DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO ÚNICO DE DECLARACIÓN PARA LA SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMAS (FUD)

DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO ÚNICO DE DECLARACIÓN PARA LA SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN

EN EL REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMAS (FUD)

LEY 1448 DE 2011: EL LEY 1448 DE 2011: EL CONCEPTO DE VÍCTIMACONCEPTO DE VÍCTIMA

“Son consideradas como víctimas aquellas personas que individual o colectivamente hayan

sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 01 de enero de 1985, como consecuencia de

infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos humanos, ocurridas

con ocasión de conflicto armado interno.”

LEY 1448 DE 2011: EL LEY 1448 DE 2011: EL CONCEPTO DE VÍCTIMACONCEPTO DE VÍCTIMA

• También son víctimas: el cónyuge, compañero o compañera permanente, parejas del mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la víctima directa, cuando a éste se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. A falta de éstas, lo serán los que se encuentren en el segundo grado de consanguinidad ascendente.

• También son consideradas víctimas las personas que hayan sufrido un daño al intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización.

TENGA EN CUENTA QUE …TENGA EN CUENTA QUE …

• Los hechos ocurridos con anterioridad al 1° de enero de 1985 no son considerados para declarar su condición de víctima.

• Podrán presentar la declaración tanto las víctimas como las personas que hagan parte de su hogar o se encuentren dentro de los grados de parentesco y consanguinidad estipulados en el artículo 3º de la Ley 1448 de 2011. Cónyuge, compañera permanente, parejas del mismo sexo y familiar en primer grado de consaguinidad (padres e hijos), primero civil de la Víctima directa (esposo (a), hijo (a) adoptado). A falta de estas quienes se encuentren en el segundo grado de consaguinidad ascendente (hermanos).

OPORTUNIDAD EN OPORTUNIDAD EN LA DECLARACIÓNLA DECLARACIÓN

“Las Víctimas deberán presentar una declaración ante el Ministerio Público :

• En un término de cuatro (4) años contados a partir de la promulgación de la ley para quienes hayan sido victimizadas con anterioridad a ese momento.

• En un término de dos (2) años contados a partir de la ocurrencia del hecho respecto de quienes lo sean con

posterioridad a la vigencia de la ley.”

• Las personas víctimas de desplazamiento forzado deberán rendir declaración dentro de los dos (2) siguientes a la ocurrencia del hecho, siempre y

cuando estos hechos hubiesen ocurrido a partir del 1 de enero de 1985, y no se encuentren

registrados en el RUPD.

OBLIGACIONES DEL OBLIGACIONES DEL MINISTERIO PÚBLICOMINISTERIO PÚBLICO

Según lo establecido en el artículo 34 del proyecto de decreto reglamentario de la ley 1448 de 2011, serán obligaciones del Ministerio Público:

1. Garantizar que las personas que solicitan la inscripción en el registro único de víctimas sean atendidas de manera preferencial y orientadas de forma digna y respetuosa.

2. Diligenciar correctamente, en su totalidad y de manera legible el FUD.

3. Disponer de los medios tecnológicos y administrativos para la toma de la declaración.

4. Remitir el original de las declaraciones tomadas en físico, el siguiente día hábil a la toma de la declaración al lugar que la Unidad Administrativa Especial para la Atención y

Reparación Integral a las Víctimas designe.

5. Orientar a las personas que soliciten, ser registradas sobre el trámite y efectos de la diligencia.


6. Solicitar de forma detallada las circunstancias de tiempo, modo y lugar que generaron el hecho victimizante, así como su caracterización socioeconómica, con el propósito de contar con información precisa que facilite su valoración.

7. Indagar las razones por las cuales no se llevó a cabo con anterioridad la solicitud de registro, solo

para los hechos ocurridos con anterioridad al 1 de enero de 1985.

8. Verificar los requisitos mínimos de legibilidad en los documentos aportados por el declarante

y relacionar el número de folios que se adjunten con la declaración.


9. Si los hechos fueron ocurridos antes del 1° de enero de 1985 NO ES NECESARIO PRESENTAR DECLARACIÓN. Estas víctimas tienen derecho a la verdad, medidas de reparación simbólica y a las garantías de no repetición previstas en la ley 1448 de 2011.

10. Garantizar la confidencialidad, reserva y seguridad de la información y abstenerse de hacer uso de la información contenida en la solicitud de registro o del proceso de diligenciamiento para obtener provecho para sí o para terceros.

11. Cumplir con las demás obligaciones que determine la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.


1. Entrevista Previa.

2. Diligenciamiento del Formato Único de Declaración (FUD).

3. Verificación del Procedimiento.

ETAPAS PARA LA TOMA DE DECLARACIÓN ETAPAS PARA LA TOMA DE DECLARACIÓN

1.1. ENTREVISTA PREVIAENTREVISTA PREVIA

Para la entrevista tenga en cuenta las siguientes indicaciones:

Es importante, siempre y cuando sea posible disponer de un espacio privado y acogedor donde no se produzcan interrupciones.

