Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
DOKUMENTACIJA O NABAVI
OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVE VELIKE VRIJEDNOSTI
S CILJEM SKLAPANJA OKVIRNOG SPORAZUMA S JEDNIM GOSPODARSKIM SUBJEKTOM
NA RAZDOBLJE OD DVIJE (2) GODINE
Predmet nabave:
NABAVA GORIVA
CPV: 09100000-0 (goriva)
Evidencijski broj nabave
E-VV_01/2017
Zaprešić, srpanj 2017.
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
I. OPĆI PODACI Sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi (dalje u tekstu: ZJN 2016), javni naručitelj Zaprešić d.o.o.
(dalje u tekstu: Naručitelj), provodi otvoreni postupak javne nabave velike vrijednosti radi sklapanja
okvirnog sporazuma s jednim gospodarskim subjektom na razdoblje od dvije (2) godine, sukladno članku
146. Zakona o javnoj nabavi (ZJN 2016).
predmet nabave: gorivo
CPV oznaka: 09100000-0 (goriva)
vrsta ugovora o javnoj nabavi: Okvirni sporazum s jednim gospodarskim subjektom na
razdoblje od dvije (2) godine
procijenjena vrijednost nabave: 3.000.000,00 kn bez PDV
odabrani postupak javne nabave: otvoreni postupak javne nabave u skladu sa čl. 86 st. 1
Zakona o javnoj nabavi 2016
evidencijski broj nabave: E-VV_01/2017
1. Podaci o naručitelju
Naziv i sjedište Naručitelja: ZAPREŠIĆ d.o.o., Zelengaj 15, 10290 Zaprešić
MB: 03216632
OIB: 96412232479
Broj telefona: 01/3310-315
Broj telefaksa: 01/3310-524
Internet adresa: http://www.komunalno-zapresic.hr
Adresa elektroničke pošte: [email protected]
2. Služba za komunikaciju s ponuditeljima
Sve obavijesti u svezi ovog postupka javne nabave mogu se dobiti svakog radnog dana (od 7.00 – 15.00)
do roka za dostavu ponuda, od službe komercijale i javne nabave:
Ime i prezime: Mario Jurič, struč.spec.oec. Voditelj poslova komercijale i javne nabave Adresa: Zelengaj 15, 10290 Zaprešić Telefon: 01/3310-315 Telefaks: 01/3310-524 Adresa elektroničke pošte: [email protected]
Ime i prezime: Mateja Turibak, bacc.admin.public. Samostalni referent komercijale i javne nabave
Adresa: Zelengaj 15, 10290 Zaprešić
Telefon: 01/ 3310-315
Telefaks: 01/3310-524
Adresa elektroničke pošte: [email protected]
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
Dokumentacija o nabavi može se besplatno preuzeti u elektronskom obliku na internetskoj stranici:
https://eojn.nn.hr/Oglasnik/.
Za vrijeme roka za dostavu ponuda, gospodarski subjekti mogu zahtijevati dodatne informacije, objašnjenja
ili izmjene u vezi s Dokumentacijom o nabavi isključivo putem poštanske pošiljke, telefaksa (s potvrdom o
uspješnom slanju), sustava Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (dalje u tekstu:
EOJN RH) – modul Pitanja/Pojašnjenja dokumentacije o nabavi ili adresa elektroničke pošte iz poglavlja 1.
točke 2. ove Dokumentacije i to isključivo na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu.
Pod uvjetom da je zahtjev gospodarskog subjekta dostavljen pravodobno, Naručitelj će odgovor, dodatne
informacije i objašnjenja staviti na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama kao i
osnovnu dokumentaciju bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva najkasnije tijekom šestog (6) dana
prije roka određenog za dostavu ponude. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen Naručitelju najkasnije
tijekom osmog (8) dana prije roka određenog za dostavu ponuda.
3. Popis gospodarskih subjekata s kojima je naručitelj u sukobu interesa
Popis gospodarskih subjekata s kojima je naručitelj u sukobu interesa u smislu članka 76. i 77. (ZJN 2016):
ZAGREBŠPED d.o.o., Vodovodna 20a, 10000 ZAGREB
KORNI d.o.o., Ilica 209, 10000 ZAGREB
OPG MATIJA MAJCEN, A.B.Krčelića 17, 10290 ZAPREŠIĆ
EMPO-ING d.o.o., Kraljevec 21, 10000 ZAGREB
EMPO-MONTAŽA d.o.o., M.Gajšaka 8, 10290 ZAPREŠIĆ
Gospodarskim subjektom smatra se ponuditelj, član zajednice ponuditelj i podugovaratelj.
Izjave koje dokazuju postojanje sukoba interesa sa navedenim gospodarskim subjektima, objavljene su na
službenim internetskim stranicama Naručitelja: http://www.komunalno-zapresic.hr/IOSI.html.
Članovi stručnog povjerenstva naručitelja u ovom postupku nabave potpisnici su izjava u skladu sa
člankom 80. ZJN 2016.
II. PODACI O PREDMETU NABAVE 4. Opis predmeta nabave
Predmet nabave je nabava goriva za razdoblje od dvije (2) godine sukladno troškovniku koji je sastavni dio
ove Dokumentacije o nabavi.
Predmet nabave su sljedeće vrste goriva:
- EURODIZEL BS prema normi HRN EN 590:2014 koja odgovara zahtjevima minimalno EURO V,
- EUROSUPER 95 prema normi HRN EN 228:2013 koja odgovara zahtjevima minimalno EURO V.
CPV oznaka predmeta nabave je: 09100000-0; (goriva)
Predmet ove nabave nije podijeljen na grupe. Ponuditelj je u obvezi ponuditi predmet nabave u cijelosti,
odnosno ponuda mora obuhvatiti sve stavke troškovnika koji je prilog ove Dokumentacije o nabavi.
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
5. Količina predmeta nabave
Naručitelj je u troškovniku odredio okvirne količine za razdoblje od dvije (2) godine. Stvarno nabavljena
količina može biti manja ili veća od okvirnih količina predviđenih troškovnikom. Naručitelj se ne obvezuje na
realizaciju navedenih količina u cijelosti. Stvarna realizacija ovisi o potrebama naručitelja, te može biti veća
ili manja od okvirne količine. Ponuditelj mora ponuditi cjelokupni opseg nabave koji se traži u nadmetanju.
