DIREITO CONSTITUCIONALDIREITO CONSTITUCIONALDIREITO CONSTITUCIONALDIREITO CONSTITUCIONAL----ESAFESAFESAFESAF////CESPECESPECESPECESPE----20202020/2014/2014/2014/2014

PROJETO EXCOM – PROFESSOR ARTUR DAMASCENO – DIREITO CONSTITUCIONAL

BANCA ESAF

51 - Prova: ESAF - 2014 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal Sobre o Conselho Nacional de Justiça, é correto afrmar que: a) seus integrantes são oriundos de cada um dos Poderes da República, sem exceção. b) sua criação decorre de manifestação do Poder Constituinte Originário. c) a Constituição Federal assegura ao Advogado-Geral da União a prerrogativa de manifestação nas suas sessões. d) o Supremo Tribunal Federal afastou as alegações de inconstitucionalidade relativas à sua criação. e) nas ações diretas de inconstitucionalidade sob sua análise, a inconstitucionalidade será declarada pela maioria absoluta dos seus membros. 52 - Prova: ESAF - 2014 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal Sobre a Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), é correto afrmar que: a) a decisão do Supremo Tribunal Federal, acolhendo-a, deverá ser posteriormente comunicada ao Senado Federal, que, por maioria absoluta, poderá suspender a execução, no todo ou em parte, do ato ou texto impugnado objeto da decisão. b) ela somente será admitida se não houver outro meio efcaz de sanar a lesividade. c) passou a integrar a Constituição Federal a partir da Emenda Constitucional n. 45/04, Reforma do Judiciário. d) ao proferir decisão, acolhendo-a, o juiz de primeiro grau está obrigado a remeter a decisão para ser confrmada pelo Supremo Tribunal Federal, considerando que se trata de uma das competências recursais do STF. e) é um dos instrumentos utilizados e admitidos pelo Supremo Tribunal Federal para obstar a tramitação do processo legislativo quando eivado de inconstitucionalidade. 53 - Prova: ESAF - 2014 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal Assinale a opção correta. a) O mandado de segurança impetrado com vistas a anular ato lesivo ao patrimônio público isenta o autor de custas judiciais e do ônus da sucumbência.

b) O habeas corpus protege o direito constitucional de ir e vir, o habeas data o direito líquido e certo não amparado por habeas corpus e pelo mandado de injunção. c) A ação popular e a ação civil pública são idênticas em propósito, finalidade e alcance, a diferença é que a última se insere na competência privativa dos tribunais. d) Por sua natureza de norma defnidora de direitos e garantias, o habeas data não sofre qualquer tipo de restrição ou limitação constitucional. e) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar mandado de segurança contra ato do Tribunal de Contas da União e do próprio Supremo Tribunal Federal. 54 - Prova: ESAF - 2014 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal Com relação aos bens da União e dos Estados, é correto afrmar que: a) a faixa de até cento e cinquenta quilômetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, é considerada fundamental para defesa do território nacional, e sua ocupação e utilização serão reguladas por Resolução do Senado Federal. b) os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva pertencem à União, sendo assegurada, nos termos da lei, a outras unidades federativas, a participação no resultado da exploração de petróleo, gás natural e outros recursos minerais e de recursos hídricos para fns de geração de energia elétrica. c) em razão de sua localização, as ilhas oceânicas e costeiras são de propriedade da União, sem exceção. d) pertencem aos Estados as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos localizados dentro de sua respectiva área territorial. e) a exploração de recursos minerais de qualquer espécie será objeto de autorização conjunta da União e do Estado quando os recursos estiverem localizados em área territorial do Estado. 55 - Prova: ESAF - 2014 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal Sobre competência para legislar, é correto afrmar que: a) compete privativamente à União legislar sobre sistemas de consórcios e sorteios. b) é competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios legislar sobre propaganda comercial. c) Lei Ordinária poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específcas das matérias que são de competência privativa da União. d) a competência da União para legislar sobre normas gerais exclui a competência suplementar dos Estados.

e) compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre Direito do Trabalho. 56 - Prova: ESAF - 2013 - DNIT - Técnico de Suporte em Infraestrutura de Transportes - Estradas Em relação à União, aos Estados, aos Municípios e ao Distrito Federal, é correto afirmar que: a) estão entre as matérias de competência legislativa privativa da União desapropriação, registros públicos, propaganda comercial, juntas comerciais e proteção à infância e à juventude. b) são bens dos Estados as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da União. c) estão entre as matérias de competência legislativa concorrente da União, Estados, Distrito Federal e Municípios orçamento, procedimento em matéria processual, desapropriação e trânsito e transporte. d) compete aos Municípios e ao Distrito Federal explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei. e) ao Distrito Federal são atribuídas as competências reservadas aos Estados e aos Municípios, inclusive organizar e manter o seu Ministério Público e o seu Poder Judiciário. 57 - Prova: ESAF - 2013 - DNIT - Técnico de Suporte em Infraestrutura de Transportes - Topografia Quanto aos direitos e deveres individuais e coletivos, é incorreto afirmar que: a) é livre o exercício de quaquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer. b) as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão final em processo administrativo no qual tenham sido garantidos o contraditório e a ampla defesa. c) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder independe do pagamento de taxas. d) havendo prévio aviso à autoridade competente e desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, todos podem reunir-se pacificamente em locais abertos, sem armas, independentemente de autorização. e) é assegurado à instituição do júri o sigilo de suas votações e a soberania de seus vereditos. 58 - Prova: ESAF - 2013 - DNIT - Técnico Administrativo Assinale a opção incorreta. a) Estão previstas entre as condições de elegibilidade a nacionalidade brasileira, o alistamento eleitoral e pleno exercício dos direitos políticos. b) Para o exercício do direito de propor ação popular, é necessário o alistamento eleitora. c) Apesar de terem o direito de votar, os maiores de dezesseis anos e menores de dezoito anos e os analfabetos não são elegíveis. d) Em algumas situações, para ratificar ou rejeitar ato legislativo, a população é convocada para votar em plebiscito.

e) A incapacidade civil absoluta gera suspensão dos direitos políticos. 59 - Prova: ESAF - 2013 - DNIT - Técnico Administrativo Em relação às competências do Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, assinale a opção correta. a) Compete privativamente ao Senado Federal autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os Ministros de Estado. b) Compete privativamente à Câmara dos Deputados processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de responsabilidade. c) Compete ao Congresso Nacional, por meio de iniciativa do Presidente do Senado Federal, proceder à tomada de contas do Presidente da República, quando não apresentadas dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa. d) Compete privativamente ao Senado Federal autorizar o Presidente da República e o Vice- Presidente da República a se ausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias. e) Compete privativamente ao Senado Federal processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, o Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral da União nos crimes de responsabilidade. 60 - Prova: ESAF - 2013 - DNIT - Analista Administrativo - e Analista em Infraestrutura de Transportes A Constituição Federal de 1988 pode ser classificada como: a) material, escrita, histórica, promulgada, flexível e analítica. b) material, escrita, dogmática, outorgada, imutável e analítica. c) formal, escrita, dogmática, promulgada, rígida e analítica. d) formal, escrita, dogmática, promulgada, semirrígida e síntetica. e) material, escrita, histórica, promulgada, semirrígida e analítica.

CESPE/UnB

61 - PROVA: CESPE - 2013 - TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) - Analista Judiciário Acerca dos princípios fundamentais expressos na Constituição�Federal de 1988 (CF) e da aplicabilidade das normas�constitucionais, julgue os itens a seguir. A dignidade da pessoa humana e o pluralismo político são princípios fundamentais da República Federativa do Brasil. 62 - PROVA: CESPE - 2013 - DPE-ES - Defensor Público O livre exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, desde que atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, é norma constitucional de eficácia contida; portanto, o legislador ordinário atua para tornar exercitável o direito nela previsto. 63 - PROVA: CESPE - 2013 - PC-BA - Investigador de Polícia No que concerne aos direitos e garantias fundamentais, julgue os itens a seguir. Para fins de observância do princípio da legalidade penal, o presidente da República está autorizado constitucionalmente a definir condutas criminosas por meio de medida provisória. 64 - CESPE - 2012 - TRE-RJ - Analista Judiciário Com relação aos direitos e garantias individuais previstos no texto da Constituição Federal de 1988 (CF), julgue os itens seguintes.� A escusa de consciência permite a todo indivíduo, por motivos de crenças religiosas, filosóficas ou políticas, eximir-se de cumprir alguma obrigação imposta a todos, por exemplo, o serviço militar obrigatório; entretanto, o indivíduo será privado, definitivamente, de seus direitos políticos, quando a sua oposição se manifestar, inclusive, a respeito do cumprimento de uma obrigação alternativa. 65 - PROVA: CESPE - 2013 - PC-BA - Delegado de Polícia Em relação aos direitos e deveres fundamentais expressos na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue os itens subsecutivos. O brasileiro nato que cometer crime no exterior, quaisquer que sejam as circunstâncias e a natureza do delito, não pode ser extraditado pelo Brasil a pedido de governo estrangeiro. 66 - PROVA: CESPE - 2013 - ANS - Técnico Administrativo Em relação ao direito constitucional brasileiro, julgue os itens de 41 a 50 à luz da Constituição Federal de 1988 (CF). Se um decreto do presidente da República transferir para a ANS competências que sejam atualmente atribuídas ao Ministério da Saúde, e se essa modificação não implicar aumento de despesas, tal decreto será constitucional. 67 - Prova: CESPE - 2014 - MDIC - Agente Administrativo No que se refere aos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, bem como às funções essenciais à justiça, julgue os seguintes itens. Considere que Ana, cidadã brasileira, casada com Vladimir, cidadão russo, ocupe posto diplomático brasileiro na China quando Victor, filho do casal, nascer. Nessa situação, Victor será considerado brasileiro nato.

