중기 사업운영계획

(2015년 ~ 2019년)

2015. 9

목 차

Ⅰ. 일반현황 ······································································· 1

1. 연혁 및 조직 ·········································································· 1

2. 예산 ·························································································· 2

3. 기능 ·························································································· 4

4. 주요실적 ·················································································· 5

Ⅱ. 대내외 여건분석 ······························································· 6

1. 대외 정책여건의 변화 ·························································· 6

2. 대내 재난안전 R&D 방향 ··················································· 7

3. SWOT 분석을 통한 전략방향 설정 ······························· 10

Ⅲ. 사업목표 및 추진전략 ·················································· 12

1. 사업목표와 전략목표 ························································· 12

2. 미션‧비전 및 연차별 전략방향 ········································ 13

Ⅳ. 전략목표 및 세부추진과제 ·········································· 15

1. 연구원의 국내외 역량강화 ··············································· 15

2. 국민공감 기술개발 강화 ··················································· 18

3. 재난안전 정책지원 강화 ··················································· 28

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ⅠⅠ.. 일반현황일반현황

1. 연혁 및 조직 1. 연혁 및 조직

연혁

❍ 1997 : 내무부 소속 국립방재연구소 개소(9.1)

❍ 2004 : 소방방재청 소속으로 전환(6.1)

❍ 2011 : 행정안전부 소속 전환 및 ‘국립방재연구원’ 승격(10.25)

❍ 2013 : 안행부 출범에 맞춰 ‘국립재난안전연구원’으로 새출발(3.23.)

❍ 2014 : 국민안전처 출범에 따른 소속 전환(11.19.)

조직 : 1과 4실(15팀, ‘15.5.8 조직개편)

국립재난안전연구원

연구기획과 안전연구실 방재연구실 재난정보연구실 재난원인조사실

◦행정팀

◦연구기획팀

◦성과관리팀

◦청사이전팀

◦안전정책연구팀

◦안전기준연구팀

◦생활안전연구팀

◦재난정책연구팀

◦위험성평가연구팀

◦실증실험연구팀

◦정보정책연구팀

◦재난정보분석팀

◦정보통합연구팀

◦원인분석평가팀

◦현장조사팀

정원 : 63명(현원 48) ※ 전문임기제 9명(결원4), 위촉연구원 63명, 사무원 2명 별도

(2015. 9. 16. 현재)

구 분

계약직 일 반 직 (정원내) 별도인원 (정원외) 총

계소계

고위공무원(나)

소계

연구관

연구사

4급

5급

6급 7급 8급 소

계전문계약 사

무원

위촉연구원나급 다급

계 1 1 62 24 27 2 2 3 3 1 74 5 4 2 63 137연 구 원 장 1 1 1연 구 기 획 과 13 3 3 1 2 2 1 1 6 1 5 19안 전 연 구 실 14 7 6 1 23 3 1 19 37방 재 연 구 실 10 5 5 28 1 3 24 38재난정보연구실 12 5 5 1 1 11 1 10 23재난원인조사실 13 4 8 1 6 1 5 19

※ 결원 : 연구관 5명, 연구사 8명(육아휴직 1), 6급 1명, 7급 1명

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2. 예산 2. 예산

2015년 총예산 : 39,964백만원

(단위 : 백만원)

구분 세목 2014년 2015년예산 비율 예산 비율

경상경비인건비 3,392 13.5% 3,551 13.6%

기본경비 377 1.5% 379 1.4%

연구개발(R&D)

국민안전확보기술개발 7,062 28.1% 6,552 25.1%

재난위험저감기술개발 2,800 11.1% 5,445 20.8%

재난상황관리기술개발 730 2.9% 3,000 11.5%

방재 실험시설 구축(건축비) 10,302 40.9% 13,139 50.3%

공적개발원조 재난안전 신기술 보급 500 2.0% 500 1.9%

전산운영 국립재난안전연구원 전산운영 - - 1,092 4.2%

환경개선유지 재난안전연구원 환경개선유지 - - 2,000 7.7%

혁신도시특별회계

재난안전연구원 청사신축 980 3.9% 4,306 16.5%

소계(국립재난안전연구원) 26,143 100.0% 39,964 100.0%

※ 순수 연구개발(실험시설 제외)예산은 14년 105.9억에서 15년 149.9억으로 141% 증가

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연도별 연구개발 R&D 예산 및 인력

구분 ’04년’05년’06년’07년’08년’09년’10년’11년’12년’13년 ’14년 ’15년

인력(명) 18 18 24 24 26 28 28 28 48 48 50 63

예산(억원)

국민안전확보기술개발(구)방재기술연구개발 3.0 8.2 14.1 18.0 39.4 46.5 49.5 56.5 77.2 75.6 70.6 65.5

재난위험저감기술개발(구)복합사회적재난대응기술개발 　- 　- 　- 　- 　- 　- 　- 　- 　- 23.0 28.0 54.4

재난상황관리기술개발(구)재난분석평가기술개발 　- 　- 　- 　- 　- 　- 　- 　- 　- 7.3 30.0

예산 소계(억원) 3.0 8.2 14.1 18.0 39.4 46.5 49.5 56.5 77.2 98.6 105.9 149.9

인력 증가율(%) - 100 133 100 108 108 100 100 171 100 104 141

예산 증가율(%) - 273 172 128 219 118 106 114 137 128 107 126

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3. 기능 3. 기능

정책연구정책연구정책연구정책연구정책연구정책연구 ▫법 제 개정, 제도 발굴 개선, 지침, 계획수립 등※ 안전혁신마스터플랜, 지역안전지수, 국가재난관리체계 마련

