Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestalesCraig R Beatty Neil A Cox y Mirjam E Kuzee

Primera edicioacuten

Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestalesCraig R Beatty Neil A Cox y Mirjam E Kuzee

Primera edicioacuten

La designacioacuten de entidades geograacuteficas expuesta en este informe y la presentacioacuten del material no implican la expresioacuten de opinioacuten alguna por parte de la UICN con respecto al estatuto juriacutedico de cualquier paiacutes territorio o zona o de sus autoridades ni en lo referente a la delimitacioacuten de sus fronteras o liacutemites

Los puntos de vista expresados en esta publicacioacuten no reflejan necesariamente los de la UICN

Esta publicacioacuten ha sido posible gracias al programa KNOWFOR financiado a traveacutes de una ayuda del Gobierno del Reino Unido y al Ministerio del Clima y el Medio Ambiente de Noruega

La UICN y las organizaciones participantes declinan cualquier error u omisioacuten en la traduccioacuten de este documento de la versioacuten original en ingles al espantildeol En caso de discrepancia remiacutetase por favor a la edicioacuten original Tiacutetulo de la edicioacuten original Biodiversity guidelines for forest landscape restoration opportunities assessments First edition (2018) Publicado por UICN Gland Suiza

Publicado por UICN Gland Suiza

Copyright copy 2018 UICN Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza y de los Recursos Naturales

Se autoriza la reproduccioacuten de esta publicacioacuten con fines educativos u otros de caraacutecter no comercial sin necesidad de obtener el consentimiento previo por escrito del titular de los derechos de autor siempre que se cite iacutentegramente la fuente

Se prohiacutebe la reproduccioacuten de esta publicacioacuten para su venta u otros fines comerciales si no se obtiene el consentimiento previo por escrito del titular de los derechos de autor

El informe debe citarse como sigue Beatty CR Cox N A y M E Kuzee (2018) Directrices relativas a la biodiversidad

para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales Primera edicioacuten Gland Suiza UICN v + 43 pp

ISBN 978-2-8317-1928-3 (PDF)

DOI httpsdoiorg102305IUCNCH201810es

Foto de portada Los soliga son un pueblo tribal indiacutegena de las colinas de Biligiri Rangana en el sur de la India Es posible que se encontraran entre los primeros seres humanos que se asentaron en lo que hoy es la India Los soliga son un pueblo que depende de los bosques Las plantas silvestres son un elemento fundamental en su dieta especialmente un plato elaborado a base de kaddisoppu (Jasminum trichotomum) una planta endeacutemica de los bosques deciduos secos (no se muestra en la foto) Foto utilizada por cortesiacutea de Oxlaey

Layout wwwchadiabicom

Traduccioacuten Prime Production Ltd Londres Reino Unido

Disponible a traveacutes de UICN (Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza)

Programa Global de Bosques y Cambio Climaacutetico Rue Mauverney 28 1196 Gland Suiza Tel +41 22 999 0000 Fax +41 22 999 0002 CraigBeattyiucnorg wwwiucnorgresourcespublications

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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IacutendiceAgradecimientos

Resumen ejecutivo

Primera parte

Biodiversidad y restauracioacuten de paisajes forestales (FLR por sus siglas en ingleacutes)

Conservacioacuten y restauracioacuten

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestales

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemas

Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Seguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidades

Informacioacuten sobre la biodiversidad de cara al proceso de evaluacioacuten

Fuentes de informacioacuten sobre la biodiversidad

- Datos y contactos existentes en materia de biodiversidad a nivel nacional

- Algunos conjuntos de datos nacionales clave sobre la biodiversidad

Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA)

- Coacutemo extraer informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad de las ENBPA

Fuentes de datos sobre biodiversidad

- Conjuntos de datos histoacutericos

- Especies y lugares importantes desde el punto de vista cultural

- Datos internacionales

Informacioacuten normativa e institucional referente a la biodiversidad

Datos sobre biodiversidad en mapas y anaacutelisis espaciales

Identificacioacuten de carencias en materia de biodiversidad

Consideracioacuten de la biodiversidad en las evaluaciones y la planificacioacuten de la FLR

Cuestiones clave

Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidad

Conclusioacuten

Referencias

Anexo 1 Elementos de una ENBPA

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AgradecimientosEsta publicacioacuten sienta las bases para alentar a un mayor reconocimiento del valor de incluir informacioacuten sobre la biodiversidad en las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y en la ejecucioacuten de las acciones de restauracioacuten Este trabajo no habriacutea sido posible sin el generoso apoyo del Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido en el marco del Programa de Conocimiento sobre los Bosques (Knowledge on Forests)

Swati Hingorani proporcionoacute orientaciones y un apoyo excepcionales en las fases de concepcioacuten y redaccioacuten de las presentes directrices Queremos expresar asimismo nuestro profundo agradecimiento a Chetan

Kumar Salome Begeladze James McBreen Adriana Vidal y Carole Saint-Laurent por sus constructivas recomendaciones a medida que avanzaba la publicacioacuten

Los autores aprecian el aliento de Jean-Christophe Vieacute (ex miembro del Programa Global de Especies y Aacutereas Clave para la Biodiversidad de la UICN) y Frank Hawkins (de la oficina de la UICN en Washington DC) sobre todo durante la fase de disentildeo del proyecto

Asimismo deseamos agradecer los esfuerzos de dos revisores externos que contribuyeron a mejorar notablemente estas directrices

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Resumen ejecutivoLa biodiversidad es inherente a la restauracioacuten de paisajes forestales Las iniciativas mundiales como el Desafiacuteo de Bonn o la Declaracioacuten de Nueva York sobre los Bosques inspiran a las naciones a tratar de fomentar unos paisajes y un crecimiento econoacutemico sostenibles sobre el terreno la biodiversidad vincula a los pueblos y la naturaleza con su futuro compartido La restauracioacuten con visioacuten prospectiva con el fin de hacer frente a los desafiacuteos paisajiacutesticos presentes y futuros requiere enfoques novedosos y soluciones basadas en la naturaleza La restauracioacuten puede generar una rentabilidad econoacutemica enorme y mitigar muchos de los efectos del cambio climaacutetico inducidos por el hombre Sin embargo la funcioacuten nuclear de la restauracioacuten deberiacutea ser apoyar la biodiversidad y las especies los genes y los ecosistemas de los que se compone y que prestan servicios a la humanidad ya sea de manera directa o indirecta

Estas Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales pretenden ofrecer un mayor contexto maacutes recursos y perspectivas innovadoras a la interaccioacuten global en curso entre la conservacioacuten de la biodiversidad y la restauracioacuten de paisajes forestales Y todo ello en el contexto de una metodologiacutea utilizada por docenas de paiacuteses y jurisdicciones con el objetivo de ayudar a los profesionales que trabajan en la identificacioacuten y el logro de sus objetivos en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes De hecho las directrices que se ofrecen en este documento deberiacutean considerarse complementarias a la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM)

Entre el Desafiacuteo de Bonn el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las puntuaciones que proporcionan otras iniciativas internacionales regionales y nacionales la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad sigue siendo un precursor claro y constante de la prosperidad econoacutemica y social a largo plazo Hasta fechas muy recientes la biodiversidad y las iniciativas de restauracioacuten se han desarrollado en paralelo persiguiendo en buena medida ideacutenticos objetivos Las directrices siguientes ayudaraacuten a aquellas personas que tienen un mandato o intereacutes relacionado con la biodiversidad o con la restauracioacuten a armonizar su vocabulario y su trabajo

En la seccioacuten 1 se definen el contexto y los principios de la restauracioacuten de paisajes forestales y se explican brevemente las conexiones que existen entre la conservacioacuten de la biodiversidad y la restauracioacuten de paisajes A continuacioacuten profundiza en los componentes geneacuteticos de especies y ecosisteacutemicos de la biodiversidad y su relacioacuten con la restauracioacuten de paisajes forestales incluye una exposicioacuten sobre los puntos de partida para la medicioacuten de la biodiversidad y la visioacuten paisajiacutestica requerida para la restauracioacuten a escalas cada vez maacutes amplias Un aspecto importante es que esta seccioacuten proporciona una base necesaria para quienes puedan considerar la restauracioacuten de paisajes forestales como un ejercicio de plantacioacuten de aacuterboles y demuestra que merece la pena adoptar un enfoque integral que busque un equilibrio entre las necesidades de la poblacioacuten y la naturaleza

La seccioacuten 2 propone varios meacutetodos para introducir la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales Incluye fuentes de informacioacuten y de datos sobre la biodiversidad coacutemo encontrar informacioacuten sobre la biodiversidad cuando parece inexistente una serie de ideas iniciales sobre coacutemo identificar la biodiversidad asiacute como la importancia de no considerar la biodiversidad uacutenicamente desde la perspectiva bioloacutegica sino en teacuterminos de poliacuteticas leyes y misiones institucionales En esta seccioacuten los lectores encontraraacuten gran cantidad de recursos y contactos que les permitiraacuten garantizar que la falta de disponibilidad de informacioacuten no sea el motivo por el que no se incluya la biodiversidad en sus evaluaciones

Por uacuteltimo estas directrices buscan ayudar a los profesionales a traducir y comunicar la importancia de su trabajo en un contexto de biodiversidad asiacute como contribuir a integrar la cuestioacuten de la biodiversidad en otros sectores El resultado deberiacutea ser un proceso de evaluacioacuten que identifique de manera expliacutecita diferentes opciones para la eleccioacuten de especies y la interaccioacuten entre ellas en un paisaje con objeto de generar los beneficios bioloacutegicos sociales y ecoloacutegicos que constituyen el propoacutesito de la restauracioacuten Las estrategias paisajiacutesticas que resulten de esta inclusioacuten expliacutecita de conocimientos cientiacuteficos y tradicionales en materia de biodiversidad garantizaraacuten en gran medida que las importantes sumas invertidas en la restauracioacuten de paisajes forestales puedan ofrecer una rentabilidad que respalde la increiacuteble diversidad de la vida y la cultura

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Primera parte

Biodiversidad y restauracioacuten de

paisajes forestales

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La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en los paisajes deforestados y degradados todaviacutea hoy continuacutea siendo una iniciativa clave para mantener o restaurar la biodiversidad La FLR se ejecuta mediante un enfoque paisajiacutestico que combina la gestioacuten de recursos humanos y las consideraciones relativas a las oportunidades de restauracioacuten y a los medios de vida a traveacutes de los liacutemites o fronteras entre jurisdicciones con el objetivo de restaurar todo un mosaico de usos del suelo incluidos los bosques las zonas arboladas los pastos las tierras de cultivo etc A escala del paisaje la restauracioacuten da respuesta a las necesidades sociales y posibilita la consideracioacuten de los muacuteltiples beneficios que ofrecen los servicios ecosisteacutemicos desde el punto de vista de la alimentacioacuten la nutricioacuten y la seguridad hiacutedrica fomenta la justicia social y la actividad empresarial en el aacutembito local respalda el

desarrollo rural y las economiacuteas nacionales y genera resiliencia frente a los desastres y al cambio climaacuteticoLa restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados proporciona servicios ecosisteacutemicos de aprovisionamiento que resultan fundamentales (como alimentos lentildea y recursos geneacuteticos) asiacute como servicios reguladores (regulacioacuten del clima ciclo de nutrientes y reconstruccioacuten del suelo regulacioacuten y purificacioacuten del agua polinizacioacuten) y culturales (espirituales religiosos recreativos educativos y otros que contribuyen a crear un sentimiento de pertenencia) ademaacutes pueden proporcionar un haacutebitat muy necesario para las especies amenazadas ya que un elevado porcentaje de las especies incluidas en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN se ven amenazadas por la peacuterdida o degradacioacuten de sus haacutebitats (Mace et al 2005 UICN 2018) Por lo general estos importantes servicios se sustentan en la riqueza bioloacutegica de los paisajes cada vez existen maacutes pruebas que demuestran que el aumento de la biodiversidad es

La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en las tierras deforestadas y degradadas En uacuteltima instancia persigue restaurar ldquolos bienes servicios y procesos ecoloacutegicos que los bosques pueden proporcionar a nivel paisajiacutestico frente a la mera promocioacuten del incremento de la cobertura arboacuterea en un determinado emplazamientordquo (Maginnis y Jackson 2002)

La restauracioacuten de paisajes forestales se apoya en varios principios rectores

Restaurar la funcionalidad recuperar las funciones del paisaje mejorando su capacidad para ofrecer un haacutebitat rico prevenir la erosioacuten y las inundaciones y resistir los efectos del cambio climaacutetico y otras perturbaciones

Se centra en los paisajes se analiza la posibilidad de restaurar paisajes enteros no emplazamientos individuales Por lo general esto implica la buacutesqueda de un equilibrio entre todo un mosaico de usos del suelo interdependientes que incluyen con caraacutecter no limitativo los siguientes agricultura zonas protegidas sistemas agrosilviacutecolas plantaciones forestales adecuadamente gestionadas corredores ecoloacutegicos plantaciones riberentildeas y aacutereas reservadas para la regeneracioacuten natural

Posibilitar el logro de muacuteltiples beneficios el objetivo es generar un conjunto de bienes y servicios ecosisteacutemicos mediante una introduccioacuten inteligente y adecuado de aacuterboles y otras plantas lentildeosas en el paisaje Esto puede conllevar la plantacioacuten de aacuterboles en terrenos agriacutecolas con objeto de mejorar la produccioacuten de alimentos reducir la erosioacuten proporcionar sombra y producir lentildea tambieacuten se pueden plantar aacuterboles para crear un bosque con dosel cerrado que absorba grandes cantidades de carbono proteja el suministro de agua corriente abajo y proporcione un haacutebitat con abundante fauna y flora silvestres

Emplear diversos tipos de estrategias se deberaacute estudiar la posibilidad de utilizar diversas clases de estrategias teacutecnicas posibles para restaurar los aacuterboles del paisaje desde la regeneracioacuten natural hasta la plantacioacuten

Involucrar a las partes interesadas tratar de que las partes interesadas locales participen activamente en las decisiones relacionadas con los objetivos de restauracioacuten los meacutetodos de implementacioacuten y el equilibrio entre unos objetivos y otros Los procesos de restauracioacuten deben respetar los derechos de estos agentes sobre la tierra y los recursos estar en consonancia con sus praacutecticas de gestioacuten del suelo y proporcionarles beneficios

Adaptar las estrategias a las condiciones locales adaptar las estrategias de restauracioacuten de manera que respondan adecuadamente a los contextos sociales econoacutemicos y ecoloacutegicos locales no existe una solucioacuten universalmente vaacutelida para todo tipo de entornos

Evitar una reduccioacuten mayor de la cubierta forestal natural o de otros ecosistemas naturales combatir la peacuterdida constante y evitar una mayor conversioacuten de bosques naturales primarios y secundarios asiacute como de otros ecosistemas

Adaptar los modelos de gestioacuten es necesario prepararse para adaptar la estrategia de restauracioacuten a lo largo del tiempo conforme cambien las condiciones medioambientales el conocimiento y los valores sociales Deberaacute llevarse a cabo un seguimiento y aprendizaje continuados e introducir los ajustes necesarios a medida que avance el proceso de restauracioacuten

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Soluciones para un planeta cultivado

Suministro estable de agua limpia mediante la revegetacioacuten a lo largo de las viacuteas navegables

Absorcioacuten y almacenamiento de carbono mediante el aumento de la vegetacioacuten y los suelos

Diversidad bioloacutegica mediante la restauracioacuten con criterios ecoloacutegicos y utilizando especies autoacutectonas

Seguridad alimentaria y nutricioacuten mediante la diversificacioacuten de fuentes de alimentos

Paisajes resilientes a traveacutes de la mejora de la capacidad de adaptacioacuten

Productos forestales no maderables fruta miel setas y otros productos del bosque

Madera para construccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las plantaciones y el uso de especies autoacutectonas

Cultivos productivos a traveacutes de la utilizacioacuten de la capacidad de los bosques para regular los paisajes

Ocio y ecoturismo mediante el fomento de paisajes de gran riqueza cultural y bioloacutegica

Patrimonio cultural mediante la integracioacuten de los conocimientos y tradiciones locales

Comunidades viables mediante la creacioacuten de empleo local y la colaboracioacuten paisajiacutestica

Suelos estables y ricos mediante la revegetacioacuten de laderas degradadas

Energiacutea para cocinar y para calefaccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las parcelas arboladas

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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directamente proporcional tanto a la cantidad (funciones) y la ldquoestabilidadrdquo general1 (resiliencia ambiental) de los servicios ecosisteacutemicos prestados a la poblacioacuten (Hooper et al 2005 Hooper et al 2012 Cardinale et al 2012 Larsen et al 2012 Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b Walker y Salt 2006)

En la mayoriacutea de los paisajes se puede llevar a cabo la FLR para la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad A escala mundial los bosques albergan maacutes del 75 de la biodiversidad terrestre (FAO 2016) y siguen constituyendo una fuente muy importante para el hallazgo de numerosas especies todaviacutea desconocidas y no descritas Muchos animales y plantas son especies forestales autoacutectonas que no existen fuera de esos haacutebitats Hasta el momento la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN clasifica como ldquoen peligro de extincioacutenrdquo alrededor del 29 de las especies forestales evaluadas (UICN 2018) La restauracioacuten de los paisajes deforestados y degradados puede detener y revertir la extincioacuten de especies de diversas maneras Ademaacutes el aumento del nuacutemero de aacuterboles y especies en las tierras de cultivo o en los sistemas silvopastorales puede reconstruir el suelo y mejorar la disponibilidad de agua para los cultivos en aacutereas de secano esto permite adoptar estrategias de subsistencia diversificadas cuyo objetivo es recuperar y conservar los aacuterboles y al mismo tiempo aumentar la produccioacuten agriacutecola y ganadera

Pese a que los beneficios que ofrece la restauracioacuten para la biodiversidad pueden ser impliacutecitos y son importantes la restauracioacuten de los paisajes dirigida a mejorar el bienestar humano tambieacuten generaraacute beneficios sociales expliacutecitos y cuantificables cuando la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad se convierta en un componente expliacutecito del disentildeo la planificacioacuten y la evaluacioacuten del potencial de restauracioacuten de paisajes forestales (la ldquoevaluacioacuten de oportunidades de restauracioacutenrdquo)

El objetivo de esta publicacioacuten es ofrecer a los profesionales que trabajan en el aacutembito de la FLR la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes y los responsables de la adopcioacuten de decisiones una serie de directrices sobre coacutemo integrar mejor el conocimiento y los datos disponibles sobre la biodiversidad en las oportunidades para la FLR y sus evaluaciones y justificar por queacute este enfoque tiene sentido La intencioacuten de los autores es ofrecer orientaciones a los profesionales para cumplir un mandato de (o satisfacer un intereacutes en) incluir los conocimientos y la informacioacuten sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la FLR El documento describe por queacute debe incluirse la biodiversidad en la FLR algunas fuentes habituales de informacioacuten y datos relativos a la biodiversidad el proceso de comunicacioacuten de la informacioacuten sobre la biodiversidad en el marco de las

Una nota importante sobre los niveles iniciales de referencia

Quedan pocos lugares en el mundo en los que las especies no se hayan visto afectadas por la actividad humana Teniendo esto presente la diversidad y abundancia de especies suelen evaluarse desde una visioacuten actual (Antropoceno) de las bases iniciales de referencia que se consideran como un nivel aceptable de abundancia de especies y cambio de la composicioacuten comunitaria o del estado de conservacioacuten de los haacutebitats y especies

Sin embargo de los aproximadamente 2 millones de especies descritas la UICN tan solo ha evaluado el estado de conservacioacuten de 87000 y continuacutean existiendo importantes lagunas taxonoacutemicas en la evaluacioacuten del estado de conservacioacuten de las especies a escala mundial Poco o nada se sabe sobre la diversidad y la abundancia de la mayoriacutea de las especies de invertebrados pese a que muchas de ellas son la base en la que se sustentan todos los ecosistemas A pesar de esta falta de conocimiento las draacutesticas reducciones que sufre la biodiversidad obligan a los profesionales a utilizar la escasa informacioacuten que existe para detener este proceso

En los uacuteltimos 250 antildeos han desaparecido numerosas especies en haacutebitats salvajes y en los uacuteltimos 50 se han producido peacuterdidas significativas de especies y haacutebitats Lo que hoy parece abundante puede estar muy por debajo de los niveles de poblacioacuten histoacutericos de una determinada especie El resultado es una cantidad cada vez mayor de personas que dependen de un conjunto cada vez menor de especies para recibir los servicios en los que se apoyan las culturas sociedades y economiacuteas humanas y de los que todaviacutea dependen en gran medida Es fundamental establecer referencias iniciales para la comparacioacuten y cuando sea posible estas deberaacuten estar basadas en un anaacutelisis de tendencias de las poblaciones de las especies o de la dimensioacuten de los haacutebitats y ecosistemas adecuados para ellas sobre todo de aquellos que puedan verse afectados por el cambio climaacutetico

1 Existe un amplio reconocimiento en torno al hecho de que los ecosistemas no son sistemas estaacuteticos sino dinaacutemicos Por lo tanto aunque por lo general no es correcto utilizar el teacutermino ldquoestabilidadrdquo para referirse a los ecosistemas en este documento se utilizaraacute de manera geneacuterica con el fin de guiar a los lectores con menor especializacioacuten teacutecnica

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evaluaciones de la FLR y coacutemo se pueden constituir asociaciones para la ejecucioacuten de proyectos con el fin de atender mejor a la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad Se recomienda vivamente utilizar estas directrices junto con la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) publicada por la UICN en colaboracioacuten con WRI (2014) dicha metodologiacutea proporciona un marco maacutes amplio para el proceso de evaluacioacuten de la FLR y un conjunto de productos analiacuteticos tiacutepicos

Conservacioacuten y restauracioacuten

Existe un amplio corpus cientiacutefico y bibliograacutefico dedicado a la conservacioacuten de las especies y ecosistemas establecidos Sin embargo la restauracioacuten de la biodiversidad en los lugares en los que ha experimentado una reduccioacuten o en los que praacutecticamente ha desaparecido no recibe tanta atencioacuten La restauracioacuten de la biodiversidad no consiste simplemente en introducir especies y ecosistemas sino tambieacuten en la restauracioacuten o conservacioacuten de los procesos que generan biodiversidad Consiste en procesos ecoloacutegicos capaces de crear biodiversidad y conservarla y para que tenga eacutexito la restauracioacuten debe tener en cuenta y apoyar los patrones de la biodiversidad y sus procesos (Pressey et al 2007) La literatura disponible sobre la restauracioacuten ecoloacutegica es cada vez maacutes amplia y por lo general esta joven disciplina pone el foco en la restauracioacuten de sistemas ecoloacutegicos degradados para crear un ecosistema o una trayectoria de sucesioacuten de referencia (Young 2000) Esto conlleva apoyar la reintroduccioacuten de especies y procesos ecoloacutegicos que con el tiempo interactuaraacuten para crear ecosistemas restaurados u orientaraacuten las interacciones entre las especies y los conjuntos de estas hacia las fases de sucesioacuten deseadas La restauracioacuten en pos de un ecosistema de referencia puede resultar maacutes adecuada en el caso de determinados paisajes y para lograr ciertos objetivos de restauracioacuten (como la reintroduccioacuten o conservacioacuten de especies) sobre todo cuando lo que se pretende es restaurar zonas degradadas y deforestadas para devolverlas a su estado anterior Para estos objetivos la restauracioacuten ecoloacutegica constituye un enfoque valioso y necesario En el marco de la FLR la restauracioacuten ecoloacutegica representa un importante componente del conjunto de estrategias de restauracioacuten de las que disponen los profesionales dedicados a esta materia La FLR utiliza numerosas actuaciones de restauracioacuten adicionales en los paisajes con objeto de asegurar que la intervencioacuten se centre en integrar numerosos objetivos y tipos de uso del suelo sostenibles a fin de abordar los impulsores y los factores de presioacuten que condujeron en primera instancia a la degradacioacutenLa restauracioacuten de paisajes forestales implica la recuperacioacuten a largo plazo de la productividad ecoloacutegica que estaacute basada en una trayectoria ecoloacutegica sostenible y diversa desde el punto de vista bioloacutegico Esta trayectoria se desarrolla a partir de las interacciones entre los tres principales componentes de la biodiversidad genes especies y ecosistemas Sin

embargo en la praacutectica a menudo se conceptualiza fuera de una perspectiva ecoloacutegica En consecuencia la diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies en las evaluaciones y la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales se integran a menudo en el debate sobre la productividad agriacutecola la resiliencia del paisaje o la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Si bien cada uno de estos aspectos representa nobles interpretaciones en su nivel maacutes fundamental cada una de ellas depende de los bienes y servicios que prestan las especies y de sus redes de interaccioacuten en el seno de los ecosistemas Las secciones que siguen se centran en analizar coacutemo pueden los profesionales traducir estos conceptos

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestalesLa diversidad geneacutetica de las especies es una de las consideraciones maacutes importantes en lo que atantildee a la restauracioacuten de paisajes Esta afirmacioacuten es cierta tanto para las especies agriacutecolas (por ejemplo especies agrosilviacutecolas tipos de cultivos y razas de ganado) como para las especies autoacutectonas utilizadas en las actividades de restauracioacuten La diversidad geneacutetica confiere una mayor proteccioacuten frente a las enfermedades y ayuda a garantizar que los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paisajes sean resilientes al cambio climaacutetico La diversidad geneacutetica es la primera liacutenea de defensa en la creacioacuten de paisajes y economiacuteas agriacutecolas resilientes y es la moneda que utilizan las especies para mejorar su capacidad para adaptarse y sobrevivir al cambio climaacutetico

Una consideracioacuten muy importante en el disentildeo de estrategias de restauracioacuten deberiacutea ser garantizar que la diversidad geneacutetica intraespeciacutefica de la biomasa de restauracioacuten dentro del paisaje degradado que se vaya a restaurar sea lo maacutes variada posible (dentro de los liacutemites de los recursos disponibles) Si se utilizan monocultivos de individuos praacutecticamente ideacutenticos desde el punto de vista geneacutetico o clonados para las iniciativas de restauracioacuten estaraacuten por lo general maacutes expuestos a sufrir dantildeos o peacuterdidas como consecuencia de sucesos estocaacutesticos como las enfermedades o la endogamia Un paisaje o haacutebitat que presente una mayor diversidad geneacutetica tiene normalmente una probabilidad mucho mayor de contener individuos con resistencia parcial o total a un suceso amenazante (veacutease por ejemplo Reusch et al 2005)

A la hora de buscar individuos o especies para llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten (sobre todo si se trata de semillas o plaacutentulas) resulta uacutetil tratar de obtener material cuya procedencia sea la misma o similar a la de las poblaciones existentes (o que existieron anteriormente) en el paisaje que se vaya a restaurar Por lo general esos individuos se encuentran geneacuteticamente mejor adaptados a las condiciones ambientales (como los patrones meteoroloacutegicos locales por ejemplo) del paisaje en cuestioacuten que otros ejemplares obtenidos de poblaciones externas o maacutes distantes Si la restauracioacuten consiste en una

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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intervencioacuten agrosilviacutecola seraacute uacutetil estudiar asimismo la posibilidad de utilizar o fomentar variedades de cultivo locales (aacuterboles incluidos) porque como ocurre con las plantas autoacutectonas de procedencia local esas variedades locales suelen estar mejor adaptadas a las condiciones ambientales locales y pueden tener una mayor capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

Las especies representan la unidad ecoloacutegica fundamental por lo que constituyen el medio a traveacutes del que se propaga la diversidad geneacutetica y ecosisteacutemica Los procedimientos de evaluacioacuten y ejecucioacuten de la restauracioacuten de paisajes se nutren de las diferentes oportunidades para expresar la eleccioacuten de las especies que se utilizaraacuten en las actividades de restauracioacuten La oportunidad de escoger especies para la restauracioacuten surge cuando los profesionales identifican una accioacuten de restauracioacuten deseada evaluacutean con detalle de queacute modo dicha accioacuten puede detener o ralentizar la degradacioacuten del paisaje estiman coacutemo puede la restauracioacuten generar productividad ecoloacutegica y determinan el momento en que los planes de restauracioacuten cosecharaacuten sus primeros frutos sobre el terreno

En paisajes dominados por la agricultura la eleccioacuten de diferentes especies para utilizarlas en la restauracioacuten del paisaje dependeraacute de numerosos factores entre los que cabe citar los tipos de cultivos la rotacioacuten de estos y los problemas agriacutecolas concretos que se puedan abordar a traveacutes de la FLR La seleccioacuten de especies tambieacuten puede utilizarse para incrementar los servicios de los agentes polinizadores para aumentar la biodiversidad y la fertilidad del suelo o para aumentar la sombra y el forraje estos aspectos constituyen decisiones que

los profesionales toman basaacutendose en sus propios conocimientos Ademaacutes las especies agrosilviacutecolas se escogen generalmente en funcioacuten de su disponibilidad de la afinidad de las partes interesadas y de su utilidad econoacutemica sin embargo dichas especies tambieacuten pueden tener consecuencias ecoloacutegicas que el equipo encargado de la FLR debe identificar ponderar y abordar en consulta con los grupos de intereacutes En los casos en que exista una falta de diversidad geneacutetica o en que una especie agrosilviacutecola pueda convertirse en invasora seraacute necesario llevar a cabo un proceso de evaluacioacuten consulta y planificacioacuten cuidadosas para determinar un nivel aceptable de riesgo ecoloacutegico cuando exista dicho riesgo en las circunstancias descritas

Durante el proceso de restauracioacuten de paisajes forestales con independencia del objetivo poliacutetico o social que persiga existe un potencial significativo para tomar decisiones relativas a la restauracioacuten que ejerzan efectos positivos sobre la biodiversidad autoacutectona en algunos casos incluso mediante la utilizacioacuten de especies exoacuteticas La diversidad de enfoques de restauracioacuten de paisajes forestales que pueden adoptarse dentro de un determinado paisaje garantiza que ninguacuten tipo de restauracioacuten domine los paisajes degradados sino que las soluciones se apoyen en el uso de diferentes especies y meacutetodos para la restauracioacuten Algunas de esas especies pueden no ser autoacutectonas pero siacute importantes para la subsistencia y el bienestar humanos o para la restauracioacuten de los servicios ecosisteacutemicos Pese a esta realidad cada paisaje y cada proceso de restauracioacuten deberiacutea incluir con caraacutecter preferente la restauracioacuten yo reintroduccioacuten de especies autoacutectonas en alguacuten momento del cronograma del proyecto y en alguacuten lugar del paisaje

Aparte de las razones generales para llevar a cabo una evaluacioacuten de las especies que se utilizaraacuten para la restauracioacuten existen algunos beneficios praacutecticos y

Entre las mayores iniciativas de recuperacioacuten de especies concretas del mundo el gobierno canadiense tiene la misioacuten de aplicar la estrategia para la recuperacioacuten del reno (Rangifer tarandus) Esto puede conllevar la realizacioacuten de numerosas evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje en apoyo a la ejecucioacuten de la iniciativa a nivel nacional provincial y territorial Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Bill Bumgarner

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

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Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

copy C

raig

Bea

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UIC

N

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestalesCraig R Beatty Neil A Cox y Mirjam E Kuzee

Primera edicioacuten

La designacioacuten de entidades geograacuteficas expuesta en este informe y la presentacioacuten del material no implican la expresioacuten de opinioacuten alguna por parte de la UICN con respecto al estatuto juriacutedico de cualquier paiacutes territorio o zona o de sus autoridades ni en lo referente a la delimitacioacuten de sus fronteras o liacutemites

Los puntos de vista expresados en esta publicacioacuten no reflejan necesariamente los de la UICN

Esta publicacioacuten ha sido posible gracias al programa KNOWFOR financiado a traveacutes de una ayuda del Gobierno del Reino Unido y al Ministerio del Clima y el Medio Ambiente de Noruega

La UICN y las organizaciones participantes declinan cualquier error u omisioacuten en la traduccioacuten de este documento de la versioacuten original en ingles al espantildeol En caso de discrepancia remiacutetase por favor a la edicioacuten original Tiacutetulo de la edicioacuten original Biodiversity guidelines for forest landscape restoration opportunities assessments First edition (2018) Publicado por UICN Gland Suiza

Publicado por UICN Gland Suiza

Copyright copy 2018 UICN Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza y de los Recursos Naturales

Se autoriza la reproduccioacuten de esta publicacioacuten con fines educativos u otros de caraacutecter no comercial sin necesidad de obtener el consentimiento previo por escrito del titular de los derechos de autor siempre que se cite iacutentegramente la fuente

Se prohiacutebe la reproduccioacuten de esta publicacioacuten para su venta u otros fines comerciales si no se obtiene el consentimiento previo por escrito del titular de los derechos de autor

El informe debe citarse como sigue Beatty CR Cox N A y M E Kuzee (2018) Directrices relativas a la biodiversidad

para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales Primera edicioacuten Gland Suiza UICN v + 43 pp

ISBN 978-2-8317-1928-3 (PDF)

DOI httpsdoiorg102305IUCNCH201810es

Foto de portada Los soliga son un pueblo tribal indiacutegena de las colinas de Biligiri Rangana en el sur de la India Es posible que se encontraran entre los primeros seres humanos que se asentaron en lo que hoy es la India Los soliga son un pueblo que depende de los bosques Las plantas silvestres son un elemento fundamental en su dieta especialmente un plato elaborado a base de kaddisoppu (Jasminum trichotomum) una planta endeacutemica de los bosques deciduos secos (no se muestra en la foto) Foto utilizada por cortesiacutea de Oxlaey

Layout wwwchadiabicom

Traduccioacuten Prime Production Ltd Londres Reino Unido

Disponible a traveacutes de UICN (Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza)

Programa Global de Bosques y Cambio Climaacutetico Rue Mauverney 28 1196 Gland Suiza Tel +41 22 999 0000 Fax +41 22 999 0002 CraigBeattyiucnorg wwwiucnorgresourcespublications

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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IacutendiceAgradecimientos

Resumen ejecutivo

Primera parte

Biodiversidad y restauracioacuten de paisajes forestales (FLR por sus siglas en ingleacutes)

Conservacioacuten y restauracioacuten

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestales

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemas

Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Seguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidades

Informacioacuten sobre la biodiversidad de cara al proceso de evaluacioacuten

Fuentes de informacioacuten sobre la biodiversidad

- Datos y contactos existentes en materia de biodiversidad a nivel nacional

- Algunos conjuntos de datos nacionales clave sobre la biodiversidad

Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA)

- Coacutemo extraer informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad de las ENBPA

Fuentes de datos sobre biodiversidad

- Conjuntos de datos histoacutericos

- Especies y lugares importantes desde el punto de vista cultural

- Datos internacionales

Informacioacuten normativa e institucional referente a la biodiversidad

Datos sobre biodiversidad en mapas y anaacutelisis espaciales

Identificacioacuten de carencias en materia de biodiversidad

Consideracioacuten de la biodiversidad en las evaluaciones y la planificacioacuten de la FLR

Cuestiones clave

Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidad

Conclusioacuten

Referencias

Anexo 1 Elementos de una ENBPA

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AgradecimientosEsta publicacioacuten sienta las bases para alentar a un mayor reconocimiento del valor de incluir informacioacuten sobre la biodiversidad en las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y en la ejecucioacuten de las acciones de restauracioacuten Este trabajo no habriacutea sido posible sin el generoso apoyo del Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido en el marco del Programa de Conocimiento sobre los Bosques (Knowledge on Forests)

Swati Hingorani proporcionoacute orientaciones y un apoyo excepcionales en las fases de concepcioacuten y redaccioacuten de las presentes directrices Queremos expresar asimismo nuestro profundo agradecimiento a Chetan

Kumar Salome Begeladze James McBreen Adriana Vidal y Carole Saint-Laurent por sus constructivas recomendaciones a medida que avanzaba la publicacioacuten

Los autores aprecian el aliento de Jean-Christophe Vieacute (ex miembro del Programa Global de Especies y Aacutereas Clave para la Biodiversidad de la UICN) y Frank Hawkins (de la oficina de la UICN en Washington DC) sobre todo durante la fase de disentildeo del proyecto

Asimismo deseamos agradecer los esfuerzos de dos revisores externos que contribuyeron a mejorar notablemente estas directrices

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Resumen ejecutivoLa biodiversidad es inherente a la restauracioacuten de paisajes forestales Las iniciativas mundiales como el Desafiacuteo de Bonn o la Declaracioacuten de Nueva York sobre los Bosques inspiran a las naciones a tratar de fomentar unos paisajes y un crecimiento econoacutemico sostenibles sobre el terreno la biodiversidad vincula a los pueblos y la naturaleza con su futuro compartido La restauracioacuten con visioacuten prospectiva con el fin de hacer frente a los desafiacuteos paisajiacutesticos presentes y futuros requiere enfoques novedosos y soluciones basadas en la naturaleza La restauracioacuten puede generar una rentabilidad econoacutemica enorme y mitigar muchos de los efectos del cambio climaacutetico inducidos por el hombre Sin embargo la funcioacuten nuclear de la restauracioacuten deberiacutea ser apoyar la biodiversidad y las especies los genes y los ecosistemas de los que se compone y que prestan servicios a la humanidad ya sea de manera directa o indirecta

Estas Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales pretenden ofrecer un mayor contexto maacutes recursos y perspectivas innovadoras a la interaccioacuten global en curso entre la conservacioacuten de la biodiversidad y la restauracioacuten de paisajes forestales Y todo ello en el contexto de una metodologiacutea utilizada por docenas de paiacuteses y jurisdicciones con el objetivo de ayudar a los profesionales que trabajan en la identificacioacuten y el logro de sus objetivos en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes De hecho las directrices que se ofrecen en este documento deberiacutean considerarse complementarias a la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM)

Entre el Desafiacuteo de Bonn el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las puntuaciones que proporcionan otras iniciativas internacionales regionales y nacionales la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad sigue siendo un precursor claro y constante de la prosperidad econoacutemica y social a largo plazo Hasta fechas muy recientes la biodiversidad y las iniciativas de restauracioacuten se han desarrollado en paralelo persiguiendo en buena medida ideacutenticos objetivos Las directrices siguientes ayudaraacuten a aquellas personas que tienen un mandato o intereacutes relacionado con la biodiversidad o con la restauracioacuten a armonizar su vocabulario y su trabajo

En la seccioacuten 1 se definen el contexto y los principios de la restauracioacuten de paisajes forestales y se explican brevemente las conexiones que existen entre la conservacioacuten de la biodiversidad y la restauracioacuten de paisajes A continuacioacuten profundiza en los componentes geneacuteticos de especies y ecosisteacutemicos de la biodiversidad y su relacioacuten con la restauracioacuten de paisajes forestales incluye una exposicioacuten sobre los puntos de partida para la medicioacuten de la biodiversidad y la visioacuten paisajiacutestica requerida para la restauracioacuten a escalas cada vez maacutes amplias Un aspecto importante es que esta seccioacuten proporciona una base necesaria para quienes puedan considerar la restauracioacuten de paisajes forestales como un ejercicio de plantacioacuten de aacuterboles y demuestra que merece la pena adoptar un enfoque integral que busque un equilibrio entre las necesidades de la poblacioacuten y la naturaleza

La seccioacuten 2 propone varios meacutetodos para introducir la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales Incluye fuentes de informacioacuten y de datos sobre la biodiversidad coacutemo encontrar informacioacuten sobre la biodiversidad cuando parece inexistente una serie de ideas iniciales sobre coacutemo identificar la biodiversidad asiacute como la importancia de no considerar la biodiversidad uacutenicamente desde la perspectiva bioloacutegica sino en teacuterminos de poliacuteticas leyes y misiones institucionales En esta seccioacuten los lectores encontraraacuten gran cantidad de recursos y contactos que les permitiraacuten garantizar que la falta de disponibilidad de informacioacuten no sea el motivo por el que no se incluya la biodiversidad en sus evaluaciones

Por uacuteltimo estas directrices buscan ayudar a los profesionales a traducir y comunicar la importancia de su trabajo en un contexto de biodiversidad asiacute como contribuir a integrar la cuestioacuten de la biodiversidad en otros sectores El resultado deberiacutea ser un proceso de evaluacioacuten que identifique de manera expliacutecita diferentes opciones para la eleccioacuten de especies y la interaccioacuten entre ellas en un paisaje con objeto de generar los beneficios bioloacutegicos sociales y ecoloacutegicos que constituyen el propoacutesito de la restauracioacuten Las estrategias paisajiacutesticas que resulten de esta inclusioacuten expliacutecita de conocimientos cientiacuteficos y tradicionales en materia de biodiversidad garantizaraacuten en gran medida que las importantes sumas invertidas en la restauracioacuten de paisajes forestales puedan ofrecer una rentabilidad que respalde la increiacuteble diversidad de la vida y la cultura

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Primera parte

Biodiversidad y restauracioacuten de

paisajes forestales

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La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en los paisajes deforestados y degradados todaviacutea hoy continuacutea siendo una iniciativa clave para mantener o restaurar la biodiversidad La FLR se ejecuta mediante un enfoque paisajiacutestico que combina la gestioacuten de recursos humanos y las consideraciones relativas a las oportunidades de restauracioacuten y a los medios de vida a traveacutes de los liacutemites o fronteras entre jurisdicciones con el objetivo de restaurar todo un mosaico de usos del suelo incluidos los bosques las zonas arboladas los pastos las tierras de cultivo etc A escala del paisaje la restauracioacuten da respuesta a las necesidades sociales y posibilita la consideracioacuten de los muacuteltiples beneficios que ofrecen los servicios ecosisteacutemicos desde el punto de vista de la alimentacioacuten la nutricioacuten y la seguridad hiacutedrica fomenta la justicia social y la actividad empresarial en el aacutembito local respalda el

desarrollo rural y las economiacuteas nacionales y genera resiliencia frente a los desastres y al cambio climaacuteticoLa restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados proporciona servicios ecosisteacutemicos de aprovisionamiento que resultan fundamentales (como alimentos lentildea y recursos geneacuteticos) asiacute como servicios reguladores (regulacioacuten del clima ciclo de nutrientes y reconstruccioacuten del suelo regulacioacuten y purificacioacuten del agua polinizacioacuten) y culturales (espirituales religiosos recreativos educativos y otros que contribuyen a crear un sentimiento de pertenencia) ademaacutes pueden proporcionar un haacutebitat muy necesario para las especies amenazadas ya que un elevado porcentaje de las especies incluidas en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN se ven amenazadas por la peacuterdida o degradacioacuten de sus haacutebitats (Mace et al 2005 UICN 2018) Por lo general estos importantes servicios se sustentan en la riqueza bioloacutegica de los paisajes cada vez existen maacutes pruebas que demuestran que el aumento de la biodiversidad es

La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en las tierras deforestadas y degradadas En uacuteltima instancia persigue restaurar ldquolos bienes servicios y procesos ecoloacutegicos que los bosques pueden proporcionar a nivel paisajiacutestico frente a la mera promocioacuten del incremento de la cobertura arboacuterea en un determinado emplazamientordquo (Maginnis y Jackson 2002)

La restauracioacuten de paisajes forestales se apoya en varios principios rectores

Restaurar la funcionalidad recuperar las funciones del paisaje mejorando su capacidad para ofrecer un haacutebitat rico prevenir la erosioacuten y las inundaciones y resistir los efectos del cambio climaacutetico y otras perturbaciones

Se centra en los paisajes se analiza la posibilidad de restaurar paisajes enteros no emplazamientos individuales Por lo general esto implica la buacutesqueda de un equilibrio entre todo un mosaico de usos del suelo interdependientes que incluyen con caraacutecter no limitativo los siguientes agricultura zonas protegidas sistemas agrosilviacutecolas plantaciones forestales adecuadamente gestionadas corredores ecoloacutegicos plantaciones riberentildeas y aacutereas reservadas para la regeneracioacuten natural

Posibilitar el logro de muacuteltiples beneficios el objetivo es generar un conjunto de bienes y servicios ecosisteacutemicos mediante una introduccioacuten inteligente y adecuado de aacuterboles y otras plantas lentildeosas en el paisaje Esto puede conllevar la plantacioacuten de aacuterboles en terrenos agriacutecolas con objeto de mejorar la produccioacuten de alimentos reducir la erosioacuten proporcionar sombra y producir lentildea tambieacuten se pueden plantar aacuterboles para crear un bosque con dosel cerrado que absorba grandes cantidades de carbono proteja el suministro de agua corriente abajo y proporcione un haacutebitat con abundante fauna y flora silvestres

Emplear diversos tipos de estrategias se deberaacute estudiar la posibilidad de utilizar diversas clases de estrategias teacutecnicas posibles para restaurar los aacuterboles del paisaje desde la regeneracioacuten natural hasta la plantacioacuten

Involucrar a las partes interesadas tratar de que las partes interesadas locales participen activamente en las decisiones relacionadas con los objetivos de restauracioacuten los meacutetodos de implementacioacuten y el equilibrio entre unos objetivos y otros Los procesos de restauracioacuten deben respetar los derechos de estos agentes sobre la tierra y los recursos estar en consonancia con sus praacutecticas de gestioacuten del suelo y proporcionarles beneficios

Adaptar las estrategias a las condiciones locales adaptar las estrategias de restauracioacuten de manera que respondan adecuadamente a los contextos sociales econoacutemicos y ecoloacutegicos locales no existe una solucioacuten universalmente vaacutelida para todo tipo de entornos

Evitar una reduccioacuten mayor de la cubierta forestal natural o de otros ecosistemas naturales combatir la peacuterdida constante y evitar una mayor conversioacuten de bosques naturales primarios y secundarios asiacute como de otros ecosistemas

Adaptar los modelos de gestioacuten es necesario prepararse para adaptar la estrategia de restauracioacuten a lo largo del tiempo conforme cambien las condiciones medioambientales el conocimiento y los valores sociales Deberaacute llevarse a cabo un seguimiento y aprendizaje continuados e introducir los ajustes necesarios a medida que avance el proceso de restauracioacuten

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Soluciones para un planeta cultivado

Suministro estable de agua limpia mediante la revegetacioacuten a lo largo de las viacuteas navegables

Absorcioacuten y almacenamiento de carbono mediante el aumento de la vegetacioacuten y los suelos

Diversidad bioloacutegica mediante la restauracioacuten con criterios ecoloacutegicos y utilizando especies autoacutectonas

Seguridad alimentaria y nutricioacuten mediante la diversificacioacuten de fuentes de alimentos

Paisajes resilientes a traveacutes de la mejora de la capacidad de adaptacioacuten

Productos forestales no maderables fruta miel setas y otros productos del bosque

Madera para construccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las plantaciones y el uso de especies autoacutectonas

Cultivos productivos a traveacutes de la utilizacioacuten de la capacidad de los bosques para regular los paisajes

Ocio y ecoturismo mediante el fomento de paisajes de gran riqueza cultural y bioloacutegica

Patrimonio cultural mediante la integracioacuten de los conocimientos y tradiciones locales

Comunidades viables mediante la creacioacuten de empleo local y la colaboracioacuten paisajiacutestica

Suelos estables y ricos mediante la revegetacioacuten de laderas degradadas

Energiacutea para cocinar y para calefaccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las parcelas arboladas

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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directamente proporcional tanto a la cantidad (funciones) y la ldquoestabilidadrdquo general1 (resiliencia ambiental) de los servicios ecosisteacutemicos prestados a la poblacioacuten (Hooper et al 2005 Hooper et al 2012 Cardinale et al 2012 Larsen et al 2012 Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b Walker y Salt 2006)

En la mayoriacutea de los paisajes se puede llevar a cabo la FLR para la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad A escala mundial los bosques albergan maacutes del 75 de la biodiversidad terrestre (FAO 2016) y siguen constituyendo una fuente muy importante para el hallazgo de numerosas especies todaviacutea desconocidas y no descritas Muchos animales y plantas son especies forestales autoacutectonas que no existen fuera de esos haacutebitats Hasta el momento la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN clasifica como ldquoen peligro de extincioacutenrdquo alrededor del 29 de las especies forestales evaluadas (UICN 2018) La restauracioacuten de los paisajes deforestados y degradados puede detener y revertir la extincioacuten de especies de diversas maneras Ademaacutes el aumento del nuacutemero de aacuterboles y especies en las tierras de cultivo o en los sistemas silvopastorales puede reconstruir el suelo y mejorar la disponibilidad de agua para los cultivos en aacutereas de secano esto permite adoptar estrategias de subsistencia diversificadas cuyo objetivo es recuperar y conservar los aacuterboles y al mismo tiempo aumentar la produccioacuten agriacutecola y ganadera

Pese a que los beneficios que ofrece la restauracioacuten para la biodiversidad pueden ser impliacutecitos y son importantes la restauracioacuten de los paisajes dirigida a mejorar el bienestar humano tambieacuten generaraacute beneficios sociales expliacutecitos y cuantificables cuando la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad se convierta en un componente expliacutecito del disentildeo la planificacioacuten y la evaluacioacuten del potencial de restauracioacuten de paisajes forestales (la ldquoevaluacioacuten de oportunidades de restauracioacutenrdquo)

El objetivo de esta publicacioacuten es ofrecer a los profesionales que trabajan en el aacutembito de la FLR la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes y los responsables de la adopcioacuten de decisiones una serie de directrices sobre coacutemo integrar mejor el conocimiento y los datos disponibles sobre la biodiversidad en las oportunidades para la FLR y sus evaluaciones y justificar por queacute este enfoque tiene sentido La intencioacuten de los autores es ofrecer orientaciones a los profesionales para cumplir un mandato de (o satisfacer un intereacutes en) incluir los conocimientos y la informacioacuten sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la FLR El documento describe por queacute debe incluirse la biodiversidad en la FLR algunas fuentes habituales de informacioacuten y datos relativos a la biodiversidad el proceso de comunicacioacuten de la informacioacuten sobre la biodiversidad en el marco de las

Una nota importante sobre los niveles iniciales de referencia

Quedan pocos lugares en el mundo en los que las especies no se hayan visto afectadas por la actividad humana Teniendo esto presente la diversidad y abundancia de especies suelen evaluarse desde una visioacuten actual (Antropoceno) de las bases iniciales de referencia que se consideran como un nivel aceptable de abundancia de especies y cambio de la composicioacuten comunitaria o del estado de conservacioacuten de los haacutebitats y especies

Sin embargo de los aproximadamente 2 millones de especies descritas la UICN tan solo ha evaluado el estado de conservacioacuten de 87000 y continuacutean existiendo importantes lagunas taxonoacutemicas en la evaluacioacuten del estado de conservacioacuten de las especies a escala mundial Poco o nada se sabe sobre la diversidad y la abundancia de la mayoriacutea de las especies de invertebrados pese a que muchas de ellas son la base en la que se sustentan todos los ecosistemas A pesar de esta falta de conocimiento las draacutesticas reducciones que sufre la biodiversidad obligan a los profesionales a utilizar la escasa informacioacuten que existe para detener este proceso

En los uacuteltimos 250 antildeos han desaparecido numerosas especies en haacutebitats salvajes y en los uacuteltimos 50 se han producido peacuterdidas significativas de especies y haacutebitats Lo que hoy parece abundante puede estar muy por debajo de los niveles de poblacioacuten histoacutericos de una determinada especie El resultado es una cantidad cada vez mayor de personas que dependen de un conjunto cada vez menor de especies para recibir los servicios en los que se apoyan las culturas sociedades y economiacuteas humanas y de los que todaviacutea dependen en gran medida Es fundamental establecer referencias iniciales para la comparacioacuten y cuando sea posible estas deberaacuten estar basadas en un anaacutelisis de tendencias de las poblaciones de las especies o de la dimensioacuten de los haacutebitats y ecosistemas adecuados para ellas sobre todo de aquellos que puedan verse afectados por el cambio climaacutetico

1 Existe un amplio reconocimiento en torno al hecho de que los ecosistemas no son sistemas estaacuteticos sino dinaacutemicos Por lo tanto aunque por lo general no es correcto utilizar el teacutermino ldquoestabilidadrdquo para referirse a los ecosistemas en este documento se utilizaraacute de manera geneacuterica con el fin de guiar a los lectores con menor especializacioacuten teacutecnica

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evaluaciones de la FLR y coacutemo se pueden constituir asociaciones para la ejecucioacuten de proyectos con el fin de atender mejor a la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad Se recomienda vivamente utilizar estas directrices junto con la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) publicada por la UICN en colaboracioacuten con WRI (2014) dicha metodologiacutea proporciona un marco maacutes amplio para el proceso de evaluacioacuten de la FLR y un conjunto de productos analiacuteticos tiacutepicos

Conservacioacuten y restauracioacuten

Existe un amplio corpus cientiacutefico y bibliograacutefico dedicado a la conservacioacuten de las especies y ecosistemas establecidos Sin embargo la restauracioacuten de la biodiversidad en los lugares en los que ha experimentado una reduccioacuten o en los que praacutecticamente ha desaparecido no recibe tanta atencioacuten La restauracioacuten de la biodiversidad no consiste simplemente en introducir especies y ecosistemas sino tambieacuten en la restauracioacuten o conservacioacuten de los procesos que generan biodiversidad Consiste en procesos ecoloacutegicos capaces de crear biodiversidad y conservarla y para que tenga eacutexito la restauracioacuten debe tener en cuenta y apoyar los patrones de la biodiversidad y sus procesos (Pressey et al 2007) La literatura disponible sobre la restauracioacuten ecoloacutegica es cada vez maacutes amplia y por lo general esta joven disciplina pone el foco en la restauracioacuten de sistemas ecoloacutegicos degradados para crear un ecosistema o una trayectoria de sucesioacuten de referencia (Young 2000) Esto conlleva apoyar la reintroduccioacuten de especies y procesos ecoloacutegicos que con el tiempo interactuaraacuten para crear ecosistemas restaurados u orientaraacuten las interacciones entre las especies y los conjuntos de estas hacia las fases de sucesioacuten deseadas La restauracioacuten en pos de un ecosistema de referencia puede resultar maacutes adecuada en el caso de determinados paisajes y para lograr ciertos objetivos de restauracioacuten (como la reintroduccioacuten o conservacioacuten de especies) sobre todo cuando lo que se pretende es restaurar zonas degradadas y deforestadas para devolverlas a su estado anterior Para estos objetivos la restauracioacuten ecoloacutegica constituye un enfoque valioso y necesario En el marco de la FLR la restauracioacuten ecoloacutegica representa un importante componente del conjunto de estrategias de restauracioacuten de las que disponen los profesionales dedicados a esta materia La FLR utiliza numerosas actuaciones de restauracioacuten adicionales en los paisajes con objeto de asegurar que la intervencioacuten se centre en integrar numerosos objetivos y tipos de uso del suelo sostenibles a fin de abordar los impulsores y los factores de presioacuten que condujeron en primera instancia a la degradacioacutenLa restauracioacuten de paisajes forestales implica la recuperacioacuten a largo plazo de la productividad ecoloacutegica que estaacute basada en una trayectoria ecoloacutegica sostenible y diversa desde el punto de vista bioloacutegico Esta trayectoria se desarrolla a partir de las interacciones entre los tres principales componentes de la biodiversidad genes especies y ecosistemas Sin

embargo en la praacutectica a menudo se conceptualiza fuera de una perspectiva ecoloacutegica En consecuencia la diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies en las evaluaciones y la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales se integran a menudo en el debate sobre la productividad agriacutecola la resiliencia del paisaje o la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Si bien cada uno de estos aspectos representa nobles interpretaciones en su nivel maacutes fundamental cada una de ellas depende de los bienes y servicios que prestan las especies y de sus redes de interaccioacuten en el seno de los ecosistemas Las secciones que siguen se centran en analizar coacutemo pueden los profesionales traducir estos conceptos

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestalesLa diversidad geneacutetica de las especies es una de las consideraciones maacutes importantes en lo que atantildee a la restauracioacuten de paisajes Esta afirmacioacuten es cierta tanto para las especies agriacutecolas (por ejemplo especies agrosilviacutecolas tipos de cultivos y razas de ganado) como para las especies autoacutectonas utilizadas en las actividades de restauracioacuten La diversidad geneacutetica confiere una mayor proteccioacuten frente a las enfermedades y ayuda a garantizar que los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paisajes sean resilientes al cambio climaacutetico La diversidad geneacutetica es la primera liacutenea de defensa en la creacioacuten de paisajes y economiacuteas agriacutecolas resilientes y es la moneda que utilizan las especies para mejorar su capacidad para adaptarse y sobrevivir al cambio climaacutetico

Una consideracioacuten muy importante en el disentildeo de estrategias de restauracioacuten deberiacutea ser garantizar que la diversidad geneacutetica intraespeciacutefica de la biomasa de restauracioacuten dentro del paisaje degradado que se vaya a restaurar sea lo maacutes variada posible (dentro de los liacutemites de los recursos disponibles) Si se utilizan monocultivos de individuos praacutecticamente ideacutenticos desde el punto de vista geneacutetico o clonados para las iniciativas de restauracioacuten estaraacuten por lo general maacutes expuestos a sufrir dantildeos o peacuterdidas como consecuencia de sucesos estocaacutesticos como las enfermedades o la endogamia Un paisaje o haacutebitat que presente una mayor diversidad geneacutetica tiene normalmente una probabilidad mucho mayor de contener individuos con resistencia parcial o total a un suceso amenazante (veacutease por ejemplo Reusch et al 2005)

A la hora de buscar individuos o especies para llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten (sobre todo si se trata de semillas o plaacutentulas) resulta uacutetil tratar de obtener material cuya procedencia sea la misma o similar a la de las poblaciones existentes (o que existieron anteriormente) en el paisaje que se vaya a restaurar Por lo general esos individuos se encuentran geneacuteticamente mejor adaptados a las condiciones ambientales (como los patrones meteoroloacutegicos locales por ejemplo) del paisaje en cuestioacuten que otros ejemplares obtenidos de poblaciones externas o maacutes distantes Si la restauracioacuten consiste en una

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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intervencioacuten agrosilviacutecola seraacute uacutetil estudiar asimismo la posibilidad de utilizar o fomentar variedades de cultivo locales (aacuterboles incluidos) porque como ocurre con las plantas autoacutectonas de procedencia local esas variedades locales suelen estar mejor adaptadas a las condiciones ambientales locales y pueden tener una mayor capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

Las especies representan la unidad ecoloacutegica fundamental por lo que constituyen el medio a traveacutes del que se propaga la diversidad geneacutetica y ecosisteacutemica Los procedimientos de evaluacioacuten y ejecucioacuten de la restauracioacuten de paisajes se nutren de las diferentes oportunidades para expresar la eleccioacuten de las especies que se utilizaraacuten en las actividades de restauracioacuten La oportunidad de escoger especies para la restauracioacuten surge cuando los profesionales identifican una accioacuten de restauracioacuten deseada evaluacutean con detalle de queacute modo dicha accioacuten puede detener o ralentizar la degradacioacuten del paisaje estiman coacutemo puede la restauracioacuten generar productividad ecoloacutegica y determinan el momento en que los planes de restauracioacuten cosecharaacuten sus primeros frutos sobre el terreno

En paisajes dominados por la agricultura la eleccioacuten de diferentes especies para utilizarlas en la restauracioacuten del paisaje dependeraacute de numerosos factores entre los que cabe citar los tipos de cultivos la rotacioacuten de estos y los problemas agriacutecolas concretos que se puedan abordar a traveacutes de la FLR La seleccioacuten de especies tambieacuten puede utilizarse para incrementar los servicios de los agentes polinizadores para aumentar la biodiversidad y la fertilidad del suelo o para aumentar la sombra y el forraje estos aspectos constituyen decisiones que

los profesionales toman basaacutendose en sus propios conocimientos Ademaacutes las especies agrosilviacutecolas se escogen generalmente en funcioacuten de su disponibilidad de la afinidad de las partes interesadas y de su utilidad econoacutemica sin embargo dichas especies tambieacuten pueden tener consecuencias ecoloacutegicas que el equipo encargado de la FLR debe identificar ponderar y abordar en consulta con los grupos de intereacutes En los casos en que exista una falta de diversidad geneacutetica o en que una especie agrosilviacutecola pueda convertirse en invasora seraacute necesario llevar a cabo un proceso de evaluacioacuten consulta y planificacioacuten cuidadosas para determinar un nivel aceptable de riesgo ecoloacutegico cuando exista dicho riesgo en las circunstancias descritas

Durante el proceso de restauracioacuten de paisajes forestales con independencia del objetivo poliacutetico o social que persiga existe un potencial significativo para tomar decisiones relativas a la restauracioacuten que ejerzan efectos positivos sobre la biodiversidad autoacutectona en algunos casos incluso mediante la utilizacioacuten de especies exoacuteticas La diversidad de enfoques de restauracioacuten de paisajes forestales que pueden adoptarse dentro de un determinado paisaje garantiza que ninguacuten tipo de restauracioacuten domine los paisajes degradados sino que las soluciones se apoyen en el uso de diferentes especies y meacutetodos para la restauracioacuten Algunas de esas especies pueden no ser autoacutectonas pero siacute importantes para la subsistencia y el bienestar humanos o para la restauracioacuten de los servicios ecosisteacutemicos Pese a esta realidad cada paisaje y cada proceso de restauracioacuten deberiacutea incluir con caraacutecter preferente la restauracioacuten yo reintroduccioacuten de especies autoacutectonas en alguacuten momento del cronograma del proyecto y en alguacuten lugar del paisaje

Aparte de las razones generales para llevar a cabo una evaluacioacuten de las especies que se utilizaraacuten para la restauracioacuten existen algunos beneficios praacutecticos y

Entre las mayores iniciativas de recuperacioacuten de especies concretas del mundo el gobierno canadiense tiene la misioacuten de aplicar la estrategia para la recuperacioacuten del reno (Rangifer tarandus) Esto puede conllevar la realizacioacuten de numerosas evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje en apoyo a la ejecucioacuten de la iniciativa a nivel nacional provincial y territorial Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Bill Bumgarner

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

8

paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

9

Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

copy C

raig

Bea

tty

UIC

N

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

La designacioacuten de entidades geograacuteficas expuesta en este informe y la presentacioacuten del material no implican la expresioacuten de opinioacuten alguna por parte de la UICN con respecto al estatuto juriacutedico de cualquier paiacutes territorio o zona o de sus autoridades ni en lo referente a la delimitacioacuten de sus fronteras o liacutemites

Los puntos de vista expresados en esta publicacioacuten no reflejan necesariamente los de la UICN

Esta publicacioacuten ha sido posible gracias al programa KNOWFOR financiado a traveacutes de una ayuda del Gobierno del Reino Unido y al Ministerio del Clima y el Medio Ambiente de Noruega

La UICN y las organizaciones participantes declinan cualquier error u omisioacuten en la traduccioacuten de este documento de la versioacuten original en ingles al espantildeol En caso de discrepancia remiacutetase por favor a la edicioacuten original Tiacutetulo de la edicioacuten original Biodiversity guidelines for forest landscape restoration opportunities assessments First edition (2018) Publicado por UICN Gland Suiza

Publicado por UICN Gland Suiza

Copyright copy 2018 UICN Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza y de los Recursos Naturales

Se autoriza la reproduccioacuten de esta publicacioacuten con fines educativos u otros de caraacutecter no comercial sin necesidad de obtener el consentimiento previo por escrito del titular de los derechos de autor siempre que se cite iacutentegramente la fuente

Se prohiacutebe la reproduccioacuten de esta publicacioacuten para su venta u otros fines comerciales si no se obtiene el consentimiento previo por escrito del titular de los derechos de autor

El informe debe citarse como sigue Beatty CR Cox N A y M E Kuzee (2018) Directrices relativas a la biodiversidad

para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales Primera edicioacuten Gland Suiza UICN v + 43 pp

ISBN 978-2-8317-1928-3 (PDF)

DOI httpsdoiorg102305IUCNCH201810es

Foto de portada Los soliga son un pueblo tribal indiacutegena de las colinas de Biligiri Rangana en el sur de la India Es posible que se encontraran entre los primeros seres humanos que se asentaron en lo que hoy es la India Los soliga son un pueblo que depende de los bosques Las plantas silvestres son un elemento fundamental en su dieta especialmente un plato elaborado a base de kaddisoppu (Jasminum trichotomum) una planta endeacutemica de los bosques deciduos secos (no se muestra en la foto) Foto utilizada por cortesiacutea de Oxlaey

Layout wwwchadiabicom

Traduccioacuten Prime Production Ltd Londres Reino Unido

Disponible a traveacutes de UICN (Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza)

Programa Global de Bosques y Cambio Climaacutetico Rue Mauverney 28 1196 Gland Suiza Tel +41 22 999 0000 Fax +41 22 999 0002 CraigBeattyiucnorg wwwiucnorgresourcespublications

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

iii

IacutendiceAgradecimientos

Resumen ejecutivo

Primera parte

Biodiversidad y restauracioacuten de paisajes forestales (FLR por sus siglas en ingleacutes)

Conservacioacuten y restauracioacuten

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestales

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemas

Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Seguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidades

Informacioacuten sobre la biodiversidad de cara al proceso de evaluacioacuten

Fuentes de informacioacuten sobre la biodiversidad

- Datos y contactos existentes en materia de biodiversidad a nivel nacional

- Algunos conjuntos de datos nacionales clave sobre la biodiversidad

Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA)

- Coacutemo extraer informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad de las ENBPA

Fuentes de datos sobre biodiversidad

- Conjuntos de datos histoacutericos

- Especies y lugares importantes desde el punto de vista cultural

- Datos internacionales

Informacioacuten normativa e institucional referente a la biodiversidad

Datos sobre biodiversidad en mapas y anaacutelisis espaciales

Identificacioacuten de carencias en materia de biodiversidad

Consideracioacuten de la biodiversidad en las evaluaciones y la planificacioacuten de la FLR

Cuestiones clave

Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidad

Conclusioacuten

Referencias

Anexo 1 Elementos de una ENBPA

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AgradecimientosEsta publicacioacuten sienta las bases para alentar a un mayor reconocimiento del valor de incluir informacioacuten sobre la biodiversidad en las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y en la ejecucioacuten de las acciones de restauracioacuten Este trabajo no habriacutea sido posible sin el generoso apoyo del Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido en el marco del Programa de Conocimiento sobre los Bosques (Knowledge on Forests)

Swati Hingorani proporcionoacute orientaciones y un apoyo excepcionales en las fases de concepcioacuten y redaccioacuten de las presentes directrices Queremos expresar asimismo nuestro profundo agradecimiento a Chetan

Kumar Salome Begeladze James McBreen Adriana Vidal y Carole Saint-Laurent por sus constructivas recomendaciones a medida que avanzaba la publicacioacuten

Los autores aprecian el aliento de Jean-Christophe Vieacute (ex miembro del Programa Global de Especies y Aacutereas Clave para la Biodiversidad de la UICN) y Frank Hawkins (de la oficina de la UICN en Washington DC) sobre todo durante la fase de disentildeo del proyecto

Asimismo deseamos agradecer los esfuerzos de dos revisores externos que contribuyeron a mejorar notablemente estas directrices

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Resumen ejecutivoLa biodiversidad es inherente a la restauracioacuten de paisajes forestales Las iniciativas mundiales como el Desafiacuteo de Bonn o la Declaracioacuten de Nueva York sobre los Bosques inspiran a las naciones a tratar de fomentar unos paisajes y un crecimiento econoacutemico sostenibles sobre el terreno la biodiversidad vincula a los pueblos y la naturaleza con su futuro compartido La restauracioacuten con visioacuten prospectiva con el fin de hacer frente a los desafiacuteos paisajiacutesticos presentes y futuros requiere enfoques novedosos y soluciones basadas en la naturaleza La restauracioacuten puede generar una rentabilidad econoacutemica enorme y mitigar muchos de los efectos del cambio climaacutetico inducidos por el hombre Sin embargo la funcioacuten nuclear de la restauracioacuten deberiacutea ser apoyar la biodiversidad y las especies los genes y los ecosistemas de los que se compone y que prestan servicios a la humanidad ya sea de manera directa o indirecta

Estas Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales pretenden ofrecer un mayor contexto maacutes recursos y perspectivas innovadoras a la interaccioacuten global en curso entre la conservacioacuten de la biodiversidad y la restauracioacuten de paisajes forestales Y todo ello en el contexto de una metodologiacutea utilizada por docenas de paiacuteses y jurisdicciones con el objetivo de ayudar a los profesionales que trabajan en la identificacioacuten y el logro de sus objetivos en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes De hecho las directrices que se ofrecen en este documento deberiacutean considerarse complementarias a la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM)

Entre el Desafiacuteo de Bonn el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las puntuaciones que proporcionan otras iniciativas internacionales regionales y nacionales la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad sigue siendo un precursor claro y constante de la prosperidad econoacutemica y social a largo plazo Hasta fechas muy recientes la biodiversidad y las iniciativas de restauracioacuten se han desarrollado en paralelo persiguiendo en buena medida ideacutenticos objetivos Las directrices siguientes ayudaraacuten a aquellas personas que tienen un mandato o intereacutes relacionado con la biodiversidad o con la restauracioacuten a armonizar su vocabulario y su trabajo

En la seccioacuten 1 se definen el contexto y los principios de la restauracioacuten de paisajes forestales y se explican brevemente las conexiones que existen entre la conservacioacuten de la biodiversidad y la restauracioacuten de paisajes A continuacioacuten profundiza en los componentes geneacuteticos de especies y ecosisteacutemicos de la biodiversidad y su relacioacuten con la restauracioacuten de paisajes forestales incluye una exposicioacuten sobre los puntos de partida para la medicioacuten de la biodiversidad y la visioacuten paisajiacutestica requerida para la restauracioacuten a escalas cada vez maacutes amplias Un aspecto importante es que esta seccioacuten proporciona una base necesaria para quienes puedan considerar la restauracioacuten de paisajes forestales como un ejercicio de plantacioacuten de aacuterboles y demuestra que merece la pena adoptar un enfoque integral que busque un equilibrio entre las necesidades de la poblacioacuten y la naturaleza

La seccioacuten 2 propone varios meacutetodos para introducir la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales Incluye fuentes de informacioacuten y de datos sobre la biodiversidad coacutemo encontrar informacioacuten sobre la biodiversidad cuando parece inexistente una serie de ideas iniciales sobre coacutemo identificar la biodiversidad asiacute como la importancia de no considerar la biodiversidad uacutenicamente desde la perspectiva bioloacutegica sino en teacuterminos de poliacuteticas leyes y misiones institucionales En esta seccioacuten los lectores encontraraacuten gran cantidad de recursos y contactos que les permitiraacuten garantizar que la falta de disponibilidad de informacioacuten no sea el motivo por el que no se incluya la biodiversidad en sus evaluaciones

Por uacuteltimo estas directrices buscan ayudar a los profesionales a traducir y comunicar la importancia de su trabajo en un contexto de biodiversidad asiacute como contribuir a integrar la cuestioacuten de la biodiversidad en otros sectores El resultado deberiacutea ser un proceso de evaluacioacuten que identifique de manera expliacutecita diferentes opciones para la eleccioacuten de especies y la interaccioacuten entre ellas en un paisaje con objeto de generar los beneficios bioloacutegicos sociales y ecoloacutegicos que constituyen el propoacutesito de la restauracioacuten Las estrategias paisajiacutesticas que resulten de esta inclusioacuten expliacutecita de conocimientos cientiacuteficos y tradicionales en materia de biodiversidad garantizaraacuten en gran medida que las importantes sumas invertidas en la restauracioacuten de paisajes forestales puedan ofrecer una rentabilidad que respalde la increiacuteble diversidad de la vida y la cultura

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Primera parte

Biodiversidad y restauracioacuten de

paisajes forestales

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en los paisajes deforestados y degradados todaviacutea hoy continuacutea siendo una iniciativa clave para mantener o restaurar la biodiversidad La FLR se ejecuta mediante un enfoque paisajiacutestico que combina la gestioacuten de recursos humanos y las consideraciones relativas a las oportunidades de restauracioacuten y a los medios de vida a traveacutes de los liacutemites o fronteras entre jurisdicciones con el objetivo de restaurar todo un mosaico de usos del suelo incluidos los bosques las zonas arboladas los pastos las tierras de cultivo etc A escala del paisaje la restauracioacuten da respuesta a las necesidades sociales y posibilita la consideracioacuten de los muacuteltiples beneficios que ofrecen los servicios ecosisteacutemicos desde el punto de vista de la alimentacioacuten la nutricioacuten y la seguridad hiacutedrica fomenta la justicia social y la actividad empresarial en el aacutembito local respalda el

desarrollo rural y las economiacuteas nacionales y genera resiliencia frente a los desastres y al cambio climaacuteticoLa restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados proporciona servicios ecosisteacutemicos de aprovisionamiento que resultan fundamentales (como alimentos lentildea y recursos geneacuteticos) asiacute como servicios reguladores (regulacioacuten del clima ciclo de nutrientes y reconstruccioacuten del suelo regulacioacuten y purificacioacuten del agua polinizacioacuten) y culturales (espirituales religiosos recreativos educativos y otros que contribuyen a crear un sentimiento de pertenencia) ademaacutes pueden proporcionar un haacutebitat muy necesario para las especies amenazadas ya que un elevado porcentaje de las especies incluidas en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN se ven amenazadas por la peacuterdida o degradacioacuten de sus haacutebitats (Mace et al 2005 UICN 2018) Por lo general estos importantes servicios se sustentan en la riqueza bioloacutegica de los paisajes cada vez existen maacutes pruebas que demuestran que el aumento de la biodiversidad es

La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en las tierras deforestadas y degradadas En uacuteltima instancia persigue restaurar ldquolos bienes servicios y procesos ecoloacutegicos que los bosques pueden proporcionar a nivel paisajiacutestico frente a la mera promocioacuten del incremento de la cobertura arboacuterea en un determinado emplazamientordquo (Maginnis y Jackson 2002)

La restauracioacuten de paisajes forestales se apoya en varios principios rectores

Restaurar la funcionalidad recuperar las funciones del paisaje mejorando su capacidad para ofrecer un haacutebitat rico prevenir la erosioacuten y las inundaciones y resistir los efectos del cambio climaacutetico y otras perturbaciones

Se centra en los paisajes se analiza la posibilidad de restaurar paisajes enteros no emplazamientos individuales Por lo general esto implica la buacutesqueda de un equilibrio entre todo un mosaico de usos del suelo interdependientes que incluyen con caraacutecter no limitativo los siguientes agricultura zonas protegidas sistemas agrosilviacutecolas plantaciones forestales adecuadamente gestionadas corredores ecoloacutegicos plantaciones riberentildeas y aacutereas reservadas para la regeneracioacuten natural

Posibilitar el logro de muacuteltiples beneficios el objetivo es generar un conjunto de bienes y servicios ecosisteacutemicos mediante una introduccioacuten inteligente y adecuado de aacuterboles y otras plantas lentildeosas en el paisaje Esto puede conllevar la plantacioacuten de aacuterboles en terrenos agriacutecolas con objeto de mejorar la produccioacuten de alimentos reducir la erosioacuten proporcionar sombra y producir lentildea tambieacuten se pueden plantar aacuterboles para crear un bosque con dosel cerrado que absorba grandes cantidades de carbono proteja el suministro de agua corriente abajo y proporcione un haacutebitat con abundante fauna y flora silvestres

Emplear diversos tipos de estrategias se deberaacute estudiar la posibilidad de utilizar diversas clases de estrategias teacutecnicas posibles para restaurar los aacuterboles del paisaje desde la regeneracioacuten natural hasta la plantacioacuten

Involucrar a las partes interesadas tratar de que las partes interesadas locales participen activamente en las decisiones relacionadas con los objetivos de restauracioacuten los meacutetodos de implementacioacuten y el equilibrio entre unos objetivos y otros Los procesos de restauracioacuten deben respetar los derechos de estos agentes sobre la tierra y los recursos estar en consonancia con sus praacutecticas de gestioacuten del suelo y proporcionarles beneficios

Adaptar las estrategias a las condiciones locales adaptar las estrategias de restauracioacuten de manera que respondan adecuadamente a los contextos sociales econoacutemicos y ecoloacutegicos locales no existe una solucioacuten universalmente vaacutelida para todo tipo de entornos

Evitar una reduccioacuten mayor de la cubierta forestal natural o de otros ecosistemas naturales combatir la peacuterdida constante y evitar una mayor conversioacuten de bosques naturales primarios y secundarios asiacute como de otros ecosistemas

Adaptar los modelos de gestioacuten es necesario prepararse para adaptar la estrategia de restauracioacuten a lo largo del tiempo conforme cambien las condiciones medioambientales el conocimiento y los valores sociales Deberaacute llevarse a cabo un seguimiento y aprendizaje continuados e introducir los ajustes necesarios a medida que avance el proceso de restauracioacuten

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Soluciones para un planeta cultivado

Suministro estable de agua limpia mediante la revegetacioacuten a lo largo de las viacuteas navegables

Absorcioacuten y almacenamiento de carbono mediante el aumento de la vegetacioacuten y los suelos

Diversidad bioloacutegica mediante la restauracioacuten con criterios ecoloacutegicos y utilizando especies autoacutectonas

Seguridad alimentaria y nutricioacuten mediante la diversificacioacuten de fuentes de alimentos

Paisajes resilientes a traveacutes de la mejora de la capacidad de adaptacioacuten

