Discurso Presidencial 17-12-15

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JUEVES 17DE DICIEMBRE DE 2015

Discurso presidencial 761

Bolivia creó un modelo económico que resiste a la crisis internacional

�Gobernaciones y municipios deben producir sus propios recursos .� Vicepresidente recordó la lucha de los alteños por defender el gas.�Integración caminera oriente-occidente es resultado de la unión electoral.

Discurso presidencial

JUEVES 17 DE DICIEMBRE DE 2015

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El Gobierno busca recuperar experiencias

de protección a la Madre Tierra

El presidente Morales libera a las tortugas bebés.



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Discurso del presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales, en la liberación de tortugas en el río Iténez.

VERSALLES – BENI

(APLAUSOS)

Bueno, muchas gracias hermanas y hermanos de la comunidad de Versa-lles, seguramente este nombre nom-bre de tiempos coloniales. Un saludo

a nuestras autoridades, Ministra, Ministro, a todo el equipo de trabajo del Ministerio de Medio Ambiente, alcalde de Magdalena, her-mano de Brasil, a todas y a todos.

Quería saber hermano corregidor ¿cuántos presidentes han llegado a Versalles? El único, antes de los ministros ¿cuántos ministros han llegado aquí? También por primera vez vie-nen los ministros, ¿cuántos viceministros lle-garon aquí? Primera vez, todos primera vez.

Profesora: El ministro Quintana es la ter-cera vez que viene aquí.

Presidente: Sí, pero de Ministro es la prime-ra vez, de militar, de coronel ha venido aquí.

(RISAS)

Profesora: No, de Ministro ha venido aquí.

Presidente: ¿Seguro? La profesora quiere camuflar al Ministro.

Los pobladores muestran su alegría con una danza local.

Fotos: José Lirauze



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Nuestro deseo, nuestra presencia hermanas y hermanos de Versalles no solamente es acompa-ñar este lindo programa de lanzar 100.000 tor-tugas al río Iténez (denominado así en el lado boliviano) o Guaporé (denominado así en el lado brasilero), sino también, como siempre, cono-cer qué necesidades tienen nuestras poblaciones alejadas de las ciudades, de municipios (corte de audio) Llegué a Ramón Darío, está cerquita a Re-manso, como dirigente, no para pasear sino lle-gué confinado y me ha sorprendido el paisaje de Bolivia; el confinamiento más bien agradezco porque gracias a eso conocí el río Iténez o Gua-poré una parte de Bolivia y en las mañanas lo que salen los bufeos, ¡impresionante!.

Los soldados dormían hasta tarde, los con-finados también, yo temprano me levantaba y me iba sobre el río, sobre este río Ramón Da-río para ver los bufeos, creo que jugaban, sa-lían, entraban, creo que de color rosado. Creo que es de su partido alcalde.

(RISAS)

No sé, pero era interesante, estaba dos se-manas ahí, he vuelto una dos o tres veces a Ramón Darío, sabía que había una comunidad llamada Versalles, entre Ramón Darío y Gua-yaramerín y cuando el compañero Juan Ra-món Quintana, nuestro ministro de la Presi-dencia, nuestra ministra del Medio Ambiente me comunicaron esta actividad hemos suspen-dido muchas actividades, era más importante. Hay otras tantas actividades, cada día pero era nuestra obligación primero conocer el lugar, saber sus demandas. Entiendo perfectamen-te hermano corregidor, vamos a ver la forma de cómo ampliar telecomunicación, su primer pedido; además, usted haga algunos proyecti-tos para mejorar la unidad educativa y vamos a mejorar la unidad educativa en Versalles.

(APLAUSOS)

Pero también este pedido seguramente es agua potable, ustedes saben que hemos crea-do los programas MiAgua, MiRiego y el próxi-mo año vamos a convocar a todos los alcaldes a que presenten proyectos para MiAgua IV y especialmente en Beni y Pando a los departa-mentos amazónicos. Los departamentos del

altiplano y del valle necesitan más riego, aquí no necesitamos mucho riego, aquí necesita-mos agua potable y sería importante que con el corregidor trabajen el sistema de agua pota-ble para MiAgua IV hermano alcalde, vamos a ejecutar compañero corregidor.

(APLAUSOS)

LAS NUEVAS GENERACIONES SE UNEN PARA CUIDAD LA MADRE TIERRALa hermana Ministra informaba sobre la

importancia del cuidado de nuestra biodiver-sidad, que en verdad nuestro país como Esta-do siempre inspirado en la lucha de los mo-vimientos sociales, ahora lo que nunca las nuevas generaciones, van sumándose a pro-gramas, políticas, proyectos que permita cui-dar la Madre Tierra.

El lanzamiento de 100.000 tortugas son par-te de ese programa, a ver cómo cuidar la fauna, cómo cuidar estos animalitos que tenemos en Bo-livia, y lamentablemente será por el calentamien-to global o será tal vez por falta de protección y cuidado en algunas regiones van desaparecien-do, deja mucho que desear. Nuestra obligación

Los pequeños animales ya están en el río Iténez.



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en directa coordinación con los habitantes de cada región es recuperar sus experiencias en la protección, y saludo y aplaudo las palabras de la compañera profesora que trabaja, un aplauso para ella y a todo su equipo de trabajo.

(APLAUSOS)

Solamente es recuperar la forma de cuidar, fortalecernos, una combinación entre el pue-blo y el Estado, Estado mediante los ministe-rios, esta clase de programas para mantener en este caso las tortugas, hemos participado ya en Pando, no sé en qué departamentos, Porvenir, pero también estamos ahora acá en Beni y saludo el trabajo tan voluntario, tan espontáneo pero con mucho compromi-so por nuestra Madre Tierra cuidando nues-tra biodiversidad.

Por eso saludamos a hermanas y hermanos, muchas gracias a todo el equipo de trabajo del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, y es nuestra obligación estar por acá, ojalá otro pre-sidente más vuelva, si vuelve mejor, pero seré el primero que he llegado, ese primero nun-ca más va a haber, será el segundo o tercero

bienvenido. ¡Ojalá! vuelva también yo porque es difícil, quiero decir hermano corregidor, es mucho compromiso, Bolivia es tan diversa, te-nemos altiplano, en la época de invierno están sobre 20, 25 grados centígrados bajo 0 de tem-peratura, aquí seguramente llegan a 30, 32, tal vez hasta 40 grados centígrados de temperatu-ra, ríos tan grandes en la época de lluvia, todo parece ya laguna y el departamento de Beni en especial. Por ahora, nos estamos preparando para este fenómeno llamado Niño, Niña, sabe el Ministro de Presidencia, sabe nuestra Minis-tra, a ver dónde y cómo priorizar mayor inver-sión y estar preparados para atender y nuestras FFAA, siempre nos han acompañado para aten-der. A veces estamos obligados a seguir com-prando más aviones y helicópteros para aten-der a los damnificados.

Lindo paisaje, pero lo más importante es cómo a ver priorizar este turismo, y ahí sí es nuestra responsabilidad, el hermano Juan Ra-món Quintana estaba comentando que tene-mos algunas propuestas y quisiéramos tener una pista bien asfaltada por ejemplo en Ra-món Darío y poco a poco seguir avanzando, se ha pensado en algunos hoteles.

Tal vez, por ahora si no es en manos del mo-vimiento campesino indígena de esta región, las FFAA en unos lugares, pero sobre todo quiero decirles a los comunarios, hermanas de esta frontera con Brasil, ¡felicitarles! por su esfuerzo, por su compromiso de sentar sobe-ranía por nuestra querida Bolivia, un aplauso para ellos y nunca lo vamos a abandonar y por eso estamos movilizados permanentemente en estas regiones.

(APLAUSOS)

Por mi parte, muchas gracias, nuevamente felicitar a la profesora, a todo el equipo de tra-bajo, al Ministerio del Medio Ambiente por or-ganizar esta clase (de actividades que), parecen pequeños pero tiene mucha importancia, es el mejor aporte para defender y cuidar la Madre Tierra y estos programas van a continuar.

Muchas gracias.

(APLAUSOS) Los pequeños animales ya están en el río Iténez.



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PALACIO DE GOBIERNO – LA PAZ

(APLAUSOS)

Bueno, muchas gracias hermanos alcaldes, al hermano ejecutivo de la Única del de-partamento de La Paz, Túpac Katari, Bar-tolinas, concejales, hermano Ministro de

Desarrollo Rural. Bienvenidos a los alcaldes de la circunscripción 15 de las provincias Larecaja, Oma-

Discurso del presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales, en la recepción de proyectos para la Circunscripción 15.

La integración caminera entre oriente y occidente es

resultado de la unión electoral

Fotos: Reynaldo ZaconetaAutoridades de seis provincias paceñas presentaron sus proyectos.



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Compañeros, hermanos, si bien uno acepta ser-vir al pueblo mediante ser alcalde electo con voto del pueblo ustedes saben que no es sencillo ganar las elecciones y que el pueblo nos confíe con voto, una cosa es ser autoridad designada, otra cosa es ser autoridad electa con el voto y hay que pensar eso.

Si salimos, de la alcaldía, empobrecidos será orgu-llo y la gente ve, mira, sabe exactamente. ¿En otros departamentos qué hemos descubierto? El alcalde hace su empresa constructora legal pero a nombre de otros, adjudica y adjudica, otra forma de robar.

Entonces compañeros tenemos que combatir es-tos problemas, a veces también nuestros funciona-rios se aprovechan, alcalde no sabe ni el concejal sabe, algunos técnicos por debajito se aprovechan pero quien paga es el alcalde y yo quiero aprove-char esta oportunidad al gobernador del departa-mento de Cochabamba, periodista Iván Canelas, ha descubierto un grupo de periodistas negocian-do, ¡Fuera! Les ha limpiado, aunque esa familia pro-testará contra él pero es mejor que el pueblo lo res-pete por combatir la corrupción interna, saludo, no todos somos iguales lamentablemente.

En este tema de la corrupción no hay por qué de-fender, compañero ejecutivo si algún hermano con tema del Fondo Indígena está tal vez por mala infor-mación, por mala intervención o tal vez por mala administración están detenidos, si no tienen nada que ver tranquilo demuestra y cuando va a demos-trar va a salir bien fortalecido, bien potenciado ‘A mí falsamente me acusaron’, esa es mi experiencia de mí, ustedes saben cuántas veces me han encarcela-do, me han procesado, nunca he llorado ahí, nunca he pedido que me ayuden jueces, fiscales, claro, hay que conseguir buen abogado sí, hay buenos aboga-dos, no todos son malos y demuestras con doble po-der sale yo diría de la cárcel después.

Pero si alguien está comprometido está pidiendo ayuda al Gobierno tal vez o a la federación, a algún sector, nosotros estamos convencidos de que no está, hay que ayudar y después se demuestra queda mal la organización, tal vez queda mal el Presidente.

Hay una institución llamada Fiscalía, que juz-gue, que investigue, que demuestre, si demuestra vamos a lamentar, si se defiende de verdad yo sólo quiero comentarles, el gobierno de Jaime Paz Za-mora en Chapare hicieron circular un cheque no

suyos, Muñecas, Bautista Saavedra, Franz Tamayo, Abel Iturralde. Muchas gracias, hermanas y her-manos, creo que anticipadamente ya he recibido mi regalo de navidad, muchas gracias.

