Diplomatic Herald

�

� ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КУРЬЕР

Издание Министерства иностранных делРеспублики Казахстан

Издается с 2004 года

Выходит раз в два месяца

УчредительМинистерство иностранных дел

Республики Казахстан

•

Главный редакторКалиева Р. М., Советник Министра иностранных дел

Республики Казахстан, председатель Информационно-издательского Совета (ИИС)

МИД РК, доктор политических наук, профессор

Ответственные за выпуск,переводчики и корректоры:

Калиякбаров Н., Туракпаева А., Баймашев А., Нургалинова К., Алимжанова А.

Дизайнер - верстальщик:

Ширинов С.

Фото:Бондаренко С., Отарбаев Б.,

Муслимов М.•

Информационно-издательский Совет (ИИС)МИД Республики Казахстан

050000, Алматы, ул. Айтеке би, 65.Тел./факс (727) 272 13 10; 272 02 33

Электронная версия журнала: www.mfa.kz

Журнал перерегистрирован Министерством культуры иинформации Республики Казахстан

04.04.2007 г.Регистрационное свидетельство № 8230-Ж

3(25)2010

�

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ

Саудабаев К.Б. – Государственный секретарь Республики Казахстан – Министр иностранных дел Республики Казахстан, председатель Редакционной Коллегии журнала «Дипломатия жаршысы», доктор политологических наук

Калиева Р.М. – Советник Министра иностранных дел Республики Казахстан, Главный редактор журнала «Дипломатия жаршысы», председатель Информационно-издательского Совета (ИИС) МИД Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор

Жошыбаев Р.С. – Ответственный секретарь Министерства иностран-ных дел Республики Казахстан, доктор экономических наук

Абдрахманов К.К. – Постоянный представитель Республики Казахстан при ОБСЕ в Республике Австрия

Адырбеков И.А. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Китайской Народной Республике, доктор экономических наук

Василенко Р.Ю. – Председатель Комитета международной информации Министерства иностранных дел Республики Казахстан

Жолшибеков А.Р. – Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Республики Казахстан

Идрисов Е.А. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединённых Штатах Америки

Калиев Т.Г. – Председатель Комитета внешнеполитического анализа и прогнозирования Министерства иностранных дел Республики Ка-захстан

Майлыбаев Б.А. – Пресс-секретарь Президента Республики Казахстан, доктор юридических наук

Оспанов Б.С. – Посол по особым поручениям - Глава Представительс-тва Министерства иностранных дел Республики Казахстан в г. Алматы, доктор экономических наук

Сейдуманов С.Т. – заместитель Акима г. Алматы, доктор социологи-ческих наук

Сулейменов Т.С. – Директор Института дипломатии Академии го-сударственного управления при Президенте Республики Казахстан, доктор политических наук

Султанов К.С. – Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Сената Парламента Республики Казахстан, доктор политических наук

Турисбеков З.К. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации, кандидат экономических наук

� ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

I. ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан .....................................5

Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Государственного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан .....................................15

Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций .........................31

II. МИД РК И ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС

Вручение Верительных грамот .......................32

III. ДВУСТОРОННЕЕ И МНОГОСТОРОН-НЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстан и Европа ..........................................33Казахстан и Азия ..............................................34Казахстан и Ближний Восток..........................34Казахстан и СНГ ..............................................35Казахстан и ООН ..............................................37Казахстан и ОБСЕ ............................................37Казахстан и ЕС .................................................38Казахстан и ЕврАзЭС ......................................38

IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН С МИРОВЫМ СООБЩЕСТВОМ

Ли Бён-хва,Южная Корея и Казахстан: стратегическое партнерство в новом глобальном мире ................................39Сержан Абдыкаримов,Об итогах Алматинской неформальной встречи министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ .........................41

V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН .....................44

VI. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБАТекущий обзор консульской деятельности МИД РК .....................................46

VII. ИЗ ИСТОРИИ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

Отрывок из книги Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева «В сердце Евразии» ..........................................47Дипломат-Личность .........................................49Летопись Казахстана в цифрах и фактах .......53

VIII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

Пресс-брифинги Министерства иностранных дел Республики Казахстан .......55События в Казахстане ......................................56События в мире ................................................56

Об актуальных проблемах: мнения, позиции и опыт...

Жаксылык Доскалиев,О формировании и развитии новой системы здравоохранения в суверенном Казахстане ....................................57Бакытжан Сагинтаев,Внешнеэкономическая деятельность Павлодарской области в рамках индустриально-инновационного развития ............................60Медет Оспанов,Современные проблемы Аральского моря и пути их решения в контексте председательства Казахстана в ОБСЕ ..........................................62

Новые книги Казахстана ..............................65 Дипломатическая терминология ................66

С О Д Е Р Ж А Н И Е

�

I. официальная информация

• Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан

Июль - август 2010 года

1 июля

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Президента Европейского ин-вестиционного банка Филиппа Майштадта. На встрече были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества.

«Во время нашей беседы с Президентом в Брюсселе я высказал предложение о том, что Европейский инвестиционный банк должен прий-ти в Казахстан и начать поиск проектов для капиталовложений. Сегодня мы обсудили уже конкретный перечень таких проектов», - сказал Филипп Майштадт.

Далее, Глава государства Казахстан провел встречу с Генеральным директором организации ООН по промышленному развитию Кандехом Юмкеллой. В ходе беседы были обсуждены воп-росы двустороннего взаимодействия.

Президент также встретился с лауреатами Нобелевской премии по экономике Робертом Ман-деллой и Финном Кидландом. Во время встречи участники обсудили положение дел в мировой и казахстанской экономике.

4 июля

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом переход-ного периода Кыргызской Республики Розой Отунбаевой.

Глава Республики Казахстан поздравил Розу Отунбаеву с избранием на пост Президента пе-реходного периода Кыргызской Республики и принятием новой Конституции страны.

В ходе встречи были обсуждены вопросы дальнейшего развития двусторонних отношений между двумя государствами.

• В тот же день Президент Республики Ка-

захстан Нурсултан Назарбаев провел встречу с Королем Иордании Абдаллой ибн Хусейном.

Во время встречи главы государств обсудили состояние и перспективы развития двусторонних отношений, а также планы совместного экономи-ческого взаимодействия.

• Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев также встретился с Президентом Рес-публики Беларусь Александром Лукашенко.

В рамках встречи главы двух государств об-судили широкий круг вопросов взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества.

Нурсултан Назарбаев выразил уверенность в успешной реализации совместных индустриаль-ных проектов.

5 июля

В Астане состоялось 27-е заседание Межго-сударственного Совета Евразийского экономи-ческого сообщества (ЕврАзЭС) на уровне глав государств.


В заседании приняли участие Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев, президенты Бела-руси – Александр Лукашенко, России – Дмитрий Медведев, Таджикистана - Эмомали Рахмон, пере-ходного периода Кыргызстана – Роза Отунбаева, а также Серж Саргсян – Президент Армении, которая является страной-наблюдателем при ЕврАзЭС.

Открывая заседание, Председатель Межгос-совета ЕврАзЭС, Президент Республики Казах-стан Нурсултан Назарбаев поздравил всех со знаменательной датой – 10-летием учреждения Евразийского экономического сообщества.

В ходе заседания главы государств-участников ЕврАзЭС заслушали информацию о ходе выполне-ния решений, принятых в ноябре 2009 года в Минске на 24-ом заседании Межгоссовета ЕврАзЭС, обсу-дили вопросы по наиболее актуальным проблемам и перспективам развития Евразийского экономическо-го сообщества, полноценному функционированию Таможенного союза и созданию Единого экономи-ческого пространства его участников.

Во время заседания были приняты Совместное заявление глав государств-членов ЕврАзЭС в свя-зи с 10-летием учреждения Евразийского эконо-мического сообщества и новая редакция Статута Суда ЕврАзЭС, предусматривающего расширение компетенции Суда Сообщества по рассмотрению дел в рамках Таможенного союза.

Важным событием стало Совместное заявле-ние глав государств о вступлении в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза.

• В тот же день Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым.

В ходе встречи главы двух государств обсу-дили перспективы дальнейшего развития казах-станско-российского торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, ход подготовки к предстоящей осенью текущего года встрече в рамках традиционного Форума приграничного сотрудничества Казахстана и России.

По итогам встречи состоялось подписание кредитного Соглашения для финансирования проекта «Расширение и реконструкция Экибас-тузской ГРЭС-2 с установкой энергоблока №3».

6 июля

В адрес Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева поступили много-численные телеграммы со всего мира от глав государств и правительств, а также известных политических деятелей. В посланиях отмеча-ется выдающаяся роль первого Президента Республики Казахстан, Лидера Нации Нур-султана Назарбаева в динамичном развитии Казахстана, а также в глобальной и междуна-родной политике.

10 июля

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в неформальном Саммите глав государств СНГ, состоявшемся в городе Ялта.

Участники встречи: президенты Республи-ки Казахстан - Нурсултан Назарбаев, Украины - Виктор Янукович, Российской Федерации

- Дмитрий Медведев, Азербайджанской Рес-публики - Ильхам Али-ев, Республики Арме-ния - Серж Саргсян и Республики Беларусь - Александр Лукашенко обсудили вопросы эко-номической интеграции на постсоветском про-странстве.

В ходе Саммита гла-вы государств обсудили перспективы реализа-ции совместных проек-тов в области транспор-тной и туристической инфраструктуры, дали поручение правитель-

�

ствам продолжить активную работу над новым Договором о зоне свободной торговли в рамках Содружества Независимых Государств с тем, чтобы позже внести этот вопрос в повестку очередного заседания Совета глав государств Содружества.

По итогам встречи было принято «Совмест-ное заявление по итогам неформальной встречи шести глав государств Содружества Независи-мых Государств».

15 июля

Состоялся телефонный разговор Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Федеральным Президентом Швейцарской Конфе-дерации Дорис Лойтхард.

В ходе беседы главы государств обменялись мнениями по вопросам повестки Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе с учетом предстоящей 16-17 июля текущего года в Алматы Неформальной встречи министров иностранных дел государств-членов ОБСЕ.

Стороны обсудили перспективы сотрудни-чества двух стран в международных финан-совых институтах, а также пути дальнейшего развития двусторонних торгово-экономичес-ких отношений.

17 июля

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в Неформальной встрече министров иностранных дел госу-дарств-участников ОБСЕ.

Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев, выступая на открытии перед учас-тниками встречи, подчеркнул, что встреча на высшем уровне не только придаст мощный импульс адаптации ОБСЕ к современным вы-зовам и угрозам, но и повысит авторитет самой Организации, усилит ее роль в архитектуре европейской и евразийской безопасности.

Выступление Президента Республики Казахстан

Нурсултана Назарбаева на открытии Неформальной встречи министров

иностранных дел государств-участников ОБСЕ

(Алматы, 17 июля 2010 г.)

Құрметті кездесуге қатысушылар!Қадірлі қонақтар!Ханымдар мен мырзалар! Сіздерді қазақ жерінде мәртебелі форумда

қабылдағаныма қуаныштымын.Форумға келген Еуропадағы қауіпсіздік және

ынтымақтастық ұйымына қатысушы 56 елдің министрлері мен мәртебелі өкілдеріне және халықаралық беделді ұйымдардың басшыларына шынайы ризашылығымды білдіремін.

Форумды өткізуге осы жердің таңдап алы-нуында үлкен мән бар.

Бір кездері осы Іле Алатауының әсем баурайы арқылы Ұлы Жібек жолы өтетін.

Өңір арқылы ағылған керуендер легі ұлан-ғайыр Еуразия кеңістігіндегі түрлі елдерді бір-бірімен өзара байланыстыратын.

Сондықтан, бұл жерде Шығыс пен Батыс қауышып, мәдени құндылықтар мен ақпараттар ағыны түйісіп, бабаларымыз идеяларын бөлісіп, тауарларын алмасып жататын.

Бүгінде Қазақстан ЕҚЫҰ-ның Ісбасындағы төрағасы ретінде және серіктерінің белсен-ді қолдауымен құрлықтар мен өркениеттер арасындағы дәнекерлік дәстүрлерін қайта жаңғыртуда.

Біздің Ұйымымыз құрылған 1975 жылы, сол тұста әлі әлемнің саяси картасында орын алмаған Қазақст ан тәрізді мемлекеттің 35 жылдан кейін оны басқаратыны, с ірә , ешкімнің қиялында болмаған шығар.

Т а р и х ү ш і н тым қысқа уақыт ішінде дүние жүзі мүлдем өзгеше сипат алды. Геосаяси ахуал жаңарып, халықаралық қатынастардың мәні өзгерді, трансұлттық қауіп-қатерлердің жаңа түрлері пайда болды.

Бұл ретте, біздің Ұйымымыздың заман тала-бына сай болуы аса маңызды. Осыған байланыс-ты біз артықшылықтарымызды айқындап, жаңа

ОФИцИАЛьНАЯ ИНФОРМАцИЯ


қауіп-қатерлерге төтеп беретін қарымта жауап-тарымызды белгілеуіміз керек.

Дамы и господа! Позади первая половина срока казахстанского

председательства.Мы стремились демонстрировать сбаланси-

рованный стиль работы по всем заявленным при-оритетам в рамках трех измерений ОБСЕ, в духе объявленного девиза из четырех «Т» - «траст» (доверие), «традишн» (традиции), «транспа-ренси» (транспарентность) и «толеранс» (то-лерантность).

Мы последовательно и активно продвигали те-зис о том, что понятие европейской безопасности выходит далеко за континентальные рамки.

Как следствие, сегодня ОБСЕ уже прочно оперирует понятиями евро-атлантической и ев-разийской безопасности.

В рамках «процесса Корфу» нам удалось до-биться прогресса в выявлении консенсусных сфер для дальнейшей работы.

Все это создает хорошие условия для ук-репления доверия и реагирования на общие вызовы.

Нами последовательно продвигаются пере-говорные форматы по урегулированию «затяж-ных» конфликтов в зоне ответственности ОБСЕ. Активно работает Специальный представитель по «затяжным» конфликтам.

Проведена серия встреч с президентами Азербайджана, Армении по проблемам Нагор-ного Карабаха.

Казахстан поддерживает усилия Президен-та России Д.Медведева по урегулированию азербайджано-армянского конфликта. Сегод-ня здесь пройдет заседание сопредседателей Минской группы ОБСЕ по Нагорному Ка-рабаху. Мы искренне желаем успеха данной встрече.

Серьезным тестом на эффективность нашей Организации стал политический кризис в Кыр-гызстане.

В отношении Кыргызстана уже много сказано в прессе и на различных политических саммитах. Хотел бы остановиться лишь на некоторых аспек-тах развития ситуации.

Главными причинами двух государственных переворотов за последние 5 лет стали неразви-тость экономики, бедность населения, слабость властной вертикали и неустойчивость демок-ратических институтов в период становления государственности.

Согласованные с мировыми лидерами усилия Казахстана предотвратили опасность широкомас-штабной гражданской войны в этой стране.

Состоявшийся референдум, утвердивший новую Конституцию и Президента Кыргызстана на переходный период, ответил лишь на неболь-шую часть вопросов относительно будущего этой страны.

Хрупкая стабильность может в любое время нарушиться.

Тем более, что сейчас в жизни этой страны наступает весьма ответственный момент, который характеризуется обострением политической борь-бы в канун выборов в Парламент республики.

Народ Кыргызстана на этом этапе должен все-рьез задуматься о перспективах своей страны.

В результате выборов гражданам предстоит сформировать такую власть и все ее ветви, ко-торая не повторит ошибок прошлого, обеспечит проведение необходимых реформ, прежде всего, в экономике и социальной сфере.

Председательство Казахстана действовало в рамках своей компетенции, обеспечивая необхо-димое взаимодействие ОБСЕ с ООН и Европей-ским Союзом.

Это стало первым опытом совместного эффек-тивного урегулирования конфликта на постсовет-ском пространстве.

Специально созданная группа специалистов Правительства Казахстана вместе с кыргызской стороной определила неотлагательные меры поддержки. Стройматериалы для разрушенных домов, топливо для ТЭц – эта срочная помощь будет оказана нами в объеме десяти миллионов долларов. Россия и Узбекистан также оказали помощь, но этого не достаточно.

Для оказания финансовой и донорской по-мощи Кыргызстану намечено проведение двух международных конференций в июле и августе текущего года.

Ожидаемый значительный дефицит бюджета и острая нехватка средств на восстановление раз-рушенной инфраструктуры суммарно оценивается приблизительно в 1 миллиард долларов.

Сегодня мы обращаемся к вашим странам поддержать и принять участие в работе предсто-ящих форумов.

Дамы и господа! Мы сделали свой непростой выбор и в качес-

тве Действующего председателя ОБСЕ предло-жили провести Саммит Организации в Астане в конце текущего года.

�

Встреча на высшем уровне не только придаст мощный импульс адаптации ОБСЕ к современ-ным вызовам и угрозам, но и повысит авторитет самой Организации, усилит ее роль в архитектуре европейской и евразийской безопасности.

Как Вам известно, подавляющее большинство стран-участниц ОБСЕ твердо поддерживает идею проведения встречи в верхах в 2010 году. Сегод-ня важно определиться по ее содержательному наполнению.

Хотелось бы представить вам мое видение – почему имеется необходимость созыва нового Саммита ОБСЕ.

Первое. Еще совсем недавно сложившийся мировой порядок казался стабильным и про-чным.

Но современные угрозы и вызовы – войны и конфликты, природные, техногенные и экономи-ческие катаклизмы, сотрясающие мир, обнажили и обострили имеющиеся уязвимые места в сущес-твующих системах безопасности и в интегриро-ванной мировой экономике.

Но в еще большей мере они показывают, что решать глобальные проблемы только в рамках сложившихся объединений и старых подходов уже недостаточно.

Это показали даже те одиннадцать лет, что прошли после Саммита ОБСЕ в Стамбуле.

Кризис системы международных отношений вполне очевиден.

Из него, как из любой кризисной ситуации, имеются два выхода: восстановление слегка видоизмененной формы прежнего порядка или осмысленное формирование нового.

На первом направлении предпринимаются не всегда конструктивные, но в целом достаточно активные усилия государств.

На втором направлении незаметно никакого движения.

Мы должны максимально использовать пред-стоящий Саммит для того, чтобы открыть путь к достижению той цели, которую мы представляем себе для Евро-атлантического, Евразийского и мирового сообщества на основе общих принципов и ценностей.

Существует вторая причина, по которой мы должны обсуждать будущее пространства от Ванкувера до Владивостока, а по сути огромного Евроазиатского субконтинента. Она заключается в том, что далеко неконструктивные идеи могут выйти на первый план.

А их сейчас витает множество – это, напри-мер, национализм и религиозный экстремизм, сопровождаемые терроризмом, наркоторговлей,

транснациональной преступностью, и другими бедами современности. Пущенная на самотек ситуация в любом регионе непременно отразится и в странах американского, европейского конти-нентов, во всем глобально зависимом мире.

Большое значение имеет планируемая сегодня неформальная встреча глав и высоких представи-телей восьми крупнейших международных орга-низаций, включая Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

Необходимо признать, уже невозможно вы-рабатывать одну политику для Европы и совсем другую – для Азии.

В долгосрочном плане стабильность на этом пространстве можно будет укрепить путем со-здания трансъевроазиатской системы безопас-ности.

Отрадно, что прошедший в рамках третьего Саммита СВМДА в Стамбуле первый институци-ональный форум СВМДА и ОБСЕ заложил основу для построения такого трансконтинентального пояса безопасности в будущем.

Второе. В результате мирового финансово-экономического кризиса в глобальном мироуст-ройстве происходят тектонические сдвиги, и этот процесс еще далеко не завершен.

Первая волна глобального кризиса сдвинула все основания мира, которые до этого казались стабильными и незыблемыми. Сегодня мы уже говорим о второй его волне.

Существуют различные сценарии будущего, в чем-то совпадающие, в чем-то принципиально отличающиеся.

Но общей, целостной картины посткризисно-го мира сегодня еще нет.

Положение усугубляют общие вызовы, такие, как проблемы экологии, климата, неравенства и продовольственной безопасности и так далее.

Иными словами, в глобальной повестке пост-кризисного развития – новая модель финансово-экономического мироустройства.

Нужно создать такую глобальную систему ре-гулирования и надзора за финансовыми рынками, которая обеспечит недопустимость дефектного искажения мировой валюты, спекулятивных пе-ретоков «воздушных» ресурсов и кредитования потребления развитых стран развивающимися.

Для создания более стабильной макроэконо-мики потребуется введение единой наднацио-нальной валюты.

Непосредственно в рамках нашей Органи-зации кризисная и антикризисная проблематика была впервые обсуждена на недавнем Астанин-ском экономическом форуме.


�0 ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Полагаю, что ОБСЕ должна уделять боль-шее внимание развитию экономико-экологи-ческого измерения. Боннская декларация и Маастрихтская стратегия ОБСЕ требуют адап-тации к изменившимся условиям и создания «Маастрихт плюс».

Я – убежденный сторонник глубоких и пос-ледовательных интеграционных процессов на Евроазиатском субконтиненте, и считаю, что необходимо разработать единый документ, от-ражающий основные принципы и направления Евразийской интеграции.

Этот документ должен учитывать посткри-зисные реалии и тенденции развития мира на средне- и долгосрочную перспективу.

Интеграция Европы и Азии будет иметь поло-жительное влияние на экономическое развитие и социальное благополучие не только Евроазиатс-кого субконтинента, но и всего посткризисного мира.

Третье. У всех без исключения стран нако-пилось немало проблем в сфере этнической и религиозной толерантности.

Сегодня в зоне ответственности ОБСЕ назрела острая необходимость в культурном, цивилизаци-онном и межрелигиозном диалоге.

Казахстан, как многонациональное и поликонфессиональное государство, привер-женное идеям межкультурного и межцивили-зационного диалога, выступает за активное использование потенциала ОБСЕ для эффек-тивного преодоления национализма, религи-озной нетерпимости, расизма, ксенофобии и антисемитизма.

Тематика толерантности в широком контексте будет в центре внимания Казахстана не только в рамках ОБСЕ, но и в ходе нашего председатель-ства в Организации Исламская конференция в 2011 году.

Успешные итоги прошедшей в конце прошло-го месяца в Астане Конференции ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации подтверждают важность обмена опытом в облас-ти межнационального и межконфессионального согласия.

Полагаю, что мы вместе должны проанали-зировать серьезные сдвиги в политике толеран-тности за последние десятилетия и выйти на общий документ с условным названием «ОБСЕ: К толерантности в новом десятилетии».

Таким образом, наполнение «второй» и «третьей» корзин, а именно вопросы наднаци-ональных антикризисных инноваций, евроази-атской экономической интеграции и тематика

толерантности могли бы войти в повестку дня предстоящего Саммита ОБСЕ.

Четвертое - проблемы Афганистана. Нет никакого сомнения, что нужна новая стратегия ОБСЕ в отно-шении Афганистана. Необходимо повышать между-народные усилия по реабилитации этой страны.

Важное значение имеет одобренная на Меж-дународной конференции в Лондоне инициа-тива, предусматривающая поэтапную передачу ответственности за обеспечение безопасности в Афганистане местным властям.

Заслуживает поддержки и курс Кабула на прекращение в стране кровопролития путем ре-интеграции в мирную жизнь представителей всего спектра политических сил, включая Талибан. Как бы к этому не относиться, но они являются корен-ными афганцами, составляют интегральную часть населения. И им, в том числе, жить дальше в своей стране и строить уже мирную жизнь.

Особой потребностью Афганистана является создание штата квалифицированных кадров для различных отраслей экономики этой страны.

Поэтому в Казахстане начата реализация обра-зовательной программы по обучению афганских граждан в вузах нашей страны стоимостью в 50 миллионов долларов.

В соответствии с ней с 2010 по 2018 годы в Казахстане будет обучена тысяча афганских студентов.

Мы убеждены, что, предоставив афганской молодежи возможность получить качественное образование, мы внесем важный вклад не только в процесс реабилитации этой страны, но и в сокра-щение распространения идеологии экстремизма и терроризма.

Одной из главных забот международного сообщества остается борьба с производством и трафиком наркотиков из Афганистана.

И здесь весьма эффективным методом, кро-ме уже применяемых, может быть разработка и реализация специализированных программ для сельского хозяйства страны, которые бы стимули-ровали вытеснение посевов опиумного мака.

Выработка практических рекомендаций и плана совместных действий требует широкого осмысления проблем Афганистана.

Поэтому тематика Афганистана в контексте транснациональных угроз также заслуживает своего обсуждения на предстоящем Саммите.

Уважаемые участники и гости! Наша встреча проходит в канун основополага-

ющей исторической даты в летописи ОБСЕ.

��

1 августа исполнится ровно 35 лет со дня подписания Хельсинкского заключительного акта – одного из наиболее значимых международно-правовых документов XX века, способствовав-шего окончанию «холодной войны» и демократи-зации международных отношений.

Проведение Саммита глав государств ОБСЕ в 2010 году дает уникальный шанс продемонс-трировать нашим народам и мировому сообщес-тву эволюцию Организации «от Хельсинки до Астаны».

Мы не можем изменить прошлое. Но мы обя-заны извлечь из него уроки и определить наше общее видение будущего.

ОБСЕ должна доказать, что она была эффек-тивна не только во времена «холодной войны», но и сегодня остается активно развивающейся структурой, тесно вплетенной в живую ткань сов-ременной глобальной политики и экономики.