Debe evitarse hacer comentarios personales que puedan incomodar a la persona que va a declarar.

Orientar al o a la Declarante sobre el propósito y alcance de la diligencia.

Identificar los hechos victimizantes a los que se hará referencia en la declaración.


• Si el declarante es menor de edad y no cuenta con un tutor, la oficina del Ministerio Público debe dar aviso de la situación al funcionario más próximo de la jurisdicción de familia (Centros Zonales, ICBF, comisarías o jueces de familia) para que un funcionario de ésta jurisdicción acompañe al menor a presentar la declaración.

• En el caso en el que se presenten varios menores de edad a presentar la declaración, se sugiere que el mayor de estos sea quien la presente.

• En el caso que la persona pertenezca a una etnia indígena y no hable español o tenga una inhabilidad especial que no le permita comunicarse verbalmente, el funcionario del Ministerio Público deberá solicitar el acompañamiento de un intérprete a la entidad responsable.


•La toma de la declaración NO debe ser desarrollada como un medio de coacción. El FUD servirá como una guía para obtener la información completa y las preguntas que el funcionario realice servirán paraayudar al declarante a construir un relato hilado y coherente.

•Cuando se presenten expresiones de llanto, ira, dolor u otras expresiones emocionales, quien tome la declaración debe comunicar comprensión y apoyar a la persona para que se restablezca y pueda continuar con el relato. Estas expresiones se consignarán en el Formato en el campo observaciones que se encuentra en la hoja 4 del formato, Ejemplo: (“el declarante llora”, “su voz es entrecortada”, etc.).

2. DILIGENCIAMIENTO DEL 2. DILIGENCIAMIENTO DEL FUDFUD

Este instrumento ha sido diseñado para:

• Recopilar información básica para la valoración de la solicitud de inscripción de las personas, a que se refiere la declaración, en el Registro Único de Víctimas.

• Facilitar su acceso a las medidas de atención, asistencia y reparación pertinentes en caso de otorgarse su inscripción en el Registro.

• Para estos fines la información consignada en el formato, deberá ser suministrada por el o la Declarante bajo la gravedad de juramento...

3. VERIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO3. VERIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTOEn esta etapa se especifica el número de anexos diligenciados según los hechos

victimizantes a los que se hizo referencia en la declaración y el número de soportes documentales aportados por el o la declarante.

Con base en estos valores, se calcula el número total de folios que conforman la declaración y que serán enviados a la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.

Adicionalmente, en esta etapa se verifica si el declarante conoce lo consignado en la declaración y se consignan las correcciones o enmendaduras a que haya lugar.

IMPORTANTE!!IMPORTANTE!!

• La declaración tiene carácter administrativo y humanitario. En consecuencia, la información suministrada por el o la declarante, sólo podrá ser empleada para efectos de facilitar su acceso a las medidas de atención, asistencia y reparación integral contempladas en las normas que regulan la materia.

• El o la Declarante es libre de aportar o no documentación adicional que soporte, aclare o amplíe la información consignada en el FUD. Es necesario informar a la víctima sobre los beneficios que trae consigo suministrar documentación adicional que soporte la ocurrencia de los hechos y/o las afectaciones derivadas de los mismos.

DIRECTRICES PARA DILIGENCIAR EL DIRECTRICES PARA DILIGENCIAR EL FORMATOFORMATO

1. El FUD contiene varios campos señalados como obligatorios mediante notas a los costados y asteriscos. TODOS estos campos deben ser diligenciados en todos los casos y sin excepción. El envío de una declaración incompleta o mal diligenciada puede afectar el proceso de inscripción del solicitante.

2. Para que la declaración tenga la validez jurídica necesaria deberá incluir el nombre, firma y cargo del (de la) funcionario(a) que realiza la diligencia, al igual que la firma, nombre (escrito a puño y letra) y huella de la persona que declara.

3 El diligenciamiento debe ser efectuado de forma completa, clara y legible. Los formatos que presenten información incompleta o ilegible en los campos básicos necesarios para realizar la valoración y que la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas reciba, serán devueltos a la dependencia del Ministerio Público que los diligenció a fin de que sean complementados.

FUD - FUD - HOJA 1. HOJA 1. INFORMACIÓN BÁSICAINFORMACIÓN BÁSICA

• Lugar y fecha de la Declaración• Entidad que atiende• Datos de tutor o intérprete *(en caso que

el declararte necesite o solicite asistencia)

• Identificación del o la Declarante.• Datos de Contacto.• Datos alternos de contacto (en caso de

tenerlos). • Hechos de los cuales se considera

víctima. Aliste los anexos a diligenciar.

