DIAGNÓSTICO ARTÍSTICO Y CULTURAL DE LA LOCALIDAD 3 DE SANTA FE

PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN CULTURAL LOCAL 

CONVENIO 428INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO – 

PROCOMUN 2006

EQUIPO LOCAL DE CULTURA

Carlos Alberto Ramírez SalinaLiz Johana Rincón Suarez

2007

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INDICE

INTRODUCCIÓN• METODOLOGÍA Y FUENTES DE INFORMACIÓN

• DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE SANTA FE• CARACTERIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y LOS DERECHOS CULTURALES 

LOCALES• DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTÍSTICO Y DEL PATRIMONIO DE LA LOCALIDAD

1. Dimensión de Gestión Institucional y Participativa4.1.2 Proceso de Planeación4.1.3 Proceso de Organización4.1.4 Proceso de Información4.1.5 Proceso de Fomento

2. Dimensión de Formación3. Proceso de Organización y agentes de la dimensión4. Proceso de Fomento

5. Dimensión Circulación6. Proceso de Organización y agentes de la dimensión7. Proceso de Fomento

8. Dimensión de creación9. Proceso de Organización y agentes de la dimensión10. Proceso de Fomento

11. Dimensión de investigación12. Proceso de Organización y agentes de la dimensión13. Proceso de fomento

5. Dimensión de Apropiación

6. Conclusiones

7. BIBLIOGRÁFIA

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DIAGNÓSTICO ARTÍSTICO Y CULTURAL DE LA LOCALIDAD 3 DE SANTA FE                                                                                                   

INTRODUCCIÓN.

El desarrollo del  proyecto de fortalecimiento a la Gestión Cultural Local, responde a la necesidad de fortalecer el desarrollo del sector cultural en las 20 localidades del Distrito capital, y pretende además    influir  en el   fortalecimiento de  los procesos culturales  locales.  En el  marco de dicho proyecto   se   desarrolla   el   presente   documento,   el   cual,   pretende   profundizar   y   mejorar   el conocimiento que a nivel institucional se tiene del sector cultural en el ámbito local y fomentar el desarrollo de los procesos culturales de una forma homogénea entre el conjunto de localidades, sin dejar del lado las diferencias culturales entre cada una de ellas.

El   proyecto   de   fortalecimiento   a   la   gestión   cultural   local   se   adelanta   gracias   al  convenio interadministrativo entre Procomún y el IDCT,  el cual, permitió en los últimos tres meses del año 2006, la conformación de los Equipo Locales de Cultura y la puesta en marcha del proyecto con objetivos concretos y funciones específicas, dirigidas al fortalecimiento de la gestión y los procesos de cultura local.

Este documento ha sido construido gracias a un proceso participativo entre la base de cultura local, los Equipos Locales de Cultura y el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, con el apoyo de las Alcaldías Locales, los Consejos Locales de Cultura,  los gestores locales de cultura y la comunidad en general; quienes con sus reflexiones y aportes, lo hicieron posible. Para la realización de esta labor se diseñaron y aplicaron encuestas a organizaciones culturales. Paralelamente, se realizaron entrevistas  a  gestores  culturales  de   la   localidad,   se   recolectó   información de  cada  encuentro, asamblea y eventos culturales, actividades enmarcadas en las dinámicas culturales de la localidad. 

Para complementar este trabajo se tomaron como apoyo las matrices de análisis construidas por los delegados del IDCT en la localidad en los primeros seis meses del 2006 y parte del segundo semestre del mismo año.

En el marco de la convocatoria para la Asamblea general de la base cultural de la localidad de Santa Fe, realizada el 21 y 22 de diciembre de 2006, se efectuaron mesas de trabajo sectoriales y por dimensiones. En estas reuniones preliminares, se realizó una validación general y se construyó colectivamente un diagnóstico basado en las debilidades y fortalezas por cada una las dimensiones y procesos. 

El taller de validación del 21 y 22 de diciembre de 2006, en el marco de la Asamblea de Cultura de la Localidad de Santa Fe, favoreció  la convalidación del diagnóstico por dimensiones, avanzar en la construcción participativa de un modelo de Plan de Desarrollo Local de Cultura y del esquema de organización cultural local. 

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En cuanto a la estructura de este documento, el documento se plantea en una etapa inicial como un   diagnóstico   cultural   de   la   localidad   de   Santa   Fe,   teniendo   en   cuenta   el   estado   de   las dimensiones y los procesos de información, planeación, organización y fomento en el ámbito local, dando respuestas a preguntas asociadas a los procesos culturales. 

Cabe anotar que éste es un documento de avance en la elaboración de un diagnóstico de cultura local y no pretende ser en lo absoluto un documento final. Sin embargo, es un importante referente para  la construcción de políticas culturales  locales.  Este es un documento de aporte a  futuros escenarios de participación política para la construcción colectiva de políticas públicas en el área de la cultura y el arte en la localidad.

A partir de una caracterización general, el presente diagnóstico pretende acercarse a un estado actual  de   los  campos del  arte,   la  cultura  y  el  patrimonio,  y  en  cada uno de  los procesos  de información,   planeación,   organización,   fomento   y   las   dimensiones   de:   gestión   y   participación, formación, creación, circulación e investigación. 

Se realizaron varias reuniones en los meses de enero y febrero con los equipos locales de cultura tendientes a afianzar los conceptos desarrollados en torno al Campo cultural y Artístico para las localidades y al mismo tiempo dar solución a algunas inquietudes existentes. En estas reuniones se discutió   acerca   de   las   dimensiones   del   campo,   las   instancias   locales   que   lo   afectan,   las poblaciones a las cuales van dirigidos los programas en general y se reanudó la conceptualización del campo cultural local. 

Se revisaron al mismo tiempo, los diagnósticos entregados por los equipos locales.  Se estableció una agenda de reuniones del Comité Operativo Local (COL) en cada una de las localidades, las cuales contaron con la participación de un representante del Consejo Local de Cultura ­ CLC, el Coordinador del  Equipo Local  de Cultura   (ELC),  un representante del  Convenio 428 de  IDCT­PROCOMÚN y un representante de la Administración Local (Alcaldesas Locales).

Previo a estas reuniones se había enviado una copia del diagnóstico realizado a las Alcaldesas Locales,  quienes en  la  mayoría de  los casos,  promovieron su socialización ante  los Consejos Locales de Cultura. 

En cada reunión se hizo una presentación de estos diagnósticos para poner en contexto a todas las partes y para buscar acuerdos en relación a lo que allí se expresaba. En algunos casos se hizo necesaria la realización de varias reuniones para fijar estos acuerdos. En el caso de la localidad de Santa Fe, el  coordinador administrativo y   financiero  fue quien  tomó   la  vocería por parte de  la Administración Local.

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Al final de cada reunión se consolidó un acta con acuerdos particulares para la ejecución de los recursos de la vigencia 2007 por parte del Fondo de Desarrollo Local y por parte de la Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte.

El documento de políticas públicas1 define un conjunto de procesos como un conjunto de acciones que enriquecen, potencian, transforman y divulgan lo cultural, observando criterios democráticos, participativos   e   interculturales.   Son   éstos:   Procesos   de   Organización,   Planeación,   Fomento   e Información. De igual manera, se establecen algunas Dimensiones, las cuales son las prácticas que   constituyen   el   campo   y   que   se   adelantan   a   partir   de   la   articulación   entre   agentes   e instituciones. Estas son Formación, Investigación, Creación, Circulación, Gestión y Participación (Gestión Institucional y Participativa). 

  1. METODOLOGIA Y FUENTES DE INFORMACIÓN 

Las   fuentes   de   información   utilizadas   para   la   elaboración   de   este   documento   fueron   fuentes primarias y secundarias. 

Dentro de las fuentes primarias se aplicó un instrumento de encuesta de caracterización cultural elaborada conjuntamente entre el Equipo operativo Central y los Equipos Locales de Cultura en el marco del convenio de IDCT – PROCOMUN No 428 de 2006. Igualmente se utilizaron entrevistas a gestores locales, a Ediles, artistas y otros conocedores de la cultura local.

Como fuentes secundarias se emplearon: a) El documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016. b) El Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas. “Bogotá sin indiferencia”, para   localidad   de   Santa   Fe.   c)   El   documento   sobre  inventario   de   organizaciones   y   espacios culturales de la localidad elaborado por la Asociación Mercado de Pulgas San Alejo. d) Recorriendo Santa Fe 2004. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá, Bogotá D.C, Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaria de Hacienda (2004) Bogotá, versión disponible en Internet www.shd.gov.co, fecha de consulta Septiembre 30 de 2006. e) Plan de Desarrollo Local 2004 – 2008. Cultura para la Inclusión Social. Alcaldía Local de Santa Fe, BOGOTA D.C f) Encuesta de Calidad   de   Vida   aplicada   por   el   Departamento   Administrativo   de   Estadística   (DANE)   y Departamento   Administrativo   de   Planeación   Distrital   (DAPD).   Aplicada   en   Junio   de   2003.   g) Situación socioeconómica de los jóvenes en Bogotá 2000 – 2001, Departamento Administrativo de Acción Comunal Distrital, Consultora Econometría S.A., Bogotá D.C. Marzo de 2003. H) Panorama turístico de 12 localidades. Alcaldía Mayor de Bogotá, D. C. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Bogotá, 2004. I) el documento sobre las políticas públicas culturales de localidad de Santa Fe 2004 – 2007.  e) Las actas y matrices desarrolladas con el Gestor de Cultura en el primer semestre de 2006. 

1  Fuente. Políticas culturales Distritales 2004­ 2016. IDCT

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Entre tanto, en desarrollo del ejercicio de participación planteado por este proyecto, el Promotor Local de Cultura adelantó actividades de acercamiento (reuniones, mesas de trabajo, jornadas de planeación,  entre  otras  acciones)  con  el  Consejo  Local  de  Cultura,  Organizaciones  Culturales locales e instancias de participación, tales como el Equipo Local de Apoyo Interinstitucional – ELAI –, el Consejo Local de Discapacidad – CLD – y el consejo Local de Política Social – CLOPS –. Como resultado de dicho proceso, se diligenciaron los siguientes documentos, que constituyen parte fundamental de este análisis:

• Matriz de actas Consejos Locales de Cultura.• Matriz de caracterización funcional Consejos Locales de Cultura.• Matriz de caracterización Organizacional  Consejos Locales de Cultura.• Matriz Equipo Local de Apoyo Interinstitucional.• Matriz Consejos Locales de Discapacidad.• Matriz Consejos Locales de Política Social.• Matriz de Problemáticas de Organización, Participación y gestión.• Caracterización Equipo Local de Apoyo Interinstitucional.• Caracterización Consejos Locales de Discapacidad.• Caracterización Consejos Locales de Política Social. • Caracterización Funciones Alcaldía Local (Descentralización).• Caracterización Festivales Locales.• Caracterización consejeros (Descentralización).• Caracterización Formulación Alcaldía Local (Descentralización).• Caracterización contratación Alcaldía Local (Descentralización).• Identificación de Actividades para descentralizar. • Talleres de Planeación Estratégica Situacional (Problemáticas Consejo Local de Cultura).

Se distribuyeron 33 encuestas, de las cuales únicamente 5 fueron diligenciadas. En algunos casos se entregaron dos formatos a una misma organización porque perdieron el primero; en otros casos, el Equipo Local de Cultura aplicó encuestas directamente.

Este diagnóstico que a continuación se presenta, parte de las nociones de dimensiones y procesos contempladas en el documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016. Por lo tanto, es un ejercicio de articulación, desde el análisis, entre los procesos locales y los lineamientos de Políticas Distritales.

2. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE SANTA FE2                                           

2. 1  RESEÑA HISTÓRICA

2 Recorriendo Santa Fe. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá, D.C. 2004.

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La Localidad de Santa Fe, debe su nombre a Santa Fe, ciudad de Granada en España, lugar de nacimiento de don Gonzalo Jiménez de Quesada3, fundador de Santa Fe de Bogotá en 1538. Su historia se remonta a la época de la colonia. Por esa época, se construyeron casas y ranchos de estilo rústico y español, que configuraron los primeros asentamientos en lo que también hoy se conoce como el centro de la ciudad. 

El área básica de esta Localidad, corresponde a la ciudad antigua, con barrios tan tradicionales como La Perseverancia, La Peña y Las Cruces. Éste último fue en su momento el sector comercial más tradicional de la vieja Santa fe de Bogotá. 

La Perseverancia, cuyos orígenes datan de 1812, es por su parte un barrio de estirpe popular, convertido muchos años después en hogar de bohemios, poetas, hippies y pintores.  Durante algún tiempo   fue   asociado   a   las   noticias   de   crónica   roja   de   Bogotá   por   haber   sido   el   centro   de operaciones del  doctor  Nepomuceno Matallana,   famoso por  sus asesinatos en  la época de  la violencia y por haber sido hogar de personajes que hicieron historia en la ciudad como el famoso catador Chichafuerte y el  Pisahuevos. 

Otro barrio, Las Nieves constituía en  la segunda mitad del  siglo XIX,   el entorno urbano de la mayoría  de   los  artesanos  de  Bogotá.   Las  condiciones   de   vida  en  este   sector  eran   entonces precarias   debido a que  las viviendas eran en su mayoría tiendas que carecían en general de servicios públicos y calles adecuadas. 

El 20 de julio de 1846 fue descubierta en el centro de la Plaza Mayor la estatua de Bolívar. En 1851 se emitió la ordenanza 142 del 8 de octubre, la cual disponía que la plaza de San Francisco se llamara Plaza Santander y que en el centro de ella se colocara una loza de mármol que llevara inscrita la ordenanza. Para la conmemoración del primer centenario del nacimiento de Bolívar, se erigió el parque Centenario y una estatua del Libertador. 

El lugar de la ciudad donde está localizada Santa Fe y la historia que tiene han hecho que se le reconozca como el Centro, pues es en esta localidad donde se ha desarrollado tradicionalmente la vida económica, cultural y política de la capital, desde la época de la Colonia hasta nuestros días. 

La localidad se convirtió en Alcaldía Menor mediante el Acuerdo 26 de 1972 que creó 16 Alcaldías Menores del Distrito Especial de Bogotá y que fue ratificado con el Acuerdo 8 de 1977. Así,  la Alcaldía Menor Número 3 de Santa Fe, pasó a ser administrada por el alcalde menor y a gozar de límites geográficos y administrativos determinados. 

La   Constitución   de   1991   le   dio   a   Bogotá   el   carácter   de   Distrito   Capital;   en   1992   la   Ley   1ª reglamentó las funciones de las Juntas Administradoras Locales, de los Fondos de Desarrollo Local y de los alcaldes locales y determinó la asignación presupuestal de las localidades. 

La  localidad de santa fe contiene en su  interior un enorme patrimonio histórico,  arquitectónico, ambiental   y  cultural  de gran  importancia  en  la   vida  metropolitana;  edificaciones  que  han  sido declarados monumentos nacionales o de conservación arquitectónica,  una  franja de  los cerros 

3  (1509–1579) fue un explorador y conquistador español en Colombia

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orientales en las que nacen los ríos San Francisco y Teusacá y donde se encuentran cerca de 15 quebradas y dos lagunas.

Igualmente, en su territorio se encuentran importantes construcciones y monumentos declarados Patrimonio Nacional, dentro de los que se destacan la Biblioteca Nacional, El Museo Nacional, La Plazoleta   de   las  Nieves,   la   Plazoleta   de   la  Rebeca   y   el   Teatro   Faenza   entre   otros.   (Fuente: Recorriendo Santa Fe, Diagnóstico físico y socio económico de las localidades de Bogotá 2004)

2.2  LÍMITES DE LA LOCALIDAD: 

Los límites de la localidad están definidos de la siguiente manera: 

Partiendo del eje de la Avenida Caracas en su intersección con el canal del río Arzobispo o calle 39, siguiendo aguas arriba el curso del canal hasta encontrar el perímetro urbano de Bogotá; de este punto hasta los límites orientales del Distrito y siguiendo por este punto hasta encontrar la hoya del río San Francisco; por este río hasta la intersección con el perímetro urbano de Bogotá, por este punto hacia el occidente por la Avenida Jiménez de Quesada hasta encontrar el eje de la carrera 10; por este eje hacia el sur hasta encontrar el eje de la calle 4; por el este hacia el Oriente a encontrar el perímetro urbano de Bogotá, en su intersección con la quebrada del Chorrerón; por este punto hasta encontrar la Avenida 1; por esta Avenida hasta encontrar el eje de la Avenida Caracas y siguiendo por este eje en dirección Norte, hasta encontrar el canal del río Arzobispo o calle 39, punto de partida.

De esta manera, la Localidad de Santa Fe limita por el Norte con la localidad de Chapinero; por el Sur con las  localidades de San Cristóbal y Antonio Nariño; por el Oriente: con el municipio de Choachí y por el Occidente, con las localidades de Los Mártires y Teusaquillo. 

Según el  censo de 1993,  Santa Fe  tiene una población estimada de 126.014 habitantes y  de 1.000.000 de personas como población  flotante.  Su extensión  total  de  territorio es de 4.487,74 hectáreas   (ha).   De   éstas,   3.802,72   (ha)   están   catalogadas   como   suelo   rural   y   685,02   (ha) corresponden a suelo urbano. 

UNIDADES DE PLANEACIÓN ZONAL (UPZ4) Y BARRIOS

UPZ No 91. Sagrado Corazón: Parque Nacional (No es barrio), La Merced, San Martín, Sagrado Corazón, Samper y San Diego (Independencia)

4 UPZ: Son unidades territoriales conformadas por un conjunto de barrios tanto en suelo urbano como en suelo de expansión, que mantienen unidad morfológica o funcional. Estas unidades son un instrumento de planeamiento a escala zonal y vecinal, que condiciona las políticas generales del plan en relación con las particulares de un conjunto de barrios.

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UPZ No 92. Macarena: Perseverancia, Macarena, Bosque Izquierdo, Las Aguas y La Paz.

UPZ No 93. Nieves: Nieves, Veracruz, Alameda, Capuchina, Santa Ines.

UPZ No 94. Cruces: San Bernardo, Cruces, Santa Barbara, Lourdes 3, Fábrica de Loza, Lourdes (una parte) y el centro Comunitario Lourdes.

UPZ No 96 Lourdes:   Egipto Alto, Julio César Turbay, Guavio, Peña, Laches, Rocío Bajo, Rocío, Lourdes, Lourdes 2, Atanasio Girardot, San Dionisio, Santa Rosa de Lima, Rocío Centro Oriental, Consuelo, Dorado, Mirador, Triunfo, Mirador, Cartagena, Buenos Aires, Gran Colombia.

Vereda El VerjónLos límites del área rural son: Por el norte, con la vereda Verjón bajo de la localidad 2; por el oriente,  con los municipios de Choachí y Ubaque; por el sur con la zona forestal de la localidad de San Cristóbal y por el occidente con el área urbana de la misma localidad.

Vereda de MonserrateEcosistema estratégico,  que  presenta  zona  de   riqueza   forestal   y  paisajistica,   conformando un sistema ecológico de borde de control,  que contribuye en los procesos de depuración del aire, constituye un lugar turístico y de refugio para variadas especies de flora y fauna nativas.

Como   parte   del   Parque   Nacional   Olaya   Herrera   tiene   los   siguientes   límites:   al   norte   el   río Arzobispo, al oriente la divisoria de los cerros orientales hasta el cauce del río San Francisco, al sur con el funicular y el Chorro de Padilla; el área del parque comprende dos sectores: el primero corresponde   a   una   zona   recreativa,   la   cual   va   desde   la   Carrera   séptima   hasta   la   Avenida Circunvalar  entre   las     calles  36  y  39   (Carvajal   1994),   la   segunda corresponde  a  Monserrate, ubicada al oriente de la Avenida Circunvalar sobre el flanco occidental de los cerros orientales. 

El cerro conocido como Monserrate está insertado en el área de reserva forestal protectora bosque oriental  de Bogotá  y una porción del  Parque Nacional  Olaya Herrera.  En   parte del  cerro   se encuentran aproximadamente 112 familias agrupadas en “predios” distantes unos de   otros que pretenden ser reubicadas con el nuevo plan de ordenamiento territorial

3. CARACTERIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y LOS  DERECHOS CULTURALES LOCALES 

El reconocimiento del papel de la cultura como esencia de la vida social impone la necesidad de formular políticas culturales que fortalezcan, consoliden y fomenten las maneras como la cultura transforma la vida de la ciudad y de sus habitantes, al propiciar modos de vida, agendas políticas, 

9

prácticas económicas y expresiones culturales, artísticas y de patrimonio mediante las cuales los habitantes luchan por transformar su entorno político y económico5.

Por lo tanto se entiende por políticas culturales el resultado de la concertación entre los sectores sociales en torno a los aspectos logísticos, políticos, económicos y sociales del campo cultural.

Colombia ha venido ratificando los derechos culturales reconocidos en pactos internacionales como la   Declaración   universal   de   los   Derechos   Humanos,   el   Pacto   Internacional   de   derechos Económicos y Sociales y Culturales (DESC) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que reconocen derechos como la libertad de pensamiento, la libertad de conciencia y expresión, derecho de participar en la vida cultural y el desarrollo científico, el derecho de las minorías étnicas a tener su propia religión, cultos y ritos, incluidas las declaraciones de la UNESCO.

La Constitución Política Nacional en su artículo 70 contempla el deber del estado de promover y fomentar el acceso  a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas   del   proceso   de   creación   de   identidad   nacional,   reconociendo   que   la   cultura   es   el fundamento de la nacionalidad colombiana.

Según la ley General de Cultura, el Estado debe garantizar a los grupos étnicos y lingüísticos el derecho a conservar, enriquecer su identidad y patrimonio cultural, a generar el conocimiento sobre ellos mismos, según sus propias tradiciones y a beneficiarse de una educación que asegure estos derechos. 

EL Plan de Desarrollo Local de Santa Fe, se elaboró siguiendo lo estipulado en el Acuerdo 13 del 26 de  julio de 2000, que reglamenta  la participación ciudadana en  la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento,  evaluación y control  al  plan de desarrollo económico y social  para  las localidades del Distrito Capital. 

En   los   Encuentros   Ciudadanos   de   elaboración   del   Plan   de   Desarrollo   se   presentó   una representativa participación de los habitantes de la Localidad de Santa Fe. El Plan de Desarrollo Local de Santa Fe Humana y Sostenible,   fue aprobado mediante acuerdo Local  003 del  3 de septiembre de 2004, como un producto de trabajo colectivo de diversos actores sociales.

Dentro del Eje Social del plan de desarrollo local se circunscribe el programa de Cultura para la Inclusión Social: “La Localidad se ha distinguido dentro de la ciudad por sus actividades culturales y sus espectáculos artísticos y recreativos, lo que se debe fomentar y ampliar en beneficio de toda la ciudad. Simultáneamente se promoverá para que, dentro de los procesos educativos formales y no formales, se incentive  la formulación artístico – cultural y se estimule el reconocimiento y la 

5  Fuente. Políticas culturales Distritales 2004­ 2016. IDCT 

1

valoración   de   las   distintas   prácticas   y   cotidianidades   de   la   comunidad.   Se   incrementarán   las actividades artísticas y culturales, para el encuentro y disfrute comunitario y ciudadano” 4.   DIAGNÓSTICO   CULTURAL,   ARTÍSTICO   Y   DEL     PATRIMONIO   DE   LA   LOCALIDAD  

                                                                      

La localidad presenta grandes sectores de actividad artística y cultural que hacen parte del centro de la ciudad, sus organizaciones verdaderamente comunitarias, quienes tradicionalmente han sido los dinamizadores y animadores socioculturales que han hecho visible las tradiciones populares a lo largo y ancho de la ciudad, agentes fundamentales en el desarrollo artístico local tanto por su labor de alto profesionalismo y reconocimiento como por la labor pedagógica que desarrollan con los niños y jóvenes. Igualmente, existen organizaciones que vienen trabajando con artistas con alguna discapacidad física, psíquica y sensorial y que se han constituido en motor del desarrollo cultural local alternativo. 

En  la  localidad  la mayoría de  las expresiones populares del  pasado se han conservado en el tiempo, desde luego con un sin número de transformaciones, adaptaciones y reinterpretaciones, gracias a la existencia de la fiesta popular colectiva. 

En la fiesta, la comunidad no solo expresa su solidaridad y organización, sino que permite las más diversas manifestaciones: la música, la danza, la pantomima, la sátira, la poesía, la tradición oral, la chicha etc. En este sentido todos y cada uno de los eventos artísticos y culturales de la localidad son de profundo arraigo popular  y  de esta manera se pueden considerar  como elementos de identidad cultural local y en algunos casos de identidad distrital.

Entonces, hay que reconocer que la localidad tercera de Santa Fe guarda en su interior toda una amplia gama de referentes de identidad desde  lo arquitectónico como las construcciones de  la colonia ­ hoy protegidas por disposiciones de ley ­ como es el caso de la plaza de mercado del barrio   las   cruces,   Los   santuarios   de   la   Peña   y   el   cerro   de   la   cruz,   así   como   Guadalupe   y Monserrate que hacen parte de la tradición cristiana de la ciudad. 

En el caso de los cerros tutelares, no sobra destacar la importancia de los intercambios culturales y económicos que se producen cada domingo del año con el arribo de propios y turistas. Igualmente, el parque Nacional Enrique Olaya Herrera hace parte de la tradición popular bogotana. Allí, miles de parejas de enamorados han encontrado espacios propicios para el disfrute en armonía con la naturaleza y los fogosos deportistas, espacios adecuados para sus ejercicios rutinarios.  

Adicionalmente,   existen     innumerables   escenarios   culturales   dentro   de   los   cuáles   pueden advertirse las siguientes características6:

6  VER: Anexo fichas de escenario.

1

a. Centros culturales comunitarios: colectivos, organizaciones culturales o comunitarias que desarrollan actividades al interior de los barrios y que actúan de manera independiente. Estas   evidencian   fuertes   procesos   de   autogestión   pero   aún   el   equipamiento   de   sus escenarios como bibliotecas y auditorios es precario. De alguna manera la ausencia de apoyos incide en la consolidación como espacios de formación, circulación y fomento. 

b. Escenarios con apoyo mixto: generalmente museos o auditorios que se encuentran en los límites de la Localidad de Santa Fe, pero cuyo espacio involucra e impacta a la totalidad de la población bogotana, son estos escenarios (el Museo Nacional, el Museo del Oro, Teatro municipal, MAMBO) quienes representan en gran medida la dinámica cultural de la ciudad y  que  en   términos  de  equipamiento   se  encuentran  en  excelentes  condiciones  para  el desarrollo  del   campo  de   la   cultura.  A  su  vez  existen  otras  plazas    que  actúan  como espacios   intermedios   y   que   aunque   su   origen   es   comunitario   se   han   involucrado   en procesos de gestión mixta y representan sectores del arte en la escena pública tales como la Casa Teatrova, La Biblioteca de la Perseverancia,  la Sala Fundadores, El Auditorio de la Antigua Calle del Agrado. 

Las agrupaciones culturales en la localidad se caracterizan por su diverso nivel de organización. Existe   una   marcada   diferencia   entre   las   organizaciones   comunitarias   de   muy   poco   nivel   de organización y otras organizaciones de mejor nivel de organización y con mayores recursos. (Ver tabla Indicadores. Anexo)

PRESUPUESTOS FONDO DESARROLLO LOCAL – CULTURA VIGENCIA 2001­ 2007

20012002

20032004

20052006

2007

0

50,000,000

100,000,000

150,000,000

200,000,000

250,000,000

300,000,000

350,000,000

400,000,000

450,000,000

500,000,000

550,000,000

600,000,000

650,000,000

700,000,000

750,000,000

800,000,000

En el gráfico podemos observar que para el año 2007 se proyecta una inversión mayor que el año 2006,  teniéndose como referencia el  año de mayor  inversión en cultura el  2005. Se evidencia además una  irregularidad o  falta de continuidad en  los presupuestos anuales destinados a  los proyectos  de  cultura,  arte   y  patrimonio.  El   año de   la   inversión más  alta  en  el   sector   cultural corresponde al año 2005 y la más baja al año 2002.   (Ver: tabla indicadores)

1

2001 2002 2003   2004    2005 2006 2007        $626.500.000 $380.000.000 $410.500.000 $450.000.000 $760.000.000 $423.286.695 $621.000.000 Fuente: Fondo de Desarrollo Local

 

INVERSIÓN LOCAL: Proyectos CULTURA (2003 y 2004)

SUBPROYECTO PRESUPUESTO2003

PRESUPUESTO2004

CELEBRACION DE EVENTOS Y FESTIVIDADES  $ 170.000.000  $ 250.000.000DIFUSION   DE   LAS   ACTIVIDADES   SOCIO CULTURALES

 $ 50.000.000  $ 100.000.000

FORMACION EN ARTES Y OFICIOS   $ 90.000.000  $ 100.000.000PROMOCION   Y   FORTALECIMIENTO   DEL POTENCIAL  ARQUITECTONICO,   HISTORICO   Y TURISTICO

 $ 90.000.000  $ 0

FORMACION MUSICAL VEREDA EL VERJON  $ 10.500.000  $ 0TOTAL  $410.500.000 $450.000.000

INVERSIÓN LOCAL: Proyectos  CULTURA (2005)

PROYECTO PRESUPUESTO

CREACIÓN DE UNA ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS $ 250.000.000CARNAVALES   EXPRESIONES   Y   ALEGRIAS   CULTURALES   PARA   LA LOCALIDAD DE SANTA FE

$ 310.000.000

PROGRAMACIÒN Y DOTACIÒN DE LOS ESPACIOS CULTURALES DE LA LOCALIDAD

$ 200.000.000

TOTAL $ 760.000.000

INVERSIÓN LOCAL: PROYECTOS  CULTURA (2006)

PROYECTO PRESUPUESTO

1

FESTIVAL DE LA CHICHA  $ 43.066.976FIESTAS DE NAVIDAD Y ACTIVIDADES DE FIN DE AÑO  $ 90.553.496FIESTA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD  $ 10.000.000FESTIVAL DE LA JUVENTUD  $ 31.500.000ENCUENTRO DE CULTURA AFROCOLOMBIANA  $ 26.844.423CARNAVAL DE LA ALEGRIA  $ 62.103.056FORTALECIMIENTO A LA PRESTACIÒN DE SERVICIOS TURISTICOS DE LA LOCALIDAD

 $ 150.000.000

TOTAL  $ 423.286.695

INVERSIÓN LOCAL: PROYECTOS  CULTURA (2007)                       

PROYECTO PRESUPUESTO

FESTIVAL DE LA CHICHA  $ 60.000.000FIESTAS DE NAVIDAD  $ 48.000.000FIESTA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD  $ 12.000.000ENCUENTRO DE TEATRO COMUNITARIO  $ 55.000.000FESTIVAL DE LA JUVENTUD  $ 33.000.000ENCUENTRO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL ­ AFROCOLOMBIANA  $ 28.000.000RECORRIDO POR LOS ESPACIOS CULTURALES ESCOLARES  $ 30.000.000CARNAVAL DE LA ALEGRIA  $  55.000.000PROGRAMACIÒN DE EVENTOS CULTURALES  $ 150.000.000DOTACIÒN DE CASAS DE LA CULTURA  $ 100.000.000TOTAL  $  621.000.000

Fuente: Oficina de Planeación Fondo de Desarrollo Local – Localidad de Santa Fe ­  2006.

