사람 사이

평등과 존중의

디딤돌

성희롱 예방 안내서

1

차 례

1 성희롱 사건은 어떤 기관에서 어떤 법령으로 처리할까요 bull 3

국가인권위원회 고용노동부 여성가족부

2 성희롱에 대한 법적 정의는 무엇일까요 bull 4

성희롱 행위자 성희롱 피해자 업무 관련성

3 어떤 말과 행위가 성희롱에 해당할까요 bull 6

판단 기준 대표적 유형

4 성희롱이 일어났을 때 어떻게 대처해야 할까요 bull 8

피해자 가해자 주변사람 고충상담원 사업주

5 성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 bull 10

자율적 고충처리제도 비사법적 권리구제 사법기관의 권리구제 관련 기관

6 성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요 bull 12

예방교육 가이드 공공기관의 성희롱 방지 의무 사업주의 성희롱 방지 노력

bull 국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례 bull 15

2

성희롱은 위계질서 또는 권력의 불평등에서

발생하는 문제로 우리 사회가 나서서 해결해야 할 문제입니다

이를 위해 국가는 관련 법을 제정하고 국가인권위원회 등

관련 기관에 성희롱 예방과 구제를 위한 권한을

부여하였습니다

성희롱 없는 평등사회를 앞당기기 위해 관련 기관은

성희롱으로부터 국민을 보호bull구제하고

개인과 기업기관은 성희롱 예방을 위하여 함께

노력해야 합니다

3

성희롱과 관련한 업무를 담당하는 기관은 국가인권위원회 고용노동부 여성가족부

가 있습니다

국가인권위원회

「국가인권위원회법」에 따라 공공기관 민간 사업장 학교 군대 자원봉사단체 친목

단체 등에서 일어나는 일반적인 성희롱 사건을 조사하고 구제하는 업무를 담당합

니다

고용노동부

「남녀고용평등과 일가정 양립지원에 관한 법률」에 따라 민간 사업장 즉 직장 내 성희롱

예방과 구제 업무를 담당합니다

여성가족부

「여성발전기본법」에 따라 공공기관의 성희롱 예방교육과 방지 조치에 대한 관리 감독

을 담당합니다

성희롱 사건은 어떤 기관에서 어떤 법령으로 처리할까요1

「국가인권위원회법」 「남녀고용평등과 일가정 양립 지원에 관한 법률」 「여성발전기본법」에는 성폭

력 범죄행위에 해당하지 않는 한 성희롱 행위자에 대하여 형사처분 할 수 없으나 성희롱의 대상이 노인 또

는 아동인 경우에는 「노인복지법」 「아동복지법」에 따라 성희롱 행위자에 대하여 형사처분이 가능합니다

4

공공기관의 종사자 사용자 또는 근로자가 업무 고용 그 밖의 관계에서

그 직위를 이용하거나 업무 등과 관련하여 성적 언동 등으로 상대방에게 성적

굴욕감이나 혐오감을 느끼게 하거나 상대방이 성적 언동 또는 그 밖의 성적

요구 등에 따르지 아니하였다는 이유로 불이익을 주는 것을 의미합니다

성희롱 행위자에 해당하는 사람은 누구일까요

성희롱은 성별에 관계없이 남녀 모두 성희롱 행위자가 될 수 있습니다

공공기관의 종사자

공공기관의 종사자에는 공무원 관계법의 적용을 받는 공무원 그 밖에 공공단체

에 종사하면서 「근로기준법」의 적용을 받는 근로자도 해당 됩니다 또한 공공기

관 임직원뿐만 아니라 공공기관과 상당 기간 일정한 관련을 맺고 공공기관의

업무를 수행하고 있는 사람도 포함됩니다

사용자와 사업주

사용자는 사업주나 그를 대리하여 사업을 대표하는 자 또는 피고용인의 고용 지

위에 영향을 미칠 수 있는 자 등 일상적인 직무 수행에서 피고용인에 대해 권한을

갖는 자를 말합니다 성희롱으로 인하여 피해자가 고용상의 불이익을 당하지 않

도록 해야 한다는 성희롱 규제의 취지에 비추어 피해자의 고용 지위나 일상적인

직무 수행에 영향을 미칠 수 있는지를 기준으로 판단할 수

있습니다

근로자

근로계약기간 및 근로 형태 등을 불문하고 임시직 계약직

시간제 근로자도 모두 포함됩니다

성희롱에 대한 법적 정의는 무엇일까요2

5

누가 성희롱 피해자가 될까요

「국가인권위원회법」은 성희롱의 대상자에 관하여 명시하고 있지 않기 때문에

lsquo공공기관의 종사자 사용자 또는 근로자rsquo와 업무 고용 그 밖의 관계에 있는 사람

누구나가 피해자로 인정될 수 있습니다 즉 상급자 사용자 구직자 민원인 고객

거래처 관계자 용역업체 종사자 학생 교육생 및 학습자 등도 모두 포함됩니다

「남녀고용평등과 일가정 양립지원에 관한 법률」은 직장 내 성희롱을 사업주

상급자 또는 근로자가 lsquo다른 근로자rsquo에게 하는 성적인 언동 등으로 규정하고

있습니다

「여성발전기본법」은 업무 고용 그 밖의 관계에서 종사자 사용자 또는 근로자의

상대방이라고 규정합니다

업무 관련성이란

성희롱의 개념을 규정하고 있는 법률은 모두 성적 언동이 lsquo그 지위를 이용하거나

업무 등과 관련하여rsquo 이루어질 것 즉 지위 또는 업무 관련성을 요건으로 하고 있습

니다 성희롱 행위자가 자신의 지위를 이용할 수 있는 상황이었거나 업무 관련

이야기를 나누기 위한 만남 또는 업무 관련 활동을 위한 만남에서 이어지는 연속

적인 술자리 등은 업무 관련성을 갖는다고 볼 수 있습니

다 근무 시간이거나 근무 시간이 아니더라도 업무와

관련한 곳이라면 출장지 회식 장소 야유회 거래

처 사무실 등이 모두 포함됩니다

6

판단 기준은 무엇일까요

성희롱 여부를 판단하는 때에는 피해자의 주관적 사정을 고려하되 사회 통념

상 합리적인 사람이 피해자의 입장이라면 문제가 되는 성적 언동에 대해 어떻게

반응했을까를 함께 고려해야 하며 결과적으로 위협적이고 적대적인 고용 환경을

형성해 업무 능률을 떨어뜨리게 되는지를 검토합니다

lsquo성적 굴욕감이나 혐오감rsquo이란 성적 언동 등으로 인해 피해자가 느끼는 불쾌한

감정으로 그 느낌은 행위자가 아닌 피해자의 관점을 기초로 판단하며 그 행위는

피해자가 원하지 않는 행동을 말합니다 즉 성희롱 행위자의 의도나 동기가 아닌

피해자가 느낀 감정 즉 성적 굴욕감이나 혐오감을 느낄 만한 행동이었는지를

중심으로 판단합니다

lsquo성적 언동 및 요구rsquo는 신체의 접촉이나 성적인 의사 표현뿐만 아니라 성적

함의가 담긴 모든 언행과 요구를 말하며 여기에서 행위자의 언행에 성적 함의가

있었는지 여부는 행위자의 의도와는 상관이 없습니다 즉 성적 의도를 갖고 한

것이 아니었다고 말해도 인정되지 않는다는 것입니다

lsquo불이익rsquo은 고용(채용 배치 업무 내용 승진 직업훈련 임금 및 제반 수당 퇴직 및

해고 등)상의 불이익뿐만 아니라 학교 군대 자원봉사단체 친목단체 등에서와

같이 사회 전 영역에서 빚어지는 다양한 형태의 불이익을 의미합니다 가령 교수

가 학생에게 성적 요구를 했는데 학생이 그에 불응한다는 이유로 성적을 낮게

주었다면 이는 성적 요구에 대한 불응을 이유로 한 불이익에 해당합니다

어떤 말과 행위가 성희롱에 해당할까요3

7

성적 언동의 대표적 유형은

육체적 행위

bull입맞춤 포옹 또는 뒤에서 껴안는 등의 신체적 접촉 행위

bull가슴엉덩이 등 특정 신체 부위를 만지는 행위

bull안마나 애무를 강요하는 행위 등

언어적 행위

bull음란한 농담을 하거나 음탕하고 상스러운 이야기를 하는 행위(전화통화 포함)

bull외모에 대한 성적인 비유나 평가를 한 행위

bull성적인 사실관계를 묻거나 성적인 내용의 정보를 의도적으로 유포하는 행위

bull성적인 관계를 강요하거나 회유하는 행위

bull회식자리 등에서 무리하게 옆에 앉혀 술을 따르도록 강요하는 행위

시각적 행위

bull 음란한 사진그림낙서출판물 등을 게시하거나 보여주는 행위(컴퓨터

통신이나 팩시밀리 등을 이용하는 경우 포함)

bull성과 관련된 자신의 특정 신체 부위를 고의적으로 노출하거나 만지는 행위

그 밖에 사회통념상 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼게 하는 것으로 인정되는 언어나 행동

