Upload
jorjechris
View
311
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
1/60
Universitatea Bucureti
Facultatea de Sociologie i Asisten Social
Lucrare de disertaie
Procesul de recrutare i selecie n nvmntul special
Coordonator tiinific
Profesor asociat Daniela VioianuLect. univ. dr. Elena Fecioru
Masterand
Gheorghe S. Cristina
Bucureti
iunie 2010
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
2/60
1
Cuprins
Rezumat3
Introducere ...4
Capitolul 1. Cadrul conceptual.....6
Capitolul 2. Metodologie.............................9
Capitolul 3. Procesul de recrutare i selecie n nvmntul special3.1 Etapele procesului de recrutare i selecie Analogie...14
3.2 Analiza SWOT a procesului de recrutare i selecie .24
Capitolul 4. Caracteristicile nvmntului special
4.1 Sistemul de nvmnt special i adaptarea procesului de recrutare i selecie.....26
4.2 Cerine educative speciale - Educaia special....28
Capitolul 5. Descentralizarea procesului de recrutare i selecie
5.1 Caracteristici i beneficii ale descentralizrii...31
5.2 Analiza proiectului Strategia descentralizrii nvmntului preuniversitar .32
Capitolul 6. Formarea iniial i continu a cadrelor didactice
6.1 Condiia unui proces de recrutare i selecie eficient34
6.2 Starea sistemului de formare a cadrelor didactice din nvmntul special. ...43
Capitolul 7 . Concluzii i recomandri.....45
Bibliografie..48
Anexe..50
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
3/60
2
Lista abrevierilor:
L = Legea nvmntului
SPD = Statutul Personalului Didactic
MPD = Micarea Personalului Didactic
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
4/60
3
Rezumat
Lucrarea Procesul de recrutare i selecie n nvmntul special urmrete punerea n
evidena principalelor trsturi ale procesului de recrutare i selecie n nvmntul special i
generarea unor recomandri de mbuntire al acestuia, n urma analizei. De asemenea au fost
analizai doi factori importani de influen, formarea iniiala cadrelor didactice i cerinele de
educaie special. Analiza a fost realizat utiliznd instrumente de cercetare calitativ, i anume
analiza de documente i interviul aprofundat. Documentele utilizate sunt legi i metodologiipublicate sub egida Ministerului Educaiei i Cercetrii i rapoarte publicate de organizaii
afiliate. Ancheta de interviu a fost folosit n obinerea unor informaii orientative i a unor
recomandri bazate pe experiena profesional a persoanelor intervievate (Directorul colii
pentru Surzi si doi membrii ai Departamentului Calitate n Educaie)
n urma analizei au fost conturate aspecte pozitive i negative ale procesului de recrutare i
selecie, necesitatea adaptrii procesului n funcie de caracteristicile nvmntului special,
schimbarea procedurilor i coninutului procesului de formare iniial i necesitatea
descentralizrii. Ca principale recomandri putem sintetiza : introducerea testrii competenelor,
interviului de angajare, testului psihologic n procesul de recrutare i selecie, introducerea
mentoratului, descentralizarea.
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
5/60
4
Procesul de recrutare iselecie n nvmntul special
n domeniul resurselor umane, pentru a avea succes organizaiile trebuie s soluioneze o serie
de aspecte cum ar fi: identificarea calificrilor sau a aptitudinilor i alegerea candidailor care
corespund cel mai bine cerinelor posturilor, identificarea i atragerea candidailor competitivi,
respectarea legislaiei privind oportunitile egale de angajare. Pentru ca toate acestea s fie
rezolvate este necesar o analiz amnunit a procesului de recrutare i selecie.
Scopul lucrrii de fa este identificarea trsturilor specifice procesului de recrutare i selecie
n nvmntul special i generarea unor recomandri n vederea mbunta irii acestuia.
Motivaia alegerii acestei teme este dat de actualitatea ei n contextul Noii Reforme a
nvmntului. nvmntul este i el implicat n procesul alinierii Romniei la standardele
europene. ns contextul economic al rii noastre nu a fost favorabil pentru reforma educaiei
implementat nesistematic i discontinuu. nvmntul romnesc se situeaz ntre aspiraiile
europene i cele elaborate la nivelul Romniei, ntre presiunea cerinelor de calitate ale reformei i
nemulumirea prilor interesate (cadre didactice, elevi, studeni, prini, creatorii cererii de pe
piaa muncii) provocat, n principal, de subfinanarea cronic.
Lucrarea ncearc s prezinte progresiv elemente de calitate i de management n recrutarea i
selecia resurselor umane n sistemul de nvmnt special, pornindu-se de la general i
ajungndu-se la specificul educaiei speciale.Reforma nvmtuluiromnesc a presupus o schimbare ampl, ce a vizat toate componentele
sistemului de nvmnt: structura, cadrul legislativ, politica educaiei, funcionarea sistemului
educativ (curriculum, gestiune, evaluare, formarea cadrelor didactice, metodele), management.
Premisa esenial de proiectare a procesului schimbrii adaptative a sistemului educaional
pornete de la rolul educaiei ca sistem public: unic generator de resurs uman nalt competitiv
al oricrei societi. Condiiapentru ca educaia s-i poat asuma i ndeplini acest rol strategic
este ca, prin proiectare, mecanismele sale de funcionare s dein o capacitate ridicat de
nvare, care s asigure poziionarea continu i dinamic a educaiei ca prim factor al
dezvoltrii durabile a societii. Datorit statutului su de resurs strategic, natura dominant a
aciunii neducaie n acest moment este una centrat pe managementul resurselor umane.
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
6/60
5
Lucrarea de fa are menirea de a trasa anumite direcii de aciune n vederea eficientizrii
acestui proces de schimbare, ca urmare a analizei sistemului actual de politici educaionale de
recrutare i selecie.
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
7/60
6
Capitolul 1.Cadrul conceptual
Pentru a putea analiza sistemul de recrutare i selecie avem nevoie s clarificm o serie de
termeni, att n ceea ce privete coala ca instituie (sistem de nvmnt, proces de nvmnt)
ct i ca organizaie (coala ca organizaie, management educaional).
Sistemul de nvmnt reprezint un subsistem al sistemului de educaie cuprinznd
totalitatea instituiilor specializate n organizarea i desfurarea educaiei i instruirii prin
coninuturi i metodologii specifice.(Philippe Champy et Christiane Etv, 1994, p.956)
Sistemul de nvmnt include: un flux de intrare - resurse materiale i umane (personal
didactic, elevi, studeni, construcii i spaii colare, dotri tehnico-materiale, timp, fonduri
bneti) i un flux de ieire - produsul sistemului (persoane educate, nzestrate cu competene i
atitudini prevzute de cererea socialde educaie).
Procesul de nvmnt reflect dimensiunea general (sensul larg) i particular (sensul
restrns) a acestuia la nivelul unor activiti specifice proiectate conform unor programe de
instruire, formale i nonformale,realizate cu cadre didactice specializate n contextul unui plan
organizat unitar n diferite circumstane de timp i spaiu. (Cristea, 2001, p.16)
Activitile, integrate n cadrul instruirii, proiectat de profesor n contextul specific fiecrei
discipline colare, au ca efect nvarea didactic realizat de elev conform programelor i
manualelor colare, n mediul colar i extracolar.
Ambele activiti cea de instruire i cea de nvare sunt subordonate unei activiti cu gradmai mare de generalitate, educaia. n aceast perspectiv, procesul de nvmnt este cunoscut
i sub numele de proces instructiv-educativ, iar teoria instruirii este considerat subteorie a
teoriei a educaiei . ( Cristea, 2001, p.29)
Raportat la funciile generale ale educaiei i la structura de baz a educaiei, procesul de
nvmnt include un ansamblu de variabile dependente sau independente de aciunea direct a
profesorului. Ansamblul acestor variabile delimiteaz dimensiunile generale ale procesului de
nvmnt.
Predareaeste aciunea de comunicare pedagogic (didactic) propus de profesor n diferite
variante i forme de organizare. n sens larg, predarea este interpretat ca aciune de instruire a
profesorului, adresat elevului, pentru stimularea aciunilor specifice oricrei activiti de
nvare(Cristea, 2001, p.32)
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
8/60
7
Privit ca instituie, coala reprezint un ansamblu de structuri relativ stabile de statusuri i
roluri care au menirea de a conduce la satisfacerea anumitor nevoi ale indivizilor sau la
ndeplinirea anumitor funcii sociale. ( Neculau, A., 1998, p. 11. )
Organizaia reprezint structura de resurse umane i non-umane dirijate care
interacioneaz spre atingerea unor finaliti prestabilite.
Organizaia colar reprezintunitatea de baza a sistemului de nvmnt, care are
drept funcie principalformarea-dezvoltarea personalitii elevului n cadrul unui proces
de instruire specializat la nivelul unei activiti didactice/educative cu obiectivespecifice. ( Cristea Sorin i Cornel Constantinescu, 1998, p. 197. )
Semnificaia trecerii de la instituie la organizaie const n faptul c colii i sunt mai bine
specificate rolul i funciile proiectate pentru atingerea scopurilor, pe baza cadrelor structural-
general sociale.coala ca organizaie dezvolturmtoarele caracteristici specifice:
a) distribuirea concret a sarcinilor i a rolurilor rezultate din statusul tuturor ,,actorilor colii
(directori, profesori, personal administrativ, elevi/studeni);
b) definirea sistemului de norme (interne) care reglementeaz activitatea acestora;
c) delimitarea reperelor de autoritate i de comunicare i de sancionare pozitiv (gratificaii,
recompense) i/sau negativ (sanciuni, pedepse);
d) elaborarea instrumentelor de raionalizare a aciunilor necesare pentru atingerea intei
colective (planuri, instruciuni, directive etc.) care pot genera un ansamblu de raporturi
interumane de cooperare, dar i de opoziie.
Toate aceasta presupun transformarea ,,actorilor colii n ,,ageni organizaionali, capabili
nu numai de reproducerea normelor instituionale, ci i de (re)adaptarea lor la condiii de
schimbare i de inovare pedagogic. Practic, organizaia colar susine un proces de
,,reproducere lrgit a valorilor transmise de la o generaie la alta, n termeni de adaptare i
readaptare continu la nou. ( Cristea Sorin i Cornel Constantinescu, 1998, p. 198. )
Ca organizaie social cu statut specific pedagogic, coala urmrete realizarea unui proces
complex de adaptare a activitilor sale la cerinele comunitii educative naionale, teritoriale i
locale.