Ponude koje obuhvaćaju samo dio traženog opsega nabave neće se razmatrati.
6. Troškovnik
Detaljan opis, vrsta i okvirna količina predmeta (za razdoblje od 2 godine) nabave iskazana je u troškovniku
koji čini sastavni dio ove dokumentacije o nabavi.
Ponuditelj ne smije mijenjati opise navedene u Troškovniku kao niti dopisivati stupce niti na bilo koji način
mijenjati sadržaj troškovnika. Ponuda mora u cijelosti zadovoljiti sve tražene uvjete iz opisa predmeta
nabave te iz detaljne specifikacije navedene u troškovnicima.
Troškovnik je nestandardizirane forme te je sastavni dio Dokumentacije o nabavi objavljene u EOJN-u RH.
Ponuditelj je dužan ispuniti sve stavke troškovnika na način kako je utvrđeno troškovnikom.
7. Tehnička specifikacija predmeta nabave
Tehnička specifikacija za goriva određena je troškovnikom. Vrsta i kvaliteta mora biti u skladu s Uredbom o
kakvoći tekućih naftnih goriva (NN 113/13, 76/14, 56/15) i drugim važećim propisima u RH.
a) EURODIZEL BS – zadovoljava zahtjeve kvalitete prema normi HRN EN 590
- bezsumporno dizelsko gorivo
- zadovoljava zahtjeve EURO V
- sadržaj ukupnog sumpora do 10 mg/kg
- sadržaj volumskog udjela metilnih estera masnih kiselina
(FAME) do 7%
b) EUROSUPER 95 BS – zadovoljava zahtjeve kvalitete prema normi HRN EN 228
- bezsumporni bezolovni motorni benzin
- zadovoljava zahtjeve EURO V
- sadržaj ukupnog sumpora do 10 mg/kg
Odgovarajući dokaz kvalitete je Izjava o sukladnosti sukladno članku 21. Uredbe o kvaliteti tekućih naftnih
goriva (NN 113/13), odnosno sukladno članku 20. Uredbe o izmjenama i dopunama uredbe o kvaliteti
tekućih naftnih goriva (NN 76/14 i 56/15)
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
8. Mjesto isporuke robe
Isporuka dizelskog goriva „EURODIZEL BS“, obavljati će se na adresi naručitelja u Zaprešiću, Zelengaj 15, na kojoj naručitelj posjeduje vlastitu benzinsku postaju, i to na sljedeći način: - isporuka cisternom sa mogućnosću pojedinačnog preuzimanja od 2.500 lit do 10.000 lit, - isporuka na vlastitim benzinskim postajama putem korisničkih kartica odabranog ponuditelja, a koje će
se izdati naručitelju nakon potpisivanja okvirnog sporazuma prema zahtjevu naručitelja. Ponuditelj mora omogućiti isporuku dizelskog goriva EURODIZEL BS HRN putem vlastitih korisničkih kartica na benzinskim postajama na području cijele RH od kojih zastupljenost najmanje jedne benzinske postaje mora biti na području grada Zaprešića. Isporuka motornog benzina „EUROSUPER 95“ mora se omogućiti putem vlastitih korisničkih kartica tijekom trajanja ugovornog odnosa na benzinskim postajama odabranog ponuditelja u Republici Hrvatskoj, od kojih zastupljenost najmanje jedne benzinske postaje mora biti na području grada Zaprešića. Ponuditelj je dužan osigurati pristup benzinskim postajama i kretanje kamiona minimalne dužine 9 metara. Obrazloženje: Naručitelj posjeduje komunalna vozila i vozila teške mehanizacije koja su slabo pokretna te zbog slabe pokretljivosti traži da ponuditelj na području grada Zaprešića posjeduje minimalno jednu benzinsku postaju i slobodan pristup kamionima minimalne dužine od 9 metara. Količina iskazana u troškovnicima je okvirna,a stvarna nabavljena količina može biiti veća ili manja od okvirne s tim da ukupna plaćanja ne smiju preći procijenjenu vrijednost nabave.
9. Rok početka i završetka isporuke robe i trajanje okvirnog sporazuma
Roba će se isporučivati sukcesivno, u naredne dvije (2) godine od dana sklapanja okvirnog sporazuma i
pojedinačnog ugovora, prema potrebama Naručitelja. Naručitelj će odabranom ponuditelju za isporuku
goriva „EURODIZEL BS“ u cisterni minimalne količine 2.500 lit, a maksimalne 10.000 lit uputiti
narudžbenicu, sa definiranom količinom, najkasnije do 12:00 sati za isporuku idući dan. Za isporuku goriva
na benzinskim postajama, naručitelj neće slati pojedinačne narudžbenice, već je odabrani ponuditelj dužan
gorivo isporučiti odmah po zahtjevu korisnika, putem korisničke kartice.
Početak isporuke je nakon potpisivanja okvirnog sporazuma i pojedinačnog ugovora o javnoj nabavi roba s
ekonomski najpovoljnijim ponuditeljem, a završetak istekom ugovorenih rokova.
Za svaki dan zakašnjenja sa isporukom predmeta nabave plaćaju se penali. U slučaju da ponuditelj ne
isporuči robu naručitelju u ugovorenom roku, ponuditelj plaća penale, i to 5‰ od ukupne vrijednosti
ugovora za svaki dan zakašnjenja sa isporukom, a najviše do 10% ukupne vrijednosti ugovora s PDV-om.
Ukoliko se obračunavaju penali, naručitelj ima pravo iste prebiti s dugovanjem za isplatu ugovorene cijene
ili aktiviranjem jamstva.
Okvirni sporazum stupa na snagu s danom potpisa druge ugovorne strane, te se sklapa na razdoblje od
dvije (2) godine.
Ponuditelj mora osigurati kontinuiranu isporuku goriva za vrijeme trajanja Okvirnog sporazuma, odnosno
pojedinačnog ugovora o javnoj nabavi.
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
III. KRITERIJI ZA KVALITATIVNI ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA
10. Osnove za isključenje gospodarskog subjekta
A. Temeljem članka 251. Zakona, Naručitelj će u bilo kojem trenutku postupka javne nabave
isključiti gospodarskog subjekta ako utvrdi da:
1. gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog,
upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga
gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena
za:
a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju
– članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog
udruženja) Kaznenog zakona
– članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br.