Проведение данного Саммита стало бы да-нью уважения нашему народу, который первым закрыл ядерный полигон и полностью отказался от ядерного оружия. Кроме того, это стало бы объединяющим фактором европейской и азиатс-кой частей ОБСЕ.

Желаю Вам успешной работы и благодарю за внимание.

• В тот же день в рамках Неформальной встречи министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Высокого пред-ставителя Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности баронессу Кэтрин Эштон. На встрече были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества.

18 июля

В Акорде, после официальной церемонии встречи, состоялись переговоры Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Канцлером Федеративной Республики Германия Ангелой Меркель, в ходе которых были обсуж-дены перспективы расширения казахстанско-германского сотрудничества в торгово-экономи-ческой и культурно-гуманитарной сферах. Это – пятая встреча Главы государства Казахстан с Канцлером ФРГ за последние три года.

В ходе переговоров обсуждены возможнос-ти расширения участия германского бизнеса в Государственной программе форсированного индустриально-инновационного развития.

Достигнуты договоренности о развитии взаи-мовыгодного сотрудничества в сферах метал-лургии, машиностроения, сельского хозяйства, транспорта, телекоммуникаций, исследования и использования космического пространства в мирных целях, повышения квалификации ру-ководящих работников и менеджеров в сфере экономики.

Состоялся также содержательный обмен мне-ниями по вопросам международной политики, в частности, стабилизации ситуации в Кыргызстане и восстановления Афганистана.

В рамках официального визита состоялась церемония подписания ряда межправительствен-ных и межведомственных документов: Совмест-ного заявления о намерениях между Правитель-ством РК и Правительством ФРГ о продолжении сотрудничества в области повышения квали-фикации руководящих работников и менедже-ров в сфере экономики, Программы действий в рамках партнерства между Министерством охраны окружающей среды РК и Федеральным министерством экологии, защиты окружающей среды и безопасности ядерных реакторов ФРГ в области охраны окружающей среды, мемо-рандумов о создании казахстанско-германского Делового совета РК-ФРГ по стратегическому сотрудничеству, о взаимном сотрудничестве между компаниями «Siemens» и НК «Қазақстан темір жолы», о сотрудничестве между АО «НК «Қазақстан темір жолы» и концерном «Siemens AG», а также о сотрудничестве между Минис-терством индустрии и новых технологий РК и ТОО «МЕТРО Кэш энд Керри».

• В тот же день в Астане с участием Пре-зидента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и Канцлера Федеративной Респуб-лики Германия Ангелы Меркель состоялось открытие Казахстанско-германского эконо-мического форума.

Выступая перед участниками Бизнес-форума, Глава государства Казахстан отметил, что Герма-ния входит в число надежных и приоритетных партнеров Казахстана.

В свою очередь, Ангела Меркель высоко оценила перспективы казахстанско-германского экономического сотрудничества.

«Казахстан – это экономический центр Цент-ральной Азии и самый главный партнер Германии в регионе. Наша торговля с Казахстаном – это 90 процентов всего оборота с этим регионом и 75 процентов экспорта Германии в Центральную Азию», - подчеркнула Канцлер ФРГ.


�� ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Выступление Президента Республики Казахстан

Нурсултана Назарбаева на Казахстанско-германском экономическом форуме

(Астана, 18 июля 2010 г.)

Уважаемая госпожа Меркель!Уважаемые участники форума! Я рад приветствовать вас на Казахстанско-

германском экономическом форуме. Проведе-ние встреч деловых кругов наших стран стало доброй традицией и ярким свидетельством крепких отношений между нашими государс-твами.

Как известно, Германия входит в число наших надежных и приоритетных партнеров.

За период нашего сотрудничества создана солидная договорно-правовая база, необходимая для экономического сотрудничества.

На сегодняшний день в Казахстане создано более 800 предприятий с участием немецкого капитала.

На рынке Казахстана весьма успешно рабо-тают такие всемирно известные немецкие ком-пании, как «Сименс», «ТиссенКрупп», «Кнауф», «Хенкель», «Клаас», «МЕТРО» и финансовые институты Дойче Банк, ДЕГ, Альянс, Гермес и другие.

Мы рассматриваем ФРГ в качестве ключевого партнера по реализации Государственной про-граммы «Путь в Европу».

Мы надеемся, что эти направления получат свое ключевое развитие в рамках новой Програм-мы индустриализации Казахстана до 2015 года. Приглашаем предпринимателей из Германии к активному сотрудничеству в реализации иннова-ционных проектов.

В Казахстане открываются новые возможнос-ти и перспективы для зарубежных инвесторов.

С этого года Казахстан вступил в Таможенный союз с Россией и Беларусью, с общим рынком в 170 миллионов человек и суммарным ВВП в 1,8 триллиона долларов США.

Мы ставим целью создание предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

В сфере сельского хозяйства имеются возмож-ности организации в Казахстане производства по сборке сельхозтехники.

Помимо этого, мы предлагаем принять участие в создании производств по переработ-ке сельхозпродукции, внедрении технологий по повышению урожайности сельхозкультур,

в области семеноводства и племенного живот-новодства.

Реализация наших договоренностей по со-зданию совместного Фонда малого и среднего бизнеса и центра по инновациям и инжинирингу придаст мощный импульс развитию делового сотрудничества.

Мы стремимся к тому, чтобы молодежь по-лучала качественное и передовое образование. Именно на это направлены наши усилия по уста-новлению прямых связей в научно-образователь-ной сфере между казахстанскими и германскими ВУЗами. Примером этому может являться Казах-станско-Немецкий университет в Алматы.

При активном содействии Германии реализу-ется Программа повышения квалификации казах-станских менеджеров. Около 300 казахстанских управленцев побывали в Германии на стажиров-ках. Это способствует ускоренному привлечению передовых технологий.

Еще одним актуальным направлением сотруд-ничества является финансовый сектор. Своевре-менно принятые антикризисные меры позволили стабилизировать нашу банковскую систему в условиях мирового финансового кризиса в це-лом. В этом немалая заслуга наших кредиторов, понимающих необходимость дальнейшего про-должения работы.

В этой связи, мы приветствуем подписание документов о сотрудничестве Банка Развития Казахстана с Экспортно-кредитным агентством «Ойлер Гермес» и «Дойче Банком».

Такое сотрудничество даст серьезный толчок для прямых контактов между нашими предпри-нимателями и рождению новых проектов.

Заключаемые сегодня соглашения символизи-руют начало нового этапа наших взаимоотноше-ний, связанного с диверсификацией экономики Казахстана. Все это говорит о возрастающем интересе к инвестиционному потенциалу нашей страны.

Важным документом данного сотрудничества является Программа казахстанско-германского инновационно-инвестиционного партнерства до 2011 года.

Мы предлагаем пролонгировать ее до 2014 года.

Как меня информировали, общая сумма за-ключенных соглашений составляет порядка 2 миллиардов евро. Это хорошее начало.

Германия нуждается в природных ресур-сах, которые есть в Казахстане. В то же время, Германия обладает технологиями, в которых нуждаемся мы.

��

Мы имеем все необходимое, чтобы поднять наше экономическое сотрудничество на более высокий уровень.

Благодарю за внимание.

4 августа

Состоялся телефонный разговор Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым.

В ходе разговора были обсуждены вопросы взаимодействия двух стран в связи со сложной ситуацией, связанной с масштабными пожарами на территории России. Нурсултан Назарбаев отметил готовность Казахстана оказать необхо-димую помощь в ликвидации последствий этих стихийных бедствий.

Главы государств обсудили вопросы подго-товки предстоящего Саммита ОДКБ в Ереване, а также Форума Межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации в Усть-Каменогорске.

Дмитрий Медведев поздравил Нурсултана Назарбаева с принятием решения о проведении Саммита ОБСЕ в Астане.

5 августа

Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев выступил с заявлением в связи с принятым решением о проведении Саммита ОБСЕ в Астане 1-2 декабря т.г.

Президент обозначил проведение Саммита в своем январском видео-обращении к Постоянному Совету ОБСЕ в качестве главного приоритета казах-станского председательства. 3 августа т.г. решение о проведении Саммита было единогласно принято Советом министров иностранных дел стран-участниц Организации, что является знаком высокого уважения международного сообщества к успехам народа Казах-стана, достигнутым за годы Независимости.

Заявление Президента Республики Казахстан

Н.А.Назарбаева в связи с принятым решением о проведении Саммита ОБСЕ

в Астане 1-2 декабря текущего года(5 августа 2010 г.)

Құрметті қазақстандықтар!

Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымына қатысушы мемлекеттердің Сыртқы іс-

тер министрлері кеңесі 3 тамызда тарихи шешім қабылдады.

Мүше елдердің ортақ ұйғарымы бойынша осы жылдың 1-2 желтоқсан күндері Астанада мәртебелі Ұйымның Саммиті өтеді.

Бұл тарихи шешім – қазақстандық толайым табыстардың абыройлы айғағы!

Бүгінде Қазақстан ғаламдық қауіпсіздіктің ұйытқысына, татулық пен тұрақтылықтың кепілі-не, бейбітшіліктің берекелі белдеуіне айналды.

Төрткүл дүниеге төрелік айтқан қазақ елі Азия және ТМД мемлекеттері арасында тұңғыш рет беделді Ұйымның Саммитін өткізеді.

Қазақ елі бұрын-соңды мұндай биікке жеткен емес.

Баршаңыз білесіздер, беделді Ұйымның алқалы жиыны 11 жылдан бері өтпеген еді.

Қазіргідей күрделі кезеңде бәтуалы басқосу Ұйым үшін де аса маңызды оқиға болып саналады.

Уважаемые казахстанцы!

3 августа этого года Совет министров инос-транных дел стран-участниц ОБСЕ принял окончательное решение о проведении в Астане 1-2 декабря 2010 года Саммита этой крупнейшей международной Организации.

Как известно, проведение Саммита я обоз-начил в своем январском видео-обращении к Постоянному Совету ОБСЕ в качестве главного приоритета казахстанского председательства.

Принятое решение является знаком высокого уважения международного сообщества к успехам народа Казахстана, достигнутым за годы Незави-симости.

В этом мы видим и масштабную поддержку усилиям нашей страны на посту Действующего председателя ОБСЕ.

Возглавляя Организацию, Казахстан активно продвигает тезис о том, что сегодня обеспечение европейской безопасности выходит далеко за континентальные рамки.

Как следствие, сегодня международное сооб-щество уже использует категории евро-атланти-ческой и евразийской безопасности.

Приступая к председательству в ОБСЕ, мы заявили о своем намерении укреплять роль Ор-ганизации в противодействии новым угрозам и вызовам, в первую очередь, терроризму и нар-котрафику.

В связи с этим, мы выдвинули одним из глав-ных казахстанских приоритетов активизацию усилий по мирному урегулированию ситуации в Афганистане.



Когда мы стремились привлечь внимание партнеров по ОБСЕ к проблемам безопасности центральной Азии, никто не прогнозировал глу-бокий политический кризис в Кыргызстане.

Драматические события в этой стране стали настоящим вызовом для стабильности обширного региона.

Это потребовало принятия эффективных мер со стороны ОБСЕ, других международных орга-низаций и всего мирового сообщества.

Мы поставили цель – усилить роль ОБСЕ в развитии экономического сотрудничества, реше-нии экологических проблем, особенно проблемы Арала.

Хочу особо подчеркнуть, что решение о про-ведении Саммита ОБСЕ в Астане - это большое достижение для самой Организации, переживаю-щей непростые времена.

Нам предстоит выработать совместные шаги в отношении сохраняющихся и новых угроз во всех трех измерениях на Евро-атлантическом и Евразийском пространстве.

Астанинский Саммит призван определить стратегические направления и «дорожную карту» развития ОБСЕ.

Считаю глубоко символичным, что принятие решения о проведении Саммита ОБСЕ в Астане совпало с исторической датой.

Тридцать пять лет назад, 1 августа 1975 года был подписан Хельсинкский Заключительный акт.

Убежден, что встреча в верхах позволит адаптировать нашу Организацию к современным реалиям.

Она продемонстрирует мировому сообществу успешную эволюцию ОБСЕ «от Хельсинки до Астаны».

Особо хочу подчеркнуть значение предстоя-щего форума для Казахстана.

Факт проведения в Астане одного из главных политических событий международной жизни не просто повышает авторитет нашей страны в мире.

Астанинский Саммит придаст импульс соци-ально-экономическому и демократическому раз-витию Казахстана, еще больше укрепит единство и патриотизм казахстанцев.

Проведение Саммита ОБСЕ - первого между-народного форума такого масштаба на всем пост-советском пространстве - это не только высокая честь, но и большая ответственность.

Теперь важно обеспечить его подготовку и проведение на высочайшем организационном уровне.

У нас есть уникальный шанс продемонс-трировать главные ценности нашего общества – толерантность, уважение традиций, доверие и взаимопонимание.

Құрметті қазақстандықтар!

Бұл шешім біздің бағыт-бағдарымыз бен ұстанған жолымыздың дұрыс екенін тағы бір мәрте дәлелдеп берді.

Сонымен қатар, мәртебелі Ұйымның Сам-митін өткізу баршамызға абыройлы міндет пен ерекше жауапкершілік жүктейді.

Ендеше, осы жолда баршаңызға мол табыс тілеймін!

10 августа

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Министра иностранных дел Японии Кацуя Окаду.

В ходе встречи были обсуждены вопросы дальнейшего развития двустороннего сотрудни-чества.

Нурсултан Назарбаев отметил, что Казахстан и Японию сближает ядерная тематика. Так, если Япония в свое время существенно пострадала от ядерного орудия, то в Казахстане долгие годы действовал Семипалатинский ядерный полигон, который также нанес большой вред народу Ка-захстана.

В свою очередь, Глава японского внешнепо-литического ведомства подчеркнул, что Япония рассматривает Казахстан как геополитического партнера в центральной Азии и высоко оцени-вает его государственную политику в области ядерного разоружения и укрепления безопас-ности.

��

• Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Государственного секретаря - Министра иностранных дел



2 июля

Государственный секретарь - Министр инос-транных дел Республики Казахстан Канат Сауда-баев поздравил казахстанских дипломатов с их профессиональным праздником.

«Внешняя политика является исключитель-ной прерогативой Лидера нации - Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева, а Министерство иностранных дел - инструмент ее реализации. За годы независи-мости Президент практически с нуля создал весьма эффективную систему реализации внешнеполитической стратегии, обладающую солидным интеллектуальным потенциалом и материально-технической базой как в стране, так и за рубежом…

Казахстан выстроил доверительные, партнерские и взаимовыгодные отношения с такими крупнейшими игроками на междуна-родной арене, как Россия, КНР, США, ЕС, ве-

дущими странами арабского мира, установил отношения добрососедства и сотрудничества с государствами региона. Казахстан является полноправным членом таких авторитетных международных организаций, как ООН, ОБСЕ и ШОС. В этом году РК выполняет истори-ческую для нашей страны миссию председа-тельства в ОБСЕ. В следующем - Казахстан будет председательствовать в ОИК. Сегодня детище Президента Нурсултана Назарбаева СВМДА стало авторитетной международной структурой, вносящей важный вклад в укреп-ление диалога и взаимопонимания на азиатском континенте. В основе всех этих впечатляющих успехов нашего молодого государства - прежде всего, стратегическое видение, высокий дип-ломатический талант и редкая человеческая харизма нашего Первого Президента, а так-же каждодневный напряженный труд сотен казахстанских дипломатов, несущих службу в стране и за ее пределами. Сегодня задача казахстанских дипломатов в том, чтобы и дальше оправдывать высокое доверие Главы нашего государства, высоко нести знамя Ка-захстана в мире. Пользуясь случаем, хотел бы поздравить основателя нового Казахстана, главного дипломата республики Нурсултана Абишевича Назарбаева и всех казахстанских дипломатов с профессиональным праздником – Днем дипломатической службы, пожелать крепкого здоровья и успехов в служении нашей Родине - Республике Казахстан!», - заявил Канат Саудабаев.

3 июля Действующий председатель ОБСЕ, Госу-

дарственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел телефонные переговоры с министрами иностранных дел России – Сергеем Лавровым, входящей в «тройку» ОБСЕ Литвы – Аудро-нюсом Ажубалисом и Кыргызстана – Русланом Казакбаевым.

Собеседники обсудили ситуацию в Кыргыз-стане после прошедшего 27 июня т.г. референдума и план дальнейших скоординированных действий


по закреплению стабильности и созданию усло-вий для поступательного социально-экономи-ческого и общественно-политического развития этой страны.

Были также рассмотрены актуальные вопросы подготовки и проведения неформального Совеща-ния министров иностранных дел ОБСЕ в Алматы 16-17 июля 2010 г.

10 июля

Состоялся телефонный разговор Действу-ющего председателя ОБСЕ, Государственного секретаря – Министра иностранных дел Респуб-лики Казахстан Каната Саудабаева с Президентом Кыргызской Республики Розой Отунбаевой. Сто-роны обсудили меры по реализации Программы экономического возрождения Кыргызстана.

Роза Отунбаева с благодарностью восприняла информацию о том, что по распоряжению Прези-дента Республики Казахстан Нурсултана Назар-баева создана Рабочая группа высокого уровня во главе с первым заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан Умирзаком Шукеевым, в которую вошли руководители соответствующих министерств и ведомств Казахстана. По заяв-лению Розы Отунбаевой, аналогичная Рабочая группа создается кыргызской стороной.

Стороны договорились о необходимости проведения скорейшего заседания названных рабочих групп для определения конкретной про-граммы действий по экономической реабилита-ции Кыргызстана, включая восстановление Оша и Джалалабада.

Казахстан, возглавляющий ОБСЕ, намерен также организовать Международную донорскую конференцию для привлечения помощи и фор-мирования инвестиционного портфеля для этой страны.

13 июля

Действующий председатель ОБСЕ, Государс-твенный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел телефонные переговоры с Министром иностран-ных дел Королевства Испания Мигелем Анхелем Моратиносом.

Собеседники обсудили вопросы, выноси-мые на повестку дня неформальной Встречи министров иностранных дел государств-учас-тников ОБСЕ, которая состоится 16-17 июля т.г. в Алматы. Была отмечена важность встречи министров в плане подготовки к проведению

в текущем году предложенного Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым Саммита ОБСЕ, который способствовал бы углублению диалога в рамках ОБСЕ, укреплению безопас-ности и сотрудничества в Евро-Атлантике и Евразии в целом.

17 июля

Действующий председатель ОБСЕ, Госу-дарственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев участвовал в Неформальной встрече министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ, где выступил с приветственной речью.

Темами данного важного мероприятия явля-лись проблемы безопасности в регионе ОБСЕ, в том числе в Кыргызстане, поиск решений текущих проблем через «процесс Корфу», а также решение о проведении Саммита ОБСЕ.

Генеральный секретарь ОБСЕ Марк Перрен де Бришамбо сказал, что встреча в Алматы и ини-циированный Саммит являются возможностью восстановить ситуацию, когда все страны-учас-тницы разделяют обязательства в рамках ОБСЕ. Они также позволят разрешить проблематичные вопросы, которые разделяют государства, в том числе относящиеся к затяжным конфликтам и кон-тролю над вооружением, и работать над общими вызовами, такими, как транснациональные угро-зы, ситуация в Афганистане и в Кыргызстане.

Выступление

Действующего председателя ОБСЕ, Государственного секретаря – Министра иностранных дел Республики Казахстан

Каната Саудабаева на открытии неформального СМИД ОБСЕ

(Алматы, 17 июля 2010 г.) Уважаемый г-н Президент!Уважаемые коллеги!Дамы и господа!

Позвольте еще раз сердечно приветствовать Вас на гостеприимной земле Казахстана.

Впервые столь представительный форум ОБСЕ, на котором собрались министры иност-ранных дел и их высокие представители из 67-и государств-участников и партнеров ОБСЕ, про-ходит на постсоветском пространстве, в сердце Евразии.

Верю, что помыслы и надежды всех участ-ников нашей сегодняшней встречи также чисты

��

и возвышенны, как замечательный хрустальный воздух этих древних гор.

Особенность сегодняшнего обращения к нам, а, по сути, ко всему сообществу ОБСЕ Президента Н.Назарбаева в том, что это не только выступле-ние Главы государства, председательствующего в ОБСЕ, но, прежде всего, человека, для которого вопросы безопасности, созидания и сотрудничес-тва как в собственной стране, так и в глобальном плане, являются квинтэссенцией его деятельнос-ти, смыслом его жизни.

Именно поэтому стратегическое видение ка-захстанского лидера путей дальнейшего укрепле-ния безопасности и сотрудничества на огромном Евроатлантическом и Евразийском пространстве, адаптации ОБСЕ к современным реалиям, вызо-вам и угрозам придает особую значимость нашим дискуссиям, высокую степень искренности и огромной ответственности.

Еще раз большое спасибо Вам, г-н Прези-дент.

Спасибо всем Вам, уважаемые коллеги, дру-зья, за то, что Вы приняли наше приглашение.

Особая наша признательность греческому председательству, запустившему «процесс Кор-фу», который Казахстан старается развивать дальше.

В этой связи, хотел бы выразить благодарность за эффективную поддержку нашей деятельности Генеральному секретарю ОБСЕ г-ну де Бришам-бо, Секретариату и всем структурам нашей общей Организации.

Мы весьма признательны Парламентской Ас-самблеи ОБСЕ за последовательную поддержку нашего председательства и активное участие в дискуссиях в рамках «процесса Корфу».

И сегодня мы искренне приветствуем здесь и поздравляем нового Президента Парламентской Ассамблеи ОБСЕ г-на Петроса Эфтимиу, и наде-емся на доброе сотрудничество с ним.

Уважаемые коллеги!

Казахстан, будучи твердо приверженным основополагающим принципам Хельсинкского Заключительного Акта, СБСЕ/ОБСЕ, в качестве Действующего председателя активно продвигает «процесс Корфу».

По итогам шести месяцев можно констатиро-вать, что все без исключения государства-участ-ники ОБСЕ продемонстрировали политическую волю к преодолению пока еще существующих разногласий в целях повышения доверия, а в це-лом, укрепления нашей общей Организации.

«Процесс Корфу» также подтверждает ключе-вую роль ОБСЕ в строительстве общего и недели-мого сообщества безопасности на пространстве Евро-Атлантики и Евразии.

Все это позволяет рассматривать сегодняш-нюю встречу как возможность выйти на качест-венно новый уровень нашего диалога и, соответс-твенно, подняться на более высокую ступень в обеспечении единой и неделимой безопасности.

В этой связи, очень важно, что в нашей работе принимают участие представители меж-дународных организаций, вносящих весомый вклад в укрепление региональной и глобальной безопасности.

Представленный Вашему вниманию Проме-жуточный доклад казахстанского председательс-тва дает ориентиры и закладывает субстантивную основу для дальнейшего развития «процесса Корфу», в том числе и в контексте возможного Саммита в Астане.

В этой связи, мы предлагаем посвятить сегод-няшние дискуссии следующим темам:

- оценить прогресс, достигнутый в рамках «процесса Корфу», и определить перспективы и конкретные параметры его дальнейшего раз-вития;

- обсудить наиболее насущные проблемы безопасности в зоне ответственности ОБСЕ, включая ситуацию в Кыргызстане и вклад ОБСЕ в ее разрешение;

- принять решение по проведению в этом году Саммита ОБСЕ в Астане и его субстантивной повестке дня.

Уважаемые коллеги!

Позвольте доложить Вам краткие итоги Вен-ских консультаций «процесса Корфу».

В качестве Действующего председательства ОБСЕ в своей работе мы изначально сделали акцент на формировании не пространства, а сообщества безопасности, свободного от разде-лительных линий и зон с разными уровнями бе-зопасности, в котором использование силы было бы невозможно по определению, а упор делался бы на общность интересов.

Хотел бы подчеркнуть, что мы намерены и далее руководствоваться данным принципом, в том числе и в подготовке уже давно назревшего Саммита.

В военно-политическом измерении про-межуточные итоги «процесса Корфу» сви-детельствуют о наличии общего понимания особой роли режимов контроля над обычными



вооружениями и мер доверия. Вместе с тем, в целях эффективного реагирования на вызовы меняющейся среды безопасности необходима модернизация существующих механизмов в этой сфере – ДОВСЕ, Венского документа 1999 года.

Обозначилось общее понимание важности повышения коллективного взаимодействия в борьбе с транснациональными и межизмерен-ческими угрозами и вызовами, в первую очередь, терроризмом, трафиком наркотиков и людей, организованной преступностью.

В данном контексте в интересах всего сообщества нашей Организации мы считаем важным расширение вовлечения нашей Орга-низации, в рамках ее мандата, в международ-ные усилия по стабилизации и реконструкции Афганистана.

Надеюсь, что «Видение Председательства по дальнейшим усилиям для активизации сотрудни-чества с Афганистаном» станет хорошей основой для достижения консенсуса и наших дальнейших практических шагов.

Для нас также важно усилить потенциал ОБСЕ в решении вопросов, относящихся ко всему «конфликтному циклу» – от раннего предупреждения, до постконфликтного урегу-лирования.

Урегулирование существующих на про-странстве ОБСЕ затяжных конфликтов – это кропотливая ежедневная работа, рассчитанная на длительное время. В каждом случае мы стал-киваемся с уникальным набором обстоятельств, требующих индивидуального подхода и особого переговорного формата. Наша задача – обеспечить урегулирование существующих конфликтов и не допустить возникновение новых в сообществе 56 стран-участниц ОБСЕ.

