Introducere Printre problemele actuale cu care se confrunt comunitatea internaional trebuie evideniat n mod deosebit problema privind circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope, a analoagelor i precursorilor acestora. Actualitatea problemei date este con-diionat de creterea exponenial a numrului de persoane consumatoare de droguri, fapt ce provoac ngrijorare n planul pericolului degradrii speciei umane. Odat cu amplificarea traficului ilicit de droguri i precursori i descoperirea efectelor nocive ale acestora asupra organismului, omenirea a devenit contient de pericolul acestui fenomen. De asemenea, este consemnat c oferta i cererea ilegal n privina drogurilor, abuzul de ele i traficul lor ilicit mpiedic progresul economic i social, ameninnd grav securitatea i dezvoltarea multor ri i naiuni, iar contracararea acestor fenomene necesit aplicarea tuturor msurilor de ordin moral, juridic i logistic la nivel naional, regional i internaional.Drogul este o substan cu proprieti curative, utilizat i n medicin, a crei administrare abuziv poate crea o dependena persoanei i tulburri grave ale activitii mintale, ale percepiei, comportamentului sau contiinei acesteia. Drogurile provoac o excitaie psihic, ducnd la furie si agresivitate. Unele din ele provoac o toropeal complet, duc la diminuarea funciilor intelectuale, la nepsare, la senzaia de fericire i voluptate.Drogurile pot fi naturale cum sunt: canabisul (cnep de India, Iran, Africa de Nord etc.), hai, marijuana, opiul, heroina, cocaina, codeina etc., sau de sintez ca L.S.D. 25, S.T.P. etc.Abuzul de droguri i traficul lor ilicit au consecine devastatoare pentru toate rile, implicnd: impactul funest asupra sntii oamenilor; creterea infracionalitii, a violenei i a corupiei; epuizarea resurselor umane, naturale i financiare care puteau fi folosite pentru progresul social-economic; pierderea de viei omeneti, dezagregarea familiilor i comunitilor; slbirea structurii politice, culturale, sociale i economice. n fine, dar nu n ultimul rnd, drogurile distrug viaa oamenilor, dereg-leaz coeziunea n comunitate, submineaz dezvoltarea omului i genereaz delincvena; afecteaz toate sectoarele societii; n particular, abuzul de droguri duneaz libertii i dezvoltrii tineri-lor, care reprezint patrimoniul cel mai de pre al umanitii. La fel, se atenioneaz asupra faptului c drogurile prezint un grav pericol pentru sntatea i bunstarea ntregii omeniri, pentru independena, democraia i stabilitatea naiunilor, pentru structura societii, distrugnd demnitatea i spulbernd speranele milioanelor de oameni i ale familiilor lor.Evoluia istoric a substanelor narcoticenc din antichitate oamenii au cunoscut aciunea binefacatoare sau toxic a anumitor plante sau a produilor izolai din ele. Din acest motiv se poate afirma c abuzul ntrebuinrii stupefiantelor dinuie de foarte mult vreme. Naturalistul grec Teofrast, elevul lui Aristotel, n secolul 3 .ch. n scrierile sale, vorbete despre opiu, pe care l denumea "meconium", denumire ce se mai pstreaz i astzi.n cursul secolului al II-lea .ch, medicul grec Heraclide din Tarent, recomanda administrarea de doze masive de opiu contra mucturilor de erpi veninoi. Pedaniu Dioscoride din Anazarbe (secolul I e.n) farmacolog erudit al antichitii romane, fcea recomandri pentru prepararea siropului de mac denumit i "diacodion".Homer n "Odiseea" a descris butura magic contra tristeii pe care o denumea "leacul pentru a uita" punnd la baza preparrii ei opiul. ntr-o legend din antichitate se spune c frumoasa Elena punea opiu n vinul pe care l ddea aprtorilor Troiei din dorinta de a le mpratia tristeea.Chinezii, utilizau cnepa (cannabis) ca anestezic n chirurgie cu peste 2000 de ani n urma, n timp ce medicii arabi erau specializai n folosirea opiului n scopuri medicale.Obiceiul mestecrii frunzei, arborelui de cocaina de ctre indienii din Peru, a fost semnalat nc de pe vremea cuceririi de ctre spanioli a acestei ri. Mestecarea frunzelor de coca este i astzi un obicei aproape generalizat practicat de indienii care triesc n Peru n zona platourilor nalte.Macul de opiu a fost apreciat n medicin, datorit efectului sau sedativ i somnifer fiind ntrebuinat n acelai timp i n practicile magice.Romanii au preluat de la daci arta vindecrii, aducnd pe teritoriul dacic cucerit i"arta" lor de a prepara otrvuri. Un mare poet latin, Publius Vergilius Maro amintea n "Georgice" despre "macii impregnai cu somnul lui Laethe". Herodot descrie ritualul magic al fumigaiei cu smnt de cnep, ritual practicat de ctre daco-geti: "ei iau acest smn de cnep i o arunca pe pietre fierbini scoase din foc; ndat ce ea atinge pietrele, rspndete un fum i niste aburi att de deni, nct ntrece cu mult efectele unei cldri elineti. Excitai prin aceast baie, ei strig de bucurie". Din aceste rnduri concluzionm c daco-getii foloseau halucinogene.Medicul elveian Paracelsus n secolul al XVI-lea, denumea opiul "piatra nemuririi" i l recomanda pentru a fi folosit n practica medical sub form de tinctur de opiu simpl.Doctorul Sydenham von Helmont, supranumit i doctor Opiatus, scria n anul 1680: "printre remediile pe care a voit natura atotputernic s le dea omului pentru a-i alina suferinele nu exist nici unul att de universal si de eficient ca opiul".Folosirea cnepei indiene din timpuri ndeprtate n scopuri mistice este demonstrat de unele practici religioase rmase pn n ziua de azi la unele popoare, precum i de relatri ca cele a lui Marco Polo, care afirma c n secolul al XII-lea n Liban unele cpetenii i drogau bandele ca s poat teroriza populaia btina.Cultura i ntrebuinarea opiului a fost rspndit n Asia Mica i n regiunile nvecinate iar mai apoi in China. n cursul secolului al XIX -lea, opiul a fost introdus n aceast ar n cantiti uriae. Consumul acestui stupefiant, lund proporii, autorittile chineze au luat msuri pentru a-l combate, interzicnd totodat importul opiului. Ca s nlature piedicile puse de chinezi comerului cu opiu, n anii 1840-1842, Anglia i ntre anii 1856-1860, Anglia i Franta au purtat razboaie mpotriva Chinei (razboaie ale opiului) care a fost silit prin fora armelor, s accepte importarea unor cantitai imense de opiu.Din aceste scurte referine istorice asupra stupefiantelor naturale, se poate observa c, iniial, folosirea lor s-a fcut numai n scopuri medicale sau religioase, iar odat cu dispariia acestor caracteristici au aprut primii germeni ai traficului i consumului ilicit. Apariia fenomenului traficului ilicit cu stupefiante nu se poate raportat la o anumit dat precis n timp, dar se poate afirma c el a existat sub diferite forme nc din antichitate.Cercettoarea britanic Honor Frost, examinnd coninutul gsit n dou vase scoase de scafandrii dintr-o nav caraginez identificat pe fundul mrii n apropierea portului sicilian Marsala, a constatat c este vorba de hais, emindu-se ipoteza existenei unui comer cu droguri. Este, deci, n afar de orice ndoial c, omul preistoric a cunoscut efectele deosebite ale drogurilor asupra organismului su, descoperindu-le accidental proprietile, ca urmare a mestecrii frunzelor i rdcinilor unor plante sau arbuti pe care le culegea din arealul n care tria. Prin repetiie, aceste noi triri s-au fixat n memoria colectiv, efectele curative, ori excitante ale diferitelor plante cptnd o aur magic, exploatat n timp de cei interesai de acest lucru. Acordnd drogurilor esen divin omul credea c prin consumarea lor poate accede n lumea zeitilor responsabile de viaa i sntatea sa.Documente istorice atest c, n secolul al XV-lea, n China se fcea deja un important trafic ilicit cu opiu, iar n secolul al XVI-lea, consumul abuziv de opiu de catre o mare populaie, era foarte rspndit n China i Turcia. Avnd n vedere numrul mare de consumatori de opiu ce existau in acea perioad i pericolul pe care l prezenta rspndirea rapid a acestui viciu, autoritile din Turcia au decis interzicerea consumului de opiu si hasis.La rndul lor, autoritaile chineze amenintate cu acelasi pericol, n a doua jumtate a secolului al XVIII-lea, au interzis vnzarea opiului i au nchis fumoarele.Incepnd cu a doua jumtate a secolului al XIX-lea, multe alte ri au ntreprins o serie de msuri n vederea controlului stupefiantelor.Acesta este doar nceputul luptei pe care omenirea o duce i astzi, la un nivel mult mai ridicat, mpotriva traficului i consumului ilicit de stupefiante, consum care face victime n rndul tinerilor distrugndu-i poate pentru totdeauna.

