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Desarrollo Productivo Basado en Innovación
Tatyana OrozcoDirectora GeneralDepartamento Nacional de Planeación
Barranquilla - Abril 25, 2014
ANTECEDENTES: LOS FUNDAMENTOS PARA LA INNOVACION
Colombia comenzó a fortalecer sus esfuerzos de Ciencia, Tecnología e Innovación como un canal prioritario para resolver los retos económicos y sociales:
Fundamentos de Marco Institucional y Construcción de Capacidades
En la última década la inversión pública en las condiciones para la CTI se multiplicó, buscando:
1. Invertir en infraestructura de TICs en todo Colombia
2. Incrementar significativamente la formación de PhDs dentro y fuera del país
3. Fomentar la educación técnica y tecnológica a través del SENA
Source: OCyT, 2013
- 100 200 300 400 500 600 700
Graduados de PhD en Colombia(Graduados por año)
20022004
20062008
2010 -
40,000
80,000
120,000
160,000
Educación Técnica y Tecnológica(Graduados por año)
Bachelor (B.A. - B.Sc.)
Technical and Technological
PregradoTécnica y Tecnológica
ANTECEDENTES: RECURSOS DEPARTAMENTALES PARA LA CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION (1/2)
En 2011, Colombia reformó el sistema de distribución departamental de regalías.
10% de las Regalías están destinadas al Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación.
El Fondo genera cerca de $800 mil millones por año
La inversión en CTI se ha incrementado en los últimos tres años en cerca de $2 billones
Source: SGR and DNP, 2013
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación en el Sistema General de
Regalías
Inversión Pública en CTI, 2010-2014 (Billones de Pesos)
ANTECEDENTES: RECURSOS DEPARTAMENTALES PARA LA CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION (2/2)
El Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación ha
permitido dar los primeros pasos para canalizar
recursos a las necesidades departamentales
Respondiendo a las Necesidades Locales
Fondo de CTI por Área, 2012-2014 (Millones de Pesos)
AgropecuariasFormación de Investigadores: Alto Nivel
Programa OndasSalud
Electrónica, Telecomunicaciones e InformáticaMar y Recursos Hidrobiológicos
Centros y ParquesAmbiente, Biodiversidad y Hábitat
Desarrollo Tecnológico e Innovación IndustrialEnergía y Minería
Apropiación social del conocimiento Educación
Áreas Sociales y HumanasOtros
Formación de Investigadores: Semilleros
0
1000
00
2000
00
3000
00
4000
00
20,5%18,4%
17,6%11,2%
Incremento de brechas
17 % de la población tenía el 80% de los recursos
Fondos concentrados en 9 departamentos
Antes de 2011 Después 2011
Fondos para Ciencia, Tecnología e Innovación
100% de la población tiene recursos
Acceso a recursos para todos los departamentos
CONDICIONES PARA INVERTIR EN CTI
Estabilidad macroeconómica permite tomar decisiones de
inversión en innovación
Mayor competencia en el mercado incentiva la innovación
Cultura de innovación en las empresas y emprendimientos
colombianos
ANTECEDENTES: FORTALECIMIENTO DE LA INNOVACION EMPRESARIAL
INNOVACION EMPRESARIAL
iNNpulsa como unidad de desarrollo e innovación, dirigida
a apoyar emprendimientos rápidos y dinámicos basados en
la innovación
Luego de estos primeros pasos, tenemos el reto de posicionar la Ciencia, Tecnología e Innovación como herramienta para el Desarrollo Productivo, con el fin de lograr un sector empresarial más productivo y sofisticado
XX`
RETOS PARA LA POLITICA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN LA INNOVACION
Situar a las empresas en el centro del sistema de innovación
DIAGNOSTICO OCDE: NECESIDAD DE AJUSTE DE LAS HERRAMIENTAS DE CTI
Diversificar las líneas de negocios de las empresas colombianas
Fortalecer la Ciencia e Investigación en temáticas prioritarias
Aprovechamiento de la capacidad doctoral y técnica
Eficacia de regalías del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Gobernanza efectiva del Sistema Nacional de CI y de CTI
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION
OBJETIVO
Incrementar la productividad y la sofisticación del sector productivo colombiano
Lograr mejorar la producción existente, desde empresas de bajas capacidades hasta grupos empresariales sofisticados
Apoyar la creación de nuevas líneas de negocio que diversifiquen la economía colombiana, buscando altos niveles de productividad
Darle una vocación a la investigación en Colombia, con el fin de responder a las necesidades del desarrollo productivo
Fomentar la fomación de capital humano pertinente para el sector empresarial y aprovechar el talento avanzado en empresas
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PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION
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Sofisticar la Producción: Estrategia de Innovación Empresarial
Crear Nuevas Líneas de Negocio: Estrategia de Emprendimiento
Promover Conocimiento Estratégico: Estrategia de Ciencia y Tecnología
Fomentar el Talento Humano: Estrategia de Capital Humano
ESTRATEGIAS
Para incrementar la productividad y la sofisticación del sector productivo colombiano
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION
1Sofisticar la Producción: Estrategia de Innovación Empresarial
Exportaciones de bienes no primarios, según intensidad tecnológica, 2012 y 2013
La producción y exportaciones colombianas de alta tecnología
son aún bajas, aunque crecientes
Oferta a la medida de las necesidades empresariales, las
cuales deben ser identificadas en cada región
Oferta de instrumentos debe ir desde asistencia en capacidades
gerenciales hasta innovaciónFuente: DANE – DIAN. Cálculos DANE.