110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,
77/11. i 143/12.
b) korupciju, na temelju
– članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom
poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i
ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita),
članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona
– članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom
poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti
državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348.
(davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01.,
111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
c) prijevaru, na temelju
– članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili
carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona
– članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i
drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01.,
111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju
– članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam),
članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
– članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za
terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03.,
190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju
– članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona
– članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00.,
51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju
– članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona
– članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98.,
50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i
143/12.), ili
2. gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član
upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora
toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom
osuđena za kaznena djela iz točke 1. podtočaka od a) do f) ovoga stavka i za odgovarajuća
kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog
subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57.
stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU.
Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti, gospodarski subjekt u ponudi ili zahtjevu za sudjelovanje
dostavlja ispunjeni obrazac Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (u daljnjem tekstu: ESPD), (Dio
III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama) za sve gospodarske
subjekte u ponudi.
Naručitelj će prije donošenja Odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti
da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, radi dokazivanja nepostojanja okolonosti iz poglavlja
9.A dostavi ažuriran popratni dokument i to:
- izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće,
jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin,
Ako se u državi poslovnog nastana ponuditelja, odnosno državi čiji je osoba državljanin, ne izdaju gore
navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti obuhvaćene točkom 9.A. ove Dokumentacije o
nabavi, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične
države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog
bilježnika, ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana ponuditelja, odnosno državi čiji je
osoba državljanin.
Dokument koji se dostavlja za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti ne smije biti stariji od tri (3)
mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave.
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
B. Temeljem članka 252. Zakona, Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne
nabave ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih
obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje:
u Republici Hrvatskoj, ako ponuditelj ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili u Republici Hrvatskoj ili državi poslovnog nastana ponuditelja, ako ponuditelj nema poslovni
nastan u Republici Hrvatskoj.
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 9.B., gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD
obrazac (Dio III. Osnove za isključivanje, Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za
socijalno osiguranje) za sve gospodarske subjekte u ponudi.
Naručitelj će prije donošenja Odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti
da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, radi dokazivanja okolonosti iz poglavlja 9.B. dostavi
ažurirani popratni dokument i to:
- potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog
subjekta kojom se dokazuje da ne postoje navedene osnove za isključenje.
Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta ne izdaju takvi dokumenti ili ako ne obuhvaćaju
sve okolnosti obuhvaćene točkom, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod
prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne
sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Dokument koji se dostavlja za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti ne smije biti stariji od 30 dana
računajući od dana početka postupka javne nabave
C. Temeljem članka 254. Zakona, Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne
nabave ako:
1. je nad gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili
prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud,
ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj
situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima
Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD
obrazac (Dio III. Osnove za isključivanje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventošću, sukobima interesa
ili poslovnim prekršajem – u dijelu koji se odnosi na gore navedenu osnovu za isključenje) za sve
gospodarske subjekte u ponudi.
Naručitelj će prije donošenja Odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti
da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, radi dokazivanja okolonosti iz poglavlja 9.C. dostavi
ažurirani popratni dokument i to:
- izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz ove točke Dokumentacije o nabavi
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne
izdaju navedeni dokument ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove točke Dokumentacije o nabavi, oni
mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne
postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili
strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je
osoba državljanin.
Dokument koji se dostavlja za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti ne smije biti stariji od tri (3)
mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave.
11. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta (uvjeti sposobnosti)
Gospodarski subjekt mora dokazati sljedeće uvjete sposobnosti kako slijedi:
A. Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti
Ponuditelj mora dokazati upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar u državi njegova
poslovnog nastana.
Ponuditelj mora dokazati da za pružanje usluga koje su predmet nabave ima dozvolu (Rješenje) Hrvatske
energetske regulatorne agencije (HERA) za obavljanje energetske djelatnosti trgovine na veliko naftnim
derivatima sukladno Zakonu o energiji (NN 120/12, 14/14, 95/15, 102/15).
Ponuditelj mora dokazati da posjeduje suglasnost Ministarstva gospodarstva za obavljanje trgovine na
veliko i trgovine s inozemstvom za naftne derivate sukladno Uredbi o uvjetima za obavljanje trgovine s
inozemstvom za određenu robu (NN 62/15).
Ponuditelj mora imati na raspolaganju minimalno jednu (1) benzinsku postaju na području grada Zaprešića
kako bi mogao pravilno i pravovremeno izvršavati zahtjeve naručitelja.
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD
obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak A: Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti: točka 1)
za sve gospodarske subjekte u ponudi.
Naručitelj će prije donošenja Odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti
da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, radi dokazivanja okolonosti iz poglavlja 10.A. točka 1. i
točka 2. dostavi ažurirane popratne dokumente i to:
- izvadak iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi članici
njegova poslovnog nastana ne stariji od tri (3) mjeseca računajući od dana početka postupka javne
nabave;
- važeće Rješenje (dozvola) za obavljanje energetske djelatnosti trgovine na veliko naftnim derivatima
(Hrvatska energetska regulatorna agencija – HERA), odnosno odgovarajući dokaz prema propisima zemlje
sjedišta gospodarskog subjekta kojom ponuditelj dokazuje da ima ovlaštenje, suglasnost i slično za
obavljanje djelatnosti povezane s predmetom nabave. Ako se u zemlji sjedišta gospodarskog subjekta ne
izdaje navedeni dokaz gospodarski subjekt može dostaviti odgovarajuću izjavu s ovjerom potpisa kod
nadležnog tijela.
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
- suglasnost za obavljanje djelatnosti trgovine na veliko naftnim derivatima izdanu od strane Ministarstva
gospodarstva. U slučaju Zajednice ponuditelja svi članovi Zajednice obvezni su pojedinačno dokazati svoju
sposobnost.
- izjavu kojom jamči da će za vrijeme trajanja Okvirnog sporazuma imati na raspolaganju prodajno mjesto
(benzinsku postaju) na području Grada Zaprešića.
B. Tehnička i stručna sposobnost
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD
obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost: točka 1b)
Naručitelj će prije donošenja Odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti
da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, radi dokazivanja okolonosti iz poglavlja 10.B. dostavi
ažurirane popratne dokumente i to:
- popis isporuke roba izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini (popis sadrži vrijednost robe, datum te naziv druge ugovorne strane)
12. Pravila dostavljanja dokumenata
A. Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi
Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi (European Single Procurement Document – ESPD) je
ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje
izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt:
1. nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne
nabave (osnove za isključenje)
2. ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta
Gospodarski subjekt u ponudi dostavlja europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi na priloženom
obrascu koja služi kao preliminarni dokaz umjesto traženih potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće
strane, a kojima se potvrđuje da ispunjava tražene kriterije (uvjete sposobnosti) za odabir gospodarskog
subjekta.
Gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ESPD na standardnom obrascu, koji čini sastavni dio ove
Dokumentacije o nabavi. ESPD obrazac se preuzima u elektroničkom obliku kao i ova Dokumentacija o
nabavi, pod nazivom datoteke "ESPD obrazac".
Gospodarski subjekt obvezan je popuniti ESPD obrazac sukladno traženim dokazima te uvjetima i
zahtjevima iz ove Dokumentacije o nabavi, a kojima se potvrđuje:
- da ne postoje osnove za isključenje tog gospodarskog subjekta,
- da ispunjava tražene kriterije (uvjete sposobnosti) tog gospodarskog subjekta.
U ESPD obrascu navode se izdavatelji popratnih dokumenata te isti sadržava izjavu da će gospodarski
subjekt moći, na zahtjev i bez odgode, naručitelju dostaviti te dokumente. Prilikom popunjavanja ESPD
obrasca ponuditelji se trebaju pridržavati uputa iz Priloga 1. Provedbene Uredbe Komisije (EU) 2016/7 od
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
5. siječnja 2016. o utvrđivanju standardnog obrasca za europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi
(dostupno na http://javnanabava.hr/).“
ESPD - Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi dostavlja se isključivo u elektroničkom obliku kao
sastavni dio uveza ponude.
B. Dostavljanje ažuriranih popratnih dokumenata
Naručitelj može prije donošenja odluke u postupku javne nabave, od ponuditelja koji je podnio ekonomski
najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane dokumente
koji se odnose na osnove za isključenje i tražene kriterije (uvjete sposobnosti), osim ako već ne posjeduje
te dokumente.
Naručitelj može pozvati gospodarske subjekte da nadopune ili objasne zaprimljene dokumente koji se
odnose na osnove za isključenje i tražene kriterije (uvjete sposobnosti).
Ako ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurne popratne dokumente u
ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava tražene uvjete, naručitelj će odbiti ponudu tog ponuditelja
te postupiti sukladno čl. 263. st. 1. Zakona u odnosu na ponuditelja koji je podnio sljedeću najpovoljniju
ponudu ili poništiti postupak javne nabave, ako postoje razlozi za poništenje.
IV. PODACI O PONUDI 13. Sadržaj, način izrade i dostave ponude
A. Sadržaj ponude
1. Uvez ponude sukladno obrascu Elektroničkog oglasnika javne nabave koji uključuje ponudbeni list i
popis priloženih dokumenata ponude te ostalih pripadajućih podataka,
2. ESPD obrazac – za svakog gospodarskog subjekta zasebno,
3. Popunjeni troškovnik,
4. Jamstvo za ozbiljnost ponude (dostavlja se u izvorniku, odvojeno od e-ponude u omotnici u
papirnatom obliku, a u slučaju uplate novčanog pologa dokaz o uplati je potrebno priložiti u
ponudi),
B. Način izrade ponude
Ponuditelj je obvezan izraditi ponudu u općedostupnom formatu (npr. pdf formatu). Ponuda mora biti
izrađena na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Svaki traženi dokumenti koji se predaju kao sastavni dio
ponude učitavaju se u odgovarajućem formatu.
Troškovnik se popunjava i dostavlja u odgovarajućem formatu (npr. xls ili xlsx formatu). Nije dozvoljena
izmjena troškovnika koji je preuzet kao sastavni dio Dokumentacije o nabavi, već je dozvoljeno samo
popunjavanje polja predviđenih za unos podataka.
Ponudbeni list sastavni je dio elektroničkog uveza ponude kojeg sustav EOJN automatski generira
temeljem podataka u korisničkom računu ponuditelja te unesenih podataka u pripremi ponude. Nije
prihvatljivo dodatno i višestruko učitavanje ponudbenih listova. Uvez ponude sadrži podatke o naručitelju,
ponuditelju ili zajednici ponuditelja, po potrebi podizvoditeljima, ponudi te u Elektroničkom oglasniku javne
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
nabave generirani ponudbeni list i ostale priloge ponudi (npr. obrasci, katalozi i sl.). Uvez ponude obvezno
je digitalno potpisati upotrebom naprednog elektroničkog potpisa. Priložena ponuda se nakon prilaganja
automatski kriptira te do podataka iz predane elektroničke ponude nije moguće doći prije isteka roka za
dostavu ponuda, odnosno, javnog otvaranja ponuda.
Ukoliko je dio ponude označen tajnim, takav mora biti označen i u sustavu EOJN RH prilikom pripreme
ponude i odvojen u zasebni dokument u odnosu na dijelove koji se ne smatraju tajnim.
Naručitelj ne nadoknađuje troškove ponuditelja za izradu ponude.
C. Način dostave ponude
Ponuda se dostavlja u elektroničkom obliku u skladu s ovom Dokumentacijom o nabavi. Dostavljena
ponuda obvezuje ponuditelja do isteka roka valjanosti ponude, a na zahtjev naručitelja ponuditelj može
produžiti rok valjanosti svoje ponude.
Elektronički prijenos i dostava ponuda provodi se sukladno Glavi V. Uredbe o načinu izrade i postupanju s
dokumentacijom za nadmetanje i ponudama (NN 10/12), putem informatičkog sustava EOJN RH te
sukladno objavljenim uputama na stranici https://eojn.nn.hr.
Ukoliko postoji dio ponude koji nije moguće dostaviti u elektroničkom obliku (npr. uzorci i sl.), odnosno dio
ponude koji je potrebno dostaviti u izvorniku u papirnatom obliku (npr. jamstvo za ozbiljnost ponude u
obliku bankarske garancije ili zadužnice/bjanko zadužnice), ponuditelj je dužan prilikom pripreme
elektroničke ponude naznačiti koji dijelovi neće biti dostavljeni u elektroničkom obliku. Predmetni dijelovi
ponude moraju biti zaprimljeni kod Naručitelja do roka dostave ponuda.
