para probarlo.De quienes—comoRobertoHernández yLaydaNegrete—exigen que sea posible videograbar todos los reconocimientos depersonas, todos los juicios, todos los interrogatorios. De quienes insisten que elpresunto inocente tiene derecho a que el juez esté presente en el juicio, y que esejuicio sea oral. De quienes saben que tú también, lector o lectora, debes saber elsignificado de un derecho legal consagrado en la frase en Latín: “Ei incumbitprobatioquidicit,nonquinegat.”“Lapruebadeldelitoresideenquienacusa,noenquienniega”.

Algo que muchos no comprenden cuando gritan: “Muera Sarkozy.” “No nosvamos adejar.” “Méxicono seva a someter aFrancia.” “Todosunidos conFelipeCalderón.” “Dejemos de comprar queso Brie.” Expresiones del enojo que losmexicanos sienten ante el controvertido caso de Florence Cassez y el embatediplomáticoquehagenerado.Manifestacionesde la indignaciónque losmexicanosdespliegan ante la reacción francesa y los sentimientos nacionalistas que hadespertado. Lástima que la crítica y el enojo y la denostación se han dirigido al


blancoequivocado.Enlugardeodiaralpresidentegalo,deberíamosodiaralsistemajudicialmexicano.En lugardedenostar a la secretariadeRelacionesExterioresdeFrancia, deberíamos increpar al secretario de Seguridad Pública de nuestro propiopaís. En lugar de envolvernos en la bandera mexicana, deberíamos empezar adesmancharla.PorquesialgoquedaclarodelconflictoCassez—comolodemuestranlos admirables reportajes de Guillermo Osorno— es que no se cumplió con el“debidoproceso”queFranciatienederechoaexigiryMéxicoaúnnosabecumplir.

El“debidoproceso”basadoenelprincipiodequeelgobiernodeberespetartodoslosderechosdeunapersonadeacuerdoconlaley.Cuandoungobiernodañaaunapersona, sin seguir la ley al pie de la letra, constituye una violación del “debidoproceso”. Y eso es exactamente lo que ocurrió en el caso de Cassez desde elmomento en que fue aprehendida. Desde el momento en que no fue presentadainmediatamenteanteunMinisteriopúblico.Desdeelmomentoenqueselemantuvoencerrada en una camioneta durante 24 horas. Desde el momento en que GenaroGarcíaLunaordenóla“recreación”desucapturaparaelbeneficiodelatelevisión.DesdeelmomentoenqueelMinisteriopúbliconoinformóalconsuladofrancésdeladetención. Desde el momento en que se volvió más importante maquillar lareputacióndelapolicíaqueobedecerelimperativodelaley.

Ysí,Sarkozydebesercriticadoporsusimproperiosverbales.Ysí,elpresidentefrancésdebesercuestionadoporladecisióndeconvertirelañodeMéxicoenFranciaenunaplataformaparaelcasoCassez.Peroesonoocultaelhechoineludibledeque—como sugiere Guillermo Osorno— todos, absolutamente todos, han dicho algodiferenteensusdeclaraciones.LaúnicaquenohacambiadosuposiciónesFlorenceCassez.Comoquedaconstatado,lasvíctimasdelsecuestro—CristinaRíosysuhijo—noreconocenlavoznilafisonomíadelafrancesaensudeclaracióninicialysólolo hacen después de visitas posteriores y documentadas a la SIEDO. Otro testigo,EzequielElizaldedicequecercadeldedomeñiqueellatieneunacicatriz,productodela supuesta inyección que le adminstra Cassez, pero investigaciones subsecuentesrevelan que no es una cicatriz sino unamancha.Y existen dudas sobre siElizaldeestaba realmente en el rancho del cual supuestamente fue rescatado, o si seencontraba en Xochimilco. Reportajes posteriores lo presentan como un testigoerrático,pococonfiable,hastamentiroso.

ElcasodeFlorenceCassezse tiñóde injusticiacuandosucaptura fue recreadacomomontaje“amodo”.CuandolareputacióndeGenaroGarcíaLunapesómásqueelrespetoalosderechosindividuales.Cuandoel“debidoproceso”seconvirtióenel“indebido proceso”. Eso, en cualquier democracia funcional, hubiera implicado suliberación automática. Eso, la justicia convertida en farsa, es lo que más deberíaindignaralosmexicanos.Lacapacidadquetieneelsistemajudicialparaaprehendera presuntos inocentes y transformarlos en indudables culpables. La habilidad que


tieneelsistemapenalparaencarcelaraalguienconbaseenlapalabra“sagrada”—aunquevariable—delasvíctimas.Lasensaciónsurrealistaquequedadespuésdeleerelexpedienteyver loqueocurrió.AquelloqueLewisCarrollnarraenAliciaenelpaís de las maravillas: “¡No, no!, dijo la Reina. Sentencien primero y den elveredictodespués”.

LASUPREMACORTE:¿VAGÓNVANGUARDISTAOTRENDEMORADO?

Laceleridadcon lacualel sistemadeprocuraciónde justicia“resolvió”elcasodeFlorenceCassez contrasta con casos que—ante la indolencia o complicidad de laautoridad— llegaron a la Suprema Corte. Y murieron allí como ocurrió con lasvotacionesdelamayoríadelosministrossobreMarioMarínylaGuarderíaABC.Enambos asuntos hubo dictámenes importantes, valientes, admirables. Los ministrosJuan Silva Meza y Arturo Zaldívar indagaron causas, describieron deficiencias,resaltaronomisiones,deslindaronresponsabilidades,construyeronunbanquillodelosacusadosysentaronaprominentesmiembrosdelaélitepolíticaallí.Asícomoocurreendemocraciasfuncionalesdespuésdeunaequivocación,lapuntadelpoderjudicialpropusounasanción.Peronosedio,yengranmedidadebidoaunaSupremaCortequefuncionacomountrendemorado.

Cadavezmáspresente,comosifueraunainstituciónhaciendohistoria.Cadavezmásausente,comosirehuyeralacitaquetieneconella.AsíeslaSupremaCorte.Avecessecomportacomountrenbalaquecorredeprisaycondestinoclaro.Yaveceses tan sólo un tren demorado. Retrasado. Tardío. Con once pasajeros divididos entorno a la velocidad deseable y la ruta posible. Un tren lejano que recorre el paíssobre rieles rígidas y con cabuses polvosos. Que no vislumbra el horizonte de lademocraciaconstitucionalycómollevaraMéxicohastaallí.

Porque la SupremaCorte tiene cada vezmás peso, pero en ocasiones no sabecómousarlo.PorquelaSupremaCortetienecadavezmásinfluencia,peroaratosnolaejercecomopodría.Porque laSupremaCorte todavíanoentiendesupapelen lanueva era y cómo desempeñarlo. En vez de entrar a fondo a los asuntos clave,prefiere rehuirlos.En lugar de ensuciarse lasmanos con los temas trascendentales,prefierelavárselas.Enalgunosasuntosadoptaunaactituddeavanzadaperoenotrossequedaenlaretaguardia.Prefiereunavisiónminimalista,estrecha,procesaldesufunción.LaSupremaCortecomooficinadetrámitesconlaventanillafrecuentementecerrada. Los ministros como defensores de la ley pero no de los ciudadanos que


afecta.Sembrandolegalidadperocosechandoinjusticia.MinistrosqueolvidanloqueescribióEsquilo:“Elmalnodebeganarconbaseen

tecnicismos.” Que olvidan el fin último de todas las instituciones políticas: lapreservación de los derechos imprescriptibles del hombre.Ministros encerrados enuna interpretación constitucional estrecha que retrasa el progreso político del país.Ministros atrapados por el muro artificial que construyen entre lo político y lojurídico.Cautelosos,temerosos,huidizos.MinistrosquesesientencercadelaletradelaConstituciónperoestánlejosdesuespíritu.Juecesqueserefieren—porejemplo—alascandidaturasindependientescomountema“complejo,delicado,sensible,eimportante” para luego desecharlo. Servidores públicos que cierran las puertas sinescuchar lo que se debate frente a ellas. Montados en un tren que se aleja de lademocraciaenlugardeconsolidarla.

Pero en sus manos está la funcionalidad de la democracia; la plenitud de lademocracia; la calidad de la democracia. Asumirlo así requiere valor. Requiereargumentosdefondo.RequiereentenderelpapeldelaSupremaCorteencoyunturashistóricas. Coyunturas cuando los jueces entienden —como lo escribió ThomasJefferson— que las instituciones deben ir de la mano del progreso de la mentehumana.Momentoscuandolosjuecescomprendenlanecesidaddecambiarcriteriospara darle sentido democrático al texto constitucional. Circunstancias cuando losjueces están a la altura de la realidad que los rodea y no la rehúyen. Decisioneshistóricas que reflejan la historia y la cambian:Brown vsBoard ofEducation queeliminalasegregaciónracialenlasescuelas;RoevsWadequelegalizaelabortoenfunción del derecho a la privacidad;Marbury vsMadison que le da a la SupremaCorteestadounidenselacapacidadderevisarlasleyesqueelaboranotrasramasdelgobierno.Decisionesquereflejanlaevoluciónsocialylaexpansióndelosderechosqueentraña.

Éseesenefectoloquelassupremascorteshacen.Eseeselimpactoquetienen.Aunque los ministros aquí no se asuman como protagonistas de la transicióndemocrática,loson.Aunquelosministrosaquíquieranestarlejosdelapolítica,susvotoslaafectan,enámbitotrasámbito.

Cuestionesdefinitoriasconimpactosdefinitoriosquevanmásalládelaspalabrasconsagradas hace años en la Constitución. Decisiones jurídicas con resultadospolíticosyconsecuenciasdemocráticasoantidemocráticas.Comolasquegeneraronen el caso de JorgeCastañeda y las candidaturas independientes: la percepción deciudadanosindefensosfrentealaposibleviolacióndesusgarantías;lapercepcióndepartidos que establecen las reglas del juego y las controlan; la percepción delegisladoresquecolocancandadosyseguardanlallaveparaabrirlos;larealidaddeunademocraciaquefuncionaparasuclasepolíticaperonoparasusciudadanos.YlaimagendeunaSupremaCortequelopermite.


HoylaCortenoestácumpliendocabalmenteconsupapel.Hoylohaceamedias,porquenoloentiende.Porquemásdelamitaddesusmiembrostodavíacreequesufunción es simplemente apagar incendios y prevenirlos. Asegurar la paz social ypromoverla.Anteponer la ley a la democracia.Decir que sólo los partidos puedenemprender juicios de inconstitucionalidad. Sugerir que la equidad jurídica importamásquelasgarantíasindividuales.DecirquelasleyeselectoralessólosoncotodelCongresoysusminorías.Sugerirquelosderechosdelospartidosvalenmásquelosderechospolítico-electoralesde lapoblación.Cerrar losojosfrentea lademocraciadistorsionadaqueMéxicopadeceysusciudadanospagan.

En el viaje de la consolidación democrática, la Suprema Corte no debeconformarseconelpapeldefreerider.Conelpapeldepasajeroqueviajagratisysincostos.Conelpapelde turistaquemirapor laventanaperonose imaginaunpaísdistinto.AlaSupremaCortelecorrespondeunrecorridomásamplio;unatrayectoriaque abarque las condiciones necesarias para que los mexicanos vivan mejor y segobiernenmejor.AlosministroslestocaunviajecotidianoporlaConstituciónquelahagajusta,ética,democrática.

Ypor ello, laSupremaCortenecesita recorrer las cortinillasdel trenyver conclaridadhaciadóndevaycómo.

Necesita comprender que México es una democracia electoral pero no es unademocracia constitucional. Necesita saber que hoy el sistema político protege laslibertadespolíticasperonoaseguralasgarantíasindividuales.Necesitaaprenderquelademocraciadebeserunamedalladehonorbasadaenderechosynounacategoríadescriptivabasadaeneleccionesypartidosquelascontrolan.Necesitaentenderquele corresponde pronunciarse en torno a las grandesmetas y no sólo en torno a lospequeñosprocedimientos.Porquesinolohace,seguirápostergandoelarriboaunademocraciaplena.Seguirámontadasobreuntrenlejanoquesiemprellegatarde.

O seguirá propinando golpes. “Golpes como del odio deDios”, escribía CésarVallejo.GolpescomolosqueseisministrosdelaSupremaCorteledieronalpaísenel caso deMarioMarín. Heridas como la que el máximo tribunal se infligió a símismo al declarar que las violaciones a las garantías individuales de Lydia Cachofueron inexistentes o poco graves. Al sugerir que la última instancia a la que unciudadano puede recurrir no funciona para él o para ella. Al transformar elsufrimiento de niños y niñas víctimas de la pederastia en una anécdota más. Alconvertirsuveredictoenconfabulariodegobiernoscorruptos,empresariosinmorales,criminalesorganizados.

YasícomounagentejudicialledijoaLydiaCachodurantesu“secuestrolegal”:“Quéderechosniquéchingados”,laSupremaCorte—enesecaso—ledijolomismoaloshabitantesdelpaís.Ustedesyyo,desamparadosporquienesdeberíanprotegernuestrosderechos,perohandecididoquenolescorrespondevelarporellos.


Alvotarcomolohizo,lamayoríadelosministroslediounaestocadaalaCortedelaquetomaráañosenrecuperarse,siesquealgunavezlograhacerlo.PorquesuresoluciónocupaunlugardeshonrosoenlahistoriaconstitucionaldeMéxico,similaralque tieneelcasoDredScott en lahistoriaconstitucionaldeEstadosUnidos.UncasohistóricoenelquelaCorteintentóimponerunasoluciónjudicialaunproblemapolítico.

Esecasodelaño1856enelcualdeclaró—también“conformeaderecho”—quelaesclavitudteníafundamentolegalyquecomoDredScotteraunesclavo,carecíadederechos y laCorte no tenía jurisdicción para intervenir en su favor.Un caso quehastaeldíadehoyseconsideraunamanchaimborrable,unavergüenzacompartida,unaheridaautoinfligida.

Sablazo similar a la que producen los seis magistrados que siempre sevanagloriandeempatíaysensibilidad,peroensusargumentospúblicosencuantoaLydiaCacho,nolodemostraron.

Ingenuosocínicoscuandosugirieronquesuresoluciónnoderivabaenimpunidadyque“otrasinstituciones”podríaninvestigarelcaso,asabiendasdequellegóasusrecintosprecisamenteporqueesojamásibaaocurrir.

