Dipartimento della P.S. – Ufficio Ordine Pubblico DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA SEGRETERIA DEL DIPARTIMENTO Roma, 19, 20 e 23 aprile 2007 Scuola

Dipartimento della P.S. – Ufficio Ordine Pubblico

DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZASEGRETERIA DEL DIPARTIMENTO

Roma, 19, 20 e 23 aprile 2007

Scuola Superiore di Polizia

Incontro di lavoro con i Vicari / Capi di Gabinetto e Responsabili dei GOS delle Questure, interessate ad

incontri di calcio di Serie A, B e C, nonché con i Dirigenti dei Reparti Mobili della Polizia di Stato


Punto di situazione sulla stagione calcistica in corso

1951 incontri monitorati (serie A, B e C)

103 le province coinvolte

10.860.000 gli spettatori di cui oltre 570.000 i tifosi in trasferta che hanno utilizzato ferrovie, autostrade, posti di ristoro

Sono stati impegnati circa 190.000 elementi delle Forze di polizia


107

68 71

3115

22

469

262

303338

158

228

131104

75

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Incontri con feriti Incontri con uso dilacrimogeni

Totale feriti totale feriti FF.P. totale feriti civili

Grafico generale dell'ultimo triennio

2004/2005

2005/2006

2006/2007

Dati generali riguardanti i campionati di calcio di serie A, B e C fino al 2 febbraio 2007


Dopo il 2 febbraio 2007 “Catania – Palermo”

Sospensione Campionati

Intervento legislativo d’urgenza


azzeramento di tutte le proroghe concesse in relazione alla messa a norma degli impianti con capienza superiore a 10.000 spettatori;

esame, in sede di Osservatorio, dell’avanzamento dei lavori per l’adeguamento strutturale degli impianti (video-sorveglianza, biglietti nominativi, tornelli) per la progressiva riapertura prima ai soli abbonati e successivamente a tutti gli spettatori;

divieto di vendita dei biglietti c.d. “a blocchi” tra società per i tifosi ospiti;

Con l’introduzione del DL nr. 8 dell’8 febbraio 2007


CARENZE STRUTTURALI DEGLI IMPIANTI

Situazione al 2 febbraio, su 30 impianti con capienza superiore a

diecimila spettatori:

- a norma 6 (Cagliari, Genova, Palermo, Roma, Siena e Torino);

- non a norma 24.

Situazione attuale:

- a norma 26;

- aperti solo agli abbonati 3 (Piacenza, Salerno e Udine);

- non a norma 1 (Catania).


Prima del 2 febbraio 2007:

• indici di rischio alle partite da giocare;

• indici di gravità per le gare disputate.

Dopo il 2 febbraio, l’Osservatorio ha adottato 21 determinazioni riguardanti, in

particolare:

1. graduale messa a norma degli impianti;

2. nuova disciplina per la vendita dei biglietti;

3. orario di disputa degli incontri;

4. nuova disciplina per l’esposizione degli striscioni;

5. costituzione di specifici gruppi di lavoro;

6. attribuzione del “rischio 3” per alcune tifoserie in trasferta (Napoli e Roma).

L’attività dell’Osservatorio


Analisi dei dati

6

04

7

20

55

0

10

20

30

40

50

60

incontri conferiti

incontri con usodi lacrimogeni

feriti tra leFFPP

feriti tra i civili arrestati denunciati

Comparazione dei dati prima e dopo l'introduzione del DL 8/2007

dopo il DL 8/2007

Monitoraggio effettuato su 600 incontri precedenti e su altrettanti successivi all’introduzione del DL 8/2007

140

194

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

prima del DL 8/2007 dopo il DL 8/2007

Indici di rischio


LE TIFOSERIE VIOLENTE (MONITORAGGIO E ATTIVITA’ DI PREVENZIONE E CONTRASTO)

L’IMPIEGO DELLE FORZE DI POLIZIA

GLI ADDETTI AI CONTROLLI (STATUS, SELEZIONE, FORMAZIONE, OPERATIVITA’)

