DEPARTAMENTO DE SANIDAD, BIENESTAR SOCIAL Y ?· 2018-10-04 · y los pactos de empleo territoriales,…

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    DEPARTAMENTO DE SANIDAD, BIENESTAR SOCIAL Y FAMILIA

    ORDEN de 27 de febrero de 2014, del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Fa-milia, por la que se hace pblica la convocatoria de subvenciones para 2014 del Progra-ma ISEAL (Iniciativas Sociales De Empleo En El mbito Local) en su lnea de transpor-te adaptado, en el marco del Programa Operativo de Intervencin Comunitaria del Fondo Social Europeo 2007-2013, Objetivo Competitividad Regional y Empleo en la Comunidad Autnoma de Aragn.

    En el actual perodo de programacin FSE 2007-2013, una de las prioridades especficas es apoyar y complementar las actividades de los Estados miembros destinadas al desarrollo del mercado de trabajo y de los recursos humanos, teniendo en cuenta, entre otros ele-mentos, la necesidad de apoyar el desarrollo local, incluidas las iniciativas de empleo locales y los pactos de empleo territoriales, tal y como se refleja en el Reglamento (CE) 1081/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Social Europeo.

    Conforme a los artculos 27 y 28 del Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesin, se aprob el Marco Estratgico Nacional de Referencia de la Poltica de Cohesin para Espaa en el perodo 2007-2013, donde se espe-cifican los Programa Operativos Regionales.

    Por Decisin C(2007) 6707, de 17 de diciembre de 2007, se aprob el Programa Operativo del Fondo Social Europeo en Aragn, en el marco del objetivo de competitividad regional y empleo, previndose la cofinanciacin del 50% por el Fondo Social Europeo.

    Dicho Programa Operativo identifica como uno de los Ejes Prioritarios de su estrategia el Eje 2 Fomentar la empleabilidad, la inclusin social y la igualdad entre hombres y mujeres, y entre sus enfoques y actuaciones figura el fomento de pactos, redes y asociaciones y apoyo a las iniciativas locales para el empleo y la inclusin social.

    En lo relativo al cierre de los Programas operativos del perodo de programacin FSE 2007-2013, el artculo 56 del Reglamento (CE) n. 1083/2006 del Consejo, y la Decisin de la Comisin 20.03.2013, relativa a la aprobacin de las directrices sobre dicho cierre, establecen que la fecha lmite de subvencionabilidad del gasto para recibir ayuda del FSE 2007-2013 ser el 31 de diciembre de 2015.

    En virtud de la Resolucin de la Direccin General de Promocin Econmica de fecha 17 de diciembre de 2008, se aprob la inclusin de la Operacin Programa ISEAL, presentada por el Instituto Aragons de Servicios Sociales, en el Programa Operativo del Fondo Social Europeo para Aragn 2007-2013, incorporndose al Eje 2.

    El Programa ISEAL (Iniciativas Sociales de Empleo en el mbito Local), es una accin de fomento y apoyo a las iniciativas de desarrollo local, enmarcada dentro del Programa Opera-tivo FSE Aragn, Objetivo Competitividad Regional y Empleo.

    Desde el ao 2007 se han convocado subvenciones para el Programa ISEAL, en la moda-lidad de transporte social adaptado, participando un gran nmero de Comarcas y Entidades Locales no incorporadas al proceso de comarcalizacin de Aragn. Ante la importancia que tiene este servicio, y para posibilitar que pueda continuarse la prestacin del mismo en el te-rritorio aragons, con la presente orden se aprueba la convocatoria y se establecen las bases a las que se sujeta la concesin de subvenciones para financiar la prestacin del servicio de transporte social adaptado durante la anualidad 2014.

    En el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn, la Ley 5/2009, de 30 de junio, de Servicios Sociales de Aragn, establece que los poderes pblicos garantizarn el derecho de acceso de todas las personas a las prestaciones y servicios del sistema pblico de servicios sociales y la asignacin equitativa de estos recursos, as como la contribucin a la vertebra-cin del territorio de Aragn, favoreciendo la generacin de riqueza y de capital social.

    En el marco de coordinacin entre la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn y las entidades locales en su respectivo mbito territorial, el Instituto Aragons de Servicios Sociales, creado por Ley 4/1996, de 22 de mayo, y adscrito al Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia de acuerdo al artculo 9 del Decreto de 22 de julio de 2011, del Gobierno de Aragn, es el rgano gestor y colaborador del Programa ISEAL, en el marco del objetivo competitividad Regional y Empleo en la Comunidad Autnoma de Aragn.