Contradictorios o deshonestos cuando desecharon el caso argumentando que lagrabación telefónica entre Kamel Nacif y Mario Marín no tenía valor probatorioalguna,e ignoraron la investigaciónexhaustivade1251páginasqueconfirmabasucontenido. Insensibles o autistas cuando optaron por descartar los 377 expedientesrelacionadoscondelitossexualescometidoscontramenores.Cómplicesinvoluntarioso activos cuando afirmaron actuar en función del “interés superior” y éste resultócoincidirconlosinteresesdelgobernadorysusamigos.Representantesdelpeortipode paternalismo cuando declararon —en un comunicado lamentable— que sussofisticadas decisiones no resultarían de “fácil comprensión” para grupos muynumerososdelasociedad.

Seismagistradosdestruyeronlamagníficailusión—alimentadaporsuactuaciónantelaleyTelevisa—dequelaCorteoperaenunplanomoralsuperioralamayoríadelosmexicanosyseabocaadefenderlos.Cómocreerquepusieron“lomejordesímismos para servir correctamente al país” si allí estuvieron las carcajadas delministroOrtizMayagoitia.LasdescalificacionesdelministroAguirre.LosvaivenesargumentativosdeOlgaSánchezCordero.LarelativizacióndelatorturaavaladaporMariano Azuela porque el caso de Lydia Cacho no fue “excepcional” o“extraordinario”.

El consensode todosellos encuantoaquequizáhuboviolacionespero fueronmenores,nograves,resarcibles,quizáindebidasperonomeritoriasdelaatencióndela Corte. O como lo preguntó en sumomento elministroAguirre: “Si amiles depersonaslastorturanenestepaís.¿Dequésequejalaseñora?¿Quélahacediferente


omásimportanteparadistraeralaCorteenuncasoindividual?”.Quizásóloquededemostradaalgunavezlaviolacióndegarantíasindividualesen

México cuando a la esposa de algún ministro la trasladen sin el debido procesodurante23horasdeunestadoaotro.Cuandoalamadredealgúnjuezlediganquesólo le darán de comer si le hace sexo oral a los agentes judiciales que la hansecuestrado. Cuando a la hermana de algún magistrado importante le metan unapistolaalabocaylesusurrenaloído:“Tanbuenaytanpendeja;pa’quetemetesconel jefe… va a acabar contigo.” Cuando a la hija de algún abogado le cobren unafianza excesiva para dejarla salir de la cárcel o amenacen con violarla allí o lasometanaentrevistasintimidatoriasoungobernadorledeunbuen“coscorrón”.

Ymásaún,cuandoalanueradealgúnpolíticoledigansustorturadores:“Tentumedicinaaquí…unjarabito,¿quieres?”,mientrassesobanlosgenitales.Cuandoalanieta de alguna procuradora la viole un pederasta protegido por un “Estado deDerecho”puestoalserviciodelospoderososquecasisiempreganan.Cuandoalgunodeellos—lamentablemente—seavíctimadeunsistemajudicialpodridoynoantes.Sóloasí.

Ybueno,laSupremaCortesepegóasímisma,peroelpeorgolpeselodioalpaísal demostrar cuán lejos está de ser un garante agresivo e independiente de losderechosconstitucionales.Cuánlejosseencuentradeentenderelmaltratosistemáticodemillonesdemexicanosvejadosporelsistemajudicialyaplastadosporlasalianzasinconfesables del sistema político. Así como Kamel Nacif llamó “pinche vieja” aLydiaCacho,lamayoríadelaSupremaCortellamó“pinchesciudadanos”austedesyami.Mandóelmensajedequenolamolestemosconasuntostanpocoimportantescomo la defensa de las garantías individuales, porque está demasiado ocupadavalidando los intereses de empresarios poderosos y sus aliados en otras ramas delgobierno.

QuizáporelloenellibroCrónicadeunainfamia,LydiaCachoescribió:“Mipaísme da pena. Lloro por mí y por quienes tienen poder para cambiarlo pero eligenperpetuarelstatuquo.”YlloramoscontigoLydia—nuestraLydia—perorehusamosrendirnosaunqueseismagistradosdelaCortelohayanhecho.

Porque sin duda tienes razón: México es más que un puñado de gobernantescorruptos, de empresarios inmorales, de criminales organizados, de jueces autistas.México es el país de quienes luchan terca e incansablemente por devolverle unpedacitodesudignidad.YaunquelaCorterehúseasumirelpapelquelecorrespondeanteestacausacomún,haymuchosciudadanosquecompartenlaconvicción—conelministro JuanSilvaMeza—deque“enunEstadoconstitucionalydemocrático, laimpunidadnotienecabida”.

Pero laSupremaCorte ledavidaycabidaa la impunidadcuandosecomportacomonuestroCerberomexicano.Esafiguradelamitologíagriega,eseperrodetres


cabezasparadoen lapuertadel infierno.ElguardiándelHadesencarnadoporunamayoríadeministrosasegurandoquenohabráescapatoriajamás,jamás.Alhablaryvotar,tambiéncomolohicieronochodeellosenelcasodelaGuarderíaABC,dijeronquenoseráposiblesalirdelpaísdondetodopasaynopasanada.Dondenuncahay“responsables”sino tansólo“involucrados”yderangomenor.Donde importómásapaciguar el enojo del presidente Calderón con el histórico dictamen del ministroArturoZaldívar,queelreconocimientodelasverdadesincómodasquerevela.Dondelos “involucrados” de alto nivel alegaron que no se les concedió audiencia cuandotuvieronaccesoprivilegiadoa losministros,ypudieronhaceruncabildeopersonaltanexitosoquelosexoneró.

EntierrodelasvíctimasdelaGuarderíaABC.

Nuestro Cerbero nacional, un vigilante leal de las compuertas que impiden a losmexicanos el éxodo del inframundo. Un lugar en el cual la población se haacostumbradoalaimpunidadynotienemásrecursoquelaindignaciónpersonal.Unlugarenelcualseobligaalospadresde49niñosmuertosarogarporlaintervencióndelMáximoTribunaldadoque losministeriospúblicosno investigancrímenes, lasprocuraduríasnoprocuranjusticia,losfuncionariosnorenuncian,lasinstitucionesnocumplen. Y llegan allí, el pecho cubierto con las fotografías de los hijos quedepositaronalcuidadodelIMSS—cuyoescudoesunáguilaqueprotegeaunamadrequeprotegeaunhijo—ynuncamásvolvieronaabrazar.Aacariciar.Amecerentre


susbrazoscomo todavía lopuedenhacer JuanMolinaryDanielKaramyEduardoBoursconlossuyos.

Cerbero, el hermano de la Quimera, de la pendencia. Con una cabeza que—segúnlostextosclásicos—representaelpasado.AquellaeraenlaquelosministrosdelaSupremaCortesecomportabancomocomparsasdelPoderEjecutivoyseguíansusinstrucciones.Aquellaeraenlaquenoimportabaignorar,mancillaryburlarsedelaConstituciónoponerlaalserviciodelaprotecciónpolítica.Aquellaeraenlacual,en aras de “defender” a las instituciones delEstadomexicano, se ignoraba cuandofallaban y se olvidaba a quienes padecían los costos, que casi siempre eran losdesposeídos. Aquella era la que considerábamos superada y vemos revivir conministrostemerososoinconsistentesopresionadosoescurridizos.

Conargumentaciones—entonoreiteradamentesocarrón—comolasdelministroAguirre Anguiano quien sólo reconoció “algunas negligencias”, e ignoró lasimplicacionesprobabilísticasdelmuestreorealizadopor laComisiónInvestigadora.OlasdelministroSergioVallsquienaseguróque“noesproblemadel IMSSeldelasupervisión”por la instalacióndeungasolineracercade laguardería,yconelloselava—y les lava— lasmanos a los “involucrados”.O las delministroLuisMaríaAguilarMoralessugiriendoquenohayunabuenaleyqueregulelasguarderías,peroa la vez rechazó que exista un desorden generalizado por ello.O las deMargaritaLunaRamosquedijo“probablemente sí sedieraeldesorden”peronoseatrevióavotar para acreditarlo. O las de Fernando Franco quien afirmó que hay“irregularidadesdediferentegradoyhayalgunasquenoafectanlaseguridad”,conlocualaceptóqueseviolalaleyunpoquito.OlasdeGuillermoOrtizMayagoitiaquien—increíblemente—usócomopruebasparaacreditarsuposición,los“comentariosdela gente” y con ello constató que el sistemadeguarderías subrogadas del IMSS“essatisfactorio”, cuando la investigación auspiciada por la propia Corte evidenció locontrario.

YsindudatodosellossesientenorgullososporladefensaquehicierondelhonordelIMSS,sincomprenderqueenestecasonosedenostabaala institucióncomotalsino a los funcionarios omisos o incompetentes; se trataba—como lo subrayó conrazónelministroZaldívar—deprotegeralIMSSdelosmalosservidorespúblicos.LosministrosdelamayoríaseescudaronenlafacultaddeinvestigaciónmaltrechaymaldiseñadaquelesotorgaelArtículo97delaConstitución.Dijeronquehicierontodoloposible,dadassuslimitaciones.Inclusoinsistieronenquelesquitaranesafacultadpara así evitar la incomodidad que entraña asumir posiciones controvertidas ydefenderlas.PeroeldictamensingulardelministroZaldívarlesofrecíaunapuertadeescape, una ruta con la cual ayudar a los mexicanos a salir del infierno de laimpunidadgarantizada.ÉlofrecíaotracaraparaelCerberocómplicedelascosastalycomoson.ÉlofrecíalacaradelfuturoparalaSupremaCorte,lafazdeloquepodía


ser.LaSupremaCortequeMéxicomerece,capazdeperderleelmiedoalaspalabras.

CapazdemiraraeseotroMéxicoenelqueellosnoviven,habitadoporpersonassinpoder—comolospadresdelaGuarderíaABC—cuyosderechostienenlaobligacióndeproteger.Capazdepronunciarlapalabra“impunidad”,lapalabra“responsable”,lapalabra “omisión”, la palabra “violación”. Capaz de exigir una modificaciónconstitucional para que las investigaciones que lleva a cabo sí tengan efectosjurídicos.Porquesinolohacenycontinúanescondiéndosedetrásdelaambiguedad,lostecnicismos,ylasvisionesestrechas,losministrosquevotaronunayotravezencontra del dictamen tan sólo darán validez a lo que su colega Arturo Zaldívarreprochó:sielsegundopárrafodelArtículo97nosirveparafincarresponsabilidades,pues“realmentenosirveparanada”.

Como no sirvió en el caso de laGuarderíaABC porque lamayoría de laCortesimplementenoquisodarlevidaosentidoaltextoconstitucional.Optóporignorarelargumento—enraizadoen lasmejoresdemocracias—delaresponsabilidadpolíticaasociadaconelserviciopúblico.YconellomostrólaterceracaradeCerbero,lacaradelpresente.Lacaradelosfallosjurídicosmediocresymalargumentados.Lacaraqueinsisteenconsiderarlacríticanecesariacomoaltatraiciónalapatria.LacaradeunMéxicoenelquesiemprefaltanreglasylasquehoynosecumplen.Lacaraconla cual se aceptan las omisiones, y por ello nunca hay servidores públicos de altonivel responsabilizados, como Juan Molinar o Daniel Karam que saltarán a otropuestograciasalpermisoquelaCorteleshadado.Lacaradesencajadadelospadresde49niñosmuertosaquieneslaCortelesdijo:“Bienvenidosalinfiernoynimodo.”UnaSupremaCorteblindadaensutrentardío,dentrodelcual,segúnlaspalabrasdeJuanRulfo,“nooyeladraralosperros”.


VII.LOQUEPODEMOSHACER

Elprimertrabajodelciudadanoesvivirconlabocaabierta.GUNTHERGRASS

Ve a las esquinas de las calles e invita al banquet e acualquieraqueteencuentres.

MATEO22:10


CIUDADANOSIDIOTIZADOS

Comienzo por parafrasear la carta reciente de un lector al periódicoReforma. Unacarta dura, honesta, preocupada, cuyo contenido enlista lo que tiende a ocupar lasprimeras planas, cualquier día, y constituye un diagnóstico de lo mucho que nosaqueja. Unmultimillonario líder petrolero que viaja a Las Vegas, es dueño de unlujoso departamento enCancún, y pasea en yate con costoso reloj.Un “presidentelegítimo”quehablasiempredetransparenciaperopusocandadosalainformacióndelosgastosefectuadosenlafaraónicaobradelsegundopisodelPeriférico.UnsenadorquedicequeloslíosdeloslíderespetrolerossólolecompetenalossindicalizadosdePemex. Un gobernador que le mienta la madre a quienes no piensan como él,mientras dona dinero del erario en callada complicidad con un cardenal. Unosgobernadores del PRI que condicionan su apoyo a cualquier reforma energética acambiodesupropiatajadaderecursosycontratospetroleros.

La carta concluye con una declaración de coraje, con un sentimiento devergüenza, con la confirmación de que como México “no hay dos”. Y revela ladesilusióndetantosantelarecesióndemocrática;anteunatransiciónqueharesultadoserun fenómenoepidérmico; anteuncambiocelebradopor la alternancia electoralpero manchado por las múltiples formas de mal gobierno. Policías abusivos yoligarquíasrentistasyburocraciasindiferentesyjuecescorruptosyélitesvenalesquedesdeñan elEstado deDerecho y no le rinden cuentas a nadie.Todos los días, laspáginasdelosperiódicosestánrepletasdenotasdetallandootroabuso.Otroejemplodecorrupcióncompartida.Otramuestradeextracciónacostadelosciudadanos.OtroindicadordeloqueelpolitólogoLarryDiamondllama—enunartículoenForeignAffairs—lapersistenciadel“Estadodepredador”.

EseEstadomexicano,dondelacorrupciónyelabusonosonunaaberraciónsinounacondiciónnatural.Dondeelconflictodeinterésnoeslaexcepciónsinolaregla.Donde desde hace cientos de años, la propensión de las élites gobernantes ha sidomonopolizarelpoderenvezderestringirlo.Dondelaclasepolíticausasuinfluenciapara extraer rentas de la economía en lugar de promover leyes transparentes,institucionesfuertes,mercadosfuncionales.ElresultadoesunEstadodepredador.UnEstado cleptocrático que instrumenta políticas públicas ineficientes, expolia a susciudadanosyusa los recursospúblicosparasupropiaglorificaciónoconsumo.UnEstado cínico y oportunista en el cual las personas comunes y corrientes no sonpercibidas como ciudadanos sino como clientelas. El objetivo del gobierno no esgarantizar bienes públicos —como caminos, hospitales, escuelas— sino producirbienesprivadosparalosfuncionariosysusamigosysusfamilias.ParalosallegadosdeElbaEstherGordillo yCarlosRomeroDeschamps y el “NiñoVerde” yEmilioGonzálezMárquezytantosmás.


