DIAPORAMA REUNION DPTALE CEJ 2016 V3 - Caf · Envoi par la Caf des conventions CEJ Janvier 2017 Le renouvellement des CEJ 4. Echéancier. Réunion d'information Contrat enfance jeunesse

Réunion d'informationContrat enfance jeunesse

5 février 2016 - Toulouse

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Réunion d'information

Contrat enfance jeunesse

5 février 2016

CEJ

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COG 2013-2017

Un rôle renforcé en matière de développement de l'offre petite enfance :§ 200 000 nouvelles solutions d'accueil collectif ou individuel,§ développement des RAM.

Une mission prioritaire : le soutien de la parentalité.

1. Éléments de contexte



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COG 2013-2017

Les loisirs et l'organisation des tempspériscolaires et extrascolaires des enfants et desjeunes, une priorité réaffirmée :un engagement à accompagner la réforme des rythmes éducatifs.




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COG 2013-2017

Convention Territoriale Globale :un cadre politique de référence qui mobilise l’ensemble des moyens offerts par la Caf.




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5http://www.caf.fr/sites/default/files/caf/311/Documents/Partenaires/AfficheCharteLaiciteDEF.pdf



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CEJ

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Ordre du jour


2. Principes du CEJ

3. Les CEJ en Haute-Garonne

4. Échéancier du renouvellement 2016

5. CEJ : mode d'emploi



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Le schéma départemental des services aux familles

§ Comité interministériel de modernisation de l’action publique du 17 juillet 2013 : grands axes de la réforme de la gouvernance de la petite enfance et de la parentalité.

§ Circulaire du 9 avril 2014 : lancement de la préfiguration des schémas départementaux des services aux familles dans 20 départements.

§ Circulaire du 22 janvier 2015 adressée aux préfets de départements par la Direction Générale de la Cohésion Sociale : élaboration de schémas départementaux des services aux familles en partenariat avec les Caf et les conseils départementaux, pour une mise en application sur la période 2015-2019.

§ Circulaire du 10 juin 2015 de la Cnaf : résultats de la préfiguration des schémas dans les départements « test » et guide d’élaboration DGCS/Cnaf.




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CEJ

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Le schéma départemental des services aux familles

Enjeux et objectifs§ Rassembler en un pilotage commun les politiques de l’accueil dujeune enfant et du soutien de la parentalité afin de :•Structurer et rendre lisible une offre complète à destination desfamilles,•permettre une réduction des inégalités territoriales d’accès à l’offrede services aux familles.

§ Donner à la politique de services aux familles un cadre d’actionpartenarial qui favorise la coordination entre les multiples acteursterritoriaux.




5 février 2016

CEJ Réforme des rythmes éducatifs

§ La branche famille : un partenaire structurant dans la mise en œuvre des accueils de loisirs de qualité.

§ Le renouvellement du CEJ et l'élaboration d'un PEDT : 2 démarches conjointes.

En 2015, la Caf de la Haute-Garonne a signé 126 PEDT.




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Réforme des rythmes éducatifs

Un accompagnement financier de la Caf :

§ la nouvelle aide spécifique,§ la prestation de service ALSH rénovée,§ le CEJ.




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Réforme des rythmes éducatifs

§ Pour atténuer le "gel" du financement du CEJ depuis 2013

§ Pour soutenir la création de places d'accueil périscolaire à la mise en œuvre de la réforme au titre des rentrées scolaires de septembre 2013 et septembre 2014 :la Caf de la Haute-Garonne a mobilisé une enveloppe exceptionnelle de près de 4,5 millions d’euros sur fonds locaux.




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Un objectif recherché de rééquilibrage territorial et social et de prise en compte de certains publics cibles : une enveloppe globale pour 6 axes thématiques liées à l'enfance et la jeunesse.La Caf de la Haute-Garonne a engagé 3,2 millions d’euros en 2015.

Fonds d'accompagnement« Publics et Territoires »




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Rééquilibrage territorial

Des moyens financiers dirigés prioritairement vers les territoires les plus déficitaires en place d’accueil de la petite enfance : pour la Caf de la Haute-Garonne 2013 à 2017 =1,3 million d’euros.

