36
ISU REGULASI DAN MASALAH PELAKSANAAN DALAM PENGIRIMAN TENAGA KERJA INDONESIA KE MALAYSIA : PERSPEKTIF INDONESIA (2002-2011) Asgar Bixby 90785 DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

ISU REGULASI DAN MASALAH PELAKSANAAN DALAM

PENGIRIMAN TENAGA KERJA INDONESIA KE MALAYSIA :

PERSPEKTIF INDONESIA (2002-2011)

Asgar Bixby

90785

DOKTOR FALSAFAH

UNIVERSITI UTARA MALAYSIA

2012

Page 2: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

ISU REGULASI DAN MASALAH PELAKSANAAN DALAM

PENGIRIMAN TENAGA KERJA INDONESIA KE

MALAYSIA : PERSPEKTIF INDONESIA (2002-2011)

Asgar Bixby

90785

Tesis yang diserahkan kepada Dekan Ghazali Shafie Graduate School

of Government Kolej Undang-Undang, Kerajaan dan Pengajian

Antarabangsa, Universiti Utara Malaysia sebagai memenuhi

Syarat Pengijazahan Ijazah Doktor Falsafah

Page 3: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

PERAKUAN TERHADAP KERJA TESIS

Adalah dengan ini saya mengakui segala penulisan dalam tesis ini adalah

hasil daripada penyelidikan yang dilakukan sendiri dan bertanggungjawab

terhadapnya kecuali nukilan, petikan dan ringkasan yang tiap satunya telah

dinyatakan sumber rujukan.

Page 4: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

Asgar Bixby

2012

Page 5: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

KEBENARAN MENGGUNA

Dalam membentangkan tesis ini bagi memenuhi syarat sepenuhnya untuk ijazah

lanjutan Universiti Utara Malaysia, saya bersetuju bahawa perpustakaan universiti

boleh secara bebas membenarkan sesiapa sahaja untuk memeriksa. Saya juga

bersetuju bahawa penyelia saya atau jika ketiadaannya, Dekan Ghazali Shafie

Graduate School of Government diberi kebenaran untuk membuat salinan tesis ini

dalam sebarang bentuk sama ada keseluruhannya atau sebahagiannya bagi tujuan

kesarjanaan. Adalah dimaklumkan bahawa sebarang penyalinan atau penerbitan

atau kegunaan tesis ini sama ada sepenuhnya atau sebahagian daripadanya bagi

tujuan keuntungan kewangan tidak dibenarkan kecuali setelah mendapat kebenaran

bertulis daripada saya. Dengan ini dimaklumkan bahawa pengiktirafan harus

diberikan kepada saya dan Universiti Utara Malaysia dalam sebarang kegunaan

kesarjanaan terhadap sebarang petikan daripada tesis saya.

Sebarang permohonan untuk menyalin atau mengguna mana-mana bahan dalam

tesis ini, sama ada sepenuhnya atau sebahagiannya, hendaklah dialamatkan kepada

:

Dekan Ghazali Shafie Graduate School of Government

Kolej Undang-Undang, Kerajaan dan Pengajian Antarabangsa

Universiti Utara Malaysia 06010 UUM Sintok

Kedah Darul Aman

Page 6: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

ABSTRAK

Kadar pengangguran yang meningkat di Indonesia adalah disebabkan oleh

ketidakmampuan pemerintah Indonesia menyediakan peluang pekerjaan bagi

rakyatnya. Ini menyebabkan ramai rakyat Indonesia yang berhijrah untuk bekerja

di luar negara. Namun demikian, pemerintah Indonesia menjadikan hal ini sebagai

suatu peluang untuk memperoleh devisa (pendapatan kewangan negara) melalui

Tenaga Kerja Indonesia (TKI) itu. Bagi mencapai hasrat tersebut, pemerintah

Indonesia telah melaksanakan peraturan mengenai ketenagakerjaan No.39 Tahun

2004 dan Keputusan Presiden No. 81 tahun 2006. Kajian ini berusaha memeriksa

kelemahan dalam regulasi dan pelaksanaan penghijrahan tenaga kerja Indonesia.

Kajian ini juga memeriksa kelemahan dari sistem birokrasi di Indonesia yang

sangat mempengaruhi penghijrahan tenaga kerja Indonesia ke Malaysia, di mana

belum terdapat aspek perlindungan hukum bagi TKI yang bekerja di luar negara.

Kajian ini dijalankan dengan menggunakan kaedah penyelidikan kualitatif melalui

temu bual dengan 22 informan. Kajian ini diperkuatkan lagi dengan kajian dalam

aspek perundangan, serta kajian perpustakaan berdasarkan kerangka teori migrasi

antarabangsa, teori undang-undang negara kesejahteraan dan teori perlindungan

hukum. Dapatan kajian mendapati bahawa terdapat kelemahan sistem regulasi

dalam penghijrahan TKI ke luar negara terutamanya ketiadaan peraturan yang

melindungi tenaga kerja Indonesia di luar negara. Di samping itu, kajian ini berjaya

menjelaskan pembolehubah yang memberi pengaruh ke atas keberkesanan sistem

regulasi dalam pelaksanaan penghijrahan TKI ke luar negara. Hasil kajian ini telah

menyumbang kepada peningkatan kefahaman dan pengetahuan mengenai TKI ke

luar negara.

Kata kunci: Regulasi, Migrasi Antarabangsa, Negara Hukum Kesejahteraan,

Perlindungan Hukum

Page 7: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

i

ABSTRACT

The Indonesian government's inability to provide suitable work opportunities

within its country has resulted in an increasing number of unemployment. This

had led to an influx of Indonesian migrants going overseas to seek for greener

pastures elsewhere. This turn of event has consequently created a golden

opportunity for the Indonesian government to gain revenues from its own citizens

working in foreign countries. In implementing such policy, the Indonesian

government has produced Regulation Number 30 on manpower in 2004; along

with the Presidential Decree Number 81 in 2006. This study attempts to examine

the weaknesses of such regulations and established that the weakness of the

Indonesian bureaucracy has severely affected the sending of Indonesian overseas

workers to Malaysia, whereas the regulation system has yet to produce legal

protection for its own overseas workers. This research has employed applied

qualitative research method through intensive interviews involving 22 informans,

and a critical examination on legal matters dealing with manpower. This study

provides a theoretical framework based on the idea of international migration,

legal protection as well as incorporating the Indonesian law in dealing with its

welfare state. The findings of this research show that there are weaknesses in the

areas of regulations and the implementation of rules, i.e. the lack of regulation

concerning Indonesia overseas workers legal protection, which later produce

subsequent problems between Indonesia and Malaysia, which constitute the focus

of this study. This research also finds that the problem is actually due to lack of

regulation system in sending the Indonesian workers overseas. It is needed for the

government to strengthen the current regulation system by improving the sending

process of the Indonesian workers overseas. Finally, it is hoped that this research

can provide a greater understanding of the Indonesian overseas workers.

Key Words: Regulation, International Migration, Welfare State, Legal Protection.

Page 8: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

ii

PENGHARGAAN

Syukur Alhamdulillah kehadrat Ilahi dengan limpah kurnia serta

keizinanNya tesis ini berjaya disiapkan. Memulakan pengajian peringkat Doktor

Falsafah telah mengajar betapa pahit getir perlu dilalui bersendirian dengan sabar

dan tekun, tiada kata yang dapat `memujuk kepayahan' melainkan terus berusaha

tanpa jemu dan memanjatkan doa ke hadirat Ilahi.