4.1. Dimensión de Gestión Institucional y Participativa

4.1.2 Proceso de Organización 

Propicia   la   articulación   entre   las   instancias   y   organizaciones     privadas   y   entre   estas   y   los  organismos públicos de cultura. Implementa procesos de fortalecimiento de la sociedad civil y su  participación   en   los   espacios   de   concertación.   (Fuente:   Documento   de   Políticas   Culturales  Distritales 2004 – 2016)

1

          A. Caracterización del Consejo Local de Cultura:• Antecedentes. 

Los Consejos Locales de Cultura (CLC) están pensados  como organismos de concertación entre las autoridades locales y la sociedad civil, son un  conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional   y   comunitario,   que   a   través   de   los   mecanismos   de   planificación,   ejecución, seguimiento y control social, articulados entre sí, facilitan el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad   a   los   bienes   y   servicios   culturales   en   el   Distrito   Capital,   según   los   principios   de descentralización,   participación,   interculturalidad,   autonomía,   equidad   y   concertación   (Decreto reglamentario   221/2002).   Están   conformados   por   representantes   de   organizaciones,     agentes culturales o ciudadanos con trabajo cultural local. Su función básica consiste   en la concertación con la  Administración Local de políticas culturales para la localidad. Constituyen al nivel legal, el eje de los sistemas locales de cultura. El Sistema Distrital de Cultura en su norma reglamentaria y el decreto N 221 del 31 de mayo de 2002 establece en su artículo 13 que los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital son organismos de participación ciudadana para la concertación entre las autoridades locales y las comunidades, de políticas, planes, programas y proyectos culturales y sus respectivos presupuestos, para el estímulo, fomento y desarrollo cultural de las localidades.7 

 Desde un inicio los CLC expresaron un proceso en permanente desarrollo. En el año 1994  se llevó a cabo  la primera elección de Consejos Locales de Cultura,    que en su experiencia  inicial  se enfrentó   a   diferentes   dificultades   de   orden   tanto   organizacional   como   en   el   ámbito   de   la representación. Para el caso específico del Consejo Local de Cultura de Santa Fe,   el nivel de participación     se     redujo   a   dos   de   sus   miembros,   representantes   del   sector   de   artistas. Posteriormente, se generó un proceso de agrupación y diálogo entre los agentes culturales locales. Con el objetivo de fortalecer el espacio de participación, se desarrolló  un proceso de convocatoria abierta,  lo cual derivó en la constitución de la Mesa Ampliada de Cultura, espacio de encuentro y discusión de la base cultural local8. 

En 1999 el   IDCT organizó  un nuevo proceso electoral,  que da  lugar a  la conformación de  los Consejos Locales de Cultura, vigentes desde su posesión el 20 de Julio de 1999. Se trata de hacer una convocatoria amplia, realizando talleres sobre la función y el significado del Consejo Local. En el año 2005 el  Instituto Distrital de Cultura y Turismo, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto 221 de mayo de 2002, adelantó el cuarto proceso de elecciones de los representantes de la comunidad en los Consejos de Cultura del Distrito Capital. En el año 2004 se realizaron las nuevas elecciones para escoger a los representantes de la comunidad en los Consejos Locales de Cultura.

7 6. Decreto No 221 31 de mayo de 2002.8   Tomado del Documento diagnóstico Santa Fe ­ 2003

1

El decreto 221 del 31 de mayo de 20029  establece en su artículo 27 que el Instituto Distrital de Cultura   y   Turismo   incluirá   dentro   del   anteproyecto   de   presupuesto,   los   recursos   para   el funcionamiento del sistema,   brindará las condiciones logísticas y la sede para el funcionamiento de  las  áreas  artísticas y  del  Consejo  Distrital  de Cultura  del  Distrito  Capital.  En el  nivel   local corresponde   a   las   Alcaldías   Locales   garantizar   el   apoyo   logístico   y   la   sede   para   el   buen funcionamiento de los Consejos Locales de Cultura. El Consejo Local de Cultura recibe además, apoyo en materia  de asesoría  técnica  y  conceptual,  así  mismo “La Secretaría Técnica de  los Consejos de Cultura del Distrito Capital estará a cargo del Instituto Distrital de Cultura y Turismo y se ejercerá a través de sus designados para realizar esta función”10. 

A comienzos de este año se dio inicio a la Reforma Administrativa de la Alcaldía Mayor de Bogotá, El Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT) pasó a ser una Secretaria Distrital, cinco entidades adscritas a  la Secretaría de Cultura Recreación y Deporte, de ahora en adelante orientarían y liderarían la formulación en las políticas y planes de los campos cultural, patrimonial, recreativo y deportivo, a nivel distrital.

Las dependencias que ahora hacen parte de esta nueva Secretaría son:

• Instituto Distrital de Recreación y Deporte ­ IDRD, que continuará con su función de aporte deportivo y recreativo a la ciudadanía. 

• Fundación Gilberto Alzate Avendaño, ahora tendrá un crecimiento misional con todo lo que tiene que ver con asumir la responsabilidad de los campos artísticos. 

• Orquesta Sinfónica de Bogotá, será la encargada de todos los aspectos musicales de la ciudad. 

• Canal Capital, tendrá a su cargo todo lo relacionado con lo audiovisual y lo que tiene que ver con la Administración Distrital y la ciudad. 

• Instituto de Patrimonio Cultural, antes Corporación La Candelaria.  

Asimismo se inicia con la puesta en marcha del proyecto de reforma al sistema distrital de cultura (SRSDC), el cual tiene por objeto Reformular y Modernizar el Sistema Distrital de Cultura a través de estrategias que permitan producir los insumos diagnósticos, teóricos y conceptuales, así como para diseñar metodologías y  llevar a cabo procesos de planeación participativa, socialización y sistematización    en  torno al proyecto de Reformulación del  Sistema Distrital de Cultura, con  la participación concertada del sector cultural de la ciudad. 

• Composición y representatividad: 

CARACTERÍSTICAS DE LA REPRESENTATIVIDAD

9  Norma Reglamentaria del Sistema Distrital de Cultura10  Decreto 221 de 2002

1

a. Débil representación al interior del CLC:

Para el año 2005 se eligieron en lista continua 24 consejeros, sin cubrirse los  sectores elegibles Cabildos   indígenas   y   organizaciones   campesinas.   En   el   año   2006   se   disminuyó   la representatividad a 17 consejeros de cultura, en el 2006 se retiraron los representantes  del sector de Audiovisuales  y  sumado a ello     los elegidos  del  sector  mujeres  y  del  sector  educativo  no reportaron   asistencia   desde   su   elección.   Tienen   baja   participación   en   el   año   de   2006   los consejeros de Organización de Mujeres, Casas de la Cultura y Centros Culturales, Organizaciones de personas con limitaciones físicas, psíquicas y sensoriales, Establecimientos Educativos, Arte Dramático,   Artes   Audiovisuales   y   Gestores   Culturales11.   Actualmente   la   representación   se concentra en la Junta directiva del CLC que involucra los sectores de danza, música, artesanos, artes plásticas, ONG y adulto mayor. 

En el mes de diciembre de 2006 y en el marco de la realización de la Asamblea anual de la base cultural local de la localidad de Santa Fe, fue escogida una nueva junta directiva del Consejo, la cual quedó constituida de la siguiente manera:

Presidente – Luis Alfredo Ávila – representante del sector de Artistas Plásticos. Vice Presidenta ­ Blanca Maria García Ramírez ­ Representante del sector de organizaciones no gubernamentales – ONGs. Secretario ­ Juan de Dios Munevar ­ Representante del sector Artesanos.

La anterior Junta  concluye sus acciones en el mes de julio del 2007, tras  una nueva elección de Presidente del CLC y una nueva  junta directiva en el marco del reglamento interno del CLC.

b. Alta deserción de sectores: 

La mayor deserción del CLC se ha presentado entre el 2006 y 2007,  algunos consejeros de cultura se han retirado del proceso voluntariamente, en otros casos,  dada su inasistencia a las reuniones ordinarias y extraordinarias se  ha aplicado el reglamento interno, el cual establece en su artículo 17 como causales de retiro entre otras el retiro voluntario manifestado por escrito o su inasistencia a  4   reuniones ordinarias,  dice el  articulo   literalmente  “…Por  no participar  en cuatro   reuniones ordinarias del Consejo Local de Cultura en el año sin previo aviso o justa causa comprobada por el Consejo. Si falla a más de 4 reuniones así sea con justa causa, será relevado por quien lo haya seguido en votación y si este no existiere, el CLC en reunión con quórum decisorio definirá  los mecanismos de relevo del mencionado consejero(a)”. En este momento se viene adelantando los procesos de oficialización de los consejeros que se han retirado y los nuevos consejeros que se incorporarán en este periodo

c. Asistencia irregular de los representantes:

11  Documento Matriz de análisis CLC 2006. 

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Para el año 2007 se cuenta con 15 consejeros quienes comportan una asistencia deficiente a las reuniones  del  CLC.  8  Consejeros  se  encuentran  activos  y  asisten  de manera  frecuente  a   las sesiones, son quienes toman las decisiones y adelantan acciones en la Localidad. 

En     el   caso   de   mujeres   se   reemplazó   por   el   segundo   elegido,   sin   presentar   una   asistencia frecuente. De los   15 activos presentan   una Media asistencia: Música y Literatura. Baja: Casas Culturales,   Gestores   Culturales,   Afrocolombianos,   Comunicación   y   Discapacidad.   Centros Culturales. Alta: Artes Plásticas, ONG, Danzas, Turismo.

CARACTERÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN

a. Formas de organización interna: 

La instancia de coordinación es la presidencia, la vicepresidencia y la secretaría técnica. Hay comisiones transitorias, se viene creando en la creación de mesas de trabajo que tratarán los temas de:  Políticas  Culturales,  Plan  de  Acción,  Formulación de  proyectos,     seguimiento  y evaluación.   Igualmente,   los   consejeros   sostienen   que   los   documentos   relacionados   a   las políticas culturales,   los conocen pero no son aplicados en el  seno de la organización. Los Consejeros  del  CLC  reconocen  que   no  existe   una   base   de  datos  que   contengan   toda   la información relacionada a los proyectos, procesos, memorias, es decir, no existe un centro de documentación organizado, por lo que la información que se produce queda archivada y en ocasiones se pierde. 

Cabe anotar que en el ejercicio del control social en el que participan los Consejeros Locales de   Culturales,   no   habido   un   interés   colectivo   ni   una  aprensión   del  CLC   como organismo consultor   ni   veedor   de   políticas   públicas,   situación   impulsada   en   gran   medida   por   el desconocimiento del consejo como consultor y organismo de concertación por parte de las administraciones locales.

b. bajo conocimiento de la reglamentación interna:

Con relación al reglamento interno del CLC los consejeros manifiestan que lo conocen, aunque con diferente intensidad de participación, la mayoría sostienen haber participado en su apropiación. Todos no lo han apropiado al ciento por ciento.

c. Débil empoderamiento de los miembros del CLC: de los representantes activos puede deducirse que pareciera no existir un empoderamiento real en la toma de decisiones, la formulación de propuestas y planes de acción y el ejercicio de representación de los sectores.  Esto se vincula de una manera estrecha a la débil formación enunciada anteriormente y al desequilibrio en el conocimiento que deriva en la concentración del liderazgo en algunos consejeros. 

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d. Discontinuidad de los equipos locales de cultura:

Claramente este elemento ha incidido en la organización del CLC, su fortalecimiento,  su aprendizaje técnico y su capacidad de agencia. La baja continuidad de los equipos redunda en que no exista un acompañamiento y un apoyo constante.  

CARACTERÍSTICAS DE LA GESTIÓN 

a. Inexistencia de infraestructura y equipamiento:

La falta de recursos logísticos dificultan el funcionamiento del consejo local, permanentemente se deben buscar sitios de reunión con la probabilidad de que estos no sean prestados   en muchos casos. El decreto 221 del 31 de mayo de 200212 establece en su artículo 27 que el Instituto Distrital de   Cultura   y   Turismo   incluirá   dentro   del   anteproyecto   de   presupuesto   los   recursos   para   el funcionamiento del sistema y brindará las condiciones logísticas y la sede para el funcionamiento de  las  áreas  artísticas y  del  Consejo  Distrital  de Cultura  del  Distrito  Capital.  En el  nivel   local corresponde   a   las   Alcaldías   Locales   garantizar   el   apoyo   logístico   y   la   sede   para   el   buen funcionamiento de los Consejos Locales de Cultura. La alcaldía local apoya al Consejo Local de Cultura a través de apoyos logísticos como lugares de reunión, préstamo de equipos. 

El Consejo Local de Cultura recibe aportes del IDCT específicamente para la realización de una Asamblea de Cultura anual.  Estos aportes son de tipo financiero para la elaboración del plan de acción del CLC. En donde se contempla principalmente la Asamblea Anual Local de Cultura y otras actividades   correspondientes   a   sus   funciones   y   la   consecución   de   materiales   para   su funcionamiento. El CLC recibe apoyo además en materia de asesoría técnica y conceptual,  así mismo la Secretaría Técnica de los Consejos de Cultura del Distrito Capital estará a cargo del Instituto Distrital de Cultura y Turismo y se ejercerá a través de sus designados para realizar esta función. 

b. Bajo nivel de formación en participación y gestión pública de la cultura:

 En el contexto del CLC es evidente la débil formación en el ejercicio de la participación, sumado a ello existe un marcado desequilibrio entre los diferentes consejeros de la localidad en cuanto a formación, experiencia, liderazgo y conocimiento de los procesos de gestión cultural.,  Lo anterior incide en el grado de eficacia y concertación  de sus acciones, las cuales parecieran no generar resultados reales de impacto. Pese a ello, el CLC ha evidenciado un proceso de transformación que implica  la revisión de sus conocimientos y  la construcción de un pensamiento conjunto en cuanto a la cultura local. El análisis arroja además que el CLC debe ser más proactivo, propositivo y dinámico. 

12  Norma Reglamentaria del Sistema Distrital de Cultura

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c. Débiles relaciones de confianza entre el CLC y la administración pública

Experiencias anteriores con la administración han deteriorado las relaciones de confianza entre Estado y CLC. Prácticas como las prebendas, el clientelismo y la invisibilización del CLC como un ente   de   concertación  han   derivado   en   comportamientos   de   defensa   y   prevención   frente   a   la Alcaldía Local. Llama la atención que en el último periodo se hayan propiciado espacios de diálogo entre ambos actores mediados por el Equipo Local de Cultura, que evidencia un esfuerzo entre las partes por restablecer la comunicación y fortalecer la base cultural local.

Según las actas de la Asamblea de elección del representante por las organizaciones al consejo local de cultura de Santa Fe 2005 ­ 2008, éste quedó constituido de la siguiente manera:

Nombre  Representante de sector Pertenencia   a   una organización 

No

Sí Cuál. 

Flor Paulina Donado Alcaldesa Local x No aplicaMariano Briceño Delegado de la Comisión de Cultura 

de la JALx No Aplica

Carlos   Alberto Ramírez Salina

Promotor Local de Cultura xNo Aplica

Jackelin Niño Chacón Representante   por   el   Sector   de Organizaciones de Mujeres 

xNo Aplica

Claudina   Echeverri Cárdenas

Representante   por   el   Sector   de Organizaciones del Adulto Mayor

x Corporación Colombiana   por   el Desarrollo Municipal

Hugo Mendoza Ávila Representante del Sector de Casas y Centros Culturales

x Aso.   Comunitaria nuevo sol.

Blanca   Maria   García Ramírez

Representante   del   sector   de organizaciones  no  gubernamentales, ONGs

x Corporación   KOSMO – ARTE

Horacio   Vargas Valencia

Representante   del   Sector   de Comunidades Negras

x FUNDECH

Sandra   Patricia   Baez Garcia

Representante   por   el   Sector   de Personas con Discapacidad

x CORPROCULTURAL

JEMAD   Hernández Jiménez

Representante   del   Sector   de Establecimientos Educativos

x Instituto   Educativo Distrital Antonio José Uribe

Juan de Dios Munevar Representante del sector Artesanos x No Aplica

2

Luis Alfredo Ávila Representante del sector de Artistas Plásticos

x No Aplica

Andrea   Yolanda Gómez

Representante   del   sector   de   artes visuales

x No Aplica

Marco A. Romero Representante   del   Sector   de   Artes Literarias

x No Aplica

Luis   Giovanny   Lopez Simijaca

Representante   del   sector   de   arte dramático

x No Aplica

Fredy Prieto Piñeros Representante   del   Sector   de   Artes Musicales

x No Aplica

Esmeralda Duarte Escuela de Danzas E.D x No AplicaJosé   Ricardo Rodríguez

Colectivo Teatral Luz de Luna x No Aplica

Nelson   Julián Villamizar

Representante del  sector  de Medios Alternativos de Comunicación

x ACEMPRELIV

Clara   Patricia Colmenares

Representante   del   Sector   de Organizaciones Turísticas

x Asoc. De Mercado de Pulgas de San Alejo.

Fuente: Actas elección de consejeros 2005 – 2008.IDCT.  |

Niveles de participación por sector:

Representante   de sector

Número   de   votos totales   para   este sector (a)

Número   de   votos recibidos   por   el candidato   elegido (b)

Porcentaje de votos recibidos   por   el candidato   elegido (b*100/a)

Adultos Mayores 20 11 55%Artes Dramático 6 6 100%Artesanos 11 6 54,5%Audiovisuales 3 3 100%Casas   de   la   Cultura   y Centros Culturales

18 18 100%

Medios   y   Colectivos   de Comunicación

3 3 100%

Organizaciones   y Comunidades Negras

4 4 100%

Artes Danzarias 22 22 100%Establecimientos Educativos

4 3 75%

Gestores Culturales 78 41 52,5%

2

Personas con limitaciones físicas,   psíquicas   y sensoriales

2 2 100%

artes literarias 9 6 66,6%organizaciones   de mujeres

29 16 55,1%

artes musicales 17 17 100%artes plásticas 28 22 78,5%Turismo 57 56 98,2%Fuente: Actas elección de consejeros 2005 – 2008.IDCT

• Funcionamiento del actual CLC,  según datos arrojados por las actas: 

Sesiones   ordinarias realizadas   en   el último año (2006)

Número   de   consejeros asistentes 

Porcentaje   de participación   de consejeros

Número   total   de asistentes

Enero No   se   encuentra   el   acta correspondiente

No aplica No aplica

Febrero  8 50% 18Marzo 10 80% 21Abril 7 43% 10Mayo 7 43% 14Junio 5 31% 12Julio 5 31% 10Agosto No   se   encontró   el   acta 

correspondienteNo aplica No aplica

Septiembre No   se   encontró   el   acta correspondiente

No aplica No aplica

Octubre 8 50% 9Noviembre 10 80% 9Diciembre 8 50% 11Fuente: Actas del Secretario Técnico. CLC 2006.

• Evaluación de la acción del CLC: 

a) Revisión del plan de trabajo anual (2006), mención de los principales objetivos del mismo y análisis de su cumplimiento. 

El plan de trabajo anual del Consejo Local de Cultura de la Localidad de Santa Fe en el año de 2006 estuvo dirigido a priorizar las siguientes funciones:

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­ Elaborar un plan marco de trabajo para todo el año de 2006.­ Asesorar las políticas culturales actuales de la localidad.­ Presentar   y   autogestionar   ante   las   instituciones   competentes   el   proyecto   de   políticas 

culturales elaborado por el Consejo Local de Cultura.­ Concertar   con   el   Alcalde   y   la   Administración   Local   el   presupuesto   asignado   para   el 

desarrollo de proyectos culturales.­ Concertar con el IDCT las actividades que se realicen en las localidades.­ Evaluar y realizar la veeduría de la ejecución del gasto público en cultura en la localidad.­ Hacer   recomendaciones   para   que   el   patrimonio   cultural   de   la   localidad   sea   valorado 

protegido y recuperado.­ Promover la participación amplia y pluralista de la comunidad en el desarrollo cultural local.­ Realizar anualmente una asamblea cultural local.­ Apoyar   las   dinámicas   culturales   de   acuerdos   con   las   dinámicas   previstas   por   las 

autoridades de planeación local.­ Promover la consolidación del Sistema Distrital de Cultura.­ Establecer un reglamento interno. 

b) Principales logros obtenidos a partir de la gestión del Consejo. 

Los principales logros en el Consejo Local de Cultura en el 2006 fueron:

­Se estableció un reglamento interno del Consejo Local de Cultura.    ACUERDO 1 DE 2 DE JUNIO DE 2006 DEL CONSEJO LOCAL DE CULTURA DE SANTA FE ­ por medio del cual expide su propio reglamento interno. (Ver anexo).

­Se realizó una Asamblea General de la base cultural conforme lo establecido en el decreto 221 sobre  la realización de esta actividad anualmente en la  localidad. Las fechas de su realización fueron los días 21 y 22 de diciembre de 2006. (Ver anexo)

As[i mismo, el Consejo Local de Cultura presentó a la administración local una propuesta para el POAI 2007, la cual no fue tenida en cuenta por la Oficina de Planeación Local argumentando que dicha   propuesta   fue   presentada   fuera   de   los   términos   de   concertación   de   entrega     para   los proyectos del 2007.  

B. Logros de la participación del sector cultura en otros sectores en el año de 2006:

Según la encuesta de caracterización de la base cultural realizada en el marco del convenio No 428 entre  IDCT y PROCOMUN, arrojó  que de 13 organizaciones encuestadas,  3 manifestaron tener relaciones frecuentes con el Consejo Local de Planeación (CLP) y 2 organizaciones dijeron tener relaciones esporádicas.

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Con el Consejo Local de Juventud, 7 organizaciones manifestaron tener relaciones frecuentesY 3 organizaciones manifestaron que no sostener ningún tipo de relación.

Con el Consejo de Política Social, 5 organizaciones de las trece encuestadas manifestaron que sostienen una relación frecuente. 

Con   la   Junta   Administradora   Local   3   dijeron   que   sostienen   relaciones   frecuentemente,   5 organizaciones   afirmaron   que   sostenían   relaciones   esporádicamente   y   4   organizaciones sostuvieron no tener ninguna clase de relación.

La participación del Consejo Local de Cultura en el ELAI en el año de 2006: Según el análisis el proceso ha girado alrededor de dos puntos. 1.  Elaborar y desarrollar el plan de acción del ELAI. 2. Elaborar y desarrollar el Plan de Acción del CLJ. 3. Apoyar y participar en la elaboración de las políticas públicas de la localidad.   El ELAI se dedica gran parte del año a definir las políticas de juventud, en el Consejo Local de Cultura no existe una representación de juventud que lidere los procesos y programas culturales del sector juvenil. La única relación existente entre el ELAI y el IDCT ha sido la realización de talleres, sistematización de relatorías y la coordinación del tema de cultura en la Asamblea General de Juventud. 

Participación del Consejo Local de Cultura en el Consejo Local de Discapacidad: Según el análisis ha girado entorno de: Información de los proyectos del distrito y de la Alcaldía Local. Elaboración de su plan de acción y reglamento, y la necesidad de crear una escuela de formación artística para esta   población.   Hay   una   débil   presencia   y   participación   del   representante   del   sector   de discapacitados en el Consejo Local de Cultura. La relación entre este sector y el IDCT ha sido el de coordinar una mesa de la gerencia artística del IDCT para el  tema de formación artística en la localidad.

Participación del Consejo Local de Cultura en el Comité Local de Política Social: La relación del CLOPS y el IDCT se ha resumido en algunos puntos de coordinación para la puesta en marcha de proyectos específicos como las actividades de concertación, y formulación de proyectos del POAI 2006. Ajuste y Socialización del Plan de Acción del CLOPS.   El CLOPS se demostró interés en profundizar la gestión local en lo social, se dio un día de homenaje a la mujer. Se participó en la formulación   de   los   nuevos   proyectos   y   como   integrante   del   comité   de   profesores   de   áreas artísticas. Así  mismo se hizo presencia en el consejo  local  pedagógico y el CEDEL. El Gestor Cultural manifestó que no pudo asistir a todas las reuniones por falta de tiempo y otras actividades de respuesta al IDCT.

En   el   segundo   semestre   del   año   2006,   se   hizo   presencia   en   los   espacios   de   participación impulsando   la   vinculación   y   fortaleciendo   la   interrelación   entre   las   diferentes   instancias   de participación y el Consejo Local de Cultura. Es así que se han venido llenado los espacios por los Consjeros que no han continuado o que se les ha aplicado el reglamento interno.

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C. Recomendaciones a las dificultades de la participación del sector cultura en otros sectores en el año de 2006:

• Existe reconocimiento de que la representatividad es débil, que falta mucho trabajo con la comunidad.

• Se evidencia poco apoyo de la administración local, es necesario mejorar los canales de comunicación. 

• La   falta   de   recursos   logísticos   y   operativos   elevan   el   nivel   de   dificultad   de   su funcionamiento.

•  Es necesario incluir otros sectores, hay que hacer más representativo el Consejo Local de Cultura.

• Se   presentar   conocimiento   y   divulgación   de   las   funciones  del   CLC  y   de   las   políticas culturales distritales en General.

•  Se concluye una fuerte tendencia a priorizar los intereses de grupo. También, aunque en menor porcentaje, los protagonismos individuales.   

• Los consejeros necesitan mayor apoyo, información y formación para poder ejercer con sostenibilidad y calidad su función.

• Se deben   utilizar  los mecanismos constitucionales de control y cumplimiento sobre  los proyectos culturales.

• Existe   un   bajo   nivel   de   confianza   hacia   los   procesos   y   los  espacios   de   participación comunitaria. 

Experiencias desarrolladas para la realización de proyectos conjuntos que integren actores locales, desde los consejos de cultura:

El Plan de Desarrollo local 2005 – 2008, presupone en la línea base, que existe en la localidad de Santa Fe una red de eventos y actividades culturales que se vienen desarrollando desde el año de 1988.  

Las experiencias desarrolladas en la realización de proyectos conjuntos que integra a los actores locales con los miembros de los Consejos de Cultura, no ha sido clara. En algunas ocasiones el contratista realiza convocatorias abiertas a las organizaciones culturales y artísticas de la localidad para dar participación a las organizaciones culturales residentes en la misma. 

Independientemente   de   la  actividad  común  como   consejeros  existen   luchas   dentro   de   lo  que podríamos   denominar   el   “síndrome   de   la   participación   popular”   y   que   consiste   en   el   no reconocimiento de los consejeros por parte de quienes no resultaron elegidos y/o sus proyectos han sido ejecutados por otras personas u organizaciones. 

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Existe una marcada desconfianza en el  Estado y en  los procesos de participación política.  La legitimidad del Consejo es cuestionada por la gran mayoría de los miembros de la base cultural, entre  los cuales el  Consejo  local es percibido como una   instancia artificial,  creada a partir de decretos   y   resoluciones,   pero   sin   piso   en   la   dinámica     cultural   de   la   localidad;   un   órgano esquemático, un espacio del Estado orientado a fomentar la participación ciudadana con miras a la formulación   de   políticas   culturales,   pero   que   a   la   vez,   no   estaría   contando   con   los   insumos necesarios para hacerla efectiva, ni con la importancia necesaria al interior de la administración local.

Hace falta mayor representatividad sectorial  al  interior del  Consejo Local de Cultura, ya que la representatividad es débil. Hay algunos sectores que no vienen siendo representados como los son: el sector de organizaciones indígenas  y campesinas, no hay representante de Asojuntas. 

Existe una asistencia deficiente a las reuniones de los consejos de los 15 consejeros actuales solo vienen asistiendo a finales del 2006 unos 8 consejeros aproximadamente. 

Receptores directos o indirectos de bienes y servicios:

Los receptores directos e indirectos son los sectores culturales representados a través del CLC, las Casas de la Cultura y los espacios de participación: Junta Administradora Local, Consejo Local de Planeación,   Consejo   Local   de   Juventud,   Asociaciones   de   Juntas   de   Acción   Comunal, Organizaciones   de   adultos   mayores,   Centros   Culturales,   Organizaciones   Culturales   No Gubernamentales, Comunidades y cabildos  indígenas, Personas en condición de discapacidad, Centros Educativos, Artesanos, Áreas Artísticas, Gestores Culturales, Medios de Comunicación, Investigación, Propiedad Horizontal. Asimismo la comunidad en general es receptora de los bienes y servicios.

Poblaciones objetivo:

En términos genéricos podríamos afirmar que las poblaciones objetivo de la dimensión de Gestión Institucional y participativa son: 1) El Consejo Local de Cultura (CLC) 2) Las Casas y Centros Culturales.  

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1) Consejo Local de Cultura: 

Los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital son organismos de participación ciudadana para   la   concertación   entre   las   autoridades   locales   y   las   comunidades,   de   políticas,   planes, programas y proyectos culturales  y  sus   respectivos  presupuestos,  para el  estímulo,   fomento y desarrollo cultural en las localidades. (Art. 13 Decreto 221/2002)   

Los consejos  locales de cultura   están pensados   como organismos de concertación entre  las autoridades   locales   y   la   sociedad   civil,   conformados   por   representantes   de   organizaciones, agentes culturales o ciudadanos con trabajo cultural   local  y su  función básica,  consiste   en  la definición de políticas culturales para  toda  la  localidad.  Constituyen a nivel   legal,  el  eje de  los sistemas locales de cultura.

­ Ciudadanos en general.

­ Grupos sociales:

• Grupos Etarios.• Grupos Étnicos• Grupos sociales

2) Casas y Centros Culturales:

CORPORACION CASA CULTURAL AFROCOLOMBIANACASA CULTURAL COMUNITARIA LA PERSEVERANCIAASOCIACION CULTURAL TEATROVACASA DE LA CULTURA NUEVO SOLCASA COLONIALSALON CULTURAL EL ROCIOMEDIA TORTA DEL BARRIO GIRARDOTCASA TALLER EL CONSUELOBIBLIOTECA LA PEÑAESCUELA EL VERJON ALTOCOL LOURDESCASA CULTURAL DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL DEL BARRIO LAS CRUCESSALÓN COMUNAL EL BALCÓN: CARRERA 1 B N0 ­18, TEL. 2061447SALÓN COMUNAL ATANASIO GIRARDOTSALÓN COMUNAL CONSUELO CENTRO ORIENTAL: CARRERA 11 ESTE N0 0­09SALÓN COMUNAL DORADO: TRANSVERSAL 7 E DIAGONAL 1 SURSALÓN COMUNAL EL CONSUELOSALÓN COMUNAL EL GUAVIO: CARRERA 7 ESTE N4 ­52, TEL. 2800028SALÓN COMUNAL EL ROCÍO CENTRO ORIENTAL: CARRERA 8 N2  D­30, TEL. 2336709SALÓN COMUNAL EL TRIUNFOSALÓN COMUNAL LA PAZ CENTRO: CALLE 23 B N1 ­40

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SALÓN COMUNAL LA PERSEVERANCIA: CARRERA 4 N3 2­64SALÓN COMUNAL LAS AGUAS: CALLE 22 CON 6 ESTESALÓN COMUNAL LOS LACHESSALÓN COMUNAL LOURDESSALÓN COMUNAL SANTA ROSA DE LIMA: CALLE 16 N7 ­03 ESTESALÓN COMUNAL VEREDA MONSERRATE/VEREDA MONSERRATE

Santa Fe es un sistema vivo y particularmente híbrido. Concentra varios campus universitarios, los principales museos de  la  ciudad,  el  Banco de  la  República  y   los  más   importantes  escenarios culturales. Culturalmente, Santa Fe alberga diversas organizaciones culturales. Algunas de mayor desarrollo ya que cuentan con el  apoyo de  importantes entidades públicas y privadas,  y  otras organizaciones comunitarias, en su mayoría carentes de personería jurídica y con escaso nivel de desarrollo, pero que al interior de la comunidad se han convertido en centros de desarrollo cultural.