J. Szczepanski realizeaz o abordare a colii din perspectivsistemic care permite definirea
urmtoarelor sale funcii postulate sau explicite i funcii reale sau efective. Funciile postulate
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
9/60
8
sunt urmtoarele: Funcia de integrare moral a tinerilor n viaa social, Funcia de transmitere a
motenirii culturale, Funcia de pregtire profesional. (apud. Stanciu, 1993, p. 342.)
Pornind de la imaginea clasic a organizaiei ca o structur de "csue" i legturi ntre
acestea (aa cum este figurat ntr-o organigram), analiza unei organizaii colare folosete
instrumente ca:
Instrument coala
Gradul de difereniere Organizaie nalt difereniat (pe niveluri i ani de studii, pe clase i
grupe, pe tipuri de uniti colare etc.) dar i nalt integrat - trecerea de la
o "csu" la alta fiind condiionat prcis.
Separarea dintre nivelul
executiv i cel operaional
Exist tendina, ca urmare a dezvoltrii procesului de descentralizare, de
ntreptrundere i de tergere a diferenelor ntre cele dou niveluri
funcionale.
Ierarhia n prezent, numrul nivelurilor ierarhice este foarte mare (4-5 la nivelul
Ministerului, 2-3 la nivelul Inspectoratului i nc 2-3 la nivelul unitii
colare - deja la nivelul maxim dincolo de care sistemul de nvmnt
devine neguvernabil).
Structura Formal
Tabelul1. Instrumente folosite n analiza organizaiei colare
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
10/60
9
Capitolul 2. Metodologie
Cercetarea utilizeaz metode de investigare calitative i anume: analiza de documente i
interviuri aprofundate.
Analiza de documente
1. Documentele folosite pentru analiza procesului de recrutare i selecie sunt :
"Legea nvmntului" (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare) stabilete categoriile de personal din nvmnt, formarea profesional
obligatorie pentru ocuparea funciilor didactice, tipurile de programe de perfecionare
pentru cadrele didactice i instituiile autorizate s furnizeze astfel de programe.
(Ministerul Educaiei i Cercetrii, http://www.edu.ro/index.php/legaldocs/11712
disponibilla data de 10 mai 2010)
"Statutul personalului didactic" (Legea 128/1997) reprezint cadrul legal de baz pentru
profesiunea didactic n Romnia. Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru toate
funciile didactice din nvmntul preuniversitar se bazeaz pe examinare competitiv
anual. Examinarea competitiv are un caracter deschis poate participa orice persoan
care satisface condiiile de studii stabilite prin"Statutul personalului didactic".
(Ministerul Educaiei i Cercetrii, http://www.edu.ro/index.php/legaldocs/11713,
disponibilla data de 10 mai 2010)
Micareapersonalului didactic din nvmntul preuniversitar (Anex la ordinulministrului educaiei, cercetrii i inovrii nr. 5885/10.11.2009)(Ministerul Educaiei i
Cercetrii, http://www.edu.ro/index.php/met_rep_reg_ins_etc/c674/, disponibil la data de
10 mai 2010)
Aceste documente au fost analizate pebaza unei analogii ntre procesul de recrutare i selecie
la nivel organizaional i procesul de recrutare i selecie n nvmnt. Deasemenea s-au
punctat diferenele ntre cele trei documente privind cantitatea, completitudinea informaiilor.
2. Documente folosite n evidenierea aspectelor negative ale sistemului de nvmnt
special,privind procesul de recrutare i selecie a personalului didactic:
Raportul de ar (2004) (Consiliul Naional al Dizabilitii din Romnia
http://cndr.anvr.ro/proiecte.php?do=p4 disponibil la data de 15 mai 2010)
http://www.edu.ro/index.php/legaldocs/11712http://www.edu.ro/index.php/legaldocs/11713http://cndr.anvr.ro/proiecte.php?do=p4http://cndr.anvr.ro/proiecte.php?do=p4http://www.edu.ro/index.php/legaldocs/11713http://www.edu.ro/index.php/legaldocs/117127/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
11/60
10
Analiza documentului s-a realizat prin extragerea informaiilor relevante privind starea
sistemului de nvmnt special.
3. Documente folosite n analiza procesului de descentralizare:
Strategia descentralizrii nvmntului preuniversitar (2005) (Ministerul Educaiei
i Cercetrii ,www.edu.ro, disponibil la data de 15 mai 2010)
Analiza documentului s-a realizat prin evidenierea principiilor de aciune ale strategiei de
descentralizare.
4. Documente folosite pentru analiza sistemului de formare a cadrelor didactice din
nvmntul romnesc:
Investigaie complex asupra sistemului de formare iniial i continua personalului
didactic realizat la nivel naional n perioada 1999-2000.(Iucu Romia si Ion-Ovidiu
Pnioar,2000, p.107)
Activitate de colectare a informaiilor eseniale pentreu identificarea nevoilor de
formare a personalului din nvmntul preuniversitar, sub coordonarea Centrului
Naional pentru Formarea Personalului din nvmantul Preuniversitar , n perioada
2001-2002. .(Iucu Romii Ion-Ovidiu Pnioar, 2000, p.112)
Perspective calitative de investigare a sistemului de formare a cadrelor didactice :Education Policy Note.Raportul B.M.nr.24353/18.06.2002.( Iucu Romii Ion-Ovidiu
Pnioar, 2000, p.114)
Analiza documentelor mai sus menionate s-a realizat prin evidenierea implicaiilor
caracteristicilor procesului de formare n procesul de recrutare i selecie n nvmntul
special.
2.Ancheta prin interviu
Interviul folosit n cadrul cercetrii are scop explorator i de recoltare a unor informaii
suplimentare celor obinute prin metoda analizei de documente .
Tipul de interviu utilizat este cel semistructurat, aprofundat. Interviul are urmtoarele
caracteristici :
- de opinie - cu rspunsuri libere i ntrebri deschise
http://www.google.ro/url?sa=t&source=web&cd=2&ved=0CBgQhgIwAQ&url=http%3A%2F%2Fwww.edu.ro%2Findex.php%3Fmodule%3Duploads%26func%3Ddownload%26fileId%3D9823&rct=j&q=strategia+descentalizarii&ei=H7oHTPbNPOOSOJTYsRk&usg=AFQjCNFDFh5YBdPu2XKanwD4iV6OtPPeHAhttp://www.google.ro/url?sa=t&source=web&cd=2&ved=0CBgQhgIwAQ&url=http%3A%2F%2Fwww.edu.ro%2Findex.php%3Fmodule%3Duploads%26func%3Ddownload%26fileId%3D9823&rct=j&q=strategia+descentalizarii&ei=H7oHTPbNPOOSOJTYsRk&usg=AFQjCNFDFh5YBdPu2XKanwD4iV6OtPPeHAhttp://www.google.ro/url?sa=t&source=web&cd=2&ved=0CBgQhgIwAQ&url=http%3A%2F%2Fwww.edu.ro%2Findex.php%3Fmodule%3Duploads%26func%3Ddownload%26fileId%3D9823&rct=j&q=strategia+descentalizarii&ei=H7oHTPbNPOOSOJTYsRk&usg=AFQjCNFDFh5YBdPu2XKanwD4iV6OtPPeHAhttp://www.google.ro/url?sa=t&source=web&cd=2&ved=0CBgQhgIwAQ&url=http%3A%2F%2Fwww.edu.ro%2Findex.php%3Fmodule%3Duploads%26func%3Ddownload%26fileId%3D9823&rct=j&q=strategia+descentalizarii&ei=H7oHTPbNPOOSOJTYsRk&usg=AFQjCNFDFh5YBdPu2XKanwD4iV6OtPPeHA7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
12/60
11
- social - intensiv
- intensiv - semistructurat
- personal - unic
nregistrarea convorbirii s-a fcut audio.
Operatorul de interviu a pregtit astfel desfurarea interviului:
A stabilit data i locul convorbirii mpreuncu persoanele intervievate
A explicat scopul i obiectivele cercetrii
A descris metoda prin care respectiva persoan a fostselecionat n eantion
A asigurat interlocutorul de anonimatul anchetei i de caracterul confidenial al
rspunsurilor
Ghidul de interviu este cuprins in capitolul Anexe (Anexa nr.1)
Eantionul utilizat a fost alctuit din :
Doi profesori din Departamentul "Calitate n Educaie" din cadrul colii pentru Surzi
Directorul colii pentru Surzi
Punctele de interes njurul crora a foststructurat interviul sunt:
starea sistemului actual de recrutare i selecie
formarea profesional iniiali concordana cu cerinele postului
descentralizarea procesului de recrutare i selecie
educaia special i adaptarea recrutrii i seleciei la nevoile acesteia
formularea unor recomandri din partea specialitilor
Din rezultatele extrase ca urmare a interviurilor voi prezenta cateva concluzii, structurate pe
domeniile de interes:
1.Starea sistemului actual de recrutare i selecie
Ca puncte tari au fost evideniate :
- Recrutarea i selecia pe baza studiilor de specialitate ( specialitile unicat)
- Selecia pe baz de Concurs Naional (echitabil, permite accesul tinerilor frexperien, doar pe baza studiilor)
- Obligativitatea studiilor de psihopedagogie special
- Cunoaterea nevoilor n ceea ce privete recrutarea i selecia n instituiile specializate
cu finanare asiguratdin surse bugetare
Ca puncte slabe prezentm :
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
13/60
12
- Ptrunderea cadrelor nespecializate i/sau necalificate n sistemul de nvmnt special
- Existena unui sistem puternic centralizat (puterea de decizie aparinnd Inspectoratului
colar) a generat apariia clientelismului politic.
2. Formarea profesional iniial i concordana cu cerinele postului
- Lipsa formrii n domeniul educaiei speciale
- Apariia bicefalismului n procesul de formare,pregtirea n domeniul educaiei nefiind
completatde pregtirea n domeniul proteciei sociale i speciale
- Toate persoanele intervievate susin existena unei concordane medii ntre cerinele
postului i condiiile de recrutare i selecie
- Necesitatea introducerii mai multor ore de practic , cu asistena cadrelor didactice cu
experienmai mare
- Adaptarea procesului de formare iniialla nevoile speciale ale beneficiarilor- Lipsa modulului de psihopedagogie special n toate universitile
3. Descentralizarea procesului de recrutare i selecie
- La nivelul specialitilor intervievai descentralizarea este dorit ntr-o mic msur i cu
anumite condiii : ca persoanele din comisia de recrutare i selecie s fie specialiti
recunoscui la nivel de coal, Inspectorat sau chiar la nivel naional.
- Specialitii s fac dovada seriozitii i corectitudiniin atitudine i comportament.