68 - Prova: CESPE - 2014 - MDIC - Agente Administrativo No que se refere aos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, bem como às funções essenciais à justiça, julgue os seguintes itens. Compete ao ministro de Estado exercer a orientação, a coordenação e a supervisão dos órgãos e das entidades da administração federal e estadual concernentes à sua área de competência. QUESTÃO 69 Prova: CESPE - 2014 - PGE-BA - Procurador No que concerne ao estatuto constitucional da União, dos estados, dos municípios, do Distrito Federal (DF) e dos territórios, julgue os itens seguintes. Cabe aos municípios explorar os serviços locais de gás canalizado. QUESTÃO 70 Prova: CESPE - 2014 - PGE-BA - Procurador Acerca dos direitos políticos, julgue os itens a seguir. Não são alistáveis como eleitores nem os estrangeiros nem os militares.

GABARITO COM RESOLUÇÃO DAS QUESTÕES

51 - COMENTÁRIOS:

O CNJ foi criado pela EC/45, e entidades ligadas a magistratura (AMB) questionaram a sua constitucionalidade, sob o argumento de que seria um controle externo lesivo à independência do poder judiciário. Essa tese não se sustentou no STF. Na ADIN 3367, julgou-se a constitucionalidade da criação do CNJ, com os seguintes fundamentos: - Não setrata de controle externo, mas sim interno ao Poder Judiciário; - Na composição do CNJ há uma maioria de magistrados; - O STF pode controlar o CNJ, pois tem competência originária para julgar ações contra atos do CNJ; - Em uma República, nenhum agente público pode ter um poder absoluto. Demais alternativas: Letra a) incorreta - Não existe membro oriundo do poder executivo, só do legislativo e judiciário e das funções essenciais a justiça Letra b) incorreta - Criação decorrente de poder constituinte derivado (Emenda constitucional 45 - Reforma do Poder Judiciário) Letra c) incorreta - Inexiste previsão sobre o AGU para a sua manifestação Letra e) incorreta - CNJ não julga ações diretas de inconstitucionalidade GABARITO: LETRA D 52 - COMENTÁRIOS: Letra a) incorreta - A decisão proferida em sede de Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental é modalidade de controle concentrado de constitucionalidade, o qual inexige qualquer manifestação do Senado Federal. Assim, a decisão é autoaplicável imediatamente. Vale lembrar, entretanto, que a manifestação do Senado Federal ocorre nas hipótese de controle difuso de constitucionalidade, conforme preceitua o art. 52, X da Constituição Federal: “Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:

… X - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal.” Letra b) correta - Já respondida. Só fica o acréscimo de que é se cuida do princípio da subsidiariedade, sobre o qual o STF já se manifestou, nos seguintes termos: “Princípio da subsidiariedade (art. 4.º, § 1.º, da Lei n.

9.882/99): inexistência de outro meio eficaz de sanar a

lesão, compreendido no contexto da ordem constitucional

global, como aquele apto a solver a controvérsia

constitucional relevante de forma ampla, geral e

imediata. A existência de processos ordinários e recursos

extraordinários não deve excluir, a priori, a utilização da

arguição de descumprimento de preceito fundamental,

em virtude da feição marcadamente objetiva dessa ação”

(ADPF 33, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 07.12.2005, DJ de

27.10.2006. No mesmo sentido: ADPF 47-MC, Rel. Min.

Eros Grau, j. 07.12.2005, DJ de 27.10.2006)

Letra c) incorreta - A ADPF é obra do Constituinte originário, e não fruto de Emenda Constitucional. Letra d) incorreta - O julgamento de ADPF, diferente da ADI que pode ocorrer no âmbito dos Tribunais de Justiça estaduais, é privativo do STF, logo, é competência originária do STF, e não recursal, como diz a questão. “Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: … §1º A arguição de descumprimento de preceito fundamental decorrente desta Constituição será apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.” Letra e) incorreta - Do que eu tenho notícia, a única intervenção admitida em sede de Processo Legislativo, é a do STF, mas por meio de Mandado de Segurança impetrado por parlamentar, tendo por direito líquido e certo o devido processo legislativo. Confirmando o afirmado, eis excerto de julgado do STF: “O que a jurisprudência do STF tem admitido, como

exceção, é “a legitimidade do parlamentar - e somente do

parlamentar - para impetrar mandado de segurança com

a finalidade de coibir atos praticados no processo de

aprovação de lei ou emenda constitucional incompatíveis

com disposições constitucionais que disciplinam o

processo legislativo” (MS 24.667, Pleno, Min. Carlos

Velloso, DJ de 23.04.04). Nessas excepcionais situações,

em que o vício de inconstitucionalidade está diretamente

relacionado a aspectos formais e procedimentais da

atuação legislativa, a impetração de segurança é

admissível, segundo a jurisprudência do STF, porque visa a

corrigir vício já efetivamente concretizado no próprio

curso do processo de formação da norma, antes mesmo e

independentemente de sua final aprovação ou não.” (STF -

MS 32033)

