Uvod

Doprinosi su jedan od finansijskih instrumenata kojima se prikupljaju sredstva za finansiranje javnih rashoda. Ne postoji opšteprihvaćena definicija doprinosa, tako da se ona izvodi na osnovu karakteristika samih doprinosa.

Savremena praksa i teorija poznaje veliki broj doprinosa. U pitanju su destinirani javni prihodi namenjeni kako izgradnji objekata infrastrukture, komunalne privrede i slično, kao i socijalnoj sferi (socijalno osiguranje) i privredi (komore i druge asocijacije).

Osnovne karakteristike doprinosa su:

Vezuju se za određeni krug građana koji imaju stvarnu ili pretpostavljenu korist od aktivnosti države i drugih javnopravnih tela;

Visina doprinosa zavisi od troškova koje država ima kod obavljanja određene aktivnosti ili od vrednosti neposredne koristi koju imaju obveznici doprinosa od usluga države;

Doprinosi imaju obavezan karakter;

Nepostojanje neposrednog zahteva;

Prinudom se ubiraju.

Doprinosi se razlikuju od poreza po tome što obveznici doprinosa imaju neposrednu korist od rada državnog organa, visina obaveze je u neposrednoj korelaciji sa tom korišću, obaveza plaćanja doprinosa nema opšti značaj nego se odnosi na određeni krug ljudi.

Doprinosi se razlikuju od taksa po tome što obavezu plaćanja doprinosa nisu inicirali sami obveznici, i što je za te obveznike proistekla neka materijalna korist od određene aktivnosti državnih tela.

Doprinosi su javni prihodi novijeg datuma i još nedovoljno priznati i poznati u mnogim zemljama. Porodica doprinosa je danas veoma brojna, ali je nesporno da je najznačajniji član ove porodice - doprinos za socijalno osiguranje. Socijalno osiguranje predstavlja zaštitu koju društvo pruža svojim članovima kroz niz javnih mera kako bi ih obezbedilo od ekonomskih i socijalnih poteškoća nastalih usled znatnog smanjenja njihove ekonomske snage (prihoda) zbog bolesti, povreda na radu, nezaposlenosti, invalidnosti, starosti ili smrti. Pored toga, socijalno osiguranje obezbeđuje, jednim svojim delom, i pokriće troškova lečenja, kao i posebnu pomoć u slučaju duže boleti.1

 Na primer, na Islandu, socijalno osiguranje finansirano je iz državne blagajne. Gradjani ne plaćaju socijalno osiguranje, već su firme dužne da plate doprinose na svaki isplaćeni dohodak. Ti doprinosi idu u državnu blagajnu i služe za finansiranje opšteg socijalnog osiguranja. Državni osiguravajući zavod je izvršni organ socijalnog osiguranja, uključujući i porodiljsku pomoć i dodatak.

Fiskalnom reformom iz 1991. godine obezbeđena je puna uporedivost našeg sistema obaveznog socijalnog osiguranja sa socijalnim osiguranjem zemalja sa razvijenom tržišnom privredom. Realizovano je opredeljenje zakonodavca da obavezno socijalno osiguranje obuhvata penzijsko i invalidsko osiguranje, zdravstveno osiguranje i osiguranje za slučaj nezaposlenosti.2

1 Finansijski Menadžment, Mirko Kulić2 Finansijski Menadžment, Mirko Kulić

1

1. Sistem doprinosa - integralni deo fiskalnog sistema Republike Srbije

Sistem doprinosa kojim se finansira obavezno socijalno osiguranje (penzijsko i invalidsko osiguranje, zdravstveno osiguranje, osiguranje za slučaj nezaposlenosti) zakonski je uređen kao integralni deo fiskalnog sistema Republike.

Sva pitanja i instituti koji čine sistem doprinosa za obavezno socijalno osiguranje su:

- vrste doprinosa,- obveznici doprinosa,- osnovice za obračunavanje i plaćanje doprinosa,- stope doprinosa,- način obračunavanja i plaćanja doprinosa.Fiskalni karakter proističe iz ekonomsko-finansijskog sadržaja doprinosa koji

predstavljaju javne prihode.

2

2. Vrste doprinosa

Postoje tri vrste obaveznih doprinosa za socijalno osiguranje: a) doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje, b) doprinosi za zdravstveni osiguranje i c) doprinos za osiguranje za slučaj nezaposlenosti.

Ujednačavanje osnovica za plaćanje doprinosaZakonom su ujednačene osnovice doprinosa za iste obveznike i za sve vidove

obaveznog socijalnog osiguranja. Osim toga, postignut je i visok stepen izjednačavanja osnovica doprinosa i između različitih kategorija obveznika (zaposlenih, samostalnih delatnosti, poljoprivrednika).

Širenjem osnovice za plaćanje doprinosa za PIO na sve vrste dohotka koje pojedinac ostvaruje po osnovu rada (ugovor o delu i drugi ugovori za koje se ostvaruje ugovorena naknada i drugi osnovi po kojima se ostvaruje prihod od rada), ostvarene su značajne reforomske promene u oblasti tog osiguranja, a sve to radi otklanjanja mogućnosti evazije plaćanja doprinosa, uz povećanje prihoda po osnovu širenja osnovice doprinosa, kao i smanjenje sive ekonomije u pogledu mogućnosti podsticaja i favorizovanja jednog oblika rada u odnosu na druge oblike rada.

Širenjem osnovice za plaćanje doprinosa u potpunosti je uvažen princip plaćanja javnih prihoda prema ekonomskoj snazi obveznika, kao i principi solidarnosti i uzajamnosti u socijalnom osiguranju.

Širenje osnovice osiguranja na sve prihode koje ostvaruju osiguranici, podrazumeva i njihovo izjednačavanje, u što je moguće većoj meri, sa poreskom osnovicom za plaćanje poreza na dohodak od rada. Ujednačavanjem osnovica osiguranja za sve vidove socijalnog osiguranja i njihovim ujednačavanjem sa poreskom osnovicom za porez na dohodak od rada postiže se pojednostavljenje sistema doprinosa, kao i lakša kontrola, evidencija o izvršenim uplatama i naplatama doprinosa.