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION
1Sofisticar la Producción: Estrategia de Innovación Empresarial
Calidad de la Gerencia, Colombia y el Mundo, Encuesta LSE-Banco Mundial
Oferta pública para incrementar capacidades gerenciales es una herramienta fundamental para aumentar la productividad empresarial
En una muestra de 22 países, Colombia ocupó en 2013 el último lugar en capacidades de
gestión empresarial
Estudios de LSE y Banco Mundial muestran que hay una relación directa entre mojoras en
gestión y aumentos en productividad laboral de las empresas
Estados UnidosJapón
AlemaniaSuecia
CanadáInglaterra
ItaliaFrancia
AustraliaMéxicoPolonia
Norte de IrlandaNueva Zelanda
PortugalRep. Irlanda
ArgentinaChile
GreciaChinaBrasilIndia
Colombia
2.0 2.5 3.0 3.5
Fuente: LSE y Banco Mundial, Encuesta de Gestión Empresarial 2014
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION
2Crear Nuevas Líneas de Negocio: Estrategia de Emprendimiento
Categorías de Exportación de Colombia, 2011 El emprendimiento dinámico tiene el potencial de diversificar
la producción colombiana
Debe estructurarse y atenderse la cadena de financiación de la
innovación y el emprendimiento, y atraer capitales privados
En ambas estrategias el rol de Bancoldex como Banca de
Desarrollo es centralFuente: Atlas de Complejidad Económica
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION
3Promover Conocimiento Estratégico: Estrategia de Ciencia y Tecnología
Inversión en actividades de CTI e I+D como porcentaje del PIB , 2012 y 2013
Los recursos para investigación en Colombia continúan siendo bajos
frente a las metas
Inversión en Ciencia y Desarrollo Tecnológico debe ser estratégica:
enfocada en alta calidad y en áreas prioritarias para el país
Debe complementarse con capacidades de empaquetamiento y comercialización de Tecnología
Fuente: DANE – DIAN. Cálculos DANE.
PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACION
4Fomentar el Talento: Estrategia de Capital Humano
Pirámide Ocupacional vs Educativa en Colombia, 2009
Es importante fomentar capacidades de innovación desde la educación
básica
Incentivos para promover una expansión de la educación técnica y tecnológica de calidad y pertinente
para el sector productivo, que cambie la “Pirámide Invertida”
Formación de maestrías y PhDs en áreas de Ingeniería, Diseño y TICs.
Incentivos para la vinculación de este talento avanzado en sector
productivo Fuente: CONPES 3582
Gerencial de Nivel Alto
Gerencial Nivel Medio
Técnico Medio
Calificados
No Calificados
Técnica Pro-fesional 14.5%
Tecnológica 14.2%
Universitaria 67.7%
Post- grado 3.6%
Básica
DESARROLLO PRODUCTIVO BASADO EN INNOVACIÓN: ENFOQUE EN EL ATLÁNTICO
RETOS DE BARRANQUILLA Y DEL ATLÁNTICO
Sofisticación del Sector Empresarial: Profundizar las condiciones de sofisticación y volcarse a la vocación exportadora del departamento
Fuente: Banco de la República
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Nuevas Líneas de Negocio: Mejorar el ambiente de negocios y lograr mejores planes empresariales para emprendimientos
Ciencia y Tecnología: Incrementar las capacidades en proyectos de CTI y alinear las inversiones con las necesidades estratégicas del sector productivo
Capital Humano: Tomar acciones inmediatas para mejorar la calidad de la educación, que hoy se encuentra ampliamente rezagada
Mapa de Barranquilla
RETO 1: SOFISTICACIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN DEL SECTOR PRODUCTIVO
Atlántico debe concentrarse más fuertemente a su vocación exportadora
Barranquilla
cuenta con un
nivel alto de
sofisticación en
estructura
económica.
