DISEÑO DE METODO PARA LA IMPLEMENTACION DE UNA POLITICA PUBLICA

ESTUDIO DE CASO: TRANSPORTE PUBLICO EN EL

TERRITORIO

PENCOPOLITANO

Concepción, 26 de Noviembre 2009

ANTECEDENTES GENERALES

La Región del Bío Bío se ha impuesto el desafío de desarrollar un proceso participativo para recoger las demandas ciudadanas e incorporarlas en las bases del proceso de Licitación Pública para la prestación de servicio urbanos de transporte público remunerado de pasajeros mediante buses en vías del territorio Pencopolitano, que incluye las comunas de Concepción, Chiguayante, Hualqui, Talcahuano, Hualpén, San Pedro de la Paz, Penco, Lota, Coronel y Tomé.  Se busca instalar un proceso permanente de participación ciudadana en este ámbito, de alta sensibilidad para los habitantes del territorio.

OBJETIVO GENERAL

Definir un método

para el diseño e implementación de políticas

públicas que consideren la participación ciudadana,

a partir, de la experiencia desarrollada para el

transporte público del Gran Concepción .

OBJETIVOS ESPECIFICOS

•Levantar participativamente la opinión y expectativas de la ciudadanía acerca del sistema de transporte público, del Gran Concepción•Elaborar una propuesta de aspectos a considerar en las bases de Licitación del trasporte a partir de los temas relevantes propuestos por la comunidad.•Sistematizar información Secundaria sobre la situación de transporte público en el gran Concepción.•Identificar las problemáticas del transporte urbano de gran Concepción.•Diseñar una propuesta de desarrollo de la problemática del transporte urbano del gran Concepción.•Informar a la comunidad mediante la difusión del proceso de participación ciudadana desarrollado

PRODUCTOS

• Expectativas ciudadanas para el transporte urbano recogidas participativamente

• Documento de apoyo a las bases de Licitación con propuestas ciudadanas

• Información secundaria sistematizada• Problemáticas del sistema de transportes.• Propuesta de desarrollo de la problemática del

transporte urbano del gran Concepción elaborada.• Comunidad informada del proceso de

participación desarrollados y los resultados obtenidos

METODOLOGÍA

Etapa 1: Levantamiento de la opinión ciudadana sobre las fortalezas, debilidades y expectativas del sistema de transporte público en el gran Concepción.

RESULTADOS ETAPA 1

• 30 talleres comunales realizados • 900 personas participan del proceso• Informe de expectativas y opiniones de

ciudadanos sobre el transporte urbano del gran Concepción .

• Plazo: 5 de Enero 2010

Etapa 2 : Sistematización de propuestas ciudadanas para las Bases de licitación.

RESULTADOS ETAPA 2

• Documento de expectativas de la ciudadanía

como apoyo a bases de licitación • Plazo : 15 de enero del 2010.

Etapa 3: Levantamiento de información Secundaria.

RESULTADOS ETAPA 3

• Documento diagnóstico.• Plazo : 15 de Marzo del 2010

Etapa 4 : Identificación de la problemática del transporte urbano del Gran

Concepción.

RESULTADOS ETAPA 4

• Informe integrado sobre la problemática del sistema de transporte.

• Tres seminarios internacionales de socialización y difusión realizados .

• Informe final entregado al Consejo Metropolitano de Transporte.

• Plazo:30 de abril del 2010

Etapa 5: Propuesta de desarrollo de la problemática del transporte urbano del Gran Concepción.

RESULTADOS ETAPA 5

• Propuesta de desarrollo de la problemática del transporte urbano del gran Concepción

• Método para el diseño e implementación de políticas publicas , estudio de caso del transporte del gran Concepción..

• 30 de Junio del 2010

ESTADO DE AVANCE

• Equipo de Investigadores del Programa Políticas Públicas y Ciudadanía de la Universidad del Bío-Bío• Equipo de Investigadores del Centro de Estudios Urbanos – CEUR de la Universidad del Bío-Bío• 5 Consultoras externas con experiencia en gestión de organizacional

EQUIPO DE TRABAJO

 Etapa 1: Levantamiento de la opinión ciudadana

sobre las fortalezas, debilidades y expectativas del sistema de transporte público en el gran Concepción.