Depuis 2013 :§ 359 places créées ont bénéficié de ce financement supplémentaire,§ 471 assistantes maternelles ont perçu une prime d'installation majorée.




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Le contrat enfance jeunesse

Quelles finalités ?§ Favoriser une meilleure conciliation entre vie familiale, vie professionnelle et vie sociale § Poursuivre et optimiser la politique de développement en matière d’accueil des moins de 18 ans§ Harmoniser la réponse aux besoins des familles par un soutien institutionnel aux territoires les moins bien servis§ Favoriser la qualité de l’offre en particulier par le respect des principes d’universalité, d’adaptabilité, d’équité, d’accessibilité et de qualité des activités

2. Principes du CEJ



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§ Un financement s'appuyant toujours sur le développement de l'offre

§ Un nouvel objectif en faveur du développement des services en direction des publics fragilisés

§ Un renforcement du pilotage et de la coordination § Un financement prévisionnel contractualisé§ Des enveloppes départementales limitatives

induisant des priorités

Le contrat enfance jeunesse

2. Principes du CEJ



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Évolution des prestations de service versées par la Caf

montants liquidésen milliers d’euros

PSU / PSO /ASRE

PSEJ

3. CEJ en Haute-Garonne



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CEJ

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Évolution des prestations de service versées par la Caf


montants des charges à payeren milliers d’euros

Jeunesse

Enfance



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Les CEJ en Haute-Garonne

555 communes couvertes, soit 94%93 communes en renouvellement en 2016




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ETAPE 1 Mettre en place le processus de bilan/évaluation etdiagnostic. De janvier à mai 2016

ETAPE 2 Transmettre les données financières et d'activité, lesattestations de réalisation 2015.Date limite : 31 mars 2016

Le renouvellement des CEJ

4. Echéancier



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ETAPE 3 Définir le schéma de développement (liste des actions nouvelles).Date limite : 30 mai 2016

Élaborer les fiches actions nouvelles.De juin à août 2016

Réception par la Caf des fiches actions nouvellesvalidées par la collectivitéDate limite : 31 août 2016

Réception par la Caf du diagnostic formaliséDate limite : 15 septembre 2016


4. Echéancier



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ETAPE 4 Envoi par la Caf des conventions CEJ Janvier 2017


4. Echéancier



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§ Le territoire contractuel§ Les signataires§ Le diagnostic et l'évaluation partagés§ Les orientations§ Le schéma de développement§ Les actions§ La convention

Le CEJ : une méthodologie confirmée

5. Le CEJ : méthodologie



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Un principe Un même territoire ne peut relever que d'un seul CEJ.

Le territoire contractuel




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Ce sont les collectivités mettant en œuvre la ou les compétences petite enfance, enfance et jeunesse.

La Caf doit être informée de toute modification du territoire contractuel ou de la répartition des compétences.

Les signataires




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Le renouvellement du CEJUne méthodologie de projet de territoire encohérence avec les dispositifs existants ouen cours d'élaboration (ex : le PEDT).

Diagnostic et évaluation partagés




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Un pilotage à construire :§ un comité de pilotage à mettre en place,§ un référent à désigner,§ des partenaires concertés.





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Un accompagnement de la Caf :§une trame proposée pour le diagnostic et l'évaluation téléchargeable : http://www.caf.fr/ma-caf/caf-de-la-haute-garonne/partenaires/base-documentaire#CEJ

§des données statistiques transmises§un accompagnement adapté par le conseiller technique





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Une analyse partagée de l'évolution du contexte local :§ une photographie du territoire,§ des perspectives sur l’évolution des besoins.

Un recensement et une analyse de l'offre de services existants :§ des services et actions petite enfance / enfance / jeunesse / parentalité,§ à partir de données quantitatives et qualitatives,§ en impliquant les familles et les habitants.