Productos forestales no maderables fruta miel setas y otros productos del bosque

Madera para construccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las plantaciones y el uso de especies autoacutectonas

Cultivos productivos a traveacutes de la utilizacioacuten de la capacidad de los bosques para regular los paisajes

Ocio y ecoturismo mediante el fomento de paisajes de gran riqueza cultural y bioloacutegica

Patrimonio cultural mediante la integracioacuten de los conocimientos y tradiciones locales

Comunidades viables mediante la creacioacuten de empleo local y la colaboracioacuten paisajiacutestica

Suelos estables y ricos mediante la revegetacioacuten de laderas degradadas

Energiacutea para cocinar y para calefaccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las parcelas arboladas

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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directamente proporcional tanto a la cantidad (funciones) y la ldquoestabilidadrdquo general1 (resiliencia ambiental) de los servicios ecosisteacutemicos prestados a la poblacioacuten (Hooper et al 2005 Hooper et al 2012 Cardinale et al 2012 Larsen et al 2012 Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b Walker y Salt 2006)

En la mayoriacutea de los paisajes se puede llevar a cabo la FLR para la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad A escala mundial los bosques albergan maacutes del 75 de la biodiversidad terrestre (FAO 2016) y siguen constituyendo una fuente muy importante para el hallazgo de numerosas especies todaviacutea desconocidas y no descritas Muchos animales y plantas son especies forestales autoacutectonas que no existen fuera de esos haacutebitats Hasta el momento la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN clasifica como ldquoen peligro de extincioacutenrdquo alrededor del 29 de las especies forestales evaluadas (UICN 2018) La restauracioacuten de los paisajes deforestados y degradados puede detener y revertir la extincioacuten de especies de diversas maneras Ademaacutes el aumento del nuacutemero de aacuterboles y especies en las tierras de cultivo o en los sistemas silvopastorales puede reconstruir el suelo y mejorar la disponibilidad de agua para los cultivos en aacutereas de secano esto permite adoptar estrategias de subsistencia diversificadas cuyo objetivo es recuperar y conservar los aacuterboles y al mismo tiempo aumentar la produccioacuten agriacutecola y ganadera

Pese a que los beneficios que ofrece la restauracioacuten para la biodiversidad pueden ser impliacutecitos y son importantes la restauracioacuten de los paisajes dirigida a mejorar el bienestar humano tambieacuten generaraacute beneficios sociales expliacutecitos y cuantificables cuando la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad se convierta en un componente expliacutecito del disentildeo la planificacioacuten y la evaluacioacuten del potencial de restauracioacuten de paisajes forestales (la ldquoevaluacioacuten de oportunidades de restauracioacutenrdquo)

El objetivo de esta publicacioacuten es ofrecer a los profesionales que trabajan en el aacutembito de la FLR la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes y los responsables de la adopcioacuten de decisiones una serie de directrices sobre coacutemo integrar mejor el conocimiento y los datos disponibles sobre la biodiversidad en las oportunidades para la FLR y sus evaluaciones y justificar por queacute este enfoque tiene sentido La intencioacuten de los autores es ofrecer orientaciones a los profesionales para cumplir un mandato de (o satisfacer un intereacutes en) incluir los conocimientos y la informacioacuten sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la FLR El documento describe por queacute debe incluirse la biodiversidad en la FLR algunas fuentes habituales de informacioacuten y datos relativos a la biodiversidad el proceso de comunicacioacuten de la informacioacuten sobre la biodiversidad en el marco de las

Una nota importante sobre los niveles iniciales de referencia

Quedan pocos lugares en el mundo en los que las especies no se hayan visto afectadas por la actividad humana Teniendo esto presente la diversidad y abundancia de especies suelen evaluarse desde una visioacuten actual (Antropoceno) de las bases iniciales de referencia que se consideran como un nivel aceptable de abundancia de especies y cambio de la composicioacuten comunitaria o del estado de conservacioacuten de los haacutebitats y especies

Sin embargo de los aproximadamente 2 millones de especies descritas la UICN tan solo ha evaluado el estado de conservacioacuten de 87000 y continuacutean existiendo importantes lagunas taxonoacutemicas en la evaluacioacuten del estado de conservacioacuten de las especies a escala mundial Poco o nada se sabe sobre la diversidad y la abundancia de la mayoriacutea de las especies de invertebrados pese a que muchas de ellas son la base en la que se sustentan todos los ecosistemas A pesar de esta falta de conocimiento las draacutesticas reducciones que sufre la biodiversidad obligan a los profesionales a utilizar la escasa informacioacuten que existe para detener este proceso

En los uacuteltimos 250 antildeos han desaparecido numerosas especies en haacutebitats salvajes y en los uacuteltimos 50 se han producido peacuterdidas significativas de especies y haacutebitats Lo que hoy parece abundante puede estar muy por debajo de los niveles de poblacioacuten histoacutericos de una determinada especie El resultado es una cantidad cada vez mayor de personas que dependen de un conjunto cada vez menor de especies para recibir los servicios en los que se apoyan las culturas sociedades y economiacuteas humanas y de los que todaviacutea dependen en gran medida Es fundamental establecer referencias iniciales para la comparacioacuten y cuando sea posible estas deberaacuten estar basadas en un anaacutelisis de tendencias de las poblaciones de las especies o de la dimensioacuten de los haacutebitats y ecosistemas adecuados para ellas sobre todo de aquellos que puedan verse afectados por el cambio climaacutetico

1 Existe un amplio reconocimiento en torno al hecho de que los ecosistemas no son sistemas estaacuteticos sino dinaacutemicos Por lo tanto aunque por lo general no es correcto utilizar el teacutermino ldquoestabilidadrdquo para referirse a los ecosistemas en este documento se utilizaraacute de manera geneacuterica con el fin de guiar a los lectores con menor especializacioacuten teacutecnica

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evaluaciones de la FLR y coacutemo se pueden constituir asociaciones para la ejecucioacuten de proyectos con el fin de atender mejor a la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad Se recomienda vivamente utilizar estas directrices junto con la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) publicada por la UICN en colaboracioacuten con WRI (2014) dicha metodologiacutea proporciona un marco maacutes amplio para el proceso de evaluacioacuten de la FLR y un conjunto de productos analiacuteticos tiacutepicos

Conservacioacuten y restauracioacuten

Existe un amplio corpus cientiacutefico y bibliograacutefico dedicado a la conservacioacuten de las especies y ecosistemas establecidos Sin embargo la restauracioacuten de la biodiversidad en los lugares en los que ha experimentado una reduccioacuten o en los que praacutecticamente ha desaparecido no recibe tanta atencioacuten La restauracioacuten de la biodiversidad no consiste simplemente en introducir especies y ecosistemas sino tambieacuten en la restauracioacuten o conservacioacuten de los procesos que generan biodiversidad Consiste en procesos ecoloacutegicos capaces de crear biodiversidad y conservarla y para que tenga eacutexito la restauracioacuten debe tener en cuenta y apoyar los patrones de la biodiversidad y sus procesos (Pressey et al 2007) La literatura disponible sobre la restauracioacuten ecoloacutegica es cada vez maacutes amplia y por lo general esta joven disciplina pone el foco en la restauracioacuten de sistemas ecoloacutegicos degradados para crear un ecosistema o una trayectoria de sucesioacuten de referencia (Young 2000) Esto conlleva apoyar la reintroduccioacuten de especies y procesos ecoloacutegicos que con el tiempo interactuaraacuten para crear ecosistemas restaurados u orientaraacuten las interacciones entre las especies y los conjuntos de estas hacia las fases de sucesioacuten deseadas La restauracioacuten en pos de un ecosistema de referencia puede resultar maacutes adecuada en el caso de determinados paisajes y para lograr ciertos objetivos de restauracioacuten (como la reintroduccioacuten o conservacioacuten de especies) sobre todo cuando lo que se pretende es restaurar zonas degradadas y deforestadas para devolverlas a su estado anterior Para estos objetivos la restauracioacuten ecoloacutegica constituye un enfoque valioso y necesario En el marco de la FLR la restauracioacuten ecoloacutegica representa un importante componente del conjunto de estrategias de restauracioacuten de las que disponen los profesionales dedicados a esta materia La FLR utiliza numerosas actuaciones de restauracioacuten adicionales en los paisajes con objeto de asegurar que la intervencioacuten se centre en integrar numerosos objetivos y tipos de uso del suelo sostenibles a fin de abordar los impulsores y los factores de presioacuten que condujeron en primera instancia a la degradacioacutenLa restauracioacuten de paisajes forestales implica la recuperacioacuten a largo plazo de la productividad ecoloacutegica que estaacute basada en una trayectoria ecoloacutegica sostenible y diversa desde el punto de vista bioloacutegico Esta trayectoria se desarrolla a partir de las interacciones entre los tres principales componentes de la biodiversidad genes especies y ecosistemas Sin

embargo en la praacutectica a menudo se conceptualiza fuera de una perspectiva ecoloacutegica En consecuencia la diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies en las evaluaciones y la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales se integran a menudo en el debate sobre la productividad agriacutecola la resiliencia del paisaje o la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Si bien cada uno de estos aspectos representa nobles interpretaciones en su nivel maacutes fundamental cada una de ellas depende de los bienes y servicios que prestan las especies y de sus redes de interaccioacuten en el seno de los ecosistemas Las secciones que siguen se centran en analizar coacutemo pueden los profesionales traducir estos conceptos

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestalesLa diversidad geneacutetica de las especies es una de las consideraciones maacutes importantes en lo que atantildee a la restauracioacuten de paisajes Esta afirmacioacuten es cierta tanto para las especies agriacutecolas (por ejemplo especies agrosilviacutecolas tipos de cultivos y razas de ganado) como para las especies autoacutectonas utilizadas en las actividades de restauracioacuten La diversidad geneacutetica confiere una mayor proteccioacuten frente a las enfermedades y ayuda a garantizar que los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paisajes sean resilientes al cambio climaacutetico La diversidad geneacutetica es la primera liacutenea de defensa en la creacioacuten de paisajes y economiacuteas agriacutecolas resilientes y es la moneda que utilizan las especies para mejorar su capacidad para adaptarse y sobrevivir al cambio climaacutetico

Una consideracioacuten muy importante en el disentildeo de estrategias de restauracioacuten deberiacutea ser garantizar que la diversidad geneacutetica intraespeciacutefica de la biomasa de restauracioacuten dentro del paisaje degradado que se vaya a restaurar sea lo maacutes variada posible (dentro de los liacutemites de los recursos disponibles) Si se utilizan monocultivos de individuos praacutecticamente ideacutenticos desde el punto de vista geneacutetico o clonados para las iniciativas de restauracioacuten estaraacuten por lo general maacutes expuestos a sufrir dantildeos o peacuterdidas como consecuencia de sucesos estocaacutesticos como las enfermedades o la endogamia Un paisaje o haacutebitat que presente una mayor diversidad geneacutetica tiene normalmente una probabilidad mucho mayor de contener individuos con resistencia parcial o total a un suceso amenazante (veacutease por ejemplo Reusch et al 2005)

A la hora de buscar individuos o especies para llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten (sobre todo si se trata de semillas o plaacutentulas) resulta uacutetil tratar de obtener material cuya procedencia sea la misma o similar a la de las poblaciones existentes (o que existieron anteriormente) en el paisaje que se vaya a restaurar Por lo general esos individuos se encuentran geneacuteticamente mejor adaptados a las condiciones ambientales (como los patrones meteoroloacutegicos locales por ejemplo) del paisaje en cuestioacuten que otros ejemplares obtenidos de poblaciones externas o maacutes distantes Si la restauracioacuten consiste en una

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intervencioacuten agrosilviacutecola seraacute uacutetil estudiar asimismo la posibilidad de utilizar o fomentar variedades de cultivo locales (aacuterboles incluidos) porque como ocurre con las plantas autoacutectonas de procedencia local esas variedades locales suelen estar mejor adaptadas a las condiciones ambientales locales y pueden tener una mayor capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

Las especies representan la unidad ecoloacutegica fundamental por lo que constituyen el medio a traveacutes del que se propaga la diversidad geneacutetica y ecosisteacutemica Los procedimientos de evaluacioacuten y ejecucioacuten de la restauracioacuten de paisajes se nutren de las diferentes oportunidades para expresar la eleccioacuten de las especies que se utilizaraacuten en las actividades de restauracioacuten La oportunidad de escoger especies para la restauracioacuten surge cuando los profesionales identifican una accioacuten de restauracioacuten deseada evaluacutean con detalle de queacute modo dicha accioacuten puede detener o ralentizar la degradacioacuten del paisaje estiman coacutemo puede la restauracioacuten generar productividad ecoloacutegica y determinan el momento en que los planes de restauracioacuten cosecharaacuten sus primeros frutos sobre el terreno

En paisajes dominados por la agricultura la eleccioacuten de diferentes especies para utilizarlas en la restauracioacuten del paisaje dependeraacute de numerosos factores entre los que cabe citar los tipos de cultivos la rotacioacuten de estos y los problemas agriacutecolas concretos que se puedan abordar a traveacutes de la FLR La seleccioacuten de especies tambieacuten puede utilizarse para incrementar los servicios de los agentes polinizadores para aumentar la biodiversidad y la fertilidad del suelo o para aumentar la sombra y el forraje estos aspectos constituyen decisiones que

los profesionales toman basaacutendose en sus propios conocimientos Ademaacutes las especies agrosilviacutecolas se escogen generalmente en funcioacuten de su disponibilidad de la afinidad de las partes interesadas y de su utilidad econoacutemica sin embargo dichas especies tambieacuten pueden tener consecuencias ecoloacutegicas que el equipo encargado de la FLR debe identificar ponderar y abordar en consulta con los grupos de intereacutes En los casos en que exista una falta de diversidad geneacutetica o en que una especie agrosilviacutecola pueda convertirse en invasora seraacute necesario llevar a cabo un proceso de evaluacioacuten consulta y planificacioacuten cuidadosas para determinar un nivel aceptable de riesgo ecoloacutegico cuando exista dicho riesgo en las circunstancias descritas

Durante el proceso de restauracioacuten de paisajes forestales con independencia del objetivo poliacutetico o social que persiga existe un potencial significativo para tomar decisiones relativas a la restauracioacuten que ejerzan efectos positivos sobre la biodiversidad autoacutectona en algunos casos incluso mediante la utilizacioacuten de especies exoacuteticas La diversidad de enfoques de restauracioacuten de paisajes forestales que pueden adoptarse dentro de un determinado paisaje garantiza que ninguacuten tipo de restauracioacuten domine los paisajes degradados sino que las soluciones se apoyen en el uso de diferentes especies y meacutetodos para la restauracioacuten Algunas de esas especies pueden no ser autoacutectonas pero siacute importantes para la subsistencia y el bienestar humanos o para la restauracioacuten de los servicios ecosisteacutemicos Pese a esta realidad cada paisaje y cada proceso de restauracioacuten deberiacutea incluir con caraacutecter preferente la restauracioacuten yo reintroduccioacuten de especies autoacutectonas en alguacuten momento del cronograma del proyecto y en alguacuten lugar del paisaje

Aparte de las razones generales para llevar a cabo una evaluacioacuten de las especies que se utilizaraacuten para la restauracioacuten existen algunos beneficios praacutecticos y

Entre las mayores iniciativas de recuperacioacuten de especies concretas del mundo el gobierno canadiense tiene la misioacuten de aplicar la estrategia para la recuperacioacuten del reno (Rangifer tarandus) Esto puede conllevar la realizacioacuten de numerosas evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje en apoyo a la ejecucioacuten de la iniciativa a nivel nacional provincial y territorial Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Bill Bumgarner

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

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Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

copy C

raig

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UIC

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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IacutendiceAgradecimientos

Resumen ejecutivo

Primera parte

Biodiversidad y restauracioacuten de paisajes forestales (FLR por sus siglas en ingleacutes)

Conservacioacuten y restauracioacuten

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestales

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemas

Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Seguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidades

Informacioacuten sobre la biodiversidad de cara al proceso de evaluacioacuten

Fuentes de informacioacuten sobre la biodiversidad

- Datos y contactos existentes en materia de biodiversidad a nivel nacional

- Algunos conjuntos de datos nacionales clave sobre la biodiversidad

Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA)

- Coacutemo extraer informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad de las ENBPA

Fuentes de datos sobre biodiversidad

- Conjuntos de datos histoacutericos

- Especies y lugares importantes desde el punto de vista cultural

- Datos internacionales

Informacioacuten normativa e institucional referente a la biodiversidad

Datos sobre biodiversidad en mapas y anaacutelisis espaciales

Identificacioacuten de carencias en materia de biodiversidad

Consideracioacuten de la biodiversidad en las evaluaciones y la planificacioacuten de la FLR

Cuestiones clave

Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidad

Conclusioacuten

Referencias

Anexo 1 Elementos de una ENBPA

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AgradecimientosEsta publicacioacuten sienta las bases para alentar a un mayor reconocimiento del valor de incluir informacioacuten sobre la biodiversidad en las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y en la ejecucioacuten de las acciones de restauracioacuten Este trabajo no habriacutea sido posible sin el generoso apoyo del Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido en el marco del Programa de Conocimiento sobre los Bosques (Knowledge on Forests)

Swati Hingorani proporcionoacute orientaciones y un apoyo excepcionales en las fases de concepcioacuten y redaccioacuten de las presentes directrices Queremos expresar asimismo nuestro profundo agradecimiento a Chetan

Kumar Salome Begeladze James McBreen Adriana Vidal y Carole Saint-Laurent por sus constructivas recomendaciones a medida que avanzaba la publicacioacuten

Los autores aprecian el aliento de Jean-Christophe Vieacute (ex miembro del Programa Global de Especies y Aacutereas Clave para la Biodiversidad de la UICN) y Frank Hawkins (de la oficina de la UICN en Washington DC) sobre todo durante la fase de disentildeo del proyecto

Asimismo deseamos agradecer los esfuerzos de dos revisores externos que contribuyeron a mejorar notablemente estas directrices

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Resumen ejecutivoLa biodiversidad es inherente a la restauracioacuten de paisajes forestales Las iniciativas mundiales como el Desafiacuteo de Bonn o la Declaracioacuten de Nueva York sobre los Bosques inspiran a las naciones a tratar de fomentar unos paisajes y un crecimiento econoacutemico sostenibles sobre el terreno la biodiversidad vincula a los pueblos y la naturaleza con su futuro compartido La restauracioacuten con visioacuten prospectiva con el fin de hacer frente a los desafiacuteos paisajiacutesticos presentes y futuros requiere enfoques novedosos y soluciones basadas en la naturaleza La restauracioacuten puede generar una rentabilidad econoacutemica enorme y mitigar muchos de los efectos del cambio climaacutetico inducidos por el hombre Sin embargo la funcioacuten nuclear de la restauracioacuten deberiacutea ser apoyar la biodiversidad y las especies los genes y los ecosistemas de los que se compone y que prestan servicios a la humanidad ya sea de manera directa o indirecta

Estas Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales pretenden ofrecer un mayor contexto maacutes recursos y perspectivas innovadoras a la interaccioacuten global en curso entre la conservacioacuten de la biodiversidad y la restauracioacuten de paisajes forestales Y todo ello en el contexto de una metodologiacutea utilizada por docenas de paiacuteses y jurisdicciones con el objetivo de ayudar a los profesionales que trabajan en la identificacioacuten y el logro de sus objetivos en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes De hecho las directrices que se ofrecen en este documento deberiacutean considerarse complementarias a la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM)

Entre el Desafiacuteo de Bonn el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las puntuaciones que proporcionan otras iniciativas internacionales regionales y nacionales la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad sigue siendo un precursor claro y constante de la prosperidad econoacutemica y social a largo plazo Hasta fechas muy recientes la biodiversidad y las iniciativas de restauracioacuten se han desarrollado en paralelo persiguiendo en buena medida ideacutenticos objetivos Las directrices siguientes ayudaraacuten a aquellas personas que tienen un mandato o intereacutes relacionado con la biodiversidad o con la restauracioacuten a armonizar su vocabulario y su trabajo

En la seccioacuten 1 se definen el contexto y los principios de la restauracioacuten de paisajes forestales y se explican brevemente las conexiones que existen entre la conservacioacuten de la biodiversidad y la restauracioacuten de paisajes A continuacioacuten profundiza en los componentes geneacuteticos de especies y ecosisteacutemicos de la biodiversidad y su relacioacuten con la restauracioacuten de paisajes forestales incluye una exposicioacuten sobre los puntos de partida para la medicioacuten de la biodiversidad y la visioacuten paisajiacutestica requerida para la restauracioacuten a escalas cada vez maacutes amplias Un aspecto importante es que esta seccioacuten proporciona una base necesaria para quienes puedan considerar la restauracioacuten de paisajes forestales como un ejercicio de plantacioacuten de aacuterboles y demuestra que merece la pena adoptar un enfoque integral que busque un equilibrio entre las necesidades de la poblacioacuten y la naturaleza

La seccioacuten 2 propone varios meacutetodos para introducir la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales Incluye fuentes de informacioacuten y de datos sobre la biodiversidad coacutemo encontrar informacioacuten sobre la biodiversidad cuando parece inexistente una serie de ideas iniciales sobre coacutemo identificar la biodiversidad asiacute como la importancia de no considerar la biodiversidad uacutenicamente desde la perspectiva bioloacutegica sino en teacuterminos de poliacuteticas leyes y misiones institucionales En esta seccioacuten los lectores encontraraacuten gran cantidad de recursos y contactos que les permitiraacuten garantizar que la falta de disponibilidad de informacioacuten no sea el motivo por el que no se incluya la biodiversidad en sus evaluaciones

Por uacuteltimo estas directrices buscan ayudar a los profesionales a traducir y comunicar la importancia de su trabajo en un contexto de biodiversidad asiacute como contribuir a integrar la cuestioacuten de la biodiversidad en otros sectores El resultado deberiacutea ser un proceso de evaluacioacuten que identifique de manera expliacutecita diferentes opciones para la eleccioacuten de especies y la interaccioacuten entre ellas en un paisaje con objeto de generar los beneficios bioloacutegicos sociales y ecoloacutegicos que constituyen el propoacutesito de la restauracioacuten Las estrategias paisajiacutesticas que resulten de esta inclusioacuten expliacutecita de conocimientos cientiacuteficos y tradicionales en materia de biodiversidad garantizaraacuten en gran medida que las importantes sumas invertidas en la restauracioacuten de paisajes forestales puedan ofrecer una rentabilidad que respalde la increiacuteble diversidad de la vida y la cultura

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Primera parte

Biodiversidad y restauracioacuten de

paisajes forestales

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en los paisajes deforestados y degradados todaviacutea hoy continuacutea siendo una iniciativa clave para mantener o restaurar la biodiversidad La FLR se ejecuta mediante un enfoque paisajiacutestico que combina la gestioacuten de recursos humanos y las consideraciones relativas a las oportunidades de restauracioacuten y a los medios de vida a traveacutes de los liacutemites o fronteras entre jurisdicciones con el objetivo de restaurar todo un mosaico de usos del suelo incluidos los bosques las zonas arboladas los pastos las tierras de cultivo etc A escala del paisaje la restauracioacuten da respuesta a las necesidades sociales y posibilita la consideracioacuten de los muacuteltiples beneficios que ofrecen los servicios ecosisteacutemicos desde el punto de vista de la alimentacioacuten la nutricioacuten y la seguridad hiacutedrica fomenta la justicia social y la actividad empresarial en el aacutembito local respalda el

desarrollo rural y las economiacuteas nacionales y genera resiliencia frente a los desastres y al cambio climaacuteticoLa restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados proporciona servicios ecosisteacutemicos de aprovisionamiento que resultan fundamentales (como alimentos lentildea y recursos geneacuteticos) asiacute como servicios reguladores (regulacioacuten del clima ciclo de nutrientes y reconstruccioacuten del suelo regulacioacuten y purificacioacuten del agua polinizacioacuten) y culturales (espirituales religiosos recreativos educativos y otros que contribuyen a crear un sentimiento de pertenencia) ademaacutes pueden proporcionar un haacutebitat muy necesario para las especies amenazadas ya que un elevado porcentaje de las especies incluidas en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN se ven amenazadas por la peacuterdida o degradacioacuten de sus haacutebitats (Mace et al 2005 UICN 2018) Por lo general estos importantes servicios se sustentan en la riqueza bioloacutegica de los paisajes cada vez existen maacutes pruebas que demuestran que el aumento de la biodiversidad es

La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en las tierras deforestadas y degradadas En uacuteltima instancia persigue restaurar ldquolos bienes servicios y procesos ecoloacutegicos que los bosques pueden proporcionar a nivel paisajiacutestico frente a la mera promocioacuten del incremento de la cobertura arboacuterea en un determinado emplazamientordquo (Maginnis y Jackson 2002)

La restauracioacuten de paisajes forestales se apoya en varios principios rectores

Restaurar la funcionalidad recuperar las funciones del paisaje mejorando su capacidad para ofrecer un haacutebitat rico prevenir la erosioacuten y las inundaciones y resistir los efectos del cambio climaacutetico y otras perturbaciones

Se centra en los paisajes se analiza la posibilidad de restaurar paisajes enteros no emplazamientos individuales Por lo general esto implica la buacutesqueda de un equilibrio entre todo un mosaico de usos del suelo interdependientes que incluyen con caraacutecter no limitativo los siguientes agricultura zonas protegidas sistemas agrosilviacutecolas plantaciones forestales adecuadamente gestionadas corredores ecoloacutegicos plantaciones riberentildeas y aacutereas reservadas para la regeneracioacuten natural

Posibilitar el logro de muacuteltiples beneficios el objetivo es generar un conjunto de bienes y servicios ecosisteacutemicos mediante una introduccioacuten inteligente y adecuado de aacuterboles y otras plantas lentildeosas en el paisaje Esto puede conllevar la plantacioacuten de aacuterboles en terrenos agriacutecolas con objeto de mejorar la produccioacuten de alimentos reducir la erosioacuten proporcionar sombra y producir lentildea tambieacuten se pueden plantar aacuterboles para crear un bosque con dosel cerrado que absorba grandes cantidades de carbono proteja el suministro de agua corriente abajo y proporcione un haacutebitat con abundante fauna y flora silvestres

Emplear diversos tipos de estrategias se deberaacute estudiar la posibilidad de utilizar diversas clases de estrategias teacutecnicas posibles para restaurar los aacuterboles del paisaje desde la regeneracioacuten natural hasta la plantacioacuten

Involucrar a las partes interesadas tratar de que las partes interesadas locales participen activamente en las decisiones relacionadas con los objetivos de restauracioacuten los meacutetodos de implementacioacuten y el equilibrio entre unos objetivos y otros Los procesos de restauracioacuten deben respetar los derechos de estos agentes sobre la tierra y los recursos estar en consonancia con sus praacutecticas de gestioacuten del suelo y proporcionarles beneficios

Adaptar las estrategias a las condiciones locales adaptar las estrategias de restauracioacuten de manera que respondan adecuadamente a los contextos sociales econoacutemicos y ecoloacutegicos locales no existe una solucioacuten universalmente vaacutelida para todo tipo de entornos

Evitar una reduccioacuten mayor de la cubierta forestal natural o de otros ecosistemas naturales combatir la peacuterdida constante y evitar una mayor conversioacuten de bosques naturales primarios y secundarios asiacute como de otros ecosistemas

Adaptar los modelos de gestioacuten es necesario prepararse para adaptar la estrategia de restauracioacuten a lo largo del tiempo conforme cambien las condiciones medioambientales el conocimiento y los valores sociales Deberaacute llevarse a cabo un seguimiento y aprendizaje continuados e introducir los ajustes necesarios a medida que avance el proceso de restauracioacuten

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Soluciones para un planeta cultivado

Suministro estable de agua limpia mediante la revegetacioacuten a lo largo de las viacuteas navegables

Absorcioacuten y almacenamiento de carbono mediante el aumento de la vegetacioacuten y los suelos

Diversidad bioloacutegica mediante la restauracioacuten con criterios ecoloacutegicos y utilizando especies autoacutectonas

Seguridad alimentaria y nutricioacuten mediante la diversificacioacuten de fuentes de alimentos

Paisajes resilientes a traveacutes de la mejora de la capacidad de adaptacioacuten

Productos forestales no maderables fruta miel setas y otros productos del bosque

Madera para construccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las plantaciones y el uso de especies autoacutectonas

Cultivos productivos a traveacutes de la utilizacioacuten de la capacidad de los bosques para regular los paisajes

Ocio y ecoturismo mediante el fomento de paisajes de gran riqueza cultural y bioloacutegica

Patrimonio cultural mediante la integracioacuten de los conocimientos y tradiciones locales

Comunidades viables mediante la creacioacuten de empleo local y la colaboracioacuten paisajiacutestica

Suelos estables y ricos mediante la revegetacioacuten de laderas degradadas

Energiacutea para cocinar y para calefaccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las parcelas arboladas

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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directamente proporcional tanto a la cantidad (funciones) y la ldquoestabilidadrdquo general1 (resiliencia ambiental) de los servicios ecosisteacutemicos prestados a la poblacioacuten (Hooper et al 2005 Hooper et al 2012 Cardinale et al 2012 Larsen et al 2012 Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b Walker y Salt 2006)

En la mayoriacutea de los paisajes se puede llevar a cabo la FLR para la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad A escala mundial los bosques albergan maacutes del 75 de la biodiversidad terrestre (FAO 2016) y siguen constituyendo una fuente muy importante para el hallazgo de numerosas especies todaviacutea desconocidas y no descritas Muchos animales y plantas son especies forestales autoacutectonas que no existen fuera de esos haacutebitats Hasta el momento la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN clasifica como ldquoen peligro de extincioacutenrdquo alrededor del 29 de las especies forestales evaluadas (UICN 2018) La restauracioacuten de los paisajes deforestados y degradados puede detener y revertir la extincioacuten de especies de diversas maneras Ademaacutes el aumento del nuacutemero de aacuterboles y especies en las tierras de cultivo o en los sistemas silvopastorales puede reconstruir el suelo y mejorar la disponibilidad de agua para los cultivos en aacutereas de secano esto permite adoptar estrategias de subsistencia diversificadas cuyo objetivo es recuperar y conservar los aacuterboles y al mismo tiempo aumentar la produccioacuten agriacutecola y ganadera

Pese a que los beneficios que ofrece la restauracioacuten para la biodiversidad pueden ser impliacutecitos y son importantes la restauracioacuten de los paisajes dirigida a mejorar el bienestar humano tambieacuten generaraacute beneficios sociales expliacutecitos y cuantificables cuando la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad se convierta en un componente expliacutecito del disentildeo la planificacioacuten y la evaluacioacuten del potencial de restauracioacuten de paisajes forestales (la ldquoevaluacioacuten de oportunidades de restauracioacutenrdquo)

El objetivo de esta publicacioacuten es ofrecer a los profesionales que trabajan en el aacutembito de la FLR la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes y los responsables de la adopcioacuten de decisiones una serie de directrices sobre coacutemo integrar mejor el conocimiento y los datos disponibles sobre la biodiversidad en las oportunidades para la FLR y sus evaluaciones y justificar por queacute este enfoque tiene sentido La intencioacuten de los autores es ofrecer orientaciones a los profesionales para cumplir un mandato de (o satisfacer un intereacutes en) incluir los conocimientos y la informacioacuten sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la FLR El documento describe por queacute debe incluirse la biodiversidad en la FLR algunas fuentes habituales de informacioacuten y datos relativos a la biodiversidad el proceso de comunicacioacuten de la informacioacuten sobre la biodiversidad en el marco de las

Una nota importante sobre los niveles iniciales de referencia

Quedan pocos lugares en el mundo en los que las especies no se hayan visto afectadas por la actividad humana Teniendo esto presente la diversidad y abundancia de especies suelen evaluarse desde una visioacuten actual (Antropoceno) de las bases iniciales de referencia que se consideran como un nivel aceptable de abundancia de especies y cambio de la composicioacuten comunitaria o del estado de conservacioacuten de los haacutebitats y especies

Sin embargo de los aproximadamente 2 millones de especies descritas la UICN tan solo ha evaluado el estado de conservacioacuten de 87000 y continuacutean existiendo importantes lagunas taxonoacutemicas en la evaluacioacuten del estado de conservacioacuten de las especies a escala mundial Poco o nada se sabe sobre la diversidad y la abundancia de la mayoriacutea de las especies de invertebrados pese a que muchas de ellas son la base en la que se sustentan todos los ecosistemas A pesar de esta falta de conocimiento las draacutesticas reducciones que sufre la biodiversidad obligan a los profesionales a utilizar la escasa informacioacuten que existe para detener este proceso

En los uacuteltimos 250 antildeos han desaparecido numerosas especies en haacutebitats salvajes y en los uacuteltimos 50 se han producido peacuterdidas significativas de especies y haacutebitats Lo que hoy parece abundante puede estar muy por debajo de los niveles de poblacioacuten histoacutericos de una determinada especie El resultado es una cantidad cada vez mayor de personas que dependen de un conjunto cada vez menor de especies para recibir los servicios en los que se apoyan las culturas sociedades y economiacuteas humanas y de los que todaviacutea dependen en gran medida Es fundamental establecer referencias iniciales para la comparacioacuten y cuando sea posible estas deberaacuten estar basadas en un anaacutelisis de tendencias de las poblaciones de las especies o de la dimensioacuten de los haacutebitats y ecosistemas adecuados para ellas sobre todo de aquellos que puedan verse afectados por el cambio climaacutetico

1 Existe un amplio reconocimiento en torno al hecho de que los ecosistemas no son sistemas estaacuteticos sino dinaacutemicos Por lo tanto aunque por lo general no es correcto utilizar el teacutermino ldquoestabilidadrdquo para referirse a los ecosistemas en este documento se utilizaraacute de manera geneacuterica con el fin de guiar a los lectores con menor especializacioacuten teacutecnica

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evaluaciones de la FLR y coacutemo se pueden constituir asociaciones para la ejecucioacuten de proyectos con el fin de atender mejor a la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad Se recomienda vivamente utilizar estas directrices junto con la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) publicada por la UICN en colaboracioacuten con WRI (2014) dicha metodologiacutea proporciona un marco maacutes amplio para el proceso de evaluacioacuten de la FLR y un conjunto de productos analiacuteticos tiacutepicos

Conservacioacuten y restauracioacuten

Existe un amplio corpus cientiacutefico y bibliograacutefico dedicado a la conservacioacuten de las especies y ecosistemas establecidos Sin embargo la restauracioacuten de la biodiversidad en los lugares en los que ha experimentado una reduccioacuten o en los que praacutecticamente ha desaparecido no recibe tanta atencioacuten La restauracioacuten de la biodiversidad no consiste simplemente en introducir especies y ecosistemas sino tambieacuten en la restauracioacuten o conservacioacuten de los procesos que generan biodiversidad Consiste en procesos ecoloacutegicos capaces de crear biodiversidad y conservarla y para que tenga eacutexito la restauracioacuten debe tener en cuenta y apoyar los patrones de la biodiversidad y sus procesos (Pressey et al 2007) La literatura disponible sobre la restauracioacuten ecoloacutegica es cada vez maacutes amplia y por lo general esta joven disciplina pone el foco en la restauracioacuten de sistemas ecoloacutegicos degradados para crear un ecosistema o una trayectoria de sucesioacuten de referencia (Young 2000) Esto conlleva apoyar la reintroduccioacuten de especies y procesos ecoloacutegicos que con el tiempo interactuaraacuten para crear ecosistemas restaurados u orientaraacuten las interacciones entre las especies y los conjuntos de estas hacia las fases de sucesioacuten deseadas La restauracioacuten en pos de un ecosistema de referencia puede resultar maacutes adecuada en el caso de determinados paisajes y para lograr ciertos objetivos de restauracioacuten (como la reintroduccioacuten o conservacioacuten de especies) sobre todo cuando lo que se pretende es restaurar zonas degradadas y deforestadas para devolverlas a su estado anterior Para estos objetivos la restauracioacuten ecoloacutegica constituye un enfoque valioso y necesario En el marco de la FLR la restauracioacuten ecoloacutegica representa un importante componente del conjunto de estrategias de restauracioacuten de las que disponen los profesionales dedicados a esta materia La FLR utiliza numerosas actuaciones de restauracioacuten adicionales en los paisajes con objeto de asegurar que la intervencioacuten se centre en integrar numerosos objetivos y tipos de uso del suelo sostenibles a fin de abordar los impulsores y los factores de presioacuten que condujeron en primera instancia a la degradacioacutenLa restauracioacuten de paisajes forestales implica la recuperacioacuten a largo plazo de la productividad ecoloacutegica que estaacute basada en una trayectoria ecoloacutegica sostenible y diversa desde el punto de vista bioloacutegico Esta trayectoria se desarrolla a partir de las interacciones entre los tres principales componentes de la biodiversidad genes especies y ecosistemas Sin

embargo en la praacutectica a menudo se conceptualiza fuera de una perspectiva ecoloacutegica En consecuencia la diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies en las evaluaciones y la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales se integran a menudo en el debate sobre la productividad agriacutecola la resiliencia del paisaje o la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Si bien cada uno de estos aspectos representa nobles interpretaciones en su nivel maacutes fundamental cada una de ellas depende de los bienes y servicios que prestan las especies y de sus redes de interaccioacuten en el seno de los ecosistemas Las secciones que siguen se centran en analizar coacutemo pueden los profesionales traducir estos conceptos

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestalesLa diversidad geneacutetica de las especies es una de las consideraciones maacutes importantes en lo que atantildee a la restauracioacuten de paisajes Esta afirmacioacuten es cierta tanto para las especies agriacutecolas (por ejemplo especies agrosilviacutecolas tipos de cultivos y razas de ganado) como para las especies autoacutectonas utilizadas en las actividades de restauracioacuten La diversidad geneacutetica confiere una mayor proteccioacuten frente a las enfermedades y ayuda a garantizar que los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paisajes sean resilientes al cambio climaacutetico La diversidad geneacutetica es la primera liacutenea de defensa en la creacioacuten de paisajes y economiacuteas agriacutecolas resilientes y es la moneda que utilizan las especies para mejorar su capacidad para adaptarse y sobrevivir al cambio climaacutetico

Una consideracioacuten muy importante en el disentildeo de estrategias de restauracioacuten deberiacutea ser garantizar que la diversidad geneacutetica intraespeciacutefica de la biomasa de restauracioacuten dentro del paisaje degradado que se vaya a restaurar sea lo maacutes variada posible (dentro de los liacutemites de los recursos disponibles) Si se utilizan monocultivos de individuos praacutecticamente ideacutenticos desde el punto de vista geneacutetico o clonados para las iniciativas de restauracioacuten estaraacuten por lo general maacutes expuestos a sufrir dantildeos o peacuterdidas como consecuencia de sucesos estocaacutesticos como las enfermedades o la endogamia Un paisaje o haacutebitat que presente una mayor diversidad geneacutetica tiene normalmente una probabilidad mucho mayor de contener individuos con resistencia parcial o total a un suceso amenazante (veacutease por ejemplo Reusch et al 2005)

A la hora de buscar individuos o especies para llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten (sobre todo si se trata de semillas o plaacutentulas) resulta uacutetil tratar de obtener material cuya procedencia sea la misma o similar a la de las poblaciones existentes (o que existieron anteriormente) en el paisaje que se vaya a restaurar Por lo general esos individuos se encuentran geneacuteticamente mejor adaptados a las condiciones ambientales (como los patrones meteoroloacutegicos locales por ejemplo) del paisaje en cuestioacuten que otros ejemplares obtenidos de poblaciones externas o maacutes distantes Si la restauracioacuten consiste en una

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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intervencioacuten agrosilviacutecola seraacute uacutetil estudiar asimismo la posibilidad de utilizar o fomentar variedades de cultivo locales (aacuterboles incluidos) porque como ocurre con las plantas autoacutectonas de procedencia local esas variedades locales suelen estar mejor adaptadas a las condiciones ambientales locales y pueden tener una mayor capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

Las especies representan la unidad ecoloacutegica fundamental por lo que constituyen el medio a traveacutes del que se propaga la diversidad geneacutetica y ecosisteacutemica Los procedimientos de evaluacioacuten y ejecucioacuten de la restauracioacuten de paisajes se nutren de las diferentes oportunidades para expresar la eleccioacuten de las especies que se utilizaraacuten en las actividades de restauracioacuten La oportunidad de escoger especies para la restauracioacuten surge cuando los profesionales identifican una accioacuten de restauracioacuten deseada evaluacutean con detalle de queacute modo dicha accioacuten puede detener o ralentizar la degradacioacuten del paisaje estiman coacutemo puede la restauracioacuten generar productividad ecoloacutegica y determinan el momento en que los planes de restauracioacuten cosecharaacuten sus primeros frutos sobre el terreno

En paisajes dominados por la agricultura la eleccioacuten de diferentes especies para utilizarlas en la restauracioacuten del paisaje dependeraacute de numerosos factores entre los que cabe citar los tipos de cultivos la rotacioacuten de estos y los problemas agriacutecolas concretos que se puedan abordar a traveacutes de la FLR La seleccioacuten de especies tambieacuten puede utilizarse para incrementar los servicios de los agentes polinizadores para aumentar la biodiversidad y la fertilidad del suelo o para aumentar la sombra y el forraje estos aspectos constituyen decisiones que

los profesionales toman basaacutendose en sus propios conocimientos Ademaacutes las especies agrosilviacutecolas se escogen generalmente en funcioacuten de su disponibilidad de la afinidad de las partes interesadas y de su utilidad econoacutemica sin embargo dichas especies tambieacuten pueden tener consecuencias ecoloacutegicas que el equipo encargado de la FLR debe identificar ponderar y abordar en consulta con los grupos de intereacutes En los casos en que exista una falta de diversidad geneacutetica o en que una especie agrosilviacutecola pueda convertirse en invasora seraacute necesario llevar a cabo un proceso de evaluacioacuten consulta y planificacioacuten cuidadosas para determinar un nivel aceptable de riesgo ecoloacutegico cuando exista dicho riesgo en las circunstancias descritas

Durante el proceso de restauracioacuten de paisajes forestales con independencia del objetivo poliacutetico o social que persiga existe un potencial significativo para tomar decisiones relativas a la restauracioacuten que ejerzan efectos positivos sobre la biodiversidad autoacutectona en algunos casos incluso mediante la utilizacioacuten de especies exoacuteticas La diversidad de enfoques de restauracioacuten de paisajes forestales que pueden adoptarse dentro de un determinado paisaje garantiza que ninguacuten tipo de restauracioacuten domine los paisajes degradados sino que las soluciones se apoyen en el uso de diferentes especies y meacutetodos para la restauracioacuten Algunas de esas especies pueden no ser autoacutectonas pero siacute importantes para la subsistencia y el bienestar humanos o para la restauracioacuten de los servicios ecosisteacutemicos Pese a esta realidad cada paisaje y cada proceso de restauracioacuten deberiacutea incluir con caraacutecter preferente la restauracioacuten yo reintroduccioacuten de especies autoacutectonas en alguacuten momento del cronograma del proyecto y en alguacuten lugar del paisaje

Aparte de las razones generales para llevar a cabo una evaluacioacuten de las especies que se utilizaraacuten para la restauracioacuten existen algunos beneficios praacutecticos y

Entre las mayores iniciativas de recuperacioacuten de especies concretas del mundo el gobierno canadiense tiene la misioacuten de aplicar la estrategia para la recuperacioacuten del reno (Rangifer tarandus) Esto puede conllevar la realizacioacuten de numerosas evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje en apoyo a la ejecucioacuten de la iniciativa a nivel nacional provincial y territorial Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Bill Bumgarner

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

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Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

11

Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

iv

AgradecimientosEsta publicacioacuten sienta las bases para alentar a un mayor reconocimiento del valor de incluir informacioacuten sobre la biodiversidad en las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y en la ejecucioacuten de las acciones de restauracioacuten Este trabajo no habriacutea sido posible sin el generoso apoyo del Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido en el marco del Programa de Conocimiento sobre los Bosques (Knowledge on Forests)

Swati Hingorani proporcionoacute orientaciones y un apoyo excepcionales en las fases de concepcioacuten y redaccioacuten de las presentes directrices Queremos expresar asimismo nuestro profundo agradecimiento a Chetan

Kumar Salome Begeladze James McBreen Adriana Vidal y Carole Saint-Laurent por sus constructivas recomendaciones a medida que avanzaba la publicacioacuten

Los autores aprecian el aliento de Jean-Christophe Vieacute (ex miembro del Programa Global de Especies y Aacutereas Clave para la Biodiversidad de la UICN) y Frank Hawkins (de la oficina de la UICN en Washington DC) sobre todo durante la fase de disentildeo del proyecto

Asimismo deseamos agradecer los esfuerzos de dos revisores externos que contribuyeron a mejorar notablemente estas directrices

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

v

Resumen ejecutivoLa biodiversidad es inherente a la restauracioacuten de paisajes forestales Las iniciativas mundiales como el Desafiacuteo de Bonn o la Declaracioacuten de Nueva York sobre los Bosques inspiran a las naciones a tratar de fomentar unos paisajes y un crecimiento econoacutemico sostenibles sobre el terreno la biodiversidad vincula a los pueblos y la naturaleza con su futuro compartido La restauracioacuten con visioacuten prospectiva con el fin de hacer frente a los desafiacuteos paisajiacutesticos presentes y futuros requiere enfoques novedosos y soluciones basadas en la naturaleza La restauracioacuten puede generar una rentabilidad econoacutemica enorme y mitigar muchos de los efectos del cambio climaacutetico inducidos por el hombre Sin embargo la funcioacuten nuclear de la restauracioacuten deberiacutea ser apoyar la biodiversidad y las especies los genes y los ecosistemas de los que se compone y que prestan servicios a la humanidad ya sea de manera directa o indirecta

Estas Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales pretenden ofrecer un mayor contexto maacutes recursos y perspectivas innovadoras a la interaccioacuten global en curso entre la conservacioacuten de la biodiversidad y la restauracioacuten de paisajes forestales Y todo ello en el contexto de una metodologiacutea utilizada por docenas de paiacuteses y jurisdicciones con el objetivo de ayudar a los profesionales que trabajan en la identificacioacuten y el logro de sus objetivos en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes De hecho las directrices que se ofrecen en este documento deberiacutean considerarse complementarias a la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM)

Entre el Desafiacuteo de Bonn el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las puntuaciones que proporcionan otras iniciativas internacionales regionales y nacionales la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad sigue siendo un precursor claro y constante de la prosperidad econoacutemica y social a largo plazo Hasta fechas muy recientes la biodiversidad y las iniciativas de restauracioacuten se han desarrollado en paralelo persiguiendo en buena medida ideacutenticos objetivos Las directrices siguientes ayudaraacuten a aquellas personas que tienen un mandato o intereacutes relacionado con la biodiversidad o con la restauracioacuten a armonizar su vocabulario y su trabajo

En la seccioacuten 1 se definen el contexto y los principios de la restauracioacuten de paisajes forestales y se explican brevemente las conexiones que existen entre la conservacioacuten de la biodiversidad y la restauracioacuten de paisajes A continuacioacuten profundiza en los componentes geneacuteticos de especies y ecosisteacutemicos de la biodiversidad y su relacioacuten con la restauracioacuten de paisajes forestales incluye una exposicioacuten sobre los puntos de partida para la medicioacuten de la biodiversidad y la visioacuten paisajiacutestica requerida para la restauracioacuten a escalas cada vez maacutes amplias Un aspecto importante es que esta seccioacuten proporciona una base necesaria para quienes puedan considerar la restauracioacuten de paisajes forestales como un ejercicio de plantacioacuten de aacuterboles y demuestra que merece la pena adoptar un enfoque integral que busque un equilibrio entre las necesidades de la poblacioacuten y la naturaleza

La seccioacuten 2 propone varios meacutetodos para introducir la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales Incluye fuentes de informacioacuten y de datos sobre la biodiversidad coacutemo encontrar informacioacuten sobre la biodiversidad cuando parece inexistente una serie de ideas iniciales sobre coacutemo identificar la biodiversidad asiacute como la importancia de no considerar la biodiversidad uacutenicamente desde la perspectiva bioloacutegica sino en teacuterminos de poliacuteticas leyes y misiones institucionales En esta seccioacuten los lectores encontraraacuten gran cantidad de recursos y contactos que les permitiraacuten garantizar que la falta de disponibilidad de informacioacuten no sea el motivo por el que no se incluya la biodiversidad en sus evaluaciones

Por uacuteltimo estas directrices buscan ayudar a los profesionales a traducir y comunicar la importancia de su trabajo en un contexto de biodiversidad asiacute como contribuir a integrar la cuestioacuten de la biodiversidad en otros sectores El resultado deberiacutea ser un proceso de evaluacioacuten que identifique de manera expliacutecita diferentes opciones para la eleccioacuten de especies y la interaccioacuten entre ellas en un paisaje con objeto de generar los beneficios bioloacutegicos sociales y ecoloacutegicos que constituyen el propoacutesito de la restauracioacuten Las estrategias paisajiacutesticas que resulten de esta inclusioacuten expliacutecita de conocimientos cientiacuteficos y tradicionales en materia de biodiversidad garantizaraacuten en gran medida que las importantes sumas invertidas en la restauracioacuten de paisajes forestales puedan ofrecer una rentabilidad que respalde la increiacuteble diversidad de la vida y la cultura

1

Primera parte

Biodiversidad y restauracioacuten de

paisajes forestales

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

2

La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en los paisajes deforestados y degradados todaviacutea hoy continuacutea siendo una iniciativa clave para mantener o restaurar la biodiversidad La FLR se ejecuta mediante un enfoque paisajiacutestico que combina la gestioacuten de recursos humanos y las consideraciones relativas a las oportunidades de restauracioacuten y a los medios de vida a traveacutes de los liacutemites o fronteras entre jurisdicciones con el objetivo de restaurar todo un mosaico de usos del suelo incluidos los bosques las zonas arboladas los pastos las tierras de cultivo etc A escala del paisaje la restauracioacuten da respuesta a las necesidades sociales y posibilita la consideracioacuten de los muacuteltiples beneficios que ofrecen los servicios ecosisteacutemicos desde el punto de vista de la alimentacioacuten la nutricioacuten y la seguridad hiacutedrica fomenta la justicia social y la actividad empresarial en el aacutembito local respalda el

desarrollo rural y las economiacuteas nacionales y genera resiliencia frente a los desastres y al cambio climaacuteticoLa restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados proporciona servicios ecosisteacutemicos de aprovisionamiento que resultan fundamentales (como alimentos lentildea y recursos geneacuteticos) asiacute como servicios reguladores (regulacioacuten del clima ciclo de nutrientes y reconstruccioacuten del suelo regulacioacuten y purificacioacuten del agua polinizacioacuten) y culturales (espirituales religiosos recreativos educativos y otros que contribuyen a crear un sentimiento de pertenencia) ademaacutes pueden proporcionar un haacutebitat muy necesario para las especies amenazadas ya que un elevado porcentaje de las especies incluidas en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN se ven amenazadas por la peacuterdida o degradacioacuten de sus haacutebitats (Mace et al 2005 UICN 2018) Por lo general estos importantes servicios se sustentan en la riqueza bioloacutegica de los paisajes cada vez existen maacutes pruebas que demuestran que el aumento de la biodiversidad es

La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en las tierras deforestadas y degradadas En uacuteltima instancia persigue restaurar ldquolos bienes servicios y procesos ecoloacutegicos que los bosques pueden proporcionar a nivel paisajiacutestico frente a la mera promocioacuten del incremento de la cobertura arboacuterea en un determinado emplazamientordquo (Maginnis y Jackson 2002)

La restauracioacuten de paisajes forestales se apoya en varios principios rectores

Restaurar la funcionalidad recuperar las funciones del paisaje mejorando su capacidad para ofrecer un haacutebitat rico prevenir la erosioacuten y las inundaciones y resistir los efectos del cambio climaacutetico y otras perturbaciones

Se centra en los paisajes se analiza la posibilidad de restaurar paisajes enteros no emplazamientos individuales Por lo general esto implica la buacutesqueda de un equilibrio entre todo un mosaico de usos del suelo interdependientes que incluyen con caraacutecter no limitativo los siguientes agricultura zonas protegidas sistemas agrosilviacutecolas plantaciones forestales adecuadamente gestionadas corredores ecoloacutegicos plantaciones riberentildeas y aacutereas reservadas para la regeneracioacuten natural

Posibilitar el logro de muacuteltiples beneficios el objetivo es generar un conjunto de bienes y servicios ecosisteacutemicos mediante una introduccioacuten inteligente y adecuado de aacuterboles y otras plantas lentildeosas en el paisaje Esto puede conllevar la plantacioacuten de aacuterboles en terrenos agriacutecolas con objeto de mejorar la produccioacuten de alimentos reducir la erosioacuten proporcionar sombra y producir lentildea tambieacuten se pueden plantar aacuterboles para crear un bosque con dosel cerrado que absorba grandes cantidades de carbono proteja el suministro de agua corriente abajo y proporcione un haacutebitat con abundante fauna y flora silvestres

Emplear diversos tipos de estrategias se deberaacute estudiar la posibilidad de utilizar diversas clases de estrategias teacutecnicas posibles para restaurar los aacuterboles del paisaje desde la regeneracioacuten natural hasta la plantacioacuten

Involucrar a las partes interesadas tratar de que las partes interesadas locales participen activamente en las decisiones relacionadas con los objetivos de restauracioacuten los meacutetodos de implementacioacuten y el equilibrio entre unos objetivos y otros Los procesos de restauracioacuten deben respetar los derechos de estos agentes sobre la tierra y los recursos estar en consonancia con sus praacutecticas de gestioacuten del suelo y proporcionarles beneficios

Adaptar las estrategias a las condiciones locales adaptar las estrategias de restauracioacuten de manera que respondan adecuadamente a los contextos sociales econoacutemicos y ecoloacutegicos locales no existe una solucioacuten universalmente vaacutelida para todo tipo de entornos

Evitar una reduccioacuten mayor de la cubierta forestal natural o de otros ecosistemas naturales combatir la peacuterdida constante y evitar una mayor conversioacuten de bosques naturales primarios y secundarios asiacute como de otros ecosistemas

Adaptar los modelos de gestioacuten es necesario prepararse para adaptar la estrategia de restauracioacuten a lo largo del tiempo conforme cambien las condiciones medioambientales el conocimiento y los valores sociales Deberaacute llevarse a cabo un seguimiento y aprendizaje continuados e introducir los ajustes necesarios a medida que avance el proceso de restauracioacuten

3

Soluciones para un planeta cultivado

Suministro estable de agua limpia mediante la revegetacioacuten a lo largo de las viacuteas navegables

Absorcioacuten y almacenamiento de carbono mediante el aumento de la vegetacioacuten y los suelos

Diversidad bioloacutegica mediante la restauracioacuten con criterios ecoloacutegicos y utilizando especies autoacutectonas

Seguridad alimentaria y nutricioacuten mediante la diversificacioacuten de fuentes de alimentos

Paisajes resilientes a traveacutes de la mejora de la capacidad de adaptacioacuten

Productos forestales no maderables fruta miel setas y otros productos del bosque

Madera para construccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las plantaciones y el uso de especies autoacutectonas

Cultivos productivos a traveacutes de la utilizacioacuten de la capacidad de los bosques para regular los paisajes

Ocio y ecoturismo mediante el fomento de paisajes de gran riqueza cultural y bioloacutegica

Patrimonio cultural mediante la integracioacuten de los conocimientos y tradiciones locales

Comunidades viables mediante la creacioacuten de empleo local y la colaboracioacuten paisajiacutestica

Suelos estables y ricos mediante la revegetacioacuten de laderas degradadas

Energiacutea para cocinar y para calefaccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las parcelas arboladas

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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directamente proporcional tanto a la cantidad (funciones) y la ldquoestabilidadrdquo general1 (resiliencia ambiental) de los servicios ecosisteacutemicos prestados a la poblacioacuten (Hooper et al 2005 Hooper et al 2012 Cardinale et al 2012 Larsen et al 2012 Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b Walker y Salt 2006)

En la mayoriacutea de los paisajes se puede llevar a cabo la FLR para la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad A escala mundial los bosques albergan maacutes del 75 de la biodiversidad terrestre (FAO 2016) y siguen constituyendo una fuente muy importante para el hallazgo de numerosas especies todaviacutea desconocidas y no descritas Muchos animales y plantas son especies forestales autoacutectonas que no existen fuera de esos haacutebitats Hasta el momento la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN clasifica como ldquoen peligro de extincioacutenrdquo alrededor del 29 de las especies forestales evaluadas (UICN 2018) La restauracioacuten de los paisajes deforestados y degradados puede detener y revertir la extincioacuten de especies de diversas maneras Ademaacutes el aumento del nuacutemero de aacuterboles y especies en las tierras de cultivo o en los sistemas silvopastorales puede reconstruir el suelo y mejorar la disponibilidad de agua para los cultivos en aacutereas de secano esto permite adoptar estrategias de subsistencia diversificadas cuyo objetivo es recuperar y conservar los aacuterboles y al mismo tiempo aumentar la produccioacuten agriacutecola y ganadera

Pese a que los beneficios que ofrece la restauracioacuten para la biodiversidad pueden ser impliacutecitos y son importantes la restauracioacuten de los paisajes dirigida a mejorar el bienestar humano tambieacuten generaraacute beneficios sociales expliacutecitos y cuantificables cuando la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad se convierta en un componente expliacutecito del disentildeo la planificacioacuten y la evaluacioacuten del potencial de restauracioacuten de paisajes forestales (la ldquoevaluacioacuten de oportunidades de restauracioacutenrdquo)

El objetivo de esta publicacioacuten es ofrecer a los profesionales que trabajan en el aacutembito de la FLR la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes y los responsables de la adopcioacuten de decisiones una serie de directrices sobre coacutemo integrar mejor el conocimiento y los datos disponibles sobre la biodiversidad en las oportunidades para la FLR y sus evaluaciones y justificar por queacute este enfoque tiene sentido La intencioacuten de los autores es ofrecer orientaciones a los profesionales para cumplir un mandato de (o satisfacer un intereacutes en) incluir los conocimientos y la informacioacuten sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la FLR El documento describe por queacute debe incluirse la biodiversidad en la FLR algunas fuentes habituales de informacioacuten y datos relativos a la biodiversidad el proceso de comunicacioacuten de la informacioacuten sobre la biodiversidad en el marco de las

Una nota importante sobre los niveles iniciales de referencia

Quedan pocos lugares en el mundo en los que las especies no se hayan visto afectadas por la actividad humana Teniendo esto presente la diversidad y abundancia de especies suelen evaluarse desde una visioacuten actual (Antropoceno) de las bases iniciales de referencia que se consideran como un nivel aceptable de abundancia de especies y cambio de la composicioacuten comunitaria o del estado de conservacioacuten de los haacutebitats y especies

Sin embargo de los aproximadamente 2 millones de especies descritas la UICN tan solo ha evaluado el estado de conservacioacuten de 87000 y continuacutean existiendo importantes lagunas taxonoacutemicas en la evaluacioacuten del estado de conservacioacuten de las especies a escala mundial Poco o nada se sabe sobre la diversidad y la abundancia de la mayoriacutea de las especies de invertebrados pese a que muchas de ellas son la base en la que se sustentan todos los ecosistemas A pesar de esta falta de conocimiento las draacutesticas reducciones que sufre la biodiversidad obligan a los profesionales a utilizar la escasa informacioacuten que existe para detener este proceso

En los uacuteltimos 250 antildeos han desaparecido numerosas especies en haacutebitats salvajes y en los uacuteltimos 50 se han producido peacuterdidas significativas de especies y haacutebitats Lo que hoy parece abundante puede estar muy por debajo de los niveles de poblacioacuten histoacutericos de una determinada especie El resultado es una cantidad cada vez mayor de personas que dependen de un conjunto cada vez menor de especies para recibir los servicios en los que se apoyan las culturas sociedades y economiacuteas humanas y de los que todaviacutea dependen en gran medida Es fundamental establecer referencias iniciales para la comparacioacuten y cuando sea posible estas deberaacuten estar basadas en un anaacutelisis de tendencias de las poblaciones de las especies o de la dimensioacuten de los haacutebitats y ecosistemas adecuados para ellas sobre todo de aquellos que puedan verse afectados por el cambio climaacutetico

1 Existe un amplio reconocimiento en torno al hecho de que los ecosistemas no son sistemas estaacuteticos sino dinaacutemicos Por lo tanto aunque por lo general no es correcto utilizar el teacutermino ldquoestabilidadrdquo para referirse a los ecosistemas en este documento se utilizaraacute de manera geneacuterica con el fin de guiar a los lectores con menor especializacioacuten teacutecnica

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evaluaciones de la FLR y coacutemo se pueden constituir asociaciones para la ejecucioacuten de proyectos con el fin de atender mejor a la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad Se recomienda vivamente utilizar estas directrices junto con la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) publicada por la UICN en colaboracioacuten con WRI (2014) dicha metodologiacutea proporciona un marco maacutes amplio para el proceso de evaluacioacuten de la FLR y un conjunto de productos analiacuteticos tiacutepicos

Conservacioacuten y restauracioacuten

Existe un amplio corpus cientiacutefico y bibliograacutefico dedicado a la conservacioacuten de las especies y ecosistemas establecidos Sin embargo la restauracioacuten de la biodiversidad en los lugares en los que ha experimentado una reduccioacuten o en los que praacutecticamente ha desaparecido no recibe tanta atencioacuten La restauracioacuten de la biodiversidad no consiste simplemente en introducir especies y ecosistemas sino tambieacuten en la restauracioacuten o conservacioacuten de los procesos que generan biodiversidad Consiste en procesos ecoloacutegicos capaces de crear biodiversidad y conservarla y para que tenga eacutexito la restauracioacuten debe tener en cuenta y apoyar los patrones de la biodiversidad y sus procesos (Pressey et al 2007) La literatura disponible sobre la restauracioacuten ecoloacutegica es cada vez maacutes amplia y por lo general esta joven disciplina pone el foco en la restauracioacuten de sistemas ecoloacutegicos degradados para crear un ecosistema o una trayectoria de sucesioacuten de referencia (Young 2000) Esto conlleva apoyar la reintroduccioacuten de especies y procesos ecoloacutegicos que con el tiempo interactuaraacuten para crear ecosistemas restaurados u orientaraacuten las interacciones entre las especies y los conjuntos de estas hacia las fases de sucesioacuten deseadas La restauracioacuten en pos de un ecosistema de referencia puede resultar maacutes adecuada en el caso de determinados paisajes y para lograr ciertos objetivos de restauracioacuten (como la reintroduccioacuten o conservacioacuten de especies) sobre todo cuando lo que se pretende es restaurar zonas degradadas y deforestadas para devolverlas a su estado anterior Para estos objetivos la restauracioacuten ecoloacutegica constituye un enfoque valioso y necesario En el marco de la FLR la restauracioacuten ecoloacutegica representa un importante componente del conjunto de estrategias de restauracioacuten de las que disponen los profesionales dedicados a esta materia La FLR utiliza numerosas actuaciones de restauracioacuten adicionales en los paisajes con objeto de asegurar que la intervencioacuten se centre en integrar numerosos objetivos y tipos de uso del suelo sostenibles a fin de abordar los impulsores y los factores de presioacuten que condujeron en primera instancia a la degradacioacutenLa restauracioacuten de paisajes forestales implica la recuperacioacuten a largo plazo de la productividad ecoloacutegica que estaacute basada en una trayectoria ecoloacutegica sostenible y diversa desde el punto de vista bioloacutegico Esta trayectoria se desarrolla a partir de las interacciones entre los tres principales componentes de la biodiversidad genes especies y ecosistemas Sin

embargo en la praacutectica a menudo se conceptualiza fuera de una perspectiva ecoloacutegica En consecuencia la diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies en las evaluaciones y la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales se integran a menudo en el debate sobre la productividad agriacutecola la resiliencia del paisaje o la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Si bien cada uno de estos aspectos representa nobles interpretaciones en su nivel maacutes fundamental cada una de ellas depende de los bienes y servicios que prestan las especies y de sus redes de interaccioacuten en el seno de los ecosistemas Las secciones que siguen se centran en analizar coacutemo pueden los profesionales traducir estos conceptos

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestalesLa diversidad geneacutetica de las especies es una de las consideraciones maacutes importantes en lo que atantildee a la restauracioacuten de paisajes Esta afirmacioacuten es cierta tanto para las especies agriacutecolas (por ejemplo especies agrosilviacutecolas tipos de cultivos y razas de ganado) como para las especies autoacutectonas utilizadas en las actividades de restauracioacuten La diversidad geneacutetica confiere una mayor proteccioacuten frente a las enfermedades y ayuda a garantizar que los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paisajes sean resilientes al cambio climaacutetico La diversidad geneacutetica es la primera liacutenea de defensa en la creacioacuten de paisajes y economiacuteas agriacutecolas resilientes y es la moneda que utilizan las especies para mejorar su capacidad para adaptarse y sobrevivir al cambio climaacutetico

Una consideracioacuten muy importante en el disentildeo de estrategias de restauracioacuten deberiacutea ser garantizar que la diversidad geneacutetica intraespeciacutefica de la biomasa de restauracioacuten dentro del paisaje degradado que se vaya a restaurar sea lo maacutes variada posible (dentro de los liacutemites de los recursos disponibles) Si se utilizan monocultivos de individuos praacutecticamente ideacutenticos desde el punto de vista geneacutetico o clonados para las iniciativas de restauracioacuten estaraacuten por lo general maacutes expuestos a sufrir dantildeos o peacuterdidas como consecuencia de sucesos estocaacutesticos como las enfermedades o la endogamia Un paisaje o haacutebitat que presente una mayor diversidad geneacutetica tiene normalmente una probabilidad mucho mayor de contener individuos con resistencia parcial o total a un suceso amenazante (veacutease por ejemplo Reusch et al 2005)

A la hora de buscar individuos o especies para llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten (sobre todo si se trata de semillas o plaacutentulas) resulta uacutetil tratar de obtener material cuya procedencia sea la misma o similar a la de las poblaciones existentes (o que existieron anteriormente) en el paisaje que se vaya a restaurar Por lo general esos individuos se encuentran geneacuteticamente mejor adaptados a las condiciones ambientales (como los patrones meteoroloacutegicos locales por ejemplo) del paisaje en cuestioacuten que otros ejemplares obtenidos de poblaciones externas o maacutes distantes Si la restauracioacuten consiste en una

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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intervencioacuten agrosilviacutecola seraacute uacutetil estudiar asimismo la posibilidad de utilizar o fomentar variedades de cultivo locales (aacuterboles incluidos) porque como ocurre con las plantas autoacutectonas de procedencia local esas variedades locales suelen estar mejor adaptadas a las condiciones ambientales locales y pueden tener una mayor capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

Las especies representan la unidad ecoloacutegica fundamental por lo que constituyen el medio a traveacutes del que se propaga la diversidad geneacutetica y ecosisteacutemica Los procedimientos de evaluacioacuten y ejecucioacuten de la restauracioacuten de paisajes se nutren de las diferentes oportunidades para expresar la eleccioacuten de las especies que se utilizaraacuten en las actividades de restauracioacuten La oportunidad de escoger especies para la restauracioacuten surge cuando los profesionales identifican una accioacuten de restauracioacuten deseada evaluacutean con detalle de queacute modo dicha accioacuten puede detener o ralentizar la degradacioacuten del paisaje estiman coacutemo puede la restauracioacuten generar productividad ecoloacutegica y determinan el momento en que los planes de restauracioacuten cosecharaacuten sus primeros frutos sobre el terreno

En paisajes dominados por la agricultura la eleccioacuten de diferentes especies para utilizarlas en la restauracioacuten del paisaje dependeraacute de numerosos factores entre los que cabe citar los tipos de cultivos la rotacioacuten de estos y los problemas agriacutecolas concretos que se puedan abordar a traveacutes de la FLR La seleccioacuten de especies tambieacuten puede utilizarse para incrementar los servicios de los agentes polinizadores para aumentar la biodiversidad y la fertilidad del suelo o para aumentar la sombra y el forraje estos aspectos constituyen decisiones que

los profesionales toman basaacutendose en sus propios conocimientos Ademaacutes las especies agrosilviacutecolas se escogen generalmente en funcioacuten de su disponibilidad de la afinidad de las partes interesadas y de su utilidad econoacutemica sin embargo dichas especies tambieacuten pueden tener consecuencias ecoloacutegicas que el equipo encargado de la FLR debe identificar ponderar y abordar en consulta con los grupos de intereacutes En los casos en que exista una falta de diversidad geneacutetica o en que una especie agrosilviacutecola pueda convertirse en invasora seraacute necesario llevar a cabo un proceso de evaluacioacuten consulta y planificacioacuten cuidadosas para determinar un nivel aceptable de riesgo ecoloacutegico cuando exista dicho riesgo en las circunstancias descritas

Durante el proceso de restauracioacuten de paisajes forestales con independencia del objetivo poliacutetico o social que persiga existe un potencial significativo para tomar decisiones relativas a la restauracioacuten que ejerzan efectos positivos sobre la biodiversidad autoacutectona en algunos casos incluso mediante la utilizacioacuten de especies exoacuteticas La diversidad de enfoques de restauracioacuten de paisajes forestales que pueden adoptarse dentro de un determinado paisaje garantiza que ninguacuten tipo de restauracioacuten domine los paisajes degradados sino que las soluciones se apoyen en el uso de diferentes especies y meacutetodos para la restauracioacuten Algunas de esas especies pueden no ser autoacutectonas pero siacute importantes para la subsistencia y el bienestar humanos o para la restauracioacuten de los servicios ecosisteacutemicos Pese a esta realidad cada paisaje y cada proceso de restauracioacuten deberiacutea incluir con caraacutecter preferente la restauracioacuten yo reintroduccioacuten de especies autoacutectonas en alguacuten momento del cronograma del proyecto y en alguacuten lugar del paisaje

Aparte de las razones generales para llevar a cabo una evaluacioacuten de las especies que se utilizaraacuten para la restauracioacuten existen algunos beneficios praacutecticos y

Entre las mayores iniciativas de recuperacioacuten de especies concretas del mundo el gobierno canadiense tiene la misioacuten de aplicar la estrategia para la recuperacioacuten del reno (Rangifer tarandus) Esto puede conllevar la realizacioacuten de numerosas evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje en apoyo a la ejecucioacuten de la iniciativa a nivel nacional provincial y territorial Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Bill Bumgarner

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

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Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

v

Resumen ejecutivoLa biodiversidad es inherente a la restauracioacuten de paisajes forestales Las iniciativas mundiales como el Desafiacuteo de Bonn o la Declaracioacuten de Nueva York sobre los Bosques inspiran a las naciones a tratar de fomentar unos paisajes y un crecimiento econoacutemico sostenibles sobre el terreno la biodiversidad vincula a los pueblos y la naturaleza con su futuro compartido La restauracioacuten con visioacuten prospectiva con el fin de hacer frente a los desafiacuteos paisajiacutesticos presentes y futuros requiere enfoques novedosos y soluciones basadas en la naturaleza La restauracioacuten puede generar una rentabilidad econoacutemica enorme y mitigar muchos de los efectos del cambio climaacutetico inducidos por el hombre Sin embargo la funcioacuten nuclear de la restauracioacuten deberiacutea ser apoyar la biodiversidad y las especies los genes y los ecosistemas de los que se compone y que prestan servicios a la humanidad ya sea de manera directa o indirecta

Estas Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales pretenden ofrecer un mayor contexto maacutes recursos y perspectivas innovadoras a la interaccioacuten global en curso entre la conservacioacuten de la biodiversidad y la restauracioacuten de paisajes forestales Y todo ello en el contexto de una metodologiacutea utilizada por docenas de paiacuteses y jurisdicciones con el objetivo de ayudar a los profesionales que trabajan en la identificacioacuten y el logro de sus objetivos en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes De hecho las directrices que se ofrecen en este documento deberiacutean considerarse complementarias a la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM)

Entre el Desafiacuteo de Bonn el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las puntuaciones que proporcionan otras iniciativas internacionales regionales y nacionales la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad sigue siendo un precursor claro y constante de la prosperidad econoacutemica y social a largo plazo Hasta fechas muy recientes la biodiversidad y las iniciativas de restauracioacuten se han desarrollado en paralelo persiguiendo en buena medida ideacutenticos objetivos Las directrices siguientes ayudaraacuten a aquellas personas que tienen un mandato o intereacutes relacionado con la biodiversidad o con la restauracioacuten a armonizar su vocabulario y su trabajo

En la seccioacuten 1 se definen el contexto y los principios de la restauracioacuten de paisajes forestales y se explican brevemente las conexiones que existen entre la conservacioacuten de la biodiversidad y la restauracioacuten de paisajes A continuacioacuten profundiza en los componentes geneacuteticos de especies y ecosisteacutemicos de la biodiversidad y su relacioacuten con la restauracioacuten de paisajes forestales incluye una exposicioacuten sobre los puntos de partida para la medicioacuten de la biodiversidad y la visioacuten paisajiacutestica requerida para la restauracioacuten a escalas cada vez maacutes amplias Un aspecto importante es que esta seccioacuten proporciona una base necesaria para quienes puedan considerar la restauracioacuten de paisajes forestales como un ejercicio de plantacioacuten de aacuterboles y demuestra que merece la pena adoptar un enfoque integral que busque un equilibrio entre las necesidades de la poblacioacuten y la naturaleza

La seccioacuten 2 propone varios meacutetodos para introducir la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales Incluye fuentes de informacioacuten y de datos sobre la biodiversidad coacutemo encontrar informacioacuten sobre la biodiversidad cuando parece inexistente una serie de ideas iniciales sobre coacutemo identificar la biodiversidad asiacute como la importancia de no considerar la biodiversidad uacutenicamente desde la perspectiva bioloacutegica sino en teacuterminos de poliacuteticas leyes y misiones institucionales En esta seccioacuten los lectores encontraraacuten gran cantidad de recursos y contactos que les permitiraacuten garantizar que la falta de disponibilidad de informacioacuten no sea el motivo por el que no se incluya la biodiversidad en sus evaluaciones

Por uacuteltimo estas directrices buscan ayudar a los profesionales a traducir y comunicar la importancia de su trabajo en un contexto de biodiversidad asiacute como contribuir a integrar la cuestioacuten de la biodiversidad en otros sectores El resultado deberiacutea ser un proceso de evaluacioacuten que identifique de manera expliacutecita diferentes opciones para la eleccioacuten de especies y la interaccioacuten entre ellas en un paisaje con objeto de generar los beneficios bioloacutegicos sociales y ecoloacutegicos que constituyen el propoacutesito de la restauracioacuten Las estrategias paisajiacutesticas que resulten de esta inclusioacuten expliacutecita de conocimientos cientiacuteficos y tradicionales en materia de biodiversidad garantizaraacuten en gran medida que las importantes sumas invertidas en la restauracioacuten de paisajes forestales puedan ofrecer una rentabilidad que respalde la increiacuteble diversidad de la vida y la cultura

1

Primera parte

Biodiversidad y restauracioacuten de

paisajes forestales

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

2

La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en los paisajes deforestados y degradados todaviacutea hoy continuacutea siendo una iniciativa clave para mantener o restaurar la biodiversidad La FLR se ejecuta mediante un enfoque paisajiacutestico que combina la gestioacuten de recursos humanos y las consideraciones relativas a las oportunidades de restauracioacuten y a los medios de vida a traveacutes de los liacutemites o fronteras entre jurisdicciones con el objetivo de restaurar todo un mosaico de usos del suelo incluidos los bosques las zonas arboladas los pastos las tierras de cultivo etc A escala del paisaje la restauracioacuten da respuesta a las necesidades sociales y posibilita la consideracioacuten de los muacuteltiples beneficios que ofrecen los servicios ecosisteacutemicos desde el punto de vista de la alimentacioacuten la nutricioacuten y la seguridad hiacutedrica fomenta la justicia social y la actividad empresarial en el aacutembito local respalda el

desarrollo rural y las economiacuteas nacionales y genera resiliencia frente a los desastres y al cambio climaacuteticoLa restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados proporciona servicios ecosisteacutemicos de aprovisionamiento que resultan fundamentales (como alimentos lentildea y recursos geneacuteticos) asiacute como servicios reguladores (regulacioacuten del clima ciclo de nutrientes y reconstruccioacuten del suelo regulacioacuten y purificacioacuten del agua polinizacioacuten) y culturales (espirituales religiosos recreativos educativos y otros que contribuyen a crear un sentimiento de pertenencia) ademaacutes pueden proporcionar un haacutebitat muy necesario para las especies amenazadas ya que un elevado porcentaje de las especies incluidas en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN se ven amenazadas por la peacuterdida o degradacioacuten de sus haacutebitats (Mace et al 2005 UICN 2018) Por lo general estos importantes servicios se sustentan en la riqueza bioloacutegica de los paisajes cada vez existen maacutes pruebas que demuestran que el aumento de la biodiversidad es

La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en las tierras deforestadas y degradadas En uacuteltima instancia persigue restaurar ldquolos bienes servicios y procesos ecoloacutegicos que los bosques pueden proporcionar a nivel paisajiacutestico frente a la mera promocioacuten del incremento de la cobertura arboacuterea en un determinado emplazamientordquo (Maginnis y Jackson 2002)

