Diagnóstico Social en Emergencia

Contexto

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La experiencia de nuestro país frente al tema de los desastres de origen natural o provocados por el hombre, tanto en suimpacto inmediato como en sus repercusiones, es amplia y variada. Desastres como por ejemplo: terremotos, sequías,inundaciones, erupciones volcánicas, incendios urbanos y forestales, accidentes químicos, deslizamientos, aludes, etc., sonrecurrentes en Chile.

Durante la actual administración, a partir del año 2014, y producto de distintas emergencias de gran alcance que afectaron elpaís, se evalúa la modificación de los instrumentos que se utilizan para catastrar a la población afectada por eventos concarácter de desastre o catástrofe.

Ciclo del Riesgo

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Prevención

Evento

Respuesta

Recuperación

Ámbito de acción del proceso de Diagnóstico Social en Emergencia

Chile un país expuestoDurante los últimos 25 años han ocurrido más de 70 eventosdestructivos extremos provocados por terremotos,erupciones, aluviones, incendios, sequías, marejadas.

Terremoto y tsunamiCoquimbo201517.600 Familias

Terremoto Arica y Parinacota

y Tarapacá2014

9.400 Familias

Inundaciones aluvión Antofagasta20152.200 Familias

Inundaciones aluvión Atacama201513.200 Familias

IncendioValparaíso

20144.300 Familias

Erupción volcán Los Lagos

Calbuco 2015

1.600 Familias

Terremoto y Tsunami 27F Valparaíso, Región Metropolitana, O´Higgins, Maule, Biobío, Araucanía2010228,000 Familias

2010 al 2015

3 terremotosSobre 8° Richter

12 regiones afectadas

7 eventos Destructivos con impacto

habitacional

¿En qué consiste el Proceso de Diagnóstico Social en Emergencia?

Capacitación

PlataformaCambio de

Instrumento

Comunicación

Ciudadana

App Móvil

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La Ficha Básica de Emergencia – FIBE es uninstrumento establecido en el decreto 697 – 2015del Ministerio del Interior y Seguridad Pública,que forma parte componente del Plan Nacionalde protección Civil.

Se utiliza en situaciones de emergencia,catástrofes o desastres para la identificación delas familias afectadas o damnificadas anteeventos de tipo natural o antrópico.

La información relevada por la FIBE apoya lasdecisiones que el Estado debe tomar comomedidas de mitigación a la población afectada.

INSTRUMENTO

Alcance Nacional

Alcance Regional

Alcance Municipal

Alcance Provincial

Niveles de

Emergencia

La FIBE se

aplica en

todos los

niveles de

EmergenciaEl soporte a los

municipios por parte de

ONEMI y MDS es

transversal a cualquier

emergencia, ya sea esta

de alcance local o

superior.

ORIENTACIONES PARA LA APLICACIÓN DE UNA FICHA BÁSICA DE EMERGENCIA

RECUERDE QUE AL APLICAR UNA FIBE:

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Debe completar todos los campos. Una FIBE incompleta o conerrores no podrá ser validada ni digitada.

Marque con lápiz pasta azul y una X o círculo, según corresponda,cada respuesta.

La encuesta no debe tener rayados, correcciones, tachados oenmendados.

Solo deberá tachar con una línea aquellas preguntas que no aplicacontestar para la situación del entrevistado. (ej. no vive en block).

Ud. Debe incorporar sus datos en el apartado de datos y firma delEncuestador.

La firma y datos del encuestado corresponden a quien le entregó lainformación, el o la informante.

1.- MÓDULO DIRECCIÓN DEL HOGAR

TODOS LOS CAMPOS DEBEN ESTAR COMPLETAMENTE

LLENADOS, DE LO CONTRARIO DEBE TACHAR LA

INFORMACIÓN QUE NO CORRESPONDA.

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INGRESE LA INFORMACIÓN SOLICITADA.

ENCIERRE EN UN CIRCULO LA ALTERNATIVA QUE

CORRESPONDE.

2.- MÓDULO COMPOSICIÓN GRUPO FAMILIAR

3.- MÓDULO INFORMACIÓN VIVIENDA

.MARQUE CON UNA X LA ALTERNATIVA QUE CORRESPONDA

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4.- MÓDULO CALIDAD DAMNIFICADOS

LABORAL

REGISTRE SI HUBO O NO PERDIDA DE LA FUENTE LABORAL

PRODUCTO DE LA EMERGENCIA Y MARQUE EL RUBRO DE LA

ACTIVIDAD ECONÓMICA .