Reglementarea juridic a circulaiei substanelor narcotice n Republica Moldova

Pn la adoptarea i intrarea n vigoare a noului Cod penal al Republiciii Moldova cadrul legal de influen juridico-penal n domeniul infraciunilor legate de droguri l constiia Codul Penal al Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti din 1961 cu modificrile ulterioare. Codul penal prevedea rspunderea penal pentru:1) ntreinerea de speluci n care se consumnarcotice, fapt prevyut cu pedeapsa privativ de libertate de la 1 la 5 ani cu sau fr confiscarea averii i expulzarea pn la 3 ani (art. 222);2) Fabricarea, pstrarea, procurarea sau realizarea fr autorizaie special a substanelor cu efect puternic, otrvitoare sau narcotice, scoase din circulaie i nclcarea regulilor stabilite cu privire la producerea, pstrarea, livrarea , evidena i transportarea substanelor cu efect puternic, otrvitoare sau narcotice se pedepsea cu privaiunea de libertate pn la 3 ani, fie cu munca corecional pn la 1 an, cu confiscarea substanelor (art. 225);3) Semnatul fr autorizaie a macului de opiu sau a cnepei indiene erau pedepsite cu munca corecional de pna la 1 an fie cu amend pn la 50 ruble i confiscarea semnturilor ( art. 226);4) Articolul 75 C.P.R.S.S.M. prevedea de asemenea pedeapsa de la 3 la 10 ani pentru contrabanda substantelor narcotice cu confiscarea averei i cu deportarea pe un termen de la 2 la 5 ani sau fr deportare n anul 1994 Republica Moldova adereaz la Convenia O.N.U. contra traficului de stupefiante i substane psihotrope, fapt ce a impulsionat elaborarea cadrului legislativ naional n materie de droguri.Astfel , n 1999 este adoptat Legea Republicii Moldova cu privire la circulaia substanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor. Legea nr. 382-XIV din 6 mai 1999 cu privire la circulaia substanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor (Parlamentul Republicii Moldova 1999) este principalul act legislativ care promoveaz politica statului n domeniul drogurilor. Astfel, legea stabilete cadrul instituional prin instituirea Comisiei Interdepartamentale de Combatere a Narcomaniei i Narcobusinessului i a Comitetului Permanent de Control asupra Drogurilor i stabilete competenele acestora, reglementeaz circulaia (import, export, tranzit, utilizare, depozitare, distrugere etc.) substanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor, precum i reglementeaz autorizarea circulaiei acestor substane. n anul 2002 cadrul legislativ este completat cu Legea Republicii Moldova privind controlul i prevenirea consumulu abuziv de alcool, consumul ilicit de droguri i alte substane psihotrope. Parlamentul Republicii Moldova a stabilit politica statului n domeniul controlului i prevenirii abuzului de alcool, consumului ilicit de droguri i de alte substane psihotrope, reducerea i eliminarea acestui consum, educarea populaiei n spiritul abstinenei i a unui mod sntos de via, precum i eliminareaconsecinelor dependenei fizice i/sau psihologice fa de acestea. Prezentul Cod Penal al Republicii Moldova prevede urmatoarele componene de infraciuni referitoare la droguri, incluse n capitolul VIII Infraciuni contra sntii publice i convieuirii sociale: Art. 217. Circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau analoagelor lor frscop de nstrinare; Art. 2171. Circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare; Art. 2172. Circulaia ilegal a precursorilor n scopul producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotropesau a analoagelor lor; Art. 2173. Circulaia ilegal a materialelor iutilajelor destinate producerii sauprelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor; Art. 2174. Sustragerea sau extorcarea substanelor narcotice saupsihotrope; Art. 2175. Consumul ilegal public sau organizareaconsumului ilegal de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale acestora; Art. 2176. Introducerea ilegal intenionat norganismulaltei persoane, mpotrivavoinei acesteia, a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora Art. 218. Prescrierea ilegal sau nclcarearegulilor de circulaie a substanelornarcotice sau psihotrope; Art. 219. Organizarea ori ntreinerea speluncilorpentru consumul substanelor narcotice sau psihotrope. n afar de aceste componene, legislatorul prevede rspunderea penal pentru contraband cu substane narcotice i psihotrope n art. 248 alin. 2 din Capitolul X Cod Penal Infraciuni economice. De asemenea , n Capitolul VII Infraciuni contra familiei i minorilor, n art. 209 legislatorul prevede rspunderea penal pentru antrenarea minorilor la consumul ilegal de droguri. ns n continuare voi examina mai detaliat doar prevederile art. 217 CP RM i art. 2171 CP RM. n art.217 CP RM, care prevede circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor fr scop de instrinare, se reunesc dou variante tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni, astfel, n acord cu alin.(1) art.217 CP RM, prima variant-tip a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor fr scop de nstrinare const n semnatul sau cultivarea ilegal a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope, n prelucrarea sau utilizarea a astfel de plante, svrite n proporii mari i fr scop de nstrinare. Potrivit alin.(2) art.217 CP RM, cea de-a doua variant tip a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor fr scop de nstrinare se exprim n producerea, prepararea, experimentarea, extragerea, prelucrarea transformarea, procurarea, pstrarea, expedierea, transportarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, svrite n proporii mari i fr scop de nstrinare. Conform alin.(3) art.217 CP RM, prima variant agravat a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor fr scop de nstrinare, presupune svrirea celor dou infraciuni consemnate mai sus:- de dou sau mai multe persoane (lit.b)); - de o persoan care a mplinit vrsta de 18 ani cu atragerea minorilor (lit.b1)); - cu utilizarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, a cror circulaie n scopuri medicale este interzis (lit.c)); - cu folosirea situaiei de serviciu (lit.d)); - pe teritoriul instituiilor de nvmnt, instituiilor de reabilitare social, penitenciarelor, unitilor militare, n locurile de agrement, n locurile de desfurare a aciunilor de educaie, instruire a minorilor sau tineretului, a altor aciuni culturale sau sportive ori n imediata apropiere a acestora (lit.e)). La lit.b) alin.(4) art.217 CP RM, cea de-a doua variant agravat a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor fr scop de nstrinare, presupune comiterea acestor infraciuni n proporii deosebit de mari. n confonnitate cu alin.