Дискуссии в рамках «процесса Корфу» высветили важность второго измерения ОБСЕ как неотъемлемого элемента концепции все-объемлющей, кооперативной и неделимой безопасности. Долгосрочный мир, безопас-ность и стабильность на пространстве ОБСЕ невозможны без своевременного и адекватного реагирования на существующие и потенциаль-ные экономические и экологические угрозы и вызовы.

И как Вы знаете, одним из ключевых при-нципов казахстанского председательства стало равное наполнение всех трех «корзин» Органи-зации.

Именно поэтому мы делаем акцент на не-обходимость выработки Стратегии для второго

измерения, гибко адаптированной к условиям посткризисного мира.

В этой связи, трудно переоценить актуаль-ность и важность предложения Президента Н.Назарбаева о полномасштабной Евра-зийской интеграции и разработке в рамках второго измерения ОБСЕ нового документа, который можно было бы назвать «Маастрихт – плюс».

Подтверждая важность выполнения обя-зательств в рамках гуманитарного измерения нашей Организации, государства-участники имеют определенные различия во взглядах относительно путей улучшения, а также сфер, в которых целесообразно принятие новых обя-зательств.

Тем не менее, прошедшая 29-30 июня в Астане Конференция ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации создала хорошую основу для обсуждения на предла-гаемом Саммите, как это нами неоднократно заявлялось, вопросов толерантности, укрепле-ния взаимопонимания и диалога между циви-лизациями.

Быть толерантным, значит, поклоняясь собственным святыням, уважать веру и цен-ности другого, выражаясь словами поэта – «возвысить степь, не унижая горы». Своим личным участием в названной Конференции Глава нашего государства подчеркнул приори-тетность вопросов толерантности и недискри-минации для Казахстана и всего пространства ОБСЕ, особое значение демократии и прав человека в обеспечении единой и неделимой безопасности.

Также активно мы готовы продвигать диалог по всем другим ключевым вопросам гуманитар-ной корзины, находя общие точки соприкосно-вения.

Дискуссии по всем вышеперечисленным вопросам имеют своей главной целью повыше-ние общей эффективности ОБСЕ, означающей не только укрепление деятельности институтов нашей Организации, особенно исполнительных структур, но и восстановление доверия между государствами-участниками.

Мы все согласны с необходимостью усиления прагматичного, гибкого и ориентированного на насущные потребности сотрудничества ОБСЕ с другими международными структурами на базе Платформы кооперативной безопасности 1999 года.

В этом контексте для обмена мнениями по вопросам евро-атлантической и евразийской

��

безопасности, решения проблем Афганистана и Кыргызстана сегодня вечером под эгидой Дейс-твующего председательства состоится встреча руководителей ОБСЕ, ООН, СНГ, ОДКБ, ЕС, НАТО, СВМДА и Совета Европы.

Государства-участники также призвали к большей открытости во взаимодействии с Ази-атскими и Средиземноморскими партнерами по сотрудничеству, а также с региональными и субрегиональными организациями за пределами пространства ОБСЕ.

В этой связи, Действующим председательс-твом в рамках III Саммита СВМДА в июне т.г. было организовано Специальное мероприятие для Азиатских и Средиземноморских партнеров ОБСЕ на тему: «Безопасность и экономическое сотрудничество в Евразии в XXI веке».

В целом, исходя из возрастания влияния ази-атского региона на безопасность и перспективы сотрудничества в зоне ответственности нашей Организации, считаю объективно необходимым налаживание межинституционального диалога в формате ОБСЕ-СВМДА.

В данном контексте хотел бы подчеркнуть стратегическую перспективность предложения Президента Н.Назарбаева о создании Форума ОБСЕ-СВМДА с его последующей трансфор-мацией в Континентальную платформу безопас-ности.

Дамы и господа!

В своем выступлении Глава нашего государс-тва подробно остановился на текущей ситуации в Кыргызстане и усилиях международного сооб-щества по содействию политической стабили-зации и гражданскому примирению в братской Казахстану стране.

В этом контексте хотел бы проинформировать Вас о мерах, предпринимаемых Действующим председательством ОБСЕ. При координирующей роли ОБСЕ спецпредставители нашей Органи-зации, ООН и ЕС в Кыргызстане разработали Рамочный план действий для оказания скорейшей целевой помощи. Также активно разрабатывается Пакет действий ОБСЕ по оказанию Кыргызстану консультативной и экспертной помощи в пост-конфликтном урегулировании и восстановлении мирного процесса.

Сегодня по просьбе кыргызской стороны завершается процесс принятия решения о на-правлении в ближайшее время в Ошскую и Джал-Абадскую области Кыргызстана Полицейской консультативной группы.

Нынешняя непростая ситуация в Кыргызстане может иметь крайне дестабилизирующее влияние не только для региона центральной Азии, но и далеко за его пределами.

Именно поэтому сегодня необходима скорей-шая консолидация международных усилий по оказанию самого широкого содействия Кыргыз-ской Республике с использованием огромного потенциала и опыта ОБСЕ.

Уважаемые друзья!

Проведение Саммита ОБСЕ именно в этом году – это настоятельная необходимость, вы-званная нынешними, я бы сказал, тектоничес-кими изменениями в Европе и Евразийском пространстве.

Сегодня настало время, когда лидеры стран-участниц ОБСЕ должны проявить политическую волю и дать ответы на непростые вызовы и угро-зы, стоящие перед их народами.

В конце концов – это прямая обязанность глав государств и правительств работать над укрепле-нием сотрудничества и безопасности во благо и процветание избравших их народов.

В этой связи, хочу напомнить следующие слова Уинстона Черчилля: «Отличие государс-твенного деятеля от политика в том, что политик ориентируется на следующие выборы, а государственный деятель – на следующее поколение».

Предложив идею проведения Саммита ОБСЕ в этом году, Президент Н.Назарбаев такие качества подлинного государственного деятеля продемонс-трировал.

И сегодня мы, уважаемые коллеги, должны также проявить мудрость и ответственность, и прийти к консенсусу по повестке дня, време-ни и месту проведения Саммита ОБСЕ в этом году.

По итогам наших предварительных консуль-таций, приемлемой датой проведения могло бы стать 29-30 октября сего года, а местом проведе-ния – Астана.

Накануне названной встречи в верхах Казахс-тан готов провести часть Обзорной конференции по третьему измерению в Астане.

Верю, что после 11-летней паузы мы с Вами сполна используем этот исторический шанс и сделаем все возможное для успешного проведения Саммита ОБСЕ в 2010 году в интересах народов наших стран.




Стенограмма выступленияДействующего председателя ОБСЕ,

Государственного секретаря – Министра иностранных дел Республики Казахстан

Каната Саудабаева на пресс-конференции по итогам Неформального совещания

министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ

(Алматы, Алматинская область, 17 июля 2010 г.)

Уважаемые представители средств массо-вой информации!

Прежде всего, я хотел бы вас поблагодарить за огромный интерес к Неформальной встрече министров иностранных дел ОБСЕ, которая проходит в предгорье Заилийского Алатау. Это продолжение традиций, заложенных нашими предшественниками – греческим председатель-ством, которое в прошлом году, примерно в это время, на острове Корфу собрало в неформаль-ной обстановке своих коллег. Но, поскольку в Казахстане нет моря, вот, чем богаты, тем и рады – мы предложили эти наши замечательные горы. И я хочу вам констатировать, что у участников нашей встречи, в самом деле, помыслы и жела-ния были также чисты и возвышенны, как этот замечательный хрустальный воздух наших гор. И я искренне был благодарен моим коллегам – министрам из стран-участниц ОБСЕ, а также нашим средиземноморским и азиатским партне-рам, представителям Парламентской Ассамблеи ОБСЕ за исключительно активное, конструктив-ное участие в дискуссиях, которые проходили в течение этих двух дней.

Несмотря на то, что эта встреча, казалось бы, носила неформальный характер, обсужденные темы являются наиболее актуальными в сфере безопасности и сотрудничества на огромном про-странстве от Ванкувера до Владивостока. Если говорить о принципиальных договоренностях, ко-торые были достигнуты, я хотел бы отметить, что все участники еще раз подтвердили свою твердую приверженность основополагающим принципам Хельсинкского документа Организации по бе-зопасности и сотрудничеству и ее благородным целям. Приоритеты казахстанского председатель-ства были обозначены 10 января нынешнего года в известном обращении Главы нашего государства, Президента Нурсултана Назарбаева на Постоян-ном Совете в Вене ко всем странам-участницам ОБСЕ. Все эти шесть месяцев мы были твердо привержены этой программе. По единодушному мнению всех участников вот этих наших двух-

дневных встреч, казахстанское председательство можно назвать весьма успешным, позитивным. Но и самое главное для нас – это то, что мы сегодня пришли к консенсусу, а Вы знаете, что консенсус – это основной принцип деятельности ОБСЕ. Мы пришли к консенсусу о необходимости проведе-ния Саммита ОБСЕ до конца года в Астане. Я думаю, что наш общий успех – успех нашей всей Организации. Это также успех нашего председа-тельства, что мы вышли сегодня на согласие по конкретным датам реализации этой инициативы Президента Н.Назарбаева, и даст Бог, мы в конце этого года будем рады Вас видеть на Саммите ОБСЕ в Астане. На этом я хотел бы закончить свой маленький Вам брифинг.

Вас, конечно, интересуют темы. Конечно, сре-ди тем были и вопросы безопасности, и вопросы дальнейшего сотрудничества, вопросы посткри-зисного обустройства мира, я имею в виду тяже-лейший экономический кризис. Это и вопросы, связанные с урегулированием и недопущением возникновения так называемых замороженных конфликтов, чтобы они не размораживались и не появлялись заново. Большой нашей заботой и темой нашего обсуждения была ситуация в Кыр-гызстане, и то, что может сделать для этой страны ОБСЕ в нынешние тяжелые для этого государства времена. В этом плане, также была отмечена на-шими партнерами активная и целеустремленная работа казахстанского председательства в ОБСЕ. Все эти темы будут оставаться в поле нашего зрения. Мы будем дальше работать по всем обоз-наченным сегодня направлениям.

Самое главное, что предстоящий Саммит ли-деров стран-участниц Организации после 11-лет-него перерыва станет новой важной вехой в жизни нашей Организации, и мы верим, что она даст новый мощный импульс в целом для укрепления безопасности и развития сотрудничества в зоне ее ответственности, на огромном пространстве Евроатлантики, Евразии.

• В тот же день, в рамках Неформальной министерской встречи ОБСЕ в Алматы Действу-ющий председатель ОБСЕ, Государственный сек-ретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев встретился с сопред-седателями Минской группы ОБСЕ, деятельность которой направлена на урегулирование нагорно-карабахского конфликта.

Послы Б.Фасье (Франция), И.Попов (РФ) и Р.Брадтке (США) проинформировали Действую-щего председателя ОБСЕ Каната Саудабаева об основных аспектах текущего этапа переговорного

��

процесса между Азербайджаном и Арменией, проходящего при содействии стран-сопредседа-телей. Отдельное внимание было уделено итогам встречи министров иностранных дел «тройки» сопредседателей с министрами иностранных дел Армении и Азербайджана, которая прошла «на полях» Алматинского Форума в соответствии с заявлением президентов России, Франции и США в Маскоке.

По итогам нынешней министерской встре-чи главы делегаций РФ - С.Лавров, Франции - Б.Кушнер и США - Дж.Стайнберг приняли соот-ветствующее Коммюнике, в котором обозначены подходы стран-сопредседателей по разрешению нагорно-карабахской проблемы.

19 июля

Действующий председатель ОБСЕ, Государс-твенный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел телефонные переговоры с Президентом пере-ходного периода Кыргызской Республики Розой Отунбаевой.

Глава Кыргызстана выразила благодарность Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву за учреждение Рабочей группы вы-сокого уровня и направление в КР делегации во главе с Первым заместителем Премьер-Министра РК Умирзаком Шукеевым. Она также выразила надежду на успешное проведение Международ-ной донорской конференции по Кыргызстану в Алматы в августе т.г.

Собеседница также поздравила Казахстан с успешным проведением Неформальной встречи министров иностранных дел ОБСЕ под Алматы 16-17 июля т.г., подтвердив заинтересованность в дальнейшем тесном взаимодействии с Казахста-ном и данной Организацией.

• В тот же день состоялся телефонный разго-вор Действующего председателя ОБСЕ, Государс-твенного секретаря – Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева с Мини-стром иностранных дел Республики Таджикистан Хамрохоном Зарифи.

В свете казахстанского председательства в Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) собеседники обсудили актуальные вопро-сы регионального сотрудничества в рамках этой структуры. Главы внешнеполитических ведомств двух стран также высказали взаимную заинтере-сованность в углублении двустороннего полити-ческого и экономического сотрудничества.

20 июля

Действующий председатель ОБСЕ, Государс-твенный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев принял участие в Международной конференции по Аф-ганистану, где выступил с речью.

ВыступлениеДействующего председателя ОБСЕ,

Государственного секретаря –Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева на Международной

конференции по Афганистану(Кабул, 20 июля 2010 г.)

Уважаемый г-н Председатель!Уважаемые участники конференции!Дамы и господа!

Позвольте поблагодарить афганское Пра-вительство за радушное гостеприимство и прекрасную организацию этой Международной конференции.

Высокое представительство 70 государств мира и десятка международных организаций под-тверждает твердую приверженность всего между-народного сообщества к содействию реализации Национальной стратегии развития Афганистана в целях строительства стабильного, демократичес-кого и процветающего афганского государства.

Мы возлагаем серьезные надежды на итоги данного форума в преддверии начала поэтапной передачи всей полноты ответственности за безо-пасность на всей территории страны непосредс-твенно Правительству Афганистана. Убеждены в необходимости укрепления взаимодействия многосторонних структур в урегулировании аф-ганского вопроса при главенствующей роли ООН и с учетом позиции афганского Правительства.

Уважаемые участники конференции!

Курс афганского Правительства на прекраще-ние в стране кровопролития путем реинтеграции в мирную жизнь представителей всего спектра политических сил, а также представленный План национального примирения «Соглашение между Правительством и народом Афганистана» за-служивают позитивной оценки и долгосрочной поддержки международного сообщества.

Афганская стратегия Казахстана уделяет первостепенное внимание реабилитации и пост-конфликтному восстановлению Афганистана, что



соответствует решениям Лондонской конферен-ции об усилении гуманитарной составляющей в содействии международного сообщества.

В сфере содействия обеспечению безопаснос-ти нами представлены конкретные предложения по обучению афганских пограничных служащих и сотрудников полиции в тренинговых центрах на территории Казахстана.

В сфере противодействия наркотрафику и сопутствующим ему угрозам полагаем необхо-димым максимально использовать возможности центрально-азиатского регионального информа-ционного координационного центра ООН (ЦА-РИКЦ), а также осуществлять обмен информаци-ей между Антитеррористическим подразделением ОБСЕ и Региональной Антитеррористической Структурой ШОС.

Начата реализация инициативы Президента Н.Назарбаева об образовательной программе для обучения афганской молодежи в казахстанских средних специализированных и высших учебных заведениях. Первые 200 человек начнут обучение уже в этом году. На эти цели Казахстан выделил 50 млн. долларов США.

Открыв в Кабуле представительство сво-ей Торгово-промышленной палаты, Казахстан подтвердил свою приверженность к развитию торгово-экономического сотрудничества с Аф-ганистаном.

Мы также намерены продолжить оказание необходимой гуманитарной помощи.

Уважаемые участники конференции!

В рамках своего председательства в ОБСЕ Казахстан целенаправленно работает над кон-солидацией усилий государств-участников по оказанию содействия Афганистану в рамках всех трех измерений деятельности Организации.

На Алматинской Неформальной министер-ской встрече ОБСЕ, завершившейся буквально в минувшие выходные, Президент Казахстана Н.Назарбаев еще раз подчеркнул: «Нет никакого сомнения, что нужна новая стратегия ОБСЕ в отношении Афганистана».

Стратегический подход Казахстана в отно-шении афганского вопроса стал одной из основ достигнутого исторического консенсуса о про-ведении до конца 2010 года Саммита ОБСЕ в Астане.

В отношении содержательного наполнения первой за последние 11 лет встречи в верхах нашей Организации мы считаем, что принятие конкретных решений на высшем уровне по по-

вышению вовлечения ОБСЕ, в рамках ее ман-дата, в международные усилия по содействию Афганистану отвечало бы интересам всех стран-участниц.

Это видение активно прорабатывается нами в ходе проводимых под эгидой казахстанского председательства текущих мероприятий.

8-9 июля с.г. в Вене была проведена Меж-дународная конференция по противодействию наркобизнесу.

По инициативе казахстанского председа-тельства афганская проблематика обсуждалась на специальном мероприятии для Группы Ази-атских и Средиземноморских партнеров ОБСЕ «Безопасность и экономическое сотрудничество в Евразии в ХХІ веке» в рамках Третьего Саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Афганский фактор будет зримо присутство-вать и на запланированной 20-21 октября с.г. в Астане Конференции ОБСЕ по противодействию терроризму.

Под казахстанским председательством ОБСЕ будет и далее продолжать вовлекать афганских должностных лиц и представителей НПО в ме-роприятиях ОБСЕ во всех трех измерениях. Это позволит наладить механизмы передачи богатого опыта Организации в таких актуальных для аф-ганского общества вопросах, как борьба с корруп-цией, надлежащее государственное управление, законотворческая деятельность и пр.

Как Действующий председатель ОБСЕ, хотел бы еще раз подчеркнуть важность изменения самой парадигмы борьбы с сегодняшними вы-зовами, которые исходят с территории Афганис-тана, смещения акцента с военно-полицейских методов в сторону ликвидации источников этих вызовов. Помочь афганцам перевести общество с вооруженного противостояния на созидательные рельсы – вот, основная цель деятельности ОБСЕ и международной коалиции.

От лица ОБСЕ хотел бы выразить готовность содействовать электоральной реформе и надеж-ду, что предстоящие 18 сентября парламентские выборы будут способствовать полноценному фор-мированию законодательной и исполнительной ветвей власти и, в конечном итоге, построению стабильного демократического государства в Афганистане.


• В тот же день, в рамках Кабульской конфе-ренции состоялись переговоры Действующего

��

председателя ОБСЕ, Государственного секретаря – Министра иностранных дел Республики Казахс-тан Каната Саудабаева с Президентом Исламской Республики Афганистан Хамидом Карзаем.

В ходе встречи собеседники обсудили актуаль-ные вопросы сотрудничества, в частности, развитие двусторонних торгово-экономических отношений. Было отмечено, что объявленные сегодня на Кон-ференции данные о больших запасах природных ресурсов в Афганистане, оцениваемых на уровне до 3 триллионов долларов, и казахстанский опыт разработки ресурсов создают хорошие предпосыл-ки для взаимовыгодного сотрудничества.

Подчеркнув, что Афганистан твердо поддержи-вал и продолжает поддерживать усилия Казахстана на посту Председателя ОБСЕ и, в частности, ини-циативу Президента Республики Казахстан Нур-султана Назарбаева о проведении Саммита ОБСЕ, одной из ключевых тем которого может стать наращивание содействия Афганистану со стороны ОБСЕ, Хамид Карзай заявил, что с удовольствием принимает приглашение Главы государства Казах-стан к участию в данном Саммите.

Президент Афганистана также выразил осо-бую благодарность Президенту Казахстана за инициирование программы образовательного сотрудничества.

22 июля

Действующий председатель ОБСЕ, Госу-дарственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев дал высокую оценку принятому в Вене Постоянным Советом Организации решению о направлении в Кыргызстан Полицейской Консультативной Группы.

«Как известно, Казахстан с самого начала выступал за максимально эффективное участие ОБСЕ в урегулировании ситуации в Кыргызстане в рамках существующего мандата Организации. В этой связи, мы изначально поддержали просьбу ру-ководства Кыргызстана о направлении полицейской консультативной группы. Я искренне приветствую то, что все 56 государств-участников ОБСЕ про-явили мудрость и достигли консенсуса о направ-лении в Кыргызстан полицейских консультантов ОБСЕ, оформленного сегодня решением полномоч-ных представителей наших стран в Вене. Присутс-твие Полицейской Консультативной Группы в ре-гионах, ставших ареной недавних кровопролитных столкновений, будет способствовать повышению доверия, укреплению стабильности и порядка в стране. Как подчеркнул Президент Нурсултан

Назарбаев на Неформальной встрече министров иностранных дел ОБСЕ под Алматы, Казахстан готов и далее оказывать поддержку братскому народу Кыргызстана как в качестве Председателя ОБСЕ, так и на двусторонней основе».

О достижении консенсуса среди стран-учас-тниц по направлению Полицейской Консульта-тивной Группы в Кыргызстан было объявлено 17 июля т.г. по итогам Неформальной встречи минис-тров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ.

29 июля

В Астане Действующий председатель ОБСЕ, Государственный секретарь – Министр иностран-ных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев в канун юбилея подписания Хельсинкского За-ключительного акта, который будет отмечаться 1 августа, сделал следующее завление:

«Хельсинкский Заключительный акт оста-ется и сегодня актуальным, как это было 35 лет тому назад в день его подписания.

За 35 лет своего существования Хельсинкский Заключительный акт не потерял своей акту-альности и востребованности. Новаторская и всеобъемлющая концепция безопасности, кото-рая была закреплена лидерами 35 государств в Хельсинки, и сегодня является важным фактором безопасности и сотрудничества в зоне ответс-твенности ОБСЕ.

Вместе с тем, поистине тектонические изменения в мире, произошедшие особенно в последние годы, требуют от стран-участниц ОБСЕ, прежде всего, их лидеров, поиска адекват-ных ответов на новые вызовы и угрозы. Именно поэтому трудно переоценить своевременность Саммита ОБСЕ в Астане в этом году. Наша цель – от концепции «пространства безопасности от Ванкувера до Владивостока» перейти к созданию единого евроатлантического и евразийского со-общества безопасности.

Мы верим, что результатом такой встречи в верхах будет новый «дух Астаны», который будет естественно и логично вытекать из Хельсинкского Заключительного акта в новых геополитических реалиях. Это будет достойной встречей юбилея нашей Организации и подвигнет её на новые достижения в 21-м веке».

5 августа

В турецком городе Бодрум в рамках подготов-ки к Саммиту Совета сотрудничества тюркоязыч-ных государств (Тюркского совета) состоялась



Неформальная встреча министров иностранных дел Турции – Ахмета Давутоглу, Казахстана – Ка-ната Саудабаева, Азербайджана – Эльдара Маме-дьярова и Кыргызстана – Руслана Казакпаева.

В ходе встречи министры обсудили повест-ку дня предстоящей в сентябре т.г. в Стамбуле встречи лидеров тюркоязычных государств и пути укрепления данного института путем принятия ряда организационных мер.

Также был рассмотрен ряд международных и региональных проблем, включая ситуацию в Кыргызстане.

Участники встречи выразили глубокое удов-летворение принятым 3 августа т.г. решением Со-вета министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ о проведении в Астане Саммита ОБСЕ в декабре 2010 года, подчеркнув, что оно является признанием усилий и достижений Казахстана и его Лидера Нурсултана Назарбаева. Министры также дали высокие оценки деятельности Казах-стана в качестве Председателя ОБСЕ.

7 августа

В Ташкенте состоялось третье Совещание министров иностранных дел в рамках Диало-га «Центральная Азия + Япония», в котором приняли участие главы внешнеполитических ведомств Республики Казахстан – Канат Сауда-баев, Кыргызской Республики – Руслан Казакпа-ев, Республики Узбекистан – Владимир Норов, Республики Таджикистан – Хамрохон Зарифи и Японии - Кацуя Окада.

В ходе Совещания его участники обсудили вопросы экономического сотрудничества, по-вышения благосостояния жителей центральной Азии, борьбы с экстремизмом и наркотрафиком, экологической реабилитации Аральского региона, взаимодействия в транспортно-коммуникацион-ной и водно-энергетической сферах, совместное привлечение экономического потенциала стран региона к процессу восстановления Афганистана, а также сотрудничество в обеспечении региональ-ной безопасности.

• В тот же день Действующий председатель ОБСЕ, Государственный секретарь - Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел встречу со своим коллегой - Гла-вой Министерства иностранных дел Республики Узбекистан Владимиром Норовым.

В ходе встречи Министр иностранных дел Республики Узбекистан Владимир Норов выразил признательность Канату Саудабаеву за приня-тие приглашения участвовать в III Совещании министров иностранных дел в рамках Диалога «Центральная Азия + Япония» и за его активную позицию в период председательствования Узбе-кистана в ШОС.

«Были очень плодотворные переговоры между главами наших государств, в том числе в рамках ШОС, и мы помним визит Нурсултана Назарбаева в марте, в ходе которого обменялись мнениями по всем вопросам двухстороннего и регионального сотрудничества. Самое главное, Узбекистан и Ка-захстан, обладая соответствующим потенциалом

и возможностями, игра-ют очень важную роль в вопросах обеспечения мира и стабильности в регионе и реализации важных региональных проектов», - отметил Владимир Норов.

9 августа

В Астане Действу-ющий председатель ОБСЕ, Государствен-ный секретарь – Ми-нистр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев провел встречу с Министром иностранных дел Япо-нии Кацуя Окадой.

��

В ходе переговоров главы дипломатических ведомств обсудили текущее состояние и перспек-тивные направления расширения двустороннего сотрудничества, взаимодействие в рамках междуна-родных объединений, рассмотрели актуальные воп-росы современных международных отношений.

Собеседники обсудили перспективы сотруд-ничества в сфере ядерного разоружения, развития мирного атома и сошлись во мнении о необходи-мости объединения усилий двух стран для созда-ния мира, свободного от ядерного оружия.