기술개발기술개발기술개발기술개발기술개발기술개발 ▫예측, 예방, 대비, 대응 복구 관련기술 연구개발※ 재난안전관리스마트시스템, Big data 응용 기술

재난안전정보분석재난안전정보분석재난안전정보분석재난안전정보분석재난안전정보분석재난안전정보분석 ▫GIS 및 위성영상 분석, 재난정보 DB 구축 관리※ 안전정보통합관리시스템, 생활안전지도 개발

재난원인조사재난원인조사재난원인조사재난원인조사재난원인조사재난원인조사 ▫과학적 재난원인분석 현장조사 기술개발※ 정부합동재난원인조사단 업무지원, 관련제도 개선 등

국제협력국제협력국제협력국제협력국제협력국제협력 ▫국제 기술공조, 글로벌 연구네트워크 구축※ UN 태풍위원회, 공적개발원조(ODA) 사업 등

R&DR&DR&DR&DR&D 기획기획기획기획기획 관리관리관리관리관리R&D 기획 관리 ▫출연금 R&D 사업의 기획, 관리, 평가※ 재난안전 R&D 전략기획, 사업단 평가 및 관리업무

【중앙부처의 기능별 연구기관 보유현황】

❍ 각 중앙부처는 기능별(정책연구, 기술개발, R&D)로 특화된 연구기관을 보유❍ 재난안전과 관련된 유일한 국립연구기관으로서 다양한 기능 수행

기능부처

정책연구 기술개발 R&D 기획․관리

미 래 부 한국과학기술기획평가원 한국과학기술연구원 한국연구재단

환 경 부 한국환경정책․평가연구원 국립환경과학원 한국환경산업기술원

국 토 부 국토연구원 한국건설기술연구원국토교통과학기술

진흥원

국민안전처 국립재난안전연구원

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4. 주요실적 4. 주요실적

❍ 정책지원 실적

구 분 ’10 ’11 ’12 ’13 ’14 비율계 8 4 8 14 13 감 1

정책반영 6 4 5 9 11 증 2

법률제개정제안

2 0 3 5 2 감 3

❍ 재난안전기술 실용화 실적

구 분 ’10 ’11 ’12 ’13 ’14 비율

계 8 26 40 58 62 증 4

기술이전 0 0 1 1 2 증 1

공공서비스 4 8 5 13 10 감 3

공공교육 4 18 34 44 50 증 6

❍ 재난안전기술개발 학술성과

구 분 ’10 ’11 ’12 ’13 ’14 비율

계 52 61 107 160 184 증 24

SCI(E) 2 0 6 9 3 감 6

논문게재 5 13 24 24 35 증 11

학술대회 45 48 77 127 146 증 19

❍ 재난안전기술 확산 보급 성과

구 분 ’10 ’11 ’12 ’13 ’14 비율

계 4 9 15 25 36 증 11

특허등록 1 1 1 2 2 -

특허출원 1 2 6 8 4 감 4

소프트웨어등록 2 6 8 15 30 증 15

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ⅡⅡ.. 대내외 여건분석대내외 여건분석

1. 대외 정책여건의 변화 1. 대외 정책여건의 변화

경제성장, 사회구조 변화에 따른 다변화된 재난재해

❍ 지속적인 경제발전에 따라, 지상 지하 해양에서의 대규모 시설ㆍ구

조물 증가로 재난발생 가능성이 증대되고 피해확산 우려

❍ 특히, 도시화ㆍ산업화로 다양한 사회기반 시설이 생겨나면서 새로운

유형의 대규모 사회재난도 지속적으로 발생

※ 삼풍백화점 붕괴(’95), 대구지하철 사고(’03), 태안 유류오염사고(’07), ㈜휴브글로벌 불산누출사고(’12), 세월호침몰사고・판교환풍구붕괴(’14)

기상이변 현상 증가로 자연재난 발생가능성 고조

❍ 지구 온난화 등 기후변화로 폭우, 폭설, 태풍 등 자연재난을 유발하는

기상이변 현상 빈번하게 발생

❍ 도시지역 집중호우(일 80mm이상) 일수가 1970년대 연간 18일에서

2000년 이후 27일로 1.5배 증가

국민안전처 출범에 따른 국민의 기대욕구 상승

❍ 경주 마우나리조트 붕괴(’14.2.), 세월호 침몰사고(’14.4.) 등 지속되는

크고 작은 안전사고로 국민의 안전수요는 급증

❍ 새롭게 출범한 국민안전처에 대한 국민의 기대수준도 크게 높아짐

재난 예방활동의 중요성 증대 및 신속한 대응체계 필요

❍ ‘장성 노인요양원’, ‘담양 펜션화재사고’ 등과 같은 안전사각지대가

발생하지 않도록 예방중심의 법적․제도적인 보완책 필요

❍ 각종 재난상황에 신속대응이 가능하도록 전문 교육훈련체계 구축 필요

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2. 대내 재난안전 R&D 방향 2. 대내 재난안전 R&D 방향