Tal vez una de las características más relevantes de los agentes culturales de la dimensión de gestión  y  participación  en  esta  área,  es   la  diversidad  de  agentes  y   la  diferencia  en  nivel  de organización. Existe un elevado contraste entre las grandes organizaciones y el las agrupaciones comunitarias   que   no   tienen   personería   jurídica.   (Veáse   resultados   de   la   encuesta   aplicada Convenio 428/2006)

A continuación se presenta una base de datos de las organizaciones comunitarias con influencia en la localidad que a su vez funcionan como casas de la cultura o casas comunales: 

Organización Dirección Responsable Programación

LIBROVÍABARRIO ATANASIO GIRARDOT

Carrera   1F No 1D – 35 este.

Hugo Mendoza 

Antes se hacían ensayos de comparsa, cineclub los viernes o sábados, grupo  infantil  amigos, caminatas ecológicas   con   18   rutas.   Ahora,   por   las   malas condiciones de la  obra, no está funcionando.Servicios Públicos: No cuenta con servicios públicos aunque provisionalmente tiene agua, alcantarillado y luz.Cubrimiento   Poblacional:   Santa   Rosa,   El   Rocío, Lourdes, Girardot, Mirador, El Triunfo, Las Cruces.

SALÓN COMUNAL BARRIO ATANASIO GIRARDOT

Calle 2 A No 1­40 este

Junta   de Acción comunal. Carlos   Arturo 

Capacidad: 90 personas.Actividad actual: Comedor comunitario Estado   actual:   Buen   estado   aunque   presenta deterioro debido a la humedad en paredes por   falta de impermeabilización y goteras  

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Organista  Comodato: Actualmente no cuenta con elementos de comodato.Planos: Fondo De Desarrollo Local  Programación: Asambleas, reuniones, charlas con la comunidad   y   comedor   comunitario.   Anteriormente servia  para  dictar  cursos  de  corte  y  confección sin maquinas. Cubrimiento Poblacional: Atanasio Girardot.

PARQUE   LOS CERROS   MEDIA TORTA ATANASIO GIRARDOT

Calle   2A carrera   2 Este

Junta   de Acción comunal. Carlos   Arturo Organista: 3153363216   – 2892401

Capacidad: 3.200 personasActividad   Actual:   No   se   han   vuelto   a   programar actividades   culturales.   Se   planea   comenzar   a promover con los colegios para que lo usen como su espacio. El IDRD tenía programación y la suspendió.  Estado actual:  Completo deterioro,  actualmente vive una  familia,  es  foco  de drogadictos,  por   la   falta  de iluminación y encerramiento se presta para cometer actos   ilícitos.   Presenta   goteras,   la   caja   de   fusibles está sin protección.Cubrimiento   Poblacional:   Giradot,   Santo   Rosa   De Lima,   Lourdes,   Mirador,   Rocío   Parte   Baja,   Las Cruces. 

En 1975 se construyó  una media  torta de pequeño formato   para  el   disfrute  del   arte   y   la   cultura  en   la localidad, posee un escenario de 10 metros de frente por  6  de  fondo,  espacio  para  los músicos,  área de comidas   o   cafería,   baños,   áreas   para   el almacenamiento   de   escenografía   y   otra   para ubicación de cámaras, camerinos para hombre y para mujeres,   baños   que   por   el   tiempo   se   encuentran deteriorados.

BARRIO DORADO CENTRO ORIENTAL

Dirección: Transversal 

Responsable: Junta de acción comunal,   Ana 

Salón Comunal Barrio El Dorado.Capacidad: 300 personas.Actividad actual: Comedor comunitarioPlanos: Fondo De Desarrollo Local. Programación: Comedor comunitario, abierto de ocho a   cinco.   Teniendo   en   cuenta   que   actualmente funciona como comedor comunitario, el espacio no se 

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1   No   0­08 este. Teléfono 233462

Sabogal   e IDIPROM

presta,   debido   al   problema   de   manipulación   de alimentos. En diciembre se ofrecieron capacitaciones como capacitaciones como SISBEN al barrio, jornada pedagógica,   novenas,   vacunación,   fiesta   de integración, clausuras del   jardín de bienestar social, casa   vecinal   de   El   Consuelo.   Lanzamientos   de periódicos Ecos y  esporádicamente se ofrecen cine foros los sábados.Se   desarrolla   programación   mensual   para   ofrecer talleres   en:   chocolatería,   fomi,   tarjetearía,   reciclaje, dibujo,  mascaras,  participación ciudadana,  genero y derechos humanos.Actualmente   se   puede   utilizar   en   actividades culturales   mediante   una   carta.   El   espacio   se programa para: Encuentro de jóvenes,  festival Local de Teatro  y clubes juveniles Cubrimiento Poblacional: El Consuelo, El Dorado, San Dionisio, Rocío, Cartagena, La Selva 

SALÓN   CASA TALLER   EL DORADO.

Dirección: Carrera   7b este No 0­53

Junta   de Acción Comunal y Luz de Luna. 

Capacidad: 50 personas.Actividad   actual:   Es   utilizado   para   actividades culturales como espacio de ensayos de Luz de Luna, quienes   esporádicamente   realizan   video­foros,   los abuelos la utilizan en sus actividades culturales y se vinculan a jóvenes con talleres teatrales.Planos: Fondo De Desarrollo Local  Programación: No cuenta con programación artística. Se planean talleres de danza, mascaras y zancos  Cubrimiento Poblacional: El Dorado, Roció, Girardot, Lourdes y Laches

ASOCIACIÓN DE MUJERES ABRIENDO CAMINOS

Cll 1 Sur No 7B­27   Este. Teléfono: 2895641

Olga   Sánchez Ortiz. Representante Legal

Capacidad: Cuenta con 3 salones uno con capacidad para 80 personas, otro con capacidad para 30 y otro con capacidad para 150 personas.Actividad actual: Se presta el espacio, la silletería, se ofrece   asesoría   jurídica,   psicológica   y   espiritual   a $3.000   con   cita   previa.   Se   ofrecen   talleres   de capacitación   con   profesionales   en   su   área   por   un valor de   $7.000 con duración de 16 semanas y en temas   como   belleza,   modistería,   tejidos,   fomi, tarjetería y bordados. El comedor comunitario ofrece 

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el   servicio   de   alimentos   a   $2.000   el   día.   Se desarrollan tertulias, charlas y foros sin ningún costo. Cuando   se   requiere   el   salón   se   debe   solicitar   con carta,   especialmente   cuando   se   programan actividades   sociales,   cuya   condición   es   no   tomar bebidas alcohólicas. Planos: Fondo De Desarrollo Local  Cubrimiento   Poblacional:   Los   Laches,   Santa   Rosa, Vitelma, San Dionisio, Rocío alto y bajo, Cartagena y La Selva.

BARRIO   EL TRIUNFOSalón   Comunal Barrio El Triunfo

Carrera   2 calle   1 esquina.

Junta   de Acción Comunal  Maria Isabel Domínguez. Presidenta Teléfono 2891419 

Capacidad: 100 personasActividad actual: Comedor comunitarioEstado actual: Las condiciones de iluminación, aseo de   áreas   comunes,   estado   físico   de   baños,   pisos, señalización,   instalaciones   eléctricas,   canecas   de basura   y   papeleras   en   los   baños   son   buenas.   El estado de la silletería es regular por que hay algunas rotas y actualmente hay goteras.Comodato: Un archivador deteriorado, papelógrafo en buen estado. Se devolvió un escritorio, VHS, televisor, equipo de perifoneo los cuales no se han recogido por que hay que pagar $ 20.000 de acarreo. Planos: Fondo De Desarrollo Local Programación:   Vamos   a   comenzar   a   capacitar   en mediación y conciliación, instancias y derechos para las mujeres los cuales no tienen ningún costo.Los   jóvenes  tienen  su  programación  y  hasta  ahora nos estamos integrando con ellos.

VEREDA   EL VERJÓN ALTO

Escuela Educativa   los Pinos Sede D

Dirección: Vereda   el Verjón Alto

Sandra   Milena Olmos. Docente

Capacidad: 40 personasActividad actual:  Escuela  de  formación primaria.  La actividad cultural es muy limitada debido a la falta de un docente especializado en estas áreas.Estado actual:   la  iluminación, el aseo de los baños, los pisos,  señalización,  limpieza de áreas comunes, instalaciones   eléctricas,   iluminación   y   canecas   se encuentran en buen estado. Alto deterioro del estado físico del baño, pues expele malos olores ya que el pozo séptico se encuentra dentro del área del baño y salón comunal. Hay una pared a punto de caerse y 

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hasta la fecha lo único que se ha hecho son varios diagnósticos   pero   ninguna   solución.   La   silletería, archivadores   y   escritorios   están   bastante deteriorados. Tiene goteras.Planos: Fondo De Desarrollo Local  Programación:  Se hace una programación anual de acuerdo   con   la   programación   establecida   por   Los Pinos. Cubrimiento Poblacional: La Vereda Verjón Alto

BARRIO   LA PEÑACasa   Cultural Biblioteca Ludoteca     La Peña

Dirección: CR 7  No 5­52 Este

­ Obra de 8  años de historia  que acaba de concluir, pero aún no ha sido entregada a la comunidad.Responsable:   Aún   no   ha   sido   entregada   a   la comunidadActividad actual: Ninguna. Estado actual: Ya ha habido actos vandálicos. En la construcción  le rompieron un vidrio por no  tener un encerramiento en malla. Los delincuentes    lo tienen como   espacio   de   escondite.   Falta   un   poste   de alumbrado público que permita dar mayor visibilidad nocturna.

SALÓN COMUNAL BARRIO   LA PEÑA

CR 7  No 5­52 Este

Efraín Méndez. Presidente de 

la   Junta   de Acción Comunal.   TEL: 2896914

Capacidad: 100 personasActividad   actual:   Ninguno.   Prefieren   no   utilizarlo debido a la falta de servicios públicos, solamente se utiliza   para   asambleas.  Los   equipos   entregados   en comodato no se sabe si funcionan debido a la falta de luz.   Falta   mayor   compromiso   por   parte   de   los directivos   de   la   Junta,   son   muy   pocos   los   que colaboran.   Cuando   se   ha   alquilado   se   ha   cobrado $30.000   por   noche   y   la   silletería   se   presta   y   es opcional el pago. Planos: Fondo De Desarrollo Local .Programación:  Los  eventos  que  se  programan son muy esporádicos, como reuniones de Junta o charlas. La   mesa   de   ping   pong   no   se   utiliza   por   falta   de espacio, por falta de luz no se le da uso a la casa, ni a los juegos, ni a los equipos. Cubrimiento Poblacional: Barrios aledaños Capacidad:   100   personas   y   en   el   patio   30 aproximadamente.Actividad   actual:   Ninguna   por   la   obra.   Será   un comedor comunitario. 

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BARRIO TURBAY AYALASalón   Comunal Barrio   Julio César   Turbay Ayala

Dirección: Cll 9A No 5­56 Este

Junta de acción Comunal. Pedro   Pablo Hernández Presidente

Estado actual: Está en construcción y remodelación.Planos: Fondo De Desarrollo Local.  Programación: No hay grupos artísticos, solamente se utiliza   en   el   encuentro   de   Teatro   Comunitario organizado por Luz de Luna. Se cobrará el alquiler del espacio si la actividad a realizar es lucrativa.Servicios   Públicos:   Después   de   ser   comedor comunitario.   Cubrimiento   Poblacional:   Barrio  Turbay Ayala

BEMPOSTA NACIÓN   DE MUCHACHOS

Cl. 9 # 21­21 este

Pedro   María Garzón. Coordinador de cultura   334   48 27

Capacidad: 200 personasActividad   actual:   Centro   de   formación   para   niños, niñas  y jóvenes.Planos: Fondo De Desarrollo Local  Servicios Públicos: El espacio de presta. Cuenta con servicio   de   parqueadero.   Cubrimiento   Poblacional: Barrio Julio César Turbay Ayala

BARRIO   LA PERSEVERANCIACasa   Cultural   y Comunitaria   la Perseverancia

CR   4A   No 31­43

Luis   García. Director

Capacidad: 70 personas. Actividad actual: Biblioteca, pequeño   salón   múltiple   para   capacitaciones   y auditorio donde se realizan cine clubes o cursos de prevención. Horario de 9 a 11 AM y de 2 a 5 PM o según   programación.   El   espacio   y   la   silletería   son prestados. Servicio de fotocopias a $50. Cuenta con un amplio compendio de información de la Localidad. Es   un   espacio   donde   de   reúne   la   Asociación   de Chicheros   y  Chicheras  del   Barrio   la  Perseverancia, Mujeres  Perseverando,  Club  de   jóvenes,  Secretaría de Salud para capacitar, el grupo de la tercera edad sonríe, se dictan clases de inglés martes y miércoles a las 5 p.m. asesoría académica, cursos de música, se trabaja en prevención de deserción escolar, tiene convenio   con   Teatrova.   Cubrimiento   Poblacional: Barrio   La   Perseverancia,   la   Macarena,   Bosque Izquierdo, San Martín, La Merced, Policarpa, Vereda Monserrate,  Sagrado Corazón,  Samper,  Las  Aguas, La Paz, Colegio Tomás Jeferson y universidades.

Hilda 

Capacidad: 80 personas en el salón y 100 personas en el área libre. Actividad   actual:   Comedor   comunitario. Eventualmente se alquila en $70.000 desde 9 p.m. a 3 

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BARRIO   ROCÍO CENTRO ORIENTALSalón Casa de la Cultura   Rocío Centro Oriente

Carrera   9   A Este No 2B­66

Rodríguez. Tesorera   Junta de   Acción Comunal   y coordinadora del   comedor. TEL: 3338594

a.m. Ofrecen el servicio de préstamo de la silletería. Planos: Fondo De Desarrollo Local. Programación: Se dictan   talleres   de   reciclaje,   porcelanicrom   y chocolatería.   Últimamente   no   se   programan actividades por estar siendo utilizado por  IDIPROM. Se abre de 7 a.m. a 5 p.m. de lunes a sábado.Cubrimiento  Poblacional:  Barrios  aledaños como La Peña,  Rocío  Bajo,  Laches,  Dorado,  San  Dionisio   y Santa Rosa. 

SALÓN   CASA DE LA DEFENSA CIVIL   BARRIO ROCÍO   CENTRO ORIENTE

Cr.   6   Este No 2A­33

Ana   Bertilda Torres de Parra

Capacidad: 30 personas Actividad actual: Está en manos de la Defensa Civil del  Barrio Rocío Centro Oriental.  Planos: Fondo De Desarrollo   Local.   Programación:   No   cuenta   con programación actual  por ser una vivienda. Servicios Públicos:   Tiene   servicios   públicos   en   estrato comercial. Solamente tiene agua, luz y alcantarillado. Cubrimiento   Poblacional   del   espacio:   Barrio   Rocío Centro Oriental. Necesidades: Faltan equipos básicos para desarrollar actividades culturales

SALÓN COMUNAL BARRIO   ROCÍO CENTRO ORIENTE

Cll   3   No 10A­10 Este

Junta   de Acción Comunal. Polity Severo Pineda. Presidente.

Capacidad: 100 personasActividad actual:  No se encuentra  en uso  debido a que allí  habita una familia. Estado actual:  El estado físico   de   los   baños,   no   cuenta   con   señalización, limpieza   de   áreas   comunes   y   baños,   iluminación, canecas   de   basura,   baños   con   papeleras   y   papel higiénico. Las  instalaciones eléctricas se encuentran debidamente   cubiertas.   Le   falta   un   vidrio.   Tiene goteras.Comodato:   No   tienen   porque   los   devolvieron   a   la alcaldía y no tienen dinero para recogerlos. Planos: Fondo De Desarrollo Local. Cubrimiento Poblacional: Rocío Centro Oriente parte baja.

BARRIO   GRAN COLOMBIASalón   Comunal Barrio   Gran Colombia

Cr.   2   A   bis Este # 1­48

Actividad actual: Comedor comunitario.   Préstamo de la   silletería.   Se   han   dictado   talleres   sobre manipulación   de   alimentos,   valores,   teatro, manualidades, danza e interpretación musical. Estado actual: Excelente iluminación, el estado físico de los baños y aseo de áreas comunes bueno. La silletería está  deteriorada (8 años) por   lo  tanto su estado es regular, las cortinas y los pisos están en buen estado, 

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a veces se mete el agua por la presión de un canal con   una   bajante   muy   pequeña.   Cuenta   con señalización,   limpieza   de   áreas   comunes, instalaciones   eléctricas   debidamente   cubiertas, iluminación,   canecas   de   basura,   baños   aseados, baños con papeleras, cuarto o lugar para elementos de aseo. No hay papel higiénico en los baños.Cubrimiento   Poblacional:   Cartagena,   San   Dionisio, Gran  Colombia,  Mirador,  El  Triunfo,  El  Balcón  y  El Dorado.

BARRIO   SAN DIONISIOSalón   Comunal Barrio   San Dionisio

calle   2B   No 12ª­26 este

Junta   de Acción Comunal. Holman Casallas. Presidente

Responsable:   Capacidad:   100     personas.   Actividad actual: Comedor comunitario Estado actual: 98 sillas en buen estado y archivadores, en regular estado el equipo de oficina y no hay una mesa, ni  papelería. Buena iluminación, muy buen estado físico los baños, excelente  estado del  salón comunal,  pisos  y   techo. Cumplen   con   señalización,   limpieza   de   áreas comunes, instalaciones eléctricas.Planos: Fondo De Desarrollo Local Cubrimiento Poblacional: Barrio San Dionisio, Laches, El   Consuelo,   El   Dorado.   Necesidades:   Equipo   de perifoneo,  televisión, computador,  equipo de sonido, video para proyectarle a los niños.

Fuente: Asociación Mercado de Pulgas de  San Alejo. Inventario de Organizaciones y Espacios Culturales de la Localidad. 2006 

En el   tema de  las relaciones con  la alcaldía  local,  hay dos casas que aseguran tener  buenas relaciones   con   la   alcaldesa   local,   4   sostienen   tener   relaciones   regulares   y   el   restante   de organizaciones no saben o no responden. 

Con la Junta Administradora Local, 3 de 18 organizaciones de casas comunitarias culturales dicen tener  buenas  relaciones.  Y  uno  asegura  sostiene   relaciones  de  carácter   regular   con   la   Junta Administradora Local.   Las otras organizaciones no saben o no responden.   Con el Consejo de Planeación Local, el 90% de estas organizaciones aseguran no tener ninguna clase de relación con esta entidad.

4.1.3. Proceso de Planeación

Se orienta a la formulación de políticas culturales y planes de acción, y a su integración en los  planes de desarrollo. (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016)

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Política cultural local:

• Antecedentes: 

La política cultural local más reciente se elaboró en el año 2004­2005, participó en este proceso la base cultural   local  a  través del  Consejo Local  de Cultura y  los representantes de cada sector poblacional   y   artístico.   La   programación   de   eventos   sectoriales   denominados   “Tertulias Santafereñas” en el 2004 permitió ir avanzando en la consolidación de estas políticas culturales locales, proceso que culmina con la asamblea cultural local del año 2004  e invariablemente en el 2005.  

• Caracterización: 

El   propósito   de   esta   política   cultural   fue   el   de   consolidar   el   Sistema   Local  de  Cultura   y   ser reconocidos por la comunidad, la Administración Local y Distrital por medio de la apropiación y generación de acciones  artísticas    y  culturales;    generar   sentido de  pertenencia,  promover   la convivencia, la resolución de conflictos, el diálogo, el respeto a la diferencia y tolerancia, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Dentro de sus objetivos se establece el  de  fortalecer  el  desarrollo  de  los procesos culturales, promover la organización e integración del sector cultural en la Localidad de Santa Fe y generar un canal   de   comunicación   y   concertación   de   las   políticas   culturales   con   los   habitantes   y   la Administración   Local   y   Distrital,   con   el   fin   de   dar   continuidad   e   incidir   en   los   proyectos   que fortalezcan   la   planeación,   ejecución   y   seguimiento   del   desarrollo   cultural.   A   continuación   se describen las acciones a tomar teniendo en cuenta lo anterior:

Se   propusieron   los   siguientes   temas   en   el   marco   de   las   políticas   públicas   locales   y   en   los siguientes ejes:

ORGANIZACIÓN

1.  Preparar  y  capacitar  a   la  base cultural   para que  participe  en  la   construcción   del  plan de desarrollo cultural.2. Generar conciencia de la importancia de realizar y liderar el control social y evaluación de los procesos locales de cultura.3. Impulsar la construcción de  trabajo en red.4. Actualización permanente por sector de bases de datos y diagnósticos culturales locales.5.   Incrementar  el  presupuesto  para  la  creación de  nuevos  proyectos  e   iniciativas  artísticas    y culturales   donde   se   beneficie   a   niños,   jóvenes,   adultos   y   adultos   mayores   de   acuerdo   a   la propuesta del proyecto.

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FORMACIÓN

1. Fortalecer los espacios de capacitación y evaluar la continuidad de los proyectos a largo plazo, concertado con la administración local.2.   Consolidar     Escuelas     de   Formación   Artística   en   los   espacios   culturales   existentes   de   la Localidad.3.   Capacitación   permanente   para   los   consejeros     y   base   cultural   según   dinámicas   locales. (Formulación de  proyectos,   seguimiento  y  evaluación,  Resolución de  Conflictos,  negociación y concertación, Administración de proyectos y Realización de eventos)4. Integrar un trabajo conjunto entre los grupos profesionales y aficionados desarrollando circuitos culturales permanentes  en los espacios culturales existentes  con  oferta local y distrital dentro  de la formación de públicos.5.   Propiciar   un   intercambio   de   practicas,   saberes  y   experiencias   pedagógicas  entre   el   sector Formal:  universidades y  colegios;  No Formal:  agrupaciones y  organizaciones  locales;   Informal: aquellas personas o instituciones que están interesadas en iniciar el proceso de formación.6.   Fortalecer   espacios   permanentes   desde   el   sector   público   y   privado.   (seminarios,   talleres, diplomados, cursos) para socializar procesos educativos y formativos.7. Formar  multiplicadores con los participantes de cada área.8.   Crear   espacios   de   reflexión,   análisis   y   capacitación   que   estimulen   en   las   comunidades   la oportunidad de ser gestores, satisfaciendo necesidades comunitarias concertadas con el Consejo Local de Cultura. 9.   Dinamizar   la   democratización   de   la   información   formalizando   el   flujo   interinstitucional consolidándose el conducto regular como agencia de información y prensa o voceros oficiales de la cultura en la localidad. 10.   Potencializar   la   gestión   para   el   logro   de   más   y   mejores   oportunidades   para   los   actores socioculturales de la localidad mediante el acceso a la tecnología de las instituciones (Hardware y Software)   y   programas   Interinstitucionales   con   perfil   cultural   como   el   de   Red   Agenda   de   la Conectividad.  

FOMENTO

1. Crear un festival que estimule y propicie  la participación de   los diferentes sectores con sus expresiones artísticas a través de organizaciones cualificadas y competitivas. 2. Promoción de los productos artísticos locales por medio de circuitos locales y distritales.3. Estimular la creación artística por medio de concursos y becas. 4. Crear la red de casas y centros culturales, promoviendo los procesos de formación permanentes y espectáculos locales. 5. Promover y proteger las salas concertadas, centros y casas culturales. 6. Institucionalizar las fiestas locales.7. Promover y dar continuidad a los eventos que se han convertido en desarrollo de la ciudad.

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8. Gestionar y lograr espacios para  la dinamizacion de los procesos culturales para los grupos sociales como las etnias, artesanos y población con discapacidad. 9. Hacer la Bienal del sector de Artes Plásticas para la localidad Tercera.

PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN

1. Para la consolidación del Sistema Local de Cultura se hace necesario   crear en concordancia con la política de descentralización administrativa el Fondo Mixto de Promoción para la Cultura y las Artes de la Localidad de Santa fe, haciendo gestión con la Administración Local, instituciones distritales con asiento en la localidad, sector bancario,  la empresa privada, Fenalco, Cámara de Comercio,   y   la   Base   Cultural   de   la   Localidad,   de   igual   manera   se   buscará   la   Cooperación Internacional. Se propone que el fondo se transforme en agencia comercializadora   en el ámbito Local,  Distrital,  Nacional  e   Internacional,  de bienes  y    servicios de  la  Localidad de  Santa Fe, definiendo sus propios planes de autosostenibilidad y exportando la imagen de la Localidad.2. Consolidar el centro de información y documentación social, cultural y turístico local.3.  Democratizar los medios de comunicación y las nuevas tecnologías. 4.  Gestionar y lograr mayor  inversión local para proyectos de comunicación.5. Gestionar  espacios para la difusión de actividades culturales y artísticas con las universidades locales que poseen emisora, así como   entidades públicas y privadas que emitan o produzcan cualquier medio de comunicación. 6. Apoyar iniciativas y experiencias comunitarias  locales, consolidar procesos organizativos, por medio de formación de grupos de producción de medios ciudadanos y comunitarios.  7. Gestionar dotación de equipos de comunicación y medios audiovisuales.

INFRAESTRUCTURA CULTURAL

1. Fortalecer la política de   concertación con la administración local para mantener y dotar   los espacios artísticos y culturales existentes para su correcto funcionamiento y desarrollo. 2. Posibilitar la adecuación de un nuevo espacio destinado a la promoción y dinamización de los procesos culturales de la población con discapacidad.3.   Apropiación  de    un   espacio  de  encuentro  para   la  Consejo  Local   de  Cultura  en  donde  se desarrolle el centro de información cultural, la escuela de formación y organización de acciones culturales de la localidad.4. Concertar con el IDCT, Alcaldía Local, Ministerio de Cultura el porcentaje del presupuesto  para dotar,  mantener   los centros y   las casas culturales y    desarrollar  programación permanente de actividades de formación artísticas y culturales.

INVESTIGACIÓN

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1. Mantener   con   el   IDCT   y   la   Alcaldía   Local   y   Distrital   la   actualización   de   diagnósticos culturales locales.

2. Generar proyectos de investigación como forma de apropiación de la memoria   para el desarrollo integral de la comunidad, creando el observatorio cultural de la localidad.

3. Impresión de un libro que mantenga actualizado el diagnostico y directorio base de datos cultural.

En el Eje social del plan de Desarrollo Local 2005 – 2008, en el programa Cultura para la inclusión Social aparecen cuatro programas/meta que son: 

1) Fortalecer y crear eventos artísticos, culturales, fiestas populares y carnavales comunitarios.2)Adelantar  acciones  de   reconocimiento  e   integración a   las  expresiones  humanas culturales   y artísticas3)  Crear,   vincular  e   integrar   las   instituciones  educativas,  organizaciones   locales,   comunitarias, jóvenes y mujeres, en la dinámica artística y cultural local.4)Mantenimiento y Dotación de los espacios culturales de la Localidad

Asimismo identifica la siguiente línea base:

Fortalecer la red de eventos y actividades culturales en la  localidad que se viene desarrollando desde el año 1998En la vigencia 2003 se adelantó un estudio acerca del patrimonio cultural, arquitectónico y artístico de la Localidad que sirve de insumo para perfeccionar el diagnóstico local cultural.  Fortalecer   las   manifestaciones   culturales   y   artísticas   locales,   desde   la   red,   agregando   la organización y profesionalizaciónFortalecer el proyecto de reparaciones locativas a Casas Culturales de la Localidad

Como indicador establece:

Aumentar en un 50% las organizaciones culturales vinculadas a los Proyectos locales con respecto al año anterior ­ Vincular 1 circuito local de eventos culturales y artísticos al Distrito.Llevar a cabo un estudio integral que identifique las expresiones culturales y artísticas barriales y sectoriales para integrarlas al desarrollo cultural local. Vincular a 30 expresiones culturales nuevas.1 Escuela de artes, letras y oficios artísticos creada.4 Exposiciones artísticas y culturales.5 espacios comunales culturales programados.4 Casas Culturales dotadas4 Casas Culturales locales funcionando

Por su parte, el documento de políticas culturales locales contiene los siguientes lineamientos de política, referidos a la dimensión de gestión y participación:

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∗ Fortalecer y dinamizar la consolidación del Sistema Local de Cultura como un desarrollo organizativo del campo cultural de la localidad.

∗ Propender por la construcción de conocimiento territorial sobre las prácticas sociales del campo cultural, artístico y del patrimonio, en términos de los productos y procesos que tienen lugar en la Localidad. 

• Nivel de coherencia conceptual: 

Los   espacios   de   concertación   son   espacios   de   encuentro   entre   las   instancias,   agentes   y organizaciones estatales y privadas donde se acuerdan los planes y prioridades de planeación e inversión pública y la articulación entre los distintos componentes del campo artístico y cultural y de estos con la sociedad. 

Las  instancias  públicas de cultura  son   las  responsables  de   la  ejecución y seguimiento  de  las políticas y planes de cultura concertados en los espacios de participación. Son también instancias culturales los fondos mixtos y las demás entidades privadas que desarrollan, financian, fomentan, ejecutan o promueven actividades culturales.

Dentro de los espacios de concertación del área de cultura,  arte y patrimonio,  encontramos el Consejo Distrital de Cultura, los Consejos Locales de Cultura, los Consejos de Áreas artísticas. 

Otro espacio para la concertación de proyectos y agendas comunes es la construcción del Plan Orgánico Anual de Inversiones POAI. Otro espacio liderado por Secretaría de Gobierno este año es la concertación del POAI 2007 a través de la priorización comunitaria de los programas y objetos de inversión por UPZ en cada localidad.

Se expone a continuación  la relación entre el plan de desarrollo,   la política cultural   local  y  los proyectos de inversión categorizados a través de las siguientes dimensiones: 

Dimensión Plan   de Desarrollo Local   2004­2007

Política   Cultural   Local   (Año 2004)

Proyectos   de   inversión (Nombre, Objetivo y año)

Formación Crear,   vincular e integrar las instituciones educativas, organizaciones 

Fortalecer   los   espacios   de capacitación   y   evaluar   la continuidad   de   los   proyectos   a largo   plazo,   concertado   con   la administración local.

Proyecto   de   la   Escuela   de Formación en Artes y Oficios. 

Objetivo:   Implementación   de escuelas   de   artes   para   el 

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locales, comunitarias, jóvenes   y mujeres,  en  la dinámica artística   y cultural local.

Consolidar     Escuelas     de Formación   Artística   en   los espacios culturales existentes de la Localidad.

Capacitación   permanente   para los   consejeros     y   base   cultural según dinámicas locales. 

(Formulación   de   proyectos, seguimiento   y   evaluación, Resolución   de   Conflictos, negociación y concertación, Administración   de   proyectos   y Realización de eventos)

fortalecimiento de la educación artística,   en   colegios, articulados   a   los   planes   de estudio   Institucionales, mediante   alternativas educativas   para   el acompañamiento   de   niños, niñas   y   jóvenes   vinculados   a Instituciones   Educativas Distritales   de   la   Localidad   en tiempo   extraescolar. (2004,2005,2006)

Dimensión Plan   de Desarrollo Local   2004­2007

Política   Cultural   Local   (Año 2004)

Proyectos   de   inversión (Nombre, Objetivo y año)

Investigación e información

Llevar a cabo un   estudio integral   que identifique las expresiones culturales   y artísticas barriales   y sectoriales con   la vinculación de   30 expresiones culturales nuevas.

No   se   evidencian   líneas   de políticas   culturales   locales   en esta dimensión

Bitácora   Artística   Cultural Turística   de   la   Localidad   de Santa Fe – Centro de Bogotá (2005)   Objetivo:   Realizar   un iinventario   y   la georeferenciación   de organizaciones   y   espacios culturales   de   la   localidad (2006)

Dimensión Plan   de  Política Cultural  Local  (Año  Proyectos   de   inversión 

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Desarrollo Local 2004­2007

2004) (Nombre, Objetivo y año)

Circulación Fortalecer y crear eventos artísticos, culturales,   fiestas populares   y carnavales comunitarios.

