Rapat Koordinasi BKPRN tingkat Es. II Rabu, 12 Maret 2014

KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN DIREKTORAT JENDERAL KELAUTAN PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL

DIREKTORAT TATA RUANG LAUT PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL

Pembatalan 14 Pasal, implikasi putusan MK, dan urgensi perubahan.

Menyatakan Pasal 1 angka 18, Pasal 16, Pasal 17, Pasal 18, Pasal 19, Pasal 20, Pasal 21, Pasal 22, Pasal 23 ayat (4) dan ayat (5), Pasal 50, Pasal 51, Pasal 60 ayat (1), Pasal 71 serta Pasal 75 – UU Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Bertentangan dengan Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945, dan

dinyatakan tidak mempunyai kekuatan

mengikat

1. UU Nomor 27 Tahun 2007 tetap berlaku, kecuali pasal-pasal yang dibatalkan oleh MK.

2. Peraturan pelaksanaan Undang-Undang

Nomor 27 Tahun 2007 (PP, Perpres, Permen, dan Perda) masih tetap berlaku.

1. menghindari kekosongan hukum pengaturan mengenai pengelolaan perairan pesisir

2. memberi kepastian dan perlindungan hukum dalam pemanfaatan perairan pesisir

3. menata perairan pesisir secara berkeadilan.

4. melindungi, mengkonservasi, merehabilitasi, memanfaatkan, dan memperkaya sumber daya pesisir serta ekoistemnya secara berkelanjutan

5. melindungi hak masyarakat hukum adat

Untuk menghindari pengalihan tanggung jawab penguasaan negara atas pengelolaan

perairan pesisir dan pulau-pulau kecil kepada pihak swasta, maka negara dapat memberikan hak pengelolaan tersebut melalui mekanisme

perizinan

(Putusan MK)

Struktur Pengelolaan Perairan Pesisir

PEREN CANAAN

RSWP3K (20 THN)

RZWP3K (20 THN)

RPWP3K (5 THN)

RAPWP3K (1-3 THN)

HP3 ‘IZIN’

Rehabilitasi

Patroli dan Penyidikan

Akreditasi Program PWP3K

Keseraian Ekonomi, Sosial dan Lingkungan

Prinsip Pengelolaan

Pemanfaatan

PPK dan Perairan dsk

Reklamasi

Konservasi

Mitra Bahari

PEMANFAATAN

PENGAWASAN

PENGENDALIAN

Rencana Strategis

Rencana Zonasi

Rencana Pengelolaan

Rencana Aksi

Perlindungan

Masyarakat

(Hukum Adat,

Lokal, dan

Tradisional)

Penataan

Investasi di

Pulau-pulau

Kecil

Mekanisme

Sistem

Perizinan

(Lokasi &

Pengelolaan)

Pengelolaan

Kawasan

Konservasi

Berkelanjutan

PEMBANGUNAN PESISIR & PULAU-PULAU KECIL YANG BERKELANJUTAN

Mekanisme Sistem

Perizinan (Lokasi &

Pengelolaan)

1) Izin Lokasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1)

diberikan berdasarkan rencana zonasi wilayah pesisir dan

pulau-pulau kecil.

2) Pemberian Izin Lokasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

wajib mempertimbangkan kelestarian Ekosistem pesisir dan

pulau-pulau kecil, Masyarakat, nelayan tradisional, kepentingan

nasional, dan hak lintas damai bagi kapal asing.

3) Izin Lokasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan

dalam luasan dan waktu tertentu.

4) Izin Lokasi tidak dapat diberikan pada zona inti di kawasan

konservasi, alur laut, kawasan pelabuhan, dan pantai umum.

Pasal 17

1) Setiap Orang yang melakukan pemanfaatan ruang dari

sebagian Perairan Pesisir dan pemanfaatan sebagian pulau-

pulau kecil secara menetap wajib memiliki Izin Lokasi.

2) Izin Lokasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi

dasar pemberian Izin Pengelolaan

Pasal 16

... Pasal 19

Substansi UU No. 1 Tahun 2014

1) Setiap Orang yang melakukan pemanfaatan sumber daya Perairan Pesisir dan

perairan pulau-pulau kecil untuk kegiatan:

a. produksi garam;

b. biofarmakologi laut;

c. bioteknologi laut;

d. pemanfaatan air laut selain energi;

e. wisata bahari;

f. pemasangan pipa dan kabel bawah laut; dan/atau

g. pengangkatan benda muatan kapal tenggelam,

wajib memiliki Izin Pengelolaan.

