Iniciar un negocioLa creciente eficiencia de los registros mercantiles

los empresarios deben tener la oportunidada convertir sus ideas en un negocio. A menudo, un primer paso es registrar formalmente una empresa. Sin embargo, en muchos pases los obstculos burocrticos ylos altos costos impuestas por la compaa ineficiente registros disuaden a las personas con buena las ideas empresariales de embarcarse en el camino del espritu empresarial formal. Registro formal tiene sustancial beneficios para las empresas y para la economa en su conjunto. Registradolas empresas pueden beneficiarse de legal yservicios financieros prestados por los tribunales y los bancos comerciales, no los servicios disposicin de las empresas no registradas. Sus empleados se benefician de sociales protecciones de seguridad. Y la economa se beneficia de efectos secundarios positivos: donde espritu empresarial formal es mayor, trabajo la creacin y el crecimiento econmico tambintienden a ser higher.1Adems, como msempresas formalizan, la base imponiblese expande, permitiendo al gobiernogastar en reas que mejoran la productividady llevar a cabo otro social y econmicoobjetivos de la poltica.A medida que la primera interfaz entre el reguladory un nuevo empresario en potencia,registros de la compaa son la clave para laeconoma formal, ofrecer a las empresascon personalidad jurdica y el empoderamientoparticipar plenamente y en elmarco de la ley. As, la relativala facilidad o dificultad de puesta en marcha puede tenerimportantes consecuencias econmicas.La evidencia sugiere que las reformas regulatoriaspor lo que es ms fcil comenzar un oficialnegocio estn asociados con aumentosen el nmero de empresas de nueva matriculaciny con mayores niveles de empleoy la productividad. Por el contrario, excesivamenteregulacin engorrosa de inicioest asociada con niveles ms altos dela corrupcin y informality.2QU ES UN EFICIENTEREGISTRO?Eficiencia institucional en la empresaregistros es, pues, un elemento crticode un economa3 saludable Lo que haceun registro eficiente? Responder a esapregunta requiere primero la comprensinqu registros hacen.A los archivos del registro de empresas yinformacin actualizada sobre nuevos y existentesempresas en su jurisdiccin ypermite a las entidades para cumplir registradocon sus obligaciones en virtud del actualmarco regulatorio, incluyendo lasrelacionado con el laws.4 empresaAl haceras, el registro incorpora legalentidades, proporcionndoles un nicoidentificacin, y anula el registro insolventeempresas. Otros servicios prestados porun registro comnmente incluyen la realizacin denombre de la empresa busca, reservndosenombres de empresas y aplicaciones de procesamientopara las licencias comerciales.Estas funciones permiten al gobiernopara medir el cumplimiento de impuestos oevasin en el sector formal ypara derivar otras estadsticas laborales porsector econmico o por tamao de empresao el tipo de propiedad. Tambin permitenel gobierno para determinar quentidades son elegibles para participar enConcursos y licitaciones pblicas (en general,slo las empresas formalmente registradas).Adems, promueven consumidorproteccin, como la concesin de licencias de negocios a menudorepresenta un control de calidad para garantizarque las actividades empresariales de ciertaindustrias-tales de "alto riesgo", como alimentospreparacin y frmacos-cumplir con la salud, la seguridad requerida ystandards.5 ambientalEn la evaluacin de la eficiencia de un registro enque prestan servicios diarios, varios elementosa menudo se considera que son clave: unbase de datos electrnica integral, unventanilla nica y una plataforma en lneade registro de empresas. Una efectivabase de datos electrnica mantiene hasta la fecha-informacin y documentostanto de nueva matriculacin y existentesempresas y pone esta informacinde fcil acceso, ya sea en lnea o en el sitioen la oficina del Registro. Histricamente,los registros se mantuvieron en un formato basado en papel.Pero la tendencia creciente de la informticaentre los registros mercantilesha permitido el almacenamiento electrnico ymantenimiento de registros. Esto no sloayuda a reducir los errores en la introduccin yactualizacin de la informacin de negocios, pero tambinacelera las bsquedas. Adems, electrnicomantenimiento de registros hace que sea ms fcilextraer estadsticas.Las