(APLAUSOS)

Hermanos, nuestro ejecutivo de la Única del de-partamento como también las Bartolinas en me-ses pasados nos reunimos para analizar cómo lle-gamos con el Programa Bolivia Cambia, mediante los técnicos de la UPRE, y decidimos convocar por circunscripción. Las ciudades de El Alto y La Paz re-quieren otro tratamiento. En el departamento, des-pués del Censo, la tercera ciudad más grande que es Viacha, en población. Quiero decirles de manera general estas alcaldías requieren otro tratamiento, quiero que entiendan, siempre hicimos eso en toda Bolivia. Seguramente hay algunas alcaldías que tie-nen siete concejales, Achacachi por ejemplo, si no se dividía hubiera sido el cuarto municipio en todo el departamento.

Entonces, hermanas y hermanos, tratamos de llegar a todos y por eso estamos con ustedes para recoger los proyectos. Pero un tema importante al que quiero referirme es el tema de transparencia, el tema de honestidad.

PRESIDENTE PIDE A LOS ALCALDES TRABAJAR CON HONESTIDAD

Mira, con preocupación hoy día he leído, “Nace Asociación de Víctimas de Patana, denuncian que se les cobraba hasta 40% de diezmos por contrato de obra”, a veces la prensa miente, ojalá sea men-tira, pero si es verdad es gravísimo. Ahora yo digo por qué no oportunamente denunciaron si Patana, sus familiares o sus trabajadores estaban cobran-do, son cómplices por dar si han dado. Mi gran de-seo es que sea mentira esta información del perió-dico de hoy día de la ciudad de El Alto.

Saben compañeros, alcaldes en especial, si esta-mos autoridad principal algunos pueden sacar pla-ta va a estar calladito esa empresa, pero cuando terminemos nuestro cargo nos vamos de alcalde y recién como esto van a denunciar y todos tenemos una familia, todos tenemos hijos, todos responde-mos a una comunidad, a un ayllu, somos de la pro-vincia, somos del cantón, en qué queda nuestra fa-milia, en qué quedan nuestros hijos.



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sé si era 16.000 ó 18.000 dólares, tengo guardado por ahí entre tantos papeles, un día lo encontraré, Evo Morales Ayma, Banco Central de Bolivia, Evo Morales Ayma 16 ó 18.000 dólares, no era más de 20 ni menos de 20, firma del presidente del Banco Central de Bolivia. Inundaron con ese cheque, se fotocopiaron todo el trópico de Cochabamba, así a veces la derecha trabaja para debilitar al dirigente.

Yo me reía nomás, y algunos compañeros des-confiando, claro, nosotros no manejamos cheque, no conocemos cheque pero ahí cheque del Banco Central de Bolivia, ¿qué hago? Yo decía no conozco este cheque, incluso algunos de mis compañeros miembros de la directiva de la Federación, averi-guando esa fecha porque ahí está la fecha del che-que firmado, ¿dónde estaba el Evo, dónde estaba el compañero Evo? Claro, siempre tenemos una agen-dita ¿verdad? Nuestros compromisos cada día, reu-niones por aquí, nuestros viajes sabían pero tampo-co estaba en La Paz el día que firmaron el cheque del Banco Central de Bolivia.

Recordarán, le decíamos “gringo”, de Chuquisaca un dirigente campesino llamado, Pastor Velasquez, medio gringuito era, deben recordar algunos, aliado con el MNR entraron de diputados fueron “los Trigo Limpio”, el gobierno de Jaime Paz Zamora. Era me-dio opositor pues como era del MNR, el Trigo Lim-pio, entonces como diputado en su atribución había pedido informe escrito como diputado al gerente del Banco Central de Bolivia para destrozar al Evo. Él estaba convencido que ese cheque era verdad y el gerente del Banco Central, obligado tenía que dar informe sobre el cheque y dio un informe diciendo que no conoce ese cheque. Quería destrozarme, el Pastor Velásquez, todos los gobiernos querían des-trozarme a mí con ese cheque y fracasaron.

Yo agarré, había otro diputado nuestro, ese in-forme escrito público llega ahí, me pasaron y yo he bajado a mis bases al ampliado de la Federación y mostré aquí está, el gerente no conoce ese che-que . Fortalecido, potenciado, honestidad, transpa-rencia, ya sabían cómo querían destrozarnos por entonces la derecha.

Por eso esta pequeña experiencia compañeras y compañeros, ahora sencillo pues, cualquiera pue-de dar cheque ahí, inventarse, firmar y fotocopias repartes ¿verdad? Quién no tiene chequeras ahora, eso puede hacer cualquiera, fotocopiar.

Hay que enfrentar estos temas, pero compañe-ros alcaldes, hermanos alcaldes en verdad no come-tamos esta clase de errores. ¡Ojalá no sea verdad!, repito, la prensa también acusa, miente en tantas cosas, pero si fuera verdad así que ese organismo es víctima del Patana, que había sacado hasta 40% de, ya no es diezmo, diezmo es del 10%, ¿cómo se llamaría? Patana demostrará a ver dónde está, si no es verdad sale fortalecido.

Por eso hermanos estamos empezando la ges-tión, ustedes están empezando gestión, yo he em-pezado esta gestión un poquito más antes, el 22 de enero vamos a cumplir un año más, diez años, a ve-ces yo me pregunto ¿dónde hemos llegado en diez años de Presidente?

(APLAUSOS)

En verdad, algunos compañeros, hermanos del campo ¿qué decían los movimientos sociales de los distintos sectores sociales? ‘Al Palacio no hemos lle-gado ni inquilinos ni estamos de paso, aquí hemos llegado para toda la vida’, eso hemos dicho a los hermanos.

Eso no es para Evo pues, somos los movimientos sociales y cuando eso dicen los compañeros ‘¡Uh! Ya ves, Evo quiere eternizarse’, eso dice la derecha. Yo me acuerdo a ver, es norma en nuestras organi-zaciones viernes de carnaval ch’allamos ¿verdad? Y en nuestra casa, martes de ch’alla, es carnava-les. Y nosotros hemos traído nuestra ch’alla el vier-nes ch’alla de la oficina en nuestro lugar de trabajo y un opositor dijo el 2006, 2007, 2007 ‘Por última vez Evo está bailando’, estamos, seguimos bailando ahora, otra vez hay que bailar el viernes de ch’alla, quiero invitarlos compañeros a que nos acompa-ñen, vamos a ch’allar acá, ojalá podamos seguir bailando más todavía. En vano dijeron que por úl-tima vez bailan en el Palacio.

(APLAUSOS)

La gente baila, somos parte del pueblo, por qué no ch’allar nuestro Palacio el viernes y el martes ya es nuestra casita, nuestros productos, nuestros bienes.

Eso hermanas y hermanos, un temita también quería aprovechar en esta oportunidad, en la C-14 compañero ejecutivo ya está todo procesado, pode-mos convocar, pero nos han informado los alcal-



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des, algunos alcaldes no quieren que ahora haga-mos la transferencia a su cuenta bancaria, ¿saben por qué? Porque está listo ya pero nos dicen que si transferimos no van a poder hasta el 31 de diciem-bre adjudicar obras y va a bajar su ejecución presu-puestaria, y es verdad también eso, ahorita quién gasta más, quién invierte más ¿verdad?

Si ahorita entregamos los desembolsos de ver-dad les va a bajar su ejecución presupuestaria, estos proyectos ya pueden estar para la próxima semana o a fines, no es mucho problema porque estamos recibiendo.

(APLAUSOS)

Sería importante también compañeros, ustedes reúnanse como alcaldes, si es posible si no es la próxima semana la subsiguiente ya podemos des-embolsar, no hay problema pero si les afecta en su ejecución presupuestaria entonces sólo nos prepa-remos con todo listo y si es posible empecemos el 1º de enero en alguna circunscripción, pero vean eso, tampoco quisiéramos perjudicarlos.

(APLAUSOS)

Y compañeros ejecutivos de la Única, compañe-ro César que nos está acompañando en estas con-vocatorias sería para la próxima semana convoque-mos a otra circunscripción, recogemos y estemos procesando, 16. ¡Claro!, es perjudicarles porque se mide ¿no? las bases también dicen ‘¿Cuánto han gastado?’, pero si esto desembolsamos van a llegar tal vez a 50%, al 40% de ejecución, los pequeños mu-nicipios que sus presupuestos son como 15, 20, 30 millones de bolivianos les va a bajar bastante, vean eso compañeros que no tengo ningún problema, no quiero perjudicarles en su ejecución presupuesta-ria, si fuera necesario el próximo año empezamos primero en enero con 14, 15, ningún problema.

Además de eso aprovechamos, las fiestas de fin de año, porque ahí nos afectan ustedes, aunque a mí me afecte en mi ejecución pero no importa, tengo la obli-gación de cuidarlos a ustedes hermanas y hermanos.

Por otro lado es falso que algunos compañeros que políticamente tratan de decir todos, Oruro, toda Santa Cruz, Potosí se equivoquen. Algunos proyectos, por ejemplo, dobles vías, primera vez tiene La Paz, doble La Paz Oruro y la mas extensión

está en el departamento de La Paz porque Oruro está más cortito, verdad.

Díganme en que departamento hemos hecho do-ble vía, recién estamos empezando de Santa Cruz pero este está terminado, estamos avanzando el eje central vamos a avanzar, si hemos hecho la doble vía ha sido de Warnes a Montero, que son 15 kilómetros.

Hacia el altiplano estamos avanzando haber hacia Achacachi doble vía, hacia Tiquina, estamos haciendo estudio, es importante, priorizando, ha-cia Desaguadero estamos avanzando compañeros y nuestro diputado está felizmente bien informado ya tenemos casi plata garantizado.

¡Imagínense! desde la fundación de la república nunca unieron occidente a oriente, altiplano con la amazonia ya tenemos plata garantizado Charaza-ni – Apolo -Tunopaza de San buenaventura hacia Ixiamas ya está garantizado, hemos empezado la construcción, hemos empezado con el compañero.

A Tumupaza conectamos, ese tramo ya está ga-rantizado, de Ixiamas hacia Chive y después vamos a meter Pando, Porvenir que nos diga, no estamos haciendo, seguramente algunos faltara, siempre hay necesidades. En algunos ya hay mucho movi-miento ya necesitamos doble vía pero esta integra-ción del occidente al oriente es primera vez en la historia, eso solo hemos podido hacer eso cuando nos hemos unido electoralmente.

Si no habría sido el voto de ustedes, el voto del pueblo boliviano por nuestro proceso seguramente no había esto. Imagínense compañeros si con nues-tras luchas, marchas, hasta bloqueos de caminos hicimos modificar la ley de hidrocarburos, después ganando las elecciones nacionalizamos, si no pasa-ba eso no había esto.