Sistem doprinosa zahteva postojanje minimalne osnovice doprinosa koja obezbeđuje aktuarski balans između uplaćenih doprinosa i zakonom garantovanog minimuma prava iz socijalnog osiguranja, odnosno uravnoteženje prihoda i rashoda u sferi socijalnog osiguranja. Postojanje minimalne osnovice doprinosa, sistem doprinosa čini posebnim delom javnih finansija i iz razloga što je sistem socijalnog osiguranja, pored načela obaveznosti, zasnovan i na načelima solidarnosti i uzajamnosti.

Pored toga, limiti u pogledu gornje visine prava koja se mogu ostvariti u socijalnom osiguranju (na primer, najviša penzija) zahtevaju i postojanje instituta najviše osnovice na koju se vrši obračunavanje i plaćanje doprinosa. Nepostojanje instituta najviše osnovice osiguranja, odnosno doprinosa uslovila bi postojanje nesrazmere između uloženih sredstava doprinosa i prava koja se po tom osnovu koriste. Istovremeno, ovo bi značilo i zloupotrebu načela solidarnosti kao temeljnog načela socijalnog osiguranja.

Zakonom je propisana jedinstvena najniža mesečna osnovica doprinosa u iznosu od 40% prosečne mesečne zarade u Republici za sve obveznike (umesto ranijih osam prema stepenu stručnosti).

Najviša osnovica doprinosa opredeljena je (kao proseci) u visini petostruke prosečne zarade u Republici.

Ujednačene su stope doprinosa za sve osiguranike i iste osnove osiguranja.

U potpunosti je reduciran broj stopa za zdravstveno osiguranje (13) i sveden na dve stope od kojih jedna pokriva obavezno zdravstveno osiguranje u celosti (12,3%), a druga zdravstveno osiguranje za slučaj povrede na radu i profesionalne bolesti (2%).

3

Za oblast penzijskog i invalidskog osiguranja zadržane su već ranijim sistemskim izmenama opredeljene, odnosno redukovane dve stope doprinosa (22% i 4%), a u oblasti osiguranja od nezaposlenosti zadržana je jedna stopa (1,5%).

Plaćanje doprinosa bez isplate zaradeIzmenama i dopunama Zakona, sa primenom od 1. avgusta 2005. godine,

ponovo je uvedena obaveza poslodavca da obračuna i uplati doprinose na najnižu osnovicu doprinosa, ako ne izvrši isplatu zarade, do 30-og u mesecu za pretbodni mesec.

Osnovnim tekstom Zakona, koji je bio u primeni od 1. septembra 2004. godine do 1. avgusta 2005. godine nije bila propisana obaveza poslodavca da obračuna i plati doprinose i u slučaju kada ne vrši isplatu zarada.

4

3. Osiguranici i poslodavci kao obveznici doprinosaOsiguranici kao obveznici doprinosa po Zakonu o penzijskom i

invalidskom osiguranju su:1) zaposleni,2) izabrana, imenovana i postavljena lica koja ostvaruju razliku zarade, odnosno plate,3) lica koja obavljaju privremene i povremene poslove po ugovoru

zaključenom neposredno sa poslodavcem, odnosno preko zadruge, osim lica do navršenih 26 godina života, ako su na školovanju,

4) lica koja ostvaruju naknadu zarade po zakonu koji ureduje finansijsku podršku porodici sa decom,

5) lica koja ostvaruju naknadu zarade po zakonu koji uređuje obavezno zdravstveno osiguranje,6) preduzetnici,7) osnivači, odnosno članovi privrednog društva,8) poljoprivrednici,9) lica koja ostvaruju ugovorenu naknadu,10) samostalni umetnici,11) sveštenici i verski službenici,12) lica koja ostvaruju novčanu naknadu po zakonu koji ureduje zapošljavanje i

osiguranje za slučaj nezaposlenosti,13) domaći državljani zaposleni u inostranstvu,14) lica uključena u obavezno osiguranje, u skladu sa zakonom,15) drugi osiguranici, u skladu sa zakonom koji ureduje sistem obaveznog

penzijskog i invalidskog osiguranja.Obveznici doprinosa na osnovicu za osiguranike iz tač. 1) do 5) su i poslodavci,

odnosno drugi isplatioci prihoda, po istoj stopi i na istu osnovicu kao i ti osiguranici.Poslodavac je obveznik dodatnog doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje

za staž osiguranja koji se zaposlenom računa sa uvećanim trajanjem, u skladu sa zakonom.

Preduzetnik je obveznik dodatnog doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za staž osiguranja koji se računa sa uvećanim trajanjem.

Obveznici doprinosa za zdravstveno osiguranjeObveznici doprinosa za zdravstveno osiguranje:1) zaposleni,2) izabrana, imenovana i postavljena lica koja ostvaruju razliku zarade, odnosno plate,3) lica koja obavljaju privremene i povremene poslove po ugovoru

zaključenom neposredno sa poslodavcem, odnosno preko zadruge, osim lica do navršenih 26 godina života, ako su na školovanju,

4) lica koja ostvaruju naknadu zarade po zakonu koji ureduje finansijsku podršku porodici sa decom,

5) lica koja ostvaruju naknadu zarade po zakonu koji uređuje obavezno zdravstveno osiguranje,6) preduzetnici,7) osnivači, odnosno članovi privrednog društva,8) poljoprivrednici,9) lica koja ostvaruju ugovorenu naknadu,10) samostalni umetnici,11) sveštenici i verski službenici,12) lica koja ostvaruju novčanu naknadu po zakonu koji ureduje zapošljavanje i

osiguranje za slučaj nezaposlenosti,13) inostrani penzioneri,

5

14) strani državljani za vreme školovanja ili stručnog usavršavanja na teritoriji Republike,

15) drugi osiguranici, u skladu sa zakonom koji ureduje sistem obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Obveznici doprinosa na osnovicu su poslodavci za:1) zaposlene za vreme neplaćenog odsustva u skladu sa zakonom koji ureduje

sistem obaveznog zdravstvenog osiguranja;2) strane državljane koji na teritoriji Republike rade kod domaćeg poslodavca na

osnovu posebnog ugovora o razmeni stručnjaka ili sporazuma o međunarodnoj tehničkoj saradnji.

