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DESDE EL PIE. REFLEXIONES SOBRE EL TRABAJO SOCIALDESDE EL SUELO EN EL QUE LO APOYAMOS

El trabajo que nos proponemos no se circunscribe al desarrollo de un marco conceptual que recuperea génesis de los problemas sociales en nuestro territorio, más bien se propone poder intervenirdesde el trabajo social comprendiendo la esencia de nuestros problemas, construyendo un enfoquedesde el cual desplegar nuestra instrumentalidad.

Los problemas so!ales "es"e #$a perspe%!&a

s!%#a"aLa interpretación materialista, que explica la cuestión social desde sus aspectos determinantes

vincula los problemas de integración con la condición obrera, desconociendo o subestimando otrosaspectos relevantes en la constitución de los problemas de integración de nuestras sociedadesatinoamericanas. Para pensar cómo desde las ciencias sociales egemónicas, nuestros problemassociales tendieron a interpretarse desde marcos explicativos surgidos en otros escenarios para otrassociedades, es la cuestión de la pobre!a pensada en términos de atraso cultural, de persistencia deaspectos tradicionales o de falta de adaptación al cambio"

#En lugar de ir del eco a la ley van de la ley al eco, partiendo de ciertas verdadessupuestamente demostradas $ en otros lugares y otros momentos $ para deducir que nuestrosecos son los mismos e inducir a nuestros paisanos a no anali!arlos por sus propios medios yexperiencias%. Podemos pensar que en el campo de las ciencias sociales en general y del trabajosocial en particular, las explicaciones construidas alrededor de los problemas del trabajo, la pobre!a,a educación, la salud, están desvinculadas más de una ve! de las caracter&sticas que los procesosocales imprimen a tales problemas. Lo importante ante la traslación de explicaciones teóricas ymetodológicas es entender que no se puede negar la incidencia de las coordenadas geoculturalessobre el modo en que los propios afectados viven y sienten sus problemas.

'uscamos recuperar la especi(cidad de la cuestión social en la )rgentina, retomando el aporte de)*) )+)-.

/ En primer lugar, recupera el trabajo de )lcira )rgumedo y retoma la idea de la pr!ma'a "e

lo pol'%!o e$ la es%r#%#ra!($ "e los pro)e%os pop#lares*  sosteniendo que estasupremac&a de lo pol&tico #no niega la relevancia de las contradicciones que a aportado elmarxismo para leer los procesos sociales, sino que le quita el lugar de determinante 0ltimo%.

1/ En segundo lugar, re(ere al l#+ar "el Es%a"o e$ la "e,$!!($ ) resol#!($ "e losproblemas so!ales. +ecuerda que #los procesos de avance popular en )mérica Latina anapostado por Estados fuertemente intervencionistas, valorados en tanto espacios deconcreción pol&tica% sobre todo para los agrupamientos nacionales populares en la )rgentinaposterior al peronismo. #El Estado no es una maquina a tumbar, sino algo a refundar, partedel problema pero fundamentalmente parte de la solución%.

2/ En tercer lugar, alude a la rele&a$!a "e lo #l%#ral, en tanto #reconocimiento del sujeto yvalori!ación y respeto por la forma que el otro elije para vivir% y que es parte de una istoria

compartida que permite #anali!ar las formas de la cuestión social situada%.3/ Por 0ltimo, )na )rias plantea la &!$#la!($ -#e e!s%e e$%re pobre/a ) po%e$!al!"a".4uestión que atraviesa los procesos pol&ticos populares y que #implica que la transformaciónde la pobre!a se identi(ca en la transformación de las condiciones de desigualdad y no en latransformación de los sujetos que atraviesan estas circunstancias%. La vinculación entrepobre!a y pueblo, di(culta la de(nición de la misma a partir de los instrumentos que midenindicadores económicos, pues, como sostiene )na )rias #los pobres no son solamente pobres,sino que también son negros, indios, cabe!as, descamisados, villeros"%.

