Direktīva 2000/43 Direktīva 2000/43 Latvijā: 4 gadu ceļšLatvijā: 4 gadu ceļš

Deniss Hanovs Rīga, 2007.g. 13. jūnijs

deniss.hanovs@integracija.gov.lv

Atskats atpakaļ

2002. gada beigās – Sekretariāts; Vadoša valsts pārvaldes institūcija

integrācijas politikā; Nolikumā: rasu diskriminācijas

izskaušana, iecietības veicināšana; 4 gadu pieredze šajā jomā

Izpratne par diskrimināciju

Direktīva 2000/43 ietvaros diskriminācija ir vienādas attieksmes principa pārkāpšana;

“sliktāka”attieksme pret vienu no vairākiem indivīdiem uz rasu vai etnisko atšķirību pamata;

Rase/ etniskā izcelsme – pamats negatīvai attieksmei

Attieksme ir diskriminējošas rīcības pamatā

Sekretariāts darbojas diskriminācijas novēršanas jomā, ņemot vērā to, ka diskriminējošas rīcības pamatā ir individuālā un kolektīvā attieksme, viedokļi, jaunveidoti un pārmantoti, kultūras kontekstā tapuši priekšstati par Citādo (šeit: etniskā izcelsme un rase)

Tāpēc…

Grozījumi normatīvajos aktos

un

Izglītojošas aktivitātes ar mērķi celt sabiedrības kompetenci, veidot pieredzi pieņemto Citādo;

Ideālā vīzija Latvijas sabiedrībā pastāv zināšanas,

prasmes un pieredze, kas mazina to cilvēku skaitu, kas īsteno vienādas attieksmes pārkāpumu saskarsmē;

Kā to sasniegt?1. Virziens – normatīvo aktu pilnveidošana

– Direktīvas pārņemšana;2. “Apgaismība XXI gs.” – sabiedrības

informēšana

Aktuālākais Direktīvas pārņemšanā

Vienota nediskriminācijas līkuma vietā grozījumi vairākos līkumos;

24.05.07. – Grozījumi Krimināllikumā, ko izstrādāja ĪUMSILS. Atgriezti otreizejai caurlūkošanai 150. panta dēļ;

Likums “Par sociālo drošību” – spēkā kopš 2006. gada 5. janvāra;

Pieņemti grozījumi

Likums par Valsts cilvēktiesību biroju – Tiesībsarga birojs;

Biedrību un nodibinājumu likums; Valsts Civildienesta likums; Pacientu tiesību likums

Direktīvas saturā ir virkne papildus instrumentu, kas ir saistīti ar sabiedrības izglītošanu un dialoga veidošanu, tātad attieksmes maiņu

Sekretariāts īsteno regulāru infromēšanas kampaņu par Direktīvas 2000/43 un arī 2000/78 nozīmi, jaunajām iespējām un lomu iecietīgākas sabiedrības veidošanā;

Eiropas pretdiskriminācijas politikas departamenta kompetencē;

Brošūru cikls “Mērķis iecietība”; Leporello lapa “JA UN TAD”; Mediju satura analīze; Publiskie informatīvie pasākumi; Darbs ar jauniešiem (semināri);

Daži veiksmīgie piemēri

Kā definēt iecietību?

Iecietība – prasmes, zināšanas un pieredze, kas ļauj saprast Citādo.

Etniski, sociāli, reliģiski, politiski Citādais.

Fakti, dati2 290 765

Etniskais sastāvs: Latvieši – 59,0% Krievi – 28,5% Baltkrievi – 3,8% Ukraiņi – 2,5% Poļi – 2,4% Ebreji -0,4 % Vācieši -0,2 %

Avots: (Naturalizācijas pārvalde, 2006)

Tātad… Latvijā pastāv kultūru dažādība; Dažādības pieņemšana un atbalsts

kultūru dialogam nav iedzimts fenomens;

Cilvēks un kolektīvs pauž neiecietību, vardarbību – reakcija uz nezināmo, bailes un nedrošība, neizpratne, pieredzes trūkums;

Līdz ar to…

Iecietības veicināšana Latvijā – jauns Apgaismības projekts Saka, ka Eiropā Apgaismības projekts ir

cietis neveiksmi, bet arī multikulturalisma “problēmas” Rietumeiropā nenozīmē starpkultūru dialoga nāvi;

Dialogs ir atjaunojams, iekļaujot jaunās kultūras un prakses

Veicināt iecietību nozīme apgaismot sabiedrību par dažādības priekšrocībām

Kāpēc lai es kļūtu iecietīgs?