피곤해 보이는데 어제밤에 남자친구랑 모텔갔었어

8

성희롱 피해자는

bull명확한 거부 의사를 표시합니다

bull서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등으로 거부 의사를 표현합니다

bull 증거 자료를 수집합니다 날짜 시간 장소 구체적인 내용 목격자나 증인

성적인 언어나 행동에 대한 느낌 등을 구체적으로 기록합니다 가해자가 보낸

서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등도 증거가 됩니다

bull동료 상사 고충상담원 등에게 면담을 요청합니다

bull 기관 내의 공식적인 처리 절차를 이용하거나 국가인권위원회 진정 등 법적

구제 절차를 활용합니다

성희롱 가해자는

bull자신의 의도와 관계없이 상대방이 거부 의사를 표현하면 즉시 사과합니다

bull피해자의 요구 사항을 이행하고 징계가 합당하면 수용합니다

제3자 곧 주변 사람은

bull성희롱 피해가 발생하면 함께 노력해 처리하도록 합니다

bull피해자의 대응 행동을 적극적으로 지지하고 지원합니다

bull성희롱이 발생한 자리에서 피해자가 이의를 제기하면 적극적으로 지지합니다

bull 성희롱 문제가 제기되면 소문 유포 등으로 피해자가 lsquo2차 피해rsquo를 받지 않도록

주의합니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 대처해야 할까요4

9

고충상담원은

bull성희롱 사건을 접수하면 성희롱고충처리대장에 기록합니다

bull 피해자와 가해자 목격자 등을 상담하고 사실관계와 피해자의 요구 사항을

파악합니다

bull피해자에게 사건 처리에 필요한 정보를 제공합니다

bull상담 및 조사 과정에서 관련자들의 프라이버시와 인권을 보호합니다

bull성희롱으로 판단되면 자체 규정과 제도에 따라 사건을 처리합니다

사업주는

bull 사업주는 직장 내 성희롱 발생이 확인된 경우 지체 없이 행위자에 대해 징계나

그 밖에 그에 준하는 조치를 해야 합니다 이러한 조치를 취하지 않을 경우에는

500만 원 이하의 과태료가 부과됩니다

bull 사업주가 직장 내 성희롱을 행한 경우에는 1000만 원 이하의 과태료가 부과됩

니다

bull 사업주는 직장 내 성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장

하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한 조치를 해서는 안 됩니다 직장 내

성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게

해고나 그 밖의 불리한 조치를 하는 경우 3년 이하의 징역 또는 2000만 원 이하

의 벌금형에 처해집니다

10

공공기관 내 사건 구제 절차

사업장 내 자율적 고충처리제도

사업장 내 명예고용평등감독관 노사협의회에서 자율적으로 해결합니다

bull 노사협의회가 구성되지 않은 30인 미만의 사업장에서는 사업주가 고충을

해결합니다

공공기관(직장)에서 마련한 자체 성희롱 예방 지침에 따라 자율적으로 분쟁을 처리합니다

비사법적 권리 구제

국가인권위원회의 조사구제

bull 공공기관(직장) 종사자 민간기업 근로자 구금시설 수용자 및 학생이 교사

나 교수에게 성희롱을 당했을 경우 국가인권위원회에 진정을 제기할 수 있

습니다

bull 성희롱을 당한 당사자나 그 사실을 알고 있는 사람 혹은 단체는 전화 우편

방문 팩스 홈페이지를 통해 진정할 수 있습니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 5

고충상담원

고충심의위원회

징계위원회

피해자 상담을

통해 성희롱 사건

여부 결정 고충상담원

가해자 피해자

진술을 통해 성희롱

사건 여부 결정

고충심의위원회의

결정을 참고해

성희롱 사건 여부 결정

가해자 징계 종류 결정

11

지방노동관서를 통한 구제 신청

bull 사업주가 성희롱 행위자에 대하여 징계 조치를 취하지 않거나 피해 근로자가

권리 구제를 신청한 것 등을 이유로 고용상의 불이익(해고 휴직 전직 감봉 기타

징벌)을 주는 경우 지방고용노동지청 등 지방노동관서에 진정을 제기할 수 있

습니다

사법기관의 권리 구제

형사고소 고발

bull 「남녀고용평등법」 제14조 제2항을 위반해 직장 내 성희롱과 관련하여 피해를

입은 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한

조치를 하는 경우

bull 명예감독관으로서 정당한 임무 수행을 한 것을 이유로 해당 근로자에게 인사

상 불이익 등의 불리한 조치를 하는 경우

민사소송

bull 사업주와 성희롱 행위자를 대상으로 정신적물질적 고통을 준 것에 대한 손

해배상을 청구할 수 있습니다

성희롱 발생 시 도움을 받을 수 있는 기관

국가인권위원회 상담전화 국번없이 1331

고용노동부 상담전화 국번 없이 1644-3119

여성긴급 상담전화 국번 없이 1366

각 기관 사업장 및 고충상담 창구

12

성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

13

14

공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

15

직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

16

ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

진정접수방법

전화 국번없이 1331

팩스 (02) 2125-9811~2

홈페이지 wwwhumanrightsgokr

이메일 hosonhrcgokr

우편방문 100-842 서울 중구 무교로 6

금세기빌딩 7층 국가인권위원회 인권상담센터

부산인권사무소 국번없이 1331

부산광역시 연제구 중앙대로 1000(연산동) 국민연금부산회관7층

광주인권사무소 국번없이 1331

광주광역시 동구 제봉로 225(대인동) 광주은행본점6층

대구인권사무소 국번없이 1331

대구광역시 중구 국채보상로 648(동인동2가) 호수빌딩16층

성희롱 조사 및 구제

국가인권위원회와 상의하세요

국가인권위원회는

성희롱차별등다양한인권침해를조사하여구제하는국가기관입니다0

누구나상담하고조사를요청할수있습니다0

방문전화이메일우편등다양한방법으로가능합니다0

모든상담은비밀이보장됩니다0

성희롱 국가인권위원회와

상의하세요

국번없이

1331

1

차 례

1 성희롱 사건은 어떤 기관에서 어떤 법령으로 처리할까요 bull 3

국가인권위원회 고용노동부 여성가족부

2 성희롱에 대한 법적 정의는 무엇일까요 bull 4

성희롱 행위자 성희롱 피해자 업무 관련성

3 어떤 말과 행위가 성희롱에 해당할까요 bull 6

판단 기준 대표적 유형

4 성희롱이 일어났을 때 어떻게 대처해야 할까요 bull 8

피해자 가해자 주변사람 고충상담원 사업주

5 성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 bull 10

자율적 고충처리제도 비사법적 권리구제 사법기관의 권리구제 관련 기관

6 성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요 bull 12

예방교육 가이드 공공기관의 성희롱 방지 의무 사업주의 성희롱 방지 노력

bull 국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례 bull 15

2

성희롱은 위계질서 또는 권력의 불평등에서

발생하는 문제로 우리 사회가 나서서 해결해야 할 문제입니다

이를 위해 국가는 관련 법을 제정하고 국가인권위원회 등

관련 기관에 성희롱 예방과 구제를 위한 권한을

부여하였습니다

성희롱 없는 평등사회를 앞당기기 위해 관련 기관은

성희롱으로부터 국민을 보호bull구제하고

개인과 기업기관은 성희롱 예방을 위하여 함께

노력해야 합니다

3

성희롱과 관련한 업무를 담당하는 기관은 국가인권위원회 고용노동부 여성가족부

가 있습니다

국가인권위원회

「국가인권위원회법」에 따라 공공기관 민간 사업장 학교 군대 자원봉사단체 친목

단체 등에서 일어나는 일반적인 성희롱 사건을 조사하고 구제하는 업무를 담당합

니다

고용노동부

「남녀고용평등과 일가정 양립지원에 관한 법률」에 따라 민간 사업장 즉 직장 내 성희롱

예방과 구제 업무를 담당합니다

여성가족부

「여성발전기본법」에 따라 공공기관의 성희롱 예방교육과 방지 조치에 대한 관리 감독

을 담당합니다

성희롱 사건은 어떤 기관에서 어떤 법령으로 처리할까요1

「국가인권위원회법」 「남녀고용평등과 일가정 양립 지원에 관한 법률」 「여성발전기본법」에는 성폭

력 범죄행위에 해당하지 않는 한 성희롱 행위자에 대하여 형사처분 할 수 없으나 성희롱의 대상이 노인 또

는 아동인 경우에는 「노인복지법」 「아동복지법」에 따라 성희롱 행위자에 대하여 형사처분이 가능합니다

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공공기관의 종사자 사용자 또는 근로자가 업무 고용 그 밖의 관계에서