ventanillas nicas para el registro empresarialhan vuelto cada vez ms comn.A nivel mundial, 100 economas tienenya lanzado una. Y estos 100ventanillas nicas son muy ampliamente distribuidas,con 64 de ellos ubicados enbajo o economas de ingresos medios. Laventanilla nica ofrece un nico serviciopunto de completar varios negociosprocesos de registro. Podra consistirde varias ventanas o en las oficinas ocupadaspor representantes de diferentesagencias gubernamentales que los empresariosdeber visitar secuencialmente. Algunosventanillas nicas son an "una sola ventanatiendas "-proporcionar un nico punto de interaccinentre un empresario ytodos los organismos gubernamentales involucradosen el registro de empresas . En estos onestoptiendas un empresario puede presentartodos los documentos necesarios en unolas ventanas y los documentos son luegodistribuido a los organismos competentespara su tramitacin y aprobacin .UNA TENDENCIA GLOBAL DE IRELECTRNICAPoner los procesos en lnea lleva la eficienciaun paso ms all . Datos de Doing Businessmostrar que entre las 189 economascubierto, 144 han introducido en lneaplataformas para la incorporacin del negocio .Estos permiten a los empresarios a presentardocumentos de constitucin por va electrnicae incluso a veces para completar latodo el proceso de registro de empresasen lnea.Registros de la compaa en 95 economasen todo el mundo inform extensauso de servicios en lnea en el Banco MundialGrupo de Investigacin en Emprendimiento2013. Entre los de la muestra , 60 %ofrecer una aplicacin en lnea para registrar unnegocio, y el 58 % permite empresariospara registrar una empresa de forma remota. lamayora de las caractersticas comunes en lnea ofrecidosincluir en lnea de bsqueda nombre de la empresa,presentacin electrnica de documentosy aplicaciones, presentacin en lnea de anualcuentas y el intercambio de datosentre los diferentes organismos. En NuevaZelanda y Singapur, por ejemplo,los empresarios pueden completar la totalidadproceso de registro de empresas en lnea.Gracias a la interconexin entre lassistemas diferentes agencias,que pueden registrar su negocio conlas autoridades fiscales y de seguridad social enal mismo tiempo que completan elproceso de incorporacin.Algunas economas, especialmente de bajos ylos de ingresos medianos, empiezan la digitalizacinproceso poniendo slo algunascaractersticas en lnea, tales como la realizacin deuna bsqueda por nombre de empresa, rellenandoy la presentacin de los formularios de inscripciny la obtencin de una identificacin electrnicanmero. En Costa Rica, Ecuador,Trinidad y Tobago y Zambia empresariospuede comprobar la singularidady la disponibilidad de nombres de empresasen lnea. En el registro de empresas de Keniareformas han permitido completarel valor aadido de registro de impuestos en lnea.

Para implementar un efectivo en lneasistema de registro, todo en papellos registros de inscripcin deben ser digitalizadosen una base de datos y solo nombre en lneabsqueda, archivo de documentos electrnicos yFunciones de pago cuota en lnea habilitados.Racionalizar el intercambio de datos con otrosagencias gubernamentales para automatizar talesacciones como la inscripcin en el impuesto y socialsistemas de seguridad pueden reducir an mslos tiempos de procesamiento. La seguridad efectivaSe necesitan medidas para asegurar que los datosseguridad. Y a Internet fiable y electricidadconexiones son fundamentales para garantizarque las plataformas en lnea funcionan correctamente.El tecnolgicamente ms avanzadoregistros se concentran en la OCDElas economas de altos ingresos y Europay Asia Central. Registros de la compaa ende altos ingresos y de ingresos medios altoseconomas tienden a ofrecer una mucho ms ampliagama de servicios en lnea que los delos de menores ingresos (figura 5.1). Este patrnno es de extraar, porque el desarrollo dey el lanzamiento de los servicios en lnea puedeser costoso. Las plataformas en lnea son por lo generaldiseado por el gran informacin internacionalempresas de consultora de tecnologay puede tomar meses para poner en prctica. Lacosto puede variar desde un mnimo de $ 20.000a tan alto como varios millones de dlares,dependiendo de la included.6 caractersticas EnNepal, el Ministerio de Finanzas asignado32,20 millones de rupias nepales (unos447.000 dlares) ms de 3 aos para modernizarregistro office.7 del pasUna vezest en su lugar, se necesitan fondos de un sistemapara hacerlo funcionar. En Colombia la operacinlos costos de la empresa nacional en lneaRUE registro de base de datos, que esalojado en 9 servidores diferentes, ascienden a$ 1 milln al ao.8CULES SON LAS GANANCIASDe ir ELECTRNICA?El uso de servicios en lnea para el registro de empresastiene varias ventajas. Onlineplataformas hacen que el proceso sea ms rpido yms eficiente al eliminar la necesidadpara que los empresarios viajan para reunirse con

