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DPVE DPPD 2014-2016
1
RÉPUBLIQUE DU SENEGAL
UN PEUPLE- UN BUT- UNE FOI
-*-*-*-*-*- MINISTÈREDE L’ENVIRONNEMENT ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
-------------- DIRECTION DE LA PLANIFICATION ET DE LA VEILLE ENVIRONNEMENTALE
========================================
DOCUMENT DE PROGRAMMATION PLURIANNUELLE DES DEPENSES
(DPPD) 2014-2016
Novembre2013
DPVE DPPD 2014-2016
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SOMMAIRE
INTRODUCTION ................................................................................................................................. 3
I- LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES DU SECTEUR......................................................... 5
1.1 DIAGNOSTIC DU SECTEUR ..................................................................................................... 5
1.2 RESULTATS DE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR .................................................................... 7
1.3 OBJECTIFS STRATEGIQUES ................................................................................................... 9
1.3.1- Améliorer la base de connaissance de l’environnement et des ressources
naturelles (ERN) ........................................................................................................................ 9
1.3.2- Intensifier la lutte contre la tendance actuelle à la dégradation de
l’environnement et des ressources naturelles dans le respect des conventions
internationales y afférentes .................................................................................................... 11
1.3.3- Renforcer les capacités institutionnelles et techniques des acteurs dans la mise
en œuvre des actions de conservation de l’environnement et des ressources naturelles .. 13
II- LA PROGRAMMATION OPERATIONNELLE A MOYEN TERME ................................... 15
2.1 PRESENTATION DES PROGRAMMES .................................................................................... 15
2.2 BUDGETISATION TRIENNALE PAR PROGRAMME ................................................................ 17
III- DISPOSITIF DE SUIVI EVALUATION ........................................................................................... 18
ANNEXES ............................................................................................................................... - 21 -
ANNEXE I : TABLEAU DES CIBLES DU PLAN DE TRAVAIL ANNUEL ................. - 22 -
ANNEXE II : TABLEAU BUDGETISATION PAR PROGRAMME ET NATURE DE
DEPENSE ............................................................................................................................ - 34 -
ANNEXE III : TABLEAU BUDGETISATION PAR ACTION ET PAR PROGRAMME - 35 -
ANNEXE IV : TABLEAU SUR L’EVOLUTION DES RESULTATS TECHNIQUES
ATTENDUS ......................................................................................................................... - 37 -
ANNEXE V : TABLEAU DES SOURCES DE FINANCEMENT PAR PROGRAMME . - 49 -
DPVE DPPD 2014-2016
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INTRODUCTION
L’option duPlan Sénégal émergent (PSE)est de garantir un équilibre entre
le développement desactivités productives et la gestion de l’environnement dont
le rôle essentiel est degarantir la stabilité des systèmes de production.
Dans ce cadre, il est nécessaire de prendre en compte les préoccupations
des populations et d’asseoir les bases d’un développement économique et social
durable
A cet égard, le défi majeur porte essentiellement sur la relance de
l'économie, dans un contexte de gouvernance vertueuse et efficaceafin d’inscrire
le Sénégal sur la trajectoire de l’émergence.
A travers lePSE, le Sénégal vise la transformation structurelle de son
économie. L’atteinte de cet objectif se traduira notamment par uneproduction de
biens et services compétitifs à plus haute valeur ajoutée pour laréalisation des
objectifs de croissance, de création d’emplois qualifiés et non qualifiésainsi que
de génération de revenus et de devises.
La prise en compte des avantages comparatifs de chaque région (ou
territoire), permettant ainsi, une exportation de produits spécifiques vers le reste
du pays, de la sous-région ou du monde, devient un impératif.
Au niveau sectoriel, la Lettre de Politique Sectorielle (LPS) est en
adéquation avec la totalité des objectifs stratégiques, les lignes d’actions et les
mesures du PSE. Ceci permet de contribuer à l’atteinte des objectifs nationaux
de développement économique et social.
Pour la mise en œuvre de cette contribution, au niveau du secteur, il
faudrait concevoir et mettre en œuvre des projets/programmes qui concourent
directement à la réalisation optimale des attentes du Plan Sénégal émergent
(PSE), exprimées au niveau des lignes d’actions et mesures.
En somme, pour asseoir une croissance accélérée durable le secteur de
l’environnement devrait être pris en compte par les différents secteurs identifiés
notamment en mettant l’accent sur l’amélioration de la productivité agricole, des
moyens d’existence et des écosystèmes par une gestion durable des terres
(GDT).
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Dans ce cadre, la contribution du secteur de l’environnement au PIB est
mesurée à travers le secteur primaire dont la bonne tenue est imputée aux sous-
secteurs agriculture, élevage et pêche. Alors que la Sylviculture, avec un taux de
croissance de 3,3% en 2012 contre 4,3% en 2011, n’est pas jugée significative,
du fait de la part de sa contribution à la croissance qui est de 1.1%.
Il faut noter qu’avec le traitement opéré par la comptabilité nationale,
l’environnement n’est pas assez visible. En effet, le concept de ressources
environnementales n’est pas utilisé de façon explicite dans la nomenclature de la
comptabilité nationale. Les différents produits de ce secteur sont répartis dans
différentes branches d’activités comprenant d’autres produits qui ne sont pas
considérés comme des ressources environnementales.
Il faut noter que :
•les produits de la pharmacopée traditionnelle (racines, écorces, feuilles)
sont comptabilisés dans la branche « PRODUITS CHIMIQUES » ;
•l’huile de palme est prise en compte dans la branche « CORPS GRAS » ;
•les ressources fauniques comme le miel et le gibier sont domiciliés dans
la branche «PRODUITS DE L’ELEVAGE ET DE LA CHASSE» ;
En définitive la contribution du secteur au PIB de 1,1% est le fait de la
seule branche «SYLVICULTURE, EXPLOITATION FORESTIERE,
ACTIVITES ANNEXES».
La prise en charge de la mission (transversale), sera matérialisée à travers
la mise en œuvre de la Lettre de Politique du Secteur de l’Environnement et des
Ressources naturelles (2009-2015), dont le but visé est d’ «Assurer une gestion
rationnelle des ressources naturelles et de l’environnement pour contribuer
à la réduction de la pauvreté dans une perspective de développement
durable».
C’est dans ce contexte que s’inscrit le présent Document de
Programmation pluriannuelle des Dépenses publiques quiest un document de
planification stratégique et opérationnelle pour les trois prochaines années
(2014-2016). Il est articulé autour des points suivants : (i) les orientations
stratégiques du secteur (ii) la programmation budgétaire et pluriannuelle et (iii)
le dispositif de suivi évaluation.
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I- LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES DU SECTEUR
1.1 DIAGNOSTIC DU SECTEUR
La lettre de politique sectorielle de l’environnement et des ressources naturelles
et les évaluations faites de la mise en œuvre des différents Plans de Travail
Annuels (PTA) ont permis de faire un état des lieux (physique et financier) et
d’identifier les acquis, les contraintes et les défis à relever.
Dans le domaine de l’environnement, les principaux problèmes recensés en
milieu urbain et en milieu rural sont multiples et concernent :
le déficit en infrastructures d’assainissement pour les déchets solides et
liquides qui entraîne une exposition des populations aux eaux usées
domestiques, industrielles et pluviales ayant comme corollaires la recrudescence
de maladies telles que le paludisme, le SIDA, le choléra et la typhoïde ;
la prolifération des dépôts sauvages de déchets ménagers et industriels
consécutive à leur gestion encore défaillante sur toute la filière (tri, collecte,
transport, recyclage, traitement, valorisation) ainsi que la cantinisation de
l’espace urbain et les dépôts irréguliers de gravats constituent une menace
permanente pour le cadre de vie et la santé des populations ;
les déchets dangereux, notamment biomédicaux pour lesquels,il faut
souligner la faiblesse du cadre réglementaire et l’absence d’infrastructures de
gestion et de transport ;
les produits chimiques et les substances appauvrissant la couche d’ozone, avec comme principales insuffisances la faible maîtrise de leur importation et la
gestion encore insuffisante, surtout en ce qui concerne la mise en place d’un
cadre réglementaire ;
les pollutions, nuisances ainsi que les risques technologiques et
industriels pour lesquels les principaux manquements sont : (i) l’absence de
données relatives au suivi de l’état de l’environnement (pollutions et nuisances)
en vue d’établir une corrélation avec les données épidémiologiques, en
l’occurrence pour les maladies infectieuses et respiratoires (pollutions des eaux
et de l’air), (ii) le faible niveau d’application des normes ainsi que leur respect,
(iii) la faible prise en compte de la qualité de l’air dans les secteurs des
transports et de l’industrie, (iv) l’absence d’un dispositif efficace de prévention
et de gestion des risques et des catastrophes naturelles et technologiques et (v)
les difficultés dans l’identification des installations classées irrégulières ;
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l’érosion côtière avec comme principaux problèmes : (i) les coûts élevés et
l’insuffisance de maîtrise technique des grands ouvrages relatifs à la
consolidation côtière, (ii) la non prise en compte de la vulnérabilité côtière dans
les politiques, les stratégies et les actions sectorielles, (iii) la détérioration
d’écosystèmes particuliers comme les mangroves qui ne jouent plus leurs
fonctions de tampon et de régulation et (iv) l’extraction illégale de sable marin
le long de la grande côte.
S’agissant du contexte biophysique du Sénégal marqué par l’influence manifeste
des conséquences des changements climatiques (modification de la biodiversité,
inondations, dégradation des terres, etc.), il est caractérisé par une vulnérabilité
aux variations pluviométriques et à la forte pression anthropique exercée sur les
ressources naturelles. Avec une telle situation, les ressources naturelles dont la
base se fragilise deviennent de plus en plus rares.
Par rapport aux ressources naturelles, la situation se présente ainsi :
Les ressources en eau marquées par une forte irrégularité dans le temps et
dans l’espace. Les eaux de ruissellement sont relativement abondantes mais
encore peu mobilisées pour les productions aquacoles et agrosylvopastorales.
Durant la saison des pluies, sous l’effet de crues exceptionnelles, on assiste à la
destruction d’infrastructures routières, de biens immobiliers et d’autres
commodités ;
la dégradation des terres (65% de la superficie totale cultivable1) due à
plusieurs facteurs tels que les érosions hydriques et éoliennes, la salinité,
l’acidité, les pratiques culturales inappropriées. Cette dégradation entraîne une
baisse continue de la fertilité des sols et contribue à l’augmentation de la
pression humaine sur les forêts consécutive à la recherche de terres fertiles ;
la réduction des forêts incluant les ressources végétales et animales
sauvages situées sur des terres non agricoles et non bâties qui est passée en
moyenne de 45.000 ha par an pour la décennie 1990-2000 à 40.000 ha par an2
pour la décennie 2000-2010. Elle découle de la sécheresse et de la dégradation
continue des formations forestières liée à plusieurs facteurs comme les
défrichements, les feux de brousse, les coupes clandestines, les empiétements et
le surpâturage. La déforestationconstitue une menace à la biodiversité
biologique, floristique et faunistique. Elle est considérée comme étant une des
causes du réchauffement de la terre ;
1 Cadre National de Partenariat pour lutter contre la désertification et la pauvreté, Ministère Environnement et
Protection de la Nature, CONSERE, 2003. 2Rapport FAO sur la situation des forêts de 2000 à 2010.