Por su parte, )lfredo 4arballeda plantea que #las nuevas expresiones de la cuestión social sesingulari!an en nuestro continente, tanto desde la demanda acia las diferentes disciplinas quentervienen en lo social, como as& también a partir de las posibilidades de comprensión y resolución

de éstas%. El autor sostiene que el neoliberalismo generó nuevas formas de exclusión, nuevasformas de constituir el la!o social y un complejo escenario, que demanda nuevas formas dentervención. #Pero por otra parte surgieron signos de solidaridad, de nuevas formas de encuentro yresistencia que se ligan con la posibilidad de un pensar situado en )mérica como forma deconstrucción de nuevas b0squedas y respuestas%. 5 se6ala la importancia del la!o social parapensar las alternativas de reconstitución de solidaridades y de un todo social agredido y disperso. Eneste punto, y a partir de estos aportes, resulta interesante pensar en la construcción de la!os

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sociales desde el esquema propuesto por )na )rias7 preguntándonos cómo incide la pol&tica, lamodalidad adoptada por el Estado, la dimensión cultural y la potencia de lo popular, en laconstrucción del la!o social en la )rgentina actual. 8al ve! encontremos en la organi!ación pol&ticade los sectores populares, en la reconstrucción de lo p0blico, en el reconocimiento de nuestrasra&ces, las claves para interpretar e intervenir sobre nuestros problemas sociales actuales. Entonces,si identi(camos las singularidades de los procesos de construcción del la!o social en la )rgentinaactual7 y si encontramos en esas singularidades los rasgos propios de nuestro modo de procesar lacuestión social, podr&amos aventurar que estamos frente a una explicación situada de los problemassociales. 9esde all&, tal ve! sea posible #construir nuevas formas de intervención en lo social quetengan en cuenta el devenir istórico, para poder interpretar las complejidades que construyen

demandas en el presente :"/ El pensar situado en términos de intervención social implica un nuevodialogo con el territorio, con la cultura y el sujeto de intervención, intentando aproximarse a larealidad sin preconceptos, es decir a partir de la cotidianeidad :"/ es un trabajo de cr&tica ydeconstrucción de las categor&as externas al pensamiento americano%

CUESTOS SOCIAL COMO CUESTI0N NACIONAL1 UNA MIRADA2ENEAL02ICA 3 ALFREDO CARBALLEDA

En principio, las diferentes de(niciones de #es%!($ so!al, pueden ser clasi(cadas en dos grandesgrupos. Por un lado aquellas que la entienden como pro"#%o "e "e%erm!$a$%es so!ales y porotro los que las explican "es"e o$"!!o$a$%es so!ales.

La noción de "e%erm!$!smo la ubican en el siglo ;;, donde es vinculada con la con

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pol&ticas, los efectos de la desigualdad y la emergencia de nuevos acontecimientos sociales que sonproblemati!ados.

Lo social como espacio de intervención en tanto ligado a la cuestión social naciente en lamodernidad, comien!a a constituirse como una forma de resolver las di(cultades del nuevo

escenario de la modernidad. 

-i los mecanismos de solidaridad, coesión ayuda y organi!ación eran visuali!ado como naturales, apartir del ingreso a la modernidad se constituyen dispositivos arti(ciales, centrados especialmenteen la nueva noción de individuo, donde éste, aora lentamente se transformará en el culpable o

responsable individual de sus padecimientos. 9e este modo se construyen en la modernidad, lodiferente se transforma en desigual y surge la diferencia :individual/ donde antes ab&aomogeneidad :cultural/.

La modernidad, la #culpa% de la pobre!a, por ejemplo no recae en la comunidad ?sociedad?, sino enel propio individuo. Este es de alg0n modo el causante de su padecimiento y a su ve! es generadorde la fractura de la sociedad.

