Digital Literacy และการพฒนาบคลากรภาครฐเพอการปรบเปลยนภาครฐไปสรฐบาลดจทล:

Moving, Learning, Improving

ส านกงาน ก.พ.เมษายน 2560

Digital Leaders?

New Products/ Services

Improving Products/Services

Cost Reduction

Employee Potential

Policy Analysis/ Formulation

GG

• Connected Government• Information Sharing/ Synchronization• Smart Government (eg., E Service, Big Data)

Challenges of Digital Public SectorIndividual vs.

family vs. Region?

CIO 100+

ICT officers 2000+

Digital Leaders?

วสยทศน ประเทศไทย: มนคง มงค ง ยงย น

•ยทธศาสตรท ๖ การปรบสมดลและพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ

ประเทศไทย ๔.๐

แผนพฒนาดจทลเพ อ ศก. และสงคม (ครม. เม.ย. ๕๙)

• ยทธศาสตรท ๔ ปรบเปลยนภาครฐเปนรฐบาลดจทล

• เช อมโยงขอมลและการท างาน

• ยทธศาสตรท ๕ พฒนาก าลงคนใหพรอมเขาสยค ศก. และสงคมดจทล

(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทล ระยะ ๕ ป (๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

• การพฒนาระบบทรพยากรมนษยและการจายเงนเดอน• เช อมโยงกบระบบตางๆ

• บรณาการกบระบบฐานขอมลส าคญ

• Digital Technology/ Real time

Digital Thailandประเทศไทยสามารถ

สรางสรรค+ใชประโยชนจาก DT อยางเตมศกยภาพในการพฒนา (ในทกมต)เพอน าไปสความมงคง

มนคง และยงยน

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560หมวดท 16 การปฏรปประเทศ

มาตรา 258 ข ดานการบรหารราชการแผนดน (4)…

Why ปฏรปบคลากรภาครฐ ?

บคลากรภาครฐ = Reform Key Success Factor

e-Government

• Efficiency• Web

• Changes in Internal Process• …

• Governance, Openness, Transparency• Data Driven Culture• integrated• Cloud, Joined up administration• M government• Increase public value and broad public sector

modernisation thru integration of digital technologies ….

Adapt from OECD 2016

DPIS 6.0

(with GovID /KM/Scholarship

students & Expertise

Database/)

Digital Skill Set

(e.g. Digital Literacy, Project Mgt)

OCSC 20 Years Plan:Smart HR Policy Strategy

Key Products

Knowledge, Competency, Experience, Attribute

• ICT Specialist: eg. Digital collaboration (DPIS +• Advanced users/ Leaders: Digital Network – eg.

OCSC + CGD• Basic Users: Email, Google drive, editing work

• Officials• Departments• Ministries• Provinces• Cabinet

“System + Content”

• เล อก Cluster/สรก. (approx. 4 กระทรวง+BOI)

• วเคราะหงาน/ บทบาทของต าแหนงความคาดหวงในการผลกดน DG ของแตละกลม (Eg. Innovation driven, business acumen, cyber security awareness…)• ก าหนด Common Digital Skill Set

• Pilot Min ++• Digital Gov. Skill Development Blueprint

• น ารอง• Pretest System• Develop• Post Test System

• From Off-line to Online• From Lagged time to Real time• Support Departments, Ministries, Provinces & Cabinet

• Operational Impact• Tactical Impact• Strategic Impact

Scholarship Students

Talent Management

Officials’

Expertise

Other Public Sector Agencies: eg. CGD,

M.InteriorSci Min.