Говоря о сотрудничестве в формате междуна-родных организаций, Канат Саудабаев обозначил поддержку казахстанской стороной предложения Японии о реформировании ООН и вступлении Страны восходящего солнца в состав постоянных членов Совета Безопасности ООН. Также были рассмотрены вопросы сотрудничества в формате региональных объединений – СВМДА и Регио-нального форума АСЕАН.

По итогам встречи состоялось подписание Со-глашения в форме обмена нотами между правительс-твами Казахстана и Японии о привлечении займа для осуществления проекта реконструкции транспортно-го коридора центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС).

10 августа

Действующий председатель ОБСЕ, Государс-твенный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев дал ин-тервью газете «Казахстанская правда» на тему: Звездный час Казахстана.*

Вопрос: Уважаемый Канат Бекмурзаевич!

Во-первых, примите мои поздравления в связи с замечательной новостью, прозвучавшей в заяв-лении Президента. Это событие, имеющее боль-шое значение для каждого казахстанца. Именно поэтому, зная о Вашем участии в неформальной встрече в Бодруме министров иностранных дел тюркоязычных стран, я решил воспользоваться представившейся возможностью встретиться с Вами на земле братского народа Турции и задать несколько вопросов по поводу Саммита. Предлагаю начать наш разговор с Вашей оценки значения данного решения.

Ответ: Историческое значение этого решения для нашей страны объективно и емко определил Президент Назарбаев, заявив следующее: «Это историческое решение представляет собой

справедливую оценку достижений независимого Казахстана. Сегодня Казахстан превратился в активного участника обеспечения глобальной безо-пасности, источник мира, согласия и стабильнос-ти. Известный своей справедливостью казахский народ первым среди стран Азии и постсоветского пространства принимает у себя Саммит такой авторитетной Организации. Никогда ранее Ка-захстан не добивался такого признания».

Верю, что эти слова затронули сердца всех казахстанцев, которые по праву могут гордиться этим беспрецедентным международным успехом своей страны, достигнутым под выдающимся лидерством ее Первого Президента, архитектора и строителя нового Казахстана Нурсултана На-зарбаева.

Поэтому будет справедливо в первую очередь поздравить с этим выдающимся международным событием именно его, нашего признанного обще-национального лидера.

Вопрос: Позвольте привести отрывок из одного материала в Интернете, чтобы продол-жить наш разговор вопросом, связанным с ним. В размещенной недавно на сайте влиятельного американского фонда «Джеймстаун» статье известного американского эксперта есть та-кие слова: «То, как Казахстану удалось убедить страны-участницы ОБСЕ поддержать сначала его заявку на пост Председателя, а затем и ини-циативу провести Саммит ОБСЕ, представля-ет собой хрестоматийный пример эффективной публичной дипломатии. Политические лидеры и дипломаты Казахстана грамотно реагируют на внешнюю критику и способны убедить своих зарубежных коллег в том, что положительные перемены действительно имеют место. Эко-номика Казахстана и его стремление занять ведущее место на региональной политической арене воодушевляют политических лидеров страны идти к покорению новых рубежей». Что Вы скажете по этому поводу?

Ответ: Да, я тоже прочел эту статью. Дейс-твительно, такой оценки, как «хрестоматийный пример», удостаиваются немногие. Междуна-родные эксперты также говорят о том, что наше председательство придало новый импульс демок-ратическому обновлению не только в Казахстане, но и во всем регионе, что оно значительно усили-ло европейский вектор нашего государства.

С подобными положительными отклика-ми о председательстве Казахстана доводится знакомиться и в печати, и на телевидении, и на


*См.: Газета «Казахстанская правда» № 207-210 (26268-26271) от 10.08.2010 г.


интернет-сайтах. Все это является еще одним проявлением объективного признания междуна-родным сообществом выдающегося лидерства нашего Президента в строительстве экономически сильного и демократически развитого Казахстана, его весомого личного вклада в обеспечение реги-ональной и глобальной безопасности.

На неофициальной встрече в «Акбулаке» Нурсултан Назарбаев выступил с глубокой и содержательной речью. Это было выступление не только Главы государства, возглавляющего ОБСЕ, но и человека, для которого вопросы безопасности, созидания и сотрудничества, как в своей стране, так и в глобальном масштабе стали квинтэссенцией деятельности, смыслом жизни. Эта речь также стала важным фактором единодушной поддержки участниками встречи предложения Нурсултана Назарбаева о проведе-нии Саммита ОБСЕ в текущем году в Астане.

В связи с этим, хочется выразить нашу ис-креннюю признательность за поддержку решения о Саммите всем участвующим в Организации государствам.

Предстоящий Астанинский Саммит станет ярким свидетельством признания со стороны меж-дународного сообщества того важного вклада, ко-торый Казахстан и его общенациональный лидер вносят в укрепление международной безопаснос-ти и сотрудничества, преодоление противоречий между Востоком и Западом, создание единого сообщества безопасности на евроатлантическом и евразийском пространстве.

Сегодня мы с полным основанием можем заявить, что предстоящий Саммит станет венцом успешной внутренней и внешней политики Главы нашего государства за все годы независимости.

Вопрос: В связи с этим, вспоминается Ваш рассказ о визите Главы нашего государства в сентябре 2006 года в США и его переговорах с тогдашним американским Президентом Джор-джем Бушем-младшим.

Ответ: Непосредственно перед встречей с Главой Белого дома по просьбе Госдепа США мы уговаривали Нурсултана Абишевича не подни-мать в ходе беседы с его американским коллегой тему ОБСЕ. Но наш Президент, в очередной раз, проявив свое редкое умение решать главный воп-рос момента, без околичностей и прямо поставил перед Бушем этот вопрос.

Американский Президент тоже сразу «взял быка за рога» и спросил: «Ну подумайте сами, насколько Вам нужно это председательство? К стране-пред-седателю там предъявляют кучу требований. Вы окажетесь под лучами прожекторов. Все ваши

действия будут рассматриваться через увеличи-тельное стекло, критиковаться. Вам это надо?».

На языке дипломатии это, конечно, означало яв-ное противодействие нашей кандидатуре. И, все же, Нурсултан Абишевич убедительными аргументами, железной логикой и своим удивительным челове-ческим обаянием сумел изменить мнение лидера великой державы. Тут же, в Овальном кабинете Бе-лого дома, Буш поручил тогдашнему Госсекретарю Кондолизе Райс поддержать кандидатуру Казахстана на председательство в ОБСЕ, что стало определя-ющим фактором положительного решения СМИД ОБСЕ в Мадриде 30 ноября 2007 года.

Надо сказать, что и другие государства не сразу поддержали кандидатуру Казахстана. На протяжении последних лет, встречаясь со своими коллегами из разных стран, Президент последо-вательно и настойчиво добивался их поддержки председательства Казахстана в ОБСЕ.

В связи с этим, наряду с высоким международ-ным авторитетом Назарбаева, хотел бы отметить силу его убеждения, высокое дипломатическое мастерство и редкую человеческую харизму.

После решения о нашем председательстве в ОБСЕ Президент вновь поставил высокую цель, в достижение которой мало кто верил, – провести Саммит Организации в Астане в год нашего пред-седательства. Теперь и эта цель достигнута.

Трудно переоценить актуальность и страте-гическую важность этой инициативы Главы на-шего государства для обеспечения безопасности и сотрудничества на огромном пространстве ответственности ОБСЕ, для развития самой Ор-ганизации.

Сегодня мы и наши партнеры по ОБСЕ намере-ны перейти от концепции «пространства безопас-ности» от Ванкувера до Владивостока к созданию единого евроатлантического и евразийского «со-общества безопасности». Верю, что результатом такой встречи на высшем уровне станет новое политическое понятие – «Дух Астаны», который в современных геополитических реалиях будет естественно и логично вытекать из Хельсинкского заключительного акта. Это позволит нам достойно отметить 35-летний юбилей нашей Организации и подвигнуть ее на новые достижения в XXI веке.

Когда мы говорим о председательстве Казах-стана в ОБСЕ, всегда уместно помнить о том, что мы удостоились этой чести первыми среди постсоветских, азиатских, преимущественно му-сульманских и тюркоязычных стран. Справедливо рассматривать председательство Астаны в этой уважаемой Организации как блестящий результат внешнеполитической деятельности Главы нашего

��

государства, объективное признание его высокого международного авторитета и лидерства в обеспе-чении региональной и глобальной безопасности.

До Казахстана председательские функции возлагались уже на 19 стран-участниц ОБСЕ, но немногим из них удалось провести у себя Саммит Организации.

Я искренне верю в то, что руководители 55 государств-членов и 12 стран-партнеров ОБСЕ, которые впервые за 11 лет соберутся все вместе под председательством Президента Казахстана, смогут дать мощный импульс возрождению ОБСЕ, ее успешной адаптации к новым реалиям и положить начало новой эре партнерства на ев-роатлантическом и евразийском пространстве.

Вопрос: Перечислите, пожалуйста, для на-ших читателей, какие до этого были саммиты.

Ответ: Недавно международная обществен-ность отметила 35-летие Хельсинкского заключи-тельного акта. В связи с этим, я, как Действующий председатель Организации, выступил с заявлением, в котором подчеркнул, что за прошедшие десяти-летия этот исторический документ нисколько не потерял своей значимости. Новаторская и всес-торонняя концепция, одобренная в Хельсинки руководителями 35 государств, и сегодня в рамках ответственности ОБСЕ остается важным фактором безопасности и сотрудничества. Утвержденные тогда военно-политическая, экономико-экологичес-кая и гуманитарная составляющие общей безопас-ности до сих пор являются основой деятельности Организации. И фундамент этой политики заложен в 1975 году на Хельсинкском Саммите.

Последующие саммиты проходили: в 1990 году в Париже, в 1992 году вновь в Хельсинки, в 1994 году в Будапеште, в 1996 году в Лиссабоне и в 1999 году в Стамбуле. Теперь, через 11 лет, намечается проведение Саммита в Астане. Глава нашего государства подчеркнул, что проведение этого форума даст возможность продемонстри-ровать мировому сообществу в год 35-летия Хельсинкского заключительного акта эволюцию и развитие ОБСЕ «от Хельсинки до Астаны».

Вопрос: Среди всех саммитов для нас, навер-ное, самым важным является Будапештский.

Ответ: Каждый Саммит Организации сыграл свою важную роль. Для нас, конечно, особое значение имеет Будапештский, на котором три ядерные державы – США, Россия и Великобри-тания – предоставили Казахстану как первому государству в мире, добровольно отказавшемуся от ядерного оружия, свои гарантии безопасности. Вскоре после этого аналогичные гарантии нам дали и Франция с Китаем.

В 1992 году в ходе Саммита, проходившего в финской столице, Президент Назарбаев, закрепив своей подписью присоединение нашего госу-дарства к Хельсинкскому заключительному акту, четко обозначил то непреложное обстоятельство, что Казахстан будет придерживаться ценностей, указанных в этом знаменательном документе.

Исключительное значение имел и Саммит, на ко-тором принята Парижская «Хартия новой Европы». Казахстан в рамках своего председательства уделяет значительное внимание 20-летию этого документа, сыгравшего большую роль в развитии ОБСЕ.

Первое заседание Лиссабонского Самми-та 1996 года запомнилось нам тем, что на нем председательствовал наш Президент Нурсултан Назарбаев. Теперь в этом ряду для нас самым важным станет предстоящий Саммит ОБСЕ в столице Казахстана – Астане.

Глава нашего государства в январском обра-щении к странам-участницам ОБСЕ по случаю вступления Казахстана на пост Председателя заявил: «Именно сегодня настало время, когда лидеры стран-участниц ОБСЕ должны проявить политическую волю и дать ответы на непростые вызовы, стоящие перед их народами. Саммит не только даст мощный импульс адаптации ОБСЕ к современным вызовам и угрозам, но и повысит доверие, уважение наших народов к самой Орга-низации». Поэтому главным приоритетом нашего председательства в ОБСЕ с первых дней стала реализация этой стратегической международной инициативы Президента, которая сегодня явля-ется объективной необходимостью, вызванной поистине тектоническими изменениями на евро-атлантическом и евразийском пространстве.

Вопрос: Известно, что работа по подготов-ке к председательству в ОБСЕ ведется годами. Расскажите, пожалуйста, какие рубежи пре-одолены на пути к нашему председательству, для чего мы стремились к этой цели?

Ответ: О том, что Казахстан стремится стать Председателем в ОБСЕ, было заявлено еще 18 февраля 2003 года. Тогда впервые на Постоянном Совете Организации в Вене была озвучена наша заявка. С того момента значительная часть усилий государства, и, в первую очередь, его дипломати-ческой службы, была направлена на достижение поставленной цели.

Теперь о том, для чего мы выдвинули свою кандидатуру на пост Председателя. Прежде все-го, исходя из наших национальных интересов, мы стремимся обеспечить надежную безопас-ность и стабильность в центральной Азии, в том числе в Афганистане, что является важнейшим



фактором поступательного развития Казахста-на. Также мы хотим усилить роль Казахстана как своеобразного цивилизационного моста в диалоге между Западом и Востоком. Следую-щей задачей было добиться повышения роли и конкурентоспособности нашего государства на международной арене. Все это подкреплялось успешным социально-экономическим и демок-ратическим развитием нашей страны, обеспече-нием основополагающих прав и свобод граждан, повышением их благосостояния.

К нашему председательству назрела острая необходимость усилить саму ОБСЕ, повысить уровень доверия между странами к востоку и к западу от Вены. Не раз высказывались критичес-кие замечания о необходимости реформировать ОБСЕ, повысить ее эффективность. О том, что стагнация или возможность развала Организа-ции создали бы взрывоопасный вакуум в зоне ее ответственности, также предупреждал Нурсултан Назарбаев в своем обращении при вступлении Казахстана на пост Председателя ОБСЕ.

На председательском поприще Казахстан оказывает всемерное содействие повышению авторитета и потенциала данной Организации для ее сохранения и укрепления как действенно-го инструмента международной безопасности и сотрудничества.

Ну, а если формулировать совсем уж кратко, то Астанинский Саммит преследует цель воз-родить «Дух Хельсинки» в новых исторических условиях.

Вопрос: Председательство Казахстана перешло свой экватор, идет уже его восьмой ме-сяц. Что показал опыт пройденного периода?

Ответ: Известно, что председательство в ОБСЕ Глава государства назвал стратегическим национальным проектом. Действительно, для нашей страны, для ее будущего этот проект имеет непреходящее значение.

Мы уже сейчас видим, что председательство в ОБСЕ придало мощный импульс демократи-ческому развитию страны и повышению качества жизни казахстанцев.

Наше председательство служит дальнейшему усилению единства и патриотизма народа Казахста-на. Несомненно и то, что претворение в жизнь Госу-дарственной программы «Путь в Европу», которая разработана и принята в ходе подготовки к нашему председательству, явится новым качественным ру-бежом в развитии независимого Казахстана.

Одним из принципов председательства Казахс-тана является одинаковое наполнение трех корзин Организации. Первая из этих корзин – военно-по-

литическая. Мы с самого начала прилагаем усилия к переходу от концепции «пространства безопас-ности» к «сообществу безопасности». По второй корзине в центре нашего внимания стоит поиск адек-ватных и своевременных ответов на потенциальные долгосрочные экономические и экологические вызо-вы миру, безопасности и стабильности. По третьей, гуманитарной корзине мы стремимся вносить свой достойный вклад в обеспечение основополагающих прав и свобод человека.

И сегодня, по истечении семи месяцев нашего председательства в ОБСЕ, мы с удовлетворением воспринимаем положительные оценки странами-участницами политического лидерства Казахстана в этой уважаемой международной Организации. Партнерами особо подчеркнута наша успешная консолидация усилий международных организа-ций в урегулировании конфликтов на постсовет-ском пространстве.

Вопрос: Говоря о «регулировании конфлик-тных ситуаций на постсоветском пространс-тве», вероятно, вы имели в виду ситуацию в соседнем Кыргызстане?

Ответ: Не только ее. В качестве Председате-ля мы много сил приложили к урегулированию затяжных конфликтов на всем постсоветском пространстве. Приднестровье, Нагорный Карабах, противостояние Грузии с Абхазией и Южной Осе-тией – все эти конфликты не имеют легких реше-ний, тем более, за один год председательства. Но предпринять максимум усилий для диалога, поиска компромисса между противостоящими сторонами, подготовить позитивные предпосылки для разре-шения конфликтов в перспективе можно и нужно. Именно в этом направлении мы и работаем.

Что же касается кризиса в Кыргызстане, то, прежде всего, в результате совместных усилий Нурсултана Назарбаева, президентов США и Рос-сии Барака Обамы и Дмитрия Медведева удалось остановить сползание этой страны к гражданской войне. В тревожные дни и ночи кризиса ярко про-явился высокий международный авторитет Главы нашего государства как в центрально-Азиатском регионе, так и за его пределами.

Говоря о «днях и ночах», я отнюдь не преувели-чиваю. В тот момент, когда ситуация в Кыргызстане резко обострилась, наш Президент находился в Ва-шингтоне, на Антиядерном Саммите. Так вот, днем он участвовал в работе Саммита, выступал, давал интервью, встречался с руководителями других государств, а ночью (ведь в это время у нас день) раз-говаривал по телефону с Астаной, Бишкеком, давал соответствующие поручения. Именно Нурсултана Назарбаева в этот кризисный момент лидеры США

��

и России попросили взять на себя тяжелейшую ра-боту по урегулированию кризиса, предотвращению гражданской войны в этой стране.

Нам, как братской республике и Председа-телю ОБСЕ, еще предстоит сделать немало для помощи Кыргызстану. Проведение референдума – это лишь первый рубеж на пути к восстанов-лению законности и правопорядка. Теперь надо решать накопившиеся социально-экономические проблемы, восстанавливать разрушенное. Именно поэтому Глава нашего государства предложил программу экономического возрождения Кыр-гызстана, над реализацией которой уже работают правительства двух братских стран. Этому будет посвящена Международная донорская конферен-ция в сентябре в Алматы под патронатом Прези-дента Назарбаева.

Вопрос: Одно из испытаний для казахс-танского председательства – это развитие ситуации в Афганистане. Мы еще раз убедились в сказанном, когда вместе с Вами совершили краткосрочную поездку в эту страну. Глава нашего государства на Акбулакской встрече министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ подчеркнул: «У меня нет сомнений в том, что ОБСЕ сегодня необходима новая стратегия в отношении Афганистана». В чем ее смысл?

Ответ: Кардинальные изменения, происшед-шие в мире в последние годы, требуют от стран-участниц ОБСЕ, особенно от их руководства, принятия достойных мер, адекватных новым вызовам, которые возникают в зоне ответствен-ности Организации. И если говорить об этом применительно к Афганистану, то задача ОБСЕ в данной стране заключается в том, чтобы помочь афганскому обществу перейти с вооруженного противостояния на путь созидания.

За всю историю Афганистана эту страну ни-кому не удавалось покорить. События конца ХХ и начала XXI века еще раз подтвердили, что военно-го решения «афганской проблемы» нет. Поэтому уже сегодня, не дожидаясь ухода сил международ-ной коалиции, важно готовить афганский народ к мирной жизни. В этих целях Казахстан, начиная с нынешнего года, будет обучать в своих средних специальных и высших учебных заведениях по 200 афганцев ежегодно. Для этого выделено 50 миллионов долларов.

Будет проведена большая работа и по разви-тию торгово-экономического сотрудничества с ИРА, оказанию ей гуманитарной помощи. Поэ-тому Казахстан недавно открыл в Кабуле пред-ставительство нашей Торгово-промышленной палаты. И, наконец, на предстоящем Астанинском

Саммите положение в Афганистане будет в числе главных пунктов повестки дня.

Вопрос: Вернемся к теме Саммита. Как Вы объясните то, почему он столько лет не созы-вался? Какие вопросы будут рассматриваться на этом форуме?

Ответ: Действительно, последний Саммит ОБСЕ состоялся 11 лет назад в Стамбуле. Хотя известно, что за эти годы неоднократно предпри-нимались попытки его организовать. Однако эти предложения не находили поддержки со стороны всех участников сообщества.

Почему? Причин много. Главная из них, видимо, заключалась в отсутствии повестки, достойной об-суждения на уровне лидеров стран-участниц ОБСЕ. За прошедшие годы в мире произошли огромные из-менения, к сожалению, не во всем в лучшую сторо-ну. Среди них и глобальный экономический кризис, который хотя и стал в последнее время ослабевать, тем не менее, продолжает оказывать значительное влияние на современную геополитическую и геоэко-номическую ситуацию. И сегодня как раз настало время, когда лидеры стран-участниц ОБСЕ должны совместно выработать адекватные ответы на эти вы-зовы и угрозы, определить дальнейшие перспективы жизнедеятельности нашей Организации. Возникшая в период «холодной войны» СБСЕ-ОБСЕ должна повысить свою эффективность, подняться на новый уровень развития.

Для формирования оптимальной повестки дня Саммита мы ведем последовательную активную работу с партнерами по ОБСЕ. Пока же, я пред-полагаю, ее основными вопросами могут быть подтверждение всех принятых ранее в рамках Организации обязательств, будущее евроатлан-тической и евразийской безопасности, включая «процесс Корфу» и проект Договора европейской безопасности, борьба с новыми вызовами и уг-розами, ситуация в Афганистане и Кыргызстане, вопросы прав и свобод человека, других универ-сальных ценностей.

Казахстанским председательством странам-участницам уже представлены видение Саммита, его цели и ожидаемые результаты.

Уверен, что предстоящая встреча на высшем уровне 1-2 декабря в Астане еще раз продемонс-трирует нашу общую приверженность принципам и обязательствам, лежащим в основе ОБСЕ, наше искреннее стремление создать по-настоящему единое и неделимое сообщество безопасности, даст новый импульс деятельности этой автори-тетной международной Организации.

Вопрос: В Казахстане никогда ранее не проводились международные форумы такого



масштаба. Помимо делегаций 55 стран-учас-тниц Организации прибудут и представители ряда государств-партнеров ОБСЕ в Азии и Средиземноморском регионе. Немало делегаций примет участие в качестве наблюдателей. Что Вы можете сказать об организационных аспектах подготовки к Саммиту?

Ответ: Безусловно, отныне подготовка к Астанинскому Саммиту и его успешное проведе-ние являются не только главной задачей нашего председательства в ОБСЕ, но и поистине обще-национальным приоритетом.

Как справедливо заявил Президент Назарбаев, «проведение Саммита ОБСЕ – первого междуна-родного форума такого масштаба на всем пост-советском пространстве – это не только высокая честь, но и большая ответственность. Теперь важно обеспечить его подготовку и проведение на высочайшем организационном уровне. У нас есть уникальный шанс продемонстрировать главные ценности нашего общества – толерантность, ува-жение традиций, доверие и взаимопонимание».

У нас нет никаких сомнений, что и с этой зада-чей Казахстан успешно справится.

Вопрос: Сегодня Ка-захстан не просто учас-тник международной политики, как это было ранее. Наша страна фактически влилась в ряды тех, кто активно влияет на эту поли-тику. Нет сомнений в том, что Саммит превратится в одно из знаменательных собы-тий на евразийском про-странстве, а по боль-шому счету – и во всем мире, что он значительно поднимет престиж нашей страны, авторитет нашего Президента, благодаря которому нам удалось добиться такого признания. Теперь конкретный вопрос. На неофи-циальной встрече министров иностранных дел время проведения Саммита определено как «до конца года». Буквально на днях Глава государства заявил, что достигнута договоренность о прове-дении Саммита 1-2 декабря текущего года. Что Вы скажете по этому поводу?

Ответ: Действительно, 3 августа Совет минист-ров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ едино-гласно принял официальное решение о проведении Саммита Организации 1-2 декабря в Астане.

В этот поистине звездный час Казахстана, учитывая историческое значение предстоящего события, было в высшей степени справедливо, что решение о созыве Саммита объявил именно Нурсултан Назарбаев, Глава государства, возглав-ляющего ОБСЕ, и подлинный творец этого выда-ющегося международного успеха Казахстана.

– Благодарю Вас за то, что, несмотря на напряженный график подготовки к Саммиту, уделили столько времени и подробно ответили на мои вопросы. Желаю Вам успешного прове-дения столь знаменательного форума!

11 августа

В Астане в рамках председательствования Казахстана в Шанхайской организации сотруд-ничества, Председатель Совета министров иностранных дел государств-участников ШОС, Государственный секретарь - Министр иностран-ных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев принял национальных координаторов государств-членов и руководителей Секретариата ШОС.

В ходе встречи были рассмотрены итоги за-седания Совета национальных координаторов, состоявшегося 10-11 августа т.г. в Астане. Согла-сован План действий ШОС на 2010-2011 годы, включающий приоритеты Организации на период председательства РК (июнь 2010 года - июнь 2011 года) и План мероприятий, в который вошли около 90 мероприятий различного уровня и формата.

Государственный секретарь поблагодарил государства-члены и постоянно действующие органы Шанхайской организации за поддержку казахстанской инициативы о принятии впервые в истории Организации Плана действий ШОС на 2010-2011 годы.

��

• Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран,

руководителей региональных и международных организаций

Июль - август 2010 года 2 июля

Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял Чрезвы-чайного и Полномочного Посла Азербайджанской Республики в Республике Казахстан Лятифа Ган-дилова в связи с завершением его дипломатичес-кой миссии в нашей стране.