Setinggi-tinggi penghargaan diucapkan kepada Profesor.Dato Dr. Haji

Mohamed Mustafa Ishak sebagai penyelia utama tesis ini yang banyak

memberikan idea, bimbingan dan sokongan dalam menyiapkan penulisan

ini.Terima kasih di atas budi dan jasa baik tersebut, hanya Tuhan yang dapat

membalasnya, begitu juga kepada rakan-rakan di Universiti Utara Malaysia dan

institusi lain di atas kerjasama dan sokongan yang telah diberikan dalam tempoh

pengajian ini. Tidak dilupakan kepada Prof. Himendra, Prof. Dr. Ganjar Kurnia

(Rektor Unpad) yang telah memberikan bantuan siswa kepada saya hingga boleh

menyelesaikan tesis ini dengan baik.

Setinggi-tinggi penghargaan juga ditujukan kepada Universiti Utara Malaysia

terutamanya kepada Naib Canselor, Timbalan Naib Canselor Hal Ehwal Pelajar

dan Alumni Prof. Datuk Dr. Ahmad Faiz Abdul Hamid, Timbalan Naib Canselor

Akademik dan Antarabangsa Prof. Dr. Rosna Awang Hashim, Timbalan Naib

Canselor Penyelidikan dan Inovasi Prof. Dr. Abdul Razak Saleh, dan Dean

Ghazali Shafie Graduate School of GovernmentCollege ofLawGovernment and

International Studies (COLGIS)Assoc. Prof. Dr. Samihah Khalil @ Halim.Tidak

lupa juga kepada ahli keluarga saya terutama esteri Hj. Neneng Konety, anak-anak

dan keluarga lainnya yang telah mengijinkan saya untuk belajar sehingga terpaksa

berjauhan untuk tempoh yang agak lama.Terima kasih kepada semuanya.

Wassalam.

Page 9: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

vi

SENARAI KANDUNGAN

Perakuan terhadap Kerja Tesis i

Kebenaran Mengguna ii

Abstrak iii

Abstract iv

Penghargaan v

Senarai Kandungan vi

Ringkasan xiv

Daftar Jadual xv

Lampiran xvi

BAB I

PENDAHULUAN

1

1.1. Pengenalan 1

1.2. Pernyataan Masalah 12

1.3. Persoalan Kajian 19

1.4. Objektif Kajian 20

1.5. Kepentingan Kajian 21

1.6. Kegunaan Kajian 21

1.7. Kerangka Teori 22

1.7.1 Teori Migrasi Antarabangsa 22

1.7.2 Teori Negara Hukum Kesejahteraan (Welfare State) 25

1.7.3 Teori Perlindungan Hukum (Legal Protection) 26

1.8. Metodologi Kajian 26

1.8.1 Kaedah pengumpulan data 27

1.8.2 Informan 27

1.9. Analisis Data 28

1.10. Batasan Kajian 29

BAB 2

SOROTAN KARYA

31

2.1. Pengenalan 31

2.2. Permasalahan Tenaga kerja Indonesia di luar Negara 31

2.3. Koordinasi Dalam Penyelenggaraan TKI ke Malaysia 32

2.4. Pola Komunikasi antar Budaya Tenaga Kerja Wanita

Indonesia dan Majikan asingnya dalam menciptakan

kesepahaman dan kepuasan kerja

32

Page 10: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

vii

2.5. Perlindungan hukum bagi Tenaga Kerja migrant Indonesia diluar

negeri terhadap pemutusan hubungan tenaga kerja sepihak

dikaitkan dengan asas keadilan dalam tujuan negara

kesejahteraan”.

34

2.6. Ironi Pahlawan Devisa" 35

2.7. Manajemen TKI 36

2.8. Dinamika Hukum Tenaga Kerja Indonesia 37

2.9. Organising Labour in Globalising Asia. 38

2.10. “Hak Karyawan Atas Gaji dan Pedoman Menghitung”. 39

2.11. Hukum Tenaga Kerja di Indonesia 41

2.12. A Brief Overview Of International Migration 42

2.13. Migrasi Internasional : “Isu Tentang Proses, Sistem, dan

Polisi’

43

2.14. Dimensi Politik dari Migrasi Internasional: Indonesia dan Negara

Tetangganya

44

2.15. Globalization and Labour in Asia Pacific Region. 45

2.16. Manajemen Tenaga Kerja Indonesia: 49

2.17. Pengembangan Sumber Daya Manusia: di antara Peluang dan

Tantangan”.

51

2.18. "Manajemen Penggajian & Pengupahan untuk Karyawan”. 53

2.19. “Labour Mobility in the Asia Pacific Region: Dynamics, Issues

and a New APEC Agenda”.

55

2.20. Hak-hak pekerja bila di PHK”. 58

2.21. Pelecehan dan Eksploitasi terhadap Pekerja Rumah anak

Indonesia

60

2.22 Bugis Migran Women workers in Malaysia. 60

2.23. ”Perlindungan dan Kesejahteraan keluarga Tidaksah Indonesia

Malaysia: Masalah dan Strategi”