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5.- MÓDULO NECESIDADES DETECTADAS

MARQUE CON UNA X LAS 3 OPCIONES SEGÚN LA PRIORIDAD Y

ESTABLEZCA EN EL APARTADO OTROS ANTECEDENTES,

INFORMACION RELEVANTE.

App FIBE Móvil

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Contexto

En el marco de una emergencia es vital la rapidez con la que se

levanten los datos de los afectados y la exactitud de éstos, con el fin

de asegurar que las decisiones que se tomen estén basadas en

información de calidad.

En este sentido, el Ministerio de Desarrollo Social ha desarrollado

una aplicación móvil que permite la captura de la Ficha Básica de

Emergencia – FIBE para las familias afectadas o damnificadas por

emergencias.

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¿CÓMO FUNCIONA?

FIBE Móvi

l

1.-Instalación

de App móvil en

dispositivos

2.-Sincronización emergencias, maestros de localidades

3.-Sincronización de encuestas

aplicadas

Plataforma FIBE

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Generalidades

• Sistema desarrollado para dispositivos Android 4.0 o superior, ya sea

celulares (smartphones) o tablets.

• La aplicación de encuestas opera indistintamente conectado a red

(3G/4G o wi-fi) o sin conexión.

• La sincronización de datos, tanto de maestros de localidades y

emergencias como de encuestas aplicadas, necesariamente debe

realizarse conectado a red (3G/4G o wi-fi).

• La encuesta incorpora la factibilidad de subir imágenes, marcar la

geolocalización y las firmas digitales de encuestador y encuestado, para

aportar más antecedentes a la información que es recogida en terreno.

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Generalidades

• Al sincronizar encuestas se valida que el integrante de la FIBE no

figure en la misma emergencia, lo que reduce la eventualidad de

tener datos duplicados.

• Al sincronizar valida que el usuario que está operando con el

dispositivo tenga los permisos habilitados en plataforma FIBE.

• Es factible realizar modificaciones en las encuestas aplicadas,

previo a subir la información a la plataforma.

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Ventajas

• Evitar el proceso de digitación y traslado de datos desde la FIBE aplicada

en papel a la plataforma tecnológica.

• Ahorro en impresión de formularios y eliminación del proceso de

abastecimiento de los mismos.

• Incorporación rápida de fuerza de encuestaje

• Georreferenciar en línea los datos capturados, de manera de construir

mapas de forma ágil que permitan orientar correctamente la respuesta

del Estado

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Desventajas

• Duración relativamente baja de batería en dispositivos móviles, lo

que genera la necesidad de cargarlos durante la jornada

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Desafíos

• Gestión del cambio en aquellos municipios que por sus

características tecnológicas o humanas sean menos proclive a

aplicar FIBE con dispositivos móviles.

• Disponer de dispositivos a los municipios

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App Móvil

• Prueba práctica de App Móvil

Plataforma FIBE

Características generales

Es una plataforma informática que permite almacenar la información que se recopila en la Ficha Básica de Emergencia de manera sistemática y ordenada.

Puede ser utilizada en computadores de escritorio, Notebooks, Smartphone o Tablet con conexión a internet.

El acceso esta restringido a nivel nacional, regional y comunal.

Permite ejecutar reportería, de manera de trabajar con mayor precisión los datos que entrega.

Tiene validaciones relevantes al momento de ingresar o buscar encuestas.

Se mantiene en línea, con datos actualizados del servicio de Runificación del Registro Civil.

Permite un control de la información, de los eventos naturales o antrópicos que sucedan a lo largo de nuestro país.

Compartir documentación relevante, tales como manuales, resoluciones, oficios, entre otros.

Acceso

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AccesoLa plataforma tiene seguridad a través de usuario

Las cuentas las crea el Administrador Regional de MDS

Los perfiles son:

• Administrador Nacional

• Administrador Regional

• Encargado Comunal

• Digitador

• Consulta

Crear Emergencias

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Importante: Toda FIBE debe necesariamente estar

asociada a una emergencia creada previamente.