2) Izin Pengelolaan untuk kegiatan selain sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

diberikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

3) Dalam hal terdapat kegiatan pemanfaatan sumber daya Perairan Pesisir dan

perairan pulau-pulau kecil yang belum diatur berdasarkan ketentuan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur dengan Peraturan

Pemerintah.

Pasal 19

... lanjutan

Substansi UU No. 1 Tahun 2014

Perlindungan Masyarakat

(Hukum Adat, Lokal,

dan Tradisional)

1) Pemanfaatan ruang dan sumber daya Perairan Pesisir

dan perairan pulau-pulau kecil pada wilayah Masyarakat

Hukum Adat oleh Masyarakat Hukum Adat menjadi

kewenangan Masyarakat Hukum Adat setempat.

2) Pemanfaatan ruang dan sumber daya Perairan Pesisir

dan perairan pulau-pulau kecil sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dilakukan dengan mempertimbangkan

kepentingan nasional dan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.”

Pasal 21

1) Kewajiban memiliki izin sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 16 ayat (1) dan Pasal 19 ayat (1) dikecualikan bagi

Masyarakat Hukum Adat.

2) Masyarakat Hukum Adat sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) ditetapkan pengakuannya sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.”

Pasal 22

Substansi UU No. 1 Tahun 2014

Penataan Investasi di Pulau-pulau

Kecil

1) Pemanfaatan pulau-pulau kecil dan pemanfaatan perairan

di sekitarnya dalam rangka penanaman modal asing harus

mendapat izin Menteri.

2) Penanaman modal asing sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) harus mengutamakan kepentingan nasional.

3) zin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan setelah

mendapat rekomendasi dari bupati/walikota.

4) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus

memenuhi persyaratan sebagai berikut:

a. badan hukum yang berbentuk perseroan terbatas;

b. menjamin akses publik;

c. tidak berpenduduk;

d. belum ada pemanfaatan oleh Masyarakat Lokal;

e. bekerja sama dengan peserta Indonesia;

f. melakukan pengalihan saham secara bertahap kepada

peserta Indonesia;

g. melakukan alih teknologi; dan

h. memperhatikan aspek ekologi, sosial, dan ekonomi

pada luasan lahan.

Pasal 26A

Substansi UU No. 1 Tahun 2014

Pengelolaan Kawasan

Konservasi Berkelanjutan

Kawasan konservasi di WP3K yang telah ditetapkan melalui

peraturan perundang-undangan sebelum undang-undang ini

berlaku adalah menjadi kewenangan Menteri.

Penjelasan:

... antara lain:

a. TN (Laut) Kep.Seribu

b. TN Kep.Karimunjawa

c. TN (Laut) Bunaken

d. TN (Laut) Kep.Wakatobi

e. TN (Laut) Taka Bonerate

f. TN Teluk Cenderawasih; dan

g. TN Kep.Togean.

Pasal 78A

Substansi UU No. 1 Tahun 2014

UU No.26 / 2007 UU No.27 / 2007 Jo. UU No.1/2014

IJIN PRINSIP

IJIN LOKASI

IJIN PEMANFAATAN / PENGGUNAAN TANAH

IJIN LAIN SESUAI PERATURAN PERUNDANG2AN

HAK ATAS TANAH

SURAT KEPUTUSAN PENUNJUKAN LOKASI

IJIN LOKASI

IJIN PENGELOLAAN

IJIN LAIN SESUAI PERATURAN PERUNDANG2AN

RTRW KAB/KOTA

RZWP3K

PERPRES No.122/2012

IJIN LOKASI (REKLAMASI)

HAK ATAS TANAH

(UU No.26/2007)

IJIN LOKASI

(UU No.1/2014)

IJIN PELAKSANAAN (REKLAMASI)

IJIN LAIN SESUAI PERATURAN

PERUNDANG2AN

PENENTUAN LOKASI (REKLAMASI)

RENCANA USAHA PENGEMB.KAW.

(Di dlmnya ada renc.reklamasi)

HP3

Lanjutan..

PERATURAN PEMERINTAH

Izin Lokasi dan Izin Pengelolaan Perairan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

PERATURAN PRESIDEN

Pengalihan Saham dan Luasan Lahan

PERATURAN MENTERI KP

1. Perubahan Status Zona Inti

2. Izin Pemanfaatan Pulau-pulau Kecil dan Pemanfaatan Perairan di Sekitarnya

3. Pedoman Pemberdayaan Masyarakat