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8/9/2019 DNI DECLARATORIA
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LLAMADO POR UNA JUSTICIA PENAL JUVENIL EFICIENTE,
ESPECIALIZADA, JUSTA Y RESPETUOSA DE DERECHOS
En ocasin del XII Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevencin del Crimen y Justicia Criminal Salvador, Brasil, 12 al 19
de abril de 2010 Defensa de Nias yNios Internacional (DNI),
Movimiento internacional por los derechos de nios,nias y
adolescentes, con estatus consultivo ante el Consejo Econmico y
Socialde las Naciones Unidas y las Organizaciones abajo firmantes,
hacen un llamado alos Estados a tomar acciones inmediatas para
garantizar el funcionamiento desistemas de Justicia Penal Juvenil
eficaces, especializados, justos y respetuosos:
Consideraciones generales
Los nios, nias y adolescentes son las principales vctimas de la
violencia en elmundo. Tal como sealan las conclusiones del Estudio
Mundial de las NacionesUnidas sobre Violencia contra los Nios, los
entornos en los cuales la violencia esparticularmente significativa
son: la familia, la escuela, la comunidad y lasinstituciones del
Estado.
Un rea que refleja crudamente la realidad de la violencia desde
las institucionesdel Estado es la Justicia Penal Juvenil, referida
a la reaccin estatal frente a loscasos de infracciones o delitos
imputados a, o cometidos por, personas
adolescentes.
Si bien existen instrumentos internacionales1, ratificados o
suscritos por lamayora de los Estados, para garantizar que los
casos de delitos se resuelvan demanera efectiva, eficiente,
especializada justa y respetuosa, sin menoscabo de losderechos
fundamentales, en la prctica estas normas no se cumplen.
Los instrumentos internacionales establecen la especializacin de
los sistemas de Justicia Penal Juvenil atendiendo a su contenido
socioeducativo, considerando laedad de los sujetos, y la imposicin
de sanciones que no sean privativas delibertad en forma preferente
a la privacin de la libertad. Asimismo, sealan quelos Estados deben
dar respuesta a los delitos esforzndose en alcanzar un
equilibrio adecuado entre los derechos de las personas
adolescentes autoras de la
1Reglas Mnimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas no
Privativas de la Libertad (Reglas de Tokio),
Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la
Justicia de Menores("Reglas de Beijing"), Convencin sobre los
Derechos del Nio, Directrices de las Naciones Unidas para
laPrevencin de la Delincuencia Juvenil, (Directrices de RIAD),
Observacin General N 10 del Comit deDerechos del Nio.
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infraccin, los derechos de las vctimas y el inters de la
sociedad en la seguridadpblica y la prevencin del delito.
Si bien muchos Estados han desarrollado una legislacin especfica
sobre JusticiaPenal Juvenil, siguiendo los principios
internacionales, an es necesariodesarrollar ms acciones para tener
sistemas de justicia especializados.
Las recomendaciones recurrentes del Comit sobre Derechos del Nio
y otrosinformes internacionales muestran que muchos Estados no han
asumido acabalidad la aplicacin de las sanciones socioeducativas
establecidas en loscompromisos internacionales, ni han asignado los
suficientes recursos para unaaplicacin amplia y efectiva de estas
medidas. Al contrario, se mantiene el uso yabuso de la privacin de
libertad, como se observa en la sobrepoblacin de lascrceles.
En forma permanente se conocen casos de violaciones de
derechosparticularmente graves contra personas adolescentes, como
los asesinatos, latortura, los tratos crueles, inhumanos y
degradantes, las detenciones arbitrarias oilegales, adems de las ya
conocidas crticas condiciones de los centros deprivacin de
libertad. Estas situaciones han sido sealadas en el Estudio
Mundialsobre Violencia contra los Nios, en el Informe Provisional
2009 del RelatorEspecial sobre la Tortura y otros Tratos Crueles,
Inhumanos y Degradantes, variosinformes de la Organizacin Mundial
contra la Tortura, y en otros estudiosinternacionales y nacionales.