(5) art.217 CP RM, persoana care a svr-it aciunile prevzute la art.217 sau 2171 CP RM este liberat de rspundere penal dac a contribuit activ la descoperirea sau contracararea infraciunii ce ine de circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau analoagelor lor, dup caz, prin autodenunare, predare benevol a substanelor narcotice, psiho-trope sau a analoagelor lor, prin indicarea sursei de procurare a acestor substane, prin divulgarea persoanelor care au contribuit la svrirea infraciunii, prin indi-carea mijloacelor bneti, a bunurilor sau a veniturilor rezultate din infraciune, nu poate fi considerat predare benevol a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ridicarea acestora la reinerea persoanei, precum i la efectuarea aciunilor de urmrire penal pentru depistarea i ridicarea lor. n art.2171 CP RM, sub aceeai denumire marginal de circulaie ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare se reunesc dou variante-tip de infraciuni i dou variante agravate de infraciuni. Astfel, n corespundere cu alin.(1) art.2171 CP RM, prima variant-tip a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare const n semnatul sau n cultivarea de plante care conin substane narcotice sau psihotrope, n prelucrarea sau utilizarea a astfel de plante fr autorizaie, svrite n scop de nstrinare. Potrivit alin.(2) art.2171 CP RM, cea de-a doua variant-tip a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare se exprim n producerea, prepararea, experimentarea, extragerea, prelucrarea, transformarea, procurarea, pstrarea, expedierea, transportarea, distribuirea sau n alte operaiuni ilegale cu substanele narcotice, psihotrope sau cu analoagele lor, svrite n scop de nstrinare, ori n nstrinarea ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor. Conform alin.(3) art.2171 CP RM, prima variant agravat a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare presupune svrirea celor dou infraciuni consemnate mai sus: -de o persoan care anterior a svrit aceleai aciuni (lit.a)); -de dou sau mai multe persoane (lit.b)); -de o persoan care a mplinit vrsta de 18 ani cu atragerea minorilor (lit.b1)); -cu utilizarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, a cror circulaie n scopuri medicale este interzis (lit.c)); -cu folosirea situaiei de serviciu (lit.d)); -pe teritoriul instituiilor de invmnt, institutiilor de reabilitare social, penitenciarelor, unitilor militare, in locurile de agrement, n locurile de desfurare a aciunilor de educaie, instruire a minorilor sau tineretului, a altor aciuni culturale sau sportive ori n imediata apropiere a acestora (lit.e)); -n proporii mari (lit.f)). La alin.(4) art.2171 CP RM, cea de-a doua variant agravat a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n scop de nstrinare, ataabil infraciunilor prevzute mai sus, presupune comiterea acestor infraciuni: -de un gnip criminal organizat sau de o organizaie criminal ori n favoarea acestora (lit.b));-n proporii deosebit de mari (lit.d)).

Reglementarea juridic a circulaiei substanelor narcotice n aspect comparativ

Codul Penal al Ucrainei reglementeaz traficul de droguri ntr-un capitol aparte a Codului Penal Ucrainean intitulat Infraciuni n domeniul circulaiei ilegale a substanelor narcotice si psihotrope, a substanelor analoage acestora sau a precursorilor, precum i alte infractiuni contra sntii publice. Legislaia ucrainean incrimineaz : Contrabanda cu substane narcotice, cu substane psihotrope cu substane analoage acestora sau a precursorilor (art.306 CPU) Activitatea ulicit cu rivire la producerea , fabricarea, procurarea, pastrarea, transportul, axpedierea n scop de desfacere, precum i realizarea fr drept a substantelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora (art. 3007 CPU) nsuirea, sustragerea, obinerea prin antaj, prin excrocherie sau pe calea traficului de influen a substanelor narcotice , psihotrope sau a analoagelor acestora (art. 308 CPU) Semnatul sau creterea fr autorizaie a macului somnifer sau a cnepei indiene (art. 310CPU) nsuirea, sustragerea, obinerea prin antaj, prin excrocherie sau prin intermediul traficului de influen a precursorilor (art. 311 CPU) Administrarea substanelor narcotice, psihotrope, a substanelor analoage acestora n afara condiiilor legale (art.314 CPU) ndemnul la consumul ilicit de substane narcotice, psihotrope, a substanelor analoage acestora (art.315 CPU) Consumul ilicit de substane narcotice , psihotrope, a substanelor analoage acestora n localuri publice sau consumul n grup (art. 316 CPU) Organizarea ori ntreinerea localurilor pentru consum, producerea sau fabricarea ilicit de substane narcotice , psihotrope, a substanelor analoage acestora (art 317 CPU) n Codul Penal al Federaiei Ruse rspunderea pentru circulaia ilegal a substanelor narcotice e introdus n capitolul 25 intitulat Infraciuni contra Sntii populaiei i convieuirii sociale (art. 228-233 ). Acestea sunt Fabricarea ilegal, procurarea, pstrarea, transportarea, expedierea sau desfacerea substanelor narcotice sau a substanelor psihotrope(art. 228 CPFR) Sustragerea sau extorcarea subs substanelor narcotice sau a substanelor psihotrope(art 229 CPFR) ndemnul de a consuma substane narcotice sau substane psihotrope (art. 230 CPFR) Cultivarea ilegal a plantelor care conin substane narcotice (art.231 CPFR) Organizarea sau ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau a substanelor psihotrope (art.232 CPRF) n Japonia infraciunile ce in de droguri se gasesc n parte II capitolul 14 al Codului Penal Japonez intitulat Infraciunile,legate de droguri care prevede 5 articole:Art.136 C.P.J. prevede importul i alte aciuni referitoare la droguri, dac persoana care import, pregtete sau vinde substane narcotice este pedepsit cu nchisoare nsoit de corecie prin munc pe un termen de la 6 luni la 7 ani. Celelalte articole includ aceleai aciuni de import dedroguri sub diverse forme, termenul de nchisoare variind n funcie gravitate de la 3 luni la 10 ani.n dreptul penal japoney tentativa este pedepsit. Spre deosebire de codurile penale a altor state, Codul penal al Republicii Populare Chineze include indicaii referitor la cantitatea de substrante narcotice i n funcie de acesta maximul pedepsei. Art. 347 CPRPC incrimineaz aciunile de contraband, vnzare, transportare i fabricare a substanelor narcotice i in funcie de gravitate i cantitatea lor sunt pedepsite cu nchisoare pe un termen de la15 ani , detaniune pe via sau pedeaps cu moartea. n art. 350 CPRPC sunt prevzute aciunile de deinere ilegal a opiului n cantiti mai mari de 1000 gr, heroin n cantiti mai mari de 50 gr sau alte stupefiante n cantiti mai mari sunt supuse unei pedepse cu nchisoarea pe un termen mai mare de 7 ani sau cu deteniunea pe via.Prin apariia Legii nr. 143/2000 privind combaterea traficului si consumului ilicit de droguri n Romnia se realizeaz o unificare a tuturor dispoziiilor de drept penal material cu privire la droguri ntr-un singur act normativ care este chiar aceast lege special.Cele 11 infraciuni cuprind 55 de modaliti normative prin care se poate nclca regimul drogurilor, plus unele forme agravante, vin s susin ideea, c practic este acoperit toat plaja de fapte prin care s-ar putea nclca regimul drogurilor.n cuprinsul aceleiai Legii nr. 143/2000, sunt prevzute i dispoziii privind msurile ce se pot lua mpotriva consumului ilicit de droguri. Potrivit