La restauracioacuten de paisajes forestales se apoya en varios principios rectores

Restaurar la funcionalidad recuperar las funciones del paisaje mejorando su capacidad para ofrecer un haacutebitat rico prevenir la erosioacuten y las inundaciones y resistir los efectos del cambio climaacutetico y otras perturbaciones

Se centra en los paisajes se analiza la posibilidad de restaurar paisajes enteros no emplazamientos individuales Por lo general esto implica la buacutesqueda de un equilibrio entre todo un mosaico de usos del suelo interdependientes que incluyen con caraacutecter no limitativo los siguientes agricultura zonas protegidas sistemas agrosilviacutecolas plantaciones forestales adecuadamente gestionadas corredores ecoloacutegicos plantaciones riberentildeas y aacutereas reservadas para la regeneracioacuten natural

Posibilitar el logro de muacuteltiples beneficios el objetivo es generar un conjunto de bienes y servicios ecosisteacutemicos mediante una introduccioacuten inteligente y adecuado de aacuterboles y otras plantas lentildeosas en el paisaje Esto puede conllevar la plantacioacuten de aacuterboles en terrenos agriacutecolas con objeto de mejorar la produccioacuten de alimentos reducir la erosioacuten proporcionar sombra y producir lentildea tambieacuten se pueden plantar aacuterboles para crear un bosque con dosel cerrado que absorba grandes cantidades de carbono proteja el suministro de agua corriente abajo y proporcione un haacutebitat con abundante fauna y flora silvestres

Emplear diversos tipos de estrategias se deberaacute estudiar la posibilidad de utilizar diversas clases de estrategias teacutecnicas posibles para restaurar los aacuterboles del paisaje desde la regeneracioacuten natural hasta la plantacioacuten

Involucrar a las partes interesadas tratar de que las partes interesadas locales participen activamente en las decisiones relacionadas con los objetivos de restauracioacuten los meacutetodos de implementacioacuten y el equilibrio entre unos objetivos y otros Los procesos de restauracioacuten deben respetar los derechos de estos agentes sobre la tierra y los recursos estar en consonancia con sus praacutecticas de gestioacuten del suelo y proporcionarles beneficios

Adaptar las estrategias a las condiciones locales adaptar las estrategias de restauracioacuten de manera que respondan adecuadamente a los contextos sociales econoacutemicos y ecoloacutegicos locales no existe una solucioacuten universalmente vaacutelida para todo tipo de entornos

Evitar una reduccioacuten mayor de la cubierta forestal natural o de otros ecosistemas naturales combatir la peacuterdida constante y evitar una mayor conversioacuten de bosques naturales primarios y secundarios asiacute como de otros ecosistemas

Adaptar los modelos de gestioacuten es necesario prepararse para adaptar la estrategia de restauracioacuten a lo largo del tiempo conforme cambien las condiciones medioambientales el conocimiento y los valores sociales Deberaacute llevarse a cabo un seguimiento y aprendizaje continuados e introducir los ajustes necesarios a medida que avance el proceso de restauracioacuten

3

Soluciones para un planeta cultivado

Suministro estable de agua limpia mediante la revegetacioacuten a lo largo de las viacuteas navegables

Absorcioacuten y almacenamiento de carbono mediante el aumento de la vegetacioacuten y los suelos

Diversidad bioloacutegica mediante la restauracioacuten con criterios ecoloacutegicos y utilizando especies autoacutectonas

Seguridad alimentaria y nutricioacuten mediante la diversificacioacuten de fuentes de alimentos

Paisajes resilientes a traveacutes de la mejora de la capacidad de adaptacioacuten

Productos forestales no maderables fruta miel setas y otros productos del bosque

Madera para construccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las plantaciones y el uso de especies autoacutectonas

Cultivos productivos a traveacutes de la utilizacioacuten de la capacidad de los bosques para regular los paisajes

Ocio y ecoturismo mediante el fomento de paisajes de gran riqueza cultural y bioloacutegica

Patrimonio cultural mediante la integracioacuten de los conocimientos y tradiciones locales

Comunidades viables mediante la creacioacuten de empleo local y la colaboracioacuten paisajiacutestica

Suelos estables y ricos mediante la revegetacioacuten de laderas degradadas

Energiacutea para cocinar y para calefaccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las parcelas arboladas

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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directamente proporcional tanto a la cantidad (funciones) y la ldquoestabilidadrdquo general1 (resiliencia ambiental) de los servicios ecosisteacutemicos prestados a la poblacioacuten (Hooper et al 2005 Hooper et al 2012 Cardinale et al 2012 Larsen et al 2012 Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b Walker y Salt 2006)

En la mayoriacutea de los paisajes se puede llevar a cabo la FLR para la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad A escala mundial los bosques albergan maacutes del 75 de la biodiversidad terrestre (FAO 2016) y siguen constituyendo una fuente muy importante para el hallazgo de numerosas especies todaviacutea desconocidas y no descritas Muchos animales y plantas son especies forestales autoacutectonas que no existen fuera de esos haacutebitats Hasta el momento la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN clasifica como ldquoen peligro de extincioacutenrdquo alrededor del 29 de las especies forestales evaluadas (UICN 2018) La restauracioacuten de los paisajes deforestados y degradados puede detener y revertir la extincioacuten de especies de diversas maneras Ademaacutes el aumento del nuacutemero de aacuterboles y especies en las tierras de cultivo o en los sistemas silvopastorales puede reconstruir el suelo y mejorar la disponibilidad de agua para los cultivos en aacutereas de secano esto permite adoptar estrategias de subsistencia diversificadas cuyo objetivo es recuperar y conservar los aacuterboles y al mismo tiempo aumentar la produccioacuten agriacutecola y ganadera

Pese a que los beneficios que ofrece la restauracioacuten para la biodiversidad pueden ser impliacutecitos y son importantes la restauracioacuten de los paisajes dirigida a mejorar el bienestar humano tambieacuten generaraacute beneficios sociales expliacutecitos y cuantificables cuando la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad se convierta en un componente expliacutecito del disentildeo la planificacioacuten y la evaluacioacuten del potencial de restauracioacuten de paisajes forestales (la ldquoevaluacioacuten de oportunidades de restauracioacutenrdquo)

El objetivo de esta publicacioacuten es ofrecer a los profesionales que trabajan en el aacutembito de la FLR la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes y los responsables de la adopcioacuten de decisiones una serie de directrices sobre coacutemo integrar mejor el conocimiento y los datos disponibles sobre la biodiversidad en las oportunidades para la FLR y sus evaluaciones y justificar por queacute este enfoque tiene sentido La intencioacuten de los autores es ofrecer orientaciones a los profesionales para cumplir un mandato de (o satisfacer un intereacutes en) incluir los conocimientos y la informacioacuten sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la FLR El documento describe por queacute debe incluirse la biodiversidad en la FLR algunas fuentes habituales de informacioacuten y datos relativos a la biodiversidad el proceso de comunicacioacuten de la informacioacuten sobre la biodiversidad en el marco de las

Una nota importante sobre los niveles iniciales de referencia

Quedan pocos lugares en el mundo en los que las especies no se hayan visto afectadas por la actividad humana Teniendo esto presente la diversidad y abundancia de especies suelen evaluarse desde una visioacuten actual (Antropoceno) de las bases iniciales de referencia que se consideran como un nivel aceptable de abundancia de especies y cambio de la composicioacuten comunitaria o del estado de conservacioacuten de los haacutebitats y especies

Sin embargo de los aproximadamente 2 millones de especies descritas la UICN tan solo ha evaluado el estado de conservacioacuten de 87000 y continuacutean existiendo importantes lagunas taxonoacutemicas en la evaluacioacuten del estado de conservacioacuten de las especies a escala mundial Poco o nada se sabe sobre la diversidad y la abundancia de la mayoriacutea de las especies de invertebrados pese a que muchas de ellas son la base en la que se sustentan todos los ecosistemas A pesar de esta falta de conocimiento las draacutesticas reducciones que sufre la biodiversidad obligan a los profesionales a utilizar la escasa informacioacuten que existe para detener este proceso

En los uacuteltimos 250 antildeos han desaparecido numerosas especies en haacutebitats salvajes y en los uacuteltimos 50 se han producido peacuterdidas significativas de especies y haacutebitats Lo que hoy parece abundante puede estar muy por debajo de los niveles de poblacioacuten histoacutericos de una determinada especie El resultado es una cantidad cada vez mayor de personas que dependen de un conjunto cada vez menor de especies para recibir los servicios en los que se apoyan las culturas sociedades y economiacuteas humanas y de los que todaviacutea dependen en gran medida Es fundamental establecer referencias iniciales para la comparacioacuten y cuando sea posible estas deberaacuten estar basadas en un anaacutelisis de tendencias de las poblaciones de las especies o de la dimensioacuten de los haacutebitats y ecosistemas adecuados para ellas sobre todo de aquellos que puedan verse afectados por el cambio climaacutetico

1 Existe un amplio reconocimiento en torno al hecho de que los ecosistemas no son sistemas estaacuteticos sino dinaacutemicos Por lo tanto aunque por lo general no es correcto utilizar el teacutermino ldquoestabilidadrdquo para referirse a los ecosistemas en este documento se utilizaraacute de manera geneacuterica con el fin de guiar a los lectores con menor especializacioacuten teacutecnica

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evaluaciones de la FLR y coacutemo se pueden constituir asociaciones para la ejecucioacuten de proyectos con el fin de atender mejor a la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad Se recomienda vivamente utilizar estas directrices junto con la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) publicada por la UICN en colaboracioacuten con WRI (2014) dicha metodologiacutea proporciona un marco maacutes amplio para el proceso de evaluacioacuten de la FLR y un conjunto de productos analiacuteticos tiacutepicos

Conservacioacuten y restauracioacuten

Existe un amplio corpus cientiacutefico y bibliograacutefico dedicado a la conservacioacuten de las especies y ecosistemas establecidos Sin embargo la restauracioacuten de la biodiversidad en los lugares en los que ha experimentado una reduccioacuten o en los que praacutecticamente ha desaparecido no recibe tanta atencioacuten La restauracioacuten de la biodiversidad no consiste simplemente en introducir especies y ecosistemas sino tambieacuten en la restauracioacuten o conservacioacuten de los procesos que generan biodiversidad Consiste en procesos ecoloacutegicos capaces de crear biodiversidad y conservarla y para que tenga eacutexito la restauracioacuten debe tener en cuenta y apoyar los patrones de la biodiversidad y sus procesos (Pressey et al 2007) La literatura disponible sobre la restauracioacuten ecoloacutegica es cada vez maacutes amplia y por lo general esta joven disciplina pone el foco en la restauracioacuten de sistemas ecoloacutegicos degradados para crear un ecosistema o una trayectoria de sucesioacuten de referencia (Young 2000) Esto conlleva apoyar la reintroduccioacuten de especies y procesos ecoloacutegicos que con el tiempo interactuaraacuten para crear ecosistemas restaurados u orientaraacuten las interacciones entre las especies y los conjuntos de estas hacia las fases de sucesioacuten deseadas La restauracioacuten en pos de un ecosistema de referencia puede resultar maacutes adecuada en el caso de determinados paisajes y para lograr ciertos objetivos de restauracioacuten (como la reintroduccioacuten o conservacioacuten de especies) sobre todo cuando lo que se pretende es restaurar zonas degradadas y deforestadas para devolverlas a su estado anterior Para estos objetivos la restauracioacuten ecoloacutegica constituye un enfoque valioso y necesario En el marco de la FLR la restauracioacuten ecoloacutegica representa un importante componente del conjunto de estrategias de restauracioacuten de las que disponen los profesionales dedicados a esta materia La FLR utiliza numerosas actuaciones de restauracioacuten adicionales en los paisajes con objeto de asegurar que la intervencioacuten se centre en integrar numerosos objetivos y tipos de uso del suelo sostenibles a fin de abordar los impulsores y los factores de presioacuten que condujeron en primera instancia a la degradacioacutenLa restauracioacuten de paisajes forestales implica la recuperacioacuten a largo plazo de la productividad ecoloacutegica que estaacute basada en una trayectoria ecoloacutegica sostenible y diversa desde el punto de vista bioloacutegico Esta trayectoria se desarrolla a partir de las interacciones entre los tres principales componentes de la biodiversidad genes especies y ecosistemas Sin

embargo en la praacutectica a menudo se conceptualiza fuera de una perspectiva ecoloacutegica En consecuencia la diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies en las evaluaciones y la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales se integran a menudo en el debate sobre la productividad agriacutecola la resiliencia del paisaje o la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Si bien cada uno de estos aspectos representa nobles interpretaciones en su nivel maacutes fundamental cada una de ellas depende de los bienes y servicios que prestan las especies y de sus redes de interaccioacuten en el seno de los ecosistemas Las secciones que siguen se centran en analizar coacutemo pueden los profesionales traducir estos conceptos

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestalesLa diversidad geneacutetica de las especies es una de las consideraciones maacutes importantes en lo que atantildee a la restauracioacuten de paisajes Esta afirmacioacuten es cierta tanto para las especies agriacutecolas (por ejemplo especies agrosilviacutecolas tipos de cultivos y razas de ganado) como para las especies autoacutectonas utilizadas en las actividades de restauracioacuten La diversidad geneacutetica confiere una mayor proteccioacuten frente a las enfermedades y ayuda a garantizar que los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paisajes sean resilientes al cambio climaacutetico La diversidad geneacutetica es la primera liacutenea de defensa en la creacioacuten de paisajes y economiacuteas agriacutecolas resilientes y es la moneda que utilizan las especies para mejorar su capacidad para adaptarse y sobrevivir al cambio climaacutetico

Una consideracioacuten muy importante en el disentildeo de estrategias de restauracioacuten deberiacutea ser garantizar que la diversidad geneacutetica intraespeciacutefica de la biomasa de restauracioacuten dentro del paisaje degradado que se vaya a restaurar sea lo maacutes variada posible (dentro de los liacutemites de los recursos disponibles) Si se utilizan monocultivos de individuos praacutecticamente ideacutenticos desde el punto de vista geneacutetico o clonados para las iniciativas de restauracioacuten estaraacuten por lo general maacutes expuestos a sufrir dantildeos o peacuterdidas como consecuencia de sucesos estocaacutesticos como las enfermedades o la endogamia Un paisaje o haacutebitat que presente una mayor diversidad geneacutetica tiene normalmente una probabilidad mucho mayor de contener individuos con resistencia parcial o total a un suceso amenazante (veacutease por ejemplo Reusch et al 2005)

A la hora de buscar individuos o especies para llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten (sobre todo si se trata de semillas o plaacutentulas) resulta uacutetil tratar de obtener material cuya procedencia sea la misma o similar a la de las poblaciones existentes (o que existieron anteriormente) en el paisaje que se vaya a restaurar Por lo general esos individuos se encuentran geneacuteticamente mejor adaptados a las condiciones ambientales (como los patrones meteoroloacutegicos locales por ejemplo) del paisaje en cuestioacuten que otros ejemplares obtenidos de poblaciones externas o maacutes distantes Si la restauracioacuten consiste en una

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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intervencioacuten agrosilviacutecola seraacute uacutetil estudiar asimismo la posibilidad de utilizar o fomentar variedades de cultivo locales (aacuterboles incluidos) porque como ocurre con las plantas autoacutectonas de procedencia local esas variedades locales suelen estar mejor adaptadas a las condiciones ambientales locales y pueden tener una mayor capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

Las especies representan la unidad ecoloacutegica fundamental por lo que constituyen el medio a traveacutes del que se propaga la diversidad geneacutetica y ecosisteacutemica Los procedimientos de evaluacioacuten y ejecucioacuten de la restauracioacuten de paisajes se nutren de las diferentes oportunidades para expresar la eleccioacuten de las especies que se utilizaraacuten en las actividades de restauracioacuten La oportunidad de escoger especies para la restauracioacuten surge cuando los profesionales identifican una accioacuten de restauracioacuten deseada evaluacutean con detalle de queacute modo dicha accioacuten puede detener o ralentizar la degradacioacuten del paisaje estiman coacutemo puede la restauracioacuten generar productividad ecoloacutegica y determinan el momento en que los planes de restauracioacuten cosecharaacuten sus primeros frutos sobre el terreno

En paisajes dominados por la agricultura la eleccioacuten de diferentes especies para utilizarlas en la restauracioacuten del paisaje dependeraacute de numerosos factores entre los que cabe citar los tipos de cultivos la rotacioacuten de estos y los problemas agriacutecolas concretos que se puedan abordar a traveacutes de la FLR La seleccioacuten de especies tambieacuten puede utilizarse para incrementar los servicios de los agentes polinizadores para aumentar la biodiversidad y la fertilidad del suelo o para aumentar la sombra y el forraje estos aspectos constituyen decisiones que

los profesionales toman basaacutendose en sus propios conocimientos Ademaacutes las especies agrosilviacutecolas se escogen generalmente en funcioacuten de su disponibilidad de la afinidad de las partes interesadas y de su utilidad econoacutemica sin embargo dichas especies tambieacuten pueden tener consecuencias ecoloacutegicas que el equipo encargado de la FLR debe identificar ponderar y abordar en consulta con los grupos de intereacutes En los casos en que exista una falta de diversidad geneacutetica o en que una especie agrosilviacutecola pueda convertirse en invasora seraacute necesario llevar a cabo un proceso de evaluacioacuten consulta y planificacioacuten cuidadosas para determinar un nivel aceptable de riesgo ecoloacutegico cuando exista dicho riesgo en las circunstancias descritas

Durante el proceso de restauracioacuten de paisajes forestales con independencia del objetivo poliacutetico o social que persiga existe un potencial significativo para tomar decisiones relativas a la restauracioacuten que ejerzan efectos positivos sobre la biodiversidad autoacutectona en algunos casos incluso mediante la utilizacioacuten de especies exoacuteticas La diversidad de enfoques de restauracioacuten de paisajes forestales que pueden adoptarse dentro de un determinado paisaje garantiza que ninguacuten tipo de restauracioacuten domine los paisajes degradados sino que las soluciones se apoyen en el uso de diferentes especies y meacutetodos para la restauracioacuten Algunas de esas especies pueden no ser autoacutectonas pero siacute importantes para la subsistencia y el bienestar humanos o para la restauracioacuten de los servicios ecosisteacutemicos Pese a esta realidad cada paisaje y cada proceso de restauracioacuten deberiacutea incluir con caraacutecter preferente la restauracioacuten yo reintroduccioacuten de especies autoacutectonas en alguacuten momento del cronograma del proyecto y en alguacuten lugar del paisaje

Aparte de las razones generales para llevar a cabo una evaluacioacuten de las especies que se utilizaraacuten para la restauracioacuten existen algunos beneficios praacutecticos y

Entre las mayores iniciativas de recuperacioacuten de especies concretas del mundo el gobierno canadiense tiene la misioacuten de aplicar la estrategia para la recuperacioacuten del reno (Rangifer tarandus) Esto puede conllevar la realizacioacuten de numerosas evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje en apoyo a la ejecucioacuten de la iniciativa a nivel nacional provincial y territorial Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Bill Bumgarner

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

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Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

copy C

raig

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UIC

N

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

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Primera parte

Biodiversidad y restauracioacuten de

paisajes forestales

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en los paisajes deforestados y degradados todaviacutea hoy continuacutea siendo una iniciativa clave para mantener o restaurar la biodiversidad La FLR se ejecuta mediante un enfoque paisajiacutestico que combina la gestioacuten de recursos humanos y las consideraciones relativas a las oportunidades de restauracioacuten y a los medios de vida a traveacutes de los liacutemites o fronteras entre jurisdicciones con el objetivo de restaurar todo un mosaico de usos del suelo incluidos los bosques las zonas arboladas los pastos las tierras de cultivo etc A escala del paisaje la restauracioacuten da respuesta a las necesidades sociales y posibilita la consideracioacuten de los muacuteltiples beneficios que ofrecen los servicios ecosisteacutemicos desde el punto de vista de la alimentacioacuten la nutricioacuten y la seguridad hiacutedrica fomenta la justicia social y la actividad empresarial en el aacutembito local respalda el

desarrollo rural y las economiacuteas nacionales y genera resiliencia frente a los desastres y al cambio climaacuteticoLa restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados proporciona servicios ecosisteacutemicos de aprovisionamiento que resultan fundamentales (como alimentos lentildea y recursos geneacuteticos) asiacute como servicios reguladores (regulacioacuten del clima ciclo de nutrientes y reconstruccioacuten del suelo regulacioacuten y purificacioacuten del agua polinizacioacuten) y culturales (espirituales religiosos recreativos educativos y otros que contribuyen a crear un sentimiento de pertenencia) ademaacutes pueden proporcionar un haacutebitat muy necesario para las especies amenazadas ya que un elevado porcentaje de las especies incluidas en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN se ven amenazadas por la peacuterdida o degradacioacuten de sus haacutebitats (Mace et al 2005 UICN 2018) Por lo general estos importantes servicios se sustentan en la riqueza bioloacutegica de los paisajes cada vez existen maacutes pruebas que demuestran que el aumento de la biodiversidad es

La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en las tierras deforestadas y degradadas En uacuteltima instancia persigue restaurar ldquolos bienes servicios y procesos ecoloacutegicos que los bosques pueden proporcionar a nivel paisajiacutestico frente a la mera promocioacuten del incremento de la cobertura arboacuterea en un determinado emplazamientordquo (Maginnis y Jackson 2002)

La restauracioacuten de paisajes forestales se apoya en varios principios rectores

Restaurar la funcionalidad recuperar las funciones del paisaje mejorando su capacidad para ofrecer un haacutebitat rico prevenir la erosioacuten y las inundaciones y resistir los efectos del cambio climaacutetico y otras perturbaciones

Se centra en los paisajes se analiza la posibilidad de restaurar paisajes enteros no emplazamientos individuales Por lo general esto implica la buacutesqueda de un equilibrio entre todo un mosaico de usos del suelo interdependientes que incluyen con caraacutecter no limitativo los siguientes agricultura zonas protegidas sistemas agrosilviacutecolas plantaciones forestales adecuadamente gestionadas corredores ecoloacutegicos plantaciones riberentildeas y aacutereas reservadas para la regeneracioacuten natural

Posibilitar el logro de muacuteltiples beneficios el objetivo es generar un conjunto de bienes y servicios ecosisteacutemicos mediante una introduccioacuten inteligente y adecuado de aacuterboles y otras plantas lentildeosas en el paisaje Esto puede conllevar la plantacioacuten de aacuterboles en terrenos agriacutecolas con objeto de mejorar la produccioacuten de alimentos reducir la erosioacuten proporcionar sombra y producir lentildea tambieacuten se pueden plantar aacuterboles para crear un bosque con dosel cerrado que absorba grandes cantidades de carbono proteja el suministro de agua corriente abajo y proporcione un haacutebitat con abundante fauna y flora silvestres

Emplear diversos tipos de estrategias se deberaacute estudiar la posibilidad de utilizar diversas clases de estrategias teacutecnicas posibles para restaurar los aacuterboles del paisaje desde la regeneracioacuten natural hasta la plantacioacuten

Involucrar a las partes interesadas tratar de que las partes interesadas locales participen activamente en las decisiones relacionadas con los objetivos de restauracioacuten los meacutetodos de implementacioacuten y el equilibrio entre unos objetivos y otros Los procesos de restauracioacuten deben respetar los derechos de estos agentes sobre la tierra y los recursos estar en consonancia con sus praacutecticas de gestioacuten del suelo y proporcionarles beneficios

Adaptar las estrategias a las condiciones locales adaptar las estrategias de restauracioacuten de manera que respondan adecuadamente a los contextos sociales econoacutemicos y ecoloacutegicos locales no existe una solucioacuten universalmente vaacutelida para todo tipo de entornos

Evitar una reduccioacuten mayor de la cubierta forestal natural o de otros ecosistemas naturales combatir la peacuterdida constante y evitar una mayor conversioacuten de bosques naturales primarios y secundarios asiacute como de otros ecosistemas

Adaptar los modelos de gestioacuten es necesario prepararse para adaptar la estrategia de restauracioacuten a lo largo del tiempo conforme cambien las condiciones medioambientales el conocimiento y los valores sociales Deberaacute llevarse a cabo un seguimiento y aprendizaje continuados e introducir los ajustes necesarios a medida que avance el proceso de restauracioacuten

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Soluciones para un planeta cultivado

Suministro estable de agua limpia mediante la revegetacioacuten a lo largo de las viacuteas navegables

Absorcioacuten y almacenamiento de carbono mediante el aumento de la vegetacioacuten y los suelos

Diversidad bioloacutegica mediante la restauracioacuten con criterios ecoloacutegicos y utilizando especies autoacutectonas

Seguridad alimentaria y nutricioacuten mediante la diversificacioacuten de fuentes de alimentos

Paisajes resilientes a traveacutes de la mejora de la capacidad de adaptacioacuten

Productos forestales no maderables fruta miel setas y otros productos del bosque

Madera para construccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las plantaciones y el uso de especies autoacutectonas

Cultivos productivos a traveacutes de la utilizacioacuten de la capacidad de los bosques para regular los paisajes

Ocio y ecoturismo mediante el fomento de paisajes de gran riqueza cultural y bioloacutegica

Patrimonio cultural mediante la integracioacuten de los conocimientos y tradiciones locales

Comunidades viables mediante la creacioacuten de empleo local y la colaboracioacuten paisajiacutestica

Suelos estables y ricos mediante la revegetacioacuten de laderas degradadas

Energiacutea para cocinar y para calefaccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las parcelas arboladas

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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directamente proporcional tanto a la cantidad (funciones) y la ldquoestabilidadrdquo general1 (resiliencia ambiental) de los servicios ecosisteacutemicos prestados a la poblacioacuten (Hooper et al 2005 Hooper et al 2012 Cardinale et al 2012 Larsen et al 2012 Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b Walker y Salt 2006)

En la mayoriacutea de los paisajes se puede llevar a cabo la FLR para la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad A escala mundial los bosques albergan maacutes del 75 de la biodiversidad terrestre (FAO 2016) y siguen constituyendo una fuente muy importante para el hallazgo de numerosas especies todaviacutea desconocidas y no descritas Muchos animales y plantas son especies forestales autoacutectonas que no existen fuera de esos haacutebitats Hasta el momento la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN clasifica como ldquoen peligro de extincioacutenrdquo alrededor del 29 de las especies forestales evaluadas (UICN 2018) La restauracioacuten de los paisajes deforestados y degradados puede detener y revertir la extincioacuten de especies de diversas maneras Ademaacutes el aumento del nuacutemero de aacuterboles y especies en las tierras de cultivo o en los sistemas silvopastorales puede reconstruir el suelo y mejorar la disponibilidad de agua para los cultivos en aacutereas de secano esto permite adoptar estrategias de subsistencia diversificadas cuyo objetivo es recuperar y conservar los aacuterboles y al mismo tiempo aumentar la produccioacuten agriacutecola y ganadera

Pese a que los beneficios que ofrece la restauracioacuten para la biodiversidad pueden ser impliacutecitos y son importantes la restauracioacuten de los paisajes dirigida a mejorar el bienestar humano tambieacuten generaraacute beneficios sociales expliacutecitos y cuantificables cuando la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad se convierta en un componente expliacutecito del disentildeo la planificacioacuten y la evaluacioacuten del potencial de restauracioacuten de paisajes forestales (la ldquoevaluacioacuten de oportunidades de restauracioacutenrdquo)

El objetivo de esta publicacioacuten es ofrecer a los profesionales que trabajan en el aacutembito de la FLR la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes y los responsables de la adopcioacuten de decisiones una serie de directrices sobre coacutemo integrar mejor el conocimiento y los datos disponibles sobre la biodiversidad en las oportunidades para la FLR y sus evaluaciones y justificar por queacute este enfoque tiene sentido La intencioacuten de los autores es ofrecer orientaciones a los profesionales para cumplir un mandato de (o satisfacer un intereacutes en) incluir los conocimientos y la informacioacuten sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la FLR El documento describe por queacute debe incluirse la biodiversidad en la FLR algunas fuentes habituales de informacioacuten y datos relativos a la biodiversidad el proceso de comunicacioacuten de la informacioacuten sobre la biodiversidad en el marco de las

Una nota importante sobre los niveles iniciales de referencia

Quedan pocos lugares en el mundo en los que las especies no se hayan visto afectadas por la actividad humana Teniendo esto presente la diversidad y abundancia de especies suelen evaluarse desde una visioacuten actual (Antropoceno) de las bases iniciales de referencia que se consideran como un nivel aceptable de abundancia de especies y cambio de la composicioacuten comunitaria o del estado de conservacioacuten de los haacutebitats y especies

Sin embargo de los aproximadamente 2 millones de especies descritas la UICN tan solo ha evaluado el estado de conservacioacuten de 87000 y continuacutean existiendo importantes lagunas taxonoacutemicas en la evaluacioacuten del estado de conservacioacuten de las especies a escala mundial Poco o nada se sabe sobre la diversidad y la abundancia de la mayoriacutea de las especies de invertebrados pese a que muchas de ellas son la base en la que se sustentan todos los ecosistemas A pesar de esta falta de conocimiento las draacutesticas reducciones que sufre la biodiversidad obligan a los profesionales a utilizar la escasa informacioacuten que existe para detener este proceso

En los uacuteltimos 250 antildeos han desaparecido numerosas especies en haacutebitats salvajes y en los uacuteltimos 50 se han producido peacuterdidas significativas de especies y haacutebitats Lo que hoy parece abundante puede estar muy por debajo de los niveles de poblacioacuten histoacutericos de una determinada especie El resultado es una cantidad cada vez mayor de personas que dependen de un conjunto cada vez menor de especies para recibir los servicios en los que se apoyan las culturas sociedades y economiacuteas humanas y de los que todaviacutea dependen en gran medida Es fundamental establecer referencias iniciales para la comparacioacuten y cuando sea posible estas deberaacuten estar basadas en un anaacutelisis de tendencias de las poblaciones de las especies o de la dimensioacuten de los haacutebitats y ecosistemas adecuados para ellas sobre todo de aquellos que puedan verse afectados por el cambio climaacutetico

1 Existe un amplio reconocimiento en torno al hecho de que los ecosistemas no son sistemas estaacuteticos sino dinaacutemicos Por lo tanto aunque por lo general no es correcto utilizar el teacutermino ldquoestabilidadrdquo para referirse a los ecosistemas en este documento se utilizaraacute de manera geneacuterica con el fin de guiar a los lectores con menor especializacioacuten teacutecnica

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evaluaciones de la FLR y coacutemo se pueden constituir asociaciones para la ejecucioacuten de proyectos con el fin de atender mejor a la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad Se recomienda vivamente utilizar estas directrices junto con la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) publicada por la UICN en colaboracioacuten con WRI (2014) dicha metodologiacutea proporciona un marco maacutes amplio para el proceso de evaluacioacuten de la FLR y un conjunto de productos analiacuteticos tiacutepicos

Conservacioacuten y restauracioacuten

Existe un amplio corpus cientiacutefico y bibliograacutefico dedicado a la conservacioacuten de las especies y ecosistemas establecidos Sin embargo la restauracioacuten de la biodiversidad en los lugares en los que ha experimentado una reduccioacuten o en los que praacutecticamente ha desaparecido no recibe tanta atencioacuten La restauracioacuten de la biodiversidad no consiste simplemente en introducir especies y ecosistemas sino tambieacuten en la restauracioacuten o conservacioacuten de los procesos que generan biodiversidad Consiste en procesos ecoloacutegicos capaces de crear biodiversidad y conservarla y para que tenga eacutexito la restauracioacuten debe tener en cuenta y apoyar los patrones de la biodiversidad y sus procesos (Pressey et al 2007) La literatura disponible sobre la restauracioacuten ecoloacutegica es cada vez maacutes amplia y por lo general esta joven disciplina pone el foco en la restauracioacuten de sistemas ecoloacutegicos degradados para crear un ecosistema o una trayectoria de sucesioacuten de referencia (Young 2000) Esto conlleva apoyar la reintroduccioacuten de especies y procesos ecoloacutegicos que con el tiempo interactuaraacuten para crear ecosistemas restaurados u orientaraacuten las interacciones entre las especies y los conjuntos de estas hacia las fases de sucesioacuten deseadas La restauracioacuten en pos de un ecosistema de referencia puede resultar maacutes adecuada en el caso de determinados paisajes y para lograr ciertos objetivos de restauracioacuten (como la reintroduccioacuten o conservacioacuten de especies) sobre todo cuando lo que se pretende es restaurar zonas degradadas y deforestadas para devolverlas a su estado anterior Para estos objetivos la restauracioacuten ecoloacutegica constituye un enfoque valioso y necesario En el marco de la FLR la restauracioacuten ecoloacutegica representa un importante componente del conjunto de estrategias de restauracioacuten de las que disponen los profesionales dedicados a esta materia La FLR utiliza numerosas actuaciones de restauracioacuten adicionales en los paisajes con objeto de asegurar que la intervencioacuten se centre en integrar numerosos objetivos y tipos de uso del suelo sostenibles a fin de abordar los impulsores y los factores de presioacuten que condujeron en primera instancia a la degradacioacutenLa restauracioacuten de paisajes forestales implica la recuperacioacuten a largo plazo de la productividad ecoloacutegica que estaacute basada en una trayectoria ecoloacutegica sostenible y diversa desde el punto de vista bioloacutegico Esta trayectoria se desarrolla a partir de las interacciones entre los tres principales componentes de la biodiversidad genes especies y ecosistemas Sin

embargo en la praacutectica a menudo se conceptualiza fuera de una perspectiva ecoloacutegica En consecuencia la diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies en las evaluaciones y la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales se integran a menudo en el debate sobre la productividad agriacutecola la resiliencia del paisaje o la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Si bien cada uno de estos aspectos representa nobles interpretaciones en su nivel maacutes fundamental cada una de ellas depende de los bienes y servicios que prestan las especies y de sus redes de interaccioacuten en el seno de los ecosistemas Las secciones que siguen se centran en analizar coacutemo pueden los profesionales traducir estos conceptos

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestalesLa diversidad geneacutetica de las especies es una de las consideraciones maacutes importantes en lo que atantildee a la restauracioacuten de paisajes Esta afirmacioacuten es cierta tanto para las especies agriacutecolas (por ejemplo especies agrosilviacutecolas tipos de cultivos y razas de ganado) como para las especies autoacutectonas utilizadas en las actividades de restauracioacuten La diversidad geneacutetica confiere una mayor proteccioacuten frente a las enfermedades y ayuda a garantizar que los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paisajes sean resilientes al cambio climaacutetico La diversidad geneacutetica es la primera liacutenea de defensa en la creacioacuten de paisajes y economiacuteas agriacutecolas resilientes y es la moneda que utilizan las especies para mejorar su capacidad para adaptarse y sobrevivir al cambio climaacutetico

Una consideracioacuten muy importante en el disentildeo de estrategias de restauracioacuten deberiacutea ser garantizar que la diversidad geneacutetica intraespeciacutefica de la biomasa de restauracioacuten dentro del paisaje degradado que se vaya a restaurar sea lo maacutes variada posible (dentro de los liacutemites de los recursos disponibles) Si se utilizan monocultivos de individuos praacutecticamente ideacutenticos desde el punto de vista geneacutetico o clonados para las iniciativas de restauracioacuten estaraacuten por lo general maacutes expuestos a sufrir dantildeos o peacuterdidas como consecuencia de sucesos estocaacutesticos como las enfermedades o la endogamia Un paisaje o haacutebitat que presente una mayor diversidad geneacutetica tiene normalmente una probabilidad mucho mayor de contener individuos con resistencia parcial o total a un suceso amenazante (veacutease por ejemplo Reusch et al 2005)

A la hora de buscar individuos o especies para llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten (sobre todo si se trata de semillas o plaacutentulas) resulta uacutetil tratar de obtener material cuya procedencia sea la misma o similar a la de las poblaciones existentes (o que existieron anteriormente) en el paisaje que se vaya a restaurar Por lo general esos individuos se encuentran geneacuteticamente mejor adaptados a las condiciones ambientales (como los patrones meteoroloacutegicos locales por ejemplo) del paisaje en cuestioacuten que otros ejemplares obtenidos de poblaciones externas o maacutes distantes Si la restauracioacuten consiste en una

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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intervencioacuten agrosilviacutecola seraacute uacutetil estudiar asimismo la posibilidad de utilizar o fomentar variedades de cultivo locales (aacuterboles incluidos) porque como ocurre con las plantas autoacutectonas de procedencia local esas variedades locales suelen estar mejor adaptadas a las condiciones ambientales locales y pueden tener una mayor capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

Las especies representan la unidad ecoloacutegica fundamental por lo que constituyen el medio a traveacutes del que se propaga la diversidad geneacutetica y ecosisteacutemica Los procedimientos de evaluacioacuten y ejecucioacuten de la restauracioacuten de paisajes se nutren de las diferentes oportunidades para expresar la eleccioacuten de las especies que se utilizaraacuten en las actividades de restauracioacuten La oportunidad de escoger especies para la restauracioacuten surge cuando los profesionales identifican una accioacuten de restauracioacuten deseada evaluacutean con detalle de queacute modo dicha accioacuten puede detener o ralentizar la degradacioacuten del paisaje estiman coacutemo puede la restauracioacuten generar productividad ecoloacutegica y determinan el momento en que los planes de restauracioacuten cosecharaacuten sus primeros frutos sobre el terreno

En paisajes dominados por la agricultura la eleccioacuten de diferentes especies para utilizarlas en la restauracioacuten del paisaje dependeraacute de numerosos factores entre los que cabe citar los tipos de cultivos la rotacioacuten de estos y los problemas agriacutecolas concretos que se puedan abordar a traveacutes de la FLR La seleccioacuten de especies tambieacuten puede utilizarse para incrementar los servicios de los agentes polinizadores para aumentar la biodiversidad y la fertilidad del suelo o para aumentar la sombra y el forraje estos aspectos constituyen decisiones que

los profesionales toman basaacutendose en sus propios conocimientos Ademaacutes las especies agrosilviacutecolas se escogen generalmente en funcioacuten de su disponibilidad de la afinidad de las partes interesadas y de su utilidad econoacutemica sin embargo dichas especies tambieacuten pueden tener consecuencias ecoloacutegicas que el equipo encargado de la FLR debe identificar ponderar y abordar en consulta con los grupos de intereacutes En los casos en que exista una falta de diversidad geneacutetica o en que una especie agrosilviacutecola pueda convertirse en invasora seraacute necesario llevar a cabo un proceso de evaluacioacuten consulta y planificacioacuten cuidadosas para determinar un nivel aceptable de riesgo ecoloacutegico cuando exista dicho riesgo en las circunstancias descritas

Durante el proceso de restauracioacuten de paisajes forestales con independencia del objetivo poliacutetico o social que persiga existe un potencial significativo para tomar decisiones relativas a la restauracioacuten que ejerzan efectos positivos sobre la biodiversidad autoacutectona en algunos casos incluso mediante la utilizacioacuten de especies exoacuteticas La diversidad de enfoques de restauracioacuten de paisajes forestales que pueden adoptarse dentro de un determinado paisaje garantiza que ninguacuten tipo de restauracioacuten domine los paisajes degradados sino que las soluciones se apoyen en el uso de diferentes especies y meacutetodos para la restauracioacuten Algunas de esas especies pueden no ser autoacutectonas pero siacute importantes para la subsistencia y el bienestar humanos o para la restauracioacuten de los servicios ecosisteacutemicos Pese a esta realidad cada paisaje y cada proceso de restauracioacuten deberiacutea incluir con caraacutecter preferente la restauracioacuten yo reintroduccioacuten de especies autoacutectonas en alguacuten momento del cronograma del proyecto y en alguacuten lugar del paisaje

Aparte de las razones generales para llevar a cabo una evaluacioacuten de las especies que se utilizaraacuten para la restauracioacuten existen algunos beneficios praacutecticos y

Entre las mayores iniciativas de recuperacioacuten de especies concretas del mundo el gobierno canadiense tiene la misioacuten de aplicar la estrategia para la recuperacioacuten del reno (Rangifer tarandus) Esto puede conllevar la realizacioacuten de numerosas evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje en apoyo a la ejecucioacuten de la iniciativa a nivel nacional provincial y territorial Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Bill Bumgarner

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

9

Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

10

factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

11

Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

copy C

raig

Bea

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UIC

N

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

12

Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

13

desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

14

Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en los paisajes deforestados y degradados todaviacutea hoy continuacutea siendo una iniciativa clave para mantener o restaurar la biodiversidad La FLR se ejecuta mediante un enfoque paisajiacutestico que combina la gestioacuten de recursos humanos y las consideraciones relativas a las oportunidades de restauracioacuten y a los medios de vida a traveacutes de los liacutemites o fronteras entre jurisdicciones con el objetivo de restaurar todo un mosaico de usos del suelo incluidos los bosques las zonas arboladas los pastos las tierras de cultivo etc A escala del paisaje la restauracioacuten da respuesta a las necesidades sociales y posibilita la consideracioacuten de los muacuteltiples beneficios que ofrecen los servicios ecosisteacutemicos desde el punto de vista de la alimentacioacuten la nutricioacuten y la seguridad hiacutedrica fomenta la justicia social y la actividad empresarial en el aacutembito local respalda el

desarrollo rural y las economiacuteas nacionales y genera resiliencia frente a los desastres y al cambio climaacuteticoLa restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados proporciona servicios ecosisteacutemicos de aprovisionamiento que resultan fundamentales (como alimentos lentildea y recursos geneacuteticos) asiacute como servicios reguladores (regulacioacuten del clima ciclo de nutrientes y reconstruccioacuten del suelo regulacioacuten y purificacioacuten del agua polinizacioacuten) y culturales (espirituales religiosos recreativos educativos y otros que contribuyen a crear un sentimiento de pertenencia) ademaacutes pueden proporcionar un haacutebitat muy necesario para las especies amenazadas ya que un elevado porcentaje de las especies incluidas en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN se ven amenazadas por la peacuterdida o degradacioacuten de sus haacutebitats (Mace et al 2005 UICN 2018) Por lo general estos importantes servicios se sustentan en la riqueza bioloacutegica de los paisajes cada vez existen maacutes pruebas que demuestran que el aumento de la biodiversidad es

La restauracioacuten de paisajes forestales (FLR) es el proceso a largo plazo consistente en recuperar las funciones ecoloacutegicas y mejorar el bienestar humano en las tierras deforestadas y degradadas En uacuteltima instancia persigue restaurar ldquolos bienes servicios y procesos ecoloacutegicos que los bosques pueden proporcionar a nivel paisajiacutestico frente a la mera promocioacuten del incremento de la cobertura arboacuterea en un determinado emplazamientordquo (Maginnis y Jackson 2002)

La restauracioacuten de paisajes forestales se apoya en varios principios rectores

Restaurar la funcionalidad recuperar las funciones del paisaje mejorando su capacidad para ofrecer un haacutebitat rico prevenir la erosioacuten y las inundaciones y resistir los efectos del cambio climaacutetico y otras perturbaciones

Se centra en los paisajes se analiza la posibilidad de restaurar paisajes enteros no emplazamientos individuales Por lo general esto implica la buacutesqueda de un equilibrio entre todo un mosaico de usos del suelo interdependientes que incluyen con caraacutecter no limitativo los siguientes agricultura zonas protegidas sistemas agrosilviacutecolas plantaciones forestales adecuadamente gestionadas corredores ecoloacutegicos plantaciones riberentildeas y aacutereas reservadas para la regeneracioacuten natural

Posibilitar el logro de muacuteltiples beneficios el objetivo es generar un conjunto de bienes y servicios ecosisteacutemicos mediante una introduccioacuten inteligente y adecuado de aacuterboles y otras plantas lentildeosas en el paisaje Esto puede conllevar la plantacioacuten de aacuterboles en terrenos agriacutecolas con objeto de mejorar la produccioacuten de alimentos reducir la erosioacuten proporcionar sombra y producir lentildea tambieacuten se pueden plantar aacuterboles para crear un bosque con dosel cerrado que absorba grandes cantidades de carbono proteja el suministro de agua corriente abajo y proporcione un haacutebitat con abundante fauna y flora silvestres

Emplear diversos tipos de estrategias se deberaacute estudiar la posibilidad de utilizar diversas clases de estrategias teacutecnicas posibles para restaurar los aacuterboles del paisaje desde la regeneracioacuten natural hasta la plantacioacuten

Involucrar a las partes interesadas tratar de que las partes interesadas locales participen activamente en las decisiones relacionadas con los objetivos de restauracioacuten los meacutetodos de implementacioacuten y el equilibrio entre unos objetivos y otros Los procesos de restauracioacuten deben respetar los derechos de estos agentes sobre la tierra y los recursos estar en consonancia con sus praacutecticas de gestioacuten del suelo y proporcionarles beneficios

Adaptar las estrategias a las condiciones locales adaptar las estrategias de restauracioacuten de manera que respondan adecuadamente a los contextos sociales econoacutemicos y ecoloacutegicos locales no existe una solucioacuten universalmente vaacutelida para todo tipo de entornos

Evitar una reduccioacuten mayor de la cubierta forestal natural o de otros ecosistemas naturales combatir la peacuterdida constante y evitar una mayor conversioacuten de bosques naturales primarios y secundarios asiacute como de otros ecosistemas

Adaptar los modelos de gestioacuten es necesario prepararse para adaptar la estrategia de restauracioacuten a lo largo del tiempo conforme cambien las condiciones medioambientales el conocimiento y los valores sociales Deberaacute llevarse a cabo un seguimiento y aprendizaje continuados e introducir los ajustes necesarios a medida que avance el proceso de restauracioacuten

3

Soluciones para un planeta cultivado

Suministro estable de agua limpia mediante la revegetacioacuten a lo largo de las viacuteas navegables

Absorcioacuten y almacenamiento de carbono mediante el aumento de la vegetacioacuten y los suelos

Diversidad bioloacutegica mediante la restauracioacuten con criterios ecoloacutegicos y utilizando especies autoacutectonas

Seguridad alimentaria y nutricioacuten mediante la diversificacioacuten de fuentes de alimentos

Paisajes resilientes a traveacutes de la mejora de la capacidad de adaptacioacuten

Productos forestales no maderables fruta miel setas y otros productos del bosque

Madera para construccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las plantaciones y el uso de especies autoacutectonas

Cultivos productivos a traveacutes de la utilizacioacuten de la capacidad de los bosques para regular los paisajes

Ocio y ecoturismo mediante el fomento de paisajes de gran riqueza cultural y bioloacutegica

Patrimonio cultural mediante la integracioacuten de los conocimientos y tradiciones locales

Comunidades viables mediante la creacioacuten de empleo local y la colaboracioacuten paisajiacutestica

Suelos estables y ricos mediante la revegetacioacuten de laderas degradadas

Energiacutea para cocinar y para calefaccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las parcelas arboladas

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

44

directamente proporcional tanto a la cantidad (funciones) y la ldquoestabilidadrdquo general1 (resiliencia ambiental) de los servicios ecosisteacutemicos prestados a la poblacioacuten (Hooper et al 2005 Hooper et al 2012 Cardinale et al 2012 Larsen et al 2012 Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b Walker y Salt 2006)

En la mayoriacutea de los paisajes se puede llevar a cabo la FLR para la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad A escala mundial los bosques albergan maacutes del 75 de la biodiversidad terrestre (FAO 2016) y siguen constituyendo una fuente muy importante para el hallazgo de numerosas especies todaviacutea desconocidas y no descritas Muchos animales y plantas son especies forestales autoacutectonas que no existen fuera de esos haacutebitats Hasta el momento la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN clasifica como ldquoen peligro de extincioacutenrdquo alrededor del 29 de las especies forestales evaluadas (UICN 2018) La restauracioacuten de los paisajes deforestados y degradados puede detener y revertir la extincioacuten de especies de diversas maneras Ademaacutes el aumento del nuacutemero de aacuterboles y especies en las tierras de cultivo o en los sistemas silvopastorales puede reconstruir el suelo y mejorar la disponibilidad de agua para los cultivos en aacutereas de secano esto permite adoptar estrategias de subsistencia diversificadas cuyo objetivo es recuperar y conservar los aacuterboles y al mismo tiempo aumentar la produccioacuten agriacutecola y ganadera

Pese a que los beneficios que ofrece la restauracioacuten para la biodiversidad pueden ser impliacutecitos y son importantes la restauracioacuten de los paisajes dirigida a mejorar el bienestar humano tambieacuten generaraacute beneficios sociales expliacutecitos y cuantificables cuando la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad se convierta en un componente expliacutecito del disentildeo la planificacioacuten y la evaluacioacuten del potencial de restauracioacuten de paisajes forestales (la ldquoevaluacioacuten de oportunidades de restauracioacutenrdquo)

El objetivo de esta publicacioacuten es ofrecer a los profesionales que trabajan en el aacutembito de la FLR la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes y los responsables de la adopcioacuten de decisiones una serie de directrices sobre coacutemo integrar mejor el conocimiento y los datos disponibles sobre la biodiversidad en las oportunidades para la FLR y sus evaluaciones y justificar por queacute este enfoque tiene sentido La intencioacuten de los autores es ofrecer orientaciones a los profesionales para cumplir un mandato de (o satisfacer un intereacutes en) incluir los conocimientos y la informacioacuten sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la FLR El documento describe por queacute debe incluirse la biodiversidad en la FLR algunas fuentes habituales de informacioacuten y datos relativos a la biodiversidad el proceso de comunicacioacuten de la informacioacuten sobre la biodiversidad en el marco de las

Una nota importante sobre los niveles iniciales de referencia

Quedan pocos lugares en el mundo en los que las especies no se hayan visto afectadas por la actividad humana Teniendo esto presente la diversidad y abundancia de especies suelen evaluarse desde una visioacuten actual (Antropoceno) de las bases iniciales de referencia que se consideran como un nivel aceptable de abundancia de especies y cambio de la composicioacuten comunitaria o del estado de conservacioacuten de los haacutebitats y especies

Sin embargo de los aproximadamente 2 millones de especies descritas la UICN tan solo ha evaluado el estado de conservacioacuten de 87000 y continuacutean existiendo importantes lagunas taxonoacutemicas en la evaluacioacuten del estado de conservacioacuten de las especies a escala mundial Poco o nada se sabe sobre la diversidad y la abundancia de la mayoriacutea de las especies de invertebrados pese a que muchas de ellas son la base en la que se sustentan todos los ecosistemas A pesar de esta falta de conocimiento las draacutesticas reducciones que sufre la biodiversidad obligan a los profesionales a utilizar la escasa informacioacuten que existe para detener este proceso

En los uacuteltimos 250 antildeos han desaparecido numerosas especies en haacutebitats salvajes y en los uacuteltimos 50 se han producido peacuterdidas significativas de especies y haacutebitats Lo que hoy parece abundante puede estar muy por debajo de los niveles de poblacioacuten histoacutericos de una determinada especie El resultado es una cantidad cada vez mayor de personas que dependen de un conjunto cada vez menor de especies para recibir los servicios en los que se apoyan las culturas sociedades y economiacuteas humanas y de los que todaviacutea dependen en gran medida Es fundamental establecer referencias iniciales para la comparacioacuten y cuando sea posible estas deberaacuten estar basadas en un anaacutelisis de tendencias de las poblaciones de las especies o de la dimensioacuten de los haacutebitats y ecosistemas adecuados para ellas sobre todo de aquellos que puedan verse afectados por el cambio climaacutetico

1 Existe un amplio reconocimiento en torno al hecho de que los ecosistemas no son sistemas estaacuteticos sino dinaacutemicos Por lo tanto aunque por lo general no es correcto utilizar el teacutermino ldquoestabilidadrdquo para referirse a los ecosistemas en este documento se utilizaraacute de manera geneacuterica con el fin de guiar a los lectores con menor especializacioacuten teacutecnica

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evaluaciones de la FLR y coacutemo se pueden constituir asociaciones para la ejecucioacuten de proyectos con el fin de atender mejor a la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad Se recomienda vivamente utilizar estas directrices junto con la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) publicada por la UICN en colaboracioacuten con WRI (2014) dicha metodologiacutea proporciona un marco maacutes amplio para el proceso de evaluacioacuten de la FLR y un conjunto de productos analiacuteticos tiacutepicos

Conservacioacuten y restauracioacuten

Existe un amplio corpus cientiacutefico y bibliograacutefico dedicado a la conservacioacuten de las especies y ecosistemas establecidos Sin embargo la restauracioacuten de la biodiversidad en los lugares en los que ha experimentado una reduccioacuten o en los que praacutecticamente ha desaparecido no recibe tanta atencioacuten La restauracioacuten de la biodiversidad no consiste simplemente en introducir especies y ecosistemas sino tambieacuten en la restauracioacuten o conservacioacuten de los procesos que generan biodiversidad Consiste en procesos ecoloacutegicos capaces de crear biodiversidad y conservarla y para que tenga eacutexito la restauracioacuten debe tener en cuenta y apoyar los patrones de la biodiversidad y sus procesos (Pressey et al 2007) La literatura disponible sobre la restauracioacuten ecoloacutegica es cada vez maacutes amplia y por lo general esta joven disciplina pone el foco en la restauracioacuten de sistemas ecoloacutegicos degradados para crear un ecosistema o una trayectoria de sucesioacuten de referencia (Young 2000) Esto conlleva apoyar la reintroduccioacuten de especies y procesos ecoloacutegicos que con el tiempo interactuaraacuten para crear ecosistemas restaurados u orientaraacuten las interacciones entre las especies y los conjuntos de estas hacia las fases de sucesioacuten deseadas La restauracioacuten en pos de un ecosistema de referencia puede resultar maacutes adecuada en el caso de determinados paisajes y para lograr ciertos objetivos de restauracioacuten (como la reintroduccioacuten o conservacioacuten de especies) sobre todo cuando lo que se pretende es restaurar zonas degradadas y deforestadas para devolverlas a su estado anterior Para estos objetivos la restauracioacuten ecoloacutegica constituye un enfoque valioso y necesario En el marco de la FLR la restauracioacuten ecoloacutegica representa un importante componente del conjunto de estrategias de restauracioacuten de las que disponen los profesionales dedicados a esta materia La FLR utiliza numerosas actuaciones de restauracioacuten adicionales en los paisajes con objeto de asegurar que la intervencioacuten se centre en integrar numerosos objetivos y tipos de uso del suelo sostenibles a fin de abordar los impulsores y los factores de presioacuten que condujeron en primera instancia a la degradacioacutenLa restauracioacuten de paisajes forestales implica la recuperacioacuten a largo plazo de la productividad ecoloacutegica que estaacute basada en una trayectoria ecoloacutegica sostenible y diversa desde el punto de vista bioloacutegico Esta trayectoria se desarrolla a partir de las interacciones entre los tres principales componentes de la biodiversidad genes especies y ecosistemas Sin

embargo en la praacutectica a menudo se conceptualiza fuera de una perspectiva ecoloacutegica En consecuencia la diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies en las evaluaciones y la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales se integran a menudo en el debate sobre la productividad agriacutecola la resiliencia del paisaje o la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Si bien cada uno de estos aspectos representa nobles interpretaciones en su nivel maacutes fundamental cada una de ellas depende de los bienes y servicios que prestan las especies y de sus redes de interaccioacuten en el seno de los ecosistemas Las secciones que siguen se centran en analizar coacutemo pueden los profesionales traducir estos conceptos

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestalesLa diversidad geneacutetica de las especies es una de las consideraciones maacutes importantes en lo que atantildee a la restauracioacuten de paisajes Esta afirmacioacuten es cierta tanto para las especies agriacutecolas (por ejemplo especies agrosilviacutecolas tipos de cultivos y razas de ganado) como para las especies autoacutectonas utilizadas en las actividades de restauracioacuten La diversidad geneacutetica confiere una mayor proteccioacuten frente a las enfermedades y ayuda a garantizar que los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paisajes sean resilientes al cambio climaacutetico La diversidad geneacutetica es la primera liacutenea de defensa en la creacioacuten de paisajes y economiacuteas agriacutecolas resilientes y es la moneda que utilizan las especies para mejorar su capacidad para adaptarse y sobrevivir al cambio climaacutetico

Una consideracioacuten muy importante en el disentildeo de estrategias de restauracioacuten deberiacutea ser garantizar que la diversidad geneacutetica intraespeciacutefica de la biomasa de restauracioacuten dentro del paisaje degradado que se vaya a restaurar sea lo maacutes variada posible (dentro de los liacutemites de los recursos disponibles) Si se utilizan monocultivos de individuos praacutecticamente ideacutenticos desde el punto de vista geneacutetico o clonados para las iniciativas de restauracioacuten estaraacuten por lo general maacutes expuestos a sufrir dantildeos o peacuterdidas como consecuencia de sucesos estocaacutesticos como las enfermedades o la endogamia Un paisaje o haacutebitat que presente una mayor diversidad geneacutetica tiene normalmente una probabilidad mucho mayor de contener individuos con resistencia parcial o total a un suceso amenazante (veacutease por ejemplo Reusch et al 2005)

A la hora de buscar individuos o especies para llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten (sobre todo si se trata de semillas o plaacutentulas) resulta uacutetil tratar de obtener material cuya procedencia sea la misma o similar a la de las poblaciones existentes (o que existieron anteriormente) en el paisaje que se vaya a restaurar Por lo general esos individuos se encuentran geneacuteticamente mejor adaptados a las condiciones ambientales (como los patrones meteoroloacutegicos locales por ejemplo) del paisaje en cuestioacuten que otros ejemplares obtenidos de poblaciones externas o maacutes distantes Si la restauracioacuten consiste en una

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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intervencioacuten agrosilviacutecola seraacute uacutetil estudiar asimismo la posibilidad de utilizar o fomentar variedades de cultivo locales (aacuterboles incluidos) porque como ocurre con las plantas autoacutectonas de procedencia local esas variedades locales suelen estar mejor adaptadas a las condiciones ambientales locales y pueden tener una mayor capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

Las especies representan la unidad ecoloacutegica fundamental por lo que constituyen el medio a traveacutes del que se propaga la diversidad geneacutetica y ecosisteacutemica Los procedimientos de evaluacioacuten y ejecucioacuten de la restauracioacuten de paisajes se nutren de las diferentes oportunidades para expresar la eleccioacuten de las especies que se utilizaraacuten en las actividades de restauracioacuten La oportunidad de escoger especies para la restauracioacuten surge cuando los profesionales identifican una accioacuten de restauracioacuten deseada evaluacutean con detalle de queacute modo dicha accioacuten puede detener o ralentizar la degradacioacuten del paisaje estiman coacutemo puede la restauracioacuten generar productividad ecoloacutegica y determinan el momento en que los planes de restauracioacuten cosecharaacuten sus primeros frutos sobre el terreno

En paisajes dominados por la agricultura la eleccioacuten de diferentes especies para utilizarlas en la restauracioacuten del paisaje dependeraacute de numerosos factores entre los que cabe citar los tipos de cultivos la rotacioacuten de estos y los problemas agriacutecolas concretos que se puedan abordar a traveacutes de la FLR La seleccioacuten de especies tambieacuten puede utilizarse para incrementar los servicios de los agentes polinizadores para aumentar la biodiversidad y la fertilidad del suelo o para aumentar la sombra y el forraje estos aspectos constituyen decisiones que

los profesionales toman basaacutendose en sus propios conocimientos Ademaacutes las especies agrosilviacutecolas se escogen generalmente en funcioacuten de su disponibilidad de la afinidad de las partes interesadas y de su utilidad econoacutemica sin embargo dichas especies tambieacuten pueden tener consecuencias ecoloacutegicas que el equipo encargado de la FLR debe identificar ponderar y abordar en consulta con los grupos de intereacutes En los casos en que exista una falta de diversidad geneacutetica o en que una especie agrosilviacutecola pueda convertirse en invasora seraacute necesario llevar a cabo un proceso de evaluacioacuten consulta y planificacioacuten cuidadosas para determinar un nivel aceptable de riesgo ecoloacutegico cuando exista dicho riesgo en las circunstancias descritas

Durante el proceso de restauracioacuten de paisajes forestales con independencia del objetivo poliacutetico o social que persiga existe un potencial significativo para tomar decisiones relativas a la restauracioacuten que ejerzan efectos positivos sobre la biodiversidad autoacutectona en algunos casos incluso mediante la utilizacioacuten de especies exoacuteticas La diversidad de enfoques de restauracioacuten de paisajes forestales que pueden adoptarse dentro de un determinado paisaje garantiza que ninguacuten tipo de restauracioacuten domine los paisajes degradados sino que las soluciones se apoyen en el uso de diferentes especies y meacutetodos para la restauracioacuten Algunas de esas especies pueden no ser autoacutectonas pero siacute importantes para la subsistencia y el bienestar humanos o para la restauracioacuten de los servicios ecosisteacutemicos Pese a esta realidad cada paisaje y cada proceso de restauracioacuten deberiacutea incluir con caraacutecter preferente la restauracioacuten yo reintroduccioacuten de especies autoacutectonas en alguacuten momento del cronograma del proyecto y en alguacuten lugar del paisaje

Aparte de las razones generales para llevar a cabo una evaluacioacuten de las especies que se utilizaraacuten para la restauracioacuten existen algunos beneficios praacutecticos y

Entre las mayores iniciativas de recuperacioacuten de especies concretas del mundo el gobierno canadiense tiene la misioacuten de aplicar la estrategia para la recuperacioacuten del reno (Rangifer tarandus) Esto puede conllevar la realizacioacuten de numerosas evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje en apoyo a la ejecucioacuten de la iniciativa a nivel nacional provincial y territorial Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Bill Bumgarner

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

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Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

copy C

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UIC

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

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Soluciones para un planeta cultivado

Suministro estable de agua limpia mediante la revegetacioacuten a lo largo de las viacuteas navegables

Absorcioacuten y almacenamiento de carbono mediante el aumento de la vegetacioacuten y los suelos

Diversidad bioloacutegica mediante la restauracioacuten con criterios ecoloacutegicos y utilizando especies autoacutectonas

Seguridad alimentaria y nutricioacuten mediante la diversificacioacuten de fuentes de alimentos

Paisajes resilientes a traveacutes de la mejora de la capacidad de adaptacioacuten

Productos forestales no maderables fruta miel setas y otros productos del bosque

Madera para construccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las plantaciones y el uso de especies autoacutectonas

Cultivos productivos a traveacutes de la utilizacioacuten de la capacidad de los bosques para regular los paisajes

Ocio y ecoturismo mediante el fomento de paisajes de gran riqueza cultural y bioloacutegica

Patrimonio cultural mediante la integracioacuten de los conocimientos y tradiciones locales

Comunidades viables mediante la creacioacuten de empleo local y la colaboracioacuten paisajiacutestica

Suelos estables y ricos mediante la revegetacioacuten de laderas degradadas

Energiacutea para cocinar y para calefaccioacuten mediante la mejora de la gestioacuten de las parcelas arboladas

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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directamente proporcional tanto a la cantidad (funciones) y la ldquoestabilidadrdquo general1 (resiliencia ambiental) de los servicios ecosisteacutemicos prestados a la poblacioacuten (Hooper et al 2005 Hooper et al 2012 Cardinale et al 2012 Larsen et al 2012 Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b Walker y Salt 2006)

En la mayoriacutea de los paisajes se puede llevar a cabo la FLR para la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad A escala mundial los bosques albergan maacutes del 75 de la biodiversidad terrestre (FAO 2016) y siguen constituyendo una fuente muy importante para el hallazgo de numerosas especies todaviacutea desconocidas y no descritas Muchos animales y plantas son especies forestales autoacutectonas que no existen fuera de esos haacutebitats Hasta el momento la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN clasifica como ldquoen peligro de extincioacutenrdquo alrededor del 29 de las especies forestales evaluadas (UICN 2018) La restauracioacuten de los paisajes deforestados y degradados puede detener y revertir la extincioacuten de especies de diversas maneras Ademaacutes el aumento del nuacutemero de aacuterboles y especies en las tierras de cultivo o en los sistemas silvopastorales puede reconstruir el suelo y mejorar la disponibilidad de agua para los cultivos en aacutereas de secano esto permite adoptar estrategias de subsistencia diversificadas cuyo objetivo es recuperar y conservar los aacuterboles y al mismo tiempo aumentar la produccioacuten agriacutecola y ganadera

Pese a que los beneficios que ofrece la restauracioacuten para la biodiversidad pueden ser impliacutecitos y son importantes la restauracioacuten de los paisajes dirigida a mejorar el bienestar humano tambieacuten generaraacute beneficios sociales expliacutecitos y cuantificables cuando la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad se convierta en un componente expliacutecito del disentildeo la planificacioacuten y la evaluacioacuten del potencial de restauracioacuten de paisajes forestales (la ldquoevaluacioacuten de oportunidades de restauracioacutenrdquo)

El objetivo de esta publicacioacuten es ofrecer a los profesionales que trabajan en el aacutembito de la FLR la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes y los responsables de la adopcioacuten de decisiones una serie de directrices sobre coacutemo integrar mejor el conocimiento y los datos disponibles sobre la biodiversidad en las oportunidades para la FLR y sus evaluaciones y justificar por queacute este enfoque tiene sentido La intencioacuten de los autores es ofrecer orientaciones a los profesionales para cumplir un mandato de (o satisfacer un intereacutes en) incluir los conocimientos y la informacioacuten sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la FLR El documento describe por queacute debe incluirse la biodiversidad en la FLR algunas fuentes habituales de informacioacuten y datos relativos a la biodiversidad el proceso de comunicacioacuten de la informacioacuten sobre la biodiversidad en el marco de las

Una nota importante sobre los niveles iniciales de referencia

Quedan pocos lugares en el mundo en los que las especies no se hayan visto afectadas por la actividad humana Teniendo esto presente la diversidad y abundancia de especies suelen evaluarse desde una visioacuten actual (Antropoceno) de las bases iniciales de referencia que se consideran como un nivel aceptable de abundancia de especies y cambio de la composicioacuten comunitaria o del estado de conservacioacuten de los haacutebitats y especies

Sin embargo de los aproximadamente 2 millones de especies descritas la UICN tan solo ha evaluado el estado de conservacioacuten de 87000 y continuacutean existiendo importantes lagunas taxonoacutemicas en la evaluacioacuten del estado de conservacioacuten de las especies a escala mundial Poco o nada se sabe sobre la diversidad y la abundancia de la mayoriacutea de las especies de invertebrados pese a que muchas de ellas son la base en la que se sustentan todos los ecosistemas A pesar de esta falta de conocimiento las draacutesticas reducciones que sufre la biodiversidad obligan a los profesionales a utilizar la escasa informacioacuten que existe para detener este proceso

En los uacuteltimos 250 antildeos han desaparecido numerosas especies en haacutebitats salvajes y en los uacuteltimos 50 se han producido peacuterdidas significativas de especies y haacutebitats Lo que hoy parece abundante puede estar muy por debajo de los niveles de poblacioacuten histoacutericos de una determinada especie El resultado es una cantidad cada vez mayor de personas que dependen de un conjunto cada vez menor de especies para recibir los servicios en los que se apoyan las culturas sociedades y economiacuteas humanas y de los que todaviacutea dependen en gran medida Es fundamental establecer referencias iniciales para la comparacioacuten y cuando sea posible estas deberaacuten estar basadas en un anaacutelisis de tendencias de las poblaciones de las especies o de la dimensioacuten de los haacutebitats y ecosistemas adecuados para ellas sobre todo de aquellos que puedan verse afectados por el cambio climaacutetico

1 Existe un amplio reconocimiento en torno al hecho de que los ecosistemas no son sistemas estaacuteticos sino dinaacutemicos Por lo tanto aunque por lo general no es correcto utilizar el teacutermino ldquoestabilidadrdquo para referirse a los ecosistemas en este documento se utilizaraacute de manera geneacuterica con el fin de guiar a los lectores con menor especializacioacuten teacutecnica

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evaluaciones de la FLR y coacutemo se pueden constituir asociaciones para la ejecucioacuten de proyectos con el fin de atender mejor a la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad Se recomienda vivamente utilizar estas directrices junto con la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) publicada por la UICN en colaboracioacuten con WRI (2014) dicha metodologiacutea proporciona un marco maacutes amplio para el proceso de evaluacioacuten de la FLR y un conjunto de productos analiacuteticos tiacutepicos

Conservacioacuten y restauracioacuten

Existe un amplio corpus cientiacutefico y bibliograacutefico dedicado a la conservacioacuten de las especies y ecosistemas establecidos Sin embargo la restauracioacuten de la biodiversidad en los lugares en los que ha experimentado una reduccioacuten o en los que praacutecticamente ha desaparecido no recibe tanta atencioacuten La restauracioacuten de la biodiversidad no consiste simplemente en introducir especies y ecosistemas sino tambieacuten en la restauracioacuten o conservacioacuten de los procesos que generan biodiversidad Consiste en procesos ecoloacutegicos capaces de crear biodiversidad y conservarla y para que tenga eacutexito la restauracioacuten debe tener en cuenta y apoyar los patrones de la biodiversidad y sus procesos (Pressey et al 2007) La literatura disponible sobre la restauracioacuten ecoloacutegica es cada vez maacutes amplia y por lo general esta joven disciplina pone el foco en la restauracioacuten de sistemas ecoloacutegicos degradados para crear un ecosistema o una trayectoria de sucesioacuten de referencia (Young 2000) Esto conlleva apoyar la reintroduccioacuten de especies y procesos ecoloacutegicos que con el tiempo interactuaraacuten para crear ecosistemas restaurados u orientaraacuten las interacciones entre las especies y los conjuntos de estas hacia las fases de sucesioacuten deseadas La restauracioacuten en pos de un ecosistema de referencia puede resultar maacutes adecuada en el caso de determinados paisajes y para lograr ciertos objetivos de restauracioacuten (como la reintroduccioacuten o conservacioacuten de especies) sobre todo cuando lo que se pretende es restaurar zonas degradadas y deforestadas para devolverlas a su estado anterior Para estos objetivos la restauracioacuten ecoloacutegica constituye un enfoque valioso y necesario En el marco de la FLR la restauracioacuten ecoloacutegica representa un importante componente del conjunto de estrategias de restauracioacuten de las que disponen los profesionales dedicados a esta materia La FLR utiliza numerosas actuaciones de restauracioacuten adicionales en los paisajes con objeto de asegurar que la intervencioacuten se centre en integrar numerosos objetivos y tipos de uso del suelo sostenibles a fin de abordar los impulsores y los factores de presioacuten que condujeron en primera instancia a la degradacioacutenLa restauracioacuten de paisajes forestales implica la recuperacioacuten a largo plazo de la productividad ecoloacutegica que estaacute basada en una trayectoria ecoloacutegica sostenible y diversa desde el punto de vista bioloacutegico Esta trayectoria se desarrolla a partir de las interacciones entre los tres principales componentes de la biodiversidad genes especies y ecosistemas Sin

embargo en la praacutectica a menudo se conceptualiza fuera de una perspectiva ecoloacutegica En consecuencia la diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies en las evaluaciones y la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales se integran a menudo en el debate sobre la productividad agriacutecola la resiliencia del paisaje o la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Si bien cada uno de estos aspectos representa nobles interpretaciones en su nivel maacutes fundamental cada una de ellas depende de los bienes y servicios que prestan las especies y de sus redes de interaccioacuten en el seno de los ecosistemas Las secciones que siguen se centran en analizar coacutemo pueden los profesionales traducir estos conceptos

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestalesLa diversidad geneacutetica de las especies es una de las consideraciones maacutes importantes en lo que atantildee a la restauracioacuten de paisajes Esta afirmacioacuten es cierta tanto para las especies agriacutecolas (por ejemplo especies agrosilviacutecolas tipos de cultivos y razas de ganado) como para las especies autoacutectonas utilizadas en las actividades de restauracioacuten La diversidad geneacutetica confiere una mayor proteccioacuten frente a las enfermedades y ayuda a garantizar que los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paisajes sean resilientes al cambio climaacutetico La diversidad geneacutetica es la primera liacutenea de defensa en la creacioacuten de paisajes y economiacuteas agriacutecolas resilientes y es la moneda que utilizan las especies para mejorar su capacidad para adaptarse y sobrevivir al cambio climaacutetico

Una consideracioacuten muy importante en el disentildeo de estrategias de restauracioacuten deberiacutea ser garantizar que la diversidad geneacutetica intraespeciacutefica de la biomasa de restauracioacuten dentro del paisaje degradado que se vaya a restaurar sea lo maacutes variada posible (dentro de los liacutemites de los recursos disponibles) Si se utilizan monocultivos de individuos praacutecticamente ideacutenticos desde el punto de vista geneacutetico o clonados para las iniciativas de restauracioacuten estaraacuten por lo general maacutes expuestos a sufrir dantildeos o peacuterdidas como consecuencia de sucesos estocaacutesticos como las enfermedades o la endogamia Un paisaje o haacutebitat que presente una mayor diversidad geneacutetica tiene normalmente una probabilidad mucho mayor de contener individuos con resistencia parcial o total a un suceso amenazante (veacutease por ejemplo Reusch et al 2005)

A la hora de buscar individuos o especies para llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten (sobre todo si se trata de semillas o plaacutentulas) resulta uacutetil tratar de obtener material cuya procedencia sea la misma o similar a la de las poblaciones existentes (o que existieron anteriormente) en el paisaje que se vaya a restaurar Por lo general esos individuos se encuentran geneacuteticamente mejor adaptados a las condiciones ambientales (como los patrones meteoroloacutegicos locales por ejemplo) del paisaje en cuestioacuten que otros ejemplares obtenidos de poblaciones externas o maacutes distantes Si la restauracioacuten consiste en una

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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intervencioacuten agrosilviacutecola seraacute uacutetil estudiar asimismo la posibilidad de utilizar o fomentar variedades de cultivo locales (aacuterboles incluidos) porque como ocurre con las plantas autoacutectonas de procedencia local esas variedades locales suelen estar mejor adaptadas a las condiciones ambientales locales y pueden tener una mayor capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

Las especies representan la unidad ecoloacutegica fundamental por lo que constituyen el medio a traveacutes del que se propaga la diversidad geneacutetica y ecosisteacutemica Los procedimientos de evaluacioacuten y ejecucioacuten de la restauracioacuten de paisajes se nutren de las diferentes oportunidades para expresar la eleccioacuten de las especies que se utilizaraacuten en las actividades de restauracioacuten La oportunidad de escoger especies para la restauracioacuten surge cuando los profesionales identifican una accioacuten de restauracioacuten deseada evaluacutean con detalle de queacute modo dicha accioacuten puede detener o ralentizar la degradacioacuten del paisaje estiman coacutemo puede la restauracioacuten generar productividad ecoloacutegica y determinan el momento en que los planes de restauracioacuten cosecharaacuten sus primeros frutos sobre el terreno

En paisajes dominados por la agricultura la eleccioacuten de diferentes especies para utilizarlas en la restauracioacuten del paisaje dependeraacute de numerosos factores entre los que cabe citar los tipos de cultivos la rotacioacuten de estos y los problemas agriacutecolas concretos que se puedan abordar a traveacutes de la FLR La seleccioacuten de especies tambieacuten puede utilizarse para incrementar los servicios de los agentes polinizadores para aumentar la biodiversidad y la fertilidad del suelo o para aumentar la sombra y el forraje estos aspectos constituyen decisiones que

los profesionales toman basaacutendose en sus propios conocimientos Ademaacutes las especies agrosilviacutecolas se escogen generalmente en funcioacuten de su disponibilidad de la afinidad de las partes interesadas y de su utilidad econoacutemica sin embargo dichas especies tambieacuten pueden tener consecuencias ecoloacutegicas que el equipo encargado de la FLR debe identificar ponderar y abordar en consulta con los grupos de intereacutes En los casos en que exista una falta de diversidad geneacutetica o en que una especie agrosilviacutecola pueda convertirse en invasora seraacute necesario llevar a cabo un proceso de evaluacioacuten consulta y planificacioacuten cuidadosas para determinar un nivel aceptable de riesgo ecoloacutegico cuando exista dicho riesgo en las circunstancias descritas

Durante el proceso de restauracioacuten de paisajes forestales con independencia del objetivo poliacutetico o social que persiga existe un potencial significativo para tomar decisiones relativas a la restauracioacuten que ejerzan efectos positivos sobre la biodiversidad autoacutectona en algunos casos incluso mediante la utilizacioacuten de especies exoacuteticas La diversidad de enfoques de restauracioacuten de paisajes forestales que pueden adoptarse dentro de un determinado paisaje garantiza que ninguacuten tipo de restauracioacuten domine los paisajes degradados sino que las soluciones se apoyen en el uso de diferentes especies y meacutetodos para la restauracioacuten Algunas de esas especies pueden no ser autoacutectonas pero siacute importantes para la subsistencia y el bienestar humanos o para la restauracioacuten de los servicios ecosisteacutemicos Pese a esta realidad cada paisaje y cada proceso de restauracioacuten deberiacutea incluir con caraacutecter preferente la restauracioacuten yo reintroduccioacuten de especies autoacutectonas en alguacuten momento del cronograma del proyecto y en alguacuten lugar del paisaje

Aparte de las razones generales para llevar a cabo una evaluacioacuten de las especies que se utilizaraacuten para la restauracioacuten existen algunos beneficios praacutecticos y