그 직위를 이용하거나 업무 등과 관련하여 성적 언동 등으로 상대방에게 성적

굴욕감이나 혐오감을 느끼게 하거나 상대방이 성적 언동 또는 그 밖의 성적

요구 등에 따르지 아니하였다는 이유로 불이익을 주는 것을 의미합니다

성희롱 행위자에 해당하는 사람은 누구일까요

성희롱은 성별에 관계없이 남녀 모두 성희롱 행위자가 될 수 있습니다

공공기관의 종사자

공공기관의 종사자에는 공무원 관계법의 적용을 받는 공무원 그 밖에 공공단체

에 종사하면서 「근로기준법」의 적용을 받는 근로자도 해당 됩니다 또한 공공기

관 임직원뿐만 아니라 공공기관과 상당 기간 일정한 관련을 맺고 공공기관의

업무를 수행하고 있는 사람도 포함됩니다

사용자와 사업주

사용자는 사업주나 그를 대리하여 사업을 대표하는 자 또는 피고용인의 고용 지

위에 영향을 미칠 수 있는 자 등 일상적인 직무 수행에서 피고용인에 대해 권한을

갖는 자를 말합니다 성희롱으로 인하여 피해자가 고용상의 불이익을 당하지 않

도록 해야 한다는 성희롱 규제의 취지에 비추어 피해자의 고용 지위나 일상적인

직무 수행에 영향을 미칠 수 있는지를 기준으로 판단할 수

있습니다

근로자

근로계약기간 및 근로 형태 등을 불문하고 임시직 계약직

시간제 근로자도 모두 포함됩니다

성희롱에 대한 법적 정의는 무엇일까요2

5

누가 성희롱 피해자가 될까요

「국가인권위원회법」은 성희롱의 대상자에 관하여 명시하고 있지 않기 때문에

lsquo공공기관의 종사자 사용자 또는 근로자rsquo와 업무 고용 그 밖의 관계에 있는 사람

누구나가 피해자로 인정될 수 있습니다 즉 상급자 사용자 구직자 민원인 고객

거래처 관계자 용역업체 종사자 학생 교육생 및 학습자 등도 모두 포함됩니다

「남녀고용평등과 일가정 양립지원에 관한 법률」은 직장 내 성희롱을 사업주

상급자 또는 근로자가 lsquo다른 근로자rsquo에게 하는 성적인 언동 등으로 규정하고

있습니다

「여성발전기본법」은 업무 고용 그 밖의 관계에서 종사자 사용자 또는 근로자의

상대방이라고 규정합니다

업무 관련성이란

성희롱의 개념을 규정하고 있는 법률은 모두 성적 언동이 lsquo그 지위를 이용하거나

업무 등과 관련하여rsquo 이루어질 것 즉 지위 또는 업무 관련성을 요건으로 하고 있습

니다 성희롱 행위자가 자신의 지위를 이용할 수 있는 상황이었거나 업무 관련

이야기를 나누기 위한 만남 또는 업무 관련 활동을 위한 만남에서 이어지는 연속

적인 술자리 등은 업무 관련성을 갖는다고 볼 수 있습니

다 근무 시간이거나 근무 시간이 아니더라도 업무와

관련한 곳이라면 출장지 회식 장소 야유회 거래

처 사무실 등이 모두 포함됩니다

6

판단 기준은 무엇일까요

성희롱 여부를 판단하는 때에는 피해자의 주관적 사정을 고려하되 사회 통념

상 합리적인 사람이 피해자의 입장이라면 문제가 되는 성적 언동에 대해 어떻게

반응했을까를 함께 고려해야 하며 결과적으로 위협적이고 적대적인 고용 환경을

형성해 업무 능률을 떨어뜨리게 되는지를 검토합니다

lsquo성적 굴욕감이나 혐오감rsquo이란 성적 언동 등으로 인해 피해자가 느끼는 불쾌한

감정으로 그 느낌은 행위자가 아닌 피해자의 관점을 기초로 판단하며 그 행위는

피해자가 원하지 않는 행동을 말합니다 즉 성희롱 행위자의 의도나 동기가 아닌

피해자가 느낀 감정 즉 성적 굴욕감이나 혐오감을 느낄 만한 행동이었는지를

중심으로 판단합니다

lsquo성적 언동 및 요구rsquo는 신체의 접촉이나 성적인 의사 표현뿐만 아니라 성적

함의가 담긴 모든 언행과 요구를 말하며 여기에서 행위자의 언행에 성적 함의가

있었는지 여부는 행위자의 의도와는 상관이 없습니다 즉 성적 의도를 갖고 한

것이 아니었다고 말해도 인정되지 않는다는 것입니다

lsquo불이익rsquo은 고용(채용 배치 업무 내용 승진 직업훈련 임금 및 제반 수당 퇴직 및

해고 등)상의 불이익뿐만 아니라 학교 군대 자원봉사단체 친목단체 등에서와

같이 사회 전 영역에서 빚어지는 다양한 형태의 불이익을 의미합니다 가령 교수

가 학생에게 성적 요구를 했는데 학생이 그에 불응한다는 이유로 성적을 낮게

주었다면 이는 성적 요구에 대한 불응을 이유로 한 불이익에 해당합니다

어떤 말과 행위가 성희롱에 해당할까요3

7

성적 언동의 대표적 유형은

육체적 행위

bull입맞춤 포옹 또는 뒤에서 껴안는 등의 신체적 접촉 행위

bull가슴엉덩이 등 특정 신체 부위를 만지는 행위

bull안마나 애무를 강요하는 행위 등

언어적 행위

bull음란한 농담을 하거나 음탕하고 상스러운 이야기를 하는 행위(전화통화 포함)

bull외모에 대한 성적인 비유나 평가를 한 행위

bull성적인 사실관계를 묻거나 성적인 내용의 정보를 의도적으로 유포하는 행위

bull성적인 관계를 강요하거나 회유하는 행위

bull회식자리 등에서 무리하게 옆에 앉혀 술을 따르도록 강요하는 행위

시각적 행위

bull 음란한 사진그림낙서출판물 등을 게시하거나 보여주는 행위(컴퓨터

통신이나 팩시밀리 등을 이용하는 경우 포함)

bull성과 관련된 자신의 특정 신체 부위를 고의적으로 노출하거나 만지는 행위

그 밖에 사회통념상 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼게 하는 것으로 인정되는 언어나 행동