Si el pueblo no habría defendido tampoco había esto ¿porque? Ustedes saben que el 2008 intentaron sacarme del palacio, revocatorio, fracasaron vino el golpe de estado, fracasaron, intentaron dividir la derecha, fracasaron la división de Bolivia no vie-ne de algunos cruceños, de algunos políticos de la derecha, viene de EEUU, lean las revistas, lean las informaciones.

Así como el año 1959 la embajada de EEUU ha-bía decidido que Bolivia desaparezca. Algunos po-



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líticos de EEUU nos quieren dividir ahora, antes querían desaparecernos como no podemos ser an-tiimperialistas.

Yo no puedo entender hay bolivianos proimpe-rialistas, procapitalistas, nos hemos defendido uni-do. Es falso compañeros que algunos compañeros tal vez con mensaje de la derecha, toda Santa Cruz, todo Cochabamba, todo Tarija es falso.

¿Qué ciudad tiene teleférico en este momento? Después de La Paz recién estamos empezando con tren eléctrico que en algunas ciudades no da telefé-rico va a ser tren eléctrico. Gracias al teleférico de El Alto y de aquí imagen de todo el mundo.

(APLAUSOS)

Aunque algunos, yo digo esa es la derecha que no quiere buenas obras, aquí molestando al telefé-rico, el alto asaltando al teleférico, rechazando aquí el centro de investigación nuclear, es con fines ne-tamente medicinales ahí saludo a los dirigentes de El Alto, se han organizado aquí vamos a defender y saben en ese centro de investigación con fines pací-ficos vamos a tener el más grande para toda Bolivia, la más grande de toda Sudamérica va a ser compa-ñeras y compañeros.

Yo he hablado con el presidente de Rusia, va a ser con tecnología de Rusia, los compañeros evo no hay ningún problema, aquí están los técnicos, es-tán los proyectos avancemos, ahora ojala podamos avanzar, rápidamente hacer los contratos.

La semana pasada estaban como 25, 20 rusos acá trabajando y esto nos levanta bastante, eso son los resultados de nuestro proceso. Compañeras y com-pañeros ciento que es importante, también los al-caldes ayúdenos a informar frente a las confusio-nes que crean.

Es norma eso, no estamos resentidos, una pelea pero si nosotros con la verdad sobre los trabajos que hicimos. Estamos empezando este año herma-nos con este programa con nuevos alcaldes. Levan-ten las manos los acaldes ratificados, todos.

Mi gran deseo compañeros, son pequeños proyec-tos el programa Bolivia Cambia hemos aprobado para atender los pequeños proyectos, cuando llega-mos al gobierno con a poca plata que tenía el alcal-

de solamente hacia algunas obras en la capital de la alcaldía y en los cantones no había nada, seguían las casas, aulas con adobe, con paja, para eso se ha creado, pero también hircismo obras medianas con programa Bolivia Cambia, hasta un poco grandes.

El aeropuerto de Uyuni ha sido con el progra-ma Bolivia Cambia, con apoyo exterior, pero ahora todo Bolivia Cambia es con nuestra plata porque va-mos creciendo económicamente.

Mi recomendación compañeros ya saben, los técnicos van a revisar si algún proyecto está mal hecho se les va a convocar, manden sus técnicos y si está mal, no se puede resolver, si es en tema de educación, en tema de salud hasta en campos de-portivos hay unos proyectos tipo.

Si no se puede hacer, para que no se quede sin proyecto algún alcaldía escójanse y garantizamos, eso estamos haciendo y así estamos garantizando para todas las alcaldías.

También tiene que hacer seguimiento, herma-nos alcaldes, porque a veces dejamos a los técnicos y los técnicos se olvidan, nos hacen olvidar, los pro-yectos debemos memorizarnos como padre nues-tro en la cabeza todos nuestros proyectos, somos alcaldes, somos autoridades electas y cuando do-minamos nuestros proyectos y explicamos e infor-mamos a las bases rendimos cuenta porque alcalde domina sus proyectos que falta, seguramente hay una necesidad, si no alcanza la plata entonces va-mos a pedir a la gobernación o al gobierno nacio-nal, al compañero Evo haber si nos apoya. Si es de emergencia, urgencia vamos a meter para eso es el programa Bolivia Cambia.

Pero tampoco a veces se puede avanzar a todos, siempre hay algunas emergencias, estamos apoyan-do, es importante hermanos ejecuten rápidamente, no sé si es un chantaje estoy diciendo en las cir-cunscripciones, el alcalde que termine primero va a tener otra obra de impacto la alcaldía, como justo reconocimiento.

(APLAUSOS)

Cuando hay una sana disputa, no gana ni el al-calde ni el Presidente, gana el pueblo porque va haber otras obras y cuando terminan más del 50% otra vez convocamos a la circunscripción para que



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presente otros proyectos, aquí no está cerrado per-manentemente y mucho depende esperamos que la circunscripción tenga su mancomunidad para un control interno.

Llamarnos, convocarnos quien esta atrasándose, como ayudar al compañero o el alcalde que se atra-sa, que problemas tiene, seguramente es la empre-sa que no está cumpliendo.

También ustedes pueden ejecutar directamente, no siempre tiene derecho a adjudicar, hay algunos alcaldes y alcaldesas en vez de adjudicar una em-presa han ejecutado directamente, con trabajado-res eventuales, un ingeniero controla.

Hay que comprar calaminas, seguramente cemen-tos va con sus autoridades originarias el alcalde, com-pra transparentemente vuelve y de esta plata hacen sobrar y me dicen presiente nos ha sobrado plata que hacemos ahora, yo no voy a decir que me devuelva, yo le digo uste-des decidan con sus autoridades, decidan que van a usar, transpa-rentemente usan, han hecho so-brar compañeras y compañeros.

(APLAUSOS)

Eso mucho depende claro es nuevo esfuerzo, nueva responsa-bilidad, pueden hacerlo, compa-ñeros para terminar, felizmen-te con UPRE ya trabajaron, se ha presentado 28 proyectos, estamos garantizando por municipio 2 millones de bolivianos máximo.

Saludo a algunos compañe-rows que han compartido, algunos también han presentado proyectos cabal de 2 millones de boli-vianos, felicitamos. Entonces el total de proyectos presentados en la C15 son 35.332.795 bolivianos. La contraparte en algunas alcaldías 5.332.311 bo-livianos, el gobierno nacional está garantizando 29.999.983 bolivianos garantizado mediante el pro-grama Bolivia Cambia en esta circunscripción 15 <del departamento de La Paz.

Compañero yo tengo registrado, los técnicos segu-ramente los van a convocar si el proyecto está mal, en

esta revisión técnica, pueden enviar sus técnicos para que trabajen a puerta cerrada hasta resolver, hay que recomendar a los técnicos, que no vengan un rato, se vayan sino a trabajar con los técnicos hasta resolver, para eso son los técnicos tiene que aportar.

Nuevamente compañeros alcaldes, compañeras concejales dirigentes de la federación, de la única, de bartolinas a todos muchas gracias por visitarnos y cualquier momento vamos a seguir convocando.

Lamento mucho, yo quería ir a municipio a re-coger, pero no me alcanzo tiempo, estoy llegando de Beni y tenemos mucha tarea, mucha responsa-bilidad más bien ha sido una alivio para mí recoger acá, recibirlos a todos.

Quienes llegan por primera vez a Palacio, bien-

venidos compañeros, es casa de trabajo, la casa del pueblo. Lamento mucho que algunos conjuntos se han quedado afuera, no estaban convocados pero cuando construyamos nuestro Palacio nuevo -está linda, la construcción, está previsto acabar el próxi-mo año ojala-, ahí vamos a estar compartiendo como siempre.

Felicidades hermanos alcaldes muchas gracias, hasta pronto conmigo.

(APLAUSOS)

El Primer Mandatario agradece los regalos que recibió.



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Vicepresidente recordó la lucha de los alteños por defender el gas

Las autoridades ch’allan las obras.

Discurso del vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Álvaro García Linera, en la entrega de conexiones de gas domiciliario.

DISTRITO 8 - EL ALTO

(APLAUSOS)

Hermanas y hermanos del Distrito 8, buenas tardes, un saludo muy cari-ñoso a los vecinos a las vecinas a los trabajadores de nuestra querida

empresa que han venido a este acto, un sa-ludo a nuestros Ministros de Minería, de De-sarrollo Agrícola, a nuestras concejalas del municipio de El Alto, a nuestro ejecutivo de Fejuve, a nuestro control social, a las autori-dades de YPFB y ante todo, a los vecinos y a las vecinas que están esperando desde tempranas horas de la mañana.

Estamos aquí con las wawas, no son mis hi-jos, señor Ministro, por si acaso.

(RISAS)

Pero quisiera que fueran mis hijos, no me he acercado a los jóvenes, me he acercado a las wawas para decirles lo siguiente -luego voy a

hablar con los papás y con los jóvenes- están de vacaciones y han acabado las clases y van a es-tar todo diciembre y enero de vacación, es bo-nita la vacación porque hay tiempo para jugar, para ayudar en la casa, pero les he recomen-dado y a todas las wawas de Bolivia, a todos los jóvenes de Bolivia, a todos los niños y niñas de Bolivia que obligatoriamente, al día, inclui-do sábado y domingo, una hora tienen que leer un libro, cualquier libro, periódicos, novelas,



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Las autoridades ch’allan las obras.Fotos: Vicepresidencia

historia, lo que sea. Antes de comer, leer libro; antes de ir a jugar, leer libro; si eso hacen su mamá y su papá nos les va a reñir de nada, van a poder jugar tranquilos, pero si no leen vamos a estar tristes, esa es mi recomendación.

Vengan jóvenes, una hora al día, tú ya eres mayor, 13 años, dos horas al día, porque tú vas a ser autoridad, lo veo en tus ojos, tienes un buen destino como joven, cuantas más horas

leas, mejor- mínimo una- si tienes más tiem-po lee dos, lee y agarra al hábito de la lectu-ra. Yo quiero verlos a los jóvenes con su libro, yendo a jugar futbol su librito, en el descanso hojeando el libro, así quisiera verlos, para que estén preparados, para que sean buenos ba-chilleres, buenos técnicos, buenos profesiona-les; sean la alegría de su familia. Necesitamos muchos alteños y alteñas científicos que tra-bajen en el Centro de Investigación Nuclear,



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para llegar ahí ¿Qué se necesita? Estudiar mu-cho, ser wasquiri total y si desde ahorita ya se disciplinan, luego es fácil; disciplina para la lectura garantiza el 95 por ciento de prome-dio todos los años.

(RISAS)

Me encantan las wawas y estoy pensando en ellos con el Presidente para que con sus pa-pas y el presidente Evo, dejarles un país me-jor, una Patria más linda, con empresas, con trabajo, con mejor ciudad ya,

Entonces compromiso, están filmando, es-tán filmando, compromiso, van a leer, listo, ese era mi pedido aquí a las wawas, que las queremos mucho, el presidente Evo, los quie-re mucho, y quiere que estudien harto.