Una emergencia se define como un evento que genera afectación en la comunidad, ya sea a personas, bienes o recursos vitales.

La definición es genérica, para abarcar eventos, desastres o catástrofes.

Todas las FIBE que se apliquen en formulario físico deben ser digitadas en la plataforma.

Ingreso

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Ingreso de EncuestasLa plataforma tiene seguridad a través de usuario

Las cuentas las crea el Administrador Regional de MDS

Consulta

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Consulta de EncuestasLa plataforma tiene consulta por folio de encuesta

Al ingresar el folio y presionar Buscar, se obtienen los datos ingresados a esa encuesta

Emisión de Certificados

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Reportes

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Información disponibleReporte total por emergencia, contiene toda la información de las encuestas ingresadas

Reporte ediciones, con los cambios realizados a las encuestas

Reporte de medios de apoyo

Edición de FIBE

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La edición de una FIBE es un proceso excepcional dentro del registrosistematizado de encuestas, es decir, no es un paso que cumplan todaslas encuestas y debe entenderse como necesario sólo en caso deerrores de digitación o cuando existan datos importantes a completar.

Esta funcionalidad contempla dos opciones, Anulación y Modificación.En ambos casos, la factibilidad de realizar este proceso recae en elencargado Regional de Emergencia MDS.

Modificación de FIBE

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La opción de Modificación cambia los datos de una FIBE en estado TerminadaCaso de FIBE mal registrada, por ejemplo, cuando una opción marcada en la encuesta física difiere de la registrada en el módulo respectivo de la plataforma

Caso de run no digitado al momento del levantamiento en terreno y que posteriormente es aportado por el jefe de familia u otro integrante.

Cambios en la composición familiar debidamente acreditados , como por ejemplo adultos mayores postrados, registrados como Jefes de Hogar y que no pueden realizar trámites posteriores, por lo que traspasan este rol a otro integrante.

Anulación de FIBE

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La opción de Anulación elimina un folio ingresadoCaso de FIBE que no corresponde haber ingresado o bien folio incorrecto.

Este proceso borra el registro desde la base.

Gestión Documental

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Permite compartir documentos de interés con usuarios regionales y comunalesLa información es subida por Administradores y puede ser descargada en cualquier momento por los usuarios

Pueden subirse distintos tipos de archivos, como presentaciones, normativas, manuales de procedimiento, entre otros.

Gestión Medios de Apoyo

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Permite crear y asignar Medios de ApoyoUn Medio de Apoyo se define como los recursos destinados por el estado para paliar los efectos de la emergencia en una familia

Ejemplos de Medios de Apoyo:

• Viviendas de Emergencia

• Estanque de Agua

• Bono Enseres

• Entrega víveres básicos

Nuevas funcionalidades Plataforma Informática

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Funcionalidades 2017

Se podrá buscar, modificar y anular encuestas con el número RUN.

Modificación de número de folio

Descarga de la Ficha Básica de Emergencia en formato digital en PDF.

Módulo de control y seguimiento de folios

Nueva modalidad de creación de emergencias Modificación dato en campo pañales

Habilitación del reporte n° 3, que descarga información FIBE de manera dinámica.

Interfaz con Registro Social de Hogares

Incorporación de migrantes o recién nacidos sin RUT. Cargas masivas de datos

Ampliación del nivel de restricción de usuarios en plataforma.

Visor de mapas

Visualización de datos en el reporte de encuestas anuladas.

Creación del reporte N°5: Reporte de usuarios

Estandarización de direcciones

Incorporación datos nombre de institución

Motivos de anulación

Envío de correo electrónico por creación de cuentas y emergencias

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Búsqueda de Encuestas por R.U.N

Permite buscar, modificar y anular encuestas por RUN

• La nueva funcionalidad permite la búsqueda de una encuesta de manera más especifica, solamente ingresando el número de RUN de algún integrante del grupo familiar.

• Asimismo tiene las validaciones correspondientes para la visualización de las encuestas, tanto a nivel nacional, regional y comunal, dependiendo el perfilamiento de cada funcionario.

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Descargar FIBE en formato digital

Descarga de FIBE digital

• Esta funcionalidad permite realizar una descarga de la Ficha Básica de Emergencia en formato digital, con los datos ingresados en plataforma pero con el formato del formulario físico.