피곤해 보이는데 어제밤에 남자친구랑 모텔갔었어

8

성희롱 피해자는

bull명확한 거부 의사를 표시합니다

bull서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등으로 거부 의사를 표현합니다

bull 증거 자료를 수집합니다 날짜 시간 장소 구체적인 내용 목격자나 증인

성적인 언어나 행동에 대한 느낌 등을 구체적으로 기록합니다 가해자가 보낸

서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등도 증거가 됩니다

bull동료 상사 고충상담원 등에게 면담을 요청합니다

bull 기관 내의 공식적인 처리 절차를 이용하거나 국가인권위원회 진정 등 법적

구제 절차를 활용합니다

성희롱 가해자는

bull자신의 의도와 관계없이 상대방이 거부 의사를 표현하면 즉시 사과합니다

bull피해자의 요구 사항을 이행하고 징계가 합당하면 수용합니다

제3자 곧 주변 사람은

bull성희롱 피해가 발생하면 함께 노력해 처리하도록 합니다

bull피해자의 대응 행동을 적극적으로 지지하고 지원합니다

bull성희롱이 발생한 자리에서 피해자가 이의를 제기하면 적극적으로 지지합니다

bull 성희롱 문제가 제기되면 소문 유포 등으로 피해자가 lsquo2차 피해rsquo를 받지 않도록

주의합니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 대처해야 할까요4

9

고충상담원은

bull성희롱 사건을 접수하면 성희롱고충처리대장에 기록합니다

bull 피해자와 가해자 목격자 등을 상담하고 사실관계와 피해자의 요구 사항을

파악합니다

bull피해자에게 사건 처리에 필요한 정보를 제공합니다

bull상담 및 조사 과정에서 관련자들의 프라이버시와 인권을 보호합니다

bull성희롱으로 판단되면 자체 규정과 제도에 따라 사건을 처리합니다

사업주는

bull 사업주는 직장 내 성희롱 발생이 확인된 경우 지체 없이 행위자에 대해 징계나

그 밖에 그에 준하는 조치를 해야 합니다 이러한 조치를 취하지 않을 경우에는

500만 원 이하의 과태료가 부과됩니다

bull 사업주가 직장 내 성희롱을 행한 경우에는 1000만 원 이하의 과태료가 부과됩

니다

bull 사업주는 직장 내 성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장

하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한 조치를 해서는 안 됩니다 직장 내

성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게

해고나 그 밖의 불리한 조치를 하는 경우 3년 이하의 징역 또는 2000만 원 이하

의 벌금형에 처해집니다

10

공공기관 내 사건 구제 절차

사업장 내 자율적 고충처리제도

사업장 내 명예고용평등감독관 노사협의회에서 자율적으로 해결합니다

bull 노사협의회가 구성되지 않은 30인 미만의 사업장에서는 사업주가 고충을

해결합니다

공공기관(직장)에서 마련한 자체 성희롱 예방 지침에 따라 자율적으로 분쟁을 처리합니다

비사법적 권리 구제

국가인권위원회의 조사구제

bull 공공기관(직장) 종사자 민간기업 근로자 구금시설 수용자 및 학생이 교사

나 교수에게 성희롱을 당했을 경우 국가인권위원회에 진정을 제기할 수 있

습니다

bull 성희롱을 당한 당사자나 그 사실을 알고 있는 사람 혹은 단체는 전화 우편

방문 팩스 홈페이지를 통해 진정할 수 있습니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 5

고충상담원

고충심의위원회

징계위원회

피해자 상담을

통해 성희롱 사건

여부 결정 고충상담원

가해자 피해자

진술을 통해 성희롱

사건 여부 결정

고충심의위원회의

결정을 참고해

성희롱 사건 여부 결정

가해자 징계 종류 결정

11

지방노동관서를 통한 구제 신청

bull 사업주가 성희롱 행위자에 대하여 징계 조치를 취하지 않거나 피해 근로자가

권리 구제를 신청한 것 등을 이유로 고용상의 불이익(해고 휴직 전직 감봉 기타

징벌)을 주는 경우 지방고용노동지청 등 지방노동관서에 진정을 제기할 수 있

습니다

사법기관의 권리 구제

형사고소 고발

bull 「남녀고용평등법」 제14조 제2항을 위반해 직장 내 성희롱과 관련하여 피해를

입은 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한

조치를 하는 경우

bull 명예감독관으로서 정당한 임무 수행을 한 것을 이유로 해당 근로자에게 인사

상 불이익 등의 불리한 조치를 하는 경우

민사소송

bull 사업주와 성희롱 행위자를 대상으로 정신적물질적 고통을 준 것에 대한 손

해배상을 청구할 수 있습니다

성희롱 발생 시 도움을 받을 수 있는 기관

국가인권위원회 상담전화 국번없이 1331

고용노동부 상담전화 국번 없이 1644-3119

여성긴급 상담전화 국번 없이 1366

각 기관 사업장 및 고충상담 창구

12

성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

13

14

공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

15

직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

16

ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

진정접수방법

전화 국번없이 1331

팩스 (02) 2125-9811~2

홈페이지 wwwhumanrightsgokr

이메일 hosonhrcgokr

우편방문 100-842 서울 중구 무교로 6

금세기빌딩 7층 국가인권위원회 인권상담센터

부산인권사무소 국번없이 1331

부산광역시 연제구 중앙대로 1000(연산동) 국민연금부산회관7층

광주인권사무소 국번없이 1331

광주광역시 동구 제봉로 225(대인동) 광주은행본점6층

대구인권사무소 국번없이 1331

대구광역시 중구 국채보상로 648(동인동2가) 호수빌딩16층

성희롱 조사 및 구제

국가인권위원회와 상의하세요

국가인권위원회는

성희롱차별등다양한인권침해를조사하여구제하는국가기관입니다0

누구나상담하고조사를요청할수있습니다0

방문전화이메일우편등다양한방법으로가능합니다0

모든상담은비밀이보장됩니다0

성희롱 국가인권위원회와

상의하세요

국번없이

1331

2

성희롱은 위계질서 또는 권력의 불평등에서

발생하는 문제로 우리 사회가 나서서 해결해야 할 문제입니다

이를 위해 국가는 관련 법을 제정하고 국가인권위원회 등

관련 기관에 성희롱 예방과 구제를 위한 권한을

부여하였습니다

성희롱 없는 평등사회를 앞당기기 위해 관련 기관은

성희롱으로부터 국민을 보호bull구제하고

개인과 기업기관은 성희롱 예방을 위하여 함께

노력해야 합니다

3

성희롱과 관련한 업무를 담당하는 기관은 국가인권위원회 고용노동부 여성가족부

가 있습니다

국가인권위원회

「국가인권위원회법」에 따라 공공기관 민간 사업장 학교 군대 자원봉사단체 친목

단체 등에서 일어나는 일반적인 성희롱 사건을 조사하고 구제하는 업무를 담당합

니다

고용노동부

「남녀고용평등과 일가정 양립지원에 관한 법률」에 따라 민간 사업장 즉 직장 내 성희롱

예방과 구제 업무를 담당합니다

여성가족부

「여성발전기본법」에 따라 공공기관의 성희롱 예방교육과 방지 조치에 대한 관리 감독

을 담당합니다

성희롱 사건은 어떤 기관에서 어떤 법령으로 처리할까요1

「국가인권위원회법」 「남녀고용평등과 일가정 양립 지원에 관한 법률」 「여성발전기본법」에는 성폭

력 범죄행위에 해당하지 않는 한 성희롱 행위자에 대하여 형사처분 할 수 없으나 성희롱의 대상이 노인 또

는 아동인 경우에는 「노인복지법」 「아동복지법」에 따라 성희롱 행위자에 대하여 형사처분이 가능합니다

4

공공기관의 종사자 사용자 또는 근로자가 업무 고용 그 밖의 관계에서

그 직위를 이용하거나 업무 등과 관련하여 성적 언동 등으로 상대방에게 성적

굴욕감이나 혐오감을 느끼게 하거나 상대방이 성적 언동 또는 그 밖의 성적

요구 등에 따르지 아니하였다는 이유로 불이익을 주는 것을 의미합니다

성희롱 행위자에 해당하는 사람은 누구일까요

성희롱은 성별에 관계없이 남녀 모두 성희롱 행위자가 될 수 있습니다

공공기관의 종사자

공공기관의 종사자에는 공무원 관계법의 적용을 받는 공무원 그 밖에 공공단체

에 종사하면서 「근로기준법」의 적용을 받는 근로자도 해당 됩니다 또한 공공기

관 임직원뿐만 아니라 공공기관과 상당 기간 일정한 관련을 맺고 공공기관의

업무를 수행하고 있는 사람도 포함됩니다

사용자와 사업주

사용자는 사업주나 그를 대리하여 사업을 대표하는 자 또는 피고용인의 고용 지

위에 영향을 미칠 수 있는 자 등 일상적인 직무 수행에서 피고용인에 대해 권한을

갖는 자를 말합니다 성희롱으로 인하여 피해자가 고용상의 불이익을 당하지 않

도록 해야 한다는 성희롱 규제의 취지에 비추어 피해자의 고용 지위나 일상적인

직무 수행에 영향을 미칠 수 있는지를 기준으로 판단할 수

있습니다

근로자

근로계약기간 및 근로 형태 등을 불문하고 임시직 계약직

시간제 근로자도 모두 포함됩니다

성희롱에 대한 법적 정의는 무엇일까요2

5

누가 성희롱 피해자가 될까요

「국가인권위원회법」은 성희롱의 대상자에 관하여 명시하고 있지 않기 때문에

lsquo공공기관의 종사자 사용자 또는 근로자rsquo와 업무 고용 그 밖의 관계에 있는 사람

누구나가 피해자로 인정될 수 있습니다 즉 상급자 사용자 구직자 민원인 고객

거래처 관계자 용역업체 종사자 학생 교육생 및 학습자 등도 모두 포함됩니다

「남녀고용평등과 일가정 양립지원에 관한 법률」은 직장 내 성희롱을 사업주

상급자 또는 근로자가 lsquo다른 근로자rsquo에게 하는 성적인 언동 등으로 규정하고

있습니다

「여성발전기본법」은 업무 고용 그 밖의 관계에서 종사자 사용자 또는 근로자의

상대방이라고 규정합니다

업무 관련성이란

성희롱의 개념을 규정하고 있는 법률은 모두 성적 언동이 lsquo그 지위를 이용하거나

업무 등과 관련하여rsquo 이루어질 것 즉 지위 또는 업무 관련성을 요건으로 하고 있습

니다 성희롱 행위자가 자신의 지위를 이용할 수 있는 상황이었거나 업무 관련

이야기를 나누기 위한 만남 또는 업무 관련 활동을 위한 만남에서 이어지는 연속

적인 술자리 등은 업무 관련성을 갖는다고 볼 수 있습니

다 근무 시간이거나 근무 시간이 아니더라도 업무와

관련한 곳이라면 출장지 회식 장소 야유회 거래

처 사무실 등이 모두 포함됩니다

6

판단 기준은 무엇일까요

성희롱 여부를 판단하는 때에는 피해자의 주관적 사정을 고려하되 사회 통념

상 합리적인 사람이 피해자의 입장이라면 문제가 되는 성적 언동에 대해 어떻게

반응했을까를 함께 고려해야 하며 결과적으로 위협적이고 적대적인 고용 환경을

형성해 업무 능률을 떨어뜨리게 되는지를 검토합니다

lsquo성적 굴욕감이나 혐오감rsquo이란 성적 언동 등으로 인해 피해자가 느끼는 불쾌한

감정으로 그 느낌은 행위자가 아닌 피해자의 관점을 기초로 판단하며 그 행위는

피해자가 원하지 않는 행동을 말합니다 즉 성희롱 행위자의 의도나 동기가 아닌

피해자가 느낀 감정 즉 성적 굴욕감이나 혐오감을 느낄 만한 행동이었는지를

중심으로 판단합니다

lsquo성적 언동 및 요구rsquo는 신체의 접촉이나 성적인 의사 표현뿐만 아니라 성적

함의가 담긴 모든 언행과 요구를 말하며 여기에서 행위자의 언행에 성적 함의가

있었는지 여부는 행위자의 의도와는 상관이 없습니다 즉 성적 의도를 갖고 한

것이 아니었다고 말해도 인정되지 않는다는 것입니다

lsquo불이익rsquo은 고용(채용 배치 업무 내용 승진 직업훈련 임금 및 제반 수당 퇴직 및

해고 등)상의 불이익뿐만 아니라 학교 군대 자원봉사단체 친목단체 등에서와

같이 사회 전 영역에서 빚어지는 다양한 형태의 불이익을 의미합니다 가령 교수

가 학생에게 성적 요구를 했는데 학생이 그에 불응한다는 이유로 성적을 낮게

주었다면 이는 성적 요구에 대한 불응을 이유로 한 불이익에 해당합니다

어떤 말과 행위가 성희롱에 해당할까요3

7

성적 언동의 대표적 유형은

육체적 행위

bull입맞춤 포옹 또는 뒤에서 껴안는 등의 신체적 접촉 행위

bull가슴엉덩이 등 특정 신체 부위를 만지는 행위

bull안마나 애무를 강요하는 행위 등

언어적 행위

bull음란한 농담을 하거나 음탕하고 상스러운 이야기를 하는 행위(전화통화 포함)

bull외모에 대한 성적인 비유나 평가를 한 행위

bull성적인 사실관계를 묻거나 성적인 내용의 정보를 의도적으로 유포하는 행위

bull성적인 관계를 강요하거나 회유하는 행위

bull회식자리 등에서 무리하게 옆에 앉혀 술을 따르도록 강요하는 행위

시각적 행위

bull 음란한 사진그림낙서출판물 등을 게시하거나 보여주는 행위(컴퓨터

통신이나 팩시밀리 등을 이용하는 경우 포함)

bull성과 관련된 자신의 특정 신체 부위를 고의적으로 노출하거나 만지는 행위

그 밖에 사회통념상 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼게 하는 것으로 인정되는 언어나 행동