Vecinos estamos en el Distrito 8, valeroso, glorioso, combativo Distrito 8, estamos por la zona de Tarapacá, Tarapacá “B”, me han dicho, estamos cerca de la carretera, como a ocho cua-dras, yo les preguntaba, ¿qué es del cementerio que había al lado del Tarapacá? Ahora ya es Inga-vi, Regimiento Ingavi porque yo venía a rezar al Tarapacá, era resiri y me llevaba mi saquillo de panes. Venía el 1 de noviembre, a eso de las dos de la tarde, había wallaque, gracias, joven, ha-bía sajta, había fricasé, ¡uta!, mi estómago pare-cía turril. Rezaba unas ave marías, unos padres nuestros y luego el pan grande que me regala-ban con plátano, no sé si sigue ese cementerio, ¿sigue? Pero el de Tarapacá sigue, bien era, voy a venir a rezar cuando tenga hambre el 1 de no-viembre, un saludo a mi ejecutivo de la gloriosa Federación de Trabajadores Petroleros de Boli-via, compañero José Domingo,

(APLAUSOS)

EL DISTRITO 8 ES ZONA COMBATIVA

Estamos aquí jóvenes, en un distrito de mucha lucha, las wawas de 10, 13 años, cuán-do había aquí dolor, ustedes no habían pero en esta zona sus papás han peleado mucho, en esta zona sus papás, sus mamás han sali-do a bloquear avenidas, calles, ¿or qué? Por-que había un presidente malo, llamado Sán-chez de Lozada, un mal presidente, ¿por qué

era malo?, porque quería vender el gas a Chi-le, nuestro gas quería entregárselo a los chile-nos, nuestro gas quería entregárselo a EEUU, no a tu casa, no a El Alto, era todo a los grin-gos, para Bolivia nada, para los gringos todo. Los alteños se enojaron, se movilizaron y dije-ron: Sánchez de Lozada no hagas eso, no hagas esa maldad, el gas que sea para Bolivia, y el otro seguía, los hermanos alteños se moviliza-ron, bloquearon calles y el Sánchez de Lozada mandó a reprimir, ¿qué edad tienes hermosa?. 11años, era el 2003, tú no habías todavía y tu mamá y tu papá estaban enamorando recién

(RISAS)

Y entonces, como el gringo quería seguir ven-diendo el gas a los gringos, los alteños se eno-jaron, mandó a reprimir y aquí en El Alto, ese Sánchez de Lozada, mal presidente, Diablo pre-sidente, mató 80 alteños a bala, y en Warisata, haber ¿quien tiene 9 años?, tú, de tu edad había una niña que se llamaba Marlene Rojas, ¿tú que te llamas hermosa?, había Aydee de tu misma edad, de tu mismo tamaño Marlene Rojas, y ese gringo, ese presidente malo le ha hecho matar

Cientos de pobladores del Distrito 8 en el acto.



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de una bala en su corazón, y se ha muerto la wawa, la Marlene Rojas, Goni Sánchez de Loza-da, eso vecinos las wawas no tienen que olvidar, un saludo mi ejecutivo Max actual ejecutivo mi hermano Machaca, exejecutivo compañero Ajno, un saludo muy cariñoso.

Así era, y en este distrito ha habido pelea grave, porque en este distrito queda el puente Vela, grave era, y luego el puente Bolivia peor todavía, extranca grave, las balaceras de noche, las balas, el gas, los helicópteros venían helicóp-teros pero no venían a traer gas, venían a traer bala y muerte a El Alto, para eso había helicóp-tero en el tiempo de Sánchez de Lozada.

Estamos ahora con las wawas felices, los ve-cinos tranquilos, el Goni se ha ido, ese mal pre-sidente se ha ido, y el gas no se ha ido a EEUU, el gas se ha quedado aquí, ahora va a tu casa, a la casa de los vecinos, a la casa de los alteños

(APLAUSOS)

El Goni se ha hecho gas a EEUU, (risas) y eso estamos celebrando el día de hoy, por eso están

los hermanos petroleros, estamos celebrando que, que hemos cumplido, hemos rebasado 500 mil instalaciones de gas en toda Bolivia, 550 mil

(APLAUSOS)

Ahorita a 500 mil, estamos cumpliendo me-dio millón, cuando estaba el Sánchez de Loza-da, el Doria Medina, el Tuto Quiroga, ¿cuántas instalaciones de gas había? Habían 25 mil en toda Bolivia, hoy con Evo de 25 mil hemos pa-sado a 70, a 100 mil, a 150 mil, 200, 300, 400 mil 500 mil instalaciones y hasta el 2020 va-mos a llegar a un millón de instalaciones de gas para la familia.

(APLAUSOS)

Y sabe, mi hermana, que me está viendo corre-tear detrás del camión con 22.50, minibús, a ve-ces taxi, a veces no pasa 30 pesos por una garrafa, eso que te cuesta mi hermana, 22.50 más el taxi, 30, en tu casita 7 pesitos, 7 pesitos en tu casa,

(APLAUSOS)

Te estás ahorrando 22 pesos para que, para comprarle libro a la wawa, estoy controlando mi hermano, para comprarle cuaderno al jo-ven, para que vaya a estudiar, porque ese jo-ven, tu hijo tiene que ser profesional, alteño profesional, científico profesional, ingenie-ro alteño, médico alteño, físico, matemático como yo, loco total, tiene que ser alteño

(RISAS)

Ahorrar la plata que gastamos en el gas, para que estudien nuestras wawas, para que estudien, para eso es, hay que hacer estudiar, ya, hay familias que tienen 4, 5 como el com-pañero Cocarico.

Tus ojitos dicen que sí, mi hermano, anoche dónde habrás estado (risas), hay familias que tienen 4, 5 hermanos, dos garrafas, ¿cuánto suman dos garrafas? 22.50 más 22.50 son 45 más el taxi 50 pesos. ¿Cuánto me cuesta en la casa? 15 pesos, 14 pesos, esa es la maravi-lla de tener gas en nuestra casa, mi hermano ejecutivo tiene, el joven tiene, ahorra plata, al mes, al año se hace harta plata. Otro dato muy

Cientos de pobladores del Distrito 8 en el acto.



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importante me estaba contando e compañero machaca, años 90 con Sánchez de Lozada so-lamente había has aquí en la ciudad de El Alto en la zona de Satélite.

Los vecinos tenían que cavar, los vecinos con pala y pico hay que cavar, hacer el hueco ¿Cuánto costaba? Costaba 250 dólares, luego subió a 350 dólares pagar la instalación. Aho-ra viene YPFB, te lo cava gratis, te lo coloca gratis la instalación, te lo coloca gratis el me-didor, el tubo y ya cuanto a costado 1000 dó-lares, cada casa que tiene gas el presidente ha regalado 1000 dólares por casa.

(APLAUSOS)

Porque ha subido los costos, antes era mas ba-rato, ahora es más caro, niños si estuvieran esos malos presidentes El Alto no tendría gas, te co-braría por cavar, te cobraría plata para la insta-lación pero esa era en tiempos de Sánchez de Lozada, del mal presidente, del vende patria, del neoliberal, del criminal ahora es tiempo de Evo y en tiempos de Evo, llega gratis el gas.

La información que nos da nuestro compa-ñero de YPFB es muy interesante, en El Alto tenemos 174.000 instalaciones, si lo multipli-

camos por 5 cada familia, estamos hablando que en El Alto 8700 personas ya tienen gas, falta pocas personas para que les coloquen el gas y seguramente en los siguientes meses, siguientes años a seguir colocando a todos el gas. Nosotros hemos cumplido con el gas, pero me decían mis hermanos vicepresidente, verdad cada vez que camino en El Alto todo es calle de tierra eso a mí me da mucha rabia, decirles a mis hermanos que la construcción pavimento, adoquinado es una obligación de la alcaldía, debería hacer la alcaldía.

Pero como la alcaldía se está atrasando, está tardando, estamos también nosotros a pavimentar, estamos haciendo enlocetado, 10 millones de dólares hemos distribuido, ya es-tamos invirtiendo 30 millones y acabamos estos 10 millones de, 10, hasta 20 millones, si la alcaldía tarda nosotros vamos a ayudar a meter pero es importante que el vecino tam-bién tena esa conciencia.

Es obligación de la alcaldía, la alcaldía de-bería trabajar, mientras que la alcaldía se pone en orden, se pone las pilas nuestro presidente Evo igual nos sigue ayudando, un dato la alcal-día tiene para gastar este año, la alcaldía de El Alto 1900 millones de bolivianos, año 2015.

¿Cuanto ha gastado hasta ahora? 1000 le so-bra 900 ojala que este mes de diciembre esos 900 millones que tiene guardado lo gaste porque en todas partes veo que no hay ado-quinado, no hay alcantarillado y eso es obli-gación de la alcaldía, no es que le falta pla-ta sino que está tardando un poco, como es nueva alcaldesa se puede entender, no quiero criticar, simplemente doy el dato, espero que se pinga las pilas porque me da mucha rabia, El Alto que no tenga todo pavimentado, todo adoquinado, pero mis hermanos vecinos tie-ne que saber que el presidente Evo nunca los va abandonar siempre les va a hacer llegar plata para que tengamos nuestras obras en nuestra querida ciudad.

(APLAUSOS)

Hermanos y hermanas junto con los traba-jadores de YPFB venimos a celebrar 500.000 instalaciones. El día de hoy cuando entre a

Autoridades cortan la cinta de inauguración.



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esta casa alteña 500.000 en toda Bolivia, e El Alto 174.000 ¿Cuánto hemos gastado en El Alto en estos años? Hemos gastado total 173 millones de dólares es harta plata, no se ve porque está bajo tierra.

Si hiciéramos una radiografía de El Alto ahí abajo es una ciudad de acero, tubos, peo no se ve, pero ahí abajo hay 173 millones de dólares en redes de gas y hermanos alteños vamos a seguir gastando.

Tiene la instrucción nuestro hermano de YPFB, director de redes, no va hacer faltar pla-ta para completar el 100% para nuestra que-rida ciudad de El Alto porque son el defensor del gas y vamos a cumplir.

(APLAUSOS)

Un mensaje a mis herma-nos trabajadores que están acá, gracias por su trabajo, gracias por su esfuerzo her-manos de azul, niños cuando vean a estos jóvenes de azul estas señoritas son los petro-leros, son los que están produ-ciendo gas, son los que gene-ran riqueza.

El Alto a defendido pero ¿quién produce? estos jóve-nes, El Alto a peleado ¿pero quién produce? Esta señorita de azul, ustedes tiene que ves-tirse de azul, es un uniforme de petrolero, es un uniforme de lujo porque representa el gas, representa el petróleo para nuestro querido país.

A los compañeros de YPFB, gracias por su trabajo, gracias por su compromiso, gracias por lo que hacen por nuestra gente. Herma-nos alteños muchas gracias por recibirnos, muchas gracias por el cariño. He aterriza-do en una cancha y he sacado unas franjas, no me voy a hacer al loco aquí públicamente, compañero de YPFB lo va a volver a colar todo en las siguientes horas, porque si no me van a reñir sino a mi hermano me van a hacer cons-truir otra cancha nueva.