GABARITO: LETRA B 53 - COMENTÁRIOS: A diferença entre Ação Civil Pública e Ação Popular é a legitimidade ativa, esta é privativa do cidadão, enquanto aquela poderá ser exercida pelo MP, qualquer ente da administração pública direta e indireta, Defensoria pública, Associação constituída há pelo menos 1 ano e que possua como finalidade a proteção ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimônio histórico, etc. Para as demais alternativas, seguem abaixo os dispositivos constitucionais: “Art. 102

I - processar e julgar originariamente

…

d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das

pessoas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de

segurança e o "habeas-data" contra atos do Presidente da

República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do

Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do

Procurador-Geral da República e do próprio Supremo

Tribunal Federal;”

“Art.5o

LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que

alguém sofrerou se achar ameaçado de sofrer violência ou

coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou

abuso de poder;

LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para

proteger direito líquido ecerto, não amparado por

"habeas-corpus" ou "habeas-data", quando oresponsável

pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública

ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições

do Poder Público;

LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a

falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício

dos direitos e liberdades constitucionais e das

prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à

cidadania;

LXXII - conceder-se-á "habeas-data":

a) para assegurar o conhecimento de informações

relativas à pessoa doimpetrante, constantes de registros

ou bancos de dados de entidades governamentais ou de

caráter público;

b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-

lo porprocesso sigiloso, judicial ou administrativo;

LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor

ação popular quevise a anular ato lesivo ao patrimônio

público ou de entidade de que o Estado participe, à

moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao

patrimônio histórico e cultural,ficando o autor, salvo

comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da

sucumbência;”

GABARITO: LETRA E 54 - COMENTÁRIOS: Letra a) incorreta - Art 20 XI § 2º - A faixa de até cento e cinqüenta quilômetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, é considerada fundamental para defesa do território nacional, e sua ocupação e utilização serão reguladas em lei. Letra b) correta - Art 20 XI § 1º - É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, bem como a órgãos da administração direta da União, participação no resultado da exploração de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e de outros recursos minerais no respectivo território, plataforma continental, mar territorial ou zona econômica exclusiva, ou compensação financeira por essa exploração. Letra c) incorreta - Art 20 IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aquelas áreas

afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II. Letra d) incorreta - Art 20 X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos (é da União e não do estado). Letra e) incorreta - Art 20 IX - os recursos minerais, inclusive do subsolo (é da União e não do estado). GABARITO: LETRA B 55 - COMENTÁRIOS: Letra b) incorreta - Propaganda Comercial - Privativo da União (art. 22, XXIX). Letra c) incorreta - Tal autorização se dá por Lei Complementar (art. 22, parágrafo único). Letra d) incorreta - Art. 24, parágrafo segundo: “A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar soa Estados.” Letra e) incorreta - Direito do Trabalho - Privativo da União (art. 22, I). GABARITO: LETRA A 56 - COMENTÁRIOS: Letra a) incorreta - Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: II - desapropriação; XXV - registros públicos; XXIX - propaganda comercial. Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: III - juntas comerciais; XV - proteção à infância e à juventude; Letra b) correta - Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da União; Letra c) incorreta - Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: II - orçamento; XI - procedimentos em matéria processual; Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: II - desapropriação; XI - trânsito e transporte; Letra d) incorreta - Art. 25. § 2º - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação. Letra e) incorreta - Art.32. § 1º - Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas reservadas aos Estados e Municípios .Art. 21. Compete à União: XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria Pública dos Territórios; GABARITO: LETRA B 57 - COMENTÁRIOS: Todas as assertivas apresentam valores estampados nos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos, art. 5

o, CF:

Letra a) literalidade correta; item a não ser marcado - XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer; Letra b) literalidade incorreta; item a ser marcado - XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado; A dissolução de associações pode ser voluntária ou compulsória. Será voluntária quando decorrer da vontade dos associados.E será compulsória quando determinada pelo Poder Público, por meio de decisão judicial transitada em julgado. O texto constitucional também admite a suspensão das atividades da associação desde que haja decisão judicial(esta decisão não precisa ser transitada em julgado). Letra c) literalidade correta; item a não ser marcado - XXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; Letra d) literalidade correta; item a não ser marcado - XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente; Letra e) literalidade correta; item a não ser marcado - XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei, assegurados: b) o sigilo das votações; c) a soberania dos veredictos; GABARITO: LETRA B 58 - COMENTÁRIOS: Letra a) literalidade correta; item a não ser marcado - Art. 14, § 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exercício dos direitos políticos; III - o alistamento eleitoral; … Letra b) literalidade correta; item a não ser marcado - Art. 5º, LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; (Para ser considerado cidadão, é necessário o alistamento eleitoral) Letra c) literalidade correta; item a não ser marcado - Art. 14, § 1º - O alistamento eleitoral e o voto são: I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; II - facultativos para: a) os analfabetos;