- Ca beneficii ale procesului de descentralizare amintim: responsabilizare, personal
interesat i motivat, micorarea fluctuaiei de personal, adaptarea la nevoile individuale
i speciale ale colii.
4.Educaia speciali adaptarea recrutrii i seleciei la nevoile acesteia
- necesitatea calificrii multiple datorit complexitii aciunilor desfurate n sistemul
de nvmnt special.
- Necesitatea existenei continuitii la nivelul procesului instructiv-educativ duce la
necesitatea existenei unei continuiti pe post.
5.Formularea unor recomandri din partea specialitilor
n urma interviurilor au fost sintetizate urmtoarele mbuntiri ce pot fi aduse procesului de
recrutare i selecie:
- Introducerea concursului de competene i nlturarea concursului pe discipline
- Introducerea interviurilor prealabile angajrii
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
14/60
13
- Introducerea mentoratului n procesul de formare iniial
- Eliminarea posibilitii de titularizare pe post, mai mare de doi ani
- Introducerea, ca si condiie n recrutare, a unei scrisori de recomandare din partea unui
angajator anterior sau a unui cadru didactic universitar
- Introducerea, ca i condiie n recrutare, a examenului psihologic
- Evaluarea prin asistarea la minim doulectii deschise a viitorului cadru didactic
Ancheta de interviu a fost util n obinerea unor informaii orientative i a unor recomandri
bazate pe experiena profesionala persoanelor intervievate.
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
15/60
14
Capitolul 3 . Procesul de recrutare i selecie n nvmntul special
3.1 Etapele procesului de recrutare i selecieAnalogie
Prin recrutare nelegem ansamblul aciunilor ntreprinse de organizaie n vederea localizrii
, identificrii i atragerii n organizaie a oamenilor capabili de a ndeplini cerinele posturilor ide a asigura eficacitatea i competitivitatea organizaiei .( Zlate, 2004, p.277 )
Procesul de selecieare scopul de a-i identifica i angaja pe cei mai potrivii solicitani pentru
ocuparea unui post vacant dintr-o organizaie, conform unor reguli i criterii bine stabilite.
( Stanciu, 2005, p. 103).
Etapele unui proces de recrutare i selecie de personal-n organizaie sunt foarte bine trasate
n lucrarea Managementul resurselor umanei sunt cuprinse n tabelul de mai jos.(Pnioar
Georgeta i Ovidiu Pnioar, 2005, p.34 )
Etapele procesului de recrutare i selecie
n organizaie
Etapele procesului de recrutare i selecie n nvmn
special
Identificarea nevoii de personal Se face n funcie evoluia demografic, planurile
colarizare, dinamica resurselor umane, politicile
personal i evoluia planurilor de nvmnt
Stabilirea responsabilitilor postului De ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii
Identificarea criteriilor de selecie Condiiile de studii i deontologice specificate n lege
Promovarea anunului de angajare Publicarea listelor cu posturile vacante/rezervate
Selectarea CV-urilor Cererea de transfer/detaare
ntocmirea unui dosar de nscriere
Interviuri preliminare Validarea dosarelor
Testarea profesional i personal Concursul Naional de Titularizare
Decizia de angajare, verificarea
referinelor
Eliberarea unei decizii n cazul cererii de detaare/trans
Clasificarea rezultatelor, organizarea edinelor preluare a posturilor n ordinea specificatn metodolog
Tabelul 2.Etapele procesului de recrutare i selecien nvmntul special
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
16/60
15
1.Identificarea nevoii de personal
Planificarea necesarului de personal se face pe baza planurilor-cadru de nvmnt aflate n
vigoare pentru anul colar 2010-2011, aprobate prin ordin al Ministrului Educaiei i Cercetrii.
Planurile-cadru de nvatamnt cuprind disciplinele obligatorii, opionale i facultative, precum i
numrul minim i maxim de ore aferentefiecareia dintre acestea.
De asemenea exista studii realizate la nivelul Institutului Naional De Statistic.
Stabilirea necesarului de personal se face i n urma restrngerii activitii unei uniti de
nvmnt sau n urma desfiinrii acesteia. Ordinea n care se renun la anumite posturi este
stabilit n Micarea Personalului Didactic, Art.15.1.
2.Stabilirea responsabilitilor postului
Fia postului i specificaiile de personal sunt elaborate de Ministerul Educaiei i Cercetrii.
Funciile existente n sistemul de nvmntsunt: funcii didactice i funcii nedidactice.
Personalul din nvatamnt este format din personal didactic, personal de cercetare,
personal didactic auxiliar i personal administrativ.
Personalul didactic poate avea urmtoarele statute: titular, suplinitor calificat sau
necalificat, asociat.
Funciile existente n nvmnt sunt stabilite prin lege i specificaiile de personal nu se
schimbdect la perioade foarte mari de timp. Se schimbde la an la an necesitatea de
personal . Constituirea, ncadrarea i vacantarea posturilor sunt stabilite prin lege
Catedrele vacante pot fi titularizabile sau prin suplinire.
Pentru concurs nu se constituie catedre vacante titularizabile cu ore opionale (excepie
unitile de nvmnt cu un singur rnd de clase, i cele cu predare n regim
intensive/bilingv/n limbile minoritilor) (MPD, Art.2.1)
Posturile didactice/catedrele vacante/rezervate pentru ocuparea prin concurs , se
constituie de regul dintr-o singur unitate de nvmnt , excepie fcnd unitile din
mediul rural (MPD, Art.37.4 ) i anumite discipline (MPD, Art.37.5)
Lista posturilor didactice/catedre vacante titularizabile, din posturile cu viabilitate de cel
puin 4 ani este propus de ctre Comisia de mobilitate a personalului didactic spre
aprobare Consiliului de Administraie al Inspectoratului colar. Aceast list se
ntocmete n funcie de : evoluia demografic, planurile de colarizare, dinamica
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
17/60
16
resurselor umane, politicile de personal i evoluia planurilor de nvmnt. (MPD,
Art.37.1)
Funciile existente n sistemul de nvmnt sunt specificate att n Legea nvmntului ct
i n Statutul Personalului Didactic astfel:
Personalul didactic conform Legii 84/1995 Personalul didactic conform Statului Personalului
Didactic
1.Funciile didactice sunt organizate dup
denumirea postului.
Exemplu: educatoare (nvatamntul prescolar),
nvtori( n nvmntul primar), institutori
(nvmntul precolar i primar) , profesori
(n nvmntul primar, secundar i postliceal)
2.Apar i celelalte funcii
a.personal didactic asociat.
b.personalul de cercetare, integrat n catedre,
departamente, uniti sau centre de cercetare i
de micro-producie.c.personal didactic auxiliar, definit conform
Statutului Personalului Didactic.
1.Funciile didactice sunt organizate dupa nivelul de
nvmnt:
Exemplu: n nvmntul special i n comisiile de
expertiz complex: educatoare/educator, nvtor
itinerant, institutor, profesor, profesor itinerant,
profesor-psihopedagog, profesor-psiholog colar,
profesor-logoped etc.
2. Sunt specificate funciile didactice din unitile
conexe nvmntului preuniversitar i anume:
centrele de plasament, centrele logopedice
intercolare i n cabinetele colare, centrele
logopedice intercolare i cabinetele colare, caselecorpului didactic, cluburile sportive colare, unitile
cu activiti extracolare
3.Sunt specificate funciile didactice auxiliare.
Exemplu: bibliotecar, documentarist, redactor,
informatician, instructor-animator, instructor de
educaie extrascolara, asistent social, etc.
Tabelul 3. Funciile existente n nvmntul preuniversitar
Funciile de conducere sunt stabilite n Statutul Personalului Didactic astfel:
n unitile e nvmnt: director i director adjunct.
n inspectoratele colare : inspector colar general i inspector colar general adjunct.
Funciile de conducere din unitile conexe ale nvmntului preuniversitar se stabilesc potrivit
specificului acestora, prin reglementri ale Ministerului nvatamantului.
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
18/60
17
Figura 1.Sursele de recrutare n nvmntul special i activitile corespunztoare.Urmtorii pai vor fi descrii urmrind cele trei modaliti de recrutare i selecie n nvmantul
special:
1.Pretransfer/Transfer
Transferarea se poate realiza ca urmare a: restrngerii activitii / restructurrii reelei
colare/desfiinrii unei uniti de nvmnt. Transferul se poate efectua n uniti colare
echivalente sau ntr-o treapt inferioar de nvmnt n specialitate.
Pretransferarea se face la cerere din motive personale.
2.Detaare n interesul nvmntului
Detaareapresupune ocuparea unor posturi din uniti de nvmnt unde elevii sunt capabili de
performan,uniti cu cerine speciale de educaie, uniti pilot, funcii de ndrumare i control.
3.Concursul Naional de Titularizare
Ordinea ocuprii posturilor didactice din nvmantul de stat este (conform Statutul
Personalului Didactic)
a)transferarea personalului didactic titular disponibilizat prin restrngere de activitate sau prin
desfiinarea unor uniti colare;
b)pretransferarea personalului didactic se poate face la cerere respectnd prevederile art. 7 si ale
art. 13 alin. (5).
c)detaarea n interesul nvmntului, prin concurs specific;
d)ocuparea, prin concurs a posturilor declarate vacante;
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
19/60
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
20/60
19
Tabel 5.Condiii de angajare n nvmntul special n cazul recrutrii prin : Transfer/Pretransfer,
Detaare, Concurs
Condiii transfer/pretransfer Condiii Detasare Condiii Concurs
Prevzute n MPD
-Cerine stabilite n funcie de
statutul i nivelul de nvmnt
de provenien (MPD, Art.12.1)
-Condiii de transfer n situaia
dobndirii unei noi specializari
(MPD, Art.12.2)
-Condiii n situaii
transfer/pretransfer : n limitele
aceluiai regim de mediu/trecerea
de la mediul rural la
urban/trecerea pe o treaptsuperioar (MPD, Art.14.3a,b)
-Condiii specifice de
transfer/pretransfer (MPD,
Art.16.1-16)
Prevazute in SPD
-Detaarea n interesul
nvmntului se face la cererea
inspectorului
-Detaarea n interesul
nvmntului se face cu acordul
persoanelor solicitate
-Detaarea personalului titular n
nvmant se poate efectua
conform legii i cu acordarea
drepturilor prevzute n
contractul individual de munca.-Detaarea poate fi efectuat pe o
durat de 1-4 ani,
corespunztoare unui ciclu de
nvmnt, iar pentru funciile
de conducere, de ndrumare i de
control, pn la organizarea
concursului, dar nu mai mult de
sfaritul anului colar respectiv.-Persoana detaat i pstreaz
calitatea de titular pe postul din
unitatea de unde a fost detaat.