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En ese contexto, observamos sistemas de justicia que funcionan
en condicionesinadecuadas generando mayor violencia, a la vez que
son ms acentuadas laspreocupaciones sociales por la situacin de
inseguridad. Esta realidad muestraque no se est brindando ninguna
respuesta eficaz a los conflictos generados por
los delitos,al contrario, se debilita el Estado de Derecho y
permanecen pendienteslos compromisos dirigidos hacia la
especializacin de los sistemas de JusticiaPenal Juvenil de acuerdo
con los estndares internacionales.
Llamado
Ante ello, las Organizaciones firmantes exigimos a los Estados
realizar lassiguientes acciones para consolidar sistemas
especializados de Justicia Penal
Juvenil:
Asumir mayores compromisos dirigidos a erradicar las prcticas
violentasdentro los sistemas de Justicia Penal Juvenil,
garantizando la vigencia de las
normas internacionales y estableciendo mecanismos que permitan
ladenuncia de las vctimas y la investigacin de los casos, adems
demonitoreo peridico con participacin de la sociedad civil.
2Informe Mundial sobre la Violencia contra los Nios y las Nias
(2006), Informe Provisional del RelatorEspecial sobre la Tortura y
otros Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes (2009 A764/215).
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Aplicar los estndares internacionales para la especializacin de
la JusticiaPenal Juvenil para, de esa manera, poner en
funcionamiento sistemas de
justicia que sean realmente justos, y efectivos y eficientes en
la solucin delos conflictos generados por el delito.
Capacitar y profesionalizar a todos los actores del sistema:
Jueces, fiscales,
defensores, autoridades y profesionales de la ejecucin de
medidas,policas, educadores, etc. a fin de hacer ms eficiente el
sistema integral de
justicia.
Implementar polticas de Justicia Penal Juvenil enmarcadas en las
directricesde la Convencin sobre los Derechos del Nio, la
Observacin General N10 y dems instrumentos de las Naciones
Unidas.
Velar porque las polticas de Justicia Penal Juvenil tengan un
carcterespecializado, que se exprese en su contenido
socioeducativo, entendidocomo la asuncin de la responsabilidad por
las infracciones cometidas ysus consecuencias, a travs de programas
integrales con perspectivamultidisciplinaria, que sean coherentes y
orientados a lograr una mejorinsercin social, familiar, escolar y
comunitaria, que involucre a los y lasadolescentes y sus
familias.
Considerar la elevacin de la edad mnima de responsabilidad penal
ymantener la edad mxima en 18 aos. No existe ninguna
informacinconfiable que seale que la baja de la edad mnima reduzca
los niveles dedelincuencia o de inseguridad.
Desarrollar una poltica social para la poblacin adolescente que
seaincluyente y permita procesos adecuados de socializacin a travs
de la
familia, la escuela, y la comunidad, evitando la criminalizacin
de lajuventud.
Priorizar la inversin en polticas pblicas sobre niez y
adolescencia,promoviendo sistemas nacionales de proteccin integral,
para combatir lainequidad y la exclusin social y la desigualdad de
oportunidades,mejorando los mecanismos de recogida, anlisis y
empleo de datos quepermitan mayor eficiencia en el abordaje de las
causas que generan elconflicto con la ley penal y la vulnerabilidad
social de nios/as yadolescentes.
Adoptar modelos de desarrollo que sean incluyentes, justos y
equitativos
que faciliten la vivencia de los Derechos Humanos y abran
oportunidadespara todos los sectores de la poblacin.
Establecer polticas para los medios masivos de comunicacin
quepresenten el fenmeno de la adolescencia, el delito y las
polticas pblicasdesde una perspectiva de responsabilidad e inclusin
evitando lacriminalizacin de la poblacin adolescente.
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La asuncin de estos compromisos por parte de los Estados
contribuir a laespecializacin de la Justicia Penal Juvenil, a la
reduccin del uso y abuso de laprisin y a la elaboracin de
propuestas no violentas, y realmente efectivas, pararesolver los
conflictos producidos por la comisin de delitos.
Es por ello que las organizaciones firmantes instamos a los
responsables de la
Justicia Penal Juvenil de los Estados parte a tomar las medidas
necesarias paraimplementar los cambios que contribuyan al respeto
de los derechos de los y lasadolescentes en conflicto con la
ley.