61

2.24. Migrasi Tenaga Kerja Internasional 62

2.25. Rumusan 63

BAB 3

METODOLOGI KAJIAN

65

3.1. Pengenalan 65

3.2. Pendekatan Kualitatif 65

3.3. Kerangka teori dan Kajian 67

3.4. Migrasi Antarabangsa. 68

3.5. Penghijrahan Antarabangsa Dalam Konteks Global 77

3.5.1. Globalisasi dan penghijrahan antarabangsa 80

3.6. Negara Hukum Kesejahateraan (Welfare State) 81

3.7. Teori Perlindungan Hukum (Legal Protection) 92

3.8. Rumusan 95

Page 11: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

viii

BAB 4

HUBUNGAN INDONESIA-MALAYSIA DAN ISU TKI

97

4.1. Pengenalan 97

4.1.1. Sorotan Umum Isu Tenaga Kerja di Indonesia 98

4.2 Indonesia Sepintas Lalu 101

4.2.1. Keadaan geografi 101

4.2.2. Dasar negara 102

4.2.3. Politik 103

4.2.4. Ekonomi 104

4.2.5. Demografi 106

4.2.6. Dasar luar negara 107

4.2.7. Hubungan luar negara 108

4.2.8. Sasaran politik luar negara 111

4.2.9. Kedudukan Tenaga Kerja Indonesia 112

4.2.10. TKI di luar negara 113

4.2.11. Beberapa dasar penempatan TKI ke luar negara 116

4.2.12. Visi dan miksi penempatan TKI ke luar negara 117

4.2.13. Ringkasan Keputusan Menteri nomor KEP-

204/MEN/1999 dan KEP-138/MEN/2000 tentang

penempatan tenaga kerja ke luar negara yang

berkaitan dengan TKI

118

4.2.14. Ringkasan Keputusan Menteri Nomor KEP-

204/MEN/1999 dan KEP-138/MEN/2000 tentang

Penempatan tenaga kerja ke luar negara yang

berkaitan dengan PJTKI

121

4.2.15. Ringkasan Keputusan Menteri Nomor KEP-

204/MEN/1999 dan KEP-138/MEN/2000 Penempatan

tenaga kerja ke luar negara tentang perlindungan TKI

121

4.2.16. Keputusan Menakertrans Nomor KEP-

104A/MEN/2002 sebagai dasar utama

121

4.2.17. dasar luar negeri RI tentang TKI di Malaysia 122

4.3. Hubungan Bilateral Indonesia—Malaysia 124

4.4. Rumusan 127

BAB 5

PERBANDINGAN DASAR MENGENAI TKI

128

5.1. Pengenalan 128

5.1.1. Birokrasi Indonesia dalam pengendalian tenaga kerja 133

5.2. Gambaran Umum Pekerjaan di Malaysia 135

5.2.1. Perkembangan tenaga kerja di Malaysia dan

pertumbuhan ekonomi nasional

135

5.2.2. Birokrasi Malaysia dalam pengendalian tenaga kerja 140

Page 12: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

ix

5.2.3. Keengganan tenaga kerja Malaysia bekerja di sektor

perladangan

141

5.3. Isu dari Masalah TKI di Malaysia 143

5.3.1. Keadaan wilayah, kependudukan dan ketenagakerjaan 143

5.3.2. Masalah TKI di Malaysia 147

5.3.3. Latar belakang Masalah TKI 148

5.3.4. Masalah pekerja tanpa izin 151

5.3.5.. Masalah Perlindungan TKI 154

5.3.6. Pembiayaan Tinggi 158

5.3.7. Masalah Perkahwinan dan pendidikan anak TKI 159

5.3.8. Bentuk Kes Jenayah terhadap TKI 160

5.4. Rumusan 163

BAB 6

ISU PERATURAN

6.1. Indonesia 171

6.1.1. Perlunya peningkatan peraturan 179

6.1.2. Sistem Peraturan 185

6.2. Malaysia 195

6.2.1. Dasar Pekerja Asing di Malaysia 197

6.2.2. Akta Imigresen 1154/2002 198

6.2.3. Keadaan TKI tanpa izin pasca pelaksanaan Akta

Imigresen 1154/2002

200

6.2.4. Laluan perjalanan TKI tanpa izin ke Malaysia 206

6.2.5. Laluan Barat (The Peninsular Malaysia System) 207

6.2.6. laluan Timur (East Malaysia System) 208

6.2.7. Keberadaan TKI tanpa izin di Malaysia 208

6.2.8. Faktor-faktor penyebab meningkatnya TKI tanpa izin 210

6.2.9. Peranan tekong / Orang tengah 213

6.2.10. Sindiket pemalsuan dokumen di Malaysia 216

6.3 Rumusan 218

BAB 7

ISU PELAKSANAAN

219

7.1. Pengenalan 219

7.1.1. Persetujuan Jakarta 1993 221

7.1.2. Nota Kesefahaman 15 Oktobver 1995 222

7.1.3. Nota Kesefahaman 30Jjanuari 1996 222

7.1.4. Nota Kesefahaman 1 Ogos 1998 224

7.1.5. Penguatkuasaan undang-undang Imigresen A. 1154

Tahun 2002

226

Page 13: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

x

7.2. BNP2TKI (Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan

Tenaga Kerja Indonesia

231

7.2.1. Jabatan Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Depnakertrans) 237

7.2.2. PPTKIS (Perusahaan Jasa Tenaga Kerja Indonesia /

Syarikat Perkhidmatan Tenaga Kerja Indonesia)

238

7.2.3. TKI (Tenaga Kerja Indonesia) 240

7.3. Pengawasan Kerajaan dalam pelaksanaan penempsatan dan

pengiriman TKI ke Malaysia

244

7.4. Amalan-amalan penempatan dan pengiriman TKI di

lapangan yang menunjukkan lemahnya pengawasan

kerajaan terhadap keseluruhan proses penempatan dan

pengiriman TKI ke Malaysia

249

7.5. Sistem Satu Atap Sebagai satuan Penyelesaian Untuk

Mengurangkan Jumlah TKI Tanpa Izin ke Malaysia

263

7.6. Nasib Para TKI Berkaitan Dengan lemahnya Pengawasan

Kerajaan Terhadap Proses pengiriman dan penempatan TKI

ke Malaysia

266

7.7. Pendekatan Dalam Menangani Masalah TKI 270

7.7.1. Pertemuan tidak rasmi Presiden Megawati dan

Perdana

Menteri Dr. Mahathir Mohamad

274

7.8. Pertemuan Tidak Rasmi Presiden Megawati dan Perdana

Menteri Abdullah Badawi

277

7.8.1. Hasil pertemuan tidak rasmi Presiden Megawati dan

Perdana Menteri Abdullah Ahmad Badawi

278

7.9. Pelaksanaan Nota Kesefahaman 10 Mei 2004 281

7.10. Meminta Pengampunan Kepada Kerajaan Malaysia 286

7.10.1. Dipanjangkan tempoh pengampunan I (14 November

2004 sehingga 31 Disember 2004)

288

7.10.2. Tempoh pengampunan II yang dilanjutkan(1 Januari

2005 - 31 Januari 2005)

290

7.10.3. Tempoh pengampunan III (2 Februari 2005-28 Februari

2005)