Hermanos del distrito 8 siempre se mo-vilizan a una llamada, quiero agradecerles a ustedes con mucho cariño a nombre del presi-dente Evo, a nombre de los Ministros, a nom-bre mío con nuestros trabajadores petroleros valientes venimos aquí a El Alto a celebrar la instalación numero 500.000 de todo Bolivia y lo hacemos en El Alto.

¡Jallalla El Alto!

¡Jallalla!

¡Jallalla YPFB!

¡Jallalla!

¡Jallalla Bolivia!

¡Jallalla!

¡Jallalla presidente Evo!

¡Jallalla!

¡Jallalla los libros!

¡Jallalla!

Felicidades y muchas gracias.

(APLAUSOS)

Una familia le ofrece un apetitoso almuerzo al Segundo Mandatario.



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nuestro alcalde de la ciudad de Potosí, falta la representación de la Asociación de los alcal-des de las ciudades capitales, debido a que hay un problema legal, una elección. Hubo una elección judicial que desconoce esa elección y creo que hay una apelación en instancias superiores, es un tema en el que el Gobierno central no se inmiscuye, es un tema que está en manos de la ley, de los juzgados y por eso no está el representante que corresponde para las ciudades capitales.

Sin embargo, están representantes de las gobernaciones, representantes de los gobier-nos municipales en su conjunto, de las auto-nomías indígenas y por supuesto la represen-

Foto: Carlos Barrios

ALACIO DE GOBIERNO – LA PAZ

(APLAUSOS)

Muy buenos días a todos y a todas, quiero agradecer el tiempo de cada uno de los gobernadores, gobernadoras, alcaldes, represen-

tantes de las distintas instituciones para ha-cerse presentes a esta reunión extraordinaria, y la última del año 2015, del Consejo Nacional de Autonomías.

Me preocupa, viendo la presencia de los re-presentantes, la ausencia de los alcaldes de las ciudades capitales, entiendo que no está

Uno de los temas que se trató fue la modificación del Reglamento Interno del Consejo.



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Discurso del vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Álvaro García Linera, en la tercera sesión del Consejo Nacional de Autonomías.

Foto: Carlos Barrios

do. La CPE ha definido tres niveles de gobier-no: el Gobierno Nacional con su Gobierno Eje-cutivo y su Asamblea Legislativa, el Gobierno Departamental con su Órgano Ejecutivo, la Gobernación y su Asamblea Departamental igualmente con capacidad legislativa, esta es una cualidad muy especial de nuestra autono-mía porque las autonomías que conocemos en la española los gobiernos departamentales las asambleas no tienen capacidad legislativa, en el nuestro sí.

Y luego tenemos los gobiernos municipa-les donde igualmente el Concejo Municipal tiene capacidad de emitir leyes, están los al-caldes y tenemos nuestras autonomías regio-nales como un nivel paralelo a la autonomía municipal y la autonomía indígena originario campesina que complejizan nuestro sistema de distribución territorial del poder y de los recursos.

Desde el año 2010 somos un Estado autonó-mico, es una de las características y eso signifi-ca que hay un sistema complejo de distribución de recursos, de distribución de competencias, de distribución de funciones.

Estamos ejerciendo autonomía legalmente ¿cinco años ministro? Está con nosotros nues-tro ministro de Autonomía, nuestro ministro

tación del Gobierno central a nuestra cabeza en represen-tación del Presidente Evo y la presencia de los ministros que forman parte del Consejo Na-cional de Autonomías.

Esta es la tercera del año, pero la primera en la que par-ticipan flamantes autoridades electas, estaba aquí revisando, nuestro gobernador de Chu-quisaca ha sido reelegido y ha participado en las anterio-

res sesiones, de Cochabamba no, es la prime-ra presencia, de nuestro gobernador de Potosí también es la primera, nuestra gobernadora alterna en Pando es la primera, la gobernado-ra alterna de Santa Cruz es la primera vez que asiste, gobernador de Oruro también es la pri-mera vez, gobernador de La Paz es la primera, gobernador de Tarija la primera y de nuestros alcaldes aquí presentes si no me equivoco ab-solutamente todos es la primera vez que asis-ten a una reunión del Consejo de Autonomías.

Explicarles, en breve que este Consejo Na-cional de Autonomías es una institución crea-da por la Ley de Autonomías en aplicación y desarrollo de la Constitución Política del Esta-

Gobernaciones y municipios deben tener

la capacidad de producir sus propios recursos

Uno de los temas que se trató fue la modificación del Reglamento Interno del Consejo.



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de Planificación, nuestro Ministro de Econo-mía, vamos al quinto año y no cabe duda que somos una autonomía bastante joven. Hay paí-ses que tienen 30, 35 años, 20 años de régimen autonómico y la nuestra es bastante joven y esto significa que es una autonomía que en el curso de los años irá mejorando, irá perfeccio-nando, irá profundizándose pero a raíz de la Constitución y a raíz de la Ley de Autonomías estamos en pleno proceso autonómico y la au-tonomía es un proceso, no es un hecho defini-do y acabado de un día para el otro, es un largo proceso histórico que aún en las autonomías más antiguas como la española siguen todavía mejorando, modificando y corrigiendo sobre la marcha sus procedimientos y en nuestro caso, nuestro caso no va a ser distinto a esta mirada permanentemente enriquecedora de su fun-cionamiento.

TRES CARACTERÍSTICAS DEL CONSEJO AUTONÓMICO

Entonces esta primera reunión, es una reu-nión con compañeros, con compañeras con los cuales nos vamos a encontrar los siguien-tes cuatro años donde también se llevaran adelante reuniones del Consejo de Autono-mías, hay reuniones ordinarias, hay reunio-

nes extraordinarias, esta es una de las reunio-nes extraordinarias. Nos vamos a estar viendo los rostros en los siguientes años compartien-do expectativas, necesidades, exigencias, y entonces a las personas que por primera vez asisten a este encuentro decirles bienvenidos, ¡felicitarles por su elección, felicitarles por su nombramiento!, han sido elegidos con el voto del pueblo y en tanto representantes del pue-blo, de sus regiones, de sus municipios, de sus departamentos tienen un papel institucional en la administración, en la gestión de este me-canismo de autonomía estatal.

La segunda característica de este encuen-tro, tiene que ver con el cumplimiento de un conjunto de temas pendientes que quedaron de las sesiones anteriores, ha habido una mo-dificación de la Ley, hay que modificar un con-junto de reglamentos internos, hay debates importantes pendientes como quedó pendien-te desde la anterior vez en el tema del Pacto Fiscal que fue planteado ya desde principios de año. Hay dos temas que le dan a esta reu-nión un carácter todavía más importante. En primer lugar, los efectos de la crisis interna-cional que ha llevado a una reducción de in-gresos por exportaciones del gas y eso tiene un

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Las termoeléctricas rinden dinero al país.



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efecto en los ingresos de los tres niveles, cua-tro de los cinco niveles de administración es-tatal que se ha reflejado en la elaboración de sus presupuestos, a los recién llegados les ha tocado elaborar su presupuesto y presentar al Gobierno Nacional en el mes de agosto se presenta ¿no Luis o septiembre los presupuestos? Has-ta octubre fue este año, entonces tuvieron que hacer la elaboración de sus presupuestos tomando en cuenta nuevos precios definidos por el precio del gas a nivel inter-nacional y eso ha llevado en algu-nos casos a una reducción de unos puntos de sus presupuestos, esa es una primer cosa que nos está afectan-do y la segunda cosa es que, que le da a esta nuestra reunión una característica especial es que en los siguientes días el Pre-sidente Evo va a presentar a nivel nacional el Plan de Desarrollo 2016 – 2020.

Estamos todavía trabajando algunas co-rrecciones de detalle pero el grueso del Plan de Desarrollo que el Presidente Evo está en los últimos detalles corrigiendo, mejorando, una vez que sea presentado se va a conver-tir porque ese Plan de Desarrollo pasa a la Asamblea Legislativa y una vez convertido en ley que será seguramente lo más pronto posible lleva la necesidad de que gobiernos departamentales, gobiernos municipales, gobiernos autónomos tengan que adecuar planificación local, regional a los lineamien-tos generales que establece el Plan Nacional de Desarrollo.

Lo mismo los ministerios, cada ministerio, cada empresa descentralizada, cada empresa estatal en función del plan comienza a ade-cuar sus planes de inversión, de gasto para los siguientes cinco años y así como los ministe-rios y así como las empresas públicas tienen que adecuarse a los lineamientos generales del Plan Nacional de Desarrollo le va a corres-ponder a los gobiernos departamentales, a los gobiernos municipales, a las autonomías re-gionales y a las autonomías indígenas igual-mente adecuar sus presupuestos, sus proyec-tos a los lineamientos generales que establece el Plan Nacional de Desarrollo.

Entonces son tres, cuatro elementos que convierten a esta reunión de emergencia en una reunión muy importante y por eso salu-dar y agradecer la presencia de cada uno de los representantes, no va a ser una reunión simplemente para desearnos un buen fin de año, va a ser una reunión que tiene un con-junto de efectos ejecutivos a corto plazo y a mediano plazo en el desarrollo de nuestros trabajos respectivos en los niveles que desem-peñamos.

Uno de los temas que yo quiero resaltar el día de hoy en esta introducción es el principal tema de debate de los gobiernos departamen-tales, municipales, es los recursos, hay auto-nomía en la medida en que cada región tie-ne capacidad de hacer leyes, de hacer cumplir leyes en función de sus competencias y tiene recursos para implementar el conjunto de sus competencias.

Capacidad legislativa más capacidad finan-ciera son los núcleos de lo que se llama autono-mía, de lo que se llama descentralización, de lo que se llama formas de desconcentración terri-torial del poder de Estado.

La economía es dinámica y genera trabajo.



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Siempre y nosotros también por supuesto, cada gobierno va a buscar las mejores maneras de situarse financieramente porque la pobla-ción exige, plantea necesidades que solamen-te pueden ser cubiertas mediante procesos de-liberativos, las asambleas, los concejos, pero también mediante procesos de ejecución fi-nanciera, es decir, mediante el gasto, es decir, mediante el dinero.

Conversando personalmente con algunos de los gobernadores yo recordaba que una de las sugerencias, los planteamientos que tanto el presidente Evo como el Vicepresidente hacen a los gobiernos regionales es en primer lugar la capacidad de planificar a mediano plazo. Si lago hemos aprendido en estos nueve años de gestión de Gobierno es no adecuar la gestión de obras en función de necesidades políticas inmediatas, si eso hubiéramos hecho nosotros como Gobierno Nacional con seguridad que no tendríamos las cifras macroeconómicas que Bo-livia tiene, estaríamos seguramente en condi-ciones de algunos otros países de América La-tina que presentan problemas. Si algo podemos transmitir de manera respetuosa a cada una de las autoridades es esto, planificar en función de necesidades estratégicas y a mediano y largo plazo en cada uno de sus niveles.

Un presupuesto no debe estar sometido a las presiones y a los cálculos políticos inmediatos, da aplauso en lo inmediato pero da problemas y genera conflictos a mediano plazo.