b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. § 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. Letra d) literalidade incorreta; item a ser marcado - Plebiscito – Primeiro ou Prévio (ao ato do Estado) – Primeiro há a consulta popular; - Referendo - Retardado (ao ato do Estado) – Somente depois é que há a consulta popular. Exemplo: Art. 18, § 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. Letra e) literalidade correta; item a não ser marcado - Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de: I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado; II - incapacidade civil absoluta; III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; V - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII; V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º. GABARITO: LETRA D 59 - COMENTÁRIOS: Letra a) incorreta - Compete privativamente ao Senado Federal autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os Ministros de Estado (Art. 51, I, CF). Letra b) incorreta - Compete privativamente à Câmara dos Deputados processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de responsabilidade (Art. 52, I, CF). Letra c) incorreta - Compete ao Congresso Nacional, por meio de iniciativa do Presidente do Senado Federal, proceder à tomada de contas do Presidente da República, quando não apresentadas dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa (Art. 51, II, CF). Letra d) incorreta - Compete privativamente ao Senado Federal autorizar o Presidente da República e o Vice- Presidente da República a se ausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias (Art. 49, III, CF). Letra e) correta - Compete privativamente ao Senado Federal processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, o Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral da União nos crimes de responsabilidade (Art. 52, II, CF).

GABARITO: LETRA E 60 - COMENTÁRIOS: Seguem abaixo as classificações mais comuns: 1) Qto. ao conteúdo - Const. material/ substancial (normas, inseridas ou não em doc. escrito q regulam a estrutura do est. e os DFs) e Const. formal (normas inseridas no texto escrito e rígido). 2) Qto. à forma - Const. escrita ou instrumental (escrita em um ou mais textos escritos, efeito racionalizador e de seg. jur.) e Const. ñ escrita, histórica, consuetudinária, costumeira (baseia-se em costumes, jurisprudência e textos esparsos). 3) Qto. à origem - Const. promulgada, democrática, votada, popular (particip. popular, assembl. nac. constituinte); Const. outorgada (s/ particip. popular); Const. pactuada, mista, dualista (pacto entre os titulares do poder constituinte) e Const. cesarista, bonapartista, plebiscitária, referendaria (outorgada c/ consulta popular). 4) Qto. ao modo de elaboração - Const. dogmática (escrita, elaborada c/ respeito aos dogmas das teorias pol. e jur. dominantes) e Const. histórica, costumeira, consuetud. (ñ escrita, fruto da lenta síntese histórica). 5) Qto. à estabilid., alterabilid., mutabilid. – Const. imutável, granítica, permanente (ñ admite proc. de alteração); Const. fixa (admite alteração pelo poder constituinte originário); Const. rígida (prevê alteração por proc. mais dificultoso do q o das leis comuns); Const. flexível (alterada pelo mesmo proc. da lei comum); e Const. semirrígida (parte rígida, parte flexível, Const. de 1824). 6) Qto. à extensão - Const. breve, concisa, sintética (poucos artigos, mais duradoura) e Const. longa, prolixa, analítica (extensa, regula todos os assuntos consid. relevantes). GABARITO: LETRA C 61 - COMENTÁRIOS: Os Princípios Fundamentais da República Federativa do Brasil são tratados logo no primeiro título da Constituição Federal que, em seu primeiro artigo, encontramos os fundamentos de nosso Estado Soberano. “Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela

união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito

Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e

tem como fundamentos:

I - a soberania;

II - a cidadania;

III - a dignidade da pessoa humana;

IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

V - o pluralismo político.

Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o

exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,

nos termos desta Constituição.”

Os Princípios Fundamentais compreendem: Art. 1º - Fundamentos da República Federativa do Brasil; Art. 2º - Princípio da Tripartição dos Poderes; Art. 3º - Objetivos da República Federativa do Brasil; Art. 4º - Princípios que Regem as Relações Internacionais. GABARITO: ITEM VERDADEIRO 62 - COMENTÁRIOS: Grande parte dos direitos fundamentais se definem como normas de eficácia plena, visto que estes direitos foram apresentados na Constituição, em regra, para serem exercidos imediatamente. Para isso, a norma constitucional traz uma orientação expressa sobre o direito objetiva, direta e clara, permitindo o exercício imediato do direito, sem a necessidade de complementação legal. “Art. 5º, IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo

vedado o anonimato;”

“Art. 5º, § 1º - As normas definidoras dos direitos e

garantias fundamentais têm aplicação imediata.”