В ходе встречи Спикер поблагодарил Лятифа Гандилова за весомый вклад в укрепление дру-жественных отношений между Казахстаном и Азербайджаном и вручил дипломату благодарс-твенное письмо.

16 июля

В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов провёл ряд рабочих встреч с представителями Восточного комитета экономики ФРГ и Евразийского банка развития (ЕАБР).

На встрече с Председателем Восточного комитета германской экономики Клаусом Ман-гольдом обсуждён широкий круг вопросов ка-захстанско-германского торгово-экономического сотрудничества.

В ходе встречи с Председателем правления ЕАБР Игорем Финогеновым рассмотрены воп-росы реализации инвестиционных проектов в рамках Программы форсированного индустриаль-но-инновационного развития Казахстана.

18 июля

Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов встретился с Канцлером Федера-тивной Республики Германия Ангелой Меркель, прибывшей в г. Астана с официальным визитом

по приглашению Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева.

В ходе встречи были обсуждены состояние и перспективы казахстанско-германского взаи-модействия в торгово-экономической сфере, а также вопросы расширения инвестиционного сотрудничества в рамках реализации Программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана.

27 июля

В Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов встретился со Спе-циальным посланником Соединённых Штатов Америки по Евразийской энергетике Ричардом Морнингстаром.

Обсуждён широкий круг вопросов по раз-витию двустороннего энергетического взаимо-действия, а также деятельность американских компаний в топливно-энергетическом секторе Казахстана.

4 августа

В Үкімет үйі состоялась встреча Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Маси-мова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Королевства Саудовская Аравия в Республике Казахстан Хишамом Зараа.

Премьер-Министр поблагодарил Посла, срок дипломатической миссии которого завершается, за вклад в развитие торгово-экономического вза-имодействия между двумя странами.

В свою очередь, Хишам Зараа высказал сло-ва признательности руководству Казахстана за помощь и сотрудничество в деле развития двус-торонних отношений.


II. мид рк и дипломатический корпус

ВРУЧЕНИЕ ВЕРИТЕЛЬНЫХ ГРАМОТ

• 1 июля 2010 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Малайзии Бейбут Атамкулов вручил Верительные грамоты Верховному Правителю Малайзии Янг-Ди-Пертуан Агонгу XIII Мизан Зайнал Абидину.

��

III. двустороннее и многостороннее сотрудничество

• Двустороннее сотрудничество

КАЗАХСТАН и ЕВРОПА

Испания

2 июля

В Мадриде Посольством Республики Казахстан совместно с испанским Фондом «Альтернативы» был организован круглый стол по теме «Председа-тельство РК в ОБСЕ и Испании в ЕС: результаты, точки соприкосновения и оценки», в котором при-няли участие испанские политические эксперты, парламентарии, представители государственных органов, НПО и дипломатического корпуса.

В ходе работы круглого стола участники положительно отметили усилия казахстанского руководства к поиску компромисса и повышению степени взаимопонимания между странами-членами ОБСЕ, а также инициативе Президента Нурсултана Назарбаева, направленные на орга-низацию Саммита ОБСЕ в Астане.

Важной темой обсуждения стали прошедшие события в Кыргызстане. Чрезвычайный и Полно-мочный Посол Республики Казахстан в Королевс-тве Испания Ергали Булегенов проинформировал участников круглого стола о позиции Астаны в урегулировании кризисов в Кыргызстане, и привлек внимание аудитории к тесной координа-ции усилий между Казахстаном и Испанией по этому вопросу. Казахстанский дипломат также заострил внимание экспертов на планомерном выполнении графика председательства в ОБСЕ, проинформировал о ходе работы и наиболее важных моментах Программы председательства до конца 2010 года.

Литва

1-2 июля

В городе Друскининкай состоялось 6-е засе-дание казахстанско-литовской Межправительс-твенной Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК).

Казахстанскую делегацию на переговорах воз-главил Ответственный секретарь Министерства иностранных дел Республики Казахстан Рапиль

Жошыбаев, литовскую - Министр хозяйства Ли-товской Республики Дайнюс Крейвис.

В ходе заседания Комиссии состоялся обмен мнениями по вопросам взаимодействия в таких сферах, как транспорт, образование и наука, технологии и инновации, информационные тех-нологии, оценка соответствия, здравоохранение, туризм, в сфере труда и социальной защиты на-селения, защиты добросовестной конкуренции, прав потребителей государственной службы, в области архивов.

По итогам заседания были подписаны Протокол, отражающий перспективные направления двусто-роннего торгово-экономического сотрудничества, а также Соглашение о сотрудничестве в области архивного дела между Министерством культуры Республики Казахстан и Департаментом архивов Литвы при Правительстве Литовской Республики.

Кроме того, литовской стороне для подпи-сания передано Соглашение между Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции и Советом по конкуренции Литовской Республики о сотрудничестве в области конкурентной политики и антимонопольного законодательства.

Словакия

19 июля

Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Абельгазы Кусаинов встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Словацкой Республики в Республике Казахстан Душаном Подгорски.

Темой встречи стала необходимость заклю-чения Меморандума о сотрудничестве, который охватывал бы вопросы сотрудничества в сферах дорожного строительства, обучения, подготовки и повышения квалификации кадров, формирования транспортно-логистической сети Казахстана.

Чехия

14 июля

Министр транспорта и коммуникаций Рес-публики Казахстан Абельгазы Кусаинов встре-


тился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Чешской Республики в Республике Казахстан Бедржихом Копецки.

В ходе встречи стороны обсудили предстоя-щие переговоры авиационных властей двух стран, цель которых – достижение договоренностей по авиасообщениям между Казахстаном и Чешской Республикой.

КАЗАХСТАН и АЗИЯ

Китай

2 июля

В Пекине в рамках председательства Рес-публики Казахстан в Шанхайской организации сотрудничества состоялись межмидовские кон-сультации между заместителем Министра инос-транных дел Республики Казахстан Нурланом Ер-мекбаевым и помощником (в ранге заместителя) Министра иностранных дел Китайской Народной Республики Чэн Гопином.

В ходе консультаций стороны обсудили ос-новные приоритеты ШОС на период казахстан-ского председательства, а также инициирован-ный Казахстаном План действий Шанхайской организации сотрудничества на 2010-2011 годы, определяющий ключевые направления и ме-роприятия Организации в различных сферах ее деятельности.

Нурлан Ермекбаев также провел встречу с Генеральным секретарем ШОС Муратбеком Иманалиевым и обсудил вопросы подготовки к проведению в июне 2011 г. в Астане юби-лейного Саммита, посвященного 10-летию образования ШОС.

Япония

3 июля

Министр здравоохранения Республики Ка-захстан Жаксылык Доскалиев и представитель Японской ассоциации Частной финансовой ини-циативы Казуо Уеда подписали Меморандум о создании Казахстанского международного педи-атрического центра лейкемии в Алматы.

Стороны выразили заинтересованность в реализации данного проекта и договорились, что центр лейкемии должен будет работать под новой командой менеджмента, включая специалистов по лейкемии в Казахстане. Предполагается при-гласить в центр экспертов, специализирующихся

в области лейкемии, из разных стран, включая Японию.

11-13 августа

В Усть-Каменогорск прибыла делегация Япо-нии во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Японии в Республике Казахстан Нацуи Сигэо.

В составе делегации - представители корпо-раций «Марубени» и «Иточу», «Банка оф Токио-Мицубиси».

Гости посетили предприятия горно-металлур-гической отрасли, конденсаторный, арматурный и автосборочный заводы, а также местную пти-цефабрику и АО «КЭМОНТ».

В рамках визита состоялась встреча Посла Японии Нацуи Сигэо с Акимом Восточно-Казах-станской области Бердыбеком Сапарбаевым.

Корея

26 июля

В городе Сеул состоялась встреча Министра юстиции Республики Казахстан Рашида Тусуп-бекова с Министром юстиции Республики Корея Ли Кви Нам.

Участники встречи обсудили вопросы сотруд-ничества органов юстиции двух государств.

Рашид Тусупбеков отметил, что для Ка-захстана Республика Корея является важным стратегическим партнером, а также подчеркнул, что в свете проходящего в текущем году Года Казахстана в Республике Корея, установление сотрудничества органов юстиции двух государств является знаковым событием.

По итогам встречи министры подписали Со-глашение о сотрудничестве.

КАЗАХСТАН и БЛИЖНИЙ ВОСТОК

Ливан

2 июля

В Бейруте руководитель Дипломатической миссии Республики Казахстан Дархан Коксегенов вручил Генеральному секретарю Министерства иностранных дел и эмигрантов Ливанской Респуб-лики Уильяму Хабибу официальное письмо Госу-дарственного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева о назначении Дархана Коксегенова в качестве

��ДВУСТОРОННЕЕ И МНОГОСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Поверенного в делах Республики Казахстан в Ливане.

В ходе состоявшейся беседы были обсуждены вопросы дальнейшего развития казахстанско-ливанского сотрудничества в различных облас-тях, проведения визитов на высшем и высоком уровнях, а также заключения ряда двусторонних соглашений.

Иран

10 августа

В Алматы в рамках визита в Казахстан бизнес-делегации Исламской Республики Иран прошло первое заседание казахстанско-иранского Делово-го Совета, созданного в 2009 году для поддержки и развития бизнеса.

В ходе встречи предпринимательские структу-ры Казахстана и Ирана обсудили вопросы развития бизнеса, обменялись актуальной информацией, а также наладили контакты для взаимовыгодного сотрудничества. Иранская делегация была пред-ставлена компаниями пищевой, химической про-мышленности, предприятиями по производству сельскохозяйственного оборудования, бытовой техники и т.д.

КАЗАХСТАН и СНГ

8 июля

В г.Москва состоялась ХVII Конференция министров образования государств-участников СНГ, в работе которой приняли участие министры образования и науки Республики Беларусь - А.М. Радьков, Республики Казахстан - Ж.К. Туймебаев, Кыргызской Республики - А.И. Мусаев, Россий-ской Федерации - А.А. Фурсенко, Республики Таджикистан - А.А. Рахмонов.

На Конференции обсуждались вопросы о приоритетных направлениях сотрудничества в области образования, о выработке согласованной политики развития систем управления качеством образования государств-участников СНГ.

Затем на ХХIII заседании Совета по сотруд-ничеству в области образования государств-учас-тников Содружества Независимых Государств руководитель образовательного ведомства Казахс-тана выступил с предложением о предоставлении равных прав гражданам государств-участников СНГ для поступления и обучения в высших учеб-ных заведениях и научных организациях стран Содружества.

3 августа

В г.Москва в Министерстве иностранных дел Российской Федерации состоялись межмидовские консультации между представителями государств-участников СНГ в преддверии 65-й сессии Гене-ральной Ассамблеи ООН.

В мероприятии приняли участие представи-тели Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова (в качестве наблюдателя), Российской Федерации, Республики Таджикис-тан, Украины (в качестве наблюдателя) и Испол-нительного комитета СНГ.

Конструктивный обмен мнениями подтвердил совпадение или близость позиций стран-участниц СНГ по приоритетным направлениям деятельнос-ти ООН, общую заинтересованность в укреплении центральной роли Организации в мировых делах, в согласовании коллективных подходов и выра-ботке эффективного баланса интересов государств в международной системе.

Участники консультаций были единодушны в оценке важного значения предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи ООН, призванной консо-лидировать усилия международного сообщества в борьбе с глобальными вызовами и угрозами, со-действовать повышению эффективности системы коллективной безопасности ООН и проведению Саммита ООН по целям развития тысячелетия.

Россия

5-6 августа

В г. Алматы в рамках Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией состоялось седьмое заседание подкомиссии по транспорту.

В ходе встречи рассмотрены вопросы двусто-роннего сотрудничества в области железнодорож-ного и автомобильного транспорта, автомобиль-ных дорог и гражданской авиации.

В состав российской делегации вошли пред-ставители Министерства транспорта РФ, ОАО «Российские железные дороги», ОАО «ТрансКон-тейнер», а также других государственных органов и бизнес-структур России.

Так, в сфере железнодорожного транспорта обсуждались вопросы создания благоприятных тарифных условий на транзитные перевозки грузов Республики Казахстан по российской железной дороге, а также повышения конкурен-тоспособности контейнерных перевозок желез-


нодорожным транспортом и создания равных та-рифных условий для всех собственников вагонов и контейнеров и другие.

По автомобильному транспорту рассматри-вались вопросы пассажирских перевозок между РК и РФ, дополнительного обмена специальными разрешениями на перевозки в /из третьих стран.

По итогам заседания был подписан Протокол.

Таджикистан

8-9 июля

В Душанбе в рамках председательства Рес-публики Казахстан в Шанхайской организации сотрудничества состоялись межмидовские кон-сультации между заместителем Министра инос-транных дел Республики Казахстан Нурланом Ермекбаевым и первым заместителем Министра иностранных дел Республики Таджикистан Аб-дулло Юлдашевым.

В ходе консультаций стороны обсудили основ-ные приоритеты ШОС на период казахстанского председательства, а также инициированный Ка-захстаном План действий Шанхайской организа-ции сотрудничества на 2010-2011 гг., определяю-щий ключевые направления и мероприятия ШОС в различных сферах ее деятельности.

Кыргызстан

13 июля

В связи с началом председательства Ка-захстана в ШОС в Бишкеке состоялись поли-тические консультации между заместителем Министра иностранных дел Республики Ка-захстан Нурланом Ермекбаевым и Министром иностранных дел Кыргызской Республики Русланом Казакбаевым.

В ходе консультаций стороны обсудили ос-новные приоритеты ШОС на период казахстанс-кого председательства, а также инициированный Казахстаном План действий Шанхайской органи-зации сотрудничества на 2010-2011 гг., опреде-ляющий ключевые направления и мероприятия

ШОС в различных сферах ее деятельности. Были рассмотрены вопросы двустороннего со-трудничества и взаимодействия в рамках ОБСЕ, СВМДА, ОДКБ и других международных ор-ганизаций, а также состоялся обмен мнениями о возможной помощи государств-членов ШОС Кыргызстану.

Узбекистан

23 июля

В рамках председательства Республики Казах-стан в Шанхайской организации сотрудничества состоялись политические консультации между заместителем Министра иностранных дел Респуб-лики Казахстан Нурланом Ермекбаевым и замес-тителем Министра иностранных дел Республики Узбекистан Бахтиёром Исламовым.

В ходе консультаций стороны обсудили основ-ные приоритеты ШОС на период председатель-ства РК, а также инициированный Казахстаном План действий Шанхайской организации сотруд-ничества на 2010-2011 годы.

Кроме того, Нурлан Ермекбаев провел встре-чи с Министром иностранных дел Республики Узбекистан Владимиром Норовым по вопросам двустороннего взаимодействия в рамках ОБСЕ и заместителем Министра иностранных дел Рес-публики Узбекистан Анваром Салихбаевым по сотрудничеству на афганском направлении.

Туркменистан

13 июля

Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Абельгазы Кусаинов встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Туркменистана в Республике Казахстан Магтымгулы Акмырадовым.

Темой разговора была реализация проекта строительства железнодорожной линии Узень – государственная граница с Туркменистаном, которая станет связующим звеном Европы со странами Персидского залива.

��ДВУСТОРОННЕЕ И МНОГОСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

• Многостороннее сотрудничество

КАЗАХСТАН и ООН

19-21 июля

В Отделении ООН (г.Женева) делегация Парламента Республики Казахстан во главе с Председателем Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым приняла участие в третьей Всемирной конференции спике-ров парламентов под эгидой Межпарламентского Союза.

Данный Форум объединил представителей более 150 спикеров парламентов мира в диа-логе по актуальным вопросам эффективного использования возможностей парламентариев для противодействия глобальным вызовам путем укрепления многостороннего сотрудничества в осуществлении целей развития тысячелетия ООН. На церемонии открытия присутствовал Генеральный секретарь Организации Объединен-ных Наций Пан Ги Мун.

Глава казахстанской делегации Касым-Жо-март Токаев выступил с речью в рамках дебатов о роли парламентов в мире кризиса, а также провел ряд двусторонних встреч с председателя-ми парламентов стран мира и представителями международных организаций, обменялся с ними мнениями по двусторонним отношениям, актуаль-ным международным и региональным вопросам, представляющим взаимный интерес.

КАЗАХСТАН и ОБСЕ

6-10 июля

В Осло (Норвегия) состоялась 19-ая Ежегод-ная сессия Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, посвященная теме: «Верховенство права: борьба с транснациональной преступностью и корруп-цией».

В работе ежегодного заседания ПА ОБСЕ приняла участие парламентская делегация Казах-стана во главе с Председателем Комитета Сената по международным отношениям, обороне и безо-пасности Куанышем Султановым.

Общие комитеты Ассамблеи обсудили ре-золюции, посвященные различным аспектам деятельности ОБСЕ. Это – вопросы повышения эффективности деятельности Парламентской Ас-

самблеи, усиления ее роли в развитии «процесса Корфу» по обеспечению безопасности в Европе, изменения климата, ядерной безопасности, мир-ного процесса на Ближнем Востоке, ситуация в Кыргызстане и другие.

Кроме того, Постоянный Комитет ПА ОБСЕ большинством голосов переизбрал действующе-го Генерального секретаря Ассамблеи Оливера Спенсера (США) на очередной 5-летний срок.

По итогам ежегодной сессии в Осло принята Заключительная декларация.

8-9 июля

В Вене (Республика Австрия) по инициативе Республики Казахстан прошла Конференция по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и усиле-нию контроля над прекурсорами. Организаторами являлись Постоянное представительство Республи-ки Казахстан в ОБСЕ, Министерство внутренних дел Республики Казахстан, Министерство иностранных дел Республики Казахстан, Отдел стратегических вопросов полицейской деятельности ОБСЕ. Казахс-танскую делегацию возглавил Министр внутренних дел Республики Казахстан Серик Баймаганбетов, в ее состав вошли представители Генеральной про-куратуры, Комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, Комитета таможенного контроля Министерства финансов.

В Конференции приняли участие нацио-нальные эксперты по борьбе с наркотиками высокого уровня, партнеры по сотрудничеству и представители международных и региональных организаций.

Данное мероприятие направлено, прежде все-го, на усиление поддержки ОБСЕ государствам-участникам в их борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ, трансна-циональной организованной преступностью, а также на улучшение взаимодействия правоохра-нительных и специальных органов государств-участников ОБСЕ.

17 июля

В санатории «Ак Булак» в окрестностях Алма-ты состоялась Неформальная встреча министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ*.

*См. интервью Председателя Комитета международной информации МИД РК Романа Василенко на странице 6 газеты «Аргументы и факты Казахстан» за №29, 2010 г.


Это – одно из ключевых мероприятий в рам-ках председательства Казахстана в ОБСЕ, на которое собрались министры иностранных дел и высокопоставленные представители внешнепо-литических ведомств из всех 56 стран-участниц Организации, 11 государств-партнеров по сотруд-ничеству ОБСЕ, а также ряда международных организаций (ООН, ЕС, Совет Европы, НАТО, СНГ, ОДКБ, СВМДА).

В ходе встречи был обсужден широкий спектр вопросов укрепления единой, неделимой и все-объемлющей безопасности на обширном про-странстве ОБСЕ, включая участие Организации в стабилизационных усилиях международного сообщества. В частности, были рассмотрены промежуточные итоги диалога по вопросам ев-ропейской и евразийской безопасности в рамках «процесса Корфу», инициированного по итогам первой Неформальной министерской встречи ОБСЕ в июне 2009 года на греческом острове Корфу. Особое внимание в ходе встречи было уделено определению круга вопросов, которые могут войти в повестку дня планируемого Сам-мита ОБСЕ.

КАЗАХСТАН и ЕС

9 августа

В Ташкенте Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Уз-бекистан Борибай Жексембин провел встречу со Специальным представителем ЕС по вопро-сам центральной Азии Йозефом Бузалка, нахо-дящимся с рабочей поездкой в Узбекистане.

В ходе встречи стороны обменялись мнения-ми по широкому кругу вопросов двустороннего взаимодействия, подчеркнули важность развития тесного и взаимовыгодного партнерства между

Республикой Казахстан и Европейским Сою-зом в целях создания прочного фундамента для безопасности и стабильности на Евразийском континенте.

Йозеф Бузалка отметил важность успешной реализации Казахстаном ответственной миссии Действующего председателя ОБСЕ, подчеркнув, что проведение по инициативе Казахстана Сам-мита Организации 1-2 декабря т.г. в Астане имеет большое значение в деле укрепления как ОБСЕ, так и ее авторитета на международной арене. Со-беседник также высказался в поддержку базового Соглашения о сотрудничестве между РК и Евросо-юзом, которое отражает уровень стратегического партнерства Казахстана со странами Европы.

КАЗАХСТАН и ЕврАзЭС

3-5 августа

В Алматы состоялось 18-ое заседание Совета по транспортной политике при Интеграционном комитете ЕврАзЭС.

В работе заседания приняли участие руково-дители и специалисты транспортных ведомств Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Беларусь, Кыргызской Республи-ки и Республики Таджикистан, представители неправительственных организаций и бизнес-структур.

В ходе встречи обсуждены вопросы сотруд-ничества в сферах железнодорожного и авто-мобильного транспорта, автомобильных дорог. Рассмотрен также ход реализации мероприятий по формированию Единого транспортного про-странства.

По итогам заседания его участниками подпи-сан Протокол, где отражены основные приорите-ты деятельности Совета на предстоящий год.

��

Ли Бён-хва,Чрезвычайный и Полномочный Посол

Республики Корея в Республике Казахстан

Южная Корея и Казахстан:стратегическое партнерство в новом глобальном мире

а 18 лет с момента ус-тановления диплома-тических отношений

в 1992 году между Республи-кой Казахстан и Республикой Корея (Южная Корея, далее Корея), мы наблюдаем за постоянным развитием дру-жественного сотрудничества между двумя странами. Пре-зидент Нурсултан Назарбаев находился с государственным визитом в Корее с 21 по 23 апреля этого года. Это был его четвёртый визит. Дан-ный визит способствовал укреплению стратегического партнерства между двумя странами, которое было ус-тановлено в ходе визита Президента Республики Корея Ли Мён Бака в 2009 году. Теперь двусторон-нее сотрудничество стремительно развивается в таких областях, как информационные технологии, окружающая среда, энергетика, инфраструктура, культура и туризм.

Начиная с 1992 года, корейские компании начали работать в Казахстане и до сегодняшнего момента более 3 млрд. долларов инвестировано в экономику Казахстана корейскими фирмами. Самым образцовым примером успеха является управление «Казахмыс» корпорацией Самсунг (Samsung). Теперь «Казахмыс» становится одной из самых конкурентоспособных компаний не только в Казахстане, но и на мировом рынке.

Казахстан находится на Великом Шелковом пути, который соединяет Европу и Азию. Отмечая геополитическую важность Шелкового пути как сердце Евразии, Президент Республики Корея Ли Мён Бак придает огромное значение тесному сотрудничеству с Республикой Казахстан в качес-тве ключевого компонента своей «Инициативы новой Азиатской дипломатии». Более шести

З раз два лидера проводили встречи друг с другом. Во время последнего Саммита в апреле, они договорились проводить ежегодно двусто-ронние встречи на высшем уровне. Лидеры называют друг друга братьями.

Правительство Казахс-тана энергично содействует промышленной диверсифи-кации и модернизации. После корейской войны Корея при-обрела достаточный опыт по развитию промышленности за очень короткий период. Президент Республики Ка-захстан Нурсултан Назарбаев оценивает развитие Кореи

как хороший пример для Казахстана. В этой связи Корея может быть хорошим партнером для Казахстана в плане индустриализации и готова поделиться своим опытом. Два правительства осуществляют программу обмена знаниями (ПОЗ), согласно которой эксперты обеих стран обсуждают наилучшую стратегию для индустриа-лизации. Две стороны также тесно сотрудничают в текущих стратегических проектах, в том числе в строительстве Балхашской ТЭС и совместном освоении Жамбыльских оффшорных нефтяных месторождений. Помимо этого, страны изучают новые совместные проекты в различных областях, включая разработку нефтяного терминала в пор-ту Курык и нефтяных разливочных баз, а также нефтехимического комплекса, информационных технологий, транспорта, сельского хозяйства и здравоохранения.

По данным историков, две страны относятся к «Алтайской цивилизации» и близки по языку и этнической принадлежности. В целях содействия взаимопониманию между народами двух стран, Корея и Казахстан решили поддерживать совмес-

ІV. меЖдународнЫе отноШенияреспуБлики каЗаХстан с мировЫм сооБЩеством


тные усилия по проведению «Года Казахстана в Корее» в 2010 году и «Года Кореи в Казахстане» в 2011 году. Президент Нурсултан Назарбаев открыл Год Казахстана в апреле 2010 года. Ко-рейская сторона готовит целый ряд мероприятий для ознакомления народа Казахстана с корейской культурой и экономикой в 2011 году.

Сотрудничество двух стран не ограничивается вопросами двусторонних отношений. Страны все больше и больше помогают друг другу в между-народных форумах. В этом году Казахстан пред-седательствует в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), как первая страна СНГ на данном посту. Корея активно учас-твует в ОБСЕ в качестве азиатского партнера, в том числе в конференции «2010 ОБСЕ – Корея», проходившей в Сеуле в мае этого года. Кроме того, Сеул намерен провести второй Саммит по ядерной безопасности в 2012 году. Казахстан - очень важный участник этой встречи, потому что является не только страной, которая добровольно отказалась от ядерного оружия, но инициировала принятие Договора о безъядерной зоне в цент-ральной Азии.