-Detaarea pe postul didactic
rezervat nceteaz la revenirea
titularului pe post.
Detaarea la cerere
-persoanele care pot participasunt specificate n MPD ,
Art.72.2
Prevzute n cele trei
documente ca n Tabelul 4
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
21/60
20
4.Promovarea anunului de angajare
a.Transfer/Pretransfer
Forma anunului: Anunul de angajare ia forma unei liste cuprinznd posturile
didactice/catedrele vacante pentru sesiunea de transferare pentru restrngere de
activitate i pretransferare.
Recrutor: Lista este realizatde ctre Comisia de mobil itate a personalul ui didactic
i validat de ctre Consiliul de Administraie al Inspectoratului colar
Judeean/Municipiul Bucureti .
Perioada de publicare: Lista se aduce la cunotin persoanelor interesate , cu 30 de
zile naintea declanrii procedurilor de transferare pentru restrngere de activitate i
pretransferare .
Modalitatea de comunicare a anunului: Lista este afiatla Inspectoratele colare
i la unitile de nvmnt respective, precum i pe Internet, iar presa central i
localpublicnumrul total de posturi didactice i locul de afiare al listei.
Toate informaiile se regsesc n documentul MPD, Art.18.1, iar n Art.19.2-4 se specific
situaiile n care posturile nu se public.
b. Detaare
Forma anunului: Anunul de angajare ia n cadrul acestui proces forma uneicereri
scrise. Aceasta este formulatde unitatea primitoare la propunerea I nspectorul ui despecialitate, cu acordul persoanelor solicitate.
c.Concurs
Forma anunului: Anunul de angajare ia forma unei liste, cuprinznd posturile
didactice/catedrele vacante/rezervate pentru concurs
Recrutor: Inspectoratul colar
Perioada de publicare: Lista se aduce la cunotinpersoanelor interesate , cu cel puin
30 de zilenaintea desfurrii probelor de concurs, la data prevazut de Calendar.
Modalitatea de comunicare a anunului: Prin afiare la Inspectoratele colare, la
unitile de nvmnt , centrele care organizeaz concurs, pe Internet i n presa central
i local. (MPD, Art.37.2) Publicarea posturilor se realizeaza cu respectarea strict a
Centralizatorului.(MPD, Art.37.3)
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
22/60
21
5.Selectarea CV-urilor / nscrierea
Aceast etapde recrutare si selecie corespunde etapei de nscriere.
a.Transfer/Pretransfer
CV-ul : nscrierea se realizeaz prin depunerea unei cereri tip (elaborat de M.Ed.C)
(Anexa nr.5) nsoit de documentelemenionate n aceasta i o adeverineliberatde
conducerea unitii de nvtmnt unde este titular, pentru situaiile de restrngere de
activitate, n care s se menioneze cauzele pentru care postul didactic a ajuns n aceast
situaie (MPD, Art.21)
Articolul 20 specific i avizele necesare pentru anumite categorii de posturi (ex:
nvmntul alternativ, licee militare etc.)
Recrutor: Cererea se depune la Inspectoratul colar Judeean / Municipiul Bucureti
(MPD, Art.21)
b.Detaare
Detaarea n interesul nvmntului:
CV-ul: Selectarea CV-urilor se face n nvmnt prin depunerea unui acord, nsoit
de actele certi fi catepentru conformitate cu originalul , prevzute n acord i atestate sau
avizeacolo unde este cazul .
Recrutor: CV-urile/ Acordul cu documentele aferente se depune la Inspectoratul colar
pe raza cruia se aflpostul .Detaarea la cerere:
CV-ul: Selectarea CV-urilor se face n baza cerer ii scrise, nsoite de actele certificate i
avize formulate de cadrul didactic interesat .(MPD, Art.74.5)
Recrutor: Inspectoratul colar /Centrul de Concurs.(MPD, Art.74.5)
c.Concurs
CV-ul: Cereri de nscriere la concurs, nsotite de acte de studii n copii legalizate i
celelalte documente certificate pentru conformitate cu originalul
Pe cererea de nscriere la concurs , candidatul precizeaz disciplina de concurs i
specialitatea postului didactic pentru care opteaz.(MPD, Art.39.1)
Recrutor:Centrulunde se organizeazconcursul.nscrierea se poate face pe mai multe
uniti de nvmnt din cadrul unui centru daca Calendarul i permite acest
lucru.(MPD, Art.39.6)
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
23/60
22
6.Interviuri preliminare / Validarea
a.Transfer/pretransfer
Validarea se face n momentul depunerii actelor.
b.Detaare n interesul nvmntului
Validarea este fcut de ctre directorul unitii de nvmnt n care solicitantul i-a
desfurat activitatea, sau, dup caz, de ctre Inspectoratul colar .(MPD, Art.34.2)
Detaarea la cerere
Datele din fia de nscrire sunt introduse n sistemul informatizat , candidatul primind fia
martor pe care este obligat s o semneze, alturi de reprezentantul Comisiei de mobilitate
a personalului didactic / Comisiei de organizare i desfasurare a concursului din Centrul
de Concurs. Un exemplar se nmneaz candidatului, cellalt rmnnd la
Inspectorat/Centrul de Concurs .(MPD, Art.74.5)
c.Concurs
Validarea se realizeaza ca si n cazul detarii la cerere.
7. Testarea
a.Transfer/pretransfer
Testare Testarea n cazul recrutrii prin transfer/pretransferTipul probei de evaluare Evaluarea activitiipe baza criteriilor menionate n Anexa nr.2
Forma de ntlnire Sedinpublic
Evaluator Comisia Judeean / a Municipiului Bucureti de Mobilitate a
Personalului didactic
Criterii de selecie -n ordinea stabilit (MPD, Art.23.1 i Art 24.1)
-n cazul existenei a dou cadre didactice titulare cu acelai
punctaj icare opteazpentru acelai post, departajarea se va facepe baza criteriilor socio-umane conform SPD, Art.13 alin.5 lit.a
-Conform punctajului obinut n urma evalurii
Tabelul 6.Etapa de testare n cazul recrutrii prin Transfer/Pretransfer
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
24/60
23
b.Detaaren interesul nvmntului
Testare Testarea n cazul recrutrii prin detaare
Tipul probei de evaluare -Analiza Curriculum-ului Vitae, n care cadrul
didactic solicitat i prezint activitatea
profesional, didactic i tiinific, susinut
prin documente justificative.
-Probe practice/orale n profilul postului
solicitat, n cazul anumitor posturi
Forma de ntlnire Sedina public
Evaluator Comisie numit prin decizia Inspectoratului
colar General
Criterii de selecie Punctaj obinut. Rezultatul probei se
consemneaz prin admis sau respins.La
acesteprobe nu se admit contestaii.
Tabelul 7.Etapa de testare n cazul recrutrii prin detaare
Ocuparea posturilor prin detaare la cerere se realizeaz n edin public, organizat la nivelul
Centrelor de Concurs , n ordinea specificat n cadrul Art.74.12 MPD.
c.ConcursTestare Testarea n cazul recrutrii prin Concurs
Proba de evaluare Lucrare scris sau lucrare scris i prob practic pentru anumite discipline(Anexa nr.)
Evaluator Comisia de organizare i desfurare a concursului. Componena MPD, Art.45
Comisia pentru evaluarea probei practice/orale.Componen MPD, Art.45
Atribuiile comisiilor sunt stabilite in MPD, Art.46
Desfasurarea
Concursului
Este reglementat n cadrul MPD, Art. 48
Instrumentul deevaluare/Subiecte si
bareme de evaluare:
Subiectele pentru probele scrise sunt stabilite de Centrul Naional pentru CurriculumEvaluare n nvmntul Preuniversitar din cadrul MEdC.Coordonatorii comisiilor pen
elaborarea subiectelor i baremelor de corectare sunt numii prin ordin al MEdC
Tabelul 8.Etapa de testare n cazul recrutrii prin Concurs
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
25/60
24
8.Decizia de angajare
a.Transfer
Inspectorul colar General emite decizia de transferarepentru restrngere de activitate
sau pretransfer preciznd: unitatea de nvmnt cu personalitate juridic(n situaia n
care regimul de mediu al structurii/structurilor este diferit de regimul de mediu al unitii
de nvmnt cu personalitate juridic.), postul didactic/catedra, nivelul de nvmnti
fr precizarea viabilitiipostului didactic/catedrei.(MPD, Art.29)
b.Detaare
Detaarea n interesul nvmntului pe posturi didactice/catedre vacante/rezervate se
aprob n Consiliul de administratie al Inspectoratului colar i apoi se dispune prin
decizie a Inspectorului colar general. Ulterior inspectorii de specialitate prezint un
raport asupra tuturor detarilor n interesul nvmntului aprobate.(MPD, Art.34.7)
c.Concurs
Dup corectarea lucrrilor i soluionarea tuturor contestaiilor, comisia de organizare i
desfurare a concursului afieaz la unitile de nvmnt preuniversitar/centrele de concurs
listele finale, n ordinea descresctoare a mediilor, pentru fiecare disciplin de concurs. (MPD,
Art.57)
Posturile didactice/catedrele vacante/rezervate se ocup, n edin public n ordinea stabilit n
cadrul MPD, Art.58.Decizia de angajare este consolidat, n toate cele trei etape printr-o decizie eliberatla nivelul
Inspectoratului colar al fiecrui sector, corespondent centrului de examen.
Modalitile de recrutare i selecie a personalului de conducere din unitile de nvmnt
sunt stabilite n Legea EducaieiNaionale, Art.266.
3.2 Anali za SWOT a procesului de recrutare i selecie
Un important instrument de management utilizat n studierea unui sistem sau a unei prtia
sistemului este analiza SWOT.Aceasta const n efectuareaunei analize interne pentru a vedea
care sunt punctele tari si slabe, si a unei analize externe , a mediului i competitivitii, ce se
concentreaz pe oportunitile i riscurile cele mai importante.
Prin intermediul su, managementul de vrf al sistemului de nvmnt poate anticipa
schimbrile i elabora, implementa strategia optimpentru a asigura calitatea n educaie.
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
26/60
25
n acest subcapitol prezentm analiza SWOT pentru procesul de recrutare i selecie n
nvmntul special.