Porém, no uso da razoabilidade, o Constituinte Originário em determinadas circunstancias possibilitou ao legislador ordinário a possibilidade de que este regulasse alguns direitos, tal como a liberdade profissional (norma de eficácia contida) e o direito de greve do servidor público (norma de eficácia limitada). “Art. 5º, XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho,

ofício ou profissão, atendidas as qualificações

profissionais que a lei estabelecer;”

Demonstra a norma que mesmo que se perceba o exercício imediato da liberdade profissional, o Constituinte Originário trouxe literal permissão à lei para criar eventuais restrições, no que tange a razoabilidade, na necessidade de qualificação profissional.Vários exemplos podem ser citados neste âmbito, quais sejam, do exercício da medicina, advocacia, magistério, etc. Notório que, em não havendo lei que determine a necessidade de qualificação para o exercício de profissão, a liberdade de exerce-la se mostra imediata. A edição de lei é que efetiva a mediata aplicação da liberdade, exigindo do indivíduo o atendimento dos ditames legais. A norma de eficácia contida se diferencia da norma de eficácia limitada no momento em que, enquanto aquela não depende de lei para o exercício do direito, esta, enquanto não houver lei, torna inviável o exercício do direito. “Art. 37, VII - o direito de greve será exercido nos termos e

nos limites definidos em lei específica;”

O exercício da greve, por parte do servidor público, é sempre mediato, conforme aponta o instituto acima. Por isso, a própria Constituição determina que o legislador ordinário tem a obrigação de apresentar os limites e os termos para o exercício. Em não havendo lei, ocorre omissão legislativa, inconstitucionalidade por omissão. E em percebendo o detentor do direito que seu exercício se encontra impossibilitado, poderá usar o mandado de injunção na intenção de satisfaze-lo. “Art. 5º, LXXI - conceder-se-á mandado de injunção

sempre que a falta de norma regulamentadora torne

inviável o exercício dos direitos e liberdades

constitucionais e das prerrogativas inerentes à

nacionalidade, à soberania e à cidadania;”

GABARITO: ITEM FALSO 63 - COMENTÁRIOS: O princípio da legalidade, em sua conjuntura constitucional, é mais amplo que o princípio da reserva legal. A legalidade é apresentada no artigo 5º, em seu inciso II: “Art. 5º, II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de

fazer alguma coisa senão em virtude de lei;”

Em suma, a legalidade decorre do estudo da primeira geração de direitos fundamentais, ao passo que busca reunir informações em documentos legais para harmonizar as liberdades dos indivíduos e a atuação do Poder Público com limitações. Dessa forma, todos nós podemos fazer tudo o que a lei não proíba, o que exprime a nossa capacidade de autodeterminação, também chamada autonomia das vontades. A autonomia das vontades definida no art. 5º, II, da Constituição Federal não pode ser confundida com o princípio da legalidade estrita ou restrita, que está descrito no art. 37 da Constituição Federal. O referido artigo, ao estipular a necessidade de observância da legalidade, impõe que o administrador público apenas faça o que está previsto em lei. O princípio da legalidade não pode ser confundido com o princípio da reserva legal. A reserva legal impõe que certas matérias sejam regidas apenas por lei em sentido estrito. É o caso, por exemplo, da previsão de crimes e cominação de penas, que somente pode ser feita por lei. “Art. 5º, XXXIX - não há crime sem lei anterior que o

defina, nem pena sem prévia cominação legal;”

Por ele fica certo que qualquer comando jurídico impondo comportamentos forçados deve nascer de um dos atos normativos devidamente elaborados conforme as regras de processo legislativo constitucional. Opera de maneira mais restrita e diversiva. Ele não é genérico e abstrato, mas concreto. Ele incide tão somente sobre os campos materiais especificados pela constituição. Se todos os comportamentos humanos estão sujeitos ao princípio da legalidade, somente alguns estão submetidos ao da

reserva da lei, ou seja, assuntos reservados para serem tratados por lei em estrito senso. Este é, portanto, de menor abrangência, mas de maior densidade ou conteúdo, visto exigir o tratamento de matéria exclusivamente pelo legislativo, sem participação normativa do Executivo. José Afonso da Silva ensina que a doutrina, em momentos, confunde ou não distingue suficientemente o princípio da legalidade e o da reserva legal. O primeiro significa a submissão e o respeito à lei, ou a atuação dentro da esfera estabelecida pelo legislador. O segundo consiste em estatuir que a regulamentação de determinadas matérias há de fazer se necessariamente por lei formal. Encontramos o princípio da reserva legal quando a constituição reserva conteúdo específico, caso a caso, à lei. Por outro lado, encontramos o princípio da legalidade quando a constituição outorga poder amplo e geral sobre qualquer espécie de relação. Assim, encontramos a reserva de lei, quando uma norma constitucional atribui determinada matéria exclusivamente à lei formal (atos legislativos oriundos de processo legislativo), subtraindo-a, com isso, à disciplina de outras fontes, àquela subordinada. GABARITO: ITEM FALSO 64 - COMENTÁRIOS: Escusa de consciência é uma justificativa que isenta a pessoa do cumprimento de determinada obrigação legal. Essa possibilidade é garantida pela Constituição Federal no Artigo 5º, VIII. Tem como base as liberdades de consciência, de credo religioso, do pluralismo político. “VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de

crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,

salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a

todos imposta e recusar-se a cumprir prestação

alternativa, fixada em lei;”