Obveznici doprinosa za zapošljavanje i osiguranje za slučaj nezaposlenostiObveznici doprinosa o zapošljavanju i osiguranju za slučaj

nezaposlenosti su:1) zaposleni,2) izabrana, imenovana i postavljena lica koja ostvaruju razliku zarade, odnosno plate,3) lica koja obavljaju privremene i povremene poslove po ugovoru,4) lica koja ostvaruju naknadu zarade po zakonu koji ureduje finansijsku

podršku porodici sa decom,5) lica koja ostvaruju naknadu zarade po zakonu koji ureduje obavezno zdravstveno osiguranje,6) preduzetnici,7) osnivači, odnosno članovi privrednog društva,8) drugi osiguranici, u skladu sa zakonom koji ureduje sistem obaveznog

osiguranja za slučaj nezaposlenosti.Obveznici doprinosa na osnovicu, za osiguranike iz tač. 1) do 5) su i poslodavci,

odnosno drugi isplatioci prihoda, po istoj stopi i na istu osnovicu kao i ti osiguranici.

Obveznici doprinosa za slučaj invalidnosti, telesnog oštećenja, povrede na radii i profesionalne bolesti

Obveznici doprinosa za penzijsko i invalidsko osigranje za slučaj invalidnosti i telesnog oštećenja po osnovu povrede na radu i profesionalne bolesti i doprinosa za zdravstveno osiguranje za slučaj povrede na radu i profesionalne bolesti su:

1) zadruga - za lica koja, u skladu sa zakonom, obavljaju privremene i povremene poslove preko zadruge, u skladu sa zakonima koji ureduju sistem obaveznog socijalnog osiguranja,

2) organizacija za zapošljavanje - za lica koja, u skladu sa zakonom koji ureduje zapošljavanje i osiguranje za slučaj nezaposlenosti, uputi na dodatno obrazovanje i obuku,

3) organ, organizacija ili ustanova (škola, fakultet i dr.) - kod koje se učenik i l i student nalazi na obaveznom proizvodnom radu, profesionalnoj praksi ili praktičnoj nastavi,

4) organ, organizacija ili ustanova u kojoj se obavlja volonterski rad, odnosno organizacija za zapošljavanje kada ona uputi na volonterski rad - za volontera,

5) drugi pravni subjekti, u skladu sa zakonima koji uređuju sistem obaveznog socijalnog osiguranja.

Plaćanje doprinosa za PIO na prihode po više različitih osnovaKada osiguranik ostvaruje prihode po više različitih osnova (radni odnos,

samostalna delatnost, ugovori i dr.), doprinos za penzijsko i invalidsko

6

osiguranje obračunava se i plaća po svim tim osnovama, do iznosa najviše godišnje osnovice doprinosa utvrdene ovim zakonom.

Izuzetno od toga, isključena je obaveza plaćanja doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje na prihode od poljoprivrede za obveznike koji doprinose plaćaju po osnovu zaposlenja odnosno po osnovu samostalne delatnosti.

7

4. Osnovice za plaćanje doprinosaZakonom su utvrdjene osnovice za plaćanje doprinosa za sve kategorije

osiguranika, i to:- Za zaposlene i poslodavce

Osnovicu za plaćanje doprinosa za zaposlene i njihove poslodavce, odnosno isplatioce čini zarada, odnosno plata i naknada zarade, odnosno plate prema ugovoru o radu, odnosno rešenju nadležnog organa.

Izmenama i dopunama Zakona, sa primenom od 26. jula 2005. godine propisano je da osnovicu doprinosa za zaposlene i poslodavce čini i premija za dobrovoljno dodatno penzijsko osiguranje koju poslodavac plaća za zaposlene uključene u dobrovoljno osiguranje, u skladu sa zakonom koji uređuje dobrovoljno penzijsko osiguranje, iznad iznosa od 3.000 dinara mesečno. Ova odredba predstavlja izuzetak od Zakona o radu, prema kojem premija za dobrovoljno penzijsko osiguranje koju poslodavac plaća za zaposlene ne predstavlja zaradu.

- Za radnike upućene na rad u inostranstvoOsnovicu za plaćanje doprinosa za radnike upućene na rad u

inostranstvo čini iznos zarada koju bi ti zaposleni, ostvarili u Republici na istim ili sličnim poslovima, s tim da ne može biti niža od dvostruke najniže mesečne osnovice doprinosa.

Najniža osnovica doprinosa iznosi 40% od prosečne mesečne zarade isplaćene po zaposlenom u Republici u prethodnom kvartalu. Dvostruki iznos te osnovice čini najnižu osnovicu doprinosa za zaposlene upućene na rad u inostranstvo, a primenjuje se ako je zarada (bruto) koju bi ostvarili u Republici na istim ili sličnim poslovima niža od tog iznosa.

- Za lica koja obavljaju privremene i povremene poslovePrivremeni i povremeni poslovi po ugovorima u potpunosti su fiskalno

izjednačeni sa radnim odnosom time što je za lica koja obavljaju privremene i povremene poslove i za poslodavce utvrđena obaveza plaćanja doprinosa za sva tri vida obaveznog socijalnog osiguranja. Osnovicu doprinosa čini ugovorena naknada.

Ovo važi i za lica koja privremene i povremene poslove obavljaju preko zadruge (osim za lice do navršene 26. godine starosti ako je na školovanju) u pogledu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, od donošenja Zakona i pre toga u skladu sa Zakonom o PIO, a za zdravstveno osiguranje od 10. decembra 2005. godine, u skladu sa novim Zakonom o zdravstvenom osiguranju.

- Za izabrana, imenovana i postavljena licaZa izabrana, imenovana i postavljena lica koja ostvaruju razliku

zarade, odnosno plate uredeno je da osnovicu za obračun i plaćanje doprinosa čini ta razlika zarade, odnosno plate koju ostvaruju za vreme obavljanja funkcije. Ne primenjuje se najniža osnovica doprinosa jer je primenjuje poslodavac kod koga su zaposleni i ostvaruju zaradu, odnosno platu.

- Za lica koja ostvaruju naknadu zarade na teret drugih isplatilacaZa naknadu zarade, odnosno novčanu naknadu koja se ostvaruje prema

zakonima koji uređuju finansijsku podršku porodici sa decom i obavezno zdravstveno osiguranje, osnovicu doprinosa čini iznos ostvarene naknade.