Descripción : Talleres territoriales en las comunas de Hualqui,

Chiguayante, Concepción, Hualpén, Penco, San Pedro de la Paz y Talcahuano

Comuna Habitantes (apox) Talleres

Concepción 228.000 8

Hualpén 86.000 3

Chiguayante 120 .000 5

Penco 53.000 2

Hualqui 23.000 1

San pedro de la Paz 96.000 4

Talcahuano 171000 7

657.000 30

Convocatoria

• Entrevistas con Alcaldes: 4(Pendientes: Concepción, Penco y Hualqui).• Coordinación con Didecos: 6(Pendientes: Concepción y Penco )• Reuniones con Representantes de JJVV y Uniones comunales • Organización logística de talleres ( Fechas, horarios, locales , servicios).• Elaboración de listas de actores relevantes invitados a participar.• Convocatoria a talleres comunales mediante invitaciones.• Confirmación de participación a talleres vía telefónica.• Capacitación a equipo de facilitación en metodología

DISTRIBUCION DE TALLERES

COMUNA Nº TALLERES Nº INVITADOS

CONCEPCION 7 210

TALCAHUANO 7 210

CHIGUAYANTE 5 150

SAN PEDRO 3 90

HUALPEN 3 90

PENCO 2 60

HUALQUI 1 30

TRANSVERSALES 2 60

TOTAL 30 900

CALENDARIO TALLERES

NºFECHA

HORA COMUNA SECTOR LUGAR

1 27-Nov 19:00 CHIGUAYANTE VALLE DEL SOL SEDE VALLE DEL SOL

2 27-Nov 19:00 CHIGUAYANTE EL REMANZO COLEGIO LICANRAY

3 28-Nov 16:30 CHIGUAYANTE LEONERA SEDE LOS CIPRECES

4 01-Dic 15:00 SAN PEDRO BOCA SUR SEDE SOCIAL VI EVANGELISTA

5 01-Dic 17:00 SAN PEDRO SAN PEDRO DE LA COSTA SEDE SOCIAL CENTRAL Nº1115

7 03-Dic 17:00 SAN PEDRO CANDELARIA JUNTA DE VECINOS LOS HEROES

8 05-Dic 17:00 CHIGUAYANTE CHIGUAYANTE SUR SEDE DEL PIÑON

9 07-Dic 18:30 TALCAHUANO SALINAS CENTRO COMUN. Y CULT. GALVARINO

10 07-Dic 18:00 TALCAHUANO MEDIO CAMINO 9º COMPAÑÍA DE BOMBEROS

11 09-Dic 16:00 TALCAHUANO HIGUERASSALON CHICO JUNTA VECINOS DENAVI SUR

12 09-Dic 18:30 TALCAHUANO CENTRO SEDE ADULTO MAYOR

13 10-Dic 16:30 TALCAHUANO LOS CONDORES POR CONFIRMAR

14 10-Dic 18:00 TALCAHUANO CERROS 1 SEDE SAN FRANCISCO

15 11-Dic 18:00 TALCAHUANO CERROS 2 SEDE SAN FRANCISCO

16 16-Dic Tarde HUALPEN POR CONFIRMAR POR CONFIRMAR

17 16-Dic Tarde HUALPEN POR CONFIRMAR POR CONFIRMAR

18 16-Dic Tarde HUALPEN POR CONFIRMAR POR CONFIRMAR

TALLERES POR PROGRAMAR

NºFECHA HORA COMUNA SECTOR LUGAR

19     CONCEPCION BARRIO NORTE GOBERNACION

20     CONCEPCION CHILLANCITO GOBERNACION

21     CONCEPCION LORENZO ARENAS GOBERNACION

22     CONCEPCION COSTANERA GOBERNACION

23     CONCEPCION NONGUEN GOBERNACION

24     CONCEPCION CENTRO GOBERNACION

25     CONCEPCIONAGUITA DE LA PERDIZ, RURALES GOBERNACION

26     PENCO COMUNAL GIMNASIO MUNICIPAL

27     PENCO COMUNAL GIMNASIO MUNICIPAL

28     HUALQUI COMUNAL SALON DE CONSEJO MUNICIPAL

29     TRANSVERSAL TOME, CORONEL, LOTA GOBERNACION

30     TRANSVERSAL REPRESENTANTES DIVERSAS ORGANIZACIONES

GOBERNACION

METODOLOGIA DE TALLERES

• Selección intencionada de actores con representatividad social

• Taller de 30 personas en tres grupos de 10 (30 talleres y 900 personas)

• Cuatro profesionales y servicio logístico de apoyo por taller• Informar sobre el proyecto en que están participando.• Presentar técnica metaplan conque se trabajará en el taller• Identificar fortalezas y debilidades • Identificar expectativas de los usuarios• Priorización de fortalezas, debilidades y expectativas • Organizar la información según la demanda de las Bases

de Licitación de transportes.• Transcripción por grupo y por taller.• Análisis de frecuencia y relevancia.

MUCHAS GRACIAS

Concepción, 26 de Noviembre 2009