O direito à escusa de consciência não restringe-se apenas ao serviço militar obrigatório, mas pode abranger quaisquer obrigações coletivas que conflitem com as crenças religiosas, convicções políticas ou filosóficas. Este princípio se apresenta como a disposição do indivíduo em recusar-se a praticar qualquer ato que viole a sua consciência, que vá de encontro aos seus princípios decorrentes de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política. Por fim, quando da utilização do imperativo de consciência, o indivíduo não terá seus direitos privados, ao menos que pela escusa deixe de cumprir a obrigação principal, objeto da intenção, e também deixe de cumprir a prestação alternativa. Em não havendo prestação alternativa fixada em lei, não haverá privação de direitos. GABARITO: ITEM VERDADEIRO 65 - COMENTÁRIOS: O instituto da extradição diz respeito a comunicação alinhavada entre dois Estados Soberanos na intenção de

se efetivar a transferência da tutela jurisdicional, ou seja, determinar qual dos países terá o direito de julgar indivíduo por crime cometido. Dita a Constituição de 1988 no inciso LI do artigo 5º que brasileiros natos nunca serão extraditados, não sendo submetidos a julgamento em outros Estados Soberanos. Entretanto, àqueles extraditados há possibilidade de extradição, quando a consumação do crime for datada em período anterior a sua naturalização brasileira ou quando do comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, este último a qualquer tempo. Cabe citar que a extradição apresentada no tema Direitos e Deveres Individuais e Coletivos trata da modalidade “passiva”, quando o indivíduo se encontra em território brasileiro e o pedido feito é para que ele seja conduzido a julgamento em Estado estrangeiro. Na modalidade ativa, razoável ver brasileiros natos sendo extraditados, visto que, neste passo, estão em outro território que não seja o brasileiro e a intenção do Brasil é julga-los na utilização das leis e estrutura do Poder Judiciário brasileiro. “Art. 5º, LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o

naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes

da naturalização, ou de comprovado envolvimento em

tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da

lei;”

A comunicação entre os países exige concordância integral entre eles para que a extradição seja efetuada. A competência para julgamento dos pedidos de extradição feitos ao Brasil é originária do Supremo Tribunal Federal. Na complementação sobre o instituto, o inciso LII informa da possibilidade de o Brasil extraditar extrangeiros, excepcionando apenas quando o STF entender se tratar de crime político ou de opinião. “Art. 5º, LII - não será concedida extradição de estrangeiro

por crime político ou de opinião;”

Condições e exceções ao atendimento do pedido de extradição são devidamente apresentados na lei 6.815/80, Estatuto do Estrangeiro, do artigo 76 ao 94, delineando todo o processo. GABARITO: ITEM VERDADEIRO 66 - COMENTÁRIOS: O instituto do decreto autônomo foi introduzido na Constituição Federal pela Emenda Constitucional 32/2001, competência do Presidente da República, para ser utilizado em casos específicos detalhados no Art. 84, VI: “Art. 84, VI - dispor, mediante decreto, sobre:

a) organização e funcionamento da administração

federal, quando não implicar aumento de despesa nem

criação ou extinção de órgãos públicos;

b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;”

O decreto autônomo apresenta as seguintes características, qual sejam: - Agir em substituição à lei formal; - É hierarquicamente semelhante à lei formal; - Trazer novidade jurídica nas situações específicas que trata; - Pode sofrer controle de constitucionalidade jurisdicional. O prisma de utilização do decreto autônomo pelo Presidente da República é o de poder mexer na administração federal, no que tange às funções dos órgãos e entidades, extinção de cargos apenas quando se apresentam vagos, sem, em hipótese alguma, gerar prejuízos à funcionalidade e aumento de despesas para a Administração Pública. Se porventura a intenção do Chefe do Poder Executivo é a de criar um novo cargo ou novo órgão, ou até mesmo extingui-los (se cargo, neste cenário ocupado), somente poderá fazer levando ao conhecimento do Congresso Nacional projeto de lei, visto que atingir a organização e funcionamento da administração federal é assunto privativo do Presidente da República, em sua atuação de iniciar o processo legislativo. “Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias

cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos

Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional,

ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal,

aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da

República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos

nesta Constituição.

...

§ 1º - São de iniciativa privativa do Presidente da

República as leis que:

...

II - disponham sobre:

a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na

administração direta e autárquica ou aumento de sua

remuneração;

...

e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da

administração pública, observado o disposto no art. 84,

VI.”

Entretanto, caso o Presidente da República vise organizar ou dar maior funcionalidade à Administração, alterando atribuições, competências, sem a necessidade de mais pessoal, de criar novos cargos, órgãos, ou seja, de não aumentar receita, despesas, tampouco gerar prejuízos de espécie alguma, poderá dispensar o processo legislativo e editar ato executivo, qual seja, o decreto autônomo, em substituição à lei formal. Tal decreto atende a celeridade na gestão pública, dispondo do Presidente de autonomia para “arrumar a casa”. Importante ressaltar que a utilização do decreto deve atender apenas as alíneas apresentadas no inciso VI do artigo 84. Se tal ato ultrapassar os limites constitucional,

poderá sofrer controle concentrado de constitucionalidade, por via de Ação Direta de Inconstitucionalidade. ADI 2.564, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ 06/02/04: “Ação Direta de Inconstitucionalidade. Decreto nº4.010,

de 12 de novembro de 2001. Pagamento de servidores

públicos da Administração Federal. Liberação de recursos.