funcionarios del gobierno, esperan en largas filasy volver si alguna informacin se conviertea falta o incorrecta. Anlisisde datos de 71 economas espectculosque el registro de negocios para limitadosociedades de responsabilidad es significativamentems rpido en aquellos que utilizan las plataformas en lnea(Grfico 5.2). Y en la mayora de casos en lneade registro ser sustancialmente menorcaros que los procesos basados en papelo le cuesta al empresario nada en absoluto.El uso de los servicios de registro en lnea tambinreduce en gran medida las posibilidades dela corrupcin y el soborno. Cuando los empresariosno tienen necesidad de interactuar directamentecon los funcionarios pblicos, que es menos probableutilizar los pagos informales o para hacer frente aretrasos deliberados para alentarsobornos. El anlisis muestra positivo fuerterelaciones entre internacionalmedidas de transparencia o de gobiernocalidad, incluyendo clasificaciones enel Estado de Derecho por la Justicia MundialProyecto y clasificaciones en la voz y la rendicin de cuentas,control de la corrupcin ycalidad regulatoria, medida por elIndicadores Mundiales de Buen Gobierno yel uso de los sistemas en lnea de la compaaEconomas registration.9 cuya compaaRegistro utiliza el registro en lnea,permitan a los emprendedores para crear nuevasempresas de forma remota, tienden a puntuar altoen tales medidas.CASO TRES PASESESTUDIOSTres estudios sobre casos de pasesRuanda, Chile y los EstadosUnido-proporcionan buenos ejemplos decmo registros corporativos han mejoradoeficiencia y calidad en el servicio a travs del tiempo.La eleccin de estos pases se basasobre la diversidad geogrfica, la adopcin debuenas prcticas, ritmo consistente dereforma de registro de empresas y disponibilidadde los datos.Ruanda-promocin de unaempresarial competitivomedio ambienteEl gobierno de Ruanda ha sidotrabajando para mejorar la eficienciade registro de empresas como parte deamplias reformas en la regulacin de negociosdestinado a promover el sector privado desarrollo una prioridad en su reformaorden del da. Las reformas son impulsadas porla conviccin de que una empresa eficienteclimtico puede reducir la pobreza mediante el fomentoel crecimiento econmico y creation.10 trabajoComo parte de una serie de reformas de lala puesta en marcha del proceso, en 2008 el gobiernoestableci la Oficina delSecretario General que mantenga una EFciente registro de empresas y la promocin de unentorno empresarial competitivo. Lanueva entidad supervisa la aplicacinde las leyes mercantiles,como la Ley de Sociedades Annimas, 11 y elaltas y bajas de businesses.12En mayo de 2009 se haba establecido unventanilla nica, la compaa de la racionalizacincomprobacin de nombre, el pago de incorporacintasas y registro de impuestos y la empresaprocedimientos.Como resultado de estos compaa reformasmatriculaciones aumentaron (figura 5.3).Slo en 2009, 3028 nueva responsabilidad limitadaempresas se formaron casi-equivalente al total de la anterior5 aos, cuando 3374 nueva responsabilidad limitadalas empresas se haban registrado. Adicionalsimplificacin del proceso de puesta en marchasigui como un nuevo derecho de sociedades se promulgen 2009. Esto ayud a sostener elincremento anual en el nmero de nuevosociedades de responsabilidad limitada, un nmeroque llegaron a 6.655 en 2012.13Oficina del Registrador de hoy RuandaGeneral se centra en hacer su registrosistema completamente sin papelmediante la promocin de registro electrnicoservicios. Otras prioridades incluyen la garantaentrega precisa y oportunade informacin sobre sus servicios ycrear conciencia de la importanciade la formalizacin de las empresas. Consistentecon buenas prcticas para garantizar la transparencia,la Oficina del RegistradorGeneral hace que las tarifas oficiales paraservicios empresariales fcilmente disponibles para elpblico en general en sus instalaciones, as comoen su website.14Ruanda ha dado pasos importantesen la mejora de su entorno empresarialen los ltimos 10 aos. Su negocioreformas de regulacin se han traducido enahorro de costes para el sector privadoestimado en 5.000.000 dlares, inversionesun total de $ 45 millones y cerca de 15.000jobs.15 En 2006, antes de estas reformas,