art. 2 din Legea nr. 143/2000, constituie infraciune: "Cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, oferirea, punerea n vnzare, vnzarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul, procurarea, cumprarea, deinerea ori alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, fr drept, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi.Dac faptele prevzute la alin.1 au ca obiect droguri de mare risc pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi." Potrivit art. 3 din Legea nr. 143/2000, constituie infraciune: "Introducerea sau scoaterea din ar, precum i importul ori exportul de droguri de risc, fr drept, se pedepsesc cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.Dac faptele prevzute la alin.1 privesc droguri de mare risc pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi." Potrivit art. 5 din Legea nr. 143/2000 constituie infraciune: "Punerea la dispoziie, cu tiin, cu orice titlu, a unui local, a unei locuine sau a oricrui alt loc amenajat, n care are acces publicul, pentru consumul ilicit n asemenea locuri se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 5 ani i interzicerea unor drepturi." Potrivit art. 6 din Legea nr. 143/2000, constituie infraciune: "Prescrierea drogurilor de mare risc cu intenie, de ctre medic, fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical, se pedepsete cu nchisoarea de la 1 la 5 ani. Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i eliberarea sau obinerea cu intenie de droguri de mare risc, pe baza unei reete medicale prescrise n condiiile prevzute la alin. 1 sau a unei reete medicale falsificate." Potrivit art. 7 din Legea nr. 143/2000, constituie infraciune: "Administrarea de droguri de mare risc unei persoane, n afara condiiilor legale, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 4 ani." Potrivit art. 8 din Legea nr. 143/2000, constituie infraciune: "Furnizarea n vederea consumului de inhalani chimici toxici unui minor se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend." Potrivit art. 9 din Legea nr. 143/2000, constituie infraciune: "Producerea, fabricarea, importul, exportul, oferirea, vnzarea, transportul, livrarea cu orice titlu, trimiterea, procurarea, cumprarea sau deinerea de precursori, echipamente ori materiale n scopul utilizrii lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicit de droguri de mare risc se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi." Potrivit art. 11 din Legea nr. 143/2000, constituie infraciune:"ndemnul la consumul ilicit de droguri, prin orice mijloace dac este urmat de executare, se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.Dac ndemnul nu este urmat de executare, pedeapsa este de la 6 luni la 2 ani sau amend."

Analiza componenei de infraciune prevzute la art. 217 CP RM

Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(1) art.217 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la circulaia legal de plante care conin substane narcotice sau psihotrope, aprate mpotriva operaiunilor ilegale cu astfel de plante, svrite n proporii mari i fr scop de nstrinare. Obiectul material al infraciunii n cauz l reprezint plantele care conin substane narcotice sau psihotrope, fiind caracterizate prin proporii mari. Plantele care conin asemenea substane, fiind caracterizate prin proporii deosebit de mari, reprezint obiectul material al infraciunii prevzute la lit.b) alin.(4) art.217 CP RM. Numai n ipoteza semnatului ilegal obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.217 CP RM l reprezint seminele de plante care conin sub-stane narcotice sau psihotrope, fiind caracterizate prin proporii mari. n aceeai ipotez, astfel de semine, fiind caracterizate prin proporii deosebit de mari, reprezint obiectul material n cazul infraciunii prevzute la lit.b) alin.(4) art.217 CP RM. Aadar, o prim cerin pentru existena obiectului material este ca plantele, care l formeaz, s conin substane narcotice sau psihotrope. n Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea Listei substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substane depistate n trafic ilicit, precum i cantitile acestora, nr.79 din 23.01.20061, n Compartimentul III Plante care conin substane narcotice sau psihotrope", lista de plante care conin substane narcotice sau psihotrope este prezentat n mod exhaustiv i nu poate include dect urmtoarele plante: planta de coca; kat; planta de mac; planta de cnep; Argyreia nervosa; Nymphaea caerulea; Salvia divinorum; Turhina enrvinhosa; Tabernanthe iboga. Plantele care conin precursori (de exemplu, planta de efedr) nu pot s re-prezinte obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.217 CP Rm. n al doilea rnd, este obligatoriu s fie vorba despre plante caracterizate prin proporii. mari (sau deosebit de mari). n acord cu alin.(4) i. (5) art.1341 CP RM, proporiile mari sau deosebit de mari ale plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope sunt determinate printr-o hotrre a Guvemului. Pe aceast cale, se face trimitere la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea Listei substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substane depista-te n trafic ilicit, precum i cantitile acestora, nr.79 din 23.01.2006. Din dispoziiile acestui act normativ aflm c noiunile proporii mari" i proporii deosebit de mari" se folosesc la caracterizarea parametrior cantitativi ai obiectului material n cazul faptelor incriminate alin.(1) i la alin.(4) art.217 CP RM. De exemplu, n cazul plantei de mac, proporiile mari se cifreaz la 150-500 plante; proporiile deosebit de mari se refer la un numr de cel puin 501 plante. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.217 CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciune. Aceast aciune se nfieaz n oricare din urmtoarele modaliti alternative: 1) semnatul ilegal; 2) cultivarea ilegal; 3) prelucrarea ilegal; 4) utilizarea. Semnatul constituie punerea n pmnt n condiii naturale sau n condiii artificiale a seminelor de plante care contin substante narcotice sau psihotrope, indiferent dac acestea au ncolit sau nu. Cultivarea presupune rsdirea (punerea n pmnt a rsadului), ngrijirea (udarea, plivirea, tratarea cu 'ingrminte, afnarea solului, nimicirea cluntorilor i alte asemenea activiti de meninere n bune condiii) sau recoltarea plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope. Pentru aplicarea rs-punderii n baza alin.