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la dégradation des habitats de la faune et la diminution de l’effectif de
certaines espèces telles que l’éléphant, le lycaon, l’élan de Derby, le cob de
Buffonrésultant principalement du braconnage, de l’exploitation forestière, de
l’extraction minière, de l’avancée du front agricole et du surpâturage à la
périphérie des aires protégées ;
l’invasion des plans d’eau par les végétaux aquatiques envahissants contribuant à la destruction de la faune aquatique et à la perturbation des
équilibres écologiques et socio-économiques des sites concernés. A cela s’ajoute
la forte pression sur les zones humides qui entraîne leur fragilisation ; laquelle se
répercute sur les ressources aquatiques avec notamment comme impact une
menace réelle sur l’avifaune ;
la biosécurité avec l’inexistence d’un cadre juridique spécifique pour la
gestion des risques pouvant découler de l’utilisation des produits issus des
biotechnologies.
1.2 RESULTATS DE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR
La politique environnementale mise en œuvreest axée sur la gestion
rationnelle des ressources naturelles, dans une perspective de développement
durable. Beaucoup d’efforts et de progrès en matière de conservation de la
biodiversité ont été réalisés par l’Etat du Sénégal avec la mise en place d’aires
marines protégées et de réserves naturelles communautaires. Néanmoins, malgré
les efforts et les progrès réalisés, la situation reste caractérisée par un certain
niveau de dégradation des ressources naturelles.
Toutefois, des efforts significatifs ont été consentis à travers les activités
de reconstitution, reforestation, conservation et protection des ressources
forestières, de la faune et de son habitat, la gestion durable des terres en
améliorant leur productivité, la sécurité alimentaire et la fourniture de biens et
services. Les actions ont eu un impact sur la régénération naturelle des
écosystèmes.
Au titre de ces réalisations, le ratio reboisement/déboisement s’établit à
hauteur de 1,16 contre 1,21 pour l’année précédente, ce qui dénote une baisse
des efforts relatifs aux activités de reconstitution, de reforestation et de
conservation. Cette baisse du ratio s’explique par les contre-performances en
matière de reboisement (22 196 sur 40 000 ha) et RNA (3780 sur 10 000 ha
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prévus) et évolution négative de la mise en défens par à 2012. Ce ratio a un
niveau satisfaisant malgré son recul par rapport à l’année dernière. De ce point
de vue, il peut être considéré atteint dans la mesure où son niveau dénote une
reforestation plus importante par rapport à la déforestation en 2013.
Dans le cadre de la lutte contre les feux de brousse, on note en 2013 les
réalisations suivantes : 3020,6 km de pare feux ouverts sur 2300km prévus,
3631,16 km de pare feux entretenus sur 5000 km prévus, 423 283,5 ha de feux
précoces.Ces réalisations ont pu être réalisées grâce aux efforts des structures
techniques et de la population. A cela s’ajoutent 2946 comités de lutte crées et
redynamisés sur 2460 prévus, 429 séances d’IEC et 111 émissions de radio
rurale.
En matière de suivi des feux de brousse effectué par le CSE, la carte des
superficies brûlées croisée avec celle de la production végétale a permis de
déterminer la quantité de biomasse brûlée estimée à 2744 429 tonnes en 2013
sur une superficie de 762 921 ha contre 3 568 145Tonnes en 2012 sur une
superficie de 715 382 ha, ce qui montre une baisse assez significative de 823
716 tonnes.
La baisse de la biomasse, est obtenue grâce aux actions de prévention,
notamment la sensibilisation et l’éducation des populations.
En termes d’effets et de transversalité, on peut souligner l’importance de
la lutte contre les feux de brousse dans la réduction de la pauvreté par une
protection du patrimoine des populations, la préservation des pâturages naturels,
des parcelles de culture, des espaces forestiers et l’amélioration du couvert
végétal.
Concernant le volet Conservation des eaux et restauration des sols, le
PROGEDE 2 a restauré 30 300 ha de terres dégradées dans la région de
Tambacounda et de Kaolack. Ces actions permettent de limiter l’ensablement
des vallées et de favoriser la récupération des terres pour une utilisation à des
fins agricoles.
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En matière de Défense et Restauration des Sols (DRS), 15 km de cordons
pierreux, 04 diguettes et un muret de retenue d’eau pour les activités agricoles
et 800 m de protection des berges ont été réalisés par la DEFCCS. Cela a permis
de protéger les terres agricoles de l’érosion hydrique et d’améliorer la structure
des sols.
En plus on peut noter, au niveau de la zone des Niayes, l’importance sur
le plan économiquedepuis plusieurs années, l’aménagement de la bande de filao
qui contribue à la protection des cuvettes maraîchères contre l’ensablement.
1.3 OBJECTIFS STRATEGIQUES
Les enjeux de la politique environnementale découlent de la mission
assignée au département, des défis à relever et des contraintes rencontrées dans
la mise en œuvre des activités de Gestion des Ressources Naturelles et de
l’Environnement (GRNE). Ces enjeux sont déclinés en objectifs généraux (art
13 LOLF 2011-15 du 08juillet 2011) et orientations stratégiques qui vont guider
les actions du Ministère au cours des trois (03) prochaines années. A cet effet,
trois (03) objectifs généraux (OG) sont identifiés :
OG1 : Améliorer la base de connaissance de l’environnement et des
ressources naturelles ;
OG2 : Intensifier la lutte contre la tendance actuelle à la dégradation de
l’environnement et des ressources naturelles dans le respect des conventions
internationales y afférentes;
OG3 : Renforcer les capacités institutionnelles et techniques des acteurs
dans la mise en œuvre des actions de conservation de l’environnement et des
ressources naturelles.
1.3.1- Améliorer la base de connaissance de
l’environnement et des ressources naturelles (ERN)
L’objectif est le renforcement des fondements stratégiques, scientifiques
et techniques des prises de décision des autorités politiques et des acteurs du
secteur. Le but recherché est une gouvernance environnementale à la fois
participative et durable. Pour mesurer cet impact de la politique
environnementale, il s’agira de voir le « Niveau d’utilisation de l’information
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environnementale par les parties prenantes dans les prises de décision pour une
gestion rationnelle des Ressources Naturelles et de l’Environnement (RNE) ».
L’axe1 consiste en la collecte, la mise à jour régulière et le partage des
informations de base sur l’environnement et les ressources naturelles. Les
interventions porteront essentiellement sur les activités de collecte, de mise à
jour et de partage des informations de base en la matière, la mise en œuvre de la
stratégie nationale d’éducation environnementale et une attention particulière
sera portée sur le suivi évaluation de la politique environnementale des
programmes d’actions du secteur.
L’axe2 devrait permettre l’interconnexion des systèmes
d’information sur l’environnement et les ressources naturelles. Il s’agira
dans un premier temps de rendre opérationnels les systèmes d’information
existants et ensuite de procéder à leur interconnexion. Cette opération
contribuera à faciliter la connaissance des ressources naturelles, l’état de
l’environnement, la production et la diffusion d’outils d’aide à la décision. Une
stratégie nationale de communication environnementale sera mise en œuvre.
L’axe3est consacré aux Etudes et Recherches, en matière
d’environnement et de ressources naturelles, orientées vers le
développement. Les études et la recherche-développement incluant la
production et la capitalisation des connaissances en gestion de l’environnement
et des ressources naturelles seront renforcées dans le but de mieux orienter de
manière durable tous les programmes de développement socio- économique de
façon générale et en particulier ceux relatifs à l’environnement.
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1.3.2- Intensifier la lutte contre la tendance actuelle à la
dégradation de l’environnement et des ressources
naturelles dans le respect des conventions internationales y
afférentes
Cet objectif global vise à réduire sensiblement le rythme de dégradation
du cadre de vie et des ressources forestières et fauniques, tout en contribuant à
satisfaire les besoins des populations en ressources naturelles et en qualité de
vie. Il s’agira aussi de contribuer à la sécurité alimentaire par le développement
d’activités agrosylvopastorales et de l’aquaculture. Cette satisfaction sera
mesurée à moyen terme par l’étude du « Niveau de satisfaction des besoins des
populations en Ressources naturelles et en Qualité de Vie dans le cadre d’un
développement durable » Ce faisant, la priorité sera donnée à une meilleure
articulation des politiques sectorielles nationales par rapport à la problématique
environnementale aux niveaux national et international. Conformément à cette
priorité, les organes de coordination de la mise en œuvre des plans d’action des
conventions internationales seront renforcés en moyens humains et financiers.
Les axes d’intervention de l’OG2 sont :
L’axe1 : Lutte contre la déforestation et la dégradation des terres :
Les activités concerneront (i) l’aménagement et la gestion durables des
formations forestières, (ii) la promotion des énergies de substitution et des
économies d’énergie, (iii) la conservation des sols et la restauration des terres
dégradées, notamment par la fixation des dunes, la lutte contre les érosions
hydrique et éolienne, la lutte contre les feux de brousse et la lutte contre la
salinité des terres, (iv) le reboisement, (v) la réalisation des périmètres
écologiques, (vi) la mise en défens et la régénération naturelle assistée et le
développement d’activités agrosylvopastorales et de l’aquaculture.
La mise en œuvre sera centrée autour de la gestion durable des terres par le
développement de systèmes de production où des « pratiques de gestion
appropriées avec des mesures agronomiques, de gestion, végétatives et
structurantes » en vue de maximiser les avantages procurés par les terres, tout en
préservant ou en renforçant leurs fonctions de soutien écologique pour une mise
en échelle de la gestion durable des terres (GDT) de l’axe 2 du Cadre national
d’investissement stratégie en matière de Gestion durable des terres (CNIS-GDT)
initié et porté par le Ministère de l’Agriculture.
L’axe2 : Conservation de la biodiversité et gestion des aires protégées : Les
actions préconisées concernent l’aménagement et la gestion durable des parcs,
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des réserves, des aires marines protégées, des zones humides et autres habitats
de la faune et de l’avifaune. Un accent particulier sera mis sur la valorisation de
la diversité biologique. Il s’agira aussi de favoriser la création des réserves de
biosphère.
En plus, la lutte contre les espèces envahissantes sera renforcée en
particulier dans les plans d’eau. Dans ce cadre, pour la mise en œuvre des
conventions internationales auxquelles le Sénégal est partie prenante, une grande
attention sera accordée à l’élaboration et à l’exécution des plans de gestion des
aires protégées et des zones humides intégrant les aspects cynégétiques.
L’accent sera également mis sur (i) le renforcement de la lutte contre les
pressions anthropiques sur les aires protégées principalement au Parc National
du NiokoloKoba, (ii) la réintroduction des espèces de faune disparues et la
réhabilitation des espèces à statut critique, (iii) la gestion des aires protégées
notamment les réserves naturelles communautaires et les réserves de biosphère
(iv) la réhabilitation des habitats, (v) le développement de l’aquaculture dans les
zones humides à hautes potentialités et (vi) le renforcement de la coopération
avec les pays voisins pour une gestion durable des écosystèmes transfrontières.
Concernant la biosécurité, en sus de la signature et de la ratification du Protocole
de Cartagena, un dispositif juridique et institutionnel de prévention et de gestion
des risques liés aux organismes génétiquement modifiés est mis en place. Les
efforts doivent s’inscrire dans une dynamique d’amélioration et de vulgarisation
de la règlementation en vigueur, ainsi que du renforcement des capacités des
parties prenantes.
L’axe3 : Gestion écologiquement rationnelle des produits chimiques
et des déchets et lutte contre les pollutions et nuisances : Les actions à
poursuivre pour cet axe dont l’objectif est l’amélioration du cadre de vie des
populations sont : (i) la mise en place d’infrastructures appropriées de gestion
des déchets et des pollutions, (ii) l’appui conseil aux collectivités locales pour la
gestion des déchets de toutes natures, (iii) l’incitation du secteur privé à investir
dans la filière de la gestion des déchets de toutes natures, (iv) l’élaboration et
l’application rigoureuse des textes législatifs et réglementaires, (v) la maîtrise
des sources de pollutions et de nuisances, (vi) l’application effective et générale
du principe du pollueur payeur, (vii) le renforcement du cadre juridique et des
actions de surveillance liées à la gestion des produits chimiques, (viii) la
systématisation des évaluations environnementales dans tous les secteurs et (ix)
le suivi des urgences environnementales.
