DiagnosticurbaindesquartiersprioritairesméthodeTétraclasse

ArashKHALATBARI

ArchitecteDPLG

Enseignantvacataire,doctorantàl’universitédelaRéunion

(SousladirectiondeStéphaneManin)

CoordonnateurpolitiquedelavilleàlaSHLMR

1

En2016,unenouvellegénérationdelapolitiquedelavilledémarreenFrance.Par

unedémarcheinnovanteetdanslecadred’uncontratuniqueetmultipartite,les

bailleurssociauxontétéfortementsollicitésetimpliquésetsontcosignatairesde

ce«contratdeville».Desnouveauxpérimètressontétablisenremplacementdes

ancienszoneurbainsensible(ZUS)etplusieursaxesontétédéfinispourla

programmationdesactions:

Cohésionsociale,Cadredevieetrenouvellementurbain:sontinclusles

quartiersbénéficiantdesfinancementsdel’AgenceNationaleRénovationUrbaine

(ANRU),Emploietdéveloppementéconomique,ValeursdelaRépubliqueet

citoyenneté.

Unedesprescriptionssaillantesdecedispositifestlaconcertationet

l’implicationdeshabitants.

CONTEXTE GLOBAL

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 2

CONTRAT DE VILLE Etat/Ville/Bailleur 2016-2020 Contexte à la Réunion

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 3

CONTRAT DE VILLE Etat/Ville/Bailleur 2016-2020

ExemplepérimètreQPV/NPNRU:StDenisLeBasMaréchalLeclerc

CONTRAT DE VILLE Etat/Ville/Bailleur 2016-2020

ExemplepérimètreQPV/NPNRU:StBenoitRiveDroite

CONTRAT DE VILLE Etat/Ville/Bailleur 2016-2020 L’abattement TFPB Les Quartiers

ExemplepérimètreQPV/NPNRU:StAndréCentreVille

lesémeutesurbainesde2005enFrancesesontdérouléesengrandepartie

dansetdepuisleszonesurbainessensibles(ZUS)telqu’illustrentces

étudeetchiffres:

«Lesémeutessesontdéveloppéesàpartirdescités,à80%depuisdes

quartiersd’habitatsocialetplusprécisémentdeceuxplacésenZone

UrbainesSensibles(ZUS),seulementunefaiblepourcentage(15%)des

quartiersimpliquésnesontpasclassésenZUS.

En2006,lesétudesdel’INSEEpréciseque60%desménagesdesZUSsont

locatairesdesHLM.»

Observatoiresociologiqueduchangement(sciencesPO,CNRS)n°2007-05

ENJEUX : Bailleur/ Désordre social

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 7

Lanotion«prioritaire»ou«sensible»sousentendunedimensionde

détériorationsocialeimpliquantdifférentsaspectscomme:relationde

voisinage,dégradation,vandalisme,confortetlasatisfactiondesbâtis.

Lesliensdecauseàeffetentrelapauvretéetlescaractéristiquessocio-

économiquesetledésordresocialbienquerégulièrementutilisés,nesont

passystématiquementétablis.

LesimpleindicateurdurevenudesménagesouduPIBsemontre

insuffisantpourundiagnosticsocialentermesdecohésionoudequalité

devie.

ENJEUX : Bailleur/ Désordre social

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 8

OBJECTIFS ET METHODOLOGIE

9

DanslecadredelaPolitiquedelaVille2015-2020,laSHLMRamisenplacedesactionsayanttraitàlaqualitéducadredevie,àlacohésionsocialeetau

développementdesquartiers.CONTEXTE

Evaluerl’appréciationdeslocatairesdesactionsmisesenœuvreparlaSHLMRdanslecadredelaPolitiquedelaVille2015-2020

REPONDREauxobligationsentermesdesuividesactionsdecohésionsociale,dequalitédevieetdedéveloppementdesquartiers

concernés

ORIENTERlesactionsdelaSHLMRdanslesquartiers

en2017et2018

OBJECTIFS

METHODOLOGIE

~1200 enquêtes téléphoniques réalisées auprès des locataires de la SHLMR résidant dans les zones CDV (Contrat de Ville)

La méthode Tetraclasse a été appliquée aux données

EtablirunPREMIERCONSTATpermettantquecaractériserlesquartiersdelaSHLMRclasséesenzonesCDV

lanotionmêmeduterritoireestunereprésentationsynthétiqueet

cognitive,constituéed’expériencesetperceptionsphysiques,psychiqueet

d’interactionssociales.Elleparticipeàunsystèmedesensincluantle

symbolique,desvaleursetcontenusculturels

L’individuestunmaillond’unensembledegroupehumainparlequelil

reçoitlatransmissiond’unsystèmedevaleurssociocognitifsqui

influencentsoncomportementetsaperception.Cessystèmessontdes

élémentsdecognitionsetsontpartagésaveclegroupehumain.Ce

partageparlegroupeamènelacohérencenécessaireaufonctionnement,

cecienliantleséchellesdel’individuetlecollectif

PARADIGME D’APPROCHE

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 10

«Lequartier»estégalementunobjetdereprésentation.Ilvéhiculeun

ensembled’attributsetadjectifsregroupantdesélémentsgéographiques,

sonhistoire,lesévènementsparticuliersquis’ysontdéroulés,les

typologiessocioéconomiquesdesonpeuplementetc.Pourl’habitant,le

quartierestunespaceourésidele«chezsoi»etlesdimensionsaffective

etidentitaireaccompagnentcettereprésentation.Tognoli(1987),

Leconceptde«NeighbourhoudAttachement»,attachementrésidentiel,

estégalementtrèsrichedansl’évaluationdessitesoccupés(Brownet

Perkins1992-Giuliani2003).Ceconceptinclutl’attachement,attribut

affectifcommelienentreleshabitantsetleursquartiers

PARADIGME D’APPROCHE

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 11

Plusl’attachementauquartierestgrand,pluslesindividuss’impliquent

dansceconceptnommé«informallocalfriendshipnetwork»quel’on

pourraittraduireparréseauinformeletlocald’amitié:

lemaintiend’uncontrôlesocialinformelparlesrésidentseuxmême.