EJEMPLOEJEMPLO• El declarante argumenta que fue víctima de una mina antipersona en el año

2.000, dos atentados terroristas, (uno en el año 2.005 y otro en el año 2.007) y el homicidio de su padre en el año 1.997, se debe organizar el formato de la siguiente manera:

» Paquete con las cuatro hojas fijas

» Dos hojas del anexo 1 (Acto Terrorista)

• 1

EJEMPLOEJEMPLO

3. Una hoja del anexo 6 (Homicidio – Masacre)

4. Una hoja del anexo 7 (Minas Antipersonal)

Organice las hojas a diligenciar, inicie con las dos primeras hojas del paquete de cuatro, siga diligenciando las hojas de los anexos, continúe con la hoja 3 del paquete de cuatro “narración de hechos” y por último finalice con la cuarta hoja del paquete.

HOJA. 2HOJA. 2CARACTERIZACIÓNCARACTERIZACIÓN

Diligencie la caracterización básica de las personas a que se refieren los hechos relacionados, indicando:

• Número consecutivo de la persona• Nombres y apellidos• Tipo, número de documento de identidad• Fecha de nacimiento• Hechos victimizantes por persona (seleccione todos los que apliquen• Relación• Estado Civil• Régimen especial

ENFOQUE DIFERENCIAL• Género• Discapacidad para llevar a cabo una o varias de las siguientes actividades• Pertenencia étnica: • Mujer cabeza de hogar• Gestante o Lactante

EJEMPLO HOJA. 2EJEMPLO HOJA. 2CARACTERIZACIÓNCARACTERIZACIÓN



EJEMPLO HOJA. 2EJEMPLO HOJA. 2PERTENENCIA ÉTNICAPERTENENCIA ÉTNICA

Caso 1Si la persona se considera Negro (a) Afrocolombiano (a), marque con una X la casilla correspondiente; a continuación pregunte si la persona pertenece a un consejo comunitario, Si la respuesta es negativa trace una línea sobre el espacio consejo comunitario.Si la respuesta es afirmativa, identifique el nombre del consejo comunitario al cual pertenece, de acuerdo a la tabla 1 - Codificación Consejos Comunitarios que se encuentra en la quinta parte de esta cartilla.

CASO 1CASO 1


Si la persona se considera Gitano (a) ROM, (siempre y cuando hable la lengua ROM) marque con una X la casilla correspondiente; a continuación pregunte si la persona pertenece a una Kumpania, Si la respuesta es negativa trace una línea sobre el espacio Kumpania. Si la respuesta es afirmativa, identifique el nombre Kumpania a la cual pertenece, de acuerdo a la Tabla 2 – Codificación Kumpanias que se encuentra en la quinta parte de esta cartilla. Para el caso de este ejemplo la persona pertenece a la Kumpania de Bogotá-Unión Romani, por lo cual el cuadro diligenciado sería el siguiente:

CASO 2CASO 2


Si la persona se considera Indígena, marque con una X la casilla correspondiente; a continuación pregunte si la persona pertenece a una etnia o pueblo indígena o a un resguardo indígena, Si la respuesta es negativa trace una línea sobre las opciones Etnia o Pueblo indígena y resguardo. Si la respuesta es afirmativa, identifique el nombre de la Etnia, Pueblo indígena o resguardo al cual pertenece, de acuerdo a las Tablas 3- Codificación Pueblos Indígenas y 4 - Codificación Resguardos Indígenas. Para el caso de este ejemplo la persona pertenece al resguardo indígena Páez de las Mercedes, por lo cual el cuadro diligenciado sería el siguiente:

CASO 3CASO 3


Si la persona se considera Palenquero, Raizal del Archipiélago de San Andres y Providencia o ninguna de las anteriores marque una X en el campo correspondiente. Por último, tenga en cuenta que la comunidad aplica para cualquiera de los casos anteriores, de ser así, diligencie de forma clara el nombre de la comunidad correspondiente.

CASO 4CASO 4

HechoHecho: Corresponde a las doce categorías definidas por la Unidad Administrativa Especial de Atención y Reparación Integral a las Víctimas para clasificar las circunstancias y tipos penales relacionados con el conflicto armado de mayor ocurrencia en el contexto colombiano.

EventoEvento: Corresponde a cada una de las ocurrencias de un determinado hecho. Los eventos se diferencian por la fecha y/o lugar de su ocurrencia.

IMPORTANTE: IMPORTANTE: Debe diligenciar un anexo, por cada evento de hecho victimizante, sí las circunstancias de tiempo, modo y lugar de un hecho victimizante son diferentes, debe diligenciar otro anexo.

