DEVELOPPEMENT PAUVRETE

ET INSTITUTIONS

Introduction au thème

Marc Gurgand et Akiko Suwa-Eisenmann

Programme de formation continue

Qu’est ce que le développement ?

Développement, pauvreté et institutions

• hier : Croissance avant tout

• aujourd’hui : Réduction de la pauvreté absolue

• Monétaire• Droits humains (libertés, santé, éducation)

Plan1. Ecarts de développement

Ecarts de développement multidimensionnelsPauvreté

2. Un rapide tour d’horizon de l’économie du développement

Industrialisation et croissanceConsensus de WashingtonLutte contre la pauvreté

3. Les objectifs du millénaire

Développement, pauvreté et institutions

Ecarts de développement : PIB

En 2003En dollars

PIB par tête

PIB par tête en PPA

Croissance par tête, 2002/03

Population (millions)

East Asia & Pacific 1 070 4 610 7,2 1 855

Europe & Central Asia 2 580 7 530 5,7 472

Latin America & Carib. 3 280 7 130 0,1 533

Middle-East & N. Africa 2 390 5 860 3,7 312

South Asia 510 2 640 5,7 1 425 Sub-Saharan Africa 500 1 750 1,6 705

High income 28 600 29 580 1,7 972

World 6 273

Où sont les pays pauvres ?

Ecarts de développement : scolarisation

En 2002/2003 Taux brut de scolarisation primaire

Taux brut de scolarisation secondaire

Taux d’alpha-bétisation des femmes

East Asia & Pacific

113 66 86

Europe & Central Asia

101 89 96

Latin America & Carib.

123 87 88

Middle-East & N. Africa

97 65 61

South Asia 97 49 44

Sub-Saharan Africa

95 27 (en 1997) 58

High income 101 107

Ecarts de développement : santé

En 2003 Espérance de vie à la naissance

Mortalité infantile (p.1000 nais.viv.)

Taux de mortalité femmes adultes

Tx de mortalité maternelle, pour 100 000 nais.

East Asia & Pacific

70 ans 32 122 116

Europe & Central Asia

68 29 136 58

Latin America & Carib.

71 28 125 193

Middle-East & N. Africa

69 43 144 162

South Asia 63 66 202 567

Sub-Saharan Africa

46 101 461 916

High income 78 5 65 13

Mesurer la pauvreté

Pauvreté

• Méthode subjective ou qualitative: interroger ceux qui se déclarent pauvres.

• Définition de lignes de pauvreté

(basées sur le revenu ou la consommation) :

– Pauvreté relative : niveau de revenu défini en fonction du revenu de la société dans son ensemble.

– Pauvreté absolue : niveau de revenu nécessaire pour satisfaire des besoins fondamentaux, incluant la capacité à s’insérer dans la société

Pauvreté absolue : 1 dollar par jour

SSA : Afrique Sub-Saharienne, SAS : Asie du Sud, EAP : Asie de l’Est et Pacifique, LAC : Amérique Latine et Caraïbes, MNA : Moyen-Orient Afrique du Nord, ECA : Europe centrale (Chen et Ravallion, 2007)

Vivre avec moins de 1$ par jour

Caractériser la pauvreté

• Famille étendue (6 à 12 membres, dont plusieurs adultes)

• A prédominante rurale (agricole)

• Multi-activités

• Pas d’accès au crédit, à l’épargne

• Pas d’accès à l’éducation, aux soins de santé

Indicateur de développement humain

Pauvreté

Vulnérabilité

• Risque qu’un ménage ou un individu fasse l’expérience d’un épisode de pauvreté.

• Un taux de pauvreté constant ne concerne pas forcément les mêmes pauvres…

Pauvreté

Pièges de pauvreté

•Difficultés d’accès au crédit incapacité à réaliser des investissements

qui seraient productifs incapacité à investir en éducation de

façon optimale

•Salaire d’efficienceles individus dénutris parce que pauvres sont moins productifs et donc moins à même de générer du revenu

Pauvreté

Tour d’horizon

Un rapide tour d’horizon de l’économie du développement

de: développement par la croissance et le changement structurel

à: développement comme lutte contre la pauvreté

Acte 1. Après les indépendances

• Développement par la croissance

- Investissement dans l’industrie

- Aide

Acte 1. Théories

• Fondamentaux : capital et technologie

• Changement structurel de l’agriculture vers l’industrie (Modèle dual, Lewis)