IL PIANO NAZIONALE PER LA SICUREZZA DEGLI EVENTI CALCISTICI

LA MESSA IN SICUREZZA DEGLI STADI

LA COMUNICAZIONE

IL RACCORDO DELLE AREE DI INTERVENTO

LE AREE DI INTERVENTO DELPROGETTO INTEGRATO


Aggiornare costantemente la mappa delle tifoserie violente;

Accertare i legami con aree estremiste o con organizzazioni criminali;

Promuovere iniziative investigative e di prevenzione nei confronti delle tifoserie violente

Responsabile di area

Direzione Centrale Polizia di Prevenzione

Fasi di sviluppo

Monitoraggio delle tifoserie violente;

Elaborazione dei dati raccolti a livello nazionale;

Redazione di un dossier che sarà trasmesso alle Questure con le direttive del caso;

Aggiornamento semestrale dei dati e delle analisi contenute nel dossier;

Monitoraggio e raccordo delle iniziative investigative nei confronti delle tifoserie violente.

1

2

3

Obiettivi

LE TIFOSERIE VIOLENTE “CABINA DI MONITORAGGIO”

PER ATTIVITÀ DI INTELLIGENCE

4

55


DIREZIONE CENTRALE POLIZIA

DI PREVENZIONE

DIGOS

REPARTO OPERATIVO

CARABINIERI

interscambio

informativo

LE TIFOSERIE VIOLENTE [monitoraggio e attività di prevenzione e contrasto]


LE TIFOSERIE VIOLENTE [monitoraggio e attività di prevenzione e contrasto]

DIREZIONE CENTRALE

ANTICRIMINE

DIREZIONE CENTRALE POLIZIA

DI PREVENZIONE

unità operative periferiche







Monitorare i provvedimenti in atto;

Creare una struttura standard del provvedimento del Questore;

Verificare la corretta attuazione della normativa di settore in tutti i casi di arresto, denuncia e pericolosità di persone fondata su elementi oggettivi.


Direzione Centrale Anticrimine

Fasi di sviluppo

Monitoraggio dei provvedimenti in atto, suddivisi per provincia;

Redazione delle Linee Guida per definire la struttura tipo dei provvedimenti;

Emanazione di specifiche direttive a firma del Direttore Generale della Pubblica Sicurezza

Uffici concorrenti

Direzione Centrale Polizia Prevenzione

Obiettivi

1

2

3

Ufficio Ordine Pubblico

LE TIFOSERIE VIOLENTE “CABINA DI REGIA”

PER ATTIVITÀ AI FINI DASPO


Rivedere il posizionamento e le modalità di intervento dei Reparti e dei Battaglioni Mobili negli stadi e lungo le vie di trasporto;

Valutare uniforme ed equipaggiamento necessario in base all’impiego;

Armonizzare l’impiego con quello degli steward



Uffici concorrenti

Servizio Reparti Speciali

Commissione di analisi del nuovo ruolo delle Forze di polizia in occasione delle manifestazioni calcistiche, nella quale confluiranno esperti della Polizia di Stato e dell’Arma dei Carabinieri Obiettivi

L’IMPIEGO DELLE FORZE DI POLIZIA


Rendere operativa l’attività di reclutamento e formazione del personale delle società sportive da impiegare con compiti di stewarding



Fasi di sviluppo

Sottoscrizione del protocollo d’intesa tra Ministero dell’Interno, CONI e FIGC;

Costituzione di un apposito Gruppo di Lavoro nell’ambito dell’Osservatorio con il compito di:

- Avviare la pubblicazione del “Manuale professionale”;

- Proporre le modifiche normative necessarie;

- Dare avvio ai programmi di formazione;

- Pianificare le verifiche a cura dell’Osservatorio

Avvio della fase di sperimentazione in tutti gli stadi per i quali la normativa vigente prevede la presenza degli “steward”

Uffici concorrenti

Ufficio per l’Amministrazione Generale del Dipartimento della P.S.