Adelantar acciones   de reconocimiento   e integración   a   las expresiones humanas culturales   y artísticas

Crear,   vincular   e integrar   las instituciones educativas, organizaciones locales, comunitarias, jóvenes   y mujeres,   en   la dinámica artística y cultural local.

Mantenimiento   y Dotación   de   los espacios culturales   de   la Localidad

Crear un festival que estimule y  propicie   la  participación  de los diferentes sectores con sus expresiones artísticas a través de organizaciones cualificadas y competitivas. 

Promoción   de   los   productos artísticos locales por medio de circuitos locales y distritales.

Estimular   la creación artística por   medio   de   concursos   y becas. 

Institucionalizar   las   fiestas locales.

Promover y dar continuidad a los   eventos   que   se   han convertido en desarrollo de la ciudad.

Gestionar   y   lograr   espacios para   la   dinamización   de   los procesos   culturales   para   los grupos   sociales   como   las etnias,  artesanos y  población con discapacidad. 

Hacer  la Bienal del sector de Artes   Plásticas   para   la localidad Tercera

Festival de la Chicha, la Vida y la  Dicha.  Objetivo:  Realizar  el Festival de la Chicha, el Maíz, la   Vida   y   la Dicha.(2004,2005,2006)

Fiestas de Navidad y Actividades   de   fin   de   año. Objetivo: Revivir el proyecto de Navidad,   continuando así con la   sana   convivencia,   auto reconocimiento  a   través  de  la organización comunitaria   y de valores   por   parte   de   los habitantes   de   la   localidad   de Santa Fe. (2004,2005,2006)

Fiesta   de   personas   con Discapacidad.   Objetivo: Generar   espacios   de participación   cultural   para   las personas   con   discapacidad que   propicien   su   inclusión social,   promover   un   mayor entendimiento   y concientización   de   las personas   con   discapacidad   a través   de   generación     de autonomía,   igualdad   de oportunidades   y   participación social. (2004,2005,2006)

Festival   de   la   Juventud. Objetivo:   Fortalecer   las potencialidades   artísticas   de los   jóvenes   a   través   un encuentro­   juvenil   local   que permita   la   integración de    los jóvenes   con:   adultos,   niños, 

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grupos   de   maestros, orientadoras   y   grupos   de mujeres   para   que   puedan expresar  las diferentes  formas de   ser   joven   en   la   localidad santa  fe a partir  de  temáticas de interés juvenil que  afiancen su identidad, su pertenencia a la   localidad   y   su     noción   de ciudadanía

Encuentro   de   Cultura   Afro colombiana. 

Carnaval   de   la   Alegría: Promover   el   entorno sociocultural   de   los   niños   y niñas  de   la   localidad  Tercera. (2004,2005,2006)

Fortalecimiento a la Prestación de   Servicios   Turísticos   de   la Localidad

Dimensión Plan   de Desarrollo Local   2004­2007

Política   Cultural   Local   (Año 2004)

Proyectos   de   inversión (Nombre, Objetivo y año)

Gestión   y Participación

Mantenimiento y   dotación   de los   espacios culturales de la localidad

Preparar y capacitar a la base cultural para que participe en la construcción     del   plan   de desarrollo cultural.

Generar   conciencia   de   la importancia de realizar y liderar el control social y evaluación de los procesos locales de cultura.

Impulsar   la   construcción   de trabajo en red.

Actualización   permanente   por 

No   se   tiene   evidencia   de   la existencia   de     proyectos ejecutados específicamente en esta   dimensión.   Sin   embargo hay que anotar que la Alcaldía Local   a   través   del   Fondo   de Desarrollo   Local   otorgan apoyos de carácter   logístico y técnico,   como   auditorios   y recursos   de   papelería, fotocopias y  llamas telefónicas para   coadyuvar   en   el fortalecimiento de  la gestión y participación   comunitaria   y   la 

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sector   de   bases   de   datos   y diagnósticos culturales locales.

Incrementar   el   presupuesto para   la   creación   de   nuevos proyectos e iniciativas artísticas y culturales donde se beneficie a   niños,   jóvenes,   adultos   y adultos mayores de acuerdo a la propuesta del proyecto

Crear la red de casas y centros culturales,   promoviendo   los procesos   de   formación permanentes   y   espectáculos locales. 

Promover  y  proteger   las  salas concertadas,   centros   y   casas culturales. 

optimización   de   los   procesos participativos   de   la   base cultural.

Se evidencia en la matriz anterior que a pesar que los proyectos que actualmente se adelantan a través del Fondo de Desarrollo Local,  se enmarcan en  lo establecido en el  Plan de Desarrollo Local, las metas y los objetivos a cumplir no son claros. De igual manera los proyectos no poseen una   clara   categorización   y   diferenciación   de   dimensiones   y   procesos   como   lo   establece   el documento   de   políticas   culturales   distritales,   al   contrario   algunos   proyectos   y   sub   proyectos evidencian la  inclusión de diversos componentes de dimensiones y procesos lo que dificulta su análisis y segmentación. 

En ese mismo sentido, una de las grandes deficiencias para implementar proyectos ajustados a las necesidades   culturales   en   la   localidad,   es   la   falta   de   claridad   o   coherencia   en   las   políticas culturales locales descrita en el Plan de Desarrollo Local 2005 – 2008. En términos de coherencia conceptual y metodológica, los lineamientos políticos, administrativos y pedagógicos no son claros para   la   elaboración   de   proyectos   locales   de   desarrollo   cultural,   por   lo   que   se   dificulta   el reconocimiento   de   las   dinámicas   culturales   locales   en   los   mismos   planes.   Sin   embargo,   los objetivos de los proyectos culturales locales alcanzan a cumplirse dentro de las metas planteadas en el Plan de Desarrollo Local.

Formulación de planes y proyectos:

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Procedimientos para concertar el diseño de los proyectos, los términos de referencia y la evaluación de los proyectos:

Los   espacios   de   concertación   son   espacios   de   encuentro   entre   las   instancias,   agentes   y organizaciones estatales y privadas donde se acuerdan los planes y prioridades de planeación e inversión pública y la articulación entre los distintos componentes del campo artístico y cultural y de estos con la sociedad. 

Las  instancias  públicas de cultura  son   las  responsables  de   la  ejecución y seguimiento  de  las políticas y planes de cultura concertados en los espacios de participación. Son también instancias culturales los fondos mixtos y las demás entidades privadas que desarrollan, financian, fomentan, ejecutan o promueven actividades culturales.

Dentro de los espacios de concertación encontramos el Consejo Distrital de Cultura, los Consejos Locales de Cultura, los Consejos de Áreas artísticas. 

Otro espacio liderado por Secretaría de Gobierno este año es la concertación del POAI 2007, a través de la priorización comunitaria de los programas y objetos de inversión por UPZ en cada localidad

En el  año de 2006,  el  Consejo Local  de Cultura en compañía del  Equipo Local  de Cultura y cumpliendo con los términos y recomendaciones del IDCT, presentó una propuesta en el marco de la elaboración del POAI 2007. En respuesta, la alcaldía local manifestó que la propuesta realizada por el CLC para ser tenida en cuenta en el presupuesto de cultura para el año 2007, había sido presentada extemporáneamente, situación que indigno a los consejeros locales y que deterioró a un más su confianza en estas instancias de participación local. 

Lo anterior demuestra la falta de coordinación o la débil relación entre el Consejo Local de Cultura, la Alcaldía Local y las instancias de participación para la concertación de proyectos en el sector cultural local.

Capacidad institucional local en la formulación de los proyectos culturales:La capacidad institucional local en la formulación de los proyectos es deficiente. Los proyectos son formulados por un funcionario en la coordinación administrativa del Fondo de Desarrollo Local, con conocimientos en el área administrativa y contable, y con poco acercamiento conceptual al área cultural. 

La formulación de los proyectos está a cargo de un profesional. En la mayoría de los casos los proyectos del área cultural evidencian deficiencias técnicas y conceptuales en su formulación, lo que genera dificultades en su ejecución y su evaluación.  De igual forma los proyectos evidencian 

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falta de  impacto,  debido a que no están dirigidos a solucionar  problemas específicos o no se sustentan en los lineamientos de políticas culturales locales. 

El Consejo Local de Cultura   pierde capacidad en el control social y la veeduría directa de los proyectos. Cabe anotar que el ejercicio de control en el que han participado los consejeros de cultura, ha sido producto más del querer ejercer un derecho y un deber en pro de la democracia, que  de  un  plan  coherente  e   integral  pensado y  acordado  por  CLC como cuerpo,  cuando no, resultado de la defensa de  intereses particulares.  Sin embargo, éste ha sido un buen ejercicio informativo y de aprendizaje sobre todo para los consejeros que todavía no cumplen experiencia en el ejercicio. Los proyectos culturales evidencian una falta de seguimiento y control por parte de la población. Así mismo las interventorías son realizadas por personas no residentes de la localidad y con pocos conocimientos en el sector cultural y artístico local.

• Procedimientos para concertar el diseño de los proyectos, los términos de referencia, la adjudicación y los mecanismos específicos usados en la selección de propuestas: 

Fases de formulación de proyecto

Personas   y/o organizaciones   que intervienen

Criterios   para   el desarrollo   de esta fase

Debilidades

Priorización Oficina   de   Planeación LocalComunidad en GeneralConsejo Local de Cultura

Se debe  tener  en cuenta al Consejo Local   de   Cultura (CLC)   como instancia   de concertación   y participación   para concertación   de proyectos culturales.   En   el año   de   2006   no existe   evidencia de   concertación de   prioridades entre   la   Alcaldía Local y el Consejo Local de Cultura. 

En el 2006 no se tuvo acompañamiento de la comunidad   para   la priorización   de proyectos.  No se  tuvo acompañamiento   del Consejo   Local   de Cultura.

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Formulación   de proyectos

Oficina   de   Planeación Local   –   Fondo   de Desarrollo Local.

Desarrollar estudios   que permitan sustentar la presentación de proyectos culturales.   Debe darse   mayor participación   al Equipo   Local   de Cultura   en   esta fase   de formulación   de proyectos.    No se evidencia participación   del sector   cultural local   o   espacios de   participación en   la   formulación de proyectos.

Débil   metodología para   la   construcción de   proyectos culturales.   Falta   de dominio   en   los   temas de   arte,   cultura   y patrimonio.   Falta   de estudios   que respalden   la formulación   de proyectos.   Falta   de información   sobre   los mecanismos   de participación   en   esta instancia.

Formulación   de términos

En   el   2006   esta   labor   la venia   desempeñando   la OEL   (Oficina   Ejecutora Local  del   IDCT).  En   este año   2007   la   formulación de   términos   es responsabilidad del Fondo de   Desarrollo   Local   – Alcaldía Local.

Debe darse mayor participación   al Equipo   Local   de Cultura   en   esta fase   de formulación   de proyectos   al   igual que al CLC. 

Se   contrató   a   un profesional   como apoyo   al   área   de planeación   pero   con poco   conocimiento   en el área de cultura, arte y patrimonio.

Definición   de   criterios de   selección   y adjudicación

Alcaldía Local Buscar alternativas   para la   asignación   de proyectos culturales 

La   Alcaldía   Local adjudica  los proyectos de cultura a través de convenios a  través de contratación directa

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Convocatoria Alcaldía Local Debe darse mayor difusión   a   las convocatorias   y   a las   invitaciones   a contratar

La convocatoria no es amplia   y   no   existe información   suficiente sobre  los procesos de selección   y adjudicación.

Contratación   y ejecución

Alcaldía   Local   y   la organización   o   el contratista seleccionado

Las   interventorías deben   ser realizadas   por personas   con conocimientos técnicos   y conceptuales   en el   área   de   la cultura, el arte y el patrimonio. 

La   Alcaldía   contrata los proyectos a  través de   convenios   o   de forma   directa.   Los interventores   de   los proyectos no son de la localidad o tienen muy poco dominio del tema cultural.

Fuente: Oficina de Planeación Local. Fondo de Desarrollo Local. Santa Fe 2007.

Mecanismos de seguimiento y evaluación. 

No existen en la Alcaldía Local mecanismos de seguimiento y evaluación a los proyectos. Esto se limita a la presentación de un informe por parte del ejecutor del proyecto y la gestión de control que ejerza el  que realiza  la  interventoría al  proyecto.   No existe un  formato que permita unificar el reporte del  nivel  de ejecución de un proyecto y  la entrega de  resultados.  De  igual  manera no existen   formatos   para   el   seguimiento   de   las   actividades   desarrolladas   por   el   interventor   del proyecto. El flujo de información existentes entre los ejecutores de un proyecto y la administración local son débiles, así mismo la participación del Consejo Local de Cultura en este proceso es de poca o nula, ya que no se ejerce veeduría sobre la realización de los proyectos. 

El flujo de información de los ejecutores de u proyecto y el Fondo de Desarrollo Local es canalizado por quien realiza la  interventoría del proyecto, se evidencia una frágil  relación de comunicación entre estas instancias.

­ Participación del sector cultura en la inversión total local.

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• Participación del sector cultura en la inversión total local. 

2001 2002 2003 2004Inversión total   directa (a)

Inversión en cultura (b)

%   de participación (b*100/a) 

Inversión total directa (a)

Inversión   en cultura (b)

%   de participación (b*100/a) 

Inversión total directa (a)

Inversión en cultura (b)

%   de participación (b*100/a) 

Inversión total directa (a)

Inversión en cultura (b)

%   de participación (b*100/a) 

$6.588.592.899

$304.352.475

4.6% $11.247.145.862

$558.000.000

4.9% $14.030.758.107

$611.000.000

4.3% $17.537.434.343

$450.000.000

2.56%

 2005 2006Inversión   total directa (a)

Inversión en   cultura (b)

%   de participación (b*100/a) 

Inversión   total directa (a)

Inversión   en cultura (b)

%   de participación (b*100/a) 

$19.491.119.276 $760.000.000

6,46% $24.534.171.949 $423.286.695 3,1%

IPC:   El   IPC   es   un   indicador   que   mide   la   variación   de   precios   de   una   canasta   de   bienes   y   serviciosrepresentativos del consumo de los hogares del país. 

Valores referencia del IPC. 2001 2002 2003 2004 2005 2006127.87 136.81 145.69 153.70 161.16 168.38Fuente: DANE

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 Precios Constantes IPC.2001 2002 2003 2004 2005 2006$400.773.205 $558.000.000 $706.158.144 $492.979.830 $794.048.150 $423.286.695

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4.1.4 Proceso de información

Adelanta   los   procesos   técnicos,   tecnológicos   y   conceptuales   para   la   recolección,   la  sistematización, el análisis y la divulgación de la información sobre el campo cultural, artístico y del  patrimonio. (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016)

Información sobre gestión:

En  la  alcaldía  local   existe  una  base  de  datos  con   la   información de   los   consejeros  y  de   los diferentes espacios de participación local. Sin embargo, ésta es incompleta y desactualizada. 

En estas bases de datos encontramos información de Artistas, grupos, organizaciones de apoyo, información   de   eventos,   de   infraestructura,   comparsas   locales,   asociaciones,   salas   de   cine, galerías,   restaurantes,   teatros,   museos,   monumentos,   aerolíneas   y   agencias,   discotiendas, vivienda,   medio   ambiente,   recreación,   gremios,   educación,   universidades,   entidades   locales, colegios,   iglesias,   parroquias,   congregaciones   religiosas,   embajadas,   parques,   centros comerciales, clubes, alquiler de automotores, casinos, hoteles, casas de banquetes, CAI de policía, notarias,   salud,   bancos   y   corporaciones,   supermercados,   hostales,   residencias,   veterinarias, funerarias. También existe la base de datos de medios de comunicación distritales por localidad y locales por género. Desafortunadamente estas bases de datos no están actualizadas y no son pertinentes a la hora de convocar a actividades culturales.

No se cuenta con  información pertinente  sobre  agentes  culturales,  es  decir:  hace  falta  mayor información relacionada a su caracterización y organización. 

Según la encuesta aplicada a las organizaciones en el sector se evidencia que las organizaciones encuestadas muy pocas le dieron prioridad al proceso de información, es decir, que en la localidad existen muy pocas organizaciones que tengan fortalezas en esta área de información, excepto las organizaciones de un mejor nivel organizacional como lo son los centros culturales que pertenecen a universidades reconocidas del sector o a  los museos y entidades descentralizadas del sector cultura. (Fuente:  Análisis a partir de la encuesta de caracterización del Sector Cultural, Convenio 428/2006)

Recolección, sistematización, análisis de la información local. Evaluación de los proyectos desarrollados con recursos del FDL:

Los recursos que se destinan a los proyectos culturales se invierten a través del FDL (Fondo de Desarrollo Local de Santa Fe). La Localidad no cuenta con un centro de información que permita servir de referente en el diseño y evaluación de proyectos en el área cultural, de igual manera no existen instrumentos para evaluar el impacto de los proyectos, tema que se ha venido tratando al 

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interior del Consejo Local de Cultura, teniendo el Consejo Local de Cultura poca participación en el diseño, control y veeduría directa a los proyectos.

No existen mecanismos de control y de seguimiento a los proyectos del Fondo de Desarrollo Local. El seguimiento se hace por medio de la observación y no son claros los procesos de asignación y evaluación de proyectos por parte de la alcaldía local, ya que el Consejo Local de Cultura no es tenido en cuenta en estas instancias.

El Consejo Local de Cultura recurre a invitar a los contratistas de los proyectos a sus sesiones con el objeto de que den explicaciones sobre su ejecución y resultados, sin embargo estas citaciones no son tenidas en cuenta y los contratistas hacen caso omiso a las invitaciones que les hace el CLC. 

Otro espacio para el  seguimiento  y evaluación de proyectos es  la Junta Administradora Local, cuyos miembros, de acuerdo con la trascendencia invitan a los contratistas a dar un informe de la ejecución de los proyectos. 

Información provista desde el IDCT hacia la localidad relacionada con consejos de cultura:

El Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT) envía al Consejo Local de Cultura  información relacionada con: 

Actividades   académicas   y   de   expresión   cultural,   convocatorias,   apoyos   concertados,   Jóvenes Tejedores de Sociedad, talleres, presentaciones, información cultural y artística distrital, políticas culturales nacionales, distritales,   decreto 221 de 2002, información de los consejeros de cultura, reformas administrativas.

Anteriormente la información era enviada al despacho de la alcaldía local, actualmente la existencia del  Equipo Local  de Cultura ha permitido que esta  información se canalice por   intermedio del Promotor Local de Cultura quien a su vez la difunde a los consejeros locales, y estos a su vez la difunden en sus sectores.

Para la difusión de la información se apoya directamente en la oficina de comunicaciones de la alcaldía local, quienes a través de sus contactos con medios de comunicación locales realiza un apoyo en una divulgación de la información cultural. Se utilizan a su vez las carteleras y las zonas de información pública dentro de las instalaciones de la alcaldía local.

• Información con que se cuenta para  la definición de necesidades y problemáticas que permitan orientar la adecuada formulación de proyectos: 

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Se expone a continuación la revisión de documentos de naturaleza informativa existentes en la localidad:  

Nombre/título Tipo* Año elaboración

Autor Síntesis temática

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Documento   de   Políticas públicas

Alcaldía Mayor  de  Bogotá, Secretaria   de   Hacienda (2004),   Recorriendo   Santa Fe 2004. Diagnóstico físico y   socioeconómico   de   las localidades de Bogotá.

Alcaldía Local de Santa Fe, Plan   de   Desarrollo   Local 2004 – 2008. Cultura para la Inclusión Social.

Bitácora   Artística   Cultural Turística de la Localidad de Santa   Fe   –   Centro   de Bogotá. 

Asociación   Mercado   de Pulgas   de     San   Alejo. Inventario   de Organizaciones y Espacios Culturales de  la Localidad. 2006 

Diagnóstico   artístico   y cultural   de   la   localidad   de Santa Fe 

Investigación no publicada

Investigación publicada

Documento   de trabajo

Documento   de trabajo

Investigación publicada

Investigación no publicada

2004

2004

2005

2005

2006

2006   ­ 2007

FDL

Secretaria   de Hacienda

FDL Alcaldía Local

FDL Alcaldía Local

FDL Alcaldía Local

FDL Alcaldía Local

Documento   que recoge   las problemáticas   de   la base   cultural   local   y sus   posibles soluciones

Descripción   socio económica  y   cultural de   la   localidad   de Santa Fe. 

Recoge   las   políticas públicas a desarrollar en este período.

Es   un   documento que   recoge   las necesidades   y propuestas   de políticas   públicas   de cada   sector representado   en   el Consejo   Local   de Cultura.

Diagnóstico descriptivo   de   los espacios   culturales de la localidad.

Diagnóstico   de caracterización   de las   organizaciones Culturales   y   la 

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Fuente: Oficina de Planeación Fondo de Desarrollo Local 2006.*Investigación publicada, Investigación no publicada, documento de trabajo, artículo de revista o de libro, archivos de proyectos, actas de encuentros ciudadanos y otros. 

• Herramientas   que   se   utilizan   para   la   elaboración   de   memorias   y   sistematización   de proyectos financiados por la Alcaldía Local:

Algunos proyectos incluyen dentro de sus términos de ejecución la realización de memorias como videos audiovisuales o  informes escritos,  sin embargo, esta no es una constante en  todos  los proyectos. La no existencia de un archivo o una oficina donde se recolecte toda la información del área de cultura ha dificultado enormemente que exista una base de datos con esta información. Hasta el momento no se evidencia en la alcaldía un archivo único que contenga toda la información sobre videos, documentos y archivos de cultura, y en efecto, toda la información referente a estos documentos   memorias   audiovisuales   y   escritos   se   encuentran   distribuidos   en   diferentes dependencias de la administración local sin control alguno. En este momento se esta a la espera de la entrega de una oficina de cultura en las instalaciones de la Alcaldía Local que favorezca la adecuación   de   un   espacio   para   el   funcionamiento   del   Equipo   Local   de   Cultura   y   centro   de información  cultural   en   la   localidad,  que  permita  acopiar   toda   la   información  relacionada  a   la ejecución de los proyectos de cultura, arte y patrimonio. 

• Con   qué   herramientas   se   cuenta   para   la   medición   seguimiento   y   resultados   de   los proyectos financiados por la Alcaldía. 

Hasta este momento no se  tiene evidencia de  la existencia de  formatos que permitan  realizar seguimiento a  los resultados de  los proyectos que son financiados con recursos del Fondo de Desarrollo   Local,   convirtiéndose   esto   en   una   de   las   principales   debilidades   en   el   área   de planeación local. Dentro de las experiencias se destacan las iniciativas de algunos interventores por entregar informes objetivos y ajustados a las normas de interventoría a los proyectos culturales. 

4.1.5 Proceso de Fomento

Diseña e  implementa políticas, planes y programas para  la visibilización, el  fortalecimiento y  la  proyección de las prácticas del campo. .  (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales  2004 – 2016)

a. Sector Público

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Nombre de  proyecto 

Valor  Año Participantes* 

Orientación poblacional

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

1 2 3 X X X

Mantenimiento   , dotación   y adecuación   de salones comunales centros   y   casas de cultura

$180.000.000 2004 X X X X

Apoyo, mejoramiento   y fortalecimiento   a la descentralización de   la   Gestión Local.

$47.863.956 2004 X X X X

Fortalecimiento de la interacción y participación   de la comunidad

$85.000.000 2004 X X X X

Mantenimiento, dotación   y adecuación   de salones comunales centros   y   casas de la Cultura

$167.000.000 2005 X X X X

Interacción   de   la Administración Local   con   la comunidad

$20.000.000 2006 X X X X

*(1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, tele conferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad.      

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1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

b. Sector Privado

Nombre   de  proyecto 

Valor  Año Organización   que   lo  ejecuta

Entidad que apoya

Tipo   de  apoyo

Orientación poblacional   del  proyecto

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

RED ARTÍSTICA No   se   tiene conocimiento

2006 Universidad Minuto   de Dios

CADEL Candelaria – Santa Fe

No   se   tiene mayor información

X

A excepción de la Biblioteca de la Perseverancia no se tiene conocimiento de apoyos o fomento en gestión.   La   Biblioteca   ha   sido   apoyada   por   personas   naturales   extranjeras   y   actualmente   ha establecido convenios con la Alcaldía Local de Santa Fe para el préstamo y uso de equipos. 

• Bienes y servicios suministrados a consejos de cultura, y/o líneas estrategias o líneas de intervención (proyectos del Fondo de Desarrollo Local para consejos de cultura, aportes recibidos desde el Estado):

El decreto 221 del 31 de mayo de 2002 establece en su artículo 27 que el Instituto Distrital de Cultura   y   Turismo   incluirá   dentro   del   anteproyecto   de   presupuesto   los   recursos   para   el funcionamiento del sistema y brindará las condiciones logísticas y la sede para el funcionamiento de  las  áreas  artísticas y  del  Consejo  Distrital  de Cultura  del  Distrito  Capital.  En el  nivel   local corresponde   a   las   Alcaldías   Locales   garantizar   el   apoyo   logístico   y   la   sede   para   el   buen funcionamiento de los Consejos Locales de Cultura. La alcaldía local apoya al Consejo Local de Cultura a través de apoyos logísticos como lugares de reunión, préstamo de equipos. 

4.2 Dimensión de Formación   Prácticas educativas que apuntan a la formación de profesionales y públicos en las distintas dimensiones del  campo cultural, artístico y del patrimonio: (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016)Educación Formal:  Aquella  que se  imparte  en establecimientos educativos aprobados,  en una secuencia  regular de ciclos lectivos, con sujeción a pautas curriculares progresivas y conducentes a grados y títulos.  (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016)

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Educación no formal: Es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimiento y  formar aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados establecidos. (Fuente:  Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016) Educación   Informal:   Se   considera   todo   conocimiento   libre   y  espontáneamente   adquirido,   proveniente   de  personas,   entidades,   medios   masivos   de   comunicación,   medios   impresos,   tradiciones,   costumbres,  comportamientos sociales y otros no estructurados (Ley 115 de 1994, Título II, Capítulo I, Artículo 10.) (Fuente:  Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016)                                                                                                           4.2.1. Proceso de Organización y agentes de la dimensión

La educación artística se contempla en la Ley General de Educación como un área obligatoria del currículo para la educación básica y media  que se debe tener en cuenta en el diseño de los planes de estudio. 

En la Localidad de Santa Fe dado su carácter histórico y cultural, el arte desde sus diferentes expresiones se ha arraigado en sus gentes y existen experiencias de gran trayectoria que tienen la posibilidad   de   mostrarse   y   promover   intercambios.     En   las   instituciones   educativas   existen maestros   y   maestras   que   ven   en   la   educación   artística,   un   componente   fundamental   en   el desarrollo   integral  de   los  estudiantes  y  se  han  dedicado  a   trabajar  con   lo   recursos   limitados, haciendo uso de su gran creatividad y recursividad para establecer procesos que a pesar de todo se mantienen en el tiempo.

La Localidad 3 Santa Fe cuenta con zona rural en donde se encuentran la Sede del Verjón Alto integrada al IED Los Pinos y la Sede del Verjón Bajo que desde el sector educativo es atendida por el CADEL de Chapinero y Teusaquillo.   El Verjón Alto está en proceso de integración con la IED Los Pinos.   De otro lado se encuentra la Institución Educativa Distrital Jorge Soto del Corral con tres sedes: Guavio, Girardot y Lourdes ubicadas en los barrios que llevan su nombre.                                                                                                            Proceso de Organización y agentes de la dimensión:

Según el documento de variables – indicadores y procesos de formación en el campo artístico, cultural y del patrimonio, se establece que las prácticas educativas que  apuntan a la formación de profesionales y de públicos en las distintas dimensiones del campo cultural y que según la ley 115 de 1994 se establecen tres modalidades que son: Formal, No formal e informal. Se entiende que la modalidad Formal es aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, dentro de los ciclos preescolar, básica primaria, básica secundaria, media y superior; que la modalidad no Formal  es  aquella  que no está  sujeta  a   los  ciclos de  la   formación  formal  y  que a  su vez  se encuentra debidamente registrada y cuenta con la aprobación oficial expedida por los organismos competentes; y que la modalidad informal por definición es considerada como todo conocimiento libre y espontáneamente adquirido proveniente de personas, entidades, medios de comunicación y otros.

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En el año 2001, la localidad de Santa Fe contaba con 19 instituciones oficiales y 31 no oficiales a raíz   del   proceso   de   organización   de   la   oferta   educativa   del   sector   oficial   adelantado   desde comienzos de 2002. En el año 2005 Santa Fe contaba con 11 instituciones educativas oficiales (según lo establecido en la Ley 715 de 2001), concentrando el 3,0% de las instituciones educativas oficiales del Distrito13

Los equipamientos colectivos de educación son los que están destinados a la formación intelectual, la capacitación y la preparación de los individuos para su integración en la sociedad. Agrupa, entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria, secundaria básica y media, centros de educación   para   adultos,   centros   de   educación   especial,   centros   de   investigación,   centros   de capacitación   ocupacional,   centros   de   formación   artística,   centros   de   capacitación   técnica   e instituciones de educación superior14.

La UPZ Lourdes concentra la mayor cantidad de colegios oficiales, mientras que las UPZ Sagrado Corazón y Las Nieves cuentan con una cantidad importante de institutos de educación no formal y de universidades; en Santa Fe existen además centros de investigación tecnológicos.

Según   los  equipamientos  educativos   por   UPZ  se   encuentra  que   en  el   2003   la  UPZ sagrado corazón,   cuenta   con   dos   colegios  oficiales,   siete     institutos   de   educación  no   formal   y   cuatro Universidades.  Por   la UPZ  la  Macarena,  encontramos un colegio  oficial,  una universidad y  un centro   de   investigación   tecnológica.   En   la   UPZ   las   Nieves   hallamos   un   colegio   oficial,   trece institutos de educación no formal, cuatro universidades y un centro de investigación tecnológico. En la UPZ de las Cruces encontramos dos Colegios Oficiales, en la UPZ Lourdes cuatro Colegios Oficiales, para un total de diez colegios oficiales, veinte  institutos de educación no formal, diez universidades y dos centros de investigación tecnológica15.A nivel de formación en general, la oferta se concentra en la UPZ las Nieves, siendo la UPZ  Verjón Alto  la más desprovista de dicha oferta. La única oferta en formación que es discutida en el seno del   Consejo   Local   de   Cultura   son   las   Escuelas   de   Formación   financiadas   por   el   Fondo   de Desarrollo Local,  cuando se dan  los espacios de participación pertinentes.  Actualmente  tras el proceso la descentralización los proyectos son apoyados de manera directa por la Secretaria de Cultura Recreación y Deportes.

AGENTES DIRECTOS E INDIRECTOS16

La dimensión de formación está conformada por dos actores de incidencia en el campo cultural, de un lado las ofertas y equipamientos institucionales y de otro, los agentes movilizadores de dichos procesos, entre los cuales, se pueden identificar las entidades y/o personas naturales que ofrecen 

13  Localidad 03 – Santa Fe. Caracterización.  2005. SED. Alcaldía Mayor de Bogotá.14 DAPD, POT, Decreto 619 de 2000, Título II, Subtítulo III, Capítulo 9, página 140. Bogotá, D.C.15  Localidad 03 – Santa Fe. Caracterización.  2005. SED. Alcaldía Mayor de Bogotá16  Documento de trabajo de la Dimensión de Formación. Variables – Indicadores – Procesos. IDCT 2006.

5

el servicio de formación Informal: Escuelas de Formación Artística y Cultural financiadas por los Fondos  de  Desarrollo  Local,  Escuelas  de  Formación Artística   y  Cultural   financiadas  mediante Convenios, Escuelas de Formación artística y/o cultural financiadas por Ministerio de Cultura – Plan de Concertación, Jóvenes Tejedores de Sociedad, procesos de formación asociados a Carnavales, procesos de formación en el marco de la educación formal (básica, media y profesional) que se incluyen en  los PEI,  desde  la  formulación de  los Proyectos Culturales Locales de  los CADEL. Procesos de formación informal que nacen en las  universidades tales como diplomados, talleres y cursos de extensión que tienen encuentro con los proyectos de origen local.