L’axe4 : Lutte contre l’érosion côtière et fluviale : L’accent est la mise
en œuvre d’une stratégie nationale et régionale de lutte contre l’érosion côtière
incluant (i) une politique sectorielle et intégrée d’aménagement et de gestion de
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la zone côtière, (ii) l’amélioration de la maîtrise technique des ouvrages et des
modes de financement durables, (iii) l’amélioration de la disponibilité de
l’information et des données scientifiques sur le littoral. Il s’agira aussi de
restaurer la mangrove, de lutter contre l’extraction de sable marin, l’adoption de
la loi sur le littoral et de procéder à l’aménagement des berges des cours d’eau
intérieurs.
L’axe5 : Lutte contre les changements climatiques et la promotion des
modes de production et de consommation durables : cet axe, dont la
principale préoccupation est de promouvoir les modes de production et de
consommation durables, sera décliné à travers les actions suivantes : (i) la mise
en œuvre intégrale du Plan d’Actions National d’Adaptation aux Changements
Climatiques , (ii) l’élaboration du plan NAMA , (iii) le développement de
portefeuille de projets MDP, (vi) la mise en place d’un dispositif juridique,
technique et institutionnel pour proscrire les techniques de production et de
consommation non durables, (v) la promotion de la certification du processus de
production et d’exploitation des ressources naturelles, (vi) l’évaluation de la
mise en œuvre des actions de production et de consommation durables dans les
différents secteurs, (vii) la promotion d’éco-villages et d’un mode de
développement sobre en carbone.
L’axe6 : Restauration et valorisation de milieux physiques dégradés : Les activités concerneront (i) la dépollution et, la décontamination des sites et
milieux pollués, notamment par les métaux lourds et les pesticides et (iii) la
valorisation économique de ces milieux physiques.
1.3.3- Renforcer les capacités institutionnelles et
techniques des acteurs dans la mise en œuvre des actions
de conservation de l’environnement et des ressources
naturelles
Cet objectif global vise le renforcement des capacités des services et des
acteurs et la création des conditions favorables à l’investissement privé dans le
secteur. Un accent particulier sera mis sur l’appui aux activités de gestion des
ressources naturelles et de l’environnement génératrices de revenus durables et
d’emplois (emplois verts) au profit des populations et collectivités locales. Par
ailleurs au plan stratégique, il sera nécessaire de procéder à l’intégration de la
dimension environnementale dans les politiques et stratégies de développement.
La mesure de l’impact des actions entreprises se fera à travers une étude pour
apprécier le niveau de « Bénéfices durables tirés de la valorisation des biens et
services du secteur » par les populations.
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Les actions porteront essentiellement sur la formation technique et le
recyclage des agents du ministère et du développement rural, l’appui aux
collectivités locales et organisations communautaires de base, la promotion de
l’investissement privé et le renforcement du Partenariat Public-Privé.
Les axes d’interventions sont :
L’axe1 : Formation technique et le recyclage qui seront
opérationnalisés à travers les trois piliers que sont : (i) le renforcement des
établissements de formation et de recyclage, (ii) la mise œuvre des plans de
formation des différentes structures,
L’axe2 : Appui aux collectivités locales et organisations
communautaires de base. Les activités concernent : (i) l’appui conseil aux
collectivités locales pour la prise en charge de leurs compétences
environnementales, (ii) l’appui aux organisations communautaires de base à
travers des activités d’autopromotion de gestion des ressources naturelles et de
l’environnement génératrices de bénéfices durables.
L’axe3 : Promotion de l’investissement privé, du partenariat et des
emplois verts. Les activités seront axées principalement sur (i) la création des
conditions favorables à l’investissement privé avec un cadre juridique et fiscal
propice, (ii) la sensibilisation du secteur privé à la responsabilité sociale et
environnementale des entreprises, (iii) la cartographie des filières porteuses et
(iv) le développement des emplois verts.
Une des priorités sera aussi le renforcement de l’appui conseil aux
promoteurs (secteur privé, collectivités locales, populations organisées,
associations socioprofessionnelles) des fermes animalières, des forêts privées,
des réserves de faune et des parcs récréatifs favorisant ainsi le tourisme de
vision. Un accent particulier sera mis sur la promotion de l’investissement privé
dans les centres d’enfouissement technique et autres unités de traitement et de
valorisation des ordures ménagères.
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II- LA PROGRAMMATION OPERATIONNELLE A MOYEN TERME
2.1 PRESENTATION DES PROGRAMMES
Les axes d’interventions identifiés au niveau des objectifs généraux sont
déclinés en programmes opérationnels accompagnés d’indicateurs et de cibles
annuelles à moyen terme. Les résultats attendus et les coûts des programmes
sont illustrés dans des tableaux en annexe. Les programmes qui concourent à
l’atteinte des objectifs généraux sont présentés ci-après :
Objectif général n°1 :
Programme 1: Amélioration de la base de connaissance de l’environnement
et des ressources naturelles.
Il a pour objet l’amélioration des connaissances environnementales de
base et la gestion des données pour une utilisation optimale des ressources
naturelles et de l’environnement. Les interventions portent essentiellement sur :
la collecte, la mise à jour régulière et le partage des informations de base sur
l’environnement et les ressources naturelles ; l’opérationnalisation des systèmes
d’information et leur interconnexion ; la communication environnementale ;
l’éducation environnementale ; la réalisation d’études, la recherche-
développement, la production et la capitalisation de connaissances en matière de
gestion de l’environnement ; le suivi environnemental ; le suivi de la politique
environnementale et des projets et programmes sectoriels, etc.
Objectif général n°2 :
Programme 2 : Lutte contre la déforestation et la dégradation des terres.
Il vise la gestion durable et intégrée des formations forestières et des sols.
Les interventions concernent notamment : l’aménagement et la gestion durable
des formations forestières ; la promotion des énergies de substitution et des
économies d’énergie ; la conservation des sols, la restauration des terres
dégradées et la lutte contre la salinité des terres ; la lutte contre les feux de
brousse ; la reforestation (reboisement, mise en défens, régénération naturelle
assistée, périmètres de reboisement, périmètres écologiques...); le
développement des activités agrosylvopastorales et de l’aquaculture, la gestion
durable des terresavec des mesures agronomiques, végétatives, structurantes, de
gestionetc.
DPVE DPPD 2014-2016
16
Programme 3 : Conservation de la biodiversité et gestion des aires
protégées
Le programme a pour objet une meilleure gestion et valorisation de la
diversité biologique au niveau des aires protégées et notamment des zones
humides.
Les actions préconisées concernent : l’aménagement et la gestion durable
des parcs, des réserves, des aires marines protégées et des zones humides; la
valorisation de la diversité biologique, la réintroduction des espèces de faune
disparues et la réhabilitation des espèces à statut critique ; le développement de
l’aquaculture ; la régénération de la mangrove ; la lutte contre les espèces
envahissantes en particulier dans les plans d’eau ; le renforcement de la lutte
contre les pressions anthropiques sur les aires protégées principalement au Parc
National du NiokoloKoba ; l’amélioration et la vulgarisation de la
règlementation sur la biosécurité et le renforcement des capacités des parties
prenantes en la matière , la promotion des pratiques de gestion durable des terres
par l’amélioration de la biodiversité et l’augmentation de la résilience aux
variations et au changement climatique.
Programme 4 : Lutte contre les pollutions, nuisances et les effets néfastes
des changements climatiques.
Ce programme prend en charge la gestion des produits chimiques
dangereux, des déchets, la lutte contre les pollutions et les nuisances et les effets
néfastes des changements climatiques.
Les interventions concernent : la gestion écologiquement rationnelle des
produits chimiques dangereux ; la gestion des déchets ; la lutte contre les
pollutions et nuisances ; le suivi de la qualité de l’air ; le suivi des urgences
environnementales ; le suivi des Installations Classées pour la protection de
l’Environnement ; le suivi des plans de gestion environnementale et sociale ; la
lutte contre l’érosion côtière ; la lutte contre les effets néfastes des changements
climatiques ; la promotion des modes de production et de consommation
durables ; la promotion du développement durable ; l’implication du secteur
privé au MDP ; la restauration et valorisation de milieux physiques pollués ; la
promotion d’écovillages et de modes de développement sobre en carbone, etc.
Objectif général n°3 :
Programme 5 : Pilotage, coordination et soutien aux services et aux acteurs
du secteur.
DPVE DPPD 2014-2016
17
Ce programme a pour objectif de doter le département de capacités
institutionnelles, humaines, matérielles et techniques en vue d’améliorer
l’efficacité du travail. Il appuie également les acteurs du secteur pour le
développement du partenariat, de l’investissement privé et la création d’emplois
dans le domaine de la gestion des ressources naturelles et de l’environnement.
Les interventions sont essentiellement: la formation technique et le
recyclage; la promotion de l’investissement privé, du partenariat ; l’appui aux
services ; l’appui aux collectivités locales et organisations communautaires de
base ; la promotion des ‘’emplois verts’’ à travers des activités de gestion des
ressources naturelles et de l’environnement, etc.
Les interventions menées par les différents services et acteurs au sein des
programmes sont rigoureusement suivis à travers un dispositif institutionnel de
mise en œuvre et de suivi évaluation. Ainsi donc, toutes les activités qui seront
entreprises par le MEDD et les acteurs du secteur se feront autour de priorités
définies. Le cadre de suivi des performances (annexe 1) et les tableaux détaillés
du budget- programme (annexe2 et 3) sont en an.
2.2 BUDGETISATION TRIENNALE PAR PROGRAMME
PROGRAMMES 2014 2015 2016 TOTAL
Programme 1: Amélioration de la base de connaissance
de l’environnement et des ressources naturelles 1 170 1 469 1 396 4 035
Programme 2 : Lutte contre la déforestation et la
dégradation des terres 17 523 17 865 21 058 56 447
Programme 3 : Conservation de la biodiversité et
gestion des AP 2 285 2 999 2 891 8 175
Programme 4 : Lutte contre les pollutions, nuisances et
les effets néfastes des changements climatiques 3 330 2 911 2 828 9 069
Programme 5 : Pilotage, coordination et soutien aux
services 1 429 2 653 2 648 6 730
TOTAL 25 737 27 897 30 820 84 455
DPVE DPPD 2014-2016
18
III- DISPOSITIF DE SUIVI EVALUATION
Pour mener à bien sa mission, le Ministère s’appuie sur des structures,
directions et services rattachés. Ces différentes entités seront mises à
contribution, en fonction des étapes, de l’exécution des composantes du
Document de Programmation Pluriannuel des Dépenses publiques.
A partir de la lettre de mission, le cabinet décline la vision et les
orientations majeures de la politique environnementale. Pour l’atteinte des
objectifs globaux fixés, des stratégies sont clairement définies et le rôle de
chaque structure précisé.
Selon les priorités ou enjeux, et en relation avec les partenaires, les
Directions nationales formulent et préparent les composantes. Le regroupement
de ces différentes composantes dans des programmes, en phase avec les axes
d’intervention et la mission du Ministère, revient à la Direction de la
Planification et de la Veille Environnementale (DPVE). A cet effet, la
Direction procède à l’évaluation et à l’élaboration des budgets programmes. Elle
anime également la planification opérationnelle.
L’exécution technique des budgets programmes revient aux directions
nationales en rapport avec les services déconcentrés et les partenaires.
L’exécution financière des budgets programmes est assurée par les
différents administrateurs de crédits, en rapport avec la Direction de
l’Administration Générale et de l’Equipement (DAGE).
