Dr. Kovács Miklós Turisztikai szakállamtitkár

Budapest, 2008. június 24.

Heti Válasz Konferencia

Balaton – sikerek és változtatási lehetőségek

A BALATON SZÁMOKBAN - 2007

vendéglétszám: 1.246.943 fő – 106,2 %Ebből belföldiek: 882.525 fő – 108,8 %Ebből külföldiek: 364.418 fő – 100,3 %

Magánszálláshely: 290.596 főEbből belföldiek: 122.732 főEbből külföldiek: 167.864 fő

Vendégéj-szám: 4.500.782 éj – 101,7 %Ebből belföldiek : 2.516.117 éj – 106,3 %Ebből külföldiek : 1.984.665 éj – 96,3 %

Magánszálláshely: 1.382.965 éjEbből belföldiek: 458.810 éjEbből külföldiek: 924.155 éj

Piaci részesedése Magyarország vendégforgalmából: vendéglétszám : 16,9 % vendégéjszaka-szám : 22,7 %

BelföldKülföld

A TURIZMUS FENNTARTHATÓSÁGA

• A turizmus függ a:– Minőségi környezettől– Kulturális sajátosságoktól– Társadalmi kölcsönhatásoktól

• A rosszul megtervezett, vagy túlzott mértékű turizmus rombolhatja a társadalmi, gazdasági és ökológiai környezetet.

• Fenntartható fejlődés: kulturális- természeti környezet megőrzése, gazdasági fejlődés, életminőség növelése

FENNTARTHATÓSÁG A GYAKORLATBAN

• Állam feladata– Stratégia és intézkedésekbe való beépítése

• Nagyvállalatok:– Vállalati társadalmi felelősségi stratégiák bevezetése

• Kisvállalkozások– Csak kis hányada fordít rá figyelmet, de nő a készség

• Fogyasztók tudatossága növekszik– Kulturális és természeti turizmus piaci szegmense nő– Fenntartható turisztikai desztinációk– Fenntartható turisztikai vállalkozások– Felelős turisták

FENNTARTHATÓSÁG A BALATONNÁL

• Balatoni turizmus fejlődésének feltételei:– Tudatos fejlesztés – a fenntarthatóság alapfeltétele– a turisztikai tervek integrálása a területfejlesztési tervekbe -

a szakma igényeinek figyelembe vétele a környezetvédelem, a közlekedés, a lakossági infrastruktúra és szolgáltatások, a közbiztonság terén

• TDM rendszer kialakítása – desztinációs marketing, partnerek együttműködésének koordinálása

• Látogatók számának növelése mellett természeti- kulturális környezet megőrzése, gazdasági hatékonyság, a fajlagos bevételek növelése

• Lakosság bevonása, szemléletformálása• Vonzerők védelme

A MAGYAR TURIZMUS HELYE A VILÁGBAN

• Hazánk 33. a Világgazdasági Fórum turisztikai versenyképességi rangsorában. A listán 130 ország szerepel.

• 1 év alatt 7 helyet javítottunk!• Közvetlen versenytársaink közül csak Ausztria

(2.) és Csehország előz meg minket.• Mögöttünk végzett Horvátország (34.), Szlovénia

(36.) és Szlovákia (38.).

SZEMPONT 2007 HELY. 2008 HELY.

SZABÁLYOZÁSI KERETRENDSZER 26 19

JOGI KÖRNYEZET 25 35

KÖRNYEZETI FENNTARTHATÓSÁG 33 25

BIZTONSÁG, KÖZBIZTONSÁG 25 28

EGÉSZSÉGÜGYI ELLÁTÁS ÉS HIGIÉNIA 12 11

ÁGAZAT SÚLYA A KORMÁNYZATBAN 39 37

ÜZLETI KÖRNYEZET ÉS INFRASTRUKTÚRA 51 41

LÉGIKÖZLEKEDÉSI INFRASTRUKTÚRA 65 65

KÖZÚTI ÉS VASÚTI INFRASTRUKTÚRA 56 32

TURIZMUS INFRASTRUKTÚRÁJA 34 27

IKT INFRASTRUKTÚRA 39 35

ÁRAK VERSENYKÉPESSÉGE 97 79

HUMÁN, KULTURÁLIS ÉS TERMÉSZETI ERŐFORRÁSOK

51 50

HUMÁN INFRA (OKTATÁS, KÉPZETTSÉG) 37 57

TERMÉSZETI ERŐFORRÁSOK n.a. 90

KULTURÁLIS ERŐFORRÁS 30 23

TURIZMUSHOZ VALÓ VISZONY 100 108

A TURIZMUS TÖRVÉNY TERVEZET NÉHÁNY FONTOSABB, BALATONT IS ÉRINTŐ ASPEKTUSA

• A turisztikai érdekvédelmi szervezetek által jóváhagyott és támogatott koncepció alapján elkészült törvénytervezetet a Kormány április 23-án jóváhagyta, az Országgyűlés az őszi ülésszakban tárgyalja.