 A su vez dentro dicha dimensión se advierten cuatro procesos17 que estructuran las acciones en el campo de la cultura se reconocen los siguientes:

α. ORGANIZACIÓN: Entidades y/o instituciones que ofrecen programas de formación artística, cultural y del patrimonio en las modalidades, formal, no formal e informal. 

β. PLANEACIÓN:  Espacios  formales de planeación, reflexión y gestión endógena y exógena entre los sectores/actores de la formación artística, cultural y/o del patrimonio. 

χ. FOMENTO:  Oferta   de   programas   de   fomento   a   la   formación   artística,   cultural   y/o   del patrimonio a través de convocatorias, concursos, intercambio de pares, alianzas estratégicas, convenios de asociación. 

δ. INFORMACIÓN:  Información   cualitativa   y   cuantitativa   sistemática   de   la   actividad   de   la formación artística, cultural y/o del patrimonio.

A su vez, se identifican los siguientes establecimientos de educación oficial:

ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIÓN OFICIAL

DIRECCIÓN E ­MAIL

Centro Educativo Distrital Atanasio Girardot

carrera 23 N4 ­04 sur, tel. 2891578

www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico escdiatanasiogirar3@redp.edu.co

Centro Educativo Distrital Aulas Colombianas/El 

Consuelo

carrera 11 este N1­25 sur, tel.2335821

www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico

escdiaulascolombia3@redp.edu.coCentro Educativo Distrital 

Efraín Cañaveracalle 6 N1 4­90 este, tel. 2896101,

www.sedbogota.edu.co/Mifuturo, correo electrónico escdiefraincanavenidaer3­

@redp.edu.coCentro Educativo Distrital El Carmen/Santa Bárbara

carrera 6 N3 ­13, tel. 2335642

www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico escdielcarmen3@redp.edu.co.

Centro Educativo Distrital El Parejo

calle 6 N1 4­90 este, tel. 2896101

No se tiene conocimiento

Centro Educativo Distrital  km 3 Vía Choachí, tel.  No se tiene conocimiento17  Conjuntos de acciones que enriquecen, potencian, transforman y divulgan la cultura.

6

El Verjón Alto 8605843Centro Educativo Distrital 

Los Ángeles/San Bernardocalle 3 N1 1 B­40, 

tel. 2464750www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo 

electrónico escdilosangeles3@redp.edu.coCentro Educativo Distrital 

Los Pinos/Los Lachesdiagonal 4 B N9 ­03 este, tel. 2896557

www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico cedlospinos3@redp.edu.co

Centro Educativo Distrital Manuel Elkin Patarroyo/La 

Perseverancia

carrera 4 N3 2­90, tel.

2877835

www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico

cedmanuelelkinpat3@redp.edu.co.

Centro Educativo Distrital República de 

Argentina/Las Nieves

calle 20 N4 ­68, tel. 3422504

www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico escdirepdeargentin3@­

redp.edu.coCentro Educativo Distrital 

San Luis/El Doradodiagonal 16 N7  

B­05 este, tel. 2335821

www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico escdisanluiseldora3@redp.edu.co

Centro Educativo Distrital Santa Inés

carrera 12 A N7 ­00, tel. 2469054

Centro Educativo Distrital Tomas Jefferson/La 

Perseverancia

carrera 1 este N33­64, tel.2855124 ,

escditomasjefferso3@redp.edu.co

Colegio Distrital Antonio José Uribe/Santa Bárbara

calle 3 N9 ­80, tel. 2893956­2894401

www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico coldiantoniojoseur3­

@redp.edu.coColegio Distrital Jorge 

Soto del Corralcalle 1 N2 ­64 este, tel. 2338337

www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico coldijorgesotodelc3@redp.edu.co

Externado Nacional Camilo Torres

carrera 7 N3 3­64, tel. 3203456

extcamilotorres3@redp.edu.co

Liceo Nacional Policarpa Salavarrieta

calle 28 N5  A­06, tel. 3341965,

lnalpolicarpasalavenida3@redp.edu.co

Con   relación   a   los   agentes   directos,   en   formación  formal   se   encuentran   los   colegios   y universidades quienes en su PEI cuentan con éste  tipo de  formación dirigido a niños, niñas y jóvenes.

NOMBRE DEL COLEGIO DIRECCIÓN BARRIO GRADOS

IED POLICARPA SALAVARRIETACll 28 # 5ª – 06 SAN MARTIN 6 A 11Cll 20 # 4 – 68 LAS NIEVES 0 A 5

IED EXTER NACIONAL CAMILO TORRESCr 7 # 33  ­ 64 LA MERCED 1 A 11Cr 1 Este # 33 – 64

PARQUE NACIONAL 0 A 5 

61

IED SANTA INESCr 12ª # 7 – 00 SANTA INES 0 A 11Cll 3 # 11B – 40 SAN BERNARDO 0 A 5

IED MANUEL ELKIN PATARROYO Cr 4 # 32 – 90LA PERSEVERANCIA 0 A 11

IED JORGE SOTO DEL CORRAL

Cll   3   #   2   ­   64 Este LOURDES 0 A 11Cll   1D   BIS   #   2 03 Este GIRARDOT 0 A 5Cr 5 #  3 – 20 EL GUAVIO 0 A 5

IED ANTONIO JOSE URIBE Cll 3 # 9 – 80 SANTA BARBARA 0 A 11

CED EL VERJOL ALTOKM   13   vía Choachi ZONA RURAL 0 A 5

IED LOS PINOS

Diag 4B # 9 ­ 03 Este LACHES 1 A 11Cll   6   #  14   ­   90 Este LA PEÑA 0 A 5Cll   10  #  8   ­   63 Este CERROS 0 A 5

IED AULAS COLOMBIANAS SAN LUIS

Cr 11 Este # 0 – 21 EL ROCÍO 1 A 11Diag 1 # 7B ­ 05 Este EL DORADO 0 A 5

CED LA GIRALDA Cll 1 # 3 – 60 LAS CRUCES 0 A 11

IED EL VERJON BAJO

Km   10   via   la Calera ZONA RURAL 0 A 9Av  Cll 100 # 2 ­ 87 Este  ZONA RURAL  

UNIVERSIDADES DE LA LOCALIDAD 3 DE SANTA FE

UNIVERSIDADES DIRECCIÓN TELEFONOS

Colegio Mayor de Cundinamarca calle 28 N6 ­02 TEL. 2456736U. INCCA de Colombia carrera 13 N2 4­15 TEL.   4442000­3186060,   página 

web      www.unincca.edu.coUniversidad Central carrera 5 N2 1­38 TEL. 3360277­3239868­3457734­

5400016­5400021Universidad Distrital  Francisco José de Caldas

carrera 3 N2 6 A­40 TEL. 2869666

Universidad Jorge Tadeo Lozano carrera 4 N2 2­61 TEL. 3342839Universidad Antonio Nariño. Carrera 7 No 14­21 www.uan.com.co

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  Identificación de agentes locales que participan en el proceso de formación en el campo artístico (cuadro 1.) y en los campos de cultura y patrimonio (Cuadro 2.) 

Sumado a los agentes institucionales de educación superior, se reconocen agentes directos locales que   representan   el   trabajo   a   nivel   de   organización   comunitaria,   o   no   gubernamental   quienes movilizan acciones en torno a la formación en artes y cultura: 

Cuadro 1.Instituciones   de formación   en artes

Formal 

Tipos   de formación No formal

Informal

Observaciones  Áreas artísticas*

Orientación poblacionalGrupo etareo1

Grupo étnico2

Grupo Social3

ACADEMIA SUPERIOR   DE ARTES   DE BOGOTA ASAB

X La vida cultural y artística de la ASAB   está   reflejada   en   la programación   permanente   de espacios   como   el   auditorio Alejandro   Obregón,   sala   de exposición, viernes deconcierto,   maestros   invitados, exposiciones de artes plásticas y muestras escénicas y conciertos didácticos   proyectados   a   la comunidad.

M ­   AP – T – A

x x X

UNIVERSIDAD INCCA   DE COLOMBIA

X Ofrece un programa de pregrado en Música. 

M x x X

UNIVERSIDAD ANTONIO NARIÑO

X Tiene   una   facultad   de   artes   y postgrados   en   el   área   artística. Una   de   las   organizaciones fundadoras de ACOFARTES.

Bellas artes – M

x X  X

UNIVERSIDAD CUN

X Ofrece   el   título   de   técnico profesional   en   video   y audiovisuales

A x x X

UNIVERSIDAD CENTRAL

X Ofrece carreras profesionales en el área artística.

AD – M  x X X

6

UNIVERSIDAD JORGE   TADEO LOZANO 

X Tiene   programas   académicos reconocidos en el área de bellas artes. Y un importante centro de información cultural.

Bellas Artes

x X

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ   DE CALDAS

X Sede   B   La   Macarena,   Facultad de Pedagogía, Bellas Artes

Bellas Artes

X X X

IED   POLICARPA SALAVARRIETA

x   Adicionalmente   el   colegio desarrolla   el   proyecto   de comparsas   de   niños   y   niñas, manejo del tiempo extracurricular contra jornada con las siguientes áreas:   Talleres   de     tecnología, Música,   Danza   y   Arte   Ruso. Tiene un periódico interno.

Bellas Artes

X X X

IED   EXTER NACIONAL CAMILO TORRES

x Estos   colegios   incluyen actividades   de   formación Informal   en   danzas,   teatro, música   y   apreciación   artística. Este   colegio   tiene   un   periódico juvenil.

Bellas Artes

X X X

IED SANTA INES

x Desarrolla   un   proyecto   de semilleros   de   investigación denominado   “Pequeños científicos”

Artes   ­ cultura

X X X

IED   MANUEL ELKIN PATARROYO

x Estos   colegios   incluyen actividades de formación informal en danzas, teatro y música. 

Bellas Artes

X X X

IED JORGE SOTO DEL CORRAL

x Desarrollan actividades artísticas en danza y teatro

X X X

6

IED   ANTONIO JOSE URIBE

x Desarrolla   un   proyecto   de producción   audiovisual denominado   “Uy,   que   video”, además   desarrolla   un   proyecto de prensa y de radio. Uno de los objetivos   del   PEI   es   cultura. Estas   actividades   se   enmarcan en  los  objetivos  de   impacto  del PEI

Bellas Artes

X X X

CED   EL   VERJOL ALTO

x Estos   colegios   incluyen programas de formación informal en   danzas,   teatro,   música. Desarrollan   actividades   de exposiciones   de   dibujos permanentes.

Bellas Artes

X X X

IED LOS PINOS

x Este   colegio   desarrolla actividades   en   los   campos   del arte y  la cultura. Desarrollan un proyecto   de   fortalecimiento   en prensa y radio. Estas actividades se enmarcan en los objetivos de impacto   del   PEI.   Estas actividades se enmarcan en  los objetivos de impacto del PEI.

Bellas Artes

X X X

IED   AULAS COLOMBIANAS SAN LUIS

x Este   colegio   tiene   un   proyecto con énfasis en artes plásticas.

Bellas Artes

X X X

CED LA GIRALDA

x Estos   colegios   incluyen programas   de   formación   en danzas,   teatro,   música   y apreciación artística.

Bellas Artes

X X X

*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Inter artes)1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

La Secretaría de Educación a través del CADEL Santa Fe­ Candelaria, desarrolla programas que afectan las nueve instituciones de la Localidad a saber:

a. “caminos seguros”: producción textual, literatura en prosa y poesía.b. “PILE”: Proyecto institucional lectura y escritura.c. Historias y Crónicas Barriales

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d. Producción audiovisuale. Utilización del tiempo libre – contrajornadaf. Cine al colegio g. Clubes de astronomíah. Ludoteca – Biblioteca “La Peña”

Cuadro 2Instituciones   de formación   en patrimonio   y cultura

Tipos   de formación No formal

Informal

Observaciones  Orientación poblacionalGrupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Alianza   Colombo Francesa   Sede Centro:

X Carrera   3   N1 8­45,   TEL.   411348­3342263/Sede Principal: carrera 7A N8 4­72,   TEL.   2369474­2368605.   La Alianza   Colombo   Francesa   es   una asociación   civil   sin   ánimo   de   lucro fundada   por   humanistas   franceses   en 1833, que funciona enBogotá hace más de 55 años.

X X X

Alianza   Colombo Americano

XCalle 19 N2 ­09. Fue creado el 19 de septiembre   de   1942   después   de   tres años   de   desarrollo   del   proyecto   que culminó con la fundación del centro,contando en ese entonces con el apoyo del   Comité   de   Coordinación Interamericana, elConcilio americano de Sociedades y el gobierno   de   los   Estados   Unidos   de América.

X X X

Planetario de Bogotá

X Planetario   de   Bogotá   (proyección   y show   láser   interplanetario,   museo   de desarrollo urbano,Sala Oriol Rangel, Galería Santa Fe)

X X X

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Museo de Bogotá

X  (visitas guiadas gratuitas con cita previa de 9:00 a.m. a 12:00 m, TEL. 3344571­3344548­3344546­2836309­284 78 96, correo electrónico planetario­@idct.gov.co.

X X X

Universidad   de Bogotá   Jorge Tadeo Lozano

X X Facultad de Bellas Artes ­ El programa de Bellas Artes nació en 1967, y a través de los años la estructura de su plan de estudios   y   el   contenido   de   las asignaturas   han   ido  cambiando   según las demandas del pensamiento estético contemporáneo

Sala Oriol Rangel.

X Es un cómodo escenario que da lugar a eventos de tipo académico y musical en ciclos   permanentes;   su   programación puede  consultarse  en  el   sitio  web del IDCT y del Planetario.

X X x

Alartes X Carrera  4  N1 8­03 apto.  302,  TEL. 2818536.

X X x

Biblio­Escuela de Teatro Infantil del Parque Nacional

X Carrera   5   N2 8­65,   tel.   3420732. Ubicadoen   las   inmediaciones   del   Parque Nacional, hace parte de los escenarios que maneja elMinisterio de Cultura.

X X x

Cinemateca DistritalX Carrera 7 N2 2­79, TEL. 2837798­

3346800, correo electrónico cinematecagidct.gov.co.

X x x

Llamadores del Sol y Tejedores de Sueños

X Calle 3 N1 0 A 10 este, Cel. 2466303

X x x

Fuente: Fondo de Desarrollo Local­ Localidad de Santa Fe

Nivel de coherencia conceptual y metodológica entre la política cultural local, los planes de desarrollo local y los proyectos locales de inversión en la dimensión de formación:

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El Plan de Desarrollo de la Localidad   de Santa Fe 2003 – 2008, establece en la dimensión de formación la continuidad del proyecto de  Escuela de Artes y oficios. Dentro de su programa/meta contempla     crear,   vincular   e   integrar   las   instituciones   educativas,   organizaciones   locales, comunitarias, jóvenes y mujeres, en la dinámica artística y cultural local. Para lo cual contempla como indicador creación de una escuela de artes, letras y oficios. En este sentido el proyecto de la Escuela de Artes y Oficios ha tenido un buen nivel de continuidad. Asimismo se podría afirmar que sí   existe   una   coherencia   conceptual   y   metodológica   entre   el   Plan   de   Desarrollo   Local   y   los proyectos de Inversión.

A  finales del  año 2006 se planteó  un debate al   interior  de  la Junta Administradora Local  con relación al impacto del proyecto en mención. Se determinó aprobar para el 2007 la cantidad de $50.000.000 millones de pesos para su realización en el año 2007, pero se incluyó una reforma en su formulación, se pretende que el proyecto no este dirigido solamente a la población escolarizada, sino  por  el   contrario  darle  oportunidad  a   la  población  menos   favorecida  con  un  propósito  de inclusión social y de resocialización  juvenil. 

Desde el Equipo Local de Cultura se ha recomendado a la Alcaldía Local incluir un proyecto para analizar   la    coherencia  metodológica y  conceptual  de  los proyectos   formulados en el  Plan de Desarrollo y lo ejecutado actualmente.

Características de los agentes Comunitarios   18  :  

Las organizaciones de nivel comunitario de la localidad, ofrecen cursos o talleres en áreas como danza, música, teatro, narración oral, pintura y danza. 

CORPORACION CASA   CULTURAL AFROCOLOMBIANA

Los   aportes   que   realiza   esta   organización   cultural   son:   talleres   de capacitación   artística   y   etnocultural   en   danza,   música   y   teatro   negro, talleres de etnohistoria. 

CENTRO   DE   LA AFRICANÍA

Es un centro que se dedica a  la documentación cultural,  bibliográfica y audiovisual.  Tiene  programación permanente  de   talleres  y  convivencias espirituales.   También   realizan   funciones   de   danza,   lectura   de   poemas, cuentería y exposiciones

CASA   CULTURAL COMUNITARIA   LA PERSEVERANCIA

Ofrece un servicio de biblioteca, recreación, juegos de mesa, proyecciones de   cine   y   audiovisuales,   sala   de   lectura,   apoyo   a   la   organización   de diferentes festivales locales como el de "la chicha, el maíz ,  la vida y la dicha, el encuentro de teatro comunitario, el carnaval de la alegría, la fiesta del campesino

Evidente liderazgo en organización formación y capacitación de comunidad del   barrio   la   perseverancia   y   aledaños.   arraigo   en   estas   poblaciones, 

18  Para mayor ampliación ver el análisis de la encuesta al final de este capítulo.

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acierto en desarrollo de procesos como el "festival de la chicha, la vida, el maíz y la dicha

ASOCIACION CULTURAL TEATROVA

Talleres de capacitación artística y etnocultural en danza, música y teatro negro.   Talleres   de   etnohistoria.   Centro   de   la   africana:   documentación cultural,   bibliográfica   y   audiovisual.   Tiene   programación   permanente talleres y convivencias espirituales. También realizan funciones de danza, lectura de poemas, cuentería y exposiciones.

CASA   DE   LA CULTURA   NUEVO SOL

Ofrece   los   servicios  de:  biblioteca,   talleres  de   formación  artística   y  de oficios empresariales,  salón para  la presentación de espectáculos  (cine club, danzas, etc).

CASA   COLONIAL: EDITORIAL

Es   una   especie   de   editorial   alternativa   en   la   cual   se   imprimen   libros, revistas, folletos y volantes que difunden el trabajo creativo realizado por jóvenes. EDUCACIÓN NO FORMAL: Dictan talleres de formación artística abordando   principalmente   las   áreas   de   literatura   y   artes   plásticas. PROGRAMACIÓN   CULTURAL:   Realizan   en   agosto   el   ESPERGESIA (encuentro   latinoamericano   de   jóvenes   poetas)   y   mantienen   una permanente programación cultural en su sede que va desde tertulias hasta conciertos de grupos juveniles.

SALON   CULTURAL EL ROCIO

Dentro de sus proyectos se encuentra el de poner en funcionamiento una biblioteca y tener programas culturales permanentes, igualmente aspiran a dictar talleres de formación empresarial, formativos y deportivos

ESCUELA   EL VERJON ALTO

Realización de los principales eventos artísticos y de interacción cultural de la vereda

COL LOURDES Se desarrollan cursos talleres y capacitaciones artísticas para diferentes grupos poblacionales. Es un escenario permanente de eventos y reuniones

TEJIENDO CARIBE En   una   fundación   ubicada   en   el   sector   de   la   Macarena,   desarrollan trabajos de Investigación y promoción cultural.  Talleres de formación en danza en teatro y en artesanías

ESCUELA   DE DANZAS E.D

Es una organización comunitaria que dicta talleres de danza y expresión corporal. Su población objetivo son niños y jóvenes, población vulnerable y de alto impacto.

Dentro de la Educación Formal, se identificaron las Universidad Central, la cual  ofrece programas de formación en música y teatro. La Universidad Distrital incorporó nuevos programas de formación artística y la Escuela de Bellas   Artes,   La   Universidad   Antonio   Nariño   ofrece   programas profesionales y de postrado en las áreas de teatro y danza.

BODEGÓN   ARTE CONTEMPORÁNEO 

Es un espacio de exposiciones de artes plásticas y de actividades lúdico culturales

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Y VIDA SOCIAL

ARTREARRescate del patrimonio cultural del artesano

BAFOTUnir e integrar a las personas con discapacidad

KOSMOARTE Es una organización que promueve las expresiones culturales a través de talleres, encuentros y foros

CANDELA TEATRO Promover   e   incentivar   las   costumbres   e   idiosincrasia   de   las   regiones colombianas, específicamente el arte,  el teatro, la danza, la narración oral y el performance.

APRECIARTE Prestar servicios de formación y creación artísticas

CASA   CULTURAL COMUNITARIA   LA PERSVERANCIA

Promover  y  difundir   los  eventos  culturales y  deportivos y   recuperar   las tradiciones culturales.

ASOCIACIÓN CÍVICO   COMUNAL "LOS LACHES"

Es una organización que pretende servir  a  la comunidad a través de la programación de actividades culturales y artísticas

TALLER   DE CREACIÓN LITERARIA   PABLO NERUDA

Formación para la apreciación de la literatura poética

Fuente: Encuesta de caracterización de la base cultural local. Convenio 248 IDCT ­ PROCOMUN

4.2.2. Proceso de Fomento

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Bienes y servicios y/o estrategias o líneas de intervención (proyectos del Fondo de Desarrollo Local y aportes recibidos desde el Estado para formación)   19  :  

La  inversión desde el  Fondo de Desarrollo Local  en  la dimensión de  formación se ha dirigido especialmente a la creación y el sostenimiento de las  Escuelas en Artes y Oficios, sin embargo a través de otros proyectos de continuidad desarrollados y ejecutados con recursos del Fondo de Desarrollo Local se incluyen componentes de formación en otros proyectos. 

Así mismo, existen diferentes proyectos que incluyen dentro de sus componentes actividades de formación estos son algunos ejemplos:

Proyecto Sub Proyecto Objetivo del Proyecto

INTEGRACIÓN  DE EXPRESIONES ARTÍSTICAS  DE LA LOCALIDAD 

INTEGRACION     DE JUVENTUD   DE   LA LOCALIDAD DE SANTA FE

Fortalecer las potencialidades artísticas de los jóvenes a través un encuentro­ juvenil local   que   permita   la   integración   de     los jóvenes   con:   adultos,   niños,   grupos   de maestros,   orientadoras   y   grupos   de mujeres   para   que   puedan   expresar   las diferentes   formas   de   ser   joven   en   la localidad santa fe a partir de temáticas de interés juvenil que  afiancen  su identidad, su pertenencia a la localidad y su   noción de ciudadanía.

INTEGRACION  DE EXPRESIONES ARTISTICAS DE LA LOCALIDAD 

CARNAVAL DE LA ALEGRÍA EN LA LOCALIDAD SANTA FE.

Promover   el   entorno   sociocultural   de   los niños   y   niñas   de   la   localidad   Tercera. OBJETIVOS   ESPECIFICOS: Complementar la formación de los  niños y niñas desde los 4 hasta los 14 años de las  Casas Vecinales , jardín transitorio de Atanasio   Girardot       y     IED,   a   partir   de elementos   artísticos   y   lúdicos,   siendo   la temática   especifica    “El   Folclor Colombiano.”

INTEGRACIÓN DE EXPRESIONES 

FESTIVAL   AUDIOVISUAL LOCAL

Crear el 1er Festival Audiovisual Local de la Localidad de Santa Fe, para facilitar el intercambio   de   experiencias   y   la 

19  Fuente: Oficina de Planeación Local FDL – Santa Fe 2006.

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ARTÌSTICAS  DE LA LOCALIDAD 

construcción   de   redes   de   comunicación local   a   través   de   la   comunicación audiovisual.   Específicos:   Desarrollar actividades   de   difusión,  formación  y distribución   a   través   de   charlas,   talleres, lanzamientos   de   libros   y   otros   productos relacionados   con   la   actividad   audiovisual local.  

Fuente: Fondo de Desarrollo Local – Oficina de Planeación. Localidad de Santa Fe.

En el año 2006 la escuela de artes y oficios pretendió la Implementación de escuelas de artes para el   fortalecimiento   de   la   educación   artística   en   colegios   articulados   a   los   planes   de   estudio Institucionales, mediante alternativas educativas para el acompañamiento de niños, niñas y jóvenes vinculados   a   Instituciones   Educativas   Distritales   de   la   Localidad   en   tiempo   extraescolar.     El proyecto pretendió además los siguientes propósitos:

A   través  de   la   formación  de   maestros   y   del   diálogo  entre  docentes,   estudiantes,   directivos   y comunidad, orientar y apoyar a las Instituciones Educativas Distritales de la Localidad para que niños, niñas, jóvenes y docentes aprovechen oportunidades para el uso creativo y formativo del tiempo en el área artística.

Como producto de  las mesas y  de actividades de  formación,  el  proyecto  propone un plan de estudios que incluya la educación artística al currículo escolar y articule todos los niveles escolares en tres colegios de la localidad (Los Pinos, Manuel Elkin Patarroyo y Verjón). Así mismo actualizar y  fortalecer  redes de maestros y mesas de  trabajo en el  ámbito artístico  local,  a partir  de  los gustos, necesidades e  intereses de las instituciones educativas de la zona, se identificarían las temáticas   a   implementar,   seguidamente   serían   seleccionadas   por   el   comité   técnico.   Lo   que permitiría socializar  las experiencias artísticas en el  ámbito del  programa “Escuela – Ciudad – Escuela”, a nivel local.

A nivel  de Formación,  el   IDCT  implementa desde hace algunos años el  proyecto  de Jóvenes Tejedores de Sociedad,  cuyo objetivo es brindar  oportunidades de acercamiento  a   la  creación artística desde el ámbito de la educación informal a jóvenes entre los 14 y 26 años pertenecientes a los estratos 1, 2 y 3, con una oferta de talleres en las áreas de Artes Plásticas y Visuales, Arte Dramático, Danza, Literatura y Música, distribuidos entre las veinte localidades del Distrito. Para la localidad de Santa Fe en el año de 2006, la oferta se aperturó hacia las artes visuales y teatro.

Impacto de los proyectos de fomento asociados a las acciones relacionadas con formación:

A   nivel   del   Fondo   de   Desarrollo   Local   se   viene   desarrollando   un   proyecto   de   continuidad denominado “Escuela de Artes y Oficios” este proyecto fue motivado debido a que   una de las 

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grandes preocupaciones de  los padres y madres de  familia en Bogotá  es  la  falta de planes y programas para que sus hijos puedan aprovechar en formar creativa y formativa el tiempo libre en el cual no asisten a la escuela.

Dentro de los  impactos  que buscó  este proyecto fue el de crear 26 clubes de artes en tiempo extraescolar en temáticas de música, teatro, danzas, artes plásticas con la cantidad de estudiantes correspondientes, cada club tendría 30 estudiantes. La duración total del proyecto fue de 7 meses, equivalentes a 28 Sesiones de 3 horas cada una, para un total de 84 horas y para un gran total 2184 horas.

El proyecto denominado “Escuela de Artes y Oficios” con recursos del 2006 se viene ejecutando en 

el año 2007. 

Dentro de sus resultados hasta el momento encontramos: en el área de MÚSICA. En las primeras 

sesiones del mes de marzo de 2007 se hizo un sondeo general de los chicos, su desempeño en 

cuanto   al   canto,   corporalidad,   estado   rítmico   y   actitud   para   el   trabajo  musical.   A  manera   de 

diagnostico  se  puede decir  que:  Hay  una visión muy parcializada o   limitada  de   la  música  en 

general, privilegiando como genero la música de despecho y la ranchera. Hace falta un trabajo de 

exploración y sensibilización encaminado a lo lúdico, al contacto físico y al juego infantil como tal. 

En general son muy dispersos y es complicado centrar su atención hacia una sola actividad. Los 

niños   tienen   una   buena   capacidad   histriónica   lo   que   permite   hacer   actividades   individuales 

además resulta útil a la hora de cantar. Son curiosos y les gusta conocer cosas nuevas, canciones, 

formas de canto, juegos rítmicos etc. Tomando en cuenta estos presupuestos, la programación o el 

plan general de trabajo con ellos se ha basado en dos etapas: Sensibilización y exploración.

Sensibilización

Será la etapa inicial, donde se amplíe  el repertorio auditivo con nuevas músicas y géneros, no solo 

populares   colombianos   sino   infantiles   latinoamericanos.   Es   allí   donde   será   necesario   hacer 

sesiones de escucha y canto únicamente y donde se exploten las capacidades de concentración 

para la trascripción de textos o melodías por parte de ellos. Sesiones de juego donde el tiempo se 

utilice para jugar y cantar.

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Exploración

La exploración tiene como objetivo mostrar a los niños las posibilidades que tienen a la mano para 

hacer  música,  ya  sea  por  medio  de   instrumentos  musicales   como  la  guitarra   los   tambores  el 

teclado etc., o los instrumentos no convencionales. Para ello se piensa en la posibilidad de hacer 

un trabajo de construcción de instrumentos sencillos como flautas de PVC o carrizos, maracas, 

sonajeros y/o la exploración de elementos de su entorno como instrumentos musicales (botellas, 

palos, balones canecas etc.).

Sin estas etapas de sensibilización exploración y acercamiento a otras formas de sentir la música, 

será un tanto infructuoso hacer un trabajo de género específico o de montaje de cualquier cosa, 

esto con el fin de que lo chicos aprovechen y se vean tocados en realidad por un trabajo artístico y 

no por el método más que efectivo autómata de la repetición. 

ÄREA DE ARTES PLASTICAS

Las actividades realizadas hasta este momento del área de artes plásticas  han comprendido:

Una  sensibilización  en torno a las artes plásticas.

Un acercamiento a los medios de los que dispone el colegio tales como   cámara de vídeo  y 

cámara de fotografía digital. 

Prácticas con los medios disponibles (animación, stop­motion).

Aunque estas actividades se han desarrollado con todos los grupos del colegio, es decir, desde 

pre­escolar hasta quinto, las actividades  se diferencian  debido a la edad de los niños. Los niños 

se han dividido en dos grupos siguiendo el lineamiento de las maestras.

Con los más pequeños las actividades parten primero acerca de la televisión  y del dibujo, así, por 

medio de dibujos se plantea contar una historia, una  anécdota, etc.

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Con  los mas grande se ha hecho el  acercamiento a  la  televisión y  la  fotografía desarrollando 

conceptos cono tiempo espacio, el ejercicio practico se desarrolla a partir de la construcción de un 

guión (una historia creada por los niños) que se desarrolla a través de una animación cuadro a 

cuadro en fotografía en la cual ellos son los actores, en este momento este ejercicio se  encuentra 

en edición. 

Próximamente se hará entrega de la animación y de registros gráficos de las actividades.

ÁREA DE TEATRO

Con cada grupo se ha  trabajado dos horas cada día. Se han desarrollado ejercicios sobre  los 

siguientes temas:

Calentamiento   a   partir   de   la   movilidad   de   diversas   articulaciones   del   cuerpo.   Lateralidad. 

Coordinación. Atención. Imitación de animales. Breve recorderis sobre el tema de los muiscas que 

los niñ@s han trabajado en la escuela desde diferentes áreas.

Calentamiento   a   partir   de   la   movilidad   de   diversas   articulaciones   del   cuerpo.   Lateralidad. 

Coordinación individual y grupal. Atención. Concentración. Memoria.Juegos de trabajo en equipo. 

Lectura y comprensión del texto “Nosotros los Muiscas”, propuesto por las profesoras de El Verjón

Con base en el   trabajo realizado hasta ahora se  identifica  la necesidad de  trabajar en ambos 

grupos   ejercicios   de   atención   y   concentración.   Con   el   grupo   1   especialmente,   se   requiere 

desarrollar   ejercicios   básicos   que   contribuyan   al   desarrollo   de   la   motricidad   gruesa   y   el 

reconocimiento corporal de la lateralidad.