Izvršeno je ujednačavanje načina obračuna doprinosa za naknade zarada koje se isplaćuju iz sredstava budžeta Republike u skladu sa Zakonom o finansijskoj podršci porodici sa decom (porodiljsko odsustvo, nega deteta i dr.) i iz sredstava Zavoda za zdravstveno osiguranje (bolovanje preko 30 dana) sa obračunom doprinosa na

8

zarade. To znači da doprinose plaća, kako isplatilac naknade, tako i lice koje ostvaruje naknadu, koja je opredeljena u bruto iznosu. Time je ujednačen obračun doprinosa na naknade zarada, nezavisno od toga da li se isplaćuju na teret poslodavca ili na teret drugih isplatilaca.

- Za penzije i naknade po osnovu invalidnostiZa penzije i naknade po osnovu invalidnosti koje se isplaćuju kao stečena prava

u skladu sa zakonom koji ureduje penzijsko i invalidsko osiguranje propisano je da osnovicu doprinosa čini iznos isplaćene penzije, odnosno naknade po osnovu invalidnosti, a obavezu plaćanja doprinosa ima samo Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje kao isplatilac penzija, odnosno naknada.

- Za osiguranika koji ostvaruje novčanu naknadu po osnovu nezaposlenostiNovčana naknada koju ostvaruje osiguranik po osnovu nezaposlenosti iz

sredstava Nacionalne službe za zapošljavanje je osnovica za plaćanje doprinosa, a doprinosi se plaćaju samo na teret lica koje je primalac te naknade, u skladu sa zakonom koji uređuje zapošljavanje i osiguranje za slučaj nezaposlenosti. Praktično, iznos novčane naknade za isplatu umanjuje se za iznos obustavljenog i plaćenog doprinosa za PIO i zdravstveno osiguranje.

- Za preduzetnike i osnivače odnosno članove privrednog društvaOsnovicu doprinosa za preduzetnike čini poreska osnovica na koju se

plaća porez na dohodak građana - oporeziva dobit ili paušalno utvrđen prihod.

Osnovicu doprinosa za osnivače, odnosno članove privrednog društva čini osnovica poreza na dobit preduzeća - oporeziva dobit u skladu sa odredbama zakona koji uređuje porez na dobit preduzeća.

U slučaju kada se dobit deli na više preduzetnika, odnosno osnivača i članova privrednog društva, osnovicu doprinosa čini udeo svakog od njih u ostvarenoj dobiti.

Izuzetno u slučaju kada osnivač, odnosno član privrednog društva zasnuje radni odnos sa tim privrednim društvom, osnovicu doprinosa čini zarada koju ostvaruje po osnovu zaposlenja, s tim što i doprinose za PIO usmerava Fondu samostalnih delatnosti.

- Za samostalne umetnikeOsnovica doprinosa za samostalne umetnike je prihod (koji ostvaruju

obavljanjem umetničke i druge delatnosti u oblasti kulture) na koji se plaća porez po zakonu koji uređuje porez na dohodak gradana.

Izmenama i dopunama Zakona, sa primenom od 1. avgusta 2005. godine, preuredjen je način utvrdjivanja i plaćanja doprinosa za samostalne umetnike.

Pojam "samostalni umetnik" podrazumeva osiguranika - fizičko lice za koje je utvrdjen status lica koje samostalno obavlja umetničku delatnost ili drugu delatnost u oblasti kulture prema evidenciji koju vodi umetničko udruženje, u skladu sa Zakonom o samostalnom obavljanju umetničke i druge delatnosti u oblasti kulture a koji nije osiguran po drugom osnovu.

Izmcna se sastoji u tome da za ove obveznike obračun i plaćanje doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje i za zdravstveno osiguranje ne vrši poslodavac, odnosno isplatilac naknade po osnovu autorskih ugovora, ugovora o delu i drugih ugovora po odbitku, već obavezu doprinosa akontaciono i po konačnom obračunu utvrđuje rešenjem Poreska uprava, a plaća sam obveznik. Isplatilac prihoda po ugovorima samostalnim umetnicima od 1. avgusta 2005. godine obustavlja samo porez na dohodak gradana.

9

Do konačnog utvrđivanja oporezivog prihoda, samostalni umetnici plaćaju mesečnu akontaciju doprinosa na osnovicu koju, u zavisnosti od visine očekivanih prihoda u tekućoj godini, mogu da opredele u jednom od sledećih iznosa:

1) najniža osnovica doprinosa iz člana 38. ovog zakona;2) prosečna mesečna zarada u Republici isplaćena po zaposlenom u prethodnoj godini;3) dvostruka prosečna mesečna zarada u Republici isplaćena po zaposlenom u prethodnoj godini;4) četvorostruka prosečna mesečna zarada u Republici isplaćena po

zaposlenom u prethodnoj godini.Konačna obaveza doprinosa utvrjuje se po isteku godine na osnovicu koju čini

ostvareni prihod, a ne može biti niža od najniže osnovice doprinosa, niti viša od najviše godišnje osnovice doprinosa, na osnovu prijave koju podnose samostalni umetnici i drugih raspoloživih podataka.

- Za sveštenike i verske službenike, monahe i monahinjePropisano je da osnovicu doprinosa za sveštenike, verske službenike i monahe

i monahinje čini jedan od iznosa na koji osiguranika, polazeći od dužnosti na koju je osiguranik rasporedjen, njegove školske spreme, godina radnog staža i drugih kriterijuma sadržanih u unutrašnjem zakonodavstvu crkve, odnosno verske zajednice, opredeli crkva, odnosno verska zajednica, i to:

1) najniža mesečna osnovica doprinosa iz člana 38. Zakona (40% od prosečne mesečne zarade po zaposlenom isplaćene u Republici u četvrtom kvartalu prethodne godine);

2) prosečna mesečna zarada u Republici isplaćena po zaposlenom u prethodnoj godini pomnožena koeficijentom 1, 2, 3, 4 ili 5.

Osnovicu crkva, odnosno verska zajednica opredeljuje u saradnji sa nadležnom organizacijom za obavezno socijalno osiguranje, koja podatke o tome za svakog osiguranika dostavlja nadležnoj organizacionoj jedinici Poreske uprave, u roku od 15 dana od dana sticanja svojstva osiguranika.

Osnovica opredeljena za odredenog osiguranika na napred navedeni način ne može se menjati u toku tekuće godine, a može se izmeniti za narednu godinu, pod uslovom da podaci o izmenjenoj osnovici doprinosa budu dostavljeni nadležnoj organizacionoj jedinici Poreske uprave do 15. februara godine za koju se utvrdjuje obaveza.