Muchas veces, me acuerdo con el Presiden-te, con el ministro Luis, éramos y hemos sido objetos de presiones y de movilizaciones por ejemplo cuando se presentaban elecciones generales, en términos de demanda de incre-mento salarial, en términos de demanda de una inversión y si nosotros hubiéramos actua-do como se actuaba antes el déficit del Estado debería ser de un 10, de un 15%, las reservas in-ternacionales estarían bordeando los 2.000 mi-llones de dólares y seguramente la economía no mantendría estos niveles de crecimiento y de estabilidad que son una envidia en el con-tinente, de alguna manera Bolivia se presenta como una isla de tranquilidad y de estabilidad en medio de un mar revuelto de conflictos y de crisis económica continental.

Hemos sabido como Gobierno Nacional y de manera respetuosa recomendamos a los go-biernos regionales proceder no en función del aplauso inmediato, proceder siempre en fun-ción de una planificación de mediano y largo plazo de sus regiones, de sus municipios, es la primera sugerencia.

La segunda sugerencia respetuosa que tam-bién comentábamos con otros alcaldes y gober-nadores es la importancia en que ya al quinto año, al quinto año de Gobierno y de implemen-tación del Régimen de Autonomías los gobier-nos y los municipios tienen que tener una capa-cidad de producir propios recursos, no es fácil, es complicado, requiere previsión, requiere planificación, requiere cierta audacia, requiere recursos pero los gobiernos, un gobierno que no planifica y ya vamos en el quinto año de autonomía, el que pueda también participar y ser un sujeto de generación de recursos es un gobierno regional que siempre va a tener pro-blemas, problemas de falta de recursos, proble-mas de excesivas demandas y pocos recursos para satisfacer esas demandas.

Nosotros con el Presidente Evo no somos economistas, no hemos pasado clases de go-bernabilidad pero entendíamos desde un ini-

Autoridades indígenas, municipales y departamentales en la cita.



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cio, desde el principio que si el Gobierno Na-cional no generaba los recursos y no asumía medidas audaces para generar esos recursos íbamos a ser permanentemente esclavos de organismos internacionales como lo éramos hace 10 o 20 años atrás.

MUNICIPIOS DEBEN DEJAR DE TENER MENTALIDAD RENTISTA

Aún recuerdo las imágenes de ministros co-rriendo detrás del FMI o del BM para garanti-zar el salario de diciembre o el aguinaldo de diciembre, eso es algo que nosotros desde un principio dijimos que no íbamos a hacerlo por un tema de dignidad y desde un principio cuan-do entramos a la gestión de gobierno, una vez que vimos las cifras, los recursos estaba claro que era nuestra decisión que no seríamos un gobierno real, sólido y soberano si no teníamos la capacidad de generar nosotros internamen-te recursos, no simplemente vivir de lo que ya existía sino generar nuevos recursos.

La decisión de nacionalizar el gas, la deci-sión de nacionalizar Ende, la decisión de na-cionalizar Entel, la decisión de nacionalizar algunas minas, la decisión de crear otras em-presas ha tenido por objetivo que el Estado

tenga los recursos como para poder garanti-zar su soberanía política, sin soberanía eco-nómica no hay soberanía política y esto lo ha colocado diez años después. Miren, tiene el Gobierno la posibilidad de disponer de recur-sos, de disponer recursos que dependen de su capacidad productiva, eso no está todavía su-cediendo y tiene que suceder a corto o me-diano plazo con gobiernos departamentales y municipios, tenemos que abandonar la men-talidad rentista y tener una mentalidad pro-ductivista.

¿La mentalidad rentista cuál es? La espera de que me transfieran mis impuestos, es una mentalidad rentista necesaria pero insufi-ciente, insuficiente para planificar el destino a mediano y largo plazo de regiones y de mu-nicipios. Tener una mentalidad productivista es planificar qué hago con mis pocos y media-nos recursos para involucrarme en activida-des que me van a generar dinero los siguien-tes años y los siguientes años y los siguientes años, y eso requiere una actitud planificado-ra, una actitud previsora de cada gobierno de-partamental y de cada gobierno municipal.

A mí me preocupa la actitud de algunos go-biernos no departamentales sino municipales de asumir un criterio no solamente rentista, espero que me dé el Gobierno Nacional lo que corresponde, es una actitud rentista, sino en-cima me dedico a implementar actividades fundamentalmente subvencionadas.

La subvención es algo necesarios si es pun-tual, específico y temporal, pero no puede con-vertirse en un hábito de gestión porque no es sostenible, una subvención no es sostenible a largo plazo, genera problemas, genera proble-mas y si encima tengo una actitud de empresas o instituciones que las subvenciono y no genero nuevas fuentes de generación de ingresos per-manentemente voy a estar en déficit, perma-nentemente voy a estar en déficit.

Nosotros hemos ido aprendiendo, a la mala hemos ido aprendiendo, cometiendo errores, haciendo a veces acciones desacertadas que hemos pagado políticamente los costos, he-mos ido aprendiendo. Si algo queremos trans-mitir, de una manera humilde y respetuosa, Autoridades indígenas, municipales y departamentales en la cita.



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a cada nueva autoridad es planificar, apostar a lo productivo, ir pensando en temas de ge-neración de recursos propios de las regiones.

El gobierno nacional ha abierto las puer-tas, ha planteado a las gobernaciones, a los go-biernos regionales la posibilidad de que en las empresas públicas de alta inversión estatal pueden los gobiernos regionales convertirse en socios del estado. Si el estado va a inver-tir en algo es que ha planificado que eso va dar ganancias para Bolivia, no nos metemos en algo que no garantice que no va a dar ga-nancias para Bolivia.

Si hay, por parte de los gobiernos departa-mentales, municipales voluntad de planificar parte de los recursos para convertirse en so-cios de actividades productivas del gobierno nacional, bien venido, no es algo forzoso, no es algo obligatorio pero yo es puedo garanti-zar que eso a mediano plazo le va a dar una mayor sostenibilidad y si uno invierte hoy 50 o 1000 dólares en los siguientes año va a es-tar recuperando no los 50 va a estar recupe-rando 300 o 400 o 500 dólares.

Eso requiere una mirada de planificador, una mirada de estadista, el estadista no es la persona que habla más serio, el estadista es la persona que piensa en su gobierno y en su institución a largo plazo y que asume medi-das hoy para cosechar a mediano o a largo plazo os resultados de las medidas que tomo hoy uno.

Es decir que no actúa en función del rédi-to político inmediato, sino que está actuando en función de los resultados económicos en general para toda la población, independien-temente del rédito político.

Este es un tema muy importante que noso-tros debemos debatir a nivel del concejo pero fundamentalmente a nivel de cada autoridad, de cada concejo municipal, de cada Asamblea Departamental y en la planificación sería muy interesante que en la planificación que les tocaría a ustedes entregar al Ministerio de Eeconomía del presupuesto 2017, por que el presupuesto 2016 ya corrió y ustedes eran en su mayoría eran autoridades recién electas.

Sería muy interesante que le presupuesto del año 2017, que ustedes lo van a ir elaboran-do desde el mes de mayo, junio, julio, agosto, entrara esta posibilidad, esta mirada estraté-gica de proyectos de inversión, de proyectos de inversión en empresa que generen réditos e ingresos para la región, ingresos para el mu-nicipio así como el gobierno planifica .

¿Por qué le metemos dinero a hidrocarbu-ros? Porque va a dar plata, porque le estamos metiendo dinero a termoeléctrica, hidroeléc-tricas, porque nos va a dar dinero para Bolivia ¿Por qué estamos metiendo dinero a BOA? Por-que va dar dinero para Bolivia, disponemos de una buena parte de los recursos que están bajo nuestro control en función de inversión. De-jamos de hacer evidentemente con eso a pavi-mentación de un camino, si metemos dinero a una hidroeléctrica, alguna termoeléctrica du-rante 2 años estamos sacando dinero para construir un camino o estamos sacando dine-ro para construir un colegio, lo sabemos y eso es complicado, pero estamos seguros que a par-tir del cuarto año esa hidroeléctrica no nos va a dar una carretera nos va a dar 3 carreteras, esa hidroeléctrica no nos va a dar un colegio nos va a dar 10 colegios, esa hidroeléctrica nos va a dar 10 hospitales.

Por hoy en 3 o 4 años restrinjo otro tipo de inversiones pero a los 4 años o a los 3 años comienzo a cosechar mucho más dine-ro para cubrir todas las necesidades que re-quiere la región, esta mirada de largo plazo es algo que nos permitimos de una manera muy respetuosa sugerir como parte del de-bate no solo como arte del concejo nacional sino fundamentalmente como parte del de-bate de cada uno de ustedes como autorida-des en sus regiones, en sus municipios, en sus gobernaciones.

Pese a la crisis internacional Bolivia ha creado un conjunto de resortes que esta amor-tiguando los efectos de esa crisis y eso se tra-duce en que después de un año y 4 meses de crisis internacional, la crisis no ha aparecido ayer a aparecido en agosto del año 2014 y va-mos un año y cuatro meses y el modelo eco-nómico que hemos creado resiste los embate de la crisis económica.



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La tasa de crecimiento de este año va a ce-rrar cerca del 5% que es una tasa record fren-te a todos los demás países que nos rodean, solamente Panamá : Océano Pacifico y Océano Atlántico.

Bolivia con mar, con un solo océano que nos corresponde por derecho estaríamos cre-ciendo a un 7% que estaría por encima del crecimiento de Panamá que tiene 2 océanos, nosotros sin océano, temporalmente con un crecimiento del 5% es un record y es un mo-delo económico que funciona. Vamos a cerrar el año y está planificado para el siguiente año un presupuesto que sigue incrementando la inversión pública. Estaba pla-nificada para este año una in-versión pública de 7.200 mi-llones de dólares.

El año que viene la inver-sión pública va a ser de 8.300 millones de dólares, estamos tomando medidas contra cí-clicas para revertir la crisis. Las medidas contra cíclicas son mayor incremento de inversión pública que dina-miza la economía, que gene-ra empleo que diversifica la producción, mas el aparato del crecimiento del mercado interno, mas la justicia social dinamizada por la riqueza y el incremento salarial.

Que hace que el extremadamente pobre pase a clase media vulnerable pero clase media, en tanto clase media vulnerable el 50% de sus in-gresos lo dedica básicamente a alimento y por lo tanto es dinamismo del mercado interno en lo que corresponde a la producción de alimentos o artesanías o trabajo micro empresarial.

Son motores que permiten que nuestra economía mantenga este crecimiento. Jus-ticia social, distribución de la riqueza, alta inversión pública y diversificación de la producción son los motores internos que hacen que nuestra economía soporte en mejores condiciones los efectos de la crisis internacional.

No sabemos cuánto durara esta crisis, en todo caso la planificación que se está hacien-do hasta el 2020 es tomando en consideración la continuidad todavía de varios años más de la crisis internacional y nuestro objetivo es pese a esa crisis internacional mantener ta-sas de crecimiento el siguiente quinquenio del 5% y estamos calculando precios bajos del petróleo, estamos calculando precios ba-jos del gas, estamos calculando precios bajos de los minerales.

