DESAFÍOS DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

EN EL DERECHO MEXICANO CONTEMPORÁNEO

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Organizaciónde las Naciones Unidas

para la Educación,la Ciencia y la Cultura

Cátedra UNESCOLa Defensa de los DerechosUniversitarios en lasInstituciones de EducaciónSuperior en América Latina.La formación de un modelo9

Alfredo Sánchez-CastañedaDaniel Márquez GómezBeatriz Camarillo Cruz

Coordinadores

Organizaciónde las Naciones Unidas

para la Educación,la Ciencia y la Cultura

Cátedra UNESCOLa Defensa de los DerechosUniversitarios en lasInstituciones de EducaciónSuperior en América Latina.La formación de un modelo

DESAFÍOS DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

EN EL DERECHO MEXICANO

DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS UNIVERSITARIOS

Serie: Los Derechos Universitarios en el siglo XXI, Núm. 9

DESAFÍOS DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

EN EL DERECHO MEXICANO CONTEMPORÁNEO

Alfredo SÁNCHEZ-CASTAÑEDADaniel MÁRQUEZ GÓMEZBeatriz CAMARILLO CRUZ

Coordinadores

Organizaciónde las Naciones Unidas

para la Educación,la Ciencia y la Cultura

Cátedra UNESCOLa Defensa de los DerechosUniversitarios en lasInstituciones de EducaciónSuperior en América Latina.La formación de un modelo

DESAFÍOS DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL DERECHO

MEXICANO CONTEMPORÁNEO

2020

Colección Los Derechos Universitarios en el siglo XXI

DESAFÍOS DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTRO-VERSIAS EN EL DERECHO MEXICANO CONTEMPORÁNEO, es publicado por la Universidad Nacional Autónoma de México, a través de su Defensoría de los Derechos Universitarios.

Los autores y coordinadores se hacen responsables por la elección y presentación de los hechos que figuran en la presente publicación y por las opiniones que aquí expresan.

ISBN OBRA COMPLETA: 978-607-02-7125-0ISBN VOLUMEN: 978-607-30-3108-0

Cuidado de la edición: Adela Noemí Monroy Enriquez.

La presente obra se publica bajo el marco de la Cátedra UNESCO La Defensa de los De-rechos Universitarios en las Instituciones de Educación Superior de América Latina. La for-mación de un modelo para la difusión de los derechos universitarios.

Desafíos de los Medios Alternativos de Solución de Controversias en el Derecho Mexicano Contemporáneo/ Alfredo Sánchez-Castañeda, Daniel Márquez Gómez, Beatriz Cama-rillo Cruz (coords.);México, Ciudad de México: Universidad Nacional Autónoma de México, Defensoría de los Derechos Universitarios, 2019. 264 páginas (Colección Los Derechos Universitarios en el siglo XXI)ISBN: 978-607-02-7125-0ISBN: 978-607-30-3108-01. Medios Alternativos de Solución de Controversias. 2. Justicia restaurativa. 3. Solu-ción de conflictos. 4. MASC en el derecho laboral. 5. MASC en el derecho familiar. 6. MASC en el derecho penal.

Primera Edición: 2020

D.R. © Universidad Nacional Autónoma de MéxicoCiudad Universitaria, 04510, México, Cd. Mx.,Defensoría de los Derechos UniversitariosEdificio “D”, 2° piso (a nivel de la rampa), Circuito Exterior,Delegación Coyoacán, Tel. 5622 6220.www.ddu.unam.mx www.defensoria.unam.mx

Prohibida su reproducción parcial o total por cualquier medio,sin autorización escrita del titular de los derechos patrimoniales.

Impreso y hecho en México

Contenido

INTRODUCCIÓN .............................................................................................................I

CAPÍTULO PRIMERO ....................................................................................................1

LOS MEDIOS ALTERNATIVOS PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y LA JUSTICIA RESTAURATIVA.

HISTORIA Y DESARROLLO TEÓRICO – CONCEPTUAL EN MÉXICO

David Ulises GUZMÁN PALMA

I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................2

II. CONCEPTO DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS ...........................................................................................3

III. HISTORIA EN MÉXICO DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS .........................................................9

IV. LOS RETOS ACTUALES DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN MÉXICO..................................17

V. LA OBLIGACIÓN DE PRIVILEGIAR LA SOLUCIÓN DE FONDO DEL CONFLICTO, PUNTO DE PARTIDA PARA EL DESARROLLO DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.................................................................................21

VI. CONCLUSIONES .........................................................................................26

CAPÍTULO SEGUNDO .................................................................................................27

LA CONCILIACIÓN LABORAL EN EL NUEVO MODELO DE JUSTICIA LABORAL: UN CAMINO COMPLEJO POR RECORRER

Alfredo SÁNCHEZ-CASTAÑEDA

I. ANTECEDENTES Y BÚSQUEDA DE UNA CONCILIACIÓN LABORAL ORIGINAL ...................................................................................29