Enunsistemaasí,casitodossesientencomoelautordelacartaalacualaludíaliniciodeestecapítulo:impotentes,explotados,insatisfechos,enojados.Y,¿cómono?ElEstadodepredadorhaproducidounasociedaddepredadora.Unpaísqueempujaasupoblacióna la informalidadyadoblar las reglas.Unpaísenelcual lasgrandesfortunasnosonproductodelaactividadproductivasinodelamanipulaciónpolítica.AquíenlaRepúblicamafiosalospolíticosconviertenlaseleccionesenjuegossumacerodondenadiepuededarseellujodeperder.Loslíderessindicalesconviertenasusagremiadosenclientesdependientesdelosfavoresquelesotorgan.LosfuncionariosdePemexparecenmáspreocupadosporeldineroquepuedenrecolectarqueporelbien público de los contratos que autorizan. Aquí en la República rentista, condemasiada frecuencia lospolicíasnopersiguena loscriminales, los reguladoresnoregulan, los jueces no aplican la ley, los agentes aduanales no inspeccionan, losempresarios no compiten, los acreedores no pagan, los contribuyentes nocontribuyen, los automovilistas no se paran en los semáforos. Toda transacción esmanipuladaymanipulable.

AquíenlaRepúblicadesilusionada,hayunaausenciadoble:faltabuengobiernoy falta buena sociedad. Faltan “comunidades cívicas” en donde los ciudadanosconfíenunosenotros,obedezcanlaleysiganlasreglasypromuevanelbienpúblico—porque sabenque alguna autoridad los sancionará si no lo hacen—.Aquí en laRepúblicadeteriorada,lasinstitucionesnogeneranlaparticipaciónpopularporqueelsistema político-económico es tan elitista, tan corrupto, tan poco sensible a supoblación.Yporelloproduceciudadanosperosólodenombrequenocuentanconcanaleseficacesdeparticipacióneinfluencia,másalládesuvoto.Puedentacharunaboletaelectoralperonopuedenremoveraungobernadorcorrupto.Pueden llevaraunpolíticoalpoderperonoincidirencómoloejerce.EnMéxicohaycompetencia,pero ocurre entre partidos corrompidos y clientelares. En México hay gobiernoselectosperopocorepresentativos.EnMéxicohayciudadanosperomuchosnosabencómoserlocabalmente.

Losbuenosgobiernosseconstruyenconbaseenbuenosciudadanosyhallegadolahoradeserlo.Porquecadaseisaños,MéxicobuscaunCidCampeador.Cadaseisaños,Méxicobuscaunpolíticocapazderedimiralpaísyrescatarlo.Losmexicanosgritanunayotravez:“Nonosfalles”ysesorprendencuandoesoocurre.Poresohallegadoelmomentodereconocerquenohaysalvadores.Quenohayredentores.Sólohay ciudadanos con una obligacion compartida: decirnos a nosotros mismos queMéxicocambiaperomuylentamentedebidolacomplicidaddesushabitantes.

El ciudadano favorito de las autoridades es el idiota, o sea, quien anuncia confatuidad “yo no me meto en la política”. Así describe Fernando Savater a losdesatendidos,alosquedejanlasdecisionesprimordialesdelpaísenmanosdeotros,a los que reclaman beneficios y protecciones por parte del Estado —incluyendo


espectáculos y diversión— pero no participan o exigen eficacia. Y el Estadomexicano,sóloparcialmentedemocráctico,vivefelizatendiendolasnecesidadesdetantosmexicanosaquienestratacomo“clientes”o“súbditos”envezdeciudadanos.Aquienesmediante segundospisosydádivasdiariasypiscinas instaladas sobre elPaseodelaReformavuelvenalosmexicanosadictosalpopulismo.

Adictosapensarqueelmejorpolíticoeselquemásobrapolíticaconstruye,elquemás sacos de cemento regala, el quemás subsidios garantiza, el quemejorespromesas hace. Adictos a la simplificación de la complejidadmediante la cual unpartidoofrecevalesparamedicinas,laeliminacióndelatenenciaunosdíasantesdelprocesoelectoral,eldineroenefectivoentregadodecaminoalaurna,ladisminucióndelIVA,lossubsidiosalagasolina.DesdelafundacióndelPRI,elpopulismosiemprenoshaacompañado,yhoyendíasigueenboga.

No es difícil entender por qué la clase políticamexicana recurre al populismocomo instrumento para gobernar. El populismo hace que todo sea tan simple, tanclaro,“haigasidocomohaigasido”.Dividealmundoen“fanáticos”o“gentedecentequetrabajayllevaasushijosalaescuela”.Clasificaalosmexicanosenlospurosylosquegeneran“asquito”.SeparaaMéxicoenel“pueblobueno”y“lamafiaquesehaadueñadodelpaís”.Algo tancomplejocomolacrisispostelectoraldel2006seatribuyealodioyalrencorgeneradoporLópezObrador.Algotancomplicadocomolas razones detrás de nuestro crónico subdesempeño económico se atribuye a “elpillaje neoliberal”. Cada bando busca organizar sus odios, generar sus propiosadictos,dividirconformeasusprincipiosimpolutos.Peoraún,elpopulismoabsuelvealosciudadanosdelaresponsabilidadparaencararlosproblemasdelpaís.

ComoseñalaSavaterensuDiccionariodelciudadanosinmiedoasaber,elviciodelpopulismovaacompañadodelviciodelpaternalismo.Elviciodelosgobiernosylas autoridades públicas de empeñarse en salvar a los ciudadanos del peligro querepresentanparasímismos.Lospolíticosmexicanosdetodaslasestirpesseofrecensolícitamenteparadispensaralosciudadanosdelapesadacargadesuautonomía.Sulema es: “Yo te guiaré: confía en mí y te daré lo que quieres.” Un desfilemultimillonario para festejar el Bicentenario: allí está. Una pista de hielo en elZócalo:allíviene.Penademuerteparalossecuestradores,elPartidoVerdeapoyalainiciativa.Unhombreconpantalonescapazdeimponercambiosaunqueseadeformaautoritaria: allí está Carlos Salinas, otra vez. Una popular actriz de telenovelas:aparecealladodeEnriquePeñaNietoencadaspotquepaga.Méxicocargaconunodelosmayorespeligrosdelasdemocracias:unacastade“especialistasenmandar”queseconvierteneneternoscandidatos.Encadaelecciónasistimos—ycontribuimos—alreciclajedepillos.

Yelproblemaesquealcanzanesaposicióngraciasalaflojeraoaldesinterésdelresto de los ciudadanos, que dimiten del ejercicio continuo de vigilancia y


supervisión que les corresponde. La clase política mexicana se aprovecha de lapersistenciadepersonasque—frenadasporfaltadeinterésofaltadeoportunidad—no participan en las responsabilidades de la ciudadanía y se resignan a vidasdeterminadas por otros. Los idiotas mandan porque otros idiotas los eligen. Losidiotasmandanporque losciudadanosabdicandesuciudadaníayserefugianen laapatíayenelanonimato.Losidiotasmandanporquelogranerigirseenunaespeciedediosecillosquesiempretienenlarazón,dadoquelosapoyaelpuebloyelpueblonuncaseequivoca.Elpopulismoyaseadederechaodeizquierdasobreviveporqueno hemos alcanzado la educación que premie la disidencia individual sobre launanimidad colectiva. Que recompense el mérito en lugar del compadrazgo. Quenutra nuestra capacidad de luchar contra lo peor para que venga lo mejor. Queconstruya ciudadanos autónomos, libres, de carne y hueso. Que institucionalice ladesconfianzaenloslíderesylavigilanciasobreellospordiferentesmedios.

SegúnunestudiorecientedelencuestadorAlejandroMoreno,66porcientodelosmexicanos piensa que “personas como yo no tenemos influencia sobre lo que elgobierno hace”. Si eso no cambia, México seguirá siendo un lugar idóneo paraquienesquierenmantenerasushabitantesenunapermanenteminoríadeedad,ajenosalapolíticayresidentespermanentesdellugarmentaldondefaltanlaresoluciónyelvalorparaparticiparenelespaciopúblico.Yseguirásiendounpaísgobernadoporprotopopulistas—yaseadeizquierdaodederecha—yciudadanosidiotizadosqueloscelebran.

PATRIOTISMOMALENTENDIDO

Ciudadanos idiotizados desde la Independencia.Desde la Revolución. 1810. 1910.2010.Doscientosañosdehéroesfalsosymentiraspropagadasydictadurasperfectasydemocraciasqueestán lejosdeserlo.Doscientosañosdeaspirara lamodernidadsin poder alcanzarla a plenitud y para todos. Siete décadas de justificar el EstadopaternalistayelpredominiodelPRI,laestabilidadcorporativayelpaísdeprivilegiosque creó. Buen momento, entonces, para examinar la herencia, los mitoscompartidos, las ficciones fundacionales, el bagaje con el cual cargamos. Granoportunidad para emprender un proceso de instrospección crítica sobre nuestraidentidadnacional,paracobrarconcienciade loquehemoshechoconsistentementemal.Paraentenderporquénohemosconstruidounpaísmáslibre,máspróspero,másjustodurantelosúltimosdossiglos.

Abundanlasexplicaciones.LaConquista,laColonia,laausenciadeunatradición


liberal,elPorfiriato,lavecindadconEstadosUnidos,ladesigualdadrecalcitrante,elnacionalismorevolucionario,loscicloshistóricosmarcadosporproclamas,seguidasdealzamientosylainstauracióndelíderesautoritariosqueprometensalvaralpaísdelcaosydesímismo.MuchospiensanqueMéxiconoavanzaporsupasadofracturado,por su historia insuperada, por sus creencias ancestrales, por sus costumbres antidemocráticas.Muchos esgrimen el argumento cultural como explicación del atrasonacional. “Es un problema mental”, afirman unos. “Es una cuestión de valores”,insistenotros.“Esunasuntodecultura”,sugierenunos.“Asísomoslosmexicanos”,proclaman unos. Según esta visión cada vez más compartida, el subdesarrollo deMéxico es producto de hábitosmentales premodernos, códigos culturales atávicos,formasdepensarydeactuarquecondenanalpaísalestancamientoirrevocable.

Es cierto que muchos mexicanos creen apasionadamente en los componentescentrales del “nacionalismo revolucionario”. Es cierto quemuchosmexicanos haninternalizado las ideas muertas del pasado, y por ello les resulta difícil forjar elfuturo.Esciertoquemuchosmexicanoshansucumbidoalromanceconlasupuestaexcepcionalidad histórica de México, y por ello se resisten a apoyar medidasinstrumentadasconéxitoenotrospaíses.Aquí,loshábitosiliberalesdelcorazónsoncomountatuaje.Aquí,ideascomoelEstadodeDerecho,laseparacióndepoderes,latolerancia, laproteccióndelas libertadesbásicasdeexpresión,asamblea,religiónypropiedad, no forman parte del andamiaje cultural post revolucionario. Y por ellotenemos elecciones competitivas que producen gobiernos ineficientes, corruptos,solipsistas, irresponsables, subordinados a los poderes fácticos, e incapaces deentender o promover el interés público. En términos políticos, México es unademocraciaelectoral;culturalmentesiguesiendounpaísiliberal.

Ahorabien,laculturaheredada,promovida,aprendidaporlosmexicanosapartirdelaRevoluciónesunainvencióninteresada,uncálculodeliberado;esaquelloquelospolíticosylosideólogosdelrégimendecidieronenseñarnosenlaescuelapública.Lascostumbresiliberalesylascreenciasreaccionariasquedibujanelmapamentaldetantos mexicanos fueron colocadas allí porque eran útiles. El poder político deMéxicovivió—yviveaún—dealimentarlas.

Laculturapolíticadelpaíshaservidoparaapuntalareseartificiocontractualqueeselcorporativismopostrevolucionarioyel“capitalismodecuates”queengendró.Para justificar la permanente redistribución de la riqueza en favor de los gruposbeneficiariosdelstatuquoqueesteacuerdohaentrañado.Paralegitimarlasprácticasde rentismo acendrado que este pacto ha perpetuado. Para justificar la apabullanteconcentracióndelariquezaqueestemodelohapermitido.Paralegitimarlaeconomíaoligopolizadaque este arreglohaproducido.Ésas son las raíces de tantasmentiraspiadosas que la clase política elaboró y sigue diseminando; ésas son las razonesdetrásdecódigosculturalesquelaséliteshanusadoparacontrolaralapoblación.El


problemadelpaísesculturalperotambiénestructural;abarcavaloreseintereses.AMéxico le hace falta ir al psiquiatra para resolver un problemamental, y a la veznecesita combatir una estructura de privilegios que ni la Independencia ni laRevoluciónlograronencarar.

Al país le urgen nuevas ideas que trasciendan el patriotismo mal entendido,porquecomoloescribióSamuelJohnson:“Elpatriotismoeselúltimorefugiodeunbribón”. Pero en México suele ser el primer lugar en el cual muchos actoresprominentes buscan resguardo. Buscan refugio. Buscan protección. Llaman a lasociedadacerrarfilasdetrásdeinstititucionesocausasdelEstadocuyodesempeñohageneradocuestionamientoscrecientes,comolasguarderíassubrogadasdelIMSS,elEjército,olaguerracontraelnarcotráficolibradaporFelipeCalderón.Paramuchosmexicanos, ser patriota entraña “hablar bien deMéxico”. Ser patriota significa serporrista incondicional, en todo momento y en todo lugar. Ser patriota implicaenvolverseenlabanderanacional,aunquedebajodeellaocurraloindefendible.

Peroeltipodepatriotismoenarboladoporlosdefensoresdelasituaciónactualesunimpulsocontraproducenteypeligroso.Constituyeunllamadoalaconformidadenunpaísqueyanopuededarseellujodepermanecertalycomoestá.Constituyeunllamado al silencio que ofusca y tapa aquello que debería ser la preocupación detodos los que se ocupan de vivir en México. La injusticia, la impunidad y laincompetencia institucional pueden continuar cuando las personas dejan de hablar.Cuandodejandedisentir.Cuandoquienesrevelanloqueparatantosesevidente—elincendioen laGuarderíaABC fueproductodeomisionesque involucrana los altosmandosdel IMSS,yelEjércitolamentablementeincurreenviolacionesrecurrentesalos derechos humanos— son catalogados como “tontos útiles”.Cuando se vuelvenobjetodelostracismoolacondena,porhaberseatrevidoallamaralascosasporsunombreyasignarresponsabilidadesqueenunademocraciafuncional,nadiehubieraosadorehuir.