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§ Établir des constats et les enjeux du territoire

§ Retenir des priorités au regard des enjeux et des contraintes des collectivités signataires

§ Confirmer des axes de développement en matière d'offre de services petite enfance / enfance / jeunesse sur les 4 années

Les orientations à définir




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§ Recenser les actions nouvelles envisagées§ Transmettre à la Caf pour le 30 mai 2016pour une 1ère estimation des besoins de financements à demander auprès de la Cnaf.

Le schéma de développement




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2015, une action supplémentaire : l'ingénierie PEDT

Une action de pilotage pour accompagner la mise en œuvre de la réforme des rythmes éducatifs.

Les actions




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Les actions antérieures(actions inscrites dans les anciens contrats enfance et temps libre) :

§ si elles sont maintenues, les objectifs et la PSEJ sont reconduits à l’identique sur les 4 ans du contrat§ les fiches actions antérieures sont établies par la Caf


Les actions



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Les actions nouvelles déjà inscrites dans le CEJprécédent :Si renouvellement à l'identique :§ Actualisation des objectifs et de la PSEJ surles données d'activité et sur les donnéesfinancières réelles 2015.§ Projection de ces données sur les 4 ans ducontrat.§ Les fiches actions nouvelles sont établies parla Caf.


Les actions



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Les actions nouvelles déjà inscrites dans le CEJ précédent :Si renouvellement avec un développement supplémentaire :§ A inscrire dans le nouveau CEJ et à intégrer au schéma de développement.


Les actions



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Les actions nouvelles à inscrire dans le nouveau CEJ :§ Un schéma de développement listant les actions nouvelles à inscrire dans le nouveau contrat ou l'avenant établi par la collectivité§ Élaboration de prévisions d'activités et budgétaires sur les 4 ans du contrat§ Les fiches actions nouvelles sont établies par la collectivité, en lien avec le gestionnaire des équipements et avec un accompagnement du conseiller technique


Les actions



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Le financement des actions nouvelles :

§ La Caf doit évaluer les besoins de financementen PSEJ à partir des fiches actions nouvellesvalidées par les collectivités pour le 31 août2016.§ Les actions seront retenues en fonction descritères de sélectivité des territoires, dans lalimite des enveloppes départementales.


Les actions



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§ L'avenant permet d'intégrer des actions nouvelles au cours du contrat pour répondre à l'évolution du contexte.

§ La signature de l'avenant se fait l'année de réalisation de l'action nouvelle.

§ Pas d’avenant l’année qui suit l’année de renouvellement du contrat

Intégration d'une action nouvelleen cours de contrat




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La convention : un engagement de cofinancement autour d’orientations stratégiques

Le montant de la PSEJ est établi à partir : § des données d'activités et financières§ des prix plafonds§ avec une clé de cofinancement à 55%§ un taux de revalorisation pour les actions nouvelles inscrites depuis 2009Le modèle de convention est consultable et téléchargeable sur le site internet de la Caf :http://www.caf.fr/ma-caf/caf-de-la-haute-garonne/partenaires/base-documentaire#CEJ

Convention et engagements contractuels




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Des objectifs contractuels portant sur :

§une offre de service définie (capacité théorique)§un taux d'occupation cible> 60% pour les ALSH> 70% pour les EAJE

§un montant prévisionnel de PSEJ maximum





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Un contrat unique pour 4 ans du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2019.

Signature de la convention après la délibération autorisant le président de l'EPCI et/ou les maires





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Des pièces justificatives à transmettre impérativement pour le 31 mars :

§ compte de résultat et données d'activitépour toutes les actions§ attestation de réalisation pour les ludothèques, postes de coordinations, formations BAFA/BAFD, actions d’ingénierie PEDT, diagnostics

Évaluation et bilan annuel




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Un outil : la trame d’évaluationhttp://www.caf.fr/ma-caf/caf-de-la-haute-garonne/partenaires/base-

documentaire#CEJ

Suivi annuel réalisé par le comité de pilotage§ Si objectifs contractuels atteints : la Caf versera le montant prévisionnel de la PSEJ

§ Si objectifs contractuels non atteints : réfactionsur le montant prévisionnel de la PSEJ proportionnelle à l'écart entre l'activité réalisée et l'objectif prévisionnel


Évaluation et bilan annuel

Merci de votre attention