- Za poljoprivrednikeOsnovica doprinosa za poljoprivrednike je prihod od poljoprivredne

delatnosti na koji se plaća porez na dohodak gradana (katastarski ili stvarni prihod).

- Za lica koja ostvaruju ugovorenu naknaduZa prihode po osnovu ugovorene naknade, osnovicu za plaćanje doprinosa čini

oporezivi iznos ugovorene naknade (bruto).

- Za lica koja se uključe u obavezno socijalno osiguranjeDato je ovlašćenje organizaciji za obavezno socijalno osiguranje da svojim

aktom, na koji saglasnost daje Vlada RS, uredi osnovice doprinosa za lica koja se na svoj zahtev uključuju u obavezno socijalno osiguranje, s obzirom na to da ova lica zahtev za obavezno osiguranje podnose organizaciji za obavezno socijalno osiguranje, pa se može izvršiti prijava na osiguranje i utvrdjivanje obaveze doprinosa.

- Za domaće državljane zaposlene u inostranstvu

10

Osnovica doprinosa za domaće državljane zaposlene u inostranstvu kod inostranih poslodavaca je prosečna zarada u Republici ostvarena u četvrtom kvartalu prethodne godine.

- Za lica koja ostvaruju penziju, invalidninu i rentu od inostranog nosioca osiguranja

Za lica koja ostvaruju penziju, invalidninu ili rentu isključivo od inostranog nosioca osiguranja osnovicu doprinosa za zdravstveno osiguranje čini iznos penzije, invalidnine ili rente ostvarene u mesecu za koji se doprinos utvrđuje, odnosno plaća. Preračun tih primanja iz strane valute u dinarsku protivvrednost vrši se, u skladu sa Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji, po srednjem kursu NBS - važećem poslednjeg dana u mesecu za koji se doprinos plaća.

- Za zaposlenog na neplaćenom odsustvuOsnovicu doprinosa za zdravstveno osiguranje koju plaća poslodavac za

zaposlenog na neplaćenom odsustvu, ako obaveza postoji po Zakonu o zdravstvenom osiguranju čini zarada koju bi taj zaposleni ostvario da radi.

- Za strane državljane po osnovu razmene stručnjaka i tehničke saradnje, stručnog usavršavanja ili školovanja

Za strane državljane koji u Republici obavljaju poslove po osnovu razmene stručnjaka, odnosno međunarodne tehničke saradnje osnovicu doprinosa čini prosečna zarada u Republici ostvarena u četvrtom kvartalu prethodne godine, a doprinos plaća poslodavac kod koga rade.

- Za slučaj invalidnosti i telesnog oštećenja odnosno povrede na radu i profesionalne bolesti

Osnovica doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za slučaj invalidnosti i telesnog oštećenja po osnovu povrede na radu i profesionalne bolesti i osnovica doprinosa za zdravstveno osiguranje za slučaj povrede na radu i profesionalne bolesti, je najniža mesečna osnovica doprinosa. U slučajevima kada se ostvaruje ugovorena naknada, ukoliko je ona viša od najniže mesečne osnovice doprinosa, osnovicu doprinosa čini ta ugovorena naknada (bruto).

11

5. Najniža i najviša mesečna osnovica doprinosa

- Najniža mesečna osnovica doprinosaZakonom je propisana jedinstvena najniža mesečna osnovica

doprinosa (umesto osam najnižih mesečnih osnovica doprinosa utvrđenih prema stepenu stručnosti, kakvo je bilo dotadašnje zakonsko rešenja), a iznosi 40% od prosečne mesečne zarade u Republici isplaćene u prethodnom kvartalu.

Najniža mesečna osnovica doprinosa uskladjuje se kvartalno sa kretanjem zarada u Republici, a nominalni iznos najniže osnovice objavljuje ministar finansija.

Izuzetno, najniža osnovica doprinosa za samostalne umetnike, sveštenike i verske službenike, monahe i monahinje i poljoprivrednike ne podleže tromesečnom usklađivanju sa kretanjem zarada. Za ove kategorije osiguranika najniža osnovica doprinosa je ista za celu kalendarsku godinu, a čini je 40% prosečne mesečne zarade isplaćene u Republici u četvrtom kvartalu prethodne godine. Nominalni iznos objavljuje ministar finansija.

U svim situacijama kada je zarada ili drugi prihod koji osiguranik ostvaruje na mesečnom nivou niži od najniže osnovice doprinosa, za obračun i plaćanje doprinosa primenjuje se najniža osnovica.

Izuzetno, najniža osnovica doprinosa se ne primenjuje kod isplate:- razlike zarade, odnosno plate izabranih, imenovanih i postavljenih lica;- naknade zarade u skladu sa Zakonom o finansijskoj podršci porodici sa decom;- naknade zarade na teret Zavoda za zdravstveno osiguranje;- penzije i naknade po osnovu invajidnosti na teret Fonda za PIO;- novčane naknade na teret Nacionalne službe za zapošljavanje;- ugovorene naknade (autorski ugovor, ugovor o delu, dopunski rad i dr.).

- Primena srazmernog iznosa najniže osnovicePrimena srazmernog iznosa najniže mesečne osnovice doprinosa omogućena je

u slučaju kada zaposleni zbog početka rada ili prestanka rada u toku meseca ili iz drugih sličnih razloga ne ostvaruje pun mesečni fond časova rada kod poslodavca.

Izmenama i dopunama Zakona precizirano je da se u slučaju kada zaposleni radi sa skraćenim radnim vremenom po osnovu invalidnosti u skladu sa rešenjem nadležne organizacije za obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje, a ispunjeni su uslovi za primenu najniže mesečne osnovice doprinosa po osnovu zarade, obračun doprinosa vrši na srazmeran iznos najniže mesečne osnovice doprinosa.

Kada se radi o nepunom radnom vremenu, primena srazmerne najniže mesečne osnovice doprinosa moguća je ukoliko zaposleni radom kod dva ili više poslodavaca ostvaruje puno radno vreme. U slučaju kada zaposleni radi sa nepunim radnim vremenom samo kod jednog poslodavca, obavezna je primena najniže osnovice u punom iznosu, tj. nije moguća primena srazmernog iznosa najniže osnovice.

Srazmerni iznos najniže mesečne osnovice doprinosa utvrđuje se u odnosu na pun iznos najniže mesečne osnovice, srazmerno broju ostvarenih radnih dana, odnosno časova rada.