Puncte tari Puncte slabe
Egalitatea anselor
Echitate n evaluare
Nivel de experien cerut sczut
Existena unei metodologii stabilite
prin lege
Recrutarea i selecia pe baza studiilor
de specialitate ( specialitile unicat)
Metodologie foarte complex, cu
multe excepii
Lipsa de adaptare ntre condiiile
postului i competenele cerute
Acceptarea personalului necalificat
Sistemul puternic centralizat
Lipsa de adaptare a procesului la
nevoile colilor i ale beneficiarilor
Oportuniti Ameninri
Criza economic a dus la micarea
pesonalului din sectorul privat n cel
public
Existena unor conditii de angajarestipulate prin lege permite o colaborare
bun cu instituiile de nvmnt
superior n vederea unei formri iniiale
adecvate
Realizarea unui veritabil parteneriat
ntre stat, sectorul privat, sindicate i
coal
Lipsa de conformare cu cerinele
europene
Personal lipsit de o motivaie
corespunztoare Personalul tnar manifest o accentuat
fluctuaie profesional
Apariia unui numr mare de instituii
de nvmnt privat
Tabelul 9 . Analiza SWOT a procesului de recrutare i selecie n nvmntul special
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
27/60
26
Capitolul 4. Caracteristicilenvmntului special
4.1 Sistemul de nvmnt special i adaptarea procesului de recrutare i
selecie
Structura nvmntului special nu este foarte diferitde cea din nvmntul public general.Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare), nvmntul special se organizeaz de Ministerul Educaiei, Cercetrii
iInovrii, pentru precolarii i elevii cu deficiene mintale, fizice, senzoriale, de limbaj, socio-
afective i de comportament sau cu deficiene asociate.
nvmntul special are ca scop instruirea i educarea, recuperarea i integrarea social a
copiilor cu deficiene.
Formele de nvmnt care asigur integrarea colar a copiilor cu nevoi educaionale
speciale sunt : nvmnt special separat, nvmnt special parial integrat, nvmnt special
total integrat.
nvmntul special este gratuit i este organizat n mod obinuit ca nvmnt de
zi.(Art.42.1-2 SPD)
nvmntul special dispune de planuri de nvmnt, programe colare, manuale i
metodologii didactice alternative, materiale didactice ajuttoare elaborate pe nivel educaional i
n funcie de tipul i gradul handicapului i aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i
Inovrii.
Programele colare pentru nvmntul special includ orientri metodologice pentru
realizarea obiectivelor generale educaionaleprecum i modaliti de a evalua progresul n
nvare al elevilor.
Adaptarea i descentralizarea procesului de recrutare i selecie pentru nvmntul special ar
duce la selecia unor cadre mult mai pregtite i la o potrivire mai mare pe postul scos spre
ocupare.
n Statutul Personalului Didactic se specific c :Absolvenii cu diplom ai nvmntuluisuperior avnd nscris pe diploma de absolvire/licen una din specializrile: psihopedagogie
special, psihopedagogie, psihologie, pedagogie, pedagogie social, pedagogie special,
psihosociologie, filosofie-istorie (absolveni ai promoiilor 1978-1994), absolvenii cu diplom ai
colegiilor pedagogice cu specializrile educator de psihopedagogie special sau educator i
psihopedagogie special,absolvenii cu diplom ai colilor postliceale care pregtesc nvtori-
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
28/60
27
educatori pentru nvmnt special i ai liceelor pedagogice, precum i absolvenii
nvmntului superior care au parcurs n formarea iniial cursuri de psihopedagogie special
sau n domeniul educaiei speciale de cel puin 56 ore ori absolveni ai colilor postliceale cu
profil pedagogic, specializarea nvtor/educatoare, care au parcurs n formarea iniial un curs
de psihopedagogie special sau n domeniul educaiei speciale de cel puin 36 ore, pot ocupa
posturi didactice/catedre n nvmntul special - n concordan cu Centralizatorul, fr s mai
fie necesar un stagiu atestat de pregtire teoretic i practic n educaie special efectuat separat,
n afara pregtirii iniiale.(SPD, Art.1.25)
De asemenea n Art. 1.26 din SPD sunt specificate condiiile de studii, i observm c exist
posturi cu opermisivitate mare n ceea ce privete condiiile de studii i pregtire.De fapt aceste
posturi necesit o pregtire mult mai specific.
Caracteristicile sistemului de nvmnt care duc la necesitatea adaptrii idescentralizrii procesului de recrutare i selecie sunt :
Existena unui curriculum i a unei metodologii di feri te
Cadrele didactice necesit o pregtire suplimentar n aceast directie.Chiar daca legea cere
existena modulului de psihopedagogie special , acesta nu este obligatoriu. Apare astfel o
problem odatcu intrararea n unitatea de nvmnt.
Dezvoltarea principiului de parteneriat n predare(Alois Ghergut,2006)
coala trebuie astfel s dezvolte parteneriate nu numai n interiorul ei , ntre personaluldidactic ci i n afara lui. coala trebuie s proiecteze strategii de atragere de fonduri
extrabugetare i s construiasc o reea de colaborare foarte bogat.
Personalul didactic trebuie sa aib trsturi precum : capacitatea de a lucra n colaborare,
atitudine pozitiv i de implicare n activitile de grup, devotament fade coal.
Exista deasemenea numeroase bariere birocratice i de colaborare ineficientcare ar disprea n
momementul n care coala i-ar urmri propriile obiective sub egida autonomiei .
Stabilirea unei legtur i permanente cu mediul exter ior socio-cul tur al i cu famili a
Cadrele didactice trebuie s adapteze procesul de educaie i instruire la mediul exterior,
comunitate i s asigure legtura elevilor cu mediul i integrarea lor prin toate aciunile
ntreprinse de ei. Cadrele trebuie s aib caliti foarte bune de comunicare i relaionare
interpersonal.
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
29/60
28
Este nevoie de o pregtire general a profesionitilor pentru a comunica corespunztor cu
familiile si de servicii prin care s se sprijine ideea de educaie i recuperare posibil pentru orice
persoan cu dizabiliti. Profesionitii implicai n activiti educaionale trebuie s respecte
opinia i opiunea familiei care are nevoie de sprijin i nelegere pentru luarea deciziilor n
interesul copilului i dezvoltrii lui.Relaia dintre profesioniti i familie este de fapt bazat pe
autoritate i nu implic in realitate calitatea de decideni i de responsabili a beneficiarilor pentru
ca prinii nu au informaia necesar, iar profesionitii direcioneaz alegerile pentru a urmri
binele persoanei prin prisma propriilor informaii.
Existena unei bogate activitide pre-profesional izare
n funcie de aceste activiti coala ar trebui s poatstabili necesarul de personal calificat n
diverse domenii practice (construcii, mecanic,croitorie etc.). Deasemenea coala, ca furnizor de
servicii educaionale trebuie s stabileasc relaii cu beneficiarii (firme,organizaii), astfel ncts tie care este cererea pe piaa muncii i n funcie de aceasta s stabileasc planul de
nvmnt i necesarul de personal.
Observm c sistemul de invmnt special, prin modul n care este organizat, determin
necesitatea recrutrii unor cadre didactice care trebuie s fac dovad, nu numai a cunotinelor
profesionale, ci i a unor trsturi specifice de personalitate i a unui sistem motivational
adecvat mediului .Acest lucru nu se poate realiza printr-un examen scris, ci printr-un proces de
testare practic, a competenelor i n urma aplicrii unui test psihologic.
4.2 Cerine educative speciale-Educaiaspecial
Termenul de educaie special are 2 sensuri conform lucrrii Integrarea n comunitate a
copiilor cu cerine educative speciale : n sens restrns se suprapune cu nvmntul special,
adic cu un mod de educaie specializat, pentru persoane care prezint deficien i /sau un
handicap ; n sens larg are n vedere un tip de educaie adaptat . ( Tudor Vrma et al., 1996,
p.12)
Termenul de educaie special reprezinta form adaptat de pregtire colar i asisten
complex (medical, educaional, social, cultural) destinat persoanelor care nu reuesc s
ating temporar sau pe toat durata colarizrii nivelurile instructiv-educative corespunztoare
varstei, cerute de invmantul obinuit. Educaia colar a copiilor cu cerine educative speciale
trebuie s corespund nevoilor de dezvoltare a copiilor, prin evaluarea adecvat a potenialului
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
30/60
29
de invare/dezvoltare i prin asigurarea reabilitrii / recuperrii i compensrii deficienelor ori
tulburrilor, dificultilor de invare.(Verza,1999,p.15)
Cerine educative speciale(CES) este definit de ctre acelai autor ca necesiti educaionale
suplimentare, complementare obiectivelor generale ale educaiei adaptate particularitilor
individuale i celor caracteristice unei anumite deficiene sau tulburri/dificulti de invare,
precum i o asisten complex(medical, social, educaional etc.).(Verza,1999, p.16)
n demersurile realizrii acestei lucrri avem nevoie s nelegem caracteristicile procesului de
nvare-dezvoltare la elevii cu cerine speciale. n acest sens regsim n lucrarea lui Alois
Ghergut o descriere a barierelor n nvare: 1.bariere n participare (srcia/subzistena oblig
elevii/familia s se centreze pe satisfacerea nevoilor de baz i asigurarea confortului i
securitii; inexistena unor sevicii de sprijin n coli sau lipsa informaiilor corespunztoare)
2.bariere generate de curriculum, 3.bariere instituionale (atitudinea profesorilor, politici iregulamente colare, modul n care profesorii si organizeazorele).
Pornind de la aceste bariere creionm principalele caracteristici ale procesului de educaie i
instruire care duc la necesitatea adaptrii i descentralizrii procesului de recrutare i selecie
sunt :
Aplicarea principiului diferenierii n procesul instructiv-educativ
Profesorul trebuie s cunoascfoarte bine caracteristicile elevilor (trsaturi de personalitate i
comportament, stil de lucru, caracteristicile unor procese psihice), astfel nct s poatindvidualiza aciunile sale. n selecia cadrelor didactice ar trebui s se in cont de pregtirea n
psihologie a acestora.
Didactica nvrii pentru aceste categorii de persoane ii propune s gseasc sau s elaboreze
acele modaliti de abordare a elevilor respectivi, care s asigure deblocarea procesului invrii,
diminuarea dificultilor ntmpinate n acest proces, nlturarea barierelor din calea adaptrii.
Existena unei activiti de compensare i recuperare
n lucrarea lui Emil Verza regsim o definiie dat termenului de compensaie, de ctreM. I.