creacin de una empresa de responsabilidad limitada enRuanda tom 9 procedimientos, 18 dasy 235,5% del ingreso per cpita enhonorarios. Hoy en da cuesta 8 procedimientos, 6.5das y el 52,3% del ingreso per cpita.Ruanda, un pas que enfrenta una gamade otros problemas de desarrollo,ha demostrado que las mejoras en lamedio ambiente, incluyendo el reguladoradopcin de buenas prcticas a nivel mundial-sonbien al alcance de bajos ingresoseconomas.Chile-creacin de una nueva lnearegistroEn los ltimos aos, el gobierno deChile ha estado tratando de reducir el tamaodel sector informal del pas yalentar a los empresarios para formalizarsus negocios. En 2013, como parte deestos esfuerzos, una nueva ley chilena hechosEs posible que los empresarios registrenlas sociedades de capital a travs de unaelectrnica, registro de la empresa unificadaorganizado por el Ministerio de Economay accesible desde cualquier lugar libre decharge.16 La nueva ley fue parte de unestrategia orientada a continuar mejorandola eficiencia de los servicios pblicosmediante el uso de las ltimas tecnologas,mover el pas ms cercano agobierno electrnico y el espritu empresarial fomentandoy la competitividad. Eratambin motivada por el gobierno deel deseo de hacer ms progresos en elluchar contra el exceso de burocraciay la burocracia, un problema generalizado enAmrica Latina.Asociaciones del sector privado apoyadosla nueva ley, pero notarios chilenos inicialmenteopuesto a ella, porque dispensacon el requisito para el negocioservicios de incorporacin que ofrecan. Paralos dueos de negocios, sin embargo, la nueva leyrepresentado una oportunidad de ahorrartiempo y dinero y conseguir el acceso ala creciente cantidad de financiacin queel gobierno chileno estaba invirtiendoen la creacin de empresas.El sistema- registro electrnicollamado "Tu Empresa en un da" -is

no slo un nuevo proceso de incorporacinsino tambin un nuevo registro de empresas quebordea el paperbased existenteuno. Permite a los usuarios registraruna compaa en lnea sin costo alguno. Todo lonecesita hacer es llenar una electrnicaformar proporcionar informacin acerca de laempresa y sus accionistas. Laproceso tarda slo unos minutos yproporciona el certificado de existenciainstantneamente. El sistema tambinasigna automticamente un contribuyentenmero de identificacin a la nueva matriculacincompaa, una funcin posiblepor la interconectividad con elplataforma en lnea de la Agencia Tributaria. Ya travs de un servicio web, el sistema realizacontroles de identidad automticos conlas autoridades fiscales y de registro civil.La rpida adopcin de los servicios en lneaatestigua el xito de suCompaa en un da. Slo 7 semanasdespus del lanzamiento, casi la mitad de nuevosociedades de responsabilidad limitada en Chileestaban siendo creado a travs de la nuevaregistro en lnea (figura 5.4). En la primera8 meses, el gobierno estima,ms de 20.000 empresas fueroncreado electrnicamente. El nmero desociedades de responsabilidad limitada registradaa travs del sistema electrnico en 2013(Ms de 85.000) fue ms deldos veces el nmero creado en 2009(Cerca de 39.000). El objetivo finaldebe ser llegar a un registro electrnicotasa de casi el 100% (vase el U.K.estudio de caso como un ejemplo).Registro de empresas en lnea de Chile tienepermitido una mayor productividad entrefundadores de negocios haciendo elproceso de incorporacin ms rpida yconveniente. Y ms cambios se establecenpor venir. El registro en lnea se construye paraexpansin, y los planes de gobiernopara agregar nuevos servicios, as como para permitirotros tipos de personas jurdicas para incorporarelectrnicamente.El Reino Unido-simplificar la puesta en marchaEn el Reino Unido interactuandocon el negocio y registrador nacionalCompanies House-es un imperativo parainiciar un negocio. De acuerdo con la2006 Ley de Sociedades de 1985 y su predecesor,todas las nuevas sociedades de responsabilidad limitadadeben inscribirse en EmpresasCasa para hacer negocios. Antes de la era digitaledad, este era a menudo un costoso y laboriosotarea. Se visitas involucradas a EmpresasCasa, largas colas y los mayores costosasociado con el correo postal. Empresafundadores a menudo tuvieron que contratar abogados paramanejar documentacin como los artculosde asociacin.Pero Companies House tiene muchosimplificado el proceso mediante la introduccin depresentacin electrnica en 2001, el aumento de lala transparencia de sus datos y proporcionandomodelos de estatutos para