Iecietība – sasniegt jaunu kvalitāti sabiedrības grupu mijiedarbībā, jo tai jābūt nodrošinātai publiskā telpā, kurā pastāv ideju/ideoloģiju hierarhija, sadursmes;

Iecietība prasa līdzekļus, zināšanas, enerģiju. Neiecietība ir atraktīvāka, nostāda morāles un “pareizo” vērtību pusē, attaisno un kompensē vairākus trūkumus.

Valsts politika

2002 dibināts Sekretariāts; Jaunā valsts politikas prioritāte – E.

Repšes valdības apņemšanas sekmēt iecietību;

2004 Programma iecietības veicināšanai

2006 Valsts programma “Čigāni (romi) Latvijā” 2007. -2009.

Izaicinājumi

Iecietība nav populāra; Neveido politisko

kapitālu, ir “karstais kartupelis”;

Prasa veikt priekšdarbus vairākās valsts pārvaldes un sabiedrības jomās – izglītībā, valsts pārvaldē, pakalpojumu sektorā, uzņemējvidē, kopumā sabiedrības attieksmē pret dažādām minoritārām grupām.

Veicināt normatīvo aktu efektivitāti apkarojot dažādas cilvēktiesību pārkāpumu izpausmes;

Izglītot, informēt sabiedrību;

Pārvarēt temata “elitarizmu”

Nacionālā programma Nacionālā programma iecietības veicināšanaiiecietības veicināšanai

2005. – 2009.

2004. – 2006. gada aptauju rezultāti. Politika.lv

2004. gada pētījumā, ko veica Baltic Institute of Social Sciences:

45% latviešu un 41% cittautiešu nevelējās dzīvot blakus musulmaņiem

43%/ 41% - romiem;38%/ 37% - seksuālo minoritāšu

pārstāvjiem;15%/ 7% - ebrejiem (BSZI dati, 2004)

Programma kā atbilde un rīcības Programma kā atbilde un rīcības plāns pret augošo neiecietībuplāns pret augošo neiecietību

Dažas Programmas Dažas Programmas pamatnostādnes:pamatnostādnes:

Programma ir vajadzīga visai sabiedrībai Programma ir orientēta uz ilgtspējīgu

neiecietības novēršanu un profilaksi Mainās sabiedrība, mainās situācija.

Programma reaģē uz jaunajām vajadzībām Programma ir kompakts dokuments ar

vadlīnijām un rīcības plānu. Saturs un forma ir sabiedrības rokās.

Darba grupa. Darba grupa. Tīklošanās darbībāTīklošanās darbībā

Starpministriju un ekspertu darba grupa;

Eksperti kļuvuši par tīklu un ilgstošajiem sadarbības partneriem;

Ministrijas un mediji ar skepsi

Mērķgrupas

Etniskās un reliģiskās minoritātes; Mediji; Izglītības iestādes; Pašvaldības un valsts pārvalde; Politiķi

Katru gadu līdz 1. maijam atskaite par iepriekšēja gada rīcības plāna izpildi

Neprognozējams finansējuma apjoms;

Pieaugoša tēmas politizācija;

Programmas pilns teksts: www.integracija.gov.lv

Līdzšinējā pieredze, labā prakse

Iecietības diena/ Nedēļa pret rasismu

Mazākumtautību NVO atbalsts ES finansējums iecietībai Latvijā:

LED I un II “Čigānu (romu) programma”

16. novembris. Starptautiskā iecietības diena.

Latvijā atzimējama kopš 2004. gada ; Dažādu partnerorganizāciju

sadarbības projekti – ES kampaņas, valsts pārvaldes institūcijas, NVO sektors;

Atvērto durvju dienas; Dažādības vēstnieki; Aktivitātes plašai sabiedrībai Žurnālistu balva ZEBRA

Starptautiskā nedēļa pret rasismu

21. martā; Sabiedrības kompetences/izpratnes

celšana par etnisko dažādību un rasisma graujošajām sekām;

Sadarbība ar skolām un augstskolām;

Sadarbība ar medijiem;

Latvia equal in diversity (LED)I un II

Sadarbības rezultāts ar ES dalībvalstu ministrijām (Somijas Darba ministrija);

Līdzdalība “For Diversity, against Discrimination” and Pamattiesību aģentūrā Fundamental Rights Agency (EUMC)

2005. – 2007.

Aptuveni 140 000 EUR grants no ES

20% Latvijas budžeta finansējuma

Konference “Antisemitisms un islamofobija”

Jaunie resursi internetā

2008. gads

Starpkultūru dialoga gads; Temats: kultūru dažādības

izplatīšana publiskā telpā

Paldies par uzmanību!

Jautājumi, komentāri….