DIÁLOGO INTERMINISTERIAL SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Dialogues/Honduras/honduras... · 2 2 Taller nacional sobre el Plan de Acción de Bali, problemas nacionales Taller nacional para

DIÁLOGO INTERMINISTERIALSOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO

Hotel MayaTegucigalpa, Honduras

14-15 mayo 2009

1

Objetivos• Desarrollo de opciones de política nacional para enfrentar

el cambio climático en sectores clave.• Mayor capacidad para coordinar las posiciones de

negociación en el nivel nacional y participar en el procesode negociación de la CMNUCC

Resultados1. Conciencia nacional de la problemática incrementada a través

del programa de desarrollo de capacidades2. Evaluación de los flujos financieros y de inversión (I&F) para

hasta tres sectores clave3. Plataforma de conocimiento en la Web lanzada

Objetivos y resultados del proyecto

22

Tallernacional

sobre el Plande Acción de

Bali,problemasnacionales

Taller nacionalpara presentarlos resultados,opciones depolítica

Evaluación de los flujos de I&F paraabordar las opciones demitigación/adaptación del cambio climáticopara un máximo de 3 sectores económicosclave (de 6 a 8 meses)

Preparaciónprevia al taller(2 meses)

Secuencia de las actividades nacionales

• Participaciónde losministeriosclave

• Se identificaronsectores clave

• Se elaboraronlosdocumentossobre sectoresnacionales

Taller nacional sobre:

Plan de acción de Bali

• Adaptación,mitigación,transferencia detecnología,financiamiento +LULUCF

Sectores clave

Metodología del PNUDpara evaluar los flujosde I&F

Respaldo de loscentros regionales deexcelencia

• Actualizaciónsobre lasnegociacionesdel Plan deacción de Bali

• Se presentanlas evaluacionesde flujos I&F

• Preparaciónpost 2012

3

LA HOJA DE RUTA DE BALIASPECTOS GENERALES

Hernan Carlino, Argentina

4

La Convención sobre Cambio Climático se enfocó originalmenteen la mitigación (1992)

Objetivo de la convención

Lograr la estabilización atmosférica de las concentraciones de los gases de efecto invernadero a un nivel suficientemente bajo tal que impida la “interferencia antropogénica peligrosa” con el sistema climático

• Permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático;

• Garantizar que la producción de alimentos no se vea amenazada, y

• Permitir que el desarrollo económico continúe de manera sostenible

en un plazosuficiente

para

Sin metas vinculantes: Firmaron la CMNUCC 191 Partes

5

La Convención organiza los países en tres grupos"Responsabilidades comunes pero diferenciadas"

Paísesindustrializados y

economías entransición (EET)

• Adoptar políticas y medidas con elobjeto de reducir lasemisiones de GEI a losniveles de 1990

• Las EET tienen"flexibilidad“ en loscompromisos

Anexo I

Paísesindustrializados

• Proveer recursosfinancieros para hacerfrente a los costos de lasacciones en los paísesen desarrollo

• Facilitar la transferenciatecnológica a las EET y a las Partes no incluidasen el Anexo I

Anexo II

Países endesarrollo

• Sin compromisoscuantitativos

• Se les da unaconsideraciónespecial a los paísesmenos adelantados

No Anexo I

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La Hoja de ruta de Bali - Avances

• El entendimiento compartido de la necesidad de llevar acabo esfuerzos comunes, tanto por parte de los paísesdesarrollados como de los en desarrollo

• Hacer frente al cambio climático atendiendo los objetivos ylas necesidades de crecimiento económico y desarrollosostenible: se reconoce que las acciones abarcan diversossectores económicos

• El plazo límite para las negociaciones es el 2009: asegurarla entrada en vigencia de un régimen futuro a partir del 2012

7

Estructura de la convención

Conferencia de las Partes (COP) /Conferencia de las Partes sirviendo

como reunión de las Partes delProtocolo de Kyoto (CMP)

ÓrganoSubsidiario de

Implementación(SBI)

Órgano Subsidiario deAsesoramiento Científico y

Tecnológico (SBSTA)

Buró de COP /MOP

Juntas Ejecutivasdel CDM

Consejo de laAdaptación

Grupo deExpertos en losPaíses menosdesarrollados

(LEG)