En México, los que disienten se vuelven objeto de burla, de sorna, dedescalificación. El aparato del Estado se encarga de pintarlos como individuosprotagónicos con una agenda propia que corre en contra del bienestar de lacolectividad. Los conformistas emergen entonces como héroes verdaderos quedefiendenlareputacióndel IMSS,elhonordelEjército, lavalentíadelpresidente, laley,losinteresesdelasociedad.Peroenunsentidoimportante,locontrarioseacercamás a la verdad. Como lo argumenta el célebre académico constitucionalista CassSunstein enWhy Societies Need Dissent, quienes disienten suelen beneficiar a losdemás,mientraslosconformistassebeneficianasímismosyasugrupo.Talycomola Suprema Corte benefició a la élite política al negar un precedente deresponsabilidadanteerrorescometidosenelcasodelaGuarderíaABC,oalnegarqueelEjércitohubieramatadoalosniñosBryanyMartínenfuegocruzado.Ymientras


tanto,quienesdisientencorrenelriesgodeperdersutrabajo,enfrentarelostracismo,ser vistos como traidores a su clase o al consenso que la ha permitido a los altosfuncionariosdelEstadomexicanooperarenlamásabsolutaimpunidad.

Siaquienesdisientenselesdieralarazón,alguientendríaquerenunciar,alguientendríaqueserenjuiciado,alguientendríaqueasumirloscostos.Alguientendríaquepagarlasconsecuenciasporlos49niñosdelaGuarderíaABCoporlosdospequeñosquemurieronenlacarreteradebidoalfuegocruzadooporlosestudiantesasesinadosen la balacera afuera del Tec deMonterrey, cuyo caso aún no ha sido cabalmenteexplicado.Perolaconformidad“patriótica”sustentaunaortodoxiadeprotecciónquehaceimposiblemejoraraMéxico.Impidequeinformaciónrelevanteseatomadaencuenta,comoelhechodequeJuanMolinarrenovóelcontratodesubrogacióndelaGuarderíaABC,pesealreportequedenunciabaseriasfallasdeseguridad.ImpidequelaSupremaCortereconozcaerroresoqueelEjércitolosevite.

En México el disenso necesario incomoda; es visto como peligroso,desestabilizador, anti patriótico. Produce tensión entre los jueces, miedo en laburocracia,ansiedadenlacabezadelaclasepolítica.LaconformidadenlaSupremaCorte o en la Secretaría de Gobernación suele ser mucho más redituable que laactitud contraria. Conlleva ascensos y aceptación, longevidad y muy buenaremuneración. Resulta bastantemás lucrativo aceptar la encomienda del Ejecutivoque cuestionarla. Resulta menos políticamente condenable “defender a lasinstituciones”quereconocercuandofallan.Peroelpatriotismomalentendido—tanpopular en estos tiempos— lleva a la aceptación de hechos que son moralmenteinaceptables. Conduce a la resignación ante eventos donde la injusticia es obvia.Produce, paradójicamente, el descrédito institucional que tantos quieren evitar.PorquecomoloescribióMarkTwain,“elpatriotismomoderno,elúnicopatriotismoverdaderoeslalealtadalanacióntodoeltiempo,ylalealtadalgobiernosólocuandoselamerece”.

LLAMADOAHABLARMALDEMÉXICO

Hace un tiempo, FelipeCalderón criticó a los críticos y convocó a hablar bien deMéxico:“HablarbiendeMéxico,delasventajasqueMéxicotiene…eslamaneradeconstruir, precisamente, el futuro del país.”Yde allí, siguiendo su propio exhorto,pasóacongratularseporquelatasadehomicidiosporcada100milhabitantesaquíesmás baja que en Colombia, Brasil, El Salvador oNuevaOrleans. Las ventajas deMéxicoquedaránclarascuandodecidamoshablarbiendelpaís,concluyó.


Ante ello, quisiera pedirte —lector o lectora— que hagas exactamente locontrario a lo que el presidente exige. Quisiera recordarte que el estoicismo, laresignación,lacomplicidad,elsilencio,ylaimpasibilidaddetantosexplicanporquéun país tan majestuoso comoMéxico ha sido tan mal gobernado. Es la tarea delciudadano,comoloapuntabaGünterGrass,“vivirconlabocaabierta”.Hablarbiende los ríos claros y transparentes, pero hablar mal de los políticos opacos ytramposos; hablar biende los árboles erguidosy frondosos, perohablarmal de lasinstitucionestorcidasycorrompidas;hablarbiendelpaís,perohablarmaldequienesselohanembolsado.

Eloficiodeserunbuenciudadanopartedelcompromisodevivirancladoenlaindignación permanente: criticando, proponiendo, sacudiendo. De alzar la vara demedición. De convertirte en autor de un lenguaje que intenta decirle la verdad alpoder.Porquehaypocascosaspeores—comoloadvertíaMartinLutherKing—queel apabullante silencio de la gente buena. Hay pocas cosas tan trágicas como lamuerte de la fe que los seres humanos tienen en símismos y en su capacidad dedirigirsupropiofuturo.Serciudadanorequiereentenderquelaobligaciónintelectualmayoresrendirletributoatupaísatravésdelacrítica.

Ahora bien, ser un buen ciudadano en México no es una tarea fácil. Implicatolerar los vituperios de quienes te exigen que te pases el alto, cuando insistes enpararteallí.Implicaresistirlasburlasdequienesterodeancuandoadmitesquepagasimpuestos, porque lo consideras una obligación moral. Lleva con frecuencia a lasensación de desesperación ante el poder omnipresente de los medios, lagerontocracia sindical, los empresarios resistentes al cambio, los empeñados enprotegersusprivilegios.

Aunasímeparecequehayungranvalorenelespíritudeoposiciónpermanenteyconstructivo versus el acomodamiento fácil. Hay algo intelectual y moralmentepoderoso en disentir del statu quo y encabezar la lucha por la representación dequienes no tienen voz en su propio país. Como apunta el escritor J.M. Coetzee,“cuandoalgunoshombressufreninjustamente,eseldestinodequienessontestigosde su sufrimiento, padecer la humillación de presenciarlo”. Por ello se vuelveimperativo criticar la corrupción, defender a los débiles, retar a la autoridadimperfecta u opresiva. Por ello se vuelve fundamental seguir denunciando lasmansionesdeArturoMontielylospasaportesfalsosdeRaúlSalinasdeGortariylasmentirasdeMarioMarínylosabusosdeCarlosRomeroDeschampsyelescandalosoPartidoVerdeylosniñosmuertosdelaGuarderíaABCylaimpunidadprevaleciente.

Quieneshacensuyoeloficiodedisentirnoestánenbuscadelavancematerial,delavancepersonalodeuna relacióncercanaconundiputadooundelegadoounpresidentemunicipaloun secretariodeEstadoounpresidente.Vivenenese lugarhabitado por quienes entienden que ningún poder es demasiado grande para ser


criticado.Eloficiodeserincómodonotraeconsigoprivilegiosnireconocimiento,nipremios,nihonores.

El ciudadano crítico debe poseer una gran capacidad para resistir las imágenesconvencionales, lasnarrativasoficiales, las justificacionescirculadaspor televisoraspoderosasopresidentesporristas.Latareaqueletoca—tetoca—precisamenteeslade desenmascarar versiones alternativas y desenterrar lo olvidado.No es una tareafácil porque “implica estar parado siempre del ladode los que no tienenquién losrepresente”, escribe Edward Said. Y no por idealismo romántico, sino por elcompromiso de formar parte del equipo de rescate de un país secuestrado porgobernadores caciquiles y líderes sindicales corruptos y monopolistas rapaces.Aunquelavozdelcríticoessolitaria,adquiereresonanciaenlamedidaenlaqueescapazdearticular la realidaddeunmovimientoo lasaspiracionesdeungrupo.EsunavozquenosrecuerdaaquelloqueestáescritoenlatumbadeSigmundFreudenViena:“Lavozdelarazónespequeñaperomuypersistente”.

Vivirasítieneunaextraordinariaventaja:lalibertad.Elenormeplacerdepensarporunomismo.Esoquetellevaaverlascosasnosimplementecomoson,sinoporquéllegaronaserdeesamanera.Cuandoasumeselpensamientocrítico,nopercibesalarealidadcomounhechodado,inamovible,incambiable,sinocomounasituacióncontingente,resultadodedecisioneshumanas.Lacrisisdelpaísseconvierteenalgoqueesposiblerevertir,queesposiblealterarmediantelaaccióndecididayeldebatepúblicointenso.Lacríticaseconvierteenunaformadeabastecerlaesperanzaenelpaísposible.HablarmaldeMéxicosevuelveunaformadeaspiraraunpaísmejor.

AnteesapropensiónarraigadaalconformismoteinvitoahablarmaldeMéxico.Aformarpartede losciudadanosqueserehúsanaaceptar la lógicacompartidadel“porlomenos”.Alosqueejercenacabalidadeloficiodelaciudadaníacrítica.Alosquealzanunespejoparaqueunpaíspuedaverseasímismotalycomoes.Alosquedicen“no”.Alosqueresistenelusoarbitrariodelaautoridad.Alosqueasumenelretode la inteligencia libre.A losquepiensandiferente.A losquedeclaranqueelemperador está desnudo. A los que se involucran en causas y en temas y enmovimientos más grandes que sí mismos. A los que en tiempos de grandesdisyuntivaséticasnopemanecenneutrales.Alosquesenieganaserespectadoresdela injusticia o la estupidez.A los que critican aMéxico porque están cansados deaquello que Carlos Pellicer llamó “el esplendor ausente”. A los que cantan en laoscuridadporqueeslaúnicaformadeiluminarla.


MarchaporlapazylajusticiaconvocadaporJavierSicilia.

Alosquedicen“puntofinal”.Alosquetieneelvalordeencararlasrazonesporlascuales México ha sido un país tan mal gobernado durante tanto tiempo. Tan malliderado a lo largo de demasiadas décadas. Tan mal administrado por quienes sellamanrepresentantesdelapoblación,perosededicanaordeñarla.Aésohabráqueponerlepuntofinal;algobiernocomobotíncompartidoporquienesaterrizanenélylocompartenconsuscuates;algobiernocomocirculacióndeélitesquepromueveninteresesparticularesporencimadelinteréspúblico.PuntofinalaaquelloquePedroÁngelPalouadvierteensuluminosanovelasobreEmilianoZapata:“laignominiadequienesteniéndolotodonopuedenpermitirquequienesnotienennadavivanunpocomejor”.

Puntofinalalgobiernoquehapermitidolaconcentracióndelariquezaynohaprocurado, de manera decidida, distribuirla mejor. Al gobierno que ha mantenidoreglasdel juegoeconómicoenbeneficiodepocosyenperjuiciodemuchos.Puntofinal,sí,alcapitalismodeterrenodesniveladoquehaproducidomásmultimillonariosenMéxicoqueenSuiza.Alprivilegiodelas“posicionesdominantes”enelmercadoconcargosdesorbitadosparaelconsumidor.Aquieneshanconstruidosusfortunasensectoresdonde lacompetenciaesbajao inexistente.Aquieneshan sido rescatadosporelgobiernoperono lehanpagado los impuestosque lescorrespondería.Puntofinal a quienes se erigen como “campeones nacionales” de la economía, pero enrealidadobstaculizansumodernización.

Puntofinalalgobiernocómplice,algobiernocomparsa,algobiernoquetrabajachantajeadopor losmediosynovigiladopor ellos.Punto final algobiernoqueda“decretazos”, eliminando el 12.5 por ciento del tiempo oficial de accesogubernamentalalespectroradioeléctrico,enbeneficiodelastelevisoras.PuntofinalalgobiernoqueguardasilencioantelatomadelCanal40porpartedeTVAzteca,ycierralosojosantelasmúltiplesilegalidadesincurridasporsudueño,RicardoSalinas


Pliego.Puntofinalalaprácticadeaprobarleyes“amodo”,ensieteminutos,concerovotos en contra, cero abstenciones, como se aprobó la ley Televisa. Punto final adiputadosysenadoresquesedobleganantelastelevisorasenvezderegularlasmejor.Ysí,puntofinalalgobiernoquecontribuyeacrearmonstruosparadespuésacabararrodilladoanteellos.

Puntofinalalacomplicidaddefuncionariospúblicosqueenvezdedesmantelareseandamiajedeprivilegiosyamparosyprotecciónydiscreción, lohacenposible.Como Pedro Cerisola, ex Secretario de Comunicaciones y Transportes —y exempleado de Telmex— que según un reportaje de The Economist, le pasaba losplanesdenegociosdelacompetenciaasusantiguosjefes.ComoHéctorOsuna—expresidente de la Cofetel— que cabildeó la ley Televisa para después serrecompensado con su puesto por ello. Como Emilio Gamboa y su iniciativa —largamenteplaticadaconKamelNacif—para“hacereljuego”desdeelHipódromo.Puntofinalalospuestospúblicoscomoasientosparalaacumulaciónprivada;comocurulesparaelclientelismo;comorecintosparalarapacidad.

Punto final al gobierno que solapa la impunidad en lugar de erradicarla. Quetoleralacorrupciónenvezdecombatirla.Quepermiteeltráficodeinfluenciasenvezde exigir su eliminación. Que deja a la deriva asuntos como Amigos de Fox yPemexgateyArturoMontielyCarlosRomeroDeschampsylosbonossexenalesalossindicatos y muchos más. Que permite las licitaciones amañadas, los contratosobtenidos, lasaduanasarregladas, losnegocioshechosbajolaproteccióndelpoder.Puntofinalaquienesentranalgobiernoyaprovechansupasoparaenriquecerseconél.

Punto final a gobiernos que usanmano firme contra los movimientos socialesperoladoblananteloscriminalesdecuelloblanco.Gobiernosqueexaltandemaneraretórica el Estado de Derecho, pero sólo lo defienden de manera discrecional.Gobiernos que instrumentalizan a las leyes conforme a criterios políticos y lasignoran cuando les conviene hacerlo. Gobiernos que promueven medidas tancontraproducentes como el arraigo y desatiende violaciones a la Constitución tanevidentescomolosmonopolios.PuntofinalalasinstitucionesquesevanagloriandelEstadodeDerechomientrasalmismotiempolomanosean.

Punto final, pues, al gobierno que no actúa como tal. A quienes gobiernan ennuestro nombre pero en realidad lo hacen para bien del suyo. Que no hablan pornosotrossinoporellos.Quenolegislanparabeneficiaralasgrandesmayoríassinopara subsidiar a las atrincheradasminorías.Que crean fideicomisos para ocultar loque tienen laobligaciónéticaderevelar.Queprivatizanbienespúblicossinregulardemanera eficaz cómo serán utilizados por concesionarios privados. Punto final aesasprácticasreiteradas,aesasreglasequívocas,aesaformadeejercerelpoderquelo deslegitima. Punto final a esamanera de gobernar que en lugar de unir al país,


acrecientasudivisión.México sólo será “un país ganador” —como solía decir Felipe Calderón—

cuandoenélhayamenosperdedores.Menospersonas“hartasdeestarhartas”comodiceelZapatadePalou.Paraqueesoocurravaahacer faltaque laspersonasmásconscientes dejen de ser las más corrompidas. Va a hacer falta que el gobiernoentienda la tarea fiduciaria que le toca: no defender a los “pacíficos” de los“violentos”,sinodefenderalosciudadanosdequienessonsusverdaderosenemigos:lospolíticosylosempresariosylosfuncionariosqueexprimenalpaísycontribuyenafrenarlo.Anteellosvaahacerfaltaunimperioso“puntofinal”.

