6. 획기적인 지방분권 추진

국세-지방세 세입구조 개선 10정책개요ㆍ국세-지방세 세입구조 개선

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- 복지비 등 지방세출 부담은 증가하고 있으나, 국세 대비 지방세는

규모 신장성 제한으로 지방재정 어려움 가중

- 세입‧ 세출규모 불균형* 해소 등 실질적 자치를 위한 세제개편 추진

* (세입) 국가:지방 = 8:2 / (세출) 국가:지방 = 6:4

임기구분 임기내 임기외사업주체 국가 경기도신규여부 지속 신규사업시기 단기 중기 장기예산구분 예산 비예산이행단계 일부추진 추진중 완료

현황 및 정책목표● 현황

- ’18년 총 조세규모 : 377.9조원

- 국세 293.6조원(77.7%), 지방세 84.3조원(22.3%)

● 정책목표

- 지방정부 역할에 부합하도록 국세 ‧지방세 세입구조 개선

- 국세 ‧지방세 구조를 7:3을 거쳐 단계적으로 6:4로 개선

※ 6:4 수준으로 개선하기 위해 약 56.9조원의 세수 지방이전 필요

향후 추진계획

ㆍ국세의 지방세 이양 및 신세원에 대한 과세대상 확대 등을 중앙부처 및 관계 기관에 지속 건의

- 지방소비세 세율 추가 인상 : 부가세의 21% → 부가세의 35%(↑14%)- 특정장소의 입장행위 및 유흥음식행위, 담배에 대한 개별소비세 지방세 이양

- 스포츠 사행사업 중 유일하게 레저세가 과세 되지 않는 체육진흥 투표권(스포츠 토토)에 대한과세대상 추가

- 법인 지방소득세 세원배분 기준 변경 : 법인세 90%, 지방소득세 10% → 법인세 80%,지방소득세 20%※ 입법동향 지속 모니터링 및 개정안 국회 통과 노력 경주

● 추진일정

세부 추진상황2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

비고1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

중앙부처, 국회 협의 및 건의

지방소비세율 인상 등지방세법 개정안 통과

헌법 개정(지방세 조례주의 도입)

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● 소요예산액 : 비예산

공약달성 확인지표

확인지표 단위 목표 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년

관련기관 및 부서 회의 회 10 2 4 6 8 10

중앙정부 및 의원 건의, 협의 회 10 2 4 6 8 10

도세 확충 방안 연구용역* 식 1 - 1 - - -

* 중앙에서 논의중인 국세ㆍ지방세 개편안이 구체화되는 시점에서 그 내용에 따라 도세 확충을 위한 대응논리 필요시 추진

추진실적ㆍ관련기관 및 부서회의

- (’18.07.12.) 시·군 세정과장 회의, (’18.10.30.) 시·도 세정과장 회의

- (’19.03.07.) 대한민국시도지사협의회 회의, (’19.05.02.) 대한민국시도지사협의회 회의

ㆍ중앙정부 및 의원 건의, 협의

- (’18.08.16.) 중앙부처 법령, 지침 등 제도개선 건의사항 제출

- (’18.09.03.) 경기도 국회의원 초청 정책협의회 건의자료 제출

- (’18.09.11.) 더불어민주당-경기도 예산정책협의회 건의자료 제출

- (’18.10.19.) 국정감사 시 현안 건의자료 제출

- (’19.03.06.) 지방소비세 세율 추가인상(15%→21%) 행정안전부 건의

- (’19.10.30.) 개별소비세 지방이양 행정안전부 건의

ㆍ법률개정 등 개선 실적

- (’18.12. 8.) 지방소비세 세율 인상(11%→15%) 「지방세법」개정

- (’19. 4.22.) 지방소비세 세율 추가인상(15%→21%) 「지방세법」개정안 발의(김두관 의원등 11인)

- (’19. 7. 2.) 지방소비세 세율 추가인상(15%→21%) 「지방세법」개정안 발의(홍익표 의원등 11인)

- (’19. 7. 2.) 지방소비세 세율 추가인상(15%→21%) 「지방세법」개정안 발의(홍익표 의원등 11인)

- (’19. 9.27.) 지방소비세 세율 추가인상(15%→21%) 「지방세법」개정안 발의(정부)※ 지방소비세율 인상(11%→21%)에 따른 세수증대 효과 : (전국) 6조 8,877억원, 경기도 7,255억원

(’19. 12. 31. 기준)

확인지표 단위 실적 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 이행률

관련기관 및 부서 회의 회 4 2 4 40%

회 6 4 6 60%

도세 확충 방안 연구용역 식

기대효과ㆍ도 세입 증가에 따른 지방재정의 자율성·건전성 제고

ㆍ지방세 결정권이 지방정부에 부여되는 경우, 경기도의 특성에 맞는 도세 세목 및 세율 운영 가능

세정과장 공 석 세정팀장 조추동 4152 담당자 조용부 4153

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중앙정부 및 의원 건의, 협의