Zemova (1965) ca fiind un proces aparte de dezvoltare, n condiiile cruia se formeaz noi
sisteme dinamice de legturi condiionate, au loc diferite substituiri, se produc corectri i
refaceri ale unor funcii distruse sau nedezvoltate, se formeaz modaliti de aciune i insuire a
experienei sociale, se dezvolt capaciti fizice i mentale i personalitatea copilului in
ansamblul su.(Verza,1999)
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
31/60
30
n acest scop cadrul didactic poate ealona materialul de nvat n secvenebine delimitate, dar
temeinic nlnuite ntre ele, poate mbina mijloacele de lucru intuitive, verbale i practice, se
poate baza pe nsuirea unor instrumente specifice de comunicare i invare (limbaj mimico-
gestual, alphabet Braille s.a.), pe asocierea i integrarea activitilor de invare cuactiviti de
terapie complex i specific (ergoterapie, meloterapie, terapia tulburrilor de limbaj, terapia
tulburrilor de psihomotricitate).Toate acestea trebuie sfie nsuite de cadrul didactic.
Necesitatea existenei unei atitudini pozitive i de acceptare fade elevi
Procesul de recrutare i selecie permite solicitanilor postului s depun actele pentru mai
multe posturi dac nu i-au gasit post ntr-o anumit perioad, i dac posturile nu au fost
ocupate pn la nceperea anului colar. Astfel, existposibilitatea ca aceste persoane s nu i fi
construit o astfel de atitudine.
Evaluarea permanenta elevilor (continui tatea)
Evaluarea permanent a elevilor necesit o continuitate pe postul respectiv. Astfel se poate
urmri progresul sau regresul elevilor. Statisticile arat c fluctuaia personalului didactic este
foarte mare.
n ceea ce privete aspectele negative ale sistemului de nvmnt special cu referire la
cadrele didactice, acestea au fost evideniate de ctre Consiliul Naional al Dizabilitii din
Romnia, n Raportul de ar (2004)
Raportul de ardediccapitolul 5 educaiei i l putem sintetiza astfel: Nevoia de o pregtire mai larg a profesionitilor implicai n educaie, a cadrelor
didactice, a managerilor de la colile generale i colile speciale
Cadrele didactice ar trebui s cunoasc faetele diferite ale realitii umane i s neleag
dizabilitatea ca o stare uman real, fireasc i nu ca pe o stare inferioar.
Relaia dintre educatorii din diferitele centre care se ocup de copilul cu dizabiliti i
familia lui, pe de alt parte, necesit schimbri pentru nelegerea parteneriatului eficient
n activitatea de formare i dezvoltare
Insuficienta informare la nivelul prinilor, profesionitilor i societii n ansamblu cu
privire la dizabilitate, valoare uman i posibiliti de recuperare.
Capitolul 5.Descentralizarea procesului de recrutare i selecie
5.1. Cadrul conceptual
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
32/60
31
Descentralizarea n sens larg reprezint ca proces, ndepartarea de un centru de decizie , iar
ca stare se referla excentricitate (Tudoric, 2006, p.128)
Descentralizarea nvmntului preuniversitar reprezint transferul de autoritate,
responsabilitate i resurse n privina lurii deciziilor i a managementului general i financiar
ctre unitile de nvmnt i comunitatea local. ( Strategia descentralizrii nvmntului
preuniversitar)
Descentralizarea aduce beneficii ca : legitimitate politic, calitatea serviciilor, eficient.
Liberalism Calitatea serviciilor Eficien
-ncurajarea dispersiei
autoritii
-ncredere n managementullocal
-putere dat profesionitilor
-accent pe colectivitate
-management centrat pe
obiective
-management centrat pescop i mijloace
-participarea direct a
actorilor
-capacitatea de inovaie i
adaptare
-autoreglarea
-planificarea participativ
-control spontan
Tabelul 10.Beneficiile descentralizrii (adaptare dupa Roxana Tudorica,2006, p.128)
Descentralizarea n educaie presupune schimbarea distanei fa de putere i a autonomiei astfel:
Distana fade putere Autonomia
Redistribuirea autoritatii decizionale,
responsabilitilor i a rspunderii publice
pentru funcii educaionale specifice, de la nivel
central ctre nivelul local.
Participarea la procesul de luare adeciziilor a
factorilor non-administrativi, a reprezentanilor
societii civile
(prini, ONG, mediul de afaceri, asociaii
profesionale, parteneri
Deinerea autoritii i puterii de decizie
de ctre unitatea de nvmnt
Planificarea i gestionarea unui buget
propriu
Posibilitatea de a atrage resur se financiare
din sponsorizri
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
33/60
32
sociali etc.).
Transferul competenelor decizionale de la
nivelurile centrale ctre cele locale i
organizaionale, pentru o mai buna colaborare cu
beneficiarii serviciului public de educaie.
Adaptarea ntregul ui proces de
management la nevoile interne
Tabelul 11.Distana fa de putere i autonomia n descentralizarea sistemului educaional
Privind spre sistemul de nvmnt din UE i gradul de descentralizare observm c:
ri puternic centralizate Romnia,Cipru,Grecia,Islanda,Olanda,
Croaia,Turcia,Lituania,Estonia,Luxemburgri n curs de centralizare Spania,Finlanda,Frana,Polonia Austria
ri descentralizate Germania,Anglia,Belgia,Elveia,Danemarca,Ungaria,Rusia
Tabelul 12.Gradul de descentralizare la nivelul rilor din Uniunea Europeana.
5.2. Analiza proiectului Strategia descentralizrii nvmntului
preuniversitar
Figura 2. Obiectivele Programului Naional de Reforme
Programul Naional de Reforme
2007-2010
O1.Creterea
gradului de ocupare
i a ratei de
participare pe piaa
O2.mbuntairea
calitii resurselor
umane n domeniul
educaiei (formare
O3.Descentralizare
Strategia descentralizrii
nvmntului preuniversitar
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
34/60
33
Figura 3 .Descentralizarea procesului de recrutare i selecie
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
35/60
34
Procesul de descentralizare are n vedere schimbri n diverse domenii ale sistemului
curriculum, resurse, administrarea unitii de nvmnt,politici de personal .
Schimbarea sistemului puternic centralizat cu un sistem descentralizat, implic i o anumit
rezisten din partea factorilor implicai, astfel :
Personalul didactic cu vechime mare i experien bogat se va arta destul de
dezinteresat de schimbrile inovatoare din nvmnt i n special de cerinele noului
cod curricular.
Descentralizarea conducerii sistemului de nvmnt i transferul unor competene
manageriale ctre autoritile locale risc s fie subminate de orientrile corporatiste ale
personalului didactic.
Teama c unele pri implicate i vor pierde locul de munc sau puterea de decizie.
Costurile schimbrii ar genera privarea de anumite beneficii
Necesitatea ca factorii implicai s i nsueasc cunotinte noi
n multe cazuri, managementul adminstrativ i financiar al colii ntr-un mediu descentralizat
este asociat cu modernizarea, fie este considerat ca o solicitare a Uniunii Europene,
neconcordant cu tradiia i cu realitile romneti. Astfel descentralizarea devine o component
fundamental a reformrii colii i o surs a modernizrii sale. Trebuie s inem cont n
elaborarea strategiei descentralizrii de faptul ca succesul acesteia este garantat de dezvoltarea
comunitilor locale,iar asigurarea calitii n educaie nu poate fi izolat decontextul mai largal calitii vieii.
n acest context doi specialiti n domeniul educaiei i-au susinut variantele n ceea ce
privete strategia de descentralizare i am putut observa n urma analizei acestora c:
n varianta doamnei Ecaterina Andronescu, Inspectoratul colar, deci componenta
politic, are un rol esenial i nu propune o descentralizare real . Acord o mai mare
autonomie unitii de nvmnt, dar nu total.
n varianta domnului Mircea Miclea, descentralizarea procesului de recrutare i selecie
este foarte bine organizat.Unitatea de nvmnt are autonomie n stabilirea necesitii
de personal , n organizarea recrutrii i seleciei.Inspectoratul este implicat doar prin
includerea n comisie a unui reprezentant, iar Ministerul Educaiei este implicat n
stabilirea unor metodologii cadru.
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
36/60
35
Capitolul 6. Formarea iniial i continua cadrelor didactice
6.1 Condiia unui proces de recrutare i selecie ef icient
Figura 4.Relaia dintre procesul de recrutare - selecie i procesul de formare iniial - continu
Formarea personalului didactic se afl ntr-o fireasc corelaie cu celelalte componente
eseniale al reformei sistemului de nvmnt.
Formarea iniial i continu este un factor de influen important n procesul de recrutare i
selecie, pentru ca n funcie de acestea se stabilesc condiiile de recrutare.Un proces de recrutare
eficient , care s i atingscopul, este acela n care condiiile necesare angajrii sun stabilite clar
si obiectiv.
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
37/60
36
De asemenea fenomenul de descentralizare presupune o schimbare i la nivelul pregtirii
iniiale i continue. Descentralizarea duce la creterea competiiei , i de aici la o formare iniial
mult mai complex.
Pentru a pune n eviden relaia care exist ntre formare si procesul de recru tare-selecie vom
face o comparaie ntre trsturile sistemului tradiional de formare i cel actual, cu accentuarea
impactului schimbrilor n procesul de recrutare i selecie.
Progresele nregistrate de abordrile actuale sunt foarte bine conturate n lucrarea Formarea
cadrelor didactice .Sisteme, politici, strategii (Iucu, 2004, p.25) , urmnd ca noi s evideniem
impactul asupra recrutrii i seleciei .