II. LAS JUNTAS DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE .......................................31

III. LA DEFENSA Y LA CRÍTICA AL MODELO DE CONCILIACIÓN LABORAL .....................................................................................................35

IV. LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 2017 EN MATERIA DE JUSTICIA Y CONCILIACIÓN LABORAL ......................................................40

V. EL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO EN LA LFT...................................43

VI. DESAFÍOS DEL CENTRO FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y DE LOS CENTROS LOCALES DE CONCILIACIÓN: LA NECESIDAD DE APUNTALAR SU AUTONOMÍA ...................................53

VII. EL NECESARIO PERFECCIONAMIENTO DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN ......................................................................................57

CAPÍTULO TERCERO ..................................................................................................67

LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN LA LEGISLACIÓN FAMILIAR MEXICANA

Nuria GONZALEZ MARTÍN

I. INTRODUCCIÓN ..........................................................................................67

II. MASC EN LA LEGISLACIÓN FAMILIAR MEXICANA ..................................74

III. CONCLUSIONES .......................................................................................100

IV. ANEXOS .....................................................................................................102

CAPÍTULO CUARTO ..................................................................................................113

EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LOS MEDIOS ALTERNATIVOS PARA LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS: RETOS Y DILEMAS

Beatriz CAMARILLO CRUZ

I. EL DERECHO ADMINISTRATIVO, UNA CONSIDERACIÓN GENERAL ................................................................................................... 113

II. LOS MASC EN DERECHO ADMINISTRATIVO, PRINCIPIOS, TIPOS Y REGLAS ...................................................................................... 118

III. LOS MASC EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN MÉXICO .......................130

IV. DEBATE ACERCA DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LOS MASC ...........................................................................................144

V. CONCLUSIONES .......................................................................................151

CAPÍTULO QUINTO ...................................................................................................155

LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS (MASC) DE CARA A LA LEGISLACIÓN PENAL: CIRCUNSTANCIA Y PERSPECTIVAS

Daniel MÁRQUEZ GÓMEZ

I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................155

II. DERECHO PENAL, JUSTICIA PENAL Y JUSTICIA ALTERNATIVA ............................................................................................157

III. LOS MEDIOS ALTERNATIVOS Y SUS CIRCUNSTANCIAS .....................163

IV. LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA PENAL EN EL DERECHO MEXICANO ..................................................................171

V. DERECHO COMPARADO .........................................................................178

VI. A MANERA DE CONCLUSIÓN: TEMAS EN TORNO AL USO DE MEDIOS ALTERNATIVOS EN LA MATERIA PENAL EN MÉXICO................................................................................................182

CAPÍTULO SEXTO .....................................................................................................187

EL DERECHO ACADÉMICO Y LOS MASC: GÉNESIS Y PERSPECTIVAS DE ABORDAJE

Pastora MELGAR MANZANILLA

I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................187

II. BREVES CONSIDERACIONES SOBRE LOS MASC ................................188

III. ACERCAMIENTO AL DERECHO ACADÉMICO ........................................193

IV. LOS MASC EN EL DERECHO ACADÉMICO DE LA UNAM .....................199

V. CONCLUSIÓN ............................................................................................213

CAPÍTULO SÉPTIMO .................................................................................................225

LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA MÉDICA

Carina GÓMEZ FRÖDE

I. LOS LITIGIOS EN MATERIA MÉDICA .......................................................226

II. LA COMISIÓN NACIONAL DE ARBITRAJE MÉDICO (CONAMED) Y LOS SERVICIOS QUE OFRECE ......................................235

III. LOS MEDIOS ALTERNOS DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS MÉDICAS .............................................................240

IV. EJEMPLOS DE UNA MEDIACIÓN, UNA CONCILIACIÓN Y UN ARBITRAJE EN MATERIA MÉDICA .....................................................247

V. RETOS Y ASIGNATURAS PENDIENTES ..................................................250

DIRECTORIO

Dra. Guadalupe Barrena NájeraTitular

Dr. Luis Ángel Benavides Hernández Mtro. Israel Enrique Limón OrtegaDefensor Adjunto Defensor Adjunto

Mtra. Rosa María Casasola GonzálezJefa de la Unidad Administrativa

Desafíos de los Medios Alternativos de Solución de Controversias en el Derecho Mexicano Contemporáneo.

Se terminó de imprimir en enero de 2020 en los talleres de Lito Roda S. A. de C. V. Escondida, núm. 2,

col. Volcanes, Tlalpan, C.P. 14640, Ciudad de México. El tiraje consta de 300 ejemplares. Impresos en papel

cultural de 90 grs. y forros en papel couche de 250 grs.