(예방․대비)재난위험저감기술개발

❍ 기후 사회변화 등 재난유형의 다양화 및 대형화로 인해 재난유형

중심의 전통적 재난저감 기술의 사각지대 발생

- 예방․대비 단계에서의 계획, 평가, 관리 등 업무프로세스와 국가, 지

역, 개인 등 공간영역을 종합적으로 고려한 기술개발 추진

❍「사회적 복합재난 저감기술」,「자연재해 모니터링·예측·대응기술」등

포괄적 재난에 대한 대비역량강화 기술이 국가중점과학기술로 선정

- 재난유형에 국한되지 않은 포괄적 위험요인을 사전에 탐지하여

중앙 및 지자체의 재난대비역량을 강화하는 기술개발 추진

❍ 항공․선박․기차 등 고위험 내재적 이동수단의 사용 증가, 등산․스포츠․

축제 등 위험이 내재된 활동 증가 등 일상생활 속 위험요소 증대

- 생활안전 위해요소 제거 및 관리 기술 개발 추진

- 안전대진단 안전신고(`14.8.19 을지국무회의 VIP 지시사항) DB 구축 운영

지원과제 수행

※ 신고 포털 DB와 국립재난안전연구원 R-Scanner 시스템*과의 연계를 통한 비정형

안전신고 분석 추진

* R(risk)-Scanner : 미래발생가능한위험요인도출을위한빅데이터분석기반의환경스캐닝시스템

❍ 위기상황 시 상당수 위기관리매뉴얼이 포괄적 내용만을 담고 있어 실

제 재난상황에서 적용상 한계가 있고, 근무자의 매뉴얼 숙지훈련 부족

- 전자매뉴얼 개발·보급을 통한 관리주체 별 위기관리매뉴얼 개선추진

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(대응)재난상황관리기술개발

❍ 세월호 사고(‘14.4.16.) 이후 실시간 재난정보 수집 및 분석을 통한

효과적인 재난상황관리체계 구축을 위한 R&D 추진 필요성 증대

- 재난관리 선진화를 위한 첨단기술*의 적용방안 마련 및 재난상황

관리 기반기술 개발

* 빅데이터 분석, 스마트디바이스 활용 및 의사결정 지원 기술 등

- 국가 재난관리정보시스템(NDMS) 고도화에 필요한 요소기술 선행 개발

※ 스마트 재난현장정보 공유 관련 국민안전처 “‘15년 통합상황 모니터링·전파체계

구축“ 사업 → 연구원은 연구개발(R&D), 국민안전처는 확대·보급을 통한 협력추진

❍ VIP 지시사항 추진

- 정부3.0 브랜드 중점 추진과제 ‘스마트빅보드’ 선정(‘14.4.), 국민

디자인단 경진대회 우수상 수상(’14.7.)

- 한아세안 정상회담(‘14.12.), “정보통신기술(ICT)을 활용한 스마트빅보드를

구축... 우리 기술력을 바탕으로 아세안의 재난 대응역량 강화”

❍ 각 부처별 주요추진사업 포함

- 국가과학기술심의회 본회의(‘14.12.),「재난재해 과학기술 역할강화

3개년 실천전략」

- 미래부 창조경제실현계획 추진과제(‘13.5.), ‘스마트 재난안전상황실’

- 미래부 ICT 기본계획(‘14.6.), 정보통신진흥 및 융합 활성화 실행계획

반영

- 미래부 미래성장동력 실행계획(‘14.6.), ‘재난안전관리 스마트시스템’

- 산업통상자원부,「제1차 산업융합발전 기본계획(‘13.12.)」,「2014년

산업융합발전 실행계획」반영(‘14.12.)

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(수습․복구)국민안전확보기술개발

❍ 반복적 재난방지 및 사전예방으로의 전환을 위해서 과학적인 방법에

근거한 신속한 초동조사 및 철저한 원인규명 필요(VIP 말씀 ’14.5.1)

※ 로보틱스, 위성, UAV, 혼합현실 등 최첨단 재난분석 장비 및 기술개발 필요

❍ 재난상황에서 2차피해 방지를 위한 대피지원기술이 낙후하고, 재난

후 피해자를 안심․복귀 시킬 수 있는 구호기술 전무

❍ 재난 재해 예방 및 피해 저감을 위한 과학기술 역할 강화를 위해

국가과학기술심의회 다부처공동기술협력특별위원회 심의(‘14.6.20.)를

통해「재난재해 대응 과학기술 역할강화 기본방향(안)」마련

❍ VIP주재 제16차 국가과학기술자문회의(‘14.12.16.)에「과학기술을

활용한 효과적인 재난대응」안건 보고 및 VIP지시사항 이행을

위한 후속조치 TFT 활동 착수(’15.1.7.)