A HELYI IGEGENFORGALMI ADÓ FELHASZNÁLÁSA

• a helyi önk. a helyi idegenforgalmi adó összegéhez igazodó költségvetési támogatásban részesülnek, mértékét az éves ktgv. törvény határozza meg

• ha a helyi önk. a hozzájárulást az adott évben, és az azt követő egy évig nem a helyi turizmust támogató célra használja fel, a helyi turizmust támogató célú EU-s és hazai pályázathoz kapcsolódóan sem önállóan, sem más önkormányzat, kistérség pályázatához csatlakozva támogatásban nem részesülhet az adott évben, és azt követően egy évig

Az önkormányzat turisztikai célú kiadásai:

a) a település népszerűsítésével kapcsolatos kiadások

b) rendezvényekkel kapcsolatos költségek

c) turisztikai tevékenységet folytató intézmények fenntartásához kapcsolódó kiadások

d) infrastrukturális kiadások

A RIB-EK A TURIZMUS TÖRVÉNYBEN

• Nagyobb súly a Regionális Idegenforgalmi Bizottságoknak

• kilenc turisztikai régióban működnek Regionális Turisztikai Bizottság (RTB) elnevezéssel

• egy új miniszteri rendelet fogja majd működésük részletes szabályait megállapítani

• az RTB-k a Regionális Fejlesztési Tanácsok törvényben nevesített bizottságaiként működnek majd

• a bizottságok elnökei automatikusan tagjai lesznek a RFT-knek, melyeknek kötelező lesz kikérni a bizottságok véleményét minden turisztikai fejlesztéssel kapcsolatban

LEHETSÉGES GAZDASÁGI ÖSZTÖNZŐK: EGY KORÁBBI KUTATÁS JAVASLATAI

JELENLEG NEM ALKALMAZUNK SPECIÁLIS ÖSZTÖNZŐKET A BALATON TÉRSÉGÉRE

• Természetesen az adó-és járulékrendszer bármely területén alkalmazott kedvezmények,(kis-és középvállalkozások kedvezményei, fejlesztési adókedvezmények, foglalkoztatás bővítő kedvezmények) a balatoni vállalkozókra is érvényesek, de csak a balatoni régióban és kiemelten a balatoni turizmusra érvényes kedvezmény-rendszer nincs.

• A konvergenciaprogramot megelőzően volt ilyen kezdeményezés – GKI tanulmány 2006-ban

A TANULMÁNY NÉHÁNY JAVASLATA

• Balatoni Turisztikai Vállalkozási Övezet létrehozása - tanulmány csak a turisztikai tevékenységre szűkítené az övezetben kedvezményezni kívánt gazdasági tevékenységeket

• speciális adó-és számviteli kedvezmények alkalmazása• fejlesztési adókedvezmény • a falusi vendégfogadás szabályainak mintájára a „balatoni

vendégfogadás” fogalmának adójogi kialakítása és SZJA kedvezmény érvényesítése megemelt mértékkel, vagy olyan rendszer alkalmazása, amely a magánszálláshelyek forgalmának kifehérítését szolgálja

• kedvezményrendszer kialakítása a Balaton Turisztikai Vállalkozási Övezetben szervezett meghatározott programok támogatóira vonatkozóan: magánszemélyekre és társasági adóalanyokra egyaránt

• közmunkák szervezéséről a BFT bevonásával történne döntés• balatoni idényjellegű foglalkoztatás terheinek csökkentése

EURÓPAI UNIÓS FORRÁSOK

A Balaton Kiemelt Üdülőkörzetre elkülönített turisztikai források (2007-2008)

RégiókAttrakciófejlesztés TDM fejlesztése Teljes keretösszeg

millió Ft

Dél-Dunántúl 2 701 150 2 851

Közép-Dunántúl 1 800 200 2 000

Nyugat-Dunántúl 160 68 228

Összesen 4 661 418 5 079

RégiókBeérkezett

pályázatok száma

Igényelt támogatás

(millió Ft)

Támogatási keret(millió Ft)

Igényelt támogatás a keret arányában

Dél-Dunántúl 31 2 510 2 701 92,8 %

Közép-Dunántúl 46 2 480 1 800 137,6%

Nyugat-Dunántúl 4 550 160 340,8%

Összesen 81 5 540 4 661 118,9%

A balatoni térség turisztikai vonzerejének növelésepályázati kiírásra benyújtott pályázatok összefoglaló adatai

A BKÜ-t érintő régiók szálláshely-fejlesztési forrásai (2007-2008)

Régiók millió Ft

Dél-Dunántúl 9 500Közép-Dunántúl 1 787Nyugat-Dunántúl 1 510Összesen 12 797

RégiókBeérkezett

pályázatok száma

Igényelt támogatás

(milliárd Ft)