companies.17 Estos cambios han hechoincorporacin ms rpido, ms cmodoy menos costoso. Ahora los empresariospuede registrar su negocio conCompanies House en tan slo unas horasmediante la presentacin de documentos de constitucin.Todas las formas de incorporacin sondisponible sin costo en las EmpresasSitio de la Casa y vienen con detalladainstrucciones. La inscripcin puede realizarseen lnea o en la oficina de la Cmara de sociedades,donde las computadoras estn disponibles para permitirempresarios para registrar electrnicamente.Los empresarios estn haciendo un buen uso dela opcin de presentacin electrnica. La cuotade nuevas empresas registradas electrnicamentecreci fuertemente en los primeros aos,pasando de alrededor del 25% en 2001 al 95%en 2009 (grfico 5.5). De hecho, electrnicopresentacin se ha convertido en casi universal,con ms del 98% de las nuevas empresasregistrada electrnicamente en 2013.18Adems de ofrecer el registro en lnea,Companies House tambin tiene simplificacincado el proceso de preinscripcin. Unopaso importante era aumentar lala transparencia de los datos del registro, por lo queempresa de investigacin inicial de puesta en marchams fcil. Companies House hizo bsicainformacin sobre las empresas existentesdisponible sin cargo en 1996, lo que permitefundadores de empresas para llevar a cabo fcilmentenombrar bsquedas en lnea y en suoficina. Hoy en da los procesos de Empresas Casa235 millones de la empresa bsica gratuitala bsqueda de informacin en lnea oa travs desu aplicacin mvil cada ao.A partir de 2012, la Cmara de sociedadesampliado su informacin de la compaa aincluir el nmero de la empresa, direccin, estado,fecha de constitucin, cuentas yfechas de presentacin de declaraciones anuales. Ya Esteran casi 15.000 descargas nicasde esta empresa conjunto de datos de informacinen 2013.19 Durante la ltima dcada, comoCasa de las compaas ha aumentado sus datostransparencia, procedimientos electrnicos yliberar recursos para creadores de empresas, elnmero de empresas inscritas en elReino Unido se ha duplicado.CONCLUSINMuchas economas han modernizado suregistros de empresas, que ofrecen una ampliagama de servicios en lnea por un precio inferioro sin costo alguno. Pero muchos otrosla zaga. Para las economas de bajos ingresos,la introduccin de plataformas en lnea no puedeser una solucin asequible y prctico,especialmente si los cortes de electricidad soncomn. Pero otros se pueden tomar medidaspara aumentar la eficiencia de los negociosregistro. Por ejemplo, las economaspodra crear fsica shops- nicao mejorar los ya existentes, para agilizarprocesos de incorporacin y coordinarel trabajo de los distintos organismos.La mejora de la eficiencia y la transparenciade la compaa de registros no slo puedehacer incorporacin ms rpido y ms barato;tambin puede reducir las oportunidades dela corrupcin y el soborno asociado conpuesta en marcha de procesos de negocio.Dos importantes (y afines) observacionessalir de esta integralvisin general de los datos de Doing Business enla creacin de empresas. En primer lugar, un bajo nivel deEl ingreso no tiene que ser una insuperableobstculo para la aplicacin de las reformasque reducen la complejidad y el costo delos procesos de regulacin y mejorar lacalidad de las instituciones subyacentes.Y en segundo lugar, ya que la informacin ms recientey tecnologas de comunicacinextendido por todo el mundo, de bajos ingresoseconomas encontrarn una gama ms ampliade oportunidades para adoptar buenas prcticasutilizado en las economas de ingresos ms altos,contribuyendo an ms al procesode convergencia visto en el hacerLos indicadores de actividad. Un nmero cada vez mayorde las economas con dificultades negocioambientes estn adoptando gradualmentelas prcticas observadas en los que tienen msclimas favorables a las empresas.