- Najviša mesečna osnovica doprinosaNajviša mesečna osnovica doprinosa limitirana u visini petostrukog

iznosa prosečne mesecne zarade u Republici prema poslednjem objavljenom podatku. Primenjuje se od prvog u narednom mesecu po objavljivanju podataka o prosečnoj mesečnoj zaradi isplaćenoj po zaposlenom u Republici.

12

Najviša mesečna osnovica doprinosa primenjuje se na mesečnom nivou kod plaćanja doprinosa na prihode po svim osnovima (zarade, samostalna delatnost, poljoprivreda).

Izuzetno, na mesešnom nivou nije moguća primena najviše mesečne osnovice doprinosa za prihode od ugovorenih naknada jer se ti prihodi u toku godine ostvaruju povremeno, a ne redovno, pa je moguće da u jednom mesecu bude ostvarena ugovorena naknada do visine najviše godišnje osnovice, a da u ostalim mesecima nema isplate te naknade. Stoga je za te prihode moguća primena najviše osnovice doprinosa samo na godišnjem nivou.

- Najviša godišnja osnovica doprinosaNajviša godišnja osnovica definisana je kao petostruki iznos

prosečne godišnje zarade ostvarene u Republici u godini za koju se plaćaju doprinosi.

Obaveza plaćanja doprinosa na ugovorene naknade kao prihod koji se povremeno ostvaruje, kao i obaveza istovremenog plaćanja doprinosa po vise različitih osnova sticanja prihoda, uslovila je potrebu za utvrdivanjem najviše godišnje osnovice doprinosa.

Za više plaćene doprinose, odnosno za iznos doprinosa koji je plaćen na osnovicu koja prelazi iznos najviše godišnje osnovice doprinosa, dato je pravo osiguraniku da ostvari povraćaj više plaćenog doprinosa.

13

6. Stope doprinosaUtvrđene su jedinstvene stope doprinosa za svaki vid obaveznog socijalnog

osiguranja, čime se pojednostavljuje sistem obračuna, olakšava kontrolu obračuna i snižava troškove.

Stopa doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje iznosi 22%. Stopama dodatnog doprinosa za PIO za staž sa uvećanim trajanjem (benificirani staž) zadržan je dotadašnji srazmerni odnos između osnovne stope tog doprinosa i stopa doprinosa za benificirani staž osiguranja. Za penzijsko i invalidsko osiguranje za određene slučajeve, po osnovu povrede na radu i nesreće na poslu zadržana je dotadašnja stopa od 4%.

Propisana je jedinstvena stopa doprinosa za zdravstveno osiguranje u iznosu od 12,3%, (umesto dotadašnjih 13 stopa koje su se kretale u rasponu od 0,8% do 17,7%). Za zdravstveno osiguranje za slučaj povrede na radu i profesionalne bolesti, u odredenim slučajevima, propisana je stopa od 2%.

Za osiguranje za slučaj nezaposlenosti stopa doprinosa iznosi 1,5%.

- Stope doprinosa na zarade i naknade na teret zaposlenog i na teret poslodavca

Kada doprinose na istu osnovicu plaćaju i zaposleni i poslodavac, odnosno isplatilac naknade zarade, stopa doprinosa za svakog od njih je polovina propisane pune stope doprinosa:3

- Stope doprinosa za slučaj povrede na radu i profesionalne bolestiStope doprinosa za slučaj povrede na radu i profesionalne bolesti, kada

se plaćuju u propisanim slučajevima na teret poslodavca, iznose:- doprinos za PIO za slučaj

povrede na radu i nesreće na poslu - 4,00%- doprinos za zdravstveno

osiguranje za slučaj povrede na - 2,00%radu i profesionalne bolesti4

- Stope doprinosa za staž osiguranja koji se računa sa uvećanim trajanjemStope dodatnog doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za staž

osiguranja koji se zaposlenom i preduzetniku računa sa uvećanim trajanjem (benificirani staž) u skladu sa zakonom su:

1) kada se efektivnih 12 meseci rada računa kao 14 meseci staža osiguranja - 3,70%;

2) kada se efektivnih 12 meseci rada računa kao 15 meseci staža osiguranja - 5,50%;

3 www.propisi.co.yu4 www.propisi.co.yu

Na teret Na teret

zaposlenog poslodavca

- doprinos za PIO 11,00% 11,00%

- doprinos za zdravstveno osiguranje 6,15% 6,15%

- doprinos za osiguranje za slučaj nezaposlenosti

0.75% 0.75%

- zbirna stopa doprinosa 17,90% 17,90%

14

3) kada se efektivnih 12 meseci rada računa kao 16 meseci staža osiguranja - 7,30%;

4) kada se efektivnih 12 meseci rada računa kao 18 meseci staža osiguranja - 11,00%.5

Olakšice za poslodavca kada zaposli lica starija od 50 odnosno 45 godinaRadi zapošljavanja lica koja su starija od 50, odnosno 45 godina, a koja su kod

Nacionalne službe za zapošljavanje sa statusom primaoca novčane naknade po osnovu nezaposlenosti ili prijavljena kao nezaposlena najmanje godinu dana bez prekida propisana je olakšica za poslodavca - oslobađanje od plaćanja doprinosa na teret poslodavca za zaposlena lica starija od 50 godina, odnosno plaćanje tog doprinosa po umanjenoj stopi za 80% za zaposlena lica starija od 45 godina.

Određeno je trajanje ove olakšice u periodu od dve godine od dana zaposlenja radnika.

U slučaju da zaposlenom prestane radni odnos (osim smrću zaposlenog, odlaskom u penziju ili iz drugih razloga bez volje poslodavca i zaposlenog) u vreme trajanja propisane olakšice i u narednih tri godine posle isteka olakšice, poslodavac ima obavezu da plati doprinos koji bi inače platio da nije koristio olakšicu, valorizovan rasf6m cena na malo, a u roku od 60 dana od prestanka radnog odnosa zaposlenog.

Doprinos, odnosno razliku doprinosa za lica za koja je poslodavac ostvario olakšicu snosi Nacionalna sluzba za zapošljavanje.

Način i postupak primene ove olakšice bliže je uređen Pravilnikom o načinu i postupku obračunavanja i plaćanja doprinosa za obavezno socijalno osiguranje za novozaposlene starije od 45, odnosno 50 godina6.