Tabelul 13.Schimbri n formarea iniial i impactul asupra recrutrii i seleciei
Tradiional Actual Schimbri recrutare i selecie
Vrsta/vechim
e
Formare timpurie Formare deschis-proces de
educaie a adulilor
Atragerea unor candida
cu o pregtire practi
mai bogat
Nivel de
formare
Preuniversitar/universitar Universitar/postuniversitar Candidai calificai
Instituional Instituii preuniversitare iuniversiti
Universiti-structurispecializate de scurt i,
respectiv, lungdurata
Profil de
competen
profesional
Deprinderi,obinuine
profesionale,abordare
teoretic-abstract
Competene
profesionale,standarde,abordare
pragmatic
Criterii de selecie cla
i obiective
Curriculum Prestabilit,obligatoriu Flexibil,deschis ctre discipline
opionale i construit pe baza
sistemului creditelor
profesionale transferabile
Posibilitatea de a atra
specialiti din diver
domenii
Strategii de
formare
Predare-nvare n sens
expozitiv
Analiz,sintez,
transfer,rezolvare de probleme
n sens interactiv
Atragerea elevilor
meninerea lor n coa
prin intermediul un
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
38/60
37
cadre didactice pregtite
Forme de
organizare
Frontale,centrate pe
colectiv
Individualizare,grupare,interacti
vitate
Evaluare Academic,examene
scrise
Strategii alternative centrate pe
portofoliu i pe evalurile de
competen
Schimbarea procesului
recrutare (de la concu
la portofoliu i evalua
de competene)
Certificare Simplist-adeverint,
certificat
Complex-diplom Certificarea comple
ajut n evidenier
competenelor dobndi
i n micorarea timpul
acordat evalurii
Mobilitate
academic i
profesional
Abordare academic,
universitar a mobilitii
Sistemul creditelor transferabile Atragerea unor candida
care s se potriveasc
postul
Motivaie Predominant e motivaia
extrinsec
Motivaie intrinsec-interese
profesionale structurate
Atragerea unor candida
motivai i diminuar
fluctuaiei de personal
Accente deformare
Comportamental-aptitudinal
Atitudinal-reflexive Cadre didactice cu atitudine pozitiv fa
cerinele educati
speciale
Abordare
specific
Formare- teacher
training
Educatie -teacher education Cadre didactice cu
formare care permi
adaptarea n cazul un
situaii speciale
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
39/60
38
Tabelul 14.Schimbri n formarea continui impactul asupra recrutrii i seleciei
Tradiional Actual Schimbri n
recrutare i selecie
Vrst/vechime Intervalul este
determinat i impus
Proces continuu de educaie a
adulilor
Posibilitatea de a
recruta oameni din surs
intern
Nivel de
formare
Preuniversitar/univers
itar
Postuniversitar-deschidere
ctre programe de masterat
Cadre cu o pregtire
complex
Instituional Instituii
preuniversitare i
universiti
Instituii furnizori de
programe acreditate de formare
continu
Recrutare i selecie pe
baza unor documente
oficialeProfil de
competen
profesional
Deprinderi,obinuine
profesionale,abordare
teoretic-abstract
Competene profesionale,
standarde, abordare pragmatic
Posibilitatea realizrii
evalurii de competene
Curriculum Prestabilit,obligatoriu Flexibil, deschis ctre
discipline opionale i construit
pe baza sistemului creditelor
profesionale transferabile
Pregatirea
multidimensional,
reducerea nevoii de
personal
Forme de
organizare
Frontale,centrate pe
colectiv
Individualizare, grupare,
interactivitate
Evaluare Caracter reproductiv,
elementele
administrative fiind
predominante
Strategii alternative centrate pe
portofoliu i pe evalurile de
competen
Certificare Sporadic,unilateral,cri
terii arbitrare
Continu,cumulativ (sistemul
creditelor profesionale
transferabile)
Posibilitatea
diferenierii candidailor
Mobilitate
academic i
profesional
Redus, criteriul
esenial fiind
vechimea
Sistemul creditelor
transferabile asigur dinamic
i progresie n carier
Dinamic i flexibilitate
n procesul de recrutare
i selecie
Motivaie Motivaie individual Formarea continu este un Pregtirea cadrelor deja
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
40/60
39
Pentru a putea adapta i schimba procesul de recrutare i selecie n direciile cerute de noua
reform i de obiectivele Uniunii Europene trebuie s cunoatem foarte clar care sunt definiiile
termenilor de aptitudine pedagogic i competen.Pornind de la acestea i de la nevoile i
scopurilorparticulare ale colilor se pot stabili condiiile i cerinele necesare angajrii.
Analiza structurilor psihologice implicate n construireapersonalitii cadrului didactic, innd
cont de incidentele profesionale imediate i de procesul de configurare a stilului educaional,
ofer informaii cu privire la derularea procesului de pregtire iniiala i metodic a cadrului
didactic.
Apti tudinea pedagogic reprezint unul dintre principalii factori de succes n procesul
instructiv- educativ i pune n eviden coninutul personalitii cadrului didactic. Componentele
aptitudinii pedagogice sunt: competena tiinific, competena psihopedagogic i competenapsihosocial. (Nicolae Mitrofan, 1988)
Competena tiinificeste data de o pregtire de specialitate complex.
Competena psihopedagogiceste asigurat de ansamblul capacitilor necesare pentru a adapta
procesul instructiv-educativ n funcie de cerinele fiecrei situaii educationale: capacitatea de a
determina gradul de dificultate al materialului de nvare, capacitatea de a-l face accesibil prin
metode i mijloace adecvate, capacitatea de a nelege .
Competena psihosocial cuprinde un ansamblu de capaciti necesare optimizrii relaiilor
interumane, cum ar fi: capacitatea de a adopta un rol diferit, cap acitatea de a stabili uor i
adecvat relaii cu ceilali, precum si indivizii izolai, capacitatea de a comunica uor i eficient,
de a utiliza adecvat puterea i autoritatea.
Cele trei competente nu acioneaz separat, ci sunt intercorelate n structura personalitii
profesorului.
proiect colectiv, cadrul
didactic fiind un actor al unui
sistem educaional
existente, n funcie de
obiective i nevoi
Accente de
formare
Comportamental-
aptitudinal
Atitudinal-reflexive
Abordare
specific
Formare-teacher
training
Educatie-teacher education
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
41/60
40
Competena didacticeste un alt concept, corelat cu cel de aptitudine pedagogic, rezultat al
corelaiei dintre trsturile caracteristice ale profesorului i eficiena actului pedagogic
(S.Marcus, 1999). Acest concept are o sfer de cuprindere mai mare, presupunnd i rezul tatele
activitii, pe lng cunoatere i capacitatea de a efectua un lucru bine, corect.
Competena didacticeste operaionalizat ncinci competene specifice (dupGherghinescu
Ruxandra, 1999):competena cognitiv, care cuprinde abilitile intelectuale i cunotinele
ateptate din partea unui profesor;competena afectiv, definit prin atitudinile ateptate din
partea profesoruluii considerat a fi specific profesiunii didactice,fiind si cel mai greu de
obinut;competena exploratorie,care vizeaz nivelul practicii pedagogice si ofer ocazia
viitorilor profesori de a-si exersa abilitile didactice;competena legat de performan, prin
care profesorii dovedesc nu numai c tiu, dar i c pot utiliza ceea ce tiu;competena de aproduce modificriobservabile ale elevilor n urma relaiei pedagogice.
Toate acestea nu fac dect s evidenieze rolul pe care l are personalitatea profesorului n
procesul de instruire i educare. Personalitatea cadrului didactic este o parte important a
succesului i eficienei n aceast profesie. Ea acompaniaz actul educaional i influeneaz
rezultatele procesului de nvare.
Pe baza acestor criterii ar trebui realizat un profil specific fiecrei coli, iar n cadrul
procesului de recrutare i selecie sa fie introdus o etapa de testare psihologic, cu apli carea
unor teste de personal itate.
Astfel n formarea iniiala a profesorilor ar trebui s se urmreasc:
Realizarea unui model al profesorului urmrind personalitatea acestuia/stilul profesional
i competenele didactice
Analiza procesului de recutare i selecie din perspectiv curricular
Alegerea corect a disciplinelor specifice formrii psiho-pedagogice i didactice a
viitoarelor cadre didactice
Formarea atitudinii corespunztoare
Corelarea pregtirii teoretice cu cea practic
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
42/60
41
Figura 5.Modelul profesionalal cadrelor didactice (RomiIucu, 2004, p.36)
Necesitatea intr oduceri i standardelor profesionale este dat de :
Cunoaterea superficial a competentelor pe care un viitor profesor trebuie s ledemonstreze
Nu se cunoate msura n care cursurile de specialitate, de pedagogie, psihologie
colar i de didactic special au contribuit la formarea sa iniial
Evaluarea naturii i gradului de atingere a competenelor nu este bine structurat n
nvmntul special
Este necesar : cunoaterea timpului n care se dobndete o competen , modalitii de
demonstrare i dezvoltare a unei competene, ierarhia acestor competene,
diferenierea dintre ele, gradul de importan, operaionalizarea competenelor
Pentru sistemul de formare iniial a cadrelor didactice o problem dificil de rezolvat o
reprezinta chestiunea programelor de pregtire practic a tinerelor cadre didactice.(Asistare n
stagiatur/Mentorat )
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
43/60
42
Programul de mentoratreprezint o alternativla procesul de descentralizare i o mbuntire
a procesului de recrutare i selecie.
n Romnia preocuprile pentru aceast etap a carierei au fost concretizate n : 1.Proiectul
START(au lucrat n colaborare Consiliul Britanic, Inspectoratul colar Judeean , Iai , Casa
Corpului Didactic, Universitatea Alexandru Ioa Cuza,Fundaia EuroEd, Ministerul Educaiei ,
Direcia General pentru Educaie continu, formare iperfecionare a Personalului Didactic,
Centrul Naional pentru Formarea personalului din nvmntul preuniversitar)
2.Programul de reform a nvmntului preuniversitar-Componenta de pregtire a personalului
didactic-Elaborarea unei metodologii de asistare n stagiatur
3.Activitatea desfaurat n planul asistenei debutanilor n profesia didactic de ctre Asociaia
Mentorilor din Romnia .
Introducerea mentoratului presupune : Pregtirea mentorilor
Existenaunui parteneriat real, universal cu coala de aplicaie
Dezvoltarea unui portofoliu profesional al candidatului la definitivat
Realizarea unei inspecii speciale care s aib relevan pentru determinarea calitailor
profesionale ipentru dezvoltarea profesional
Deasemenea , toate investigaiile realizate n domeniul formrii cadrelor didactice atest c
majoritatea cadrelor didactice sunt nemulumite de aportul ineficient i insuficient a activitilorde practicn formarea iniial.
Pentru ca formarea iniial s fie orientat, deschis i bine motivat pentru cei care ii doresc
s devinprofesori este nevoie de dimensiunea carierei didactice, profesionalizarea.
Profesionalizarea presupune formarea unui ansamblu de capaciti i competene n domeniul
nvmntului prin asimilarea unui sistem de cunotine teoretice i practice.
Formarea iniial a viitoarelor cadre didactice se realizeaz n cadrul fiecrei universiti prin
intermediul unei instituii acreditates asigure pregtirea psihologic, pedagogic i metodic a
studenilor , si anume Departamentul pentru Pregtirea Personalului .
n atingerea unor niveluri ridicate de performan i eficien o contribuie esenial i revine
activitii de practic pedagogic.
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
44/60
43
6.2 Starea sistemului de formare a cadrelor didactice din nvmntul special
Analiza strii actuale a sistemului de formare a cadrelor didactice din nvmntul special o
vom face plecnd de la studierea a 3 documente.