Si resulta que he un año, o 6 meses e dis-para el precio del petróleo mejor y decir que podemos crecer más allá del 5%, pero si aun se

mantuvieran en el siguiente quinquenio pre-cios bajos de materias primas nuestro plan es mantener una tasa de crecimiento del 5% en los siguientes años.

Esto desmiente lo que se decía, la economía de Bolivia a crecido por los precios altos vea-mos cómo les va con precios bajos, ese era el comentario de algunos seudo economistas que se han vuelto comentaristas en la televisión.

Ya vamos un año y cuatro meses la tasa de crecimiento es 5 %, no era un tema de precios altos era un tema de una estructura económi-ca que ha sabido dispersar los riesgos, dina-mizar mercado interno, ejercer justicia social y ampliar su base productiva.

Los asistentes participan activamente.



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departamental o municipal tienen una expli-cación lógica y por eso públicamente lo estoy diciendo.

Sin embargo considero que el año que vie-ne esto debería superarse, que el año que vie-ne las bajas ejecuciones presupuestarias en el ámbito departamental, en el ámbito munici-pal tienen que superarse inmediatamente.

Me preocupan especialmente algunos mu-nicipios chicos, después de 4, 5 años siguen con una tasa de ejecución del 30%, me acuerdo Pacajes, por ejemplo, y no de esta gestión estoy hablando del 2014.

Una mitad de los municipios de Pacajes, provincia paceña con muchas necesidades una ejecución presupuestaria a fin de año del 45, 50%, eso es lamentable ya estaba en el quinto año de gestión y seguían ejecutando apneas el 45, 50%.

Gobiernos deben tener aparatos adminis-trativos eficientes

De manera respetuosa, de manera bien in-tencionada de mi parte sugerir a nuestras au-

Calculamos que el año que viene 2016, va-mos a estar cerrando con un producto interno bruto de 36.000 millones de dólares, de ser así significa que en 10 años la economía se ha-bría multiplicado por cuatro de 9.000 millones a 36.000 millones de dólares, cosa que no ha sucedió en ninguna parte del mundo en los últimos años, multiplicar por cuatro sus PIB.

Es un tema que se supo aprovechar precios altos de las materias primas, pero aun con precios bajos de las materias primas tuvo una serie de decisiones económicas que mantie-ne la dinámica y la fortaleza de sus motores económicos y por eso vamos a cerrar con 5% y la idea es seguir cerrando los siguientes años mínimo con el 5%, así está el presupuesto del año que viene y así se están planificando en la plan de desarrollo los siguientes 5 años que vienen por delante. Mantener esta tasa de crecimiento y de distribución de la riqueza.

La mayor parte de ustedes son gente, com-pañeros, autoridades recientemente electas y siempre comentamos con el presidente Evo, cualquier cambio de ministro en el gobierno central pese a que estamos ya 9 años lleva a una lentitud del aparato administrativo, porque se cambia personal, se tiene otra mirada, se dice que todo lo que hizo el anterior ministro no es-taba bien y ahora hay que hacerlo mejor.

Aún en el gobierno central un cambio de mi-nistros genera una relentización de ese minis-terio, por lo menos de 6 meses. Ustedes son ges-tión nueva, pero aun toda gestión nueva lleva a adecuarse a los ritmos, en fin adecuarse a las normas, comprender los procedimientos y eso lleva a una ralentización y eso se ha notado aho-ra, pero quiero decir de manera pública es com-prensible, no estoy criticando, estoy diciendo que en el caso de las autoridades nuevas que recien-temente entran, aunque sean del mismo partido.

Hay obligatoriamente una relentización del gasto, de la eficacia, de la inversión y cuando uno ve las grafica de la inversión en años electorales siempre va suceder eso, es una especia de ley sociológica.

Varias de las cifras bajas de la inversión pública o de gasto del año 2016 en el ámbito

Vicepresidente y ministros encabezan el Consejo.



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toridades que se transmitan a sus represen-tantes de los otros gobiernos que hagan un esfuerzo, muy enorme y sistemático para te-ner un aparato administrativo burocrático efi-ciente, para llevar adelante la gestión de sus recursos.

Tengo aquí el informe del saldo en caja y bancos, a octubre del 2015, es decir dinero que no ha sido gastado entre gobiernos depar-tamentales, municipales y universidades de 14.000 millones de bolivianos, en dólares es-tamos hablando de 2000 millones de dólares. Es harto dinero, me dirán Álvaro, una buena parte de esto está comprometido a ser gastado en los siguientes meses, es posible, pero buena parte tiene que ver con dificultades adminis-trativas de los gobiernos.

En lo que va del año apenas ha variado 1%, teníamos 14.100 millones a fines del año 2014 ahora tenemos 14.000 millones a fines del 2015. Hay todavía una buena cantidad de di-nero en caja y bancos y eso requiere una ma-yor capacidad de ejecución financiera de parte de nosotros, de parte de todos; no salvo tam-poco responsabilidad a los ministerios. Aho-ra voy a leer una cifras donde hay ministerios,

que no están cumpliendo las metas que nos hemos propuesto y al igual que vamos a cri-ticar a algunos ministerios que no están eje-cutando rápidamente sus inversiones, está su-cediendo con gobernaciones, está sucediendo con municipios.

El informe que da el Ministerio de Planifi-cación a fines de noviembre, ya no hablo del gasto, hablo de la inversión, con todo lo que tenga que ver con riego, producción, escuelas hospitales. El gobierno en su conjunto toman-do en cuenta los 3 niveles hubiera llegado a una ejecución de 25. 800 millones de bolivia-nos, que son aproximadamente 1.600 millo-nes más por encima del año pasado, pero en porcentaje al mes de noviembre estamos en el 61% ya nomas falta un mes.

Quiere decir que no vamos a llegar ni al 90% de ejecución de inversión pública y eso se traduce en que relentiza la economía. La ad-ministración central tiene una ejecución del 59%, las empresas nacionales un 66% de eje-cución bajo para mi parece, deberíamos estar por lo menos en un 70%.

Las empresas nacionales son el motor de la economía boliviana han gastado un 67% si-gue siendo bajo pero digamos que ha pasado raspando la aprobación al mes de noviembre, veremos cuanto más pueden hacer hasta di-ciembre.

Los gobiernos departamentales tienen una ejecución de inversión del 58%, los municipios pequeños del 89% son los mejores y los muni-cipios grandes del 56%. Hay un problema en los municipios grandes, hay un problema en las gobernaciones y hay un problema en algu-nos ministerios.

Está claro que por igual hay que distribuir responsabilidades y reclamos, empresas publi-cas vamos bien nomas y municipios pequeños vamos muy bien ese es el resumen de inversión pública, les debo algunas cifras.

Gobierno autónomo de Tarija, ejecución de inversión 53%, de Santa Cruz 40% de potosí 56%, de Chuquisaca 68%, de la paz 89%, pando 65%, Oruro 81%, Beni 78%, Cochabamba 66%,

Vicepresidente y ministros encabezan el Consejo.



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lo que le está afectando en Cochabamba es una baja ejecución de Misicuni que es apenas 49% de lo presupuestado para este año.

Los gobiernos departamentales capitales de las ciudades capitales más El Alto, Santa Cruz de la Cierra 56%, el alto 44%, La Paz 48%, Ta-rija 58%, Sucre 41%, Cochabamba 80%, Oru-ro 64%, Yacuiba 35%, Cobija 83%, Trinidad 74%, Riberalta 68%, Quillacollo 43% que serian los gobiernos más grandes a nivel de municipios.

Comprensible en municipios y goberna-ciones que tienen personas nuevas, no com-prensible en municipios y gobernaciones que tienen personas que están en continuidad y tampoco no justificable en ministerios que es-tán desde tiempo atrás, son elementos que es-tán tirando hacia abajo el conjunto de inver-sión pública, tenemos un mes pero está claro que en un mes no se construye un colegio, en un mes podremos hacer contratos y maquilla-je digámoslo financiero, esto es lo que nos dice la verdad, lo de diciembre no dice ya la verdad, a fin de año va a ser solamente cuánto firmé que gasté, pero esto es lo que he construido en verdad, entonces hay una baja ejecución pre-supuestaria, me hubiera preocupado si las em-presas públicas tuvieran un nivel igual de bajo pero no, empresas públicas están bien porque al fin y al cabo son las empresas que siguen ge-

nerando dinero y mantienen la dinámica del país y son los sectores que más invierten y más gastan en Bolivia.

Hay preocupación en algunas gobernacio-nes y municipios debido a la caída del precio del gas para el año que viene se ha presupues-tado menos recursos, eso es cierto, esa preocu-pación es correcta, sin embargo sabiendo que eso iba a suceder desde el mes de agosto el presidente Evo instruyó a Economía y a Plani-ficación que se habilitara un fidecomiso del Banco Central que se está utilizando ya se ha aprobado por ley porque cualquier fidecomiso requiere una aprobación por ley y ese fideco-miso que está en marcha ha permitido.

Tenemos aprobado del fidecomiso 456 mi-llones de dólares, esos 456 millones de dólares están siendo transferidos a obras de responsa-bilidad de gobernaciones, este fidecomiso está supliendo la baja que han tenido las goberna-ciones fundamentalmente a raíz de la caída del precio del gas y esto es como un apoyo, es un pie de gato que permite a las goberna-ciones suplir mucho mas la disminución de lo que habían pensado recibir.

Dinamización de la economíaTengo un dato al mes de octubre respecto al

2014, cuando el precio era más elevado gober-

Las autoridades toman apuntes del diálogo.



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bierno nacional, esa carretera va a valer 1.400 millones de dólares que es el presupuesto de la gobernación los siguientes 15 años la está asumiendo internamente y sin contraparte el gobierno nacional, lo que está haciendo el gobierno nacional es equilibrar regionalmen-te si ha habido una región cuba gobernación, municipio no está teniendo los recursos nece-sarios para cumplir sus grandes proyectos el gobierno nacional está desembarcando y asu-miendo con sus recursos directamente para la construcción de ese tipo de obras.

Todos los departamentos tienen obras de carácter departamental que no puede ser asu-midos por los gobiernos departamentales y el gobierno en un esfuerzo extremo esta asu-miendo ese tipo de infraestructura que re quiere mucha inversión.