※ 국가과학기술자문회의「과학기술을 활용한 효과적인 재난대응」안건에서 제시한

과제 후속조치 추진과제로 국민안전확보기술개발 과제 포함

< VIP 지시사항 : 5개 과제 >① 과학기술에 기반한 재난안전 연구개발, 상용화, 재난대응 활용 등 구체화② 첨단 구난장비 연구개발에 현장상황과 수요를 반영해서 개발③ 재난안전산업의 발전과 시장형성④ 세계에 기여하고, 수출할 수 있도록 재난안전 연구⑤ 과학기술에 기반한 재난안전 관련 의견을 구체적 정책에 반영

❍ ‘15년 울산실험동(도시홍수물순환 실험동, 급경사지 실험동, 재난원인

과학분석 실험동, 재난전조감지 실험동) 구축에 따른 최적 활용체계

및 운영을 위한 과제 추진

❍ ’14년 제4회 국가과학기술심의회 다부처공동기술협력특별위원회

에서 사회문제해결 R&D “재난피해자 안심서비스 구축” 공동기획

연구결과 심의․확정(’15.1.7.)

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3. SWOT 분석을 통한 전략방향 설정 3. SWOT 분석을 통한 전략방향 설정

환경분석

정책환경재난의 대형화 복합화 및 안전사각지대 발생에 따른 신속한 대응체계 필요

국민안전처 출범에 따른 재난안전에 대한 국민의 기대수준 향상

경제환경지속적 경제발전에 따른 대규모 시설/구조물 증가로 재난발생 가능성 증대 및

피해확산 우려

사회환경도시화/산업화로 다양한 사회기반 시설에 대한 새로운 유형의 대규모 사회재난

지속적 발생

기술환경재난안전기술 수준은 ’10년 대비 ’12년에 12.6% 상승 (최고기술 보유국 미국 대비 72%)

하였으나, 타 과학기술분야에 비해 낮은 성장세

SWOT 분석

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ⅢⅢ.. 사업목표 및 추진전략사업목표 및 추진전략

3-1 사업목표와 전략목표

사업목표 부여

❍ 법적근거 : 책임운영기관의 설치 운영에 관한 법률 제11조(사업목표

및 사업운영계획 등) 및 책임운영기관 운영지침 (행정자치부)

< 사업목표 설정기준 >

v 중앙행정기관장은 재정의 경제성 제고, 서비스 수준의 향상, 경영합리화

및 기관운영 개선노력 등의 사업목표를 설정하여 책임운영기관장에게 부여

v 기관의 설립목적과 해당부처의 정책목표 등을 고려하여 적정하게 정하되,

사업목표간의 우선순위를 명확히 설정

v 해당기관이 수행할 수 있는 최대수준의 목표를 설정

전략목표 도출

사업목표 부여(국민안전처 장관, 8.17.) 전략목표 도출

◯1 일류 과학방재 실현을 위한 국내외 연구역량강화

◯2 국민공감 안전서비스 향상을 위한 재난안전기술개발 강화

◯3 안전혁신 마스터플랜과 연계한 재난안전정책지원 강화

◯1 연구원의 국내외 역량강화\

◯2 국민공감 기술개발 강화/

◯3 재난안전 정책지원 강화

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3-2 미션 ․ 비전 및 연차별 전략방향

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Ⅳ.Ⅳ. 전략목표 및 세부추진과제전략목표 및 세부추진과제

(전략목표 1) 연구원의 국내외 역량강화

성공적 울산이전으로 연구실험 환경 조성1-1

◇ 울산혁신도시로의 성공적 이전을 통해 재난안전 연구․실험 환경을구축하고경남권연구기관과의실험시설및인적자원공유, 활용

1. 추진배경

m 울산이전에 따른 청사신축 및 실험 환경 조성

m 인근지역의 실험시설을 재난안전실험벨트로 구성 시너지

효과 발생

2. 중점추진과제

울산을 공업도시에서 안전도시로의 탈바꿈 추진

m 연구원의 첨단 연구기술 Living Lab 화

m 지역 네트워크를 활용한 재난안전 전문인력 양성

대규모 실험시설의 공유 및 체험시설 활용

m 실증실험 연계시스템(부처-산학-민간) 구축(~’16년)

m 실험시설을 시민참여 체험시설로 운영

3. 추진로드맵

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선진국-개발도상국의 차별화를 통한 글로벌 역량 강화1-2