291

7.11. Rumusan 295

BAB 8

KESIMPULAN

298

8.1. Kesimpulan 298

BIBLIOGRAFI 307

SENARAI RUJUKAN TEMU BUAL 324

Page 14: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

xi

RINGKASAN

APJATI- Asosiasi Perusahaan Jasa Tenaga Kerja Indonesia

APEC - Asia Pacific Economic Cooperation

AKAN-Antar Kerja Antar Negara

BPS- Badan Pusat Statistik

BKPTKI-Badan Kordinator Penempatan Tenaga Kerja Indonesia

BNP2TKI- Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja

Indonesia

BUMN- Badan Usaha Milik Negara

DEB- Dasar Ekonomi Baru

DEPLU- Departemen Luar Negeri

DEPNAKERTRAN-Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi

DPR- Dewan Perwakilan Rakyat

GBHN - Garis Besar Haluan Negara

G to G - Government to Government

Page 15: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

xii

H.D-Human Development

H.R.-Human Resource

ILO-International Labour Organization

KBRI- Kedutaan Besar Republik Indonesia

KJRI- Konsulat Jenderal Republik Indonesia

KDN- Kementrian Dalam Negeri

KEPMENAKERTRANS- Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi

KTP- Kartu Tanda Penduduk

MoU-Memorandum of Understanding

MPR- Majelis Permusyarawatan Rakyat

MI- Mahkamah Intemasional

MA- Mahkamah Agung

MNC-Multinational Corporation

NKRI- Negara Kesatuan Republik Indonesia

NGO- Non Government Organization

PATI-Pendatang Asing Tanpa Ijin

Page 16: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

xiii

PDRM-Polis Diraja Malaysia

PAPA-Persatuan Agensi Pembantu Rumah Asing Malaysia

PERMENAKERTRANS- Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi

PHK-Pemutusan Hubungan Kerja

PHI-Penyelesaian Hubungan Industri

PTKLN- Penempatan Tenaga Kerja Luar Negeri

PPTKILN- Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri

PAP- Pembekalan Akhir Pemberangkatan

PATI- Pendatang Asing tanpa Ijin

PERMAI- Persahabatan Malaysia Indonesia

PHK- Pemutusan Hubungan Kerja

PJTKI- Perusahaan Jasa Tenaga Kerja Indonesia

PPTKIS- Pelaksana Penempatan Tenaga Kerja Indonesia Swasta

PPLB- Pos Pemeriksaan Lintas Batas

SMTA - Sekolah Menengah Tingkat Atas

SMP- Sekolah Menengah Pertama

Page 17: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

xiv

SD- Sekolah Dasar

SPLPRI- Surat Perjalanan Laksana Paspor Republik Indonesia

SOM- Senior Official Meeting

SDM- Sumber Daya Manusia

TKI- Tenaga Kerja Indonesia

TKA- Tenaga Ketja Asing

THR- Tunjangan Hari Raya

UMR- Upah Minimum Regional

UMSR - Upah Minimum Sektor Regional

PATI- Pendatang Asing Tanpa Ijin

UUD- Undang-Undang Dasar

UU- Undang-Undang

WTO- World Trade Organization

Page 18: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

xv

SENARAI RAJAH

Rajah Halaman

Rajah 1.1 : Analisa Data Model Interaktif 29

Rajah 2.1 : Populasi dan Migrasi Di Dunia 78

Rajah 2.2 : Negara Tujuan Berdasarkan Wilayah dan Negara 79

Rajah 3.1 : Jumlah Penerimaan Matawang Dari TKI 114

Rajah 3.2 : Komposisi Penempatan TKI Di Luar Negara 115

Rajah 4.1 : Kategori Dan Bentuk Kes TKI 161

Rajah 4.2 : Fenomena Ketenagakerjaan Indonesia Di Malaysia 163

Rajah 5.1 : Struktur Negara Sesuai Dengan Pelaksanaan Dasar 185

Rajah 5.2 : Struktur Sederhana Dari Sistem Regulasi 187

Rajah 5.3 : Bidang-Bidang Campur Tangan Dalam Rejim Emigrasi

Pengurusan Negara 190

Rajah 5.4 : Struktur Pentadbiran Peluang Kerja Luar Negara 192

Rajah 5.5 : Tenaga Kerja Dan Negara-Negara Di Asia Yang Bekerja

Di Malaysia 209

Page 19: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

xvi

LAMPIRAN

Lampiran A - Senarai Rujukan Temu Bual

Lampiran B - Realisasi penempatan TKI ke Luar Nagara menurut

Negara Penempatan Tahun 2000 s/d 2009

Lampiran C - MoU Antara Pemerintah Republik Indonesia dan

Pemerintah Malaysia

Lampiran D - Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2004

Tentang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia

di Luar Negeri.

Lampiran E - Peraturan Presiden RI Nomor 81 Tahun 2006 Tentang

Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga

Kerja Indonesia

Lampiran F - Surat Menyurat Kajian

Page 20: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Pengenalan

Dalam bahagian awal Undang-Undang Dasar 1945 (UUD 1945)

terkandung Visi bangsa Indonesia,iaitu Terwujudnya masyarakat yang adil dan

makmur berdasarkan Pancasila. Sementara itu, misi luhur bangsa Indonesia

mempunyai tujuan nasionalisme tersendiri iaitu"...memajukan kesejahteraan

umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia

yang berdasarkan Kemerdekaan. (R.I.,"Undang-Undang Dasar 1945", Jakarta,

2002, hlm. 1)

Secara keseluruhannya visi dan misi ini bermaksud bahawa seluruh

warganegara Indonesia, sama ada lelaki ataupun perempuan mempunyai hak dan

kewajipan yang sama dalam menikmati nilai kemerdekaan.

Oleh itu, manifestasi daripada usaha untuk memajukan kesejahteraan

umum antara lain diterangkan secara lebih lanjut dalam baris 27 ayat kedua UUD

1945 iaitu : "Tiap-tiap warganegara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang

layak bagi kemanusiaan". Seterusnya, baris tersebut kemudian dilaksanakan

pelaksanaanya dalam undang-undang nombor 14 Tahun 1969 tentang ketentuan

sebenar mengenai tenaga kerja. Dalam bahagian ini menyatakan bahawa tenaga

kerja merupakan modal utama serta pelaksana dalam pembangunan masyarakat.

Page 21: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

The contents of

the thesis is for

internal user

only

Page 22: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

306

mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat, namun ternyata

mendapat banyak halangan. Ini disebabkan lemahnya peraturan dan

pelaksanaan penghijrahan tenaga kerja ke luar negara."

3. Teori migrasi antarabangsa dan teori negara hukum kesejahteraan dan teori

perlindungan hukum cukup relevan dan menyokong penyelidikan tesis ini

sekalipun tidak dapat diwujudkan sepenuhnya

Page 23: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

307

BIBLIOGRAFI

Abdullah Kamarulnizam, 2010, Malaysia dalam Hubungan Antarabangsa

Serantau, Penerbit : University Utara Malaysia.

Abdul Jalil, 2008, Teologi Buruh, Penerbit: LkiS Yogyakarta.

Abdul Rashid. Abdul Aziz 1996. Foreign Workers in the Construction Industry,

Kertas dibentang pada Bengkel Sehari Mengenai Buruh Asing di

Malaysia. Malaysia: IPT — Universiti Malaya, 23 Oktober 1996.

------- Abdul Haris Sukamdi, A Brief Overview of International Migration.

Achmad S. Ruky, MBA, 2001, Manajemen Penggajian & Pengupahan untuk

Karyawan, Penerbit: PT. Gramedia Pustaka Utama.

Adisu, Editus. 2008. Hak Karyawan Atas Gaji Dan Pedoman Menghitung.

Jakarta: Forum Sahabat.

Adisu, Editus & Libertus Jehani. 2006. Hak-hak pekerja Perempuan. Jakarta:

Visimedia.

Agusmidah. 2010. Dinamika Hukum Tenaga kerja Indonesia. Medan: USU Press.

AIDCOM (Asian Institut for Develoment Menterient Communication). 1999.

Labour Migration in Malaysia. Kuala Lumpur: Dinamic Business Press

(M) Sdn Bhd.

Alhabshi, Syed Othmand, 2007. Mengurus Pembangunan daripada Perspektif

Islam. Petaling Jaya Selangor Publishing Sdn Bhd dan Institut Kefahaman

Islam Malaysia (IKIM).

Azizah Kassim. 1994. Foreign Labour in Malaysia. In W. Gooneratne, P.L.

Martin & H. Sazanami (Eds). Regional DeveloPerdana Menterient Impact

of Labour Migration in Asia, United Nation Centre for Regional

DeveloPerdana Menterient, Jepang. Nagoya.

------- 1996. An Overview of Migrant Workers in Malaysia, Kertas dibentang

pada bengkel Sehari Mengenai Buruh Asingdi Malaysia. Malaysia: IPT-

University, 23 Okt. 1996.

B. Siswanto Sastrohadiwiryo, 2005, Manajemen Tenaga Kerja Indonesia;

Pendekatan; Penerbit: Bumi Aksara.

Page 24: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

308

Bali, Sita, Migration and Refugees, dalam Brian White, Richard Little, dan

Michael Smith. 1997. Issues in World Politics. New York: ST. Martin's

Press Inc.

Bandoro, Bantarto, 1994. Hubungan Luar Negeri Indonesia Selama Orde Baru,

CSIS, Jakarta.

Baehr, Peter R. 1998. hak-hak Asasi Manusia Dalam Politik Luar Negeri.Jakarta:

Yayasan Obor Indonesia.

Baldwin, David A. 1993. Neorealist & Neoliberalism: The comtemporary debate;

New York, Colombia University Press.

Baylis, John Steve Smith. 2001. The Globalization of World Politics.

3nd

.ed.Oxford: Oxford University Press.