Le suivi évaluation est assuré par la Direction de la Planification et de la
Veille Environnementale (DPVE) pour les aspects techniques, les aspects
financiers sont assurés par les différents administrateurs de crédit en rapport
avec la DAGE, l’Inspecteur des Affaires Administratives et Financières (IAAF),
l’Inspecteur des Affaires Techniques (IAT), le Contrôleur des Opérations
Financières (COF) et l’ordonnateur délégué (OD) pour le contrôle technique et
financier. Un point focal, au niveau de chaque direction, fournit à la DPVE des
informations sur la mise en œuvre des programmes. Ces informations sont
recueillies dans le système de suivi évaluation mis en place par la DPVE.
L’objectif du système de suivi évaluation est de fournir des informations à
tous les utilisateurs potentiels. Le système permet de renseigner sur le niveau
d’atteinte des indicateurs de résultats et d’impacts du DPPD ; indicateurs définis
de manière consensuelle. Il est procédé à un suivi trimestriel des indicateurs et à
une évaluation annuelle de l’état d’avancement technique et financier des
DPVE DPPD 2014-2016
19
programmes grâce à l’analyse profonde des écarts entre les cibles et les niveaux
atteints en terme d’intrants, d’activités et d’extrants. Le rapport annuel
d’avancement produit (ou Rapport de Performance), faisant l’état des
réalisations physiques et des ressources financières allouées, sera validé en
rapport avec le Comité conjoint de Suivi du DPPD, mis en place à cet effet. Les
conclusions du rapport serviront de base pour appuyer les requêtes de
financement des budgets programmes de manière subséquent.
Concrètement, le système de suivi évaluation s’appuie sur un plan
opérationnel de suivi évaluation qui décrit en détail les objectifs poursuivis
(cibles), les méthodologies proposées et les activités correspondant ainsi que les
moyens et les compétences nécessaires. Il a pour objectif de fournir des données
à tous les utilisateurs potentiels en s’appuyant sur l’échange (feed-back) en vue
de fournir des informations permettant de prendre des décisions appropriées
pour le pilotage du DPPD.
Le DPPD qui permet de suivre et d’analyser la mise en œuvre globale de la
politique environnementale.
L’Appui Budgétaire est une modalité de financement de la mise en œuvre des
politiques de développement consistant au transfert des ressources financières au
budget de l’État. Elle est donc directement gérée par les structures nationales.
Dans le cas du MEDD, elle est liée à un certain nombre de critères de bonne
gouvernance et d’indicateurs de performance environnementale qu’il faut suivre
et évaluer.
Le système de suivi évaluation au niveau des indicateurs déterminant
l’enveloppe de l’appui budgétaire permet la notation des indicateurs de bonne
gouvernance et de performance environnementale. Parmi les indicateurs suivis,
nous comptons :
•les indicateurs mesurant la bonne gouvernance générale (l’existence d’un cadre
macroéconomique (sain, l’exécution satisfaisante de la SNDES et l’exécution
satisfaisante du plan d’action du CFAA et du CPAR (réformes financières),
etc.) ;
•les indicateurs mesurant la bonne gouvernance environnementale (les résultats
de l’exécution technique et financière du DPPD et l’actualisation annuelle du
DPPD,
La mission assignée au MEDD, dans le moyen terme, a été déclinée en
trois objectifs généraux et cinq programmes. Chaque programme contient une
ou plusieurs objectifs spécifiques dans lesquels des actions sont menées pour
DPVE DPPD 2014-2016
20
atteindre des cibles arrêtées de manière consensuelle par tous les acteurs. Ainsi,
le suivi évaluation des programmes du DPPD répond à deux objectifs :
•permettre de mesurer la performance des actions par rapport aux objectifs, de
façon à identifier les mesures correctives nécessaires, adapter la stratégie à
temps et orienter les programmations nouvelles ;
•Vérifier l’adéquation des actions avec les orientations stratégiques et s’assurer
qu’il contribue à leur réalisation.
Le DPPD étant un outil de planification stratégique et opérationnelle qui
vise la traçabilité des dépenses publiques et le suivi évaluation des résultats, son
suivi et son analyse renseignent sur la qualité et la pertinence des orientations
stratégiques retenus dans le moyen terme.
Le Système de suivi au niveau programme permet de fournir les
informations nécessaires pour piloter et/ou réorienter le DPPD. En effet, il y a
lieu de tenir compte d’une part, de l’expérience acquise et des résultats obtenus à
travers l’exécution et d’autre part de l’évolution des stratégies sectorielles sur le
plan international, afin de réajuster le DPPD. En plus de ces trois dimensions, le
système de suivi évaluation développe une interface avec le système de suivi du
flux financier afin de pouvoir mesurer l’efficacité et l’efficience de la mise en
œuvre de la politique environnementale.
Par ailleurs un accent particulier sera mis sur le dialogue intersectoriel
notamment avec le ministère de l’agriculture en vue d’une meilleure
opérationnalisation du CNIS/GDT.
DPVE - 21 - DPPD 2014-2016
ANNEXES
DPVE - 22 - DPPD 2014-2016
ANNEXE I : TABLEAU DES CIBLES DU PLAN DE TRAVAIL ANNUEL
PROGRAMMES
INDICATEURS OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 Structures responsables Budget
OBJECTIF GLOBAL N° 1 : Améliorer la base de connaissance de l’environnement et des ressources naturelles (ERN)
PROGRAMME N°1 : Amélioration de la base de connaissance de l'environnement et des ressources naturelles.
1. Disponibilité et diffusion de l'information sur l'état des ressources naturelles et de l'environnement
2011: diffusion du 2ème rapport sur l'état des RNE
Elaboration du 3éme rapport sur l'état des RNE CSE
1 170 millions
2. Disponibilité de l'information sur la qualité de l’air et de l’eau à Dakar
2011: 12 bulletins sur la qualité de l'air et 2 bulletins sur l'eau
12 bulletins sur la qualité de l'air et 2 bulletins sur l'eau
DEEC
3. Disponibilité de rapports sur le suivi de la biomasse végétale et des feux de brousse
2011: Bilan Campagne de lutte contre les feux de brousse (DEFCCS), Rapport suivi de la Biomasse végétale et rapport suivi feux de brousse ( CSE)
Rapport sur le suivi de la biomasse et rapport les feux de brousse ( CSE); Bilan Campagne de lutte contre les feux de brousse ( DEFCCS)
CSE, DEFCCS
4. Disponibilité de l'annuaire sur l'état des ressources naturelles et de l'environnement
2011: Mise à jour de l'annuaire
Diffusion de l'édition 2014
5. Nombre de rapports de capitalisation sur la GRNE réalisées par an
2011: 4 rapports réalisés (PASEF: 3 PROGERT: 1)
2 rapports de capitalisation (Anev: 1 DEEC: 1
DEEC= 1 ANEV=1
DPVE - 23 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES
INDICATEURS OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 Structures responsables Budget
6. Nombre de protocole de collaboration mis en œuvre avec les instituts de recherche et de développement
2011: 03 protocoles mis en œuvre (DEFCCS, Centre FoReT et DPN)
05 protocoles DPN:3 PADEC:2
7. Nombre de supports de communication sur des thèmes liés à l'environnement produits et diffusés
Production : 02 spots, 02 films, 20 spots diffusés CEFE
10 supports de sensibilisation produits, 02 numéros kadugpark yi publiés
CEFE, DPN
05 supports didactiques 01 support édité 01 émission TV produite 05 kakemonos 2000 dépliants confectionnés
CEFE, DPN
8. Nombre d’élus locaux, d’Organismes Communautaires de Base (OCB) et de journalistes sensibilisés et formés en matière d’EE
2011 : 289 élus locaux formés et 135 OCB
80 élus locaux CEFE, DPN
200 unités stagiaires d’OCB CEFE
20 journalistes, 190 enseignants, 2150 éléves
CEFE
9 Nombre de bois d’école
2011: 62 bois d'écoles réalisés et 137 enseignants formés
15 bois d’école installés 05 établissements pour un effectif de 250 élèves et 50 enseignants seront formés par l’ ANA pour la mise en place de bassins d’élevage scolaire
CEFE ; ANA
DPVE - 24 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES
INDICATEURS OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 Structures responsables Budget
10. outils de politiques et de planification élaborés ou améliorés
2011 : Elaboration du CDSMT 2012 - 2014
Validation PAP 2014 ; Elaboration du DPPD 2015-2017 ; 4 missions de suivi effectuées sur le terrain Finalisation de la révision Nouvelle Politique Forestière( ex PAFS) (analyse sur le lien entre les actions de lutte contre les feux de brousse ; axe de plantation et de réhabilitation des mangroves) Finalisation de l’alignement du PAN/LCD Elaboration des TDR pour l’Evaluation Finale de la LPSERN (2009-2015) Elaboration de comptes satellites Le suivi des recommandations issues de la mise en œuvre des projets et programmes de l’environnement et des ressources naturelles dans le cadre du PSE et engagement des partenaires au niveau du groupe consultatif.
DPVE, DEFCCS
Suivi des PAER
DPVE - 25 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES
INDICATEURS OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 Structures responsables Budget
10 bis : Mise en
cohérence des
indicateurs
relatifs à la GDT
avec le CNIS-
GDT, en
concertation avec
le MAER
Mise en place
d'un cadre de
travail paritaire
entre le MEDD et
le MAER
Validation
politique du
CNIS-GDT
Nouvel indicateur
Note d'analyse conjointe MAER MEDD
disponible
Arrêté parité mis en place et signé
communiqué du conseil interministériel
disponible
DPVE
OBJECTIF GLOBAL N° 2 : Intensifier la lutte contre la tendance actuelle à la dégradation de l’environnement et des ressources naturelles dans le respect des conventions internationales y afférentes
PROGRAMME N° 2 : Lutte contre la déforestation et la dégradation des terres
11. Quantité (tonnes) de biomasse végétale ravagée annuellement par les feux de brousse
2011: 5 741 180 tonnes de matières sèches brulées
quantité estimée en 2014 < à la quantité de 2013
CSE, DEFCCS
2012 :715 382 ha de superficie détruite
Situation de 2013 moins 50 000 ha de superficie détruite
CSE, DEFCCS
Système de suivi amélioré des feux disponible
Superficie détruite après masque CSE, DEFCCS
DPVE - 26 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES
INDICATEURS OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 Structures responsables Budget
12. Ratio entre reboisements (en ha) et déboisement (en ha) selon les données disponibles par région
2011: ratio = 0,99 ratio de 2014 ≥ ratio2013 DEFCCS, ANVMG, PVF, progede
17 523 millions
FCFA
13. Nbre d'ha de terres dégradées en restauration
2011: 99 ha restaurés
1256 ha
DEFCCS : 56 ha, ANA : 1200 ha
14. Nbre d'ha de terres en régénération naturelle assistée
2011: 8232 ha 4008 ha
DEFCCS : 40008 ha
15. Productions forestières tirées des zones aménagées (ZA) : filière charbon de bois
2009 :100 % des quantités de charbon de bois tirées des zones aménagées. Soit 17 forêts aménagées pour une 403 947 ha
100 % des quantités de charbon de bois visées par l'arrêté organisant la CEF tirées des zones aménagées; (source: Rapport bilan campagne exploitation forestière)
DEFCCS, Progede2
16. Nombre de forêts classées et Réserves ayant fait l’objet de délimitation, de bornage, de pancartage, et cartographie
2011: 5 forêts classées concernées (Balla Est, Balla Ouest, Balla Sud, Goudiry et Vélor )
09 FC
DEFCCS, ANGMV dans le cadre du PDIMAS
17. Nombre de FC avec PA en cours de mise en œuvre
2011: 1 finalisé (à Malka à Fatick) et 2 en cours (Patako Est et Patako Sud à Kaolack)
03 FC
DEFCCS
DPVE - 27 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES
INDICATEURS OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 Structures responsables Budget
18. Superficie des forêts de terroir pour lesquelles un Plan d’Aménagement (PA) participatif a été élaboré et approuvé sous la maîtrise d’ouvrage des collectivités locales
2011 : PA en cours d'élaboration pour 40 000 ha
120 000 DEFCCS et Progede2
19. Nombre de kilomètres de pare feu ouverts
2011 : 3 279 km ouverts
3500 km
DEFCCS :2600 ANGMV : 900
20. Nombre de km de pare-feu entretenus
2011 : 5 144 km entretenus
2900 km
DEFCCS : 2400, ANGMV : 500km,
21. Nbre d' ha reboisés avec un taux de survie d’au moins 60% (en éq. ha par an)
2011: 29 266 équivalent ha de plantations massives et linéaires Mangrove :160 000 ha
40 000 equivalent ha
8134,5 ha,1944 km, 2897 ha plantations de conservation, 200 ha de dunes fixées ANGMV 4000 ha
5500 ha de mangrove plantée DEFCCS ;