Knowledge Management: HRM, Disciplinary Actions, Procurement, …

Database

(DPIS 5.0)

personal datajob datacompensation datatraining datareward dataDisciplinary dataevaluation datapromotion dataleave data…

• Staffing• Development (KM)• Career Management

• Sizing

(ราง) แนวทางการพฒนาทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐ พ.ศ.2560-2564

การสงเสรมใหเกดนวตกรรมและการคดสรางสรรค (Driving innovation)

การสรางพนธมตรและการสงเสรมการท างานแบบประชารฐ(Creating Partnership and Relationship)

การสงเสรมการท างานทสอดคลองเชอมโยง เปนบรณาการและสรางจตส านกความรบผดชอบ (Creating Alignment and

Accountability)

การปรบเปลยนภาครฐใหเปนรฐบาลดจทล (Digital Government

Transformation)

เหนชอบกรอบแนวคดการพฒนาขาราชการและบคลากรภาครฐ

เพอสนบสนนการพฒนาไปสประเทศไทย 4.0จดเนนการพฒนาภาครฐ (พ.ศ.2560-2564)

หลกการ

การพฒนาทเชอมโยงทศทางและแนวทางการพฒนาประเทศมาสการพฒนาระดบบคคลและการพฒนาเพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการภาครฐการพฒนาขาราชการเพอสนบสนนการด าเนนบทบาทการเปนผน า และบทบาทในการขบเคลอนการพฒนาประเทศการพฒนาทมงเนนการพฒนาทกษะการคดและทกษะทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานในอนาคตการพฒนาทสงเสรมการสรางสมดลของกระบวนการเรยนรการพฒนาระบบและเครองมอเพอ

ความรวมมอระหวาง 3 หนวยงานเพอการพฒนาทกษะดานดจทล

การลงนามขอตกลงความรวมมอ 3 หนวยงานวนท 8 มนาคม 2560

ณตกสนตไมตรท าเนยบรฐบาล

• จดท าแนวทางพฒนาทกษะดานดจทลส าหรบบคลากรภาครฐเพอการปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล

• สงเสรม สนบสนนใหบคลากรภาครฐไดรบการพฒนาความรและทกษะดานดจทล

ส านกงานก.พ.

• จดท าแผนการด าเนนงานเพอพฒนาทกษะดานดจทลของบคลากรภาครฐ

• จดท าหลกสตรการฝกอบรมรวมถงสอและเครองมอส าหรบการพฒนาทกษะดานดจทลส าหรบบคลากรภาครฐ

ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส

• จดท าทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐ

• จดท าคลงขอสอบและด าเนนการประเมนทกษะดานดจทล

• สนบสนนการรบรองทกษะดานดจทลส าหรบบคลากรภาครฐ

สถาบนคณวฒวชาชพ

วตถประสงค เพอพฒนาความรและทกษะดานดจทลส าหรบขาราชการและบคลากรภาครฐใหสามารถใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลไดอยางรอบร เทาทนการเปลยนแปลงของเทคโนโลย เพอน าไปสการปรบเปลยนภาครฐไปสการเปนรฐบาลดจทล สนบสนนการเพมประสทธภาพการจดการภาครฐการพฒนาคณภาพการใหบรการประชาชนและการลดปญหาการทจรตของประเทศ

(ราง) แนวทางการพฒนาทกษะดานดจทลส าหรบขาราชการและบคลากรภาครฐ

วตถประสงค1. เพอใหภาครฐมก าลงคนทมทกษะดานดจทลทเหมาะสม ทจะเปนกลไกขบเคลอนทส าคญในการปรบเปลยนภาครฐเปนรฐบาลดจทล ทงน เพอการพฒนาประเทศไทยไปสความมนคงมงคง และยงยน ในยคเศรษฐกจและสงคมดจทล

2. ขาราชการและบคลากรภาครฐสามารถปรบตวใหเทาทนกบการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยมความพรอมทจะปฏบตงานตามบทบาทและพฤตกรรมทคาดหวงในบรบทของการ

ภายในป พ.ศ. 2564 ขาราชการและบคลากรภาครฐ สามารถปรบตวมทกษะและศกยภาพทเหมาะสมในการด าเนนบทบาทและพฤตกรรมทคาดหวงในการปรบเปลยนภาครฐเปนรฐบาลดจทล

เปาหมาย (ป 2560 -2564)