Trenutak zaprimanja elektronički dostavljene ponude dokumentira se potvrdom o zaprimanju elektroničke
ponude te se bez odgode ponuditelju dostavlja potvrda o zaprimanju elektroničke ponude s podacima o
datumu i vremenu zaprimanja te rednom broju ponude prema redoslijedu zaprimanja elektronički
dostavljenih ponuda. EOJN RH će elektronički dostavljene ponude pohraniti na način koji omogućava
čuvanje integriteta podataka.
Sve dopune i/ili izmjene elektronički dostavljene ponude moraju biti dostavljene na isti način, elektroničkim
putem.
Ako ponuditelj tijekom roka za dostavu ponuda mijenja ponudu, smatra se da je ponuda dostavljena u
trenutku dostave posljednje izmjene ponude.
U slučaju izjavljene žalbe prije isteka roka za dostavu ponuda, EOJN RH trajno će onemogućiti pristup i
uvid u sadržaj prethodno dostavljenih elektroničkih ponuda.
Naručitelj otklanja svaku odgovornost vezano uz neispravan rad i zastoj u radu EOJN RH ili tehničku
nemogućnost zainteresiranog gospodarskog subjekta da dostavi ponudu u elektroničkom obliku putem
EOJN RH u roku propisanom Dokumentacijom o nabavi.
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
14. Varijante ponude
Varijante ponude nisu dopuštene u ovom otvorenom postupku javne nabave.
15. Cijena ponude
Naručitelj, ZAPREŠIĆ d.o.o., upisan je u registar obveznika PDV-a.
Ponuditelj cijenu definira koristeći Platts kotaciju i tečaj na dan _______________ izračunatu prema
sljedećoj jednadžbi:
𝑃𝐶 = (∑ 𝐶𝐼𝐹 𝑀𝑒𝑑 𝑖 𝑥 𝑇 𝑖𝑛
𝑖=1
𝑛) 𝑥
𝜌
1000+ 𝑃
PC = prodajna cijena u HRK/lit (tri decimalna mjesta)
CIF Med = srednja dnevna burzovna cijena naftnih derivate u USD/t objavljena u “Platt`s European
Marketscan”
T = srednji dnevni tečaj u HRK/USD (šest decimalnih mjesta) koji objavljuje HNB za dan za koji je
objavljena srednja dnevna burzovna cijena naftnih derivate (CIF Med)
i = dnevni podaci (i=1,2,3,….,n)
n = broj objavljenih srednjih dnevnih burzovnih cijena naftnih derivate (CIF Med) unutar
obračunskog razdoblja
ρ = gustoća naftnog derivata (ρ=0,755 kg/lit za motorni benzin; ρ=0,845 kg/lit za dizelska goriva)
P = premija prodavatelja (izražena u HRK/lit na tri decimalna mjesta)
Na cijenu se dodaju iznosi za trošarine i PDV, u skladu sa zakonskim aktima.
Premija navedena u troškovniku fiksna je i nepromijenjiva za vrijeme trajanja ugovora.
Cijena ponude upisuje se u troškovnik, te na Ponudbeni list, na kojemu se iskazuje i iznos PDV-a, te
ukupna cijena ponude sa uračunatim iznosom PDV-a.
Ponuditelj je dužan Naručitelju na dan promjene cijena naftnih derivate zaključno do 15,00 sati dostaviti
obračun novih cijena u pisanom obliku.
U troškovniku se ne smiju mijenjati količine ili opisi u pojedinim stavkama troškovnika. Cijena ponude
izražava se za cjelokupni predmet nabave. Ako ponuditelj ne ispuni troškovnik u skladu sa zahtjevima iz
ove Dokumentacije ili promijeni tekst, ili količine navedene u troškovniku, smatrat će se da je takav
troškovnik nepotpun i nevažeći te će ponuda biti odbijena sukladno čl. 3. stavak 12.
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
16. Kriterij za odabir ponude
Kriterij odabira ponude je ekonomski najpovoljnija ponuda.
Kriteriji i relativni ponderi koji se koriste za odabir ekonomski najpovoljnije ponude u ovom postupku nabave
su:
Rb. Kriterij Broj bodova
1. Cijena ponude 90 bodova
2. Rok isporuke 10 bodova
Maksimalni broj bodova 100 bodova
Cijena ponude (maksimum 90 bodova) – kriterij br. 1
Rok isporuke (maksimum 10 bodova) – kriterij br. 2
Rok isporuke bodovat će se na sljedeći način:
1. dan – 10 bodova
2. dan – 5 bodova
3. dan – 2 boda
4. dan i svaki sljedeći dan – 0 bodova
Ponuda s najniže ponuđenom cijenom dobiva maksimalnih 90 bodova za kriterij br. 1, a ponuda sa
najkraćim rokom isporuke dobiva maksimalnih 10 bodova za kriterij br. 2, dok se ostale ponude boduju
prema sljedećim formulama:
Formula za izračun bodova za kriterij br. 1
𝐶𝑚𝑖𝑛
𝐶𝑝 𝑥 100
Cp – cijena iz promatrane ponude
Cmin – najniža ponuđena cijena ponuda
Formula za izračun bodova za kriterij br. 2
𝑅𝑚𝑖𝑛
𝑅𝑝 𝑥 100
Rmin – rok iz promatrane ponude
Rp – najniži ponuđeni rok isporuke
Stručno povjerenstvo naručitelja za provedbu postupka javne nabave će obaviti evaluaciju pristiglih ponuda
nakon koje će odgovornoj osobi Naručitelja predložiti odabir najpovoljnijeg Ponuditelja koji udovoljava svim
uvjetima iz ove Dokumentacije. Najpovoljnija ponuda je prihvatljiva, prikladna i pravilna ponuda koja ostvari
najveći broj bodova. Ako su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju za odabir
ponude, naručitelj će odabrati ponudu koja je zaprimljena ranije.
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
17. Rok valjanosti ponude
Rok valjanosti ponude iznosi najmanje devedeset (90) dana od isteka roka za dostavu ponuda. Ako
istekne rok valjanosti ponude, naručitelj će tražiti njegovo produljenje i u tu svrhu dati primjereni rok
ponuditelju. Na zahtjev naručitelja, ponuditelj može produžiti rok valjanosti svoje ponude.