22. Nombre d’ha mis en défens.
2011: 11 574 ha 17 280 ha
ANGMV :13000 et DEFCCS : 4280 ha
23. Nombre d’hectares de terres salées protégées et terres salées récupérées
2011: 23 480 ha 1400 ha et 2km de digues anti sel réalisés
DEFCCS : 200 ha, ANA :1200 ha
DPVE - 28 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES
INDICATEURS OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 Structures responsables Budget
Indicateur de processus à définir avec le MAER
23.bis Superficies de terres sous aménagement durable
Situation de référence à déterminer (l’indicateur va intégrer l’ensemble des aspects pertinents en matière de GDT non pris en charge par les autres indicateurs)
DEFCCS, DPVE, CSE, ANA, ANGMV, ANEV, DEEC
PROGRAMME N° 3 : Conservation de la biodiversité et gestion des zones humides
24. Suivi des effectifs des espèces dans les aires protégées
Situation de référence 2006 pour les mammifères terrestres et 2007 pour l'avifaune et les espèces de tortues marines 2009
1 Rapport annuel de suivi des mammifères au PNNK, Ferlo et Guembeul; 1 Rapport annuel de suivi des tortues marines au PNDS, PNLB, ROK, Abéné, Joal, et Palmarin ; 1 Rapport annuel de suivi général des oiseaux d’eau dans les zones humides (Tous les Parcs et Réserves)
1 rapport sur le suivi des oiseaux et des tortues marines
DPN
2 285 millions FCFA 25. Nombre d'aires protégées ayant un plan de gestion approuvé et mis en œuvre
2012: 12 PAG (Kayar, Joal, St-louis, Abéné, Somone, Palmarin, PNLB, PNDS, RSFG, PNOD, PNIM, RNP)
2 à finaliser (Ferlo et PNNK) ; mise en œuvre de 12 PAG
DAMCP, DPN
26. La gestion du fonds cynégétique est rationalisée
2007: mise en place des règles et mécanismes de gestion du potentiel cynégétique
92PAP des zones amodiées réalisés et évalués DEFCCS
DPVE - 29 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES
INDICATEURS OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 Structures responsables Budget
27. Nombre d'AMP créées avec un plan de gestion approuvé et mis en œuvre
2011: 5 AMP créées en 2004 (Joal, Saint-Louis, Abéné, Bamboung, Kayar) créées en 2004 et 2 RNC (Somone en 1999 et Palmarin 2003)
2 AMP à créer et 2 PAG rédigés et mis en oeuvre
DAMCP
27 bis . Niveau de mise en œuvre des PTA des PAG des AMP (%)
2013 : nouvel indicateur
Niveau de mise en œuvre des PAP 2014 des AMP DAMCP
28. Production annuelle réalisée par le Programme National de développement de l’aquaculture
2011: 334.6 Tonnes produites
1600 Tonnes ANA
29. Nombre d'emplois directs créé par le Programme National de développement de l’aquaculture
2011: 390 emplois directs comptabilisés
1000 nouveaux emplois directs crées ANA
DPVE - 30 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES
INDICATEURS OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 Structures responsables Budget
PROGRAMME N°4 : Lutte contre les pollutions, nuisances et les effets néfastes des changements climatiques.
30. quantité de CO2 évitée par les projets carbone réalisés (Tonnes)
233 291 T
DEEC
3 330 millions FCFA
31. Nombre de projets carbone approuvé par l’autorité nationale désignée (AND-DEEC)
2011: 9 projets approuvés (Felou,
CSS, Sococim, Océanium, Mbeubeuss, Aser, Taïba Ndaiye, Progede, SEM)
1 projet
DEEC
32. Nombre de kilomètres de côtes et de berges protégés
2011: 750 mètres de trait de côte consolidés grâce au partenariat public privé entre le MEPN, l’armée, la SAPCO et les hôteliers de SalyPortudal
170000
DEEC
33. Pourcentage de plans de gestion environnementale et sociale (PGES) ayant fait l'objet de suivi
2011 : 58% du portefeuille des PGES évalués
70%
DEEC
34. Evolution des émissions de CO2 par habitant/an
Situation de référence 2010 : 1,8 tonnes
35. Nombre de véhicules contrôlés sur les émissions atmosphériques
800 véhicules contrôlés
DPVE - 31 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES
INDICATEURS OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 Structures responsables Budget
36. Suivi des urgences environnementales
Nbre de requêtes supérieur ou égal 238
37. Nombre des contrôles techniques effectués par la DEEC, sur l’observation des règlements par les établissements classés (EC) et sur les émissions atmosphériques des véhicules
2013: 218 EC 70% des EC de 1ère classe et 200 d’ EC de 2 éme classe
DEEC
37. bis : le taux de mise en conformité par rapport aux exigences environnementales de l’année précédente
25 % des EC visitées DEEC
37. bis1 : le taux de réalisation des prescriptions par type d’installation
25% des prescriptions de 2013 sont mises en eouvre
DEEC
DPVE - 32 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES
INDICATEURS OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 Structures responsables Budget
38. Nombre d’écovillages ayant accès à l'énergie propre (solaire, éolienne, etc.)
2011:06 écovillages
70 ANEV
39. Part de nouveaux habitants utilisant les matériaux locaux énergétiquement efficaces
40%
ANEV
OBJECTIF GLOBAL N° 3: Renforcer les capacités institutionnelles et techniques des acteurs dans la mise en œuvre des actions de conservation de l’environnement et des ressources naturelles
PROGRAMME N°5 : Pilotage, coordination et soutien aux services
40. Nombre de textes de lois et règlements sur l’environnement et la protection de la nature élaborés, actualisés et diffusés
2011: Loi sur la biosécurité et loi sur le littoral élaborées et actualisation du code de l'environnement
Le code forestier et le code de la chasse et de la gestion de la faune actualisés, loi sur les déchets plastique votée
DEEC
41. Appui apporté aux Collectivités Locales pour la GRNE
2011 : 118 millions 150 millions
DPVE
1 429 millions FCFA
42. Appui à la promotion des emplois verts
Etablissement de la situation de référence sur les emplois verts
Création de 100 emplois verts
PADEC : 100 emplois verts
DPVE - 33 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES
INDICATEURS OBJECTIVEMENT
VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 Structures responsables Budget
43. Nombre d’unités stagiaires ayant bénéficiés de formations qualifiantes dispensées dans les structures du Ministère (Centre FoReT, Centre DALABA, Centre de BALE et autres prestataires)
Situation de référence en 2011 : 1934 stagiaires
1090 unités stagiaires
ANA : 1000, DAMCP, DPN, Centre FoRet
44. Nombre de micro entreprises rurales créées ou appuyées et fonctionnelles générant de bénéfices durables
2004 à 2011: 6911 micro entreprises rurales créées ou appuyées
123 micro entreprises
PADEC 17 ANGMV : 3 ANA : 103
45. Application effective et correcte du code des marchés publics par le MEDD
Audit du système de contrôle interne et du système de passation des marchés
Plan d’action pour le suivi de la mise en œuvre des recommandations de l’audit, mis en œuvre
DAGE
DPVE - 34 - DPPD 2014-2016
ANNEXE II : TABLEAU BUDGETISATION PAR PROGRAMME ET NATURE DE DEPENSE
PROGRAMMES NATURE CREDITS 2014 2015 2016 TOTAL
Programme 1: Amélioration de la base de connaissance de l’environnement et des ressources naturelles
Biens et Services 154 186 168 509
Investissement 472 544 521 1 537
Personnel 205 238 207 650
Transferts en capital 339 500 500 1 339
Transferts courants 0 0 0 0
Total Programme 1: Amélioration de la base de connaissance de l’environnement et des ressources naturelles 1 170 1 469 1 396 4 035
Programme 2 : Lutte contre la déforestation et la dégradation des terres
Biens et Services 2 240 2 206 2 476 6 922
Investissement 10 884 9 762 12 478 33 124
Personnel 2 978 2 822 3 046 8 847
Transferts en capital 888 2 592 2 571 6 051
Transferts courants 533 483 488 1 503
Total Programme 2 : Lutte contre la déforestation et la dégradation des terres 17 523 17 865 21 058 56 447
Programme 4 : Lutte contre les pollutions, nuisances et les effets néfastes des changements climatiques
Biens et Services 439 370 340 1 149
Investissement 2 307 2 069 2 069 6 445
Personnel 584 473 419 1 475
Transferts courants 0 0 0 0
Total Programme 4 : Lutte contre les pollutions, nuisances et les effets néfastes des changements climatiques 3 330 2 911 2 828 9 069
Programme 5 : Pilotage, coordination et soutien aux services
Biens et Services 188 330 312 830
Investissement 840 1 496 1 496 3 832
Personnel 250 422 384 1 056
Transferts en capital 150 350 400 900
Transferts courants 0 56 56 112
Total Programme 5 : Pilotage, coordination et soutien aux services 1 429 2 653 2 648 6 730
Programme 3 : Conservation de la biodiversité et gestion des AP
Biens et Services 259 353 321 933
Investissement 723 975 952 2 650
Personnel 345 451 395 1 191
Transferts en capital 640 1 000 1 000 2 640
Transferts courants 318 220 222 761
Total Programme 3 : Conservation de la biodiversité et gestion des AP 2 285 2 999 2 891 8 175
Total général 25 737 27 897 30 820 84 455
DPVE - 35 - DPPD 2014-2016
ANNEXE III : TABLEAU BUDGETISATION PAR ACTION ET PAR PROGRAMME
PROGRAMMES ACTIONS 2014 2015 2016 TOTAL
Programme 1: Amélioration de la base de connaissance de l’environnement et des ressources naturelles
FONCTIONNEMENT 359 425 375 1 159
PROG APPUI A LA CELLULE ETUDE ET DE FORMAT. ENV 107 131 131 369