Кроме того, на местном уровне происходит много обменов на постоянной основе. Жамбыл-ская, Карагандинская, Южно-Казахстанская и Восточно-Казахстанская области установили и планируют расширять и укреплять партнерские отношения с местными органами власти Кореи. В частности, Восточный Казахстан - один из самых красивых регионов в Казахстане с живо-писными горами Алтая и обильными ресурсами для туризма - привлекает корейский народ. В апреле 2010 года первая корейская делегация по туризму посетила данный регион, где обсудила инвестиционные проекты. Мы ожидаем, что вторая группа посетит Казахстан в августе 2010 года. В связи с этим, Корея и Казахстан проводят неофициальные переговоры по установлению авиамаршрута между Сеулом и Усть-Каменогор-ском через Улан-Батор.

В целом, возрастающая важность двусторон-них отношений сближает две страны как никогда раньше, несмотря на их географическую отда-ленность. Расширение глобализации и развитие информационных технологий способствуют развитию данной тенденции.

��

Сержан Абдыкаримов,Посол по особым поручениям –

Директор Департамента ОБСЕ МИД РК

Об итогах Алматинской неформальной встречи министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ

16-17 июля 2010 года в курортной зоне «Ак Булак» Алматинской области под председательством Действу-ющего председателя ОБСЕ, Государственного секретаря – Министра иностранных дел Республики Казахстан К.Саудабаева состоялось одно из ключевых мероприятий в рамках председательства Казахстана в ОБСЕ – нефор-мальная встреча министров иностранных дел государств-участников этой Организа-ции. Данный форум явился продолжением традиций, заложенных предыдущим – греческим председательс-твом в ОБСЕ, которое в июне 2009 года приняло на острове Корфу первую подобную неформальную министерскую встречу.

В работе алматинского мероприятия приняли участие 35 министров, 21 заместителей министров и высокопоставленных представителей внешнепо-литических ведомств стран-участниц и партнеров по сотрудничеству ОБСЕ, а также 7-и международ-ных организаций (ООН, ЕС, СНГ, НАТО, ОДКБ, СВМДА, Совет Европы). Участники форума единодушно отметили эффективное, динамичное и конструктивное председательство Казахстана в первом полугодии 2010 года, его тесное взаимо-действие со всеми без исключения государствами-участниками, Секретариатом и институтами ОБСЕ, и выразили признательность за высокий уровень организации и содержательного наполнения как неформальной министерской встречи, так и пре-дыдущих крупных мероприятий.

Мощный позитивный импульс дискуссиям придало очередное программное выступление Лидера нации – Президента Н.А.Назарбаева на открытии Алматинского неформального СМИДа. Глава государства озвучил стратегическое видение путей дальнейшего укрепления безопасности и сотрудничества на огромном Евро-Атлантическом и Евразийском пространстве, адаптации ОБСЕ к современным реалиям, вызовам и угрозам.

Участники форума обсу-дили подготовленный казах-станским председательством Промежуточный доклад по «процессу Корфу» - комплекс-ному диалогу о будущем евро-атлантической и евразийской безопасности на платформе ОБСЕ. Как известно, данный процесс был запущен на пер-вой неформальной министер-ской встрече ОБСЕ в июне 2009 года. Следует отметить, что дискуссии в рамках «про-цесса Корфу», проведенные в течение первого полуго-дия 2010 года, убедительно подтвердили ключевую роль ОБСЕ в строительстве обще-

го и неделимого сообщества безопасности на про-странстве Евро-Атлантики и Евразии. В ходе кон-сультаций был плодотворно обсужден широкий круг актуальных вопросов, идентифицированы нерешенные проблемы безопасности, выдвинуто большое количество предложений, нацеленных на решение данных проблем и восстановление дове-рия между странами на обширном пространстве «от Ванкувера до Владивостока». При этом отме-чалось, в рамках «процесса Корфу» казахстанское председательство изначально сделало акцент на формировании не «пространства», а «сообщест-ва безопасности», свободного от разделительных линий и зон с разными уровнями безопасности, в котором использование силы было бы невозможно по определению, а упор делался бы на общность интересов.

По итогам обсуждений в Алматы были заданы обновленные ориентиры и заложена субстантив-ная основа для дальнейшего развития «процесса Корфу», в том числе в контексте проведения Сам-мита ОБСЕ в Астане в конце 2010 года.

В контексте мер по усилению военно-по-литической стабильности и безопасности на пространстве ОБСЕ, участники встречи акцен-тировали важность продвижения существующих форматов урегулирования «затяжных конфлик-тов». В ходе дискуссий в Алматы отмечалось,

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РК С МИРОВЫМ СООБщЕСТВОМ


что урегулирование затяжных конфликтов – это кропотливая ежедневная работа, рассчитанная на длительную перспективу. В каждом отдельном случае казахстанское председательство, отлича-ющееся исторической общностью и ментальной близостью к сторонам данных конфликтов, стал-кивается с уникальным набором обстоятельств, требующих индивидуального подхода и особого переговорного формата. В этой связи, свою глав-ную задачу Казахстан как «политический менед-жер» ОБСЕ видит в содействии урегулированию существующих конфликтов и недопущении воз-никновения новых в сообществе ОБСЕ.

Участники мероприятия обсудили также ситу-ацию в Кыргызстане, высоко оценив действия и помощь Казахстана этой стране как на двусторон-ней основе, так и в качестве Действующего пред-седателя ОБСЕ. Особое внимание привлекла ин-формация об итогах визита в Бишкек специальной правительственной группы РК во главе с Первым заместителем Премьер-Министра У.Шукеевым для разработки Программы экономического воз-рождения Кыргызстана и восстановления г.Ош, Ошской и Джалалабадской областей, опреде-лившей срочные меры поддержки в объеме 10-и миллионов долларов США. Другими важными практическими мероприятиями в этом контексте, как ожидается, станут проведение Донорской конференции в августе текущего года в Казахста-не и размещение Полицейской консультативной группы в Кыргызстане.

Особое внимание в ходе Алматинского фору-ма было уделено также ситуации в Афганистане, поскольку сегодня понятие европейской безопас-ности выходит далеко за континентальные рамки, охватывая обширное пространство Евразии. В преддверии неформальной министерской встречи казахстанское председательство распространило документ «Видение Председательства по даль-нейшим усилиям для активизации сотрудничес-тва с Афганистаном», который стал хорошей ос-новой для достижения консенсуса и дальнейших практических шагов. Многие участники встречи позитивно оценили намерение Действующего председательства сполна использовать авторитет и потенциал ОБСЕ в международных усилиях по стабилизации Афганистана. В частности, тема со-действия этой стране, как ожидается, будет одной из главных в ходе предстоящего Саммита ОБСЕ в Астане. Принятие на высшем уровне конкрет-ных решений ОБСЕ по Афганистану отвечало бы интересам всех стран ОБСЕ, учитывая, что 43 государства из 56-и так или иначе вовлечены в процессы, связанные с восстановлением этой

страны, а также стало бы еще одним подтверж-дением состоятельности ОБСЕ.

В ходе дискуссий в Алматы получил поло-жительную оценку поступательный курс казахс-танского председательства на сбалансированное наполнение всех трех измерений Организации, в том числе экономико-экологического. Отмечалось, что дискуссии в рамках «процесса Корфу» высветили важность второй «корзины» ОБСЕ как неотъемле-мого элемента концепции всеобъемлющей, коопе-ративной и неделимой безопасности. Долгосрочный мир, безопасность и стабильность на пространстве ОБСЕ невозможны без своевременного и адекват-ного реагирования на существующие и потенци-альные экономические и экологические угрозы и вызовы. В данном контексте подчеркивалось, что ОБСЕ должна уделять больше внимания тематике преодоления последствий мирового кризиса, пре-дотвращения либо минимизации его рецидивов в будущем, в том числе путем адаптации Боннской декларации и Маастрихтской стратегии ОБСЕ к изменившимся условиям и разработки «Маастрихт плюс» - единого документа, отражающего основные принципы и направления Евразийской интеграции. Как отметил в своем выступлении Лидер нации – Президент Н.А.Назарбаев, «интеграция Европы и Азии будет иметь положительное влияние на эко-номическое развитие и социальное благополучие не только Евроазиатского субконтинента, но и всего посткризисного мира».

Участники форума также констатировали, что повышенное внимание казахстанского пред-седательства к теме развития транспортного потенциала государств-участников ОБСЕ и трансконтинентальных транспортных коридоров является весьма своевременным и обоснованным в условиях выхода из глобального кризиса.

В ходе неформального СМИДа отмечалось, что председательство Казахстана в ОБСЕ на тре-тьем – гуманитарном треке проходит под знаком выдвижения инициатив по повышению статуса и эффективности Организации. Казахстан, как многонациональное и поликонфессиональное го-сударство, приверженное идеям межкультурного и межцивилизационного диалога, выступает за активное использование потенциала ОБСЕ для эффективного преодоления национализма, рели-гиозной нетерпимости, расизма, ксенофобии и антисемитизма. По мнению Главы государства, «мы вместе должны проанализировать серьез-ные сдвиги в политике толерантности за послед-ние десятилетия и выйти на общий документ с условным названием «ОБСЕ: к толерантности в новом десятилетии».

��МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РК С МИРОВЫМ СООБщЕСТВОМ

Тем временем, важнейшим итогом фору-ма стало достижение консенсуса по вопросу проведения Саммита ОБСЕ до конца 2010 года в Астане. Поддержка странами-участницами этой инициативы Лидера нации – Президента Н.А.Назарбаева продемонстрировала полити-ческую волю ОБСЕ к преодолению сущест-вующих разногласий, повышению доверия и укреплению Организации в целях строительства общего и неделимого сообщества безопасности на пространстве Евро-Атлантики и Евразии. Как подчеркнул Глава государства, «ОБСЕ должна доказать, что она была эффективна не только во времена «холодной войны», но и сегодня остается активно развивающейся структурой, тесно вплетенной в живую ткань современной глобальной политики и экономики. Проведение данного Саммита стало бы данью уважения нашему народу, который первым за-крыл ядерный полигон и полностью отказался от ядерного оружия. Кроме того, это стало бы объединяющим фактором европейской и азиатской частей ОБСЕ».

3 августа с.г. Советом министров иност-ранных дел стран-участниц ОБСЕ принято окончательное решение о проведении в Астане 1-2 декабря с.г. Саммита этой крупнейшей меж-дународной Организации. Все казахстанцы по праву могут гордиться этим беспрецедентным международным успехом своей страны, достиг-нутым под выдающимся лидерством ее Первого Президента, архитектора и строителя нового Казахстана Нурсултана Назарбаева.

Казахстанским председательством продол-жается работа по субстантивному наполнению повестки дня встречи в верхах с учетом поступа-

ющих предложений и рекомендаций государств-участников Организации.

В рамках неформальной встречи в Алматы состоялся ряд дополнительных мероприятий: за-седание «Тройки» ОБСЕ, встреча министров инос-транных дел Азербайджана и Армении с главами делегаций стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ (РФ, США, Франция) по Нагорно-Карабах-скому урегулированию, встреча Действующего председателя ОБСЕ с сопредседателями Минской группы ОБСЕ, а также более 30-и его двусторонних встреч с главами внешнеполитических ведомств. Кроме того, Президент Н.А.Назарбаев принял Вы-сокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности К.Эштон.

Особое внимание мировой общественности привлекло проведение первой в своем роде нефор-мальной встречи глав и высоких представителей 8-и крупнейших международных организаций – ОБСЕ, ООН, ЕС, СНГ, НАТО, ОДКБ, СВМДА и Совета Европы. В своем выступлении Глава государства подчеркнул, что сейчас «уже невоз-можно вырабатывать одну политику для Европы и совсем другую – для Азии. В долгосрочном плане стабильность на этом пространстве можно будет укрепить путем создания трансъевроази-атской системы безопасности».

В целом, необходимо отметить своевремен-ность, актуальность и успешность проведения неформальной министерской встречи ОБСЕ в Алматы, позволившей решить важнейшую по-литическую задачу для всего сообщества Орга-низации – достичь положительного консенсуса относительно инициативы Лидера нации – Пре-зидента Н.А.Назарбаева о созыве Саммита ОБСЕ в 2010 году в Астане.


V. меЖдународнЫе договорЫ респуБлики каЗаХстан


• Договор о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Французской Рес-публикой (11.06.2008. Вступил в силу 01.07.2010)

• Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выпол-нении работ, оказании услуг в Таможенном союзе (25.01.2008. Вступило в силу 01.07.2010)

• Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) со-ответствия, на таможенной территории Таможенного союза (11.12.2009. Вступило в силу 01.07.2010)

• Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверж-дению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия (11.12.2009. Вступило в силу 01.07.2010)

• Соглашение Таможенного союза о карантине растений (11.12.2009. Вступило в силу 01.07.2010)

• Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам (11.12.2009. Вступило в силу 01.07.2010)

• Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам (11.12.2009. Вступило в силу 01.07.2010)

• Протокол о порядке передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной тор-говли (11.12.2009. Вступил в силу 01.07.2010)

• Протокол о статусе центра таможенной статистики Комиссии Таможенного союза (11.12.2009. Вступил в силу 01.07.2010)

• Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экс-порте и импорте товаров в Таможенном союзе (11.12.2009. Вступил в силу 01.07.2010)

• Протокол о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в Тамо-женном союзе (11.12.2009. Вступил в силу 01.07.2010)

• Протокол о внесении изменений в Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25 января 2008 года (11.12.2009. Вступил в силу 01.07.2010)

• Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Сло-вения об освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований (11.11.2009. Вступило в силу 05.07.2010)

• Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза (27.11.2009. Вступил в силу 06.07.2010)

• Протокол о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года (16.04.2010. Вступил в силу 06.07.2010)

��

• Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенных Шта-тов Америки об обеспечении коммерческого железнодорожного транзита специального груза через территорию Республики Казахстан в связи с участием Соединенных Штатов в усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан (20.06.2010. Вступило в силу 14.07.2010)

• Договор о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Королевством Испания (02.07.2009. Вступил в силу 01.08.2010)

• Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Сер-бия об освобождении владельцев дипломатических и служебных паспортов от визовых требований (04.11.2009. Вступило в силу 01.08.2010)


VI. консульская слуЖБа

• Текущий обзор консульской деятельности МИД РКИюль - август 2010 года

• 30 июня т.г. в г. Гданьск (Польша) состоялось торжественное открытие Почетного консульства Республики Казахстан, в котором приняли участие мэр города, главы региональных властей, сотрудники МИД, представители общественно-политических и деловых кругов, а также СМИ Польши. Казахс-танскую сторону представлял Посол Республики Казахстан в Республике Польша А.Волков.

Почетным консулом Республики Казахстан назначен Глава фармацевтической компании «Поль-фарма» Ежи Старак. Консульский округ охватывает все балтийское побережье страны, включая За-паднопоморское, Поморское и Вармино-Мазурское воеводства.

• 5 июля т.г. вступило в силу Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Пра-вительством Республики Словения об отмене визовых требований для владельцев дипломатических паспортов, подписанное 11 ноября 2009 г. в Астане.

• 16-17 июля т.г. в рамках Неформальной встречи министров иностранных дел стран-членов ОБСЕ Государственным секретарем – Министром иностранных дел Республики Казахстан К.Саудабаевым подписан ряд соглашений: с Португальской Республикой об освобождении владельцев дипломатических паспортов от виз, с Правительством Республики Кипр об освобождении владельцев дипломатических и служебных паспортов от визовых требований, с Правительством Республики Македония об осво-бождении владельцев дипломатических и служебных паспортов от визовых требований.

• 17 июля т.г. в г.Алматы состоялись торжественные мероприятия по случаю открытия Генерального консульства Французской Республики, в котором принял участие Министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер, а также руководители посольств и консульств иностранных государств, международных организаций, аккредитованных в РК. В своей речи Глава французского внешнеполитического ведомс-тва отметил, что сотрудничество с Казахстаном имеет предпосылки к дальнейшему развитию, а работа Генерального консульства в Алматы окажет активное содействие в развитии двусторонних политико-экономических и культурных связей. Генеральным консулом ФР в Алматы назначен Гийом Наржоле.

• 1 августа т.г. вступило в силу Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Сербия об освобождении владельцев дипломатических и служебных паспортов от визовых требований, подписанное в Белграде 4 ноября 2009 г.

• В городе Дубаи (ОАЭ) в ходе совместных мероприятий, проведенных Генеральным консульством, правоохранительными органами РК и Интерполом обнаружена гражданка Казахстана, вывезенная об-манным путем по подложным документам в 2003 г. Жертве торговли людьми на тот момент было 14 лет. За время нахождения в Эмиратах на неё оказывалось психологическое давление и угрозы, из-за чего она была вынуждена оказывать интимные услуги, принося заработки организованной преступной группи-ровке. В настоящее время преступники установлены и привлекаются к уголовной ответственности.

Жертве торговли людьми консульскими сотрудниками оказана правовая и психологическая помощь. Также в рамках специальной правительственной программы «Оказание финансовой помощи гражданам Республики Казахстан, незаконно ввезенным в иностранные государства и ставшим жертвами торговли, а также пострадавшим за рубежом от других преступлений» организовано её возвращение на Родину.

• В июле-августе т.г. состоялись встречи руководства ДКС с главами, консулами и др. представи-телями посольств Ватикана, Индии, Кореи, КНР, Ливана, США, Чили, Эстонии, Японии.

В ходе упомянутых встреч обсужден широкий спектр консульских вопросов. Одновременно, в указанный период выданы консульские патенты Почетным консулам РК в Молдове –

Станкову Р.В., в Нидерландах – Маринусу Корнелису Вагтмансу, в Норвегии – Уле Имсланду, в ФРГ – М.Фуксу. Продлен консульский патент Почетному Консулу РК в Ливанской Республике Юсуфу Афифу Канаану.

Выданы экзекватуры Генеральному консулу Французской Республики в Алматы Гийому Наржоле и Почетному консулу Чешской Республики в Республике Казахстан Айтжанову У.Р.

��

VII. иЗ истории дипломатии каЗаХстанаОтрывок из книги Президента Республики Казахстан

Нурсултана Назарбаева «В сердце Евразии»(Алматы, 2005 г., 20-22 стр.)

...Я был уверен в том, что перевод столицы сыграет большую роль в утверждении Казахстана как нового независимого государства.

Во-первых, перенос столицы изначально рассмат-ривался нами как шаг, направленный на укрепление Казахстана в геополитическом плане. Тем самым, мы подтверждали многовекторную направленность нашей миролюбивой внешней политики.

Этим актом Казахстан мог бы подчеркнуть свою открытость к равноправному сотрудничес-тву с Севером и Югом, Востоком и Западом. Он предоставляет уникальную возможность полнее развить преимущества срединного положения страны между Европой и Азией.

Во-вторых, в нашем выборе немаловажную роль играла безопасность. В этом плане столица независимого государства должна быть удалена от внешних границ, находиться по возможности в центре страны.

К тому же, мы должны были принимать во внимание и предсказываемое рядом экспертов уже в то время усиление напряженности в регионе центральной Азии.

Поэтому было важным обеспечить и безо-пасность деятельности высших органов госу-дарственного управления, эффективность их деятельности в условиях возможного осложнения региональной ситуации.

Как уже потом показали события в регионе, эти опасения отчасти не были безосновательными.

В-третьих, перемещение столицы было бы выгодным с точки зрения дальнейшего развития экономики Казахстана.

Благодаря этому станет реальным постепенное преодоление однобокого размещения населения и производительных сил по территории республики, интенсивное развитие в северных и центральных регионах инновационных и наукоемких произ-водств, прогрессивного сельскохозяйственного ма-шиностроения и широкой сети перерабатывающей сельской индустрии. В свою очередь, это повысит уровень индустриального развития Казахстана, обеспечит эффективное использование и высокую занятость трудовых ресурсов.

В-четвертых, этот шаг нес неоспоримые пре-имущества с точки зрения укрепления стабиль-ности и межнационального согласия в стране. Перенос столицы в регион, многонациональный

по составу своего населения, подчеркнул бы не-изменность курса на создание полиэтнического государства, сохранение и приумножение дружбы и согласия между всеми этническими группами, проживающими в Казахстане.

С парламентской трибуны я убеждал депута-тов и в том, что со временем в лице новой столицы Казахстан получит не только новый обществен-но-политический, но и крупнейший научный, культурный и деловой центр Казахстана.

Перевод столицы будет выгоден и для самого Алматы, это даст возможность осуществить но-вые подходы к развитию южной столицы. Этим шагом мы как бы давали городу возможность второго рождения.

Высвобождаемые площади могли бы исполь-зоваться для развития индустрии, туризма, отдыха и спорта, то есть, для наиболее доходных отраслей городского хозяйства. С городских систем будут сняты большие пиковые нагрузки, улучшится экология города.

Алматы по-прежнему останется самым круп-ным деловым, финансовым, научным и культур-ным центром Казахстана, всей центральной Азии, оказывающим влияние на всю экономическую и общественно-политическую жизнь страны и целого региона.

Ведь Алматы является центром пересечения многих республиканских и международных ком-муникаций.

Дебаты по моему выступлению были жарки-ми, длились весь день. И все же Верховный Совет республики большинством голосов при огромном сопротивлении моих оппонентов принял реше-ние: столица Казахстана переносится в Акмолу. Принятие этого решения стало отправной точкой в процессе передислокации столицы, который занял более трех лет.

То, что мы на исходе ХХ века впервые в своей истории приняли решение о том, где будет нахо-диться столица независимого Казахстана исходя из национальных интересов страны, имело и имеет огромный политический и нравственный смысл. Это стало отражением воли народа суверенной страны, ставшей свободной и независимой.

У Астаны действительно есть реальный шанс занять свой достаточно объемный ареал в разви-тии городской культуры мировой цивилизации.


Но главное и непременное условие привле-кательности Астаны как будущего перекрестка международного гуманитарного и культурного обмена заключается в том, что, помимо наличия зрелой и современной инфраструктуры, столица Казахстана станет «природным» источником идейной свободы и вдохновения.

Города, как и люди, имеют свою судьбу. У каждого из них – свое имя и неповторимая биография, свой особый характер и приметы, по которым его не спутаешь ни с каким другим местом на земле.

Сколько их было в истории и сколько еще бу-дет – по странам и формациям, варьирующихся от стойбищ вождей-жрецов первобытности, крупных полисов – рынков и государевых станов средне-вековья до агломераций и ультрасовременных мегаполисов индустриального и постиндустри-ального обществ и, наконец, будущих конурбаций века космоса.

Так же, как и люди, разнятся они судьбами, когда одним выпадает счастье «вечного города» и «столицы мира», а другим – участь прозябать в стороне от прогресса, а то и быть стертыми с лица земли. Города, как и книги, имеют свою судьбу, исходя из того, как к ним относятся люди.

Но только сынам человеческим дано право становиться хозяевами своих судеб и силой своего разума, воли и вдохновенного труда создавать гораздо больше того, что предначертано на не-бесных скрижалях.

В этом – суть Астаны, замысел и промысел наших долгих дней и бессонных ночей, наших вечерних дум и предрассветных грез.

Астана сегодня и Астана будущего – это квинтэссенция наших стратегических замыслов и устремлений.

Если обратить внимание на герб Астаны, то нельзя не заметить, что герб и все элементы гер-ба только одного города символично и наглядно отражают дух и менталитет всего государства – Казахстана, обретшего независимость и приоб-щающегося к мировому кладезю политической, общественной, социальной и экономической мудрости.

Взгляните внимательнее на герб Астаны, взгляните на Шанырак – как олицетворение

общности и единения народов и культур под степным бесконечным небом Казахстана;

взгляните на Золотые колосья – олицетворе-ние богатств и щедрости казахстанской земли, которая дает жизнь всем, кто живет и трудится на ней;

взгляните на контуры Барса – именно барс се-годня стал символом Казахстана, идущего по пути индустриального и технологического развития, по пути общественного прогресса и демократичес-ких устремлений;

взгляните на очертания Каменной стены — символа наших усилий на пути защиты ат-мосферы мира и безопасности, царящих на земле Казахстана, защиты прав и права самой жизни всех наций, религий и культур многонациональ-ной Родины.

Именно в гербе Астаны отражены разум и чувства всех граждан Казахстана. Чувства и ра-зум всех живущих на этой древней и священной земле…

��

• Дипломат - Личность

О Рашиде Ибраеве

реди дипломатов су-веренного Казахстана определенное место

занимает Рашид Ибраев, из-вестный общественный де-ятель, ученый, Чрезвычайный и Полномочный Посол нашей страны в Венгерской Респуб-лике и по совместительству в Боснии и Герцеговине, Ма-кедонии, Сербии, Словении и Черногории.

Свою трудовую биогра-фию он начал в качестве ин-женера-механика, проявив на производстве прекрасные ор-ганизаторские способности, он становится комсомольским вожаком. Пройдя в комсомоле все ступени роста, от первичной организации до центрального Комитета Комсомола Республики и первого секретаря Чимкентского обкома ком-сомола, в 29 лет Р.Ибраев избирается первым секретарем Туркестанского горкома партии.

Сегодня с именем Рашида Тураровича свя-зывают обновление г.Туркестан – святыни и ко-лыбели шести алашей, как для казахов, так и для всего тюркского мира. Город с уникальным мав-золеем Ходжи Ахмета Ясави, построенным еще по указанию Амира Тимура, начал тогда менять свой облик с построения красивых зданий, пло-щадей и скверов. Потребовалось всего два года, как Туркестан из захолустного сельского города превратился в уютный, компактный и зеленый город современного типа.