Entre las mayores iniciativas de recuperacioacuten de especies concretas del mundo el gobierno canadiense tiene la misioacuten de aplicar la estrategia para la recuperacioacuten del reno (Rangifer tarandus) Esto puede conllevar la realizacioacuten de numerosas evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje en apoyo a la ejecucioacuten de la iniciativa a nivel nacional provincial y territorial Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Bill Bumgarner

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

9

Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

10

factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

11

Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

copy C

raig

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UIC

N

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

12

Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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directamente proporcional tanto a la cantidad (funciones) y la ldquoestabilidadrdquo general1 (resiliencia ambiental) de los servicios ecosisteacutemicos prestados a la poblacioacuten (Hooper et al 2005 Hooper et al 2012 Cardinale et al 2012 Larsen et al 2012 Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b Walker y Salt 2006)

En la mayoriacutea de los paisajes se puede llevar a cabo la FLR para la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad A escala mundial los bosques albergan maacutes del 75 de la biodiversidad terrestre (FAO 2016) y siguen constituyendo una fuente muy importante para el hallazgo de numerosas especies todaviacutea desconocidas y no descritas Muchos animales y plantas son especies forestales autoacutectonas que no existen fuera de esos haacutebitats Hasta el momento la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN clasifica como ldquoen peligro de extincioacutenrdquo alrededor del 29 de las especies forestales evaluadas (UICN 2018) La restauracioacuten de los paisajes deforestados y degradados puede detener y revertir la extincioacuten de especies de diversas maneras Ademaacutes el aumento del nuacutemero de aacuterboles y especies en las tierras de cultivo o en los sistemas silvopastorales puede reconstruir el suelo y mejorar la disponibilidad de agua para los cultivos en aacutereas de secano esto permite adoptar estrategias de subsistencia diversificadas cuyo objetivo es recuperar y conservar los aacuterboles y al mismo tiempo aumentar la produccioacuten agriacutecola y ganadera

Pese a que los beneficios que ofrece la restauracioacuten para la biodiversidad pueden ser impliacutecitos y son importantes la restauracioacuten de los paisajes dirigida a mejorar el bienestar humano tambieacuten generaraacute beneficios sociales expliacutecitos y cuantificables cuando la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad se convierta en un componente expliacutecito del disentildeo la planificacioacuten y la evaluacioacuten del potencial de restauracioacuten de paisajes forestales (la ldquoevaluacioacuten de oportunidades de restauracioacutenrdquo)

El objetivo de esta publicacioacuten es ofrecer a los profesionales que trabajan en el aacutembito de la FLR la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes y los responsables de la adopcioacuten de decisiones una serie de directrices sobre coacutemo integrar mejor el conocimiento y los datos disponibles sobre la biodiversidad en las oportunidades para la FLR y sus evaluaciones y justificar por queacute este enfoque tiene sentido La intencioacuten de los autores es ofrecer orientaciones a los profesionales para cumplir un mandato de (o satisfacer un intereacutes en) incluir los conocimientos y la informacioacuten sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la FLR El documento describe por queacute debe incluirse la biodiversidad en la FLR algunas fuentes habituales de informacioacuten y datos relativos a la biodiversidad el proceso de comunicacioacuten de la informacioacuten sobre la biodiversidad en el marco de las

Una nota importante sobre los niveles iniciales de referencia

Quedan pocos lugares en el mundo en los que las especies no se hayan visto afectadas por la actividad humana Teniendo esto presente la diversidad y abundancia de especies suelen evaluarse desde una visioacuten actual (Antropoceno) de las bases iniciales de referencia que se consideran como un nivel aceptable de abundancia de especies y cambio de la composicioacuten comunitaria o del estado de conservacioacuten de los haacutebitats y especies

Sin embargo de los aproximadamente 2 millones de especies descritas la UICN tan solo ha evaluado el estado de conservacioacuten de 87000 y continuacutean existiendo importantes lagunas taxonoacutemicas en la evaluacioacuten del estado de conservacioacuten de las especies a escala mundial Poco o nada se sabe sobre la diversidad y la abundancia de la mayoriacutea de las especies de invertebrados pese a que muchas de ellas son la base en la que se sustentan todos los ecosistemas A pesar de esta falta de conocimiento las draacutesticas reducciones que sufre la biodiversidad obligan a los profesionales a utilizar la escasa informacioacuten que existe para detener este proceso

En los uacuteltimos 250 antildeos han desaparecido numerosas especies en haacutebitats salvajes y en los uacuteltimos 50 se han producido peacuterdidas significativas de especies y haacutebitats Lo que hoy parece abundante puede estar muy por debajo de los niveles de poblacioacuten histoacutericos de una determinada especie El resultado es una cantidad cada vez mayor de personas que dependen de un conjunto cada vez menor de especies para recibir los servicios en los que se apoyan las culturas sociedades y economiacuteas humanas y de los que todaviacutea dependen en gran medida Es fundamental establecer referencias iniciales para la comparacioacuten y cuando sea posible estas deberaacuten estar basadas en un anaacutelisis de tendencias de las poblaciones de las especies o de la dimensioacuten de los haacutebitats y ecosistemas adecuados para ellas sobre todo de aquellos que puedan verse afectados por el cambio climaacutetico

1 Existe un amplio reconocimiento en torno al hecho de que los ecosistemas no son sistemas estaacuteticos sino dinaacutemicos Por lo tanto aunque por lo general no es correcto utilizar el teacutermino ldquoestabilidadrdquo para referirse a los ecosistemas en este documento se utilizaraacute de manera geneacuterica con el fin de guiar a los lectores con menor especializacioacuten teacutecnica

5

evaluaciones de la FLR y coacutemo se pueden constituir asociaciones para la ejecucioacuten de proyectos con el fin de atender mejor a la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad Se recomienda vivamente utilizar estas directrices junto con la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) publicada por la UICN en colaboracioacuten con WRI (2014) dicha metodologiacutea proporciona un marco maacutes amplio para el proceso de evaluacioacuten de la FLR y un conjunto de productos analiacuteticos tiacutepicos

Conservacioacuten y restauracioacuten

Existe un amplio corpus cientiacutefico y bibliograacutefico dedicado a la conservacioacuten de las especies y ecosistemas establecidos Sin embargo la restauracioacuten de la biodiversidad en los lugares en los que ha experimentado una reduccioacuten o en los que praacutecticamente ha desaparecido no recibe tanta atencioacuten La restauracioacuten de la biodiversidad no consiste simplemente en introducir especies y ecosistemas sino tambieacuten en la restauracioacuten o conservacioacuten de los procesos que generan biodiversidad Consiste en procesos ecoloacutegicos capaces de crear biodiversidad y conservarla y para que tenga eacutexito la restauracioacuten debe tener en cuenta y apoyar los patrones de la biodiversidad y sus procesos (Pressey et al 2007) La literatura disponible sobre la restauracioacuten ecoloacutegica es cada vez maacutes amplia y por lo general esta joven disciplina pone el foco en la restauracioacuten de sistemas ecoloacutegicos degradados para crear un ecosistema o una trayectoria de sucesioacuten de referencia (Young 2000) Esto conlleva apoyar la reintroduccioacuten de especies y procesos ecoloacutegicos que con el tiempo interactuaraacuten para crear ecosistemas restaurados u orientaraacuten las interacciones entre las especies y los conjuntos de estas hacia las fases de sucesioacuten deseadas La restauracioacuten en pos de un ecosistema de referencia puede resultar maacutes adecuada en el caso de determinados paisajes y para lograr ciertos objetivos de restauracioacuten (como la reintroduccioacuten o conservacioacuten de especies) sobre todo cuando lo que se pretende es restaurar zonas degradadas y deforestadas para devolverlas a su estado anterior Para estos objetivos la restauracioacuten ecoloacutegica constituye un enfoque valioso y necesario En el marco de la FLR la restauracioacuten ecoloacutegica representa un importante componente del conjunto de estrategias de restauracioacuten de las que disponen los profesionales dedicados a esta materia La FLR utiliza numerosas actuaciones de restauracioacuten adicionales en los paisajes con objeto de asegurar que la intervencioacuten se centre en integrar numerosos objetivos y tipos de uso del suelo sostenibles a fin de abordar los impulsores y los factores de presioacuten que condujeron en primera instancia a la degradacioacutenLa restauracioacuten de paisajes forestales implica la recuperacioacuten a largo plazo de la productividad ecoloacutegica que estaacute basada en una trayectoria ecoloacutegica sostenible y diversa desde el punto de vista bioloacutegico Esta trayectoria se desarrolla a partir de las interacciones entre los tres principales componentes de la biodiversidad genes especies y ecosistemas Sin

embargo en la praacutectica a menudo se conceptualiza fuera de una perspectiva ecoloacutegica En consecuencia la diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies en las evaluaciones y la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales se integran a menudo en el debate sobre la productividad agriacutecola la resiliencia del paisaje o la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Si bien cada uno de estos aspectos representa nobles interpretaciones en su nivel maacutes fundamental cada una de ellas depende de los bienes y servicios que prestan las especies y de sus redes de interaccioacuten en el seno de los ecosistemas Las secciones que siguen se centran en analizar coacutemo pueden los profesionales traducir estos conceptos

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestalesLa diversidad geneacutetica de las especies es una de las consideraciones maacutes importantes en lo que atantildee a la restauracioacuten de paisajes Esta afirmacioacuten es cierta tanto para las especies agriacutecolas (por ejemplo especies agrosilviacutecolas tipos de cultivos y razas de ganado) como para las especies autoacutectonas utilizadas en las actividades de restauracioacuten La diversidad geneacutetica confiere una mayor proteccioacuten frente a las enfermedades y ayuda a garantizar que los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paisajes sean resilientes al cambio climaacutetico La diversidad geneacutetica es la primera liacutenea de defensa en la creacioacuten de paisajes y economiacuteas agriacutecolas resilientes y es la moneda que utilizan las especies para mejorar su capacidad para adaptarse y sobrevivir al cambio climaacutetico

Una consideracioacuten muy importante en el disentildeo de estrategias de restauracioacuten deberiacutea ser garantizar que la diversidad geneacutetica intraespeciacutefica de la biomasa de restauracioacuten dentro del paisaje degradado que se vaya a restaurar sea lo maacutes variada posible (dentro de los liacutemites de los recursos disponibles) Si se utilizan monocultivos de individuos praacutecticamente ideacutenticos desde el punto de vista geneacutetico o clonados para las iniciativas de restauracioacuten estaraacuten por lo general maacutes expuestos a sufrir dantildeos o peacuterdidas como consecuencia de sucesos estocaacutesticos como las enfermedades o la endogamia Un paisaje o haacutebitat que presente una mayor diversidad geneacutetica tiene normalmente una probabilidad mucho mayor de contener individuos con resistencia parcial o total a un suceso amenazante (veacutease por ejemplo Reusch et al 2005)

A la hora de buscar individuos o especies para llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten (sobre todo si se trata de semillas o plaacutentulas) resulta uacutetil tratar de obtener material cuya procedencia sea la misma o similar a la de las poblaciones existentes (o que existieron anteriormente) en el paisaje que se vaya a restaurar Por lo general esos individuos se encuentran geneacuteticamente mejor adaptados a las condiciones ambientales (como los patrones meteoroloacutegicos locales por ejemplo) del paisaje en cuestioacuten que otros ejemplares obtenidos de poblaciones externas o maacutes distantes Si la restauracioacuten consiste en una

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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intervencioacuten agrosilviacutecola seraacute uacutetil estudiar asimismo la posibilidad de utilizar o fomentar variedades de cultivo locales (aacuterboles incluidos) porque como ocurre con las plantas autoacutectonas de procedencia local esas variedades locales suelen estar mejor adaptadas a las condiciones ambientales locales y pueden tener una mayor capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

Las especies representan la unidad ecoloacutegica fundamental por lo que constituyen el medio a traveacutes del que se propaga la diversidad geneacutetica y ecosisteacutemica Los procedimientos de evaluacioacuten y ejecucioacuten de la restauracioacuten de paisajes se nutren de las diferentes oportunidades para expresar la eleccioacuten de las especies que se utilizaraacuten en las actividades de restauracioacuten La oportunidad de escoger especies para la restauracioacuten surge cuando los profesionales identifican una accioacuten de restauracioacuten deseada evaluacutean con detalle de queacute modo dicha accioacuten puede detener o ralentizar la degradacioacuten del paisaje estiman coacutemo puede la restauracioacuten generar productividad ecoloacutegica y determinan el momento en que los planes de restauracioacuten cosecharaacuten sus primeros frutos sobre el terreno

En paisajes dominados por la agricultura la eleccioacuten de diferentes especies para utilizarlas en la restauracioacuten del paisaje dependeraacute de numerosos factores entre los que cabe citar los tipos de cultivos la rotacioacuten de estos y los problemas agriacutecolas concretos que se puedan abordar a traveacutes de la FLR La seleccioacuten de especies tambieacuten puede utilizarse para incrementar los servicios de los agentes polinizadores para aumentar la biodiversidad y la fertilidad del suelo o para aumentar la sombra y el forraje estos aspectos constituyen decisiones que

los profesionales toman basaacutendose en sus propios conocimientos Ademaacutes las especies agrosilviacutecolas se escogen generalmente en funcioacuten de su disponibilidad de la afinidad de las partes interesadas y de su utilidad econoacutemica sin embargo dichas especies tambieacuten pueden tener consecuencias ecoloacutegicas que el equipo encargado de la FLR debe identificar ponderar y abordar en consulta con los grupos de intereacutes En los casos en que exista una falta de diversidad geneacutetica o en que una especie agrosilviacutecola pueda convertirse en invasora seraacute necesario llevar a cabo un proceso de evaluacioacuten consulta y planificacioacuten cuidadosas para determinar un nivel aceptable de riesgo ecoloacutegico cuando exista dicho riesgo en las circunstancias descritas

Durante el proceso de restauracioacuten de paisajes forestales con independencia del objetivo poliacutetico o social que persiga existe un potencial significativo para tomar decisiones relativas a la restauracioacuten que ejerzan efectos positivos sobre la biodiversidad autoacutectona en algunos casos incluso mediante la utilizacioacuten de especies exoacuteticas La diversidad de enfoques de restauracioacuten de paisajes forestales que pueden adoptarse dentro de un determinado paisaje garantiza que ninguacuten tipo de restauracioacuten domine los paisajes degradados sino que las soluciones se apoyen en el uso de diferentes especies y meacutetodos para la restauracioacuten Algunas de esas especies pueden no ser autoacutectonas pero siacute importantes para la subsistencia y el bienestar humanos o para la restauracioacuten de los servicios ecosisteacutemicos Pese a esta realidad cada paisaje y cada proceso de restauracioacuten deberiacutea incluir con caraacutecter preferente la restauracioacuten yo reintroduccioacuten de especies autoacutectonas en alguacuten momento del cronograma del proyecto y en alguacuten lugar del paisaje

Aparte de las razones generales para llevar a cabo una evaluacioacuten de las especies que se utilizaraacuten para la restauracioacuten existen algunos beneficios praacutecticos y

Entre las mayores iniciativas de recuperacioacuten de especies concretas del mundo el gobierno canadiense tiene la misioacuten de aplicar la estrategia para la recuperacioacuten del reno (Rangifer tarandus) Esto puede conllevar la realizacioacuten de numerosas evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje en apoyo a la ejecucioacuten de la iniciativa a nivel nacional provincial y territorial Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Bill Bumgarner

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

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Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

copy C

raig

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UIC

N

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

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evaluaciones de la FLR y coacutemo se pueden constituir asociaciones para la ejecucioacuten de proyectos con el fin de atender mejor a la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad Se recomienda vivamente utilizar estas directrices junto con la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) publicada por la UICN en colaboracioacuten con WRI (2014) dicha metodologiacutea proporciona un marco maacutes amplio para el proceso de evaluacioacuten de la FLR y un conjunto de productos analiacuteticos tiacutepicos

Conservacioacuten y restauracioacuten

Existe un amplio corpus cientiacutefico y bibliograacutefico dedicado a la conservacioacuten de las especies y ecosistemas establecidos Sin embargo la restauracioacuten de la biodiversidad en los lugares en los que ha experimentado una reduccioacuten o en los que praacutecticamente ha desaparecido no recibe tanta atencioacuten La restauracioacuten de la biodiversidad no consiste simplemente en introducir especies y ecosistemas sino tambieacuten en la restauracioacuten o conservacioacuten de los procesos que generan biodiversidad Consiste en procesos ecoloacutegicos capaces de crear biodiversidad y conservarla y para que tenga eacutexito la restauracioacuten debe tener en cuenta y apoyar los patrones de la biodiversidad y sus procesos (Pressey et al 2007) La literatura disponible sobre la restauracioacuten ecoloacutegica es cada vez maacutes amplia y por lo general esta joven disciplina pone el foco en la restauracioacuten de sistemas ecoloacutegicos degradados para crear un ecosistema o una trayectoria de sucesioacuten de referencia (Young 2000) Esto conlleva apoyar la reintroduccioacuten de especies y procesos ecoloacutegicos que con el tiempo interactuaraacuten para crear ecosistemas restaurados u orientaraacuten las interacciones entre las especies y los conjuntos de estas hacia las fases de sucesioacuten deseadas La restauracioacuten en pos de un ecosistema de referencia puede resultar maacutes adecuada en el caso de determinados paisajes y para lograr ciertos objetivos de restauracioacuten (como la reintroduccioacuten o conservacioacuten de especies) sobre todo cuando lo que se pretende es restaurar zonas degradadas y deforestadas para devolverlas a su estado anterior Para estos objetivos la restauracioacuten ecoloacutegica constituye un enfoque valioso y necesario En el marco de la FLR la restauracioacuten ecoloacutegica representa un importante componente del conjunto de estrategias de restauracioacuten de las que disponen los profesionales dedicados a esta materia La FLR utiliza numerosas actuaciones de restauracioacuten adicionales en los paisajes con objeto de asegurar que la intervencioacuten se centre en integrar numerosos objetivos y tipos de uso del suelo sostenibles a fin de abordar los impulsores y los factores de presioacuten que condujeron en primera instancia a la degradacioacutenLa restauracioacuten de paisajes forestales implica la recuperacioacuten a largo plazo de la productividad ecoloacutegica que estaacute basada en una trayectoria ecoloacutegica sostenible y diversa desde el punto de vista bioloacutegico Esta trayectoria se desarrolla a partir de las interacciones entre los tres principales componentes de la biodiversidad genes especies y ecosistemas Sin

embargo en la praacutectica a menudo se conceptualiza fuera de una perspectiva ecoloacutegica En consecuencia la diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies en las evaluaciones y la planificacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales se integran a menudo en el debate sobre la productividad agriacutecola la resiliencia del paisaje o la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico Si bien cada uno de estos aspectos representa nobles interpretaciones en su nivel maacutes fundamental cada una de ellas depende de los bienes y servicios que prestan las especies y de sus redes de interaccioacuten en el seno de los ecosistemas Las secciones que siguen se centran en analizar coacutemo pueden los profesionales traducir estos conceptos

Biodiversidad geneacutetica para la restauracioacuten de paisajes forestalesLa diversidad geneacutetica de las especies es una de las consideraciones maacutes importantes en lo que atantildee a la restauracioacuten de paisajes Esta afirmacioacuten es cierta tanto para las especies agriacutecolas (por ejemplo especies agrosilviacutecolas tipos de cultivos y razas de ganado) como para las especies autoacutectonas utilizadas en las actividades de restauracioacuten La diversidad geneacutetica confiere una mayor proteccioacuten frente a las enfermedades y ayuda a garantizar que los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paisajes sean resilientes al cambio climaacutetico La diversidad geneacutetica es la primera liacutenea de defensa en la creacioacuten de paisajes y economiacuteas agriacutecolas resilientes y es la moneda que utilizan las especies para mejorar su capacidad para adaptarse y sobrevivir al cambio climaacutetico

Una consideracioacuten muy importante en el disentildeo de estrategias de restauracioacuten deberiacutea ser garantizar que la diversidad geneacutetica intraespeciacutefica de la biomasa de restauracioacuten dentro del paisaje degradado que se vaya a restaurar sea lo maacutes variada posible (dentro de los liacutemites de los recursos disponibles) Si se utilizan monocultivos de individuos praacutecticamente ideacutenticos desde el punto de vista geneacutetico o clonados para las iniciativas de restauracioacuten estaraacuten por lo general maacutes expuestos a sufrir dantildeos o peacuterdidas como consecuencia de sucesos estocaacutesticos como las enfermedades o la endogamia Un paisaje o haacutebitat que presente una mayor diversidad geneacutetica tiene normalmente una probabilidad mucho mayor de contener individuos con resistencia parcial o total a un suceso amenazante (veacutease por ejemplo Reusch et al 2005)

A la hora de buscar individuos o especies para llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten (sobre todo si se trata de semillas o plaacutentulas) resulta uacutetil tratar de obtener material cuya procedencia sea la misma o similar a la de las poblaciones existentes (o que existieron anteriormente) en el paisaje que se vaya a restaurar Por lo general esos individuos se encuentran geneacuteticamente mejor adaptados a las condiciones ambientales (como los patrones meteoroloacutegicos locales por ejemplo) del paisaje en cuestioacuten que otros ejemplares obtenidos de poblaciones externas o maacutes distantes Si la restauracioacuten consiste en una

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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intervencioacuten agrosilviacutecola seraacute uacutetil estudiar asimismo la posibilidad de utilizar o fomentar variedades de cultivo locales (aacuterboles incluidos) porque como ocurre con las plantas autoacutectonas de procedencia local esas variedades locales suelen estar mejor adaptadas a las condiciones ambientales locales y pueden tener una mayor capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

Las especies representan la unidad ecoloacutegica fundamental por lo que constituyen el medio a traveacutes del que se propaga la diversidad geneacutetica y ecosisteacutemica Los procedimientos de evaluacioacuten y ejecucioacuten de la restauracioacuten de paisajes se nutren de las diferentes oportunidades para expresar la eleccioacuten de las especies que se utilizaraacuten en las actividades de restauracioacuten La oportunidad de escoger especies para la restauracioacuten surge cuando los profesionales identifican una accioacuten de restauracioacuten deseada evaluacutean con detalle de queacute modo dicha accioacuten puede detener o ralentizar la degradacioacuten del paisaje estiman coacutemo puede la restauracioacuten generar productividad ecoloacutegica y determinan el momento en que los planes de restauracioacuten cosecharaacuten sus primeros frutos sobre el terreno

En paisajes dominados por la agricultura la eleccioacuten de diferentes especies para utilizarlas en la restauracioacuten del paisaje dependeraacute de numerosos factores entre los que cabe citar los tipos de cultivos la rotacioacuten de estos y los problemas agriacutecolas concretos que se puedan abordar a traveacutes de la FLR La seleccioacuten de especies tambieacuten puede utilizarse para incrementar los servicios de los agentes polinizadores para aumentar la biodiversidad y la fertilidad del suelo o para aumentar la sombra y el forraje estos aspectos constituyen decisiones que

los profesionales toman basaacutendose en sus propios conocimientos Ademaacutes las especies agrosilviacutecolas se escogen generalmente en funcioacuten de su disponibilidad de la afinidad de las partes interesadas y de su utilidad econoacutemica sin embargo dichas especies tambieacuten pueden tener consecuencias ecoloacutegicas que el equipo encargado de la FLR debe identificar ponderar y abordar en consulta con los grupos de intereacutes En los casos en que exista una falta de diversidad geneacutetica o en que una especie agrosilviacutecola pueda convertirse en invasora seraacute necesario llevar a cabo un proceso de evaluacioacuten consulta y planificacioacuten cuidadosas para determinar un nivel aceptable de riesgo ecoloacutegico cuando exista dicho riesgo en las circunstancias descritas

Durante el proceso de restauracioacuten de paisajes forestales con independencia del objetivo poliacutetico o social que persiga existe un potencial significativo para tomar decisiones relativas a la restauracioacuten que ejerzan efectos positivos sobre la biodiversidad autoacutectona en algunos casos incluso mediante la utilizacioacuten de especies exoacuteticas La diversidad de enfoques de restauracioacuten de paisajes forestales que pueden adoptarse dentro de un determinado paisaje garantiza que ninguacuten tipo de restauracioacuten domine los paisajes degradados sino que las soluciones se apoyen en el uso de diferentes especies y meacutetodos para la restauracioacuten Algunas de esas especies pueden no ser autoacutectonas pero siacute importantes para la subsistencia y el bienestar humanos o para la restauracioacuten de los servicios ecosisteacutemicos Pese a esta realidad cada paisaje y cada proceso de restauracioacuten deberiacutea incluir con caraacutecter preferente la restauracioacuten yo reintroduccioacuten de especies autoacutectonas en alguacuten momento del cronograma del proyecto y en alguacuten lugar del paisaje

Aparte de las razones generales para llevar a cabo una evaluacioacuten de las especies que se utilizaraacuten para la restauracioacuten existen algunos beneficios praacutecticos y

Entre las mayores iniciativas de recuperacioacuten de especies concretas del mundo el gobierno canadiense tiene la misioacuten de aplicar la estrategia para la recuperacioacuten del reno (Rangifer tarandus) Esto puede conllevar la realizacioacuten de numerosas evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje en apoyo a la ejecucioacuten de la iniciativa a nivel nacional provincial y territorial Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Bill Bumgarner

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

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Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

6

intervencioacuten agrosilviacutecola seraacute uacutetil estudiar asimismo la posibilidad de utilizar o fomentar variedades de cultivo locales (aacuterboles incluidos) porque como ocurre con las plantas autoacutectonas de procedencia local esas variedades locales suelen estar mejor adaptadas a las condiciones ambientales locales y pueden tener una mayor capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Biodiversidad de las especies y restauracioacuten de paisajes forestales

Las especies representan la unidad ecoloacutegica fundamental por lo que constituyen el medio a traveacutes del que se propaga la diversidad geneacutetica y ecosisteacutemica Los procedimientos de evaluacioacuten y ejecucioacuten de la restauracioacuten de paisajes se nutren de las diferentes oportunidades para expresar la eleccioacuten de las especies que se utilizaraacuten en las actividades de restauracioacuten La oportunidad de escoger especies para la restauracioacuten surge cuando los profesionales identifican una accioacuten de restauracioacuten deseada evaluacutean con detalle de queacute modo dicha accioacuten puede detener o ralentizar la degradacioacuten del paisaje estiman coacutemo puede la restauracioacuten generar productividad ecoloacutegica y determinan el momento en que los planes de restauracioacuten cosecharaacuten sus primeros frutos sobre el terreno

En paisajes dominados por la agricultura la eleccioacuten de diferentes especies para utilizarlas en la restauracioacuten del paisaje dependeraacute de numerosos factores entre los que cabe citar los tipos de cultivos la rotacioacuten de estos y los problemas agriacutecolas concretos que se puedan abordar a traveacutes de la FLR La seleccioacuten de especies tambieacuten puede utilizarse para incrementar los servicios de los agentes polinizadores para aumentar la biodiversidad y la fertilidad del suelo o para aumentar la sombra y el forraje estos aspectos constituyen decisiones que

los profesionales toman basaacutendose en sus propios conocimientos Ademaacutes las especies agrosilviacutecolas se escogen generalmente en funcioacuten de su disponibilidad de la afinidad de las partes interesadas y de su utilidad econoacutemica sin embargo dichas especies tambieacuten pueden tener consecuencias ecoloacutegicas que el equipo encargado de la FLR debe identificar ponderar y abordar en consulta con los grupos de intereacutes En los casos en que exista una falta de diversidad geneacutetica o en que una especie agrosilviacutecola pueda convertirse en invasora seraacute necesario llevar a cabo un proceso de evaluacioacuten consulta y planificacioacuten cuidadosas para determinar un nivel aceptable de riesgo ecoloacutegico cuando exista dicho riesgo en las circunstancias descritas

Durante el proceso de restauracioacuten de paisajes forestales con independencia del objetivo poliacutetico o social que persiga existe un potencial significativo para tomar decisiones relativas a la restauracioacuten que ejerzan efectos positivos sobre la biodiversidad autoacutectona en algunos casos incluso mediante la utilizacioacuten de especies exoacuteticas La diversidad de enfoques de restauracioacuten de paisajes forestales que pueden adoptarse dentro de un determinado paisaje garantiza que ninguacuten tipo de restauracioacuten domine los paisajes degradados sino que las soluciones se apoyen en el uso de diferentes especies y meacutetodos para la restauracioacuten Algunas de esas especies pueden no ser autoacutectonas pero siacute importantes para la subsistencia y el bienestar humanos o para la restauracioacuten de los servicios ecosisteacutemicos Pese a esta realidad cada paisaje y cada proceso de restauracioacuten deberiacutea incluir con caraacutecter preferente la restauracioacuten yo reintroduccioacuten de especies autoacutectonas en alguacuten momento del cronograma del proyecto y en alguacuten lugar del paisaje

Aparte de las razones generales para llevar a cabo una evaluacioacuten de las especies que se utilizaraacuten para la restauracioacuten existen algunos beneficios praacutecticos y

Entre las mayores iniciativas de recuperacioacuten de especies concretas del mundo el gobierno canadiense tiene la misioacuten de aplicar la estrategia para la recuperacioacuten del reno (Rangifer tarandus) Esto puede conllevar la realizacioacuten de numerosas evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje en apoyo a la ejecucioacuten de la iniciativa a nivel nacional provincial y territorial Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Bill Bumgarner

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

9

Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

11

Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

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bien conocidos derivados del hecho de garantizar que se tengan en cuenta la conservacioacuten o restauracioacuten de especies en entornos degradados durante todo el proceso de planificacioacuten de la restauracioacuten del paisaje Muchos de estos beneficios estaacuten asociados al hecho de garantizar que las relaciones entre las especies dentro de las aacutereas restauradas mejoren la funcioacuten ecoloacutegica del paisaje Esto incluye la recuperacioacuten de diversas especies polinizadoras clave (como las abejas autoacutectonas y los murcieacutelagos) y de agentes dispersores de semillas (como ardillas casuarios o tucanes) que interactuacutean con las especies de aacuterboles que se haya elegido plantar en la zona sometida a restauracioacuten En las selvas tropicales de manera especial la polinizacioacuten y la dispersioacuten de semillas a cargo de animales resultan cruciales para mantener y aumentar la diversidad de la flora en el conjunto del paisaje

No obstante los haacutebitats son complejos e incluyen numerosas relaciones menos evidentes entre las especies en el seno de los emplazamientos sometidos a restauracioacuten asiacute como especies que es necesario tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten para mejorar la funcionalidad Un anaacutelisis de la comunidad ecoloacutegica que existiacutea (o se supone que existiacutea) en el lugar antes de que se produjera la degradacioacuten deberiacutea ofrecer alguacuten tipo de orientacioacuten sobre las especies adecuadas en cada nivel troacutefico que se puedan considerar para su reintroduccioacuten o repoblacioacuten en la zona en la que se ejecute el proyecto Sin embargo es fundamental que los ecosistemas de referencia no sean la uacutenica base en la que se apoye la planificacioacuten de la restauracioacuten La FLR no solo busca fomentar el bienestar humano ademaacutes de mejorar la productividad ecoloacutegica pero estas trayectorias de restauracioacuten pueden verse complicadas por el cambio climaacutetico que en la actualidad estaacute alterando la variedad de las especies y los modelos de aptitud de los haacutebitats En consecuencia las comunidades y poblaciones animales y vegetales estaacuten respondiendo a las cambiantes condiciones climaacuteticas

y seguiraacuten hacieacutendolo en el futuro Aquello que una vez existioacute en un paisaje puede proporcionar orientacioacuten sobre las especies que se podriacutean restaurar pero un enfoque centrado en las caracteriacutesticas funcionales y en los escenarios climaacuteticos puede ofrecer predicciones maacutes precisas a lo largo de los decenios venideros Al estudiar la posibilidad de recuperar especies o planificar dicha recuperacioacuten es importante tener siempre en cuenta los efectos (tanto positivos como negativos) que pueden tener sobre la poblacioacuten local residente en el lugar en que se desarrolle el proyecto y en las zonas adyacentes Por ejemplo puede no resultar praacutectico incluir grandes predadores (como los lobos) en una zona en la que haya ganado que pueda convertirse en presa habitual de estos La UICN ha desarrollado unas directrices claras que pueden ser muy uacutetiles a la hora de planificar la reintroduccioacuten y la translocacioacuten de especies (UICNCSE 2013)

Por uacuteltimo la idoneidad de las especies que se vayan a (o se haya previsto) utilizar en intervenciones de restauracioacuten deberiacutea determinarse entre los diferentes sectores y partes interesadas a traveacutes de un proceso participativo Un proceso de este tipo no solo puede aumentar la probabilidad de que las especies ofrezcan los beneficios funcionales a escala paisajiacutestica que desean obtener los diferentes interesados y sectores sino que ademaacutes contribuiraacute a incrementar la probabilidad de que las especies utilizadas en la restauracioacuten tambieacuten satisfagan las necesidades de subsistencia de los habitantes de la zona que en uacuteltima instancia dependen de la productividad del paisaje

La restauracioacuten de paisajes forestales y los ecosistemasLa FLR debe llevarse a cabo en paisajes enteros y abarcar todos los usos del suelo asociados a estos Esta visioacuten integral y las interacciones entre los

Etiopiacutea se ha comprometido a restaurar 15 millones de hectaacutereas de suelo degradado o deforestado en apoyo al Desafiacuteo de Bonn Buena parte de este

trabajo se desarrollaraacute en paisajes como este en la regioacuten de Ahmara Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Adriana VidalUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

9

Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

11

Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

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UIC

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

12

Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes y sus ecosistemas no solo el lugar o unidad ecosisteacutemica especiacutefico impulsan las aspiraciones a gran escala de la FLR La eleccioacuten de especies y las interacciones previstas entre ellas deberiacutean orientarse hacia la maximizacioacuten de los muacuteltiples beneficios que aportan los paisajes restaurados tanto para las personas como para los propios paisajes En uacuteltima instancia la eleccioacuten de especies en el marco de la restauracioacuten de paisajes forestales debe adoptar una perspectiva maacutes amplia y utilizar las capacidades de las especies para restaurar los paisajes a traveacutes de su contribucioacuten a uno o muacuteltiples servicios Ademaacutes se deberiacutea abordar un enfoque centrado en la evaluacioacuten de las caracteriacutesticas paisajiacutesticas (como por ejemplo la diversidad geomoacuterfica y los ecotonos de los haacutebitats) y en el resto de catalizadores espaciales de la biodiversidad asiacute como en los procesos que generan diversidad (Pressey et al 2007 Anderson y Ferree 2010) Estos pueden incluir la mejora de la capacidad de retencioacuten de agua la prevencioacuten de la peacuterdida o filtracioacuten del suelo la reconstruccioacuten activa de suelos el aumento de la dispersioacuten y obtencioacuten de semillas etc proporcionando al mismo tiempo a la poblacioacuten beneficios econoacutemicos y formas de ganarse la vida a traveacutes de productos como frutas y cereales forraje una mayor la produccioacuten de alimentos la produccioacuten de electricidad y la seguridad de su suministro entre otros La productividad ecoloacutegica que se trata de restaurar a traveacutes de la FLR se puede medir por tanto en teacuterminos econoacutemicos y sociales A medida que se restauren los paisajes la creciente diversidad taxonoacutemica y funcional de estos conduciraacute hacia paisajes y ecosistemas maacutes resilientes

El aumento de la biodiversidad del suelo y de la heterogeneidad de los sustratos desde la base es una consideracioacuten muy importante y a menudo infravalorada en la restauracioacuten de paisajes forestales Lo ideal es que la eleccioacuten de especies de cara a las intervenciones de FLR incluya aquellas que sean cruciales desde el punto de vista del ciclo de nutrientes

y que modifiquen el paisaje de maneras favorables a la productividad ecoloacutegica y apoyen el ciclo del agua (a traveacutes de una mayor evapotranspiracioacuten por ejemplo) por nombrar solo algunas

No es frecuente que una sola especie genere servicios ecosisteacutemicos de manera independiente por lo tanto cualquier planteamiento centrado en una especie en lo referente a la FLR o la restauracioacuten de ecosistemas adoleceriacutea de cortas miras El origen de los servicios ecosisteacutemicos de los que depende la poblacioacuten estaacute en las relaciones biofiacutesicas o troacuteficas entre las especies En consecuencia las estrategias de restauracioacuten de los paisajes deberiacutean utilizar un conjunto variado de acciones de restauracioacuten y adoptar un enfoque ecosisteacutemico en lo relativo a la eleccioacuten de las especies que contribuiraacuten a mejorar las condiciones ecoloacutegicas para el conjunto del paisaje

Pese a que con frecuencia ya no resulta apropiado o praacutectico restaurar paisajes degradados o deforestados hacia niveles de referencia anteriores los profesionales que se dedican a la restauracioacuten pueden incluir componentes de dichos ecosistemas y niveles de referencia previos para orientar la toma de decisiones sobre intervenciones adecuadas de restauracioacuten de paisajes forestales En muchas partes del mundo la degradacioacuten es lo suficientemente grave como para que haya especies que desaparezcan de determinadas regiones o incluso se extingan y los ecosistemas subyacentes han sufrido importantes alteraciones o directamente han quedado destruidos En esos casos extremos y tambieacuten en otros menos severos se hace necesario proceder a la restauracioacuten a un nuevo estado adaptado La restauracioacuten de los ecosistemas a nivel del paisaje mediante la restauracioacuten de la diversidad de las especies es una de las mejores oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica en esas zonas gravemente degradadas y puede generar los beneficios polivalentes que la poblacioacuten desea obtener de los ecosistemas de paisajes restaurados

Figura 1 Enfoque paisajiacutestico sobre la restauracioacuten de paisajes forestales tomado del Atlas Global de Biodiversidad del Suelo (Orgiazzi et al 2016)

Prevencioacuten de la invasioacuten de

emplazamientos o restauracioacuten de emplazamientos

invadidos

Agrosilvicultura forestacioacuten y cultivos

permanentes Control de incendios

Biorreparacioacuten Diversificacioacuten de tierras de cultivo

Control de la erosioacuten del suelo

Mejora del sueloNo labranza

Separacioacuten de tierras frente a integracioacuten de

tierras

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Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

copy C

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UIC

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

13

desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

9

Dado que no existe una definicioacuten ni una clasificacioacuten armonizadas a escala mundial de los ecosistemas sigue siendo problemaacutetico llevar a cabo una evaluacioacuten cuantitativa de la diversidad presente en un ecosistema haacutebitat o comunidad (Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten 1992) No obstante la UICN y sus socios estaacuten desarrollando una clasificacioacuten armonizada de los ecosistemas a traveacutes de la Lista Roja de Ecosistemas (httpsiucnrleorg)

La resiliencia de los paisajes se mide a traveacutes de la capacidad de estos para resistir a las perturbaciones y recuperarse de ellas Todos los ecosistemas ndashy las especies que los componenndash son dinaacutemicos aunque este dinamismo presenta escalas temporales y geograacuteficas diferentes Con frecuencia se define un paisaje sobre la base de las interacciones entre los ecosistemas y la respuesta de las comunidades y los conjuntos de especies presentes en un ecosistema a los cambios medioambientales determinaraacute la resiliencia de ese ecosistema

Los individuos presentes dentro de un ecosistema viven y se reproducen y la persistencia de las especies es la primera condicioacuten para mantener la resiliencia ecoloacutegica Dado que la degradacioacuten reduce la cantidad de especies en un paisaje mediante la extirpacioacuten fiacutesica como consecuencia del desbroce la deforestacioacuten la sobreexplotacioacuten agriacutecola y otras actividades que reducen o eliminan las especies del paisaje la resiliencia de los ecosistemas y por extensioacuten la del paisaje se veraacute perjudicada Por lo general cuanto menor sea el nuacutemero de especies que conformen un ecosistema menos resiliente es este La restauracioacuten de paisajes forestales por definicioacuten se produce en zonas en las que se han perdido especies nativas y las funciones que desempentildeaban estas se pretende recuperar la funcioacuten ecoloacutegica de una zona degradada a partir de la expansioacuten el establecimiento o la reintroduccioacuten de especies que llenen esos vaciacuteos funcionales en los paisajes degradados El modo de colmar esos vaciacuteos funcionales depende de muchos

La figura 2 se incluyoacute como documento de

informacioacuten oficial para la 13ordf Conferencia

de las Partes en el Convenio sobre la

Diversidad Bioloacutegica en 2016 Esta publicacioacuten

proporciona informacioacuten sobre la forma en

que la restauracioacuten de paisajes forestales

(FLR) a nivel nacional y jurisdiccional puede

ofrecer a los paiacuteses un medio para recuperar

bosques degradados y restaurar funciones

ecosisteacutemicas clave de modo que aumenten

los niveles de biodiversidad en un paisaje y

se puedan conseguir varias de las metas de

biodiversidad de Aichi

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

10

factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

copy C

raig

Bea

tty

UIC

N

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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factores pero estaacute claro que un enfoque que utilice especies diversas daraacute lugar a ecosistemas y paisajes maacutes resilientes que otro que no lo haga Uno de los pasos maacutes importantes que se pueden dar en el aacutembito de la restauracioacuten de paisajes forestales es el estudio de las especies que desde el punto de vista ecoloacutegico resulta adecuado introducir

Un punto de partida evidente para comenzar a analizar las especies que se utilizaraacuten en la restauracioacuten son las especies terrestres y vegetales Buena parte de la degradacioacuten que asola los paisajes comienza con el deterioro de la calidad del suelo o la erosioacuten de su capa superficial y la filtracioacuten de sus nutrientes La restauracioacuten del suelo para dotarlo de unas condiciones propicias para el crecimiento vegetal es fundamental sobre todo la reintroduccioacuten de especies de plantas que sustituyan a las anteriores a menudo en combinacioacuten con intervenciones de restauracioacuten paisajiacutestica como la agrosilvicultura las parcelas arboladas y los sistemas de agricultura sostenible

Como miacutenimo la restauracioacuten de paisajes forestales deberiacutea incluir alguacuten componente de un enfoque ecosisteacutemico integrado en relacioacuten con la restauracioacuten Esto exigiraacute que los profesionales encargados de la restauracioacuten conozcan los tipos de ecosistemas existentes en su zona geograacutefica asiacute como de las especies notables o destacadas Cualquier evaluacioacuten de la restauracioacuten deberiacutea dar como resultado un enfoque basado en diversas especies con el fin de mejorar la biodiversidad autoacutectona y aumentar la conexioacuten entre diferentes paisajes ecosistemas y haacutebitats fragmentados De forma alternativa en los casos en que la degradacioacuten haya extirpado numerosas especies este enfoque puede ayudar a crear ecosistemas con especies autoacutectonas basados en rasgos funcionales deseables como la fijacioacuten de nitroacutegeno la disuasioacuten

de predadores o herbiacutevoros o haacutebitats esenciales para otras especies que susciten preocupacioacuten o que sea necesario cuidar

Los beneficios ecoloacutegicos ndashy los beneficios socioeconoacutemicos conexosndash resultantes de la integracioacuten de la restauracioacuten y la conservacioacuten de la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR junto con los conceptos de diversidad geneacutetica ecosisteacutemica y de las especies se pueden utilizar para medir el progreso que pueden realizar los paiacuteses de cara al cumplimiento de los compromisos internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas [en particular los Objetivos 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y 13 (Accioacuten por el clima)] El artiacuteculo 6 del CDB merece una mencioacuten especial pues pide a los paiacuteses que elaboren Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) para el fomento de la biodiversidad que revisten una importancia particular de cara a la aplicacioacuten del CDB a nivel nacional Mediante una planificacioacuten e intervencioacuten de FLR a gran escala las jurisdicciones pueden respaldar el logro de objetivos especiacuteficos de conservacioacuten de la biodiversidad a nivel nacional e internacional restaurando al mismo tiempo la productividad ecoloacutegica de los paisajes de los que depende la poblacioacuten En la segunda parte de estas directrices se describe el modo en que los profesionales pueden traducir a la praacutectica un intereacutes o mandato de incluir expliacutecitamente la biodiversidad en la planificacioacuten de la FLR Ademaacutes se sugiere una serie de fuentes de informacioacuten y metodologiacuteas clave para garantizar que la planificacioacuten paisajiacutestica de la FLR tambieacuten incluya los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad de manera que estos puedan guiar la planificacioacuten de la restauracioacuten hacia el eacutexito de estas intervenciones a largo plazo

Aunque Uganda concluyoacute su evaluacioacuten nacional de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales en 2016 la implementacioacuten y una serie de evaluaciones adicionales a nivel subnacional todaviacutea se encuentran en curso Las actuaciones incluyen intervenciones centradas en la gestioacuten sostenible del suelo en los distritos agriacutecolas con las asociaciones de campesinos asiacute como la implicacioacuten de grupos de joacutevenes en los paisajes en los que se estaacute trabajando como en este del distrito de Mukono Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

13

desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

14

Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

11

Segunda parte

La biodiversidad en la planificacioacuten de evaluaciones de la restauracioacuten

de paisajes forestales

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

12

Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

13

desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Algunas de las metodologiacuteas existentes (veacutease por ejemplo UICN y WRI 2014) justifican con argumentos diversos y muy claros el valor que ofrecen las actividades de FLR correctamente planificadas para el mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad y sus beneficios En esta seccioacuten se proporcionan a los profesionales dedicados a la restauracioacuten orientaciones adicionales sobre coacutemo adoptar un enfoque maacutes integral y praacutectico con respecto a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales

En la evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten las partes interesadas identificaraacuten en primer lugar sus objetivos de restauracioacuten del paisaje forestal Este proceso daraacute lugar a diferentes tipos de acciones de restauracioacuten que cuando se ejecuten deberiacutean mitigar los impulsores subyacentes de la degradacioacuten del paisaje Cada una de esas soluciones implicaraacute intervenciones de restauracioacuten que precipitaraacuten las transiciones fiacutesicas de los paisajes degradados a otros restaurados y maacutes productivos

Esas transiciones se apoyan en procesos bioloacutegicos que favorecen un aumento de las poblaciones o de la diversidad de una o varias especies De hecho si no mejora la diversidad vegetal animal fuacutengica y microbiana es improbable que la restauracioacuten consiga a largo plazo aumentar la productividad y garantizar la sostenibilidad de esta En su nivel maacutes fundamental la restauracioacuten de paisajes forestales pretende crear o apoyar ecologiacuteas resilientes centradas en la interconexioacuten de relaciones entre las especies y grupos troacuteficos funcionales y en sus beneficios inherentes para

la subsistencia y el bienestar humanos (por ejemplo el aumento de la biodiversidad del suelo se traduce en una mayor fertilidad de este) (Reitbergen-McCracken et al 2007 Lamb 2014)

Al examinar los objetivos de la FLR y los beneficios que aporta esta desde el punto de vista de la biodiversidad es importante reconocer que el problema o los desafiacuteos que deben abordarse en teacuterminos de biodiversidad y especies deben estar en consonancia con los objetivos de las poliacuteticas de

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Seguridad alimentaria

La biodiversidad sustenta la agricultura (incluida la agrosilvicultura) especialmente a traveacutes de la resiliencia al cambio ambiental ndashmediante variedades y especies adaptadas al entorno localndash y de un suministro de productos maacutes diverso En la actualidad existe un reconocimiento amplio en torno al hecho de que los ecosistemas (y de manera especial los bosques) en buen estado representan una importante reserva de alimentos y recursos que desempentildean un papel crucial desde la perspectiva de la seguridad alimentaria (Sunderland 2011)

Seguridad hiacutedrica

Los bosques son una fuente reconocida de proteccioacuten natural corriente arriba del abastecimiento de agua Existen muacuteltiples ejemplos de degradacioacuten de cursos de agua corriente abajo (incluido el deterioro de la calidad del agua) cuando se produce deforestacioacuten en las tierras altas A menudo se considera que los paisajes diversos son maacutes eficaces en lo que respecta a la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos y maacutes eficiente en la proteccioacuten de las fuentes de agua (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2013 Herrera et al 2018) Estos ecosistemas y paisajes forestales tambieacuten son vitales para favorecer la recarga de los acuiacuteferos y respaldar la conectividad hidroloacutegica (Pringle 2001 Hatton y Nulsen 1999)

Produccioacuten sostenible

La conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad en los paisajes gozan de reconocimiento a escala mundial como contribuyentes directas al desarrollo de sistemas de produccioacuten sostenibles especialmente en sectores como la silvicultura la agricultura la pesca la industria farmaceacuteutica la papelera la cosmeacutetica la horticultura el turismo la construccioacuten y la biotecnologiacutea (meta 12 de los ODS)

Cuadro 1 Alineacioacuten entre los objetivos habituales de la FLR y la biodiversidad

iquestSe han identificado objetivos

especiacuteficos en materia de biodiversidad

iquestQueacute relacioacuten guardan los

objetivos actuales con la biodiversidad

iquestQueacute objetivos relacionados con la biodiversidad

pueden abordarse mediante la

restauracioacuten

13

desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

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desarrollo nacionales e internacionales asociadas a la restauracioacuten de paisajes forestales y respaldar dichos objetivos Los retos asociados al mantenimiento o la restauracioacuten de la biodiversidad a escala nacional se registran a menudo en documentos existentes como las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA) que constituye el principal instrumento en el que se apoyan los paiacuteses para cumplir los compromisos contraiacutedos en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (CDB) Los objetivos recogidos en dichas estrategias nacionales y planes de accioacuten asiacute como en otros documentos centrados en la biodiversidad ponen el foco en general en la restauracioacuten de poblaciones de especies individuales o en el mantenimiento de zonas en las que existe una diversidad de especies reconocida y priorizada Pese a que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y otros documentos similares resultan de especial ayuda para lograr los objetivos a nivel nacional si las actividades de FLR se planifican a escala subnacional puede ser necesario examinar los desafiacuteos desde un punto de vista maacutes local (veacutease la seccioacuten siguiente relativa a las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten)

En algunos casos ndashy esto es algo que quizaacute suceda con maacutes frecuencia a nivel subnacionalndash puede que no se haya considerado expliacutecitamente la inclusioacuten de los objetivos de restauracioacuten o mantenimiento de la biodiversidad en el proceso de FLR En esas circunstancias los profesionales dedicados a la FLR deberaacuten identificar y ponerse en contacto con los expertos adecuados a nivel local nacional o internacional para obtener asesoramiento (consuacuteltese la seccioacuten siguiente titulada ldquoImplicacioacuten de expertos en biodiversidadrdquo)

Durante el proceso de consideracioacuten de la inclusioacuten de la biodiversidad en el cronograma de la evaluacioacuten de la restauracioacuten siempre es importante que se articulen adecuadamente unos viacutenculos positivos entre el entorno restaurado saludable y biodiverso con otros sectores de intereacutes (especialmente los relacionados con el desarrollo humano) de ese modo los responsables de la adopcioacuten de decisiones dispondraacuten de una garantiacutea de que la restauracioacuten de la biodiversidad ofreceraacute una rentabilidad positiva de la inversioacuten en el marco del proceso global de FLR (el cuadro 1 ofrece diversos ejemplos de relaciones entre la biodiversidad y muchos de los objetivos habituales de la FLR)

Ejemplos

de objetivos

de la FLR

Alineacioacuten con la biodiversidad

Absorcioacuten de carbono

La restauracioacuten futura de los paisajes degradados (especialmente en los troacutepicos) y el potencial de absorcioacuten de carbono conexo es hoy en diacutea una solucioacuten basada en la naturaleza bien conocida para el problema de la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (Griscom et al 2017) Pese a que todaviacutea se sabe muy poco sobre los efectos de la peacuterdida de la biodiversidad sobre la mitigacioacuten del cambio climaacutetico por parte de los bosques y los haacutebitats asociados a estos suele asumirse que las zonas con gran diversidad bioloacutegica son maacutes eficientes desde el punto de vista del almacenamiento de carbono (Nauman et al 2014 Griscom et al 2017) la investigacioacuten de Vayreda et al (2012) demuestra el impacto positivo que puede tener la gestioacuten de paisajes forestales como intervencioacuten de FLR sobre la absorcioacuten de carbono en los bosques espantildeoles

Resiliencia Los sistemas biodiversos desde el punto de vista geneacutetico son maacutes resilientes a los cambios ambientales (por ejemplo al cambio climaacutetico) que los paisajes degradados Si bien esto puede no resultar evidente a corto plazo la variacioacuten (desde las especies hasta los paisajes) puede revestir una importancia crucial para la resiliencia a largo plazo de la funcioacuten ecosisteacutemica y de los servicios que esta posibilita (Oliver et al 2015a Oliver et al 2015b)

Reduccioacuten de la pobreza

Los recursos y ecosistemas biodiversos constituyen bienes puacuteblicos a menudo infravalorados Este problema adquiere especial relevancia a la hora de considerar la desproporcionada dependencia que presenta la poblacioacuten pobre con respecto a la biodiversidad para satisfacer sus necesidades vitales en teacuterminos tanto de ingresos como de proteccioacuten frente al riesgo y en ocasiones como ruta para salir de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010) El viacutenculo que existe entre la biodiversidad y las perspectivas de las personas pobres indica que la conservacioacuten de la biodiversidad (incluidas las iniciativas de restauracioacuten) deberiacutea ser una prioridad en los esfuerzos internacionales dirigidos a lograr la reduccioacuten de la pobreza (Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica 2010)

Medios de vida

Las oportunidades que ofrecen los bosques y otros ecosistemas en buen estado para la extraccioacuten sostenible (estrechamente vinculada con los componentes de dichos ecosistemas relacionados con la biodiversidad) son evidentes Es preciso sentildealar no obstante que los suministros procedentes de los ecosistemas pueden ser inflexibles y los bajos niveles de rentabilidad suelen limitar su funcioacuten como redes de seguridad y viacuteas para salir de la pobreza (Wunder 2014) El acceso a esos recursos por parte de la poblacioacuten y a las fuentes diversificadas de productos forestales no maderables es un aspecto muy importante que debe tenerse en cuenta a la hora de medir el valor que ofrecen los ecosistemas a las comunidades y en su caso la conservacioacuten sostenida de esos haacutebitats

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Entre las principales partes interesadas cuya implicacioacuten se puede intentar obtener durante la fase de planificacioacuten del proyecto y las actividades de recogida de datos que revisten una importancia especial para adquirir informacioacuten pertinente sobre la biodiversidad figuran los responsables gubernamentales de adoptar decisiones (incluidos los funcionarios medioambientales ya sea a nivel ministerial o de departamento) representantes de ONG que trabajen en este aacutembito (como sociedades de historia natural u organizaciones de conservacioacuten nacionales o locales) instituciones acadeacutemicas comunidades locales y grupos indiacutegenas personal teacutecnico adecuado del gobierno la sociedad civil o el sector privado (a menudo de los departamentos de silvicultura y vida silvestre) usuarios comerciales de productos para la fauna y la flora silvestres o de recursos naturales pertenecientes al aacutembito de intereacutes asiacute como personal teacutecnico de apoyo (que posea por ejemplo aptitudes para la elaboracioacuten de modelos ambientales y socioeconoacutemicos)

Implicacioacuten de expertos en biodiversidad

Ademaacutes de una institucioacuten especiacutefica que se responsabilice de coordinar el proceso global de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten (como se describe en UICN y WRI 2014) es fundamental contar con personal teacutecnico para garantizar que los profesionales adopten un enfoque equilibrado en relacioacuten con la FLR Tambieacuten seraacute crucial disponer de acceso a una ecologista que posea un conocimiento profundo de los ecosistemas autoacutectonos y de la fauna y flora asociadas que normalmente estaraacuten presentes en la zona que se esteacute estudiando someter a actividades de restauracioacuten El hecho de contar con su orientacioacuten ayudaraacute a comprender tanto los diversos costes y beneficios ecoloacutegicos de la restauracioacuten planificada como el cronograma o calendario que deba establecerse para que el proyecto logre sus objetivos

Igualmente importante es implicar a un naturalista u otra persona que esteacute familiarizada con el conocimiento tradicional y los valores culturales de la biodiversidad en la(s) zona(s) de intereacutes La cooperacioacuten de un

ecologista claacutesico y de otro profesional familiarizado con los aspectos tradicionales y culturales de la biodiversidad contribuiraacute a garantizar la inclusioacuten de ambas perspectivas y su validacioacuten durante el proceso de evaluacioacuten

Estas funciones consultivas clave ayudaraacuten a asegurar que la inversioacuten en restauracioacuten aborde eficazmente los desafiacuteos y objetivos relacionados con el paisaje El ecologista y el naturalista tambieacuten podraacuten aconsejar sobre la mejor forma de llevar a cabo el seguimiento de los progresos de la restauracioacuten (incluida la elaboracioacuten de informes sobre los indicadores establecidos en lo referente a la biodiversidad veacutease el apartado ldquoSeguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad y las comunidadesrdquo En algunos casos puede resultar difiacutecil identificar un ecologista con las competencias necesarias para asesorar sobre la fauna y la flora autoacutectonas de un paisaje En esos casos se podraacute reclutar a una expertoa en botaacutenica o en biologiacutea silvestre en lugar del ecologista no obstante el bioacutelogo deberaacute conocer en profundidad los principios ecoloacutegicos y disponer de acceso a una red de zooacutelogos y botaacutenicos expertos de apoyo (como la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN httpswwwiucnorgssc-groups)

Otra consideracioacuten clave para involucrar a socios en lo que atantildee a la biodiversidad y la FLR es la alineacioacuten de perspectivas y expectativas Si bien la inclusioacuten de la informacioacuten relativa a la biodiversidad en las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales puede ofrecer beneficios sustanciales la incorporacioacuten de partes interesadas centradas exclusivamente en la biodiversidad o la silvicultura pese a ser necesaria puede generar tensiones La gestioacuten de las expectativas en cuanto a los resultados de la FLR puede ser un proceso delicado en uacuteltima instancia el objetivo de la restauracioacuten de paisajes forestales es restaurar la funcionalidad de los ecosistemas en beneficio de las personas y del planeta

Si la conservacioacuten y la restauracioacuten de la biodiversidad no es el principal punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje no es arriesgado suponer que tambieacuten se obtendraacuten algunos beneficios desde el punto de vista de la biodiversidad y

Algunos ejemplos de posibles reflexiones sobre la biodiversidad en el marco de las evaluaciones de la FLR

1 Incluir a (y comunicarse con) personas a las que les importe la biodiversidad y que la apoyen incluidos los puntos focales nacionales del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica las instituciones acadeacutemicas y las sociedades naturalistas

2 Utilizar los conocimientos y la informacioacuten pertinentes sobre las especies y la ecologiacutea en la recogida y el anaacutelisis de datos relativos a las oportunidades de FLR

3 Proporcionar productos y recomendaciones adecuados que se puedan difundir a los diferentes sectores (desde las ONG dedicadas a la conservacioacuten hasta los ministerios de Agricultura Finanzas etc)

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es importante cuantificarlos En el caso de que el punto de partida para una evaluacioacuten de oportunidades de FLR es conseguir una conservacioacuten maacutes sustancial de la biodiversidad yo la restauracioacuten de zonas de alto valor desde la perspectiva de la biodiversidad entonces los beneficios en teacuterminos de biodiversidad son el objetivo expliacutecito de la restauracioacuten de paisajes forestales En ambos casos se produciraacuten beneficios de biodiversidad que merece la pena examinar en el proceso de evaluacioacuten en los resultados y en el seguimiento de la FLR Las partes a las que interese fundamentalmente la conservacioacuten de la biodiversidad deberaacuten reconocer el potencial de obtener dichos beneficios incluso aunque el paisaje no se restaure necesariamente a su estado de referencia o a su ecosistema o vegetacioacuten original Las partes interesadas en los muacuteltiples objetivos que puede aportar la FLR siempre deben tener en consideracioacuten los beneficios de la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad

A lo largo de toda la fase de planificacioacuten y preparacioacuten resulta evidente la importancia de garantizar que las partes interesadas en el proceso de FLR sean conscientes de cualquier posible efecto (positivo o negativo) resultante de prestar una mayor atencioacuten a la biodiversidad tanto dentro del aacuterea delimitada para su restauracioacuten como en las zonas adyacentes o asociadas Los comentarios proporcionados durante la fase de planificacioacuten y preparacioacuten por las partes interesadas de la sociedad civil incluidos los representantes de los gobiernos organismos no gubernamentales y comunidades locales o indiacutegenas aportaraacuten una informacioacuten muy valiosa para el proyecto sobre todo en lo que respecta a cualquier tema o iniciativa que suscite controversia

Seguimiento de los efectos de la restauracioacuten de paisajes forestales

El seguimiento del progreso hacia el logro de los objetivos de la FLR se adaptaraacute por lo general a la disponibilidad de recursos u oportunidades locales y normalmente se llevaraacute a cabo una vez que las actuaciones de restauracioacuten se encuentren en marcha El seguimiento tiene lugar durante y despueacutes del proceso fiacutesico de restauracioacuten y tambieacuten es una consideracioacuten muy importante en el cronograma de la recogida de datos y la evaluacioacuten No obstante es crucial que los marcos e indicadores de seguimiento se sometan a debate entre las partes interesadas durante el proceso de evaluacioacuten De ese modo se sentaraacuten las bases necesarias para el seguimiento con independencia de si este se efectuacutea finalmente o no Buena parte de los datos de entrada para la evaluacioacuten serviraacuten tambieacuten como posibles indicadores de progreso de la FLR ademaacutes durante la fase de evaluacioacuten se estableceraacuten y mediraacuten los niveles iniciales de referencia un aspecto fundamental para el seguimiento

Aunque algunos indicadores relativos a la biodiversidad seraacuten comunes (como por ejemplo la cobertura del haacutebitat la diversidad de especies la superficie

protegida) los meacutetodos concretos variaraacuten en funcioacuten de los haacutebitats y ecosistemas A modo de ejemplo el seguimiento de las poblaciones o comunidades de especies puede requerir diferentes enfoques en los terrenos arbolados de la sabana que en las pluviselvas tropicales de las tierras bajas o en los desiertos altos y tambieacuten dependeraacute de la implicacioacuten y la continuidad de las partes interesadas Sin embargo existen diversas herramientas y protocolos de seguimiento normalizados que se pueden utilizar o adaptar seguacuten sea necesario para la mayoriacutea de los principales grupos de animales y plantas Los avances tecnoloacutegicos han mejorado la accesibilidad y asequibilidad de determinadas herramientas como la teledeteccioacuten basada en drones o sateacutelites los sensores in situ como las caacutemaras trampa o los dispositivos de grabacioacuten de sonidos y el seguimiento del ADN medioambiental todos ellos tienen un importante papel que desempentildear en algunos paisajes sometidos a restauracioacuten Siempre que resulte posible los datos recopilados deberaacuten aportar informacioacuten no solo a los sistemas de elaboracioacuten de informes a nivel nacional y de paisaje sino tambieacuten a los procesos de investigacioacuten seguimiento y evaluacioacuten en los que se apoyan las bases de datos mundiales como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN Protected Planet o el Iacutendice Planeta Vivo Esto es particularmente importante puesto que la informacioacuten que se incluye en dichas bases de datos se utiliza para medir los avances hacia el logro de los objetivos medioambientales mundiales (como las metas de Aichi o los Objetivos de Desarrollo Sostenible) La UICN agradece cualquier aportacioacuten a la Lista Roja de Especies Amenazadas relativa a la distribucioacuten de las especies su historia natural las amenazas a las que se enfrentan y su estado de conservacioacuten Si desea enviar nueva informacioacuten a la UICN puede escribir a la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico redlistiucnorg Ademaacutes el Grupo de Especialistas en Seguimiento de la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN es un recurso clave a la hora de disentildear o aplicar estrategias de FLR

La UICN tambieacuten ha elaborado un conjunto de indicadores sobre la biodiversidad en la Lista Roja de Ecosistemas que continuaraacute desarrollando a lo largo de los proacuteximos antildeos La colaboracioacuten con los profesionales de la Lista Roja de Ecosistemas y la Comisioacuten de Gestioacuten de Ecosistemas de la UICN garantizaraacute que el seguimiento de la biodiversidad y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR tambieacuten respalde estos criterios internacionales sobre el estado de conservacioacuten de los ecosistemas

La cooperacioacuten con las comunidades locales y otras partes interesadas dentro del paisaje sometido a restauracioacuten de cara al seguimiento de los avances de la restauracioacuten es una forma praacutectica de facilitar tanto la apropiacioacuten local del proceso de FLR como de establecer un medio para llevar a cabo un seguimiento perioacutedico y eficiente de los cambios que experimenta la biodiversidad Se deberaacute trabajar para identificar un ecologista clave especializado en restauracioacuten (nacional o internacional) que pueda trabajar con los expertos locales en los ecosistemas que se haya previsto restaurar Dicho experto podraacute orientar a las

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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partes interesadas locales (por ejemplo estudiantes universitarios locales o grupos de amantes de la fauna y la flora silvestres) en el proceso de seguimiento explicaacutendoles coacutemo determinar si las iniciativas de restauracioacuten estaacuten resultando eficaces o si es preciso un esfuerzo adicional para lograr los objetivos paisajiacutesticos A modo de ejemplo de oportunidades de seguimiento cabe citar el registro de avistamientos de una especie amenazada que se haya fijado como objetivo en las zonas sometidas a restauracioacuten el recuento del nuacutemero de individuos de una especie de aacuterbol autoacutectona que se esteacute regenerando a partir del banco de semillas existente o la mejora de un servicio ecosisteacutemico en las

tierras agriacutecolas circundantes (por ejemplo el aumento de los frutos asociado a la abundancia de poblaciones de agentes polinizadores autoacutectonos) Estas oportunidades que brinda la ciencia ciacutevica pueden mejorar la recogida de datos incrementar la sostenibilidad de los programas de seguimiento y potenciar el compromiso de los promotores de la FLR y las comunidades locales con las acciones de restauracioacuten En ausencia de implicacioacuten y aportaciones locales resultaraacute difiacutecil llevar a cabo un seguimiento de los distintos tipos de afectacioacuten de la FLR sobre los servicios ecosisteacutemicos y de los beneficios o costes sociales derivados de las actividades de restauracioacuten

Liquen Sticta angstroemii (Lobariaceae Ascomycota) fotografiado en un bosque fragmentado de zonas nubosas en Campos do Jordatildeo Satildeo Paulo Brasil

Los liacutequenes de la familia Lobariaceae pueden utilizarse como indicadores bioloacutegicos a efectos de conservacioacuten ya que sirven para detectar fragmentos

residuales de bosques en este caso del Bosque Atlaacutentico Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Manuela Dal Forno

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Informacioacuten sobre la biodiversidad de cara al proceso de evaluacioacutenTras asegurar la implicacioacuten de las partes interesadas clave en el sector de la biodiversidad y el establecimiento de un proceso de evaluacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales como la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) la atencioacuten se centraraacute en la recogida y el anaacutelisis de datos e informacioacuten sobre la FLR A menudo esta tarea se dividiraacute entre diferentes grupos de trabajo que trataraacuten temas como la identificacioacuten de partes interesadas anaacutelisis de datos espaciales modelizacioacuten de servicios ecosisteacutemicos anaacutelisis de geacutenero anaacutelisis coste-beneficio identificacioacuten de empresas anaacutelisis de poliacuteticas y evaluacioacuten de la preparacioacuten institucional Aunque la mayor parte de los datos relativos a la biodiversidad tiende a ser de caraacutecter geograacutefico y taxonoacutemico la informacioacuten sobre biodiversidad deberiacutea ser un componente que cualquier grupo de trabajo acoja con agrado y normalmente ya estaacute incluida de un modo u otro

Fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad

Una vez examinados y acordados los resultados generales y el alcance de la FLR la atencioacuten se dirigiraacute hacia los recursos y los datos existentes disponibles que pueden aportar informacioacuten de cara a la evaluacioacuten Generalmente los resultados y el alcance de la FLR se acuerdan durante la fase inicial de determinacioacuten del intereacutes nacional o subnacional en la FLR como solucioacuten basada en la naturaleza a un nuacutemero cualquiera de desafiacuteos sociales y ecoloacutegicos Con frecuencia los resultados y el alcance de la intervencioacuten se recogen en un documento de planificacioacuten yo definicioacuten del alcance de la restauracioacuten este documento se elabora con la participacioacuten de los titulares de derechos de gestioacuten del suelo en la zona que se vaya a evaluar Este proceso deberiacutea garantizar la integracioacuten de los mejores conocimientos disponibles en materia de biodiversidad en la evaluacioacuten utilizando una combinacioacuten de la mejor informacioacuten y conocimientos cientiacuteficos sobre la biodiversidad y de los conocimientos maacutes pertinentes relativos a la biodiversidad regional nacional y local

Datos y contactos existentes en materia de

biodiversidad a nivel nacionalLa mayoriacutea de los paiacuteses cuenta con un valioso historial de recopilacioacuten y mantenimiento de informacioacuten sobre su entorno natural Ademaacutes de otra informacioacuten de caraacutecter maacutes general sobre la fauna y la flora del paiacutes tambieacuten existen conjuntos de datos asociados a la evolucioacuten histoacuterica del uso del suelo (incluida la conversioacuten de tierras forestales) a las praacutecticas de uso del suelo empleadas en el paiacutes Ademaacutes es posible que se disponga de datos sobre el uso comercial de especies que se puedan utilizar para guiar el proceso de restauracioacuten de plantas y animales (incluidas variedades agriacutecolas y variedades silvestres de los cultivos) que se hayan visto extirpadas o sean poco frecuentes en la zona evaluada

El primer paso en la recopilacioacuten de recursos de informacioacuten para respaldar una inclusioacuten sustancial de la informacioacuten sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR deberiacutea ser el

establecimiento de una estructura de gestioacuten de la evaluacioacuten de la FLR (por ejemplo un comiteacute teacutecnico de FLR un comiteacute ejecutivo de FLR una institucioacuten responsable etc) que trabaje con el profesional experto en biodiversidad para identificar expertos locales o nacionales en silvicultura y vida silvestre que esteacuten dispuestos a prestar asesoramiento en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten Esto incluiraacute la elaboracioacuten de una lista inicial de contactos en los departamentos del gobierno las organizaciones de la sociedad civil las instituciones acadeacutemicas y las comunidades locales que probablemente posean conocimientos especializados adecuados Al contactar con esos agentes clave resulta uacutetil pedir datos de contacto de otros expertos adicionales con el fin de garantizar que no se olvide a nadie en la buacutesqueda inicial La creacioacuten de una red desde el inicio seraacute muy importante para desarrollar la apropiacioacuten (desde el nivel local al nacional) del proceso global de restauracioacuten

Algunos conjuntos de datos nacionales clave

sobre la biodiversidad Muchos paiacuteses han publicado listas o libros nacionales en los que se identifican y documentan especies prioritarias a nivel nacional desde el punto de vista de la conservacioacuten El contenido de estas publicaciones variacutea de manera sustancial seguacuten los paiacuteses algunas de ellas son de caraacutecter general mientras que otras ofrecen informacioacuten extremadamente detallada Muchas se centran uacutenicamente en los vertebrados (a menudo en los grandes mamiacuteferos) si bien cada vez es maacutes habitual encontrar informacioacuten sobre muacuteltiples grupos taxonoacutemicos incluidos invertebrados y plantas (como las especies de aacuterboles amenazadas) El equipo responsable del proyecto deberaacute examinar estos documentos a fin de comprobar si las especies recogidas en ellos se pueden integrar en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten y queacute valor aportaraacute su inclusioacuten En el caso de que no esteacuten disponibles puacuteblicamente con frecuencia estos datos se pueden adquirir a traveacutes del punto focal nacional del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica o bien consultando las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA)Se han elaborado estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten para 189 Estados partes en el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Esto significa que praacutecticamente todos los paiacuteses han llevado a cabo recientemente una evaluacioacuten de su biodiversidad nacional y han formulado una estrategia nacional y un plan de accioacuten para su conservacioacuten Como es natural el grado de detalle y profundidad de estos documentos variacutea en funcioacuten de la capacidad de los paiacuteses para llevar a cabo y ejecutar estas actividades No obstante pese a esta variedad todas las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten ofrecen informacioacuten sobre el estado de la biodiversidad nacional las amenazas a las que se enfrenta sus tendencias prioridades y las acciones estrateacutegicas llevadas a cabo

Varias estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten reconocen el papel de la restauracioacuten en el apoyo a las metas nacionales e internacionales de fomento de la biodiversidad y para los paiacuteses o regiones que lleven a cabo evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales estos documentos pueden ser una importante fuente de informacioacuten especiacutefica sobre las especies existentes y un punto de partida para despertar el intereacutes en la FLR entre las partes interesadas involucradas en el proceso de disentildeo de la estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (veacutease la seccioacuten Fuentes de datos sobre biodiversidad)

Coacutemo extraer informacioacuten pertinente sobre

la biodiversidad de las estrategias nacionales

sobre la biodiversidad y planes de accioacutenAl tratarse de un mandato internacional la elaboracioacuten de estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y su contenido estaacuten relativamente armonizados y normalmente incluyen fuentes de informacioacuten general sobre la biodiversidad De manera similar a lo que ocurre en el caso de las evaluaciones de la restauracioacuten de

La figura 3 muestra los datos extraiacutedos de la estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten de Rwanda que no conteniacutean mapas Rwanda se divide administrativamente en distritos sectores y ceacutelulas Dentro de la estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten se mencionan varios distritos como zonas prioritarias desde el punto de vista de la biodiversidad y dentro de cada distrito se identifican haacutebitats cruciales que hacen referencia expliacutecitamente a subdistritos (sectores) yo a ceacutelulas dentro de estos (tres niveles administrativos) Tambieacuten se observaron situaciones en las que se mencionaban bosques concretos sin indicar la divisioacuten administrativa en la que se ubicaban Una sencilla buacutesqueda a traveacutes de Internet proporcionoacute la informacioacuten necesaria para confirmar las aacutereas administrativas en cuestioacuten A partir de esta informacioacuten textual y de datos espaciales correspondientes a las aacutereas administrativas un analista del SIG puede crear mapas nacionales de las zonas prioritarias desde el punto de vista de la biodiversidad con base en jerarquiacuteas administrativas y esos datos se pueden utilizar durante el anaacutelisis espacial de las oportunidades y prioridades de FLR Ademaacutes este proceso analiacutetico tambieacuten se puede completar utilizando las cuencas hidrograacuteficas que pueden describir con mayor precisioacuten los liacutemites entre los diferentes ecosistemas

Distrito

Aacutereas Clave para la Biodiversidad

Ceacutelulas de biodiversidad (A4)

Sectores de biodiversidad (A3)

Distritos de biodiversidad (A2)

Elaborado por Craig R Beatty febrero de 2018 Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la NaturalezaDatos proporcionados por Key Biodiversity Areas Partnership y Gobierno de Rwanda

Rwanda plan de accioacuten estrateacutegico nacional para el fomento de la biodiversidad aacutereas administrativas jeraacuterquicas consideradas importantes para la biodiversidad forestal

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paisajes forestales en las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten se identifican partes interesadas zonas geograacuteficas y acciones muchas de las cuales coinciden con las de las evaluaciones de la FLR Con frecuencia los resultados del anaacutelisis normativo e institucional elaborado en el marco de una estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten estaraacuten alineados con el mismo proceso de la evaluacioacuten de la FLR y en la praacutectica podraacuten incluir varias de las mismas partes interesadas clave dentro de una jurisdiccioacuten En consecuencia seriacutea recomendable iniciar la evaluacioacuten de la FLR con una auditoriacutea de las poliacuteticas y leyes mencionadas en la estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten y de su relacioacuten con la FLR Las poliacuteticas sectoriales relacionadas con la conservacioacuten de la biodiversidad suelen estar vinculadas a (o de hecho ser) poliacuteticas relativas a los bosques y paisajes si bien a menudo se abordan en secciones diferentes de dichas poliacuteticas

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tambieacuten estaacuten repletas de informacioacuten geograacutefica sobre el estado y las tendencias de la biodiversidad A menudo esta informacioacuten es de naturaleza contextual y se refiere a zonas o caracteriacutesticas geograacuteficas en las que la conservacioacuten de la biodiversidad reviste una importancia especial Si bien la mayoriacutea de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten no contienen datos geoespaciales complementarios la extraccioacuten de esta informacioacuten a partir del texto de la estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten resulta relativamente sencilla y ofrece orientaciones adicionales para identificar e integrar las zonas importantes desde el punto de vista de la biodiversidad en las evaluaciones de la FLR Es posible que el punto focal nacional del CDB para la zona objeto de evaluacioacuten tambieacuten pueda ayudar a obtener esta informacioacuten

Por uacuteltimo dado que se trata de un proceso reconocido internacionalmente que casi todos los paiacuteses llevan a cabo las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten recibieron un apoyo muy importante para su creacioacuten En cada paiacutes se organizaron talleres que contribuyeron a reunir a los expertos y la informacioacuten necesarios para formular las estrategias y las actuaciones indicadas en los planes En muchos casos estos procesos son tan recientes que las plataformas institucionales y el personal no han experimentado praacutecticamente variaciones Las listas de grupos de trabajo y de partes interesadas estaacuten disponibles para su seguimiento por parte de los profesionales encargados de la FLR y por lo general constituyen anexos a los documentos de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten El personal gubernamental que se encarga actualmente de las evaluaciones de la FLR suele tener colegas dentro de sus propios departamentos o ministerios que trabajaron en la elaboracioacuten de la estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten La identificacioacuten de (y la comunicacioacuten con) esas personas sobre la evaluacioacuten de la FLR en curso ofreceraacute la oportunidad de integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales

Fuentes de datos sobre biodiversidad

Conjuntos de datos histoacutericosPara algunos paiacuteses y regiones la cobertura terrestre y el uso del suelo (incluidos los bosques y los haacutebitats asociados a estos) asiacute como la distribucioacuten de las especies han sido objeto de seguimiento o registro durante deacutecadas En muchos casos estos registros se han centrado principalmente en los recursos naturales vivos con un claro valor comercial Dichos registros pueden resultar uacutetiles para determinar el alcance anterior de los ecosistemas autoacutectonos incluida la

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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distribucioacuten previa de especies importantes (como los aacuterboles madereros) que pueden constituir una parte de las futuras intervenciones de restauracioacuten Los registros histoacutericos de la distribucioacuten de especies animales pueden resultar valiosos para el proceso de planificacioacuten sobre todo si uno de los objetivos del proceso de FLR es restablecer los paisajes que dan cobijo a esas especies El retorno natural de especies extirpadas a un paisajes restaurado se podriacutea utilizar como un indicio general de eacutexito de la restauracioacuten

Especies y lugares importantes desde el

punto de vista culturalComo parte de una estrategia general de restauracioacuten del paisaje y de su componente de biodiversidad resulta uacutetil ndashtanto desde el punto de vista del proceso teacutecnico de restauracioacuten como de la interaccioacuten con las comunidades localesndash tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten las especies y lugares que revistan importancia desde el punto de vista cultural Puede tratarse de especies o lugares importantes por razones religiosas o espirituales que tengan alguacuten uso econoacutemico a nivel local (por ejemplo para la obtencioacuten de medicamentos o alimentos de subsistencia) o bien zonas o especies que ofrezcan un especial disfrute por su belleza su valor intriacutenseco u otro tipo de motivo relevante para las comunidades locales La informacioacuten sobre las especies y lugares importantes (como los bosques sagrados) suele estar disponible uacutenicamente a escala local y por lo general lo maacutes adecuado es obtenerla mediante la interaccioacuten temprana con los naturalistas y las comunidades presentes en las zonas en las que se haya propuesto ejecutar el proyecto

Datos internacionalesAdemaacutes de los numerosos recursos nacionales que ofrecen datos e informacioacuten sobre la biodiversidad existe una amplia variedad de datos normalizados relativos a la biodiversidad generados por las organizaciones internacionales dedicadas a la

conservacioacuten buena parte de ellos resultan de utilidad durante las evaluaciones de la FLR A continuacioacuten se facilita una relacioacuten parcial de algunos de los principales datos disponibles que los profesionales encargados de la FLR pueden estudiar utilizar

La Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN La Lista Roja de la UICN es la principal fuente de datos a escala mundial sobre especies amenazadas y no amenazadas (en ella se documentan maacutes de 87000 especies) Con frecuencia la Lista Roja proporciona informacioacuten detallada sobre la distribucioacuten mundial de una especie (incluidos datos espaciales sobre una variedad) tendencias poblacionales requisitos ecoloacutegicos y de los haacutebitats amenazas a las que estaacute expuesta la especie en cuestioacuten uso y comercio y necesidades de conservacioacuten A continuacioacuten la informacioacuten de la Lista Roja se utiliza para determinar el estado de conservacioacuten global de cada especie la escala de estados va desde ldquoEn peligro criacutetico de extincioacutenrdquo (especies prioritarias para la conservacioacuten a nivel mundial) hasta ldquoPreocupacioacuten menorrdquo (aquellas especies que suscitan una menor preocupacioacuten inmediata desde el punto de vista de la conservacioacuten) Los datos estaacuten disponibles puacuteblicamente para su uso no comercial y se puede acceder a ellos en la direccioacuten siguiente httpwwwiucnredlistorg

Aacutereas Clave para la Biodiversidad Se trata de lugares identificados a nivel nacional sobre los que existe el reconocimiento de que contribuyen al mantenimiento de la biodiversidad Se ha desarrollado un conjunto de criterios y umbrales armonizados a nivel mundial (divididos en cinco categoriacuteas biodiversidad amenazada biodiversidad geograacuteficamente restringida integridad ecoloacutegica procesos bioloacutegicos y caraacutecter irreemplazable) para guiar la identificacioacuten de zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten con liacutemites definidos Las Aacutereas Clave para la Biodiversidad se utilizan cada vez maacutes para apoyar la planificacioacuten

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Informacioacuten sobre la biodiversidad de cara al proceso de evaluacioacutenTras asegurar la implicacioacuten de las partes interesadas clave en el sector de la biodiversidad y el establecimiento de un proceso de evaluacioacuten de la restauracioacuten de paisajes forestales como la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM) la atencioacuten se centraraacute en la recogida y el anaacutelisis de datos e informacioacuten sobre la FLR A menudo esta tarea se dividiraacute entre diferentes grupos de trabajo que trataraacuten temas como la identificacioacuten de partes interesadas anaacutelisis de datos espaciales modelizacioacuten de servicios ecosisteacutemicos anaacutelisis de geacutenero anaacutelisis coste-beneficio identificacioacuten de empresas anaacutelisis de poliacuteticas y evaluacioacuten de la preparacioacuten institucional Aunque la mayor parte de los datos relativos a la biodiversidad tiende a ser de caraacutecter geograacutefico y taxonoacutemico la informacioacuten sobre biodiversidad deberiacutea ser un componente que cualquier grupo de trabajo acoja con agrado y normalmente ya estaacute incluida de un modo u otro

Fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad

Una vez examinados y acordados los resultados generales y el alcance de la FLR la atencioacuten se dirigiraacute hacia los recursos y los datos existentes disponibles que pueden aportar informacioacuten de cara a la evaluacioacuten Generalmente los resultados y el alcance de la FLR se acuerdan durante la fase inicial de determinacioacuten del intereacutes nacional o subnacional en la FLR como solucioacuten basada en la naturaleza a un nuacutemero cualquiera de desafiacuteos sociales y ecoloacutegicos Con frecuencia los resultados y el alcance de la intervencioacuten se recogen en un documento de planificacioacuten yo definicioacuten del alcance de la restauracioacuten este documento se elabora con la participacioacuten de los titulares de derechos de gestioacuten del suelo en la zona que se vaya a evaluar Este proceso deberiacutea garantizar la integracioacuten de los mejores conocimientos disponibles en materia de biodiversidad en la evaluacioacuten utilizando una combinacioacuten de la mejor informacioacuten y conocimientos cientiacuteficos sobre la biodiversidad y de los conocimientos maacutes pertinentes relativos a la biodiversidad regional nacional y local

Datos y contactos existentes en materia de

biodiversidad a nivel nacionalLa mayoriacutea de los paiacuteses cuenta con un valioso historial de recopilacioacuten y mantenimiento de informacioacuten sobre su entorno natural Ademaacutes de otra informacioacuten de caraacutecter maacutes general sobre la fauna y la flora del paiacutes tambieacuten existen conjuntos de datos asociados a la evolucioacuten histoacuterica del uso del suelo (incluida la conversioacuten de tierras forestales) a las praacutecticas de uso del suelo empleadas en el paiacutes Ademaacutes es posible que se disponga de datos sobre el uso comercial de especies que se puedan utilizar para guiar el proceso de restauracioacuten de plantas y animales (incluidas variedades agriacutecolas y variedades silvestres de los cultivos) que se hayan visto extirpadas o sean poco frecuentes en la zona evaluada

El primer paso en la recopilacioacuten de recursos de informacioacuten para respaldar una inclusioacuten sustancial de la informacioacuten sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR deberiacutea ser el

establecimiento de una estructura de gestioacuten de la evaluacioacuten de la FLR (por ejemplo un comiteacute teacutecnico de FLR un comiteacute ejecutivo de FLR una institucioacuten responsable etc) que trabaje con el profesional experto en biodiversidad para identificar expertos locales o nacionales en silvicultura y vida silvestre que esteacuten dispuestos a prestar asesoramiento en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten Esto incluiraacute la elaboracioacuten de una lista inicial de contactos en los departamentos del gobierno las organizaciones de la sociedad civil las instituciones acadeacutemicas y las comunidades locales que probablemente posean conocimientos especializados adecuados Al contactar con esos agentes clave resulta uacutetil pedir datos de contacto de otros expertos adicionales con el fin de garantizar que no se olvide a nadie en la buacutesqueda inicial La creacioacuten de una red desde el inicio seraacute muy importante para desarrollar la apropiacioacuten (desde el nivel local al nacional) del proceso global de restauracioacuten

Algunos conjuntos de datos nacionales clave

sobre la biodiversidad Muchos paiacuteses han publicado listas o libros nacionales en los que se identifican y documentan especies prioritarias a nivel nacional desde el punto de vista de la conservacioacuten El contenido de estas publicaciones variacutea de manera sustancial seguacuten los paiacuteses algunas de ellas son de caraacutecter general mientras que otras ofrecen informacioacuten extremadamente detallada Muchas se centran uacutenicamente en los vertebrados (a menudo en los grandes mamiacuteferos) si bien cada vez es maacutes habitual encontrar informacioacuten sobre muacuteltiples grupos taxonoacutemicos incluidos invertebrados y plantas (como las especies de aacuterboles amenazadas) El equipo responsable del proyecto deberaacute examinar estos documentos a fin de comprobar si las especies recogidas en ellos se pueden integrar en el proceso de evaluacioacuten y planificacioacuten de la restauracioacuten y queacute valor aportaraacute su inclusioacuten En el caso de que no esteacuten disponibles puacuteblicamente con frecuencia estos datos se pueden adquirir a traveacutes del punto focal nacional del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica o bien consultando las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA)Se han elaborado estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten para 189 Estados partes en el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Esto significa que praacutecticamente todos los paiacuteses han llevado a cabo recientemente una evaluacioacuten de su biodiversidad nacional y han formulado una estrategia nacional y un plan de accioacuten para su conservacioacuten Como es natural el grado de detalle y profundidad de estos documentos variacutea en funcioacuten de la capacidad de los paiacuteses para llevar a cabo y ejecutar estas actividades No obstante pese a esta variedad todas las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten ofrecen informacioacuten sobre el estado de la biodiversidad nacional las amenazas a las que se enfrenta sus tendencias prioridades y las acciones estrateacutegicas llevadas a cabo

Varias estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten reconocen el papel de la restauracioacuten en el apoyo a las metas nacionales e internacionales de fomento de la biodiversidad y para los paiacuteses o regiones que lleven a cabo evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales estos documentos pueden ser una importante fuente de informacioacuten especiacutefica sobre las especies existentes y un punto de partida para despertar el intereacutes en la FLR entre las partes interesadas involucradas en el proceso de disentildeo de la estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (veacutease la seccioacuten Fuentes de datos sobre biodiversidad)

Coacutemo extraer informacioacuten pertinente sobre

la biodiversidad de las estrategias nacionales

sobre la biodiversidad y planes de accioacutenAl tratarse de un mandato internacional la elaboracioacuten de estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y su contenido estaacuten relativamente armonizados y normalmente incluyen fuentes de informacioacuten general sobre la biodiversidad De manera similar a lo que ocurre en el caso de las evaluaciones de la restauracioacuten de

La figura 3 muestra los datos extraiacutedos de la estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten de Rwanda que no conteniacutean mapas Rwanda se divide administrativamente en distritos sectores y ceacutelulas Dentro de la estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten se mencionan varios distritos como zonas prioritarias desde el punto de vista de la biodiversidad y dentro de cada distrito se identifican haacutebitats cruciales que hacen referencia expliacutecitamente a subdistritos (sectores) yo a ceacutelulas dentro de estos (tres niveles administrativos) Tambieacuten se observaron situaciones en las que se mencionaban bosques concretos sin indicar la divisioacuten administrativa en la que se ubicaban Una sencilla buacutesqueda a traveacutes de Internet proporcionoacute la informacioacuten necesaria para confirmar las aacutereas administrativas en cuestioacuten A partir de esta informacioacuten textual y de datos espaciales correspondientes a las aacutereas administrativas un analista del SIG puede crear mapas nacionales de las zonas prioritarias desde el punto de vista de la biodiversidad con base en jerarquiacuteas administrativas y esos datos se pueden utilizar durante el anaacutelisis espacial de las oportunidades y prioridades de FLR Ademaacutes este proceso analiacutetico tambieacuten se puede completar utilizando las cuencas hidrograacuteficas que pueden describir con mayor precisioacuten los liacutemites entre los diferentes ecosistemas

Distrito

Aacutereas Clave para la Biodiversidad

Ceacutelulas de biodiversidad (A4)

Sectores de biodiversidad (A3)

Distritos de biodiversidad (A2)

Elaborado por Craig R Beatty febrero de 2018 Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la NaturalezaDatos proporcionados por Key Biodiversity Areas Partnership y Gobierno de Rwanda

Rwanda plan de accioacuten estrateacutegico nacional para el fomento de la biodiversidad aacutereas administrativas jeraacuterquicas consideradas importantes para la biodiversidad forestal

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paisajes forestales en las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten se identifican partes interesadas zonas geograacuteficas y acciones muchas de las cuales coinciden con las de las evaluaciones de la FLR Con frecuencia los resultados del anaacutelisis normativo e institucional elaborado en el marco de una estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten estaraacuten alineados con el mismo proceso de la evaluacioacuten de la FLR y en la praacutectica podraacuten incluir varias de las mismas partes interesadas clave dentro de una jurisdiccioacuten En consecuencia seriacutea recomendable iniciar la evaluacioacuten de la FLR con una auditoriacutea de las poliacuteticas y leyes mencionadas en la estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten y de su relacioacuten con la FLR Las poliacuteticas sectoriales relacionadas con la conservacioacuten de la biodiversidad suelen estar vinculadas a (o de hecho ser) poliacuteticas relativas a los bosques y paisajes si bien a menudo se abordan en secciones diferentes de dichas poliacuteticas

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tambieacuten estaacuten repletas de informacioacuten geograacutefica sobre el estado y las tendencias de la biodiversidad A menudo esta informacioacuten es de naturaleza contextual y se refiere a zonas o caracteriacutesticas geograacuteficas en las que la conservacioacuten de la biodiversidad reviste una importancia especial Si bien la mayoriacutea de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten no contienen datos geoespaciales complementarios la extraccioacuten de esta informacioacuten a partir del texto de la estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten resulta relativamente sencilla y ofrece orientaciones adicionales para identificar e integrar las zonas importantes desde el punto de vista de la biodiversidad en las evaluaciones de la FLR Es posible que el punto focal nacional del CDB para la zona objeto de evaluacioacuten tambieacuten pueda ayudar a obtener esta informacioacuten

Por uacuteltimo dado que se trata de un proceso reconocido internacionalmente que casi todos los paiacuteses llevan a cabo las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten recibieron un apoyo muy importante para su creacioacuten En cada paiacutes se organizaron talleres que contribuyeron a reunir a los expertos y la informacioacuten necesarios para formular las estrategias y las actuaciones indicadas en los planes En muchos casos estos procesos son tan recientes que las plataformas institucionales y el personal no han experimentado praacutecticamente variaciones Las listas de grupos de trabajo y de partes interesadas estaacuten disponibles para su seguimiento por parte de los profesionales encargados de la FLR y por lo general constituyen anexos a los documentos de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten El personal gubernamental que se encarga actualmente de las evaluaciones de la FLR suele tener colegas dentro de sus propios departamentos o ministerios que trabajaron en la elaboracioacuten de la estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten La identificacioacuten de (y la comunicacioacuten con) esas personas sobre la evaluacioacuten de la FLR en curso ofreceraacute la oportunidad de integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales

Fuentes de datos sobre biodiversidad

Conjuntos de datos histoacutericosPara algunos paiacuteses y regiones la cobertura terrestre y el uso del suelo (incluidos los bosques y los haacutebitats asociados a estos) asiacute como la distribucioacuten de las especies han sido objeto de seguimiento o registro durante deacutecadas En muchos casos estos registros se han centrado principalmente en los recursos naturales vivos con un claro valor comercial Dichos registros pueden resultar uacutetiles para determinar el alcance anterior de los ecosistemas autoacutectonos incluida la

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distribucioacuten previa de especies importantes (como los aacuterboles madereros) que pueden constituir una parte de las futuras intervenciones de restauracioacuten Los registros histoacutericos de la distribucioacuten de especies animales pueden resultar valiosos para el proceso de planificacioacuten sobre todo si uno de los objetivos del proceso de FLR es restablecer los paisajes que dan cobijo a esas especies El retorno natural de especies extirpadas a un paisajes restaurado se podriacutea utilizar como un indicio general de eacutexito de la restauracioacuten

Especies y lugares importantes desde el

punto de vista culturalComo parte de una estrategia general de restauracioacuten del paisaje y de su componente de biodiversidad resulta uacutetil ndashtanto desde el punto de vista del proceso teacutecnico de restauracioacuten como de la interaccioacuten con las comunidades localesndash tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten las especies y lugares que revistan importancia desde el punto de vista cultural Puede tratarse de especies o lugares importantes por razones religiosas o espirituales que tengan alguacuten uso econoacutemico a nivel local (por ejemplo para la obtencioacuten de medicamentos o alimentos de subsistencia) o bien zonas o especies que ofrezcan un especial disfrute por su belleza su valor intriacutenseco u otro tipo de motivo relevante para las comunidades locales La informacioacuten sobre las especies y lugares importantes (como los bosques sagrados) suele estar disponible uacutenicamente a escala local y por lo general lo maacutes adecuado es obtenerla mediante la interaccioacuten temprana con los naturalistas y las comunidades presentes en las zonas en las que se haya propuesto ejecutar el proyecto

Datos internacionalesAdemaacutes de los numerosos recursos nacionales que ofrecen datos e informacioacuten sobre la biodiversidad existe una amplia variedad de datos normalizados relativos a la biodiversidad generados por las organizaciones internacionales dedicadas a la

conservacioacuten buena parte de ellos resultan de utilidad durante las evaluaciones de la FLR A continuacioacuten se facilita una relacioacuten parcial de algunos de los principales datos disponibles que los profesionales encargados de la FLR pueden estudiar utilizar

La Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN La Lista Roja de la UICN es la principal fuente de datos a escala mundial sobre especies amenazadas y no amenazadas (en ella se documentan maacutes de 87000 especies) Con frecuencia la Lista Roja proporciona informacioacuten detallada sobre la distribucioacuten mundial de una especie (incluidos datos espaciales sobre una variedad) tendencias poblacionales requisitos ecoloacutegicos y de los haacutebitats amenazas a las que estaacute expuesta la especie en cuestioacuten uso y comercio y necesidades de conservacioacuten A continuacioacuten la informacioacuten de la Lista Roja se utiliza para determinar el estado de conservacioacuten global de cada especie la escala de estados va desde ldquoEn peligro criacutetico de extincioacutenrdquo (especies prioritarias para la conservacioacuten a nivel mundial) hasta ldquoPreocupacioacuten menorrdquo (aquellas especies que suscitan una menor preocupacioacuten inmediata desde el punto de vista de la conservacioacuten) Los datos estaacuten disponibles puacuteblicamente para su uso no comercial y se puede acceder a ellos en la direccioacuten siguiente httpwwwiucnredlistorg

Aacutereas Clave para la Biodiversidad Se trata de lugares identificados a nivel nacional sobre los que existe el reconocimiento de que contribuyen al mantenimiento de la biodiversidad Se ha desarrollado un conjunto de criterios y umbrales armonizados a nivel mundial (divididos en cinco categoriacuteas biodiversidad amenazada biodiversidad geograacuteficamente restringida integridad ecoloacutegica procesos bioloacutegicos y caraacutecter irreemplazable) para guiar la identificacioacuten de zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten con liacutemites definidos Las Aacutereas Clave para la Biodiversidad se utilizan cada vez maacutes para apoyar la planificacioacuten

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Estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (ENBPA)Se han elaborado estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten para 189 Estados partes en el Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Esto significa que praacutecticamente todos los paiacuteses han llevado a cabo recientemente una evaluacioacuten de su biodiversidad nacional y han formulado una estrategia nacional y un plan de accioacuten para su conservacioacuten Como es natural el grado de detalle y profundidad de estos documentos variacutea en funcioacuten de la capacidad de los paiacuteses para llevar a cabo y ejecutar estas actividades No obstante pese a esta variedad todas las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten ofrecen informacioacuten sobre el estado de la biodiversidad nacional las amenazas a las que se enfrenta sus tendencias prioridades y las acciones estrateacutegicas llevadas a cabo

Varias estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten reconocen el papel de la restauracioacuten en el apoyo a las metas nacionales e internacionales de fomento de la biodiversidad y para los paiacuteses o regiones que lleven a cabo evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales estos documentos pueden ser una importante fuente de informacioacuten especiacutefica sobre las especies existentes y un punto de partida para despertar el intereacutes en la FLR entre las partes interesadas involucradas en el proceso de disentildeo de la estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten (veacutease la seccioacuten Fuentes de datos sobre biodiversidad)

Coacutemo extraer informacioacuten pertinente sobre

la biodiversidad de las estrategias nacionales

sobre la biodiversidad y planes de accioacutenAl tratarse de un mandato internacional la elaboracioacuten de estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten y su contenido estaacuten relativamente armonizados y normalmente incluyen fuentes de informacioacuten general sobre la biodiversidad De manera similar a lo que ocurre en el caso de las evaluaciones de la restauracioacuten de

La figura 3 muestra los datos extraiacutedos de la estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten de Rwanda que no conteniacutean mapas Rwanda se divide administrativamente en distritos sectores y ceacutelulas Dentro de la estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten se mencionan varios distritos como zonas prioritarias desde el punto de vista de la biodiversidad y dentro de cada distrito se identifican haacutebitats cruciales que hacen referencia expliacutecitamente a subdistritos (sectores) yo a ceacutelulas dentro de estos (tres niveles administrativos) Tambieacuten se observaron situaciones en las que se mencionaban bosques concretos sin indicar la divisioacuten administrativa en la que se ubicaban Una sencilla buacutesqueda a traveacutes de Internet proporcionoacute la informacioacuten necesaria para confirmar las aacutereas administrativas en cuestioacuten A partir de esta informacioacuten textual y de datos espaciales correspondientes a las aacutereas administrativas un analista del SIG puede crear mapas nacionales de las zonas prioritarias desde el punto de vista de la biodiversidad con base en jerarquiacuteas administrativas y esos datos se pueden utilizar durante el anaacutelisis espacial de las oportunidades y prioridades de FLR Ademaacutes este proceso analiacutetico tambieacuten se puede completar utilizando las cuencas hidrograacuteficas que pueden describir con mayor precisioacuten los liacutemites entre los diferentes ecosistemas

Distrito

Aacutereas Clave para la Biodiversidad

Ceacutelulas de biodiversidad (A4)

Sectores de biodiversidad (A3)

Distritos de biodiversidad (A2)

Elaborado por Craig R Beatty febrero de 2018 Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la NaturalezaDatos proporcionados por Key Biodiversity Areas Partnership y Gobierno de Rwanda

Rwanda plan de accioacuten estrateacutegico nacional para el fomento de la biodiversidad aacutereas administrativas jeraacuterquicas consideradas importantes para la biodiversidad forestal

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paisajes forestales en las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten se identifican partes interesadas zonas geograacuteficas y acciones muchas de las cuales coinciden con las de las evaluaciones de la FLR Con frecuencia los resultados del anaacutelisis normativo e institucional elaborado en el marco de una estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten estaraacuten alineados con el mismo proceso de la evaluacioacuten de la FLR y en la praacutectica podraacuten incluir varias de las mismas partes interesadas clave dentro de una jurisdiccioacuten En consecuencia seriacutea recomendable iniciar la evaluacioacuten de la FLR con una auditoriacutea de las poliacuteticas y leyes mencionadas en la estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten y de su relacioacuten con la FLR Las poliacuteticas sectoriales relacionadas con la conservacioacuten de la biodiversidad suelen estar vinculadas a (o de hecho ser) poliacuteticas relativas a los bosques y paisajes si bien a menudo se abordan en secciones diferentes de dichas poliacuteticas

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tambieacuten estaacuten repletas de informacioacuten geograacutefica sobre el estado y las tendencias de la biodiversidad A menudo esta informacioacuten es de naturaleza contextual y se refiere a zonas o caracteriacutesticas geograacuteficas en las que la conservacioacuten de la biodiversidad reviste una importancia especial Si bien la mayoriacutea de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten no contienen datos geoespaciales complementarios la extraccioacuten de esta informacioacuten a partir del texto de la estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten resulta relativamente sencilla y ofrece orientaciones adicionales para identificar e integrar las zonas importantes desde el punto de vista de la biodiversidad en las evaluaciones de la FLR Es posible que el punto focal nacional del CDB para la zona objeto de evaluacioacuten tambieacuten pueda ayudar a obtener esta informacioacuten

Por uacuteltimo dado que se trata de un proceso reconocido internacionalmente que casi todos los paiacuteses llevan a cabo las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten recibieron un apoyo muy importante para su creacioacuten En cada paiacutes se organizaron talleres que contribuyeron a reunir a los expertos y la informacioacuten necesarios para formular las estrategias y las actuaciones indicadas en los planes En muchos casos estos procesos son tan recientes que las plataformas institucionales y el personal no han experimentado praacutecticamente variaciones Las listas de grupos de trabajo y de partes interesadas estaacuten disponibles para su seguimiento por parte de los profesionales encargados de la FLR y por lo general constituyen anexos a los documentos de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten El personal gubernamental que se encarga actualmente de las evaluaciones de la FLR suele tener colegas dentro de sus propios departamentos o ministerios que trabajaron en la elaboracioacuten de la estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten La identificacioacuten de (y la comunicacioacuten con) esas personas sobre la evaluacioacuten de la FLR en curso ofreceraacute la oportunidad de integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales

Fuentes de datos sobre biodiversidad

Conjuntos de datos histoacutericosPara algunos paiacuteses y regiones la cobertura terrestre y el uso del suelo (incluidos los bosques y los haacutebitats asociados a estos) asiacute como la distribucioacuten de las especies han sido objeto de seguimiento o registro durante deacutecadas En muchos casos estos registros se han centrado principalmente en los recursos naturales vivos con un claro valor comercial Dichos registros pueden resultar uacutetiles para determinar el alcance anterior de los ecosistemas autoacutectonos incluida la

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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distribucioacuten previa de especies importantes (como los aacuterboles madereros) que pueden constituir una parte de las futuras intervenciones de restauracioacuten Los registros histoacutericos de la distribucioacuten de especies animales pueden resultar valiosos para el proceso de planificacioacuten sobre todo si uno de los objetivos del proceso de FLR es restablecer los paisajes que dan cobijo a esas especies El retorno natural de especies extirpadas a un paisajes restaurado se podriacutea utilizar como un indicio general de eacutexito de la restauracioacuten

Especies y lugares importantes desde el

punto de vista culturalComo parte de una estrategia general de restauracioacuten del paisaje y de su componente de biodiversidad resulta uacutetil ndashtanto desde el punto de vista del proceso teacutecnico de restauracioacuten como de la interaccioacuten con las comunidades localesndash tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten las especies y lugares que revistan importancia desde el punto de vista cultural Puede tratarse de especies o lugares importantes por razones religiosas o espirituales que tengan alguacuten uso econoacutemico a nivel local (por ejemplo para la obtencioacuten de medicamentos o alimentos de subsistencia) o bien zonas o especies que ofrezcan un especial disfrute por su belleza su valor intriacutenseco u otro tipo de motivo relevante para las comunidades locales La informacioacuten sobre las especies y lugares importantes (como los bosques sagrados) suele estar disponible uacutenicamente a escala local y por lo general lo maacutes adecuado es obtenerla mediante la interaccioacuten temprana con los naturalistas y las comunidades presentes en las zonas en las que se haya propuesto ejecutar el proyecto

Datos internacionalesAdemaacutes de los numerosos recursos nacionales que ofrecen datos e informacioacuten sobre la biodiversidad existe una amplia variedad de datos normalizados relativos a la biodiversidad generados por las organizaciones internacionales dedicadas a la

conservacioacuten buena parte de ellos resultan de utilidad durante las evaluaciones de la FLR A continuacioacuten se facilita una relacioacuten parcial de algunos de los principales datos disponibles que los profesionales encargados de la FLR pueden estudiar utilizar

La Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN La Lista Roja de la UICN es la principal fuente de datos a escala mundial sobre especies amenazadas y no amenazadas (en ella se documentan maacutes de 87000 especies) Con frecuencia la Lista Roja proporciona informacioacuten detallada sobre la distribucioacuten mundial de una especie (incluidos datos espaciales sobre una variedad) tendencias poblacionales requisitos ecoloacutegicos y de los haacutebitats amenazas a las que estaacute expuesta la especie en cuestioacuten uso y comercio y necesidades de conservacioacuten A continuacioacuten la informacioacuten de la Lista Roja se utiliza para determinar el estado de conservacioacuten global de cada especie la escala de estados va desde ldquoEn peligro criacutetico de extincioacutenrdquo (especies prioritarias para la conservacioacuten a nivel mundial) hasta ldquoPreocupacioacuten menorrdquo (aquellas especies que suscitan una menor preocupacioacuten inmediata desde el punto de vista de la conservacioacuten) Los datos estaacuten disponibles puacuteblicamente para su uso no comercial y se puede acceder a ellos en la direccioacuten siguiente httpwwwiucnredlistorg

Aacutereas Clave para la Biodiversidad Se trata de lugares identificados a nivel nacional sobre los que existe el reconocimiento de que contribuyen al mantenimiento de la biodiversidad Se ha desarrollado un conjunto de criterios y umbrales armonizados a nivel mundial (divididos en cinco categoriacuteas biodiversidad amenazada biodiversidad geograacuteficamente restringida integridad ecoloacutegica procesos bioloacutegicos y caraacutecter irreemplazable) para guiar la identificacioacuten de zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten con liacutemites definidos Las Aacutereas Clave para la Biodiversidad se utilizan cada vez maacutes para apoyar la planificacioacuten

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paisajes forestales en las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten se identifican partes interesadas zonas geograacuteficas y acciones muchas de las cuales coinciden con las de las evaluaciones de la FLR Con frecuencia los resultados del anaacutelisis normativo e institucional elaborado en el marco de una estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten estaraacuten alineados con el mismo proceso de la evaluacioacuten de la FLR y en la praacutectica podraacuten incluir varias de las mismas partes interesadas clave dentro de una jurisdiccioacuten En consecuencia seriacutea recomendable iniciar la evaluacioacuten de la FLR con una auditoriacutea de las poliacuteticas y leyes mencionadas en la estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten y de su relacioacuten con la FLR Las poliacuteticas sectoriales relacionadas con la conservacioacuten de la biodiversidad suelen estar vinculadas a (o de hecho ser) poliacuteticas relativas a los bosques y paisajes si bien a menudo se abordan en secciones diferentes de dichas poliacuteticas

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tambieacuten estaacuten repletas de informacioacuten geograacutefica sobre el estado y las tendencias de la biodiversidad A menudo esta informacioacuten es de naturaleza contextual y se refiere a zonas o caracteriacutesticas geograacuteficas en las que la conservacioacuten de la biodiversidad reviste una importancia especial Si bien la mayoriacutea de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten no contienen datos geoespaciales complementarios la extraccioacuten de esta informacioacuten a partir del texto de la estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten resulta relativamente sencilla y ofrece orientaciones adicionales para identificar e integrar las zonas importantes desde el punto de vista de la biodiversidad en las evaluaciones de la FLR Es posible que el punto focal nacional del CDB para la zona objeto de evaluacioacuten tambieacuten pueda ayudar a obtener esta informacioacuten

Por uacuteltimo dado que se trata de un proceso reconocido internacionalmente que casi todos los paiacuteses llevan a cabo las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten recibieron un apoyo muy importante para su creacioacuten En cada paiacutes se organizaron talleres que contribuyeron a reunir a los expertos y la informacioacuten necesarios para formular las estrategias y las actuaciones indicadas en los planes En muchos casos estos procesos son tan recientes que las plataformas institucionales y el personal no han experimentado praacutecticamente variaciones Las listas de grupos de trabajo y de partes interesadas estaacuten disponibles para su seguimiento por parte de los profesionales encargados de la FLR y por lo general constituyen anexos a los documentos de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten El personal gubernamental que se encarga actualmente de las evaluaciones de la FLR suele tener colegas dentro de sus propios departamentos o ministerios que trabajaron en la elaboracioacuten de la estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten La identificacioacuten de (y la comunicacioacuten con) esas personas sobre la evaluacioacuten de la FLR en curso ofreceraacute la oportunidad de integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales

Fuentes de datos sobre biodiversidad

Conjuntos de datos histoacutericosPara algunos paiacuteses y regiones la cobertura terrestre y el uso del suelo (incluidos los bosques y los haacutebitats asociados a estos) asiacute como la distribucioacuten de las especies han sido objeto de seguimiento o registro durante deacutecadas En muchos casos estos registros se han centrado principalmente en los recursos naturales vivos con un claro valor comercial Dichos registros pueden resultar uacutetiles para determinar el alcance anterior de los ecosistemas autoacutectonos incluida la

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distribucioacuten previa de especies importantes (como los aacuterboles madereros) que pueden constituir una parte de las futuras intervenciones de restauracioacuten Los registros histoacutericos de la distribucioacuten de especies animales pueden resultar valiosos para el proceso de planificacioacuten sobre todo si uno de los objetivos del proceso de FLR es restablecer los paisajes que dan cobijo a esas especies El retorno natural de especies extirpadas a un paisajes restaurado se podriacutea utilizar como un indicio general de eacutexito de la restauracioacuten

Especies y lugares importantes desde el

punto de vista culturalComo parte de una estrategia general de restauracioacuten del paisaje y de su componente de biodiversidad resulta uacutetil ndashtanto desde el punto de vista del proceso teacutecnico de restauracioacuten como de la interaccioacuten con las comunidades localesndash tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten las especies y lugares que revistan importancia desde el punto de vista cultural Puede tratarse de especies o lugares importantes por razones religiosas o espirituales que tengan alguacuten uso econoacutemico a nivel local (por ejemplo para la obtencioacuten de medicamentos o alimentos de subsistencia) o bien zonas o especies que ofrezcan un especial disfrute por su belleza su valor intriacutenseco u otro tipo de motivo relevante para las comunidades locales La informacioacuten sobre las especies y lugares importantes (como los bosques sagrados) suele estar disponible uacutenicamente a escala local y por lo general lo maacutes adecuado es obtenerla mediante la interaccioacuten temprana con los naturalistas y las comunidades presentes en las zonas en las que se haya propuesto ejecutar el proyecto

Datos internacionalesAdemaacutes de los numerosos recursos nacionales que ofrecen datos e informacioacuten sobre la biodiversidad existe una amplia variedad de datos normalizados relativos a la biodiversidad generados por las organizaciones internacionales dedicadas a la

conservacioacuten buena parte de ellos resultan de utilidad durante las evaluaciones de la FLR A continuacioacuten se facilita una relacioacuten parcial de algunos de los principales datos disponibles que los profesionales encargados de la FLR pueden estudiar utilizar

La Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN La Lista Roja de la UICN es la principal fuente de datos a escala mundial sobre especies amenazadas y no amenazadas (en ella se documentan maacutes de 87000 especies) Con frecuencia la Lista Roja proporciona informacioacuten detallada sobre la distribucioacuten mundial de una especie (incluidos datos espaciales sobre una variedad) tendencias poblacionales requisitos ecoloacutegicos y de los haacutebitats amenazas a las que estaacute expuesta la especie en cuestioacuten uso y comercio y necesidades de conservacioacuten A continuacioacuten la informacioacuten de la Lista Roja se utiliza para determinar el estado de conservacioacuten global de cada especie la escala de estados va desde ldquoEn peligro criacutetico de extincioacutenrdquo (especies prioritarias para la conservacioacuten a nivel mundial) hasta ldquoPreocupacioacuten menorrdquo (aquellas especies que suscitan una menor preocupacioacuten inmediata desde el punto de vista de la conservacioacuten) Los datos estaacuten disponibles puacuteblicamente para su uso no comercial y se puede acceder a ellos en la direccioacuten siguiente httpwwwiucnredlistorg

Aacutereas Clave para la Biodiversidad Se trata de lugares identificados a nivel nacional sobre los que existe el reconocimiento de que contribuyen al mantenimiento de la biodiversidad Se ha desarrollado un conjunto de criterios y umbrales armonizados a nivel mundial (divididos en cinco categoriacuteas biodiversidad amenazada biodiversidad geograacuteficamente restringida integridad ecoloacutegica procesos bioloacutegicos y caraacutecter irreemplazable) para guiar la identificacioacuten de zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten con liacutemites definidos Las Aacutereas Clave para la Biodiversidad se utilizan cada vez maacutes para apoyar la planificacioacuten

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distribucioacuten previa de especies importantes (como los aacuterboles madereros) que pueden constituir una parte de las futuras intervenciones de restauracioacuten Los registros histoacutericos de la distribucioacuten de especies animales pueden resultar valiosos para el proceso de planificacioacuten sobre todo si uno de los objetivos del proceso de FLR es restablecer los paisajes que dan cobijo a esas especies El retorno natural de especies extirpadas a un paisajes restaurado se podriacutea utilizar como un indicio general de eacutexito de la restauracioacuten

Especies y lugares importantes desde el

punto de vista culturalComo parte de una estrategia general de restauracioacuten del paisaje y de su componente de biodiversidad resulta uacutetil ndashtanto desde el punto de vista del proceso teacutecnico de restauracioacuten como de la interaccioacuten con las comunidades localesndash tener en cuenta en el proceso de planificacioacuten las especies y lugares que revistan importancia desde el punto de vista cultural Puede tratarse de especies o lugares importantes por razones religiosas o espirituales que tengan alguacuten uso econoacutemico a nivel local (por ejemplo para la obtencioacuten de medicamentos o alimentos de subsistencia) o bien zonas o especies que ofrezcan un especial disfrute por su belleza su valor intriacutenseco u otro tipo de motivo relevante para las comunidades locales La informacioacuten sobre las especies y lugares importantes (como los bosques sagrados) suele estar disponible uacutenicamente a escala local y por lo general lo maacutes adecuado es obtenerla mediante la interaccioacuten temprana con los naturalistas y las comunidades presentes en las zonas en las que se haya propuesto ejecutar el proyecto

Datos internacionalesAdemaacutes de los numerosos recursos nacionales que ofrecen datos e informacioacuten sobre la biodiversidad existe una amplia variedad de datos normalizados relativos a la biodiversidad generados por las organizaciones internacionales dedicadas a la

conservacioacuten buena parte de ellos resultan de utilidad durante las evaluaciones de la FLR A continuacioacuten se facilita una relacioacuten parcial de algunos de los principales datos disponibles que los profesionales encargados de la FLR pueden estudiar utilizar

La Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN La Lista Roja de la UICN es la principal fuente de datos a escala mundial sobre especies amenazadas y no amenazadas (en ella se documentan maacutes de 87000 especies) Con frecuencia la Lista Roja proporciona informacioacuten detallada sobre la distribucioacuten mundial de una especie (incluidos datos espaciales sobre una variedad) tendencias poblacionales requisitos ecoloacutegicos y de los haacutebitats amenazas a las que estaacute expuesta la especie en cuestioacuten uso y comercio y necesidades de conservacioacuten A continuacioacuten la informacioacuten de la Lista Roja se utiliza para determinar el estado de conservacioacuten global de cada especie la escala de estados va desde ldquoEn peligro criacutetico de extincioacutenrdquo (especies prioritarias para la conservacioacuten a nivel mundial) hasta ldquoPreocupacioacuten menorrdquo (aquellas especies que suscitan una menor preocupacioacuten inmediata desde el punto de vista de la conservacioacuten) Los datos estaacuten disponibles puacuteblicamente para su uso no comercial y se puede acceder a ellos en la direccioacuten siguiente httpwwwiucnredlistorg

Aacutereas Clave para la Biodiversidad Se trata de lugares identificados a nivel nacional sobre los que existe el reconocimiento de que contribuyen al mantenimiento de la biodiversidad Se ha desarrollado un conjunto de criterios y umbrales armonizados a nivel mundial (divididos en cinco categoriacuteas biodiversidad amenazada biodiversidad geograacuteficamente restringida integridad ecoloacutegica procesos bioloacutegicos y caraacutecter irreemplazable) para guiar la identificacioacuten de zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten con liacutemites definidos Las Aacutereas Clave para la Biodiversidad se utilizan cada vez maacutes para apoyar la planificacioacuten

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de la conservacioacuten y el desarrollo sostenible a nivel nacional y regional En la actualidad incluyen las Aacutereas Importantes para las Aves y la Biodiversidad y las zonas de la Alianza para Cero Extincioacuten que se detallan maacutes adelante Puede accederse a la Base de Datos Mundial de las Aacutereas Clave para la Biodiversidad en la direccioacuten siguiente httpwww keybiodiversityareasorghome

Aacutereas Importantes para las Aves y la Biodiversidad Desarrolladas por BirdLife International se trata de zonas que han sido identificadas como significativas para la conservacioacuten de especies de aves Estas aacutereas se han catalogado mediante un conjunto de criterios armonizados a nivel internacional se han definido en total maacutes de 12000 Aacutereas Importantes para las Aves y la Biodiversidad en maacutes de 200 paiacuteses y territorios Estos lugares tambieacuten estaacuten reconocidos como Aacutereas Clave para la Biodiversidad de las aves Puede obtenerse informacioacuten maacutes detallada sobre las Aacutereas Importantes para las Aves y la Biodiversidad y su valor en la direccioacuten siguiente http wwwbirdlifeorgworldwideprogramme-additional- infoimportant-bird-and-biodiversity-areas-ibas

Lugares de la Alianza para Cero Extincioacuten La Alianza para Cero Extincioacuten es una asociacioacuten de organizaciones no gubernamentales dedicadas a la conservacioacuten de la biodiversidad que trabaja para evitar la extincioacuten de las especies mediante la identificacioacuten y proteccioacuten de los lugares en los que hay especies en peligro de extincioacuten o en peligro criacutetico de extincioacuten restringidas a un uacutenico emplazamiento Los grupos de especies terrestres evaluados seguacuten los criterios de la Alianza para Cero Extincioacuten incluyen mamiacuteferos aves anfibios coniacuteferas y algunos reptiles aunque tambieacuten se estaacuten realizando

progresos con otras especies Puede consultarse informacioacuten adicional sobre los lugares de la Alianza para Cero Extincioacuten en el siguiente sitio web (que incluye un mapamundi) httpwwwzeroextinctionorg

La Lista Roja de Ecosistemas de la UICN La Lista Roja de Ecosistemas de la UICN reviste intereacutes para los profesionales dedicados a la restauracioacuten sobre todo porque pretende ofrecer una evaluacioacuten global del estado de conservacioacuten de los ecosistemas del mundo para 2025 basada en la aplicacioacuten de una serie de categoriacuteas y criterios normalizados recientemente desarrollados Este objetivo central se ha establecido con el propoacutesito de respaldar la conservacioacuten en las decisiones sobre la gestioacuten y el uso de los recursos mediante la identificacioacuten de los ecosistemas expuestos a un mayor riesgo de destruccioacuten Puede encontrarse informacioacuten adicional sobre la Lista Roja de Ecosistemas de la UICN y su cobertura geograacutefica actual en httpsiucnrleorg

Base de Datos Mundial de Especies Invasoras El mantenimiento de esta base de datos corre a cargo del Grupo de Especialistas en Especies Invasoras de la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN Contiene informacioacuten (y una funcioacuten de buacutesqueda) sobre especies exoacuteticas e invasoras que influyen negativamente en la biodiversidad y las aacutereas naturales autoacutectonas incluida una lista de las ldquo100 especies exoacuteticas maacutes invasoras del mundordquo Aunque como es natural no puede abarcar la enorme variedad de especies potencialmente invasoras la Base de Datos Mundial de Especies Invasoras representa una herramienta extremadamente uacutetil para planificar un proyecto de FLR sobre todo a la hora de llevar a cabo el estudio inicial de especies no nativas

Coacutemo evitar durante la planificacioacuten de la FLR los dantildeos duraderos que pueden ocasionar las especies invasorasSi bien se recomienda utilizar en la medida de lo posible las especies amenazadas en muchos casos una intervencioacuten especiacutefica de FLR requeriraacute el uso de especies no autoacutectonas (por ejemplo en situaciones en las que se necesiten aacuterboles de crecimiento raacutepido y no existan alternativas autoacutectonas o en las que haya emergido la agrosilvicultura como solucioacuten basada en la naturaleza al problema de la degradacioacuten del paisaje) En los casos en que se haya previsto recurrir a especies no autoacutectonas debe prestarse la maacutexima atencioacuten para identificar especies que no dantildeen el ecosistema local por convertirse en (o albergar) especies exoacuteticas invasoras

Las especies invasoras constituyen una de las amenazas maacutes habituales para la biodiversidad autoacutectona Ademaacutes de los problemas que ocasionan a las especies autoacutectonas (por ejemplo a traveacutes de la predacioacuten la competencia o los cambios en el suelo o la estructura del sustrato) las especies invasoras pueden afectar a las comunidades locales al invadir y dantildear los terrenos de cultivo y otros lugares econoacutemicamente viables El coste asociado a la eliminacioacuten de especies invasoras puede ser extremadamente elevado y en muchos casos puede resultar imposible erradicar por completo las especies exoacuteticas invasoras de modo que la uacutenica opcioacuten de gestioacuten posible es su control constante por parte de la poblacioacuten algo que resulta muy oneroso

Si bien es necesario extremar la cautela a la hora de elegir los tipos de vegetacioacuten (como aacuterboles exoacuteticos que puedan convertirse en especies invasoras) tambieacuten es importante tomar decisiones inteligentes a la hora de introducir especies animales Toda la informacioacuten detallada que recopile el ecologista del proyecto debe ser analizada antes de estudiar cualquier opcioacuten para su introduccioacuten Como ocurre con la vegetacioacuten la introduccioacuten de especies animales invasoras puede ser difiacutecil de revertir y provocar un dantildeo continuado no solo en la zona en la que se ejecute el proyecto sino tambieacuten en el paisaje incluidas las zonas y ecosistemas circundantes

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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asociadas al paisaje en el que se va a desarrollar el proyecto Tambieacuten es importante sentildealar que no todas las especies exoacuteticas introducidas son invasoras El Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica define las ldquoespecies exoacuteticas invasorasrdquo como ldquoplantas animales agentes patoacutegenos y otros organismos que no son nativas de un ecosistema y que pueden causar dantildeo econoacutemico o medioambiental o afectar negativamente a la salud humanardquo La Base de Datos Mundial de Especies Invasoras puede encontrarse en la siguiente direccioacuten httpwwwiucngisd orggisd

Base de Datos Mundial sobre Zonas Protegidas El acceso a esta base de datos puacuteblicamente disponible que constituye un proyecto conjunto del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) el Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten y la UICN se proporciona a traveacutes de la plataforma en liacutenea ldquoProtected Planetrdquo Esta plataforma permite descargar datos espaciales que incluyen humedales importantes recogidos en el Convenio de Ramsar Ademaacutes contiene la informacioacuten maacutes detallada a escala mundial sobre cobertura de zonas terrestres y marinas protegidas Puede accederse a las estadiacutesticas conexas y a informacioacuten adicional relativa a la Base de Datos Mundial sobre Zonas Protegidas y a la plataforma Protected Planet en la direccioacuten siguiente httpsprotectedplanetnet

Herramienta Integrada de Evaluacioacuten de la Biodiversidad Pese a no ser uno de los principales recursos para la obtencioacuten de datos sobre la biodiversidad representa una herramienta valiosa que reuacutene diversas capas de datos mundiales y nacionales que resultan uacutetiles para la planificacioacuten de la FLR como los liacutemites de las zonas

protegidas (a partir de la Base de Datos Mundial sobre Zonas Protegidas) informacioacuten bioloacutegica sobre iacutendices de diversidad de haacutebitats y especies (proporcionada a traveacutes de la Lista Roja de la UICN) y Aacutereas Clave para la Biodiversidad (incluidas las Aacutereas Importantes para las Aves y la Biodiversidad y los lugares de la Alianza para Cero Extincioacuten anteriormente expuestos) que resultan de utilidad tanto con fines de investigacioacuten como de planificacioacuten de la conservacioacuten y para guiar el desarrollo sostenible (especialmente a la hora de gestionar el riesgo y las oportunidades comerciales) Estos datos estaacuten disponibles en dos sitios web el de la Herramienta Integrada de Evaluacioacuten de la Biodiversidad para la Investigacioacuten y la Planificacioacuten de la Conservacioacuten (httpswwwibat-allianceorgibat-conservation) que proporciona acceso a informacioacuten disponible de manera gratuita y la Herramienta Integrada de Evaluacioacuten de la Biodiversidad para Empresas (httpswwwibatforbusinessorg) que exige el pago de una tasa para poder utilizar los amplios datos relativos a la biodiversidad con fines comerciales

Informacioacuten normativa e institucional referente a la biodiversidadUna de las actividades maacutes importantes que deben llevarse a cabo durante una evaluacioacuten de la FLR es un anaacutelisis del grado en que las poliacuteticas leyes coacutedigos e instituciones existentes favorecen o desincentivan la restauracioacuten de paisajes forestales Las poliacuteticas y leyes nacionales especiacuteficamente relacionadas con

Las colmenas producen miel que pueden ser un producto baacutesico no maderable y no agriacutecola de gran valor al tiempo que potencian la polinizacioacuten

Aquiacute en las faldas del monte Elgon en el distrito de Bukwo (Uganda) tanto las comunidades como las abejas dependen de la biodiversidad del paisaje

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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la biodiversidad suelen resumirse en la estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten Como resultado de ello es posible que los tipos de leyes y poliacuteticas que se describen en estas estrategias nacionales y planes de accioacuten reflejen con maacutes frecuencia las poliacuteticas relacionadas especiacuteficamente con las especies amenazadas el comercio y las zonas protegidas para su conservacioacuten sin adoptar una visioacuten maacutes amplia sobre las implicaciones sociales o la dependencia respecto de la biodiversidad Otras poliacuteticas planes y estrategias identificadas durante el proceso de evaluacioacuten que resultan pertinentes para la FLR guardan relacioacuten con el uso de los recursos naturales los regiacutemenes de tenencia de la tierra y las cuestiones relacionadas con los conflictos la jurisdiccioacuten y la tenencia Dado que muchas de estas poliacuteticas pueden contemplar de manera inherente o especiacutefica el acceso a los recursos naturales existe un componente inherente relacionado con la biodiversidad en cada una de ellas y la mayoriacutea proporciona informacioacuten adicional sobre la dependencia social respecto de los recursos naturales y el capital ecoloacutegico

La restauracioacuten de paisajes forestales adopta una visioacuten de la conservacioacuten de la biodiversidad que incluye especies y ecosistemas que puede que no se encuentren actualmente amenazados pero que proporcionan las condiciones cruciales para la restauracioacuten de paisajes polivalentes Cuando la biodiversidad se deteriora las especies y los ecosistemas se ven expuestos a un riesgo cada vez mayor lo que provoca una degradacioacuten a gran escala del paisaje Para comprender mejor el entorno propicio para la FLR que puede maximizar tambieacuten los resultados desde el punto de vista de la biodiversidad es necesario entender tambieacuten mejor las poliacuteticas y los planes que afectan al conjunto del paisaje

El anaacutelisis de las estrategias leyes poliacuteticas y planes de FLR que afectan a la zona evaluada proporcionaraacute orientaciones esenciales para superar los obstaacuteculos que dificultan la correcta ejecucioacuten de la FLR Este anaacutelisis puede incluir la identificacioacuten de poliacuteticas contradictorias o que afecten de manera desproporcionada a un sector a expensas de otro Por lo general este proceso corre a cargo de un grupo de trabajo sobre ldquopoliacutetica e institucionesrdquo dentro de la estructura de evaluacioacuten de la FLR aunque el hecho de contar con un profesional especializado en biodiversidad que sepa traducir el efecto que tendraacuten dichas poliacuteticas (como por ejemplo la agriacutecola o la comercial) sobre la biodiversidad permitiraacute mejorar draacutesticamente el reconocimiento y la incorporacioacuten de este aspecto en la FLR Un anaacutelisis del entorno favorable a la FLR puede ofrecer un panorama claro de los (des)incentivos a la restauracioacuten y conservacioacuten para las partes interesadas presentes en el entorno este anaacutelisis puede asimismo proporcionar recomendaciones de cara a la adopcioacuten de un enfoque holiacutestico y cohesivo con respecto a la biodiversidad y la FLR

Una de las dificultades a las que puede enfrentarse el profesional son los diferentes liacutemites juriacutedicos y jurisdicciones establecidos en las diversas leyes y poliacuteticas relacionadas con la FLR y en las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten por ejemplo La inmensa mayoriacutea de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten se basan en zonas protegidas mientras que muchos de los otros instrumentos juriacutedicos en torno a la FLR consideran jurisdicciones como provincias distritos o comunidades En la actualidad sigue resultando complicado extraer e interpretar esta informacioacuten necesaria al nivel administrativo o poliacutetico correcto para la evaluacioacuten de la FLR A esta dificultad puede sumarse la falta de consideracioacuten general de la biodiversidad en las poliacuteticas y planes econoacutemicos de desarrollo sobre la FLR o sobre el uso del

La presencia de especies de aves puede ser un importante indicio de eacutexito de la restauracioacuten Muchas especies presentan estrictos requisitos en cuanto al haacutebitat en el que pueden vivir pero la presencia continuada de especies generalistas tambieacuten sentildeala que es posible que los paisajes hayan dejado de degradarse Asimismo los cantos de las aves y los avistamientos de estas constituyen una forma relativamente sencilla de llevar a cabo un seguimiento de al menos un componente de la biodiversidad Carbonero dorsiverde (Parus monticolus) Sikkim India Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Akshay Vishwanath

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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suelo actualmente existentes Como resultado de ello puede que se ignore la biodiversidad cuya conservacioacuten no figure entre los objetivos prioritarios (de la estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten) y que no esteacute catalogada en el resto de poliacuteticas y planes incluso en teacuterminos de valor de exportacioacuten de recursos naturales especiacuteficos Dado que la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos constituyen bienes puacuteblicos que tienden a infravalorarse las poliacuteticas y leyes que apoyan la funcioacuten de la biodiversidad en la restauracioacuten de paisajes funcionales han ido generalmente rezagadas con respecto a los objetivos de las poliacuteticas disentildeadas para impulsar el crecimiento econoacutemico (Arrow et al 1995 Kumar et al 2013) A su vez esta infravaloracioacuten de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos ha conducido a bajas inversiones en la restauracioacuten del paisaje a pesar de los numerosos y diversos beneficios que ofrece esta

Ademaacutes cada uno de los objetivos habituales de la FLR cuenta con una amplia base de leyes e instituciones que lo respalda sobre todo si se tiene en cuenta que dichos objetivos apoyan a su vez otros que guardan un viacutenculo maacutes directo con el bienestar social La voluntad poliacutetica y el movimiento en favor de temas como la salud puacuteblica y el alivio de la pobreza estaacuten relativamente consolidados y adecuadamente financiados y estaacute claro que ambos objetivos estaacuten iacutentimamente relacionados con unos paisajes en buen estado (Herrera et al 2018) La restauracioacuten el mantenimiento y la conservacioacuten de la biodiversidad del paisaje ndashcon independencia de su valor de conservacioacuten pero reconociendo tambieacuten estendash son cruciales para lograr un avance significativo y sostenible en pos de estos objetivos

Un aspecto especialmente uacutetil de la elaboracioacuten de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten es la identificacioacuten desarrollo y perfeccionamiento de poliacuteticas puacuteblicas de fomento de la conservacioacuten de la biodiversidad Por extensioacuten muchas de las poliacuteticas desarrolladas para la conservacioacuten de la biodiversidad tambieacuten influyen en la restauracioacuten de los paisajes degradados En algunos casos se puede exigir que las intervenciones de restauracioacuten incluyan la utilizacioacuten de un determinado umbral de especies de plantas autoacutectonas en el proceso de restauracioacuten En otros puede que los tipos de restauracioacuten que se pueden llevar a cabo esteacuten definidos en las leyes aprobadas para apoyar la conservacioacuten de la biodiversidad o para limitar la propagacioacuten de especies invasoras El anaacutelisis de las poliacuteticas puacuteblicas y de las leyes elaboradas en el marco del proceso de formulacioacuten de la estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten y de su conexioacuten con otras poliacuteticas y leyes similares relativas a la FLR puede permitir detectar los puntos en comuacuten entre ambos tipos de poliacuteticas y posibles lagunas normativas

Los profesionales encargados de la FLR deberaacuten tratar de modificar las poliacuteticas puacuteblicas que socaven las iniciativas de restauracioacuten de paisajes forestales a fin de garantizar que cualquier actuacioacuten restauradora

que se lleve a cabo en tierras degradadas cuente con respaldo poliacutetico e institucional Pese a que a menudo representa una tarea considerable en muchos paiacuteses se han modificado leyes nacionales o subnacionales para apoyar la restauracioacuten de paisajes forestales yo la conservacioacuten de la biodiversidad generando resultados positivos tanto para la poblacioacuten como para la naturaleza La revisioacuten y modificacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas ayuda a garantizar que las soluciones derivadas del proceso de evaluacioacuten de la FLR impulsado por las partes interesadas y las estrategias resultantes sienten unas bases para la implementacioacuten que puedan resistir los ciclos poliacuteticos y beneficiarse de la visioacuten a largo plazo de una restauracioacuten de paisajes sostenible y eficaz

Datos sobre biodiversidad en mapas y anaacutelisis espacialesUn aspecto clave en lo que concierne a la alineacioacuten entre la informacioacuten sobre la biodiversidad y las evaluaciones de la FLR en apoyo a las iniciativas de conservacioacuten y restauracioacuten del paisaje como REDD+ o el Desafiacuteo de Bonn es la evaluacioacuten analiacutetica de si existe alguacuten tipo de interaccioacuten (y en ese caso cuaacutel) entre la informacioacuten sobre la restauracioacuten y la biodiversidad Las evaluaciones de la conservacioacuten de la biodiversidad que por lo general se llevan a cabo en el marco de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten pero tambieacuten se pueden realizar a traveacutes de otros programas e iniciativas de conservacioacuten contienen gran cantidad de datos geograacuteficos referentes a la biodiversidad los haacutebitats y los paisajes De manera similar las evaluaciones de la FLR tambieacuten recopilan y analizan datos espaciales para identificar los impulsores de la degradacioacuten del paisaje y las zonas que ofrecen oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica para los numerosos y diferentes usos del suelo Uno de los principales objetivos de este documento de orientacioacuten es facilitar la cooperacioacuten y el intercambio de informacioacuten y conocimientos entre estos procesos complementarios

Entre las diferentes fuentes nacionales regionales y mundiales de informacioacuten sobre la biodiversidad existen numerosas fuentes de informacioacuten especial bien documentadas y respetadas que ofrecen datos sobre las especies los haacutebitats y los ecosistemas A nivel mundial la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN exige que todos los informes que se publiquen sobre especies amenazadas contengan rangos de distribucioacuten y la mayor parte de los informes sobre especies incluyen esta informacioacuten Ademaacutes se han llevado a cabo varias evaluaciones a nivel mundial de ecosistemas y ecorregiones incluidas las realizadas por el Servicio Geoloacutegico de los Estados Unidos2 y por WWFTNC3 La atencioacuten prestada a escala planetaria al seguimiento de la deforestacioacuten y a los cambios en el uso del suelo y la cubierta terrestre tambieacuten han llevado a utilizar datos de teledeteccioacuten por sateacutelite que pueden proporcionar informacioacuten muy uacutetil en tiempo real sobre la peacuterdida de superficie forestal y sobre los cambios de uso del suelo que no se debe confundir con el seguimiento de la biodiversidad per se pero no por ello deja de ser

2 httpsrmgsccrusgsgovecosystems3 httpswwwworldwildlifeorgbiome-categoriesterrestrial-ecoregions

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informacioacuten muy uacutetil desde el punto de vista paisajiacutestico La medicioacuten y evaluacioacuten de la biodiversidad en el contexto de la FLR deberiacutea aprovechar estos conjuntos de datos mundiales y otros datos nacionales (o de nivel inferior) sobre la biodiversidad que se obtengan durante las fases iniciales de la evaluacioacuten

Como resultado del proceso de evaluacioacuten de la FLR se deberiacutean obtener mapas que muestren los lugares en los que se ha producido degradacioacuten de la tierra (y que a menudo incluiraacuten anaacutelisis de la intensidad de esta degradacioacuten) de emplazamientos en los que sea posible llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten y de los sitios en los que podriacutean existir oportunidades para la restauracioacuten En cada uno de estos productos se puede utilizar informacioacuten sobre la biodiversidad para contribuir a definir priorizar y delimitar con mayor precisioacuten las zonas que muestren un elevado potencial para llevar a cabo actividades de restauracioacuten de paisajes forestales Los lugares en los que la biodiversidad se encuentre amenazada pueden incluirse en el anaacutelisis espacial como un tipo de filtro de priorizacioacuten que deacute un mayor peso a los lugares sometidos a mayores presiones de degradacioacuten El profesional encargado de la FLR deberiacutea ubicar las zonas degradadas en las que la ejecucioacuten de la FLR puede beneficiar al paisaje y a la poblacioacuten que habite en eacutel asiacute como identificar los solapamientos entre esas zonas y aquellas que tambieacuten sean prioritarias desde el punto de vista de la biodiversidad

De manera alternativa dado que la mayor parte de los datos referentes a la biodiversidad estaraacuten relacionados con la presencia o ausencia de especies o con otros datos asociados a la biodiversidad resulta relativamente sencillo integrar esos datos en las evaluaciones espaciales de las tierras degradadas las zonas prioritarias y las

oportunidades para la FLR Normalmente los datos de biodiversidad son datos de presencia geograacutefica no es frecuente encontrar datos espaciales que abarquen la totalidad de una zona en la que se esteacute llevando a cabo una evaluacioacuten de la FLR y que tambieacuten incluya caracteriacutesticas relacionadas con la biodiversidad como iacutendices de riqueza o variedad de especies (por ejemplo el iacutendice de Shannon o el iacutendice de Simpson) A pesar de ello se puede llevar a cabo la planificacioacuten de la conservacioacuten y la modelizacioacuten de la idoneidad de los haacutebitats utilizando herramientas con las que los bioacutelogos o ecologistas especializados en conservacioacuten estaacuten familiarizados como NatureServe Vista Maxent Marxan Zonation VORTEX RAMAS BIOMOD etc Cuando se introduce en ellos un contexto adecuado para las especies estos tipos de modelos pueden ayudar a ilustrar la respuesta de las especies a la restauracioacuten

Con el fin de identificar eficazmente las prioridades desde el punto de vista de la biodiversidad utilizando los recursos de informacioacuten descritos anteriormente el analista especial deberiacutea ponerse en contacto con los proveedores de datos utilizando para ello la informacioacuten de contacto que figura en las fuentes de datos sobre biodiversidad Una vez adquiridos los datos estos se pueden analizar por separado en forma de estudios de la biodiversidad o bien integrarse en la parte general de anaacutelisis de datos de la evaluacioacuten de la FLR La decisioacuten dependeraacute de los objetivos de la evaluacioacuten de la FLR y de las expectativas del grupo de trabajo encargado de ella asiacute como de las partes interesadas Si la biodiversidad constituye una consideracioacuten clave incluida en forma de objetivo de la FLR podriacutea tener sentido efectuar un anaacutelisis independiente de la biodiversidad y posteriormente utilizar sus resultados para aportar informacioacuten a otros anaacutelisis o para definir las prioridades

Anaacutelisis multicriterio de la biodiversidad en evaluaciones de la FLREl anaacutelisis espacial de datos sobre la biodiversidad dentro de un marco analiacutetico multicriterio resulta relativamente sencillo El analista de datos espaciales deberaacute adquirir todos los tipos de capas de datos pertinentes asegurarse de que se encuentren en formato de trama y trabajar con las partes interesadas para parametrizarlos a fin de incluir en el anaacutelisis los datos que sean de intereacutes La parametrizacioacuten de los datos espaciales sobre la biodiversidad puede incluir la eliminacioacuten de variedades de especies que esteacuten catalogadas como de ldquopreocupacioacuten menorrdquo o la seleccioacuten de un taxoacuten particular que revista intereacutes para los profesionales encargados de la restauracioacuten o para las partes interesadas Ademaacutes puede incluir la extraccioacuten de zonas que presenten un porcentaje miacutenimo especiacutefico de cubierta vegetal o de ecorregiones con una prioridad o valor de conservacioacuten demostrados

A continuacioacuten el analista reclasifica estos datos en tramas binarias en las que el valor 1 se iguala al paraacutemetro de biodiversidad que el analista encuentra interesante y el 0 incluye todas las demaacutes zonas incluidas en la trama Existe la posibilidad de asignar diferentes ponderaciones a las capas de entrada durante la reclasificacioacuten si bien es posible que esto provoque un debate prolongado entre los socios del proyecto y las partes interesadas sobre las ponderaciones adecuadas En su lugar es maacutes sencillo debatir con las partes interesadas sobre los paraacutemetros adecuados que deberiacutean incluirse en cada capa

Seguidamente el analista pide al SIG que ejecute un caacutelculo algebraico aditivo de mapas utilizando las capas de entrada de la trama binaria que se acaban de parametrizar y reclasificar La trama resultante mostraraacute los puntos en los que los criterios de biodiversidad se solapan y en queacute medida En esta fase se deberaacute prestar atencioacuten para reducir el riesgo de que se produzcan solapamientos de datos que distorsionen el anaacutelisis Un ejemplo frecuente de lo anterior en el anaacutelisis de la biodiversidad es el solapamiento entre las Aacutereas Clave para la Biodiversidad y las zonas protegidas La utilizacioacuten de ambas capas en un anaacutelisis multicriterio de la biodiversidad sin reconocer su autocorrelacioacuten daraacute lugar a una doble contabilidad de las zonas en cuestioacuten

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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de estos (por ejemplo anaacutelisis sobre la degradacioacuten la seguridad alimentaria la resiliencia etc) Sin embargo en el caso de que la restauracioacuten de la biodiversidad no sea un objetivo expliacutecito de la evaluacioacuten de la FLR podriacutea resultar uacutetil incluir esos datos como componentes de la evaluacioacuten subyacente de la FLR Esto implica incluir los datos sobre la biodiversidad como uno de los muchos criterios de los que consta un anaacutelisis multicriterio o bien utilizar los datos sobre la biodiversidad como indicadores indirectos de otros procesos biofiacutesicos o sociales que tengan intereacutes para la evaluacioacuten de la FLR

La uacuteltima consideracioacuten que es preciso tener en cuenta en el anaacutelisis espacial es la dinaacutemica y el flujo ecoloacutegicos en la evaluacioacuten de los datos referentes a la biodiversidad de cara a la FLR Si bien los datos espaciales son estaacuteticos los ecosistemas las especies y los genes son dinaacutemicos y la proximidad de las diferentes aacutereas importantes para la biodiversidad confiere un nivel

adicional de consideracioacuten a la hora de establecer las prioridades de la FLR en lo que atantildee a la biodiversidad la configuracioacuten de los fragmentos residuales de haacutebitats los cursos de agua o las poblaciones pueden aumentar el nivel de prioridad de esas zonas desde el punto de vista de la restauracioacuten de la biodiversidad Si existen datos disponibles se recomienda que los profesionales expertos en biodiversidad analicen las tendencias de las especies y las dinaacutemicas de las poblaciones a lo largo de varias generaciones para su inclusioacuten en el anaacutelisis de los datos espaciales de las evaluaciones de la FLR Esto proporcionaraacute asimismo una informacioacuten maacutes fiable sobre los datos iniciales y los valores de referencia que se utilizaraacuten para llevar a cabo el seguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad

Tambieacuten puede ser pertinente analizar los cambios que pueden sufrir las diferentes variedades de especies como consecuencia de las variaciones climaacuteticas o de los

En la figura siguiente se utilizaron cuatro criterios amplios para evaluar la posibilidad de incluir la biodiversidad en la Evaluacioacuten y estrategia nacional de restauracioacuten de paisajes forestales de Malawi La cubierta arboacuterea ldquoelevadardquo se determinoacute empleando como umbral miacutenimo un 40 de cobertura vegetal Las partes interesadas tambieacuten deseaban identificar las zonas legalmente protegidas situadas fuera de las Aacutereas Clave para la Biodiversidad actualmente identificadas y las Aacutereas Clave para la Biodiversidad ubicadas fuera de las zonas actualmente protegidas Debido a la naturaleza de la evaluacioacuten no se incluyeron en este anaacutelisis las zonas protegidas tal como se explica en el documento de la evaluacioacuten nacional Por uacuteltimo se incluyeron como informacioacuten de entrada las ecorregiones designadas como ldquoen peligrordquo o ldquoen peligro criacuteticordquo Al superponerlas se obtiene el mapa de colores que muestra los lugares en los que coinciden los criterios de entrada

En la evaluacioacuten nacional de la FLR de Malawi se determinoacute que si el paiacutes cumpliacutea menos de un 10 del compromiso contraiacutedo en el marco del Desafiacuteo de Bonn utilizando enfoques que priorizaran la restauracioacuten utilizando especies autoacutectonas y apoyando los ecosistemas naturales el paiacutes podriacutea restaurar todas sus tierras degradadas incluidas en sus Aacutereas Clave para la Biodiversidad Esto podriacutea ofrecer enormes beneficios para los compromisos asumidos por Malawi en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica

Cobertura arboacuterea

elevada

Zonas protegidas fuera de las Aacutereas

Clave para la Biodiversidad

Ecorregiones en peligro

Aacutereas Clave para la Biodiversidad fuera de las zonas protegidas

Criterios de diversidad

bioloacutegica coincidentes

1

2

3

14400000

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efectos derivados del cambio climaacutetico Existe al menos un caso confirmado en la era moderna de extincioacuten de un mamiacutefero debida al cambio climaacutetico (Waller et al 2017) y la influencia de las variaciones climaacuteticas incluidas las consecuencias del aumento del nivel de los mares sobre las especies es real y estaacute evolucionando (Thomas et al 2004 Wetzel et al 2013) Dichas consecuencias pueden incluir reducciones de las variedades o de la poblacioacuten ademaacutes de cambios maacutes amplios en los ecosistemas asociados a la alteracioacuten de las relaciones entre las especies los efectos de las especies exoacuteticas invasoras o cascadas troacuteficas indeterminadas Estaacute claro que a la hora de considerar la FLR en el contexto del cambio climaacutetico la inclusioacuten de la biodiversidad no solo deberiacutea tener en cuenta las condiciones ecoloacutegicas actuales sino tambieacuten siempre que sea posible las condiciones ecoloacutegicas futuras previstas Esto permite mejorar la resiliencia de las especies seleccionadas para la restauracioacuten ante los cambios en los patrones climaacuteticos y meteoroloacutegicos La utilizacioacuten de diversos tipos de especies en las intervenciones de restauracioacuten ayuda asimismo a evitar que las grandes inversiones en el disentildeo la planificacioacuten y la implementacioacuten se retiren como consecuencia de cambios ambientales imprevistos Existen varias herramientas como el Iacutendice de Vulnerabilidad al Cambio Climaacutetico4 desarrollado por NatureServe que pueden ser muy importantes para modelizar los efectos que puede ejercer el cambio climaacutetico sobre las especies Ademaacutes el Grupo de Especialistas en Cambio Climaacutetico de la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN (httpsiucn-ccsgorg) puede proporcionar recursos e informacioacuten adicionales sobre la susceptibilidad de las especies al cambio climaacutetico asiacute como recomendaciones para mejorar la conservacioacuten de las especies en condiciones climaacuteticas cambiantes

Identificacioacuten de carencias en materia de biodiversidadPese al creciente volumen de informacioacuten fiable sobre la biodiversidad que puede obtenerse a traveacutes de fuentes de datos nacionales e internacionales es probable que en muchos lugares existan lagunas de conocimiento sustanciales acerca de las especies y comunidades ecoloacutegicas que existiacutean en ellos antes de que experimentaran un proceso de degradacioacuten En muchos casos los registros sobre la composicioacuten de las especies en los paisajes anteriores seraacuten escasos (sobre todo en lo que afecta a los invertebrados los hongos y determinados grupos de plantas) no obstante la falta de disponibilidad de informacioacuten no debe disuadir los esfuerzos de restauracioacuten En el caso de que durante la restauracioacuten del paisaje se obtenga informacioacuten adicional sobre la presencia previa de una especie en el lugar se podraacute llevar a cabo una evaluacioacuten con objeto de determinar si las poblaciones de dicha especie deberiacutean incluirse en los trabajos en curso o en los que se realicen en el futuro Esto puede ocurrir especialmente con especies de aacuterboles o de animales ldquoemblemaacuteticasrdquo que ofrezcan unos beneficios ecoloacutegicos sustanciales y apoyen la supervivencia de numerosas especies

adicionales dentro del paisaje en cuestioacuten (a traveacutes por ejemplo de la dispersioacuten de semillas de aacuterboles)

Una de las carencias maacutes notorias observada en las evaluaciones de la biodiversidad efectuadas en el marco de las evaluaciones de la FLR es la relativa escasez de reservas de semillas y plaacutentulas autoacutectonas para las actividades de restauracioacuten (Jalonen et al 2017) En todo el mundo las iniciativas de FLR recomiendan a menudo que se planten y utilicen especies nativas en las actividades de restauracioacuten y este tipo de actuacioacuten suele recibir un amplio apoyo Sin embargo en la mayoriacutea de los lugares no es habitual cultivar especies autoacutectonas por lo que existe un gran vaciacuteo entre las aspiraciones de restauracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y las reservas fiacutesicas y geneacuteticas necesarias para hacerlas realidad (Haase y Davis 2017) Durante una evaluacioacuten de la FLR seraacute necesario realizar una auditoriacutea de las posibles fuentes de semillas y plaacutentulas existentes en la zona evaluada para lo cual generalmente se deberaacute contar con la ayuda de viveros y jardines botaacutenicos si existen En algunos casos la falta de semillas y plaacutentulas autoacutectonas puede suponer un obstaacuteculo para llevar a cabo intervenciones de FLR eficaces utilizando especies nativas Sin embargo en otros casos esa misma falta puede ofrecer una valiosa oportunidad comercial para la recoleccioacuten y suministro de semillas y plaacutentulas en las zonas rurales de cara a las intervenciones de restauracioacuten pendientes (asiacute ha ocurrido en varios paiacuteses veacutease por ejemplo Urzedo et al 2017 De Vitis et al 2017)

Consideracioacuten de la biodiversidad en las evaluaciones y la planificacioacuten de la FLRDado que se ha asumido el compromiso de restaurar cientos de millones de hectaacutereas de tierras degradadas cada vez es maacutes importante que los profesionales encargados de la FLR cuenten con informacioacuten y comprendan las numerosas perspectivas de los paisajes en los que trabajan Los planes de las intervenciones de restauracioacuten deberaacuten modificarse y ejecutarse en el contexto del paisaje de manera que la restauracioacuten fomente una mejora del bienestar humano y el valor global de la biodiversidad no disminuya como consecuencia de las actividades de restauracioacuten

Para ejecutar una intervencioacuten de FLR el profesional utiliza un conjunto de estrategias de restauracioacuten incluida la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional Es importante destacar que la FLR no propugna cambios de gran calado en el uso predominante del suelo sino maacutes bien en la restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados y la alineacioacuten del uso actual del suelo con los principios de la FLR Al mismo tiempo es preciso tener en consideracioacuten las diferentes compensaciones que pueden llevar a modificar el uso del suelo A modo de ejemplo pese a que la agrosilvicultura puede ser una intervencioacuten de FLR importante quizaacute no resulte adecuada como estrategia de intervencioacuten en zonas en las que exista biodiversidad de alto valor Ademaacutes

4 httpwwwnatureserveorgconservation-toolsclimate-change-vulnerability-indexability-index

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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la restauracioacuten ecoloacutegica en zonas en las que la biodiversidad presente un valor extremadamente bajo suele resultar prohibitiva en teacuterminos de coste y esfuerzo

Uno de los resultados clave de cualquier evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje deberiacutea ser una estimacioacuten de la forma en que la restauracioacuten puede afectar a la biodiversidad autoacutectona A traveacutes del anaacutelisis de la informacioacuten espacial y no espacial sobre la biodiversidad en una zona sometida a evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberaacute adquirir una comprensioacuten profunda de las prioridades de la biodiversidad de un paisaje ademaacutes de las evaluaciones de la degradacioacuten y sus impulsores A la hora de adoptar medidas de proteccioacuten de la biodiversidad el objetivo es ldquono causar dantildeordquo cuando se ejecuten las acciones de restauracioacuten por otro lado la visioacuten consiste en utilizar la restauracioacuten para mejorar los resultados desde el punto de vista de la biodiversidad Esto se puede lograr llevando a cabo la restauracioacuten de una de las dos maneras que se exponen a continuacioacuten