Se están trabajando algunos fragmentos de este texto en una breve representación en la que se 

escogen algunos personajes principales y se trabajan con los dos grupos a manera de coros de 

movimiento y creación de imágenes colectivas.

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Se espera entonces realizar una muestra final del proceso de este trabajo. La fecha de la muestra 

será definida con los coordinadores del proyecto y las docentes del El Verjón.

POESÍA

El objetivo de este taller ha sido el poner al niño en contacto con la poesía, ya que esta ayuda a 

despertar su sensibilidad, a hacer que sus sentimientos florezcan. 

Este proyecto viene acompañado de un "catálogo" de actividades que está siendo desarrollado en 

las aulas con nuestros alumnos y alumnas, al que hemos llamado “Taller general de Poesía”

Este catálogo no supone una lista cerrada de actividades, sino un abanico de posibilidades que se 

pretenden   mostrar   al   profesorado   para   que   ellos   las   lleven   a   sus   aulas   y   les   sirvan   como 

detonantes de otras muchas actividades que se les puedan ocurrir o sugerir a partir de estas.

Con relación al proyecto de Jóvenes Tejedores de Sociedad el impacto con relación a las horas impartidas y las actividades desarrolladas en cumplimiento del proyecto en el 2006 fueron:

Mes Número de Horas Actividades ÁreaOctubre 4 sesiones de 4 horas cada 

una.   Para   un   total   de   16 horas

Ejercicios prácticos y desarrollos teóricos

Teatro

Noviembre 11   sesiones   de   4   horas cada una para un total de 44 horas

Ejercicios prácticos y desarrollos teóricos

Teatro

Diciembre 7 sesiones de 4 horas cada una,   para   un   total   de   28 horas

Ejercicios prácticos y desarrollos teóricos

Teatro

Enero 2007 7 sesiones de 4 horas cada una,   para   un   total   de   28 horas

Ejercicios   prácticos,   desarrollos teóricos   y   preparación   del encuentro final

Teatro

Fuente: Informe del Coordinador del Proyecto “Jóvenes Tejedores de Sociedad”  2006.

Mes Número de Horas Actividades ÁreaOctubre 24 horas Ejercicios prácticos y desarrollos 

teóricosVideo

Noviembre 48 horas Ejercicios prácticos y desarrollos teóricos

Video

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Diciembre 8 horas Ejercicios prácticos y desarrollos teóricos

Video

Enero 2007 32 horas Ejercicios   prácticos,   desarrollos teóricos   y   preparación   del encuentro final

Video

Fuente: Informe del Coordinador del Proyecto “Jóvenes Tejedores de Sociedad”  2006.

Nivel de continuidad de los proyectos y/o de las acciones relacionadas con formación:

El nivel de continuidad del proyecto de la Escuela de Artes y Oficios es alto. En el cuadro siguiente detallamos los recursos invertidos en estos últimos años a este proyecto de formación.

Proyecto de Formación 2004 2005 2006*Escuela de Artes y Oficios $ 100.000.000 $ 250.000.000 $190.000.000* En este año los recursos de la Escuela de Artes y Oficios fueron presupuestados por el eje educación.

En relación a los proyectos de fomento a la formación pueden diferenciarse a partir de aquellos diseñados y ejecutados desde el sector público y aquellos formulados y desarrollados desde el sector privado, en ese sentido se identifican:

a. Sector Público

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Nombre   de  proyecto 

Valor  Año Organización que   lo  ejecuta

Participantes* 

Orientación poblacional

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

1 2 3 4 5

Escuela   de Artes   y   Oficios (Crear   y fortalecer Escuelas   de Artes)

Escuela   de Artes   y   Oficios (Crear   y fortalecer Escuelas   de Artes)

$100.000.000

$ 250.000.000

$190.000.000

2004

2005

2006

Universidad Nacional Abierta   y   a Distancia UNAD

Universidad Nacional   de Colombia

X

x

x X

x

Fuente: Oficina de Planeación – Fondo de Desarrollo Local. 2007.

*(1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad.      

1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, ROM, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

Nombre   del Proyecto

Objetivos Generales   del Proyecto

Componentes Duración Población Objetivo

CREAR     Y FORTALECER ESCUELAS DE ARTES

Implementación de   escuelas   de artes   para   el fortalecimiento 

A   través   de   la formación   de maestros y del diálogo entre   docentes, 

Duración total   del proyecto   8 meses.

Estudiantes de 6 años a   18   años.   Docentes Mayores   de   18   años. Sexo M – F

78

de   la   educación artística,   en colegios, articulados a  los planes   de estudio Institucionales, mediante alternativas educativas   para el acompañamiento de niños, niñas y jóvenes vinculados   a Instituciones Educativas Distritales   de   la Localidad   en tiempo extraescolar

estudiantes, directivos y comunidad, orientar y   apoyar   a   las Instituciones Educativas   Distritales de   la   Localidad   para que   niños,   niñas, jóvenes   y   docentes aprovechen oportunidades para el uso   creativo   y formativo   del   tiempo en el área artística.Como producto de las mesas   y   de actividades   de formación,   proponer un   plan   de   estudios que   incluya   la educación   artística   al currículo   escolar   y articule   todos   los niveles escolares en 3 colegios   de   la localidad   (Los   Pinos, Manuel   Elkin Patarroyo   y   Verjón Bajo).Actualizar y  fortalecer redes   de   maestros   y mesas   de   trabajo   en el   ámbito   artístico   a nivel local.

Unidades   de Planeación   Zonal: 91 – 92 – 93 – 95 – 96 Barrios:   El Balcón, El Verjón Alto,  El Triunfo, La   perseverancia,   La Paz   Centro,   Las Aguas, San Bernardo, Los   Laches,   Santa Rosa   de   Lima,   San Martín,   Mirador Centro,   Dorado Centro,   Gran Colombia,   Atanasio Girardot,   El   Consuelo Centro   Oriental, Egipto,   El   Rocío Centro   Oriental,   Julio Cesar   Turbay,   La Peña,   El   Rocío   parte baja,   San   Dionisio, Santa   Inés   Centro, Gran   Colombiano, Vereda   Verjón   Alto   y Las Cruces

Fuente: Ficha EBI No. PROYECTO 2288 – 2006. Oficina de Planeación Fondo de Desarrollo Local.

b. Sector Privado

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Nombre   de  proyecto 

Valor  Año Organización   que   lo  ejecuta

Entidad que apoya

Tipo   de  apoyo

Orientación poblacional   del  proyectoGrupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

CLUBES JUVENILES No   se ha establecido

2004

2005

2006

ACJ – YMCA BOGOTÁ   ­ Cundinamarca

No aplica No aplica X X

RED ARTÍSTICA No establecido

2006 Universidad Minuto   de Dios

CADEL Santa   Fe / Candelaria

No aplica X

FORMACIÓN   EN DANZA Y TEATRO

No establecido

2006 Fonámbulos No aplica No aplica X

1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

4.3. Dimensión de Circulación 

Prácticas que ponen en escena pública los procesos y proyectos del campo cultural, artístico y del patrimonio. Se incluyen  las industrias culturales, los productores, agentes y todos aquellos profesionales dedicados a facilitar la relación entre la  formación, la investigación y la creación, con la apropiación. 20

    Características de los agentes: 

En la localidad se encuentran los siguientes tipos de agentes: 1. Los creadores. 2.   Los   agentes,   gestores,   productores,   editores,   promotores   (que   realizan   la   difusión   de   las practicas culturales. 3. Los divulgadores, mediadores, comunicadores o periodistas culturales.4. Los comercializadores. 5. El equipamiento y la infraestructura cultural. 

Los anteriores son denominados Actores directos e  indirectos   con  los que se buscan nuevas formas de  relación,  ya no sobre  la  noción de   proveedores de servicios  sino como un sector 

20  Documento de Políticas Públicas

8

constituido  que  pueda verdaderamente  afectar,   implementar   y   fortalecer   la  noción  integral   del evento y la actividad del espectáculo publico a nivel local21. 

Información sobre circulación:

Existe en la localidad información y datos generales de Artistas, grupos, organizaciones de apoyo, información   de   eventos,   de   infraestructura,   comparsas   locales,   asociaciones,   salas   de   cine, galerías,   restaurantes,   teatros,   museos,   monumentos,     vivienda   recreación,   educación, universidades,   entidades   locales,   colegios,   iglesias,   parroquias,   congregaciones   religiosas, embajadas,  parques, centros comerciales,  clubes, hoteles. También existe  la base de datos de medios de comunicación distritales por localidad y locales por género. Desafortunadamente estas bases de datos no están actualizadas y no son pertinentes a la hora de convocar a actividades culturales.  Ninguna de estas se encuentran clasificadas  por  dimensión,  de  tal  manera que se dificulta  el   acceso  e   identificación  de   los   receptores  directos  e   indirectos,  para  el   caso  de   la dimensión de circulación.

Según la encuesta aplicada a las organizaciones en el sector se evidencia que muy pocas le dieron prioridad al proceso de información, es decir, que en la localidad existen muy pocas organizaciones que   tengan   fortalezas   en   esta   área   de   información,   excepto   aquellas   de   un   mejor   nivel organizacional como lo son los centros culturales que pertenecen a universidades reconocidas del sector o a los museos y entidades descentralizadas del sector cultura. (Fuente: Análisis a partir de la encuesta de caracterización del Sector Cultural, Convenio 428/2006)

En cuanto a los mecanismos de circulación de la información y los productos del campo del arte, la cultura y el patrimonio en lo local, la situación es sumamente débil, en tanto se adolece de centros consolidados de información cultural.

En lo referente a los festivales que se realizan en la localidad (registrados, todos de periodicidad anual), algunos de estos, como el Festival de Teatro Comunitario no se ejecutó en el año 2006, pero se ha recomendado su continuidad debido al alto impacto cultural y artístico que representa en la localidad. En la actualidad se cuenta con información sobre  los géneros que convoca,  la cobertura que tiene, los mecanismos de difusión empleados, el público que asiste y los datos de los ejecutores.  En cuanto a productores sólo hay una base de datos distrital y el único registro que aparece sobre  la  localidad de es sumamente escaso. (Fuente: Matriz de caracterización de los Festivales Locales. IDCT 2006.)Recolección,   sistematización,   análisis   de   la   información   local.   Evaluación   de   los   proyectos desarrollados con recursos del FDL en la dimensión de circulación:

21  Documentos de Estudios culturales – TRIDA – Circulación.

81

Similar   como   se   presenta   en   otras   dimensiones,   los   procesos   de   evaluación,   recolección, sistematización de los proyectos ejecutados   es muy baja.  De  igual  manera no se cuenta con instrumentos elaborados para este estudio. 

El análisis de la información referida a la dimensión de circulación es mínimo, en tanto se cuenta con pocos instrumentos de recolección de información, las evaluaciones se realizan a su vez en todos los proyectos y se adolece de sistematización de las experiencias desarrolladas en lo local. El bajo nivel de la formulación de los proyectos genera confusión a la hora de evaluar su verdadero impacto.                                                                           Proceso de Organización y agentes de la dimensión:Cuadro 1. Circulación en el campo del arte

Organizaciones de   circulación en arte 

Áreas  artísticas*

Principales  proyectos   y/o  actividades

Espacios  físicos utilizados  (espacio  público,  teatros,  bibliotecas,  etc.)

Orientación   poblacional   del  proyecto

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Teatrova AD Presentación   de obras teatrales

Teatro X x X

Luz de Luna AD Presentación   de obras teatrales

Espacio Público X x X

TEPROC AD Presentación   de obras teatrales

Espacio Público X x X

Nuevo Sol AD Presentación   de obras teatrales

Espacio Público X x X

Ensamblaje Teatro

AD Presentación   de obras teatrales

Teatro X x X

8

Organizaciones de   circulación en arte 

Áreas  artísticas*

Principales  proyectos   y/o  actividades

Espacios  físicos utilizados  (espacio  público,  teatros,  bibliotecas,  etc.)

Orientación   poblacional   del  proyecto

Mapa Teatro AD Presentación   de obras teatrales

Teatro X x X

Hatuey AD Presentación   de obras teatrales

Espacio Público X x X

Tarima Luna AD Presentación   de obras teatrales

Espacio Público X x X

Pandora Teatro AD Presentación   de obras teatrales

Teatro X x X

Llamadores   del Sol

AD Presentación   de obras teatrales

Espacio Público X x X

*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes)

Cuadro 2. Circulación en el campo cultural y del patrimonio en organizaciones comunitarias 

Organizaciones  de   circulación en arte 

Áreas  artísticas*

Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio  público,  teatros,  bibliotecas, etc.)

Orientación   poblacional  del proyecto

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

8

Organizaciones  de   circulación en arte 

Áreas  artísticas*

Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio  público,  teatros,  bibliotecas, etc.)

Orientación   poblacional  del proyecto

CASA CULTURAL Y   COMUNITARIA LA PERSEVERANCIA

InterartesComenzó  por una necesidad de la comunidad de tener una biblioteca en el barrio que ayudara en la formación escolar de niños y jóvenes. Es inaugurada en el año de 1980

Salón X X

CASA   DE   LA CULTURA AFROCOLOMBIANA   DE   LA MACARENA

InterartesSurge en 1978 por la falta de espacios para la difusión   y   apropiación   de   la   cultura afrocolombiana   en   el   ámbito   local,   distrital   y nacional. Cuentan con sede desde 1980, dicha sede   ocupa   un   espacio   de   700   metros cuadrados. Tiene programación permanente de talleres   y   convivencias   espirituales.   También realizan   funciones   de   danza,   lectura   de poemas, cuentería y exposiciones.

Salón X

ASOCIACIÓN CULTURAL TEATROVA

Surge   de   la   necesidad   del   grupo   de   teatro Teatrova, conformado en 1980,   por tener una sede propia para el desarrollo profesional de su trabajo artístico y creativo,   lo cual   logra en el año 1994. Dicha sede ocupa un espacio de 372 metros cuadrados en  los cuales se encuentra ubicado un  escenario  de diez   (10)  metros  de ancho por nueve (9) metros de fondo.

Ofrece los servicios de sala de teatro para 160 espectadores,   talleres  de  formación en  teatro, títeres,   elaboración   de   máscaras   y   muñecos, expresión   corporal   y   vocal,   galería   de exposiciones y cafetería. De jueves a domingo mantiene   una   programación   permanente   de espectáculos de títeres, teatro, danza, música y las demás expresiones artísticas.

Auditorio

Salón

X X X

8

Organizaciones  de   circulación en arte 

Áreas  artísticas*

Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio  público,  teatros,  bibliotecas, etc.)

Orientación   poblacional  del proyecto

FUNDACIÓN COMUNITARIA NUEVO SOL

La   casa   de   la   cultura   nace   en   1979.   La LIBROVÍA se inaugura en 1991 como respuesta a una necesidad de la comunidad por tener un espacio   de   consulta   para   los   estudiantes   del sector.

Ocupa un espacio de 380 metros cuadrados y ofrece   los   servicios  de:   biblioteca,   talleres  de formación artística  y  de oficios  empresariales, salón   para   la   presentación   de   espectáculos (cine club, danzas, etc).

Salón X X X

FUNDACIÓN CREATIVA TALLER

Nace en 1997 como respuesta a la necesidad de un espacio que cualifique, apoye y difunda el trabajo de  los jóvenes creadores en las áreas de  artes   y  humanidades.  Desde  el   año  2001 tienen  por   sede   la   casa  colonial   (130  metros cuadrados)   ubicada   en   la   calle   20   donde trabajan actualmente.Los servicios que ofrecen se derivan de los tres frentes   específicos   en   que   trabajan: EDITORIAL: Crearon una editorial alternativa en la  cual  se   imprimen  libros,   revistas,   folletos  y volantes   que   difunden   el   trabajo   creativo realizado   por   jóvenes.   EDUCACIÓN   NO FORMAL: Dictan talleres de formación artística abordando principalmente las áreas de literatura y   artes   plásticas.   PROGRAMACIÓN CULTURAL: Realizan en agosto el   (encuentro latinoamericano   de   jóvenes   poetas)   y mantienen   una   permanente   programación cultural en su sede que va desde tertulias hasta conciertos de grupos juveniles.

Salón X

8

Organizaciones  de   circulación en arte 

Áreas  artísticas*

Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio  público,  teatros,  bibliotecas, etc.)

Orientación   poblacional  del proyecto

SALÓN CULTURAL   EL ROCÍO

En   1998   nace   la   idea   con   los   líderes   de   la comunidad.   Se  comenzó   entonces  a   formular un   proyecto   de   parque   que   contara   con   un salón para la formación artística y cultural de la comunidad.

Dentro   de   sus   proyectos   se   encuentra   el   de poner en funcionamiento una biblioteca y tener programas culturales permanentes,  igualmente aspiran   a   dictar   talleres   de   formación empresarial,   formativos   y   deportivos. Actualmente su infraestructura se encuentra en proceso de construcción contando con el apoyo de la alcaldía local.

Salón X

MEDIA   TORTA DEL   BARRIO GIRARDOT

InterartesEn   1975   se   construyó   una   media   torta   de pequeño formato para el  disfrute del arte y  la cultura en la localidad, posee un escenario de 10  metros  de   frente  por  6  de   fondo,   también cuenta   con   camerinos   y   baños   que   por   el tiempo se encuentran deteriorados.

Espacio Público

X

BIBLIOTECA   DE LA PEÑA

InterartesComo   se   mencionaba   anteriormente   se encuentra   en   construcción,   esta   prevista   su entrega para el día 29 de mayo de 2007.

Salón X X

• Casa del Valle: Interartes Salón  X

8

Organizaciones  de   circulación en arte 

Áreas  artísticas*

Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio  público,  teatros,  bibliotecas, etc.)

Orientación   poblacional  del proyecto

•  Museo de Arte Moderno   de Bogotá (Mambo):

Interartes El museo existe desde 1955 y ha tenido varias sedes;  el  MAM. En sus cuatro pisos presenta constantemente Exposiciones de arte moderno y   contemporáneo.   Durante   todo   el   año   y   de forma   rotativa   se   exponen   obras   de   artistas nacionales y extranjeros.  La colección privada del  museo comprende obras de artistas como Botero,  Manzur  y  Negret,  entre  otros.  Cuenta con   una  sala  de   cine   que   presenta  películas fuera   de   cartelera.   Publica   trimestralmente   la revista   Arte.   La   colección   permanente   de plástica   colombiana   de   los   últimos   cuarenta años  permite  apreciar   un  movimiento  artístico considerado   en   su   tiempo   como   el   más dinámico de América del  Sur,   junto con el  de Brasil   y   Argentina.   Es   notable   la   calidad arquitectónica   del   recinto,   obra   del   arquitecto Rogelio   Salmona.   Programa   constantemente eventos de interés.

Auditorio, salón

X

Museo del mar Interartes Con la creación de la facultadde   Biología   Marina   de   la   Universidad   Jorge Tadeo   Lozano,   a   finales   de   la   década   del sesenta,   se   implementó   este   museo.   Cuenta con una sala de ecosistemas costeros;  la sala de arrecifes ralinos (varias clases de plantas y animales con diversas formas y colores, con la función y el   lugar propio de cada especie),   la sala de estuarios y lagunas costeras, la sala del ecosistema   polar,   y   la   sala   de   curiosidades; además de estas, también ofrece talleres para niños, concursos y publicaciones científicas.

Salón

X

87

Organizaciones  de   circulación en arte 

Áreas  artísticas*

Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio  público,  teatros,  bibliotecas, etc.)

Orientación   poblacional  del proyecto

Museo del oro Interartes el mayor en su género en el mundo, posee más de 50.000 piezas arqueológicas de oro y otros metales preciosos. Allí el visitante aprecia una importante   muestra   de   la   producción   cultural material   de   diversas     ulturas   que   tuvieron asiento en el territorio colombiano entre el siglo IV a. C. y el tiempo de la conquista americana por parte de  los españoles. En el  primer piso hallará   la   sala   de   exposiciones   temporales, donde   se   exhiben   piezas   alusivas   a   temas específicos.   En   el   segundo   y   tercer   niveles, aparecen   piezas   de   cerámica,   oro, representaciones de entierros y maquetas sobre las   culturas   tumaco,   calima,   San   Agustín, tierradentro, quimbaya y muisca, entre otras. El museo ofrece el servicio de visita guiada por el sistema   de  audio,   en   español,   inglés   y   otros idiomas. Creado en 1939, aunque desde 1936 la institución había adquirido algunas piezas de oro   precolombino   y   las   había   salvado   de   la fundición.   La   junta   directiva   del   Banco   de   la República inició la colección de orfebrería con la compra   del   poporo   quimbaya   y   adquiere   la misión de defender los objetos arqueológicos de la destrucción y evitar su salida al exterior. Este fue el gran aporte del banco a un país que por entonces   discutía   intensamente   sobre   la identidad  nacional,   que  había  aprobado   leyes de protección del patrimonio y había creado los primeros institutos y escuelas de antropología y arqueología.El Museo del Oro del Banco de la República   se   encuentra   en   un   proceso   de transformación que en pocos años lo llevará a duplicar sus áreas, renovar completamente sus exposiciones   y   ofrecer   una   nueva   gama   de servicios para beneficio de la ciudad y del país. 

8

Organizaciones  de   circulación en arte 

Áreas  artísticas*

Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio  público,  teatros,  bibliotecas, etc.)

Orientación   poblacional  del proyecto

Museo Nacional de Colombia

Interartes Con colecciones de historia, arte, arqueología y etnografía,   es   uno   de   los   más   antiguos   de América,   fundado por el  general  Francisco de Paula   Santander,   primer   vicepresidente   de Colombia,   en   1823.   En   1948,   se   trasladó   al panóptico, la penitenciaria más grande del país. El   museo   alberga   la   colección   de   historia natural reunida por el sabio Mutis a la que, con el transcurso del tiempo, se sumaron otras de carácter histórico y artístico.

Auditorio

Salón

Quinta de Bolívar Interartes Su   historia   se   remonta   a   1670,   cuando   el bachiller Pedro de Solís y Valenzuela donó a la ermita de Monserrate 100 varas castellanas de tierra, ubicadas en el sitio llamado “La toma de la aduana”. En 1800, el capellán de Monserrate, José Torres Patiño, vendió el predio por la suma de $120 pesos al contador principal de la renta de   tabaco   de   Santafé,   don   José   Antonio Portocarrero.   El   nuevo   dueño   construyó   una quinta campestre que arregló para agasajar al virrey Antonio Amar y Borbón en el cumpleaños de   su   esposa   la   virreina,   doña   Francisca Villanova. De la amistad que don José Antonio Portocarrero profesaba al virrey, o la admiración que   tributaba   a   la   virreina,   fue   emblema   por entonces una alegoría de cupido que hizo pintar en  el   comedor  de   su  quinta   con   la   siguiente equívoca   inscripción   “amar   es   mi   delicia”, palabras   que   años   más   tarde   habían   de   ser sustituidas por estas otras “Bolívar es el Dios de Colombia”.

Salón X

8

Organizaciones  de   circulación en arte 

Áreas  artísticas*

Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio  público,  teatros,  bibliotecas, etc.)

Orientación   poblacional  del proyecto

Museo taurino Interartes Fundado en 1969 para destacar los personajes y las actividades y elementos pertinentesa la fiesta brava, herencia española. El museo expone la historia gráfica del toreo y las prendas de diferentes toreros. Se compone de una única sala en la cual los objetos expuestos han sido catalogados por edades antigua,  moderna, de oro,   y   de   1939   hasta   nuestros   días.   En   la colección   de   fotografías   vemos   muertes   de toreros colombianos y españoles,la Plaza y los matadores colombianos.

Salón X

Cine Presidente:  audiovisuales Presentación de material audiovisual Auditorio X

Cinema Cinematográfico: 

Audiovisuales Presentación de material audiovisual Auditorio X

Cinema Embajador: 

audiovisuales Presentación de material audiovisual Auditorio X

Teusaquillo: Multicines Ltda.: 

audiovisuales Presentación  de material audiovisual Auditorio X

Teatro Jorge Eliécer Gaitán: 

Interartes Presentación   de   material   audiovisual, presentaciones   y   muestras   artísticas   y culturales. 

Auditorio salón

X

Teatro Ópera Plaza: 

Interartes Presentación   de   material   audiovisual, presentaciones   y   muestras   artísticas   y culturales

Auditorio X

Antigua Calle del Agrado: 

Interartes Presentación   de   material   audiovisual, presentaciones   y   muestras   artísticas   y culturales

Auditorio X

Sala Fundadores:  Interartes Presentación   de   material   audiovisual, presentaciones   y   muestras   artísticas   y culturales

Auditorio X

9

Organizaciones  de   circulación en arte 

Áreas  artísticas*

Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio  público,  teatros,  bibliotecas, etc.)

Orientación   poblacional  del proyecto

Museo de Arte Moderno: 

Interartes Presentación   de   material   audiovisual, presentaciones,  eventos y muestras artísticas y culturales

Salón   y auditorio

X

Cinemateca Distrital:

Interartes Presentación   de   material   audiovisual, presentaciones, eventos y muestras artísticas y culturales

Auditorio X

Fuente: panorama Turístico de 12 localidades. Alcaldía Mayor de Bogotá – IDCT 2004 

Adicional a los escenarios de circulación, se encuentran las festividades locales como muestras de patrimonio y espacios para la circulación de diferentes expresiones:

Nombre Géneros que convoca Mecanismos de divulgaciónFestividades   Navideñas   y   de   Fin de Año Arte y Cultura Afiches, Plegables, mensajes en radio 

y TV Festival de la Chicha, el maíz y la dicha

Artes   Danzarias,   música, Cultura

Afiches, plegables, mensajes en radio, perifoneo, correo directo.

Festival   de   la   cultura Afrocolombiana Artes Danzarias, música Afiches,   plegables,   correo   directo, 

perifoneo. 

Fiesta del Campesino Danzas, Música, Teatro Afiches,   plegables,   correo   directo, perifoneo.

Encuentro de teatro comunitario Teatro Afiches,   plegables,   correo   directo, perifoneo, Radio, Prensa.

Festival de la Alegría Danzas, Música, Teatro Afiches,   plegables,   correo   directo, perifoneo.

Mega Festival de la Juventud Danzas, Música, Teatro Afiches,   plegables,   correo   directo, perifoneo.

Mes de la Discapacidad Dan as, Música, teatro Afiches,   ple abls,   correo   directo, perifone .

91

4.3.2. Proceso de Fomento

En la localidad aún perduran expresiones populares del pasado que se han mantenido hasta el presente, desde luego con un sin número de transformaciones, adaptaciones y reinterpretaciones, deben su permanencia precisamente a la existencia de la fiesta popular colectiva. En la fiesta la comunidad  no   sólo  expresa   su   solidaridad  y   organización  sino   que  permite   las   más  diversas manifestaciones: La música, la danza, la pantomima, la sátira, la poesía, la tradición oral, la chicha, etc. En este sentido todos y cada uno de los eventos artísticos y culturales de la localidad, se pueden considerar como elementos de identidad cultural  local y en algunos casos de identidad Distrital22.

La dimensión de circulación es la que en definitiva tiene mayor número de receptores directos e indirectos.   Según   la   matriz   de   caracterización   de   proyectos   locales  23  podemos   evidenciar   el número de beneficiarios en cada proyecto:

PROYECTO POBLACIÓN BENEFICIARIA

FESTIVAL   DE   LA   CHICHA, LA VIDA Y LA DICHA

Residentes de toda la localidad y personas provenientes de otros sitios de Bogotá, con diversa condición social. 4.000 beneficiarios de 15 años en adelante, de sexo F y M.

FESTIVAL   DE   LA JUVENTUD

2500 Jóvenes  residentes en  la  Localidad Tercera:  de    todos  los colegios   distritales   de   la   localidad   (12)   y   los   clubes   y   grupos juveniles (15) pertenecientes a los barrios Girardot (2), triunfo (2), consuelo (2), San Bernardo   (1),clb base (1), Salef, Atuhey, sena, ASAB. de edades comprendidas entre 10 y 20 años de sexo M y F. 

CELEBRACIÓN   DIA   DEL CAMPESINO

Residentes de las veredas del Verjón Alto y parte del Verjón Bajo, 600 personas de 5 años en delante de sexo F y M.

CARNAVAL DE LA ALEGRIASe beneficiarán directa e  indirectamente   cerca de 10200 niños, principalmente   residentes   de   la   Localidad   y   otras   partes   de   la ciudad,  de edades comprendidas entre 4 y 14 años.

ENCUENTRO   DE   TEATRO COMUNITARIO

2.500 Personas residentes de toda la localidad (con énfasis en la UPZ 92­95­96),  Verjon Alto y Bajo. De 5 años en delante de sexo F y M.

FIESTA DE NAVIDADEste proyecto se beneficiarán directa e  indirectamente   cerca de 3.200                               personas,  principalmente  residentes  de  la Localidad,     de   edades   diversas,   con   variados   niveles   de escolaridad y estratos socioeconómicos. 1585   personas   residentes   de   la   Localidad,   en   condición   de 

22  Oficina de Planeación Local FDL23  Matriz de caracterización proyectos locales.

9

CELEBRACIÓN MES DE LA DISCAPACIDAD

discapacidad, entre 6­60 años de sexo F y M.

Fuente: Fondo de Desarrollo Local (2005 – 2006)

Los procesos de concertación frente al diseño y control a la ejecución de estos proyectos han sido mínimos, y la participación del Consejo Local de Cultura y de Organizaciones Culturales frente al diseño de  los  términos de  referencia  y  a  su posterior  evaluación en esta  dimensión han sido sumamente bajos24. 

Nivel   de   coherencia   conceptual   y   metodológica   entre   la   política   cultural   local,   los   planes   de desarrollo local y los proyectos locales de inversión

En el año 2006 se han realizado seis (6) proyectos que se inscriben en la dimensión de circulación, particularmente en los procesos de fomento.

En lo referido a la coherencia existente entre los proyectos asociados con esta dimensión al Plan de Desarrollo  Local  2005  – 2008,  podría decirse  que  cuenta  con  ella,  en  tanto   los  proyectos corresponden a las metas: a) Fortalecer y crear eventos artísticos, culturales, fiestas populares y carnavales comunitarios. b) Adelantar acciones de reconocimiento e integración a las expresiones humanas   culturales   y   artísticas.     c)   Crear   y   vincular   e   integrar   las   instituciones   educativas, organizaciones locales, comunitarias, jóvenes y mujeres, en la dinámica artística y cultural local. Pese a lo anterior, a partir de los avances en torno a la construcción de las políticas culturales locales  (documento de Políticas Culturales Locales 2004 – 2016),  se evidencia  un divorcio  en términos de pertinencia frente al contexto local, en tanto los proyectos mencionados no generan procesos de apropiación ni de impacto cultural.25

 A continuación se enuncian los proyectos mencionados, recursos y ytiempo de ejecución:

AÑO PROYECTO RECURSOS FDLTIEMPO   DE EJECUCIÓN (aproximado)

2006 FESTIVAL DE LA CHICHA, LA VIDA Y LA DICHA $ 43.066.976 2 meses

2006 FIESTAS   DE   NAVIDAD   Y   ACTIVIDADES   DE   FIN   DE AÑO

$ 90.553.496 1 mes

2006FIESTA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD $ 10.000.000 2  meses

24  Matriz de caracterización CLC25  Se amplia este tema en el siguiente capítulo, en el tema de la coherencia conceptual y metodológica de los proyectos y 

el plan de desarrollo local.