• Prix fixes (Harrod-Domar)

CROISSANCE

CAPITAL, TRAVAIL TECHNOLOGIE

Acte 1. conséquences distributives

« Trickle down » sur la pauvreté

La croissance diminue la pauvreté

courbe de Kuznets, sur l’inégalité

L’inégalité augmente temporairement puis diminue avec la croissance

Acte 2. Crise de la dette et consensus de Washington

• Crise de la dette (Mexique, 1982)

• Consensus de Washington John Williamson, Institute for International Economics,1993

Discipline budgétaire Dépenses budgétaires en santé, éducation Réforme fiscale Libéralisation des taux d’intérêt Taux de change compétitif Libéralisation du commerce Libéralisation des investissements venant de l’étranger Privatisation Déréglementation Droits de propriété sécurisés

stab

ilisatio

naju

stem

en

t stru

cture

l

Acte 2. Théories

• Convergence (modèle néoclassique, Solow)Un pays avec peu de capital a un rendement marginal du capital élevé:

une augmentation du stock de capital aura un impact sur sa croissance (en revenu par tête) plus élevé que pour un pays déjà fortement doté en capital.

CROISSANCE

CAPITAL, TRAVAIL TECHNOLOGIE

Commerce international

Acte 2. impact distributif

• la répartition n’a pas d’effet sur la croissance

• La croissance diminue la pauvreté

Acte 3. Crise du consensus de Washington

• Crises financières

(Russie, Asie, Brésil, Argentine)

Crise de « 2e génération » : contagion par « panique » des marchés.

• Prise de conscience du coût social de l’ajustement

• «  Fatigue de l’aide  » 

Financement des PVD : la nouvelle donne

Acte 3. Théories

Des sociétés semblables peuvent évoluer différemment.

• Echec de coordination.

« J’investis si tu investis »

(équilibres multiples :

personne n’investit / tout le monde investit)

• Persistance (path dependence)

- Rôle de la situation initiale (inégalité initiale, accès au crédit, où s’installent les colons européens)

Acte 3. Théories

CROISSANCE

CAPITAL, TRAVAIL TECHNOLOGIE

Géographie

Institutions

Commerce international

Institutions « macro »

CROISSANCE Institutions

Institutions

The rule of law is associated with better overall economic performance (figure 6.3), and in this sense it also promotes poverty reduction. It does this by creating a predictable and secure environment for economic agents to engage in production, trade, and investment, thereby expanding poor people’s employment opportunities and incomes. Market mechanisms depend on credible threats of punishment for breaking contractual obligations, backed by prompt methods for resolving disputes and enforcing contracts. Without these deterrents, the transactions costs of doing business can be very high.

Rapport sur le développement dans le monde 2001

Institutions «micro »

• Quelles institutions ? Quelles politiques ?

Ecole : expériences au Kenya

Transferts ciblés et conditionnels

Crédit : - crédit informel

- micro-crédit

Droits de propriété : - réforme agraire, sécurisation des droits de propriété sur la terre

droits politiques : expériences en Inde de lutte contre les discriminations

Acte 3. Impact redistributif

Le triangle pauvreté-croissance- inégalité

Pauvreté

Inégalité Niveau agrégé de revenu et croissance

Acte 3. Méthodologies

• Bases de données micro économiques individuelles

• Evaluation des politiques publiques

Objectifs du millénaire

• Objectif 1. réduction de l’extrême pauvreté et de la faim

• Objectif 2. Assurer l’éducation primaire pour tous

• Objectif 3. Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes

• Objectif 4. Réduire la mortalité des enfants de moins de 5 ans

• Objectif 5. Améliorer la santé maternelle

Objectifs du millénaire (suite)

• Objectif 6. Combattre le VIH/sida, le paludisme et d’autres maladies

• Objectif 7. Assurer un environnement durable

• Objectif 8. Mettre en place un partenariat mondial pour le développement.

Objectif 1: réduire la pauvreté

Part de la population vivant avec moins de 1$ ou 2$ par jour (%)

Afrique Sub-Saharienne

Amérique Latine, CaraïbesAsie de l’Est

Asie du Sud

2$

1$

cible

Objectif 1: réduire la pauvreté

Part de la population vivant avec moins de 1$ ou 2$ par jour (%)

Europe de l’Est et Asie Centrale

Moyen Orient Afrique du Nord