V. JAMSTVA 18. Jamstvo za ozbiljnost ponude
Ponuditelj je obvezan u ponudi dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u iznosu od 90.000,00 kn (3%
procijenjene vrijednosti nabave) u obliku neopozive bankarske garancije, koja mora biti na prvi poziv,
bezuvjetna i bez prava prigovora. Bez obzira koje je sredstvo jamstva za ozbiljnost ponude javni
naručitelj odredio, ponuditelj može dati i novčani polog u traženom iznosu uplatom na račun naručitelja
(IBAN: HR4223600001101309096). U opis plaćanja se upisuje riječ „Jamstvo za ozbiljnost ponude – E-
VV_01/2017)“ i OIB ponuditelja.
Kao dokaz o izvršenoj uplati u e-ponudi se dostavlja izvadak sa računa ponuditelja ili izvršen nalog za
plaćanje.
Naručitelj će jamstvo za ozbiljnost ponude aktivirati u sljedećim slučajevima:
- odustajanje Ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
- nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ovoga Zakona
- neprihvaćanja ispravka računske greške
- odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma
- ili nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma
ako okvirni sporazum obvezuje na sklapanje i izvršenje
U slučaju nedostavljanja jamstva za ozbiljnost ponude, isto će se smatrati neotklonjivim nedostatkom, te će
takva ponuda biti odbijena sukladno čl. 295. stavak 1. Zakona o javnoj nabavi.
Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se prije otvaranja ponuda u izvorniku i u neovjerenoj preslici na
pisarnicu Naručitelja s naznakom predmeta nabave. Izvornik se dostavlja u zatvorenoj plastičnoj foliji kao
dio ponude koji se dostavlja odvojeno od osnove ponude, dok se preslika dostavlja uz e-ponudu putem
EOJN-a.
Jamstvo ne smije biti ni na koji način oštećeno (bušenjem, klamanjem i sl.), a što se ne odnosi na
uvezivanje od strane javnog bilježnika.
Ako jamstvo za ozbiljnost ponude ne bude naplaćeno, Naručitelj će ga vratiti ponuditeljima neposredno
nakon završetka postupka javne nabave, dok će odabranom ponuditelju jamstvo biti vraćeno nakon potpisa
Okvirnog sporazuma/Ugovora, odnosno dostave jamstva za uredno ispunjenje Okvirnog
sporazuma/Ugovora.
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
19. Jamstvo za uredno ispunjenje Okvirnog sporazuma/Ugovora
Odabrani ponuditelj dužan je u roku 10 dana po stupanju na snagu okvirnog sporazuma predati Naručitelju
u izvorniku jamstvo za uredno ispunjenje okvirnog sporazuma za slučaj povrede sporazumnih/ugovornih
obveza i to u obliku zadužnice/bjanko zadužnice 1za slučaj povrede sporazumnih/ugovornih obveza, u
iznosu 10% vrijednosti Okvirnog sporazuma bez PDV-a.
Bankarska garancija izdaje se na rok važenja sukladno razdoblju na koje se sklapa okvirni sporazum iz
točke 8. ove Dokumentacije o nabavi „Rok početka i završetka isporuke robe i trajanje okvirnog
sporazuma“, računajući od dana izdavanja iste, uz respiro period od 30 dana. U slučaju potrebe, naručitelj
može zatražiti produljenje valjanosti jamstva za uredno ispunjenje Okvirnog sporazuma/Ugovora. Odabrani
ponuditelj može dati novčani polog u traženom iznosu.
VI. OSTALE ODREDBE 20. Okvirni sporazum i postupak sklapanja ugovora o javnoj nabavi na temelju
okvirnog sporazuma
Okvirni sporazum sklapa se s jednim gospodarskim subjektom na rok od dvije godine. Okvirni sporazum
obvezuje na sklapanje jednogodišnjeg ugovora na temelju okvirnog sporazuma. Ugovor na temelju
okvirnog sporazuma dodjeljuje se prema uvjetima određenim u okvirnom sporazumu. Prilikom sklapanja
ugovora Naručitelj može u pisanom obliku od gospodarskog subjekta koji je stranka okvirnog sporazuma
zatražiti da dopuni svoju ponudu, ako je to nužno. Ugovor o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma
mora se sklopiti prije isteka roka na koji je sklopljen okvirni sporazum, ali trajanje pojedinog ugovora ne
smije biti dulje od 12 mjeseci od isteka roka na koji je okvirni sporazum sklopljen.
21. Zajednica gospodarskih subjekata
Gospodarski subjekt je fizička ili pravna osoba, uključujući podružnicu, ili javno tijelo ili zajednica tih osoba ili tijela, uključujući svako njihovo privremeno udruženje, koja na tržištu nudi izvođenje radova ili posla, isporuku robe ili pružanje usluga.
Nepostojanje osnova za isključenje (sukladno poglavlju 9.) te ispunjavanje kriterija (uvjeta sposobnosti sukladno poglavlju 10.) ove Dokumentacije o nabavi dokazuje se za svakog člana zajednice ponuditelja.
Zajednica gospodarskih subjekata u ponudi dostavlja europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi (ESPD obrazac) za sve članove zajednice.
U ponudi zajednice gospodarskih subjekata potrebno je priložiti sporazum zajednice gospodarskih subjekata ili izjavu o zajedničkom djelovanju zajednice gospodarskih subjekata ili slično, iz kojeg su vidljivi najmanje slijedeći podaci:
- o članu zajednice gospodarskih subjekata koji je ovlašten za komunikaciju s Naručiteljem, - podaci o članu zajednice gospodarskih subjekata koji je ovlašten za predaju ponude,
1 Zadužnica mora biti solemnizirana kod javnog bilježnika, upisana u Registar zadužnica i bjanko zadužnica, te ispunjena sukladno
Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN 115/12).
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
- o dijelu ugovora (predmet ili količina, vrijednost ili postotni udio) koji će izvršavati pojedini član zajednice gospodarskih subjekata,
- podaci o načinu plaćanja, - podatke o potpisniku/potpisnicima ugovora, Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice gospodarskih subjekata za onaj dio ugovora koji je on izvršio, ako zajednica gospodarskih subjekata ne odredi drugačije. Zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova zajednice ili drugih subjekata pod uvjetima određenim u ovoj Dokumentaciji o nabavi. Odgovornost ponuditelja iz zajednice ponuditelja je solidarna.
22. Podugovaratelj
Podugovaratelj je gospodarski subjekt koji za ugovaratelja isporučuje robu, pruža usluge ili izvodi radove
koji su neposredno povezani s predmetom nabave.