(1) art.217 CP RM, este suficient ca fptuitorul s realizeze oricare din cele trei activiti: rsdire; ngrijire; recoltare. Nu este obligatoriu s le realizeze pe toate trei. De asemenea, la calificare, nu este relevant dac se ngrijesc sau se recolteaz plante spontane (care au crescut de la sine) ori plante rsdite de ctre fptuitor sau de c alt persoan. Asemenea mprejurri pot fi luate n consideraie la individualizarea pedepsei. Prelucrarea reprezint tratarea, cu ajutorul unor ageni chimici, fizici, mecanici etc. a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope. Pot fi evi-dentiate urmtoarele modaliti faptice ale preluerrii: 1) rafinarea (separarea plantelor de impuriti); 2) mrirea n plante a concentraiei de substane narcotice psihotrope ori a efectului lor (prin fierberea lor cu alcool, oet etc.); 3) aciunile ndreptate spre obinerea preparatelor ce nu conin substane narcotice sau psihotrope etc. Prelucrarea plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope trebuie deosebit de aducerea acestor plante intr-o form mai comod de a le consuma. n acest din urm caz nu are loc nici mrirea concentraiei de substane narco-tice sau psihotrope, nici separarea plantelor de impuriti. n consecin, fapta nu poate fi caiificat potrivit alin.(1) art.217. Aducerea plantelor ntr-o form mai comod pentru a le consuma reprezint pregtirea de fapta prevzut la art.85 din Codul contravenional sau de infraciunea specificat la alin.(1) art.2175 CP RM. Utilizarea const n folosirea plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope n procesul de producie (nu neaprat n producerea de substane narcotice sau psihotrope). Toate celelalte operaiuni ilegale, realizate asupra plantelor care conin sub-stane narcotice sau psihotrope ori asupra seminelor acestor plante (de exemplu, procurare, pstrare, transportare, expediere etc.), vor constitui, dup caz, pregtirea sau complicitatea la infraciunea prevzut la alin.(1) art.217 CP RM. Se consider ilegale semnatul, cultivarea, preluera-rea sau utilizarea de plante ce conin substane narcotice sau psihotrope, dac aceste operaiuni sunt efectuate de ctre o persoan care nu are autorizarea Comi-tetului permanent de control asupra drogurilor din cadrul Ministerului Sntii al Republicii Moldova (CPCD). Astfel, pentru a putea fi aplicat alin.(1) art.217 CP RM, semnatul; cultivarea, prelucrarea sau utilizarea de plante ce conin substane narcotice sau psihotrope trebuie s se fac n lipsa autorizaiei eliberate de CPCD. Infraciunea specificat l alin.(1) art.217 CP RM este o infractiune formal. Ea se consider consumat din momentul realizrii semnatului, cultivrii, pre- lucrrii sau utilizrii ilegale a plantelor care conin substane narcotice sau psiho-trope, svrite n proporii mari, indiferent de urmrile prejudiciabile produse. Latura subiectiv a infraciunii examinate se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii se pot exprima n: nzuina fptuitorului de a-i asigura propriul consum de substane narcotice sau psihotrope; dorina fptuito-rului de a-i afirma potenialul su tiinific etc. Este necesar ca infraciunea prevzut la alin.(1) art.217 CP RM s fie s-vrit, n lipsa scopului de nstrinare a plantelor care conin substane narco-tice sau psihotrope. n prezena acestui scop, cele svrite se calific potrivit alin.(1) art.217I CP RM. Subiectul infraciunii analizate este: 1) persoana fizic responsabil care la momentui svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Numai n cazul variantei agravate prevzute la lit.b) alin.(4) art.217 CP RM vrsta minim a rspunderii penale este de 14 ani. Doar n situaia modalitii agravate prevzute la lit.b1) alin.(3) art.217 CP RM vrsta minim a rspunderii penale este de 18 ani. n cazul modalitii agravate specificate la lit.d) alin.(3) art.217 CP RM, subiect poate fi numai o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal. n alt ordine de idei vom efectua analiza infraciunii prevzute la alin.(2) art.217 CP RM. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(2) art.217 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la circulaia legal de substane narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, aprate impotriva producerii, preparrii, experimentrii, extragerii, preluerrii, transformrii, procurrii, pstrrii, expedierii, transportrii ilegale a acestor substane, svrite n proporii mari i fr scop de nstrinare. Obiectul material al infraciunii examinate l reprezint substantele narcotice, psihotrope sau analoagele lor, fiind caracterizate prin proporii mari. La rndul lor, substanele narcotice, psihotrope sau analoagele lor, caracterizate prin proporii deosebit de mari, constituie obiectul material al infraciunii prevzute la lit.b) alin.(4) art.217 CP R.M. Dup, cum se poate vedea, n prirnul rnd, una din cerinele necesare pentru existena obiectului material este ca acesta s fie reprezentat de substane narcotice, psihotrope sau de analoagele lor. Conform alin.(1) art.1341 CP RM, prin substan narcotic sau psihotrop se nelege substana de origine natural sau sintetic i preparatul coninnd astfel de substan, care provoac dereglri psihice i dependen fizic la consumul lor abuziv. n al doilea rnd, o alt cerin pentru existena obiectului material este ca substanele sa fie caracterizate prin proporii mare (sau deosebit de mari). Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(2) art.217 CP RIVI const n fapta prejudiciabil exprimat n aciune. Aceast aciune se infieaz n oricare din urmtoarele modaliti normative alternative: 1) producerea ilegal; 2) prepararea ilegal; 3) experimentarea ilegal; 4) extragerea ilegal; 5) prelucrarea ilegal; 6) transform.area ilegal; 7) procurarea ilegal; 8) pstrarea ilegal; 9) expedierea;10) transportarea. Prin producere trebuie de neles operaia care const n culegerea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora din plantele care le produc. Putem observa c, noiunea dat se refer la substanele narcotice, psihotrope sau analoagele acestora, care sunt de origine natural. Prin preparare trebuie de neles combinarea a dou sau a mai multor sub-narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora, pentru a se obine un preparat nou. Prin experimentare trebuie de neles verificarea prin experien a proprietilor pe care le au substanele narcotice, psihotrope sau analoagele acestora, prin ncercarea lor n diferite condiii, n variate proporii sau asupra diferiilor subieci. Noiunea de extragere este inutil, iar meninerea ei n textul legii penale sporete confuzia n procesul de calificare a infraciunilor. Or, dac, de exemplu, din paiul verde de mac somnifer se obine extractul de mac somnifer, vom fi n prezena prelucrrii, ca modalitate normativ distinct. Aceasta deoarece dintr-o substan narcotic se obine o alt substan narcotic, sporindu-se astfel efectul acesteia asupra organismului. Nu constituie extragere nici incizia capsulelor macului verde nerecoltat, pentru ca ulterior s se extrag latexul macului somnifer care este nu altceva dect opiul. n aceast ipotez, fapta cade sub incidena noiunii pro-ducere". n sfrit, obinerea, pe cale de sintez, a acelorai substane repre-zint, dup caz, fie fabricare, fie prelucrare. Prin prelucrare trebuie de neles tratarea cu ajutorul unor ageni chimici, fizici, mecanici etc. a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora (de exemplu, rafinarea (separarea de impuriti) a amestecului coninnd una sau mai multe substane narcotice, psihotrope sau analoage ale acestora; sporirea n preparat a concentraiei de substane narcotice sau psihotrope; obinerea n baza substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora a altor substane care nu sunt substane narcotice, psihotrope sau analoage ale acestora; ames-tecarea cu alte substane farmacologic active n vederea sporirii efectului asupra organismului etc.). Procedeele de prelucrare pot fi dintre cele mai variate (fier-berea, oprirea, defalcarea din preparat a alcaloizilor narcotici n form pur etc.). n acelai timp, trebuie de accentuat c dizolvarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora n ap, fr o tratare suplimentar sub form de oprire, rafinare, decocie etc., astfel nct s se modifice structura Ghimic a substanei, nu poate fi considerat prelucrare. Aadar, se are n vedere rarea prin influenarea asupra coninutului, nu a formei. Prin transformare se nelege schimbarea formei substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora (de exemplu, pentru a face dificil identi-ficarea lor), astfel nct s nu fie modificat structura chimic, a acestor substane. Se are n vedere schimbarea culorii, consistenei, mirosului, aspectului exterior etc. prin camuflare sub forma altor bunuri (fin, zahr, condimente etc.). Pe cale de consecin, pentru a readuce substanele narcotice, psihotrope sau analoagele acestora n forma necesar, consumului lor, transformrii trebuie s-i urmeze prelucrarea. Astfel nct s se fac separarea de impuriti. Prin procurare trebuie de neles obinerea n posesie a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora, n urma unei tranzacii ilicite, oneroase sau gratuite (cumprare, primire n schimbul altor bunuri, primire cu titlu de imprumut, acceptare ca dar, primire n contul unei datorii, primire ca recompens pentru munca efectuat, obinere n gaj pentru garantarea executrii unei datorii etc.). Prin pstrare se nelege deinerea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora - n mod ascuns sau deschis - n sfera de stpnire a fptuitorului (asupra sa, n locuint sau n alt ncpere, la locul de munc, pe terenul din preajma casei, n ascunztoare etc.), indiferent dac posedarea se face pentru sine sau pentru alt persoan, precum i indiferent dac fptuitorul este posesor primar (deoarece a produs, a fabricat, a extras etc. substanele narcotice, psihotrope sau analoagele acestora) ori a procurat de la altcineva substanele specificate. Prin expediere trebuie de neles trimiterea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora ctre destinatar: prin pot, bagaj, cu utilizarea transportului sau a animalelor, prin curier (atunci cnd acesta nu cunoate despre coninutul mrfii pe care o nsoete, nici nu este n nelegere cu proprietarul ei) etc., dac trimiterea se face n interiorul teritoriului vamal al Republicii Moldova. Prin transportare trebuie de neles deplasarea dintr-un loc n altul (ns n interiorul teritoriului vamal al Republicii Moldova), asupra sa ori cu utilizarea oricror vehicule, a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora. Toate celelalte operaiuni ilegale (de exemplu, elaborarea, fabricarea, con-trolul calitii etc.), realizate asupra substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora, vor constitui, dup caz, pregtirea sau complicitatea la fraciunea prevzut la alin.(2) art.217 CP RM. Latura subiectiv a infraciunii examinate se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciuuii constau n: nzuina fptuitorului de a-i asigura propriul consum de substane narcotice, psihotrope sau de analoage ale acestora; nzuina frtuitorului de a-i afirma potenialul tiinific etc. Se cere ca infraciunea prevzut la alin.(2) art.217 CP RM s, fie comisa n scopului de nstrinare a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor. n prezena acestui scop fapta se calific potrivit alin.(2) art.2171 CP RM. Despre lipsa scopului de instrinare pot mrturisi, n prezena unor temeiuri suficiente: cantitatea redus de substane narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor; lipsa unei nelegeri cu cei care pot s procure astfel de substane; circumstana c fptuitorul sufer de narcomanie etc. n vederea stabilirii lipsei scopului de nstrinare, este necesar identificarea tuturor acestor circumstane n ansamblu, i nu doar a uneia dintre ele. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(2) art.217 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii. publice). Doar n cazul variantei agravate prevzute la lit.b) alin.(4) art.217 CP RM vrsta minim a rspunderii penaie este de 14 ani. i numai n ipoteza modalitii agravate prevzute la alin.(3) art.217 CP RM vrsta minim a rs-punderii penale este de 18 ani. n cazul modalitii agravate specificate la lit.d) alin.(3) art.217 CP RM, subiect poate fi numai o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal.

Analiza componenei de infraciune prevzute la art. 2171 CP RM Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.2171 CP RM orica formeaz relaiile sociale cu privire la circulaia legal de plante care conin substane narcotice sau psihotrope, aprate mpotriva semnatului, prelucrrii sau utilizrii a astfel de plante fr autorizaie, svrite n scop de instrinare. Obiectul material al infraciunii examinate l reprezint plantele care conin substane narcotice sau psihotrope, find caracterizate prin proporii mici. Plantele care conin asemenea substane, fiind caracterizate prin proporii mari, reprezint obiectul material al infraciunii prevzute la lit.f) alin.(3) art.2171 CP RM. Plantele care conin asemenea substane, fiind caracterizate prin proporii deosebit de mari, reprezint obiectul material al infraciunii prevzute lit.d) alin.(4) art.2171 CP RM. Doar n cazul semnatului fr autorizatie prevzute la alin.(1) art.2171 CP RM l reprezint seminele de plante care conin substane narcotice sau psihotrope, fiind caracterizate prin proporii mici. n aceeai ipotez, astfel de semine, find caractcrizate prin proporii mari, reprezint obiectul material al infraciunii prevzute la lit.f) alin.(3) art.2171 CP RM. n aceeai ipotez, aceleai semine caracterizate prin proporii deosebit de mari, reprezint obiectul material al infraciunii prevzute la lit.d) alin.(4) art.2171 CP RM. Lista de plante care conin substane narcotice sau psihotrope este prezentat in mod exhaustiv in Hotrrea Guvemului Republicii Moldova privind aprobarea Listei substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substane depistate n trafc ilicit, precum i cantitile acestora, nr.79 din 23.01.2006, i nu poate include alte plante. Plantele care conin precursori (de exemplu, planta de efedr) nu pot s reprezinte obiectul material al infraciunii specificate la alin.(1) art.2171 CP RM. Din dispoziiile Hotrrii Guvemului Republicii Moldova privind aprobarea Listei substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substane depistate n trafic ilicit, precum i cantitile acestora, nr.79 din 23.01.2006, aflm c noiunile ,proporii mici", proporii mari" i ,proporii deosebit de mari" se utilizeaz la caracterizarea parametrilor cantitativi ai obiectului material n cazul faptelor incriminate la alin.(1), alin.(3) i la lit.d) alin.