Órganossubsidiariospermanentes

Órganos de expertos yórganos especiales

Grupo deExpertos en

Transferencia deTecnologías

(EGTT)

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Cómo hacer aportes• Negociaciones formales e informales• Amigos del Presidente• Presentaciones• Grupos de expertos• Talleres y eventos paralelos

Cómo ocurre el proceso• Reuniones plenarias• Grupos de contacto, consultas informales, Amigos del Presidente• Grupos de negociación – G77 y China, PMD (LDCs), APEI

(AOSIS), la UE, el Grupo “Paraguas”, etc.• Grupos regionales y otros – Grupo Africano, GRULAC• Medios para dar a conocer las posiciones antes de las sesiones:

presentaciones formales, talleres, consultas entre sesiones

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PLAN DE ACCIÓN DE BALIUN PILAR FUNDAMENTAL

LA MITIGACIÓN

Hernan Carlino, Argentina

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Qué sabemos

• La actividad humana contribuye al cambio climático y todos lossectores sufrirán los efectos del cambio climático

• TODOS los países deben hacer esfuerzos para reducir las emisionespara evitar los peores impactos

¬ Los países desarrollados, desde un mínimo de 0 a -25% y hasta -25 a -40% en 2020

¬ Los países en desarrollo mediante desvíos "sustanciales" respectode su línea de base

• Ya se logró un progreso tecnológico significativo, pero se necesita unainversión anual de 200 a 210 mil millones de dólares hacia 2030

• Los bosques y los cambios en el uso de la tierra aportarán a lasolución

Mitigación:Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero o mejora de

los sumideros

11

Principales cuestiones en el Plan de Acción de Bali

• Que las acciones sean MRV implica que obtengan respaldopara la tecnología, el financiamiento y el desarrollo decapacidades para los países en desarrollo

• Los países desarrollados deben asumir compromisos yrealizar acciones

• Alcanzar un acuerdo internacional será un desafío de peso

El Plan de Acción de Bali insta a los países en desarrollo a identificaracciones de mitigación que sean: (MRV)

• Mensurables• Declarables MRV• Verificables

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En discusión:• "Responsabilidades comunes pero diferenciadas"

¬ El resultado difiere según que se considere: nivel de GEI,cuáles fuentes, el horizonte temporal, la escala (emisionesnacionales versus per cápita)

• Comparabilidad: cómo hacer que converjan las vías de laConvención y del Protocolo de Kyoto

• El G77 y China quiere que todos los países desarrollados asumancompromisos

• Estados Unidos debe sentarse a la mesa de negociación

Principales desafíos en el Plan de acción de Bali

La mitigación ha sido una cuestión habitualmentecontenciosa en las negociaciones, que puede estar enpeligro de permanecer bloqueada

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• Los objetivos fijos según Kyoto

• Per capita

• La propuesta brasileña

• La intensidad de las emisiones

• El tríptico global

Existen diversas maneras de calcular metas, propuestas globales

Principio a calcular Paísesdesarrollados

Países endesarrollo

Maneras de calcularlas acciones/objetivos/metas

Atmósfera primero XPatrimonio primero XDesarrollo primero XTecnología primero

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• Evolución del Mecanismo para un Desarrollo Limpio

• Políticas y medidas de desarrollo sostenible (SD-PAM)

• Metodologías sectoriales

Propuestas en la mesa de las negociaciones

Contextonacional

No a las medidas individuales. Se necesita una combinación depolíticas que responda a las circunstancias y objetivos nacionales

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USO DE LA TIERRA,CAMBIO DEL USO DE LATIERRA Y SILVICULTURA

Oscar Esnoz, ITDT, Argentina

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El bosque tiene un rol central en el contexto del cambio climático

Bosques son vulnerables

Los bosques emiten gases a efectode invernadero

Secunda fuente m

ás importa

nte de

emisiones

Impactos sobre lo

s ecosistemas, la

gente, los sectores económicos

Los bosques puedenaumentar la resiliencia

de la gente y de losecosistemas; pueden

fijar y mantener elcarbono en la

vegetación y el suelo

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Los bosques en la CCNUCC

Cambio climático yvariabilidad climática

Impactos

Respuestas(CMNUCC)