PROGRAMME D'APPUI A LA PLANIFICATION STRATEGIQUE ET OPERATIONNELLE DU MEPN
365 413 390 1 168
PROGRAMME SUIVI ENVIRONNEMENTAL (CENTRE DE SUIVI ECOLOGIQUE) 339 500 500 1 339
Total Programme 1: Amélioration de la base de connaissance de l’environnement et des ressources naturelles 1 170 1 469 1 396 4 035
Programme 2 : Lutte contre la déforestation et la dégradation des terres
PROGRAMME NATIONAL DE SEMENCES FORESTIERES 58 281 281 620
CAMPAGNE NATIONALE DE REBOISEMENT 200 231 231 662
EDUC.ENV REHAB PARC FORESTIER ZOOLOGIQUE HANN 108 108 108 324
FONCTIONNEMENT 5 751 5 511 6 009 17 272
PROGRAMME D’APPUI AU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE EN CASAMANCE 2 063 1 915 1 915 5 893
Programme ECOVILLAGE 2 088 2 842 3 571 8 501
PROGRAMME GRANDE MURAILLE VERTE 1 355 1 500 1 500 4 355
PROJET D'AMENAGEMENT DU MASSIF DU FOUTA DJALLON 1 601 1 235 1 309 4 145
PROJET DE BOISEMENTS URBAINS ET AXES ROUTIERS 50 50
PROJET DE RENFORCEMENT DES CAPACITES POUR LE CONTROLE DE LA DEGRADATION DES TERRES ET LA PROMOTION DE LEUR VALORISATION DANS LES ZONES DE SOLS DEGRADES (CODEVAL)
870 520 520
1 910
PROJET DE RENFORCEMENT DU DISPOSITIF DE LUTTE CONTRE LES FEUX DE BROUSSE (PROLFB)
200 341 341 882
PROJET GESTION DURABLE ET PARTICIPATIVE DES ENERGIES TRADITIONNELLES ET DE SUBSTITUTION (PROGEDEII)
2 460 2 513 4 505 9 478
PROGRAMME APPUI AU DEVELOPPEMENT FORESTIER ET REHABILITATION DES FORETS CLASSEES
495 562 562 1 619
APPUI A LA RELANCE DES FILIERES DE PRODUITS FORESTIERS 224 292 192 708
Total Programme 2 : Lutte contre la déforestation et la dégradation des terres 17 523 17 865 21 058 56 447
Programme 3 : Conservation de la biodiversité et gestion des AP
APPUI A LA GESTION DU PARC NATIONAL DE NIOKOLOKOBA 550 575 525 1 650
APPUI A L'ELABORATION DE PLANS D'AMENAGEMENT ET GESTION DE 4 AP 0 67 67 134
FONCTIONNEMENT 922 1 024 939 2 885
PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT DE L'AQUACULTURE 640 1 000 1 000 2 640
EXTENSION, ET GESTION PARTICIPATIVE DU RESEAU DES AIRES MARINES PROTEGEES DU SENEGAL
140 224 224 588
DPVE - 36 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES ACTIONS 2014 2015 2016 TOTAL
APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DES PROGRAMMES (AUTORITE BIOSECURITE ET INTRODUCTION CHANGEMENTS CLIMATIQUES)
33 109 136
278
Total Programme 3 : Conservation de la biodiversité et gestion des AP 2 285 2 999 2 891 8 175
Programme 4 : Lutte contre les pollutions, nuisances et les effets néfastes des changements climatiques
FONCTIONNEMENT 1 023 842 759 2 624
PROGRAMME DE CONSOLIDATION DES ZONES COTIERES FRAGILES 1 806 485 485 2 776
PROJET GESTION QUALITE AIR MILIEU URBAIN 50 145 145 340
Renforcement Commission National du Développement Durable (CNDD) 50 120 120 290
RENFORCEMENT DU CENTRE D’INTERVENTION D’URGENCE DOTE D’UN NUMERO VERT
100 280 280 660
Projet de renforcement des capacités pour l'application du SGH de classification et d'étiquetage des produits chimiques
126 389 389 904
Projet de renforcement du Suivi des Installations classées 75 100 100 275
Projet de Sensibilisation, Information et Suivi des sites d'orpaillage 50 150 150 350
APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DES PROGRAMMES (AUTORITE BIOSECURITE ET INTRODUCTION CHANGEMENTS CLIMATIQUES)
50 400 400
850
Total Programme 4 : Lutte contre les pollutions, nuisances et les effets néfastes des changements climatiques 3 330 2 911 2 828 9 069
Programme 5 : Pilotage, coordination et soutien aux services
APPUI A LA MISE EN OEUVRE DES PLANS D'ACTION ENVIRONNEMENTAUX ET REGIONAUX (PAER)
63 351 351 765
APPUI AUX COL LOC EN GESTION DES RESSOURCES NATURELLES ET DE L'ENVIRONNEMENT
150 150 200 500
FONCTIONNEMENT 439 807 752 1 998
Fonds de Promotion des emplois verts 0 0
PROGRAMME D'APPUI AU CONACILSS 23 75 75 173
Programme de renforcement des capacités du MEPN 400 300 300 1 000
PROJET D'APPUI AU FONCTIONNEMENT DU CENTRE FORET 118 120 120 358
Projet de promotion des emplois verts 50 143 143 336
Programme d'appui institutionnel aux services déconcentrés du MEDD 186 707 707 1 600
Total Programme 5 : Pilotage, coordination et soutien aux services 1 429 2 653 2 648 6 730
Total général 25 737 27 897 30 820 84 455
DPVE - 37 - DPPD 2014-2016
ANNEXE IV : TABLEAU SUR L’EVOLUTION DES RESULTATS TECHNIQUES ATTENDUS
PROGRAMMES INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 2015 2016
OBJECTIF GLOBAL N° 1 : Améliorer la base de connaissance de l’environnement et des ressources naturelles (ERN)
PROGRAMME N°1 : Amélioration de la base de connaissance de l'environnement et des ressources naturelles.
1. Disponibilité et diffusion de l'information sur l'état des ressources naturelles et de l'environnement (CSE)
2011: diffusion du 2ème rapport sur l'état des RNE
Elaboration du 3éme rapport sur l'état des RNE
Diffusion du 3ème rapport et démarrage processus élaboration 4éme rapport sur l'état des RNE
Collecte de données pour l'élaboration du 4ème rapport sur l’état des RNE
2. Disponibilité de l'information sur la qualité de l’air et de l’eau à Dakar
2011: 12 bulletins sur la qualité de l'air et 2 bulletins sur l'eau
12 bulletins sur la qualité de l'air et 2 bulletins sur la qualité de l' eau ;
12 bulletins sur la qualité de l' air et 2 bulletins sur la qualité de l' eau ;
12 bulletins sur la qualité de l’air et 2 bulletins sur la qualité de l' eau ;
3. Disponibilité de rapports sur le suivi de la biomasse végétale et des feux de brousse
2011: Bilan Campagne de lutte contre les feux de brousse (DEFCCS), Rapport suivi de la Biomasse végétale et rapport suivi feux de brousse ( CSE)
Rapport sur le suivi de la biomasse et rapport les feux de brousse ( CSE); Bilan Campagne de lutte contre les feux de brousse ( DEFCCS)
Rapport sur le suivi de la biomasse et rapport les feux de brousse ( CSE); Bilan Campagne de lutte contre les feux de brousse ( DEFCCS)
Rapport sur le suivi de la biomasse et rapport les feux de brousse ( CSE); 1 Bilan Campagne de lutte contre les feux de brousse ( DEFCCS)
4. Disponibilité de l'annuaire sur l'état des ressources naturelles et de l'environnement
2011: Mise à jour de l'annuaire
Diffusion de l'édition 2014 Diffusion de l'édition 2015 Diffusion de l'édition 2016
5. Nombre de rapports de capitalisation sur la GRNE réalisées par an
2011: 4 rapports réalisés (PASEF: 3 PROGERT: 1)
2 rapports de capitalisation (Anev: 1 DEEC: 1)
2 rapports de capitalisation (Anev: 1 DEEC: 1)
2 rapports de capitalisation (Anev: 1 DEEC: 1)
DPVE - 38 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 2015 2016
6. Nombre de protocole de collaboration mis en œuvre avec les instituts de recherche et de développement
2011: 03 protocoles mis en œuvre (DEFCCS, Centre FoReT et DPN)
1 (CSE) 1 (CSE) 2 (CSE)
7. Nombre de supports de communication sur des thèmes liés à l'environnement produits et diffusés
Production : 02 spots, 02 films, 20 spots diffusés
2 spots TV, 2 films et 40 diffusions
2 spots TV, 2 films et 20 diffusions
10 supports de sensibilisation produits, 02 numéros kadugpark yi publiés
12 supports de sensibilisation produits
2 spots TV, 2 films et 20 diffusions
05 supports didactiques 01 support édité 01 émission TV produite 05 kakemonos 2000 dépliants confectionnés
5 supports didactiques 2 spots TV, 2 films et 20 diffusions
8. Nombre d’élus
locaux, d’Organismes Communautaires de Base (OCB) et de journalistes sensibilisés et formés en matière d’EE
2011 : 289 élus locaux formés et 135 OCB
80 élus locaux 50 élus locaux 2 spots TV, 2 films et 20 diffusions
220 unités stagiaires d’OCB 220 unités stagiaires d’OCB 2 spots TV, 2 films et 20 diffusions
20 journalistes 20 journalistes 2 spots TV, 2 films et 20 diffusions
9 Nombre de bois d’école
2011: 62 bois d'écoles réalisés et 137 enseignants formés
15 bois d’école installés 05 établissements pour un effectif de 250 élèves et 50 enseignants seront formés par l’ ANA pour la mise en place de bassins d’élevage scolaire
90 bois d’école installés (dont CEFE: 10; DEFCCS 80) ; 140 enseignants formés; 1900 élèves formés
2 spots TV, 2 films et 20 diffusions
10. outils de politiques et de planification
2011 : Elaboration du CDSMT 2012 - 2014
Validation PAP 2014 ; Elaboration du DPPD 2015-2017 ; 4 missions de suivi
Rapport de performance 2014 validé
Rapport de performance 2015 validé Validation PTA 2016 ; Elaboration
DPVE - 39 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 2015 2016
élaborés ou améliorés
Suivi des PAER
effectuées sur le terrain Finalisation de la révision Nouvelle Politique Forestière ( ex PAFS) (analyse sur le lien entre les actions de lutte contre les feux de brousse ; axe de plantation et de réhabilitation des mangroves) Finalisation de l’alignement du PAN/LCD Elaboration des TDR pour l’Evaluation Finale de la LPSERN (2009-2015) Elaboration de comptes satellites Le suivi des recommandations issues de la mise en œuvre des projets et programmes de l’environnement et des ressources naturelles dans le cadre du PSE et engagement des partenaires au niveau du groupe consultatif.