Losmexicanosquierenbuenasnoticias,quierenbuenascifras,quierendespertarenunacotidianidadmejor.Quierenamanecerundíayencontrarseconpolíticosquesabenconstruirynosólodestruir,quesabenplanearynosóloimprovisar,quesabengobernarynosólofingirquelohacen.Quierensersorprendidosporalguienquedejeatráselpapelquehadesempeñadodurantelosúltimossexenios.Alguienquesacudalascosas.Alguienquecambiedepiel.Alguienquedigaalgopositivoypropositivo.Alguien que alce la voz. Alguien que diga: “No más.” Alguien que diga: “Hastaaquí”.

Los mexicanos quieren despertar y leer que un político cualquiera —azul,amarillo, verde, tricolor— pone sobre la mesa una solución para un problemaconcreto. Cómo incrementar el empleo. Cómo disminuir la inseguridad. Cómocombatirlacorrupción.Cómoabaratarlaselecciones.Cómolimpiarlascalles.Cómovigilaralosdiputados.Cómohacercrecerelcréditobancario.CómocompetircontraChina.Cómoconstruirmás facultades de ingeniería.Cómoemular aBrasil.Cómofomentarlainvestigacióncientífica.Cómoregularizaralosfraneleros.Cómoacabarcon las mordidas que se les paga a quienes recogen la basura. Cómo reducir losabusosde la telefoníacelular.Cómo incrementarelnúmerodepatentesmexicanas.Cómopasardelafracasomaníahabitualaléxitoposible.

Losmexicanosquierendespertaryleerqueotros—aligualqueellos—exigenelfin de los pleitos entre políticos y el principio de las luchas por lo queverdaderamente importa. Por las calles seguras y el agua limpia y las escuelasmodernasylosserviciospúblicoseficaces.Porelaccesoalainformaciónyquienessabenloquepuedehacerseconella.PorlaeducaciónparaelnuevomilenioyporquéMéxico la necesita. Por el Estado de Derecho dado que hoy no existe aunque elgobiernodigalocontrario.PorlasmuertasdeJuárezyporquienesdejanatrás.Porlasvíctimasdelaviolenciayloquepadecieron.PorlaseguridadqueelEstadodebeproveerynohalogrado.PorloscontratosclarosylasCortesqueloshaganvaler.Porlos derechos humanos y cómo respetarlos. Por los derechos reproductivos y cómofomentarlos.Porlosdebatesnecesarios,encualquierparte,encualquierformato,encualquiermedio.


Quierendespertaryapoyarapolíticosquemirenmásalládecómoacomodarseen el puesto, a líderes empresariales que sean competitivos, a comunicadores quesean independientes, a periodistas que sean profesionales, a congresistas que seanrepresentativos, a funcionarios gubernamentales que entiendan su labor y cumplanconella.Quierendespertarysaberqueasíesyasísera.Quierendespertarenunpaísmejor.

Yocreoqueesoesposible,perosóloocurrirácuandolafedealgunossevuelvalaconvicción de muchos. Cuando la crítica fácil se traduzca en la participacióntransformadora.Cuando la creencia en el cambio se concretice en acciones diariaspara asegurarlo.Cuandomásmexicanosmemoricen las palabrasdemi amigo—elempresario y filántropo—ManuelArango: “El que no sepa qué hacer porMéxicoquesepongaasaltarenunsolopieyalgoseleocurrirá”.

“Aventónciudadano”.

DIEZACCIONESCIUDADANASPARACAMBIARALPAÍS


Tengo la esperanza de que eso ocurra cada vez más. Pero no es una esperanzamotivadaporloquepodríapasarenLosPinos,oloquepodríaaprobarelCongreso,oloquepodríaofreceralgúncandidatopresidencial.Nacedehaberrecorridoelpaísdurante los últimos años, de ciudad en ciudad, de foro en foro, de conferencia enconferencia,ydehaberencontrado—desdeMexicalihastaMérida—aunmontóndepersonasdecorazóngenerosoyespíritucomprometido.Personasdispuestasaacortarladistanciaqueniegalaresponsabilidadconsupropiopaís.Dispuestasapensaryaparticipar, adenunciary a transformar, a contribuir en favordeMéxicoy abuscarformasderescatarlo.Dispuestasaconjugarelvocabulariodelaesperanzayacrearunasintaxisparalasalvación.Dispuestasafertilizarelcambiosocial.Dispuestas—comoAlejandroMartí y Javier Sicilia yMaría ElenaMorera e IsabelMiranda deWallace y Miguel Concha y tantos twitteros— a alzar la voz. A organizarse yorganizar aotros.Aproveernuevas alternativasy asumir responsabilidades cívicasqueantessedejabanenmanosdelgobierno.

Está allí, en Tabasco y en Tamaulipas, en Querétaro y en Quintana Roo, enCiudadJúarezyenCiudadObregón.Elejércitoincipientedelosquecaminan,pasoapaso, sabiendoque la largamarchapara construir ciudadanía es unabatalla que sedebe dar y se puede ganar. El batallón creciente de los que saben—como dijeraVaclav Havel— que hay pocas cosas tan poderosas como un grupo de individuosactuandodeacuerdoconsuconciencia,yconganasdeayudar.

EnCiudadJúarez,porejemplo,laviolenciahallevadoalacreacióndetodotipode organizaciones. Los médicos armaron un comité para exigir el cese de lossecuestrosylosasesinatosdesuscolegas.Losestudiantesorganizancaminatasparaprotestarpor lamatanzade jóvenesymaestros.Losfinesdesemana,colectivosdeartistas recorren colonias asoladas por las ejecuciones y leen poemas, bailanbreakdance,presentanobrasdeteatro,pintanesténcilespacifistasenlasparedesparaanimar a la población a recuperar los espacios públicos.Decenas de amas de casaimpartentalleresdedueloenIglesias,secapacitancomopsicoterapeutasyrecorrenlas colonias más violentas. Un grupo de mujeres profesionistas, apodadas “Lasguerreras”,salelosdomingosenmotocicletaadonaralimentosymedicinas.


AlejandroMartíeIsabelMirandadeWallace.

Ellasy tantaspersonasmás formanpartedel escuadrónentusiastade losasociadoscon una gran idea: México puede ser transformado a través de las accionesacumulativas,grandesypequeñas,demillonesdepersonas.Losmaestrosylasamasdecasaylosmédicosylosingenierosylosbiólogosyempresariosylosjóvenesylos contadores. Los ciudadanos que sistemáticamente deben quejarse y critican lasinstituciones, el desempeño gubernamental, la forma en la que funciona lademocracia. Los ciudadanos guiados por la necesidad de vigilar las decisiones delgobierno, de denunciar los abusos de la autoridad, de exigir cuentas a losgobernantes.

Nobastacontenerunademocraciamínima,enlacualloúnicoaloquepodemosaspirar esa la competenciaentreélitespartidistas.Lademocracia también requiereque un número importante de ciudadanos influyan cotidianamente en la toma dedecisiones de su gobierno. La democracia también entraña la demanda diaria porderechos civiles como el derecho a la información, el derecho a la libertad deexpresión,elderechoavotaryaservotado,elderechoalalibertaddeasociación,elderechoalanodiscriminaciónracial,degénerooreligiosa.

EstoesloquemegustaríaquedijerantodoslosquequierenserpartedelesfuerzoporcambiaraMéxicoapartirdelaciudadanizacióndelopúblicoylaluchaporlosderechosciviles:


1.°Apartirdehoyentenderéquelairreverenciafrentealpoderesunaactitudvitalpara ser un ciudadano de cuerpo entero. La irreverencia lleva alcuestionamiento; lacuriosidadentoncessevuelvecompulsiva; lapreguntaqueguía la acción se convierte en “por qué”. La mía será una filosofía personalanclada en el optimismo, la imaginación, el deseo de crear, el humor, y elrechazoalosdogmastantodederechacomodeizquierda.Comprenderéqueunbuenciudadanonodesempeñaelpapeldequejumbroso

yplañideroniseerigeenlaCasandraquenadiequiereoír.Nollevaacabounacríticarutinaria,monocromática,predecible.Másbienunbuenciudadanobuscamantener vivas las aspiraciones eternas de verdad y justicia en un sistemapolítico que se burla de ellas. Sabré entonces que el mío debe ser un papelpuntiagudo, punzante, cuestionador. Sabré que me corresponde hacer laspreguntasdifíciles, confrontar laortodoxia,desafiar losusosycostumbresdelpoderenMéxico.Sabréquedeboasumirmecomoalguiencuyarazóndeseresrepresentara laspersonasya lascausasquemuchospreferiríanignorar.Sabréque todos los seres humanos tienen derecho a aspirar a ciertos estándaresdecentes de comportamiento de parte del gobierno. Sabré que la violación deesos estándares debe ser detectada y denunciada: hablando, escribiendo,participando,diagnosticandounproblemaofundandounaongparalidiarconél.Comprenderé que ser un buen ciudadano en México es una vocación que

requierecompromisoyosadía.Estenerelvalordecreerenalgoprofundamentey estar dispuesto a convencer a los demás sobre ello. Es retar de maneracontinua a las medias verdades, la mediocridad, la corrección política, lamendacidad.Esresistir lacooptación.Esvivirproduciendopequeñosshocksyterremotosysacudidas.Vivirgenerandoincomodidad.Vivirenalertaconstante.Vivir sin bajar la guardia. Vivir alterando, milímetro tras milímetro, lapercepción de la realidad para así cambiarla. Vivir, como lo sugería GeorgeOrwell,diciéndolealosdemásloquenoquierenoír.Apartir de hoy entenderé quepara cambiar al país hay ciertos conceptos y

accionesvinculados con laparticipación en el espaciopúblico.Yconbase enellaspreguntaréquépuedohaceryoparaacelerarlatransformacióndelpaís.

2.°Apartirdehoyentenderéqueelvotoesunderechoesencial,crucial,estructural.Elvotodavoz.Elvotopremiaycastiga.Elvotoobligaapensar.WoodyAllenhadichoque90porcientodeléxitoconsisteensolamentepresentarse,yasíhayqueconcebirelimperativodellegaryvotar.Elcambionoocurredespuésdeunasolaelección.Transformacionessocialesdegranenvergadura—laleydeaccesoa la información, la despenalización del aborto, la protección a los derechoshumanos, ladesegregaciónracialenEstadosUnidos—sehanbasadoen ideasqueconsiguieronapoyopocoapoco,yconelpasodeltiempo.Eventualmentetriunfarongraciasalapresióndelosvotantes.Pero precisamente porque el voto cuenta y se cuenta hay que ejercerlo—


decíaChesterton—conlamismaentereza“conlacualunosecasaoejerceunculto”. Hay que votar con el corazón y con la cabeza, con el alma y con elestómago, con las manos y con los pies. Hay que entender al candidato yescudriñarlo,colocarlobajoelmicroscopioymirarlo,saberdedóndevieneyadóndeva.

Porello,alahoradeelegiruncandidatoparacualquierpuestomepreguntaréylepreguntaré…

•¿Conoceafondolosproblemaslocalesosólolosmiradesdelejos?•¿Haescuchadoaloshabitantesdelazonaosóloleshabladesdeelpodioconelmicrófonoenlamano?•¿Sehacomprometidoaviajarregularmenteallugarqueloeligióonolehaparecidoimportantehacerlo?•¿Hainvolucradoalapoblaciónensucampañaolahadejadoenmanosdelosprofesionalesdesupartido?•¿Hapresentadopropuestasparaataraloslegisladoresalasagendasciudadanasonisiquieralasconoce?•¿Esuncandidato(ocandidata)quesurgedesdeabajoohasidoimpuestodesdearriba?•¿Viveeneldistritoquequiererepresentarosólodicequeprovienedeallí?•¿Haestadoinvolucradoenasuntoscomunitariososólohaoídohablardeellos?•¿Hapresentadopropuestasparamejorarlavidaciudadanaosóloquiereaprovecharlosprivilegiosdelavidapolítica?

Alahoradevotarporuncandidatopensarési…

•¿Hadichocuáleslamejormaneradecomunicarseconél(oella)osólocargaconuncelularqueunsubalternocontesta?

•¿Haviajadorodeadodeguaraurasagazapadosohadecididodeshacersedeellos?•¿Actúacomosisepercibierafiduciariodelpresupuestopúblicoologastacomosinotuvieraquerendircuentassobreél?

•¿Hahechopúblicasudeclaracióndebienesonocreequeessuobligacióncompartirlaconelelectorado?•¿SehamanifestadoafavordelatransparenciatotalenlosgastosdelCongresooprefiereseguiraprovechándosedelaopacidadprevaleciente?

•¿SehapronunciadoafavordeincoporarlasadquisicionesdelCongresoalacuentapúblicaonolehacruzadoporlamente?

•¿Hadichocómopiensagastarelpresupuestoparasustafflegislativootansólopiensaencómoembolsárselo?

•¿Hadeclaradosuapoyoauncódigodeéticaparaloslegisladoresonocontemplasunecesidad?•¿Hapropuestocambiarlalegislaciónquepermitelaexistenciadeconfictosdeinterésentreegisladores-litigantesopiensaenriquecersegraciasaella?

Enelmomentodemarcarmiboletayoptarporunapersona,preguntarési…

•¿Hadichoquépropuestasconcretasdefiendeyquépropuestasconcretascritica,osólosehadedicadoadardiscursosdemagógicosyahacerpromesasincumplibles?

•¿Sehapronunciadosobrelanecesidaddereformasfiscalesyenergéticasoseoponeaellasdemanerareflexiva?

•¿Haasumidounaposiciónsobrelareelecciónlegislativaonosabeloqueentrañaría?•¿Hadichoquépiensasobrelarelaciónbilateralycómomanejarla/mejorarla,ocreequeMéxicodebeseguirarropándoseenel“nacionalismorevolucionario”?

•¿Hahabladosobrelaglobalizaciónoprefiereignorarla?•¿Haasumidounaposturafrentealareformapenalylosjuiciosoralesonosabequéentrañan?•¿Haexpresadoquépiensadelosmonopoliospúblicosyprivadosycómopiensacombatirlos?•¿Hadichoquétemaslegislativosdominayencualessepiensaespecializarohaeludidoeltema?¿Hahabladosobrelaagendalegislativadesupartidoonoestáaltantodeella?

Enelmomentodedepositarsuvotoenlaurna,pensarési…


•¿Elpartidoalqueperteneceelcandidatohasabidoproduciralternativasviablesymejores,osólosededicaabloquearlasiniciativaspresidenciales?

