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DESPACHADORES DE ADUANAPablo Arrieta M.

Qu es un despachador de aduanas?La actual Ordenanza de Aduanas en su artculo 195, define al Agente de Aduanas como: un profesional auxiliar de la funcin pblica aduanera, cuya licencia lo habilita ante la Aduana para prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de las mercancasQu nos dice el libro IV de la Ordenanza de Aduanas?Que el S.N.A permite el despacho de mercancas a travs de terceros, otorgndoles el poder de intervenir relevantemente en las gestiones, trmites y dems operaciones que se relacionan con destinaciones aduaneras.

Importancia en Chile Chile es uno de los pases que ha otorgado mayor categora legal al Agenciamiento de Aduanas, reconociendo en el AGENTE un profesional auxiliar de la Administracin Pblica, cuyo rol, subsidiario de la aduana, es considerado fundamental para la mejor atencin de las funciones que competen a dicho servicio.(comentario del libro IV de la ordenanza de aduanas, pgina 193)

Despachadores en el mbito del COMERCIO EXTERIOREl Agente de Aduana hace de la actividad del despacho aduanero su profesin habitual y se prepara para ello. Puede crear una empresa de servicios, contar con una infraestructura fsica y tcnica importante, adems de la posibilidad de contratar profesionales y auxiliares altamente especializados para apoyarlo en las tramitaciones que asuma.

Requisitos para ser despachadorSer chileno, persona natural capaz de contratar No haber sido condenado por delito que merezca pena aflictiva.No encontrarse inhabilitado para cargos pblicos Debe tener estudios superiores que tengan que ver con e comercio exterior como: Comercio Internacional, Logstica o Comercio Exterior mnimo 5 semestres.Rendir y aprobar un examen ante la Junta de Aduana, calificado mediante resolucin del Director NacionalDebe otorgar una garanta de un monto no inferior a 20 unidades tributarias anuales, cuya suficiencia califica el Director Nacional.

El Agente de Aduana y sus empleados deben tener conocimientos especializados en diversas materias:

Legislacin AduaneraArancel AduaneroValoracin de MercancasTratados internacionales de ComercioHabilidades comunicacionales y tecnolgicasOtras materias vinculadas con comercio exterior

El agente de aduanasCumple un triple rol: auxiliar pblico, ministro de fe y mandatario, esto es , por una parte cumple funciones de inters pblico y por otra representa a los dueos, consignantes o consignatarios de mercancas que son objeto de destinaciones aduaneras. Por lo tanto, es el intermediario obligado entre stos y el Servicio de Aduana.

Funciones y servicios tradicionales en las IMPORTACIONESa) Valoracin de las mercancas de acuerdo a las normas Chilenas, que han sido adoptadas de la Organizacin Mundial de Comercio OMC. b) Clasificacin de Mercancas c) Aplicacin de preferencias arancelarias, segn acuerdos vigentesd) Transmisin Electrnica ante Aduanas. e) Franquicias Aduaneras, Pagos Diferidos f) Pago de Gravmenes al Fiscog) Autorizaciones ante organismos sanitarios, forestales, agrcolas, etc.

h) Realizar pagos por cuenta de los clientes, por conceptos de Almacenajes, movimientos de mercancas, desconsolidacin de contenedores, fletes locales , etc. i) Coordinacin con Almacenistas, Compaas Navieras, Transportistas, Seguros, Etc. j) Reclamaciones por controversias.k) Asesoras en temas de Comercio Exterior.

Servicios adicionales con valor agregado:Outsourcing o externalizacin parcial o total del departamento de importaciones de las empresas. Entrega de herramientas informticas especializadas de apoyo a la gestin de las empresas. Integracin electrnica ( facturacin, transferencia de archivos planos, etc.) Gestin Bancaria de Comercio Exterior Operaciones Triangulares , Normas Tributarias Estudios Arancelarios (clasificacin, Valoracin, Normas de Origen Servicios Logsticos asociados

Asesora en la contratacin de fletes y seguros.Servicio de mensajera.Regmenes especiales, zonas francas, pagos diferidos de derechos, etc. Consultoras en materias de Comercio Internacional Contratos de inversin extranjera.En las EXPORTACIONESServicios tradicionales, Documento nico de Salida (DUS).Valoracin Clasificacin de Mercancas Tramitacin aduanera va electrnicaCoordinacin de embarques con Transportistas, Compaas de transporte internacional, Embarcadores , etc. Verificaciones fsicas, certificaciones, inspecciones y sellos. Pago de servicios asociados, Gate out, V.B. del DUS en las Cas navieras.Confeccin de matrices de los Conocimientos de EmbarqueInspeccin del Servicio Agrcola y Ganadero, para emisin de certificados. Coordinacin de inspeccin pre-embarque de organismos certificadores, SGS Cotecna Bureau Veritas.

Servicios adicionales con valor agregado:Externalizacin de parte de las funciones del departamento de exportaciones de las empresas. Apoyo en entrega de software especializado en manejo de exportaciones.Integracin tecnolgica entre el exportador y Agencia de Aduana.Confeccin y tramitacin de certificados de origen, fitosanitarios, sanitarios, etc. Franquicias Aduaneras , reintegros ,etc. Visaciones consulares.Mensajera asociada a los eventos de una exportacin.

Gestin bancaria (anlisis y negociacin de cartas de crdito, control de retornos , etc.) Asesoras en la contratacin de fletes y seguros.Estudios arancelarios del pas de destino Regmenes Aduaneros especiales, DAPEX, Salidas Temporales, Devolucin de derechos por procesos menores, etc. Envos de documentos de embarque va courrier a los compradores extranjeros.

SANCIONES Y MULTASLos despachadores, apoderados especiales y auxiliares estn sujetos a la jurisdiccin disciplinaria del Director Nacional de Aduana.Las sanciones pueden ser:Amonestacin verbalMulta con mximo de 25 Unidades Tributarios MensualesSuspensin de ejercicio de la funcinCancelacin de la licencia, nombramiento o permiso

Motivos de cancelacin de licenciaNegligencia o incompetencia reiteradas Actos destinados a burlar los efectos de fiscalizacin y disposiciones correspondientes al Servicio de Aduana. Abandono de sus funciones y delegacin ilegal en forma completa o parcial de sus atribuciones. Negligencia para cautelar los intereses pblicos, resguardos que deben tomar para procurar el pago oportuno por parte de sus mandantes de los gravmenes aduaneros. Retardo culpable de pagos a la Aduana cuando haya sido provisto de fondos por su mandante.Comportamiento incorrecto en sus relaciones con la Aduana o con sus mandantesCondena por sentencia en delitos de cohecho, fraude al Fisco, falsificacin , contrabando y fraude Aduanero.

CONCLUSIONESEn los Agentes de Aduana cumplen un rol fundamental para que el Comercio Exterior Chileno sea expedito y confiable, ya que son intermediarios entre quienes desean importar y/o exportar y, por supuesto, el S.N.A

Los Agentes de Aduana y sus colaboradores permiten al Estado cumplir su funcin pblica fiscalizadora y paralelamente, garantizan a los particulares un trato justo, igualitario y no discriminatorio.

GRACIAS POR SU ATENCINEsperamos que esta informacin haya sido de utilidad para ustedes!