- Mirovanje obaveze plaćanja doprinosaZa vreme mirovanja radnog odnosa koje je zaposlenom odobreno u skladu sa

zakonom koji ureduje radne odnose, miruje obaveza plaćanja doprinosa.Preduzetniku koji privremeno odjavi obavljanje delatnosti, za taj period

miruje obaveza plaćanja doprinosa, osim ako podnese zahtev Poreskoj upravi za plaćanje doprinosa u tom periodu.

Preduzetnik može podneti zahtev za plaćanje doprinosa za vreme privremene odjave radnje nadležnoj organizacionoj jedinici Poreske uprave u roku od 30 dana od dana privremene odjave obavljanja delatnosti.

Poljoprivredniku kome miruje svojstvo osiguranika poljoprivrednika, u skladu sa zakonom koji uredjuje obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje, za taj period miruje obaveza plaćanja doprinosa za obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje.

5 www.propisi.co.yu6 ("Službeni glasnik RS", br. 99/2004 i 33/2005)

15

7. Obračunavanje, utvrđivanje i plaćanje doprinosa za socijalno osiguranje

Zakonom se uredjuje obračunavanje, utvrdjivanje i plaćanje doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, s tim da obveznici doprinosa ne mogu biti oslobodjeni obaveze obračunavanja i plaćanja doprinosa.

- Poslodavac kao obveznik obračunavanja i plaćanja doprinosaPoslodavac je obveznik obračunavanja i plaćanja doprinosa iz osnovice i na

osnovicu:- za zaposlene,- za izabrana, imenovana i postavljena lica i- za lica koja obavljaju privremene i povremene poslove.Obračun i plaćanje doprinosa poslodavac vrši istovremeno sa isplatom zarade,

razlike zarade ili ugovorene naknade za privremene i povremene poslove po propisima koji važe u momentu isplate tih primanja.

U slučaju isplate zarade u više delova, prilikom isplate prvog dela zarade doprinosi se obračunavaju i plaćaju na najnižu mesečnu osnovicu, ako je ispaćeni deo zarade niži od najniže osnovice.

Obračun i plaćanje doprinosa iskazuje na obrascima zbirnih poreskih prijava PP OD i PP OD-1 koji su propisani Pravilnikom o obrascu zbirne poreske prijave o obračunatim i plaćenim doprinosima za obavezno socijalno osiguranje po odbitku.7

- Obaveze obračuna i plaćanja doprinosa bez isplate zaradeIzmenama i dopunama Zakona, sa primenom od 1. avgusta 2005.

godine, ponovo je uvedena obaveza poslodavca da u slučaju kada ne isplati zaradu do 30. u tekućem mesecu za prethodni mesec najkasnije do tog roka obračuna i uplati doprinose za prethodni mesec na najnižu mesečnu osnovicu doprinosa. Pri isplati zarade za odgovarajući mesec poslodavac je dužan da plati razliku između plaćenog iznosa doprinosa bez isplate zarade i iznosa doprinosa obračunatog na zaradu koju isplaćuje.

- Obaveza obračuna i plaćanja doprinosa od strane fizičkog lica - osiguranikaObaveza fizičkog lica - osiguranika da, na zaradu ili naknadu za

privrcmene i povremene poslove koju ostvari kod nerezidenta Republike (diplomatsko ili konzularno predstavništvo strane države, odnosno medunarodna organizacija ili kod predstavnika i službenika takvog predstavništva, odnosno organizacije i dr.) ili kod drugog lica koje po zakonu nije u obavezi da obračunava i plaća doprinose po odbitku, sam obračuna i plati doprinose. To znači da je tada fizičko lice, kao obveznik doprinosa, dužno da obračuna i plati doprinose po punim stopama (zbirno 35,8%), jer tada ukupne doprinose plaća sam (obaveza se ne deli sa poslodavcem).

Obračun i plaćanje doprinosa od strane fizičkog lica kao obveznika iskazuje se na Obrascu PP OPJ, koji je propisan Pravilnikom o obrascu poreske prijave o obračunavanju i plaćanju poreza po odbitku i pripadajućim doprinosima od strane fizičkog lica kao poreskog obveznika.

- Doprinos za osnivače zaposlene u svom privrednom društvuDoprinosi za osnivače, odnosno članove privrednog društva koji su zaposleni u

svom privrednom društvu, obračunavaju se i plaćaju na isti način kao i za

7 "Službeni glasnik RS", br. 96/2004, 105/2004 i 64/2005

16

ostale zaposlene, s tim što se doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje plaća fondu samostalnih delatnosti koji je nadležan za te osiguranike.

- Doprinos za zaposlenog na neplaćenom odsustvuZa zaposlenog koji je na neplaćenom odsustvu poslodavac obračunava i plaća

doprinos za zdravstveno osiguranje, ako ta obaveza postoji po Zakonu o zdravstvenom osiguranju ili opštem aktu poslodavca, na svoj teret prilikom isplate zarade ostalim zaposlenim.

- Doprinos za strane državljane na radu po osnovu razmene stručnjaka i tehničke saradnje

Za stranog državljanina na radu po osnovu posebnog ugovora o razmeni strućnjaka ili po osnovu sporazuma o medunarodnoj tehničkoj saradnji, poslodavac je dužan da obračuna i uplati doprinos za zdravstveno osiguranje prilikom isplate zarada drugim zaposlenim.

- Doprinos po osnovu naknade zarade i novčane naknade na teret drugih isplatilaca

Doprinose po osnovu naknade zarade, odnosno novčane naknade koje se isplaćuju iz sredstava Zavoda za zdravstveno osiguranje, sredstava Nacionalne službe za zapošljavanje, odnosno iz budžeta Republike u skladu sa Zakonom o finansijskoj podršci porodici sa decom, obračunava i plaća isplatilac naknade, istovremeno sa isplatom tih naknada, po propisima koji važe u momenta isplate naknade.

- Doprinos po osnovu ugovorene naknadeObračun i plaćanje doprinosa po osnovu ugovorene naknade vrši

isplatilac te naknade. U slučaju kada je isplatilac naknade nerezident Republike, odnosno drugo lice koje nije obveznik plaćanja doprinosa po odbitku, propisuje se obaveza lica koje je ostvarilo ugovorenu naknadu da samo obračuna i plati doprinose.

Izmenama i dopunama Zakona, sa primenom od 1. avgusta 2005. godine, propisano je da se ova obaveza ne odnosi na isplatu ugovorenih naknada samostalnim umetnicima (koji doprinose plaćaju po rešenju Poreske uprave).