•¿Elpartidoalqueperteneceelcandidatoparecetenerrumboopareceestaraladeriva?•¿Elpartidoalqueperteneceelcandidatohalogradocrearliderazgosnuevosyatractivos,osevaledelosmismosdesiempre?

•¿Elpartidoalqueperteneceelcandidatotienelasmanoslimpiasonolograeludirlosescándalos?•¿Elpartidoalqueperteneceelcandidatomuestrasignosderemodelaciónyrenovación,otodolocontrario?•¿ElpartidoalqueperteneceelcandidatousaalCongresocomounrecintoparaelintercambiodeideasocomounmercadoparaelintercambiodeinfluencias?

•¿Elpartidoalqueperteneceelcandidatohacumplidolaspromesasquehizoenlaúltimaelecciónosehaolvidadodeellas?

Y si no recibo respuesta satisfactoria a estas preguntas sabré que puedo—demaneralegítima—anularmivoto.Anularesvotar.Esparticipar.Esiralaurnaydepositarunaboletaparaexpresareldescontentoconunsistemademocráticomal armado, que funcionamuy bien para los partidos peromuymal para losciudadanos.Laanulaciónnobuscaacabarconlademocraciasinoaumentarsucalidadysurepresentatividad.Laanulaciónno intentadinamitarelsistemadepartidossinomejorarsufuncionamiento.Porquellevamosañospidiendoquelospartidosdemocraticenelsistema,sinquelohayanhecho.Porquellevamosañosexigiendo que combatan la corrupción, sin que hayan mostrado la menordisposicióna ello.Porque llevamosperiodo legislativo trasperiodo legislativode bancadas que congelan iniciativas prometidas durante la campaña yarchivadascuandolleganalpoder.Porquequeremosayudardesdeafueraa losque están intentando reformar desde adentro; a aquellos que enfrentancotidianamente la resistencia de partidos autistas que defienden interesesenquistados.Yesainercianosepuedecombatir—yalohemosvisto—conloquealgunos

proponen como solución. No basta con formar otro partido, si acabacorrompiéndoseparasobrevivir.Nobastaconcabildearaloslegisladores,sisufuturo no depende de escuchar a los ciudadanos sino de disciplinarse ante sulíderparlamentariooalgúnpoderfáctico.Nobastaconorganizarotroforo—lostantosquehahabidosobrelareformadelEstado—parafomentarladiscusiónsiese foro va a terminar siendo ignorado. El problema fundamental del sistemapolíticoeslaausenciademecanismosqueledenalaciudadaníapesoyvoz.Losincentivosdelsistemapolíticoestánmalalineados:loslegisladoresnonecesitanescucharalaciudadaníaniatendersusreclamos,porquelalongevidadpolíticanodependedelbuendesempeñoenelpuesto.Entonces, laanulaciónnobuscadestruirelandamiajeinstitucionalsinocentrarlaatenciónensusimperfeccionesyenloquefaltaporhacerymejorar.La anulaciónno entrañadejar enmanos de otros la decisión, sino crear las

condicionesparaque losciudadanosverdaderamentecuenten.Laanulaciónnoentraña fortalecer el “voto duro”, sino crear condiciones para que se vearemplazado por el voto ciudadano. Para que el acarreo corporativo vayaperdiendopesoconformeaumentelaparticipacióndepersonasquecreenenlas


institucionesenvezdedesconfiardeellas.ParaqueenlugardecortejaraElbaEstherGordillooaValdemarGutiérrez,lospartidosseveanobligadosacortejarapersonascomonosotros.

3.°Apartirdehoymeinformarésobreloquepasaenmipaís.Leerélosperiódicosmásquever losnoticieros.Comprenderéquesiobtengo lamayorpartedemiinformaciónpolíticadelatelevisión,noestaréexpuestoagrandespedazosdelarealidad nacional. Comprenderé que los límites más fuertes a la libertad deexpresión con frecuencia provienen de los dos conglomerados mediáticos,TelevisayTVAztecayloconfirmaréalrevisarlibroscomoLaLeyTelevisaylaluchaporelpoderenMéxicodeJavierEsteinouMadridyAlmaRosaAlvadelaSelvaoElsexeniodeTelevisadeJenaroVillamil.Poreso,leerérevistascomoProceso,Nexos,EstePaís,LetrasLibres.Visitaré

sitios de internet como La silla rota, Reporte Índigo, Sin embargo y Animalpolítico.IréalapáginadeinternetdelaAsociaciónMexicanadeDerechoalaInformación (AMEDI), donde obtendré información sobre cómo reformar a losmedios enMéxico y la urgencia de hacerlo. Contribuiré a una coberturamásamplia y más balanceada de los medios de mi localidad, alertándolos sobreeventosqueestánocurriendoendondevivo.ApartirdehoycomprenderéquesienMéxicolosmediossonpartedelproblema,elinternetespartedelasolución.Apartirdehoyformaréunclubdelecturaoentremisamigos,conelobjetivo

de leer ya sea ficción política o libros sobre temas socialmente relevantes.PropondrénovelascomoLosrelámpagosdeagostodeJorgeIbargüengoitia,Lamuerte deArtemioCruz de Carlos Fuentes,Pedro Páramo de JuanRulfo,Elregreso de JuanVilloro,El dedo de oro deGuillermoSheridan,Guerra en elparaísodeCarlosMontemayor,LaconspiracióndelafortunadeHéctorAguilarCamín,BalúnCanán de Rosario Castellanos, Arráncame la vida de ÁngelesMastretta,entretantosmás.PropondréleerydiscutirlibroscomoLosamosdeMéxico,editadoporJorge

ZepedaPatterson,UnfuturoparaMéxicodeJorgeCastañedayHéctorAguilarCamín,Siyofuerapresidente:el‘realityshow’deEnriquePeñaNietodeJenaroVillamil,Nosotros somos los culpables: la tragedia de laGuarderíaABC yElcárteldeSinaloadelmismoautor,VueltaenU:guíaparaentenderyreactivarla democracia estancada de Sergio Aguayo, Buenas intenciones, malosresultados:políticasocial,informalidadycrecimientoeconómicoenMéxicodeSantiagoLevy,PaísdementirasdeSaraSefchovich,MemoriasdeunainfamiadeLydiaCacho yLos demonios delEdén de lamisma autora,Clasemediero:pobrenomás,desarrolladoaúnnodeLuisdelaCalleyLuisRubio,LossociosdeElbaEstherdeRicardoRaphael,TransicióndeCarmenAristegui,ElMéxiconarco editado por Rafael Rodríguez Castañeda, ciudadanos.mx: Twitter y elcambiopolíticoenMéxicodeAnaFranciscaVegayJoséMerino.Entenderéquelos libros son maestros poderosos con la capacidad de exponer temas yrealidades que no necesariamente forman parte del debate público, aunque


deberíanestarallí.Loslibrospuedeninspirareldebateapasionado,sacarasuslectoresdelestuportelevisivoeincitaralaacciónciudadanainformada.Formaréuncineclubconmisamigospara invitar aotrosaverycomentar

películascomoLasombradelcaudillo,LaleydeHerodes,Canoa,Morirenelgolfo,Elapando,El túnel,Elviolín,Presuntoculpable,Rojoamanecer,Vocessilenciadas, Libertad amenazada, El atentado, El general, El infierno, Y tumamátambién.Yloharéporque,comoescribióalgunavezlafamosacríticadecinePaulineKael,lasbuenaspelículashacenquelascosasteimporten;tehacencreerdenuevoenlasposibilidades.

4.°Apartirdehoymecomprometoahacerlemarcajepersonalamidiputado,oamipresidentemunicipal,oamigobernador.Comprenderéqueesapersonaesmiempleadoporquesusueldoprovienedelosimpuestosquepago,ydebotratarlocomotalenvezdecomportarmedemaneradeferencialfrentealaautoridad.Almínimo, debo tratar a esa figura como mi igual. Y si yo no permitiría quealguienrobara,seausentara,mintieraymalversaralosfondosdemicompañíaodemi casa, y desapareciera después de tres o seis años como lo hacen tantosdiputados y senadores—no permitiré que alguien lo haga conmi país. En elcasodel funcionario elegido, prometo seguir sus pasos, vigilar sus decisiones,estaraltantodesuactuación.En el caso de mi diputado, me informaré sobre cómo ha votado, qué

iniciativashapresentado,cuántosviajeshahecho,cuántasvecesharegresadoalestadoque lo eligió.Lo llamaré, le escribiré, yorganizaré aotrosparaque lohagantambién.Exigiréquehagapúblicasudeclaraciónpatrimonial.Loobligaréaserunverdaderorepresentantedelaciudadanía;meconvertiréensusombra;seréunaconcienciapersistente,abocadaarecordarleparaquéllegóalpoderyennombrede quiendebeusarlo.Lopresionaré todo el tiempoyaqueningúnpoliticopuedeingnorarunproblemasilaatenciónpúblicalomantienevivo.

5.°Apartirdehoymesumaréalmovimientodequienesapoyanreformascomolascandidaturas ciudadanas, la reelección legislativa, la iniciativa ciudadana, laconsultapopular,elreferéndumyelplebiscito.Entenderéqueestoscambiossonalgoalocualmuchosciudadanostienenderechoaaspirar.Algoqueelsistemapolíticonodeberíatenerelderechoanegarles.Me sumaré a la presión en favor de las candidaturas independientes, las

candidaturas autónomas, las candidaturas que se construyen fuera de lospartidos. Y preguntaré: si las candidaturas ciudadanas son tan peligrosas, tannocivasy tandesestabilizadoras, ¿cómoexplicar su existencia endemocraciasque admiramos y cuyo funcionamiento es mejor al de México? Si hay unconsenso en torno al descrédito de los partidos, ¿qué otras formas de presiónexisten para obligarlos a representar demejormanera con la sociedad? Si sereconocequeelmalestareshondoyladesconfianzatambién,¿cómoencarareldéficitdemocráticoylacrisisderepresentación?


Argumentaréqueescierto, lascandidaturasciudadanasnosonunapanacea.NocuranelAH1N1,nielcáncery tampocorallanzanahorias.Noconstituyenun pasaje de entrada al paraíso ni tampoco—por sí solas— nos sacarán delinfierno.Nologran,enlamayoríadeloscasos,ganarmásquediezaveinteporciento del voto. Pero sí ofrecen fórmulas alternativas de participación antepartidosquehanerigidoaltasbarrerasdeentradaalrededordesumonopolio.Síproveen una ruta mediante la cual los ciudadanos pueden acceder a larepresentación sin someterse a los mandatos de las maquinarias. Sí son unaamenaza permanente a partidos que han divorciado la agenda política de laagendapública,ynohablandenadaqueleimporteverdaderamenteaquienesseven obligados a votar sólo por ellos. Sí son un correctivo a partidos que hanperdidoelrumbo,quehandejadodeserpuente,quehanprivilegiadolalógicapatrimonial por encima de la función representativa. Sí pueden ser laencarnación de fuerzas, de perfiles, de anhelos que los partidos acaparan osofocan.Apartirdehoydiré—comolohahechoMarcoEnríquez-Ominami,candidato

independienteenChile—que“losproblemasdelademocraciaseresuelvenconmás democracia”.Conmás ideas.Conmás debate.Conmás candidatos.Conmás acceso. Con más portavoces para los temas álgidos que los partidos noquieren tocar.Lademocracia es impensable sin lospartidos, peronodeberíantenerelmonopoliosobrelaparticipaciónenlaesferapública.Lospartidosylosindependientes pueden coexistir y cohabitar y complementarse.El objetivodelascandidaturasciudadanasnoesponerenjaquealademocracia,sinomejorarlacalidaddelarepresentaciónqueofrece.Lasbarreraslegalesylogísticasalascandidaturas autónomas son superables; en México hace falta derrumbar lasbarreraspolíticasylosprejuiciosmentales.A partir de hoy apelaré a los partidos para que comprendan la crisis de

representación que han creado y busquenmaneras de afrontarla. Y aunque elmovimiento en favor de una democracia demejor calidad—impulsado entretantosmexicanos—reúnediversosreclamos,parecehaberconsensoentornoaalgunos ejes. La necesidad de darle a los ciudadanos una forma de castigar opremiar a sus representantes. La reducción del financiamiento público a lospartidos.Laposibilidadde incorporar figurasdeparticipacióndirecta comoelplebiscito y el referéndum.Lapropuesta de atar el votonulo a la cantidadderecursosquesedestinaalospartidos.Todoelloconlaintencióndefortalecerala democracia y asegurar su representatividad. Todo ello con la intención deempujar a los partidos a enarbolar reformas que tanto resisten. Porque comodecía BarackObama a lo largo de su campaña presidencial: “El poder nuncaconcede por su propia cuenta.” Apoyaré a los jóvenes detrás de la campaña“Reelige o castiga”. Apoyaré el trabajo de organizaciones cívicas como“Ciudadanos por una causa en común”, para obligar al poder a reformarse,empujadodesdeabajo.


