SKRIPSI

PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI BURUH MIGRAN (STUDI

KASUS BURUH MIGRAN ASAL KABUPATEN FLORES TIMUR)

Disusun Oleh :

Rosvita Golu Ritan

N P M : 120510922

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2015

SKRIPSI

PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI BURUH MIGRAN (STUDI

KASUS BURUH MIGRAN ASAL KABUPATEN FLORES TIMUR)

Disusun Oleh :

Rosvita Golu Ritan

N P M : 120510922

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2015

i

Motto

Untuk mendapatkan kesuksesan,

keberaniaanmu harus lebih besar

daripada ketakutanmu

“Sebab itu janganlah kamu kuatir akan hari esok, karena hari esok

mempunyai kesusahan sendiri. Kesusahan sehari cukuplah untuk sehari” (

Matius 6: 34)

iv

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena oleh berkat

dan kebaikan-Nya, saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul

“PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI BURUH MIGRAN (STUDI

KASUS BURUH MIGRAN ASAL KABUPATEN FLORES TIMUR)” dapat diselesaikan

dengan baik dan juga tepat pada waktunya.

Penulis sadar sepenuhnya, bahwa bantuan dari segala pihak sangatlah berharga. Oleh

karena itu sudah sepatutnya penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta

2. Dekan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta FX. Endro Susilo, S.H.,LL.M.

3. Bapak Dr. V. Hari Suriyanto, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing yang ditengah

kesibukan mengajar dengan sabar meluangkkan waktu,tenaga, ilmu pengetahuan serta

memberikan banyak masukan untuk menyusun dan mengembangkan tulisan

Hukum/Skripsi dengan referensi-referensi, pandangan-pandangan hukum dan

informasi yang berkaitan dengan penulisan hukum saya.

4. Bapak dan Ibu Dosen pengajar yang telah membimbing serta membantu penulis

selama mengajar di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

5. Staf Tata Usaha, Staf perpustakaan dan segenap karyawan-karyawati Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta

v

6. Kepala Bagian Perlindungan Balai Pelayanan Penempatan dan Perlindungan Tenaga

Kerja Indonesia (BP3TKI) Kupang, Bapak Siwa S.E serta senegap staf di BP3TKI

Kupang yang telah memberikan data demi selesainya Skripsi ini

7. Kepala Bagian Perlindungan Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten

Flores Timur yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan informasi

demi terselesainya Skripsi ini

8. Romo Nus Welan selaku Ketua Delsos Keuskupan Larantuka yang telah bersedia

memberikan informasi dan data demi terselesainya skripsi ini

9. Yang sangat ku sayangi dan kukasihi Kedua Orang Tuaku, yang selalu mendoakan,

memberikan dukungan serta semangat kepada saya. I love you.

10. Kedua Adikku yang tersayang Siska dan Mimin yang selalu menyemangati dan

mendoakanku.

11. Bapak Yordan Daton, Cici Lis Sale, Tia Oncu Fernandez, Bapak Nimus Daton yang

telah membantu saya.

12. Teman-teman kos Serafym Cecy Rebon, Kakak Stefy,Tanty,Rini,Vivi, Bela, Sensy,

yang telah membatu, memberikan semanagat kepada saya dalam menyelesaikan

skripsi ini.

13. Teman-teman LPM das Sein, Nurani dan Fakta

14. Teman-temanku Astri Hutasoit, Anindita, Ayu Kirana, Ayu Pratiwi, Niar, Nia,Yeye,

Gratia, Chory, Kevin Hanes, Diana, Tere, Miske, Fanny Mero, Intan, Agnes Dian

serta sahabat-sahabat lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.

vii

15. Teman-teman seperjuanganku Tria,Suster Irmina, There semangat dan sukses selalu

untuk kita semua.

16. Teman-teman KKN 68 kelompok 68 Kalinongko: Conny, Ori, Laura, Billy, Ryan,

Priyo, Moses untuk susah, senang yang kita alami selama sebulan di tempat KKN.

Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari kesempurnaan, sehingga penulis meminta

saran dan kritikan dari pihak-pihak lain guna melengkapi tulisan inYogyakarta, 07 Desember

2015

Yang menyatakan,

Rosvita Golu Ritan

Viii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan

merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti

merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia

menerima sanski akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 07 Desember 2015

Yang menyatakan,

Rosvita Golu Ritan

Vi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Surat Rekomendasi melakukan Penelitian dari Kantor Pelayanan PerizinanTerpadu Satu Pintu kepada Kepala Badan Nasoinal Penempatan danPerlindungan Tenaga Kerja Indonesia Provinsi Nusa Tenggara Timur