En primer lugar la restauracioacuten de paisajes dirigida a mejorar la productividad y apoyar los medios de vida humanos puede reducir la presioacuten a la que se ve sometida la biodiversidad La restauracioacuten que mejora las condiciones del paisaje y la productividad agriacutecola ademaacutes de ofrecer otros beneficios sociales puede reducir la presioacuten sobre las zonas con biodiversidad elevada y reducir o evitar la sobreexplotacioacuten de los recursos naturales En muchos lugares los ecosistemas en buen estado brindan los servicios ecosisteacutemicos y la red de seguridad social necesarios para la supervivencia de la poblacioacuten rural pobre Ademaacutes la FLR puede aumentar la biodiversidad general de los paisajes a medida que proliferen las especies de aacuterboles plantas

y cultivos en la zona evaluada cuando se ejecuten las estrategias de restauracioacuten

En segundo lugar las intervenciones de restauracioacuten adecuadas que se llevan a cabo en zonas degradadas y revisten una importancia especiacutefica desde el punto de vista de la biodiversidad tienen el potencial de ayudar a las especies a recuperarse y mejorar la biodiversidad en el conjunto del paisaje Asiacute sucede en particular en las zonas analizadas que se clasifican como degradadas pero forman parte de zonas protegidas o de Aacutereas Clave para la Biodiversidad La restauracioacuten de esas zonas sobre todo cuando se tiene en mente su restauracioacuten ecoloacutegica (o esta es uno de los componentes de la intervencioacuten) contribuye a mejorar y mantener la integridad y la conectividad de esos paisajes Lo anterior se extiende tambieacuten al efecto de la restauracioacuten del paisaje sobre la calidad del agua y las viacuteas navegables que a menudo representan zonas en las que no es fiacutesicamente posible llevar a cabo intervenciones de FLR pero que pueden mejorar de manera draacutestica como resultado de las actuaciones de restauracioacuten

Entre otros recursos adicionales para garantizar que las actividades de restauracioacuten favorezcan la biodiversidad cabe citar Environmental and Social Safeguards (Chapter 6) del Banco Mundial IFC Performance Standard 6 Biodiversity Conservation and Sustainable Management of Living Natural Resources (PSS 6) The Society for Ecological Restorationrsquos International Standards for the Practice of Ecological Restoration asiacute como Resource Box for Resilient Seed Systems de Biodiversity International y las Guidelines on Business and KBAs desarrolladas por The Key Biodiversity Areas Partnership

Ejemplar de Polypedates otophilus de la isla de Borneo Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Philip Bowles

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Cuestiones clave

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestDoacutende o de queacute manera se distribuye la biodiversidad en la zona evaluada iquestExisten datos disponibles o accesibles sobre la biodiversidad

Los conjuntos de datos sobre la biodiversidad descritos anteriormente pueden permitir llevar a cabo un anaacutelisis inicial de las distribuciones de la biodiversidad (tanto de especies amenazadas como no amenazadas) Dichos datos incluyen informacioacuten espacial puacuteblicamente disponible para un conjunto de especies cada vez maacutes amplio La superposicioacuten de los mapas de variedades de estas especies (o de las zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten) puede ofrecer una guiacutea general de la posible distribucioacuten de las especies en la zona objeto de evaluacioacuten Es importante incluir en el proceso de evaluacioacuten conjuntos de datos locales si se dispone de ellos Estos no solamente contendraacuten informacioacuten sobre especies adicionales incluidas hasta la fecha en los conjuntos de datos regionales o mundiales sino que ademaacutes en muchos casos ofreceraacuten datos maacutes especiacuteficos sobre los lugares en los que se hayan registrado especies prioritarias Por otro lado es importante sentildealar que siempre que resulte posible seraacute importante contar con datos histoacutericos sobre los cambios en el uso del suelo (sobre todo cuando se explique la distribucioacuten de la biodiversidad) de cara a planificar el trabajo de restauracioacuten

Un papamoscas chocolate (Melaenornis chocolatinus) posa con algunos liacutequenes en el bosque de Suba en Oromia (Etiopiacutea)

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestDeberiacutea darse prioridad a la restauracioacuten de determinadas zonas geograacuteficas por ofrecer claros beneficios tanto para la poblacioacuten como para la naturaleza

Al examinar las zonas de un paisaje susceptibles de ser objeto de actividades de restauracioacuten habraacute diversas opciones para la puesta en marcha de la intervencioacuten de FLR Las zonas en las que anteriormente existiera vegetacioacuten autoacutectona y en la actualidad se encuentren gravemente degradadas y sean poco utilizadas son claramente zonas en las que con caraacutecter general las intervenciones de FLR seraacuten beneficiosas para la poblacioacuten y para la naturaleza La identificacioacuten de las tierras degradadas cercanas a zonas en las que exista vegetacioacuten autoacutectona representa un primer paso acertado hacia una planificacioacuten maacutes especiacutefica de actividades de FLR beneficiosas para la biodiversidad o que permitan estrategias de regeneracioacuten natural de los terrenos degradados adyacentes La restauracioacuten de esas tierras deberiacutea permitir en principio la expansioacuten de variedades de especies deseables que en la actualidad se encuentren confinadas en las zonas restantes del haacutebitat (si bien la recolonizacioacuten de algunos taxones puede ser un proceso lento) ademaacutes de prestar servicios ecosisteacutemicos maacutes amplios a las personas que dependan del paisaje sometido a restauracioacuten

Zona de transicioacuten entre tierras agriacutecolas plantaciones forestales de amortiguacioacuten y bosque de enebro autoacutectono en Oromia Etiopiacutea

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestCoacutemo se pueden incluir en el proceso de restauracioacuten especies autoacutectonas en el paisaje en especial vegetales y queacute disponibilidad de plantas autoacutectonas existe actualmente iquestHay viveros de plantas o existe la oportunidad de desarrollar viveros de plantas autoacutectonas como parte del proceso de restauracioacuten

En muchas intervenciones de FLR (pero no en todas) lo ideal puede ser concentrar los esfuerzos de restauracioacuten en especies vegetales autoacutectonas puesto que se adaptaraacuten mejor al entorno local y maximizaraacuten los beneficios derivados de la conservacioacuten de la biodiversidad y la expansioacuten de los servicios ecosisteacutemicos para la poblacioacuten Los funcionarios locales responsables de la silvicultura los trabajadores de extensioacuten y el ecologista principal del proyecto pueden prestar asistencia en la seleccioacuten de especies vegetales puede que dicha seleccioacuten se centre en zonas mixtas de especies autoacutectonas en lugar de en plantaciones de monocultivos autoacutectonos y la rotacioacuten con especies de aacuterboles autoacutectonos en sistemas de agrosilvicultura o cortavientos por ejemplo La adquisicioacuten de especies autoacutectonas para la restauracioacuten tambieacuten puede entrantildear desafiacuteos puesto que quizaacute no sea tan sencillo acceder a plantones o plaacutentulas autoacutectonos a traveacutes de los viveros locales Seraacute necesario examinar esta cuestioacuten en una fase temprana del proceso general de planificacioacuten del proyecto sobre todo si se tiene en cuenta que puede ofrecer oportunidades laborales a la comunidad local mediante el desarrollo de viveros en los que se cultiven las especies autoacutectonas requeridas para la FLR (algo que en muchos casos adquiere el caraacutecter de compromiso a largo plazo) En el caso de que se necesite efectuar una plantacioacuten maacutes inmediata en una zona determinada existe la posibilidad de utilizar especies exoacuteticas para estabilizar el terreno degradado mientras se cultivan plantas autoacutectonas A continuacioacuten se podraacute sustituir la vegetacioacuten exoacutetica por especies autoacutectonas (lo antes posible) o bien integrarlas en un plan de sucesioacuten (Tanveer et al 2017)

Vivero de palo de rosa siameacutes (Dalbergia cochinchinensis) en Siem Reap (Camboya) Este vivero de titularidad estatal proporciona semillas

de forma gratuita a terratenientes y escuelas ademaacutes quienes deseen poner en marcha una produccioacuten comercial de esta variedad

tambieacuten pueden adquirir semillas El palo de rosa siameacutes es una especie de gran valor que puede ofrecer una inversioacuten muy lucrativa a

largo plazo para la restauracioacuten de paisajes forestales Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestCoacutemo afectaraacute la restauracioacuten de una zona bioma o ecosistema al valor de la biodiversidad de las zonas biomas y ecosistemas (incluidos los marinos y de agua dulce) adyacentes al paisaje que se va a someter a restauracioacuten (o vinculados a eacutel)

Es praacutecticamente seguro que la restauracioacuten de los haacutebitats presentes en un lugar en el que se vaya a desarrollar un proyecto a gran escala tendraacute alguacuten tipo de efecto ecoloacutegico o ambiental sobre la riqueza (o el valor) de la biodiversidad de las zonas biomas o ecosistemas circundantes En los sistemas terrestres un efecto inmediato seraacute el restablecimiento o la expansioacuten de un tipo de haacutebitat que anteriormente se hubiera perdido (o que hubiera experimentado una fuerte reduccioacuten) en la zona a menudo como consecuencia de las presiones que ejerciacutea la poblacioacuten sobre el suelo o los recursos Aunque esto puede ser deseable desde la perspectiva de la restauracioacuten de la biodiversidad (como se ha expuesto de manera sinteacutetica a lo largo de estas directrices) es importante estudiar los haacutebitats existentes en el emplazamiento en el que se vaya a llevar a cabo el proyecto antes de poner en marcha cualquier actuacioacuten de restauracioacuten En ausencia de estudios del paisaje adecuados y correctamente planificados cabe la posibilidad de que se dantildeen haacutebitats locales importantes (como pastizales o humedales naturales) a traveacutes de medidas inapropiadas Antes de que comience un proyecto es recomendable cartografiar las zonas en cuestioacuten y reflexionar en profundidad sobre los efectos que puede ejercer sobre ellas un trabajo de plantacioacuten o restauracioacuten de gran envergadura (por ejemplo la modificacioacuten de los sistemas hidroloacutegicos) Ademaacutes de los efectos de la restauracioacuten (en gran medida terrestres) se produciraacuten cambios en los sistemas marinos y de agua dulce locales a menudo dentro de la cuenca hidrograacutefica del proyecto de restauracioacuten Como ya se ha sentildealado en ocasiones los sistemas hidroloacutegicos pueden sufrir cambios complicados como consecuencia de la alteracioacuten de la vegetacioacuten circundante por ejemplo es probable que se produzca una reduccioacuten de la escorrentiacutea de agua de la tierra a los lagos y riachuelos de agua dulce y en uacuteltima instancia a los sistemas marinos asiacute como una reduccioacuten de la erosioacuten de sedimentos procedentes de los haacutebitats terrestres En muchos casos esto puede tener un efecto medioambiental global positivo para el sistema hidroloacutegico asociado (por ejemplo una disminucioacuten de la turbidez) si bien durante la fase de planificacioacuten deberaacuten tenerse en cuenta estos posibles cambios

Marabuacute africano (Leptoptilos crumeniferus) y cuervos blancos (Corvus albus) en Jinja Uganda Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de

Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestExisten especies concretas (por ejemplo especies amenazadas o endeacutemicas) combinaciones de especies u otras unidades de conservacioacuten que requieran una consideracioacuten especial y un acomodo potencial en el proceso de planificacioacuten

Los beneficios asociados a la inclusioacuten directa de informacioacuten relativa a la conservacioacuten de la biodiversidad y de las partes interesadas en el proceso de planificacioacuten compensan con creces los costes siempre que quede claro desde el comienzo que no se pretende utilizar la FLR como un mecanismo de restauracioacuten plenamente ecoloacutegica Pese a que es posible que la FLR no logre todos los objetivos de la restauracioacuten iacutentegramente ecoloacutegica las personas involucradas en la conservacioacuten de la biodiversidad y la FLR dispondraacuten de una gran oportunidad para cooperar de cara a la mejora de la productividad ecoloacutegica y el fomento de los medios de vida Para los profesionales expertos en biodiversidad la FLR ofrece una ocasioacuten para mejorar ampliamente el estado de las especies y de los ecosistemas asiacute como para reducir las amenazas y las presiones a las que se ve sometida la biodiversidad a una escala de cientos de millones de hectaacutereas en todo el mundo Por otra parte los profesionales implicados en la FLR pueden adquirir valiosos conocimientos sobre las especies y los ecosistemas presentes en los paisajes beneficiarios de las intervenciones de manera que las acciones de restauracioacuten se puedan evaluar y planificar dentro de un contexto ecosisteacutemico y esto aumenta las posibilidades de eacutexito del proceso de restauracioacuten del paisaje

Tanto la conservacioacuten como la restauracioacuten tienen el potencial de supervisar y comunicar los beneficios de un enfoque con respecto a las evaluaciones de la FLR que integre la biodiversidad Estas pueden incluir la elaboracioacuten de informes en los que se analice el progreso de los objetivos y metas de desarrollo nacionales e internacionales pero sobre todo pueden permitir obtener los beneficios que puede ofrecer este tipo de enfoque con respecto a la FLR para el bienestar y los medios de vida humanos a corto y largo plazo

El caracol gigante vietnamita (Bertia cambojiensis) solo puede encontrarse en una pequentildea zona del sur de Vietnam Debido al gran tamantildeo

de su concha y a su singularidad se ve sometido a fuertes presiones derivadas de la coleccioacuten y del declive del tamantildeo y la calidad del

haacutebitat en el que vive Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Paul Pearce-Kelly

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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suelo actualmente existentes Como resultado de ello puede que se ignore la biodiversidad cuya conservacioacuten no figure entre los objetivos prioritarios (de la estrategia nacional sobre la biodiversidad o plan de accioacuten) y que no esteacute catalogada en el resto de poliacuteticas y planes incluso en teacuterminos de valor de exportacioacuten de recursos naturales especiacuteficos Dado que la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos constituyen bienes puacuteblicos que tienden a infravalorarse las poliacuteticas y leyes que apoyan la funcioacuten de la biodiversidad en la restauracioacuten de paisajes funcionales han ido generalmente rezagadas con respecto a los objetivos de las poliacuteticas disentildeadas para impulsar el crecimiento econoacutemico (Arrow et al 1995 Kumar et al 2013) A su vez esta infravaloracioacuten de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos ha conducido a bajas inversiones en la restauracioacuten del paisaje a pesar de los numerosos y diversos beneficios que ofrece esta

Ademaacutes cada uno de los objetivos habituales de la FLR cuenta con una amplia base de leyes e instituciones que lo respalda sobre todo si se tiene en cuenta que dichos objetivos apoyan a su vez otros que guardan un viacutenculo maacutes directo con el bienestar social La voluntad poliacutetica y el movimiento en favor de temas como la salud puacuteblica y el alivio de la pobreza estaacuten relativamente consolidados y adecuadamente financiados y estaacute claro que ambos objetivos estaacuten iacutentimamente relacionados con unos paisajes en buen estado (Herrera et al 2018) La restauracioacuten el mantenimiento y la conservacioacuten de la biodiversidad del paisaje ndashcon independencia de su valor de conservacioacuten pero reconociendo tambieacuten estendash son cruciales para lograr un avance significativo y sostenible en pos de estos objetivos

Un aspecto especialmente uacutetil de la elaboracioacuten de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten es la identificacioacuten desarrollo y perfeccionamiento de poliacuteticas puacuteblicas de fomento de la conservacioacuten de la biodiversidad Por extensioacuten muchas de las poliacuteticas desarrolladas para la conservacioacuten de la biodiversidad tambieacuten influyen en la restauracioacuten de los paisajes degradados En algunos casos se puede exigir que las intervenciones de restauracioacuten incluyan la utilizacioacuten de un determinado umbral de especies de plantas autoacutectonas en el proceso de restauracioacuten En otros puede que los tipos de restauracioacuten que se pueden llevar a cabo esteacuten definidos en las leyes aprobadas para apoyar la conservacioacuten de la biodiversidad o para limitar la propagacioacuten de especies invasoras El anaacutelisis de las poliacuteticas puacuteblicas y de las leyes elaboradas en el marco del proceso de formulacioacuten de la estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten y de su conexioacuten con otras poliacuteticas y leyes similares relativas a la FLR puede permitir detectar los puntos en comuacuten entre ambos tipos de poliacuteticas y posibles lagunas normativas

Los profesionales encargados de la FLR deberaacuten tratar de modificar las poliacuteticas puacuteblicas que socaven las iniciativas de restauracioacuten de paisajes forestales a fin de garantizar que cualquier actuacioacuten restauradora

que se lleve a cabo en tierras degradadas cuente con respaldo poliacutetico e institucional Pese a que a menudo representa una tarea considerable en muchos paiacuteses se han modificado leyes nacionales o subnacionales para apoyar la restauracioacuten de paisajes forestales yo la conservacioacuten de la biodiversidad generando resultados positivos tanto para la poblacioacuten como para la naturaleza La revisioacuten y modificacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas ayuda a garantizar que las soluciones derivadas del proceso de evaluacioacuten de la FLR impulsado por las partes interesadas y las estrategias resultantes sienten unas bases para la implementacioacuten que puedan resistir los ciclos poliacuteticos y beneficiarse de la visioacuten a largo plazo de una restauracioacuten de paisajes sostenible y eficaz

Datos sobre biodiversidad en mapas y anaacutelisis espacialesUn aspecto clave en lo que concierne a la alineacioacuten entre la informacioacuten sobre la biodiversidad y las evaluaciones de la FLR en apoyo a las iniciativas de conservacioacuten y restauracioacuten del paisaje como REDD+ o el Desafiacuteo de Bonn es la evaluacioacuten analiacutetica de si existe alguacuten tipo de interaccioacuten (y en ese caso cuaacutel) entre la informacioacuten sobre la restauracioacuten y la biodiversidad Las evaluaciones de la conservacioacuten de la biodiversidad que por lo general se llevan a cabo en el marco de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten pero tambieacuten se pueden realizar a traveacutes de otros programas e iniciativas de conservacioacuten contienen gran cantidad de datos geograacuteficos referentes a la biodiversidad los haacutebitats y los paisajes De manera similar las evaluaciones de la FLR tambieacuten recopilan y analizan datos espaciales para identificar los impulsores de la degradacioacuten del paisaje y las zonas que ofrecen oportunidades para la restauracioacuten paisajiacutestica para los numerosos y diferentes usos del suelo Uno de los principales objetivos de este documento de orientacioacuten es facilitar la cooperacioacuten y el intercambio de informacioacuten y conocimientos entre estos procesos complementarios

Entre las diferentes fuentes nacionales regionales y mundiales de informacioacuten sobre la biodiversidad existen numerosas fuentes de informacioacuten especial bien documentadas y respetadas que ofrecen datos sobre las especies los haacutebitats y los ecosistemas A nivel mundial la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN exige que todos los informes que se publiquen sobre especies amenazadas contengan rangos de distribucioacuten y la mayor parte de los informes sobre especies incluyen esta informacioacuten Ademaacutes se han llevado a cabo varias evaluaciones a nivel mundial de ecosistemas y ecorregiones incluidas las realizadas por el Servicio Geoloacutegico de los Estados Unidos2 y por WWFTNC3 La atencioacuten prestada a escala planetaria al seguimiento de la deforestacioacuten y a los cambios en el uso del suelo y la cubierta terrestre tambieacuten han llevado a utilizar datos de teledeteccioacuten por sateacutelite que pueden proporcionar informacioacuten muy uacutetil en tiempo real sobre la peacuterdida de superficie forestal y sobre los cambios de uso del suelo que no se debe confundir con el seguimiento de la biodiversidad per se pero no por ello deja de ser

2 httpsrmgsccrusgsgovecosystems3 httpswwwworldwildlifeorgbiome-categoriesterrestrial-ecoregions

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informacioacuten muy uacutetil desde el punto de vista paisajiacutestico La medicioacuten y evaluacioacuten de la biodiversidad en el contexto de la FLR deberiacutea aprovechar estos conjuntos de datos mundiales y otros datos nacionales (o de nivel inferior) sobre la biodiversidad que se obtengan durante las fases iniciales de la evaluacioacuten

Como resultado del proceso de evaluacioacuten de la FLR se deberiacutean obtener mapas que muestren los lugares en los que se ha producido degradacioacuten de la tierra (y que a menudo incluiraacuten anaacutelisis de la intensidad de esta degradacioacuten) de emplazamientos en los que sea posible llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten y de los sitios en los que podriacutean existir oportunidades para la restauracioacuten En cada uno de estos productos se puede utilizar informacioacuten sobre la biodiversidad para contribuir a definir priorizar y delimitar con mayor precisioacuten las zonas que muestren un elevado potencial para llevar a cabo actividades de restauracioacuten de paisajes forestales Los lugares en los que la biodiversidad se encuentre amenazada pueden incluirse en el anaacutelisis espacial como un tipo de filtro de priorizacioacuten que deacute un mayor peso a los lugares sometidos a mayores presiones de degradacioacuten El profesional encargado de la FLR deberiacutea ubicar las zonas degradadas en las que la ejecucioacuten de la FLR puede beneficiar al paisaje y a la poblacioacuten que habite en eacutel asiacute como identificar los solapamientos entre esas zonas y aquellas que tambieacuten sean prioritarias desde el punto de vista de la biodiversidad

De manera alternativa dado que la mayor parte de los datos referentes a la biodiversidad estaraacuten relacionados con la presencia o ausencia de especies o con otros datos asociados a la biodiversidad resulta relativamente sencillo integrar esos datos en las evaluaciones espaciales de las tierras degradadas las zonas prioritarias y las

oportunidades para la FLR Normalmente los datos de biodiversidad son datos de presencia geograacutefica no es frecuente encontrar datos espaciales que abarquen la totalidad de una zona en la que se esteacute llevando a cabo una evaluacioacuten de la FLR y que tambieacuten incluya caracteriacutesticas relacionadas con la biodiversidad como iacutendices de riqueza o variedad de especies (por ejemplo el iacutendice de Shannon o el iacutendice de Simpson) A pesar de ello se puede llevar a cabo la planificacioacuten de la conservacioacuten y la modelizacioacuten de la idoneidad de los haacutebitats utilizando herramientas con las que los bioacutelogos o ecologistas especializados en conservacioacuten estaacuten familiarizados como NatureServe Vista Maxent Marxan Zonation VORTEX RAMAS BIOMOD etc Cuando se introduce en ellos un contexto adecuado para las especies estos tipos de modelos pueden ayudar a ilustrar la respuesta de las especies a la restauracioacuten

Con el fin de identificar eficazmente las prioridades desde el punto de vista de la biodiversidad utilizando los recursos de informacioacuten descritos anteriormente el analista especial deberiacutea ponerse en contacto con los proveedores de datos utilizando para ello la informacioacuten de contacto que figura en las fuentes de datos sobre biodiversidad Una vez adquiridos los datos estos se pueden analizar por separado en forma de estudios de la biodiversidad o bien integrarse en la parte general de anaacutelisis de datos de la evaluacioacuten de la FLR La decisioacuten dependeraacute de los objetivos de la evaluacioacuten de la FLR y de las expectativas del grupo de trabajo encargado de ella asiacute como de las partes interesadas Si la biodiversidad constituye una consideracioacuten clave incluida en forma de objetivo de la FLR podriacutea tener sentido efectuar un anaacutelisis independiente de la biodiversidad y posteriormente utilizar sus resultados para aportar informacioacuten a otros anaacutelisis o para definir las prioridades

Anaacutelisis multicriterio de la biodiversidad en evaluaciones de la FLREl anaacutelisis espacial de datos sobre la biodiversidad dentro de un marco analiacutetico multicriterio resulta relativamente sencillo El analista de datos espaciales deberaacute adquirir todos los tipos de capas de datos pertinentes asegurarse de que se encuentren en formato de trama y trabajar con las partes interesadas para parametrizarlos a fin de incluir en el anaacutelisis los datos que sean de intereacutes La parametrizacioacuten de los datos espaciales sobre la biodiversidad puede incluir la eliminacioacuten de variedades de especies que esteacuten catalogadas como de ldquopreocupacioacuten menorrdquo o la seleccioacuten de un taxoacuten particular que revista intereacutes para los profesionales encargados de la restauracioacuten o para las partes interesadas Ademaacutes puede incluir la extraccioacuten de zonas que presenten un porcentaje miacutenimo especiacutefico de cubierta vegetal o de ecorregiones con una prioridad o valor de conservacioacuten demostrados

A continuacioacuten el analista reclasifica estos datos en tramas binarias en las que el valor 1 se iguala al paraacutemetro de biodiversidad que el analista encuentra interesante y el 0 incluye todas las demaacutes zonas incluidas en la trama Existe la posibilidad de asignar diferentes ponderaciones a las capas de entrada durante la reclasificacioacuten si bien es posible que esto provoque un debate prolongado entre los socios del proyecto y las partes interesadas sobre las ponderaciones adecuadas En su lugar es maacutes sencillo debatir con las partes interesadas sobre los paraacutemetros adecuados que deberiacutean incluirse en cada capa

Seguidamente el analista pide al SIG que ejecute un caacutelculo algebraico aditivo de mapas utilizando las capas de entrada de la trama binaria que se acaban de parametrizar y reclasificar La trama resultante mostraraacute los puntos en los que los criterios de biodiversidad se solapan y en queacute medida En esta fase se deberaacute prestar atencioacuten para reducir el riesgo de que se produzcan solapamientos de datos que distorsionen el anaacutelisis Un ejemplo frecuente de lo anterior en el anaacutelisis de la biodiversidad es el solapamiento entre las Aacutereas Clave para la Biodiversidad y las zonas protegidas La utilizacioacuten de ambas capas en un anaacutelisis multicriterio de la biodiversidad sin reconocer su autocorrelacioacuten daraacute lugar a una doble contabilidad de las zonas en cuestioacuten

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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de estos (por ejemplo anaacutelisis sobre la degradacioacuten la seguridad alimentaria la resiliencia etc) Sin embargo en el caso de que la restauracioacuten de la biodiversidad no sea un objetivo expliacutecito de la evaluacioacuten de la FLR podriacutea resultar uacutetil incluir esos datos como componentes de la evaluacioacuten subyacente de la FLR Esto implica incluir los datos sobre la biodiversidad como uno de los muchos criterios de los que consta un anaacutelisis multicriterio o bien utilizar los datos sobre la biodiversidad como indicadores indirectos de otros procesos biofiacutesicos o sociales que tengan intereacutes para la evaluacioacuten de la FLR

La uacuteltima consideracioacuten que es preciso tener en cuenta en el anaacutelisis espacial es la dinaacutemica y el flujo ecoloacutegicos en la evaluacioacuten de los datos referentes a la biodiversidad de cara a la FLR Si bien los datos espaciales son estaacuteticos los ecosistemas las especies y los genes son dinaacutemicos y la proximidad de las diferentes aacutereas importantes para la biodiversidad confiere un nivel

adicional de consideracioacuten a la hora de establecer las prioridades de la FLR en lo que atantildee a la biodiversidad la configuracioacuten de los fragmentos residuales de haacutebitats los cursos de agua o las poblaciones pueden aumentar el nivel de prioridad de esas zonas desde el punto de vista de la restauracioacuten de la biodiversidad Si existen datos disponibles se recomienda que los profesionales expertos en biodiversidad analicen las tendencias de las especies y las dinaacutemicas de las poblaciones a lo largo de varias generaciones para su inclusioacuten en el anaacutelisis de los datos espaciales de las evaluaciones de la FLR Esto proporcionaraacute asimismo una informacioacuten maacutes fiable sobre los datos iniciales y los valores de referencia que se utilizaraacuten para llevar a cabo el seguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad

Tambieacuten puede ser pertinente analizar los cambios que pueden sufrir las diferentes variedades de especies como consecuencia de las variaciones climaacuteticas o de los

En la figura siguiente se utilizaron cuatro criterios amplios para evaluar la posibilidad de incluir la biodiversidad en la Evaluacioacuten y estrategia nacional de restauracioacuten de paisajes forestales de Malawi La cubierta arboacuterea ldquoelevadardquo se determinoacute empleando como umbral miacutenimo un 40 de cobertura vegetal Las partes interesadas tambieacuten deseaban identificar las zonas legalmente protegidas situadas fuera de las Aacutereas Clave para la Biodiversidad actualmente identificadas y las Aacutereas Clave para la Biodiversidad ubicadas fuera de las zonas actualmente protegidas Debido a la naturaleza de la evaluacioacuten no se incluyeron en este anaacutelisis las zonas protegidas tal como se explica en el documento de la evaluacioacuten nacional Por uacuteltimo se incluyeron como informacioacuten de entrada las ecorregiones designadas como ldquoen peligrordquo o ldquoen peligro criacuteticordquo Al superponerlas se obtiene el mapa de colores que muestra los lugares en los que coinciden los criterios de entrada

En la evaluacioacuten nacional de la FLR de Malawi se determinoacute que si el paiacutes cumpliacutea menos de un 10 del compromiso contraiacutedo en el marco del Desafiacuteo de Bonn utilizando enfoques que priorizaran la restauracioacuten utilizando especies autoacutectonas y apoyando los ecosistemas naturales el paiacutes podriacutea restaurar todas sus tierras degradadas incluidas en sus Aacutereas Clave para la Biodiversidad Esto podriacutea ofrecer enormes beneficios para los compromisos asumidos por Malawi en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica

Cobertura arboacuterea

elevada

Zonas protegidas fuera de las Aacutereas

Clave para la Biodiversidad

Ecorregiones en peligro

Aacutereas Clave para la Biodiversidad fuera de las zonas protegidas

Criterios de diversidad

bioloacutegica coincidentes

1

2

3

14400000

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efectos derivados del cambio climaacutetico Existe al menos un caso confirmado en la era moderna de extincioacuten de un mamiacutefero debida al cambio climaacutetico (Waller et al 2017) y la influencia de las variaciones climaacuteticas incluidas las consecuencias del aumento del nivel de los mares sobre las especies es real y estaacute evolucionando (Thomas et al 2004 Wetzel et al 2013) Dichas consecuencias pueden incluir reducciones de las variedades o de la poblacioacuten ademaacutes de cambios maacutes amplios en los ecosistemas asociados a la alteracioacuten de las relaciones entre las especies los efectos de las especies exoacuteticas invasoras o cascadas troacuteficas indeterminadas Estaacute claro que a la hora de considerar la FLR en el contexto del cambio climaacutetico la inclusioacuten de la biodiversidad no solo deberiacutea tener en cuenta las condiciones ecoloacutegicas actuales sino tambieacuten siempre que sea posible las condiciones ecoloacutegicas futuras previstas Esto permite mejorar la resiliencia de las especies seleccionadas para la restauracioacuten ante los cambios en los patrones climaacuteticos y meteoroloacutegicos La utilizacioacuten de diversos tipos de especies en las intervenciones de restauracioacuten ayuda asimismo a evitar que las grandes inversiones en el disentildeo la planificacioacuten y la implementacioacuten se retiren como consecuencia de cambios ambientales imprevistos Existen varias herramientas como el Iacutendice de Vulnerabilidad al Cambio Climaacutetico4 desarrollado por NatureServe que pueden ser muy importantes para modelizar los efectos que puede ejercer el cambio climaacutetico sobre las especies Ademaacutes el Grupo de Especialistas en Cambio Climaacutetico de la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN (httpsiucn-ccsgorg) puede proporcionar recursos e informacioacuten adicionales sobre la susceptibilidad de las especies al cambio climaacutetico asiacute como recomendaciones para mejorar la conservacioacuten de las especies en condiciones climaacuteticas cambiantes

Identificacioacuten de carencias en materia de biodiversidadPese al creciente volumen de informacioacuten fiable sobre la biodiversidad que puede obtenerse a traveacutes de fuentes de datos nacionales e internacionales es probable que en muchos lugares existan lagunas de conocimiento sustanciales acerca de las especies y comunidades ecoloacutegicas que existiacutean en ellos antes de que experimentaran un proceso de degradacioacuten En muchos casos los registros sobre la composicioacuten de las especies en los paisajes anteriores seraacuten escasos (sobre todo en lo que afecta a los invertebrados los hongos y determinados grupos de plantas) no obstante la falta de disponibilidad de informacioacuten no debe disuadir los esfuerzos de restauracioacuten En el caso de que durante la restauracioacuten del paisaje se obtenga informacioacuten adicional sobre la presencia previa de una especie en el lugar se podraacute llevar a cabo una evaluacioacuten con objeto de determinar si las poblaciones de dicha especie deberiacutean incluirse en los trabajos en curso o en los que se realicen en el futuro Esto puede ocurrir especialmente con especies de aacuterboles o de animales ldquoemblemaacuteticasrdquo que ofrezcan unos beneficios ecoloacutegicos sustanciales y apoyen la supervivencia de numerosas especies

adicionales dentro del paisaje en cuestioacuten (a traveacutes por ejemplo de la dispersioacuten de semillas de aacuterboles)

Una de las carencias maacutes notorias observada en las evaluaciones de la biodiversidad efectuadas en el marco de las evaluaciones de la FLR es la relativa escasez de reservas de semillas y plaacutentulas autoacutectonas para las actividades de restauracioacuten (Jalonen et al 2017) En todo el mundo las iniciativas de FLR recomiendan a menudo que se planten y utilicen especies nativas en las actividades de restauracioacuten y este tipo de actuacioacuten suele recibir un amplio apoyo Sin embargo en la mayoriacutea de los lugares no es habitual cultivar especies autoacutectonas por lo que existe un gran vaciacuteo entre las aspiraciones de restauracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y las reservas fiacutesicas y geneacuteticas necesarias para hacerlas realidad (Haase y Davis 2017) Durante una evaluacioacuten de la FLR seraacute necesario realizar una auditoriacutea de las posibles fuentes de semillas y plaacutentulas existentes en la zona evaluada para lo cual generalmente se deberaacute contar con la ayuda de viveros y jardines botaacutenicos si existen En algunos casos la falta de semillas y plaacutentulas autoacutectonas puede suponer un obstaacuteculo para llevar a cabo intervenciones de FLR eficaces utilizando especies nativas Sin embargo en otros casos esa misma falta puede ofrecer una valiosa oportunidad comercial para la recoleccioacuten y suministro de semillas y plaacutentulas en las zonas rurales de cara a las intervenciones de restauracioacuten pendientes (asiacute ha ocurrido en varios paiacuteses veacutease por ejemplo Urzedo et al 2017 De Vitis et al 2017)

Consideracioacuten de la biodiversidad en las evaluaciones y la planificacioacuten de la FLRDado que se ha asumido el compromiso de restaurar cientos de millones de hectaacutereas de tierras degradadas cada vez es maacutes importante que los profesionales encargados de la FLR cuenten con informacioacuten y comprendan las numerosas perspectivas de los paisajes en los que trabajan Los planes de las intervenciones de restauracioacuten deberaacuten modificarse y ejecutarse en el contexto del paisaje de manera que la restauracioacuten fomente una mejora del bienestar humano y el valor global de la biodiversidad no disminuya como consecuencia de las actividades de restauracioacuten

Para ejecutar una intervencioacuten de FLR el profesional utiliza un conjunto de estrategias de restauracioacuten incluida la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional Es importante destacar que la FLR no propugna cambios de gran calado en el uso predominante del suelo sino maacutes bien en la restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados y la alineacioacuten del uso actual del suelo con los principios de la FLR Al mismo tiempo es preciso tener en consideracioacuten las diferentes compensaciones que pueden llevar a modificar el uso del suelo A modo de ejemplo pese a que la agrosilvicultura puede ser una intervencioacuten de FLR importante quizaacute no resulte adecuada como estrategia de intervencioacuten en zonas en las que exista biodiversidad de alto valor Ademaacutes

4 httpwwwnatureserveorgconservation-toolsclimate-change-vulnerability-indexability-index

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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la restauracioacuten ecoloacutegica en zonas en las que la biodiversidad presente un valor extremadamente bajo suele resultar prohibitiva en teacuterminos de coste y esfuerzo

Uno de los resultados clave de cualquier evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje deberiacutea ser una estimacioacuten de la forma en que la restauracioacuten puede afectar a la biodiversidad autoacutectona A traveacutes del anaacutelisis de la informacioacuten espacial y no espacial sobre la biodiversidad en una zona sometida a evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberaacute adquirir una comprensioacuten profunda de las prioridades de la biodiversidad de un paisaje ademaacutes de las evaluaciones de la degradacioacuten y sus impulsores A la hora de adoptar medidas de proteccioacuten de la biodiversidad el objetivo es ldquono causar dantildeordquo cuando se ejecuten las acciones de restauracioacuten por otro lado la visioacuten consiste en utilizar la restauracioacuten para mejorar los resultados desde el punto de vista de la biodiversidad Esto se puede lograr llevando a cabo la restauracioacuten de una de las dos maneras que se exponen a continuacioacuten

En primer lugar la restauracioacuten de paisajes dirigida a mejorar la productividad y apoyar los medios de vida humanos puede reducir la presioacuten a la que se ve sometida la biodiversidad La restauracioacuten que mejora las condiciones del paisaje y la productividad agriacutecola ademaacutes de ofrecer otros beneficios sociales puede reducir la presioacuten sobre las zonas con biodiversidad elevada y reducir o evitar la sobreexplotacioacuten de los recursos naturales En muchos lugares los ecosistemas en buen estado brindan los servicios ecosisteacutemicos y la red de seguridad social necesarios para la supervivencia de la poblacioacuten rural pobre Ademaacutes la FLR puede aumentar la biodiversidad general de los paisajes a medida que proliferen las especies de aacuterboles plantas

y cultivos en la zona evaluada cuando se ejecuten las estrategias de restauracioacuten

En segundo lugar las intervenciones de restauracioacuten adecuadas que se llevan a cabo en zonas degradadas y revisten una importancia especiacutefica desde el punto de vista de la biodiversidad tienen el potencial de ayudar a las especies a recuperarse y mejorar la biodiversidad en el conjunto del paisaje Asiacute sucede en particular en las zonas analizadas que se clasifican como degradadas pero forman parte de zonas protegidas o de Aacutereas Clave para la Biodiversidad La restauracioacuten de esas zonas sobre todo cuando se tiene en mente su restauracioacuten ecoloacutegica (o esta es uno de los componentes de la intervencioacuten) contribuye a mejorar y mantener la integridad y la conectividad de esos paisajes Lo anterior se extiende tambieacuten al efecto de la restauracioacuten del paisaje sobre la calidad del agua y las viacuteas navegables que a menudo representan zonas en las que no es fiacutesicamente posible llevar a cabo intervenciones de FLR pero que pueden mejorar de manera draacutestica como resultado de las actuaciones de restauracioacuten

Entre otros recursos adicionales para garantizar que las actividades de restauracioacuten favorezcan la biodiversidad cabe citar Environmental and Social Safeguards (Chapter 6) del Banco Mundial IFC Performance Standard 6 Biodiversity Conservation and Sustainable Management of Living Natural Resources (PSS 6) The Society for Ecological Restorationrsquos International Standards for the Practice of Ecological Restoration asiacute como Resource Box for Resilient Seed Systems de Biodiversity International y las Guidelines on Business and KBAs desarrolladas por The Key Biodiversity Areas Partnership

Ejemplar de Polypedates otophilus de la isla de Borneo Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Philip Bowles

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Cuestiones clave

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestDoacutende o de queacute manera se distribuye la biodiversidad en la zona evaluada iquestExisten datos disponibles o accesibles sobre la biodiversidad

Los conjuntos de datos sobre la biodiversidad descritos anteriormente pueden permitir llevar a cabo un anaacutelisis inicial de las distribuciones de la biodiversidad (tanto de especies amenazadas como no amenazadas) Dichos datos incluyen informacioacuten espacial puacuteblicamente disponible para un conjunto de especies cada vez maacutes amplio La superposicioacuten de los mapas de variedades de estas especies (o de las zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten) puede ofrecer una guiacutea general de la posible distribucioacuten de las especies en la zona objeto de evaluacioacuten Es importante incluir en el proceso de evaluacioacuten conjuntos de datos locales si se dispone de ellos Estos no solamente contendraacuten informacioacuten sobre especies adicionales incluidas hasta la fecha en los conjuntos de datos regionales o mundiales sino que ademaacutes en muchos casos ofreceraacuten datos maacutes especiacuteficos sobre los lugares en los que se hayan registrado especies prioritarias Por otro lado es importante sentildealar que siempre que resulte posible seraacute importante contar con datos histoacutericos sobre los cambios en el uso del suelo (sobre todo cuando se explique la distribucioacuten de la biodiversidad) de cara a planificar el trabajo de restauracioacuten

Un papamoscas chocolate (Melaenornis chocolatinus) posa con algunos liacutequenes en el bosque de Suba en Oromia (Etiopiacutea)

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestDeberiacutea darse prioridad a la restauracioacuten de determinadas zonas geograacuteficas por ofrecer claros beneficios tanto para la poblacioacuten como para la naturaleza

Al examinar las zonas de un paisaje susceptibles de ser objeto de actividades de restauracioacuten habraacute diversas opciones para la puesta en marcha de la intervencioacuten de FLR Las zonas en las que anteriormente existiera vegetacioacuten autoacutectona y en la actualidad se encuentren gravemente degradadas y sean poco utilizadas son claramente zonas en las que con caraacutecter general las intervenciones de FLR seraacuten beneficiosas para la poblacioacuten y para la naturaleza La identificacioacuten de las tierras degradadas cercanas a zonas en las que exista vegetacioacuten autoacutectona representa un primer paso acertado hacia una planificacioacuten maacutes especiacutefica de actividades de FLR beneficiosas para la biodiversidad o que permitan estrategias de regeneracioacuten natural de los terrenos degradados adyacentes La restauracioacuten de esas tierras deberiacutea permitir en principio la expansioacuten de variedades de especies deseables que en la actualidad se encuentren confinadas en las zonas restantes del haacutebitat (si bien la recolonizacioacuten de algunos taxones puede ser un proceso lento) ademaacutes de prestar servicios ecosisteacutemicos maacutes amplios a las personas que dependan del paisaje sometido a restauracioacuten

Zona de transicioacuten entre tierras agriacutecolas plantaciones forestales de amortiguacioacuten y bosque de enebro autoacutectono en Oromia Etiopiacutea

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestCoacutemo se pueden incluir en el proceso de restauracioacuten especies autoacutectonas en el paisaje en especial vegetales y queacute disponibilidad de plantas autoacutectonas existe actualmente iquestHay viveros de plantas o existe la oportunidad de desarrollar viveros de plantas autoacutectonas como parte del proceso de restauracioacuten

En muchas intervenciones de FLR (pero no en todas) lo ideal puede ser concentrar los esfuerzos de restauracioacuten en especies vegetales autoacutectonas puesto que se adaptaraacuten mejor al entorno local y maximizaraacuten los beneficios derivados de la conservacioacuten de la biodiversidad y la expansioacuten de los servicios ecosisteacutemicos para la poblacioacuten Los funcionarios locales responsables de la silvicultura los trabajadores de extensioacuten y el ecologista principal del proyecto pueden prestar asistencia en la seleccioacuten de especies vegetales puede que dicha seleccioacuten se centre en zonas mixtas de especies autoacutectonas en lugar de en plantaciones de monocultivos autoacutectonos y la rotacioacuten con especies de aacuterboles autoacutectonos en sistemas de agrosilvicultura o cortavientos por ejemplo La adquisicioacuten de especies autoacutectonas para la restauracioacuten tambieacuten puede entrantildear desafiacuteos puesto que quizaacute no sea tan sencillo acceder a plantones o plaacutentulas autoacutectonos a traveacutes de los viveros locales Seraacute necesario examinar esta cuestioacuten en una fase temprana del proceso general de planificacioacuten del proyecto sobre todo si se tiene en cuenta que puede ofrecer oportunidades laborales a la comunidad local mediante el desarrollo de viveros en los que se cultiven las especies autoacutectonas requeridas para la FLR (algo que en muchos casos adquiere el caraacutecter de compromiso a largo plazo) En el caso de que se necesite efectuar una plantacioacuten maacutes inmediata en una zona determinada existe la posibilidad de utilizar especies exoacuteticas para estabilizar el terreno degradado mientras se cultivan plantas autoacutectonas A continuacioacuten se podraacute sustituir la vegetacioacuten exoacutetica por especies autoacutectonas (lo antes posible) o bien integrarlas en un plan de sucesioacuten (Tanveer et al 2017)

Vivero de palo de rosa siameacutes (Dalbergia cochinchinensis) en Siem Reap (Camboya) Este vivero de titularidad estatal proporciona semillas

de forma gratuita a terratenientes y escuelas ademaacutes quienes deseen poner en marcha una produccioacuten comercial de esta variedad

tambieacuten pueden adquirir semillas El palo de rosa siameacutes es una especie de gran valor que puede ofrecer una inversioacuten muy lucrativa a

largo plazo para la restauracioacuten de paisajes forestales Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestCoacutemo afectaraacute la restauracioacuten de una zona bioma o ecosistema al valor de la biodiversidad de las zonas biomas y ecosistemas (incluidos los marinos y de agua dulce) adyacentes al paisaje que se va a someter a restauracioacuten (o vinculados a eacutel)

Es praacutecticamente seguro que la restauracioacuten de los haacutebitats presentes en un lugar en el que se vaya a desarrollar un proyecto a gran escala tendraacute alguacuten tipo de efecto ecoloacutegico o ambiental sobre la riqueza (o el valor) de la biodiversidad de las zonas biomas o ecosistemas circundantes En los sistemas terrestres un efecto inmediato seraacute el restablecimiento o la expansioacuten de un tipo de haacutebitat que anteriormente se hubiera perdido (o que hubiera experimentado una fuerte reduccioacuten) en la zona a menudo como consecuencia de las presiones que ejerciacutea la poblacioacuten sobre el suelo o los recursos Aunque esto puede ser deseable desde la perspectiva de la restauracioacuten de la biodiversidad (como se ha expuesto de manera sinteacutetica a lo largo de estas directrices) es importante estudiar los haacutebitats existentes en el emplazamiento en el que se vaya a llevar a cabo el proyecto antes de poner en marcha cualquier actuacioacuten de restauracioacuten En ausencia de estudios del paisaje adecuados y correctamente planificados cabe la posibilidad de que se dantildeen haacutebitats locales importantes (como pastizales o humedales naturales) a traveacutes de medidas inapropiadas Antes de que comience un proyecto es recomendable cartografiar las zonas en cuestioacuten y reflexionar en profundidad sobre los efectos que puede ejercer sobre ellas un trabajo de plantacioacuten o restauracioacuten de gran envergadura (por ejemplo la modificacioacuten de los sistemas hidroloacutegicos) Ademaacutes de los efectos de la restauracioacuten (en gran medida terrestres) se produciraacuten cambios en los sistemas marinos y de agua dulce locales a menudo dentro de la cuenca hidrograacutefica del proyecto de restauracioacuten Como ya se ha sentildealado en ocasiones los sistemas hidroloacutegicos pueden sufrir cambios complicados como consecuencia de la alteracioacuten de la vegetacioacuten circundante por ejemplo es probable que se produzca una reduccioacuten de la escorrentiacutea de agua de la tierra a los lagos y riachuelos de agua dulce y en uacuteltima instancia a los sistemas marinos asiacute como una reduccioacuten de la erosioacuten de sedimentos procedentes de los haacutebitats terrestres En muchos casos esto puede tener un efecto medioambiental global positivo para el sistema hidroloacutegico asociado (por ejemplo una disminucioacuten de la turbidez) si bien durante la fase de planificacioacuten deberaacuten tenerse en cuenta estos posibles cambios

Marabuacute africano (Leptoptilos crumeniferus) y cuervos blancos (Corvus albus) en Jinja Uganda Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de

Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestExisten especies concretas (por ejemplo especies amenazadas o endeacutemicas) combinaciones de especies u otras unidades de conservacioacuten que requieran una consideracioacuten especial y un acomodo potencial en el proceso de planificacioacuten

Los beneficios asociados a la inclusioacuten directa de informacioacuten relativa a la conservacioacuten de la biodiversidad y de las partes interesadas en el proceso de planificacioacuten compensan con creces los costes siempre que quede claro desde el comienzo que no se pretende utilizar la FLR como un mecanismo de restauracioacuten plenamente ecoloacutegica Pese a que es posible que la FLR no logre todos los objetivos de la restauracioacuten iacutentegramente ecoloacutegica las personas involucradas en la conservacioacuten de la biodiversidad y la FLR dispondraacuten de una gran oportunidad para cooperar de cara a la mejora de la productividad ecoloacutegica y el fomento de los medios de vida Para los profesionales expertos en biodiversidad la FLR ofrece una ocasioacuten para mejorar ampliamente el estado de las especies y de los ecosistemas asiacute como para reducir las amenazas y las presiones a las que se ve sometida la biodiversidad a una escala de cientos de millones de hectaacutereas en todo el mundo Por otra parte los profesionales implicados en la FLR pueden adquirir valiosos conocimientos sobre las especies y los ecosistemas presentes en los paisajes beneficiarios de las intervenciones de manera que las acciones de restauracioacuten se puedan evaluar y planificar dentro de un contexto ecosisteacutemico y esto aumenta las posibilidades de eacutexito del proceso de restauracioacuten del paisaje

Tanto la conservacioacuten como la restauracioacuten tienen el potencial de supervisar y comunicar los beneficios de un enfoque con respecto a las evaluaciones de la FLR que integre la biodiversidad Estas pueden incluir la elaboracioacuten de informes en los que se analice el progreso de los objetivos y metas de desarrollo nacionales e internacionales pero sobre todo pueden permitir obtener los beneficios que puede ofrecer este tipo de enfoque con respecto a la FLR para el bienestar y los medios de vida humanos a corto y largo plazo

El caracol gigante vietnamita (Bertia cambojiensis) solo puede encontrarse en una pequentildea zona del sur de Vietnam Debido al gran tamantildeo

de su concha y a su singularidad se ve sometido a fuertes presiones derivadas de la coleccioacuten y del declive del tamantildeo y la calidad del

haacutebitat en el que vive Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Paul Pearce-Kelly

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

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informacioacuten muy uacutetil desde el punto de vista paisajiacutestico La medicioacuten y evaluacioacuten de la biodiversidad en el contexto de la FLR deberiacutea aprovechar estos conjuntos de datos mundiales y otros datos nacionales (o de nivel inferior) sobre la biodiversidad que se obtengan durante las fases iniciales de la evaluacioacuten

Como resultado del proceso de evaluacioacuten de la FLR se deberiacutean obtener mapas que muestren los lugares en los que se ha producido degradacioacuten de la tierra (y que a menudo incluiraacuten anaacutelisis de la intensidad de esta degradacioacuten) de emplazamientos en los que sea posible llevar a cabo una intervencioacuten de restauracioacuten y de los sitios en los que podriacutean existir oportunidades para la restauracioacuten En cada uno de estos productos se puede utilizar informacioacuten sobre la biodiversidad para contribuir a definir priorizar y delimitar con mayor precisioacuten las zonas que muestren un elevado potencial para llevar a cabo actividades de restauracioacuten de paisajes forestales Los lugares en los que la biodiversidad se encuentre amenazada pueden incluirse en el anaacutelisis espacial como un tipo de filtro de priorizacioacuten que deacute un mayor peso a los lugares sometidos a mayores presiones de degradacioacuten El profesional encargado de la FLR deberiacutea ubicar las zonas degradadas en las que la ejecucioacuten de la FLR puede beneficiar al paisaje y a la poblacioacuten que habite en eacutel asiacute como identificar los solapamientos entre esas zonas y aquellas que tambieacuten sean prioritarias desde el punto de vista de la biodiversidad

De manera alternativa dado que la mayor parte de los datos referentes a la biodiversidad estaraacuten relacionados con la presencia o ausencia de especies o con otros datos asociados a la biodiversidad resulta relativamente sencillo integrar esos datos en las evaluaciones espaciales de las tierras degradadas las zonas prioritarias y las

oportunidades para la FLR Normalmente los datos de biodiversidad son datos de presencia geograacutefica no es frecuente encontrar datos espaciales que abarquen la totalidad de una zona en la que se esteacute llevando a cabo una evaluacioacuten de la FLR y que tambieacuten incluya caracteriacutesticas relacionadas con la biodiversidad como iacutendices de riqueza o variedad de especies (por ejemplo el iacutendice de Shannon o el iacutendice de Simpson) A pesar de ello se puede llevar a cabo la planificacioacuten de la conservacioacuten y la modelizacioacuten de la idoneidad de los haacutebitats utilizando herramientas con las que los bioacutelogos o ecologistas especializados en conservacioacuten estaacuten familiarizados como NatureServe Vista Maxent Marxan Zonation VORTEX RAMAS BIOMOD etc Cuando se introduce en ellos un contexto adecuado para las especies estos tipos de modelos pueden ayudar a ilustrar la respuesta de las especies a la restauracioacuten

Con el fin de identificar eficazmente las prioridades desde el punto de vista de la biodiversidad utilizando los recursos de informacioacuten descritos anteriormente el analista especial deberiacutea ponerse en contacto con los proveedores de datos utilizando para ello la informacioacuten de contacto que figura en las fuentes de datos sobre biodiversidad Una vez adquiridos los datos estos se pueden analizar por separado en forma de estudios de la biodiversidad o bien integrarse en la parte general de anaacutelisis de datos de la evaluacioacuten de la FLR La decisioacuten dependeraacute de los objetivos de la evaluacioacuten de la FLR y de las expectativas del grupo de trabajo encargado de ella asiacute como de las partes interesadas Si la biodiversidad constituye una consideracioacuten clave incluida en forma de objetivo de la FLR podriacutea tener sentido efectuar un anaacutelisis independiente de la biodiversidad y posteriormente utilizar sus resultados para aportar informacioacuten a otros anaacutelisis o para definir las prioridades

Anaacutelisis multicriterio de la biodiversidad en evaluaciones de la FLREl anaacutelisis espacial de datos sobre la biodiversidad dentro de un marco analiacutetico multicriterio resulta relativamente sencillo El analista de datos espaciales deberaacute adquirir todos los tipos de capas de datos pertinentes asegurarse de que se encuentren en formato de trama y trabajar con las partes interesadas para parametrizarlos a fin de incluir en el anaacutelisis los datos que sean de intereacutes La parametrizacioacuten de los datos espaciales sobre la biodiversidad puede incluir la eliminacioacuten de variedades de especies que esteacuten catalogadas como de ldquopreocupacioacuten menorrdquo o la seleccioacuten de un taxoacuten particular que revista intereacutes para los profesionales encargados de la restauracioacuten o para las partes interesadas Ademaacutes puede incluir la extraccioacuten de zonas que presenten un porcentaje miacutenimo especiacutefico de cubierta vegetal o de ecorregiones con una prioridad o valor de conservacioacuten demostrados

A continuacioacuten el analista reclasifica estos datos en tramas binarias en las que el valor 1 se iguala al paraacutemetro de biodiversidad que el analista encuentra interesante y el 0 incluye todas las demaacutes zonas incluidas en la trama Existe la posibilidad de asignar diferentes ponderaciones a las capas de entrada durante la reclasificacioacuten si bien es posible que esto provoque un debate prolongado entre los socios del proyecto y las partes interesadas sobre las ponderaciones adecuadas En su lugar es maacutes sencillo debatir con las partes interesadas sobre los paraacutemetros adecuados que deberiacutean incluirse en cada capa

Seguidamente el analista pide al SIG que ejecute un caacutelculo algebraico aditivo de mapas utilizando las capas de entrada de la trama binaria que se acaban de parametrizar y reclasificar La trama resultante mostraraacute los puntos en los que los criterios de biodiversidad se solapan y en queacute medida En esta fase se deberaacute prestar atencioacuten para reducir el riesgo de que se produzcan solapamientos de datos que distorsionen el anaacutelisis Un ejemplo frecuente de lo anterior en el anaacutelisis de la biodiversidad es el solapamiento entre las Aacutereas Clave para la Biodiversidad y las zonas protegidas La utilizacioacuten de ambas capas en un anaacutelisis multicriterio de la biodiversidad sin reconocer su autocorrelacioacuten daraacute lugar a una doble contabilidad de las zonas en cuestioacuten

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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de estos (por ejemplo anaacutelisis sobre la degradacioacuten la seguridad alimentaria la resiliencia etc) Sin embargo en el caso de que la restauracioacuten de la biodiversidad no sea un objetivo expliacutecito de la evaluacioacuten de la FLR podriacutea resultar uacutetil incluir esos datos como componentes de la evaluacioacuten subyacente de la FLR Esto implica incluir los datos sobre la biodiversidad como uno de los muchos criterios de los que consta un anaacutelisis multicriterio o bien utilizar los datos sobre la biodiversidad como indicadores indirectos de otros procesos biofiacutesicos o sociales que tengan intereacutes para la evaluacioacuten de la FLR

La uacuteltima consideracioacuten que es preciso tener en cuenta en el anaacutelisis espacial es la dinaacutemica y el flujo ecoloacutegicos en la evaluacioacuten de los datos referentes a la biodiversidad de cara a la FLR Si bien los datos espaciales son estaacuteticos los ecosistemas las especies y los genes son dinaacutemicos y la proximidad de las diferentes aacutereas importantes para la biodiversidad confiere un nivel

adicional de consideracioacuten a la hora de establecer las prioridades de la FLR en lo que atantildee a la biodiversidad la configuracioacuten de los fragmentos residuales de haacutebitats los cursos de agua o las poblaciones pueden aumentar el nivel de prioridad de esas zonas desde el punto de vista de la restauracioacuten de la biodiversidad Si existen datos disponibles se recomienda que los profesionales expertos en biodiversidad analicen las tendencias de las especies y las dinaacutemicas de las poblaciones a lo largo de varias generaciones para su inclusioacuten en el anaacutelisis de los datos espaciales de las evaluaciones de la FLR Esto proporcionaraacute asimismo una informacioacuten maacutes fiable sobre los datos iniciales y los valores de referencia que se utilizaraacuten para llevar a cabo el seguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad

Tambieacuten puede ser pertinente analizar los cambios que pueden sufrir las diferentes variedades de especies como consecuencia de las variaciones climaacuteticas o de los

En la figura siguiente se utilizaron cuatro criterios amplios para evaluar la posibilidad de incluir la biodiversidad en la Evaluacioacuten y estrategia nacional de restauracioacuten de paisajes forestales de Malawi La cubierta arboacuterea ldquoelevadardquo se determinoacute empleando como umbral miacutenimo un 40 de cobertura vegetal Las partes interesadas tambieacuten deseaban identificar las zonas legalmente protegidas situadas fuera de las Aacutereas Clave para la Biodiversidad actualmente identificadas y las Aacutereas Clave para la Biodiversidad ubicadas fuera de las zonas actualmente protegidas Debido a la naturaleza de la evaluacioacuten no se incluyeron en este anaacutelisis las zonas protegidas tal como se explica en el documento de la evaluacioacuten nacional Por uacuteltimo se incluyeron como informacioacuten de entrada las ecorregiones designadas como ldquoen peligrordquo o ldquoen peligro criacuteticordquo Al superponerlas se obtiene el mapa de colores que muestra los lugares en los que coinciden los criterios de entrada

En la evaluacioacuten nacional de la FLR de Malawi se determinoacute que si el paiacutes cumpliacutea menos de un 10 del compromiso contraiacutedo en el marco del Desafiacuteo de Bonn utilizando enfoques que priorizaran la restauracioacuten utilizando especies autoacutectonas y apoyando los ecosistemas naturales el paiacutes podriacutea restaurar todas sus tierras degradadas incluidas en sus Aacutereas Clave para la Biodiversidad Esto podriacutea ofrecer enormes beneficios para los compromisos asumidos por Malawi en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica

Cobertura arboacuterea

elevada

Zonas protegidas fuera de las Aacutereas

Clave para la Biodiversidad

Ecorregiones en peligro

Aacutereas Clave para la Biodiversidad fuera de las zonas protegidas

Criterios de diversidad

bioloacutegica coincidentes

1

2

3

14400000

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efectos derivados del cambio climaacutetico Existe al menos un caso confirmado en la era moderna de extincioacuten de un mamiacutefero debida al cambio climaacutetico (Waller et al 2017) y la influencia de las variaciones climaacuteticas incluidas las consecuencias del aumento del nivel de los mares sobre las especies es real y estaacute evolucionando (Thomas et al 2004 Wetzel et al 2013) Dichas consecuencias pueden incluir reducciones de las variedades o de la poblacioacuten ademaacutes de cambios maacutes amplios en los ecosistemas asociados a la alteracioacuten de las relaciones entre las especies los efectos de las especies exoacuteticas invasoras o cascadas troacuteficas indeterminadas Estaacute claro que a la hora de considerar la FLR en el contexto del cambio climaacutetico la inclusioacuten de la biodiversidad no solo deberiacutea tener en cuenta las condiciones ecoloacutegicas actuales sino tambieacuten siempre que sea posible las condiciones ecoloacutegicas futuras previstas Esto permite mejorar la resiliencia de las especies seleccionadas para la restauracioacuten ante los cambios en los patrones climaacuteticos y meteoroloacutegicos La utilizacioacuten de diversos tipos de especies en las intervenciones de restauracioacuten ayuda asimismo a evitar que las grandes inversiones en el disentildeo la planificacioacuten y la implementacioacuten se retiren como consecuencia de cambios ambientales imprevistos Existen varias herramientas como el Iacutendice de Vulnerabilidad al Cambio Climaacutetico4 desarrollado por NatureServe que pueden ser muy importantes para modelizar los efectos que puede ejercer el cambio climaacutetico sobre las especies Ademaacutes el Grupo de Especialistas en Cambio Climaacutetico de la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN (httpsiucn-ccsgorg) puede proporcionar recursos e informacioacuten adicionales sobre la susceptibilidad de las especies al cambio climaacutetico asiacute como recomendaciones para mejorar la conservacioacuten de las especies en condiciones climaacuteticas cambiantes

Identificacioacuten de carencias en materia de biodiversidadPese al creciente volumen de informacioacuten fiable sobre la biodiversidad que puede obtenerse a traveacutes de fuentes de datos nacionales e internacionales es probable que en muchos lugares existan lagunas de conocimiento sustanciales acerca de las especies y comunidades ecoloacutegicas que existiacutean en ellos antes de que experimentaran un proceso de degradacioacuten En muchos casos los registros sobre la composicioacuten de las especies en los paisajes anteriores seraacuten escasos (sobre todo en lo que afecta a los invertebrados los hongos y determinados grupos de plantas) no obstante la falta de disponibilidad de informacioacuten no debe disuadir los esfuerzos de restauracioacuten En el caso de que durante la restauracioacuten del paisaje se obtenga informacioacuten adicional sobre la presencia previa de una especie en el lugar se podraacute llevar a cabo una evaluacioacuten con objeto de determinar si las poblaciones de dicha especie deberiacutean incluirse en los trabajos en curso o en los que se realicen en el futuro Esto puede ocurrir especialmente con especies de aacuterboles o de animales ldquoemblemaacuteticasrdquo que ofrezcan unos beneficios ecoloacutegicos sustanciales y apoyen la supervivencia de numerosas especies

adicionales dentro del paisaje en cuestioacuten (a traveacutes por ejemplo de la dispersioacuten de semillas de aacuterboles)

Una de las carencias maacutes notorias observada en las evaluaciones de la biodiversidad efectuadas en el marco de las evaluaciones de la FLR es la relativa escasez de reservas de semillas y plaacutentulas autoacutectonas para las actividades de restauracioacuten (Jalonen et al 2017) En todo el mundo las iniciativas de FLR recomiendan a menudo que se planten y utilicen especies nativas en las actividades de restauracioacuten y este tipo de actuacioacuten suele recibir un amplio apoyo Sin embargo en la mayoriacutea de los lugares no es habitual cultivar especies autoacutectonas por lo que existe un gran vaciacuteo entre las aspiraciones de restauracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y las reservas fiacutesicas y geneacuteticas necesarias para hacerlas realidad (Haase y Davis 2017) Durante una evaluacioacuten de la FLR seraacute necesario realizar una auditoriacutea de las posibles fuentes de semillas y plaacutentulas existentes en la zona evaluada para lo cual generalmente se deberaacute contar con la ayuda de viveros y jardines botaacutenicos si existen En algunos casos la falta de semillas y plaacutentulas autoacutectonas puede suponer un obstaacuteculo para llevar a cabo intervenciones de FLR eficaces utilizando especies nativas Sin embargo en otros casos esa misma falta puede ofrecer una valiosa oportunidad comercial para la recoleccioacuten y suministro de semillas y plaacutentulas en las zonas rurales de cara a las intervenciones de restauracioacuten pendientes (asiacute ha ocurrido en varios paiacuteses veacutease por ejemplo Urzedo et al 2017 De Vitis et al 2017)

Consideracioacuten de la biodiversidad en las evaluaciones y la planificacioacuten de la FLRDado que se ha asumido el compromiso de restaurar cientos de millones de hectaacutereas de tierras degradadas cada vez es maacutes importante que los profesionales encargados de la FLR cuenten con informacioacuten y comprendan las numerosas perspectivas de los paisajes en los que trabajan Los planes de las intervenciones de restauracioacuten deberaacuten modificarse y ejecutarse en el contexto del paisaje de manera que la restauracioacuten fomente una mejora del bienestar humano y el valor global de la biodiversidad no disminuya como consecuencia de las actividades de restauracioacuten

Para ejecutar una intervencioacuten de FLR el profesional utiliza un conjunto de estrategias de restauracioacuten incluida la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional Es importante destacar que la FLR no propugna cambios de gran calado en el uso predominante del suelo sino maacutes bien en la restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados y la alineacioacuten del uso actual del suelo con los principios de la FLR Al mismo tiempo es preciso tener en consideracioacuten las diferentes compensaciones que pueden llevar a modificar el uso del suelo A modo de ejemplo pese a que la agrosilvicultura puede ser una intervencioacuten de FLR importante quizaacute no resulte adecuada como estrategia de intervencioacuten en zonas en las que exista biodiversidad de alto valor Ademaacutes

4 httpwwwnatureserveorgconservation-toolsclimate-change-vulnerability-indexability-index

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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la restauracioacuten ecoloacutegica en zonas en las que la biodiversidad presente un valor extremadamente bajo suele resultar prohibitiva en teacuterminos de coste y esfuerzo

Uno de los resultados clave de cualquier evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje deberiacutea ser una estimacioacuten de la forma en que la restauracioacuten puede afectar a la biodiversidad autoacutectona A traveacutes del anaacutelisis de la informacioacuten espacial y no espacial sobre la biodiversidad en una zona sometida a evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberaacute adquirir una comprensioacuten profunda de las prioridades de la biodiversidad de un paisaje ademaacutes de las evaluaciones de la degradacioacuten y sus impulsores A la hora de adoptar medidas de proteccioacuten de la biodiversidad el objetivo es ldquono causar dantildeordquo cuando se ejecuten las acciones de restauracioacuten por otro lado la visioacuten consiste en utilizar la restauracioacuten para mejorar los resultados desde el punto de vista de la biodiversidad Esto se puede lograr llevando a cabo la restauracioacuten de una de las dos maneras que se exponen a continuacioacuten

En primer lugar la restauracioacuten de paisajes dirigida a mejorar la productividad y apoyar los medios de vida humanos puede reducir la presioacuten a la que se ve sometida la biodiversidad La restauracioacuten que mejora las condiciones del paisaje y la productividad agriacutecola ademaacutes de ofrecer otros beneficios sociales puede reducir la presioacuten sobre las zonas con biodiversidad elevada y reducir o evitar la sobreexplotacioacuten de los recursos naturales En muchos lugares los ecosistemas en buen estado brindan los servicios ecosisteacutemicos y la red de seguridad social necesarios para la supervivencia de la poblacioacuten rural pobre Ademaacutes la FLR puede aumentar la biodiversidad general de los paisajes a medida que proliferen las especies de aacuterboles plantas

y cultivos en la zona evaluada cuando se ejecuten las estrategias de restauracioacuten

En segundo lugar las intervenciones de restauracioacuten adecuadas que se llevan a cabo en zonas degradadas y revisten una importancia especiacutefica desde el punto de vista de la biodiversidad tienen el potencial de ayudar a las especies a recuperarse y mejorar la biodiversidad en el conjunto del paisaje Asiacute sucede en particular en las zonas analizadas que se clasifican como degradadas pero forman parte de zonas protegidas o de Aacutereas Clave para la Biodiversidad La restauracioacuten de esas zonas sobre todo cuando se tiene en mente su restauracioacuten ecoloacutegica (o esta es uno de los componentes de la intervencioacuten) contribuye a mejorar y mantener la integridad y la conectividad de esos paisajes Lo anterior se extiende tambieacuten al efecto de la restauracioacuten del paisaje sobre la calidad del agua y las viacuteas navegables que a menudo representan zonas en las que no es fiacutesicamente posible llevar a cabo intervenciones de FLR pero que pueden mejorar de manera draacutestica como resultado de las actuaciones de restauracioacuten

Entre otros recursos adicionales para garantizar que las actividades de restauracioacuten favorezcan la biodiversidad cabe citar Environmental and Social Safeguards (Chapter 6) del Banco Mundial IFC Performance Standard 6 Biodiversity Conservation and Sustainable Management of Living Natural Resources (PSS 6) The Society for Ecological Restorationrsquos International Standards for the Practice of Ecological Restoration asiacute como Resource Box for Resilient Seed Systems de Biodiversity International y las Guidelines on Business and KBAs desarrolladas por The Key Biodiversity Areas Partnership

Ejemplar de Polypedates otophilus de la isla de Borneo Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Philip Bowles

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Cuestiones clave

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestDoacutende o de queacute manera se distribuye la biodiversidad en la zona evaluada iquestExisten datos disponibles o accesibles sobre la biodiversidad

Los conjuntos de datos sobre la biodiversidad descritos anteriormente pueden permitir llevar a cabo un anaacutelisis inicial de las distribuciones de la biodiversidad (tanto de especies amenazadas como no amenazadas) Dichos datos incluyen informacioacuten espacial puacuteblicamente disponible para un conjunto de especies cada vez maacutes amplio La superposicioacuten de los mapas de variedades de estas especies (o de las zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten) puede ofrecer una guiacutea general de la posible distribucioacuten de las especies en la zona objeto de evaluacioacuten Es importante incluir en el proceso de evaluacioacuten conjuntos de datos locales si se dispone de ellos Estos no solamente contendraacuten informacioacuten sobre especies adicionales incluidas hasta la fecha en los conjuntos de datos regionales o mundiales sino que ademaacutes en muchos casos ofreceraacuten datos maacutes especiacuteficos sobre los lugares en los que se hayan registrado especies prioritarias Por otro lado es importante sentildealar que siempre que resulte posible seraacute importante contar con datos histoacutericos sobre los cambios en el uso del suelo (sobre todo cuando se explique la distribucioacuten de la biodiversidad) de cara a planificar el trabajo de restauracioacuten

Un papamoscas chocolate (Melaenornis chocolatinus) posa con algunos liacutequenes en el bosque de Suba en Oromia (Etiopiacutea)

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestDeberiacutea darse prioridad a la restauracioacuten de determinadas zonas geograacuteficas por ofrecer claros beneficios tanto para la poblacioacuten como para la naturaleza

Al examinar las zonas de un paisaje susceptibles de ser objeto de actividades de restauracioacuten habraacute diversas opciones para la puesta en marcha de la intervencioacuten de FLR Las zonas en las que anteriormente existiera vegetacioacuten autoacutectona y en la actualidad se encuentren gravemente degradadas y sean poco utilizadas son claramente zonas en las que con caraacutecter general las intervenciones de FLR seraacuten beneficiosas para la poblacioacuten y para la naturaleza La identificacioacuten de las tierras degradadas cercanas a zonas en las que exista vegetacioacuten autoacutectona representa un primer paso acertado hacia una planificacioacuten maacutes especiacutefica de actividades de FLR beneficiosas para la biodiversidad o que permitan estrategias de regeneracioacuten natural de los terrenos degradados adyacentes La restauracioacuten de esas tierras deberiacutea permitir en principio la expansioacuten de variedades de especies deseables que en la actualidad se encuentren confinadas en las zonas restantes del haacutebitat (si bien la recolonizacioacuten de algunos taxones puede ser un proceso lento) ademaacutes de prestar servicios ecosisteacutemicos maacutes amplios a las personas que dependan del paisaje sometido a restauracioacuten

Zona de transicioacuten entre tierras agriacutecolas plantaciones forestales de amortiguacioacuten y bosque de enebro autoacutectono en Oromia Etiopiacutea

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestCoacutemo se pueden incluir en el proceso de restauracioacuten especies autoacutectonas en el paisaje en especial vegetales y queacute disponibilidad de plantas autoacutectonas existe actualmente iquestHay viveros de plantas o existe la oportunidad de desarrollar viveros de plantas autoacutectonas como parte del proceso de restauracioacuten

En muchas intervenciones de FLR (pero no en todas) lo ideal puede ser concentrar los esfuerzos de restauracioacuten en especies vegetales autoacutectonas puesto que se adaptaraacuten mejor al entorno local y maximizaraacuten los beneficios derivados de la conservacioacuten de la biodiversidad y la expansioacuten de los servicios ecosisteacutemicos para la poblacioacuten Los funcionarios locales responsables de la silvicultura los trabajadores de extensioacuten y el ecologista principal del proyecto pueden prestar asistencia en la seleccioacuten de especies vegetales puede que dicha seleccioacuten se centre en zonas mixtas de especies autoacutectonas en lugar de en plantaciones de monocultivos autoacutectonos y la rotacioacuten con especies de aacuterboles autoacutectonos en sistemas de agrosilvicultura o cortavientos por ejemplo La adquisicioacuten de especies autoacutectonas para la restauracioacuten tambieacuten puede entrantildear desafiacuteos puesto que quizaacute no sea tan sencillo acceder a plantones o plaacutentulas autoacutectonos a traveacutes de los viveros locales Seraacute necesario examinar esta cuestioacuten en una fase temprana del proceso general de planificacioacuten del proyecto sobre todo si se tiene en cuenta que puede ofrecer oportunidades laborales a la comunidad local mediante el desarrollo de viveros en los que se cultiven las especies autoacutectonas requeridas para la FLR (algo que en muchos casos adquiere el caraacutecter de compromiso a largo plazo) En el caso de que se necesite efectuar una plantacioacuten maacutes inmediata en una zona determinada existe la posibilidad de utilizar especies exoacuteticas para estabilizar el terreno degradado mientras se cultivan plantas autoacutectonas A continuacioacuten se podraacute sustituir la vegetacioacuten exoacutetica por especies autoacutectonas (lo antes posible) o bien integrarlas en un plan de sucesioacuten (Tanveer et al 2017)

Vivero de palo de rosa siameacutes (Dalbergia cochinchinensis) en Siem Reap (Camboya) Este vivero de titularidad estatal proporciona semillas

de forma gratuita a terratenientes y escuelas ademaacutes quienes deseen poner en marcha una produccioacuten comercial de esta variedad

tambieacuten pueden adquirir semillas El palo de rosa siameacutes es una especie de gran valor que puede ofrecer una inversioacuten muy lucrativa a

largo plazo para la restauracioacuten de paisajes forestales Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestCoacutemo afectaraacute la restauracioacuten de una zona bioma o ecosistema al valor de la biodiversidad de las zonas biomas y ecosistemas (incluidos los marinos y de agua dulce) adyacentes al paisaje que se va a someter a restauracioacuten (o vinculados a eacutel)

Es praacutecticamente seguro que la restauracioacuten de los haacutebitats presentes en un lugar en el que se vaya a desarrollar un proyecto a gran escala tendraacute alguacuten tipo de efecto ecoloacutegico o ambiental sobre la riqueza (o el valor) de la biodiversidad de las zonas biomas o ecosistemas circundantes En los sistemas terrestres un efecto inmediato seraacute el restablecimiento o la expansioacuten de un tipo de haacutebitat que anteriormente se hubiera perdido (o que hubiera experimentado una fuerte reduccioacuten) en la zona a menudo como consecuencia de las presiones que ejerciacutea la poblacioacuten sobre el suelo o los recursos Aunque esto puede ser deseable desde la perspectiva de la restauracioacuten de la biodiversidad (como se ha expuesto de manera sinteacutetica a lo largo de estas directrices) es importante estudiar los haacutebitats existentes en el emplazamiento en el que se vaya a llevar a cabo el proyecto antes de poner en marcha cualquier actuacioacuten de restauracioacuten En ausencia de estudios del paisaje adecuados y correctamente planificados cabe la posibilidad de que se dantildeen haacutebitats locales importantes (como pastizales o humedales naturales) a traveacutes de medidas inapropiadas Antes de que comience un proyecto es recomendable cartografiar las zonas en cuestioacuten y reflexionar en profundidad sobre los efectos que puede ejercer sobre ellas un trabajo de plantacioacuten o restauracioacuten de gran envergadura (por ejemplo la modificacioacuten de los sistemas hidroloacutegicos) Ademaacutes de los efectos de la restauracioacuten (en gran medida terrestres) se produciraacuten cambios en los sistemas marinos y de agua dulce locales a menudo dentro de la cuenca hidrograacutefica del proyecto de restauracioacuten Como ya se ha sentildealado en ocasiones los sistemas hidroloacutegicos pueden sufrir cambios complicados como consecuencia de la alteracioacuten de la vegetacioacuten circundante por ejemplo es probable que se produzca una reduccioacuten de la escorrentiacutea de agua de la tierra a los lagos y riachuelos de agua dulce y en uacuteltima instancia a los sistemas marinos asiacute como una reduccioacuten de la erosioacuten de sedimentos procedentes de los haacutebitats terrestres En muchos casos esto puede tener un efecto medioambiental global positivo para el sistema hidroloacutegico asociado (por ejemplo una disminucioacuten de la turbidez) si bien durante la fase de planificacioacuten deberaacuten tenerse en cuenta estos posibles cambios