Benveniste, Guy. Penerjemah: Sahat Simamora, 1994. Bureaucratic, Jakarta: Raja

Grafindo Persada.

Blau, Peter M. and Marshall W. Mayer. Penerjemah: Riyanto Slame 2000,

Birokrasi Dalam Masyarakat Modern. Jakarta: Prestasi Pustakarya.

Boer, L. and Koekkock A. 1994. "develoPerdana Menterient and Human

Security". Malaysia: Third WorldQuarterly Journal of Emerging Areas

Vol. 15 No. 3 September.

Bogdan, Robert, C. and sari Knopp Biklen. 1990. Qualitative Research For

Education An IntroductionTo Theory And Methods, diterjemahkan oleh

PAUUT Dan Ditjen Dikti Depdikbud menjadi Riset Kualitatif Untuk

Pendidikan, Pengantar ke Teori Dan Metodee. Jakarta: Depdikbud.

Brager, G. andH. Specht. 1969. Community Organizing. New York; Columbia

University Press.

------- and J.Taylor Steven. 1975. Introduction to Qualitative Research Methods:

AQ. Phenomenon-logical approach to the social sciences. New York: John

Wiley and Sons.

Bryant. 1982. Managing DeveloPerdana Menterient In The World. Colorado:

West view Press Inc.

Brown, Chris. 2001. Understanding International Relations. New York:

Palgrave.

Brown, Andrew, and Hutchison Jane, 2001. Organizing Labour In Globalizing

Asia …..prenerbitna mana

Page 25: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

309

Chris Rowley dan John Benson, editor, 2000, Globalization and labour in Asia

Pacific region, Penerbit Routledge.

Cohen. Jacob. 1983. Applied Multiple Regression Correlation Analysis For The

behavioral Sciences. New Jersey, London: Lawrence Erlbaum Associates

Publishers.

Coulombus, Theodore, A. dan Jones. Alih Bahasa H. Wolfe 1986. Pengantar

Hubungan Internasional: Keadilan Dan Power. New York: Prentice Hall

Inc.

Creswell, John W. 2002. Desain Penelitian, Kualitatif & Kuantitatif. Terjemahan

oleh Angkatan III & IV KIK-UI dan bekerjasama dengan Nur

Khabibah. Jakarta, KIK Press.

-------- 1957. Human relation at Work. Tokyo: Mc Graw-Hill Book Company Inc.

Dagherty, James F, and Pfatzgraff, Robert L. 1983. Terjemahan Amin Rais,

Beberapa Teori Hubungan Internasional, Yogyakarta.

Davida, Baldwin, 1993, editor, Neorealism dan Neoliberalism, The

comtemporary, Debate. Colombia University Press New York,

Chechester, West Sassex.

De Vrye, Catherine. 1994. Good Service is Good Business. 7 Simple Strategies

.for Success. Australia:Prentice hall.

Dennis, W. Organ. 1982. Organizational behaviorAn Applied psychological

Approach. PlanoTexas: Business Publications Inc.

Denzin, Norman, K. and IvonaLincoln. 1994. Handbook of Qualitative Research.

California: Sage Publications Inc.

Djalinus, Syah. 1984. Mengenai ASEAN dan Negara Anggotanya. Jakarta: PT

Kreasi Jaya Utama.

Djelantik, Sukarwarsini. 2008. Diplomasi Antara Teori dan Praktik. Yogyakarta:

Graha Perai.

Eudeswara, Janes, 2005, Ironi Pahlawan Devisa,

Edi, Suharto. 2003. Permasalahan Pekerja Migrant Perspektif Pekerjaan Sosial,

disampaikan pada "Seminar Internasional Penanggulangan Masalah

Tenaga Kerja Indonesia: Polisi, Program, dan Strategi", Jurusan Ilmu

Kesejahteraan Sosial FISIP Universitas Langlangbuana, Bandung 5 Juli

2003.

Page 26: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

310

Epstein, paul, D. 1984. Using Performance Measurement in Local Government: A

Guide to Improving Decisions Performance And Accountability. New

York. Van Nostrad Reinhold Company.

Everitt, A. and P.hardiker. 1996. Evaluating For good Practice, London:

macMilan Press.

Everett, Lee, 1987. Suatu teori Migrasi, Yogyakarta, Pusat Penelitian

Kependudukan UGM.

Faisal Keling, Muhammad, Suzana Ali, Laila, 2007. ASEAN dan Isu-isu

Serantau. Penerbit ; University Utara Malaysia.

Faried, Ali. 1997. Metodeologi Penelitian Sosial Dalar Bidang Ilmu Administrasi

Dan Pemerintahan. Jakarta: PT raja Grafindo Persada.

Firman, B. Adji. Dan Martin Sirait. 1982. Perencanaan dan Evaluasi. Jakarta: CV

Bina Aksara.

Fentiny Nugroho. 2001. Politik dan Perlindungan Pekerja Perempuan dan Anak

yang bekerja di Luar Negeri. Makalah Disampaikan pada tanggal 11 Juni

dalam semiloka nasional tentang perlindungan pekerja Perempuan Dan

Anak di Luar negeri. Bandung: Disnakertrans.

Fadhil Nurdin, M. dan Tuty Tohri. 2001. Perlindungan pekerja Indonesia di Luar

negeri: Masalah dan Strategi. Makalah Disampaikan pads tanggal 11 Juni

dalam semiloka nasional tentang perlindungan pekerja Perempuan Dan

Anak di Luar negeri. Bandung: Disnakertrans.

Garna, Judistira K. 1999. Metodee Penelitian, Pendekatan KualitatifBandung:

Primaco Akademika.

-------. 2000. Metodee Penelitian Sosial, Penelitian Dalam Ilmu Pemerintahan:

Desan dan Rencana penelitian. Bandung: Primaco Akademika.

Graeme Hugo & Soogil Young, 2008, Labour Mobility in the Asia Pacific

Region: Dynamics, Issues and a New APEC Agenda, Penerbit ISEAS

(Institute of Southeast Asian Studies)

Gullick, Luther. 1980. Paper of The Science of Administration, yang dikutip oleh

Ero H. Rosyidi dalam Organisasi dan manajemen. Bandung: Tiara.

Handayaningrat, Soewarno. 1984. Administrasi Pemerintahan Dalam

Pembangunan Nasional. Jakarta: PT Gunung Agung.

Page 27: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

311

Harmon, Michael. M. and Richard T. mayer. 1986. Organization Theory For

Public Administration. Boston-Toronto: Little Brown and Company.

Haryanto, Ignatius. (2000). Pahlawan Devisa Yang Tersia-sia. Majalah Tempo.

Diunduh tanggal 15 Maret 2009 dari http: //maialah.tempointeraktif

com/id/arsip/2000/09/25BK/rnbm.20000925.BK113954.id.html

Hadjon, Philipus M. 1987, Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia. Bina

Ilmu Surabaya.

-------, 1994. Perlindungan Hukum Dalam Negara Hukum Pancasila, Simposium

Politik, Hak Asasi Manusia dan Pembangunan Hukum, Lustrum ke VII,

Universitas Airlangga, Surabaya.

Hernandez- Coss, Raol dkk. (2007). The Malaysia Indonesia Remittance

Coridor. Bank Dunia

Holsti, K.J. 1995. International Politics A Framework for Analysis. New Jersey,

Prentice hall Inc

Hugo. 1993. Indonesia labor Migration to Malaysia Trend ands Policy

Implication Southwest. Souhtwest Asian Jurnal of Social Science.