Document 1: Investigaie complex asupra sistemului de formare iniial i continu a
personalului didactic realizat la nivel naional n perioada 1999-2000.(Iucu Romi i Ion-
Ovidiu Pnioar, 2000, p.107)
Document 1 Implicaii nprocesul de recrutare i selecie
-raportarea reformei sistemului de formare lasistemul European
-vocaia,este element central n dezvoltarea
carierei
-modernizarea metodelor de pregtire
-lrgirea autonomiei locale a sistemului deformare
-adaptarea i celorlalte procese la cerineleUniunii Europene
-cunoaterea principalei motivaii conduce la o
selecie eficient i corect
-cadre didactice cu deschidere spre nou i cu oflexibilitate mai mare n situaii de schimbare aprocesului de recrutare i selecie
-adaptarea la cerinele i nevoile colilor
Tabelul 15.Analiza documentului 1
Documentul 2: Activitate de colectare a informaiilor eseniale pentru identificarea nevoilor de
formare a personalului din nvamntul preuniversitar, sub coordonarea Centrului Naional
pentru Formarea Personalului din nmntul Preuniversitar , n perioada 2001-2002. .(Iucu
Romi i Ion-Ovidiu Pnioar,2000, p.112)
Document 2 Implicaii nprocesul de recrutare i selecie
-redefinirea statutului profesional i social acadrului didactic (funcii i roluri)
-elaborarea i validarea standardelor naionalede pregtire
-modificarea fiei postului i cerinelor deangajare
-existena unor condiii de angajare echitabile,valabile pentru toate unitile de nvmnt
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
45/60
44
-dezvoltarea unei piee a programelor deformare
-implicarea n proiecte interne i internaionaleprivind formarea
-existena unei baze de date sigure i complexecu specialisti /baz de date
-o conformare la normele europene vaconduce i la schimbarea procesului de
recrutare i selecie
Tabelul 16.Analiza documentului 2
Document 3:Perspective calitative de investigare a sistemului de formare a cadrelor didactice :
Education Policy Note. Raportul B.M.nr.24353/18.06.2002. (Iucu Romi, Ion-Ovidiu Pnioar,
2000, p.114)
Document 3 Implicaii n procesul de recrutare i selecie
-concursul de titularizare ar trebui s sedesfoare dup examenul de definitivat
-corelarea structurilor i momentelor din carieradidactic
-evaluarea printr-un portofoliu profesional/jurnalpedagogic
-instituirea unor reele de instituii pentru practicapedagogic
-o mai buna corelare ntre programul de formareiniial i profesie
-utilizarea creditelor profesionale transferabile
-dezvoltarea profesionala a cadrelor didactice
necalificate
-metodologia de recrutare i selecie ar deveni maisimpl
-o adaptare a procesului de recrutare i selecie nfuncie de aceste momente i structuri
-criterii complexe de evaluare de natur psiho-socio-profesional
-cunoaterea reelei implic i o cunoatere mai bunpieei de recrutare
-se asigur c viitorii profesori au aptitudinile ideprinderile necesare pentru un profesor bun
-posibilitatea recrutrii din interior
-eliminarea dezavantajelor recrutarii personalu
necalificat
Tabelul 17 . Analiza documentului 3
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
46/60
45
Capitolul 7 .Concluzii i recomandri
Lucrarea de fa a avut ca scop analiza procesului actual de recrutare i selecie n
nvmntul special, urmrind aspecte importante n definirea acestuia. Analiza a pus n
eviden att aspecte pozitive ale recrutrii i seleciei, ct i aspecte negative. Analiza a fost
facut pornind de la o serie de documente publicate de instituii specializate n domeniul
educaiei i a pus n eviden necesitatea transformrii sistemului de recrutare i selecie din
Romnia.
Procesul de schimbare profundprin adaptare a ceea ce nseamneducaie presupuneiniierea
unor aciuni cum sunt cele de leadership i cele de management. Aceast schimbare este
susinut de statul romn printr-o serie de reforme, care au fcut i coninutul lucrrii de fa.
Deasemenea, contextul socio-economic a generat o serie de schimbri cu impact asupra
sistemului educaional. Una dintre aceste schimbri o reprezint necesitatea adaptrii la cerinele
Uniunii Europene.
Contribuia personal la cercetrile realizate n aceast direcie o reprezint crearea unei
imagini de ansamblu asupra procesului de recrutare i selecie i punerea n legtur logic a
unor factori determinani. Domeniul managementului educaional este relativ nou, i de aceea
cercetrile dedicate au o dimensiune unilateral. De asemenea majoritatea cercetrilor se
adreseaz sistemului de nvmnt normal.Aceast lucrare surprinde aspecte importante ale
procesului analizat, n cadrul sistemului de nvmnt special .n urma analizei sistemului este necesar s generm o serie de recomandri n vederea
mbuntirii calitii acestuia. Recomandrile vor fi i ele organizate n funcie de aspectele
importante pe care s-a axat cercetarea.
1.Procesul de recrutare i selecie n nvmntul special
Realizarea unui parteneriat veritabil ntre stat, sectorul privat, sindicate i coal, n care
i unii i alii s se considere ca ofertani i beneficiari, solicitani i realizatori.
Normare i salarizare flexibil, pentru ca coala s poat rspunde nevoilor de
mobilitate, schimbare curricular, stimulare a cadrelor didactice cu performane nalte.
Atragerea de cadre didactice, candidai potriviii calificai
Realizarea unei evaluri psihologice privind personalitatea cadrului didactic pentru a
putea vedea potrivirea cu specificaiile postului cerut .
Introducerea unei perioade de prob dupangajare.
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
47/60
46
Introducerea unei etape de instruire n coal, inainte de introducerea cadrelor didactice
n system.
Evaluarea interna performanelor profesionale n funcie de obiectivele pronunate de la
nceput, pentru a putea mbuntai procesul de stabilire a condiiilor de angajare.
Politica de recrutare a cadrelor didactice ar trebui s fie clar definit.
Introducerea concursului de competene i nlturarea concursului pe discipline.
Introducerea interviurilor prealabile angajrii.
Introducerea mentoratului n procesul de formare iniial
Eliminarea posibilitii de titularizare pe post mai mare de doi ani .
Introducerea, ca i condiie n recrutare, a unei scrisori de recomandare din partea unui
angajator anterior sau a unui cadru didactic universitar.
2.Caracteristicile nvmntului special
Introducerea unor noi condiii de angajare: caliti de comunicare i relaionare
interpersonal, pregtire psihologic pentru a putea cunoate trsturile elevilor i
problemele acestora, dovedirea cunotinelor despre activitatea de compensare i
recuperare, atitudine pozitivfade elevi.
Adaptarea necesarului de personal la planul de nvmnt stabilit n urma analizei pieei
munciiprivind orientarea profesionala elevilor.
Asigurarea unei continuiti mai mari pe post datorit necesitii evalu rii permanente a
elevilor.
Calificare multipl
Pregtirea n domeniul educaiei s fie completat de pregtirea n domeniul proteciei
sociale i speciale
Mai multe ore de practic n pregtirea iniial
Introducerea modulului de psihopedagogie special n toate universitile
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
48/60
47
3.Descentralizareaprocesului de recrutare i selecie n nvmntul special
Asigurarea c persoanele din comisia de recrutare i selecie s fie specialiti
recunoscui la nivel de coal, inspectorat sau chiar la nivel naional.
Adaptarea procesului de recrutare i selecie la nevoile i specificul unitii de nvmnt
Personalul de conducere s i asume responsabilitatea, s organizeze activitatea dup un
plan strategic, s fie recompensat pe baza rezultatelor n vederea responsabilizrii
acestuia.
4.Formare iniial i continu
Este important ca instituiile de nvmnt superior, n care are loc formarea iniial a
personalului didactic, s-si asume ntr-un mod mai clar aceast misiune.
Resursa uman i, n special, profesia didactic trebuie s fie recunoscut ca factoresenial al dezvoltrii comunitare, fapt pentru care se va acorda o atenie deosebit
formrii iniiale i continue, precum i dezvoltrii profesionale a cadrelor didactice.
Realizarea corelaiei dintre formarea i dezvoltarea profesional a cadrelor didactice ,
nevoile i interesele beneficiarilor individuali.
Organizarea i structura nvmntului, ar trebui s permit i s recunoasc dasclilor
posibilitatea de a exercita atribuii suplimentare, cu condiia ca acestea s nu duneze
asupra calitii sau regularitii muncii n nvmnt.
Dezvoltarea optim a sistemului de monitorizare a pregtirii i evoluiei n carier a
personalului didactic, n care accentul s fie pus pe instruirea profesional adecvat i pe
recompensarea corespunztoare.
Introducerea sistemului de credite transferabile.
Formarea continu s se realizeze astfel nct recrutarea s se poatface din surse interne.
Certificarea formrii continue.
7/22/2019 Disertatie Recrutare si selectie in invatamantul special
49/60
48
Bibliografie
1. Cristea, Sorin i Cornel Constantinescu,1998. Sociologia educaiei, Piteti: Hardiscom.
2. Cristea, Sorin, 2001. Pedagogie general. Curs pentru nvmntul deschis la distan,
Constana .
3.Ghergut, Alois, 2006. Psihopedagogia persoanelor cu cerine speciale. Strategii
difereniate i inclusive n educaie,Iai:Polirom.
4. Gherghinescu, R.,1999.Rolul i locul empatiei n structura competenei didactice, n
Competena didactic, Perspectivpsihologic, Bucureti:Editura ALLEducational.
5. Iucu,Romi, 2004.Formarea cadrelor didactice .Sisteme, politici,strategii, Bucureti:
Humanitas educational.
6. Iucu Romi i Ion-Ovidiu Pnioar, 2000.Formarea personalului didactic-Raport de
Cercetare 1, Raport de Cercetare 2, Bucureti: Editura UMC.
7. Marcus, S. (coord.), 1999. Competena didactic: perspectiva psihologic, Bucureti: All.
8. Mitrofan, Nicolae, 1988.Aptitudinea pedagogic, Bucureti: Editura Academiei.
9. Neculau, A., coala instituie sau/i organizaie?Tribuna nvmntului,nr. 442-444/28
august, 1998.
10. Philippe Champy et Christiane Etv, 1994.Dictionnaire encyclopdique de l'ducation et
de la formation, Paris : Nathan.
11. Pnioar, Georgeta i Ovidiu Pnioar, 2005. Managementul resurselor umane,Bucureti: Polirom.
12. Stanciu,tefan, 2005.Cultur i comportament organizaional,Bucureti: Comunicar