Marabuacute africano (Leptoptilos crumeniferus) y cuervos blancos (Corvus albus) en Jinja Uganda Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de

Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestExisten especies concretas (por ejemplo especies amenazadas o endeacutemicas) combinaciones de especies u otras unidades de conservacioacuten que requieran una consideracioacuten especial y un acomodo potencial en el proceso de planificacioacuten

Los beneficios asociados a la inclusioacuten directa de informacioacuten relativa a la conservacioacuten de la biodiversidad y de las partes interesadas en el proceso de planificacioacuten compensan con creces los costes siempre que quede claro desde el comienzo que no se pretende utilizar la FLR como un mecanismo de restauracioacuten plenamente ecoloacutegica Pese a que es posible que la FLR no logre todos los objetivos de la restauracioacuten iacutentegramente ecoloacutegica las personas involucradas en la conservacioacuten de la biodiversidad y la FLR dispondraacuten de una gran oportunidad para cooperar de cara a la mejora de la productividad ecoloacutegica y el fomento de los medios de vida Para los profesionales expertos en biodiversidad la FLR ofrece una ocasioacuten para mejorar ampliamente el estado de las especies y de los ecosistemas asiacute como para reducir las amenazas y las presiones a las que se ve sometida la biodiversidad a una escala de cientos de millones de hectaacutereas en todo el mundo Por otra parte los profesionales implicados en la FLR pueden adquirir valiosos conocimientos sobre las especies y los ecosistemas presentes en los paisajes beneficiarios de las intervenciones de manera que las acciones de restauracioacuten se puedan evaluar y planificar dentro de un contexto ecosisteacutemico y esto aumenta las posibilidades de eacutexito del proceso de restauracioacuten del paisaje

Tanto la conservacioacuten como la restauracioacuten tienen el potencial de supervisar y comunicar los beneficios de un enfoque con respecto a las evaluaciones de la FLR que integre la biodiversidad Estas pueden incluir la elaboracioacuten de informes en los que se analice el progreso de los objetivos y metas de desarrollo nacionales e internacionales pero sobre todo pueden permitir obtener los beneficios que puede ofrecer este tipo de enfoque con respecto a la FLR para el bienestar y los medios de vida humanos a corto y largo plazo

El caracol gigante vietnamita (Bertia cambojiensis) solo puede encontrarse en una pequentildea zona del sur de Vietnam Debido al gran tamantildeo

de su concha y a su singularidad se ve sometido a fuertes presiones derivadas de la coleccioacuten y del declive del tamantildeo y la calidad del

haacutebitat en el que vive Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Paul Pearce-Kelly

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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de estos (por ejemplo anaacutelisis sobre la degradacioacuten la seguridad alimentaria la resiliencia etc) Sin embargo en el caso de que la restauracioacuten de la biodiversidad no sea un objetivo expliacutecito de la evaluacioacuten de la FLR podriacutea resultar uacutetil incluir esos datos como componentes de la evaluacioacuten subyacente de la FLR Esto implica incluir los datos sobre la biodiversidad como uno de los muchos criterios de los que consta un anaacutelisis multicriterio o bien utilizar los datos sobre la biodiversidad como indicadores indirectos de otros procesos biofiacutesicos o sociales que tengan intereacutes para la evaluacioacuten de la FLR

La uacuteltima consideracioacuten que es preciso tener en cuenta en el anaacutelisis espacial es la dinaacutemica y el flujo ecoloacutegicos en la evaluacioacuten de los datos referentes a la biodiversidad de cara a la FLR Si bien los datos espaciales son estaacuteticos los ecosistemas las especies y los genes son dinaacutemicos y la proximidad de las diferentes aacutereas importantes para la biodiversidad confiere un nivel

adicional de consideracioacuten a la hora de establecer las prioridades de la FLR en lo que atantildee a la biodiversidad la configuracioacuten de los fragmentos residuales de haacutebitats los cursos de agua o las poblaciones pueden aumentar el nivel de prioridad de esas zonas desde el punto de vista de la restauracioacuten de la biodiversidad Si existen datos disponibles se recomienda que los profesionales expertos en biodiversidad analicen las tendencias de las especies y las dinaacutemicas de las poblaciones a lo largo de varias generaciones para su inclusioacuten en el anaacutelisis de los datos espaciales de las evaluaciones de la FLR Esto proporcionaraacute asimismo una informacioacuten maacutes fiable sobre los datos iniciales y los valores de referencia que se utilizaraacuten para llevar a cabo el seguimiento de los efectos de la FLR sobre la biodiversidad

Tambieacuten puede ser pertinente analizar los cambios que pueden sufrir las diferentes variedades de especies como consecuencia de las variaciones climaacuteticas o de los

En la figura siguiente se utilizaron cuatro criterios amplios para evaluar la posibilidad de incluir la biodiversidad en la Evaluacioacuten y estrategia nacional de restauracioacuten de paisajes forestales de Malawi La cubierta arboacuterea ldquoelevadardquo se determinoacute empleando como umbral miacutenimo un 40 de cobertura vegetal Las partes interesadas tambieacuten deseaban identificar las zonas legalmente protegidas situadas fuera de las Aacutereas Clave para la Biodiversidad actualmente identificadas y las Aacutereas Clave para la Biodiversidad ubicadas fuera de las zonas actualmente protegidas Debido a la naturaleza de la evaluacioacuten no se incluyeron en este anaacutelisis las zonas protegidas tal como se explica en el documento de la evaluacioacuten nacional Por uacuteltimo se incluyeron como informacioacuten de entrada las ecorregiones designadas como ldquoen peligrordquo o ldquoen peligro criacuteticordquo Al superponerlas se obtiene el mapa de colores que muestra los lugares en los que coinciden los criterios de entrada

En la evaluacioacuten nacional de la FLR de Malawi se determinoacute que si el paiacutes cumpliacutea menos de un 10 del compromiso contraiacutedo en el marco del Desafiacuteo de Bonn utilizando enfoques que priorizaran la restauracioacuten utilizando especies autoacutectonas y apoyando los ecosistemas naturales el paiacutes podriacutea restaurar todas sus tierras degradadas incluidas en sus Aacutereas Clave para la Biodiversidad Esto podriacutea ofrecer enormes beneficios para los compromisos asumidos por Malawi en virtud del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica

Cobertura arboacuterea

elevada

Zonas protegidas fuera de las Aacutereas

Clave para la Biodiversidad

Ecorregiones en peligro

Aacutereas Clave para la Biodiversidad fuera de las zonas protegidas

Criterios de diversidad

bioloacutegica coincidentes

1

2

3

14400000

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efectos derivados del cambio climaacutetico Existe al menos un caso confirmado en la era moderna de extincioacuten de un mamiacutefero debida al cambio climaacutetico (Waller et al 2017) y la influencia de las variaciones climaacuteticas incluidas las consecuencias del aumento del nivel de los mares sobre las especies es real y estaacute evolucionando (Thomas et al 2004 Wetzel et al 2013) Dichas consecuencias pueden incluir reducciones de las variedades o de la poblacioacuten ademaacutes de cambios maacutes amplios en los ecosistemas asociados a la alteracioacuten de las relaciones entre las especies los efectos de las especies exoacuteticas invasoras o cascadas troacuteficas indeterminadas Estaacute claro que a la hora de considerar la FLR en el contexto del cambio climaacutetico la inclusioacuten de la biodiversidad no solo deberiacutea tener en cuenta las condiciones ecoloacutegicas actuales sino tambieacuten siempre que sea posible las condiciones ecoloacutegicas futuras previstas Esto permite mejorar la resiliencia de las especies seleccionadas para la restauracioacuten ante los cambios en los patrones climaacuteticos y meteoroloacutegicos La utilizacioacuten de diversos tipos de especies en las intervenciones de restauracioacuten ayuda asimismo a evitar que las grandes inversiones en el disentildeo la planificacioacuten y la implementacioacuten se retiren como consecuencia de cambios ambientales imprevistos Existen varias herramientas como el Iacutendice de Vulnerabilidad al Cambio Climaacutetico4 desarrollado por NatureServe que pueden ser muy importantes para modelizar los efectos que puede ejercer el cambio climaacutetico sobre las especies Ademaacutes el Grupo de Especialistas en Cambio Climaacutetico de la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN (httpsiucn-ccsgorg) puede proporcionar recursos e informacioacuten adicionales sobre la susceptibilidad de las especies al cambio climaacutetico asiacute como recomendaciones para mejorar la conservacioacuten de las especies en condiciones climaacuteticas cambiantes

Identificacioacuten de carencias en materia de biodiversidadPese al creciente volumen de informacioacuten fiable sobre la biodiversidad que puede obtenerse a traveacutes de fuentes de datos nacionales e internacionales es probable que en muchos lugares existan lagunas de conocimiento sustanciales acerca de las especies y comunidades ecoloacutegicas que existiacutean en ellos antes de que experimentaran un proceso de degradacioacuten En muchos casos los registros sobre la composicioacuten de las especies en los paisajes anteriores seraacuten escasos (sobre todo en lo que afecta a los invertebrados los hongos y determinados grupos de plantas) no obstante la falta de disponibilidad de informacioacuten no debe disuadir los esfuerzos de restauracioacuten En el caso de que durante la restauracioacuten del paisaje se obtenga informacioacuten adicional sobre la presencia previa de una especie en el lugar se podraacute llevar a cabo una evaluacioacuten con objeto de determinar si las poblaciones de dicha especie deberiacutean incluirse en los trabajos en curso o en los que se realicen en el futuro Esto puede ocurrir especialmente con especies de aacuterboles o de animales ldquoemblemaacuteticasrdquo que ofrezcan unos beneficios ecoloacutegicos sustanciales y apoyen la supervivencia de numerosas especies

adicionales dentro del paisaje en cuestioacuten (a traveacutes por ejemplo de la dispersioacuten de semillas de aacuterboles)

Una de las carencias maacutes notorias observada en las evaluaciones de la biodiversidad efectuadas en el marco de las evaluaciones de la FLR es la relativa escasez de reservas de semillas y plaacutentulas autoacutectonas para las actividades de restauracioacuten (Jalonen et al 2017) En todo el mundo las iniciativas de FLR recomiendan a menudo que se planten y utilicen especies nativas en las actividades de restauracioacuten y este tipo de actuacioacuten suele recibir un amplio apoyo Sin embargo en la mayoriacutea de los lugares no es habitual cultivar especies autoacutectonas por lo que existe un gran vaciacuteo entre las aspiraciones de restauracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y las reservas fiacutesicas y geneacuteticas necesarias para hacerlas realidad (Haase y Davis 2017) Durante una evaluacioacuten de la FLR seraacute necesario realizar una auditoriacutea de las posibles fuentes de semillas y plaacutentulas existentes en la zona evaluada para lo cual generalmente se deberaacute contar con la ayuda de viveros y jardines botaacutenicos si existen En algunos casos la falta de semillas y plaacutentulas autoacutectonas puede suponer un obstaacuteculo para llevar a cabo intervenciones de FLR eficaces utilizando especies nativas Sin embargo en otros casos esa misma falta puede ofrecer una valiosa oportunidad comercial para la recoleccioacuten y suministro de semillas y plaacutentulas en las zonas rurales de cara a las intervenciones de restauracioacuten pendientes (asiacute ha ocurrido en varios paiacuteses veacutease por ejemplo Urzedo et al 2017 De Vitis et al 2017)

Consideracioacuten de la biodiversidad en las evaluaciones y la planificacioacuten de la FLRDado que se ha asumido el compromiso de restaurar cientos de millones de hectaacutereas de tierras degradadas cada vez es maacutes importante que los profesionales encargados de la FLR cuenten con informacioacuten y comprendan las numerosas perspectivas de los paisajes en los que trabajan Los planes de las intervenciones de restauracioacuten deberaacuten modificarse y ejecutarse en el contexto del paisaje de manera que la restauracioacuten fomente una mejora del bienestar humano y el valor global de la biodiversidad no disminuya como consecuencia de las actividades de restauracioacuten

Para ejecutar una intervencioacuten de FLR el profesional utiliza un conjunto de estrategias de restauracioacuten incluida la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional Es importante destacar que la FLR no propugna cambios de gran calado en el uso predominante del suelo sino maacutes bien en la restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados y la alineacioacuten del uso actual del suelo con los principios de la FLR Al mismo tiempo es preciso tener en consideracioacuten las diferentes compensaciones que pueden llevar a modificar el uso del suelo A modo de ejemplo pese a que la agrosilvicultura puede ser una intervencioacuten de FLR importante quizaacute no resulte adecuada como estrategia de intervencioacuten en zonas en las que exista biodiversidad de alto valor Ademaacutes

4 httpwwwnatureserveorgconservation-toolsclimate-change-vulnerability-indexability-index

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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la restauracioacuten ecoloacutegica en zonas en las que la biodiversidad presente un valor extremadamente bajo suele resultar prohibitiva en teacuterminos de coste y esfuerzo

Uno de los resultados clave de cualquier evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje deberiacutea ser una estimacioacuten de la forma en que la restauracioacuten puede afectar a la biodiversidad autoacutectona A traveacutes del anaacutelisis de la informacioacuten espacial y no espacial sobre la biodiversidad en una zona sometida a evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberaacute adquirir una comprensioacuten profunda de las prioridades de la biodiversidad de un paisaje ademaacutes de las evaluaciones de la degradacioacuten y sus impulsores A la hora de adoptar medidas de proteccioacuten de la biodiversidad el objetivo es ldquono causar dantildeordquo cuando se ejecuten las acciones de restauracioacuten por otro lado la visioacuten consiste en utilizar la restauracioacuten para mejorar los resultados desde el punto de vista de la biodiversidad Esto se puede lograr llevando a cabo la restauracioacuten de una de las dos maneras que se exponen a continuacioacuten

En primer lugar la restauracioacuten de paisajes dirigida a mejorar la productividad y apoyar los medios de vida humanos puede reducir la presioacuten a la que se ve sometida la biodiversidad La restauracioacuten que mejora las condiciones del paisaje y la productividad agriacutecola ademaacutes de ofrecer otros beneficios sociales puede reducir la presioacuten sobre las zonas con biodiversidad elevada y reducir o evitar la sobreexplotacioacuten de los recursos naturales En muchos lugares los ecosistemas en buen estado brindan los servicios ecosisteacutemicos y la red de seguridad social necesarios para la supervivencia de la poblacioacuten rural pobre Ademaacutes la FLR puede aumentar la biodiversidad general de los paisajes a medida que proliferen las especies de aacuterboles plantas

y cultivos en la zona evaluada cuando se ejecuten las estrategias de restauracioacuten

En segundo lugar las intervenciones de restauracioacuten adecuadas que se llevan a cabo en zonas degradadas y revisten una importancia especiacutefica desde el punto de vista de la biodiversidad tienen el potencial de ayudar a las especies a recuperarse y mejorar la biodiversidad en el conjunto del paisaje Asiacute sucede en particular en las zonas analizadas que se clasifican como degradadas pero forman parte de zonas protegidas o de Aacutereas Clave para la Biodiversidad La restauracioacuten de esas zonas sobre todo cuando se tiene en mente su restauracioacuten ecoloacutegica (o esta es uno de los componentes de la intervencioacuten) contribuye a mejorar y mantener la integridad y la conectividad de esos paisajes Lo anterior se extiende tambieacuten al efecto de la restauracioacuten del paisaje sobre la calidad del agua y las viacuteas navegables que a menudo representan zonas en las que no es fiacutesicamente posible llevar a cabo intervenciones de FLR pero que pueden mejorar de manera draacutestica como resultado de las actuaciones de restauracioacuten

Entre otros recursos adicionales para garantizar que las actividades de restauracioacuten favorezcan la biodiversidad cabe citar Environmental and Social Safeguards (Chapter 6) del Banco Mundial IFC Performance Standard 6 Biodiversity Conservation and Sustainable Management of Living Natural Resources (PSS 6) The Society for Ecological Restorationrsquos International Standards for the Practice of Ecological Restoration asiacute como Resource Box for Resilient Seed Systems de Biodiversity International y las Guidelines on Business and KBAs desarrolladas por The Key Biodiversity Areas Partnership

Ejemplar de Polypedates otophilus de la isla de Borneo Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Philip Bowles

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Cuestiones clave

copy C

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Bea

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UIC

N

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestDoacutende o de queacute manera se distribuye la biodiversidad en la zona evaluada iquestExisten datos disponibles o accesibles sobre la biodiversidad

Los conjuntos de datos sobre la biodiversidad descritos anteriormente pueden permitir llevar a cabo un anaacutelisis inicial de las distribuciones de la biodiversidad (tanto de especies amenazadas como no amenazadas) Dichos datos incluyen informacioacuten espacial puacuteblicamente disponible para un conjunto de especies cada vez maacutes amplio La superposicioacuten de los mapas de variedades de estas especies (o de las zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten) puede ofrecer una guiacutea general de la posible distribucioacuten de las especies en la zona objeto de evaluacioacuten Es importante incluir en el proceso de evaluacioacuten conjuntos de datos locales si se dispone de ellos Estos no solamente contendraacuten informacioacuten sobre especies adicionales incluidas hasta la fecha en los conjuntos de datos regionales o mundiales sino que ademaacutes en muchos casos ofreceraacuten datos maacutes especiacuteficos sobre los lugares en los que se hayan registrado especies prioritarias Por otro lado es importante sentildealar que siempre que resulte posible seraacute importante contar con datos histoacutericos sobre los cambios en el uso del suelo (sobre todo cuando se explique la distribucioacuten de la biodiversidad) de cara a planificar el trabajo de restauracioacuten

Un papamoscas chocolate (Melaenornis chocolatinus) posa con algunos liacutequenes en el bosque de Suba en Oromia (Etiopiacutea)

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestDeberiacutea darse prioridad a la restauracioacuten de determinadas zonas geograacuteficas por ofrecer claros beneficios tanto para la poblacioacuten como para la naturaleza

Al examinar las zonas de un paisaje susceptibles de ser objeto de actividades de restauracioacuten habraacute diversas opciones para la puesta en marcha de la intervencioacuten de FLR Las zonas en las que anteriormente existiera vegetacioacuten autoacutectona y en la actualidad se encuentren gravemente degradadas y sean poco utilizadas son claramente zonas en las que con caraacutecter general las intervenciones de FLR seraacuten beneficiosas para la poblacioacuten y para la naturaleza La identificacioacuten de las tierras degradadas cercanas a zonas en las que exista vegetacioacuten autoacutectona representa un primer paso acertado hacia una planificacioacuten maacutes especiacutefica de actividades de FLR beneficiosas para la biodiversidad o que permitan estrategias de regeneracioacuten natural de los terrenos degradados adyacentes La restauracioacuten de esas tierras deberiacutea permitir en principio la expansioacuten de variedades de especies deseables que en la actualidad se encuentren confinadas en las zonas restantes del haacutebitat (si bien la recolonizacioacuten de algunos taxones puede ser un proceso lento) ademaacutes de prestar servicios ecosisteacutemicos maacutes amplios a las personas que dependan del paisaje sometido a restauracioacuten

Zona de transicioacuten entre tierras agriacutecolas plantaciones forestales de amortiguacioacuten y bosque de enebro autoacutectono en Oromia Etiopiacutea

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestCoacutemo se pueden incluir en el proceso de restauracioacuten especies autoacutectonas en el paisaje en especial vegetales y queacute disponibilidad de plantas autoacutectonas existe actualmente iquestHay viveros de plantas o existe la oportunidad de desarrollar viveros de plantas autoacutectonas como parte del proceso de restauracioacuten

En muchas intervenciones de FLR (pero no en todas) lo ideal puede ser concentrar los esfuerzos de restauracioacuten en especies vegetales autoacutectonas puesto que se adaptaraacuten mejor al entorno local y maximizaraacuten los beneficios derivados de la conservacioacuten de la biodiversidad y la expansioacuten de los servicios ecosisteacutemicos para la poblacioacuten Los funcionarios locales responsables de la silvicultura los trabajadores de extensioacuten y el ecologista principal del proyecto pueden prestar asistencia en la seleccioacuten de especies vegetales puede que dicha seleccioacuten se centre en zonas mixtas de especies autoacutectonas en lugar de en plantaciones de monocultivos autoacutectonos y la rotacioacuten con especies de aacuterboles autoacutectonos en sistemas de agrosilvicultura o cortavientos por ejemplo La adquisicioacuten de especies autoacutectonas para la restauracioacuten tambieacuten puede entrantildear desafiacuteos puesto que quizaacute no sea tan sencillo acceder a plantones o plaacutentulas autoacutectonos a traveacutes de los viveros locales Seraacute necesario examinar esta cuestioacuten en una fase temprana del proceso general de planificacioacuten del proyecto sobre todo si se tiene en cuenta que puede ofrecer oportunidades laborales a la comunidad local mediante el desarrollo de viveros en los que se cultiven las especies autoacutectonas requeridas para la FLR (algo que en muchos casos adquiere el caraacutecter de compromiso a largo plazo) En el caso de que se necesite efectuar una plantacioacuten maacutes inmediata en una zona determinada existe la posibilidad de utilizar especies exoacuteticas para estabilizar el terreno degradado mientras se cultivan plantas autoacutectonas A continuacioacuten se podraacute sustituir la vegetacioacuten exoacutetica por especies autoacutectonas (lo antes posible) o bien integrarlas en un plan de sucesioacuten (Tanveer et al 2017)

Vivero de palo de rosa siameacutes (Dalbergia cochinchinensis) en Siem Reap (Camboya) Este vivero de titularidad estatal proporciona semillas

de forma gratuita a terratenientes y escuelas ademaacutes quienes deseen poner en marcha una produccioacuten comercial de esta variedad

tambieacuten pueden adquirir semillas El palo de rosa siameacutes es una especie de gran valor que puede ofrecer una inversioacuten muy lucrativa a

largo plazo para la restauracioacuten de paisajes forestales Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestCoacutemo afectaraacute la restauracioacuten de una zona bioma o ecosistema al valor de la biodiversidad de las zonas biomas y ecosistemas (incluidos los marinos y de agua dulce) adyacentes al paisaje que se va a someter a restauracioacuten (o vinculados a eacutel)

Es praacutecticamente seguro que la restauracioacuten de los haacutebitats presentes en un lugar en el que se vaya a desarrollar un proyecto a gran escala tendraacute alguacuten tipo de efecto ecoloacutegico o ambiental sobre la riqueza (o el valor) de la biodiversidad de las zonas biomas o ecosistemas circundantes En los sistemas terrestres un efecto inmediato seraacute el restablecimiento o la expansioacuten de un tipo de haacutebitat que anteriormente se hubiera perdido (o que hubiera experimentado una fuerte reduccioacuten) en la zona a menudo como consecuencia de las presiones que ejerciacutea la poblacioacuten sobre el suelo o los recursos Aunque esto puede ser deseable desde la perspectiva de la restauracioacuten de la biodiversidad (como se ha expuesto de manera sinteacutetica a lo largo de estas directrices) es importante estudiar los haacutebitats existentes en el emplazamiento en el que se vaya a llevar a cabo el proyecto antes de poner en marcha cualquier actuacioacuten de restauracioacuten En ausencia de estudios del paisaje adecuados y correctamente planificados cabe la posibilidad de que se dantildeen haacutebitats locales importantes (como pastizales o humedales naturales) a traveacutes de medidas inapropiadas Antes de que comience un proyecto es recomendable cartografiar las zonas en cuestioacuten y reflexionar en profundidad sobre los efectos que puede ejercer sobre ellas un trabajo de plantacioacuten o restauracioacuten de gran envergadura (por ejemplo la modificacioacuten de los sistemas hidroloacutegicos) Ademaacutes de los efectos de la restauracioacuten (en gran medida terrestres) se produciraacuten cambios en los sistemas marinos y de agua dulce locales a menudo dentro de la cuenca hidrograacutefica del proyecto de restauracioacuten Como ya se ha sentildealado en ocasiones los sistemas hidroloacutegicos pueden sufrir cambios complicados como consecuencia de la alteracioacuten de la vegetacioacuten circundante por ejemplo es probable que se produzca una reduccioacuten de la escorrentiacutea de agua de la tierra a los lagos y riachuelos de agua dulce y en uacuteltima instancia a los sistemas marinos asiacute como una reduccioacuten de la erosioacuten de sedimentos procedentes de los haacutebitats terrestres En muchos casos esto puede tener un efecto medioambiental global positivo para el sistema hidroloacutegico asociado (por ejemplo una disminucioacuten de la turbidez) si bien durante la fase de planificacioacuten deberaacuten tenerse en cuenta estos posibles cambios

Marabuacute africano (Leptoptilos crumeniferus) y cuervos blancos (Corvus albus) en Jinja Uganda Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de

Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestExisten especies concretas (por ejemplo especies amenazadas o endeacutemicas) combinaciones de especies u otras unidades de conservacioacuten que requieran una consideracioacuten especial y un acomodo potencial en el proceso de planificacioacuten

Los beneficios asociados a la inclusioacuten directa de informacioacuten relativa a la conservacioacuten de la biodiversidad y de las partes interesadas en el proceso de planificacioacuten compensan con creces los costes siempre que quede claro desde el comienzo que no se pretende utilizar la FLR como un mecanismo de restauracioacuten plenamente ecoloacutegica Pese a que es posible que la FLR no logre todos los objetivos de la restauracioacuten iacutentegramente ecoloacutegica las personas involucradas en la conservacioacuten de la biodiversidad y la FLR dispondraacuten de una gran oportunidad para cooperar de cara a la mejora de la productividad ecoloacutegica y el fomento de los medios de vida Para los profesionales expertos en biodiversidad la FLR ofrece una ocasioacuten para mejorar ampliamente el estado de las especies y de los ecosistemas asiacute como para reducir las amenazas y las presiones a las que se ve sometida la biodiversidad a una escala de cientos de millones de hectaacutereas en todo el mundo Por otra parte los profesionales implicados en la FLR pueden adquirir valiosos conocimientos sobre las especies y los ecosistemas presentes en los paisajes beneficiarios de las intervenciones de manera que las acciones de restauracioacuten se puedan evaluar y planificar dentro de un contexto ecosisteacutemico y esto aumenta las posibilidades de eacutexito del proceso de restauracioacuten del paisaje

Tanto la conservacioacuten como la restauracioacuten tienen el potencial de supervisar y comunicar los beneficios de un enfoque con respecto a las evaluaciones de la FLR que integre la biodiversidad Estas pueden incluir la elaboracioacuten de informes en los que se analice el progreso de los objetivos y metas de desarrollo nacionales e internacionales pero sobre todo pueden permitir obtener los beneficios que puede ofrecer este tipo de enfoque con respecto a la FLR para el bienestar y los medios de vida humanos a corto y largo plazo

El caracol gigante vietnamita (Bertia cambojiensis) solo puede encontrarse en una pequentildea zona del sur de Vietnam Debido al gran tamantildeo

de su concha y a su singularidad se ve sometido a fuertes presiones derivadas de la coleccioacuten y del declive del tamantildeo y la calidad del

haacutebitat en el que vive Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Paul Pearce-Kelly

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

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CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

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efectos derivados del cambio climaacutetico Existe al menos un caso confirmado en la era moderna de extincioacuten de un mamiacutefero debida al cambio climaacutetico (Waller et al 2017) y la influencia de las variaciones climaacuteticas incluidas las consecuencias del aumento del nivel de los mares sobre las especies es real y estaacute evolucionando (Thomas et al 2004 Wetzel et al 2013) Dichas consecuencias pueden incluir reducciones de las variedades o de la poblacioacuten ademaacutes de cambios maacutes amplios en los ecosistemas asociados a la alteracioacuten de las relaciones entre las especies los efectos de las especies exoacuteticas invasoras o cascadas troacuteficas indeterminadas Estaacute claro que a la hora de considerar la FLR en el contexto del cambio climaacutetico la inclusioacuten de la biodiversidad no solo deberiacutea tener en cuenta las condiciones ecoloacutegicas actuales sino tambieacuten siempre que sea posible las condiciones ecoloacutegicas futuras previstas Esto permite mejorar la resiliencia de las especies seleccionadas para la restauracioacuten ante los cambios en los patrones climaacuteticos y meteoroloacutegicos La utilizacioacuten de diversos tipos de especies en las intervenciones de restauracioacuten ayuda asimismo a evitar que las grandes inversiones en el disentildeo la planificacioacuten y la implementacioacuten se retiren como consecuencia de cambios ambientales imprevistos Existen varias herramientas como el Iacutendice de Vulnerabilidad al Cambio Climaacutetico4 desarrollado por NatureServe que pueden ser muy importantes para modelizar los efectos que puede ejercer el cambio climaacutetico sobre las especies Ademaacutes el Grupo de Especialistas en Cambio Climaacutetico de la Comisioacuten de Supervivencia de Especies de la UICN (httpsiucn-ccsgorg) puede proporcionar recursos e informacioacuten adicionales sobre la susceptibilidad de las especies al cambio climaacutetico asiacute como recomendaciones para mejorar la conservacioacuten de las especies en condiciones climaacuteticas cambiantes

Identificacioacuten de carencias en materia de biodiversidadPese al creciente volumen de informacioacuten fiable sobre la biodiversidad que puede obtenerse a traveacutes de fuentes de datos nacionales e internacionales es probable que en muchos lugares existan lagunas de conocimiento sustanciales acerca de las especies y comunidades ecoloacutegicas que existiacutean en ellos antes de que experimentaran un proceso de degradacioacuten En muchos casos los registros sobre la composicioacuten de las especies en los paisajes anteriores seraacuten escasos (sobre todo en lo que afecta a los invertebrados los hongos y determinados grupos de plantas) no obstante la falta de disponibilidad de informacioacuten no debe disuadir los esfuerzos de restauracioacuten En el caso de que durante la restauracioacuten del paisaje se obtenga informacioacuten adicional sobre la presencia previa de una especie en el lugar se podraacute llevar a cabo una evaluacioacuten con objeto de determinar si las poblaciones de dicha especie deberiacutean incluirse en los trabajos en curso o en los que se realicen en el futuro Esto puede ocurrir especialmente con especies de aacuterboles o de animales ldquoemblemaacuteticasrdquo que ofrezcan unos beneficios ecoloacutegicos sustanciales y apoyen la supervivencia de numerosas especies

adicionales dentro del paisaje en cuestioacuten (a traveacutes por ejemplo de la dispersioacuten de semillas de aacuterboles)

Una de las carencias maacutes notorias observada en las evaluaciones de la biodiversidad efectuadas en el marco de las evaluaciones de la FLR es la relativa escasez de reservas de semillas y plaacutentulas autoacutectonas para las actividades de restauracioacuten (Jalonen et al 2017) En todo el mundo las iniciativas de FLR recomiendan a menudo que se planten y utilicen especies nativas en las actividades de restauracioacuten y este tipo de actuacioacuten suele recibir un amplio apoyo Sin embargo en la mayoriacutea de los lugares no es habitual cultivar especies autoacutectonas por lo que existe un gran vaciacuteo entre las aspiraciones de restauracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y las reservas fiacutesicas y geneacuteticas necesarias para hacerlas realidad (Haase y Davis 2017) Durante una evaluacioacuten de la FLR seraacute necesario realizar una auditoriacutea de las posibles fuentes de semillas y plaacutentulas existentes en la zona evaluada para lo cual generalmente se deberaacute contar con la ayuda de viveros y jardines botaacutenicos si existen En algunos casos la falta de semillas y plaacutentulas autoacutectonas puede suponer un obstaacuteculo para llevar a cabo intervenciones de FLR eficaces utilizando especies nativas Sin embargo en otros casos esa misma falta puede ofrecer una valiosa oportunidad comercial para la recoleccioacuten y suministro de semillas y plaacutentulas en las zonas rurales de cara a las intervenciones de restauracioacuten pendientes (asiacute ha ocurrido en varios paiacuteses veacutease por ejemplo Urzedo et al 2017 De Vitis et al 2017)

Consideracioacuten de la biodiversidad en las evaluaciones y la planificacioacuten de la FLRDado que se ha asumido el compromiso de restaurar cientos de millones de hectaacutereas de tierras degradadas cada vez es maacutes importante que los profesionales encargados de la FLR cuenten con informacioacuten y comprendan las numerosas perspectivas de los paisajes en los que trabajan Los planes de las intervenciones de restauracioacuten deberaacuten modificarse y ejecutarse en el contexto del paisaje de manera que la restauracioacuten fomente una mejora del bienestar humano y el valor global de la biodiversidad no disminuya como consecuencia de las actividades de restauracioacuten

Para ejecutar una intervencioacuten de FLR el profesional utiliza un conjunto de estrategias de restauracioacuten incluida la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional Es importante destacar que la FLR no propugna cambios de gran calado en el uso predominante del suelo sino maacutes bien en la restauracioacuten de los paisajes degradados y deforestados y la alineacioacuten del uso actual del suelo con los principios de la FLR Al mismo tiempo es preciso tener en consideracioacuten las diferentes compensaciones que pueden llevar a modificar el uso del suelo A modo de ejemplo pese a que la agrosilvicultura puede ser una intervencioacuten de FLR importante quizaacute no resulte adecuada como estrategia de intervencioacuten en zonas en las que exista biodiversidad de alto valor Ademaacutes

4 httpwwwnatureserveorgconservation-toolsclimate-change-vulnerability-indexability-index

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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la restauracioacuten ecoloacutegica en zonas en las que la biodiversidad presente un valor extremadamente bajo suele resultar prohibitiva en teacuterminos de coste y esfuerzo

Uno de los resultados clave de cualquier evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje deberiacutea ser una estimacioacuten de la forma en que la restauracioacuten puede afectar a la biodiversidad autoacutectona A traveacutes del anaacutelisis de la informacioacuten espacial y no espacial sobre la biodiversidad en una zona sometida a evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberaacute adquirir una comprensioacuten profunda de las prioridades de la biodiversidad de un paisaje ademaacutes de las evaluaciones de la degradacioacuten y sus impulsores A la hora de adoptar medidas de proteccioacuten de la biodiversidad el objetivo es ldquono causar dantildeordquo cuando se ejecuten las acciones de restauracioacuten por otro lado la visioacuten consiste en utilizar la restauracioacuten para mejorar los resultados desde el punto de vista de la biodiversidad Esto se puede lograr llevando a cabo la restauracioacuten de una de las dos maneras que se exponen a continuacioacuten

En primer lugar la restauracioacuten de paisajes dirigida a mejorar la productividad y apoyar los medios de vida humanos puede reducir la presioacuten a la que se ve sometida la biodiversidad La restauracioacuten que mejora las condiciones del paisaje y la productividad agriacutecola ademaacutes de ofrecer otros beneficios sociales puede reducir la presioacuten sobre las zonas con biodiversidad elevada y reducir o evitar la sobreexplotacioacuten de los recursos naturales En muchos lugares los ecosistemas en buen estado brindan los servicios ecosisteacutemicos y la red de seguridad social necesarios para la supervivencia de la poblacioacuten rural pobre Ademaacutes la FLR puede aumentar la biodiversidad general de los paisajes a medida que proliferen las especies de aacuterboles plantas

y cultivos en la zona evaluada cuando se ejecuten las estrategias de restauracioacuten

En segundo lugar las intervenciones de restauracioacuten adecuadas que se llevan a cabo en zonas degradadas y revisten una importancia especiacutefica desde el punto de vista de la biodiversidad tienen el potencial de ayudar a las especies a recuperarse y mejorar la biodiversidad en el conjunto del paisaje Asiacute sucede en particular en las zonas analizadas que se clasifican como degradadas pero forman parte de zonas protegidas o de Aacutereas Clave para la Biodiversidad La restauracioacuten de esas zonas sobre todo cuando se tiene en mente su restauracioacuten ecoloacutegica (o esta es uno de los componentes de la intervencioacuten) contribuye a mejorar y mantener la integridad y la conectividad de esos paisajes Lo anterior se extiende tambieacuten al efecto de la restauracioacuten del paisaje sobre la calidad del agua y las viacuteas navegables que a menudo representan zonas en las que no es fiacutesicamente posible llevar a cabo intervenciones de FLR pero que pueden mejorar de manera draacutestica como resultado de las actuaciones de restauracioacuten

Entre otros recursos adicionales para garantizar que las actividades de restauracioacuten favorezcan la biodiversidad cabe citar Environmental and Social Safeguards (Chapter 6) del Banco Mundial IFC Performance Standard 6 Biodiversity Conservation and Sustainable Management of Living Natural Resources (PSS 6) The Society for Ecological Restorationrsquos International Standards for the Practice of Ecological Restoration asiacute como Resource Box for Resilient Seed Systems de Biodiversity International y las Guidelines on Business and KBAs desarrolladas por The Key Biodiversity Areas Partnership

Ejemplar de Polypedates otophilus de la isla de Borneo Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Philip Bowles

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Cuestiones clave

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iquestDoacutende o de queacute manera se distribuye la biodiversidad en la zona evaluada iquestExisten datos disponibles o accesibles sobre la biodiversidad

Los conjuntos de datos sobre la biodiversidad descritos anteriormente pueden permitir llevar a cabo un anaacutelisis inicial de las distribuciones de la biodiversidad (tanto de especies amenazadas como no amenazadas) Dichos datos incluyen informacioacuten espacial puacuteblicamente disponible para un conjunto de especies cada vez maacutes amplio La superposicioacuten de los mapas de variedades de estas especies (o de las zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten) puede ofrecer una guiacutea general de la posible distribucioacuten de las especies en la zona objeto de evaluacioacuten Es importante incluir en el proceso de evaluacioacuten conjuntos de datos locales si se dispone de ellos Estos no solamente contendraacuten informacioacuten sobre especies adicionales incluidas hasta la fecha en los conjuntos de datos regionales o mundiales sino que ademaacutes en muchos casos ofreceraacuten datos maacutes especiacuteficos sobre los lugares en los que se hayan registrado especies prioritarias Por otro lado es importante sentildealar que siempre que resulte posible seraacute importante contar con datos histoacutericos sobre los cambios en el uso del suelo (sobre todo cuando se explique la distribucioacuten de la biodiversidad) de cara a planificar el trabajo de restauracioacuten

Un papamoscas chocolate (Melaenornis chocolatinus) posa con algunos liacutequenes en el bosque de Suba en Oromia (Etiopiacutea)

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestDeberiacutea darse prioridad a la restauracioacuten de determinadas zonas geograacuteficas por ofrecer claros beneficios tanto para la poblacioacuten como para la naturaleza

Al examinar las zonas de un paisaje susceptibles de ser objeto de actividades de restauracioacuten habraacute diversas opciones para la puesta en marcha de la intervencioacuten de FLR Las zonas en las que anteriormente existiera vegetacioacuten autoacutectona y en la actualidad se encuentren gravemente degradadas y sean poco utilizadas son claramente zonas en las que con caraacutecter general las intervenciones de FLR seraacuten beneficiosas para la poblacioacuten y para la naturaleza La identificacioacuten de las tierras degradadas cercanas a zonas en las que exista vegetacioacuten autoacutectona representa un primer paso acertado hacia una planificacioacuten maacutes especiacutefica de actividades de FLR beneficiosas para la biodiversidad o que permitan estrategias de regeneracioacuten natural de los terrenos degradados adyacentes La restauracioacuten de esas tierras deberiacutea permitir en principio la expansioacuten de variedades de especies deseables que en la actualidad se encuentren confinadas en las zonas restantes del haacutebitat (si bien la recolonizacioacuten de algunos taxones puede ser un proceso lento) ademaacutes de prestar servicios ecosisteacutemicos maacutes amplios a las personas que dependan del paisaje sometido a restauracioacuten

Zona de transicioacuten entre tierras agriacutecolas plantaciones forestales de amortiguacioacuten y bosque de enebro autoacutectono en Oromia Etiopiacutea

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestCoacutemo se pueden incluir en el proceso de restauracioacuten especies autoacutectonas en el paisaje en especial vegetales y queacute disponibilidad de plantas autoacutectonas existe actualmente iquestHay viveros de plantas o existe la oportunidad de desarrollar viveros de plantas autoacutectonas como parte del proceso de restauracioacuten

En muchas intervenciones de FLR (pero no en todas) lo ideal puede ser concentrar los esfuerzos de restauracioacuten en especies vegetales autoacutectonas puesto que se adaptaraacuten mejor al entorno local y maximizaraacuten los beneficios derivados de la conservacioacuten de la biodiversidad y la expansioacuten de los servicios ecosisteacutemicos para la poblacioacuten Los funcionarios locales responsables de la silvicultura los trabajadores de extensioacuten y el ecologista principal del proyecto pueden prestar asistencia en la seleccioacuten de especies vegetales puede que dicha seleccioacuten se centre en zonas mixtas de especies autoacutectonas en lugar de en plantaciones de monocultivos autoacutectonos y la rotacioacuten con especies de aacuterboles autoacutectonos en sistemas de agrosilvicultura o cortavientos por ejemplo La adquisicioacuten de especies autoacutectonas para la restauracioacuten tambieacuten puede entrantildear desafiacuteos puesto que quizaacute no sea tan sencillo acceder a plantones o plaacutentulas autoacutectonos a traveacutes de los viveros locales Seraacute necesario examinar esta cuestioacuten en una fase temprana del proceso general de planificacioacuten del proyecto sobre todo si se tiene en cuenta que puede ofrecer oportunidades laborales a la comunidad local mediante el desarrollo de viveros en los que se cultiven las especies autoacutectonas requeridas para la FLR (algo que en muchos casos adquiere el caraacutecter de compromiso a largo plazo) En el caso de que se necesite efectuar una plantacioacuten maacutes inmediata en una zona determinada existe la posibilidad de utilizar especies exoacuteticas para estabilizar el terreno degradado mientras se cultivan plantas autoacutectonas A continuacioacuten se podraacute sustituir la vegetacioacuten exoacutetica por especies autoacutectonas (lo antes posible) o bien integrarlas en un plan de sucesioacuten (Tanveer et al 2017)

Vivero de palo de rosa siameacutes (Dalbergia cochinchinensis) en Siem Reap (Camboya) Este vivero de titularidad estatal proporciona semillas

de forma gratuita a terratenientes y escuelas ademaacutes quienes deseen poner en marcha una produccioacuten comercial de esta variedad

tambieacuten pueden adquirir semillas El palo de rosa siameacutes es una especie de gran valor que puede ofrecer una inversioacuten muy lucrativa a

largo plazo para la restauracioacuten de paisajes forestales Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestCoacutemo afectaraacute la restauracioacuten de una zona bioma o ecosistema al valor de la biodiversidad de las zonas biomas y ecosistemas (incluidos los marinos y de agua dulce) adyacentes al paisaje que se va a someter a restauracioacuten (o vinculados a eacutel)

Es praacutecticamente seguro que la restauracioacuten de los haacutebitats presentes en un lugar en el que se vaya a desarrollar un proyecto a gran escala tendraacute alguacuten tipo de efecto ecoloacutegico o ambiental sobre la riqueza (o el valor) de la biodiversidad de las zonas biomas o ecosistemas circundantes En los sistemas terrestres un efecto inmediato seraacute el restablecimiento o la expansioacuten de un tipo de haacutebitat que anteriormente se hubiera perdido (o que hubiera experimentado una fuerte reduccioacuten) en la zona a menudo como consecuencia de las presiones que ejerciacutea la poblacioacuten sobre el suelo o los recursos Aunque esto puede ser deseable desde la perspectiva de la restauracioacuten de la biodiversidad (como se ha expuesto de manera sinteacutetica a lo largo de estas directrices) es importante estudiar los haacutebitats existentes en el emplazamiento en el que se vaya a llevar a cabo el proyecto antes de poner en marcha cualquier actuacioacuten de restauracioacuten En ausencia de estudios del paisaje adecuados y correctamente planificados cabe la posibilidad de que se dantildeen haacutebitats locales importantes (como pastizales o humedales naturales) a traveacutes de medidas inapropiadas Antes de que comience un proyecto es recomendable cartografiar las zonas en cuestioacuten y reflexionar en profundidad sobre los efectos que puede ejercer sobre ellas un trabajo de plantacioacuten o restauracioacuten de gran envergadura (por ejemplo la modificacioacuten de los sistemas hidroloacutegicos) Ademaacutes de los efectos de la restauracioacuten (en gran medida terrestres) se produciraacuten cambios en los sistemas marinos y de agua dulce locales a menudo dentro de la cuenca hidrograacutefica del proyecto de restauracioacuten Como ya se ha sentildealado en ocasiones los sistemas hidroloacutegicos pueden sufrir cambios complicados como consecuencia de la alteracioacuten de la vegetacioacuten circundante por ejemplo es probable que se produzca una reduccioacuten de la escorrentiacutea de agua de la tierra a los lagos y riachuelos de agua dulce y en uacuteltima instancia a los sistemas marinos asiacute como una reduccioacuten de la erosioacuten de sedimentos procedentes de los haacutebitats terrestres En muchos casos esto puede tener un efecto medioambiental global positivo para el sistema hidroloacutegico asociado (por ejemplo una disminucioacuten de la turbidez) si bien durante la fase de planificacioacuten deberaacuten tenerse en cuenta estos posibles cambios

Marabuacute africano (Leptoptilos crumeniferus) y cuervos blancos (Corvus albus) en Jinja Uganda Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de

Craig BeattyUICN

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iquestExisten especies concretas (por ejemplo especies amenazadas o endeacutemicas) combinaciones de especies u otras unidades de conservacioacuten que requieran una consideracioacuten especial y un acomodo potencial en el proceso de planificacioacuten

Los beneficios asociados a la inclusioacuten directa de informacioacuten relativa a la conservacioacuten de la biodiversidad y de las partes interesadas en el proceso de planificacioacuten compensan con creces los costes siempre que quede claro desde el comienzo que no se pretende utilizar la FLR como un mecanismo de restauracioacuten plenamente ecoloacutegica Pese a que es posible que la FLR no logre todos los objetivos de la restauracioacuten iacutentegramente ecoloacutegica las personas involucradas en la conservacioacuten de la biodiversidad y la FLR dispondraacuten de una gran oportunidad para cooperar de cara a la mejora de la productividad ecoloacutegica y el fomento de los medios de vida Para los profesionales expertos en biodiversidad la FLR ofrece una ocasioacuten para mejorar ampliamente el estado de las especies y de los ecosistemas asiacute como para reducir las amenazas y las presiones a las que se ve sometida la biodiversidad a una escala de cientos de millones de hectaacutereas en todo el mundo Por otra parte los profesionales implicados en la FLR pueden adquirir valiosos conocimientos sobre las especies y los ecosistemas presentes en los paisajes beneficiarios de las intervenciones de manera que las acciones de restauracioacuten se puedan evaluar y planificar dentro de un contexto ecosisteacutemico y esto aumenta las posibilidades de eacutexito del proceso de restauracioacuten del paisaje

Tanto la conservacioacuten como la restauracioacuten tienen el potencial de supervisar y comunicar los beneficios de un enfoque con respecto a las evaluaciones de la FLR que integre la biodiversidad Estas pueden incluir la elaboracioacuten de informes en los que se analice el progreso de los objetivos y metas de desarrollo nacionales e internacionales pero sobre todo pueden permitir obtener los beneficios que puede ofrecer este tipo de enfoque con respecto a la FLR para el bienestar y los medios de vida humanos a corto y largo plazo

El caracol gigante vietnamita (Bertia cambojiensis) solo puede encontrarse en una pequentildea zona del sur de Vietnam Debido al gran tamantildeo

de su concha y a su singularidad se ve sometido a fuertes presiones derivadas de la coleccioacuten y del declive del tamantildeo y la calidad del

haacutebitat en el que vive Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Paul Pearce-Kelly

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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la restauracioacuten ecoloacutegica en zonas en las que la biodiversidad presente un valor extremadamente bajo suele resultar prohibitiva en teacuterminos de coste y esfuerzo

Uno de los resultados clave de cualquier evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten del paisaje deberiacutea ser una estimacioacuten de la forma en que la restauracioacuten puede afectar a la biodiversidad autoacutectona A traveacutes del anaacutelisis de la informacioacuten espacial y no espacial sobre la biodiversidad en una zona sometida a evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberaacute adquirir una comprensioacuten profunda de las prioridades de la biodiversidad de un paisaje ademaacutes de las evaluaciones de la degradacioacuten y sus impulsores A la hora de adoptar medidas de proteccioacuten de la biodiversidad el objetivo es ldquono causar dantildeordquo cuando se ejecuten las acciones de restauracioacuten por otro lado la visioacuten consiste en utilizar la restauracioacuten para mejorar los resultados desde el punto de vista de la biodiversidad Esto se puede lograr llevando a cabo la restauracioacuten de una de las dos maneras que se exponen a continuacioacuten

En primer lugar la restauracioacuten de paisajes dirigida a mejorar la productividad y apoyar los medios de vida humanos puede reducir la presioacuten a la que se ve sometida la biodiversidad La restauracioacuten que mejora las condiciones del paisaje y la productividad agriacutecola ademaacutes de ofrecer otros beneficios sociales puede reducir la presioacuten sobre las zonas con biodiversidad elevada y reducir o evitar la sobreexplotacioacuten de los recursos naturales En muchos lugares los ecosistemas en buen estado brindan los servicios ecosisteacutemicos y la red de seguridad social necesarios para la supervivencia de la poblacioacuten rural pobre Ademaacutes la FLR puede aumentar la biodiversidad general de los paisajes a medida que proliferen las especies de aacuterboles plantas

y cultivos en la zona evaluada cuando se ejecuten las estrategias de restauracioacuten

En segundo lugar las intervenciones de restauracioacuten adecuadas que se llevan a cabo en zonas degradadas y revisten una importancia especiacutefica desde el punto de vista de la biodiversidad tienen el potencial de ayudar a las especies a recuperarse y mejorar la biodiversidad en el conjunto del paisaje Asiacute sucede en particular en las zonas analizadas que se clasifican como degradadas pero forman parte de zonas protegidas o de Aacutereas Clave para la Biodiversidad La restauracioacuten de esas zonas sobre todo cuando se tiene en mente su restauracioacuten ecoloacutegica (o esta es uno de los componentes de la intervencioacuten) contribuye a mejorar y mantener la integridad y la conectividad de esos paisajes Lo anterior se extiende tambieacuten al efecto de la restauracioacuten del paisaje sobre la calidad del agua y las viacuteas navegables que a menudo representan zonas en las que no es fiacutesicamente posible llevar a cabo intervenciones de FLR pero que pueden mejorar de manera draacutestica como resultado de las actuaciones de restauracioacuten

Entre otros recursos adicionales para garantizar que las actividades de restauracioacuten favorezcan la biodiversidad cabe citar Environmental and Social Safeguards (Chapter 6) del Banco Mundial IFC Performance Standard 6 Biodiversity Conservation and Sustainable Management of Living Natural Resources (PSS 6) The Society for Ecological Restorationrsquos International Standards for the Practice of Ecological Restoration asiacute como Resource Box for Resilient Seed Systems de Biodiversity International y las Guidelines on Business and KBAs desarrolladas por The Key Biodiversity Areas Partnership

Ejemplar de Polypedates otophilus de la isla de Borneo Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Philip Bowles

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Cuestiones clave

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestDoacutende o de queacute manera se distribuye la biodiversidad en la zona evaluada iquestExisten datos disponibles o accesibles sobre la biodiversidad

Los conjuntos de datos sobre la biodiversidad descritos anteriormente pueden permitir llevar a cabo un anaacutelisis inicial de las distribuciones de la biodiversidad (tanto de especies amenazadas como no amenazadas) Dichos datos incluyen informacioacuten espacial puacuteblicamente disponible para un conjunto de especies cada vez maacutes amplio La superposicioacuten de los mapas de variedades de estas especies (o de las zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten) puede ofrecer una guiacutea general de la posible distribucioacuten de las especies en la zona objeto de evaluacioacuten Es importante incluir en el proceso de evaluacioacuten conjuntos de datos locales si se dispone de ellos Estos no solamente contendraacuten informacioacuten sobre especies adicionales incluidas hasta la fecha en los conjuntos de datos regionales o mundiales sino que ademaacutes en muchos casos ofreceraacuten datos maacutes especiacuteficos sobre los lugares en los que se hayan registrado especies prioritarias Por otro lado es importante sentildealar que siempre que resulte posible seraacute importante contar con datos histoacutericos sobre los cambios en el uso del suelo (sobre todo cuando se explique la distribucioacuten de la biodiversidad) de cara a planificar el trabajo de restauracioacuten

Un papamoscas chocolate (Melaenornis chocolatinus) posa con algunos liacutequenes en el bosque de Suba en Oromia (Etiopiacutea)

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestDeberiacutea darse prioridad a la restauracioacuten de determinadas zonas geograacuteficas por ofrecer claros beneficios tanto para la poblacioacuten como para la naturaleza

Al examinar las zonas de un paisaje susceptibles de ser objeto de actividades de restauracioacuten habraacute diversas opciones para la puesta en marcha de la intervencioacuten de FLR Las zonas en las que anteriormente existiera vegetacioacuten autoacutectona y en la actualidad se encuentren gravemente degradadas y sean poco utilizadas son claramente zonas en las que con caraacutecter general las intervenciones de FLR seraacuten beneficiosas para la poblacioacuten y para la naturaleza La identificacioacuten de las tierras degradadas cercanas a zonas en las que exista vegetacioacuten autoacutectona representa un primer paso acertado hacia una planificacioacuten maacutes especiacutefica de actividades de FLR beneficiosas para la biodiversidad o que permitan estrategias de regeneracioacuten natural de los terrenos degradados adyacentes La restauracioacuten de esas tierras deberiacutea permitir en principio la expansioacuten de variedades de especies deseables que en la actualidad se encuentren confinadas en las zonas restantes del haacutebitat (si bien la recolonizacioacuten de algunos taxones puede ser un proceso lento) ademaacutes de prestar servicios ecosisteacutemicos maacutes amplios a las personas que dependan del paisaje sometido a restauracioacuten

Zona de transicioacuten entre tierras agriacutecolas plantaciones forestales de amortiguacioacuten y bosque de enebro autoacutectono en Oromia Etiopiacutea

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestCoacutemo se pueden incluir en el proceso de restauracioacuten especies autoacutectonas en el paisaje en especial vegetales y queacute disponibilidad de plantas autoacutectonas existe actualmente iquestHay viveros de plantas o existe la oportunidad de desarrollar viveros de plantas autoacutectonas como parte del proceso de restauracioacuten

En muchas intervenciones de FLR (pero no en todas) lo ideal puede ser concentrar los esfuerzos de restauracioacuten en especies vegetales autoacutectonas puesto que se adaptaraacuten mejor al entorno local y maximizaraacuten los beneficios derivados de la conservacioacuten de la biodiversidad y la expansioacuten de los servicios ecosisteacutemicos para la poblacioacuten Los funcionarios locales responsables de la silvicultura los trabajadores de extensioacuten y el ecologista principal del proyecto pueden prestar asistencia en la seleccioacuten de especies vegetales puede que dicha seleccioacuten se centre en zonas mixtas de especies autoacutectonas en lugar de en plantaciones de monocultivos autoacutectonos y la rotacioacuten con especies de aacuterboles autoacutectonos en sistemas de agrosilvicultura o cortavientos por ejemplo La adquisicioacuten de especies autoacutectonas para la restauracioacuten tambieacuten puede entrantildear desafiacuteos puesto que quizaacute no sea tan sencillo acceder a plantones o plaacutentulas autoacutectonos a traveacutes de los viveros locales Seraacute necesario examinar esta cuestioacuten en una fase temprana del proceso general de planificacioacuten del proyecto sobre todo si se tiene en cuenta que puede ofrecer oportunidades laborales a la comunidad local mediante el desarrollo de viveros en los que se cultiven las especies autoacutectonas requeridas para la FLR (algo que en muchos casos adquiere el caraacutecter de compromiso a largo plazo) En el caso de que se necesite efectuar una plantacioacuten maacutes inmediata en una zona determinada existe la posibilidad de utilizar especies exoacuteticas para estabilizar el terreno degradado mientras se cultivan plantas autoacutectonas A continuacioacuten se podraacute sustituir la vegetacioacuten exoacutetica por especies autoacutectonas (lo antes posible) o bien integrarlas en un plan de sucesioacuten (Tanveer et al 2017)

Vivero de palo de rosa siameacutes (Dalbergia cochinchinensis) en Siem Reap (Camboya) Este vivero de titularidad estatal proporciona semillas

de forma gratuita a terratenientes y escuelas ademaacutes quienes deseen poner en marcha una produccioacuten comercial de esta variedad

tambieacuten pueden adquirir semillas El palo de rosa siameacutes es una especie de gran valor que puede ofrecer una inversioacuten muy lucrativa a

largo plazo para la restauracioacuten de paisajes forestales Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestCoacutemo afectaraacute la restauracioacuten de una zona bioma o ecosistema al valor de la biodiversidad de las zonas biomas y ecosistemas (incluidos los marinos y de agua dulce) adyacentes al paisaje que se va a someter a restauracioacuten (o vinculados a eacutel)

Es praacutecticamente seguro que la restauracioacuten de los haacutebitats presentes en un lugar en el que se vaya a desarrollar un proyecto a gran escala tendraacute alguacuten tipo de efecto ecoloacutegico o ambiental sobre la riqueza (o el valor) de la biodiversidad de las zonas biomas o ecosistemas circundantes En los sistemas terrestres un efecto inmediato seraacute el restablecimiento o la expansioacuten de un tipo de haacutebitat que anteriormente se hubiera perdido (o que hubiera experimentado una fuerte reduccioacuten) en la zona a menudo como consecuencia de las presiones que ejerciacutea la poblacioacuten sobre el suelo o los recursos Aunque esto puede ser deseable desde la perspectiva de la restauracioacuten de la biodiversidad (como se ha expuesto de manera sinteacutetica a lo largo de estas directrices) es importante estudiar los haacutebitats existentes en el emplazamiento en el que se vaya a llevar a cabo el proyecto antes de poner en marcha cualquier actuacioacuten de restauracioacuten En ausencia de estudios del paisaje adecuados y correctamente planificados cabe la posibilidad de que se dantildeen haacutebitats locales importantes (como pastizales o humedales naturales) a traveacutes de medidas inapropiadas Antes de que comience un proyecto es recomendable cartografiar las zonas en cuestioacuten y reflexionar en profundidad sobre los efectos que puede ejercer sobre ellas un trabajo de plantacioacuten o restauracioacuten de gran envergadura (por ejemplo la modificacioacuten de los sistemas hidroloacutegicos) Ademaacutes de los efectos de la restauracioacuten (en gran medida terrestres) se produciraacuten cambios en los sistemas marinos y de agua dulce locales a menudo dentro de la cuenca hidrograacutefica del proyecto de restauracioacuten Como ya se ha sentildealado en ocasiones los sistemas hidroloacutegicos pueden sufrir cambios complicados como consecuencia de la alteracioacuten de la vegetacioacuten circundante por ejemplo es probable que se produzca una reduccioacuten de la escorrentiacutea de agua de la tierra a los lagos y riachuelos de agua dulce y en uacuteltima instancia a los sistemas marinos asiacute como una reduccioacuten de la erosioacuten de sedimentos procedentes de los haacutebitats terrestres En muchos casos esto puede tener un efecto medioambiental global positivo para el sistema hidroloacutegico asociado (por ejemplo una disminucioacuten de la turbidez) si bien durante la fase de planificacioacuten deberaacuten tenerse en cuenta estos posibles cambios

Marabuacute africano (Leptoptilos crumeniferus) y cuervos blancos (Corvus albus) en Jinja Uganda Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de

Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestExisten especies concretas (por ejemplo especies amenazadas o endeacutemicas) combinaciones de especies u otras unidades de conservacioacuten que requieran una consideracioacuten especial y un acomodo potencial en el proceso de planificacioacuten

Los beneficios asociados a la inclusioacuten directa de informacioacuten relativa a la conservacioacuten de la biodiversidad y de las partes interesadas en el proceso de planificacioacuten compensan con creces los costes siempre que quede claro desde el comienzo que no se pretende utilizar la FLR como un mecanismo de restauracioacuten plenamente ecoloacutegica Pese a que es posible que la FLR no logre todos los objetivos de la restauracioacuten iacutentegramente ecoloacutegica las personas involucradas en la conservacioacuten de la biodiversidad y la FLR dispondraacuten de una gran oportunidad para cooperar de cara a la mejora de la productividad ecoloacutegica y el fomento de los medios de vida Para los profesionales expertos en biodiversidad la FLR ofrece una ocasioacuten para mejorar ampliamente el estado de las especies y de los ecosistemas asiacute como para reducir las amenazas y las presiones a las que se ve sometida la biodiversidad a una escala de cientos de millones de hectaacutereas en todo el mundo Por otra parte los profesionales implicados en la FLR pueden adquirir valiosos conocimientos sobre las especies y los ecosistemas presentes en los paisajes beneficiarios de las intervenciones de manera que las acciones de restauracioacuten se puedan evaluar y planificar dentro de un contexto ecosisteacutemico y esto aumenta las posibilidades de eacutexito del proceso de restauracioacuten del paisaje

Tanto la conservacioacuten como la restauracioacuten tienen el potencial de supervisar y comunicar los beneficios de un enfoque con respecto a las evaluaciones de la FLR que integre la biodiversidad Estas pueden incluir la elaboracioacuten de informes en los que se analice el progreso de los objetivos y metas de desarrollo nacionales e internacionales pero sobre todo pueden permitir obtener los beneficios que puede ofrecer este tipo de enfoque con respecto a la FLR para el bienestar y los medios de vida humanos a corto y largo plazo

El caracol gigante vietnamita (Bertia cambojiensis) solo puede encontrarse en una pequentildea zona del sur de Vietnam Debido al gran tamantildeo

de su concha y a su singularidad se ve sometido a fuertes presiones derivadas de la coleccioacuten y del declive del tamantildeo y la calidad del

haacutebitat en el que vive Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Paul Pearce-Kelly

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

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Cuestiones clave

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UIC

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestDoacutende o de queacute manera se distribuye la biodiversidad en la zona evaluada iquestExisten datos disponibles o accesibles sobre la biodiversidad

Los conjuntos de datos sobre la biodiversidad descritos anteriormente pueden permitir llevar a cabo un anaacutelisis inicial de las distribuciones de la biodiversidad (tanto de especies amenazadas como no amenazadas) Dichos datos incluyen informacioacuten espacial puacuteblicamente disponible para un conjunto de especies cada vez maacutes amplio La superposicioacuten de los mapas de variedades de estas especies (o de las zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten) puede ofrecer una guiacutea general de la posible distribucioacuten de las especies en la zona objeto de evaluacioacuten Es importante incluir en el proceso de evaluacioacuten conjuntos de datos locales si se dispone de ellos Estos no solamente contendraacuten informacioacuten sobre especies adicionales incluidas hasta la fecha en los conjuntos de datos regionales o mundiales sino que ademaacutes en muchos casos ofreceraacuten datos maacutes especiacuteficos sobre los lugares en los que se hayan registrado especies prioritarias Por otro lado es importante sentildealar que siempre que resulte posible seraacute importante contar con datos histoacutericos sobre los cambios en el uso del suelo (sobre todo cuando se explique la distribucioacuten de la biodiversidad) de cara a planificar el trabajo de restauracioacuten

Un papamoscas chocolate (Melaenornis chocolatinus) posa con algunos liacutequenes en el bosque de Suba en Oromia (Etiopiacutea)

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestDeberiacutea darse prioridad a la restauracioacuten de determinadas zonas geograacuteficas por ofrecer claros beneficios tanto para la poblacioacuten como para la naturaleza

Al examinar las zonas de un paisaje susceptibles de ser objeto de actividades de restauracioacuten habraacute diversas opciones para la puesta en marcha de la intervencioacuten de FLR Las zonas en las que anteriormente existiera vegetacioacuten autoacutectona y en la actualidad se encuentren gravemente degradadas y sean poco utilizadas son claramente zonas en las que con caraacutecter general las intervenciones de FLR seraacuten beneficiosas para la poblacioacuten y para la naturaleza La identificacioacuten de las tierras degradadas cercanas a zonas en las que exista vegetacioacuten autoacutectona representa un primer paso acertado hacia una planificacioacuten maacutes especiacutefica de actividades de FLR beneficiosas para la biodiversidad o que permitan estrategias de regeneracioacuten natural de los terrenos degradados adyacentes La restauracioacuten de esas tierras deberiacutea permitir en principio la expansioacuten de variedades de especies deseables que en la actualidad se encuentren confinadas en las zonas restantes del haacutebitat (si bien la recolonizacioacuten de algunos taxones puede ser un proceso lento) ademaacutes de prestar servicios ecosisteacutemicos maacutes amplios a las personas que dependan del paisaje sometido a restauracioacuten

Zona de transicioacuten entre tierras agriacutecolas plantaciones forestales de amortiguacioacuten y bosque de enebro autoacutectono en Oromia Etiopiacutea

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestCoacutemo se pueden incluir en el proceso de restauracioacuten especies autoacutectonas en el paisaje en especial vegetales y queacute disponibilidad de plantas autoacutectonas existe actualmente iquestHay viveros de plantas o existe la oportunidad de desarrollar viveros de plantas autoacutectonas como parte del proceso de restauracioacuten

En muchas intervenciones de FLR (pero no en todas) lo ideal puede ser concentrar los esfuerzos de restauracioacuten en especies vegetales autoacutectonas puesto que se adaptaraacuten mejor al entorno local y maximizaraacuten los beneficios derivados de la conservacioacuten de la biodiversidad y la expansioacuten de los servicios ecosisteacutemicos para la poblacioacuten Los funcionarios locales responsables de la silvicultura los trabajadores de extensioacuten y el ecologista principal del proyecto pueden prestar asistencia en la seleccioacuten de especies vegetales puede que dicha seleccioacuten se centre en zonas mixtas de especies autoacutectonas en lugar de en plantaciones de monocultivos autoacutectonos y la rotacioacuten con especies de aacuterboles autoacutectonos en sistemas de agrosilvicultura o cortavientos por ejemplo La adquisicioacuten de especies autoacutectonas para la restauracioacuten tambieacuten puede entrantildear desafiacuteos puesto que quizaacute no sea tan sencillo acceder a plantones o plaacutentulas autoacutectonos a traveacutes de los viveros locales Seraacute necesario examinar esta cuestioacuten en una fase temprana del proceso general de planificacioacuten del proyecto sobre todo si se tiene en cuenta que puede ofrecer oportunidades laborales a la comunidad local mediante el desarrollo de viveros en los que se cultiven las especies autoacutectonas requeridas para la FLR (algo que en muchos casos adquiere el caraacutecter de compromiso a largo plazo) En el caso de que se necesite efectuar una plantacioacuten maacutes inmediata en una zona determinada existe la posibilidad de utilizar especies exoacuteticas para estabilizar el terreno degradado mientras se cultivan plantas autoacutectonas A continuacioacuten se podraacute sustituir la vegetacioacuten exoacutetica por especies autoacutectonas (lo antes posible) o bien integrarlas en un plan de sucesioacuten (Tanveer et al 2017)

Vivero de palo de rosa siameacutes (Dalbergia cochinchinensis) en Siem Reap (Camboya) Este vivero de titularidad estatal proporciona semillas

de forma gratuita a terratenientes y escuelas ademaacutes quienes deseen poner en marcha una produccioacuten comercial de esta variedad

tambieacuten pueden adquirir semillas El palo de rosa siameacutes es una especie de gran valor que puede ofrecer una inversioacuten muy lucrativa a

largo plazo para la restauracioacuten de paisajes forestales Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestCoacutemo afectaraacute la restauracioacuten de una zona bioma o ecosistema al valor de la biodiversidad de las zonas biomas y ecosistemas (incluidos los marinos y de agua dulce) adyacentes al paisaje que se va a someter a restauracioacuten (o vinculados a eacutel)

Es praacutecticamente seguro que la restauracioacuten de los haacutebitats presentes en un lugar en el que se vaya a desarrollar un proyecto a gran escala tendraacute alguacuten tipo de efecto ecoloacutegico o ambiental sobre la riqueza (o el valor) de la biodiversidad de las zonas biomas o ecosistemas circundantes En los sistemas terrestres un efecto inmediato seraacute el restablecimiento o la expansioacuten de un tipo de haacutebitat que anteriormente se hubiera perdido (o que hubiera experimentado una fuerte reduccioacuten) en la zona a menudo como consecuencia de las presiones que ejerciacutea la poblacioacuten sobre el suelo o los recursos Aunque esto puede ser deseable desde la perspectiva de la restauracioacuten de la biodiversidad (como se ha expuesto de manera sinteacutetica a lo largo de estas directrices) es importante estudiar los haacutebitats existentes en el emplazamiento en el que se vaya a llevar a cabo el proyecto antes de poner en marcha cualquier actuacioacuten de restauracioacuten En ausencia de estudios del paisaje adecuados y correctamente planificados cabe la posibilidad de que se dantildeen haacutebitats locales importantes (como pastizales o humedales naturales) a traveacutes de medidas inapropiadas Antes de que comience un proyecto es recomendable cartografiar las zonas en cuestioacuten y reflexionar en profundidad sobre los efectos que puede ejercer sobre ellas un trabajo de plantacioacuten o restauracioacuten de gran envergadura (por ejemplo la modificacioacuten de los sistemas hidroloacutegicos) Ademaacutes de los efectos de la restauracioacuten (en gran medida terrestres) se produciraacuten cambios en los sistemas marinos y de agua dulce locales a menudo dentro de la cuenca hidrograacutefica del proyecto de restauracioacuten Como ya se ha sentildealado en ocasiones los sistemas hidroloacutegicos pueden sufrir cambios complicados como consecuencia de la alteracioacuten de la vegetacioacuten circundante por ejemplo es probable que se produzca una reduccioacuten de la escorrentiacutea de agua de la tierra a los lagos y riachuelos de agua dulce y en uacuteltima instancia a los sistemas marinos asiacute como una reduccioacuten de la erosioacuten de sedimentos procedentes de los haacutebitats terrestres En muchos casos esto puede tener un efecto medioambiental global positivo para el sistema hidroloacutegico asociado (por ejemplo una disminucioacuten de la turbidez) si bien durante la fase de planificacioacuten deberaacuten tenerse en cuenta estos posibles cambios

Marabuacute africano (Leptoptilos crumeniferus) y cuervos blancos (Corvus albus) en Jinja Uganda Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de

Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestExisten especies concretas (por ejemplo especies amenazadas o endeacutemicas) combinaciones de especies u otras unidades de conservacioacuten que requieran una consideracioacuten especial y un acomodo potencial en el proceso de planificacioacuten

Los beneficios asociados a la inclusioacuten directa de informacioacuten relativa a la conservacioacuten de la biodiversidad y de las partes interesadas en el proceso de planificacioacuten compensan con creces los costes siempre que quede claro desde el comienzo que no se pretende utilizar la FLR como un mecanismo de restauracioacuten plenamente ecoloacutegica Pese a que es posible que la FLR no logre todos los objetivos de la restauracioacuten iacutentegramente ecoloacutegica las personas involucradas en la conservacioacuten de la biodiversidad y la FLR dispondraacuten de una gran oportunidad para cooperar de cara a la mejora de la productividad ecoloacutegica y el fomento de los medios de vida Para los profesionales expertos en biodiversidad la FLR ofrece una ocasioacuten para mejorar ampliamente el estado de las especies y de los ecosistemas asiacute como para reducir las amenazas y las presiones a las que se ve sometida la biodiversidad a una escala de cientos de millones de hectaacutereas en todo el mundo Por otra parte los profesionales implicados en la FLR pueden adquirir valiosos conocimientos sobre las especies y los ecosistemas presentes en los paisajes beneficiarios de las intervenciones de manera que las acciones de restauracioacuten se puedan evaluar y planificar dentro de un contexto ecosisteacutemico y esto aumenta las posibilidades de eacutexito del proceso de restauracioacuten del paisaje

Tanto la conservacioacuten como la restauracioacuten tienen el potencial de supervisar y comunicar los beneficios de un enfoque con respecto a las evaluaciones de la FLR que integre la biodiversidad Estas pueden incluir la elaboracioacuten de informes en los que se analice el progreso de los objetivos y metas de desarrollo nacionales e internacionales pero sobre todo pueden permitir obtener los beneficios que puede ofrecer este tipo de enfoque con respecto a la FLR para el bienestar y los medios de vida humanos a corto y largo plazo

El caracol gigante vietnamita (Bertia cambojiensis) solo puede encontrarse en una pequentildea zona del sur de Vietnam Debido al gran tamantildeo

de su concha y a su singularidad se ve sometido a fuertes presiones derivadas de la coleccioacuten y del declive del tamantildeo y la calidad del

haacutebitat en el que vive Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Paul Pearce-Kelly

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestDoacutende o de queacute manera se distribuye la biodiversidad en la zona evaluada iquestExisten datos disponibles o accesibles sobre la biodiversidad

Los conjuntos de datos sobre la biodiversidad descritos anteriormente pueden permitir llevar a cabo un anaacutelisis inicial de las distribuciones de la biodiversidad (tanto de especies amenazadas como no amenazadas) Dichos datos incluyen informacioacuten espacial puacuteblicamente disponible para un conjunto de especies cada vez maacutes amplio La superposicioacuten de los mapas de variedades de estas especies (o de las zonas prioritarias desde el punto de vista de la conservacioacuten) puede ofrecer una guiacutea general de la posible distribucioacuten de las especies en la zona objeto de evaluacioacuten Es importante incluir en el proceso de evaluacioacuten conjuntos de datos locales si se dispone de ellos Estos no solamente contendraacuten informacioacuten sobre especies adicionales incluidas hasta la fecha en los conjuntos de datos regionales o mundiales sino que ademaacutes en muchos casos ofreceraacuten datos maacutes especiacuteficos sobre los lugares en los que se hayan registrado especies prioritarias Por otro lado es importante sentildealar que siempre que resulte posible seraacute importante contar con datos histoacutericos sobre los cambios en el uso del suelo (sobre todo cuando se explique la distribucioacuten de la biodiversidad) de cara a planificar el trabajo de restauracioacuten

Un papamoscas chocolate (Melaenornis chocolatinus) posa con algunos liacutequenes en el bosque de Suba en Oromia (Etiopiacutea)

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestDeberiacutea darse prioridad a la restauracioacuten de determinadas zonas geograacuteficas por ofrecer claros beneficios tanto para la poblacioacuten como para la naturaleza

Al examinar las zonas de un paisaje susceptibles de ser objeto de actividades de restauracioacuten habraacute diversas opciones para la puesta en marcha de la intervencioacuten de FLR Las zonas en las que anteriormente existiera vegetacioacuten autoacutectona y en la actualidad se encuentren gravemente degradadas y sean poco utilizadas son claramente zonas en las que con caraacutecter general las intervenciones de FLR seraacuten beneficiosas para la poblacioacuten y para la naturaleza La identificacioacuten de las tierras degradadas cercanas a zonas en las que exista vegetacioacuten autoacutectona representa un primer paso acertado hacia una planificacioacuten maacutes especiacutefica de actividades de FLR beneficiosas para la biodiversidad o que permitan estrategias de regeneracioacuten natural de los terrenos degradados adyacentes La restauracioacuten de esas tierras deberiacutea permitir en principio la expansioacuten de variedades de especies deseables que en la actualidad se encuentren confinadas en las zonas restantes del haacutebitat (si bien la recolonizacioacuten de algunos taxones puede ser un proceso lento) ademaacutes de prestar servicios ecosisteacutemicos maacutes amplios a las personas que dependan del paisaje sometido a restauracioacuten

Zona de transicioacuten entre tierras agriacutecolas plantaciones forestales de amortiguacioacuten y bosque de enebro autoacutectono en Oromia Etiopiacutea

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestCoacutemo se pueden incluir en el proceso de restauracioacuten especies autoacutectonas en el paisaje en especial vegetales y queacute disponibilidad de plantas autoacutectonas existe actualmente iquestHay viveros de plantas o existe la oportunidad de desarrollar viveros de plantas autoacutectonas como parte del proceso de restauracioacuten