ภาครฐใชเทคโนโลยดจทลในการยกระดบคณภาพการบรหาร

จดการและการบรการเพออ านวยความสะดวกใหกบประชาชนและ

ผรบบรการสรางความเทาเทยมและลดความเหลอมล า

ผบรหารระดบสง

ผอ านวยการ

ผท างานดานนโยบายและวชาการ

ผท างานดานบรการ ผปฏบตงานดานเทคโนโลยดทล

ผปฏบตงานทวไป

• เปนผน าดานดจทลภาครฐทสามารถก าหนดนโยบายและทศทางขององคกร รวมถงกระตนและผลกดนใหขาราชการและบคลากรภาครฐรวมถงหนวยงานทเกยวของปรบเปลยนรปแบบการด าเนนงาน (How an organization operates) หรอการใหบรการขององคกร ใหมความทนสมยโดยน าเทคโนโลยดจทลมาใชเปนผบรหารการเปลยนแปลงดานดจทลระดบองคกร ทสามารถสอสารนโยบายขององคกรมาสระดบปฏบต พรอมสงการ ก าหนดแนวทาง วางแผนก ากบ ตดตามดแลใหเกดการปรบเปลยนรปแบบการด าเนนงานหรอการใหบรการขององคกร ใหมความทนมยและอยในรปแบบดจทล• เปนผใชขอมลดจทลเพอ

สนบสนนนโยบาย• คด/วเคราะห/สงเคราะหขอมลเพอการตดสนใจ

• ระบความตองการสรางสรรคออกแบบเพอเชอมโยง/บรณาการ ขอมลระหวางหนวยงานในรปแบบดจทล

• เปน ผอ านวยความสะดวกดานดจทลภาครฐทใหบรการ/ความชวยเหลอ/ค าแนะน าในรปแบบดจทล ทสรางความประทบใจใหแกประชาชน

• ใหขอมลความตองการบรการสรางสรรค ออกแบบและปรบปรงบรการ รวมถงสนบสนนการสรางความเชอมโยงการบรการขามหนวยงาน

• เปนผปรบเปลยนเทคโนโลยขององคกรทสามารถบรหารโครงการเลอกเทคโนโลยทเหมาะสมมาสรางสรรค/ออกแบบระบบอจฉรยะใหแกหนวยงานตลอดจนสามารถดแลและบ ารงรกษาระบบใหมความมนคงปลอดภย มเสถยรภาพและอยในสภาพพรอมใชงานอยางตอเนอง

• เปนผปฏบตงานภาครฐทเทาทน เทคโนโลยดจทลทรเทาทนการเปลยนแปลงของเทคโนโลย และสามารถใชประโยชนจากเทคโนโลยไดอยางเหมาะสมถกตองและปลอดภย รวมทงสามารถเรยนรเพอพฒนาตนเองและผอนอยางตอเนองดวยเทคโนโลยดจทล

ปจจยชวดความส าเรจ

มการเปดเผยขอมลท

สนบสนนการสราง

รฐบาลแบบเปด

Open Government

มการปรบเปลยนรปแบบการด าเนนงานและการใหบรการของหนวยงานใหมความทนสมยเปนองคกรทสรางสรรคนวตกรรมโดยน า

Digital Government

มการเชอมโยงขอมลการท างานและการใหบรการในลกษณะ G2G G2B

G2C

Connected Government

ภายในป 2564 หนวยงานภาครฐ

การจดกลมขาราชการและบคลากรภาครฐเพอการพฒนาทกษะดานดจทล

ผบรหารระดบสง (Executive)ผอ านวยการกอง(Management)

27

พจารณาจากบทบาทและลกษณะงานทปฏบตในการขบเคลอนภาครฐเปนรฐบาลดจทล

ผปฏบตงานเฉพาะดานเทคโนโลยดจทล(Technology)

-หน.สรก. รองหน.สรก.กระทรวงกรมจงหวดตางประเทศ (บรหารสง/ตน หรอเทยบเทา) -ก าหนดนโยบายและทศทางองคกร และก ากบดแลการด าเนนงานของสวนราชการใหบรรลเปาหมายตามบทบาท ภารกจทก าหนด

-หน.หนวยงานระดบกอง(อ านวยการตน/สง หรอเทยบเทา) ในสวนกลาง กลางในภมภาคภมภาคตางประเทศ-น านโยบายจากฝายบรหารไปปฏบต ควบคมก ากบการท างานของหนวยงานใหเปนไปตามนโยบายและยทธศาสตร

-ผทปฏบตงานดานเทคโนโลยดจทล ซงด ารงต าแหนง นวก.