Gospodarski subjekt koji namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor obvezan je u ponudi:
- navesti koji dio ugovora namjerava dati u podugovor (predmet ili količina, vrijednost ili postotni
udio),
- navesti podatke o podugovarateljima (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB ili nacionalni identifikacijski
broj, broj računa, zakonski zastupnici podugovaratelja),
- dostaviti ESPD za podugovaratelja.
Nepostojanje osnova za isključenje iz poglavlja 9. ove Dokumentacije o nabavi te ispunjavanje
kriterija (uvjeta sposobnosti) traženih poglavljem 10. ove Dokumentacije o nabavi dokazuje se za
podugovaratelje te subjekte koji se nalaze niže u podugovarateljskom lancu.
Ako Naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja, zatražiti će od gospodarskog
subjekta zamjenu tog podugovaratelja, u primjerenom roku ne kraćem od pet dana. Ako se dio ugovora o
javnoj nabavi daje u podugovor, tada će Naručitelj plaćanje izvršiti neposredno podugovaratelju.
Ugovaratelj mora svom računu ili situaciji priložiti račune ili situacije svojih podugovaratelja koje je
prethodno potvrdio. Sudjelovanje podugovaratelja ne utječe na odgovornost ugovaratelja za izvršenje
ugovora o javnoj nabavi.
23. Oslanjanje na sposobnost drugih subjekata
Gospodarski subjekt može se u postupku javne nabave, radi dokazivanja ispunjavanja kriterija za odabir
gospodarskog subjekta koji se odnose na tehničku i stručnu sposobnost iz ove Dokumentacije o nabavi,
osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora dokazati Naručitelju da će imati
na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora, primjerice prihvaćanjem obveze drugih subjekata
da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu. Ako se gospodarski subjekt oslanja na
sposobnost drugog subjekta, obvezan je u ponudi dostaviti zaseban ESPD obrazac koji sadržava gore
navedene podatke.
Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da zamijeni subjekt na čiju se sposobnost oslonio radi
dokazivanja kriterija za odabir ako, na temelju provjere, utvrdi da kod tog subjekta postoje osnove za
isključenje ili da ne udovoljava relevantnim kriterijima za odabir gospodarskog subjekta.
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
Odgovornost gospodarskih subjekta na čiju se sposobnost oslanja ponuditelj iz zajednice gospodarskih
subjekata je solidarna.
24. Uvjeti plaćanja
Ponuditelj mora omogućiti bezgotovinski način plaćanja na svim benzinskim postajama (putem kartica ili
bilo kojim drugim bezgotovinskim sredstvom).
Trošak izrade kartica, te svi popratni troškovi (kao npr. članarina, distribucija i dr.) snosi odabrani ponuditelj.
Ponuditelj će naručitelju izdati račun u kojem moraju biti sadržani sljedeći podaci:
1. Kartica/registracijski broj
2. Mjesto troška
3. Broj terećenja
4. Datum
5. Vrsta goriva
6. Količina
7. Cijena
8. Iznos (količina X cijena)
10. Ukupan iznos sa PDV-om.
Naručitelj će odabranom ponuditelju plaćanje izvršiti u roku od 30 (trideset) dana od dana ispostavljenog
zaprimljenog pravovaljanog zbirnog računa, za sve troškove ulijevanja goriva tijekom prethodnog mjeseca
na benzinskim postajama. Plaćanje isporuke robe na lokaciju Naručitelja (veleprodaja) će se izvršiti u roku
od 30 (trideset) dana od dana zaprimanja pravovaljanog računa. Račun se ispostavlja pojedinačno po
svakoj isporuci goriva. Plaćanje se obavlja na žiro račun ponuditelja, odnosno podizvoditelja. Isključeno je
plaćanje predujma.
Račun se dostavlja na plaćanje na adresu: Zaprešić d.o.o., Zelengaj 15, 10290 Zaprešić, s naznakom
naziva ugovora i pripadajućim oznakama. Stavke ispostavljenog računa obvezno moraju biti prepoznatljive
i usporedive sa svim stavkama tabela Troškovnika, odnosno u skladu s odabranom ponudom. Račun treba
sadržavati količinu stvarno isporučene robe, jedinicu mjere u kojoj se iskazuje jedinična cijena kao i samu
jediničnu cijenu. U suprotnom, račun će biti vraćen odabranom ponuditelju kao nevaljan.
Nema avansnog plaćanja.
25. Datum, vrijeme i mjesto dostave ponuda i javnog otvaranja ponuda
U otvorenom postupku javne nabave ponuditelj dostavlja svoju ponudu putem EOJN-a RH u roku za
dostavu ponuda. Rok dostave ponuda je _____________. godine do 12:00 sati. Ukoliko postoji dio ponude
koji nije moguće dostaviti u elektroničkom obliku (npr. uzorci i sl.), odnosno dio ponude koji je potrebno
dostaviti u izvorniku u papirnatom obliku (npr. jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku zadužnice), ponuditelj
je dužan isto dostaviti osobno ili poštom, najkasnije do navedenog roka dostave ponuda, na adresu
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
Naručitelja: Zaprešić d.o.o., Zelengaj 15, 10290 Zaprešić, u zatvorenoj omotnici na kojoj mora biti
naznačeno:
na adresnoj strani:
- Naziv i adresa sjedišta naručitelja
- Predmet nabave
- Evidencijski broj nabave: E-VV_01/2017
- „Jamstvo za ozbiljnost ponude – NE OTVARAJ“
na suprotnoj strani:
- Naziv i adresa sjedišta ponuditelja
Javno otvaranje ponuda započinje na adresi: Zaprešić d.o.o., Zelengaj 15, 10290 Zaprešić, dana
_______________ godine u 12:00 sati. Naručitelj provodi javno otvaranje putem službenog portala EOJN
RH (https://eojn.nn.hr/Oglasnik/). Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati članovi stručnog
povjerenstva naručitelja za javnu nabavu, ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe. Pravo aktivnog
sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva naručitelja za javnu
nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja uz predočenje identifikacijskog dokumenta i
ovlaštenja/punomoći koje mora biti potpisano od strane ovlaštene osobe ponuditelja. Ukoliko je ovlaštena
osoba naručitelja predstavnik ponuditelja na javnom otvaranju ponuda, tada je dužna umjesto ovlaštenja
predočiti identifikacijski dokument. U slučaju da Naručitelj zaprimi dio ponude nakon propisanog roka za
dostavu ponuda, kao i u slučaju da zaprimi ponudu u papirnatom obliku, isto će vratiti ponuditelju
neotvoreno. Predani dokumenti (ovlaštenja, punomoći i sl.) biti će prilog Zapisnika o javnom otvaranju
ponuda.