PARADIGME D’APPROCHE

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 12

Cetteméthodeprésentéeen1997parSylvieLLOSAfondesadémarche

surlathéoriedel’asymétriedescontributionsdesdiversfacteursàla

satisfactionglobale.Cemodèleal’avantagedepouvoirmettreenlumière

l’impactinégaldechaqueitemàlasatisfactionoul’insatisfaction.

Basélefaitdeladissimilaritédesattributscontribuantàlasatisfaction.

Cemodèlepermetdepréciser,évaluerethiérarchiserlacontributionde

cesdifférentsattributsàlasatisfactionglobale

ELEMENTS DE METHODE !!!!!!

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 13

L’historiquedecetteméthoderemonteauxtravauxdelathéoriebi

factorielled’Herzbergainsiquedenombreuxtravauxdechercheurs

japonaissurlescontributionsvariablesdesattributsàlasatisfaction

globale.RenduecélèbreenFranceen1997parSylvieLLOSAcemodèlea

l’avantagedepouvoirmettreenlumièrel’impactinégaldechaqueitemà

lasatisfactionoul’insatisfactionglobale.

ELEMENTS DE METHODE

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 14

QUESTIONNAIRE

15ArashKHALATBARIméthodeTetraclasse

pourundiagnosticurbain

ANANALYSE DE L’ATTACHEMENT AU QUARTIER PAR LA MATRICE TETRACLASSE - METHODOLOGIE

16

La matrice présentée en page suivante fournit une analyse de l’attachement au quartier à partir des« tétraclasses de Llosa ». L’exercice a été réalisé en combinant 2 variables pour définir l’attachement auquartier(«aimervivredanssonquartier»et«êtreattachéàsonquartier»)et lesvariablesétudiéesquiycontribuentleplusetlemoins.Lesvariablesétudiéessontainsirépartiesen4groupes:

Ø  Leséléments«clés»sontdescritèressurlesquelsunjugementpositifcontribueraàrenforcerl’attachementauquartier,maissurlesquelsuneperformancejugéenégativementinflueranégativementsurl’attachementauquartier.

Ø  Sur les éléments « basiques », un critère satisfaisant est jugé normal et ne tirera pas l’attachement auquartierverslehaut,alorsqu’uneinsatisfactioninflueraimmédiatementnégativementsurl’attachementauquartier.

Ø  Les « plus » sont des critères qui vont influer positivement sur l’attachement au quartier s’ils sont jugés

positivement,maisquinedégraderontpas l’attachementauquartiers’ilssont jugésnégativement,carunniveaumoyenoumédiocrepeutalorsêtrecomprisetacceptépourcescritères.

Ø  Leséléments«secondaires»n’influencentpasl’attachementauquartier,nipositivementninégativement,neconstituantpas(actuellement)cesurquoil’attachementauquartierdeslocatairessefonde.

ANANALYSE DE L’ATTACHEMENT AU QUARTIEER PAR LA MATRICE

17

Analyse stratégique des éléments contribuant à l’attachement au quartier

LEGENDE:Critèrestestésdansl’enquêteActionsmisesenplace

Sécurité/Calme

Esthétique Jugement+,attachement&Jugement-,attachement(

Jugement+,attachement=Jugement-,attachement(

Jugement+,attachement=Jugement-,attachement=

Jugement+,attachement&Jugement-,attachement=

Sécurité des abords de l'immeuble 6,2 Clé

Esthétique de l'immeuble 6,2 Clé

Sécurité du quartier 6,0 Clé

Calme du quartier 5,6 Clé

Animations 8,5 Basique

Desserte du quartiers par les transports en commun

7,9 Basique

Entente avec les voisins 7,3 Basique

RESULTATS

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 18

Travaux 7,4 Plus

Agents de médiation

7,0 Plus

Propreté des parties communes 5,9 Plus

Propreté des abords extérieurs 5,8 Plus

Maintenance générale des parties communes

5,8 Plus

Solidarité entre habitants du quartier 5,7 Plus

Aménagement d'espaces verts 5,2 Plus

Aménagement d'espaces pour les jeunes 3,9 Plus

Aménagement d'aires de jeux 3,3 Plus

RESULTATS

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 19

RESULTATS

Proximité accessibilité des établissements scolaires

7,9 Secondaire

Proximité accessibilité des commerces

7,1 Secondaire

Proximité accessibilité des services administratifs

6,6 Secondaire

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 20

CONCLUSION

L’usagedelaméthodeTétraclasenousapermisdeprendreactedelaprioritédesattentespourleshabitantsdecesquartiers.Enplaçantlecalmeetlasécuritéetl’embellissementcommeélémentsclés,ilsnoussignifientladirectionàprendreafind’augmenterl’attachementetlasatisfactiondeslieuxdevie.Lechoixdel’itemdel’attachementestégalementrichedanslesensoucommedémontréprécédemment,plusl’attachementestgrand,plusleshabitantsontenviedes’impliquerdanslavieduquartieretdeleursgroupesd’habitation.Nouspensonsquecetteméthodeetleparadigmed’approchesonttransposablespourd’autressitesetapportentdescomplémentsàl’étapediagnosticurbain.

ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 21

MERCI DE VOTRE ATTENTION

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