피곤해 보이는데 어제밤에 남자친구랑 모텔갔었어

8

성희롱 피해자는

bull명확한 거부 의사를 표시합니다

bull서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등으로 거부 의사를 표현합니다

bull 증거 자료를 수집합니다 날짜 시간 장소 구체적인 내용 목격자나 증인

성적인 언어나 행동에 대한 느낌 등을 구체적으로 기록합니다 가해자가 보낸

서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등도 증거가 됩니다

bull동료 상사 고충상담원 등에게 면담을 요청합니다

bull 기관 내의 공식적인 처리 절차를 이용하거나 국가인권위원회 진정 등 법적

구제 절차를 활용합니다

성희롱 가해자는

bull자신의 의도와 관계없이 상대방이 거부 의사를 표현하면 즉시 사과합니다

bull피해자의 요구 사항을 이행하고 징계가 합당하면 수용합니다

제3자 곧 주변 사람은

bull성희롱 피해가 발생하면 함께 노력해 처리하도록 합니다

bull피해자의 대응 행동을 적극적으로 지지하고 지원합니다

bull성희롱이 발생한 자리에서 피해자가 이의를 제기하면 적극적으로 지지합니다

bull 성희롱 문제가 제기되면 소문 유포 등으로 피해자가 lsquo2차 피해rsquo를 받지 않도록

주의합니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 대처해야 할까요4

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고충상담원은

bull성희롱 사건을 접수하면 성희롱고충처리대장에 기록합니다

bull 피해자와 가해자 목격자 등을 상담하고 사실관계와 피해자의 요구 사항을

파악합니다

bull피해자에게 사건 처리에 필요한 정보를 제공합니다

bull상담 및 조사 과정에서 관련자들의 프라이버시와 인권을 보호합니다

bull성희롱으로 판단되면 자체 규정과 제도에 따라 사건을 처리합니다

사업주는

bull 사업주는 직장 내 성희롱 발생이 확인된 경우 지체 없이 행위자에 대해 징계나

그 밖에 그에 준하는 조치를 해야 합니다 이러한 조치를 취하지 않을 경우에는

500만 원 이하의 과태료가 부과됩니다

bull 사업주가 직장 내 성희롱을 행한 경우에는 1000만 원 이하의 과태료가 부과됩

니다

bull 사업주는 직장 내 성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장

하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한 조치를 해서는 안 됩니다 직장 내

성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게

해고나 그 밖의 불리한 조치를 하는 경우 3년 이하의 징역 또는 2000만 원 이하

의 벌금형에 처해집니다

10

공공기관 내 사건 구제 절차

사업장 내 자율적 고충처리제도

사업장 내 명예고용평등감독관 노사협의회에서 자율적으로 해결합니다

bull 노사협의회가 구성되지 않은 30인 미만의 사업장에서는 사업주가 고충을

해결합니다

공공기관(직장)에서 마련한 자체 성희롱 예방 지침에 따라 자율적으로 분쟁을 처리합니다

비사법적 권리 구제

국가인권위원회의 조사구제

bull 공공기관(직장) 종사자 민간기업 근로자 구금시설 수용자 및 학생이 교사

나 교수에게 성희롱을 당했을 경우 국가인권위원회에 진정을 제기할 수 있

습니다

bull 성희롱을 당한 당사자나 그 사실을 알고 있는 사람 혹은 단체는 전화 우편

방문 팩스 홈페이지를 통해 진정할 수 있습니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 5

고충상담원

고충심의위원회

징계위원회

피해자 상담을

통해 성희롱 사건

여부 결정 고충상담원

가해자 피해자

진술을 통해 성희롱

사건 여부 결정

고충심의위원회의

결정을 참고해

성희롱 사건 여부 결정

가해자 징계 종류 결정

11

지방노동관서를 통한 구제 신청

bull 사업주가 성희롱 행위자에 대하여 징계 조치를 취하지 않거나 피해 근로자가

권리 구제를 신청한 것 등을 이유로 고용상의 불이익(해고 휴직 전직 감봉 기타

징벌)을 주는 경우 지방고용노동지청 등 지방노동관서에 진정을 제기할 수 있

습니다

사법기관의 권리 구제

형사고소 고발

bull 「남녀고용평등법」 제14조 제2항을 위반해 직장 내 성희롱과 관련하여 피해를

입은 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한

조치를 하는 경우

bull 명예감독관으로서 정당한 임무 수행을 한 것을 이유로 해당 근로자에게 인사

상 불이익 등의 불리한 조치를 하는 경우

민사소송

bull 사업주와 성희롱 행위자를 대상으로 정신적물질적 고통을 준 것에 대한 손

해배상을 청구할 수 있습니다

성희롱 발생 시 도움을 받을 수 있는 기관

국가인권위원회 상담전화 국번없이 1331

고용노동부 상담전화 국번 없이 1644-3119

여성긴급 상담전화 국번 없이 1366

각 기관 사업장 및 고충상담 창구

12

성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

13

14

공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

15

직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

16

ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

진정접수방법

전화 국번없이 1331

팩스 (02) 2125-9811~2

홈페이지 wwwhumanrightsgokr

이메일 hosonhrcgokr

우편방문 100-842 서울 중구 무교로 6

금세기빌딩 7층 국가인권위원회 인권상담센터

부산인권사무소 국번없이 1331

부산광역시 연제구 중앙대로 1000(연산동) 국민연금부산회관7층

광주인권사무소 국번없이 1331

광주광역시 동구 제봉로 225(대인동) 광주은행본점6층

대구인권사무소 국번없이 1331

대구광역시 중구 국채보상로 648(동인동2가) 호수빌딩16층

성희롱 조사 및 구제

국가인권위원회와 상의하세요

국가인권위원회는

성희롱차별등다양한인권침해를조사하여구제하는국가기관입니다0

누구나상담하고조사를요청할수있습니다0

방문전화이메일우편등다양한방법으로가능합니다0

모든상담은비밀이보장됩니다0

성희롱 국가인권위원회와

상의하세요

국번없이

1331

3

성희롱과 관련한 업무를 담당하는 기관은 국가인권위원회 고용노동부 여성가족부

가 있습니다

국가인권위원회

「국가인권위원회법」에 따라 공공기관 민간 사업장 학교 군대 자원봉사단체 친목

단체 등에서 일어나는 일반적인 성희롱 사건을 조사하고 구제하는 업무를 담당합

니다

고용노동부

「남녀고용평등과 일가정 양립지원에 관한 법률」에 따라 민간 사업장 즉 직장 내 성희롱

예방과 구제 업무를 담당합니다

여성가족부

「여성발전기본법」에 따라 공공기관의 성희롱 예방교육과 방지 조치에 대한 관리 감독

을 담당합니다

성희롱 사건은 어떤 기관에서 어떤 법령으로 처리할까요1

「국가인권위원회법」 「남녀고용평등과 일가정 양립 지원에 관한 법률」 「여성발전기본법」에는 성폭

력 범죄행위에 해당하지 않는 한 성희롱 행위자에 대하여 형사처분 할 수 없으나 성희롱의 대상이 노인 또

는 아동인 경우에는 「노인복지법」 「아동복지법」에 따라 성희롱 행위자에 대하여 형사처분이 가능합니다

4

공공기관의 종사자 사용자 또는 근로자가 업무 고용 그 밖의 관계에서

그 직위를 이용하거나 업무 등과 관련하여 성적 언동 등으로 상대방에게 성적

굴욕감이나 혐오감을 느끼게 하거나 상대방이 성적 언동 또는 그 밖의 성적

요구 등에 따르지 아니하였다는 이유로 불이익을 주는 것을 의미합니다

성희롱 행위자에 해당하는 사람은 누구일까요

성희롱은 성별에 관계없이 남녀 모두 성희롱 행위자가 될 수 있습니다

공공기관의 종사자

공공기관의 종사자에는 공무원 관계법의 적용을 받는 공무원 그 밖에 공공단체

에 종사하면서 「근로기준법」의 적용을 받는 근로자도 해당 됩니다 또한 공공기

관 임직원뿐만 아니라 공공기관과 상당 기간 일정한 관련을 맺고 공공기관의

업무를 수행하고 있는 사람도 포함됩니다

사용자와 사업주

사용자는 사업주나 그를 대리하여 사업을 대표하는 자 또는 피고용인의 고용 지

위에 영향을 미칠 수 있는 자 등 일상적인 직무 수행에서 피고용인에 대해 권한을

갖는 자를 말합니다 성희롱으로 인하여 피해자가 고용상의 불이익을 당하지 않

도록 해야 한다는 성희롱 규제의 취지에 비추어 피해자의 고용 지위나 일상적인

직무 수행에 영향을 미칠 수 있는지를 기준으로 판단할 수

있습니다

근로자

근로계약기간 및 근로 형태 등을 불문하고 임시직 계약직

시간제 근로자도 모두 포함됩니다

성희롱에 대한 법적 정의는 무엇일까요2

5

누가 성희롱 피해자가 될까요

「국가인권위원회법」은 성희롱의 대상자에 관하여 명시하고 있지 않기 때문에

lsquo공공기관의 종사자 사용자 또는 근로자rsquo와 업무 고용 그 밖의 관계에 있는 사람

누구나가 피해자로 인정될 수 있습니다 즉 상급자 사용자 구직자 민원인 고객

거래처 관계자 용역업체 종사자 학생 교육생 및 학습자 등도 모두 포함됩니다

「남녀고용평등과 일가정 양립지원에 관한 법률」은 직장 내 성희롱을 사업주

상급자 또는 근로자가 lsquo다른 근로자rsquo에게 하는 성적인 언동 등으로 규정하고

있습니다

「여성발전기본법」은 업무 고용 그 밖의 관계에서 종사자 사용자 또는 근로자의

상대방이라고 규정합니다

업무 관련성이란

성희롱의 개념을 규정하고 있는 법률은 모두 성적 언동이 lsquo그 지위를 이용하거나

업무 등과 관련하여rsquo 이루어질 것 즉 지위 또는 업무 관련성을 요건으로 하고 있습

니다 성희롱 행위자가 자신의 지위를 이용할 수 있는 상황이었거나 업무 관련

이야기를 나누기 위한 만남 또는 업무 관련 활동을 위한 만남에서 이어지는 연속

적인 술자리 등은 업무 관련성을 갖는다고 볼 수 있습니

다 근무 시간이거나 근무 시간이 아니더라도 업무와

관련한 곳이라면 출장지 회식 장소 야유회 거래

처 사무실 등이 모두 포함됩니다

6

판단 기준은 무엇일까요

성희롱 여부를 판단하는 때에는 피해자의 주관적 사정을 고려하되 사회 통념

상 합리적인 사람이 피해자의 입장이라면 문제가 되는 성적 언동에 대해 어떻게

반응했을까를 함께 고려해야 하며 결과적으로 위협적이고 적대적인 고용 환경을

형성해 업무 능률을 떨어뜨리게 되는지를 검토합니다

lsquo성적 굴욕감이나 혐오감rsquo이란 성적 언동 등으로 인해 피해자가 느끼는 불쾌한

감정으로 그 느낌은 행위자가 아닌 피해자의 관점을 기초로 판단하며 그 행위는

피해자가 원하지 않는 행동을 말합니다 즉 성희롱 행위자의 의도나 동기가 아닌

피해자가 느낀 감정 즉 성적 굴욕감이나 혐오감을 느낄 만한 행동이었는지를

중심으로 판단합니다

lsquo성적 언동 및 요구rsquo는 신체의 접촉이나 성적인 의사 표현뿐만 아니라 성적

함의가 담긴 모든 언행과 요구를 말하며 여기에서 행위자의 언행에 성적 함의가

있었는지 여부는 행위자의 의도와는 상관이 없습니다 즉 성적 의도를 갖고 한

것이 아니었다고 말해도 인정되지 않는다는 것입니다

lsquo불이익rsquo은 고용(채용 배치 업무 내용 승진 직업훈련 임금 및 제반 수당 퇴직 및

해고 등)상의 불이익뿐만 아니라 학교 군대 자원봉사단체 친목단체 등에서와

같이 사회 전 영역에서 빚어지는 다양한 형태의 불이익을 의미합니다 가령 교수

가 학생에게 성적 요구를 했는데 학생이 그에 불응한다는 이유로 성적을 낮게

주었다면 이는 성적 요구에 대한 불응을 이유로 한 불이익에 해당합니다

어떤 말과 행위가 성희롱에 해당할까요3

7

성적 언동의 대표적 유형은

육체적 행위

bull입맞춤 포옹 또는 뒤에서 껴안는 등의 신체적 접촉 행위

bull가슴엉덩이 등 특정 신체 부위를 만지는 행위

bull안마나 애무를 강요하는 행위 등

언어적 행위

bull음란한 농담을 하거나 음탕하고 상스러운 이야기를 하는 행위(전화통화 포함)

bull외모에 대한 성적인 비유나 평가를 한 행위

bull성적인 사실관계를 묻거나 성적인 내용의 정보를 의도적으로 유포하는 행위

bull성적인 관계를 강요하거나 회유하는 행위

bull회식자리 등에서 무리하게 옆에 앉혀 술을 따르도록 강요하는 행위

시각적 행위

bull 음란한 사진그림낙서출판물 등을 게시하거나 보여주는 행위(컴퓨터

통신이나 팩시밀리 등을 이용하는 경우 포함)

bull성과 관련된 자신의 특정 신체 부위를 고의적으로 노출하거나 만지는 행위

그 밖에 사회통념상 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼게 하는 것으로 인정되는 언어나 행동