Hugo, J/ Graeme. 1978. Population Mobility in West java. Yogyakarta:

GajahMada University Press.

Hunger, J. david dan Thomas L. Wheelen. 2001. Manajemen Strategis.

Yogyakarta: penerbit ANDI.

Hutchison. Jane & Andrew Brown. 2001. Organisiong labour in Glabalising

Asia. New York: Roitledge.

Idrus Nurul Ilmi, 2002. Makkunrai. Passimokolo, Bugis migrant Women Workers

in Malaysia.

Indrati S. Maria Farida, 2007, Ilmu Perundang-undangan : Jenis, Fungsi, dan

Materi Muatan, Yogyakarta : Kanisius.

Iqbal, Muhammad. 2008. Kualitas Hidup TKI di Malaysia. Diunduh pada tanggal

7 Januari 2008 dari htt:://iawabali.com/blog/kualitas-hidup-tki-di-

malaysia-894

Iskandar, Johan. 1994. Sistem Dynamics Modelling for Prediction and Evaluation

of the Future of Natural resources Use in Seberida Sumatera-Indonesia. In

Rain Forest and Resources Management. Proceeding of tahune

NORINDRA Seminar.

Page 28: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

312

Iver Mac. 1950. Modern State. Oxford University Press, London.

Jacob Nuwa Wea. 2004. polisi dan Strategi Penempatan tenaga kerja Indonesia

(TKI) ke Luar negeri. Jurnal Dinamika Masyarakat Vol. III No. 2 Depok:

Universitas Indonesia.

Johari, J.C. 1985. International relations and Politics. Sterling Publisher.

Kansil, C.S.T. & Christine. 200. Kitab Undang-Undang Tenaga kerja, UU No. 25

tahun 1997 dan Peraturan Pelaksanaan tenaga kerja 1925-200.Jakarta:

Pradya Paramita

Kerlinger, 2004. Dalam Khudzaitah Dimyati, Teorisasi Hukum,m Study tentang

Perkembangan Pemikiran Hukum Indonesia 1945-1990, Mahasmad Diah

Press, Surakarta.

Kompas. (2004). Perspektif MoU Penempatan TKI di Malaysia Masih Jauh Dari

Harapan. Diunduh pada tanggal 10 Januari 2008 dari

httpllwww.kompas.corn/kompas-cetak/2004/05/11/bala36.htm

Kreitner, Robert, and Angelo Kinicki. 2001. Organizational behavior. Boston:

Mc. Graw Hill Companies.

Kristiadi, Y.B. 1997, Perspektif Administrasi Publik Menghadapi Tantangan

Abad 21. Depdikbud, Universitas Padjadjaran Bandung.

Kusumohamidjojo, Budiono. 1987. Hubungan Internasional.. Kerangka Studi

Analisis. Jakarta: Binacipta.

Kusumosuwidho, Sisdjiatmoko. 2000. dasar-dasar Demografi. Jakarta: badan

Demografi Fakultas Ekonomi UI.

Kuswardono, Arif A. (2002). Hujan Batu di ngeri Orang. Majalah Tempo.

Diunduh tanggal 15 Maret 2009 dari http: //maj alah.tempointeraktif.

com/id/arsip/2002/08/05/NAS/mbm.20020805.NAS79712.id.html

Lalu Husni, (2010). Hukum Penempatan dan perlindungan Tenaga Kerja

Indonesia (TKI), Program Pascasarjana, Universitas Brawijaya Malang,

Malang.

Lee, Everett S. 1987. Suatu Teori Migrasi.Yogyakarta: Pusat penelitian

kependudukan Universitas Gadjah Mada.

------- 1996. A. Theory of Migration, demography, 3:45-47.

Lentner, Howard. H. 1974. Foreign Policy Analysis A Comparative and

Page 29: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

313

Conceptual Approach. Ohio, USA: A. Bell and Howell Company.

Lepawsky, Albert. 1960, 1965. Adminiustration : The Art and Science of

Organization and Management, New York: Alfred A. Knoph.

Libertus Jehani, 2006, Hak-hak pekerja Bila di PHK, Penerbit: Visi Media

Limienez Rafael, 2005, Pelecehan dan Eksploitasi terhadap pekerja Rumah Anak

Indonesia, Penerbit: Human Right Watch

Lynn-Jones, Sean M. dan Steven E. Miller. 1995. Global Dangers:

ChangingDimensions of International Security. Cambridge: The MIT

Press

Macarov, D. 1995. Social Welfare: Structure and Practice. London: sage Publ.

Manan, Bagir, 1994. Hubungan antara Pusat dan Daerah menurut UUD 1945,

Pustaka Sinar Harapan, Jakarta.

Mahathir Dan TKI Malaysia. Majalah Tempo. Diunduh tanggal 23 Maret 2009

dari http: //mai alah. tempointeraktif. com/id/arsip/2002/02/04/KL/mbm.

20020204.KL76901.id.html

Mahbub Ul Haq, 1985. Human DeveloPerdana Menterient Report. New York:

Oxford University Press.

Makarim, Nono Anwar. (2002). Pemerasan Terhadap TKI. Majalah Tempo.

Diunduh tanggal 23 Maret 2009 dari http://maj

alah.tempointeraktif.com/id/arsip/2002/10/14/AK/mbm.20021014.AK814

09.id.html

Manning, Chris. 1998. Indonesian labour in Transition an East Asian Success

Story?. Cambridge University Press.

Mantra, bagoes Ida. 1999. Mobilitas pendudukSirkuler dari desa ke kola

diIndonesia.Yogyakarta: Pusat Penelitian kependudukan Universitas

Gadjah Mada.

Mansbach, Richard. 1997. W. Global Puzzle: Issues & Actors, Boston: Houghton

Mifflin

Manulang, senyum. 1990. Hukum Buruh dan perburuhan di Indonesia. Jakarta:

Penerbit LP3ES.

Mar'at. 1982. Sikap Manusia, Perubahan Serta Pengukurannya. Jakarta: Penerbit

Ghalia.

Page 30: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

314

Martin, PL. 1989. Labor Migrations and Economic develoPerdana Menterient,

Working Papers, Economic develoPerdana Menterient. Washington DC:

Commission for the study of international migration and cooperative.

Marto Soewignyo, Sri Soemantri, 1992, Bunga Rampai Hukum Tata Negara

Indonesia, Alumni Bandung.

Maxwell, Joseph A. 2005. Qualitative Research Design: An Interactive

Approach. 2"d

Ed. Thousand Oaks, London, and New Delhi, SAGE

Publications

Mas’oed, Mochtar. 1994. Ilmu Hubungan Internasional : Disiplin dan

Metodeologi.Jakarta: LP3ES.

Midgley, J/ 1994. The Challenge of Social DeveloPerdana Menterient: Their

Third Word and Ours 1993, daniels S. sanders, peace and Social Justice

lecture, Social DeveloPerdana Menterient Issues, Vol. 16 (2).

Midgley J. 1995. Social DeveloPerdana Menterient: The DeveloPerdana

Menterient perspective in Social Welfare, London: sage Publications.Miles

and Huberman (1994), Analisa Data Model Interaktif, dalam Prawito,

2007.

Moleong, Lexy. 1988.Metodeologi Penelitian Kualitatif. Bandung. PT. Remaja

Rosdakarya.