◇ 국제공동연구 및 국내 신기술의 해외 보급을 통한 재난관리 국가성장동력창출

1. 추진배경

m 재난의 광역적 발생 특성 증가로 인한 국제 공동 재난 대응체계 구축 필요

m 국제 공동연구와 함께 국내 재난안전 신기술의 적극적인 해외보급에 관한 국제적 수요의 증가

2. 중점추진과제

효율적 재난안전관리를 위한 국제협력 및 국제공동연구 추진

m UNESCAP/WMO 태풍위원회 방재분과 의장국 수행

m 전문가교육(Expert Mission)을 통한 연구원 개발기술 및 정책 홍보

m 국외 우수 연구 기관 및 대학과의 공동연구 네트워크 구축 및 공동연구 추진

국내 재난안전 신기술의 해외보급을 통한 글로벌 역량 강화

m 국내 재난안전기술의 글로벌 역량 강화

m 재난안전 신기술 해외보급(ODA) 사업 추진

3. 추진로드맵

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지식축적 중심의 연구기반 체계 마련1-3

◇ 일류 과학방재 역량기반 확보를 위한 연구자 역량강화 중심의 지식축적연구지원체계마련

1. 추진배경

m 연구인력의 역량강화에 필수적인 전문 기술교육의 필요성

대두

m 전 직원의 성과마인드 제고를 통한 연구활동의 기반 마련

2. 중점추진과제

연구원 전문교육과정 참여 지원

m 신규 임용자, 재직자 재보수 교육과정에 적극참여 및 자체

전문가 워크숍·세미나 활성화

m 지속적 국내외 학술대회 참가 지원으로 재난안전관리분야

최신 연구동향 확보

연구활동 강화를 위한 성과연구회 확대 강화

m ‘긍정적인 조직’ 및 재난안전 분야의 관련 정보 공유

m 긍정심리 및 행복역량 제고 등 전 직원의 성과마인드 제고

3. 추진로드맵

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(전략목표 2-1) 국민공감 기술개발 강화 ­ 미래재난 및 복합재난 대비기술 개발

미래위험환경 탐색 시스템 및 시나리오 개발2-1-1

◇미래재난예측평가기술확보를통한국가재난관리선진화

1. 추진배경

m 미래재난 불확실성 증대에 따른 국가위기관리 시스템 고도화 필요

m 최악의 재난상황을 고려한 국가재난대응수준 향상 필요

2. 중점추진과제

미래위험환경탐색기술(R-Scanner) 개발

m 뉴스, 논문 등 비정형자료 기반 미래환경탐색 기술개발

m 기상관측, 사회통계 등 정형자료와의 융합분석 기술개발

미래 주요재난에 대한 시나리오 개발

m 사회변화, 기후변화 등 메가트렌드를 반영한 미래재난 시나리오 개발

m 미래재난에 대한 이슈페이퍼 발간 배포

3. 추진로드맵

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위기관리 프로세스 개선 및 전자매뉴얼 개발2-1-2

◇ 전자매뉴얼 개발·보급을 통한 관리주체별 위기관리매뉴얼 개선

1. 추진배경

m 약 5,300여건의 위기관리매뉴얼을 개발하여 활용하고 있으나,문서형태의 배포로 현장에서의 접근 및 활용도가 떨어짐

m 재난 시 실제 운용 및 협업이 가능한 전자형태 위기관리매뉴얼을 개발하여 접근 및 활용도 제고

2. 중점추진과제

매뉴얼간 상호연계성 분석 및 프로세스 개선

m 매뉴얼 체계개선 및 구성 단순화를 통한 매뉴얼 재정비

m 매뉴얼 관리 현업부서와 업무연계 및 다부처 합동 훈련을 통한 실질적 매뉴얼 개선안 도출

현장에서 실무자가 바로 사용할 수 있는 전자매뉴얼 개발

m 전자매뉴얼 DB 개발 및 매뉴얼 현행화 기술개발

m 전자매뉴얼 업무지원 기술 연구개발

협업기능 강화 및 사용자 이해도 향상을 위한 매뉴얼 개선

m 매뉴얼 체계(표준,실무,행동) 및 구성 개선 방안 마련

m 매뉴얼 상 사용자 이해를 돕기 위한 시각화 컨텐츠 개발

3. 추진로드맵

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사회재난 영향분석 및 피해추정2-1-3

◇ 사회재난으로 인한 피해 파급효과 분석 및 피해액 산정 기준 마련을통한사회재난관리를위한기반마련

1. 추진배경

m 사회재난 피해에 따른 영향과 규모를 파악함으로써 국가가

투입할 재난자원 및 물자에 대한 사전대비 및 계획 수립 필요

2. 중점추진과제

사회재난 피해영향 분석

m 사회재난별 피해 파급도 및 인과지도 개발

m 경제적 파급효과 분석을 위한 산업연관모형 개발

사회재난 직·간접 피해액 산정기법 개발

m 사회재난의 피해액 산정을 위한 표준안 마련

m 피해액 산정을 위한 경제모델 선정 및 적용성 검토

m 사회재난별 피해액 산정 가이드라인 개발 및 보급

3. 추진로드맵

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(전략목표 2-2) 국민공감 기술개발 강화 ­ 국민안전 공감대 형성

혼합현실 및 실증실험기반 한국형 재난안전 기준 개발2-2-1

◇ 혼합현실 및 실증실험기반의 방재시설물 설계기준 개정, 대국민 재난안전행동요령제시를통한재난피해저감

1. 추진배경m 외국경험식의 방재기준 사용으로 한국형 설계기준과 공식 부재

m 울산 방재실험시설 구축을 통한 한국형 설계기준 개발

m 생활밀착형 재난안전대책 마련을 위한 체험시설 구축 및 실증실험기반 대국민 재난안전 홍보

2. 중점추진과제 도시홍수 및 급경사지 피해저감을 위한 시설물 설계기준 마련

m 내외수 피해저감을 위한 실증실험 및 설계기준 개선

m 급경사지 붕괴 위험지역 분류를 위한 위험인자 분석

실증실험기반 생활밀착형 대국민 재난 안전 서비스 제공

m 국민 눈높이에 맞춘 재난 안전사고 행동요령 제시* 강설, 화재, 지하공간 침수 및 맨홀 이탈 실증실험, 싱크홀, 자전거도로 등

실증실험기반 검인증 체계 및 제도화 연구

m 시설물피해 대응·복구 기술개발 및 검인증 체계 마련

3. 추진로드맵

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입체형 재난조사 및 분석을 위한 국가 재난관측 기술개발2-2-2