AdaptaciónMitigación

BOSQUES:BOSQUES: …… mantener y mantener yaumentar los sumideros deaumentar los sumideros de

carbono en los ecosistemas ycarbono en los ecosistemas ysecuestrar carbono secuestrar carbono –– reducir las reducir las

emisiones de la biósferaemisiones de la biósfera

BOSQUESBOSQUES: : …… mantener mantenery aumentar la resilienciay aumentar la resiliencia

de los ecosistemas de los ecosistemas ––reducir la vulnerabilidadreducir la vulnerabilidad

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Opciones de mitigación en el sector forestal Opción demitigación

Objetivo demitigación

Instrumento de política de mitigación Opción de manejo de tierras y debosques

Reducir lasemisiones degases a efectode invernadero

Reducir ladeforestación

REDD(“primer D”)

Reservar bosques en calidad desumidero de carbonoa través por ejemplo la aplicación deleyes, creación de nuevas áreasprotegidas, el pago por serviciosambientales bajo forma de acuerdoscontractuales para mantener bosques

Reducir ladegradación

REDD(“segundo D”)

Restaurar sumideros de carbonoperdidosa través de distintas formas de manejode bosques (sostenible y multi-uso),tales como gestión maderera sostenible,gestión forestal comunitaria, pagos porservicios ambientales en forma decrédito de carbono secuestrado,restauración ecológica

Aumentar lasecuestraciónde CO2(eliminación deCO2)

Mejorar losbosques

degradaosexistentes(restaurar)

REDD Plus

Crear nuevosbosques ycoberturaboscosa

MDP A/R(afuera de los bosques)

Crear nuevos sumideros de carbonoa través de plantación forestal,agroforestería, agrosilvopastorilesrehabilitación de tierras degradadas

Substitución decarbono

Substitución defuentesenergéticas

MDL Energía Plantaciones (forestales) parabiocombustible, plantaciones paramadera, productos leñosos

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• 20%-30% del total de emisiones

• puede desempeñar un papel clave en la mitigación delcambio climático

• Surge como tema de peso en las discusiones sobre elrégimen posterior a 2012

Qué sabemos

El sector de uso de la tierra, incluidas la silvicultura y laagricultura, es una fuente importante de emisiones de GEI

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• Sector clave para los países desarrollados por elpotencial de mitigación

¬ Contencioso por el alto nivel de incertidumbre

• Los países en desarrollo se concentraron principalmenteen los inventarios de GEI (en los asuntos relativos a lacalidad de los datos, recursos, capacidad)

• Se dio un gran paso en Marrakech (2001) en el Protocolode Kyoto: forestación y reforestación incluidas en el MDL

• La reducción de las emisiones procedentes de ladeforestación y degradación de los bosques (REDD) seconvierte en un tema de la Convención

Evolución de las negociaciones internacionales

21


Los países en desarrollo quieren:

• Incentivos financieros (nuevos y adicionales)

• Un conjunto más amplio de actividades habilitadas

Cuatro opciones clave de mitigación identificadas paralos países en desarrollo:• REDD (reducción de las emisiones)• Gestión forestal sostenible• Restauración forestal (secuestro de carbono)• Forestación y reforestación (secuestro de carbono)

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LA ADAPTACIÓN

Martha Perdomo, Venezuela

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• Estrechamente relacionada con el desarrollo

• Debe convergir con las actividades de reducción del riesgode desastres

• Evaluaciones de impacto dominadas por incertidumbres einteracciones complejas

• Exige un financiamiento considerable (miles de millones dedólares)

Qué sabemos

Adaptación: Proceso de ajuste sostenible y permanentea circunstancias cambiantes

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• Difícil de definir: muy amplia y de gran alcance

• Exige ajustes en todos los aspectos de la sociedad, elambiente y la economía

• No es un problema independiente: está vinculado aldesarrollo económico, a la reducción de la pobreza y a lagestión de desastres

• Exige capacidad de planificación en el corto y largo plazo

• Requiere acuerdos institucionales adecuados(planificación sistemática, cooperación y marcos regulatorios)

Desafíos clave que plantea la adaptación

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• El acento inicial de las negociaciones a partir de 1995 fue lamitigación


• Se puso mayor énfasis en la adaptación como problema en laCOP-7 en 2001 (Acuerdos de Marrakech)• Se identificaron 14 actividades de adaptación que exigen apoyo• Se creó el proceso de los programas nacionales de acción para la

adaptación y el Grupo de expertos para los PMD (GEPMA)• Fondo para los PMD, Fondo Especial de Cambio Climático, Fondo de