Lo mismo en hospitales, la construcción de hospitales es una responsabilidad de los go-biernos departamentales y los municipales, pese a eso el gobierno nacional está dispo-niendo entre el año 20015, 16 y 17 de 1.600 millones de dólares para apoyar en tema de salud al margen de la capacitación de los mé-dicos, al margen de los ítems que sería nues-tra responsabilidad estamos asumiendo ne-cesidades imprescindibles de los gobiernos

Antes, los gobiernos neoliberales recurrían al FMI o BM para pagar sueldos.

naciones, municipios y universidades al mes de octubre del 2014 recibieron 24.500 millones de bolivianos, a octubre del 2015 han recibido 21.400 millones de bolivianos, es decir un retro-ceso del 13 por ciento en términos de bolivianos estamos hablando como 3 mil millones 3 mil 100 millones menos, el fidecomiso que hemos aprobado únicamente para gobiernos departa-mentales llega a 3.500 millones solamente con el fidecomiso hemos cubierto la disminución al 2014 de ingresos para las regiones. No estoy to-mando en cuenta aquí las obras de concurren-cia con Evo Cumple, con MIAgua que suman unos aportes extras que dinamizan la econo-mía especialmente los municipios y fundamen-talmente de los municipios pequeños, pero los que más gastan gobernaciones han tenido el apoyo de este fidecomiso y esta ha sido una buena idea y lo importante es que las goberna-ciones que han tenido a este fidecomiso que de-pende de su capacidad de deuda, han recibido este fidecomiso las gobernaciones que tienen una estructura financiera interna sólida, esta-ble, los que tienen capacidad de endeudamien-to se les ha dado este fidecomiso, pedirles que puedan gastar en los siguientes días, sabíamos que habían gobernaciones que tenían deudas para el pago de salarios especialmente en carre-teras usar rápidamente hacer los trámites ante Economía para que la construcción de obras de envergadura departamental no se detengan no tengamos protesta con los trabajadores y pueda estar desembolsando el dinero para concluir las obras comprometidas.

No estoy tomando en cuenta a ni-vel departamental otros gastos, por ejemplo el departamento de La Paz el gobierno nacional está asumien-do un conjunto de carreteras que era de competencia del gobierno departamental, la carretera Pata-camaya Nasacara, no es interde-partamental no es interdeparta-mental la estamos asumiendo, la carretera que va desde Charasani, Charasani - Apolo, Apolo - Ixiamas, Ixiamas - Chivé es carretera interde-partamental la está asumiendo el go-



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departamentales y municipales con recursos del TGN o con créditos.

En algunos casos vamos construir hospitales con emisión de bonos, el ministro va a tener que estar viajando en las siguientes semanas para emitir bonos en el extranjero para sacar recursos y cumplir ningún departamento está quedando desamparado, pese a la caída de los precios de los metales, de los alimentos de exportación, del gas, del petróleo, el gobierno nacional está man-teniendo el equilibrio y la dinámica de inversión fuerte en cada una de las regiones y porque pue-de hacerlo porque tiene empresas productivas, la clave de todo esto es tener empresas productivas, quien invierte en empresas productivas tiene asegurado el futuro.

Por eso fue una recomendación respetuosa que dije al principio pasar de la mirada rentista a la mirada productivista en cuanto a inversión que tiene pequeños o medianos cualquier gobier-no subnacional.

Decimos que vamos a mantener y vamos a seguir aumentando el ritmo de inversión está calculado que hasta el 2020 la inversión públi-ca bordee los 12 mil a 13 mil millones de dóla-res, ahorita estamos en 8 mil está planificado 8.300 para el 2016 y ese ritmo de crecimien-to de inversión pública aun en tiempo de pre-cios de materias primas bajas va a mantener-se, entonces la dinámica económica del país,

los recursos que van a estar llegando a cada uno de los departamentos va a mantenerse en un nivel ascendente no está planificado pese a la caída de los precios de los minerales una caída de la inversión total en los departamen-tos, eso significa inversión del municipio del departamento inversión de la gobernación del departamento e inversión pública del gobier-no nacional en el departamento esta va a se-guir aumentando pese a la crisis, a la crisis internacional.

Vuelvo a decir de manera muy respetuo-sa pedir a la autoridades electas elegidas por el voto del pueblo a nivel de los municipios y gobernaciones incorporar en la planifica-ción que viene hacia el futuro planificación

a mediano plazo, inversión en áreas productivas, inversión en sectores que den ingresos a las regiones e ir articulando planes regionales, planes mu-nicipales en función de los li-neamientos generales del plan de desarrollo que será presen-tado en los siguientes días, en las siguientes semanas a todo el pueblo de Bolivia.

Yo creo que si logramos en-marcarnos todos en un mismo camino salvando las diferen-cias las lógicas departamenta-les y municipales que son par-te de la dinámica de régimen autonómico los resultados para el país van a mantenerse

de esa manera exitosos.

Hasta el día de hoy hemos construido una economía exitosa que enfrenta en mejores condiciones la crisis y lo importante de nues-tra economía es que es una economía apunta-da a satisfacer necesidades de la gente, es una economía basada en la redistribución, en la justicia, pero no se puede redistribuir si no se produce.

Ha habido un debate en torno a la ley de la inversión petrolera y algunos compañeros decían no estamos de acuerdo, otros decían me están expropiando y quiero decirles lo si-

Los ministerios deberán adecuarse a las nuevas políticas.



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guiente ya para cerrar y de manera igualmen-te sincera el año 2003 hubo un debate en tor-no a los impuestos hidrocarburíferos y para entonces el que es hoy presidente del estado hermano Evo, era diputado, la propuesta del (entonces) diputado de Evo Morales, al congre-so fue subir del 18 al 50 por ciento regalías.

Estaba la gestión de Carlos Mesa, y luego en-tró Rodríguez Beltze, en la gestión de Carlos Mesa con el parlamento a la cabeza del que en paz descanse señor Vaca diez en el senado y del señor Cossío que hoy está en Paraguay, modifi-caron todo este debate social del 50 por ciento de regalías a un debate de 18 por ciento rega-lías 32 por ciento IDH.

¿Cuál es el problema de eso? por lo menos se aceptó la propuesta que vino de las organi-zaciones sociales de subir casi triplicar los im-puestos a la petroleras que fue una propuesta del (entonces) diputado Evo Morales.

Pero por qué de regalías a IDH, cuál era la diferencia, era lo mismo en términos del volu-men total del dinero es lo mismo, en términos del uso del dinero es distinto, qué pasó que con el IDH ni un solo sentado, ni un solo dólar, ni un solo boliviano fue a parar a manos del TGN y fue a parar a manos de YPFB ni un solo cen-tavo fue a parar a manos de YPFB, ni un solo dólar el IDH no otorga un solo dólar a YPFB y YPFB es la empresa del estado que genera los recursos, claro, por entonces el 2005 no se pen-saba en un estado productor, se pensaba en un estado rentista no en un estado productivo.

Hasta el día de hoy la distribución del IDH no entrega un solo centavo a YPFB y algunos que protestan, por qué no se hace cargo de todo YPFB, no se acuerdan o se olvidan que del IDH no llega un solo centavo para YPFB y YPFB tiene que construir sistemas de redes de gas que las regala 500 dólares por sistema de gas, YPFB tiene que hacer nuevos ductos, YPFB tiene que hacer las separadoras, YPFB Tiene que hacer petroquímica con qué dine-ro si no recibe ni un solo centavo del IDH, ni de regalías ni de IDH recibe un solo centavo YPFB y algún economista decía que se haga cargo YPFB a YPFB NO se le dio dinero para que se haga cargo de esas cosas.

Fue el decreto de nacionalización que in-crementó el porcentaje que va a manos de YPFB pero no es el 50 por ciento, no llega al 50 por ciento, entonces de ahí la propuesta que ya ha sido aprobada por ley que ya está corriendo que es que gobernaciones, munici-pios, universidades sean copartícipes de in-versiones productivas y ya entramos entonces una nueva mentalidad sé que se invierte un dólar voy a recibir cuatro, si soy gobernación llego a recibir hasta ocho, si soy alcaldía llego a recibir hasta cinco, si soy universidad llego a recibir hasta 3.5 algo así está en la ley si no me equivoco está en la ley de promoción de la inversión de la exploración.

Esto está introduciendo una lógica distin-ta en los municipios y las gobernaciones está significando que de aquí a un año, tres años decir yo invertí, yo puse también dinero como municipio puse dinero, estoy recibiendo más dinero invierto un dólar recibo cinco, me pa-rece eso una actitud sansa y debería ser una permanente fomentada por municipios y go-bernaciones.

A partir de esta ley los municipios y las gobernaciones comienzan a tener, por prime-ra vez, una actitud previsora y de inversión, a partir de esta ley nadie puede decirles oigan ustedes nomas piden no producen no, estoy produciendo, he colocado un pedazo de mi IDH, he invertido 20 millones de dólares de mi IDH y estoy recibiendo 60 millones, 100 millo-nes de IDH porque ustedes saben que esto se aplica en las empresas para YPFB o para otra empresa que trabaja con Bolivia s aplica sobre campos descubiertos o descubrimientos exito-sos, no se aplica sobre inversiones fallidas.

Si viene YPFB a perforar un pozo en cual-quier región de Bolivia y no encuentra gas la pérdida la asume enteramente YPFB o en-teramente REPSOL o PETROBRAS, pero si in-vierte y encuentra gas inmediatamente se aplica el mecanismo del incentivo e inme-diatamente se da el proceso invertí uno y estoy recibiendo tres y estoy recibiendo 5, estoy recibiendo 8.

Ha habido un fuerte debate, me parece muy bien, pero yo creo que este debate ha ayuda-



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do a modificar la mentalidad general de los gobiernos subnacionales y debería ser de esa manera con otro tipo de inversiones vamos a hacer petroquímicas, vamos a hacer hidroeléc-tricas, vamos a hacer termoeléctricas, vamos a hacer industrias de cloruro de Potasio carbo-nato de litio en grandes cantidades, vamos a hacer fábricas es muy importante que ahí cada gobernación vaya pensando cada departamen-to cómo me convierto en coparticipe.

Chuquisaca tiene un ejemplo muy bueno el ejemplo de su empresa Fancesa, fue creada hace tiempo con coparticipación de la región y la plata que recibe Chuquisaca sigue llegan-do no tanto como quisiera pero le va llegando, forma parte no es una inversión en balde, no es una inversión a pérdida es una inversión que le da ingresos.

La experiencia de Chuquisaca de ser copar-tícipe de empresas productivas del estado me parece el mejor camino, la mejor sugerencia no será fácil, habrá que tomar decisiones en el siguiente presupuesto, el subsiguiente, el sub-siguiente, pero si uno ve a largo plazo su ré-gimen de autonomías, las autonomías tienen que mejorar sus ingresos pero a la vez mejo-rar sus ingresos a partir de propias inversio-

nes y de propia planificación que asumen las autoridades de cada uno de esas autonomías y gobiernos subnacionales.

Cierro nuevamente agradeciendo a todos ustedes su presencia acá, el gobierno nacional se pone a la disposición del trabajo del conce-jo autonómico, cada una de las ideas y de las sugerencias de los debates que se planteen acá estarán registrados se informará al Presiden-te Evo, se tomará en cuenta en las decisiones de gabinete.

Simplemente decirles que es el interés del gobierno nacional, del Presidente Evo, del Vi-cepresidente de los ministros un potencia-miento productivo de los gobiernos subna-cionales, un reforzamiento productivo de los subnacionales y una mirada estratégica de nuestro desarrollo de nuestro bien estar de nuestra generación equilibrada de la riqueza planificada a mediano y a largo plazo.

Con esta mirada, hoy nos reunimos y agra-decemos su presencia y ese es el espíritu que va a rodear la presencia de nuestros minis-tros, en las siguientes horas que tengamos que debatir, al interior de este Concejo Nacio-nal Autonómico, muchas gracias.

La economía busca satisfacer las necesidades de la población boliviana.

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Discurso Presidencial 17-12-15