(4) art.2171 CP RM. De exemplu, n cazul plantei de cnep, proporiile mici se cifreaz la 1-5 plante: proporiile mari se refer la un numr de 6-50 plante; proporiile deosebit de mari se refer la un numr de cel puin 51 de plante. ntr-un mod similar se stabilesc proporiiie mici, mari sau deosebit de mari n ipoteza seminelor de plante care conin substane narcotice sau psihotrope. Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.217' CP RM const n fapta prejudiciabil exprimat n aciune. Aceast aciune se prezint sub oricare din urrntoarele modaliti normative alternative: 1) semnatul fr autorizaie; 2) cultivarea fr autorizaie; 3) prelucrarea fr autorizaie; 4) utilizarea fr autorizaie. Noiunile semnat", cultivare", preluerare" i utilizare" au fost definite anterior cu ocazia analizei infraciunii prevzute la alin.(1) art217 CP RM. Din dispoziia de la alin.(1) art.2171 CP RM reiese c cerina esenial pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii examinate o constituie lipsa autorizaiei. Aceasta nseamn c semnatul, cultivarea, prelucrarea sau utilizarea de plante ce conin substane narcotice sau psihotrope se efectueaz n lipsa autorizaiei, eliberate de CPCD n condiiile prevzute de: Legea cu privire la circulaia substaneior narcotice, psihotrope i a precursorilor, Hotrrea Guvemului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului cu privire la reglementarea activit-ilor de cultivare a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope, nr.1382 din 08.12.2006, etc. Infraciunea prevzut la alin.(1) art.2171 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul realizrii semnatului, cultivrii, prelucrrii sau utilizrii fr autorizaie a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope, svrite n proporii mici, indiferent de urmrile prejudiciabile produse. Latura subiectiv a infractiunii n cauz se caracterizeaz, prin intenie direct. Motivul infraciunii se exprima, n principal, n interesul material. Este indispensabil ca infraciunea specificat la alin.(1) art.2171 CP RM s fie svrit: n scop de nstrinare a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope. n lipsa acestui scop, cele svrite se calific "in baza alin.(1) art.217 CP RM. Despre prezena scopului de nstrinare pot mrturisi, n prezena unor temeiuri suficiente: numrul mare de plante care conin substane narcotice sau psihotrope; existena unei nelegeri cu cei care urmeaz s procure astfel de plante; circumstana c fptuitoral nu sufer de narcomanie etc. Pentru stabilirea prezenei scopului de nstrinare, este necesar identificarea tuturor acestor circumstane n ansamblu, i nu doar a uneia din ele. Subiectul infraciunii examinate este: 1) persoana fizic responsabil care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Doar n cazul modalitilor agravate prevzute la alin.(3) i la lit.b), 4) art.2171 CP RM vrsta minim a rspunderii penale este de 14 ani. Numai a modafitii agravate prevzute la lit.b1) alin.(3) art.2171 CP RM vrsta minim de atragere la rspunderea penal este de 18 ani. Obiectul juridic special al infraciunii specificate la alin.(2) art.2171 CP RM 1 formeaz relaiile sociale cu privire la circulaia legal de substane narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, aprate mpotriva operaiunilor ilegale cu asemenea substane, svrite n scop de nstrinare, precum i mpotriva instrinrii ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor. Obiectul material al infraciunii examinate l reprezint substanele narcotice, psihotrope sau analoagele lor, fiind caracterizate prin proporii mici. La rndul lor, substanele narcotice, psihotrope sau analoagele lor, caracterizate prin proporiii mari, constituie obiectul material al infraciunii prevzute la lit.f) alin.(3) art.217 CP RM. Substantele narcotice, psihotrope sau analoagele lor, fiind caracterizate prin proporii deosebit de mari, reprezint obiectul material n cazul infraciunii prevzute la lit.d) alin.(4) art.2171 CP RM. Aadar, nti de toate, este necesar ca obiectul material s fie reprezentat de substane narcotice, psihotrope sau de analoagele lor. n vederea stabilirii semantismului noiunilor substan narcotic sau psihotrop" i analog al substanelor narcotice sau psihotrope", este util referirea la explicaiile corespunztoare privind infraciunea specificat la alin.(2) art.217 CP RM. O alt cerin pentru existena obiectului material al infraciunii analizate este ca substanele ce-l reprezint s fie caracterizate prin proporii mici, mari sau deosebit de mari. Aceste proporii sunt stabilite n conformitate cu Hotrrea Guvemului Republicii Moldova privind aprobarea Listei substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substane depistate n trafic ilicit, precum i cantitile acestora, nr.79 din 23.01.2006. De exemplu: n cazul heroinei, proporiile mici se refer la o cantitate de pn la 0,01 g, proporiile mari se refer la o cantitate de 0,01-2,5 g, proporiile deosebit de mari se refer la o cantitate de circa 2,5 g; n cazul diazepamului, proport,iile mici se refer la cantitate de pn la 0,07 g, proporiile mari se refer la o cantitate de 0,07g proporiiie deosebit de mari se refer la o cantitate ce depete 1,0 g. n alt context, substanele narcotice, psihotrope sau analoagele lor, a cror circulaie n scopuri medicale este interzis, caracterizate prin proporii mici, reprezint obiectul material al infraciunii prevzute la lit.c) alin.(3) art.2171 CP RM. La coninutul obiectului material ntr-o asemenea ipotez ne-am referit cu prilejul analizei obiectului material al infraciunii specificate la alin.(2) art.217 CP RM. Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(2) art.2171 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil care const in aciune. Aceast aciune se nfieaz in oricare din urmtoarele modaliti normative altemative: 1) producerea ilegal; 2) prepararea ilegal; 3) experimentarea ilegal; 4) extragerea 5) prelucrarea ilegal; 6) transformarea ilegal; 7) procurarea ilegal;8)pstrarea ilegal;9)expedierea ilegal;10) transportarea ilegal; 11) distribuirea;12) nstrinarea ilegal; 13) alte operaiuni ilegale. Cu privire la noiunile viznd primele zece modaliti, este acceptabil o abordare similar cu cea referitoare la noiunile care privesc modalitile aciunii prejudiciabile specificate la alin.