    Las Entidades Locales poseen competencias en materia de servicios sociales en su res-pectivo mbito territorial, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 5/2009, de 30 de junio, de Servicios Sociales de Aragn; la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administracin Local de Aragn; el texto refundido de la Ley de Comarcalizacin de Aragn, aprobado por Decreto-Legislativo 1/2006, de 27 de diciembre, del Gobierno de Aragn y el Decreto 4/2005, de 11 de enero, del

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    Gobierno de Aragn, por el que se modifican los Decretos de transferencia de funciones y traspaso de servicios de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn a las Co-marcas.

    A esta convocatoria le son aplicables las bases reguladoras para la concesin de subven-ciones y transferencias con cargo al Fondo Local de Aragn, aprobadas por el Decreto 38/2006, de 7 de febrero, del Gobierno de Aragn (Boletn Oficial de Aragn, nmero 20, de 17 de febrero de 2006) y, supletoriamente, las establecidas por el Decreto 94/2012, de 21 de marzo, del Gobierno de Aragn, para la concesin de subvenciones en el mbito del Instituto Aragons de Servicios Sociales (Boletn Oficial de Aragn, nmero 65, de 3 de abril de 2012).

    De acuerdo con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, al tratarse de un procedimiento de concesin sujeto al rgimen de concurrencia competitiva, la iniciacin del procedimiento de concesin se realizar de oficio mediante la presente convocatoria.

    En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Sub-venciones, se aprob un Plan Estratgico de Subvenciones del Departamento Sanidad, Bien-estar Social y Familia y de sus organismos y Entidades Pblicas 2012-2015, que concreta en materia de subvenciones, los objetivos y efectos que se pretenden, el plazo necesario para su ejecucin, los costes previsibles y sus fuentes de financiacin.

    Para la gestin y control de los proyectos subvencionados se estar a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n. 1083/2006 del Consejo por el que se establecen las disposiciones gene-rales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesin; en el Reglamento (CE) n. 1828/2006, de la Comisin, que fija las normas de desarrollo para el Reglamento (CE) n. 1083/2006; Reglamento (CE) n. 1081/2006 del Par-lamento Europeo y del Consejo relativo al Fondo Social Europeo; Decreto 37/2008, de 26 de febrero, del Gobierno de Aragn, por el que se establecen normas para la ejecucin de las intervenciones cofinanciadas con Fondos Estructurales en el mbito de la Comunidad Aut-noma de Aragn, en el periodo 2007-2013, y la ORDEN TIN/2965/2008, de 14 de octubre, modificada por Orden TIN/788/2009, de 25 de marzo, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el periodo de programacin de 2007-2013.

    En virtud de lo expuesto, y en uso de las competencias atribuidas en el Decreto 337/2011, de 6 de octubre, del Gobierno de Aragn, por el que aprueba la estructura orgnica del De-partamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia, como Consejero del mismo, dispongo:

    Primero. Convocatoria.Se aprueba para el ao 2014 convocatoria de subvenciones con destino a las Entidades

    locales de la Comunidad Autnoma de Aragn para la financiacin del Programa ISEAL (Ini-ciativa Sociales de Empleo en el mbito Local) en su lnea de transporte adaptado, en el marco del Programa Operativo del Fondo Social Europeo 2007-2013.

    Segundo. Cuanta y financiacin.1. El importe total para esta convocatoria es de ochocientos cuarenta y ocho mil euros

    (848.000,--), incluida la cofinanciacin del 50% del Fondo Social Europeo.2. Las subvenciones se financiarn con cargo a los Presupuestos del Instituto Aragons de

    Servicios Sociales para el ao 2014, quedando condicionadas en todo caso a la existencia de crdito adecuado y suficiente. La distribucin de la cuanta total mxima de las subvenciones se realiza en las siguientes aplicaciones: G/3132/460053/11101, 424.000 euros, y G/3132/460053/91001, 424.000 euros.

    Tercero. Bases.Primera. Objeto.La presente orden tiene por objeto convocar para el ao 2014 subvenciones para financiar

    proyectos de transporte social adaptado que permitan, mediante la creacin y/o manteni-miento de empleo local, el traslado, acompaamiento y recogida de personas con discapa-cidad y/o en situacin de dependencia o cualquier otra que presente dificultades en el acceso a los recursos sociales existentes.

    Segunda. Beneficiarios.1. Podrn ser beneficiarias las Comarcas y, en su caso, las Entidades locales no comarca-

    lizadas titulares de la gestin de los Centros de Servicios Sociales integrados en el Sistema Pblico de Servicios Sociales de Aragn, que presenten un proyecto de transporte social adaptado.

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    2. No podrn obtener la condicin de beneficiario las Entidades locales que se encuentren incursas en alguna de las causas de prohibicin previstas en el artculo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

    Tercera. Proyectos sub