• Es posible realizar la búsqueda por número de folio o RUN.

• También tiene la incorporación de las validaciones respectivas a nivel de usuario.

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Reporte n°3: Reportería dinámica

Generación de reportes dinámicos

• Permite la consulta y descarga de reportería dinámica, seleccionando información que solo se desee descargar

• Se pueden seleccionar de 1 a más variables de una emergencia en particular y realizar la descarga de CSV o Excel.

• Los criterios de selección, pueden ser definidos por los usuarios de cualquier manera, por ejemplo:

• Tipo de vivienda: casa

• Daño de enseres: muy afectados

• Daño en vivienda: destruida

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Incorporación de Migrantes o recién nacidossin RUN

Incorporación de personas sin RUN

• Corresponde a una funcionalidad inclusiva en la plataforma, que permite la incorporación de un integrante sin RUN.

• El integrante quedará guardado en plataforma en alguna encuesta, y tendrá un número único en sistema, que no se cruzará con ningún otro.

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Resguardo de información en anulaciones de encuestas

Información de anulación

• Esta funcionalidad incide en incorporar un motivo de anulación al momento de anular una encuesta

• Doble marcaje

• No se identifica firma de encuestador y/o encuestado

• Datos de llenado incompletos

• Datos ingresados ilegibles

• Duplicidad de datos

• Datos erróneamente digitados en plataforma

• Otro (especifique)

• Este motivo de anulación sirve para llevar un registro en plataforma, de la razón de anulación de una encuesta.

• La segunda incidencia respecta al guardado de todos los datos anulados la reportería de las encuestas

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Estandarización de direcciones

Buscador de direcciones

• Al ingresar una encuesta , en el módulo localización territorial, se despliega el nombre de la calle, al ingresar la primera letra de la calle.

• Esta funcionalidad permite estandarizar el proceso de incorporación de calles a la plataforma en tanto disminuirán los errores de direcciones en la plataforma, para un posterior mapeo de zonas de afectación.

• En el caso de que la dirección buscada no exista, se podrá ingresar de igual manera en el apartado de calle.

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Envío de correo por creación de cuentas

Creación de cuentas de usuario

• Desde hoy, al momento de crear cuentas de usuarios, automáticamente se le enviará un correo electrónico a la casilla que se registró.

• Este correo funciona en la lógica de que el mismo usuario registre una contraseña a su comodidad y con la seguridad respectiva.

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Modificación del número de folio

Modificar número de folio

• Otra funcionalidad relevante, es la opción de modificación de número de folio de la encuesta.

• Al pasar el tiempo, nos hemos dado cuenta que los digitadores comunales a veces cometen errores al ingresar el número de folio de la encuesta, por tanto desde ahora el dato de n° de folio va a ser modificable si lo amerita.

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Módulo de gestión de folios

Control y seguimiento de folios

• Permite la gestión del control y seguimiento de folios que se han entregado tanto a las regiones como a las comunas.

• Los encargados a nivel nacional, podrán asignar los folios correlativos hacia las regiones.

• Asimismo las regiones deberán alimentar la plataforma, con los folios que han asignado a las comunas.

• Esto con la finalidad de llevar un monitoreo de la cantidad de folios entregados a nivel nacional.

• El control de los folios, también permitirá que los digitadores no se equivoquen en la digitación del folio y por tanto disminuyamos los errores en el proceso de digitación.

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Modificación dato en campo pañales

Campo pañales

• Se incorporó la opción de que en el módulo necesidades detectadas producto de la emergencia, se pueda seleccionar la cantidad y talla de los pañales tanto de niños como para adultos.

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Interfaz con Registro Social de Hogares

Cruce FIBE-RSH

• Al momento de ingresar información de los integrantes del grupo familiar en la encuesta, realiza validaciones con los servidores del Registro Social de Hogares, para así visualizar la información en la reportería de:

• Tramos de vulnerabilidad

• Información sobre localización territorial, tales como región, comuna y fecha de encuestaje

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Visor de mapas

Visualización de mapas

• El desarrollo de la visualización de mapas, contempla los puntos georeferenciados con la app móvil FIBE y permite realizar filtros por las siguientes categorías:

• Discapacidad

• Daños de enseres y vivienda

• Necesidades detectadas producto de la emergencia

GRACIAS

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