9

2006 FESTIVAL DE LA JUVENTUD $ 31.500.000 3 meses

2006 ENCUENTRO DE CULTURA AFROCOLOMBIANA $ 26.844.423 3 meses

2006 CARNAVAL DE LA ALEGRIA $ 62.103.056 3 meses

Fuente: Oficina de Planeación FDL 2006..   Formas de organización:

De acuerdo a los diagnósticos culturales de la localidad de Santa Fe en el 2004, realizados con recursos del Fondo de Desarrollo Local, no se encuentra información sobre la conformación de redes locales de organizaciones culturales. 

A   partir   de   la  encuesta   de   caracterización   del   sector   cultural   Convenio   IDCT  –   PROCOMUN 428/06,   se   evidenció   la   existencia   de   nodos   locales   que   hacen   parte   de   redes   distritales   y nacionales. Ejemplo: Asociación comunitaria de teatro comunitario y de teatro callejero, Red de festivales de teatros. Pero no existe mayor información al respecto.

Experiencias desarrolladas para la realización de proyectos conjuntos que integren actores locales:

Hasta el momento se evidencia la falta de información sistematizada que arroje un análisis de la existencia de experiencias de articulación cultural, en la dimensión de circulación. 

Bienes y servicios suministrados  y/o estrategias o líneas de intervención (Proyectos del Fondo de Desarrollo Local y aportes recibidos desde el Estado para circulación):

Año Proyecto Proceso2003 CELEBRACION DE EVENTOS Y FESTIVIDADES FOMENTO2003 DIFUSION DE LAS ACTIVIDADES SOCIO  CULTURALES FOMENTO2003 FORMACION MUSICAL VEREDA EL VERJON FOMENTO2004 CELEBRACION DE EVENTOS Y FESTIVIDADES FOMENTO2004 DIFUSION DE LAS ACTIVIDADES SOCIO  CULTURALES FOMENTO2004 FORMACION MUSICAL VEREDA EL VERJON FOMENTO2005 CARNAVALES   EXPRESIONES   Y   ALEGRIAS 

CULTURALES PARA LA LOCALIDAD DE SANTA FEFOMENTO

2006 FESTIVAL DEL CARIBE COLOMBIANO FOMENTO2006 FESTIVAL DE LA CHICHA FOMENTO2006 FIESTAS DE NAVIDAD Y ACTIVIDADES DE FIN DE AÑO FOMENTO2006 FIESTA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD FOMENTO

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2006 FESTIVAL DE LA JUVENTUD FOMENTO2006 ENCUENTRO DE CULTURA AFROCOLOMBIANA FOMENTO2006 CARNAVAL DE LA ALEGRIA FOMENTO2006 FORTALECIMIENTO A LA PRESTACIÒN DE SERVICIOS 

TURISTICOS DE LA LOCALIDADFOMENTO

Fuente: Oficina de Planeación Fondo de Desarrollo Local. 2006

Impacto de los proyectos de fomento asociados a las acciones relacionadas con circulación:

Según los datos existentes en la Oficina de Planeación Local de la Alcaldía Local de Santa Fe se evidencia que desde el Fondo de Desarrollo Local se han preocupado por fortalecer la dimensión de circulación, dado el alto número de proyectos ejecutados en esta dimensión.  

Pese a lo anterior no se encuentran registros de sistematización de estas experiencias y no se cuenta con indicadores para medir el impacto de estos proyectos, por lo tanto, no ha sido claro el alcance de los mismos, lo que incide directamente en su bajo impacto cultural.

Se hace necesario fortalecer los mecanismos de medición de los impactos y construir indicadores cualitativos más que cuantitativos que permitan evaluar el impacto de la ejecución y la generación de procesos que fortalezcan los procesos de la gestión de cultura a nivel local.

La población beneficiara receptora de estos bienes y servicios según los proyectos ejecutados y su impacto en ejecución han sido en promedio por ejecución las siguientes:

 

Proyecto Beneficiarios

ENCUENTRO   LOCAL   DE CULTURA AFROCOLOMBIANA 

Atiende a una población de unas 2000 personas en promedio, es un proyecto dirigido a sexo femenino   y masculino, entre edades   de   5   años   en   adelante,   residentes   de   las   UPZ 91,92,93,94,96. Verjón alto – Verjón bajo.

CARNAVAL DE LA ALEGRIA 10.200   personas   beneficiadas.   Sexo   F   y   M.   Población atendida niños y niñas de 4 a 14 años de edad.   Residentes UPZ 91, 92, 93,94, 96. Verjón alto ­ Verjón bajo

CELEBRACION   DEL   MES   DE PERSONAS   CON DISCAPACIDAD

Población   objetivo   directa   número   de   personas   que   se propone atender estratos 1,2 y 3, ­ 185 personas de edades comprendidas entre 15 a 60 años de sexo F y M. Estratos 1­3. 1400 personas de edades comprendidas entre 16 y 18 años. 

CELEBRACIÓN DE LA NAVIDAD Y FIN DE AÑO

Número de personas atendidas: 5000, de todas las edades. UPZ 91,92,93,96 Verjón alto, Verdón bajo. Sexo F y M.

FESTIVAL   DE   LA   CHICHA,   EL  Número de personas que se propone atender 4000 personas 

9

MAIZ, LA VIDA Y LA DICHA de todas  las edades. UPZ 91, 92, 93,96 Verjón alto,  Verjón bajo. Sexo F y M.

Fuente: Fondo de Desarrollo Local  2006

De   lo   anterior   podemos   inferir   que   las   características   de   los   beneficiarios     atendidos   en   la realización de estas actividades son variadas, sin embargo la población mayormente atendida es la juvenil entre 10 y 26 años de edad. (Fuente: Oficina de planeación FDL, 2006)

Nivel de continuidad de los proyectos y/o de las acciones relacionadas con circulación:

Se   evidencia   mayor   continuidad   en   aquellos   proyectos   reconocidos   por   su   importante trascendencia a nivel local y distrital. Uno de ellos es el Festival de la Chicha, la Vida y la Dicha, festival que para el año 2006 contó con su primera versión internacional y que lleva más de 15 años realizándose consecutivamente,  el festival se ha constituido en toda una tradición que integra a los habitantes del barrio y de la localidad, en éste se le rinde un homenaje especial a la herencia cultural que ha pasado de generación en generación, con lo cual se ha construido un tejido social basado en la solidaridad, el respeto y la unidad. El Consejo de Bogotá mediante Acuerdo No 121 del 24 de junio de 2004 declaró al Festival de la Chicha, el Maiz,  la Vida y la Dicha como evento de interés cultural de Bogotá.

En cuanto a los festivales, cada uno de los mencionados anteriormente es de periodicidad anual y los ajustes  realizados  tienen que ver  con el  aumento de  la  cobertura  y  mejoras en cuanto al tratamiento de los artistas y selección de los escenarios de circulación. 

Debido a la carencia de indicadores adecuados y cualitativos de impacto, como se ha sostenido a lo largo de este documento, se hace muy difícil  la medición frente a los niveles de continuidad de los mismos.  

Nivel de cobertura en la ejecución de las metas previstas en los planes de desarrollo local, relacionadas con circulación:

Teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo Local 2005 – 2008, en el eje de Cultura para la Inclusión Social,  la meta que se refiere a la dimensión de circulación es: “Fortalecer la red de eventos y actividades culturales en la Localidad que se viene desarrollando desde el año 1998”. 

Como se evidencia en el siguiente cuadro, los recursos asignados por el Fondo de Desarrollo Local para el 2006 en esta dimensión ya fueron ejecutados en su mayoría.

Nivel de ejecución de los proyectos 2006

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Costos promedio por beneficiario de los proyectos relacionados con circulación:

A continuación se enuncian algunos proyectos de la dimensión de circulación ejecutados en el año de 2006 y el costo promedio por beneficiario.

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Año Nombre del proyecto   Presupuesto asignado 

  Presupuesto Ejecutado 

%   de Ejecución

Línea   de inversión

2006FESTIVAL   DE   LA   CHICHA,   LA   VIDA   Y   LA DICHA

 $ 43.066.976  $ 43.066.976

100%

FOMENTO

2006FIESTAS   DE   NAVIDAD   Y   ACTIVIDADES   DE FIN DE AÑO

 $ 90.553.496  $ 90.553.496

100%

FOMENTO

2006FIESTA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

 $ 10.000.000  $ 10.000.000100%

FOMENTO

2006FESTIVAL DE LA JUVENTUD

 $ 31.500.000  $ 31.500.000100%

FOMENTO

2006ENCUENTRO   DE   CULTURA AFROCOLOMBIANA

  $ 26.844.423

  $ 26.844.423 80%

FOMENTO

2006CARNAVAL DE LA ALEGRIA

 $ 62.103.056  $ 62.103.05680%

FOMENTO

Fuente: Oficina de Planeación Local – Diciembre de 2006

Fuente: Oficina de Planeación Local – Diciembre de 2006

• A  continuación  se   describen   los   proyectos   de   los   últimos   tres   años26  financiados   con recursos de inversión local que se puedan clasificar en la línea de fomento a proyectos de circulación. 

a. Público

Nombre   de  proyecto 

Valor  Organización   que ejcuta

Año Organización   que lo ejecuta a nivel

Orientación poblacional

Local Distrital Internacional

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

FESTIVAL   DE   LA CHICHA

 $ 43.066.976 Organización   Los Vikingos

2006 x x x x x x

FIESTAS   DE NAVIDAD   Y ACTIVIDADES   DE FIN DE AÑO

 $ 90.553.496 Alma Mater 2006 x x x x

FIESTA   DE PERSONAS   CON DISCAPACIDAD

 $ 10.000.000 CEDRIC 2006 x x

26 Los últimos tres años es lo mínimo. Si existe más información de años anteriores incluirla. 

9

Año Nombre del proyecto Presupuesto asignado

Costo   promedio   por beneficiario

2006 FESTIVAL DE LA CHICHA, LA VIDA Y LA CHICHA. No de beneficiarios:  5.000 residentes

$ 43.066.976 $8.613 

2006 FIESTAS DE NAVIDAD Y ACTIVIDADES DE   FIN   DE   AÑO   No   de   beneficiarios: 7.000 residentes

 $ 90.553.496

$12.936

2006 CARNAVAL   DE   LA   ALEGRIA     10.000 residentes

$ 62.103.056 $6.210

Nombre   de  proyecto 

Valor  Organización   que ejcuta

Año Organización   que lo ejecuta a nivel

Orientación poblacional

FESTIVAL   DE   LA JUVENTUD

 $ 31.500.000 UNAD 2006 x x

ENCUENTRO   DE CULTURA AFROCOLOMBIANA

 $ 26.844.423 FUNCORES 2006 x x x x

CARNAVAL   DE   LA ALEGRIA

 $ 62.103.056 LUZ   DE LUNA

2006 x

FORTALECIMIENTO A   LA   PRESTACIÒN DE   SERVICIOS TURISTICOS   DE   LA LOCALIDAD

 $ 50.000.000 U.   Distrital Francisco   J. De Caldas

2006 x x x x

CREACIÒN   DE   UNA ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS

$ 250.000.000

UNAD 2005 x x

CARNAVALES EXPRESIONES   Y ALEGRIAS CULTURALES   PARA LA   LOCALIDAD   DE SANTA FE

$ 310.000.000

2005 x x

PROGRAMACIÒN   Y DOTACIÒN   DE   LOS ESPACIOS CULTURALES DE LA LOCALIDAD

$ 200.000.000

ANAXAGORAS

2005 x x x x

CELEBRACION   DE EVENTOS   Y FESTIVIDADES

  $250.000.000

No   se   tiene información

2004 x x x x

DIFUSION   DE   LAS ACTIVIDADES SOCIO CULTURALES

  $100.000.000

No   se   tiene información

2004 x x x x

FORMACION   EN ARTES Y OFICIOS 

  $100.000.000

Universidad Nacional   de Col.

2004 X x

1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

a. Sector Privado

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En los archivos de la Alcaldía Local no existen estudios que permitan identificar estos procesos, Sin embargo, se puede evidenciar que en la localidad 3 de Santa Fe se encuentran diversas y variadas organizaciones culturales,   las cuales ofrecen bienes y  servicios en el  sector  artístico, cultural y patrimonio.   Se incluyen además en esta dimensión todas las   industrias culturales, los productores,   agentes   y   todos   aquellos   profesionales   dedicados   a   facilitar   la   relación   entre   la formación, la investigación y la creación, con la apropiación. 27 En el caso de la localidad de Santa Fe encontramos teatros y grupos de teatro, grupos de danzas, grupos de música, artistas plásticos, cinemas,   museos,   artistas   plásticos,   cine   arte   y   cineclub.   Estos   son   algunas   organizaciones comunitarias más importantes del sector privado que desarrollan proyectos en esta dimensión:Fuente: Bitácora artística y Cultural de la localidad 3 de Santa Fe. 2005         

27  Documento de Políticas Públicas

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ORGANIZACIÓN OBSERVACIONES Tipo de agente Orientación poblacional del  

proyecto

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

CORPORACIÓN RAICES

Ofrecen   alrededor   40 rutas   en   temas relacionados   en iconografía   urbana, medio ambiente, cultura y patrimonio

Investigación X

ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO VIKINGOS

Creadores   del   Festival de la Chicha, del maíz y la dicha. 

Productores X X X

CENTRO   DE REHABILITACIÓN   CON DISCAPACIDAD  Y   SUS CUIDADORES

Exponen   en   ferias artesanías   y   adornos navideños.

Productores X

LIBRO VIA  Biblioteca. Salón para la presentación   de espectáculos.

Agentes X

CASA TEATROVA Centro   de   expresiones artísticas.

Productores

CASA   LA PERSEVERANCIA

Cine Club y Biblioteca Productores X X X

COLECTIVO   TEATRAL LUZ DE LUNA

Centro   cultural,   de creación   y   formación artística

Productores X

CASA DE LA CULTURA AFROCOLOMBIANA

Circulan   danza   afro colombiana

Productores X

MAPA TEATRO

 

Compañía de teatro que circula obras de teatro.

Productores X

4.4. Dimensión de Creación   

Practicas   que   apuntan   a   la   realización   de   procesos   y   productos   artísticos,   culturales   y   del  patrimonio. Usualmente se agrupan en disciplinas artísticas como artes visuales, arte dramático,  música,  danza y audiovisuales. Se incorporan aquí   también expresiones culturales de sectores  sociales

4.4.1. Proceso de Organización y agentes de la dimensión  de Creación

Información sobre creación:

Existe en la localidad información y datos generales de Artistas, grupos, organizaciones de apoyo, información   de   eventos,   de   infraestructura,   comparsas   locales,   asociaciones,   salas   de   cine, galerías,   teatros,   museos,   monumentos,   universidades,   entidades   locales,   colegios,   iglesias, parroquias, congregaciones religiosas, embajadas, parques. También existe la base de datos de medios de comunicación distritales por localidad y locales por género. Desafortunadamente estas bases de datos no están actualizadas y no son pertinentes a la hora de convocar a actividades culturales. Ninguna de las bases de datos está clasificada por dimensión, de tal manera que se dificulta el acceso e identificación de los receptores directos e indirectos

Recolección, sistematización, análisis de la información local. Evaluación de los proyectos desarrollados con recursos del FDL:

En la localidad de Santa Fe, en los últimos años no se han desarrollado proyectos, financiados con recursos del Fondo de Desarrollo Local, que correspondan a la dimensión de creación y no existe información sistematizada sobre el desarrollo de dicha dimensión. La situación de este proceso es similar a las anteriores dimensiones. No se cuenta con un análisis unificado de la información, no existen instrumentos validados para el análisis de los impactos lo que dificulta en gran medida la el análisis de la información local y la evaluación de los proyectos.                                                                                        Cuadro 1. Artistas individualesNombre  Área 

artística o cultural* 

Vinculación a algún proyecto artístico

No Si

Nombre   de proyecto artístico

Diego   Armando   Usma (E.T.B.)

AP Artes Plásticas(Pintor)  No   se   tiene información

No aplica

10

Pedro Nahin Arias (E.T.B.) AP Artes Plásticas (Pintor) No   se   tiene información

No aplica

Jairo Andrés Lazar (E.T.B.) AP Artes Plásticas (Pintor) No   se   tiene información

No aplica

Jairo Sanabria (E.T.B.) AP Artes plásticas (Pintor) No   se   tiene información

No aplica

Lida Bobadilla (E.T.B.) AP Artes Plásticas (Pintora) No   se   tiene información

No aplica

Vicente Gómez (E.T.B.) AP Artes Plásticas No   se   tiene información

No aplica

Yurbaco   Calarca   Laverde Camacho (E.T.B.)

AP Artes Plásticas (Pintor) No   se   tiene información

No aplica

Fredy   Antonio   Sanguino (E.T.B.)

AP Artes Plásticas (Pintor) No   se   tiene información

No aplica

Jhon   Carlos   Velázquez (E.T.B.)

AP Artes Plásticas No   se   tiene información

No aplica

Bernardo González (E.T.B.) AP Artes Plásticas (Pintor) No   se   tiene información

No aplica

Efrain González (E.T.B.) AP Artes Plásticas (Pintor) No   se   tiene información

No aplica

Alvaro   Barragan   Pacheco (E.T.B.)

AP Artes   Plásticas (Dibujante)

No   se   tiene información

No aplica

Carlos   Ernesto   Orjuela (E.T.B.)

AP Artes Plásticas  (Pintor) No   se   tiene información

No aplica

Augusto Saldarriaga (E.T.B.) AP Artes Plásticas (Pintor) No   se   tiene información

No aplica

Isnardo Cardozo Rizaraso AP Artes Plásticas (Dibujo) No   se   tiene información

No aplica

Jesús Evelio Casas AP Artes   Plásticas (Retratista, Pintor)

No   se   tiene información

No aplica

Carlos Medina Miranda  AP Artes plásticas (Pintor) No   se   tiene información

No aplica

Luis Alfredo Avila AP Artes  plásticas   (Vitrales y Escultura)

No   se   tiene información

No aplica

10

German Gabriel Cardozo AP Artes   Plásticas (Dibujante Artístico)

No   se   tiene información

No aplica

Fabio Medina AP Artes Plásticas (Pintor y Restaurador)

No   se   tiene información

No aplica

Carlos Delgadillo AP Artes   Plásticas   (Pintor, Vitrales,   Escultor, Dibujo)

No   se   tiene información

No aplica

Marta Lucia Ospina AP Artes   Plásticas   (Pintora y Ceramista)

No   se   tiene información

No aplica

Milena Rojas AP Artes Plásticas (Teatro y Dibujo)

No   se   tiene información

No aplica

Felix Velázquez AP Artes   Plásticas (Asociación   de   Artistas de la Calle Real Bogotá D.C.) 

No   se   tiene información

No aplica

Cristobal Sanjuanelo AP Artes   Plásticas (Caricaturista   y Retratista)

No   se   tiene información

No aplica

Manuel Quintero AP Artes   Plásticas (Coordinador   Galeria IDU)

No   se   tiene información

No aplica

Juan Carlos Contreras AP Artes Plásticas  No   se   tiene información

No aplica

Saúl Antonio Suárez AP Artes Plásticas (Pintor) No   se   tiene información

No aplica

Manuel Camilo Torres AP Artes Plásticas (Pintor) No   se   tiene información

No aplica

Julián Rodriguez Blanco M Música Instrumental No   se   tiene información

No aplica

Javier Rodriguez              M Músico No   se   tiene información

No aplica

Agustín Agreda M Músico No   se   tiene información

No aplica

Alma de la Calle L Literatura No   se   tiene información

No aplica

10

María Yamile León Suárez  AP Artes Plásticas (Pintora) No   se   tiene información

No aplica

Fanny Martin AP Artes Plásticas escultora y pintora

No   se   tiene información

No aplica

Carlos Andres Almeyda L Literatura No   se   tiene información

Mary del Carmen Panche L Literatura No   se   tiene información

No aplica

*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes), AR (Artesanías). En caso de existir otra clasificación inclúyala. 

Cuadro 2. Colectivos y organizaciones de creación

Colectivo  Área artística*  Número de integrantes

FUNDACIÓN INTERDICIPLINARIA NUEVA CIUDAD

ADDepende   del   montaje   que realicen

COLECTIVO TEATRAL LUZ DE LUNA

INTERARTESDepende   del   montaje   que realicen

ENSAMBLAJE TEATRO ADDepende   del   montaje   que realicen

CASA TEATROVA AD Depende   del   montaje   que realicen

MAPA TEATRO AD Depende   del   montaje   que realicen

LAMADORES DEL SOL INTERARTES ­SUPREMM D BREAK DANCE 8SOUL POWER D BREAK DANCE 6KAYRÓS D 52RADIKAL KNOT M METAL 6AFROCOLOMBIA   SOUND SISTEM

M REGGAE – RAP 20

CORPORACIÓN HATUHEY M No se tiene informaciónKBN M 5EL BODEGON AP 5TARIMA LUNA AD 6

10

*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes)                                                                   Cuadro   3.   Actividades   artísticas   practicadas   por   los   ciudadanos   como   profesional   o aficionado

Actividades   artísticas  practicadas

Profesional o aficionado 2005 (%)

Danza Profesional 1.28

Aficionado 2.23

Teatro Profesional 0

Aficionado 4.04

Cine Profesional 0.06

Aficionado 1.73

Fotografía Profesional 0.06

Aficionado 0.19

Música Profesional 0

Aficionado 3.32

Pintura Profesional 0.06

Aficionado 3.18

Escultura Profesional 0

Aficionado 0.64

Video Profesional 0.06

Aficionado 0

Literatura Profesional 0.09

Aficionado 2.42

Alguna actividad en general No practica 21.67

Otras   actividades   artísticas   (Como profesional o aficionado)

2.11

10

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.

4.4.2 Proceso de Fomento: No se evidencia en la Localidad proyectos dirigidos a fortalecer desde el  sector  público  este  proceso.  En   los  archivos  de   la  Alcaldía Local,  no  existen estudios  que permitan identificar este proceso en la dimensión de creación.

4.5. Dimensión de investigación  

Prácticas con  las que se documentan y analizan  las distintas dimensiones del  campo cultural,  artístico y del patrimonio. Incluye los procesos de producción de información y conocimiento, la  crítica de arte y el periodismo cultural  

4.5.1 Proceso de Organización y agentes de la dimensión

En la localidad de Santa Fe no existe una base de información sólida que reconozca los agentes y las experiencias que podrían estar contenidas en esta dimensión. Sin embargo sí se evidencian organizaciones que vienen trabajando en investigaciones serias del arte, la cultura y el patrimonio. Sin embargo, se destacan algunas Universidades y centros culturales con sedes en la localidad y organizaciones como FONAMBULOS o FUNCORES quienes con apoyo del  sector privado han avanzado en este tema.

                                                                          Información sobre investigación

La Localidad se Santa Fe no cuenta con un centro de información cultural. Sin embargo se tiene evidencia de la inversión en proyectos de investigación como: 

­ La Bitácora Artística Cultural Turística de la Localidad de Santa Fe – Centro de Bogotá. 

­ Inventario de organizaciones y espacios culturales de la localidad, Ejecutado por la Asociación Mercado de Pulgas de San Alejo. FDL 2006.

Por otro lado, no se ha realizado una caracterización juiciosa del sector, en términos de los datos básicos de las organizaciones o sujetos agentes del mismo, ni de  los procesos o proyectos de investigación que sobre el sector cultural se deben realizar en la localidad.                                                                                Evaluación   de   los   proyectos   desarrollados   con   recursos   del   FDL.     Recolección, sistematización, análisis de la información local.

10

No existen mecanismos estándar de recolección, sistematización y análisis de la información para cada proyecto que se ejecuta en  lo   local,  situación que dificulta el  acceso a  la memoria  local referida a  los procesos culturales,  mucho más en  la dimensión de  investigación. De  la misma manera no existen formatos de seguimiento y evaluación a proyectos culturales en ejecución ni a las interventorías desarrolladas en cada proyecto.

En investigación  los beneficiarios  indirectos de  los bienes y servicios,  están constituidos por  la ciudadanía en general; sin embargo, se hace un énfasis especial en el trabajo con niños, niñas, jóvenes en edad escolar, así mismo, como beneficiarios directos se hace énfasis en organizaciones culturales, centros culturales, creadores, artistas independientes y el Consejo Local de Cultura.  

Se han hecho algunas aproximaciones al trabajo concertado en cuanto al diseño de los proyectos y seguimiento a  los mismos.   Un ejemplo de ello son los proyectos denominados: El documento Bitácora Artística  Cultural  Turística  de  la Localidad de Santa Fe.  FDL 2005 y el  Inventario  de organizaciones y espacios culturales de la localidad, FDL 2006.

En el documento de Políticas Culturales Locales es fundamental la investigación, sin embargo aún no son claras ni las acciones ni los proyectos que pueden fortalecer dicha dimensión.  Lo que sí es claro, es la necesidad de concebir este componente en los diversos proyectos locales a financiar por el Fondo de Desarrollo Local, puesto que todos los insumos que desde allí se arrojen, son fundamentales para realizar  los ajustes correspondientes en términos de continuidad y también frente a la construcción colectiva y permanente de conocimiento territorial. 

El Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas “Bogotá  sin  indiferencia” para  la Localidad de Santa Fe establece como indicador el adelantar un estudio integral que identifique las expresiones culturales y artísticas barriales y sectoriales para integrarlas al desarrollo cultural local.

A manera de conclusión, podría decirse que el componente de investigación ha sido ajeno a la mayoría de los proyectos financiados por el Fondo de Desarrollo Local en la Localidad de Santa Fe, desconociendo la incidencia de las dinámicas territoriales que tienen lugar en el desarrollo de los mismos.

A continuación se señalan en el siguiente cuadro todas las organizaciones que generan y circulan información como radios comunitarias, periódicos, revistas, etc.

Organización Nombre de la producción Tipo*Asociación Multimedios   y Medio Multimedios y Medio

Revista – periódico

Magazín Comunitario Comunitario

Revista

10

Periódico Proclama Proclama

Periódico

Periódico Ecos Ecos PeriódicoParabólica Agencia   de Noticias

Agencia de Noticias Agencia de noticias

Radio   Sabana Stereo Sabana Stereo

Radio comunitaria

Emisora Ecos de la Ciudad Ecos de la Ciudad

Radio comunitariaBarrio El Consuelo TEL. 2893458

Radio   Antena Ciudadana Antena Ciudadana

Radio comunitaria

U.   Jorge   Tadeo Lozano Agenda Cultural

Revista 

Big­Up Estéreo Guardia Presidencial EmisoraCity Tv City Tv Canal de TV

Colprensa Colprensa

Agencia de NoticiasDiagonal   34   N5 ­63,   TEL. 2872200

Diario del Otún Diario

DiarioCarrera 8 N3 8­33 of.  703, TEL. 2870737

El Colombiano DiarioDiarioCalle 35 N4 ­29, TEL. 2454537

El Diario Del Sur Diario carrera 3 N2 0­80, TEL. 2813932

El Frente Periódico

PeriódicoCarrera 7 N1 2­25 of.  302, TEL. 3341130

El Malpensante Revista Cultural

Revista Culturalcarrera   15   N3 9­57,   TEL. 3381448­3381451

Emisora Universidad Jorge   Tadeo Lozano Universidad Jorge Tadeo L

Revista Cultural ­ Emisoracalle 23 N4 ­30, TEL. 2834730

Lente­Min. Comercio Min. De Comercio

Revistacarrera  13 N2 8­01 piso 7,  TEL. 3505500

Nexos Municipales Revista

Revistacalle   19   N4 ­88,   TEL.   2830221­2822496

10

Noticiero   Hora Noticias Noticias

Programa de Radiocarrera   4   A   N2 6­29,   TEL. 2839000

Noticiero Notiandina Noticiero Radial

Noticierocalle   27   N4 ­53,   TEL.   5628614­5628619

Noticiero Noticias   de   la Noche Noticiero Radial

Noticiero Radialcalle 38 N1 5­31, TEL. 2435803­2435018

Periódico Orientación Comunitaria Periódico

Periódico comunitarioAvenida   19   N7 ­48   of.   502,   tel. 2865171

Programa   Libro Abierto Programa de Radio

Programa de RadioCarrera 5 N2 6­21 Of. B 3 torre B, TEL. 2838326

RCN   (Radio Cadena Nacional) RCN

Emisoracalle 37 N1 3 A­19, TEL. 2882288

Revista   Cien Días Revista

Revistacarrera   5   N3 3   A­08,   TEL. 2858977

Revista Educación   y Cultura Revista

Revistacarrera 3 A N 34­54, TEL. 2458155

Revista Taller de La Hoja Revista

Revista culturalcalle 20 N3 ­39

Revista   Turismo y Desarrollo Revista 

Revista calle 28 N1 3 A­15 piso18, TEL. 3821311

*Radio comunitaria, canal de televisión comunitaria, programa de televisión, revista, periódico, etc. Fuente: Bogotá Panorama turístico de 12 localidades. IDCT. 2004.

4.5.2 Proceso de Fomento

En   la   Localidad   de   Santa   Fe   se   han   realizado   tres   (2)   proyectos   correspondientes   a   la dimensión de Investigación en el periodo comprendido entre el año 2005 y el 2006; dos de ellos se inscriben en el proceso de información y en la dimensión de investigación, tal como se lista a continuación:

11

A. Público

Nombre de proyecto 

Valor  Año Organización que lo ejecuta Orientación poblacional

Local Distrital Internacional Grupo etario1 Grupo étnico2

Grupo Social3

Bitácora   Artística Cultural   Turística   de la   Localidad   de Santa   Fe   –   Centro de Bogotá

No se tiene información

2004 x x x x

Inventario   de organizaciones   y espacios   culturales de la localidad

No se tiene información

2006 x x x x

Bienes y servicios y/o estrategias o líneas de inversión (proyectos del Fondo de Desarrollo Local y aportes recibidos desde el Estado para investigación)

AÑO NOMBRE DEL PROYECTO DIMENSIÓN PROCESO

2004Bitácora Artística Cultural Turística de la Localidad   de   Santa   Fe   –   Centro   de Bogotá

INVESTIGACIÓN INFORMACIÓN 

2006 Inventario  de organizaciones  y  espacios culturales de la localidad INVESTIGACIÓN INFORMACIÓN Y FOMENTO

Impacto   de   los   proyectos   de   fomento   asociados   a   las   acciones   relacionadas   con investigación.

No se cuenta con indicadores cualitativos de impacto en la dimensión de investigación.

Nivel de continuidad de los proyectos y/o de las acciones relacionadas con investigación.

Ninguno de los dos (2) proyectos descritos a continuación ha tenido continuidad.

11

Nivel de cobertura en la ejecución de las metas previstas en los planes de desarrollo local relacionados con investigación.