La $o!($ "e C#es%!($ So!al. Al+#$as "e,$!!o$es&!$#la"as o$ la $o!($ "e "e%erm!$!smoames A. =orris anali!ando la época que va desde BBA y los a6os C1A, describe la #cuestión

social% como una totalidad de>#" consecuencias sociales, laborales e ideológicas de landustriali!ación y urbani!ación nacientes> una nueva forma de trabajo dependiente del sistema desalarios, la aparición de problemas cada ve! más complejos pertinentes a vivienda obrera, atenciónmédica y salubridad7 la constitución de organi!aciones destinadas a defender los intereses de lanueva #clase trabajadora%> uelgas y demostraciones callejeras, tal ve! coques armados entre lostrabajadores y la polic&a o los militares, y cierta popularidad de las ideas extremistas, con unaconsiguiente in #las expresiones del proceso deformación y desarrollo de la clase obrera y de su ingreso al escenario pol&tico de la sociedad,exigiendo su reconocimiento como clase por parte del empresariado y del Estado. Es lamanifestación, en el cotidiano de la vida social, de la contradicción entre el proletariado y laburgues&a%

En )rgentina, Estela Frassi se aproxima a la noción de cuestión social desde> #la puesta en escenade esa falla estructural del capitalismo moderno cuya emergencia expresada en el pauperismo , seubica en el siglo ;; , cuando los con

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eterogeneidad de las diferentes expresiones del problema. Este autor, plantea el concepto de#nueva cuestión social%, relacionándolo con las di(cultades de gestión de los instrumentos clásicosdel estado de bienestar, ligados a poblaciones omogéneas.

uan -uriano, en el texto #La 4uestión -ocial en )rgentina%, toma la de(nición de @ames =orris, losproblemas suscitados desde nes del siglo !"! en torno al género y relacionados centralmente conel rol de la mujer en su car#cter de trabajadora y$o madre% por otro, descentrado el tema migratorioy obrero, la cuestión indígena, que tuo su manifestación m#s dram#tica al nalizar la campa&a de'(() cuando miles de indígenas fueron exterminados y los que sobreiieron sufrieron un procesode desestructuración* +ara nalizar con la denición, merece aclararse que la cuestión social en

un concepto m#s abarcador y ajustado que cuestión obrera en tanto que este último remiteespecícamente a los problemas deriados de las relaciones laborales* Sin embargo es importanteremarcar que*.aunque no fue la primera manifestación de la cuestión social, el problema obreroest# en el centro del debate y cruza la mayoría de los problemas inerentes a la cuestión social% lapobreza, la criminalidad, la prostitución, la enfermedad y las epidemias o el acinamientoabitacional*.- 

La #es%!($ so!al e$ Am7r!a #$a 4orma "eapro!ma!($ al problemaEn )mérica la cuestión social surge como producto de diferentes tensiones. Ina de ellas es la propia

dispersión de culturas y civili!aciones que origina la conquista, con la consecuente resistencia aestos nuevos signos del poder. La cuestión social, como problema y como concepto llega a )méricade la mano de los europeos, impuesta por la conquista.

Am7r!a1 o$-#!s%a ) #es%!($ so!alLos inicios de la cuestión social en nuestro continente se vinculan con los efectos de la conquista enel marco de una modernidad naciente. Los problemas sociales que surgen como consecuencia deésta están estrecamente relacionados con la fragmentación de las sociedades conformadas por lasculturas originarias. )ll& la diversidad, lo diferente trocó en desigualdad. Esa desigualdad es productode factores económicos, pol&ticos, culturales y sociales. *o implica ni capital ni trabajo :tal como seexpresaron en Europa/, sencillamente> depredación, saqueo y desencuentro entre unos y otros. 9e

all& que la cuestión social se mani(este en )mérica a partir de una ecatombe demográ(ca, de laque el continente tardará más de tres siglos en recuperarse, con el consecuente empobrecimiento, ydisgregación producto de diferentes formas de explotación y violencia.

9esde esta perspectiva, la cuestión social americana es una expresión del colonialismo europeo quecomien!a a constituirse cuestión nacional, a partir de naciones, culturas y civili!aciones agredidas,desvinculadas de sus tradiciones, de sus formas de producción, de su sabidur&a y de su istoria.

*uestros pueblos desde la istoria, lucaron por su integración, participaron de contiendas dondeas formas de construcción de lo que más tarde fue la sociedad tuvo derrotas y victorias. 9e all& quea cuestión social se relacione con la génesis de los movimientos nacionales, donde, desde cadaexpresión de éstos se propon&an formas de integración, y especialmente resolución de las diferentes

formas de la desigualdad. La ndependencia tra&a consigo misma una promesa de una vida mejor, unnuevo contrato social una resolución al (n de los problemas sociales.