Adaptación

• COPs 10 a 12 (2004 a 2006)• Plan de Acción de Buenos Aires sobre Adaptación y Medidas de

Respuesta• Programa de Trabajo de Nairobi• Medidas de instrumentación acerca de métodos, actividades,

transferencia de tecnología y financiación

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Cuestiones clave del Plan de Acción de BaliCuatro temas de discusión identificados:

Desafíos clave

1. Planificación nacional para la adaptación2. Simplificación y aumento del apoyo tecnológico y

financiero3. Mejora de la puesta el común del conocimiento4. Marcos institucionales para la adaptación

• Nivel actual de financiamiento• Experiencia de los países en desarrollo en el acceso a

los fondos• Necesidad de flujos financieros adicionales en el futuro

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PLAN DE ACCIÓN DE BALILOS PILARES FUNDAMENTALES

LA FINANCIACIÓN yDESARROLLO Y

TRANSFERENCIA DETECNOLOGÍAHernan Carlino, Argentina

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Qué sabemos: financiamento

• Las cifras son considerables en términos absolutos, peropequeñas en relación con el PIB y la inversión global

• El sector privado domina las inversiones a escala global:

las empresas (60%), los hogares (24%) y los gobiernos(14%)

Las medidas de mitigación exigen flujos financieros y de inversiónadicionales de 200 a 210 mil millones de dólares en 2030

Las medidas de adaptación exigen flujos financieros y de inversiónadicionales en 2030 de varios miles de millones de dólares

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• Acceso mejorado a recursos financieros adecuados,predecibles y sostenibles

• Financiamiento nuevo y adicional

• Incentivos positivos para instrumentar las acciones demitigación y adaptación

• Medios de financiamiento innovador para hacer frentea los costos de adaptación

• Movilización del financiamiento de los sectores públicoy privado

• Asistencia financiera y técnica para la creación decapacidades


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Opciones de financiamientoIncremento de la escala de los mecanismos existentes

MDL y otros mecanismos de crédito posibles: $25

Fondo de adaptación: $0.5 - 2

Aportes de los países desarrolladosMecanismo de compromisos financieros en virtud de la Convención: $130-260

Aportes de los países desarrollados y en desarrolloFondo Mundial de Cambio Climático: $10

Fondo Multilateral de Adaptación: $18

Bajo compromisos más exigentes para los países desarrollados

Subasta de Unidades de Cantidades Atribuidas: $5 (en miles demillones de dólares)

Para más información, véase el documento "Negociaciones sobre la inversión adicional y los flujos financierospara abordar el cambio climático en los países en desarrollo", cuadro 6

31

• Se necesita que los países desarrollados apoyen latransferencia de tecnologías a los países en desarrollo


• Tecnologías apropiadas desde el punto de vistaambiental

• Adecuadas a las condiciones locales• Diseminación de información y redes tecnológicas• Investigación y creación de capacidades fortalecida

• La TT se identificó como una modalidad clave tanto para lamitigación como para la adaptación: cobra impulso en lasnegociaciones

• Protocolo de Kyoto: también se destaca la necesidad decontar con recursos financieros, MDL

32


• Eliminación de barreras para fomentar la transferenciade tecnología, entre las que se incluyen:

• Formas de acelerar la instrumentación, difusión ytransferencia de tecnologías

• Cooperación en la investigación y el desarrollo

• Eficacia de las herramientas y los mecanismos para lacooperación tecnológica

• Financiamiento• Derechos de propiedad intelectual• Aranceles y para-aranceles• Capacidades

33

34

35

Plan para la evaluacion de lainversion y los flujos

financieros para hacer frenteal cambio climatico

Carlos Salgado, PNUD y Oscar Esnoz, ITDT

36

Evaluación de los flujos de I&F ¿Cuáles son las opciones de adaptación / mitigación para hasta 3

sectores seleccionados en los próximos 25 años? ¿Quién invierte en el sector / los actores principales y fuentes? ¿Cómo se estima que se producirán los flujos de I&F en los próximos

25 años? ¿Qué reasignaciones e incrementos en los flujos de I&F se

necesitarán en el sector? ¿Cuáles serán las necesidades generales para flujos de I&F

adicionales?