Позже, Р.Ибраева избирают мэром Шымкен-та, третьего по численности населения города Казахстана, слабо соответствовавшего своему статусу областного центра. Вид беспорядочно застроенных улиц тогда не только расстраивал, но и огорчал Рашида Тураровича. И вот уже в его кабинете не раз склоняются над планом города архитекторы, руководители крупных строитель-ных организаций. Вскоре на площади Тауке хана открываются новые универмаг и универсам, высотные дома, в розовом ракушечном одеянии, ставшие настоящим украшением города. целым достоянием для жителей стала зона отдыха. Ты-сячи добровольцев, участвовавших в закладке де-

ндропарка, создании зоопар-ка, радовались изменениям в своем городе и наполнению его жизни новыми красками.

С годами Рашид Тура-рович, почувствовав тягу к знаниям, заочно заканчивает в 1983 году Академию обще-ственных наук в Москве, затем в 1988 году – аспирантуру той же Академии. Наряду с этим, большой управленческий опыт им был приобретен на постах заместителя Предсе-дателя облисполкома, первого вице-Президента концерна «Казфармбиопром», второго секретаря Чимкентского об-ластного комитета партии,

Председателя Южно-Казахстанского областного совета народных депутатов.

В 1994 году после роспуска партийных и советских органов, победив на альтернативных выборах среди 12 конкурентов, Рашид Ибраев избирается депутатом Верховного Совета 13-го созыва от Туркестанского округа. И это было без-ошибочное решение. В новых условиях обретения независимости, если кто-то до хрипоты спорил, какой должна быть национальная идея, то Рашид Ибраев пришел в первый Парламент страны с четким пониманием её сути. «Национальная идея – служить нации, стране. Суверенность сама по себе не приведет страну к рассвету, если не бу-дет налажен диалог власти с народом, не будет демократического общества», - говорил он.

Именно в тот период, когда возникла острая необходимость налаживания взаимовыгодных отношений молодой Республики Казахстан с ми-ровым сообществом с целью завоевания своего места на международной арене, Рашид Турарович вошел в число тех, кому Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев поручил нелег-кую миссию. Назначив его в 1995 году Чрезвычай-ным и Полномочным Послом Республики Казах-стан в Индии, Глава государства поставил перед ним нелегкие задачи установления равноправных дипломатических отношений, привлечения инвес-торов в страну, оказавшуюся после развала Союза в тяжелом экономическом положении.

С

ИЗ ИСТОРИИ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА


Рашид Турарович, за шесть месяцев овладев английским языком, легко вел переговоры с инвес-торами на самые сложные темы, в т.ч. и по индий-ской модели кредитования малого бизнеса, вникал в тончайшие особенности демократии страны пребывания, показал себя высокообразованным и уважающим традиции Индии человеком, заслужив тем самым вотум доверия партнеров. Впервые тог-да на Карагандинский металлургический комбинат пришли солидные индийские инвесторы. И не случайно индийский фонд «Юнити интернейшнл» вручил Президенту страны серебряный глобус и диплом международного взаимопонимания. Это был серьезный показатель активно развивающихся отношений двух стран.

Глубоко понимать внешнеполитические ситу-ации, достигать взаимопонимания даже в трудно-разрешимых вопросах в обеспечении националь-ных интересов государства – одно из главных достоинств дипломата Р. Ибраева. Поэтому, в 1999 году, после несостоявшегося раздела Каспия, ког-да необходимо было на качественно новом уровне налаживать отношения с партнерами по нефтяно-му бизнесу, Глава государства направляет Рашида Ибраева Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Азербайджанскую Рес-публику и Грузию. За период его пребывания в этих регионах казахстанско-азербайджанские и казахстанско-грузинские отношения заметно активизировались. Весьма успешно прошли офи-циальные визиты президентов Н.Назарбаева и Г.Алиева, а также премьер-министров двух стран. Развитию двустороннего партнерства в рамках ТРАСЕКА и увеличению мощностей порта Актау в значительной мере способствовал морской тер-минал, построенный азербайджанской компанией «Азеркерпю». Началась практическая реализация нефтепроводов «Баку-Тбилиси-Джейхан», «Баку-Супса», терминала в порту г.Батуми и др.

Очередным этапом дипломатической карье-ры Рашида Тураровича стало назначение его на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в странах Балтии – Литве, Латвии и Эстонии, где он проработал с 2003 по 2006 годы.

За это время состоялся обмен первыми визи-тами лидеров Казахстана и Латвии, Эстонии, а также Министра иностранных дел Литвы. В рам-ках встреч на высшем уровне были достигнуты основополагающие договоренности и проведены бизнес-форумы с участием предпринимателей Республики Казахстан и Балтийских стран.

Экономические отношения с ведущим партне-ром – Литвой приобрели устойчивую динамику,

и общий объем товарооборота возрос на 25%. На основе развивающегося транзитно-транспортного потенциала двух стран были определены при-оритеты по увеличению объемов контейнерных грузоперевозок через Клайпедский порт и начаты переговоры по приобретению акций нефтепере-рабатывающего комплекса «Мажейкю нафта». Только за несколько месяцев 2005 года через терминал «Бутинге» было перекачано свыше 1,4 млн. тонн казахстанской нефти. Для лучшей координации двустороннего взаимодействия в Литве был открыт офис Национальной компании «Казмунайгаз» и начато регулярное авиасообще-ние между Вильнюсом и Алматы.

Одновременно, в латышском порту Вентспилс был открыт зерновой терминал – совместный про-ект Казахстана и Латвии. Данный комплекс явился крупнейшим казахстанским терминалом, постро-енным на территории ЕС, и первым масштабным инвестиционным проектом нашей страны в Ев-ропе. В осуществлении всех этих немаловажных дел, несомненно, вложен и большой труд Посла... Однако он не любит говорить об этом, считает, что на столь ответственном посту нельзя по-дру-гому трудиться. По его мнению, тут сказывается, прежде всего, всемерная поддержка его усилий Президентом страны. Вот как он вспоминает: «В 2004 году во время государственного визита Пре-зидента Латвии В.Вике-Фрейберги в Казахстан Глава нашего государства передал ей архивные документы о 227 латышах, депортированных на казахстанскую территорию во время сталинских репрессий. Латвия, прежде считавшая Казахс-тан не очень-то демократической страной, после этого дружественного жеста начала по-другому относиться к нашей стране».

Естественно, при таком внимательном и чут-ком подходе Лидера страны к международным делам, и Послу работается легче…

Ныне Рашид Турарович представляет Казах-стан сразу в шести странах центральной и Вос-точной Европы: Венгрии, Боснии и Герцеговине, Македонии, Сербии, Словении и Черногории.

Так, своеобразным прорывом двусторонних отношений с Венгрией стал первый государс-твенный визит в Будапешт в ноябре 2007 года Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева, во время которого был достигнут целый ряд до-говоренностей политического и экономического характера, и сейчас все заинтересованные минис-терства двух стран интенсивно работают над их реализацией.

Динамично развиваются и межпарламентские связи. В парламентах двух стран были созданы

��

специальные группы по сотрудничеству. С венгер-ской стороны бессменным руководителем такой структуры является Глава Администрации Пре-мьер-Министра Венгерской Республики Михай Варга. Состоялись официальные визиты предсе-дателей двух стран – Государственного собрания Венгрии К.Сили (в 2007 году) и Председателя Мажилиса Парламента РК У.Мухамеджанова (в 2009 году). Осуществлены визиты в Будапешт руководителей Министерства транспорта и коммуникаций РК, Агентства по защите конку-ренции, ФУР «Самрук-Казына» и др. В свою очередь, Астану посетили венгерские министры сельского хозяйства и финансов, государственные секретари министерств обороны и национальных ресурсов. Текущий год ознаменован переломным событием в образовательной сфере – в марте с.г. в рамках визита Министра образования и науки Ж.Туймебаева в г.Будапешт наша страна присо-единилась к процессу Болонской декларации, тем самым Казахстан стал частью единой системы обучения Европы.

Эффективные результаты приносят и прове-денные два заседания Казахстанско-венгерской Межправительственной Комиссии по торгово-эко-номическому сотрудничеству. В настоящее вре-мя, несмотря на географическую отдаленность, Казахстан занимает третье место по объемам товарооборота с Венгерской Республикой среди стран СНГ (после РФ и Украины). Укрепилось сотрудничество и в таких традиционных областях, как сельское хозяйство, здравоохранение. Так, для Казахстана особый интерес представляет поставка венгерских сельскохозяйственных ком-плексов, которые замыкают в себе весь цикл - от производства кормов для нужд животноводства, до реализации готовой продукции. Пример такого партнерства уже есть - в августе 2009 года АО «Казагрофинанс» закупило в Венгрии и направи-ло в Акмолинскую область партию из 300 голов крупнорогатого скота – нетелей высокопродуктив-ной молочной породы «голштино-фриза».

В настоящее время в Казахстане действуют 58 венгерских и совместных казахстанско-венгерских предприятий, ориентированных на производство промышленных товаров и ТНП, фармацевтичес-ких препаратов, строительство и переработку сельхозпродукции, а также оказание посредничес-ких и маркетинговых услуг. Наиболее крупными среди них являются компании «Хемимонтаж», «MMG AM NOVA», «АТКС», «Харкон», «Глобус», «Гедеон Рихтер», «Эгис», «Венпрод» и др.

Связи между нашими странами основаны и на общем историческом наследии, бережно

культивируемом в наши дни. В самом центре Европы, на расстоянии в тысячи километров, проживают венгерские куны (куманы) – потомки кыпчаков. В XIII веке часть кыпчакских племен откочевала с территории Казахстана и основала свои поселения в восточной Венгрии. Название столицы «Большой Кыпчакии» - города Карцаг, в переводе, как и у казахов, означает «степная лиса». Здесь расположен единственный в Европе памятник хану Котяну, под чьим предводитель-ством кыпчаки и прибыли в эту часть Европы. Ныне в Венгрии проживает несколько сот тысяч потомков кунов-кыпчаков, объединенные в «Союз кыпчаков Венгрии», который в 2007 году влился в ряды Всемирной ассоциации казахов. В том же году, во время визита в Будапешт Главе на-шего государства Нурсултану Назарбаеву было присвоено почетное звание «Лидера венгерских кунов-кыпчаков» с вручением соответствующих регалий. Ежегодно представители Казахстана стали принимать участие в международных ку-рултаях мадьяров и традиционных конкурсах по приготовлению блюда «пёркёльт» (аналогичного нашему «куырдаку»), а венгры – в научно-прак-тических конференциях и других мероприятиях, организуемых при поддержке казахстанского Посольства.

Наряду с Венгрией, активная работа прово-дится Послом еще в 5-ти Балканских странах – Боснии и Герцеговине, Македонии, Сербии, Словении и Черногории. В этих странах, также, значительно расширена договорно-правовая база двусторонних отношений, осуществле-ны визиты в Астану Президента Словении Д.Тюрка, Премьер-Министра Черногории М.Джукановича, министров иностранных дел Боснии и Герцеговины С.Алкалая и Черного-рии М.Рочена. Обеспечено участие делегаций Балканских стран на мероприятиях по линии ОБСЕ - Конференции высокого уровня по толе-рантности и недискриминации, неформальной министерской встрече в Алматы. Несмотря на продолжающийся мировой финансово-эконо-мический кризис, наблюдаются позитивные тенденции к увеличению товарооборота, уси-лению приоритетных направлений торгово-экономического взаимодействия.

В целом, где бы не находился Рашид Тура-рович, его отличает высокая ответственность, глубокая компетентность в делах, требователь-ность к себе и другим, умение вникать в суть проблемы и выбирать наиболее рациональный путь её решения. Искренне переживая за судьбу своего народа, он притягивает к себе как магнит,



людей разных стран, умеющих ценить истинные ценности в жизни.

Следует отметить, что весь кропотливый и неустанный труд Рашида Ибраева достойно оценен высокими государственными награ-дами не только Казахстана, но и зарубежных стран. Так, Рашид Турарович является кава-лером ордена «Достық» II-ой степени, лат-вийского ордена «Три звезды» и обладателем статуса Командира ордена, звания «Почетный гражданин Шымкента», медалей «Астана», «Қазақстан Республикасының тәуелсіздігіне 10 жыл», «Қазақстан Конституциясына 10 жыл», «Қазақстан Республикасының Парламентіне 10 жыл», «Астананың 10 жылдығы». Он избран Академиком Международной Академии социаль-но-психологических наук г.Москва и является По-четным профессором Венгерского университета прикладных наук им. Яноша Кодолайни.

Будучи хорошим семьянином, любящим от-цом и заботливым супругом, Рашид Ибраев гор-дится сыном Арсеном, бизнесменом, и дочерью Асель – дипломатом, следующей по стопам отца и работающей в Секретариате ОБСЕ в г.Вена. Его жена - Асылхан Ибраева, обаятельная, умная, полная энергии женщина, ставшая ему не просто спутницей жизни, а неизменным соратником и прочным житейским тылом, является его главной опорой в жизни.

Сегодня Рашид Турарович, как и раньше, полон творческих замыслов и идей. Активно тру-дясь на изломе исторических эпох, он стремится внести достойную лепту в становлении своего суверенного Отечества, преданно отстаивает его национальные интересы на мировой арене, оставляя заметный след в международной поли-тике. Так пожелаем же ему успехов в его нелегкой миссии служения своей Родине.

��

ХРОНОЛОГИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ СУВЕРЕННОСТИ

• Летопись Казахстана в цифрах и фактах

01.10.07.-02.10.07. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев находился с рабо-чим визитом в Турецкой Республике, где прошла его встреча с Президентом Абдуллой Гюлем.

Стороны рассмотрели состояние и перспек-тивы политического, торгово-экономического, энергетического, инвестиционного и культур-но-гуманитарного сотрудничества двух госу-дарств.

05.10.07. Нурсултан Назарбаев председа-тельствовал на Саммите глав государств-учас-тников СНГ в городе Душанбе. Основными темами обсуждения стали вопросы дальнейшего развития СНГ и необходимость проведения со-гласованной миграционной политики.

06.10.07. В Душанбе Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял учас-тие в заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС.

В ходе данного заседания были подписаны документы, предполагающие создание Тамо-женного союза в формате «Белоруссия-Казах-стан-Россия».

07.10.07. Президент Нурсултан Назарбаев принял участие в сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ в Душанбе.

В рамках сессии главы государств-участников Договора утвердили пакет документов по совмес-тной миротворческой деятельности, заключили соглашения по развитию военно-экономического сотрудничества.

09.10.07. Глава государства Казахстан принял Верховного комиссара ОБСЕ по делам националь-ных меньшинств Кнута Воллебека.

В ходе встречи был отмечен плодотворный опыт сотрудничества между Казахстаном и ОБСЕ в вопросах реализации гармоничной националь-ной политики.

15.10.07. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с официальным визитом в Исламскую Республику Иран и встре-

тился с Президентом Ирана Махмудом Ахмади-нежадом.

В ходе переговоров в узком и расширен-ном составах стороны обсудили широкий круг региональных проблем, а также перспективы укрепления двусторонних политических, тор-гово-экономических и культурно-гуманитарных связей.

16.10.07. Президент Нурсултан Назарбаев принял участие во втором Саммите глав при-каспийских государств, для участия в котором также прибыли президенты Азербайджана, Ира-на, России, Туркменистана с целью обсуждения правового статуса Каспийского моря.

06.11.07. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президен-том Сирийской Арабской Республики Башар Хафез аль-Асадом в рамках своего государс-твенного визита в Сирию.

В ходе переговоров в узком и расширенном составах стороны обсудили вопросы сотрудничес-тва в политической, экономической и культурно-гуманитарной сферах.

08.11.07. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев находился с рабочим визи-том в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), где встретился с Президентом страны шейхом Халифой бен Заида аль-Нахаяном.

Главы двух государств подчеркнули значение подписанного в 2006 году Плана совместных мероприятий «Казахстан-ОАЭ», предусматрива-ющего активизацию экономического сотрудничес-тва в таких секторах экономики, как промышлен-ность, транспорт и коммуникации, строительство, фармацевтика и медицина.

21.11.07. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Прези-дентом Словацкой Республики Иваном Гаш-паровичем в рамках своего государственного визита в Словакию.

Главной темой переговоров в узком и расши-ренном составах стали вопросы двустороннего

Октябрь - декабрь 2007 года



сотрудничества в сфере транспортировки на евро-пейский рынок казахстанских энергоносителей.

22.11.07. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев находился с государствен-ным визитом в Румынии и встретился с Прези-дентом страны Траяном Бэсеску.

Стороны рассмотрели вопросы сотрудничес-тва в области торговли, нефтегазовом секторе, а также транзитно-транспортной сфере.

23.11.07. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с государствен-ным визитом в Венгерскую Республику, где прошла его встреча с Президентом Венгрии Ласло Шойомом.

На встрече был рассмотрен весь спектр вопро-сов двусторонних торгово-экономических связей и определены перспективные сферы сотрудничес-тва на ближайшие годы.

10.12.07. Состоялась встреча Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с представителями иностранного Дипломатическо-го корпуса, аккредитованного в Казахстане.

14.12.07. В ходе государственного визита Президента Турецкой Республики Абдуллы Гюля в Республику Казахстан Глава государства Казах-стан Нурсултан Назарбаев совместно со своим турецким коллегой приняли участие в работе Бизнес-Форума «Казахстан-Турция».

20.12.07. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Прези-дентом Российской Федерации Владимиром Путиным в рамках своего рабочего визита в Россию.

Особое внимание на встрече было уделено вопросам реализации Плана совместных действий Казахстана и России на 2007-2008 годы.

��

VIII. пресс-центр иис сооБЩает...

• Пресс-брифинги Министерства иностранных делРеспублики Казахстан*

1-31 июля

Уважаемые дамы и господа!

В июле т.г. начал функ-ционировать официальный веб-сайт председательства Казахстана в Шанхайской организации сотрудничес-тва (www.sco2011.kz).

На веб-сайте разме-щены текущие новости о председательстве нашей страны в ШОС, работе Секретариата и Исполкома Региональной Антитер-рористической структуры ШОС, официальные заяв-ления Организации, фотогалерея, информация для СМИ по аккредитации на мероприятия и другие материалы, связанные с деятельностью Организации.

1-13 августа


9-10 августа т.г. по приглашению Государс-твенного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева Астану с официальным визитом посетил Министр инос-транных дел Японии Кацуя Окада.

В ходе визита состоялись переговоры япон-ского гостя с руководством Казахстана, в ходе которых стороны обсудили вопросы, связанные с реализацией договоренностей, достигнутых в

ходе официального визита Президента Республики Казахстан Нурсултана На-зарбаева в Токио в июле 2008 года. Состоялся также обмен мнениями по перс-пективам сотрудничества в политической, экономи-ческой сферах, взаимо-действия в многостороннем формате.

14-31 августа


19 августа т.г. начал свою работу Ресурсный

центр по международному гуманитарному праву при Евразийском Национальном Университете имени Льва Гумилева. Открытие центра состо-ялось в присутствии представителей Междуна-родного Комитета Красного Креста (МККК) в центральной Азии и Министерства иностранных дел.

• 20-22 августа т.г. в Армении состоялась

неформальная встреча глав государств-участни-ков Организации Договора коллективной безо-пасности, в которой принял участие Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев.

В ходе встречи был рассмотрен вопрос о ме-рах по содействию стабилизации обстановки в Кыргызстане, а также обсуждены предложения по формированию в рамках ОДКБ эффективной системы кризисного реагирования.

* Из сообщений Официального Представителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан Аскара Абдрахманова


• События в Казахстане

1-2 июля

В столице Казахстана завершил свою работу III Астанинский Экономический Форум «Устойчивый экономический рост в посткризисный период».

Организаторами Форума выступили Ассоциация «Евразийский экономический клуб ученых» (АЕ-ЭКУ), Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан и АО «Институт экономических исследований».

Ежегодный Экономический Форум собрал более 2500 представителей политических и деловых кругов из более 70 стран мира, а также ведущих ученых, представителей общественности и средств массовой информации, чтобы обсудить ключевые вопросы развития глобальной экономики.

Открыл работу Форума Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Свое приветственное слово участникам Форума отправил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.

«Я хочу поблагодарить Правительство Казахстана за данную инициативу. Астанинский экономичес-кий форум объединяет вместе политиков высокого уровня, глобальных лидеров, аналитиков, чтобы они могли обсудить ключевые экономические и политические вопросы и выработать практические шаги по расширению международного экономического сотрудничества», - говорится в Послании Генерального секретаря ООН.

Во время Форума было презентовано более 20 крупных казахстанских инновационных разработок и более 50 инвестиционных проектов Казахстана. Также посредством электронного стола была пре-зентована Карта индустриализации Республики Казахстан на 2010-2014 годы и Схема рационального размещения производственных мощностей Республики Казахстан до 2015 года на базе информационной системы управления инвестиционными процессами.

За время Форума было проведено 17 заседаний и панельных сессий, результатом работы которых стало подписание ряда меморандумов и соглашений о сотрудничестве.

27 июля

В Бишкеке состоялась Международная донорская конференция высшего уровня на тему: «Чрез-вычайная помощь Кыргызской Республике: восстановление и согласие».

В конференции приняли участие представители 26 стран и 15 международных донорских орга-низаций.

На конференции присутствовали делегаты от Казахстана, Азербайджана, России, Туркменистана, Австрии, Бельгии, Канады, Китая, Дании, Италии, Германии, Финляндии, Франции, Японии, Нидер-ландов, Норвегии, Саудовской Аравии, ОАЭ, Швеции, Швейцарии, Турции, Великобритании и США. Среди организаций - ОБСЕ, ШОС, ООН, Азиатский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития, Европейская комиссия, Всемирный банк, Международная финансовая корпорация, Между-народный Комитет Красного Креста, Международный валютный фонд, Международная организация по миграции, Исламский банк развития, Фонд «Сорос», Фонд развития Ага-Хана.

• События в мире

��

Жаксылык Доскалиев, Министр здравоохранения


О формировании и развитии новой системы здравоохранения в суверенном Казахстане

истема здравоох-ранения Респуб-лики Казахстан динамично разви-

вается и совершенствуется, основываясь как на отечес-твенном, так и зарубежном опыте управления.

За последние десять лет произошло существенное изменение подходов и мето-дов организации медицин-ской деятельности. Следуя современным тенденциям, в целях повышения качества, доступности и эффективности медицинских услуг, активно начали применяться новые технологии, наряду с внедре-нием которых проводилось реформирование уже имеющейся системы здравоохранения.

Единая национальная система здравоохране-ния Казахстана, которая внедряется с 1 января 2010 года, вобрала в себя лучшее от советской и западных систем здравоохранения. Её главная концепция – бесплатная медицина с рыночным подходом.

Единая национальная система здравоохране-ния – это сеть государственных и частных меди-цинских организаций, осуществляющих свою де-ятельность на конкурентном рынке медицинских услуг в условиях свободного выбора гражданами врача и оплаты медицинской помощи за конечный результат лечения.

Государство в лице Министерства здравоох-ранения осуществляет межотраслевую координа-цию в сфере охраны здоровья граждан, контроль медицинской и фармацевтической деятельности, санитарно-эпидемиологической службы, меди-цинского и фармацевтического образования. Боль-шая часть медицинских услуг предоставляется в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Сейчас к государственно-

му сектору здравоохранения относятся 2133 амбулатор-но-поликлинических, 833 больничных организаций, а также 29 республиканских организаций здравоохра-нения, предоставляющих медицинскую помощь насе-лению страны. Финансовое обеспечение данных орга-низаций осуществляется из государственного бюджета. В целом, государственный сектор здравоохранения со-ставляет более 60% рынка медицинских услуг.

На пути своего развития здравоохранение Казахстана столкнулось со многими

трудностями. Так, мировой финансовый кризис, начавшийся в 1997 году, негативно отразился на социальном благополучии граждан. Пандемия птичьего гриппа в 2007 году и свиного гриппа в 2009 году также представляли угрозу здоровью населения и стали причиной испытаний для системы государственного санитарно-эпидемио-логического надзора.

Наряду с внешними факторами, в системе здравоохранения существовали и внутренние про-блемы. Одна из них – устаревшая материально-техническая база организаций здравоохранения: врачи работали на маломощном и несовременном оборудовании, многие амбулаторно-поликлини-ческие организации сельской местности функ-ционировали в приспособленных помещениях. Остро стояла проблема обеспечения кадрами и профессиональной подготовки врачей. Отсутс-твовала эффективность функционирования и ресурсосберегающие методы управления в орга-низациях здравоохранения.

Однако, несмотря на трудности, система здравоохранения, постоянно совершенствуясь, постепенно приближается к международным

С

ПРЕСС-цЕНТР ИИС СООБщАЕТ...

• Об актуальных проблемах: мнения, позиции и опыт...


стандартам организации и оказания медицинских услуг. Обновляется материально-техническая база медицинской сети, внедряются современные подходы к профилактике и лечению заболеваний. В целях повышения профессионального уровня медицинского персонала и внедрения новых тех-нологий, начала реализовываться программа по обучению врачей за рубежом по приоритетным направлениям здравоохранения.

Объективной предпосылкой к интенсивному внедрению новых медицинских технологий, по-вышению доступности и качества медицинских услуг послужило значительное увеличение госу-дарственного финансирования. Дополнительное финансовое обеспечение сектора здравоохранения позволило построить и провести реконструкцию объектов здравоохранения, улучшить материаль-но-техническое оснащение действующих органи-заций здравоохранения.