คอมพวเตอร จพ.เครองคอมพวเตอรหรอผทไดรบมอบหมายใหปฏบตงานทตองใชความรเชงเทคนคเกยวกบเทคโนโลยดจทล

ผท างานดานนโยบายและงานวชาการ(Academic)

ผทตองใชความรทางวชาการเพอปฏบตงานดงน-งานจดท านโยบาย ยทธศาสตรมาตรการมาตรฐาน-งานศกษาคนควา วจย ต าราสงประดษฐงานใหค าปรกษาโดยใชความร

ผท างานดานบรการ(Service)

ผปฏบตงานอน (Others)ผปฏบตงานใหบรการซงมวตถประสงคเพอการใหบรการ ใหความชวยเหลอ หรออ านวยความสะดวกแกผรบบรการทงภายในและภายนอกหนวยงาน

ผปฏบตงานอนๆ ทไมสามารถจดอยใน 5 กลมขางตนหรอผปฏบตงานทตองอาศยทกษะและฝมอเฉพาะดานในการปฏบตงาน เชนนาฎศลปน คตศลปน เปนตน

1,263 6,533

123,823 270,008 N/A

2,334

ปรบเปลยนกระบวนการท างานและการใหบรการประชาชน(Work and Service Process)

Year 1-2 Early

ปรบเปลยนรปแบบการท างานขององคกร(organisation’s operation)

Year 3-5

Develop

สรางคานยมและวฒนธรรมองคกร

Year 6-10Maturity

สรางงานทมมลคาสง (High Value Job)

และองคกรแหงความเลศ(superior organization)

Year 11+ Growth

- Readiness preparation- Digital transformation policy and action plan- Smart operation (initially G2G)- Smart citizen centric (initially G2C)- Open Data

- Innovative operation (partially G2G)- Innovative citizen centric (partially G2C)- Open government

- Creative co-creation operation (optimize G2G)- Creative co-creation citizen centric (optimize G2C / G2B)- E-participation

-New Technology

ทศทางการปรบเปลยน

ภาครฐ

เปนรฐบาลดจทล 3 ระยะ

หนวยงานรฐมการเตรยมพรอมสการเชอมโยงและบรณาการขอมลภายในสวนราชการระดบกระทรวง

หนวยงานรฐมการท างานทเชอมโยงและบรณาการขอมลขามหนวยงานปรบปรงกระบวนการวธการด าเนนงานใหม

การท างานระหวางภาครฐจะเชอมโยงและบรณาการเหมอนเปนองคกรเดยว

ภมทศนแผน DE

การปรบเปลยนเทคโนโลย

การปรบเปลยนองคกร

ทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐ

มตท 1รเทาทนและใชเทคโนโลยเปนกลมทกษะดานความเขาใจและใชเทคโนโลยดจทล(Digital Literacy Skill Set)

มตท 2เขาใจนโยบายกฎหมายและมาตรฐานกลมทกษะดานการควบคม ก ากบและปฏบตตามกฎหมายนโยบายและมาตรฐานการจดการดานดจทล(Digital Governance, Standard and Compliance Skill Set)

มตท 3ใชดจทลเพอการประยกตและพฒนากลมทกษะดานเทคโนโลยดจทลเพอยกระดบศกยภาพองคกร(Digital Technology Skill Set) กลมทกษะดานการออกแบบกระบวนการและการใหบรการดวยระบบดจทลเพอการพฒนาคณภาพงานภาครฐ(Digital Process and Service Design Skill Set)

มตท 4ใชดจทลเพอการวางแผนบรหารจดการ และน าองคกรกลมทกษะดานการจดการโครงการและบรหารกลยทธ(Project and Strategic Management Skill Set)กลมทกษะดานผน าดจทล (Digital Leadership Skill Set)