HOJA 3 HOJA 3 ANEXOS ANEXOS RECUERDE…RECUERDE…

HECHOS VICTIMIZANTESHECHOS VICTIMIZANTES1. Acto terrorista / Atentados / Combates / Enfrentamientos /

Hostigamientos2. Amenaza3. Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo

del conflicto armado 4. Desaparición forzada5. Desplazamiento forzado6. Homicidio7. Masacre8. Minas Antipersonal, Munición sin Explotar y Artefacto

Explosivo improvisado9. Secuestro10.Tortura11.Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes a actividades

relacionadas con grupos armados12.Abandono forzado o Despojo Forzado de Tierras

ANEXOS Para cada uno de los hechos victimizantes, se ha diseñado un anexo para

recopilar información específica. Estos anexos son parte integral del FUD. En la primera parte de todos los anexos, (salvo algunas excepciones) debe diligenciar la siguiente información que es general para las hojas de los anexos del 1 al 10:

• Relacione la fecha y lugar de los hechos• Tenía inscrita su cédula para votar• Dónde estudiaban sus hijos• Le aplicaron la encuesta del SISBEN• Estaba inscrito en el programa (Familias en Acción • ¿Se encontraba vinculado al sistema de Salud• Indique el lugar en el cual desempeñaba sus actividades laborales: • Diligencie la información correspondiente a la(s) víctima(s) de este hecho• No. Consecutivo (hoja2-item11): Indique el número asignado a la persona en el cuadro de

caracterización incluido en la Hoja 2 del Formato.• Victima de el hecho• Afectación

EJEMPLO ANEXOSEJEMPLO ANEXOS

EJEMPLO ANEXOSEJEMPLO ANEXOS

Hoja 2 Pregunta 11

HOJA 4NARRACIÓN DE LOS HECHOS

En esta parte, se describen las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se dieron los hechos, es de suma importancia que se escriba la narración de hechos de forma clara.

HOJA 5VERIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Finalice el procedimiento diligenciando las preguntas correspondientes a la última hoja del paquete de cuatro.

Recuerde que las firmas son indispensables para hacer valido el documento.

En este campo el declarante debe

firmar, de no saberlo hacer debe

poner su huella. Finalmente ingrese

el número del documento de identidad de

declarante de forma clara en la

casilla correspondiente.

En este campo usted como

funcionario del Ministerio Público debe certificar la

diligencia, firmando el

documento y diligenciando los demás campos

solicitados.

Este campo se debe diligenciar solo en los casos en los que las personas que declaran necesiten de un intérprete, tutor o funcionario que

garantice que durante la diligencia de la toma de la declaración se respetaron las garantías de los derechos fundamentales que le asisten a

los declarantes.

Recuerde…

Al finalizar el procedimiento, debe entregarle al declarante la constancia de solicitud de inscripción en el registro único de víctimas que se encuentra en la parte final del formato.

Diligencia Departamento,

municipio y fecha donde se realizó la toma

de la declaración.

Escriba de forma clara el nombre del declarante,

su documento de identidad y el

lugar de expedición del

documento.

En este campo usted como

funcionario del Ministerio

Público debe certificar la diligencia, firmando el

documento y diligenciando los demás campos

solicitados.

En la casilla correspondiente

escriba el número exacto de anexos

por hecho victimizante utilizados, el

número total de soportes físicos aportados por el declarante y el número total de

hojas que componen la declaración.

CONSTANCIA DE SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN

Tenga en cuenta…

Explique al o a la Declarante que la Unidad Administrativa Especial de Atención y Reparación Integral a las Víctimas puede tomar hasta sesenta (60) días para tramitar su solicitud de inscripción el Registro Único de Víctimas. Si la persona desea conocer el estado de su trámite, diríjala al punto de atención de esta entidad más cercano e infórmele los medios telefónicos, electrónicos, entre otros, que esta dispondrá para notificar e informar sobre este trámite.

Instrucciones para la organización del FUD para su entrega:

1. Paquete de cuatro hojas debidamente diligenciado y firmado.

2. Adjunte las hojas de los anexos diligenciados, recuerde que se deben adjuntar en la parte posterior de cada anexo los soportes correspondientes.

3. Por último, adjunte la copia de la constancia de solicitud de inscripción.

Arme el paquete completo, grápelo y remítalo a la Unidad Administrativa Especial para la

Atención y Reparación Integral a las Víctimas.

EVENTOS MASIVOSPara diligenciar los Formatos de Declaración para los eventos

masivos, se debe recoger la información completa de:

1. Las hojas 1, 3 y 4 del paquete completo.2. El anexo correspondiente al evento ocurrido.3. Anexo 13.

Recuerde: la hoja del anexo 13 se debe diligenciar por hogar, utilice cuantas hojas del anexo 13 sean necesarias.

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