26. Način pregleda i ocjene ponuda
Naručitelj provodi pregled i ocjenu ponuda, te u pravilu, sljedećim redoslijedom provjerava:
je li dostavljeno jamstvo za ozbiljnost ponude (ako je traženo), te je li dostavljeno jamstvo valjanost, tj. da li je uskladu sa Dokumentacijom o nabav,
odsutnost osnova za isključenje gospodarskog subjekta,
ispunjenje traženih kriterija za odabir gospodarskog subjekta,
ispunjenje zahtjeva i uvjeta vezanih uz predmet nabave i tehničke specifikacije te ispunjenje ostalih
zahtjeva, uvjeta i kriterija utvrđenih u obavijesti o nadmetanju te u Dokumentaciji o nabavi,
uzimajući u obzir, ako je primjenjivo, varijante ponude, i
računsku ispravnost ponude.
Ako naručitelj tijekom pregleda ponude utvrdi računsku pogrešku, od ponuditelja će zatražiti prihvat
ispravka računske pogreške, a ponuditelj je dužan odgovoriti najkasnije u roku od pet (5) dana.
Nakon provjere ponuda, naručitelj će odbiti ponude ako postoje ostali razlozi za odbijanje ponuda iz članka
295. Zakona o javnoj nabavi (ZJN 2016).
Nakon pregleda i ocjene ponuda valjane ponude se rangiraju prema kriteriju za odabir ponude.
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
27. Donošenje Odluke o odabiru ili Odluke o poništenju
Naručitelj na osnovi rezultata pregleda i ocjene ponuda donosi Odluku o odabiru sukladno odredbama
članka 302. Zakona. Ako postoje razlozi za poništenje postupka javne nabave iz članka 298. Zakona,
Naručitelj bez odgode donosi Odluku o poništenju, sukladno odredbama članka 303. Zakona. Odluka o
odabiru ili Odluka o poništenju donosi se u pisanom obliku.
Rok za donošenje Odluke o odabiru ili Odluke o poništenju iznosi 90 dana od dana isteka roka za dostavu
ponuda. Odluku o odabiru ili Odluku o poništenju s preslikom Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda
Naručitelj bez odgode dostavlja putem EOJN RH neposredno svakom pojedinom sudioniku ili javnom
objavom. Iznimno, naručitelj može Odluku sudionicima dostaviti i na drugi dokaziv način.
28. Prijedlog Okvirnog sporazuma/Ugovora
Prijedlog Okvirnog sporazuma/Ugovora nije priložen uz dokumentaciju. Okvirni sporazum/Ugovor će se
sastaviti u skladu sa prihvaćenom ponudom iz Dokumentacije o nabavi.
29. Dodatne informacija, pojašnjenja i izmjene Dokumentacije o nabavi
Sukladno čl. 202 Zakona, gospodarski subjekt može zahtjevati dodatne informacije, pojašnjenja ili izmjene
u vezi s Dokumentacijom o nabavi najkasnije tijekom šestog (6) dana prije roka za dostavu ponuda. Pod
uvjetom da je zahtjev upućen pravodobno, Naručitelj je obvezan odgovor, pojašnjenje ili dodatnu
informaciju staviti na raspolaganje svim sudionicima postupka na istim internetskim stranicama kao i
Dokumentaciju o nabavi najkasnije tijekom četvrtog (4) dana prije roka za dostavu ponuda.
Sukladno čl. 240 Zakona (ZJN 2016), Naručitelj će produžiti rok za dostavu ponuda te će o istome
obavijestiti sve gospodarske subjekte na dokaziv način, a sve u skladu sa čl. 242. Zakona. U ostalim
slučajevima, Naručitelj će postupiti sukladno čl. 241 Zakona.
30. Tajnost podataka
Ako gospodarski subjekt označava određene podatke iz ponude poslovnom tajnom, obvezan je, temeljem
članka 52. stavak 2 Zakona, u ponudi navesti pravnu osnovu na temelju koje su ti podaci tajni. Sukladno
članku 52. stavak 3. Zakona, gospodarski subjekti ne smiju u postupcima javne nabave označiti tajnom
sljedeće:
cijenu ponude,
troškovnik,
katalog,
podatke u vezi s kriterijima za odabir ponude,
javne isprave,
izvatke iz javnih registara,
druge podatke koji se prema posebnom zakonu ili podzakonskom propisu moraju javno objaviti ili
se ne smiju označiti tajnom.
ZAPREŠIĆ d.o.o. za komunalne djelatnosti, Zelengaj 15, 10290 Zaprešić MB: 03216632; OIB: 96412232479 Tel. 01/3310-315; Fax. 01/3310-524 www.komunalno-zapresic.hr
31. Uputa o pravnom lijeku
Pravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje određenog
ugovora o javnoj nabavi, odnosno okvirnog sporazuma, te koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od
navodnog kršenja subjektivnih prava.
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave u pisanom obliku. Žalba se
dostavlja neposredno, putem ovlaštenog davatelja poštanskih usluga ili elektronički sredstvima
komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH.
Žalitelj je obvezan primjerak žalbe dostaviti Naručitelju u roku za žalbu.
Žalba se izjavljuje, sukladno čl. 406. Zakona, u roku 10 dana od dana:
objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi,
objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka,
objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije,
otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno
dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na
postupak otvaranja ponuda,
primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda,
ili razloge poništenja.
Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave sukladno prethodno
navedenim odredbama nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.
32. Primjena Zakona o javnoj nabavi (ZJN 2016) i ostalih podzakonskih propisa
Za sve što nije navedeno u ovoj Dokumentaciji o nabavi primjenjuju se odredbe Zakona o javnoj nabavi i podzakonskih propisa kojima je regulirano područje javne nabave.
Gospodarski subjekti i sudionici u postupku javne nabave dužni su se pridržavati svih relevantnih zakonskihi podzakonskih propisa vezanih uz predmet nabave.
ZAPREŠIĆ d.o.o.