Trabajo con flujos I&F

3 Guías principales Orientación sobre la preparación del plan de trabajo Orientación metodológica Orientación para el reporte

37

Definir los objetivos nacionales y las metas de la evaluación Identificar y acordar los sectores clave Establecer el equipo de trabajo Evaluar las capacidades metodológicas y las necesidades Evaluar la disponibilidad y las necesidades de información Lograr los acuerdos institucionales necesarios Elaborar el programa general de trabajo y el presupuesto Definir el alcance de los sectores Ajustar los escenarios disponibles y/o desarrollo de nuevos

escenarios Elaborar un plan de trabajo detallado Elaborar el presupuesto definitivo

Etapa preparatoria (1- 2 meses)

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Equipo de trabajo para la evaluación del flujo de I&F

Equipo del sector1; p. ej., mitigaciónen el sector de la

energía

Equipo del sector2; p. ej., adaptación

en la agricultura

Equipo del sector 3;p. ej., adaptación en

el sector de agua

Definir el punto focal delproyecto

Líder del equipo sectorial Líder del equipo sectorial Líder del equipo sectorial

Experto(s) en mitigación

Experto(s) en energía

Experto(s) en finanzas

Experto(s) eneconomía/estadística

Experto(s) de ONG/académicos

Experto(s) del sector privado

Experto(s) en adaptación

Experto(s) en agricultura



Experto(s) de ONG/académicos


Experto(s) en adaptación

Experto(s) en agua



Experto(s) en ONG/académicos


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Recursos financieros Guías Capacitación en la evaluación de los flujos de I&F (3 días) Respaldo técnico de centros de excelencia (20 días) Plataforma de conocimiento: con "comunidades" paraintercambiar información Talleres globales

Respaldo del PNUD

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Realizar la evaluación de los flujos de I&F (según lasdirectrices metodológicas y de reporte)

Orientación y procedimientos para:¬ Documentación¬ Gestión del soporte de cálculo¬ Procedimientos de control y garantía de calidad¬ Archivo

Etapa de ejecución (5- 6 meses)

41

Medidas de control de gestión de archivos; Procedimientos y cronogramas para compartir datos; Instrucciones editoriales (p. ej., uso de siglas, instruccionessobre qué y cómo informar); y Procedimientos de documentación y archivo; Estructura y contenido de reseñas (es decir, lineamientos odescripción de qué debe contener cada sección, ejemplos de loscuadros necesarios y directrices de estilo, etc.); Formato (p. ej., formato para cada nivel de encabezamiento,procedimientos de uso de siglas y unidades comunes, formato dereferencia, formatos de cuadro).

Etapa de reporte

42

43

PLATAFORMA DECONOCIMIENTOS SOBREEL CAMBIO CLIMÁTICO

Carlos Salgado, PNUD

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Plataforma de conocimientos en Internethttp://www.undpcc.org/

• Este sitio web deberá ser utilizado en el proyecto!• Porque el trabajo del proyecto (evaluación de I&FF,

negociaciones internacionales) requiere de numerosos aportesde muchas personas se creó esta plataforma!

• Forma parte del proyecto y todos los que trabajen en el proyectoparticiparán en ella y llenarán estas páginas.

• Cada país tiene aquí su propia página.• Las presentaciones de los talleres, cursos de capacitación, etc.,

serán publicadas ahí y todos podrán obtenerlas de allí.

Plataforma de conocimientos

45

Plataforma de conocimientosEspacio público- Únase a la comunidad del clima aquí

46

Espacio de los miembros – grupos individuales para cadapaís

Plataforma de conocimientos

Espacio paraque losequipos de lospaíses seencuentren,compartandocumentos, yse actualicenmutuamente.