피곤해 보이는데 어제밤에 남자친구랑 모텔갔었어

8

성희롱 피해자는

bull명확한 거부 의사를 표시합니다

bull서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등으로 거부 의사를 표현합니다

bull 증거 자료를 수집합니다 날짜 시간 장소 구체적인 내용 목격자나 증인

성적인 언어나 행동에 대한 느낌 등을 구체적으로 기록합니다 가해자가 보낸

서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등도 증거가 됩니다

bull동료 상사 고충상담원 등에게 면담을 요청합니다

bull 기관 내의 공식적인 처리 절차를 이용하거나 국가인권위원회 진정 등 법적

구제 절차를 활용합니다

성희롱 가해자는

bull자신의 의도와 관계없이 상대방이 거부 의사를 표현하면 즉시 사과합니다

bull피해자의 요구 사항을 이행하고 징계가 합당하면 수용합니다

제3자 곧 주변 사람은

bull성희롱 피해가 발생하면 함께 노력해 처리하도록 합니다

bull피해자의 대응 행동을 적극적으로 지지하고 지원합니다

bull성희롱이 발생한 자리에서 피해자가 이의를 제기하면 적극적으로 지지합니다

bull 성희롱 문제가 제기되면 소문 유포 등으로 피해자가 lsquo2차 피해rsquo를 받지 않도록

주의합니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 대처해야 할까요4

9

고충상담원은

bull성희롱 사건을 접수하면 성희롱고충처리대장에 기록합니다

bull 피해자와 가해자 목격자 등을 상담하고 사실관계와 피해자의 요구 사항을

파악합니다

bull피해자에게 사건 처리에 필요한 정보를 제공합니다

bull상담 및 조사 과정에서 관련자들의 프라이버시와 인권을 보호합니다

bull성희롱으로 판단되면 자체 규정과 제도에 따라 사건을 처리합니다

사업주는

bull 사업주는 직장 내 성희롱 발생이 확인된 경우 지체 없이 행위자에 대해 징계나

그 밖에 그에 준하는 조치를 해야 합니다 이러한 조치를 취하지 않을 경우에는

500만 원 이하의 과태료가 부과됩니다

bull 사업주가 직장 내 성희롱을 행한 경우에는 1000만 원 이하의 과태료가 부과됩

니다

bull 사업주는 직장 내 성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장

하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한 조치를 해서는 안 됩니다 직장 내

성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게

해고나 그 밖의 불리한 조치를 하는 경우 3년 이하의 징역 또는 2000만 원 이하

의 벌금형에 처해집니다

10

공공기관 내 사건 구제 절차

사업장 내 자율적 고충처리제도

사업장 내 명예고용평등감독관 노사협의회에서 자율적으로 해결합니다

bull 노사협의회가 구성되지 않은 30인 미만의 사업장에서는 사업주가 고충을

해결합니다

공공기관(직장)에서 마련한 자체 성희롱 예방 지침에 따라 자율적으로 분쟁을 처리합니다

비사법적 권리 구제

국가인권위원회의 조사구제

bull 공공기관(직장) 종사자 민간기업 근로자 구금시설 수용자 및 학생이 교사

나 교수에게 성희롱을 당했을 경우 국가인권위원회에 진정을 제기할 수 있

습니다

bull 성희롱을 당한 당사자나 그 사실을 알고 있는 사람 혹은 단체는 전화 우편

방문 팩스 홈페이지를 통해 진정할 수 있습니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 5

고충상담원

고충심의위원회

징계위원회

피해자 상담을

통해 성희롱 사건

여부 결정 고충상담원

가해자 피해자

진술을 통해 성희롱

사건 여부 결정

고충심의위원회의

결정을 참고해

성희롱 사건 여부 결정

가해자 징계 종류 결정

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지방노동관서를 통한 구제 신청

bull 사업주가 성희롱 행위자에 대하여 징계 조치를 취하지 않거나 피해 근로자가

권리 구제를 신청한 것 등을 이유로 고용상의 불이익(해고 휴직 전직 감봉 기타

징벌)을 주는 경우 지방고용노동지청 등 지방노동관서에 진정을 제기할 수 있

습니다

사법기관의 권리 구제

형사고소 고발

bull 「남녀고용평등법」 제14조 제2항을 위반해 직장 내 성희롱과 관련하여 피해를

입은 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한

조치를 하는 경우

bull 명예감독관으로서 정당한 임무 수행을 한 것을 이유로 해당 근로자에게 인사

상 불이익 등의 불리한 조치를 하는 경우

민사소송

bull 사업주와 성희롱 행위자를 대상으로 정신적물질적 고통을 준 것에 대한 손

해배상을 청구할 수 있습니다

성희롱 발생 시 도움을 받을 수 있는 기관

국가인권위원회 상담전화 국번없이 1331

고용노동부 상담전화 국번 없이 1644-3119

여성긴급 상담전화 국번 없이 1366

각 기관 사업장 및 고충상담 창구

12

성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

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공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

15

직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

16

ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

진정접수방법

전화 국번없이 1331

팩스 (02) 2125-9811~2

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성희롱 조사 및 구제

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국가인권위원회는

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성희롱 국가인권위원회와

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4

공공기관의 종사자 사용자 또는 근로자가 업무 고용 그 밖의 관계에서

그 직위를 이용하거나 업무 등과 관련하여 성적 언동 등으로 상대방에게 성적

굴욕감이나 혐오감을 느끼게 하거나 상대방이 성적 언동 또는 그 밖의 성적

요구 등에 따르지 아니하였다는 이유로 불이익을 주는 것을 의미합니다

성희롱 행위자에 해당하는 사람은 누구일까요

성희롱은 성별에 관계없이 남녀 모두 성희롱 행위자가 될 수 있습니다

공공기관의 종사자

공공기관의 종사자에는 공무원 관계법의 적용을 받는 공무원 그 밖에 공공단체

에 종사하면서 「근로기준법」의 적용을 받는 근로자도 해당 됩니다 또한 공공기

관 임직원뿐만 아니라 공공기관과 상당 기간 일정한 관련을 맺고 공공기관의

업무를 수행하고 있는 사람도 포함됩니다

사용자와 사업주

사용자는 사업주나 그를 대리하여 사업을 대표하는 자 또는 피고용인의 고용 지

위에 영향을 미칠 수 있는 자 등 일상적인 직무 수행에서 피고용인에 대해 권한을

갖는 자를 말합니다 성희롱으로 인하여 피해자가 고용상의 불이익을 당하지 않

도록 해야 한다는 성희롱 규제의 취지에 비추어 피해자의 고용 지위나 일상적인

직무 수행에 영향을 미칠 수 있는지를 기준으로 판단할 수

있습니다

근로자

근로계약기간 및 근로 형태 등을 불문하고 임시직 계약직

시간제 근로자도 모두 포함됩니다

성희롱에 대한 법적 정의는 무엇일까요2

5

누가 성희롱 피해자가 될까요

「국가인권위원회법」은 성희롱의 대상자에 관하여 명시하고 있지 않기 때문에

lsquo공공기관의 종사자 사용자 또는 근로자rsquo와 업무 고용 그 밖의 관계에 있는 사람

누구나가 피해자로 인정될 수 있습니다 즉 상급자 사용자 구직자 민원인 고객

거래처 관계자 용역업체 종사자 학생 교육생 및 학습자 등도 모두 포함됩니다

「남녀고용평등과 일가정 양립지원에 관한 법률」은 직장 내 성희롱을 사업주

상급자 또는 근로자가 lsquo다른 근로자rsquo에게 하는 성적인 언동 등으로 규정하고

있습니다

「여성발전기본법」은 업무 고용 그 밖의 관계에서 종사자 사용자 또는 근로자의

상대방이라고 규정합니다

업무 관련성이란

성희롱의 개념을 규정하고 있는 법률은 모두 성적 언동이 lsquo그 지위를 이용하거나

업무 등과 관련하여rsquo 이루어질 것 즉 지위 또는 업무 관련성을 요건으로 하고 있습

니다 성희롱 행위자가 자신의 지위를 이용할 수 있는 상황이었거나 업무 관련

이야기를 나누기 위한 만남 또는 업무 관련 활동을 위한 만남에서 이어지는 연속

적인 술자리 등은 업무 관련성을 갖는다고 볼 수 있습니

다 근무 시간이거나 근무 시간이 아니더라도 업무와

관련한 곳이라면 출장지 회식 장소 야유회 거래

처 사무실 등이 모두 포함됩니다

6

판단 기준은 무엇일까요

성희롱 여부를 판단하는 때에는 피해자의 주관적 사정을 고려하되 사회 통념

상 합리적인 사람이 피해자의 입장이라면 문제가 되는 성적 언동에 대해 어떻게

반응했을까를 함께 고려해야 하며 결과적으로 위협적이고 적대적인 고용 환경을

형성해 업무 능률을 떨어뜨리게 되는지를 검토합니다

lsquo성적 굴욕감이나 혐오감rsquo이란 성적 언동 등으로 인해 피해자가 느끼는 불쾌한

감정으로 그 느낌은 행위자가 아닌 피해자의 관점을 기초로 판단하며 그 행위는

피해자가 원하지 않는 행동을 말합니다 즉 성희롱 행위자의 의도나 동기가 아닌

피해자가 느낀 감정 즉 성적 굴욕감이나 혐오감을 느낄 만한 행동이었는지를

중심으로 판단합니다

lsquo성적 언동 및 요구rsquo는 신체의 접촉이나 성적인 의사 표현뿐만 아니라 성적

함의가 담긴 모든 언행과 요구를 말하며 여기에서 행위자의 언행에 성적 함의가

있었는지 여부는 행위자의 의도와는 상관이 없습니다 즉 성적 의도를 갖고 한

것이 아니었다고 말해도 인정되지 않는다는 것입니다

lsquo불이익rsquo은 고용(채용 배치 업무 내용 승진 직업훈련 임금 및 제반 수당 퇴직 및

해고 등)상의 불이익뿐만 아니라 학교 군대 자원봉사단체 친목단체 등에서와

같이 사회 전 영역에서 빚어지는 다양한 형태의 불이익을 의미합니다 가령 교수

가 학생에게 성적 요구를 했는데 학생이 그에 불응한다는 이유로 성적을 낮게

주었다면 이는 성적 요구에 대한 불응을 이유로 한 불이익에 해당합니다

어떤 말과 행위가 성희롱에 해당할까요3

7

성적 언동의 대표적 유형은

육체적 행위

bull입맞춤 포옹 또는 뒤에서 껴안는 등의 신체적 접촉 행위

bull가슴엉덩이 등 특정 신체 부위를 만지는 행위

bull안마나 애무를 강요하는 행위 등

언어적 행위

bull음란한 농담을 하거나 음탕하고 상스러운 이야기를 하는 행위(전화통화 포함)

bull외모에 대한 성적인 비유나 평가를 한 행위

bull성적인 사실관계를 묻거나 성적인 내용의 정보를 의도적으로 유포하는 행위

bull성적인 관계를 강요하거나 회유하는 행위

bull회식자리 등에서 무리하게 옆에 앉혀 술을 따르도록 강요하는 행위

시각적 행위

bull 음란한 사진그림낙서출판물 등을 게시하거나 보여주는 행위(컴퓨터

통신이나 팩시밀리 등을 이용하는 경우 포함)

bull성과 관련된 자신의 특정 신체 부위를 고의적으로 노출하거나 만지는 행위

그 밖에 사회통념상 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼게 하는 것으로 인정되는 언어나 행동