En muchas intervenciones de FLR (pero no en todas) lo ideal puede ser concentrar los esfuerzos de restauracioacuten en especies vegetales autoacutectonas puesto que se adaptaraacuten mejor al entorno local y maximizaraacuten los beneficios derivados de la conservacioacuten de la biodiversidad y la expansioacuten de los servicios ecosisteacutemicos para la poblacioacuten Los funcionarios locales responsables de la silvicultura los trabajadores de extensioacuten y el ecologista principal del proyecto pueden prestar asistencia en la seleccioacuten de especies vegetales puede que dicha seleccioacuten se centre en zonas mixtas de especies autoacutectonas en lugar de en plantaciones de monocultivos autoacutectonos y la rotacioacuten con especies de aacuterboles autoacutectonos en sistemas de agrosilvicultura o cortavientos por ejemplo La adquisicioacuten de especies autoacutectonas para la restauracioacuten tambieacuten puede entrantildear desafiacuteos puesto que quizaacute no sea tan sencillo acceder a plantones o plaacutentulas autoacutectonos a traveacutes de los viveros locales Seraacute necesario examinar esta cuestioacuten en una fase temprana del proceso general de planificacioacuten del proyecto sobre todo si se tiene en cuenta que puede ofrecer oportunidades laborales a la comunidad local mediante el desarrollo de viveros en los que se cultiven las especies autoacutectonas requeridas para la FLR (algo que en muchos casos adquiere el caraacutecter de compromiso a largo plazo) En el caso de que se necesite efectuar una plantacioacuten maacutes inmediata en una zona determinada existe la posibilidad de utilizar especies exoacuteticas para estabilizar el terreno degradado mientras se cultivan plantas autoacutectonas A continuacioacuten se podraacute sustituir la vegetacioacuten exoacutetica por especies autoacutectonas (lo antes posible) o bien integrarlas en un plan de sucesioacuten (Tanveer et al 2017)

Vivero de palo de rosa siameacutes (Dalbergia cochinchinensis) en Siem Reap (Camboya) Este vivero de titularidad estatal proporciona semillas

de forma gratuita a terratenientes y escuelas ademaacutes quienes deseen poner en marcha una produccioacuten comercial de esta variedad

tambieacuten pueden adquirir semillas El palo de rosa siameacutes es una especie de gran valor que puede ofrecer una inversioacuten muy lucrativa a

largo plazo para la restauracioacuten de paisajes forestales Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestCoacutemo afectaraacute la restauracioacuten de una zona bioma o ecosistema al valor de la biodiversidad de las zonas biomas y ecosistemas (incluidos los marinos y de agua dulce) adyacentes al paisaje que se va a someter a restauracioacuten (o vinculados a eacutel)

Es praacutecticamente seguro que la restauracioacuten de los haacutebitats presentes en un lugar en el que se vaya a desarrollar un proyecto a gran escala tendraacute alguacuten tipo de efecto ecoloacutegico o ambiental sobre la riqueza (o el valor) de la biodiversidad de las zonas biomas o ecosistemas circundantes En los sistemas terrestres un efecto inmediato seraacute el restablecimiento o la expansioacuten de un tipo de haacutebitat que anteriormente se hubiera perdido (o que hubiera experimentado una fuerte reduccioacuten) en la zona a menudo como consecuencia de las presiones que ejerciacutea la poblacioacuten sobre el suelo o los recursos Aunque esto puede ser deseable desde la perspectiva de la restauracioacuten de la biodiversidad (como se ha expuesto de manera sinteacutetica a lo largo de estas directrices) es importante estudiar los haacutebitats existentes en el emplazamiento en el que se vaya a llevar a cabo el proyecto antes de poner en marcha cualquier actuacioacuten de restauracioacuten En ausencia de estudios del paisaje adecuados y correctamente planificados cabe la posibilidad de que se dantildeen haacutebitats locales importantes (como pastizales o humedales naturales) a traveacutes de medidas inapropiadas Antes de que comience un proyecto es recomendable cartografiar las zonas en cuestioacuten y reflexionar en profundidad sobre los efectos que puede ejercer sobre ellas un trabajo de plantacioacuten o restauracioacuten de gran envergadura (por ejemplo la modificacioacuten de los sistemas hidroloacutegicos) Ademaacutes de los efectos de la restauracioacuten (en gran medida terrestres) se produciraacuten cambios en los sistemas marinos y de agua dulce locales a menudo dentro de la cuenca hidrograacutefica del proyecto de restauracioacuten Como ya se ha sentildealado en ocasiones los sistemas hidroloacutegicos pueden sufrir cambios complicados como consecuencia de la alteracioacuten de la vegetacioacuten circundante por ejemplo es probable que se produzca una reduccioacuten de la escorrentiacutea de agua de la tierra a los lagos y riachuelos de agua dulce y en uacuteltima instancia a los sistemas marinos asiacute como una reduccioacuten de la erosioacuten de sedimentos procedentes de los haacutebitats terrestres En muchos casos esto puede tener un efecto medioambiental global positivo para el sistema hidroloacutegico asociado (por ejemplo una disminucioacuten de la turbidez) si bien durante la fase de planificacioacuten deberaacuten tenerse en cuenta estos posibles cambios

Marabuacute africano (Leptoptilos crumeniferus) y cuervos blancos (Corvus albus) en Jinja Uganda Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de

Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestExisten especies concretas (por ejemplo especies amenazadas o endeacutemicas) combinaciones de especies u otras unidades de conservacioacuten que requieran una consideracioacuten especial y un acomodo potencial en el proceso de planificacioacuten

Los beneficios asociados a la inclusioacuten directa de informacioacuten relativa a la conservacioacuten de la biodiversidad y de las partes interesadas en el proceso de planificacioacuten compensan con creces los costes siempre que quede claro desde el comienzo que no se pretende utilizar la FLR como un mecanismo de restauracioacuten plenamente ecoloacutegica Pese a que es posible que la FLR no logre todos los objetivos de la restauracioacuten iacutentegramente ecoloacutegica las personas involucradas en la conservacioacuten de la biodiversidad y la FLR dispondraacuten de una gran oportunidad para cooperar de cara a la mejora de la productividad ecoloacutegica y el fomento de los medios de vida Para los profesionales expertos en biodiversidad la FLR ofrece una ocasioacuten para mejorar ampliamente el estado de las especies y de los ecosistemas asiacute como para reducir las amenazas y las presiones a las que se ve sometida la biodiversidad a una escala de cientos de millones de hectaacutereas en todo el mundo Por otra parte los profesionales implicados en la FLR pueden adquirir valiosos conocimientos sobre las especies y los ecosistemas presentes en los paisajes beneficiarios de las intervenciones de manera que las acciones de restauracioacuten se puedan evaluar y planificar dentro de un contexto ecosisteacutemico y esto aumenta las posibilidades de eacutexito del proceso de restauracioacuten del paisaje

Tanto la conservacioacuten como la restauracioacuten tienen el potencial de supervisar y comunicar los beneficios de un enfoque con respecto a las evaluaciones de la FLR que integre la biodiversidad Estas pueden incluir la elaboracioacuten de informes en los que se analice el progreso de los objetivos y metas de desarrollo nacionales e internacionales pero sobre todo pueden permitir obtener los beneficios que puede ofrecer este tipo de enfoque con respecto a la FLR para el bienestar y los medios de vida humanos a corto y largo plazo

El caracol gigante vietnamita (Bertia cambojiensis) solo puede encontrarse en una pequentildea zona del sur de Vietnam Debido al gran tamantildeo

de su concha y a su singularidad se ve sometido a fuertes presiones derivadas de la coleccioacuten y del declive del tamantildeo y la calidad del

haacutebitat en el que vive Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Paul Pearce-Kelly

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

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iquestDeberiacutea darse prioridad a la restauracioacuten de determinadas zonas geograacuteficas por ofrecer claros beneficios tanto para la poblacioacuten como para la naturaleza

Al examinar las zonas de un paisaje susceptibles de ser objeto de actividades de restauracioacuten habraacute diversas opciones para la puesta en marcha de la intervencioacuten de FLR Las zonas en las que anteriormente existiera vegetacioacuten autoacutectona y en la actualidad se encuentren gravemente degradadas y sean poco utilizadas son claramente zonas en las que con caraacutecter general las intervenciones de FLR seraacuten beneficiosas para la poblacioacuten y para la naturaleza La identificacioacuten de las tierras degradadas cercanas a zonas en las que exista vegetacioacuten autoacutectona representa un primer paso acertado hacia una planificacioacuten maacutes especiacutefica de actividades de FLR beneficiosas para la biodiversidad o que permitan estrategias de regeneracioacuten natural de los terrenos degradados adyacentes La restauracioacuten de esas tierras deberiacutea permitir en principio la expansioacuten de variedades de especies deseables que en la actualidad se encuentren confinadas en las zonas restantes del haacutebitat (si bien la recolonizacioacuten de algunos taxones puede ser un proceso lento) ademaacutes de prestar servicios ecosisteacutemicos maacutes amplios a las personas que dependan del paisaje sometido a restauracioacuten

Zona de transicioacuten entre tierras agriacutecolas plantaciones forestales de amortiguacioacuten y bosque de enebro autoacutectono en Oromia Etiopiacutea

Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestCoacutemo se pueden incluir en el proceso de restauracioacuten especies autoacutectonas en el paisaje en especial vegetales y queacute disponibilidad de plantas autoacutectonas existe actualmente iquestHay viveros de plantas o existe la oportunidad de desarrollar viveros de plantas autoacutectonas como parte del proceso de restauracioacuten

En muchas intervenciones de FLR (pero no en todas) lo ideal puede ser concentrar los esfuerzos de restauracioacuten en especies vegetales autoacutectonas puesto que se adaptaraacuten mejor al entorno local y maximizaraacuten los beneficios derivados de la conservacioacuten de la biodiversidad y la expansioacuten de los servicios ecosisteacutemicos para la poblacioacuten Los funcionarios locales responsables de la silvicultura los trabajadores de extensioacuten y el ecologista principal del proyecto pueden prestar asistencia en la seleccioacuten de especies vegetales puede que dicha seleccioacuten se centre en zonas mixtas de especies autoacutectonas en lugar de en plantaciones de monocultivos autoacutectonos y la rotacioacuten con especies de aacuterboles autoacutectonos en sistemas de agrosilvicultura o cortavientos por ejemplo La adquisicioacuten de especies autoacutectonas para la restauracioacuten tambieacuten puede entrantildear desafiacuteos puesto que quizaacute no sea tan sencillo acceder a plantones o plaacutentulas autoacutectonos a traveacutes de los viveros locales Seraacute necesario examinar esta cuestioacuten en una fase temprana del proceso general de planificacioacuten del proyecto sobre todo si se tiene en cuenta que puede ofrecer oportunidades laborales a la comunidad local mediante el desarrollo de viveros en los que se cultiven las especies autoacutectonas requeridas para la FLR (algo que en muchos casos adquiere el caraacutecter de compromiso a largo plazo) En el caso de que se necesite efectuar una plantacioacuten maacutes inmediata en una zona determinada existe la posibilidad de utilizar especies exoacuteticas para estabilizar el terreno degradado mientras se cultivan plantas autoacutectonas A continuacioacuten se podraacute sustituir la vegetacioacuten exoacutetica por especies autoacutectonas (lo antes posible) o bien integrarlas en un plan de sucesioacuten (Tanveer et al 2017)

Vivero de palo de rosa siameacutes (Dalbergia cochinchinensis) en Siem Reap (Camboya) Este vivero de titularidad estatal proporciona semillas

de forma gratuita a terratenientes y escuelas ademaacutes quienes deseen poner en marcha una produccioacuten comercial de esta variedad

tambieacuten pueden adquirir semillas El palo de rosa siameacutes es una especie de gran valor que puede ofrecer una inversioacuten muy lucrativa a

largo plazo para la restauracioacuten de paisajes forestales Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestCoacutemo afectaraacute la restauracioacuten de una zona bioma o ecosistema al valor de la biodiversidad de las zonas biomas y ecosistemas (incluidos los marinos y de agua dulce) adyacentes al paisaje que se va a someter a restauracioacuten (o vinculados a eacutel)

Es praacutecticamente seguro que la restauracioacuten de los haacutebitats presentes en un lugar en el que se vaya a desarrollar un proyecto a gran escala tendraacute alguacuten tipo de efecto ecoloacutegico o ambiental sobre la riqueza (o el valor) de la biodiversidad de las zonas biomas o ecosistemas circundantes En los sistemas terrestres un efecto inmediato seraacute el restablecimiento o la expansioacuten de un tipo de haacutebitat que anteriormente se hubiera perdido (o que hubiera experimentado una fuerte reduccioacuten) en la zona a menudo como consecuencia de las presiones que ejerciacutea la poblacioacuten sobre el suelo o los recursos Aunque esto puede ser deseable desde la perspectiva de la restauracioacuten de la biodiversidad (como se ha expuesto de manera sinteacutetica a lo largo de estas directrices) es importante estudiar los haacutebitats existentes en el emplazamiento en el que se vaya a llevar a cabo el proyecto antes de poner en marcha cualquier actuacioacuten de restauracioacuten En ausencia de estudios del paisaje adecuados y correctamente planificados cabe la posibilidad de que se dantildeen haacutebitats locales importantes (como pastizales o humedales naturales) a traveacutes de medidas inapropiadas Antes de que comience un proyecto es recomendable cartografiar las zonas en cuestioacuten y reflexionar en profundidad sobre los efectos que puede ejercer sobre ellas un trabajo de plantacioacuten o restauracioacuten de gran envergadura (por ejemplo la modificacioacuten de los sistemas hidroloacutegicos) Ademaacutes de los efectos de la restauracioacuten (en gran medida terrestres) se produciraacuten cambios en los sistemas marinos y de agua dulce locales a menudo dentro de la cuenca hidrograacutefica del proyecto de restauracioacuten Como ya se ha sentildealado en ocasiones los sistemas hidroloacutegicos pueden sufrir cambios complicados como consecuencia de la alteracioacuten de la vegetacioacuten circundante por ejemplo es probable que se produzca una reduccioacuten de la escorrentiacutea de agua de la tierra a los lagos y riachuelos de agua dulce y en uacuteltima instancia a los sistemas marinos asiacute como una reduccioacuten de la erosioacuten de sedimentos procedentes de los haacutebitats terrestres En muchos casos esto puede tener un efecto medioambiental global positivo para el sistema hidroloacutegico asociado (por ejemplo una disminucioacuten de la turbidez) si bien durante la fase de planificacioacuten deberaacuten tenerse en cuenta estos posibles cambios

Marabuacute africano (Leptoptilos crumeniferus) y cuervos blancos (Corvus albus) en Jinja Uganda Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de

Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestExisten especies concretas (por ejemplo especies amenazadas o endeacutemicas) combinaciones de especies u otras unidades de conservacioacuten que requieran una consideracioacuten especial y un acomodo potencial en el proceso de planificacioacuten

Los beneficios asociados a la inclusioacuten directa de informacioacuten relativa a la conservacioacuten de la biodiversidad y de las partes interesadas en el proceso de planificacioacuten compensan con creces los costes siempre que quede claro desde el comienzo que no se pretende utilizar la FLR como un mecanismo de restauracioacuten plenamente ecoloacutegica Pese a que es posible que la FLR no logre todos los objetivos de la restauracioacuten iacutentegramente ecoloacutegica las personas involucradas en la conservacioacuten de la biodiversidad y la FLR dispondraacuten de una gran oportunidad para cooperar de cara a la mejora de la productividad ecoloacutegica y el fomento de los medios de vida Para los profesionales expertos en biodiversidad la FLR ofrece una ocasioacuten para mejorar ampliamente el estado de las especies y de los ecosistemas asiacute como para reducir las amenazas y las presiones a las que se ve sometida la biodiversidad a una escala de cientos de millones de hectaacutereas en todo el mundo Por otra parte los profesionales implicados en la FLR pueden adquirir valiosos conocimientos sobre las especies y los ecosistemas presentes en los paisajes beneficiarios de las intervenciones de manera que las acciones de restauracioacuten se puedan evaluar y planificar dentro de un contexto ecosisteacutemico y esto aumenta las posibilidades de eacutexito del proceso de restauracioacuten del paisaje

Tanto la conservacioacuten como la restauracioacuten tienen el potencial de supervisar y comunicar los beneficios de un enfoque con respecto a las evaluaciones de la FLR que integre la biodiversidad Estas pueden incluir la elaboracioacuten de informes en los que se analice el progreso de los objetivos y metas de desarrollo nacionales e internacionales pero sobre todo pueden permitir obtener los beneficios que puede ofrecer este tipo de enfoque con respecto a la FLR para el bienestar y los medios de vida humanos a corto y largo plazo

El caracol gigante vietnamita (Bertia cambojiensis) solo puede encontrarse en una pequentildea zona del sur de Vietnam Debido al gran tamantildeo

de su concha y a su singularidad se ve sometido a fuertes presiones derivadas de la coleccioacuten y del declive del tamantildeo y la calidad del

haacutebitat en el que vive Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Paul Pearce-Kelly

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestCoacutemo se pueden incluir en el proceso de restauracioacuten especies autoacutectonas en el paisaje en especial vegetales y queacute disponibilidad de plantas autoacutectonas existe actualmente iquestHay viveros de plantas o existe la oportunidad de desarrollar viveros de plantas autoacutectonas como parte del proceso de restauracioacuten

En muchas intervenciones de FLR (pero no en todas) lo ideal puede ser concentrar los esfuerzos de restauracioacuten en especies vegetales autoacutectonas puesto que se adaptaraacuten mejor al entorno local y maximizaraacuten los beneficios derivados de la conservacioacuten de la biodiversidad y la expansioacuten de los servicios ecosisteacutemicos para la poblacioacuten Los funcionarios locales responsables de la silvicultura los trabajadores de extensioacuten y el ecologista principal del proyecto pueden prestar asistencia en la seleccioacuten de especies vegetales puede que dicha seleccioacuten se centre en zonas mixtas de especies autoacutectonas en lugar de en plantaciones de monocultivos autoacutectonos y la rotacioacuten con especies de aacuterboles autoacutectonos en sistemas de agrosilvicultura o cortavientos por ejemplo La adquisicioacuten de especies autoacutectonas para la restauracioacuten tambieacuten puede entrantildear desafiacuteos puesto que quizaacute no sea tan sencillo acceder a plantones o plaacutentulas autoacutectonos a traveacutes de los viveros locales Seraacute necesario examinar esta cuestioacuten en una fase temprana del proceso general de planificacioacuten del proyecto sobre todo si se tiene en cuenta que puede ofrecer oportunidades laborales a la comunidad local mediante el desarrollo de viveros en los que se cultiven las especies autoacutectonas requeridas para la FLR (algo que en muchos casos adquiere el caraacutecter de compromiso a largo plazo) En el caso de que se necesite efectuar una plantacioacuten maacutes inmediata en una zona determinada existe la posibilidad de utilizar especies exoacuteticas para estabilizar el terreno degradado mientras se cultivan plantas autoacutectonas A continuacioacuten se podraacute sustituir la vegetacioacuten exoacutetica por especies autoacutectonas (lo antes posible) o bien integrarlas en un plan de sucesioacuten (Tanveer et al 2017)

Vivero de palo de rosa siameacutes (Dalbergia cochinchinensis) en Siem Reap (Camboya) Este vivero de titularidad estatal proporciona semillas

de forma gratuita a terratenientes y escuelas ademaacutes quienes deseen poner en marcha una produccioacuten comercial de esta variedad

tambieacuten pueden adquirir semillas El palo de rosa siameacutes es una especie de gran valor que puede ofrecer una inversioacuten muy lucrativa a

largo plazo para la restauracioacuten de paisajes forestales Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Craig BeattyUICN

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iquestCoacutemo afectaraacute la restauracioacuten de una zona bioma o ecosistema al valor de la biodiversidad de las zonas biomas y ecosistemas (incluidos los marinos y de agua dulce) adyacentes al paisaje que se va a someter a restauracioacuten (o vinculados a eacutel)

Es praacutecticamente seguro que la restauracioacuten de los haacutebitats presentes en un lugar en el que se vaya a desarrollar un proyecto a gran escala tendraacute alguacuten tipo de efecto ecoloacutegico o ambiental sobre la riqueza (o el valor) de la biodiversidad de las zonas biomas o ecosistemas circundantes En los sistemas terrestres un efecto inmediato seraacute el restablecimiento o la expansioacuten de un tipo de haacutebitat que anteriormente se hubiera perdido (o que hubiera experimentado una fuerte reduccioacuten) en la zona a menudo como consecuencia de las presiones que ejerciacutea la poblacioacuten sobre el suelo o los recursos Aunque esto puede ser deseable desde la perspectiva de la restauracioacuten de la biodiversidad (como se ha expuesto de manera sinteacutetica a lo largo de estas directrices) es importante estudiar los haacutebitats existentes en el emplazamiento en el que se vaya a llevar a cabo el proyecto antes de poner en marcha cualquier actuacioacuten de restauracioacuten En ausencia de estudios del paisaje adecuados y correctamente planificados cabe la posibilidad de que se dantildeen haacutebitats locales importantes (como pastizales o humedales naturales) a traveacutes de medidas inapropiadas Antes de que comience un proyecto es recomendable cartografiar las zonas en cuestioacuten y reflexionar en profundidad sobre los efectos que puede ejercer sobre ellas un trabajo de plantacioacuten o restauracioacuten de gran envergadura (por ejemplo la modificacioacuten de los sistemas hidroloacutegicos) Ademaacutes de los efectos de la restauracioacuten (en gran medida terrestres) se produciraacuten cambios en los sistemas marinos y de agua dulce locales a menudo dentro de la cuenca hidrograacutefica del proyecto de restauracioacuten Como ya se ha sentildealado en ocasiones los sistemas hidroloacutegicos pueden sufrir cambios complicados como consecuencia de la alteracioacuten de la vegetacioacuten circundante por ejemplo es probable que se produzca una reduccioacuten de la escorrentiacutea de agua de la tierra a los lagos y riachuelos de agua dulce y en uacuteltima instancia a los sistemas marinos asiacute como una reduccioacuten de la erosioacuten de sedimentos procedentes de los haacutebitats terrestres En muchos casos esto puede tener un efecto medioambiental global positivo para el sistema hidroloacutegico asociado (por ejemplo una disminucioacuten de la turbidez) si bien durante la fase de planificacioacuten deberaacuten tenerse en cuenta estos posibles cambios

Marabuacute africano (Leptoptilos crumeniferus) y cuervos blancos (Corvus albus) en Jinja Uganda Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de

Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestExisten especies concretas (por ejemplo especies amenazadas o endeacutemicas) combinaciones de especies u otras unidades de conservacioacuten que requieran una consideracioacuten especial y un acomodo potencial en el proceso de planificacioacuten

Los beneficios asociados a la inclusioacuten directa de informacioacuten relativa a la conservacioacuten de la biodiversidad y de las partes interesadas en el proceso de planificacioacuten compensan con creces los costes siempre que quede claro desde el comienzo que no se pretende utilizar la FLR como un mecanismo de restauracioacuten plenamente ecoloacutegica Pese a que es posible que la FLR no logre todos los objetivos de la restauracioacuten iacutentegramente ecoloacutegica las personas involucradas en la conservacioacuten de la biodiversidad y la FLR dispondraacuten de una gran oportunidad para cooperar de cara a la mejora de la productividad ecoloacutegica y el fomento de los medios de vida Para los profesionales expertos en biodiversidad la FLR ofrece una ocasioacuten para mejorar ampliamente el estado de las especies y de los ecosistemas asiacute como para reducir las amenazas y las presiones a las que se ve sometida la biodiversidad a una escala de cientos de millones de hectaacutereas en todo el mundo Por otra parte los profesionales implicados en la FLR pueden adquirir valiosos conocimientos sobre las especies y los ecosistemas presentes en los paisajes beneficiarios de las intervenciones de manera que las acciones de restauracioacuten se puedan evaluar y planificar dentro de un contexto ecosisteacutemico y esto aumenta las posibilidades de eacutexito del proceso de restauracioacuten del paisaje

Tanto la conservacioacuten como la restauracioacuten tienen el potencial de supervisar y comunicar los beneficios de un enfoque con respecto a las evaluaciones de la FLR que integre la biodiversidad Estas pueden incluir la elaboracioacuten de informes en los que se analice el progreso de los objetivos y metas de desarrollo nacionales e internacionales pero sobre todo pueden permitir obtener los beneficios que puede ofrecer este tipo de enfoque con respecto a la FLR para el bienestar y los medios de vida humanos a corto y largo plazo

El caracol gigante vietnamita (Bertia cambojiensis) solo puede encontrarse en una pequentildea zona del sur de Vietnam Debido al gran tamantildeo

de su concha y a su singularidad se ve sometido a fuertes presiones derivadas de la coleccioacuten y del declive del tamantildeo y la calidad del

haacutebitat en el que vive Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Paul Pearce-Kelly

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

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iquestCoacutemo afectaraacute la restauracioacuten de una zona bioma o ecosistema al valor de la biodiversidad de las zonas biomas y ecosistemas (incluidos los marinos y de agua dulce) adyacentes al paisaje que se va a someter a restauracioacuten (o vinculados a eacutel)

Es praacutecticamente seguro que la restauracioacuten de los haacutebitats presentes en un lugar en el que se vaya a desarrollar un proyecto a gran escala tendraacute alguacuten tipo de efecto ecoloacutegico o ambiental sobre la riqueza (o el valor) de la biodiversidad de las zonas biomas o ecosistemas circundantes En los sistemas terrestres un efecto inmediato seraacute el restablecimiento o la expansioacuten de un tipo de haacutebitat que anteriormente se hubiera perdido (o que hubiera experimentado una fuerte reduccioacuten) en la zona a menudo como consecuencia de las presiones que ejerciacutea la poblacioacuten sobre el suelo o los recursos Aunque esto puede ser deseable desde la perspectiva de la restauracioacuten de la biodiversidad (como se ha expuesto de manera sinteacutetica a lo largo de estas directrices) es importante estudiar los haacutebitats existentes en el emplazamiento en el que se vaya a llevar a cabo el proyecto antes de poner en marcha cualquier actuacioacuten de restauracioacuten En ausencia de estudios del paisaje adecuados y correctamente planificados cabe la posibilidad de que se dantildeen haacutebitats locales importantes (como pastizales o humedales naturales) a traveacutes de medidas inapropiadas Antes de que comience un proyecto es recomendable cartografiar las zonas en cuestioacuten y reflexionar en profundidad sobre los efectos que puede ejercer sobre ellas un trabajo de plantacioacuten o restauracioacuten de gran envergadura (por ejemplo la modificacioacuten de los sistemas hidroloacutegicos) Ademaacutes de los efectos de la restauracioacuten (en gran medida terrestres) se produciraacuten cambios en los sistemas marinos y de agua dulce locales a menudo dentro de la cuenca hidrograacutefica del proyecto de restauracioacuten Como ya se ha sentildealado en ocasiones los sistemas hidroloacutegicos pueden sufrir cambios complicados como consecuencia de la alteracioacuten de la vegetacioacuten circundante por ejemplo es probable que se produzca una reduccioacuten de la escorrentiacutea de agua de la tierra a los lagos y riachuelos de agua dulce y en uacuteltima instancia a los sistemas marinos asiacute como una reduccioacuten de la erosioacuten de sedimentos procedentes de los haacutebitats terrestres En muchos casos esto puede tener un efecto medioambiental global positivo para el sistema hidroloacutegico asociado (por ejemplo una disminucioacuten de la turbidez) si bien durante la fase de planificacioacuten deberaacuten tenerse en cuenta estos posibles cambios

Marabuacute africano (Leptoptilos crumeniferus) y cuervos blancos (Corvus albus) en Jinja Uganda Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de

Craig BeattyUICN

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestExisten especies concretas (por ejemplo especies amenazadas o endeacutemicas) combinaciones de especies u otras unidades de conservacioacuten que requieran una consideracioacuten especial y un acomodo potencial en el proceso de planificacioacuten

Los beneficios asociados a la inclusioacuten directa de informacioacuten relativa a la conservacioacuten de la biodiversidad y de las partes interesadas en el proceso de planificacioacuten compensan con creces los costes siempre que quede claro desde el comienzo que no se pretende utilizar la FLR como un mecanismo de restauracioacuten plenamente ecoloacutegica Pese a que es posible que la FLR no logre todos los objetivos de la restauracioacuten iacutentegramente ecoloacutegica las personas involucradas en la conservacioacuten de la biodiversidad y la FLR dispondraacuten de una gran oportunidad para cooperar de cara a la mejora de la productividad ecoloacutegica y el fomento de los medios de vida Para los profesionales expertos en biodiversidad la FLR ofrece una ocasioacuten para mejorar ampliamente el estado de las especies y de los ecosistemas asiacute como para reducir las amenazas y las presiones a las que se ve sometida la biodiversidad a una escala de cientos de millones de hectaacutereas en todo el mundo Por otra parte los profesionales implicados en la FLR pueden adquirir valiosos conocimientos sobre las especies y los ecosistemas presentes en los paisajes beneficiarios de las intervenciones de manera que las acciones de restauracioacuten se puedan evaluar y planificar dentro de un contexto ecosisteacutemico y esto aumenta las posibilidades de eacutexito del proceso de restauracioacuten del paisaje

Tanto la conservacioacuten como la restauracioacuten tienen el potencial de supervisar y comunicar los beneficios de un enfoque con respecto a las evaluaciones de la FLR que integre la biodiversidad Estas pueden incluir la elaboracioacuten de informes en los que se analice el progreso de los objetivos y metas de desarrollo nacionales e internacionales pero sobre todo pueden permitir obtener los beneficios que puede ofrecer este tipo de enfoque con respecto a la FLR para el bienestar y los medios de vida humanos a corto y largo plazo

El caracol gigante vietnamita (Bertia cambojiensis) solo puede encontrarse en una pequentildea zona del sur de Vietnam Debido al gran tamantildeo

de su concha y a su singularidad se ve sometido a fuertes presiones derivadas de la coleccioacuten y del declive del tamantildeo y la calidad del

haacutebitat en el que vive Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Paul Pearce-Kelly

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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iquestExisten especies concretas (por ejemplo especies amenazadas o endeacutemicas) combinaciones de especies u otras unidades de conservacioacuten que requieran una consideracioacuten especial y un acomodo potencial en el proceso de planificacioacuten

Los beneficios asociados a la inclusioacuten directa de informacioacuten relativa a la conservacioacuten de la biodiversidad y de las partes interesadas en el proceso de planificacioacuten compensan con creces los costes siempre que quede claro desde el comienzo que no se pretende utilizar la FLR como un mecanismo de restauracioacuten plenamente ecoloacutegica Pese a que es posible que la FLR no logre todos los objetivos de la restauracioacuten iacutentegramente ecoloacutegica las personas involucradas en la conservacioacuten de la biodiversidad y la FLR dispondraacuten de una gran oportunidad para cooperar de cara a la mejora de la productividad ecoloacutegica y el fomento de los medios de vida Para los profesionales expertos en biodiversidad la FLR ofrece una ocasioacuten para mejorar ampliamente el estado de las especies y de los ecosistemas asiacute como para reducir las amenazas y las presiones a las que se ve sometida la biodiversidad a una escala de cientos de millones de hectaacutereas en todo el mundo Por otra parte los profesionales implicados en la FLR pueden adquirir valiosos conocimientos sobre las especies y los ecosistemas presentes en los paisajes beneficiarios de las intervenciones de manera que las acciones de restauracioacuten se puedan evaluar y planificar dentro de un contexto ecosisteacutemico y esto aumenta las posibilidades de eacutexito del proceso de restauracioacuten del paisaje

Tanto la conservacioacuten como la restauracioacuten tienen el potencial de supervisar y comunicar los beneficios de un enfoque con respecto a las evaluaciones de la FLR que integre la biodiversidad Estas pueden incluir la elaboracioacuten de informes en los que se analice el progreso de los objetivos y metas de desarrollo nacionales e internacionales pero sobre todo pueden permitir obtener los beneficios que puede ofrecer este tipo de enfoque con respecto a la FLR para el bienestar y los medios de vida humanos a corto y largo plazo

El caracol gigante vietnamita (Bertia cambojiensis) solo puede encontrarse en una pequentildea zona del sur de Vietnam Debido al gran tamantildeo

de su concha y a su singularidad se ve sometido a fuertes presiones derivadas de la coleccioacuten y del declive del tamantildeo y la calidad del

haacutebitat en el que vive Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Paul Pearce-Kelly

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

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Comunicacioacuten eficaz sobre la biodiversidadCabe esperar que la identificacioacuten y evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales la interaccioacuten con las partes interesadas pertinentes el anaacutelisis de poliacuteticas y el anaacutelisis de datos espaciales y de los beneficios econoacutemicos de la biodiversidad expuestos en la seccioacuten anterior y en el manual sobre la ROAM hayan dado lugar a la creacioacuten de una red de contactos nacionales e internacionales dedicados a la biodiversidad y a la generacioacuten de informacioacuten pertinente sobre la FLR y la biodiversidad Ademaacutes los datos espaciales y el anaacutelisis econoacutemico deberiacutean haber generado datos empiacutericos sobre la ubicacioacuten y prioridad de aacutereas con biodiversidad dentro de la zona evaluada Cuando se sometan a restauracioacuten esas aacutereas pueden ayudar a aliviar las presiones y las amenazas a las que esteacute expuesta la biodiversidad a incrementar la biodiversidad global del paisaje que se vaya a restaurar y a restaurar zonas con alto valor desde el punto de vista de la biodiversidad que se encuentren actualmente degradadas

Aunque el trabajo se haya completado para cuando se llegue a esta fase los resultados deben articularse con claridad y comunicarse tanto en el seno del equipo de evaluacioacuten como a las audiencias externas La comunicacioacuten dentro del equipo garantiza que los beneficios que ofrezcan las consideraciones relativas a la biodiversidad para la FLR se incluyan expliacutecitamente en la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y la estrategia correspondiente La comunicacioacuten de cara al exterior asegura que la informacioacuten recabada o sintetizada a partir del proceso de evaluacioacuten sea tenida en cuenta en las poliacuteticas y planes pertinentes y que se incorpore a la ejecucioacuten de la FLR

La evaluacioacuten de la biodiversidad de cara a las evaluaciones de la restauracioacuten de paisajes forestales es un componente de un proceso mucho maacutes amplio Aunque se tenga en cuenta la biodiversidad en todas sus fases existe una serie de hitos importantes dentro del proceso de evaluacioacuten en los que la informacioacuten relativa a la biodiversidad se puede comunicar yo integrar de manera especialmente eficaz

La identificacioacuten de los beneficios de la biodiversidad como componente clave de cualquier evaluacioacuten de la FLR debe comunicarse al comienzo de cada proceso Puede ocurrir que la conservacioacuten de la biodiversidad no figure entre los principales objetivos de una intervencioacuten de restauracioacuten de paisajes forestales y es posible que esto se deba a razones comprensibles y praacutecticas No obstante con independencia de si la biodiversidad y el fomento de ecosistemas productivos es o no un objetivo expliacutecito de la intervencioacuten los

procesos subyacentes que garantizan el eacutexito de la FLR estaacuten arraigados en la restauracioacuten de los procesos bioloacutegicos y ecoloacutegicos que tienen lugar a traveacutes de la interaccioacuten entre las especies que conviven en un paisaje La biodiversidad es un componente de cualquier iniciativa de restauracioacuten del paisaje y tan importante es incluir conocimientos especiacuteficos en materia de biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten como trasladar el reconocimiento de todos los agentes implicados en torno a la dependencia crucial de la FLR con respecto a la biodiversidad La restauracioacuten de paisajes puede seguir numerosos caminos por razones diferentes y en ocasiones contrapuestas algunos de ellos pueden verse perjudicados por una dependencia excesiva de la integracioacuten de los aspectos especiacuteficos relacionados con la biodiversidad A modo de ejemplo la seleccioacuten de especies agrosilviacutecolas puede verse gravemente limitada por la tolerancia de los mercados y las condiciones de crecimiento esto puede provocar a su vez una reduccioacuten de la viabilidad de introducir la perspectiva referente a la biodiversidad en lo que atantildee a las especies agrosilviacutecolas

A la hora de integrar sus conocimientos sobre biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten el profesional encargado de la FLR deberiacutea reconocer cuaacutendo un debate sobre la biodiversidad contribuye a facilitar el proceso y cuaacutendo desvirtuacutea los objetivos de la FLR En el caso de la agrosilvicultura a pesar de que puede que la biodiversidad no siempre tenga un peso significativo en la eleccioacuten de especies agrosilviacutecolas el itinerario seguido para la ejecucioacuten de la restauracioacuten ofrece un punto de partida adecuado para un debate sobre la biodiversidad Trataacutendose de una estrategia diversa aplicada a escala paisajiacutestica la restauracioacuten de la biodiversidad del paisaje puede ayudar a respaldar el eacutexito de las intervenciones agrosilviacutecolas y en lugar de centrarse uacutenicamente en la eleccioacuten de especies el profesional experto en restauracioacuten tambieacuten puede prestar atencioacuten a aquellos lugares en los que las intervenciones agrosilviacutecolas podriacutean interactuar con yo favorecer la biodiversidad del paisaje Y a la inversa quizaacute tambieacuten sea posible evaluar el modo en que la restauracioacuten de la funcioacuten ecoloacutegica en una zona puede favorecer la prestacioacuten de servicios ecosisteacutemicos en otras zonas

Durante el propio proceso se puede recabar y comunicar informacioacuten y conocimientos sobre la biodiversidad en la fase de disentildeo del proyecto incluyendo para ello a las partes interesadas en (y preocupadas por) la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad Durante la parte analiacutetica de la evaluacioacuten del paisaje la informacioacuten y los datos relativos a la biodiversidad pueden constituir un punto de partida para el anaacutelisis

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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normativo e institucional a traveacutes de un examen de las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten las fuentes de datos nacionales e internacionales sobre biodiversidad asiacute como mediante la evaluacioacuten de los servicios ecosisteacutemicos y de las conexiones entre especies y mercados econoacutemicos La fase analiacutetica del proceso de evaluacioacuten representa un momento oportuno para garantizar que la biodiversidad desempentildee un papel claro en el logro de los objetivos de la FLR y que dicho papel esteacute respaldado por los datos los conocimientos cientiacuteficos y las poliacuteticas existentes Una vez que la biodiversidad se haya incluido de forma expliacutecita en el anaacutelisis resulta mucho maacutes sencillo comunicar los resultados de una evaluacioacuten de la FLR en teacuterminos de beneficios y ganancias desde el punto de vista de la biodiversidad

Es fundamental comunicar de manera comprensible los conocimientos sobre la biodiversidad obtenidos mediante el proceso de evaluacioacuten del paisaje Esto significa que la informacioacuten acerca de la importancia de la biodiversidad no debe presentarse como un factor que se puede tomar en consideracioacuten o no es la condicioacuten uacuteltima que determinaraacute el eacutexito o el fracaso de la restauracioacuten Las intervenciones de restauracioacuten sobre todo las que se llevan a cabo en paisajes productivos

con escasas especies y que no consiguen fomentar la biodiversidad ni la diversidad geneacutetica en la restauracioacuten de la productividad del ecosistema corren el riesgo de fracasar puesto que las intervenciones pueden no resultar adecuadas a los sistemas ecoloacutegicos y los procesos paisajiacutesticos predominantes (Lindenmayer et al 2002 Reynolds et al 2012)

Esto no quiere decir que los mapas y anaacutelisis que muestran los lugares en los que es especialmente importante tener en cuenta la biodiversidad no sean por siacute mismos componentes valiosos del proceso de evaluacioacuten Los productos de datos los conocimientos generados y las conexiones institucionales entre la biodiversidad y los procesos de FLR ayudan a integrar tanto la biodiversidad como la restauracioacuten de paisajes forestales El resultado de la comunicacioacuten de esta informacioacuten sobre la biodiversidad en el seno del equipo evaluador y de manera externa a audiencias maacutes amplias seraacute un reconocimiento del crucial papel que desempentildea la biodiversidad en el eacutexito a largo plazo de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como una integracioacuten maacutes profunda de los conocimientos herramientas y capacidades relacionados con la biodiversidad en un proceso ya de por siacute muy eficaz y uacutetil

Un cuervo picogordo (Corvus crassirostris) en las montantildeas Simen (Etiopiacutea) Fotografiacutea utilizada por cortesiacutea de Rod Waddington

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

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ConclusioacutenEn la praacutectica la FLR consiste en gran medida de intervenciones que tienen lugar en paisajes agriacutecolas dominados por el ser humano Esto significa que depende poderosamente de actividades de restauracioacuten como la agrosilvicultura la agricultura de conservacioacuten y otros meacutetodos de restauracioacuten basados en la agricultura para mejorar la fertilidad del suelo y aumentar la produccioacuten de alimentos Sin embargo la integracioacuten de la biodiversidad autoacutectona y nueva en esas intervenciones representa un punto de partida uacutenico y muy importante para una consideracioacuten maacutes sustancial de los procesos ecoloacutegicos involucrados en la FLR

La restauracioacuten de paisajes forestales continuacutea emergiendo como una herramienta clave para mejorar las condiciones ambientales para la poblacioacuten y la naturaleza tanto a escala local como mundial Se espera que en muchas circunstancias una consideracioacuten maacutes amplia y una utilizacioacuten cuidadosa de los datos sobre la biodiversidad en el proceso de FLR conduzcan a lograr los objetivos socioeconoacutemicos y ambientales deseados de las modernas actividades de restauracioacuten y conservacioacuten de paisajes que ademaacutes son beneficiosos para todas las partes

Una correcta restauracioacuten de paisajes forestales que integre las consideraciones y los beneficios asociados a la biodiversidad seraacute crucial para restaurar la productividad ecoloacutegica de un paisaje Estas mejoras de la productividad ecoloacutegica son producto de unas praacutecticas paisajiacutesticas saludables y sostenibles que favorecen la resiliencia y la productividad de los alimentos y respaldan la biodiversidad Una de las fortalezas de la restauracioacuten de paisajes forestales es quizaacute el hecho de que aparentemente no se centra en la conservacioacuten y restauracioacuten de la biodiversidad a menudo las cuestiones relativas a las especies y la biodiversidad pueden ignorarse en los procesos decisorios que rodean a la planificacioacuten el disentildeo y la financiacioacuten del paisaje sobre todo cuando la conservacioacuten pueda entrar en conflicto con otros objetivos de caraacutecter econoacutemico o industrial

La biodiversidad es inherente al proceso de FLR no es posible incrementar la productividad ecoloacutegica de manera sostenible sin mejorar la diversidad de las especies y los beneficios paisajiacutesticos que proporciona esta diversidad No obstante dado que la mayoriacutea de las intervenciones de FLR tiene lugar en terrenos degradados y deforestados se centra en detener y revertir la degradacioacuten de paisajes que en la actualidad son cultivados y utilizados por la poblacioacuten La superficie terrestre disponible en todo el mundo para la restauracioacuten de tierras deforestadas o degradadas es enorme y sin lugar a dudas mayor que la superficie de suelo disponible para la restauracioacuten ecoloacutegica tradicional

En este documento de orientacioacuten se ha expuesto la importancia de tener en consideracioacuten los genes las especies y los ecosistemas en las evaluaciones de la FLR y en las estrategias de ejecucioacuten resultantes Tambieacuten se ha proporcionado una gran cantidad de recursos para obtener informacioacuten sobre la biodiversidad y entrar en contacto con profesionales expertos en esta materia y se han descrito algunas de las perspectivas cruciales para estudiar y supervisar el efecto de la FLR sobre la biodiversidad y los servicios ecosisteacutemicos Tambieacuten es muy importante la descripcioacuten detallada de las fuentes de informacioacuten sobre biodiversidad que tienen tanto una conexioacuten expliacutecita con la biodiversidad (como la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o la Lista Roja de Ecosistemas Amenazados de la UICN) como conexiones impliacutecitas con las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico En este documento se articulan tambieacuten los procedimientos propuestos para identificar las prioridades en lo que atantildee a la biodiversidad dentro de un proceso de evaluacioacuten junto con las fuentes de datos espaciales y no espaciales sobre la biodiversidad que respaldan dicho proceso de identificacioacuten Por uacuteltimo estas directrices ofrecen sugerencias y recursos para los profesionales dedicados a la FLR sobre el modo en que un proceso de evaluacioacuten de la FLR puede incluir procedimientos de proteccioacuten de la biodiversidad para contribuir a garantizar que la FLR no provoque involuntariamente reducciones de la biodiversidad a traveacutes de intervenciones que en determinadas circunstancias pueden ser beneficiosas para la biodiversidad pero en otras pueden resultar perjudiciales para esta

Estas directrices pretenden facilitar una integracioacuten y consideracioacuten maacutes amplias de los conocimientos disponibles sobre la biodiversidad en el proceso de evaluacioacuten de la FLR El aumento de la biodiversidad en un paisaje sigue siendo un resultado fundamental de una restauracioacuten adecuada del paisaje forestal si bien no es la razoacuten de ser de este tipo de iniciativas conseguir grandes mejoras en teacuterminos de biodiversidad y conservacioacuten de especies Las ganancias en teacuterminos de biodiversidad deberiacutean ser incrementales y favorecer a los habitantes de esos paisajes Esto no equivale a negar las increiacutebles oportunidades que existen para lograr importantes ganancias a traveacutes de la restauracioacuten de la biodiversidad y de los ecosistemas a traveacutes de las actividades de FLR pero estos objetivos deben atemperarse mediante un enfoque intersectorial que restaure de manera iterativa el funcionamiento de los ecosistemas para crear paisajes funcionales

La UICN que es una de las autoridades maacutes importantes y respetadas en el aacutembito de la biodiversidad y los ecosistemas reconoce los efectos que pueden tener los cambios paisajiacutesticos a gran escala sobre la biodiversidad y los ecosistemas La restauracioacuten de

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

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Wetzel FT Boissmann H Penn DJ y Jotz W (2013) ldquoVulnerability of Terrestrial Island Vertebrates to Projected Sea Level Riserdquo Global Change Biology 19 2058-2070 httpsdoi org101111gcb12185

Wunder S Angelsen A y Belcher B (2014) ldquoForests Livelihoods and Conservation Broadening the Empirical Baserdquo World Development 64 (Supplement 1) S1-S11 https doiorg101016jworlddev201403007

Young TP (2000) ldquoRestoration Ecology and Conservation Biologyrdquo Biological Conservation 92 73-83 httpsdoiorg101016S0006-3207(99)00057-9

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

42

Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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paisajes forestales tiene un potencial enorme para apoyar los medios de subsistencia humanos aumentar la biodiversidad y mejorar los servicios ecosisteacutemicos y la productividad ecoloacutegica en los paisajes degradados No deberiacutean llevarse a cabo actuaciones de restauracioacuten de paisajes forestales en zonas que no se encuentren degradadas y esto deberiacutea excluir las zonas prioritarias o que susciten preocupacioacuten desde el punto de vista de la conservacioacuten En los casos en que exista ambiguumledad en las definiciones o el alcance

de la degradacioacuten corresponderaacute a los profesionales expertos en restauracioacuten utilizar estas directrices para garantizar que los ecosistemas autoacutectonos no se clasifiquen erroacuteneamente como ldquodegradadosrdquo y apoyar enfoques de FLR que no causen dantildeo a la biodiversidad autoacutectona pero tambieacuten adoptar enfoques diversificados con respecto a la restauracioacuten a fin de aumentar la biodiversidad especialmente en zonas que revistan importancia para especies y ecosistemas amenazados

39

ReferenciasAnderson MG y Ferree CE (2010) ldquoConserving

the Stage Climate Change and the Geophysical Underpinnings of Species Diversityrdquo PLoS ONE 5 e11554 doi 101371journalpone0011554

Arrow K Bolin B Costanza R Dasgupta P Folke C Holling CS Levin S Maler K-G Perrings C y Pimentel D (1995) ldquoEconomic Growth Carrying Capacity and the Environmentrdquo Science 268520ndash521 httpsdoiorg101126 science2685210520

Cardinale BJ Duffy JE Gonzalez A Hooper DU Perrings C Venail P Narwani A Mace GM Tilman D Wardle DA Kinzig AP Daily GC Loreau M Grace JB Larigauderie A Srivastava D y Naeem S (2012) ldquoBiodiversity Loss and its Impact on Humanityrdquo Nature 486 59-67 httpsdoiorg101038nature11148

Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten (1992) Global Biodiversity Status of the Earthrsquos Living Resources Londres Chapman amp Hall

De Vitis M Abbandonato H Dixon KW Laverack G Bonomi C y Pedrini S (2017) ldquoThe European Native Seed Industry Characterization and Perspectives in Grassland Restorationrdquo Sustainability 9(10) 1682 https doiorg103390su9101682

FAO (2016) El estado de los bosques del mundo (2016) Roma Italia FAO

Griscom BW Adams J Ellis PW Houghton RA Lomax G Miteva DA Schlesinger WH Schoch D Siikamaki JV Smith P Woodbury P Zganjar C Blackman A Campari J Conant RT Delgado C Elias P Gopalakrishna T Hamsik MR Herrero M Kiesecker J Landis E Laestadius L Leavitt SM Minnemeyer S Polasky S Potapov P Putz FE Sandermann J Silvius M Wollenberg E y Fargione J (2017) ldquoNatural Climate Solutionsrdquo Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America 114(44) 11645-11650

Haase DL y Davis AS (2017) ldquoDeveloping and Supporting Quality Nursery Facilities and Staff are Necessary to Meet Global Forest and Landscape Restoration Needsrdquo Reforesta 4 69-93

Hatton TJ y Nulsen RA (1999) ldquoTowards Achieving Functional Ecosystem Mimicry with respect to Water Cycling in Southern Australian Agriculturerdquo Agroforestry Systems 45(1-3) 203-214 httpsdoiorg101023A1006215620243

Herrera D Ellis E Fisher B Golden CD Johnson K Mulligan M Pfaff A Treuer T y Ricketts TH (2018) ldquoUpstream Watershed Condition Predicts Rural Childrenrsquos Health Across 35 Developing

Countriesrdquo Nature Communications 8811 httpsdoiorg101038s41467-017- 00775-2

Hooper DU Adair EC Cardinale BJ Byrnes JEK Hungate BA Matulich KL Gonzalez A Duffy JE Gamfeldt L y OrsquoConnor MI (2012) ldquoA Global Synthesis Reveals Biodiversity Loss as a Major Driver of Ecosystem Changerdquo Nature 486 105

Hooper DU Chapin FS Ewel JJ Hector A Inchausti P Lavorel S Lawton JH Lodge DM Loreau M Naeem S Schmid B Setala H Symstad AJ Vandermeer J y Wardle DA (2005) ldquoEffects of Biodiversity on Ecosystem Functioning A Consensus of Current Knowledgerdquo Ecological Monographs 75(1) 3-35 httpsdoiorg10189004-0922

Jalonen R Valette M Boshier D Duminil J Thomas E (2017) ldquoForest and Landscape Restoration Severely Constrained by a Lack of Attention to the Quantity and Quality of Tree Seed Insights from a Global Surveyrdquo Conservation Letters e12424 httpsdoiorg101111 conl12424

Kumar P Brondizio E Gatzweiler F Gowdy J de Groot D Pascual U Reyers B y Sukhdev P (2013) ldquoThe Economics of Ecosystem Services From Local Analysis to National Policiesrdquo Current Opinions on Environment Sustainability 5 78-86 httpsdoiorg101016jcosust201302001

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Larsen FW Turner WR y Brooks TM (2012) ldquoConserving Critical Sites for Biodiversity Provides Disproportionate Benefits to Peoplerdquo PLoS ONE 7(5) e36971 httpsdoiorg101371 journalpone0036971

Lindenmayer DB Manning AD Smith PL Possingham HP Fischer J Oliver I y McCarthy MA (2002) ldquoThe Focal-Species Approach and Landscape Restoration A Critiquerdquo Conservation Biology 16(2) 338-345 httpsdoi org101046j1523-1739200200450x

Mace GM Baillie J Masundire H Ricketts TH Brooks TM Hoffmann M Stuart SN Balmford A Purvis A Reyers B Wang J Revenga C Kennedy ET Naeem S Alkemade R Allnutt T Bakarr M Bond W Chanson J Cox N Fonseca G Hilton- Taylor C Loucks C Rodrigues A Sechrest W Stattersfield AJ van Rensburg B y Whiteman C (2005) ldquoBiodiversityrdquo En Millennium Ecosystem Assessment Current State and Trends Findings of the Condition and Trends Working Group Ecosystems and Human Well-Being Washington DC Island Press

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Objetivos de Desarrollo Sostenible (2015) Temas 15 y 116 del programa del septuageacutesimo periacuteodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas Transformar nuestro mundo la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ARES701

Oliver TH Heard MS Isaac NJB Roy DB Procter D Eigenbrod F Freckleton R Hector A Orme DL Petchey OL Proenccedila V Raffaelli D Suttle KB Mace GM Martiacuten- Loacutepez B Woodcock BA y Bullock JM (2015a) Biodiversity and Resilience of Ecosystem Functions Trends in Ecology amp Evolution 30(11) 673-684 httpsdoiorg101016j tree201508009

Oliver TH Isaac NJB August TA Woodcock BA Roy DB y Bullock JM (2015b) ldquoDeclining Resilience of Ecosystem Functions under Biodiversity Lossrdquo Nature Communications 6 10122 httpsdoi org101038ncomms10122

Orgiazzi A Bardgett RD Barrios E Behan- Pelletier V Briones MJI Chotte J-L De Deyn GB Eggleton P Fierer N Fraser T Hedlund K Jeffery S Johnson NC Kandler E Kaneko N Lavelle P Lomanceau P Miko L Montanarella L Moreira FMS Ramirez KS Scheu S Singh BK Six J Van der Putton WH y Wall DH (2016) Global Soil Biodiversity Atlas Luxemburgo publicaciones de la Comisioacuten Europea Oficina de la Unioacuten Europea

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Reusch TBH Ehlers A Hammerli A y Worm B (2005) ldquoEcosystem Recovery after Climatic Extremes Enhanced by Genotypic Diversityrdquo Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America 102 2826 https doiorg101073pnas0500008102

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Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (2010) Linking Biodiversity Conservation and Poverty Alleviation A State of Knowledge Review CBD Technical Series No 55

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41

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Wetzel FT Boissmann H Penn DJ y Jotz W (2013) ldquoVulnerability of Terrestrial Island Vertebrates to Projected Sea Level Riserdquo Global Change Biology 19 2058-2070 httpsdoi org101111gcb12185

Wunder S Angelsen A y Belcher B (2014) ldquoForests Livelihoods and Conservation Broadening the Empirical Baserdquo World Development 64 (Supplement 1) S1-S11 https doiorg101016jworlddev201403007

Young TP (2000) ldquoRestoration Ecology and Conservation Biologyrdquo Biological Conservation 92 73-83 httpsdoiorg101016S0006-3207(99)00057-9

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

39

ReferenciasAnderson MG y Ferree CE (2010) ldquoConserving

the Stage Climate Change and the Geophysical Underpinnings of Species Diversityrdquo PLoS ONE 5 e11554 doi 101371journalpone0011554

Arrow K Bolin B Costanza R Dasgupta P Folke C Holling CS Levin S Maler K-G Perrings C y Pimentel D (1995) ldquoEconomic Growth Carrying Capacity and the Environmentrdquo Science 268520ndash521 httpsdoiorg101126 science2685210520

Cardinale BJ Duffy JE Gonzalez A Hooper DU Perrings C Venail P Narwani A Mace GM Tilman D Wardle DA Kinzig AP Daily GC Loreau M Grace JB Larigauderie A Srivastava D y Naeem S (2012) ldquoBiodiversity Loss and its Impact on Humanityrdquo Nature 486 59-67 httpsdoiorg101038nature11148

Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacioacuten (1992) Global Biodiversity Status of the Earthrsquos Living Resources Londres Chapman amp Hall

De Vitis M Abbandonato H Dixon KW Laverack G Bonomi C y Pedrini S (2017) ldquoThe European Native Seed Industry Characterization and Perspectives in Grassland Restorationrdquo Sustainability 9(10) 1682 https doiorg103390su9101682

FAO (2016) El estado de los bosques del mundo (2016) Roma Italia FAO

Griscom BW Adams J Ellis PW Houghton RA Lomax G Miteva DA Schlesinger WH Schoch D Siikamaki JV Smith P Woodbury P Zganjar C Blackman A Campari J Conant RT Delgado C Elias P Gopalakrishna T Hamsik MR Herrero M Kiesecker J Landis E Laestadius L Leavitt SM Minnemeyer S Polasky S Potapov P Putz FE Sandermann J Silvius M Wollenberg E y Fargione J (2017) ldquoNatural Climate Solutionsrdquo Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America 114(44) 11645-11650

Haase DL y Davis AS (2017) ldquoDeveloping and Supporting Quality Nursery Facilities and Staff are Necessary to Meet Global Forest and Landscape Restoration Needsrdquo Reforesta 4 69-93

Hatton TJ y Nulsen RA (1999) ldquoTowards Achieving Functional Ecosystem Mimicry with respect to Water Cycling in Southern Australian Agriculturerdquo Agroforestry Systems 45(1-3) 203-214 httpsdoiorg101023A1006215620243

Herrera D Ellis E Fisher B Golden CD Johnson K Mulligan M Pfaff A Treuer T y Ricketts TH (2018) ldquoUpstream Watershed Condition Predicts Rural Childrenrsquos Health Across 35 Developing

Countriesrdquo Nature Communications 8811 httpsdoiorg101038s41467-017- 00775-2

Hooper DU Adair EC Cardinale BJ Byrnes JEK Hungate BA Matulich KL Gonzalez A Duffy JE Gamfeldt L y OrsquoConnor MI (2012) ldquoA Global Synthesis Reveals Biodiversity Loss as a Major Driver of Ecosystem Changerdquo Nature 486 105

Hooper DU Chapin FS Ewel JJ Hector A Inchausti P Lavorel S Lawton JH Lodge DM Loreau M Naeem S Schmid B Setala H Symstad AJ Vandermeer J y Wardle DA (2005) ldquoEffects of Biodiversity on Ecosystem Functioning A Consensus of Current Knowledgerdquo Ecological Monographs 75(1) 3-35 httpsdoiorg10189004-0922

Jalonen R Valette M Boshier D Duminil J Thomas E (2017) ldquoForest and Landscape Restoration Severely Constrained by a Lack of Attention to the Quantity and Quality of Tree Seed Insights from a Global Surveyrdquo Conservation Letters e12424 httpsdoiorg101111 conl12424

Kumar P Brondizio E Gatzweiler F Gowdy J de Groot D Pascual U Reyers B y Sukhdev P (2013) ldquoThe Economics of Ecosystem Services From Local Analysis to National Policiesrdquo Current Opinions on Environment Sustainability 5 78-86 httpsdoiorg101016jcosust201302001

Lamb D (2014) Large Scale Forest Restoration Londres Routledge

Larsen FW Turner WR y Brooks TM (2012) ldquoConserving Critical Sites for Biodiversity Provides Disproportionate Benefits to Peoplerdquo PLoS ONE 7(5) e36971 httpsdoiorg101371 journalpone0036971

Lindenmayer DB Manning AD Smith PL Possingham HP Fischer J Oliver I y McCarthy MA (2002) ldquoThe Focal-Species Approach and Landscape Restoration A Critiquerdquo Conservation Biology 16(2) 338-345 httpsdoi org101046j1523-1739200200450x

Mace GM Baillie J Masundire H Ricketts TH Brooks TM Hoffmann M Stuart SN Balmford A Purvis A Reyers B Wang J Revenga C Kennedy ET Naeem S Alkemade R Allnutt T Bakarr M Bond W Chanson J Cox N Fonseca G Hilton- Taylor C Loucks C Rodrigues A Sechrest W Stattersfield AJ van Rensburg B y Whiteman C (2005) ldquoBiodiversityrdquo En Millennium Ecosystem Assessment Current State and Trends Findings of the Condition and Trends Working Group Ecosystems and Human Well-Being Washington DC Island Press

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Objetivos de Desarrollo Sostenible (2015) Temas 15 y 116 del programa del septuageacutesimo periacuteodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas Transformar nuestro mundo la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ARES701

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Oliver TH Isaac NJB August TA Woodcock BA Roy DB y Bullock JM (2015b) ldquoDeclining Resilience of Ecosystem Functions under Biodiversity Lossrdquo Nature Communications 6 10122 httpsdoi org101038ncomms10122

Orgiazzi A Bardgett RD Barrios E Behan- Pelletier V Briones MJI Chotte J-L De Deyn GB Eggleton P Fierer N Fraser T Hedlund K Jeffery S Johnson NC Kandler E Kaneko N Lavelle P Lomanceau P Miko L Montanarella L Moreira FMS Ramirez KS Scheu S Singh BK Six J Van der Putton WH y Wall DH (2016) Global Soil Biodiversity Atlas Luxemburgo publicaciones de la Comisioacuten Europea Oficina de la Unioacuten Europea

Pressey RL Cabeza M Watts ME Cowling RM y Wilson KA (2007) ldquoConservation planning in a changing worldrdquo Trends in Ecology amp Evolution 22 583ndash592 doi 101016jtree200710001

Pringle CM (2001) ldquoHydrological Connectivity and the Management of Biological Reserves A Global Perspectiverdquo Ecological Applications 11(4) 981-998 httpsdoiorg1018901051-0761(2001)011[0981HCATMO]20CO2

Reusch TBH Ehlers A Hammerli A y Worm B (2005) ldquoEcosystem Recovery after Climatic Extremes Enhanced by Genotypic Diversityrdquo Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America 102 2826 https doiorg101073pnas0500008102

Reynolds LK McGlathery KJ y Waycott M (2012) ldquoGenetic Diversity Enhances Restoration Success by Augmenting Ecosystem Servicesrdquo PLoS ONE 7(6) e38897 httpsdoiorg101371 journalpone0038397

Rietbergen-McCracken J Maginnis S y Sarre A (eds) (2007) The Forest Landscape Restoration Handbook Londres Earthscan

Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (2010) Linking Biodiversity Conservation and Poverty Alleviation A State of Knowledge Review CBD Technical Series No 55

Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (2013) Water and Biodiversity Natural Solutions for Water Security Montreal Canadaacute

Sunderland TCH (2011) ldquoFood Security Why is Biodiversity Importantrdquo International Forestry Review 13(3) 265-274 httpsdoi org101505146554811798293908

Tanveer M Anjum SA Hussain S Cerda A y Ashraf U (2017) ldquoRelay Cropping as a Sustainable Approach Problems and Opportunities for Sustainable Crop Productionrdquo Environmental Science and Pollution Research 24(8) 6973-6988 httpsdoiorg101007s11356-017-8371-4

The KBA Partnership (2018) Guidelines on Business and KBAs Managing Risk to Biodiversity Gland UICN 24 pp 2018 httpsdoiorg102305IUCN CH201805en

Thomas CD Cameron A Green RE Bakkenes M Beaumont LJ Collingham YC Erasmus BF De Sigueira MF Grainger A Hannah L Hughes L Huntley B Van Jaarsveld AS Midgley GF Miles L Ortega-Huerta MA Peterson AT Phillips OL y Williams SE (2004) ldquoExtinction Risk from Climate Changerdquo Nature 427(6970) 145-148 httpsdoi org101038nature02121

UICN (2017) Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN Versioacuten 2017-1 httpwwwiucnredlistorg Consultada el 12 de mayo de 2017

UICN y WRI (2014) Guiacutea sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje forestal a nivel nacional o subnacional Documento de trabajo Gland Suiza UICN

UICNCSE (2013) Guidelines for Reintroductions and Other Conservation Translocations Version 10 Gland Suiza UICN

Urzedo D Vidal E Sills E Pina-Rodrigues F y Junqueira R (2016) ldquoTropical Forest Seeds in the Household Economyldquo rdquoEffects of Market Participation among Three Sociocultural Groups in the Upper Xingu Region of the Brazilian Amazonrdquo Environmental Conservation 43(1) 13-23 httpsdoiorg101017S0376892915000247

Vayreda J Martinez-Vilalta J Gracia M y Rotana J (2012) ldquoRecent Climate Changes Interact with Stand Structure and Management to Determine Changes in Tree Carbon Stocks in Spanish Forestsrdquo Global Change Biology 18 1028-1041 httpsdoiorg101111j1365-2486201102606x

41

Vernooy R Bessette G Rudebjer P y Otieno G (eds) (2016) ldquoResource box for resilient seed systems handbookrdquo Bioversity International Roma Italia

Walker B Salt D y Reid W (2006) Resilience Thinking Sustaining People and Ecosystems in a Changing World Washington DC Island Press

Waller NL Gynther IC Freeman AB Lavery TH y Leung LK-P (2013) ldquoThe Bramble Cay Melomys Melomys rubicola (Rodentia Muridae) A First Mammalian Extinction Caused by Human-Induced Climate Changerdquo Wildlife Research 44(1) 9-21 httpsdoiorg101071WR16157

Wetzel FT Boissmann H Penn DJ y Jotz W (2013) ldquoVulnerability of Terrestrial Island Vertebrates to Projected Sea Level Riserdquo Global Change Biology 19 2058-2070 httpsdoi org101111gcb12185

Wunder S Angelsen A y Belcher B (2014) ldquoForests Livelihoods and Conservation Broadening the Empirical Baserdquo World Development 64 (Supplement 1) S1-S11 https doiorg101016jworlddev201403007

Young TP (2000) ldquoRestoration Ecology and Conservation Biologyrdquo Biological Conservation 92 73-83 httpsdoiorg101016S0006-3207(99)00057-9

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

43

Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Maginnis S y Jackson W (2002) Restoring Forest Landscapes Forest Landscape Restoration Aims to Re-Establish Ecological Integrity and Enhanced Human Well-Being in Degraded Forest Landscapes Gland Suiza UICN

Naumann S Kaphengst T McFarland K y Stadler J (2014) Nature-Based Approaches for Climate Change Mitigation and Adaptation Bonn Alemania Agencia Federal Alemana para la Conservacioacuten de la Naturaleza

Objetivos de Desarrollo Sostenible (2015) Temas 15 y 116 del programa del septuageacutesimo periacuteodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas Transformar nuestro mundo la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ARES701

Oliver TH Heard MS Isaac NJB Roy DB Procter D Eigenbrod F Freckleton R Hector A Orme DL Petchey OL Proenccedila V Raffaelli D Suttle KB Mace GM Martiacuten- Loacutepez B Woodcock BA y Bullock JM (2015a) Biodiversity and Resilience of Ecosystem Functions Trends in Ecology amp Evolution 30(11) 673-684 httpsdoiorg101016j tree201508009

Oliver TH Isaac NJB August TA Woodcock BA Roy DB y Bullock JM (2015b) ldquoDeclining Resilience of Ecosystem Functions under Biodiversity Lossrdquo Nature Communications 6 10122 httpsdoi org101038ncomms10122

Orgiazzi A Bardgett RD Barrios E Behan- Pelletier V Briones MJI Chotte J-L De Deyn GB Eggleton P Fierer N Fraser T Hedlund K Jeffery S Johnson NC Kandler E Kaneko N Lavelle P Lomanceau P Miko L Montanarella L Moreira FMS Ramirez KS Scheu S Singh BK Six J Van der Putton WH y Wall DH (2016) Global Soil Biodiversity Atlas Luxemburgo publicaciones de la Comisioacuten Europea Oficina de la Unioacuten Europea

Pressey RL Cabeza M Watts ME Cowling RM y Wilson KA (2007) ldquoConservation planning in a changing worldrdquo Trends in Ecology amp Evolution 22 583ndash592 doi 101016jtree200710001

Pringle CM (2001) ldquoHydrological Connectivity and the Management of Biological Reserves A Global Perspectiverdquo Ecological Applications 11(4) 981-998 httpsdoiorg1018901051-0761(2001)011[0981HCATMO]20CO2

Reusch TBH Ehlers A Hammerli A y Worm B (2005) ldquoEcosystem Recovery after Climatic Extremes Enhanced by Genotypic Diversityrdquo Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America 102 2826 https doiorg101073pnas0500008102

Reynolds LK McGlathery KJ y Waycott M (2012) ldquoGenetic Diversity Enhances Restoration Success by Augmenting Ecosystem Servicesrdquo PLoS ONE 7(6) e38897 httpsdoiorg101371 journalpone0038397

Rietbergen-McCracken J Maginnis S y Sarre A (eds) (2007) The Forest Landscape Restoration Handbook Londres Earthscan

Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (2010) Linking Biodiversity Conservation and Poverty Alleviation A State of Knowledge Review CBD Technical Series No 55

Secretariacutea del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica (2013) Water and Biodiversity Natural Solutions for Water Security Montreal Canadaacute

Sunderland TCH (2011) ldquoFood Security Why is Biodiversity Importantrdquo International Forestry Review 13(3) 265-274 httpsdoi org101505146554811798293908

Tanveer M Anjum SA Hussain S Cerda A y Ashraf U (2017) ldquoRelay Cropping as a Sustainable Approach Problems and Opportunities for Sustainable Crop Productionrdquo Environmental Science and Pollution Research 24(8) 6973-6988 httpsdoiorg101007s11356-017-8371-4

The KBA Partnership (2018) Guidelines on Business and KBAs Managing Risk to Biodiversity Gland UICN 24 pp 2018 httpsdoiorg102305IUCN CH201805en

Thomas CD Cameron A Green RE Bakkenes M Beaumont LJ Collingham YC Erasmus BF De Sigueira MF Grainger A Hannah L Hughes L Huntley B Van Jaarsveld AS Midgley GF Miles L Ortega-Huerta MA Peterson AT Phillips OL y Williams SE (2004) ldquoExtinction Risk from Climate Changerdquo Nature 427(6970) 145-148 httpsdoi org101038nature02121

UICN (2017) Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN Versioacuten 2017-1 httpwwwiucnredlistorg Consultada el 12 de mayo de 2017

UICN y WRI (2014) Guiacutea sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje forestal a nivel nacional o subnacional Documento de trabajo Gland Suiza UICN

UICNCSE (2013) Guidelines for Reintroductions and Other Conservation Translocations Version 10 Gland Suiza UICN

Urzedo D Vidal E Sills E Pina-Rodrigues F y Junqueira R (2016) ldquoTropical Forest Seeds in the Household Economyldquo rdquoEffects of Market Participation among Three Sociocultural Groups in the Upper Xingu Region of the Brazilian Amazonrdquo Environmental Conservation 43(1) 13-23 httpsdoiorg101017S0376892915000247

Vayreda J Martinez-Vilalta J Gracia M y Rotana J (2012) ldquoRecent Climate Changes Interact with Stand Structure and Management to Determine Changes in Tree Carbon Stocks in Spanish Forestsrdquo Global Change Biology 18 1028-1041 httpsdoiorg101111j1365-2486201102606x

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Vernooy R Bessette G Rudebjer P y Otieno G (eds) (2016) ldquoResource box for resilient seed systems handbookrdquo Bioversity International Roma Italia

Walker B Salt D y Reid W (2006) Resilience Thinking Sustaining People and Ecosystems in a Changing World Washington DC Island Press

Waller NL Gynther IC Freeman AB Lavery TH y Leung LK-P (2013) ldquoThe Bramble Cay Melomys Melomys rubicola (Rodentia Muridae) A First Mammalian Extinction Caused by Human-Induced Climate Changerdquo Wildlife Research 44(1) 9-21 httpsdoiorg101071WR16157

Wetzel FT Boissmann H Penn DJ y Jotz W (2013) ldquoVulnerability of Terrestrial Island Vertebrates to Projected Sea Level Riserdquo Global Change Biology 19 2058-2070 httpsdoi org101111gcb12185

Wunder S Angelsen A y Belcher B (2014) ldquoForests Livelihoods and Conservation Broadening the Empirical Baserdquo World Development 64 (Supplement 1) S1-S11 https doiorg101016jworlddev201403007

Young TP (2000) ldquoRestoration Ecology and Conservation Biologyrdquo Biological Conservation 92 73-83 httpsdoiorg101016S0006-3207(99)00057-9

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

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CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

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Vernooy R Bessette G Rudebjer P y Otieno G (eds) (2016) ldquoResource box for resilient seed systems handbookrdquo Bioversity International Roma Italia

Walker B Salt D y Reid W (2006) Resilience Thinking Sustaining People and Ecosystems in a Changing World Washington DC Island Press

Waller NL Gynther IC Freeman AB Lavery TH y Leung LK-P (2013) ldquoThe Bramble Cay Melomys Melomys rubicola (Rodentia Muridae) A First Mammalian Extinction Caused by Human-Induced Climate Changerdquo Wildlife Research 44(1) 9-21 httpsdoiorg101071WR16157

Wetzel FT Boissmann H Penn DJ y Jotz W (2013) ldquoVulnerability of Terrestrial Island Vertebrates to Projected Sea Level Riserdquo Global Change Biology 19 2058-2070 httpsdoi org101111gcb12185

Wunder S Angelsen A y Belcher B (2014) ldquoForests Livelihoods and Conservation Broadening the Empirical Baserdquo World Development 64 (Supplement 1) S1-S11 https doiorg101016jworlddev201403007

Young TP (2000) ldquoRestoration Ecology and Conservation Biologyrdquo Biological Conservation 92 73-83 httpsdoiorg101016S0006-3207(99)00057-9

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

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CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

Directrices relativas a la biodiversidad para la evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales

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Anexo 1 Elementos de una ENBPALas estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten estaacuten repletos de informacioacuten muy uacutetil para las evaluaciones de las oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales y contienen buena parte de la informacioacuten necesaria para garantizar una correcta alineacioacuten de la FLR con los compromisos nacionales contraiacutedos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bioloacutegica Es importante destacar que las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten tienen una estructura coherente que permite localizar con relativa facilidad esta informacioacuten la mayoriacutea de los paiacuteses ha utilizado esta estructura para definir metas nacionales representativas que les ayuden a lograr los objetivos de biodiversidad definidos en el CDB

Las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten suelen incluir auditoriacuteas del estado y la tendencia de la biodiversidad nacional Por lo general dichas auditoriacuteas van dirigidas a conocer el estado de conservacioacuten de las especies que suscitan preocupacioacuten (seguacuten se define en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN o en las Listas Rojas Nacionales) y las tendencias en la cobertura geograacutefica de las zonas protegidas Las descripciones de estos paraacutemetros relacionados con la biodiversidad

constituyen la base de referencia para evaluar las estrategias de conservacioacuten de la biodiversidad y tambieacuten el fundamento de buena parte de la informacioacuten que presentan los paiacuteses al CDB

Ademaacutes las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten contienen una gran cantidad de informacioacuten sobre la legislacioacuten nacional que regula la biodiversidad En muchos casos esta legislacioacuten pertenece al aacutembito del establecimiento y mantenimiento de las zonas protegidas y de las actividades de conservacioacuten de la fauna y flora silvestres aunque cada vez maacutes incluye aplicaciones legislativas maacutes amplias de la biodiversidad en sectores en los que esta puede no constituir un objetivo primordial pero que dependan de ella (por ejemplo la agricultura)

Junto con la informacioacuten sobre estrategias para financiar la ejecucioacuten de estos planes de accioacuten las estrategias nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten proporcionan la informacioacuten que se necesita para traducir las evaluaciones de la biodiversidad a escala nacional en estrategias cuantificables y viables para la conservacioacuten de la biodiversidad en apoyo a la misioacuten del CDB

Estado y tendencias de la biodiversidad nacional

Problemas carencias y revisiones de la estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

Establecimiento y seguimiento de objetivos y metas nacionales

cuantificables

Medidas legislativasGestioacuten de la estrategias

nacionales sobre la biodiversidad y planes de accioacuten

Planes de accioacuten

Estrategias de financiacioacutenComunicacioacuten educacioacuten y

concienciacioacuten puacuteblicaElaboracioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Adaptado de The Biodiversity Planning Process How to Prepare and Update a National Biodiversity Strategy and Action Plan (CDB 2007)

Alianza Sobre Indicadores de

Biodiversidad

httpswwwbipindicatorsnet

CDB estrategias nacionales sobre la

biodiversidad y planes de accioacuten

httpswwwcbdintnbsap

43

Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

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Descripcioacuten indicativa de una estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan de accioacuten

I INTRODUCCIOacuteN1 Valores de la biodiversidad y de los servicios ecosisteacutemicos presentes en el paiacutes y su

contribucioacuten al bienestar humano2 Causas y consecuencias de la peacuterdida de biodiversidad3 Marco constitucional juriacutedico e institucional4 Lecciones extraiacutedas de anteriores estrategias estrategia nacional sobre la biodiversidad y plan

de accioacuten y proceso de elaboracioacuten de una estrategia o plan de accioacuten actualizado

II ESTRATEGIA NACIONAL DE FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD PRINCIPIOS PRIORIDADES Y METAS5 Visioacuten a largo plazo6 Principios rectores de la estrategia7 Principales objetivos o aacutereas prioritarias8 Metas nacionales

III PLAN DE ACCIOacuteN NACIONAL9 Actuaciones nacionales dirigidas a aplicar la estrategia (incluyendo hitos)10 Aplicacioacuten de la estrategia nacionalesobre la biodiversidad y plan de accioacuten a entidades

subnacionales11 Intervencioacuten sectorial

IV PLANES DE EJECUCIOacuteN12 Plan de desarrollo de capacidades para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten incluida una evaluacioacuten de necesidades tecnoloacutegicas13 Estrategia de comunicacioacuten y difusioacuten para la estrategia o plan de accioacuten nacional en materia

de biodiversidad14 Plan de movilizacioacuten de recursos para la ejecucioacuten de la estrategia nacionalesobre la

biodiversidad y plan de accioacuten15 Aspectos institucionales seguimiento y presentacioacuten de informes16 Estructuras de coordinacioacuten nacionales17 Mecanismo de intercambio de informacioacuten

V SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN

Adaptado de CBD NBSAP paquete de recursos de capacitacioacuten versioacuten 21

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges

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