Lampiran 2: Surat Rekomendasi melakukan Penelitian dari Kantor Pelayanan PerizinanTerpadu Satu Pintu kepada Kepala Badan Kesbang Linmas Kabupaten FloresTimur

Lampiran 3: Surat Rekomendasi Penelitian dari Kepala Badan Kesbang Linmas kepadaKepala Dinas Sosial,Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Flores Timur

Lampiran 4: Surat keterangan telah selasai melakukan penelitian dari Kepala Dinas Sosial,Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Flores Timur kepada KepalaBadan Kesbang Linmas kabupaten Flores Timur

Lampiran 5: Surat keterangan telah selesai penelitian dari Kepala Badan Kesbang LinmasKabupaten Flores Timur

Lampiran 6: Surat Keterangan telah selesai melalukan penelitian dari Balai PelaksanaPenempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BP3TKI) ProvinsiNusa Tenggara Timur.

Lampiran 7: Daftar nama PPTKIS Kabupaten Flores Timur.

Vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...............................................................................................................i

HALAMAN PERSETUJUAN ..............................................................................................ii

HALAMAN PENGESAHAN ...............................................................................................iii

HALAMAN MOTO ...............................................................................................................iv

KATA PENGANTAR ................................................................................ ............................v

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................... ...........................vi

DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................................................vii

DAFTAR ISI .........................................................................................................................viii

ABSTRAK ..............................................................................................................................ix

BAB I PENDAHULUAN...........................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah ..........................................................................1

B. Rumusan Masalah ....................................................................................5

C. Tujuan Penelitian ......................................................................................5

D. Manfaat Penelitian ....................................................................................5

E. Keaslian Penelitian ....................................................................................7

F. Batasan Konsep .......................................................................................13

G. Metode Penelitian ....................................................................................14

viii

1. Jenis Penelitian.............................................................................14

2. Sumber Data................................................................................14

3. Metode Penggumpulan Data......................................................15

4. Lokasi Penelitian..........................................................................15

5. Populasi dan Sempel....................................................................15

6. Responden dan Narasumber.......................................................16

7. Analisis Data.................................................................................17

H. Sistematisasi Penulisan Skripsi ..............................................................17

BAB II PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI BURUH

MIGRAN ASAL KABUPATEN FLORES TIMUR

A. Gambaran Umum Mengenai Kabupaten Flores Timur ......................19

B. Profil Responden......................................................................................22

C. Tinjauan Umum Terkait Buruh Migran...............................................28

1. Pengertian Buruh Migran...........................................................28

2. Prosedur dan Syarat Menjadi Tenaga Kerja Indonesia Yang

Bekerja Di Luar Negeri Secara

Legal.............................................................................................34

D. Tinjauan Umum Tentang Pelaksanaan Perlindungan

Hukum.......................................................................................................42

1. Pelaksanaan Perlindungan Hukum bagi Buruh

Migran...........................................................................................42

2. Pengertian Perlindungan hukum................................................43

ix

3. Pihak Pelaksana Perlindungan Hukum Bagi Buruh

Migran...........................................................................................46

a. Pemerintah.............................................................................46

b. Pelaksana Penempatan Tenaga Kerja Indonesia Swasta

(PPTKIS)................................................................................49

4. Bentuk-bentuk Perlindungan Hukum Bagi Buruh

Migran...........................................................................................50

a. Pra Penempatan..................................................................51

b. Penempatan.........................................................................53

c. Purna Penempatan............................................................ 54

5. Permasalahan Perlindungan Hukum.........................................57

a. Masa Pra Penempatan......................................................57

b. Masa Penempatan............................................................60

c. Masa Purna Penempatan.................................................62

E. Perjanjian Penempatan dan Perjanjian Kerja......................................63

BAB III PENUTUP......................................................................................................84

A. KESIMPULAN........................................................................................84

B. SARAN......................................................................................................85

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

X

ABSTRACT

THE IMPLEMENTATION OF LAW PROTECTION FOR MIGRANT LABORERS ( A CASESTUDY OF MIGRANT LABORERS FROM FLORES TIMUR REGENCY)

Flores Timur regency is considered as the biggest supplier migrant laborers from NTTProvince. As a matter of fact, migrant laborers from Flores Timur confront a lot of promblemswheather they are sent to other countries according to the procedure or not. Government’s role asthr implementor of the law protection for migrant laborers according to Law, particulary fromFlores Timur regency, have huge contribution to the regency. Aim of this study was to determinehow to the implementation of law protection for migrant laborers ( a case study of migrant laborersfrom Flores Timur regency). The benefit of this research as academic, theory and practice. Thisstudy uses empiris research methods. According to this research, the implementation of lawprotection for migrant laborers particulary those who are from Flores Timur Regency has not donecomprehensively.

Keywords: The implementation, Law Protection,Migran Laborers, East Flores Regemcy

ix