6.°Apartir dehoy argumentaréque la guerra contra el narcotráfico—repleta desacrificios humanos, alianzas inconfesables, corrupción compartida yestadísticascalamitosas—nohaproducidolosresultadosdeseados.Enlugardereducir laviolencia, ha contribuidoa su incremento.Envezde contener a loscárteles,hallevadoasudispersión.Enlugardemejorarlacoordinaciónentrelasagencias del sector de seguridad nacional, ha alentado la animosidad, laduplicacióndefuncionesyelcambioconstantedeagendas.Envezdefomentarla colaboración entre los tres niveles de gobierno, ha acentuado su rivalidad.Méxicohoyesunpaísmás inseguro,más inestable,másviolentoque cuandoFelipeCalderónenvióalEjércitoalascalles.Apartirdehoysubrayaréquela“guerracontralasdrogas”haacentuadolos

problemasquebuscabacombatir.Fenómenoscomolacorrupción, laviolencia,ladisputaporelcontrol territorial, la infiltracióngubernamentalyelpoderdelos cárteles mexicanos—a nivel nacional y global— no han disminuido. Alcontrario, han aumentado.México debería comprender, como lo hizo EstadosUnidos cuando legalizó el consumo del alcohol, que la prohibición nodisminuyósuuso,sinogeneróotraseriededañossocialescomolosquenuestropaísenfrentaahora:elcrimenorganizado,elboomdelosmercadosilegalesylaviolacióncotidianadelaley.Insistiré en que todos los decomisos, todos los arrestos y todas las

extradicionesnohanhechomellaenunnegociocalculadoentre25mily30milmillonesdedólaresanuales.SegúnEdgardoBuscagliadel ITAM,enlosúltimoscuatroaños,loscártelesmexicanoshanascendidoparaocupareltercerlugarenpresenciaypoderíoanivelglobal.EnMéxicohaninfiltradocadavezmásalaeconomíalegal,alEstado,alEjército,alaspolicías.Lapolíticapunitivadelosúltimosañosnohaservidoparadebilitaralasfuerzasquecombate.Diré que la “guerra contra las drogas” está construida sobre premisas que

parecen incuestionables e inamovibles: la batalla puede ser ganada, EstadosUnidospuedereducirsupropiademandainterna,“ahorasí”lascosascambiaráncuando la IniciativaMérida incorpore la atención integral a las comunidadesfronterizas.PeroestaspremisasmerecensercuestionadasporqueenrealidadhansidousadasparajustificarquelapolíticaantidrogasdeEstadosUnidossehayavueltolapolíticaantidrogasdeMéxico,cuandononecesariamentedeberíaserelcaso.Expondréqueelcostosocialyeconómicoparaelpaís—mientraselpoderdel

adversario crece— ha sido inmenso. Más de diez mil millones de dólaresinvertidosenbalas,tanquesyhelicópterosquepudieroncanalizarseaescuelas,pupitres y computadoras.Miles de familias desplazadas en el Norte del país,obligadasahuirantelaviolencia.EldeteriorodelaimagendeMéxicoanivelinternacional y el impacto sobre la inversión extranjera que eso entraña.Institucionesgubernamentalescadavezmásdesacreditadasanteel crimenqueno logran contener. Todo ello legitimado con el lema: “Para que la droga no


llegueatushijos”,cuandosiguellegando.Insistiré en que se ha vuelto necesario repensar —a través de un amplio

debatepúblico—paraquéseestálibrandola“guerra”.Sielobjetivoesprotegera la sociedad de las consecuencias dañinas de la droga, valen las siguientespreguntas: ¿La política actual realmente defiende a los mexicanos o acabadañándolos? ¿No será que la guerra para exterminarla está produciendo másdaño que la drogamisma? ¿No será que el verdadero peligro paraMéxico esseguir librando las batallas equivocadas, seguir mal utilizando los recursosescasos,seguircreyendoquelamariguanaespeorquelaguerrafútil,violentaydesgastanteparaarrancarladeraíz?Apartirdehoyargumentaréque“guerracontralasdrogas”,libradaapartirde

unaperspectivapuramentepunitivasehavueltoelgrandistractor.Hadesviadola atención de los cuatro rubros donde debería estar: A) el combate a lacorrupción de alto nivel; B) la instrumentación efectiva de un programa dedesmantelamientopatrimonialaloscriminales;C)unapolíticadeprevencióndelas adicciones y disminución del daño; D) un programa de coordinacióninterinstitucionaldecombatealadelincuencia.Ladelincuenciacomúneslaquemásafectaalciudadano,peroporelénfasisenla“guerracontralasdrogas”eslaquemenossecombate.Apartirdehoyargumentaréquedepocosirveatraparcriminalescuandoson

procesados por un sistema judicial donde 75 por ciento de los arrestadosterminanexoneradosporjuecescorruptosoministeriospúblicosincompetentes.Yporelloapoyaréymesumaréal trabajode la“Rednacionaldeapoyoa losjuicios orales” y las propuestas que ha hecho sobre la implementación de lareformapenal,ladepuracióndeloscuerpospoliciacos,lacreacióndeunnuevoCódigo Federal de Procedimientos Penales, y el involucramiento de laciudadaníaentemasdeseguridad.Verécómopuedoincorporarmeyayudar—por ejemplo— a la organización “México sos: Sistema de SeguridadCiudadana”.

7.°ApartirdehoyargumentaréqueMéxicosóloprosperarácuandosugenteestéeducada y muy bien educada. Y eso entrañaría, para empezar, reconocerlo yactuar en consecuencia. Insistiré en que —en el sector educativo— urge uncambiodeactitud,uncambioenlosmaestrosyuncambioenlasreglas.Urgeunconocimientobásicodeladeplorablesituacióndelaeducaciónactualparapoderreformarla, porque de momento, tenemos lo que nos ofrecen y con eso nosconformamos. Urge mejorar a los maestros, porque ningún cambio puedehacersesinocontraellos,perotampoconingúncambiosignificativopuededejarsin modificar profundamente las reglas del juego vigentes, creadas para unmodeloautoritarioyvertical,corporativoyopaco.Urgecambiarlareglasparaque la educación no sea vista como un instrumento de ingeniería social delrégimen o de reclutamiento electoral del gobierno, sino un trampolín para laprosperidaddelosmexicanos.UrgehacerloquehanhechopaísescomoCorea


delSurySingapuryCanadáyFinlandiayChina.Entenderalaeducacióncomounfactorcrucialparalamovilidadsocial.Entenderalaeducacióncomounretoprincipal y no sólo como una variable residual. Entender queMéxico está enriesgo y llegó el momento de sonar la alarma y darle patadas al muro queactualmenteatrapaamillonesdeniños.Apartirdehoyinsistiréenqueseránecesarioremodelarelsistemaeducativo.

Paraevaluar,paraexigir,paraprofesionalizar,paraenseñaralosmexicanostodoaquello que están aprendiendo los chinos y los coreanos. Para construir unaeducacióncentradamenosenlaideologíayenelcontrolsocialymásencómoavanzar en el mundo. Para transitar a un escenario de plazas obtenidas porconcursonacionalynocomopremiosindical;demaestroscapacitadosenvezdemaestros poco preparados o extorsionados; de estímulos basados en eldesempeño y no en la lealtad; de evaluaciones abiertas al público y noescondidas por quienes temen sus resultados; de preocupación gubernamentalporlaeducaciónalmargendelasalianzaselectorales.Para que México sea un país ganador para muchos y no sólo para unos

cuantos, el gobierno deberá—de lamano de personas como yo—derribar elmuro de contención que hoy obstaculiza la creación de un sistema educativomoderno. Sólo así será posibe construir una amplia clasemedia con voz, conderechos, con oportunidades para generar riqueza y acumularla. Sólo así seráposible crear mexicanos dinámicos, emprendedores, educados, competitivos,meritocráticosporquelaeducaciónlesdaherramientasparaserlo.Verédequémanera puedo ayudar a organizaciones que promueven una reforma educativaintegral como “Mexicanos primero” y la “Coalición ciudadana por laeducación”.

8.°Apartirdehoymeopondréaalgúnmonopolio.DejarédepensarcomonaranjaexprimidaydepermitirqueelmanojodeafortunadosenlalistaForbesoenelsindicato de Pemex o en la Comisión Federal de Electricidad me traten así.Dejarédemanifestaradmiraciónpormisexprimidores,comolohaceel60porcientodequienes—segúnunaencuestareciente—creenqueelingenieroSlimes un ejemplo para sus hijos. Cuestionaré visiones como la expresada porClaudio X. González quien afirma: “Ojalá tuviéramos más (ricos) porqueempleanamuchaspersonas.El ingenieroSlimledaempleoamásde200milpersonasdirectamenteyesmuytrabajador,ymuyahorradoryhasabidoinvertirmuybien”.PreguntarécúantosmásempleospodríacrearMéxicosicrecieraaldiez por ciento anualmente, de manera sostenida, lo cual sólo podrá lograrsecuando el gobierno y los consumidores encaren a los monopolios públicos yprivados que actualmente estrangulan nuestra economía. Pensaré que sí, ojaláhubieramásricosmexicanos,peroencabezadosporextraordinariosinnovadoresquehan sabido crear riqueza conbase en la competencia, la productividad, lacalidad,losbuenospreciosylosbuenosserviciosofrecidosaquieneshabitanlabasedelapirámide.Nonadamásexprimiendonaranjasyparándosesobresus


cáscarasparaascenderalacima.Apartirdehoyreflexionarésobrelaformaenlacuallosmonopoliosdelpaís

afectan a los consumidores, al crecimiento económico, y al proceso político.Leeré el libroBuen capitalismo,mal capitalismo deWilliam Baumol, RobertLitan y Carl Schramm para entender el mal desempeño de las economíasaltamenteconcentradas,construidassobreunaestructuradeprivilegios.Leeréelreporte del Banco Mundial tituladoGobernabilidad democrática en México:mas allá de la captura del Estado y la polarización social, que explica elimpactoque la concentracióndel podery la riqueza en interesesmonopólicostiene sobre una democracia cada vez más capturada. Me informaré —porejemplo— del alto costo que el imperio de Carlos Slim tiene para losconsumidores, dado que los precios de telefonía e internet en México sonsignificativamente más altos que en el resto de mundo, por la posiciónpredominante de Telmex y Telcel. Y al ampararse ante cada decisión de laCofetely laComisiónFederaldeCompetencia,el señorSlim logra retrasar lacreación de un sistema económico más abierto y más competitivo, que setraduciríaencuentastelefónicasmásbaratasparamí,paralospobres,paramilesdepequeñasymedianasempresas.Apartirdehoydiréqueesciertoqueel señorSlimyotrosmonopolistasy

ologopolistas proveen empleo e invierten en México y manejan bien suscompañías. Pero también argumentaré que ése no es un argumento suficientepara ignorar la influencia negativa de los monopolios sobre el crecimientoeconómico.Durantemásdeunadécada,elpaíshacrecidoaunpromediode1.5por ciento anual; una cifra pobre cuando se compara con otros mercadosemergentes.Yesesubdesempeñocrónicoesresultadodecuellosdebotellaenlaeconomíaquelosmonopoliosprivadosypúblicoshancolocado,conlaanuenciadelgobierno.Méxicopodríacrecermuchomás—ycrearmuchosmásempleos— si tuviera una economía dinámica, donde hubiera inversión masiva denumerososjugadoresenelámbitodelastelecomunicaciones.Sihubieramuchasmáspersonasconcelularesbaratos, internetaccesible,bandaanchadisponible.Los atributos personales positivos de cualquier empresario en la punta de lapirámidenodeberíanocultarcómoimpidelaevolucióndesectoresclaveparaeldesarrollo. Por ello me afiliaré a la ONG “Al consumidor” y me informaré atravésdeellaquépuedohacerparadefendermisderechoscomoconsumidoryemprender“accionescolectivas”paraprotegerlos.

9.°Apartirdehoymecomprometoarecogerlabasuraafuerademicasa,porqueséque ese simple acto llevará a queme vuelva responsable del espacio público.Entenderé que existe una correlación entre banquetas amplias y limpias ydemocracia participativa. Porque si comienzo con el camellón de enfrente,cobraréconcienciadeloquepuedohacermásalládeeselugar.Despuésdeunmes de recoger la basura con mi familia, me preguntaré por qué lo estoyhaciendosolo,yorganizaréalosvecinosenunatareacolectiva.Despuésdedos


mesesdeorganizaciónvecinalparalimpiarlacolonia,mepreguntaréporquélohacemos nosostros si pagamos impuestos y es tarea del gobierno asegurar lalimpiezadelaciudad.Iréaveraldelegadooalpresidentemunicipal,yasí,pocoapoco,construirécírculosvirtuososdeexigencia,participaciónyrendicióndecuentas. Comprenderé que recoger la basura se volverá una metáfora para laasignaturamásampliaquemecorresponde.Apartirdehoydenunciaréproyectosdedesarrollourbanomalconcebidosy

mal diseñados que corren en contra de las mejores prácticas de planeaciónurbana. Criticaré la trasmutación de políticos en desarrolladores; lametamorfosisdefuncionariospúblicosenconstructoresprivados;lapromocióngubernamental de proyectos que indudablemente generarán multimillonariasganancias,peronoparalaciudadanía.Denunciarécomoenmuchasobrassedala“flexibilización”delaleyylasreglasgeneralessonreformadasparaserviraintereses particulares. Criticaré cómo las normas de desarrollo urbano sonsacrificadasporquienesseenriquecenalviolarlas.Denunciaréalasautoridadescoludidas con desarrolladores poderosos y la proliferación de amparoscuestionablesqueocultangrandesintereses.Criticaréeldesdénalaciudadaníayelatropelloasusderechos.Mesumaréalasactividadesdegruposvecinalesodecualquier organización dedicada a cuestiones ambientales y de desarrollourbano. Comprenderé que involucrarme en mi colonia es una forma deinvolucrarmeenmipaís.

10.° A partir de hoy entenderé que conectarse con otros es clave. Conectarse atravésdeinternet,Twitter,Facebookesunamaneradehacerfuncionarmejorala democracia. Es barato, ya que iniciar una petición o una exigencia o unreclamoenel internetnocuestanada.Eseficazyaquemilesdevocespuedenincorporarserápidamentee influenciara legisladoresoaotrasfiguraspúblicasmediantelapresióndesdeabajo.Esunacicateparalaacción,yaquealformarconexiones a través de internet, pueden construirse relaciones que lleven aacciones cada vez más poderosas. A partir de hoy construiré una comunidad“online”quemeayudeamantenenermeconectadoeinformado,omesumaréaunade lasqueyaexiste.Recordaré laspalabrasdeleconomistaJeffreySachs:“El desarrollo de nuestros mejores rasgos —confianza, honestidad, vision,responsabilidadycompasión—dependedenuestrainteracciónconlosotros”.Comprenderé que es fundamental fortalecer la relación entre nuevas

tecnologías de la información y comunicación y el ejercicio de derechospolíticos y civiles en México. Como ha insistido el activista Andrés Lajous,cualquier persona con acceso a internet puede buscar y agregar informaciónsobre un problema, comunicar esa información a otras personas conpreocupacionessimilares,yampliarsudifusiónconlaexpectativadequetengaconsecuenciaspolíticas.Lainformaciónylacomunicaciónsirvenparamovilizarpersonasparaejercersusderechoscivilesensentidopolítico.Dehecho,enunperiodo relativamente corto, Twitter se ha utilizado estratégicamente para


impulsaragendasciudadanas.Yelresultado:unareconexióndelosciudadanosconlosprocesospolíticos.Como describe el libroCiudadanos.mx, la movilización “internetnecesario”

constituyóunaagregaciónmasivadeusuariosqueseoponíanalapropuestadeun impuesto al uso del internet. Presionaron de manera tan eficaz a loslegisladores que el Poder Legislativo acabó descartando la iniciativa. O elmovimiento del voto nulo que obtuvo el trece por ciento de la votación enMorelia,doceporcientoenPueblayonceporcientoenelDistritoFederal.Laspropuestasdereformapolíticapuestassobrelamesadesdeentoncessurgenenparte como reacción a esemovimiento.ElTwitter puede serusadodemaneraestratégicacomoherramientareactivacontrapolíticaspúblicas,comomediodeexpresiónysolidaridad,comoventanapararevelartemasquenoaparecenenladiscusión de los medios convencionales, como instrumento de información ymovilización, y como punto focal para agregar preferencias en torno a unapolíticapública.Cualquier persona, armada con una computadora y acceso a internet puede

informareinfluenciaramilesdemexicanos.Elefectoacumulativodecadaunadenuestrasaccionespuedeteneryyatieneungranimpacto.UsaréTwitterparaorganizar a miles de usuarios mexicanos para protestar en contra de algúnimpuesto o convencer al Senado de una iniciativa o llamar la atención de losmedios nacionales e internacionales sobre un tema que debería estar en laagenda pública del país. Usaré cotidianamente las nuevas tecnologías deinformaciónycomunicaciónparaampliarmisderechosyejercerlos.Apartirdehoyreconoceréquemetocadaralgodevueltaalpaísenelcual

nací.Yaseaunpocodemitiempo,algodemidinero,unaporcióndemitalento,unadosisdemienergía.Mecomprometeréaayudaraunaorganizacióncívicaydonaré cierto número de horas a la semana. Reclutaré a mi familia, a misamigos, a mis colegas para que participen en una causa. Iré a una marcha.Circularéunapeticiónparareducirelfinanciamientoalospartidosporinternet,oapoyaréaunaONGquepromuevalosderechoshumanos,oescribiréunacartaaleditordemiperiódicoparadenunciaralgunaarbitrariedad,oserévoluntarioenun alberguedemujeresquehan sidovíctimasde la violenciadoméstica, oarmaré una marcha a favor de la reforma educativa integral, o solicitaréinformación sobre el desempeño de alguna entidad pública usando la LeyFederaldeAccesoalaInformación,oayudaréalospadresdelaGuarderíaABCorganizados en el “Movimiento 5 de junio”, o serviré a mi comunidad decualquier manera. Porque si con mis acciones altero —aunque sea por unmilímetro—larealidaddemipaís,habrásidounbuendía.Yunbuencomienzo.