Mooney, jame. D. and Alan. C. reily. 1996. Principles of Organization. New

York: John Wiley and Sons.

Mas'oed,Mochtar. 1990. Ilmu Hubungan Internasional: Disiplin dan metodeologi,

Jakarta: LP3S.

Mubyarto. 1994. Sistem dan Moral Ekonomi Indonesia. Jakarta: Pustaka LP3ES.

Much. Nurachmad, ST, M.Hum, 2009, Tanya Jawab Seputar Hak-hak Tenaga

kerja Kontrak, Penerbit: Visimedia.

Muhadjir, Noeng. 200. Metodeologi penelitian Kualitatif Edisi IV. Yogyakarta:

rake Sarasin.

Munck, Ronaldo. 1988. The New International Labour Studies: An Introduction.

California: Zed Books

Nasution, 5.1995: MetodeeResearch Penelitian llmiah. Jakarta: Bumi Aksara.

Nazir, Moch. 1983. Metodee Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia.

Page 31: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

315

Nasution. M. Arif. 2001. Orang Indonesia di Malaysia: menjual kemiskinan

Membangun Identitas.Yogyakarta: Pustaka pelajar.

Nisjar, Karhi dan Winardi. 1997. Ilmu Ekonomi Makro: Suatu Pengantar.

Bandung: Mandar Maju.

Osborne, David and Ted Gaebler. 1992. Reinvenling Government. How The

Entrepreunerial Spirit is Transporting The Public Sector. USA: A William

Patrick Book.

Ozden, caglar dan Maurice Schiff. 2006. International Migration, Remmitances,

and the Brain Drain. New York: Palgrave.

Pamudji. 1978. Praktek Organisasi dan Metodee.Jakarta: Pusat Pelatihah

Pendidikan Kementrian Dalam Negeri, Jakarta

Paton, M.I. 2001, Qualitative Evaluation and research methode. Thausand Oak

CA : SAGE Publications.

Papademetrou, DG. 1989. Uncertain Connection Labour Migration and

DeveloPerdana Menterient, Working Papers, Economic DeveloPerdana

Menterient. Washington DC: Cominission For The Study Of International

Migration And Cooperative.

Pigay Natalis, 1993. Migrasi Tenaga Kerja Internasional.

Posavac, E.J and R.G. Carey .1985. Program Evaluation, Methods and Case

Studies. New Jersey: Prentice Hall.

Prawito, 2007. Analisis Data Model interaktif

Priyono Tjiptoheriyanto dan Laila Nagib, 2008, Pengembangan Sumber Daya

Manusia: Di antara Peluang dan Tantangan, Penerbit: LIPI Press.

Projodikoro, Wiroyono, 1970. Asas-asas Hukum Tata Negara Indonesia, Dian

Rubyah, Jakarta.

Piaw Chua Yan, 2006. Kaedah penyelidikan : Kaedah dan statistik penyelidikan,

Kuala Lumpur : Mc Graw Hill Education.

Pursley Neil Snortland, Robert,D. 1980. Managing Government Organizations.

California: Duxbury Press.

Purnamawati Ami, 2010. Pola Komunikasi Antar Budaya Tenaga Kerja Wanita

Indonesia dan Majikan Asingnya dalam Menciptakan Kesefahaman dan

kepuasan kerja. Tesis.

Page 32: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

316

Rajagukguk, H.P. 2002. Peran Serta Pekerja Dalam Pengelolaan Perusahaan.

Jakarta: Yayasan Obor Indonesia

Rangkuti, Freddy. 2002. Analisis SWOT Teknik Membedah Kes Bisuis.

Reorientasi Konsep Perencanaan Strategis Untuk Menghadapi Abad 21.

Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.

Robbins, Stephen. P. 1994. Structure, Design, And Applications, alih bahasa oleh

Jusuf Udaya Lie. Jakarta: Ec Arcan.

Rogers,R.1992.The politics of migration in the contemporary world, international

Migrations, xxx. special issue migration and helth in the 1990 s. Kuala

Lumpur: Southeast Asian affairs ISEAS.

Rosenau, J. N., Thomson and W.Kenneth. 1976. World Politic: An Introduction

The Free Press. New York: A Civision Of Macmillan Publishing Co.

Roy Olton, and Plano Jack C, 1999. Kamus Hubungan Internasional terjemahan

Wawan Juanda, Putra Albardin, Bandung.

Rosyidi, Ero. H. 1975. Orgaitisasi dan Manajemen.Bandung: CV Tiara.

Ruslan Zainudin, 2003, Sejarah Malaysia, Fajar Bakti, SDN, BHD.

Saefullalt, Djadja,A. 1992. The Impact of population Mobility Two Village

Communities of West Java, Indonesia. Australia: The Hinders University.

------- 1999. Konsep Dan Metodee Pembeian Pelayanan Umum Yang Baik.

Jakarta: Kerjasama Depdagri dan Fisip UNPAD/Dirjen PUOD.

Scott, J.F. 1990, social research : Theori and Practice in sociology. Penerbit :

essex : Pearton Education Ltd.

Salim, Agus. 2001. Teori dan Paradigma Penelitian Sosial (dari Denzin Guba

dan Penerapannya). Yogyakarta, Tiara Wacana Yogya

Sarwoto. 1986. Dasar-dasar Organisasi dan Manajemen. Jakarta: Ghalia

Indonesia.

Sastrohadiwirjo, B. Siswanto, 2003. Manajemen TKI. Jakarta :Daripada Bumi

Aksara..

Sastropoetro, Santoso. RA. 1988. Partisipasi, Komuniksi, Persuasi dan Disiplin

dalam Pembangunan Nasional. Bandung: Alumni.

Schwarz, A. 1994. A Nation in Waiting: Indonesia in 1990s, NSW:AIIen &

Unwin.

Page 33: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

317

Selznick, Philips. 1948. Foundations of The Theory of Organizations. USA:

American Sociological Review.

Senyia.n, Manulang, 1990, Hukutn Buruh dau Perburultau di Indonesia. Jakarta:

Petterbit LP3S,

Sen. Rinku. 2003. Stir It Up: Lessons in Community Organizing and Advocacy.

San Francisco: Jossey-Bass

Siagian, SP. 1984. Proses Pengelolaan Pembangunan Nasional. Jakarta: Gunuug

Agung.

Silalahi, Ulber. 2006. Metodee Penelitian Sosial. Bandung: UNPAR Press.

Sugiyono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatf Bandung: Alfabeta.

Suriasumantri, Jujun S. 2005. Filsafat Ilmu: Sebuah Pengantar Populer.

Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.

Simon, Herbert. A. 1984. Administrative Behaviour. Perilaku Administrasi Suatu

Studi Tentang Proses Pengambilan Keputusan Dalam Organisasi

Administrasi, Alih Bahasa oleh St Dianjung. Jakarta: Bina Aksara.

Soedarjadi, S.H. 2008. Hukum Tenaga kerja di Indonesia. Jakarta: Pustaka

Yustisia.

Soedibjo S. Bambang. 2005. Pengantar Metodee Penelitian ed: 2. Bandung:

STIE-STMIK PASIM.

Soedjadi,FX. 1977. Pemikiran Dan Perkembangan Management. Jakarta: Guntmg

Agtutg.

Soeharto, 1979, Pandangan Presiden Soeharto tentang Pancasila, CSIS, Jakarta.