◇입체형재난관측및분석기술기반국가재난관측기술개발

1. 추진배경

m 광역적 재난모니터링의 필요성이 대두되는 가운데 전방위 감시기능의 첨병으로 인식되는 위성영상의 활용기술 및 기반확대 필요

m 다양한 재난의 효율적 관측을 위해 고도별 재난영상 관측장치(위성, UAV,CCTV 등)을 활용하여 공통적으로 적용할 수 있는 기반기술 개발이 필요

2. 중점추진과제

인공위성기반 광역재난 관측기술 및 장비 개발

m 재난관련 정보 추출을 위한 인공위성 영상 판독 및 분석기술 개발

m 한반도 전역의 융 복합 재난관측체계 및 통합 분석기술 마련

m 위성영상 기반 재난유형별 주제정보 추출 기술 개발

m 한국형 재난안전 위성센서 개발을 위한 요소기술 개발

재난감지 역량강화를 위한 공간정보 통합 운영체계 마련

m 재난유형별 재난 공간영상정보기반 표준업무처리 체계 구축

m 재난유형별 전문시스템과 재난상황표출 시스템간 연계·통합 표출 기술개발

m 공간영상기반 능동형 재난감지 및 정보전달 체계 구축

3. 추진로드맵

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자연재난 위험도 평가 및 예측 기술개발2-2-3

◇최첨단정보및방재기술기반의지역적특성을고려한재해저감기술확립

1. 추진배경

m 기후변화로 인한 국지적 재난 발생의 위험성 증가

m 지역특성을 고려한 지역 맞춤형 재해 저감 대응책 필요

2. 중점추진과제

자연재난 위험도 평가 기술 개발

m 자연재난 유형별 위험도 평가 기법 개발

m 기후변화를 고려한 한반도 통합 자연재난 위험도 작성

주요재난(도시홍수, 가뭄 등) 대응기술 개발

m 주요 자연재난(도시홍수 및 가뭄 등) 모니터링 및 예측 플랫폼 구축

m 시나리오 기반 실시간 대응기술 개발

북한홍수 모니터링 기술 개발

m 북한홍수 상황을 고려한 남한 대응 기술 개발

각종 재해예방사업 효과분석 방법론 개발 및 제도 개선

m 풍수해저감종합계획, 사전재해영향성 등 고도화 및 정보시스템 개발

m 사업효과분석을 위한 방법론 및 사업지역내 모니터링 기술 개발

3. 추진로드맵

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재난안전 사각지대 시설물 안전관리 기술 개발2-2-4

◇재난안전사각지대 시설물위험요인도출및효율적인재난위험 점검기술및안전관리기술개발

1. 추진배경

m 법적 관리대상 아닌 시설물의 경우 반복 유사 재난 우려 존재

m 재난안전 사각지대 시설물의 선제적 재난안전관리체계 확립 필요

2. 중점추진과제

재난안전 사각지대 시설물 안전점검 및 평가체계 구축

m 시설물 반복재난 위험요인 저감 및 관리방안

m 반복재난 위험 시설물 재난안전 점검 기술 개발

m 점검 보수이력 반영 시설물 반복재난 위험요인 추적평가기법 개발

재난안전 사각지대 시설물 안전관리체계 현장적용 및 실용화

m 재난안전 사각지대 시설물 점검기술 현장적용 및 관리체계 개발

m 시설물 재난안전 관리기술 활용 지자체 시설물 적용 기술 개발

3. 추진로드맵

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(전략목표 2-3) 국민공감 기술개발 강화 ­ 스마트 재난상황관리기술 개발

스마트 재난상황관리 체계 개선 및 오픈플랫폼 관리기술 개발2-3-1

◇ ICT기술을 기반으로 다양한 재난정보를 활용한 효과적인 재난상황수집·분석 기술 개발

1. 추진배경m 효과적 재난 관리를 위한 중앙 지자체 공공기관의 유기적

재난대응체계 구축 필요m 재난 관련 기반 산업 육성을 위한 재난 컨텐츠 유통 활성화

방안 마련 필요m NDMS 관련 재난정보 연계 표출을 통한 통합 재난상황관리

필요성 증대

2. 중점추진과제

재난상황관리 기술 개발

m 스마트기기를 활용한 재난현장정보 실시간 전송기술개발

m 지역 맞춤형 상황관리시스템 시범운영

재난현장정보 다원화를 위한 센서데이터 통합관리 전략 수립

m 정형 비정형데이터 융합 분석기반 기반 구축

m 클라우드 기반의 재난상황관리시스템 운영 실증연구

3. 추진로드맵

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소셜 빅데이터기반 재난이슈 감지 및 예측 기술 개발2-3-2