Año Nombre del proyecto %   de Ejecución

Línea de inversión

2004 Bitácora   Artística   Cultural   Turística   de   la Localidad de Santa Fe – Centro de Bogotá  100% Investigación

2006 Inventario   de   organizaciones   y   espacios culturales de la localidad 100% Investigación

4.6 Dimensión de Apropiación.

Esta dimensión se refiere a las prácticas de apreciación, resignificación, uso y transformación de  los productos y procesos culturales, artísticos y del patrimonio por sectores y grupos sociales.28

El análisis de esta dimensión está sujeta a dos características relevantes de la Localidad, de un lado la alta concentración de escenarios culturales y artísticos en el territorio dado que representa el centro de la Ciudad de Bogotá, y de otro,  la existencia de población flotante que asiste a dichos escenarios,  lo cual  dificulta el  estudio de  la dimensión de apropiación. Empero, se  infieren  las siguientes exploraciones: 

a. Participación en actividades artísticas y culturales en el último año

Asistencia   a   eventos   y   lugares   de   interés  cultural en el último año

2005 (%)

Visita a museos 38.40

Visita a exposiciones de arte 12.89

Conciertos de música 20.80

Obras de teatro 15.19

28  Políticas Culturales Distritales, Segunda Edición. 2004 – 2016. IDCT 

11

Asistencia   a   eventos   y   lugares   de   interés  cultural en el último año

2005 (%)

Presentaciones de danza 11.06

Cine 29.27

Lectura de obras literarias 7.18

Circo 7.75

Títeres 5.48

Ferias y fiestas tradicionales  10.87

Visita a zonas históricas  14.44

Visita a parques arqueológicos 10.38

Visita a parques naturales  37.72

Bazares  11.27

Celebraciones patrias 9.61

Bibliotecas 8.31

Fuente:  Observatorio  de  Cultura  Urbana –   IDCT,  Tablas  de   resultados  encuesta  de  Cultura,  Arte  y  Patrimonio,  2005, Documento inédito.

b. Visita a museos en el último año

Porcentaje de personas que no asistieron a museos en el último año 

Nombre Museo 2005 (%)

Museo Nacional 68.96

11

Nombre Museo 2005 (%)

Museo del Oro 66.94

Museo de Bogotá 88.78

Museo de arte moderno 91.54

Museo de arte contemporáneo 92.45

Museo de arte y tradiciones populares 89.05

Museo de arte colonial  89.23

Fuente:  Observatorio  de  Cultura  Urbana –   IDCT,  Tablas  de   resultados  encuesta  de  Cultura,  Arte  y  Patrimonio,  2005, Documento inédito.

c. Asistencia a bibliotecas en el último año Frecuencia de visita a bibliotecas en 2005

Nombre Biblioteca Frecuentemente  (%)

Esporádicamente (%) Nunca 

(%)

Luis Ángel Arango 12.43% 28.26% 54.54%

Virgilio Barco 1.12% 8.58% 84.75%

El Tunal  0.06% 7.74% 86.09%

El Tintal 0.66% 6.00% 87.71%

Biblioteca Nacional 1.02% 6.64% 84.84%

Fuente:  Observatorio  de  Cultura  Urbana –   IDCT,  Tablas  de   resultados  encuesta  de  Cultura,  Arte  y  Patrimonio,  2005, Documento inédito.

11

Razón para la no visita de bibliotecas

Razón %2005 (%)

Falta de interés 19.08

Falta de dinero 4.75%

Lejanía del lugar de residencia 4.38%

Falta de información 1.48%

Falta de tiempo 49.35%

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.

d. Asistencia a eventos en los diferentes centros culturales de la ciudad

Frecuencia de asistencia a eventos en centros culturales 

Centro Cultural  Frecuencia de visita 2005 (%)

Teatro Jorge Eliecer Gaitán  Nunca 72.23%

Una vez al año 15.15%

Media Torta Nunca 47.94%

Una vez al año 28.49%

Planetario Distrital Nunca 61.59%

Una vez al año 20.93%

Auditorio León de Greiff Nunca 88.11%

Una vez al año 3.49%

Fundación   Gilberto   Alzate Avendaño

Nunca 87.76%

Una vez al año 1.87%

11

Centro Cultural  Frecuencia de visita 2005 (%)

Teatro Colón Nunca 78.09%

Una vez al año 6.48%

Teatro de Colsubsidio  Nunca 84.74%

Una vez al año 4.96%

Maloka Nunca 75.60%

Una vez al año 11.90%

Casa   de   la   cultura   o   centro comunitario

Nunca 86.99%

Una vez al año 4.39%

Cinemateca Distrital  Nunca 86.78%

Una vez al año 1.99%

Fuente:  Observatorio  de  Cultura  Urbana –   IDCT,  Tablas  de   resultados  encuesta  de  Cultura,  Arte  y  Patrimonio,  2005, Documento inédito.

Asistencia a eventos culturales o recreativos en parques

Frecuencia de asistencia a eventos culturales y recreativos en parques durante el último año 

Parques  Frecuencia 2005 (%)

Parque Simón Bolívar No asistió 42.56%

Asistió entre 1 y 10 veces  55.46%

Parque de la Independencia No asistió 83.27%

Asistió entre 1 y 10 veces  14.49%

Parque El Tunal  No asistió 69.13%

Asistió entre 1 y 10 veces  29.52%

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Parques  Frecuencia 2005 (%)

Parque del Renacimiento No asistió 87.13%

Asistió entre 1 y 10 veces  12.40%

Parque de Lourdes No asistió 80.38%

Asistió entre 1 y 10 veces  19.10%

Parque Nacional No asistió 59.31%

Asistió entre 1 y 10 veces  38.44%

Parque de la 93 No asistió 88.64%

Asistió entre 1 y 10 veces  10.01%

Otros parques No asistió 31.37%

Asisitó alguna vez 1.76%

Fuente:  Observatorio  de  Cultura  Urbana –   IDCT,  Tablas  de   resultados  encuesta  de  Cultura,  Arte  y  Patrimonio,  2005, Documento inédito.

f. Asistencia a lugares o eventos de interés histórico y cultural 

Asistencia a eventos de interés histórico y cultural en diferentes lugares y festivales 

Lugar/festival/evento 2005 (%)

Zona histórica de la Candelaria 40.19%

Plaza de Bolívar 73.25%

Jardín Botánico 20.66%

Festival de la Chicha 8.45%

Expoartesanías 13.97%

Fiesta de Reyes del Barrio Egipto 8.46%

Desfile de comparsas del 6 de agosto 9.95%

Desfile de 20 de julio 19.27%

Cerro de Monserrate 47.81%

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Lugar/festival/evento 2005 (%)

Otro 0.81%

Algún lugar en general 86.29%

Fuente:  Observatorio  de  Cultura  Urbana –   IDCT,  Tablas  de   resultados  encuesta  de  Cultura,  Arte  y  Patrimonio,  2005, Documento inédito.

g. Adquisición de bienes y productos culturales en el último año

Objetos adquiridos en el último año 2005 (%)

Cuadros 5.80

Esculturas 1.71

Cerámicas 0

Películas 16.88

Libros de literatura o arte 16.73

Artesanías 17.71

Discos 46.54

Teatro o danza en video o DVD 3.58

Música tradicional colombiana 12.89

Recetas de cocina colombiana 5.76

Algún objeto 0

Fuente:  Observatorio  de  Cultura  Urbana –   IDCT,  Tablas  de   resultados  encuesta  de  Cultura,  Arte  y  Patrimonio,  2005, Documento inédito.

h. Canales de televisión vistos con mayor frecuencia 

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Canal de televisión 2005 (%). 

Frecuencia

RCN 32.86$

Caracol 40.81%

Canal 7 0.09%

Canal Institucional (canal 9) 0%

La Señal (canal 11) 1.36%

Canal Capital  0%

City TV 5.08%

Otros canales nacionales o regionales 2.35%

Otros canales por cable 8.57%

Ninguno 0%

Fuente:  Observatorio  de  Cultura  Urbana –   IDCT,  Tablas  de   resultados  encuesta  de  Cultura,  Arte  y  Patrimonio,  2005, Documento inédito.

5 Conclusiones  

A través de la exploración de datos puede concluirse que existen dos ámbitos generales para el examen de la cultura en la localidad:

a. La tensión existente entre las políticas locales y la realidad cultural Local:

Una política cultural local debe tener como base una clara diferenciación conceptual entre lo que son   los   procesos   culturales   locales   o   comunitarios   y   los   procesos   culturales   que   buscan   el fortalecimiento de las organizaciones que hoy conocemos como industrias culturales. La UNESCO en 1982 publica una definición sobre la Industria Cultural: “Existe una industria cultural cuando los bienes   y   servicios   culturales   se   producen,   reproducen,   conserva   y   difunden   según   criterios industriales y comerciales, es decir en serie y aplicando una estrategia de tipo económico en vez de perseguir una finalidad de  desarrollo cultural”.  

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Se hace necesario para la consolidación de un diagnóstico de la cultura, del arte y del patrimonio de las localidades y de su base cultural, entender los procesos culturales comunitarios como una estrategia   para   el   desarrollo   social,   articulado   a   los   procesos   de   convivencia   pacífica,   de autorrealización, de construcción de ciudadanía y de bienestar. 

Es poco acertado realizar un análisis sobre una base de organizaciones disímiles y ampliamente desiguales,  más  aun  sobre procesos  culturales  dirigidos  a  públicos  directos  e   indirectos    que buscan resultados poco convergentes.

b. El nivel de organización de colectivos, organizaciones y grupos artísticos de la localidad29:

La historia cultural de Santa Fe visibiliza fuertes procesos de movilización comunitaria donde la cultura deja de ser un elemento de herencia e identidad para convertirse en una herramienta por la lucha del territorio, un factor de prevención de las problemáticas sociales e incluso una estrategia de desmarginalización e inclusión de los vecindarios menos favorecidos de centro – oriente. Los siguientes hechos y festividades relatan el componente cultural santafereño como capital social de la ciudad y sus habitantes:

1. La avenida de los Cerros: En 1973 14 barrios de centro – oriente se organizan  a través de la obra de teatro “Camarón que se Duerme”  a través del Comité Pro – defensa de los Cerros, en resistencia frente al inminente desalojo que implicaba la construcción de la Avenida de los Cerros. La organización comunitaria estableció diferentes puntos en los barrios como ferias itinerantes donde la cultura transmitía el valor del territorio, los arraigos creados y al desalojo como una amenaza. Favoreció además a la cohesión de los diferentes barrios de centro – oriente   que   impidió   el   desalojo   de   sus   habitantes.   Años  más   tarde   los   mismos   grupos participantes en la lucha de los cerros, previnieron el consumo de drogas con la obra Café de Colombia.

2. El Festival de la Chicha, el Maíz, la dicha y la Vida: Creado en el barrio la Perseverancia, en 1989, como estrategia cultural de supervivencia. La organización los Vikingos generó en el primer   barrio   obrero   de   Bogotá,     un   festival   que   recuperaba   las   tradiciones   de   sus fundadores. Sin embargo, el fuerte impacto de la festividad logró que   se deconstruyera la imagen   de   La   Perseverancia   como   un   barrio   de   peligro   y   expendio   de   drogas,   para convertirse en uno de los motores de la cultura bogotana. 

3. El Carnaval de la Alegría: El Colectivo Luz de Luna, ejecuta el proyecto que vincula cinco casas  vecinales   con  el  objetivo  de   incluir   en   la  dinámica  cultural   a   la  población  infantil 

29  Ver: Rincón, Liz “Aislamiento, Organización Comunitaria y Participación Ciudadana en el Barrio La Perseverancia” Bogotá. U Rosario. 2003. 

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beneficiaria. La cultura como un derecho a la recreación y a la participación de los niños y niñas, una mirada a uno de los grupos etáreos de mayor vulnerabilidad de la Localidad.

4. Escuela de danzas E.D: su trabajo se concentra en la UPZ las Cruces,   como un espacio para los jóvenes del sector, con el objetivo de prevenir problemáticas como la drogadicción y el   embarazo   adolescente.   La   danza   se   convierte   en   proyecto   de   vida,   espacio   de socialización y referente de identidad y de sentido en un territorio con problemáticas sociales complejas. 

De esta forma la cultura en Santa Fe se transforma en un elemento de capital social para las comunidades, adquiere una función social hacia la obtención de libertades, como dinamizador del desarrollo  local.  Aunque Santa Fe  representa el  origen de  la Ciudad de Bogotá,  su diversidad cultural  es  producto  de   las  constantes  migraciones  y  desplazamientos  en el   territorio,  que  ha provocado la aparición de nuevos elementos artísticos, hibridaciones culturales que se manifiestan en las artes, la cultura y el patrimonio.

c. Contexto del territorio que incide en los procesos y dimensiones:

Una   de   las   conclusiones   de   este   diagnóstico   es   la   estrecha   relación   de   las   características territoriales en el desarrollo de la cultura, sus procesos y dimensiones. Santa Fe está compuesta por un cinturón de pobreza que contrasta con la relevancia de los centros administrativos y las universidades, así  que pareciera diferenciarse el habitante de  la  localidad con el sinnúmero de población flotante que ocupa las instituciones en general. Por las características territoriales cada UPZ presenta  una dinámica  cultural  diversa.  Mientras  Las  Nieves  aloja  el   corredor  de cultura callejera   más   importante   de   la   Localidad,   La   Macarena   potencializa   elementos   de   tertulia   y encuentro cultural,  Lourdes  y  Cruces promueven la cultura para el desarrollo comunitario. 

a. Caracterización de escenarios y agentes culturales  

En   ese   mismo   sentido   se   advierte   una   vivencia   de   los   procesos   culturales   con   la   siguiente caracterización:

• La Cultura de La Ciudad: representada por los museos, las universidades, los auditorios y escenarios que impactan a nivel distrital.

• La cultura para el desarrollo: liderada por las organizaciones comunitarias y en su mayoría concentrada en las UPZ de mayor vulnerabilidad en la localidad

• La cultura desde la política pública: expresada en las políticas distritales y  liderada por agentes institucionales de la administración pública

Es claro que las tres “culturas” en Santa fe, comportan un distanciamiento astronómico en sus acciones, y la interlocución entre ellas es débil. Pareciera que las tres manejaran territorios en la 

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localidad distanciados y sin un punto de encuentro, el propósito del fortalecimiento a la gestión local parte también de generar puentes de comunicación entre ámbitos macro – meso y micro de los procesos culturales, es decir que tanto la institución pública como la organización comunitaria y la industria cultural de la localidad concerten acciones a favor del desarrollo cultural local.

b. Composición y representatividad del CLC

La   composición   y   representatividad   del   CLC   depende   en   gran     medida   de   las   siguientes conclusiones:

­ Renovación de  liderazgos y  fortalecimiento de  la representación: en  tanto no exista un esfuerzo   conjunto   entre   los   equipos   locales   de   cultura   y   la   base   cultural   para   la recomposición del CLC no se logrará un verdadero fortalecimiento de la organización. A su vez debe

­    

Se pudieron detectar como positivos los siguientes aspectos:

­Las Administraciones Locales y los Consejos Locales de Cultura valoran la existencia de estos diagnósticos   locales   de   cultura,   pues   hasta   el   momento   no   se   había   realizado   siguiendo   los lineamientos del documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016, dificultando la toma de decisiones por parte de los Consejos, la base cultural y la Administración Local.  

­Las Administraciones locales y los Consejos Locales de Cultura – en su mayoría­ aceptan como “carta de navegación inicial” estos diagnósticos locales presentados. Insisten en la importancia de tener  estos  insumos para el  desarrollo de  los Encuentros Ciudadanos  (corto,  mediano y   largo plazo).

­Se ha hecho necesaria  la  integración de  todas  las  instancias (Administración Local,  Consejos Locales de Cultura  y  Equipos Locales de Cultura)  para unificar  criterios en  torno a  la gestión cultural, a las necesidades culturales que tienen las localidades, a las estrategias que se pueden desarrollar para subsanarlas, entre otras. 

­Esta   integración ha  permitido  dejar  ver  otras  problemáticas  que  las  Administraciones  Locales deberán asumir con mucha mayor diligencia en el fututo, si se quiere fortalecer la gestión local cultural, como por ejemplo, empoderamiento de los CLC (como representantes de la base cultural local),   diseño   de   condiciones   físicas   y   logísticas   para   la   el   cumplimiento   de   sus   actividades, fortalecimiento de  la relación de confianza entre el CLC y  la Administración Local,  creación de agendas comunes y estrategias que permitan la realización de acuerdos, establecer problemáticas, realizar socializaciones, generar estrategias que permitan la acertada toma de decisiones.

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En este contexto, se definieron varias acciones prioritarias, las cuales se hacen necesarias  para fortalecer la gestión cultural local: 

1) Consolidar   el   diagnóstico   cultural   local,   el   plan   de   cultura   local   y   el   esquema  de organización local.

2) Socializar con el CLC y la Alcaldía Local, las bases culturales locales, las instituciones y organizaciones culturales locales, el diagnóstico cultural local, el plan de cultura local y el esquema de organización local.

3) Divulgar e informar los conceptos y definiciones de las políticas culturales distritales en torno a políticas y derechos culturales.

4) Definir   estrategias   para   la  participación   del   sector   cultural   en   el   desarrollo   de   los Encuentros Ciudadanos en cada una de las localidades.

5) Fortalecer la capacidad de gestión y condiciones técnicas de los Consejeros Locales para el ejercicio de sus funciones.

Es así, que respondiendo a la necesidad de tomar acciones prioritarias para el fortalecimiento de la gestión   cultural   local,   se   programaron   y   se   desarrollaron   reuniones   de   socialización   de   este diagnóstico por sectores, por grupos poblacionales y por instancias de participación.

A continuación presentamos una síntesis de los aportes recibidos en el marco de las socializaciones realizadas hasta este momento:

SÍNTESIS DE NECESIDADES POR DIMENSIÓN

DIMENSIÓN DE CREACIÓN

1. Carencia de un sistema de información y estrategias comunicacionales que recojan los procesos/ proyectos de la dimensión de creación

2. Falta difusión de planes y proyectos de creación artística, falta de sistematización y e información que permita la buena formulación de proyectos.

3. No hay claridad sobre los procesos por lo tanto no hay insumos para planear.4. Existe una total desarticulación del sector de creadores artísticos dentro de la localidad5. Hace falta espacios de participación que permitan concertar con la administración local 

el uso adecuado y cultural de espacios públicos y de los proyectos a desarrollar6. Hace falta canales de comunicación para que las convocatorias abarquen la totalidad 

de la comunidad.

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DIMENSIÓN DE FORMACIÓN

1 Hace falta un centro de información o estrategias comunicacionales que permitan el análisis de la información de los proyectos y programas de formación local.

2 La debilidad de los procesos de formación de las organizaciones no ha permitido el desarrollo de estratégicas de formación sociocultural que fortalezcan y promuevan a las organizaciones.

3 La destinación de los recursos presentan fallas que van desde deficientes diseños de ejecución   de   los   proyectos,   bajos   niveles   de   impacto   y   debilitamiento   en   las organizaciones locales.

4 Inexistencia de un sistema de información cultural eficiente y coherente con la realidad cultural de las localidades.

5 No   existen   procesos   de   sistematización   en   las   actividades   que   realizan   las organizaciones locales.

6 Las  organizaciones  comunitarias  de   formación no   tienen espacios  adecuados para impartir sus talleres de formación.

7 No disponen de instrumentos en buen estado para  la realización de  los talleres de formación.

DIMENSIÓN DE CIRCULACIÓN

1 No hay coherencia entre los proyectos locales y las necesidades de la población. Se propone realizar una reingeniería a todos los proyectos culturales locales 

2 No existe una estrategia para dinamizar la circulación cultural en el corto, mediano y largo plazo.

3 Son incipientes los procesos de organización en torno a la dimensión de circulación.4 Los proyectos se ejecutan por un  interés netamente económico dejando de  lado el 

componente social5 Los   tiempos   en   que   circula   la   información   no   son   los   adecuados   (La   información 

siempre llega tarde)6 Inexistencia de un sistema de información cultual eficiente y coherente con la realidad 

cultural de las localidades.7 Falta   de   planeación   de   infraestructura   apropiada   para   la   circulación  cultural   en   la 

localidad.8 Falta claridad en las políticas culturales locales y distritales para realizar una acertada 

planeación.9 Desconocimiento de los mecanismos de participación para influir en la planeación de 

proyectos por parte de  las organizaciones sociales y por parte de  la administración local.

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10 No existen redes circulantes en la localidad, y si existen son poco visibles.11 No   existen   proyectos   de   inversión   que   generen   y   fortalezcan   la   infraestructura 

adecuada para la circulación cultural.12 No existe auditoria ni veeduría local (control social) a los proyectos culturales.13 Los proyectos culturales de la localidad se centran en al realización de eventos que no 

generan procesos a mediano ni a largo plazo.

DIMENSIÓN DE GESTIÓN

1 Es muy débil la concertación del Plan de Inversión Anual en el área de cultura con la base cultural local y el Consejo Local de Cultura.

2 Hace falta veeduría directa y control social a las actuales casas de la cultura, o las casas comunitarias que han recibido aportes para su funcionamiento en todos estos años.  

3 No existe suficiente información cualificada para la toma de decisiones. La información esta fragmentada y desactualizada.

4 Los lineamientos de los proyectos no responden a políticas culturales locales y por ende no se ven reflejados los procesos.

5 Existe   desarticulación  entre   las  agendas   institucionales   y   las   locales   (Institucionales   y comunitarias)

6 Existe una desarticulación entre  el  Consejo  Local  de Cultura,   los Centros Culturales y Casas Culturales.

7 No hay recursos suficientes para apoyar procesos de gestión. Falta de interés en apoyar los procesos de cultura.

8 Carencia de indicadores de gestión, por lo tanto no existen mediciones de impacto cultural.9 La administración local no genera procesos en los cuales se democratice la información; 

que tiene que ver con las normas, las políticas públicas y los procesos culturales.10 No   se   tiene   en   cuenta   en   la   administración   local   los   procesos   participativos   de   la 

comunidad donde se acuerdan los planes de desarrollo y se concertan prioridades.11 No hay un acompañamiento continuo desde la administración local en los proyectos. 12 No son  legitimados  los aportes del  Consejo  Local  de Cultura     frente  al  diseño de  los 

proyectos.13 Hay una carencia de cronogramas, formatos de seguimiento y planeación ajustada a los 

tiempos y dinámicas locales.14 Existe sobre saturación de eventos culturales y actividades folclóricas, sin articulación y 

distanciadas de las políticas culturales locales.

LINEAS ESTRATÉGICAS

1. Apoyar a la continuidad del proyecto de formación para jóvenes en actividades artísticas y culturales

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2. Generar   encuentros   de   saberes   entre   los   profesionales   de   las   artes   y   los   grupos aficionados y comunitarios incluido los artesanos.

3. Realizar encuentros entre pares: entre sectores que componen el Consejo Local de Cultura donde se realice una agenda colectiva cuyo objetivo será el fortalecimiento de la gestión de la cultura local y el intercambio de saberes

4. Apoyo y  Alianzas estratégicas para  la capacitación y  formación en área de gestión de proyectos sociales, gestión cultural y control social a proyectos. Alianzas estratégicas con universidades públicas y privadas.

5. Impulsar   los   encuentros   entre   pares.   Realizar   encuentros   frecuentes   entre   sectores campesinos a nivel interlocal.

6. A   través  de  apoyos  concertados  brindar  espacios  para  la  presentación y  muestras  de productos artísticos y culturales.

7. A   través   de   Alianzas   Estratégicas   con   organizaciones   públicas   y   privadas   para   el fortalecimiento   de   organizaciones   comunitarias   en   las   diferentes   dimensiones   y   los diferentes procesos.

8. Ofrecer becas a integrantes y artistas de organizaciones teatrales de mayor trascendencia con   el   objeto   de   replicar   el   conocimiento   a   través   de   charlas   y   encuentros   con organizaciones comunitarias.

9. Apoyo para la realización de festividades locales de cultura.10. Realizar  un estudio  de  investigación para el   rescate  de  las  fiestas  populares y  cultura 

festiva de la localidad tercera de Santa Fe.11. Apoyar las fiestas y las festividades locales.12. Realizar convocatorias abiertas para otorgar premios a  los mejores trabajos artísticos y 

culturales.13. realizar encuentros permanentes entre   los gestores de las diferentes secretarias y áreas 

en la búsqueda de articular esfuerzos en pro de objetivos comunes.14. Ofrecer Becas para el estímulo de la creación artística y la optimización de la calidad de los 

productos artísticos locales.

Según el documento de políticas públicas culturales 2004­2016, el Sistema Distrital de Cultura30 

(SDC)   es   el   conjunto   de   instancias,   espacios   de   concertación   y   procesos   institucionales   de planificación, financiamiento e información, que articulados entre sí, posibilitan el desarrollo cultural y la participación de los grupos sociales en la vida cultural de la ciudad según los principios de democracia, descentralización, participación y autonomía. 

El Sistema se define igualmente como un espacio de concertación; un ámbito de encuentro entre el Estado y la sociedad civil donde se acuerdan las decisiones de la política, la planificación cultural y la articulación entre  los distintos componentes del  campo artístico y cultural  y de estos con la sociedad.

30 (Fuente documento de políticas públicas culturales 2004­2016, Bogotá, IDCT, 2004)

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La Secretaria de Cultura, Recreación y deporte vienen adelantando en concertación con el Consejo Distrital de Cultura, la planeación y organización de la etapa final del proceso de Reformulación y Modernización del Sistema Distrital de Cultura. Entre 2004 y 2006 se realizaron diversas acciones orientadas   a   construir   colectivamente   diagnósticos   sobre   los   campos   del   arte,   la   cultura   y  el patrimonio, se incluyeron aportes y se fortalecieron a partir de espacios de concertación con los grupos étnicos y sectores sociales, se llevó acabo el proyecto para el fortalecimiento de la gestión cultural local, y se adelantaron proyectos pilotos de corresponsabilidad público­privado entre otros. 

Se hizo necesaria   la   reformulación y   la  modernización del  sistema   apuntando a  fortalecer  el imaginario de democratización de acceso a  la cultura, hacia una concepción de generación de condiciones   y   oportunidades   para   que   los   diferentes   actores   y   agentes   culturales   puedan desarrollar y visibilizar sus prácticas culturales. Así mismo la necesidad de dar al Sistema Distrital de Cultura el alcance acorde con la nueva concepción: visión integral del Sistema. Por otra parte la necesidad de mejorar la representatividad en los espacios de participación y la legitimidad de estos actores armonizando el Sistema Distrital de Cultura con la Reforma Administrativa implementada en el 2006­2007.

En este momento se viene trabajando en la búsqueda de estrategias que permitan garantizar las condiciones para una amplia participación de  todos  los actores.  Se  instalarán unas mesas de trabajo de cultura (MTC), las cuales serán espacios de coordinación para efectos de garantizar de forma organizada la participación activa de todos los sectores culturales en las distintas fases de la Reforma al Sistema Distrital. En lo local, las mesas de trabajo serán convocadas por el Presidente de los Consejos Locales de Cultura, las Alcaldesas, la Secretaria de Gobierno y la Secretaria de Cultura, Recreación y Deportes.  Cada Mesa Técnica de Cultura MTC, definirá los mecanismos de participación y consulta en todos los niveles: asambleas, foros, de tal forma que se generen las condiciones para la participación de la base cultural.   Las propuestas para estas reformas serán construidas desde  la  base cultural   local,   integrando actores:   institucionales,  profesionales y  no profesionales,   sectores   sociales:   étnicos   y   poblacionales,   y   los   habitantes   de   la   ciudad   que participan de los procesos culturales. 

6 Bibliografía.

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Recorriendo Santa Fe 2004. Diagnóstico físico y socioeconómico de las  localidades de Bogotá, Bogotá D.C, Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaria de Hacienda (2004) Bogotá, versión disponible en Internet www.shd.gov.co, fecha de consulta Septiembre 30 de 2006.

Plan de Desarrollo Local 2004 – 2008. Cultura para la Inclusión Social. Alcaldía Local de Santa Fe, BOGOTA D.C 

Encuesta de Calidad de Vida aplicada por el Departamento Administrativo de Estadística (DANE) y  Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD). Aplicada en Junio de 2003.

Situación socioeconómica de los jóvenes en Bogotá 2000 – 2001, Departamento Administrativo de  Acción Comunal Distrital, Consultora Econometría S.A., Bogotá D.C. Marzo de 2003.

Panorama turístico de 12 localidades. Alcaldía Mayor de Bogotá, D. C. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Bogotá, 2004.

Documento de Estudios Culturales de Circulación  – TRIDA – Bogotá D.C ­ IDCT. 

Informe de Gestión Alcaldía Local de Santa Fe, Bogotá D.C, 2006. FDL

Bitácora Artística Cultural y Turística de la Localidad de Santa Fe –  Bogotá D.C, FDL 2005 

Inventario  de Organizaciones  y  Espacios  Culturales  de   la  Localidad.  Asociación Mercado de Pulgas de  San Alejo. Bogotá D.C ­  2006 

Norma Reglamentaria Decreto 221 del 31 de mayo de 2002 ­ Sistema Distrital de cultura. Bogotá D.C.

Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Cultural en las Localidades de Bogotá.  Documento de Trabajo. Instituto Distrital de Cultura y Turismo, 2006.

Políticas culturales distritales 2004 – 2016. Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Bogotá D.C. 2006.

Formar para  la democracia. Políticas culturales en el distrito capital y sus  localidades.  Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Bogotá, 2006.

Una experiencia para la decisión. Diez años del Sistema Distrital de Cultura. Bogotá D.C. IDCT

Agenda cultural – mayo. Universidad Jorge Tadeo lozano, Bogotá D.C, 2007.

12

Guzmán M., Clemencia; Bernardo Restrepo M. y otros, Santa Fe de Bogotá. Guía cultural y turística, Bogotá, Educar Cultura Recreativa, 1992.

Constitución Nacional de la República de Colombia, 1991.

Otros documentos consultados: 

DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN

Actas CLC  Desde enero hasta septiembre de 2006

10 Actas elaboradas por la Secretaría técnica del CLC

Directorios  Actualizados 2005­2006

Directorio Consejo Cultura Directorio Local Institucional Directorio Delegados IDCT al Consejo de GobiernoDirectorio Talleristas Jóvenes tejedoresDirectorio organizaciones culturales.Directorio de Artistas y grupos.Directorio JAC Directorio IED y privadas

Presentaciones Dimensiones IDCT 

Octubre 2006

Dimensión de formaciónDimensión de gestiónDimensión de circulación (octubre)Dimensión de circulación (noviembre)

Formación:Variables indicadores y procesos.

Octubre 2006Formación en el campo artístico, cultural y del patrimonio, objetivos, variables e indicadores, procesos.  

Tejedores de sociedad 

Ficha de inscripción Afiche Documento enfoque pedagógico.Carta alcaldesa 

Tabla de precios de referencia UEL 

2006 Libro de Excel

Priorización  Octubre de 2006 Libro de Excel referente a la inversión en cultura 

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Distrital POAI durante los últimos tres años.

Matrices de Fomento (bases del diagnóstico) 

Enero – Junio de 2006

∗ Matriz de actas CLC∗ Matriz de caracterización funcional CLC∗ Matriz de caracterización Organizacional CLC∗ Matriz de Caracterización ELAI ∗ Matriz de Caracterización CLD∗ Matriz de Caracterización CLOPS∗ Caracterización Funciones Alcaldía Local ∗ Caracterización Festivales Locales

Reglamentación CLC y sistema Distrital de Cultura 

Decreto 221

Proyectos Locales de cultura 

2005­2006

∗ Punto de información cultural∗ Escuela de Formación Artística∗ Festival musical Local∗ Festival de artes∗ Iniciativas culturales∗ Festival del saber popular.

Informe mensual gestión  Octubre 2006 Informe correspondiente al mes de octubre 

Metodología para la construcción dede los diagnósticos y los planes locales de cultura

Octubre 2006 Generalidades metodológicas y de orden conceptual asociadas con la construcción del diagnóstico y el plan de desarrollo cultural local

Programación de talleres construcción política pública de turismo

Noviembre 14 de 2006 

IDCT. Subdirección de turismo  ­ grupo de competitividad Planeación participativa para construir una política pública de turismo de Bogotá. 

Circulación, indicadores, variables y propósitos

Sin fechaCirculación cultural en espacios habitables, objetivos, actores, subsectores y procesos. Documento de Estudios Culturales

Directorio   Sin Fecha Directorio delegados IDCT al Consejo de Gobierno

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delegados IDCT al Consejo de  GobiernoMatrices de Fomento y  Caracterización ELAI, CLD,  CLOPS,  Festivales  Locales

Sin Fecha Diagnóstico de caracterización de los espacios de  participación.

Metodología para la construcción de los  diagnósticos y  planes locales de cultura

Marzo de 2007. Documento de trabajo IDCT – Bogotá. 2007

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