JuiciociudadanodelcasodelaGuarderíaABC.


EPÍLOGO

Yen los tiempososcuros,¿habrácanto?Sí.Habráelcantodelostiempososcuros.

BERTOLTBRECHT

PrefieroprenderunavelaquemaldecirenlaoscuridadELEANORROOSEVELT


Díasdecinismo.Díasdedesasosiego.Díasdedesconsuelo.Díasdesentir,comoloescribieraShakespeareenEnriqueVI,quesoplaunmalvientoqueanadiebeneficia.AsísesientevivirenMéxicoactualmente.Asísesientecontemplarlaviolenciayalos violentos, los asesinatos y a los asesinados, el resurgimiento del PRI y alencopetadoqueloencabeza.Laatmósferaprevalecienteesescéptica,dura,socarronao incluso resignada. Y usted, lector o lectora, se preguntará si tiene algún sentidohablar desde esemúsculo terco que es el corazón ymantener la esperanza cuandomuchos han intercambiado el optimismo por la amargura, el ánimo por ladesesperación,lafeporelpesadofardodeladesesperanza.Pareceríaqueunadensaneblinademiedoeincertidumbresehaposadosobreelpaísyhacedifícildistinguirelblancodelnegro,elbiendelmal,locorrectodeaquelloquenoloes.

Deallílaimportancia,advertidaporBorisPasternak,deretomarnuestrosdeberesanteelinfortunio:creeryactuar.Dereflexionaraunquesóloseaunmomentoenlassiguientes preguntas: ¿Cuáles son las palabras que capturan mis creencias másfundamentales?¿Puedonombrarunprincipioqueguíamivida?¿Cuáles laverdaddescubiertaquemesiguealentando?Simepreguntara“¿enquécreo?”,¿cuálseríamirespuesta?Planteoestasinterrogantesconlaidea—comolohizoNationalPublicRadio en Estados Unidos— de reunir ideas para escribir una especie de himnonacional, una celebración de la multiplicidad, una cartografía de nuestrasconvicciones colectivas, una carta de amor al país que llevamos debajo de la piel.Unaformadetrascenderloquenosdividepararecolectaraquelloquenosuneapesardelaspreferenciaspolíticas,losprejuicios,elgénero,laedad,elcaminoandado.

Se tratadedecir yo creo enMéxico.Creo en lapoesíadeEfraínHuerta; en elpoemade JoséEmilioPacheco, “Alta traición”.En los hombres del alba y lasmilvocesdescompuestasporelfríoyelhambre.Creoenelpaísbellocomocameliaytriste como lágrima. En la ronca miseria y la gris melancolía. Amplio, rojizo,cariñoso,paísmío.Lugarderíosylagosycamposenfermosdeamapolasymontañaserizadasdeespinas.Yopiensoenelfuturonuestro,enlaespiga,enelgranodetrigo,en el ancho corazónmexicano de piedra y aire.Nuestro gran país, un criadero declarasfortalezas.Paísduraderoentrepenasyesperanzascarcomidas,graciasaesosmexicanos de alto cielo con vida que nos dan luz y sustento.Mexicanos que sonaceroyalmayalimentodiario.

Yo creo en el patriotismo, en la justicia social, en la creatividad, en laparticipación,enelservicio,enlosderechosindividuales,enloquemiramásalládelasfronterasdeloshombresvarados,cínicos,fríos,conojosdetezontleygranito.Yocreo en el amplio país donde caben los homosexuales y los católicos y lasmadressolterasylosrezosprivadosylalaicidadpúblicaylosquecreenenDiosylosquedudan de su existencia.A ratos, triste país donde la cobardía y el crimen son pandiario y a pesar de eso lo quiero.México negro, colérico, cruel y a las vez tibio,


dulce,valienteporqueensuscallesvivenhombresymujeresdebuenavoluntad.YocreoenMéxico.Enelpaísderosasogeranios,clavelesopalomas,manoso

pies, panistas o perredistas, derechas o izquierdas, saludos de victoria o puñosretadores. Porque el Corán enseña que Dios nos creó de una pareja única y nosmoldeó en naciones y tribus para que pudiéramos conocernos, no para quepudiéramosodiarnos.Porquedebajodelosojosdefuegoyloschorrosdeinsultosylabrutal tareadepisarmariposasysombrasycadáveres,hayloquenospertenece.Lo que vierte alegría y hace florecer júbilos. Las limpias decisiones de tantosmexicanos que saltan, paralizando el ruidomediocre de las calles, dando voces dealerta. De esperanza. De progreso. Voces para pelear contra el miedo, contra lacorrupción, contra la impunidad, contra el abuso, contra el ejercicio arbitrario delpoder,contraelríodefatigas.

Te declaro mi amor, magnífico país. Ojalá otros, muchos, lo hagan también.Lancen al aire o plasmen en una hoja de papel o envíen [email protected]éxico.Estapatria,vidriomolido, patria navaja, patria rabiosa, patria melancólica, patria abandonada. Peropatria al fin.A ti temandouncorazónderretido,un torpe arrebatode ternura, unalámpara tenue frente a mis ojos, unas ganas inefables de seguir luchandoafanosamenteparaqueelalbaseaalbayMéxicopuedaserloquemeimagino.

Es cierto, durante los últimos tiempos a losmexicanos nos ha ido francamentemal. Crisis, epidemias, matanzas y catástrofes. Penurias económicas y angustiasmorales. Un presente hostil, un pasado en fuga y un futuro por demás incierto.Nuestra gran reserva moral, la alegría y el entusiasmo parecen estar a punto deagotarse.Lapatriacaminatriste,desencantadaconcentradaenrabia,enpalabrasdeGermánDehesa, “comoconairedeesposaquedescubreque sumarido ideal tieneotras ocho familias, es pederasta y se excita torturando borregos”. Pero es en estemínimo jardín donde hay que dar la batalla para queMéxico renazca y se sacuda,comoperroreciénbañado,detantoparásitoquelehaquitadosusustancia,suánimaysuestilo.Estiempodecultivarnuestrojardín.

Hoytoca,comodiríaGermán,pedirlapaz.Nocualquiera.Noqueremoslapazdelos sepulcros. No queremos la paz octaviana. No queremos la paz de los que sesometenantelasamenazasolaabiertaviolencia.Tampocoqueremoslaperversapazdeantes,nutridaenlaignorancia,lacolusión,lapostraciónylaconnivenciaconlasabusivas autoridadesy los nomenoshorrendosdinosaurios priístas.Queremosunapaznuevecita, lustrosa, respetuosa,quese fundeen losderechosyen lapalabra,yqueconellasinaugureunhorizonte,aunquesealejanoperoasequible,deequidadyjusticiaparatodos.

Hoytocaofrecerelpatriotismo.Nodelgritón,nodelbravucón;hablodelotro;delquenacedereconocerqueseperteneceaunlugaryaunahistoriaquedesdeel


mailto://[email protected]

pasadoproyectanunaluzqueedificaunfuturo.Sialguiencarecedeesepatriotismoypiensaquelaviolenciadelpaísnoleincumbe,oqueesunacoyunturapropiciaparasus muy personales designios, o proyectos, o berrinches, o aspiracionespresidenciales, pobreMéxico que ha naturalizado seres así. Con o sin estos seressaldremosadelante.Agradecimientoshaymuchos: la luzenelZócaloalamanecer,losvolcanesfestonadosdeneblina,tantabuenavoluntadybuenainteligencia,tantosseres tan nítidos, tan trabajadores, tan comprometidos. Con seres así, podremosequilibrar presencias tan equívocas como las de “La Barbie” y “El Azul” y “ElChapo”yel“Gelboy”y“LaMaestra”ylaincertidumbreylaflojerayelmiedoylaresignación.

Hoy toca entender que el despertar permanente de México entraña eldesmantelamiento del viejo sistema autoritario y la construcción de nuevasinstituciones democráticas. Implica el fin de las viejas reglas y el principio de losnuevoscódigosdeconducta.Implicaenterrarelviejosistemaparaquenoresucite.

Esas tareas de largo alcance y de largo plazo fracasarán si México duerme lasiestaenlugardeabrirlosojos.Fracasaránsilosresponsablesdelsistemaautoritariocuyosresabiosaúnpadecemosseapropianlasillapresidencial.Fracasarásilaspartesmáspodridasdelpriísmologranamodorraralapoblaciónyadormilarla.

Hoy toca formar un frente unido contra el regreso del pasado. Una coaliciónciudadana para mantener los ojos bien abiertos. Para no bajar la guardia. Paradesgarrar lasredesdecomplicidady lospatronesdepatronazgo.Parapelearcontraaquellos que quieren volver a la intimidación, a la corrupción, a la posiciónprivilegiada que tuvieron cuando el poder no era compartido. Para evitar que lademocracia imperfecta tengaunavidacortayunamuertepredecible.Paraevitar laeutanasiadelpaís.

Hoy toca creer queMéxicopuede ser distinto.Hemosperdido la costumbredeimaginarlo,hemosperdidolasganasdeconcebirlo.Noshandichoquelonuestroescallar,obedecer,agacharnos,aceptarsumisamenteelmartirioyelcáliz.Adquirimoselhorrendoviciodelsufrimientoyeldespojopermanentes.Aprendimosladocilidadylasumisióndeunpaísquemansamentecarga—comoSísifo—esapiedraquepesacadavezmás.Peroconfechadehoy,Méxicopuedeserdiferente.Latareaesenormeynosincluyeatodos:hoyMéxicopuedeservisibleyacariciablesitú,ciudadanoenciernes,contribuyesaqueseaasí.Yoestoydispuestaatrabajarconmásánimoquenuncaenelúnicolugarqueconozco,frentealaspalabrasyafiliadaalúnicopartidoqueconozco:nosotros.

Hoy toca decir “México” y que estallen mil imágenes recolectando entidadesperfectamente definibles, sensoriales, limitadas, emocionantes. La voz de EugeniaLeón cuanto entona “Yovengo a ofrecermi corazón.”El canto deLuchaReyes yPedroInfanteyJorgeNegreteycualquiermariachi.Unparqueverdecidodeinfancia


yungrupodeamigasquejuega“avión”.Decir“México”yqueaparezcanrinconesen Guanajuato, nubes de bugambilias, algún atardecer en Querétaro; una tablapletórica de alegrías y pepitorias como diademas de color; la honda noche dePalenque;elmalecóndeVeracuzqueesunlentocaminardemujeressonrientes.

HoytocaanunciarqueladulcePatria,tansabiaydulcementecortejadaporLópezVelarde, es hoy paramí el rostro demis hijos, la nostalgia demismuertos y unacrecienteurgenciadejusticiaydignidadparatodos.Esunmododehablarcantadito,ceremonioso,ydiminutivo.Eslaselvachiapaneca,elríoenTlacotalpan, lamúsicadeHoracio Franco, el desierto norteño, el santo olor de la panadería, el riesgo dequedarnossinpatriaylaoportunidadderestaurarlaylograrentretodosloquequeríaRosarioCastellanos:“Quelajusticiasesientaentrenosotros.”Esmuyemocionantesermexicanoenestenuevomilenio.Yoagradezcoesadádiva.Nocreoqueseamosmejoresquenadie.Noaceptoquenosconsideremosinferioresaninguno.Somosdeaquí.VenturosamentesomosdeMéxico.



DeniseEugeniaDresserGuerra(22deenerode1963)esunareconocidaacadémicayperiodistamexicana.

Es especialista en ciencias políticas, es profesora en el Instituto TecnológicoAutónomo deMéxico (ITAM) donde ha impartido cursos de política comparada ypolítica mexicana contemporánea desde 1991, obtuvo la licenciatura en relacionesinternacionales en elColegio deMéxico y el doctorado en ciencias políticas en laUniversidaddePrinceton,esautoradenumerososartículossobrepolíticamexicanacontemporáneaylasrelacionesentreMéxico-EstadosUnidos,asícomoganadoraen2009delPremioNacionaldePeriodismoenlacategoríademejorartículodefondo.

Ha sido investigadora visitante en el Centro de México-Estados Unidos de laUniversidaddeCalifornia,SanDiego,enelCentrodeEstudiosInternacionalesdelaUniversidad del Sur de California, en el Diálogo Inter-Americano enWashingtonD.C.,yprofesoravisitanteenlaUniversidaddeCalifornia,BerkeleyylaUniversidaddeGeorgetown.HarecibidobecasparalainvestigacióndelaComisiónFulbright,laOEA, la Universidad de Princeton, y la Fundación Rockefeller. Fue miembro delComité Ciudadano de Apoyo a la Fiscalía Especial paraMovimientos Políticos ySocialesdelPasado.En2007esConsejeradelaComisióndeDerechosHumanosdelDistritoFederal.EsmiembrofundadoradelaAsociaciónMexicanadelDerechoalaInformación (AMEDI) y de la Coalición Ciudadana "Defendamos el Bosque y laCiudad".

Comoperiodista, escribe una columna en el diarioReforma y en el SemanarioProceso.TambiénpublicaenlosperiódicosLaOpinióndeLosAngeles,LosAngelesTimesyTheNewYorkTimes.


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