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Subsecretaría de Ordenamiento Territorial Coordinación General de Modernización y Vinculación Registral y Catastral
DERECHO REGISTRAL:
Procesos registrales y
conservación del acervo.
gob.mx/sedatu Subsecretaría de Ordenamiento Territorial
Coordinación General de Modernización y Vinculación
Registral y Catastral
Junio 2018
Subsecretaría de Ordenamiento Territorial Coordinación General de Modernización y Vinculación Registral y Catastral
• DERECHO REGISTRAL
Antecedentes de la materia
Marco jurídico
• PROCESOS REGISTRALES
Procesos registrales sustantivos
o Inscripción
o Certificación
o Conservación del acervo
o Consulta
• CONSERVACIÓN DEL ACERVO
C O N T E N I D O
Subsecretaría de Ordenamiento Territorial Coordinación General de Modernización y Vinculación Registral y Catastral
ANTECEDENTES DE LA MATERIA REGISTRAL
DERECHO REGISTRAL
En España surge la robración, a través de la cual públicamente se transmitían los inmuebles, mediante diversas formalidades y solemnidades, utilizando un documento (carta o escritura)
Posteriormente resurgen las figuras de traditio e in jure cessio, mismas que evolucionan hasta la creación de los Oficios Hipotecas (Documentos públicos restringidos a las transacciones de inmuebles, especialmente gravámenes e hipotecas que arrojaban un índice de publicidad).
En 1861, la Ley Hipotecaria instituyó la publicidad registral, con el fin de evitarla clandestinidad u ocultamiento en el tráfico inmobiliario y evitar perjuicios a terceros adquirentes de buena fe.
En el Siglo XII en la antigua Roma.- Primeros antecedentes en la mancipatio (forma contractual con acentuado formalismo).
El Código Civil Alemán de 1896 es considerado como el origen formal de la materia registral en el Derecho germánico.
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REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD
Proporcionar publicidad a los actos jurídicos regulados por el Derecho Civil y como consecuencia: la seguridad jurídica.
DERECHO REGISTRAL
Refiere al conjunto de actos, formas y formalidades de necesaria observancia para que determinados actos jurídicos previstos por la Ley, alcancen la plenitud de sus efectos, a través de la publicidad registral.
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MARCO JURÍDICO APLICABLE
Artículo 73, fracción XXIX-R 121 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 121 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constituciones locales.
Leyes orgánicas de la administración pública local.
Leyes registrales locales en cada Entidad Federativa.
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Fundamento Constitucional
* Publicada en el DOF el 27 de diciembre de 2013, reformada el 5 de febrero de 2017.
“Artículo 73.- El Congreso tiene facultad: …
XXIX-R. Para expedir las leyes generales que armonice y homologue la
organización y el funcionamiento de los registros civiles, los
registros públicos inmobiliarios y de personas morales de las
entidades federativas y los catastros municipales.”
“Artículo 121.- En cada entidad federativa se dará entera fe y crédito de los actos
públicos, registros y procedimientos judiciales de todas las otras. El Congreso de la
Unión, por medio de leyes generales, prescribirá la manera de probar dichos actos,
registros y procedimientos, y el efecto de ellos, sujetándose a las bases siguientes:
II. Los bienes muebles e inmuebles se regirán por la ley del lugar de su
ubicación.”
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DERECHO REGISTRAL
INSCRIPCIÓN: Proceso principal del RPP, mediante el cual se ejecuta la calificación registral respecto de los documentos presentados para su inscripción o registro, es decir aquellos actos destinados a producir efectos contra terceros y que sean susceptibles de inscripción.
CERTIFICACIÓN: Proceso mediante el cual se obtienen las constancias de los asientos registrales existente en el Registro Público de la Propiedad.
CONSULTA: Proceso que permite a cualquier persona acceder a la información que se encuentra en los asientos registrales existentes en el Registro Público de la Propiedad.
CONSERVACIÓN DEL ACERVO: Mecanismo a través del cual se conserva y asegura el adecuado archivo y preservación de los libros y legajos.
Procesos registrales sustantivos
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CONSERVACIÓN DEL ACERVO
Preparación
Digitalización
Indexación
Creación de folios reales
Cierre de libros
Preparación Digitalización Indexación Creación de
folios reales
Cierre de
libros
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Levantamiento del inventario
Catálogo de Libros o Secciones de cada oficina registral.
Ordenar y completar el acervo registral.
Identificación de cada libro, tomo o legajos (Etiquetas, Ligas, Separadores)
Espacio disponible y adecuado para el equipo de digitalización
Controles para consolidar el cierre de Libros / Identificación de las partidas capturadas (Sellos)
Requerimientos técnicos: Instalaciones eléctricas e infraestructura de red adecuada Conexión de internet estable Capacidad de almacenamiento del SITE Sistema de Gestión Registral (Uso de folio real y visualizador de imágenes)
1. PREPARACIÓN Conservación del acervo
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Clasificación de Libros según sus características
Definición de formatos de las imágenes (JPG, GIF, TIFF)
Identificación de Libros, Tomos y Legajos digitalizados
Retirar libros y legajos digitalizados de la operación
Elementos técnicos: Escáneres especializados según las características del acervo Determinar resolución, rango dinámico, profundidad de bit, color de las imágenes.
Tipos de Digitalización: Masiva o histórica, Día a día o Por demanda.
No usar guillotinas o herramientas que pongan en riesgo las anotaciones.
2. DIGITALIZACIÓN Conservación del acervo
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Formato de conservación de imágenes compatible con el Sistema Registral
Identificación y catalogación de las imágenes digitalizadas
Etiquetas de las imágenes se llenan según el software que se utilice
Incorporación de las imágenes al Sistema Registral
Elementos técnicos: Metadatos Control de calidad
3. INDEXACIÓN Conservación del acervo
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Captura de asientos registrales derivados de las imágenes digitalizadas.
Evitar la duplicidad de folios reales
Determinar los criterios de captura (Inscripciones, anotaciones, cancelaciones)
Validación de la información capturada
(Por demanda o por muestreo)
Recomendaciones: Abogados o personal con formación en Derecho. Reglas para la creación de folios (Un solo inmueble, fusiones, lotificaciones, divisiones, copropiedad, etc.)
4. CREACIÓN DE FOLIOS REALES ELECTRÓNICOS Conservación del acervo
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Inhibir el regreso al uso de Libros
Retirar libros y legajos del uso de cualquier persona (interna o externa)
Resguardar en áreas específicas el acervo registral digitalizado
Fomentar la consulta electrónica
5. CIERRE DE LIBROS Conservación del acervo
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Gracias
Sandra Escalona Vargas
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PLATAFORMA NACIONAL DE
INFORMACIÓN REGISTRAL
Y CATASTRAL
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