Soenanda, Moenir Ari. (2005). Kepentingan Nasional Indonesia di Dunia

Internasional diunduh pada tanggal 22 Mei 2009 dari

http://www.deplu.go.id/?category_id=27&news_id=1081&main id=16

Sri Wahyudi, Agustinus. 1996. Manajemen Strategik. Pengantar Proses Berpikir

Strategik. Binarupa Aksara. Jakarta.

Stahl, CW. 1986. International Labour Migration, A Study of The ASEAN

Countries, Occasional Paper. New York: Center For Migrations Studies.

Sugandlha, Dann. 1996. Sistem Pemerintahan dan Sistem Administrasi Negara

Republik Indonesia. Bandung: Penerbit Parahyangan.

Page 34: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

318

Sugiyono. 1994. Metodee Penelitian Administrasi. Banding: Alfabeta.

Sugiyono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung, ALFABETA

------ 2002. Statistika untuk Penelitivl. Bandung: fhfabeta.

Suharsimi, Arikunto. 1983. Prosedur Penelitian. Jakarta: CV Bina Aksara.

Sumardinata, J. 2001. Balada Tenaga Kerja Indonesia di Malaysia. Kompas.

Diunduh pada tanggal 16 Oktober 2008 dari

http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0110/08/dikbud/bala36.htm

Sumiati, 2010. Perlindungan Hukum Bagi Tenaga Kerja Migran Indonesia di

Luar Negeri terhadap pemutusan Hubungan Kerja Sepihak dikaitkan

dengan asas keadilan dalam tujuan negara kesejahteraan.

Supranto, J. 1991. Metodee Riset Aplikasinya Dalam Pemasaran. Jakarta:

Fakultas Ekonomi UI.

Suprapto, R. 1997. Hubungan Internasional: Sistem Interaksi dan perilaku.

Jakarta: PT. raja Grafindo Persada.

Suradinata, Ermaya. 1997. Pemimpin dan Kepemimpinan Perneiintahan,

Pendekatan Budaya, Moral dan Etika.Jakarta: PT Grainedia Pustaka

Utama.

Surachmad Winarno. 1998. pengantar Penelitian Ilmiah,. Dasar, Metodee, Dan

Teknik.Bandung: Tarsito.

Suriasumantri, Jujun S. 2001. Filsafat Ilmu: Sebuah Pengantar Populer.Jakarta:

Pustaka Sinar Harapan.

Sutherland, John. W. 1978. Management Handhook For Public Administrators.

New York: Van Nostrand Reinhold Company.

Syafrudin, Ateng. 1993. Pengaturan Koordinasi Pemerintahan di Daerah.

Bandung: P.T. Citra Aditya Bakti.

------ 1985. Pasang Surut Otonomi.Daerah . Bandung: Bina Cipta

------- 1996. Kepala Daerah. Bandung: PT.Citra Aditya Bakti.

Shamsul Bahrin (Tunku). 1964. Indonesian Migration in Malaya,MA-Thesis,

University of Seffield, England.

Page 35: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

319

Smelser, N. 1964. Toward a Theory of Modernization, dalam: Amitai Etzioni and

Eva Etzioni (Ed), Social Change, New York: Basic Books.

Sri Wahyono. 2007. The Problem of IOndonesian Migrant Worker’s Right

protection in Malaysia. Jurnal Kependudukan Indonesia Vol. ii. No. 1

tahun

Stufflebeatn D.L, and A.J. Shinkfield. 1985. Sistemic Evaluation: A .S'elf-

Instructional Guide to theory and Practice, Boston: Kluwer-Nijhoff

Publishing.

Surya Aelina, Koordinasi dalam penyelenggaraan Tenaga Kerja Indonesia ke

Malaysia, 2006. Tesis.

Taliziduhu, Ndrata. 1997. Metodeologi Pemerintahan Indonesia. Jakarta : Bina

Aksara

Tasrif, Muhammad. 2001. Model Sistem Dynamics untuk Sarana Analisis dalam

Merancang Polisi Energi yang Berwawasan Lingkungan di Negara

Sedang Berkembang. Disertasi ITB. Tidak Dipublikasikan

---------, Tirtosudomo Riwanto, Dimensi Politik Dari Migrasi Internasional :

Indonesia dan negara tetangganya, artikel.

Toma, Peter. A. and Robert Gonnan. 1991. International Relation Understanding

Global Issues California: Brook's Cole Publishing Company.

Triguno. 1996. Budaya Kerja Menciptakan Lingkungan yang Kondusif untuk

Meningkatkan Produktivitas Kerja. Jakarta: PT Golden Terayon Press.

Trijodarminto, Sugeng. 1993. Disiplin Kiat Menuju Sukses. Jakarta: PT.

Abadi.

Tjokroamidjojo, Bintoro. 1982. Perencanaan Pembangunan. Jakarta: Gunung

Agung.

United Nation, 1981 Migration, Urbanization and DeveloPerdana Menterient in

Indonesia, New, York.

Vieth, Paul. R and Kauppi. 1993, International Tloeory, Realism, Pluralism,

Globalism. USA: Macmillan Publishing Company.

Viotti, Paul R. and Mark V. Kauppi. 1999. International Relations Theory:

Realism, Pluralism, Globalism and Beyond, third edition. Boston: Allyn

and Beacon.

Wahab, Solichin Abdul. 1997. Analisis Polisi dan formulasi ke Implementasi

Polisi Negara. Jakarta: Bina Aksara. –

Page 36: DOKTOR FALSAFAH UNIVERSITI UTARA MALAYSIA 2012

320

Weber, G.H, and L.M. Cohen. 1982. Beliefs and S'elf Help: Cross Cultural

Perspective and Approaches, New York: Human Science Press.

Weiner, M. 1995. "Security, Stability An International Migration", datum Jones

S.M.L and Miller S.E, Global Dangers Changing Dimensions of

International .Security, London: The MIT Press.

Weiner, Myron, Security, Stability, and International Migration, dalam Sean M.

Lynn-Jones dan Steven E. Miller. 1995. Global Dangers: Changing

Dimensions of International Security. Cambridge: The MIT Press

Willets, Peter, Transnational Actors and International Organizations in Global

Politics, dalam John Baylis dan Steve Smith. 2001. The Globalization of

World Politics. 3rd.ed. Oxford: Oxford University Press

Wilheimus, W. and Bakowatum. 1994. Manajemen . Jakarta: Intermedia.

Winardi, J. 1970. Pengantar Tentang Sistem Informasi Manajemen. Bandung:

Nova.

Wiriatmadja, Suwardi. -1994. Pengantar Ilmu Hubungan Internasional.

Surabaya: Pustaka Tinta Mas.

W. Friedmann. W : 1971, The State and Rule of Law in Mixed Economy. Stevens

and Sons, London

Woro, Dyah. 1989. Tenaga Kerja Wanita Indonesia.Jakarta: Pusat Dokumentasi

dan Informasi Ilmiah LIPI.

Yuyun, Suriasumantri. 1988. Fiisafat Ilmu Suatu Pengantar Populer. Jakarta:

Sinar Harapan.

Yusuf Paris Maulana, 2011. Jangan Biarkan Sejengkal Tanahku direbut, Anwar

Press, Bandung.

Zainun, Buchori. 1984. Manajemen dan Motivasi. Jakarta: Balai Aksara.

Zulkarnaen, Djamin. 1993. Perekonomian Indonesia Edisi II. Jakarta: Badan Fak.

Ekonomi UI.