47

Biblioteca – para buscar documentos y enviar sus documentosPlataforma de conocimientos

Se puedebuscar portítulo, autor,año, palabrasclave…

48

OPTIONAL ADDITIONALMATERIAL

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LA HOJA DE RUTA DE BALIASPECTOS GENERALES

XXXXXXX

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La Hoja de ruta de Bali - Avances

• El entendimiento compartido de la necesidad de llevar acabo esfuerzos comunes, tanto por parte de los paísesdesarrollados como de los en desarrollo

• Hacer frente al cambio climático atendiendo los objetivos ylas necesidades de crecimiento económico y desarrollosostenible: se reconoce que las acciones abarcan diversossectores económicos

• El plazo límite para las negociaciones es el 2009: asegurarla entrada en vigencia de un régimen futuro a partir del 2012

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Hoja de ruta de Bali – dos vías

“Vía" del Protocolo de Kyoto (iniciado en el 2007)

• Acordar las metas de reducción de emisiones de los paísesdesarrollados en el 2009

• Referencia que para 450 ppm CO2-eq, será necesario reducirlas emisiones de GEI en alrededor de 25 a 40 por ciento para elaño 2020

• Los medios para alcanzar las metas: mecanismos (MDL,EC,comercio de emisiones) políticas y nacionales, contabilidad delas emisiones, UTCUTS, etc.

52

Hoja de ruta de Bali – dos vías

“Vía" de la Convención (iniciada en el 2007)

Se concentra en cuatro “pilares fundamentales”:

• Mitigación: Compromisos de mitigación de los paísesdesarrollados; acciones de mitigación por parte de los países endesarrollo, y reducción de las emisiones procedentes de ladeforestación y de la degradación de los bosques (REDD)

• Adaptación

• Desarrollo y transferencia de tecnología

• Recursos financieros e inversión

53

El camino a Copenhague (COP-15): El progreso en 2008

1ª reunión, Bangkok, marzo-abril de 2008

• Convención: Se acordó un programa de trabajo y la realización detalleres específicos para 2008

• PK: Los mecanismos flexibles deberían continuar como medios paraalcanzar las metas y se podrían mejorar según sea necesario

2a reunión, Bonn, junio de 2008

• Convención: Debates iniciales sustantivos sobre los pilaresfundamentales

• PK: compilación de posiciones sobre los medios de puesta en práctica

3ª reunión, Accra, agosto de 2008

• Programa de trabajo para 2009.• Las partes comenzaron a enviar propuestas de textos acerca de los

pilares fundamentales• PK: conjunto de opciones sobre los medios para alcanzar las metas y los

criterios para definirlas

4ª reunión, Poznan, diciembre de 2008

54

A medio camino de Copenhague: los resultados de PoznanVía de la Convención• Compilación de ideas y propuesta del Presidente• Adopción de un programa de trabajo para 2009• Mandato al Presidente para proponer un documento de trabajo como base

para resultados en febrero y un texto de negociación en junio.• Propuestas sobre una visión compartida, los pilares, y metas de largo plazo

Vía del PK• Se adoptó el programa de trabajo para 2009• Las metas posteriores a 2012 principalmente adoptan la forma de

compromisos cuantificados de limitación y reducción de emisiones

Otros resultados:

• No fue posible alcanzar consenso para la segunda revisión del Protocolo deKyoto según el Artículo 9, debido a las diferencias sobre la distribución delproducto de los mecanismos

• Se ultima el Fondo de Adaptación: listo para recibir proyectos en 2009• GEF: Programa Estratégico de Poznan de Transferencia de Tecnología• Reforma de la gestión del Mecanismo de Desarrollo Limpio

5555

• 2009 es clave para definir rasgos claves y asuntos cruciales• 1ª sesión 30 de marzo - 8 de abril, Bonn

• Empiezan las negociaciones sobre opciones para un resultadoacordado

• Reducción de emisiones por las Partes del Anexo I en conjunto• Se invita la remisión de opiniones sobre diferentes asuntos

• 2ª sesión: 1 al 12 de junio, Bonn• Borrador de texto de negociación sobre la Convención• Contribuciones individuales y conjuntas de las Partes del Anexo I• Seguir con las reformas del MDL

• Consultas informales: 10 al 14 de augusto 2009, Bonn• 3ª sesión: 1 al 9 de octubre, Bangkok• 3ª sesión (cont.): 2 al 6 de noviembre 2009• 4ª sesión 30 de noviembre al 11 de diciembre en Copenhague

El camino hacia adelante en 2009

56


LA MITIGACIÓN

XXXXXXXX

57

Evolución del Mecanismo para un Desarrollo Limpio


• Como evolucionar desde el tratamiento por proyecto alMDL programático

• Diversas opciones: expansión del MDL "programático",MDL que incluya políticas, que sean autorizadas nuevasactividades en el MDL, un abordaje sectorial, etc.