피곤해 보이는데 어제밤에 남자친구랑 모텔갔었어

8

성희롱 피해자는

bull명확한 거부 의사를 표시합니다

bull서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등으로 거부 의사를 표현합니다

bull 증거 자료를 수집합니다 날짜 시간 장소 구체적인 내용 목격자나 증인

성적인 언어나 행동에 대한 느낌 등을 구체적으로 기록합니다 가해자가 보낸

서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등도 증거가 됩니다

bull동료 상사 고충상담원 등에게 면담을 요청합니다

bull 기관 내의 공식적인 처리 절차를 이용하거나 국가인권위원회 진정 등 법적

구제 절차를 활용합니다

성희롱 가해자는

bull자신의 의도와 관계없이 상대방이 거부 의사를 표현하면 즉시 사과합니다

bull피해자의 요구 사항을 이행하고 징계가 합당하면 수용합니다

제3자 곧 주변 사람은

bull성희롱 피해가 발생하면 함께 노력해 처리하도록 합니다

bull피해자의 대응 행동을 적극적으로 지지하고 지원합니다

bull성희롱이 발생한 자리에서 피해자가 이의를 제기하면 적극적으로 지지합니다

bull 성희롱 문제가 제기되면 소문 유포 등으로 피해자가 lsquo2차 피해rsquo를 받지 않도록

주의합니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 대처해야 할까요4

9

고충상담원은

bull성희롱 사건을 접수하면 성희롱고충처리대장에 기록합니다

bull 피해자와 가해자 목격자 등을 상담하고 사실관계와 피해자의 요구 사항을

파악합니다

bull피해자에게 사건 처리에 필요한 정보를 제공합니다

bull상담 및 조사 과정에서 관련자들의 프라이버시와 인권을 보호합니다

bull성희롱으로 판단되면 자체 규정과 제도에 따라 사건을 처리합니다

사업주는

bull 사업주는 직장 내 성희롱 발생이 확인된 경우 지체 없이 행위자에 대해 징계나

그 밖에 그에 준하는 조치를 해야 합니다 이러한 조치를 취하지 않을 경우에는

500만 원 이하의 과태료가 부과됩니다

bull 사업주가 직장 내 성희롱을 행한 경우에는 1000만 원 이하의 과태료가 부과됩

니다

bull 사업주는 직장 내 성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장

하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한 조치를 해서는 안 됩니다 직장 내

성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게

해고나 그 밖의 불리한 조치를 하는 경우 3년 이하의 징역 또는 2000만 원 이하

의 벌금형에 처해집니다

10

공공기관 내 사건 구제 절차

사업장 내 자율적 고충처리제도

사업장 내 명예고용평등감독관 노사협의회에서 자율적으로 해결합니다

bull 노사협의회가 구성되지 않은 30인 미만의 사업장에서는 사업주가 고충을

해결합니다

공공기관(직장)에서 마련한 자체 성희롱 예방 지침에 따라 자율적으로 분쟁을 처리합니다

비사법적 권리 구제

국가인권위원회의 조사구제

bull 공공기관(직장) 종사자 민간기업 근로자 구금시설 수용자 및 학생이 교사

나 교수에게 성희롱을 당했을 경우 국가인권위원회에 진정을 제기할 수 있

습니다

bull 성희롱을 당한 당사자나 그 사실을 알고 있는 사람 혹은 단체는 전화 우편

방문 팩스 홈페이지를 통해 진정할 수 있습니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 5

고충상담원

고충심의위원회

징계위원회

피해자 상담을

통해 성희롱 사건

여부 결정 고충상담원

가해자 피해자

진술을 통해 성희롱

사건 여부 결정

고충심의위원회의

결정을 참고해

성희롱 사건 여부 결정

가해자 징계 종류 결정

11

지방노동관서를 통한 구제 신청

bull 사업주가 성희롱 행위자에 대하여 징계 조치를 취하지 않거나 피해 근로자가

권리 구제를 신청한 것 등을 이유로 고용상의 불이익(해고 휴직 전직 감봉 기타

징벌)을 주는 경우 지방고용노동지청 등 지방노동관서에 진정을 제기할 수 있

습니다

사법기관의 권리 구제

형사고소 고발

bull 「남녀고용평등법」 제14조 제2항을 위반해 직장 내 성희롱과 관련하여 피해를

입은 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한

조치를 하는 경우

bull 명예감독관으로서 정당한 임무 수행을 한 것을 이유로 해당 근로자에게 인사

상 불이익 등의 불리한 조치를 하는 경우

민사소송

bull 사업주와 성희롱 행위자를 대상으로 정신적물질적 고통을 준 것에 대한 손

해배상을 청구할 수 있습니다

성희롱 발생 시 도움을 받을 수 있는 기관

국가인권위원회 상담전화 국번없이 1331

고용노동부 상담전화 국번 없이 1644-3119

여성긴급 상담전화 국번 없이 1366

각 기관 사업장 및 고충상담 창구

12

성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

13

14

공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

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직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

16

ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

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누구나상담하고조사를요청할수있습니다0

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누가 성희롱 피해자가 될까요

「국가인권위원회법」은 성희롱의 대상자에 관하여 명시하고 있지 않기 때문에

lsquo공공기관의 종사자 사용자 또는 근로자rsquo와 업무 고용 그 밖의 관계에 있는 사람

누구나가 피해자로 인정될 수 있습니다 즉 상급자 사용자 구직자 민원인 고객

거래처 관계자 용역업체 종사자 학생 교육생 및 학습자 등도 모두 포함됩니다

「남녀고용평등과 일가정 양립지원에 관한 법률」은 직장 내 성희롱을 사업주

상급자 또는 근로자가 lsquo다른 근로자rsquo에게 하는 성적인 언동 등으로 규정하고

있습니다

「여성발전기본법」은 업무 고용 그 밖의 관계에서 종사자 사용자 또는 근로자의

상대방이라고 규정합니다

업무 관련성이란

성희롱의 개념을 규정하고 있는 법률은 모두 성적 언동이 lsquo그 지위를 이용하거나

업무 등과 관련하여rsquo 이루어질 것 즉 지위 또는 업무 관련성을 요건으로 하고 있습

니다 성희롱 행위자가 자신의 지위를 이용할 수 있는 상황이었거나 업무 관련

이야기를 나누기 위한 만남 또는 업무 관련 활동을 위한 만남에서 이어지는 연속

적인 술자리 등은 업무 관련성을 갖는다고 볼 수 있습니

다 근무 시간이거나 근무 시간이 아니더라도 업무와

관련한 곳이라면 출장지 회식 장소 야유회 거래

처 사무실 등이 모두 포함됩니다

6

판단 기준은 무엇일까요

성희롱 여부를 판단하는 때에는 피해자의 주관적 사정을 고려하되 사회 통념

상 합리적인 사람이 피해자의 입장이라면 문제가 되는 성적 언동에 대해 어떻게

반응했을까를 함께 고려해야 하며 결과적으로 위협적이고 적대적인 고용 환경을

형성해 업무 능률을 떨어뜨리게 되는지를 검토합니다

lsquo성적 굴욕감이나 혐오감rsquo이란 성적 언동 등으로 인해 피해자가 느끼는 불쾌한

감정으로 그 느낌은 행위자가 아닌 피해자의 관점을 기초로 판단하며 그 행위는

피해자가 원하지 않는 행동을 말합니다 즉 성희롱 행위자의 의도나 동기가 아닌

피해자가 느낀 감정 즉 성적 굴욕감이나 혐오감을 느낄 만한 행동이었는지를

중심으로 판단합니다

lsquo성적 언동 및 요구rsquo는 신체의 접촉이나 성적인 의사 표현뿐만 아니라 성적

함의가 담긴 모든 언행과 요구를 말하며 여기에서 행위자의 언행에 성적 함의가

있었는지 여부는 행위자의 의도와는 상관이 없습니다 즉 성적 의도를 갖고 한

것이 아니었다고 말해도 인정되지 않는다는 것입니다

lsquo불이익rsquo은 고용(채용 배치 업무 내용 승진 직업훈련 임금 및 제반 수당 퇴직 및

해고 등)상의 불이익뿐만 아니라 학교 군대 자원봉사단체 친목단체 등에서와

같이 사회 전 영역에서 빚어지는 다양한 형태의 불이익을 의미합니다 가령 교수

가 학생에게 성적 요구를 했는데 학생이 그에 불응한다는 이유로 성적을 낮게

주었다면 이는 성적 요구에 대한 불응을 이유로 한 불이익에 해당합니다

어떤 말과 행위가 성희롱에 해당할까요3

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성적 언동의 대표적 유형은

육체적 행위

bull입맞춤 포옹 또는 뒤에서 껴안는 등의 신체적 접촉 행위

bull가슴엉덩이 등 특정 신체 부위를 만지는 행위

bull안마나 애무를 강요하는 행위 등

언어적 행위

bull음란한 농담을 하거나 음탕하고 상스러운 이야기를 하는 행위(전화통화 포함)

bull외모에 대한 성적인 비유나 평가를 한 행위

bull성적인 사실관계를 묻거나 성적인 내용의 정보를 의도적으로 유포하는 행위

bull성적인 관계를 강요하거나 회유하는 행위

bull회식자리 등에서 무리하게 옆에 앉혀 술을 따르도록 강요하는 행위

시각적 행위

bull 음란한 사진그림낙서출판물 등을 게시하거나 보여주는 행위(컴퓨터

통신이나 팩시밀리 등을 이용하는 경우 포함)

bull성과 관련된 자신의 특정 신체 부위를 고의적으로 노출하거나 만지는 행위

그 밖에 사회통념상 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼게 하는 것으로 인정되는 언어나 행동