(2) art.217 CP RM. Prin distribuire trebuie s nelegem repartizarea substanelor narcotice, psihotrope sau analoagelor acestora n mai multe locuri i la mai multe persoane, acestea urmnd, la rndul lor, s le nstrineze efectiv. Prin nstrinare, se are n vedere trecerea n stpnirea altei persoane a substanelor narcotice, psihotrope, a analoagelor sau precursorilor acestora, prin vnzare, schimb, donare, dare cu mprumut, dare n contul unei datorii, oferire a unei igarete coninnd o substan narcotic (de exemptu, hai) etc. Ct privete administrarea unei injecii, aceasta nu ntotdeauna poate fi privit ca exemplu de nstrinare. Dac substana narcotic, psihotrop sau analogul acestora, care se injecteaz, aparine consumatorului, atunci nu putem susine c el ce administreaz injecia svrete nstrinarea. n acest caz nu are loc tre-bunului (lucrului) n stpnirea altei persoane. De aceea, se svrete nu ea, dar complicitatea la fapta prevzut la art.85 din Codul contravenional. La fel, nu constituie instrinare administrarea unei injecii, dac substana injectat a fost procurat mpreun de ctre consumator i persoana care admi-nistreaz injecia, pentru consumul ambilor. Nici n aceast situaie nu are loc trecerea bunului (lucrului) in stpnirea altei persoane. lar faptele celor care ii administreaz rcciproc injeciile respective trebuie calificate drept complieitate la fapta prevzut la art.85 din Codul contravenional. Dac, sub forma unei substane narcotice, psihotrope sau a unui analog al acestora, se nstrineaz un bun neutru" (fin, praf de cret, zahr etc.), iar fptuitorui urrnrete scopul dc cupiditate, atunci cele svrite de el se calific potrivit art.190 CP RM sau art.105 din Codul contravenional, ca escrocherie. Totodat, cel care procur falsurile respective, lwndu-le de bune, trebuie s poarte rspundere pentru tentativa de procurare, conform art.27 i alin.(2) art.217 sau conform art.27 i alin.(2) art.2171 CP RM. Administrarea de substane narcotice sau psihotrope unor animale (de exemplu, nistrarea de ketamin utilizat pentru narcoz de ctre veterinarii-chirurgi) nu formeaz nstrinarea. Dac persoana svrete aciunile orientate spre atribuirea unui aspect legal sursei i provenienei mijloacelor bneti, a bunurilor sau a veniturilor obinute de ctre ea ilicit n urma nstrinrii ilegale a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora, cele svrite urmeaz a fi calificate conform alin.(2) art.2171 CP RM i art.243 CP RM. Aceasta deoarece infraciunea de nstrinare ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora formeaz concursul real cu infraciunea de splare a banilor.1 n fine, noiunea alte operaiuni, desemnnd ultima dintre modalitile ac-iunii prejudiciabile specificate la alirL(2) art.2171 CP RM, este inutifizabil, n practic. Aceast noiune urmeaz a fi exclus din textul legii penale: n acest fel, se va asigura respectarea principiului deoarece se va exclude posibilitatea interpretrii extensive defavorabile a legii penale. Continund examinarea laturii obiective a infraciunii prevzute la alin.(2) art.2171 CP RM, menionez c drept cerin esenial pentru ntregirea laturii obiective apare ilegalitatea aciunii prejudiciabile. Se are n vedere c produce-a prepararea, experimentarea, extragerea, prelucrarea, transformarea, procura- strarea, expedierea, transportarea, distribuirea, 'instrinarea sau alte ope-u substanele narcotice, psihotrope sau cu analoagele lor se realizeaz n lipsa autorizaiei eliberate de CPCD/licentei eliberate de autoritatea de liceniere, deci contrar prevederilor Legii cu privire la circulaia substanelor narcotice, psihotrope i a precursorilor (n special, contrar prevederilor art.11-38 din aceast lege). La fel, ilegalitatea aciunii prejudiciabile poate presupune nclcarea prevederilor altor acte normative (de exemplu, a Hotrrii Guvemului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Cerinelor tehnice fa de ncperile i obiectivele n care se pstreaz, substane narcotice, psihotrope i/sau precur-sori, nr.128 din 06.02.2006). Practicarea activitii farmaceutice cu folosirea substanelor narcotice sau psihotrope n proporii mici i n scop de nstrinare de ctre o persoan care nu are licen sau alt autorizaie, dac, aceasta a cauzat din impruden o vtmare a sntii ori decesul victimei, se calific n baza art.214 i alin.(2) art.217 CP RM. Imfraciunea specificat la alin.(2) art.217i CP RM este o infractiune formal. Ea se consider consumat, din momentul realizrii producerii, preparrii, experimentrii, extragerii, prelucrrii, transformrii, procurrii, pstrrii, expedierii, transportrii, distribuirii, ffistrinrii sau altor operaiuni ilegale cu substane narcotice, psihotrope sau cu analoagele lor, svrite n proporii mici, indiferent de urmrile prejudiciabile produse. Latura subiectiv a infraciunii examinate se caracterizeaz prin intenie direct. Motivul infraciunii se exprima, n principal, n interesul material. Este necesar ca infraciunea prevzut la alin.(2) art.2171 CP RM s fie svrit n scop de nstrinare a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora. n lipsa acestui scop, cele svrite se calific n baza alin.(2) art.217 CP RM. Despre circumstanele care demonstreaz prezena scopului de nstrinare s-a menionat n legtur cu infraciunea specificat la alin.(1) art.2171 CP RM. Cu ajustrile de rigoare, aceste explicaii sunt valabile n privina faptei infracionale prevzute la alin.(2) art.2171 CP RM. Subiectul infraciunii prevzute la alin.(2) art.2171 CP RM este: 1) persoana fizic responsabil care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic (cu excepia autoritii publice). Numai n ipoteza modalitilor agravate prevzute la alin.(3) i la lit.b), d) art.2171 CP RM vrsta minim a rspunderii penale este de 14 ani. Doar n cazul modalitii agravate prevzute la lit.b1) alin.(3) art.2171 CP RM vrsta minim a rspunderii penale este de 18 ani. n ipoteza modalitii agravate specificate la lit.d) alin.(3) art.2171 CP RM, subiect poate fi numai o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal.

Jurispruden naional referitoare laart.217 i art.2171 CP RMConcluzii Conform Ministerului Afacerilor Interne, cererea locala de droguri este acoperit de producia local, care n cea mai mare parte este concentrat n nord i nord-estul rii. Cultivarea plantelor cu coninut narcotic constituie o surs de venit pentru populaia local, mai ales rural, din aceast regiune (Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova). Din cauza suprafeei mici a rii, transportarea drogurilor nu este costisitoare i nu constituie un impediment pentru distribuia intern i satisfacerea cererii de droguri ilegale. Conform datelor disponibile, aceste droguri sunt utilizate pentru nevoile locale n primul rnd, dar ele sunt, de asemenea, exportate ilegal n rile din regiune cu prioritate Ucraina i Federaia Rus. Drogurile sintetice, cum ar fi ecstasy, sunt importate din rile Uniunii Europene. Republica Moldova este una din rile cele mai srace din regiune, aceasta este una dintre explicaiile adesea citate din ce cauz importarea drogurilor costisitoare (n primul rnd heroin i cocain) este detectat rar i, de obicei, doar n cantiti mici (cu excepia capturilor de tranzit). Circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau analoagelor lor fie frscop de nstrinare, sau cu scop de nstrinare reprezint un viciu enorm al societii care poate fi nimicit doar prin aplicarea echitabil a normelor legii penale care au scopul de a contracara infraciunile date.

BibliografieCodul Penal RMHotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea Listei substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substane depistate n trafic ilicit, precum i cantitile acestora, nr.79 din 23.01.2006Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice, psihotrope i a precursorilor din 06.05.1999Sergiu Brnz, Vitalie Stati ,,Drept penal Partea speciala Vol. II Chiinu 201127