• Posible expansión del uso del MDL para respaldar unaacción sectorial más amplia, lo que sugiere la ampliaciónde la escala a sectores nacionales específicos, p. ej., laenergía

• Depende de la demanda de créditos!

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Políticas y medidas de desarrollo sostenible (SD-PAMs)


• Fijación de objetivos de mitigación como parte de losobjetivos de desarrollo sostenible (p. ej., paraelectrificar las zonas rurales de un país hacia 2030usando energías renovables)

• Los mecanismos de financiación para estos objetivospueden variar (MDL, mecanismo financiero, etc.)

• Es posible instrumentar una opción sobre la base de lasdisposiciones ya existentes en la Convención y en el PK(Artículo 4.1 (b) de la Convención y Artículo 10 delProtocolo de Kyoto)

59

Abordajes sectoriales


• Fijación de objetivos de mitigación para un sector económicoespecífico dentro de un marco temporal dado

• Diferentes perspectivas posibles: sectores nacionales -globales:tienen diferentes implicancias

• Diferentes opciones para los objetivos: objetivos vinculados aotros mecanismos (es decir, MDL programáticos, SD PAM), metasflexibles, metas fijas

• Diferentes opciones de financiación: créditos por el logro demetas (a través del MDL o de un nuevo mecanismo basado en elmercado o incentivos tales como el apoyo financiero y latransferencia de tecnología)

60


LA FINANCIACIÓN

XXXXXXX

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Fuentes financieras bajo la Convención y el Protocolo de Kyoto

Fondo Fiduciario del Fondo para el Medio Ambiente Mundial: Mitigación,adaptación

Mitigación: 3,3 mil millones de dólares (1991-2010)Adaptación: 50 millones de dólares (2010)

Fondo especial de cambio climático (SCCF): mitigación, adaptación, cooperacióntecnológica

74 millones de dólares (Marzo de 2008)

Fondo para los Países Menos Adelantados (LDCF): Adaptación173 millones de dólares comprometidos (marzo de 2008)

Fondo de adaptación: Adaptación, ~ 80-300 millones de dólares p.a. (-2012)

Mecanismo para un desarrollo limpio: MitigaciónIngresos estimados (en 2008): 7 mil millones de dólares p.a


6262

• Generación de recursos¬ Criterios e indicadores para la provisión de financiamiento y contribuciones¬ El nivel de las contribucione/objetivos específicos¬ Fuentes de financiamiento

• Incentivos positivos para los países en desarrollo¬ Para mitigación¬ REDD¬ Adaptación¬ Tecnología

• Desembolso y acceso al financiamiento• Financiamiento innovador para adaptación• Arreglos institucionales para financiamiento e inversión

Propuestas de las Partes sobre Financiamiento e Inversión

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DESARROLLO YTRANSFERENCIA DE

TECNOLOGÍA

XXXXXXXX

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Qué sabemos

• Las inversiones en energías limpias están creciendo rápido, incluidoslos nuevos productos financieros y mercados

• Existe una brecha de financiamiento sustantiva para la necesariaampliación de la escala de inversión

• Deben reforzarse los incentivos al sector privado

• Las tecnologías más favorecidas en los últimos años: eólica, solar,biocombustibles (las renovables adquieren cada vez más importancia)

• Los mercados de carbono (incluido el MDL) pueden desempeñar unpapel importante para los países en desarrollo

• Los países más pequeños y de menores niveles de ingresos aúnhan de ver los beneficios de estos esquemas

Etapas de las opciones tecnológicas: investigación, desarrolloy demostración / ejecución / transferencia

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Acuerdos institucionales para un nuevo mecanismo para ID&D y transferenciade tecnología; por ejemplo, un nuevo organismo con mandato para:

Propuestas de las Partes

• Licencias obligatorias• Adquisición de patentes• Provisión de incentivos para la transferencia de tecnología• Financiamiento de las actividades de cooperación tecnológica• Desarrollo de indicadores, monitoreo, verificación, etc.

Nuevas iniciativas de políticas

• Abordajes por tecnologías específicas o sectoriales• Normas tecnológicas y de eficiencia• Identificación de tecnologías de avanzada• Creación de centros de excelencia para fomentar la tecnología• Mecanismos de difusión de la información (nacional e internacional)

Nuevos mecanismos financieros

• Fondo multilateral• Iniciativa de capital de riesgo

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