Obiettivi

1

2

3

GLI ADDETTI AI CONTROLLI

Osservatorio Nazionale sulle manifestazioni sportive


Realizzare un sistema funzionale di acquisizione delle informazioni

Predisporre un piano nazionale per la sicurezza degli eventi calcistici



Fasi di sviluppo

Acquisizione ed analisi delle informazioni

provenienti dagli Uffici del Dipartimento e

dalle Autorità Provinciali di P.S.

Implementazione del quadro informativo

con gli elementi conoscitivi forniti dagli

Organismi sportivi in seno all’Osservatorio

Predisposizione e gestione del piano

nazionale

Obiettivi

1

2

IL PIANO NAZIONALE PER LA SICUREZZA DEGLI EVENTI CALCISTICI


Direzione Centrale Polizia Prevenzione

Comando Generale Arma Carabinieri

Direzione Centrale per la Polizia Stradale, Ferroviaria delle Comunicazioni e per i Reparti Speciali della Polizia di Stato

3


Accertamento del livello di avanzamento dei lavori di adeguamento degli impianti sportivi alla normativa vigente.

Fasi di sviluppo

calendarizzazione di apposite verifiche, da effettuarsi a cura di esperti dell’Osservatorio o di altri soggetti competenti;

Redazione di una dettagliata relazione da trasmettere alle autorità provinciali di P.S. ed alle società sportive.

Frequenti attività di verifica ispettiva

Obiettivi

1

Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive


2

3

LA MESSA IN SICUREZZA DEGLI STADIINTERVENTI DI VERIFICA


Coinvolgere le organizzazioni di tifosi nello sviluppo di iniziative congiunte di carattere sociale per la prevenzione e la limitazione della violenza e del razzismo negli stadi.

Avvio di campagne di sensibilizzazione volte a difendere ed esaltare le componenti positive del mondo ultras e del tifo organizzato, anche alla luce delle organizzazioni internazionali già esistenti ed operanti in questo settore e riconosciute da Istituzioni internazionali (Rete FARE, F.S.I., Progetto “Fan Embassies”)

Fasi di sviluppo

Avvio di incontri con le Organizzazioni nazionali rappresentative delle organizzazioni di tifosi che si sono distinte per iniziative nel settore del contrasto alla violenza sportiva;

Istituzione di un Tavolo di Lavoro per la pianificazione di attività ed iniziative congiunte tra Istituzioni e tifoserie organizzate, volte a sensibilizzare le tifoserie a prendere posizione contro qualsiasi comportamento violento

Obiettivi

1

2

Responsabile di area Uffici concorrenti

Ministero per le Politiche Giovanili e le Attività Sportive

FIGC

Leghe calcio

Ufficio Relazioni Esterne


(Art. 1, comma 4, lett. d) Legge n. 210 del 17/10/2005)

LA COMUNICAZIONE


Realizzazione del sito web dell’Osservatorio (art. 4, comma 2, lett. g D. Interm. 1/12/05)

Aggiornamento costante dei contenuti a cura del CNIMS;

Interconnessione (link) ai siti dei club che contengono notizie utili



Ufficio Relazioni Esterne

Fasi di sviluppo

Realizzazione della pagina web;

Aggiornamento a cura del CNIMS.

Obiettivi

1

2

LA COMUNICAZIONESITO WEB DELL’OSSERVATORIO

www.osservatoriosport.interno.itwww.osservatoriosport.interno.it


Assicurare l’attività di raccordo di tutto il quadro di sviluppo del progetto

Ricondurre ad unità tutte le iniziative anche indirettamente collegate alla sicurezza delle manifestazioni sportive



Fasi di sviluppo

Elaborazione del calendario di sviluppo del

progetto

Affidamento delle linee di sviluppo del

progetto agli Uffici responsabili di area

Approvazione dei singoli progetti

Avvio della fase programmatica

Obiettivi

1

2

IL RACCORDO DELLE AREE DI INTERVENTO

Uffici concorrenti

Responsabili aree di intervento

3

4

Documents

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