◇소셜빅데이터기반재난관리체계구축및재난이슈감지예측기술개발

1. 추진배경

m 소셜미디어의 재난분야 영향력 증가에 따른 재난관리 체계 필요

m 재난상황시 국민과 소통하며 시의 적절한 맞춤형 재난관리 곤란

2. 중점추진과제

실시간 소셜빅데이터 분석으로 국민감성 리스닝(Listening) 기술개발

m 소셜미디어 분석으로 재난이슈감지, 감성추이, 여론파악

m 안전제보 모니터링 및 국민 맞춤형 소통전략 수립

m 정형 비정형데이터 융합 분석기반 재난이슈 예측기술

소셜미디어 분석기반 재난관리 정책지원 기술 개발

m 소셜미디어 발생패턴 학습기반 재난관리수행 적시기술 개발

m 소셜미디어기반 재난원인 분석보고기술 개발

3. 추진로드맵

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(전략목표 2-4) 국민공감 기술개발 강화 ­ 재난원인과학조사 체계 구축

재난프로파일링 기반 원인분석 기술 개발2-4-1

◇세계최초재난분야프로파일링기법개발로원인조사기술시장선점

1. 추진배경

m 반복적 대형재난 발생으로 근본원인 규명에 대한 정책적 요구 증대※ 안전혁신마스터플랜(국민안전처), 재난대응 과학기술 역할 강화 3개년 실천전략(미래창조과학부), 과학기술 활용 효과적인 재난대응(미래창조과학부)

m 재난원인조사에 관한 연구원 법정 기능 부여※ 재난 및 안전관리 기본법 시행령 75조 2(정부합동 재난원인조사단의 편성 운영)및 자연대해대책법 제10조(재해경감대책협의회 구성 등)

2. 중점추진과제

재난프로파일링 기술 개발

m 재난원인정보 수집 분석체계 중장기 전략기획

m 재난프로파일링 파일럿 시스템 및 표준 플랫폼 개발

첨단 과학 기술 기반 재난 사고 현장감식 기술 개발

m 특수조사차량, UAV(무인항공기) 등 첨단장비 도입 개발

m 표준 재난유형별 현장조사 체크리스트 개발

3. 추진로드맵

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(전략목표 3-1) 재난안전 정책지원 강화 ­ 국가 및 지역안전 관리 정책지원

지역단위 재난관리 대상선정 및 관리기술 개발3-1-1

◇ 재난 및 안전분야 위험요인 발굴·평가기술 개발을 통한 선제적 재난대비체계구측및안전진단등지자체안전관리역량강화지원

1. 추진배경

m 기후변화에 따른 자연재해 및 대규모 복합재난 발생 증가에선제적 대응을 위한 위험요인 조기 식별방법 및 평가체계 부재

m 지역 맞춤형 안전정책 수립에 필요한 관련 기술 부재

2. 중점추진과제

위험요소 목록 및 안전도평가 기술 개발

m 위험목록을 활용한 재난대비 시나리오 개발

m 시나리오 기반 안전도평가 및 시뮬레이션 기술 개발

안전지수 고도화 및 안전관리 역량강화

m 노력도, 주민 체감도 등 정성적 지표를 반영한 안전지수 산출모형 개선

m 안전개선사업 효과분석을 통한 지역 맞춤형 사업 발굴

3. 추진로드맵

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생활안전 위해요소 제거 및 관리 기술 개발3-1-2

◇다양한생활속위험을시민과함께발굴제거하기위한시민참여방법론및전문성지원기술, 안전약자맞춤형생활안전기술개발보급

1. 추진배경

m 국민생활 다양화에 따른 안전취약성 증대, 안전사각지대 상존

m 정부만의 노력으로는 복잡․다양한 생활위험을 감시 관리 불가

- 시민참여 방법론 및 체계 개발, 전문성 기술 지원 기술 개발 필요

2. 중점추진과제

ICT 기반 시민참여형 생활속 위험 발굴 분석 기술 개발

m 안전커뮤니티맵핑 등 ICT 기반 시민참여 방법론 및 체계 개발

m ICT(시민참여형), IoT 기반 안전점검 및 잠재위험 분석 지원 기술 개발

m 주민 자발적 지역위험 감시 및 생활밀착형 안전관리 체계 구축

국민공감형 위험요인제거 및 안전한 생활환경조성기술 개발

m 보행안전, 안전마을 등 안전환경조성기술 개발 및 제도정비 방안

m 지속가능한 생활안전사업 생태계 구축 및 수익모델 개발

m 생활안전 교육 및 재난 사고 대응 훈련 프로그램 개발

3. 추진로드맵

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재난피해자 안심서비스 구축3-1-3

◇재난발생시 2차적재난피해저감및재난피해자의조기일상생활복귀를지원하는재난대피정보전달시스템및재난구호정책기술개발

1. 추진배경

m 재난발생시 2차적 피해저감을 위한 정책 기술 부족으로 재난

피해 확대 및 지속, 국가재난안전정책 불신을 초래

m 국민체감 국민보호기술 개발을 통해 2차 재난피해 저감 시급

2. 중점추진과제

대규모 재난상황에 대비 할 수 있는 대피정보시스템 개발

m 안전한 재난대피정보 제공을 위한 대피안내 모델 개발

m 첨단 IT기술을 활용한 위치기반의 대피정보 제공기술 개발

재난피해자 조기복귀 지원을 위한 재난구호 정책기술 개발

m 재난피해자의 삶의 변화요인 기록 분석 기법 개발

m 재난피해자 모니터링 체계 및 삶의 질 행복도 평가기법 개발

m 전주기적 재난피해자 지원체계 구축을 위한 정책 기술 개발

3. 추진로드맵

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(전략목표 3-2) 재난안전 정책지원 강화 ­ 전략기반 한국형 국가재난관리 연구