Validation PTA 2015 ; Elaboration du DPPD 2016-2018; 4 missions de suivi effectuées sur le terrain
du DPPD 2017-2019 ; 4 missions de suivi effectuées sur le terrain
2013 : Document de PAFS (Actuelle Nouvelle Politique Forestière) disponible
10 bis : Mise en
cohérence des
indicateurs
relatifs à la GDT
avec le CNIS-
GDT, en
concertation avec
Nouvel indicateur
Note d'analyse conjointe
MAER MEDD disponible
DPVE - 40 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 2015 2016
le MAER
Mise en place
d'un cadre de
travail paritaire
entre le MEDD et
le MAER
Validation
politique du
CNIS-GDT
Arrêté parité mis en place et
signé
communiqué du conseil
interministériel disponible
OBJECTIF GLOBAL N° 2 : Intensifier la lutte contre la tendance actuelle à la dégradation de l’environnement et des ressources naturelles dans le respect des conventions internationales y afférentes
PROGRAMME N° 2 : Lutte contre la déforestation et la dégradation des terres
11. Quantité (tonnes) de biomasse végétale ravagée annuellement par les feux de brousse
2011: 5 741 180 tonnes de matières sèches brulées
quantité estimée en 2014 < à la quantité de 2013
quantité estimée en 2015 < à la quantité de 2014
quantité estimée en 2016 < à la quantité de 2015
2012 : 715 382 ha de superficie détruite
Situation de 2013 Moins 50 000 ha
Situation de 2014 Moins 50 000 ha
Situation de 2015 Moins 50 000 ha
Système de suivi amélioré des feux disponible (Rencontre d’harmonisation tenue entre CSE et DEFCCS)
Superficie détruite après masque
Superficie détruite après masque
Superficie détruite après masque 12. Ratio entre reboisements (en ha) et déboisement (en ha) selon les données disponibles par
2011: ratio = 0,99 ratio de 2014 ≥ ratio2013 ratio de 2015 ≥ ratio2014 ratio de 2016 ≥ ratio2015
DPVE - 41 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 2015 2016
région
13. Nbre d'ha de terres dégradées en restauration
2011: 99 ha restaurés
1256 ha ha
250 ha 260 ha
14. Nombre d'ha de terres en régénération naturelle assistée
2011: 8232 ha 4000 ha 10.000 ha 10.000 ha
15. Productions forestières tirées des zones aménagées (ZA) : filière charbon de bois
2009 :100 % des quantités de charbon de bois tirées des zones aménagées. Soit 17 forêts aménagées pour une superficie de 403947 ha
100 % des quantités de charbon de bois visées par l'arrêté organisant la CEF tirées des zones aménagées; (source: Rapport bilan campagne exploitation forestière)
100 % des quantités de charbon de bois visées par l'arrêté organisant la CEF tirées des zones aménagées; (source: Rapport bilan campagne exploitation forestière)
100 % des quantités de charbon de bois visées par l'arrêté organisant la CEF tirées des zones aménagées; (source: Rapport bilan campagne exploitation forestière)
16. Nombre de forêts classées et Réserves ayant fait l’objet de délimitation, de bornage, de pancartage, et cartographie
2011: 5 forêts classées concernées (Balla Est, Balla Ouest, Balla Sud, Goudiry et Vélor)
09 FC 30 FC 35 FC
17. Nombre de FC avec PA en cours de mise en œuvre
2011: 1 finalisé (à Malka à Fatick) et 2 en cours (Patako Est et Patako Sud à Kaolack)
3 FC 3 FC
3 FC
DPVE - 42 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 2015 2016
18. Superficie des forêts de terroir pour lesquelles un Plan d’Aménagement (PA) participatif a été élaboré et approuvé sous la maîtrise d’ouvrage des collectivités locales
2011 : PA en cours d'élaboration pour 40.000 ha
120.000 ha 125.000 ha 130.000 ha
19. Nombre de kilomètres de pare feu ouverts
2011 : 3 279 km ouverts
3500 km
7000 km 9000 km
20. Nombre de km de pare-feu entretenus
2011 : 5 144 km entretenus
2900 km
10 000 km
12000 km 21. Nombre d'ha reboisés avec un taux de survie d’au moins 60% (en équivalent ha par an)
2011: 29 266 équivalent ha de plantations massives et linéaires 2012 : 160 000 ha de mangrove
40 000 équivalent ha 40 000 équivalent ha 45.000 équivalent ha
+ 5500 ha de mangroves plantées
+ 5500 ha de mangroves plantées
+ 5500 ha de mangroves plantées
22. Nombre d’ha mis en défens.
2011: 11 574 ha 17 280 ha 10 000 ha 10000 ha
23. Nombre d’hectares de terres salées protégées et terres salées récupérées
2011: 23 480 ha 1400 ha 3.000 ha
4000 ha
23.bisSuperficies de terres sous aménagement durable
Situation de référence à déterminer (l’indicateur va
intégrer l’ensemble des aspects pertinents en matière de GDT
non pris en charge par les autres indicateurs)
DPVE - 43 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 2015 2016
PROGRAMME N° 3 : Conservation de la biodiversité et gestion des zones humides
24. Suivi des effectifs des espèces dans les aires protégées
Situation de référence 2006 pour les mammifères terrestres et 2007 pour l'avifaune et les espèces de tortues marines 2009
1 Rapport annuel de suivi des mammifères au PNNK, Ferlo et Guembeul; 1 Rapport annuel de
suivi des tortues marines au PNDS, PNLB, ROK, Abéné, Joal, et Palmarin ; 1 Rapport annuel de suivi général des
oiseaux d’eau dans les zones humides (Tous les Parcs et
Réserves)
1 Rapport annuel de suivi des mammifères au PNNK, Ferlo et
Guembeul; 1 Rapport annuel de suivi des tortues marines au
PNDS, PNLB, ROK, Abéné, Joal, et Palmarin ; 1 Rapport annuel de suivi général des oiseaux
d’eau dans les zones humides (Tous les Parcs et Réserves)
1 Rapport annuel de suivi des mammifères au PNNK, Ferlo et
Guembeul; 1 Rapport annuel de suivi des tortues marines au PNDS,
PNLB, ROK, Abéné, Joal, et Palmarin ; 1 Rapport annuel de suivi général des oiseaux d’eau dans les zones humides (Tous les Parcs et
Réserves)
25. Nombre d'aires protégées ayant un plan de gestion approuvé et mis en œuvre
2012: 12 PAG (Kayar, Joal, St-louis, Abéné, Somone, Palmarin, PNLB, PNDS, RSFG, PNOD, PNIM, RNP)
RNC ToccTocc (mis en place d’une organisation et un règlement intérieur) Translocation de 10 éléphants
en provenance du Burkina Faso au PNNK et réhabilitation de 08
mares du PNNK ;
Démarrage du processus d'actualisation des 12 PAG et mise en œuvre (Ferlo et
PNNK)
finalisation du processus d'actualisation des 12 PAG et mise en œuvre (Ferlo et PNNK)
26. La gestion du fonds cynégétique est rationalisée
2007: mise en place des règles et mécanismes de gestion du potentiel cynégétique
92 PTA des zones amodiées réalisés et évalués
92 PTA des zones amodiées réalisés et évalués
92 PTA des zones amodiées réalisés et évalués
27. Nombre d'AMP créées avec un plan de gestion approuvé et mis en œuvre
2011: 5 AMP créées en 2004 (Joal, Saint-Louis, Abéné, Bamboung, Kayar) créées en 2004 et 2 RNC (Somone en 1999 et Palmarin 2003) 2012 : Note conceptuelle élaborée
02 AMP à créer et 02 PAG rédigés et mis en œuvre
2 AMP créées
1 PAG mis en œuvre
2 AMP créées
1 PAG mis en œuvre
DPVE - 44 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 2015 2016
27 bis. Niveau de mise en œuvre du plan de gestion de l’AMP (en %)
2013 : Indicateur créé
100% des des PTA 2014 des AMP sont mis en œuvre
100% des des PTA 2015 des AMP sont mis en œuvre
100% des des PTA 2016 des AMP sont mis en œuvre
28. Production annuelle réalisée par le Programme National de développement de l’aquaculture
2011: 334.6 Tonnes produites
1600 Tonnes 1000 Tonnes 1000 Tonnes
29. Nombre d'emplois directs créé par le Programme National de développement de l’aquaculture
2011: 390 emplois directs comptabilisés
1000 nouveaux emplois directs crées
1000 nouveaux emplois directs créés
1000 nouveaux emplois directs créés
PROGRAMME N°4 : Lutte contre les pollutions, nuisances et les effets néfastes des changements climatiques.
30. quantité de CO2 évitée par les projets carbone réalisés (Tonnes)
233291Tonnes 233 838
31. Nombre de projets carbone approuvé par l’autorité nationale désignée (AND-DEEC)
2011: 9 projets approuvés (Felou,
CSS, Sococim, Océanium, Mbeubeuss, Aser, Taïba Ndaiye, Progede, SEM)
1 projet 2 projets 2 projets
DPVE - 45 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 2015 2016
32. Nombre de kilomètres de côtes et de berges protégés
2011: 750 mètres de trait de côte consolidés grâce au partenariat public privé entre le MEPN, l’armée, la SAPCO et les hôteliers de SalyPortudal
500 m 500 m 500 m
33. Pourcentage de plans de gestion environnementale et sociale (PGES) ayant fait l'objet de suivi
2011 : 58% du portefeuille des PGES évalués
70% 80% 90%
34. Evolution des émissions de CO2 par habitant/an
Situation de référence 2010 : 1,8 tonnes
35. Nombre de véhicules contrôlés sur les émissions atmosphériques
800 véhicules contrôlés 1500 véhicules contrôlés 1500 véhicules contrôlés
36. Suivi des urgences environnementales
DPVE - 46 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 2015 2016
37. Nombre des contrôles techniques effectués par la DEEC, sur l’observation des règlements par les établissements classés (EC) et sur les émissions atmosphériques des véhicules
2013 :218 EC 70% des EC de 1ère classe; 70% des EC de 1ère classe; 80% des EC de 1ère classe;
37 bis. 1. Le taux de mise en conformité par rapport aux exigences environnementales, 37 bis. 2. Le taux de réalisation des prescriptions par type d’installation.
2013 : Indicateur créé
25% des EC visités en 2014 sont conformes 25% des prescriptions de 2013 sont mises en oeuvre
25% des EC visités en 2015 sont conformes 25% des prescriptions de 2014 sont mises en oeuvre
25% des EC visités en 2016 sont conformes 25% des prescriptions de 2015 sont mises en oeuvre