Támogatási keret(milliárd Ft)

Igényelt támogatás a

keret arányában

Dél-Dunántúl 76 20,41 9,50 215 %

Közép-Dunántúl 38 5,69 1,79 318 %

Nyugat-Dunántúl 31 3,13 1,51 207 %

Összesen 145 29,23 12,80 228 %

A BKÜ-t érintő régiók szálláshely-fejlesztési pályázati kiírásaira benyújtott pályázatok összefoglaló adatai

KIEMELT PROJEKTEK

Projekt címe Település Támogatási összeg

Balaton-part ékköve: a reformkori városközpont felvirágoztatása Balatonfüreden II. projekt

Balatonfüred 1 250 000 000

Hévíz - Új Fürdő és Terápiás Centrum, A Gyógyfürdő fejlesztése új fürdőrésszel, és a Terápiás Centrum fejlesztésével

Hévíz 1 500 000 000

Zalakaros - Új fogadó épület gyógy- és wellness szolgáltatásokkal, fedett fürdő átalakítása

Zalakaros 809 272 000

Összesen 3 559 272 000

2007-2008-as TDM pályázati kiírások I.

• Ütemezés:

– 2008 III. negyedévében várható a pályázatok megjelenése

• Feladat: az előttünk álló időszakban a Pályázati Útmutató elkészítése, így a PEMCS elsősorban a régiós pályázati kiírások elkészítésére koncentrál a jövőben, nem a TDM Pályázati Segédlet további véleményezésére, annak átdolgozására. A TDM PS képezi a Pályázati kiírások kiinduló szakmai javaslatát.

• ERFA vs. ESZA: A TDM összes támogatható tevékenysége ERFA alapú támogatásnak minősül, így az ESZA típusú, soft elemek arányára vonatkozó korlátozások nem jelentenek korlátot a támogatható tevékenységek körének meghatározásánál.

• Árfolyamveszteség: A 271 Ft/Euró helyett 248 Ft/Euró árfolyammal való átváltás jelentősen csökkenti a TDM-re allokált források nagyságát.

• Készítik: TUSZÁT – ROP IH – RFÜ-k – VÁTI – egyéb szakmai szereplők készítik elő

2007-2008-as TDM Pályázati kiírások II.

• Régióhatáron átnyúló fejlesztésekre mód nyílik:Megkötések:

- Indoklás, alátámasztás a beruházó hasznáról,- Nincs objektívek közötti átnyúlás,- Maximum a támogatások 50%-ig.

• Pályázati eljárásrend– Egységesen kétfordulós– Kivéve Balaton – közvetett támogatás

• Kötelező feladata a Helyi TDM szervezetnek – a Turisztikai Információszolgáltatás, de nem kötelező elem, hogy ezt

csak a Tourinform Irodák láthatják el. • Javasolt támogatási intenzitás: minimum 80-85 %

• Támogatás várható összege – 2007-2008-as fejlesztések esetében minimum 15 millió Ft, de maximum 60 millió Ft lehet,– Helyi TDM szervezetek esetén: 15-40 millió Ft– Térségi TDM szervezetek esetén: 40-60 millió Ft(TDM egyéb szakmai fejlesztések, programok esetén 4-25 millió Ft)

2007-08-as időszak ROP TDM kiírásai

1. PÁLYÁZÓK köreJavasolt működési forma:

A helyi és közép szintű térségi TDM szervezetek javasolt működési formája elsősorban az egyesület, másodsorban a non-profit Kft. Indokok:

1. Versenysemlegesség,2. Hatékonyabb és egyszerűbb működés,3. TDM szervezetek működési formájának meghatározása a

turisztikai desztinációk közötti verseny egy sajátos eleme. • Kedvezményezett csak azon szervezet lehet (egyesület vagy non-profit

gazdasági társaság), mely rendelkezik vagy rendelkezni fog az előírt TDM feltételekkel, ellenben mindenki más (pl. önkormányzat) tagja lehet a TDM szervezetnek.

• Fontos lefektetni alapszabályként, hogy egy önkormányzat csak egy helyi TDM szervezetnek lehet a tagja!

• Lehetőség van, hogy a pályázatot a Vezető Partner (önkormányzat) beadja az első fordulóban, de a második fordulóra (tehát a két forduló között) már meg kell alakulnia a TDM szervezetnek, ez a Támogatási Szerződés megkötésének alapfeltétele.

A SZÁLLÁSHELY ÁFA CSÖKKENTÉS ÜGYE

20%

7%

8,5%

10%

7%

9%

9%

19%

A szállodai áfa kulcsa a versenytárs országokban

Szlovákiát kivéve mindenhol 5-10% közötti áfa kulcsot használnak

10%

Köszönöm a figyelmet!