국가재난관리체계 표준화 및 선진화 연구3-2-1

◇ 국가재난관리체계통합화및표준화, 중앙 및지방과의협업관리기능개선등미래국가재난관리전략수립연구

1. 추진배경m 국민안전처 출범이후, 재난관리컨트롤타워로써의 기능을 정립

하고, 중앙 및 지자체의 협업적 역량 강화m 재난관리 목표 → 계획 → 운영체계 → 평가 등 재난관리체계

표준프레임워크 등 일원화 전략 수립

2. 중점추진과제 국가재난안전 관련 각종 계획의 선진화

m 국가안전관리기본계획/시도(시군구)안전관리계획 개선 전략

m 국가재난관리목표 및 핵심역량 강화 전략

m 국가재난정의 및 재난유형분류체계 표준화

국가재난안전관리 대응체계의 선진화

m 효과적 현장대응체계 운영을 위한 제도적/기능적 통합 전략

m 중앙 및 지방의 협업적 재난대응체계 전략

m 재난목표에 따른 방재자원 목표 및 표준화 전략

3. 추진로드맵

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방재사전심의제도 지원․평가 기술 개발3-2-2

◇ 기후변화와 지역여건 변화에 적응 가능한 홍수재해 예방·개발사업설계및관리·운영 시스템개발

1. 추진배경

m 홍수저류 및 토사저감 효과에대한 검증이 이루어지지 않고 이에

대한 하류부 홍수피해 증가

m 풍수해저감종합계획 관리·운영을 위한 시스템 부재

※ ‘14년 기준 풍수해저감종합대책 80%이상 수립에 따른 DB관리·운영 필요성 대두

2. 중점추진과제

홍수저류 및 토사저감에 대한 적정 기술·기준 개발

m 시범유역 선정·운영을 통한 저류·토사저감효과 모니터링 및 설계

기준 개발

m 유역유출 및 토사유출 모의기술 선정 및 모형실험과 연계하여 국내

상황에 적합한 계수 결정

풍수해저감종합계획 관리·운영을 위한 시스템 개발

m 지구별 최적대안 선정 평가·심의 기능 개발

m 사업수행·변경관리 및 예산수립·운영지원 기능 개발

3. 추진로드맵

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(전략목표 3-3) 재난안전 정책지원 강화 ­ 재난상황 의사결정 지원기술 개발

재난유형별 의사결정 지원기술 개발3-3-1

◇ 재난상황 관리 및 의사결정 지원을 위한 재난위험정보 분석 및 모니터링 기술개발

1. 추진배경

m 재난 및 안전관리 분야 통합 재난상황의사결정 기술 체계 마련 필요

m 복합적 외력에 대비한 신속한 재난분석 및 판단기준 체계 요구

2. 중점추진과제 재난 및 안전관리 분야 통합 재난상황의사결정 기술 체계 마련

m 재난에 대한 의사결정 및 대응체계 구축

m 활용 가능한 방재기술 모듈화를 통한 실용적 재난 대응기술 제시

재난 및 안전관리 분야 통합 재난상황의사결정 기술 체계 마련

m 재난관련 사업조사 및 분석

m 유관기관 사업별 DB의 재난안전 활용 및 연계

재난 및 안전관리 분야 통합 재난상황의사결정 기술 체계 마련

m 한반도에 영향을 미칠 수 있는 재난상황 모니터링 체계 구축

m 긴급재난상황시 의사결정 자료 지원

3. 추진로드맵

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(전략목표 3-4) 재난안전 정책지원 강화 ­ 정부합동 재난원인조사 운영지원 체계 확립

정부합동 재난원인조사 운영체계 마련3-4-1

◇국민안전처총괄조정기능확보를위한재난원인조사관련법제도정책개발

1. 추진배경

m 국민안전처 차원의 실질적 재난원인조사 총괄조정 실행력 보완※ 재난원인조사에 관한 법 제도 기반 형성, 연구원내 전담기관 설치

m 조사결과 도출 개선사항 이행평가 관련 정책기술 개발 요구※ 재난 및 안전관리 기본법 제64조 이행평가 사항 구체화

2. 중점추진과제

정부합동 재난원인조사 효율적 운영체계 구축

m 재난원인조사 전담기구 중장기 운영계획 수립 구체화

m 정부합동 재난원인조사 과학적 원인분석 기술 적용 지원

m 개별법 관리 재난 주관기관과 협업체계 구축

재난관리 환류체계 확립을 위한 조사결과 이행평가체계 개발

m 재난 근본원인 해소 평가기술 개발

m 정부합동 재난원인조사 개선사항 단 중 장기 이행모니터링 기술 개발

3. 추진로드맵