38. Nombre d’éco villages ayant accès à l'énergie propre (solaire, éolienne, etc.)
2011:06 éco villages 70 150 200
DPVE - 47 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 2015 2016
39. Part de nouveaux habitants utilisant les matériaux locaux énergétiquement efficaces
40% 50% 60%
OBJECTIF GLOBAL N° 3: Renforcer les capacités institutionnelles et techniques des acteurs dans la mise en œuvre des actions de conservation de l’environnement et des ressources naturelles
PROGRAMME N°5 : Pilotage, coordination et soutien aux services
40. Nombre de textes de lois et règlements sur l’environnement et la protection de la nature élaborés, actualisés et diffusés
2011: Loi sur la biosécurité et loi sur le littoral élaborées et actualisation du code de l'environnement
Le code forestier et le code de la chasse et de la gestion de la faune actualisés, loi sur les déchets plastique votée
41. Appui apporté aux Collectivités Locales pour la GRNE
2011 : 118 millions 150 millions 200 millions 200 millions
42. Appui à la promotion des emplois verts
Etablissement de la situation de référence sur les emplois verts
Création de 1000 emplois verts Création de 1000 emplois verts Création de 1000 emplois verts
DPVE - 48 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES INDICATEURS
OBJECTIVEMENT VERIFIABLES
SITUATION DE REFERENCE
CIBLES
2014 2015 2016
43. Nombre d’unités stagiaires ayant bénéficiés de formations qualifiantes dispensées dans les structures du Ministère (Centre FoReT, Centre DALABA, Centre de BALE et autres prestataires)
Situation de référence en 2011 : 1934 stagiaires
1090 unités stagiaires
3496 unités stagiaires (Centre FoRet: 2500, DPN: 186 DEEC:500, DAGE : 110 , DAMCP : 50 et autres 150)
3546 unités stagiaires (Centre FoRet: 2500, DPN: 186 DEEC:500, DAGE : 110, DAMCP : 50 et autres 150)
44. Nombre de micro entreprises rurales créées ou appuyées et fonctionnelles générant de bénéfices durables
2004 à 2011: 6911 micro entreprises rurales créées ou appuyées
123 (PADEC:10;PROGEDE: ; et ANA :103 )
500 (PADEC: 24;PROGEDE: ; et autres )
500 (PADEC: 24;PROGEDE: et autres )
45. Application effective et correcte du code des marchés publics par le MEDD
2012 : Audit du système de contrôle interne et du système de passation des marchés
Plan d’action pour le suivi de la mise en œuvre des recommandations de l’audit, mis en œuvre
Plan d’action pour le suivi de la mise en œuvre des recommandations de l’audit, mis en œuvre
Plan d’action pour le suivi de la mise en œuvre des recommandations de l’audit, mis en œuvre
DPVE - 49 - DPPD 2014-2016
ANNEXE V : TABLEAU DES SOURCES DE FINANCEMENT PAR PROGRAMME
PROGRAMMES ACTIONS SOURCES DE
FINANCEMENT 2014 2015 2016 TOTAL
Programme 1: Amélioration de la base de connaissance de l’environnement et des
ressources naturelles
FONCTIONNEMENT BN 359 425 375 1 159
Total FONCTIONNEMENT 359 425 375 1 159
PROG APPUI A LA CELLULE ETUDE ET DE FORMAT. ENV
BCI 107 131 131 369
Total PROG APPUI A LA CELLULE ETUDE ET DE FORMAT. ENV 107 131 131 369
PROGRAMME D'APPUI A LA PLANIFICATION STRATEGIQUE ET
OPERATIONNELLE DU MEPN BCI 365 413 390
1 168
Total PROGRAMME D'APPUI A LA PLANIFICATION STRATEGIQUE ET OPERATIONNELLE DU MEPN
365 413 390 1 168
PROGRAMME SUIVI ENVIRONNEMENTAL (CENTRE DE SUIVI ECOLOGIQUE)
BCI 339 500 500 1 339
Total PROGRAMME SUIVI ENVIRONNEMENTAL (CENTRE DE SUIVI ECOLOGIQUE)
339 500 500 1 339
Total Programme 1: Amélioration de la base de connaissance de l’environnement et des ressources naturelles 1 170 1 469 1 396 4 035
Programme 2 : Lutte contre la déforestation et la dégradation des terres
PROGRAMME NATIONAL DE SEMENCES FORESTIERES
BCI 58 281 281 620
Total PROGRAMME NATIONAL DE SEMENCES FORESTIERES 58 281 281 620
CAMPAGNE NATIONALE DE REBOISEMENT
BCI 200 231 231 662
Total CAMPAGNE NATIONALE DE REBOISEMENT 200 231 231 662
EDUC.ENV REHAB PARC FORESTIER ZOOLOGIQUE HANN
BCI 108 108 108 324
Suisse 0 0 0 0
Total EDUC.ENV REHAB PARC FORESTIER ZOOLOGIQUE HANN 108 108 108 324
FONCTIONNEMENT BN 5 751 5 511 6 009 17 272
Total FONCTIONNEMENT 5 751 5 511 6 009 17 272
PROGRAMME D’APPUI AU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE EN
CASAMANCE
ACDI 1 993 1 850 1 850 5 693
BCI 70 65 65 200
Total PROGRAMME APPUI DEVELOPPEMENT EN CASAMANCE 2 063 1 915 1 915 5 893
Programme ECOVILLAGE BCI 388 1 092 1 071 2 551
DPVE - 50 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES ACTIONS SOURCES DE
FINANCEMENT 2014 2015 2016 TOTAL
PNUD 250 200 250 450
JAPON 1 000 1 000 1 850 4 550
FEM 450 550 400 950
Total Programme ECOVILLAGE 2 088 2 842 3 571 8 501
PROGRAMME GRANDE MURAILLE VERTE BCI 500 1 500 1 500 3 500
FEM 855 0 0 855
Total PROGRAMME GRANDE MURAILLE VERTE 1 355 1 500 1 500 4 355
PROJET D'AMENAGEMENT DU MASSIF DU FOUTA DJALLON
BCI 101 35 44 180
PNUD/FEM 1 500 1 200 1 265 3 965
Total PROJET D'AMENAGEMENT DU MASSIF DU FOUTA DJALLON 1 601 1 235 1 309 4 145
PROJET DE BOISEMENTS URBAINS ET AXES ROUTIERS
BCI 50 50
Total PROJET DE BOISEMENTS URBAINS ET AXES ROUTIERS 50 50
PROJET DE RENFORCEMENT DES CAPACITES POUR LE CONTROLE DE LA
DEGRADATION DES TERRES ET LA PROMOTION DE LEUR VALORISATION
DANS LES ZONES DE SOLS DEGRADES (CODEVAL)
BCI 20 20 20 60
JAPON 850 500 500
1 850
Total PROJET DE RENFORCEMENT DES CAPACITES POUR LE CONTROLE DE LA DEGRADATION DES TERRES ET LA
PROMOTION DE LEUR VALORISATION DANS LES ZONES DE SOLS DEGRADES (CODEVAL)
870 520 520
1 910
PROJET DE RENFORCEMENT DU DISPOSITIF DE LUTTE CONTRE LES FEUX
DE BROUSSE (PROLFB) BCI 200 341 341
882
Total PROJET DE RENFORCEMENT DU DISPOSITIF DE LUTTE CONTRE LES FEUX DE BROUSSE (PROLFB)
200 341 341 882
PROJET GESTION DURABLE ET PARTICIPATIVE DES ENERGIES TRADITIONNELLES ET DE SUBSTITUTION
(PROGEDEII)
BCI 80 175 175 430
BM 1 600 1 600 3 600 6 800
Fonds Nordique 780 738 730 2 248
Total PROJET GESTION DURABLE ET PARTICIPATIVE DES ENERGIES
TRADITIONNELLES ET DE SUBSTITUTION (PROGEDEII) 2 460 2 513 4 505 9 478
PROGRAMME APPUI AU DEVELOPPEMENT FORESTIER ET
REHABILITATION DES FORETS CLASSEES BCI 495 562 562
1 619
Total PROGRAMME APPUI AU DEVELOPPEMENT FORESTIER ET 495 562 562 1 619
DPVE - 51 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES ACTIONS SOURCES DE
FINANCEMENT 2014 2015 2016 TOTAL
REHABILITATION DES FORETS CLASSEES
APPUI A LA RELANCE DES FILIERES DE PRODUITS FORESTIERS
BCI 224 292 192 708
Total APPUI A LA RELANCE DES FILIERES DE PRODUITS FORESTIERS
224 292 192 708
Total Programme 2 : Lutte contre la déforestation et la dégradation des terres 17 523 17 865 21 058 56 447
Programme 3 : Conservation de la biodiversité et gestion des AP
APPUI A LA GESTION DU PARC NATIONAL DE NIOKOLOKOBA
BCI 550 575 525 1 650
Total APPUI A LA GESTION DU PARC NATIONAL DE NIOKOLOKOBA
550 575 525 1 650
APPUI A L'ELABORATION DE PLANS D'AMENAGEMENT ET GESTION DE 4 AP
BCI 0 67 67 134
Total APPUI A L'ELABORATION DE PLANS D'AMENAGEMENT ET GESTION DE 4 AP
0 67 67 134
FONCTIONNEMENT BN 922 1 024 939 2 885
Total FONCTIONNEMENT 922 1 024 939 2 885
PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT DE L'AQUACULTURE
BCI 640 1 000 1 000 2 640
Total PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT DE L'AQUACULTURE 640 1 000 1 000 2 640
EXTENSION, ET GESTION PARTICIPATIVE DU RESEAU DES AIRES MARINES
PROTEGEES DU SENEGAL BCI 140 224 224
588
Total EXTENSION, ET GESTION PARTICIPATIVE DU RESEAU DES AIRES MARINES PROTEGEES DU SENEGAL
140 224 224 588
APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DES PROGRAMMES (AUTORITE BIOSECURITE
ET INTRODUCTION CHANGEMENTS CLIMATIQUES)
BCI 33 109 136
278
Total APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DES PROGRAMMES (AUTORITE BIOSECURITE ET INTRODUCTION CHANGEMENTS
CLIMATIQUES) 33 109 136
278
Total Programme 3 : Conservation de la biodiversité et gestion des AP 2 285 2 999 2 891 8 175
Programme 4 : Lutte contre les pollutions, nuisances et les effets néfastes des
changements climatiques
FONCTIONNEMENT BN 1 023 842 759 2 624
Total FONCTIONNEMENT 1 023 842 759 2 624
PROGRAMME DE CONSOLIDATION DES BCI 341 485 485 1 311
DPVE - 52 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES ACTIONS SOURCES DE
FINANCEMENT 2014 2015 2016 TOTAL
ZONES COTIERES FRAGILES UE 1 465 0 0 1 465
Total PROGRAMME DE CONSOLIDATION DES ZONES COTIERES FRAGILES 1 806 485 485 2 776
Projet de renforcement des capacités pour l'application du SGH de classification et
d'étiquetage des produits chimiques BCI 126 389 389
904
Total Projet de renforcement des capacités pour l'application du SGH de classification et d'étiquetage des produits chimiques
126 389 389 904
Projet de renforcement du Suivi des Installations classées
BCI 75 100 100 275
Total Projet de renforcement du Suivi des Installations classées 75 100 100 275
Projet de Sensibilisation, Information et Suivi des sites d'orpaillage
BCI 50 150 150 350
Total Projet de Sensibilisation, Information et Suivi des sites d'orpaillage 50 150 150 350
PROJET GESTION QUALITE AIR MILIEU URBAIN
BCI 50 145 145 340
Total PROJET GESTION QUALITE AIR MILIEU URBAIN 50 145 145 340
Renforcement Commission National du Développement Durable (CNDD)
BCI 50 120 120 290
Total Renforcement Commission National du Développement Durable (CNDD)
50 120 120 290
RENFORCEMENT DU CENTRE D’INTERVENTION D’URGENCE DOTE D’UN
NUMERO VERT BCI 100 280 280
660
Total RENFORCEMENT DU CENTRE D’INTERVENTION D’URGENCE DOTE D’UN NUMERO VERT
100 280 280 660
APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DES PROGRAMMES (AUTORITE BIOSECURITE
ET INTRODUCTION CHANGEMENTS CLIMATIQUES)
BCI 50 400 400
850
Total APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DES PROGRAMMES (AUTORITE BIOSECURITE ET INTRODUCTION CHANGEMENTS
CLIMATIQUES) 50 400 400
850
Total Programme 4 : Lutte contre les pollutions, nuisances et les effets néfastes des changements climatiques 3 330 2 911 2 828 9 069
Programme 5 : Pilotage, coordination et soutien aux services
APPUI A LA MISE EN OEUVRE DES PLANS D'ACTION ENVIRONNEMENTAUX ET
REGIONAUX (PAER) BCI 63 351 351
765
DPVE - 53 - DPPD 2014-2016
PROGRAMMES ACTIONS SOURCES DE
FINANCEMENT 2014 2015 2016 TOTAL
Total APPUI A LA MISE EN OEUVRE DES PLANS D'ACTION ENVIRONNEMENTAUX ET REGIONAUX (PAER)
63 351 351 765
APPUI AUX COL LOC EN GESTION DES RESSOURCES NATURELLES ET DE
L'ENVIRONNEMENT BCI 150 150 200
500
Total APPUI AUX COL LOC EN GESTION DES RESSOURCES NATURELLES ET DE L'ENVIRONNEMENT
150 150 200 500
FONCTIONNEMENT BN 439 807 752 1 998
Total FONCTIONNEMENT 439 807 752 1 998
PROGRAMME D'APPUI AU CONACILSS BCI 23 75 75 173
Total PROGRAMME D'APPUI AU CONACILSS 23 75 75 173
Programme de renforcement des capacités du MEPN
BCI 400 300 300 1 000
Total Programme de renforcement des capacités du MEPN 400 300 300 1 000
PROJET D'APPUI AU FONCTIONNEMENT DU CENTRE FORET
BCI 118 120 120 358
Total PROJET D'APPUI AU FONCTIONNEMENT DU CENTRE FORET 118 120 120 358
Projet de promotion des emplois verts BCI 50 143 143 336
Total Projet de promotion des emplois verts 50 143 143 336
Programme d'appui institutionnel aux services déconcentrés du MEDD
BCI 90 207 207 504
BN 96 500 500 1 096
Total Programme d'appui institutionnel aux services déconcentrés du MEDD
186 707 707 1 600
Total Programme 5 : Pilotage, coordination et soutien aux services 1 429 2 653 2 648 6 730
Total général 25 737 27 897 30 820 84 455