มตท 5ใชดจทลเพอขบเคลอนการเปลยนแปลงและสรางสรรคกลมทกษะดานการขบเคลอนการเปลยนแปลงดานดจทล(Digital Transformation Skill Set) 29

5 มตเปาหมายการเรยนร 7 กลมทกษะ

สงเสรมสนบสนนการเรยนรและจดการพฒนาบคลากรภาครฐโดยใช แนวทางการเรยนรแบบผสมผสาน

การเรยนรและสอนงานผอน(Learning from others;Coaching and Developing Others)

การเรยนรดวยตนเอง(Self-learning)

การเรยนรดวยการฝกอบรม(In-class Training)

การเรยนรดวยการปฏบตงาน(On the Job Training)

การปรบปรงรปแบบและวธการพฒนาบคลากรทสวนราชการและหนวยงานพฒนาทรพยากรบคคลภาครฐจดด าเนนการ

แนวทางการขบเคลอนการพฒนาทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐ

สวนราชการ

หนวยงาน HRM/HRD

หนวยงานจดฝกอบรม

หนวยงานทเกยวของ โดยลดบรรยายเพมการเรยนรดวยการลงมอปฏบต

(Learning by doing)เพมการแลกเปลยนความคดเหน

(Discussion)เพมการสอนผอน (Coaching and Developing

Others)

ใหเปลยนจาก การพฒนาความรความเขาใจมาใหความส าคญกบ การพฒนาความสามารถในการคดวเคราะห ประเมน

สรางสรรคสงใหม และสรางใหเกดทกษะความเชยวชาญ

การน าพนกงานราชการศกยภาพสงมาเปนอตราก าลงเสรมระยะสนในการสรางและพฒนาระบบดจทลของหนวยงาน

แนวทางการขบเคลอนการพฒนาทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐ

พนกงานราชการศกยภาพสงงานดานเทคโนโลยดจทล

อตราก าลงเสรมระยะสน การสรางและพฒนาระบบดจทลภาครฐ

การวางแนวทางการด าเนนการเพอการพฒนาทกษะดานดจทลแบบบรณาการ

แนวทางการขบเคลอนการพฒนาทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐ

ใหสวนราชการและหนวยงานของรฐ ประสานและท างานแบบบรณาการรวมกบส านกงานก.พ. ในการพฒนาทกษะดานดจทลใหกบขาราชการและบคลากรภาครฐ และใหมการจดเตรยมงบประมาณส าหรบการพฒนาและการประเมนทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐ

การตดตามการด าเนนงานแนวทางการขบเคลอนการพฒนาทกษะดานดจทลของขาราชการและบคลากรภาครฐ

การประเมนขาราชการประเภทบรหารระดบสง(ประเมนปลด)

การประเมนสวนราชการ

Input Process Outputs

ในป 2561 เปนตนไปก าหนดให “การพฒนาเพอการปรบเปลยนเปนรฐบาลดจทล”

เปนหนงในปจจยทน ามาพจารณาประเมน Agenda Based

ปลดกระทรวงอธบดเอกอครราชทตผวาราชการจงหวดด าเนนการตามบทบาทและพฤตกรรมทคาดหวงในการปรบเปลยนเปนรฐบาลดจทล

การน านวตกรรมการท างาน/การใหบรการดวยดจทลมาใชการเชอมโยงขอมล ระบบงานหรอระบบการบรการขามหนวยงานของกรม โดยใชดจทลการเปดเผยขอมลภาครฐเพอสรางรฐบาลแบบเปดให สกพร. รายงานผลการประเมนองคกรให

ครม. ทราบเพอประกอบการจดสรรงบประมาณส าหรบการพฒนาตอไป

Definition: Skill, Competency, Expertise

Gap: Cloud?

Validity & Trust

System Diversity/ cleansing process

Expectation: H-L-P

Budget

Cross Agency Coordination:

Change Champion required?

Leadership at various

levels Understand Organization’s business & strategy

ICT Personnel: Quantity,

Diversity, Career Management

ICT vs. Non-ICT culture & communicationAbility to

manage and comprehend Information

Analytical Thinking

Real World vs. Fantasy

Digital Mindset vs.

Human Relationship