При этом, одной из основных задач здраво-охранения является профилактическая направ-ленность медицинской деятельности, в целях укрепления которой совершенствуется служба первичной медико-санитарной помощи. К 2015 году планируется повысить затраты на данный вид медицинской помощи с 10% до 30% от общего объема средств, расходуемых государством на сектор здравоохранения.

В настоящее время подходит к завершению ре-ализация Государственной программы реформи-рования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы. Данная программа дала начало внедрению стратегического планиро-вания и финансирования, ориентированного на ре-зультат. Медицинские работники государственных медицинских организаций получили возможность получать заработную плату, соответствующую их профессиональному уровню, что является мотивацией для них к совершенствованию своих профессиональных навыков.

Особое внимание уделяется проблемам здоро-вья матери и ребенка. Улучшение перинатальной диагностики и лечения заболеваний, акушерской и педиатрической служб уже на протяжении многих лет остается одним из приоритетных направле-ний деятельности здравоохранения. Несмотря на мировой финансовый кризис, большое внимание уделяется ресурсной базе: улучшается мате-риально-техническое оснащение организаций, оказывающих акушерскую и педиатрическую по-мощь, постоянно улучшается профессиональная подготовка кадров акушерской и педиатрической служб, что положительно отразилось на статис-тических показателях. За прошедшие годы было

достигнуто снижение материнской и младенчес-кой смертности.

Обеспечивается массовый охват населения прививками от инфекционных заболеваний. Опи-раясь на международный опыт вакцинации против пневмококковой инфекции, и принимая во внима-ние доказанную ее эффективность в 42 странах, с 2011 года планируется введение вакцинации от пневмококковой инфекции в национальный календарь прививок.

В целях внедрения ресурсосберегающих ме-тодов диагностики была создана конкурентная среда в рамках государственного сектора здраво-охранения. Так, если раньше каждый житель был прикреплен к определенной амбулаторно-поли-клинической организации по месту жительства, то теперь граждане получили право самостоятельно выбирать себе врача независимо от места прожи-вания. В результате, амбулаторно-поликлиничес-кие организации, конкурирующие между собой, заинтересованы повышать качество медицинских услуг и ориентировать свою деятельность именно на пациента. Как следствие, возросло применение ресурсосберегающих технологий и новых, более эффективных методов лечения и диагностики для населения страны.

В результате, организации здравоохранения в регионах стали в состоянии оказывать более слож-ные специализированные медицинские услуги. Так, если раньше качественная высокоспециали-зированная медицинская помощь была доступна только в крупных городах, теперь население может получать данные услуги и в регионах. С 2010 года каждый гражданин республики имеет возможность выбрать врача и стационар, полу-чить возможность прооперироваться в любом городе Казахстана при любом заболевании. Фи-нансирование больниц осуществляется за каждый пролеченный случай не только по фактическим затратам, но и за конечный исход лечения.

Доступность медицинских услуг для жителей сельской местности повышается путем развития транспортной медицины. Региональные органи-зации здравоохранения оснащаются специализи-рованным автотранспортом.

Как следствие повышения качества, доступ-ности и эффективности медицинских услуг, а также повышения социального благополучия граждан, улучшились показатели здоровья насе-ления. Увеличилась средняя продолжительность жизни населения страны до 68 лет. Снизился показатель общей смертности и, что особенно важно, снизилась материнская и младенческая смертность. Удалось остановить распространение

��

ВИЧ, взять под контроль очаги эндемических заболеваний.

Но, несмотря на положительные результаты, система здравоохранения Казахстана не собира-ется останавливаться на достигнутом. Минис-терством здравоохранения разработан проект Государственной программы развития здравоох-ранения «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 годы. Данная программа является логическим продолжением предыдущей программы и учиты-вает все появившиеся в процессе ее реализации проблемные вопросы.

Так, в новой программе развития здраво-охранения уделяется большое внимание меж-секторальному и межведомственному взаимо-действию в вопросах охраны здоровья граждан. Эффективное взаимодействие государственных органов позволит обеспечить охрану здоровья населения на протяжении всей жизни. В целях улучшения здоровья школьников, развития школьной медицины планируется тесное взаи-модействие системы здравоохранения с систе-мой образования. Кроме этого, запланированы межсекторальные мероприятия по обеспечению безопасности пищевой продукции и развитию санитарной авиации.

В рамках Госпрограммы планируется внедре-ние информационной и финансовой мотивации

граждан к ведению здорового образа жизни. Так как здоровье населения является не только преро-гативой системы здравоохранения, но и каждого человека в отдельности, солидарная ответствен-ность граждан за свое здоровье является важным принципом, на котором основывается дальнейшее развитие системы здравоохранения Казахстана.

В итоге казахстанцы будут иметь справед-ливый доступ к качественной и современной медицине.

Врачи и медсестры будут обеспечены хороши-ми условиями работы, имея возможность больше зарабатывать за качественно оказанные услуги.

В государстве будет сформирована более конкурентоспособная система здравоохранения, отвечающая потребностям населения.

К 2015 году ожидается:увеличение продолжительности жизни насе-

ления с 68 до 70 лет;снижение общей смертности на 15 %; сокращение материнской и младенческой

смертности в 1,5 раза; уменьшение заболеваемости туберкулезом

на 10 %;снижение распространенности потребления

табака и алкоголя на 10 %;увеличение доли граждан, ежедневно занима-

ющихся физической культурой, с 16 до 25%.

ПРЕСС-цЕНТР ИИС СООБщАЕТ...


Бакытжан Сагинтаев,Аким Павлодарской области


Внешнеэкономическая деятельность Павлодарской области в рамках индустриально-инновационного развития

авлодарская область - один из главных промышленных ре-

гионов Республики Казахстан с многоотраслевым индус-триальным комплексом. На её долю приходится семь процентов промышленного производства нашей страны - около 70 процентов добычи угля, 75 процентов выпуска ферросплавов, свыше 40 про-центов производства электро-энергии и нефтепродуктов, 100 процентов глинозема и первичного алюминия. В регионе имеется достаточ-ный потенциал для развития предприятий химической, машиностроительной и металлообрабатывающей отраслей, возможности для выпуска экспортоори-ентированной продукции.

В сложных условиях финансово-экономичес-кого кризиса в экономике области положительную роль сыграли инвестиционные проекты: были построены заводы по производству керамического кирпича, асфальтобетона, метил-трет-бутилового эфира и полипропилена, стальных прямошовных труб, жидких мыломоющих средств, запущена установка по производству водорода на Павлодар-ском нефтехимическом заводе, начинается работа по модернизации ПНХЗ.

В г.Экибастуз введен в строй первый пусковой комплекс по сборке грузовых вагонов для нужд железнодорожной отрасли.

В г.Павлодар запущен самый крупный инвести-ционный проект - вторая очередь АО «Казахстан-ский электролизный завод» производительностью 125 тысяч тонн в год. С вводом ее в эксплуатацию предприятие вышло на проектную мощность - 250 тысяч тонн первичного алюминия в год. В перспективе ожидается производство изделий из алюминия, которые пополнят список конкурентос-пособных товаров, выпускаемых в республике.

В АО «Казэнергокабель» создано производс-тво алюминиевой катанки мощностью 15 тысяч

тонн в год для изготовления кабельно-проводниковой продукции. С его запуском мы не только закроем внут-реннюю потребность, но и сами выйдем на российский рынок с конкурентоспособ-ной продукцией.

Внешняя торговля облас-ти осуществляется с более чем 80 странами мира. На-иболее активными партне-рами по ввозу и вывозу про-дукции предприятий региона являются: из стран СНГ - Россия, Украина, Беларусь, Узбекистан, Кыргызстан; из стран Европы - Германия, Швейцария, Италия, Польша;

из стран Азии - Китай, Япония, Турция; из стран Америки - США.

Главный партнер области во внешнеэкономичес-кой деятельности - Российская Федерация. В нашем внешнеторговом обороте за январь-май 2010 года ее доля составила 77,8 процента, в том числе в экспорте 81,6 процента, в импорте 75,2 процента.

Из области в основном вывозятся уголь, электроэнергия, глинозем и алюминий. На рынки дальнего и ближнего зарубежья поставляются нефтепродукты, трубы, цинковые и медные кон-центраты, пшеница и мука.

Объем экспорта угля в 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, вырос на 4,3 процента, увеличившись в стоимостном выраже-нии на 11,7 процента.

Зарегистрирован рост объемов экспорта в химической промышленности на 48,5 процента. На 43,3 процента возросла стоимость экспорта глинозема. В металлургической промышленности экспорт возрос на 84,3 процента. За январь-май 2010 года экспортировано 61,9 тыс. тонн алюми-ния, на 18,5 процентов больше, чем в соответс-твующий период прошлого года. В 2,3 раза вырос экспорт продовольствия.

В структуре импорта наибольшие объемы при-ходятся на минеральные продукты, машиностро-

П

��ПРЕСС-цЕНТР ИИС СООБщАЕТ...

ительное оборудование, транспортные средства и продукцию металлургической, химической и деревообрабатывающей промышленности.

Внешнеэкономические связи Павлодарской области с регионами России расширяются. В мар-те этого года состоялась торгово-экономическая миссия пензенских деловых кругов в область. В Павлодаре и Экибастузе ими достигнуты дого-воренности по вопросам расширения делового сотрудничества двух регионов.

В апреле т.г. в области побывала торгово-эконо-мическая миссия Алтайского края с участием пред-ставителей государственных органов, предприятий и общественных объединений. цель визита алтай-ской стороны – всемерное укрепление торгово-эко-номических отношений между регионами.

Вторым после Российской Федерации круп-ным партнером области является Китай, удельный вес этой страны за 2009 год составил 7,8 %.

Предприниматели Павлодарской области по-сетили город Гуанчжоу (КНР) и приняли участие в 107-й Китайской ярмарке экспортно-импортных товаров CANTONFAIR – China export and import fair, состоявшейся в апреле т.г. С китайскими бизнесменами достигнуты соглашения по взаи-мовыгодному сотрудничеству.

Наряду с этим, в мае этого года руководство области и представители ведущих предприятий посетили Турцию. Переговоры о дальнейшем сотрудничестве были продолжены в ходе визита Президента Турции Абдуллы Гюля в Казахстан. 13 предприятий промышленности и сельского хозяйства региона приняли участие в Казахстан-ско-турецком форуме.

Идут переговоры с турецкой корпорацией «Кибар Холдинг» по реализации совместного про-екта по производству продукции с добавленной стоимостью из первичного алюминия.

С компанией «Галакси» прорабатывается вопрос по организации производства переработки первичного алюминия в цилиндры, которые будут экспортироваться на зарубежные рынки.

В целом, внешнеторговый оборот Павлодарс-кой области с зарубежными странами за январь-май 2010 года составил 1,4 млрд. долларов, что на 65 процентов больше, чем в 2009 году. Экспорт увеличился на 43 процента, до 569,8 млн. дол-ларов, импорт вырос на 84 процента – 849 млн. долларов.

В перспективе в регионе намечена реализация новых проектов по выпуску экспортоориентиро-ванной продукции.


Медет Оспанов,Директор Исполнительной дирекции

Международного Фонда спасения Арала в Республике Казахстан

Современные проблемы Аральского моря и пути их решения в контексте председательства Казахстана в ОБСЕ

п р о ш е д ш е м столетии Аральское море было четвер-

тым по величине озером в мире и славилось огромными природными запасами, тогда как зона Приаралья считалась процветающей и биологичес-ки богатой природной средой. Однако, масштабное антро-погенное вмешательство и интенсификация орошаемого земледелия в середине ХХ века повлекли за собой без-возвратное изъятие вод из водных артерий, питающих Аральское море – рек Сыр-дарья и Амударья, что стало основной причиной высыха-ния озера и сложной экологической обстановки в регионе. За последние 40 лет площадь моря со-кратилась более чем вдвое, уровень воды снизился на 18 метров, объем воды в море уменьшился в пять раз, увеличилась его засоленность, исчезли многие виды животных и рыб.

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев был одним из первых, кто обратил внимание мировой общественности на катаст-рофическое положение Аральского моря. Вы-ступая на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1992 году, Глава государства Казахстан особо подчеркнул, что «высыхающее Аральское море - это зона экологической катастрофы, которая требует экстренной и масштабной международной помощи. Опустынивание его бассейна, сопровождаемое выносом 150 млн. тонн соляной пыли, ведет к резкому ухудшению экологии, нарастанию негативных последствий для экономики и здоровья громадного региона с населением более 30 млн. человек. Если сегодня - это беда десятков тысяч, то завтра, без экс-тренного вмешательства ООН, - это может стать бедой миллионов людей...».

Решение проблем Арала требовало объедине-ния усилий стран центрально-Азиатского региона с целью осуществления совместных действий,

программ и проектов по спа-сению Арала, экологическо-му оздоровлению Приаралья, и в 1993 году по инициати-ве президентов Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекиста-на был создан Международ-ный Фонд спасения Арала (МФСА).

В декабре 2008 года на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была при-нята резолюция, которой МФСА был предоставлен статус наблюдателя, что сви-детельствует о повышении его роли как международной организации.

В апреле 2010 года Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций Пан Ги Мун в ходе совершаемого им визита по странам цент-ральной Азии, заявил, что высыхание Аральского моря является одной из самых страшных эколо-гических катастроф планеты.

В течение 17-летней деятельности МФСА были приняты две программы по оказанию по-мощи региону бассейна Аральского моря, пре-дусматривающие меры по совершенствованию водохозяйственной инфраструктуры бассейна реки Сырдарья и обеспечению населения Приа-ралья качественной питьевой водой.

Благодаря огромной поддержке Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева был разработан и принят уникальный, не име-ющий аналогов проект «Регулирование русла реки Сырдарья и сохранение северной части Аральского моря», нацеленный на сохранение северной части Аральского моря как геогра-фического и климатообразующего объекта. В течение всего двухлетнего периода после стро-ительства Кокаральской дамбы, северная часть Арала почти полностью заполнилась водой, что незамедлительно сказалось на улучшении экологической обстановки в регионе: возро-дилось рыбное хозяйство, заново обводнились

В


системы озер, происходит восстановление биоразнообразия.

В соответствии с уставными положениями Международного Фонда спасения Арала, Рес-публика Казахстан вновь председательствует в данной организации в течение трех лет и его Исполнительный комитет в настоящее время находится в Алматы.

В выступлении на Саммите глав государств центральной Азии - учредителей МФСА в апреле 2009 года в Алматы, который определил задачи на предстоящий период, Президент Республики Казахстан, Президент Международного Фонда спасения Арала Н.А.Назарбаев сказал, что: «пред-ставляется возможным более широко задейство-вать потенциал ОБСЕ для решения региональных экологических проблем в рамках экономико-эколо-гического измерения этой Организации.

Предстоящее в 2010 году председательство Казахстана в ОБСЕ позволяет нашему региону обозначить важность вопросов Арала и попы-таться наладить по ним полноценный диалог в масштабах этой крупнейшей региональной структуры».

Учитывая, что экологическая катастрофа Арала затрагивает не только страны центральной Азии, но и оказывает доказанный негативный эф-фект на государства Европы, Казахстан в период своего председательства в ОБСЕ вынес экологи-ческие проблемы Приаралья на международный уровень, обращая на них внимание всех стран-участниц ОБСЕ.

В ходе подготовки к председательству РК в ОБСЕ, в ноябре 2009 года между центром ОБСЕ в Астане и Исполнительной Дирекцией МФСА в Республике Казахстан был подписан Меморан-дум о взаимопонимании и данное мероприятие явилось первым шагом в сотрудничестве двух организаций по решению проблем Аральского региона.

В рамках подписанного меморандума в период с 17 по 18 мая 2010 года в городе Кызылорда Ис-полнительной Дирекцией Международного Фонда спасения Арала в Республике Казахстан совместно с центром ОБСЕ в Астане был организован круг-лый стол на тему: «Современные проблемы водной и экологической безопасности казахстанского Приаралья и пути их решения» с целью привлече-ния международного сообщества к сотрудничес-тву в стабилизации достигнутых результатов по преодолению экологического кризиса и внесения вклада в еще нерешенные задачи.

В его работе приняли участие представите-ли 20 посольств иностранных государств и 15

международных организаций, аккредитованных в Казахстане, среди которых Чрезвычайные и Полномочные Послы: Душан Подгорски (Словац-кая Республика), Микко Киннунен (Финляндская Республика), Павел Чеплак (Республика Польша), Жаныш Рустенбеков (Кыргызская Республика) и Александр Кельчевский, Посол ОБСЕ - Глава цен-тра в Астане, а также представители министерств и ведомств Казахстана, областных управлений Кызылординской области, районных акиматов, маслихатов и НПО.

На церемонии открытия было зачитано при-ветственное письмо Действующего председателя ОБСЕ, Государственного секретаря - Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева, в котором отмечалось, что данное ме-роприятие является наглядным примером тесного взаимодействия ОБСЕ, международных организа-ций и стран-доноров, направленного на решение таких проблем Приаралья, как: обеспечение ре-гиона качественной питьевой водой, улучшение здоровья населения, снижение уровня бедности и безработицы. Отмечено, что предусмотрено проведение Специальной донорской конференции по Аралу в конце 2010 года, организаторами кото-рой выступят МФСА, ЕЭК ООН и Региональный центр ООН по Превентивной Дипломатии для центральной Азии (РЦПДЦА ООН).

В рамках работы круглого стола состоялась презентация планируемого к реализации совмес-тного проекта МФСА и ОБСЕ «Внедрение систем интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) в казахстанской части Приаралья», на-правленного на усовершенствование механизмов управления водными ресурсами в казахстанской части бассейна Аральского моря.

Участники круглого стола встретились с Акимом Кызылординской области Болатбеком Куандыковым. В ходе беседы Болатбек Куандыков отметил особую роль МФСА в решении проблем Приаралья, а также поблагодарил международ-ные организации за помощь, оказанную региону экологического бедствия. В свою очередь, Глава центра ОБСЕ в Астане Александр Кельчевский сообщил, что послы иностранных государств приехали в Кызылординскую область в соответс-твии с пожеланиями Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева, высказанными им на Саммите глав государств центральной Азии - уч-редителей МФСА в апреле 2009 года в Алматы, о необходимости использования потенциала и воз-можностей ОБСЕ в решении проблем Приаралья. Председатель Исполнительного комитета МФСА Сагит Ибатуллин подчеркнул, что в европейском


сообществе сложилось твердое убеждение, что Казахстан спас свою часть Аральского моря и прикладывает все усилия, чтобы увеличить его площадь.

В ходе работы круглого стола был подписан Меморандум о намерениях между Исполнитель-ной Дирекцией Международного Фонда спасения Арала в Республике Казахстан и Программой по улучшению экономического и экологическо-го благосостояния в регионе Аральского моря (EEWA) Германского Общества по Техническому Сотрудничеству (GTZ).

В заключение следует отметить, что Республи-ка Казахстан стремится внести свой позитивный вклад в укрепление экономико-экологического направления и важнейшей задачей председатель-ства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году является повышение внимания проблемам последствий Семипалатинского полигона и Аральской катас-трофы.

Достигнутые положительные результаты могут стать действенными моделями решения аналогичных проблем в зоне этой категории от-ветственности ОБСЕ.


НОВЫЕ КНИГИ КАЗАХСТАНА

• Книга «Нурсултан Назарбаев: идея мира и общественного согласия»

В июле 2010 года в Астане Ассамблея наро-да Казахстана презентовала книгу «Нурсултан Назарбаев: идея мира и общественного согла-сия».

В данном издании проанализированы вы-ступления Главы государства за последние 15 лет, проведен глубокий научный анализ модерни-зации сферы межэтнических отношений, этапов формирования общественного согласия. Кроме того, в книге даются комментарии зарубежных общественных деятелей и ученых о развитии национальной политики Республики Казахстан, казахстанской модели межэтнической толеран-тности и общественного согласия, о Нурсултане Назарбаеве. Издание вышло в свет на двух языках: русском и английском.

• Книга «Казахстан-ОБСЕ – 2010»

В июле 2010 года вышла в свет Государствен-ная книга «Казахстан-ОБСЕ – 2010», подготов-ленная издательством Caspian Publishing House при содействии Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

На страницах книги читатели могут ознако-миться с экскурсом в 18-летнюю историю взаимо-действия Казахстана и ОБСЕ, включая избрание нашей страны на пост Председателя Организации

в 2010 году, что стало объективным признанием успехов в политическом и экономическом разви-тии страны за годы независимости.

Один из ключевых разделов книги посвя-щен выдающемуся вкладу первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева в становление государства, укреп-ление евразийской и глобальной безопасности, историческому значению его решения об отказе нашей страны от обладания ядерным оружием и реализации миролюбивой внешней политики.

Книга издана на казахском, русском и анг-лийском языках и рассчитана на широкий круг читателей.

• Книга «Ассамблея народа Казахстана: исторический очерк»

В июле 2010 года в Астане состоялась пре-зентация книги «Ассамблея народа Казахстана: исторический очерк».

В авторский коллектив издания вошли пред-ставители Ассамблеи народа Казахстана, имени-тые профессора, научная интеллигенция респуб-лики и другие общественные деятели Республики Казахстан.

В данной книге отражены современные подходы к истории формирования полиэтни-ческого Казахстана. Очерк, по словам авторов, «является попыткой изложить в историческом ракурсе сложный и многогранный процесс за-рождения казахстанской толерантности - по-литической и гражданской опоры современного Казахстана».

• Книга «Посольская грамота»

В июле 2010 года в преддверии Дня диплома-тической службы Республики Казахстан в Москве издана книга «Посольская грамота», автором которой является казахстанский дипломат Наурыз Айдаров, работающий в России и представляю-щий интересы нашей страны в СНГ.

Особый интерес вызывают «памятные» страницы истории молодого МИДа, касающиеся формирования его первого кадрового состава.

По мнению автора, дипломат так же важен в современном обществе, как учитель и врач, осо-бенно сегодня, когда мир нуждается в рецептах сохранения стабильности на Земле.


ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА (защита, которую в соответствии с международным правом по дипломатическим каналам госу-

дарство оказывает своим гражданам в целях обеспечения или восстановления их прав и интересов, нарушенных иностранным государством)

КОНСУЛЬСКАЯ ЭКЗЕКВАТУРА (разрешение на выполнение консулом его функций в определённом для него консульском округе на

территории государства пребывания)

КОНСУЛЬСКИЙ ПАТЕНТ(специальное удостоверение, подтверждающее назначение лица в качестве главы консульского

учреждения. В данном документе указываются полное имя, гражданство, консульский ранг этого лица, консульский округ и место нахождения консульства)

МААСТРИХТСКИЙ ДОГОВОР (договор, подписанный 7 февраля 1992 года в городе Маастрихт (Нидерланды), положивший начало

Европейскому Союзу. Договор вступил в силу 1 ноября 1993 года. Договор завершил дело предыдущих лет по урегулированию денежной и политической систем европейских стран. Согласно статье А Договора сторонами учреждался Европейский Союз. Союз создавался на базе Европейского экономи-ческого сообщества, которое по условиям Договора переименовывалось в Европейское сообщество, дополненного сферами политики и формами сотрудничества в соответствии с вновь заключаемым Договором. Последствием Договора было введение евро как европейской валюты и установление трёх основ союза — экономики и социальной политики, международных отношений и безопасности, правосудия и внутренних дел)

ПОСРЕДНИЧЕСТВО(одно из мирных средств разрешения международных споров. Представляет собой ведение пере-

говоров не состоящим в споре государством (группой государств, отдельным лицом) или междуна-родной организацией со спорящими сторонами с целью нахождения компромиссных путей мирного урегулирования спора)

«ПРОЦЕСС КОРФУ» (процесс, названный в честь греческого острова, где 28 июня 2009 года прошло двухдневное

неформальное заседание министров иностранных дел ОБСЕ. По итогам заседания было распро-странено заявление Председателя, в котором отмечено, что за 20 лет Европа достигла больших впечатляющих успехов, но к настоящему времени подлинное «единство Европы» остается мечтой. Необходимо реформировать многие механизмы, чтобы эффективно отвечать на вызовы нового века. В заявлении отмечено, что Европа все еще страдает от межэтнических и расовых конфликтов и пограничных споров. Все это грозит перерасти в более серьезные конфликты. В связи с этим, главы МИД 56 стран единодушно согласились начать регулярные обсуждения и консультации по созданию «более безопасной, более стабильной, более мощной» Европы. Работу в этом направлении решено назвать «процессом Корфу»)

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ


УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!

Материалы в журнал «Дипломатия жаршысы» направляются в Информационно-издательский Совет (ИИС) Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

При этом следует указать имя, фамилию, место работы, занимаемую должность, а также дипломатический ранг и научную степень. Объем представленных материалов должен быть от 2 до 5 страниц, отпечатанных с одной стороны листа 12-м кеглем, через один интервал. Таблицы, графики, схемы прилагаются отдельно, с ука-занием места их размещения в тексте. Материалы, представленные в Редакционную Коллегию, сопровождаются электронной версией на дискетах. Они не возвращаются и не рецензируются.

Журнал «Дипломатия жаршысы» МИД РК входит в перечень изданий, рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации Министерства образования и науки Республики Казахстан для научных публикаций.

Подписку на него можно произвести в любом почтовом отделении ОАО «Казпочта». Индекc журнала «Дипло-матия жаршысы» - 74048.

При использовании материалов ссылка на журнал обязательна. Мнение Редакционной Коллегии журнала может не совпадать с точкой зрения авторов.

Редакционная Коллегия журнала МИД РК не несет ответственность за содержание материалов.

Documents

Diplomatic Herald