Embed Size (px)
Citation preview
Dwangsom bij niet tijdig beslissenIn de Leidse praktijk
2Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Inhoud
‘Dwangsom bij niet tijdig beslissen’ in Leiden
Inventarisatie in Leiden
Interne organisatie
In de praktijk
3Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Gemeenteraad Leiden stelt de verordening ‘Dwangsom bij
niet tijdig beslissen’ vast in april 2007, ingangsdatum
1 januari 2008
Onwenselijk voor Leidse raad om te wachten op landelijke
invoering
Fasegewijze invoering
Programma (in begroting) waar beschikking onder valt, is
verantwoordelijk voor betaling dwangsom
4Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Inventarisatie en criteria
Inventarisatie van alle beschikkingen
Kwaliteit proces, termijnen, oorzaken van niet halen,
automatiseringsgehalte
Sneeuwbaleffect
Gefaseerde invoering
5Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Resultaten
80 soorten beschikkingen (van 1 per jaar tot 5000 per jaar)
40.000 beschikkingen per jaar
College besluit per 1 januari 2008
58 beschikkingen onder verordening (65%)
23.000 beschikkingen (58%)
Maximaal risico €100.000
Per 1 januari 2009
Alle beschikkingen
Maximaal risico €4.500.000 als we niets doen
6Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Wat ben ik zoal tegenkomen?
Wisselende kwaliteit processen
Wisselende inzet automatisering
Betrouwbaarheid gegevens
Hard werkende collega’s
Weinig kennis delen
Geen centrale postregistratie
Verschillende ideeën over klantgerichtheid
Vaak termijnoverschrijdingen als twee of meer afdelingen
ergens bij betrokken zijn
7Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Aandachtspunten
Dwangsom is schadevergoeding, dus geen onderdeel van de
vermogens- en inkomenstoets
Externen (GGD, CIZ) nemen deel van behandeltijd in beslag
Aantal beschikkingen kent alleen termijn van orde of wordt van
rechtswege verleend
Welke beschikkingen vallen wel/niet onder de verordening,
b.v. zaken onder civiel recht , Stadsbank
Onderliggend beleid moet op orde zijn
Risico: Sociale dienst geeft helft beschikkingen af
8Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Interne organisatie
Vakafdelingen zijn verantwoordelijk voor het tijdig
beschikken
Centraal is aantal zaken geregeld:
procesbeschrijving
communicatie intern en extern
financiële inbedding
besluitvorming (directie, college, raad)
standaardteksten voor correspondentie
uitzoeken van vraagpunten
landelijke ontwikkelingen volgen en vertalen
9Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Algemene aandachtspunten
Stuur een ontvangstbevestiging
Houd het dossier goed op orde
Informeer aanvrager als deze in gebreke blijft
en stel termijn
Informeer aanvrager als de termijn wordt verlengd
Kun je het proces versnellen?
Administratieve lastenvermindering
Inzet digitaal loket
Omgevingsvergunning
10Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Keuze voor centrale afwikkeling
Centraal bureau dwangsom
Inboeken ingebrekestelling centraal door team
Documenten
Toets op ontvankelijkheid ingebrekestelling
Informatie bij vakafdeling opvragen
Ingebrekestelling beoordelen
Correspondentie naar aanvrager
Managementrapportages
Betaling dwangsom (op termijn)
11Dwangsom bij niet tijdig beslissen
In de praktijk
Dwangsomaanvragen afhandelen
Communicatie
12Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Ervaringen tot nu toe
In 2008: 10 ingebrekestellingen ontvangen:
- 5 niet ontvankelijk
- 5 ontvankelijk en gegrond
- Uitgekeerd:
In 2009 (t/m 1 juni): 30 ingebrekestellingen ontvangen
- 4 niet ontvankelijk
- 8 ongegrond
- 12 gegrond
- 6 lopend
13Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Opvallend
- Vanaf april 2009 gemiddeld 4 aanvragen per week
- Voornamelijk bijstandsregelingen en wmo
- Twee bezwaarschriften tegen dwangsombeschikking
ontvangen: extra manier om gelijk te halen.
- Afdelingen geven prioriteit aan afwikkelen dwangsomaanvraag
- Sommigen blijven dwangsom zien als extra werk
- Afwikkelen aanvraag vaak maatwerk (alert zijn op ‘meer aan
de hand’)
- Vooral toetsing van proces, hoe ver ga je in uitleg?
- Juridische kennis wenselijk
- Communicatief lastig!
14Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Communicatie
Extern:
Folder over dwangsomregeling
Website: www.leiden.nl/dwangsom
Persberichten, lokale media
Intern:
Inventariseren van beschikkingen
Werkoverleggen
Algemene presentaties voor geïnteresseerden
Interne informatie via intranet
15Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Open einde
Onduidelijkheid over landelijke beslissingen: aanpassen
termijnen WOB, bezwaarschriften AWB, termijn invoering
dwangsom
16Dwangsom bij niet tijdig beslissen
Contact
Monique van Til
projectleider dwangsommen bij niet tijdig beslissen
Gemeente Leiden
071 – 5 16 54 97
Internet: www.leiden.nl/dwangsom