Tercer
departamento en
Colombia en el
ranking de
Sofisticación e
Innovación
Existe un alto nivel de sofisticación según el Índice Departamental del CPC
Las exportaciones per cápita del Atlántico son menos de la mitad del promedio nacional
Atlántico debe retomar su vocación exportadora
Fuente: Consejo Privado de Competitividad, 2013
Exportaciones per cápita, 2013*Dólares por habitante
Fuente: DANE, cálculos DNP * Hasta Noviembre
RETO 2: NUEVAS LÍNEAS DE NEGOCIO
Lograr una mayor efectividad en la formulación de planes de negocio
Barranquilla debe implementar acciones para resolver
cuellos de botella en la formación de nuevas empresas,
especialmente en áreas regulatorias
Mejorar ambiente de negocios para el desarrollo de emprendimientos
Atlántico debe ponerse en la frontera en Colombia para competir por recursos de inversión
CiudadPosición entre 23 ciudades
Posición según indicadores medidos
Apertura de
empresas
Obtención de Permisos de Construcción
Registro de Propiedad
Pago de Impuest
os
Santa Marta6 2 5 9 21
Montería10 20 6 17 4
Riohacha12 18 9 6 17
Sincelejo16 13 21 7 13
Cartagena18 6 11 23 18
Barranquilla22 14 19 19 20
Fondo Emprender,
Recursos Asignados
y Empresas
Apoyadas
2013 (Millones de Pesos)
Fuente: SENAFuente: Doing Business en Colombia 2013, Banco Mundial, 2013.
RETO 3: CAPACIDADES PARA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Alinear de forma cercana proyectos con necesidades productivas
Atlántico tiene un saldo del 42% en su asignación del
Fondo de CTI del SGR antes de finalizar 2014. Esta es
una oportunidad para la CTI en el departamento.
Fortalecer las capacidades y efectividad en proyectos de CTI
Proyectos estratégicos como el de Logística y Puertos deben ser ejemplo para otras líneas de investigación y desarrollo tecnológico
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación -
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
Aprobados $40.248 Mil-
lones
Saldo $28.893 Millones
Millones de Pesos
Cupo $69.142 Millones
Cupo y Aprobación del Fondo de Ciencia, Tecnología e
Innovación del SGR, Atlántico 2012-2014
Fuente: SGR, cálculos DNP Fuente: SGR, cálculos DNP
RETO 4: CAPITAL HUMANO DE ALTA CALIDAD
Barranquilla tiene resultados en las
pruebas estandarizadas para la
Educación Superior que son
significativamente menores que la
frontera de Colombia
Este fenómeno se repite también en
pruebas de Educación Básica y Media,
en los Grados 5°, 9° y 11°
La calidad de la educación debe
atenderse en todos los niveles para
hacer efectivos los esfuerzos en
Innovación y Desarrollo Productivo
Tomar acciones inmediatas para mejorar la calidad de la educación en el Atlántico
Distribución de Puntajes en Pruebas Saber-Pro (antes
Ecaes),
Por género, 2009
Hombres Mujeres
BarranquillaBogotá
Bucaramanga
Fuente: Banco de la República, 2013
¿Cuáles son los esfuerzos que debemos hacer para que esta propuesta de Desarrollo Productivo basado en Innovación sea efectiva?
CONCLUSIÓN
PARA HACER EFECTIVA ESTA PROPUESTA ES NECESARIA LA INTERACCION CON QUIENES SERAN SUS CLIENTES
CLAVES PARA EL EXITO DE LAS ESTRATEGIAS
Deben identificarse las vocaciones productivas regionales y las capacidades en cada departamento
Debe involucrarse al sector privado en las conversaciones para entender mejor sus necesidades y motivarlo
Debemos tener roles institucionales claros y definidos
Deben lograrse altos estándares de calidad en la formación e investigación en la que el país invierta
SIGUIENTES PASOS: ESTRATEGIAS DEBEN CONSULTARSE Y AJUSTARSE EN CONVERSACIONES CON USUARIOS DE LA POLITICA
Fase 1: Mesa de Gobierno para discutir recomendaciones de OCDE y generar propuestas y estrategias
Fase 2: Eventos regionales con actores clave: empresas, universidades, centros de investigación, gobiernos locales, instituciones de apoyo. El objetivo es recoger insumos y socializar las propuestas del gobierno.
Fase 3: Documentar estos insumos para construir una visión nacional para los próximos 10 años. Insumo central para la política de desarrollo productivo para el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
Graciaswww.dnp.gov.co
@dnp_Colombia
@tatyanaorozco