Exigência de prévia autorização do Presidente da

República. Os artigos 76 e 84, I, II e VI, a, todos da

Constituição Federal, atribuem ao Presidente da República

a posição de Chefe supremo da administração pública

federal, ao qual estão subordinados os Ministros de

Estado. Ausência de ofensa ao princípio da reserva legal,

diante da nova redação atribuída ao inciso VI do art. 84

pela Emenda Constitucional nº 32/01, que permite

expressamente ao Presidente da República dispor, por

decreto, sobre a organização e o funcionamento da

administração federal, quando isso não implicar aumento

de despesa ou criação de órgãos públicos, exceções que

não se aplicam ao Decreto atacado.”

Ainda em exame às alíneas do referido artigo que trata do decreto autônomo, a capacidade de extinguir cargos por este caminho só se aplica, em caráter constitucional, quando os mesmos se apresentarem vagos. Se ocupados, o Presidente somente poderá faze-lo por via de processo legislativo, conforme aponta o inciso XXV, 2a parte: “XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na

forma da lei;”

Por fim, algumas das atribuições do artigo 84, competências privativas do Presidente da República, podem ser delegadas aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República e ao Advogado Geral da União, como detalha o parágrafo único do supra explicitado: “Parágrafo único. O Presidente da República poderá

delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e

XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao

Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da

União, que observarão os limites traçados nas respectivas

delegações.”

Percebe-se então que o Decreto Autônomo é uma das atribuições delegáveis pelo Presidente, assim como o provimento de cargos (primeira parte do XXV) e não a extinção de cargos ocupados, por implicitude ocupados (segunda parte do XXV). GABARITO: ITEM VERDADEIRO 67 - COMENTÁRIOS: Critério Ius sanguinis + serviço do Brasil (Art. 12, I, “b”): “Art. 12. São brasileiros:

I - natos:

...

b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe

brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da

República Federativa do Brasil;”

Serão considerados brasileiros natos os que, mesmo tendo nascido no estrangeiro, sejam filhos de pai ou mãe brasileiros e qualquer deles (o pai, a mãe, ou ambos) esteja a serviço da República Federativa do Brasil (administração direta ou indireta); Segundo anotam os doutrinadores Mendes, Coelho e Branco, “a expressão a serviço do Brasil há de ser entendida não só como a atividade diplomática afeta ao Poder Executivo, mas também como qualquer função associada às atividades da União, dos Estados ou dos Municípios ou de suas autarquias. Já Rezek observa que configura ‘a serviço do Brasil’, para os fins da norma constitucional, o serviço prestado a organização internacional de que a República faça parte, independentemente de o agente ter sido designado ou não pelos órgãos governamentais brasileiros”. GABARITO: ITEM VERDADEIRO 68 - COMENTÁRIOS: Princípio da autonomia dos poderes. Não cabe ao ministro intervir junto ao secretário de estado decretando como ele deve administrar. “Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre

brasileiros maiores de vinte e um anos e no exercício dos

direitos políticos.

Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de

outras atribuições estabelecidas nesta Constituição e na

lei:

I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos

órgãos e entidades da administração federal na área de

sua competência e referendar os atos e decretos

assinados pelo Presidente da República;”

GABARITO: ITEM FALSO 69 - COMENTÁRIOS: Por mais que atribuição esteja relacionada a um serviço local, fazendo relação à atuação dos municípios, o Constituinte enumerou tal atribuição aos estados-membros, conforme anotação abaixo: “Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição. .. § 2º - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a regulamentação.” GABARITO: ITEM FALSO 70 - COMENTÁRIOS:

Os conscritos não podem ser confundidos com os militares de carreira. Os primeiros, são aqueles convocados para o serviço militar obrigatório. Durante essa circunstância, são proibidos de alistar-se como eleitores, passada a obrigatoriedade do serviço, o alistamento eleitoral e o voto voltam a ser obrigatórios. Já os militares de carreira, ou tão somente militares, são aqueles que fazem parte permanentemente do quadro, tal como os bombeiros militares ou policiais militares. Esses podem se alistar normalmente. Abaixo, seguem os fundamentos constitucionais para o referido item: “Art. 14, § 2º - Não podem alistar-se como eleitores os

estrangeiros e, durante o período do serviço militar

obrigatório, os conscritos.”

“Art. 14, § 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as

seguintes condições:

I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-

se da atividade;

II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado

pela autoridade superior e, se eleito, passará

automaticamente, no ato da diplomação, para a

inatividade.”

GABARITO: ITEM FALSO