- Doprinosi po rešenju Poreske upraveZa lica koja obavljaju samostalnu delatnost (preduzetnici, osnivači

odnosno članovi privrednih društva, samostalni umetnici, sveštenici i verski službenici) izuzev za osnivače, odnosno članove privrednog društva koji su zaposleni u svom privrednom društvu i ostvaruju zaradu, kao i za poljoprivrednike obavezu doprinosa utvrđuje rešenjem Poreska uprava. Doprinos se plaća - 15 dana po isteku meseca.

Utvrdjivanje obaveze doprinosa za samostalne umetnike vrši Poreska uprava rešenjem, na osnovu podataka o osiguranicima po torn osnovu koje joj dostavlja nadležna organizacija za obavezno socijalno osiguranje, obaveštenja koja joj dostavljaju umetnička udruženja i prijave za utvrdivanje obaveze doprinosa koju dostavljaju ti osiguranici.

Konačna obaveza doprinosa za samostalne umetnike utvrdjuje se po isteku kalendarske godine na ostvareni oporezivi prihod od ugovorenih naknada po osnovu samostalne umetničke delatnosti ili druge delatnosti u oblasti kulture.

Prijava za utvrdjivanje konačne obaveze doprinosa za prethodnu godinu se podnosi najkasnije do 15. februara naredne za prethodnu godinu, odnosno u roku od 15 dana od dana sticanja statusa samostalnog umetnika, na Obrascu PPD - SU, koji je propisan Pravilnikom o obrascu prijave za utvrdjivanje obaveze doprinosa za

17

obavezno socijalno osiguranje za samostalne umetnike8. U ovoj prijavi istovremeno se opredeljuje i osnovica za mesečnu akontaciju doprinosa za tekuću godinu.

Radi utvrdivanja obaveze plaćanja doprinosa za samostalne umetnike, umetnička udruženja kod kojih se samostalni umetnici vode na evidenciji obavezna su da nadležnoj organizacionoj jedinici Poreske uprave dostave obaveštenje sa podacima o samostalnim unetnicima koji nisu osigurani po drugom osnovu jednom godišnje, najkasnije do 31. januara tekuće godine. Obaveštenje mora da sadrži ime i prezime samostalnog umetnika, adresu i PIB (jedinstveni matični broj gradana).

Utvrdjivanje obaveze doprinosa za sveštenike i verske službenike, monahe i monahinje, za domaće državljane zaposlene u inostranstvu i za inostrane penzionere vrši Poreska uprava rešenjem, na osnovu podataka o osiguranicima po torn osnovu koje joj dostavlja nadležna organizacija za obavezno socijalno osiguranje.

- Strani državljani na školovanju ili stručnom usavršavanju u RSStrani državljani koji se nalaze na školovanju ili stručnom usavršavanju na

teritoriji Republike dužni su da plate doprinos za zdravstveno osiguranje najkasnijc do dana upisa školske godiue, semestra, odnosno početka drugog oblika stručnog usavršavanja za taj period. Način plaćanja doprinosa uređuje organizacija za obavezno zdravstveno osiguranje svojim opštim aktom.

Obrazovna ustanova kod koje se strani državljani nalaze na školovanju ili stručnom usavršavanju na teritoriji Republike ne može izvršiti upis tih lica na školovanje, overu semestra, odnosno odobriti drugi oblik stručnog usavršavanja ukoliko ne pruže dokaz da su platili doprinos za obavezno zdravstveno osiguranje.

- Lica koja su svojim zahtevom uključena u obavezno socijalno osiguranjeZa lica koja su se svojim zahtevom uključila u obavezno socijalno osiguranje, što je

moguće prema sistemskom Zakonu za penzijsko i invalidsko osiguranje, daje se pravo organizaciji za obavezno socijalno osiguranje da svojim aktom utvrđuje obavezu plaćanja doprinosa.

U torn smislu, upravni odbor Republičkog fonda za PIO zaposlenih doneo je Odluku o utvrdivanju osnovica na koje se plaća doprinos za PIO za lica uključena u obavezno osiguranje.

Saglasno toj odluci, nominalni iznos osnovice doprinosa usklađuje se tromesečno, rešenjem direktora fonda i objavljuje u "Službenom glasniku RS".

- Povraćaj vise plaćenog doprinosa i prestanak plaćanja doprinosa u toku tekuće godine

Zakonom je uredjeno pravo na povraćaj vise plaćenog doprinosa na prihode ostvarene po vise različitih osnova rada (radni odnos, samostalna delatnost, ugovori i dr.), iznad iznosa doprinosa obračunatog na najvišu godišnju osnovicu doprinosa (petostruki iznos prosečne godišnje zarade isplaćene u RS u godini za koju se utvrduju i plaćaju doprinosi). Nominalni iznos ove osnovice utvrduje i objavljuje ministar finansija.

Ovo pravo, po podnetom zahtevu i na osnovu rešenja Poreske uprave, može da ostvari obveznik za doprinose koje je sam uplatio odnosno za doprinose plaćene u njegovo ime i u njegovu korist.

Zakonom je uredjeno i pravo obveznika doprinosa po osnovu ugovorene naknade da u toku godine podnese zahtev za prestanak obaveze plaćanja doprinosa na ugovorenu naknadu kada osnovica plaćenog doprinosa po torn osnovu zajedno sa osnovicama plaćenog doprinosa po drugim osnovima dostigne iznos procenjene najviše godišnje osnovice doprinosa.

Procenjena najviša godišnja osnovica doprinosa opredeljena je u visini petostrukog iznosa godišnje zarade ostvarene u Republici u prethodnoj godini uvećane

8 "Službeni glasnik RS", broj 64/2005

18

za procenjeni rast zarada u tekućoj godini. Nominalni iznos ove osnovice utvrđuje i objavljuje ministar finansija.

Propisano je da uslove, postupak i način povraćaja vise plaćenog doprinosa i prestanak obaveze plaćanja doprinosa po osnovu ugovorene naknade bliže uređuju sporazumno ministar nadležan za poslove finansija, ministar nadležan za poslove rada, zapošljavanja i socijalne politike i ministar nadležan za poslove zdravlja.

 

19

Literatura

Službeni glasnik RS

www.propisi.co.yu

Finansijski Menadžment, Mirko Kulić

20