피곤해 보이는데 어제밤에 남자친구랑 모텔갔었어

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성희롱 피해자는

bull명확한 거부 의사를 표시합니다

bull서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등으로 거부 의사를 표현합니다

bull 증거 자료를 수집합니다 날짜 시간 장소 구체적인 내용 목격자나 증인

성적인 언어나 행동에 대한 느낌 등을 구체적으로 기록합니다 가해자가 보낸

서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등도 증거가 됩니다

bull동료 상사 고충상담원 등에게 면담을 요청합니다

bull 기관 내의 공식적인 처리 절차를 이용하거나 국가인권위원회 진정 등 법적

구제 절차를 활용합니다

성희롱 가해자는

bull자신의 의도와 관계없이 상대방이 거부 의사를 표현하면 즉시 사과합니다

bull피해자의 요구 사항을 이행하고 징계가 합당하면 수용합니다

제3자 곧 주변 사람은

bull성희롱 피해가 발생하면 함께 노력해 처리하도록 합니다

bull피해자의 대응 행동을 적극적으로 지지하고 지원합니다

bull성희롱이 발생한 자리에서 피해자가 이의를 제기하면 적극적으로 지지합니다

bull 성희롱 문제가 제기되면 소문 유포 등으로 피해자가 lsquo2차 피해rsquo를 받지 않도록

주의합니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 대처해야 할까요4

9

고충상담원은

bull성희롱 사건을 접수하면 성희롱고충처리대장에 기록합니다

bull 피해자와 가해자 목격자 등을 상담하고 사실관계와 피해자의 요구 사항을

파악합니다

bull피해자에게 사건 처리에 필요한 정보를 제공합니다

bull상담 및 조사 과정에서 관련자들의 프라이버시와 인권을 보호합니다

bull성희롱으로 판단되면 자체 규정과 제도에 따라 사건을 처리합니다

사업주는

bull 사업주는 직장 내 성희롱 발생이 확인된 경우 지체 없이 행위자에 대해 징계나

그 밖에 그에 준하는 조치를 해야 합니다 이러한 조치를 취하지 않을 경우에는

500만 원 이하의 과태료가 부과됩니다

bull 사업주가 직장 내 성희롱을 행한 경우에는 1000만 원 이하의 과태료가 부과됩

니다

bull 사업주는 직장 내 성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장

하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한 조치를 해서는 안 됩니다 직장 내

성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게

해고나 그 밖의 불리한 조치를 하는 경우 3년 이하의 징역 또는 2000만 원 이하

의 벌금형에 처해집니다

10

공공기관 내 사건 구제 절차

사업장 내 자율적 고충처리제도

사업장 내 명예고용평등감독관 노사협의회에서 자율적으로 해결합니다

bull 노사협의회가 구성되지 않은 30인 미만의 사업장에서는 사업주가 고충을

해결합니다

공공기관(직장)에서 마련한 자체 성희롱 예방 지침에 따라 자율적으로 분쟁을 처리합니다

비사법적 권리 구제

국가인권위원회의 조사구제

bull 공공기관(직장) 종사자 민간기업 근로자 구금시설 수용자 및 학생이 교사

나 교수에게 성희롱을 당했을 경우 국가인권위원회에 진정을 제기할 수 있

습니다

bull 성희롱을 당한 당사자나 그 사실을 알고 있는 사람 혹은 단체는 전화 우편

방문 팩스 홈페이지를 통해 진정할 수 있습니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 5

고충상담원

고충심의위원회

징계위원회

피해자 상담을

통해 성희롱 사건

여부 결정 고충상담원

가해자 피해자

진술을 통해 성희롱

사건 여부 결정

고충심의위원회의

결정을 참고해

성희롱 사건 여부 결정

가해자 징계 종류 결정

11

지방노동관서를 통한 구제 신청

bull 사업주가 성희롱 행위자에 대하여 징계 조치를 취하지 않거나 피해 근로자가

권리 구제를 신청한 것 등을 이유로 고용상의 불이익(해고 휴직 전직 감봉 기타

징벌)을 주는 경우 지방고용노동지청 등 지방노동관서에 진정을 제기할 수 있

습니다

사법기관의 권리 구제

형사고소 고발

bull 「남녀고용평등법」 제14조 제2항을 위반해 직장 내 성희롱과 관련하여 피해를

입은 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한

조치를 하는 경우

bull 명예감독관으로서 정당한 임무 수행을 한 것을 이유로 해당 근로자에게 인사

상 불이익 등의 불리한 조치를 하는 경우

민사소송

bull 사업주와 성희롱 행위자를 대상으로 정신적물질적 고통을 준 것에 대한 손

해배상을 청구할 수 있습니다

성희롱 발생 시 도움을 받을 수 있는 기관

국가인권위원회 상담전화 국번없이 1331

고용노동부 상담전화 국번 없이 1644-3119

여성긴급 상담전화 국번 없이 1366

각 기관 사업장 및 고충상담 창구

12

성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

13

14

공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

15

직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

16

ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

진정접수방법

전화 국번없이 1331

팩스 (02) 2125-9811~2

홈페이지 wwwhumanrightsgokr

이메일 hosonhrcgokr

우편방문 100-842 서울 중구 무교로 6

금세기빌딩 7층 국가인권위원회 인권상담센터

부산인권사무소 국번없이 1331

부산광역시 연제구 중앙대로 1000(연산동) 국민연금부산회관7층

광주인권사무소 국번없이 1331

광주광역시 동구 제봉로 225(대인동) 광주은행본점6층

대구인권사무소 국번없이 1331

대구광역시 중구 국채보상로 648(동인동2가) 호수빌딩16층

성희롱 조사 및 구제

국가인권위원회와 상의하세요

국가인권위원회는

성희롱차별등다양한인권침해를조사하여구제하는국가기관입니다0

누구나상담하고조사를요청할수있습니다0

방문전화이메일우편등다양한방법으로가능합니다0

모든상담은비밀이보장됩니다0

성희롱 국가인권위원회와

상의하세요

국번없이

1331

6

판단 기준은 무엇일까요

성희롱 여부를 판단하는 때에는 피해자의 주관적 사정을 고려하되 사회 통념

상 합리적인 사람이 피해자의 입장이라면 문제가 되는 성적 언동에 대해 어떻게

반응했을까를 함께 고려해야 하며 결과적으로 위협적이고 적대적인 고용 환경을

형성해 업무 능률을 떨어뜨리게 되는지를 검토합니다

lsquo성적 굴욕감이나 혐오감rsquo이란 성적 언동 등으로 인해 피해자가 느끼는 불쾌한

감정으로 그 느낌은 행위자가 아닌 피해자의 관점을 기초로 판단하며 그 행위는

피해자가 원하지 않는 행동을 말합니다 즉 성희롱 행위자의 의도나 동기가 아닌

피해자가 느낀 감정 즉 성적 굴욕감이나 혐오감을 느낄 만한 행동이었는지를

중심으로 판단합니다

lsquo성적 언동 및 요구rsquo는 신체의 접촉이나 성적인 의사 표현뿐만 아니라 성적

함의가 담긴 모든 언행과 요구를 말하며 여기에서 행위자의 언행에 성적 함의가

있었는지 여부는 행위자의 의도와는 상관이 없습니다 즉 성적 의도를 갖고 한

것이 아니었다고 말해도 인정되지 않는다는 것입니다

lsquo불이익rsquo은 고용(채용 배치 업무 내용 승진 직업훈련 임금 및 제반 수당 퇴직 및

해고 등)상의 불이익뿐만 아니라 학교 군대 자원봉사단체 친목단체 등에서와

같이 사회 전 영역에서 빚어지는 다양한 형태의 불이익을 의미합니다 가령 교수

가 학생에게 성적 요구를 했는데 학생이 그에 불응한다는 이유로 성적을 낮게

주었다면 이는 성적 요구에 대한 불응을 이유로 한 불이익에 해당합니다

어떤 말과 행위가 성희롱에 해당할까요3

7

성적 언동의 대표적 유형은

육체적 행위

bull입맞춤 포옹 또는 뒤에서 껴안는 등의 신체적 접촉 행위

bull가슴엉덩이 등 특정 신체 부위를 만지는 행위

bull안마나 애무를 강요하는 행위 등

언어적 행위

bull음란한 농담을 하거나 음탕하고 상스러운 이야기를 하는 행위(전화통화 포함)

bull외모에 대한 성적인 비유나 평가를 한 행위

bull성적인 사실관계를 묻거나 성적인 내용의 정보를 의도적으로 유포하는 행위

bull성적인 관계를 강요하거나 회유하는 행위

bull회식자리 등에서 무리하게 옆에 앉혀 술을 따르도록 강요하는 행위

시각적 행위

bull 음란한 사진그림낙서출판물 등을 게시하거나 보여주는 행위(컴퓨터

통신이나 팩시밀리 등을 이용하는 경우 포함)

bull성과 관련된 자신의 특정 신체 부위를 고의적으로 노출하거나 만지는 행위

그 밖에 사회통념상 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼게 하는 것으로 인정되는 언어나 행동

피곤해 보이는데 어제밤에 남자친구랑 모텔갔었어

8

성희롱 피해자는

bull명확한 거부 의사를 표시합니다

bull서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등으로 거부 의사를 표현합니다

bull 증거 자료를 수집합니다 날짜 시간 장소 구체적인 내용 목격자나 증인

성적인 언어나 행동에 대한 느낌 등을 구체적으로 기록합니다 가해자가 보낸

서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등도 증거가 됩니다

bull동료 상사 고충상담원 등에게 면담을 요청합니다

bull 기관 내의 공식적인 처리 절차를 이용하거나 국가인권위원회 진정 등 법적

구제 절차를 활용합니다

성희롱 가해자는

bull자신의 의도와 관계없이 상대방이 거부 의사를 표현하면 즉시 사과합니다

bull피해자의 요구 사항을 이행하고 징계가 합당하면 수용합니다

제3자 곧 주변 사람은

bull성희롱 피해가 발생하면 함께 노력해 처리하도록 합니다

bull피해자의 대응 행동을 적극적으로 지지하고 지원합니다

bull성희롱이 발생한 자리에서 피해자가 이의를 제기하면 적극적으로 지지합니다

bull 성희롱 문제가 제기되면 소문 유포 등으로 피해자가 lsquo2차 피해rsquo를 받지 않도록

주의합니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 대처해야 할까요4

9

고충상담원은

bull성희롱 사건을 접수하면 성희롱고충처리대장에 기록합니다

bull 피해자와 가해자 목격자 등을 상담하고 사실관계와 피해자의 요구 사항을

파악합니다

bull피해자에게 사건 처리에 필요한 정보를 제공합니다

bull상담 및 조사 과정에서 관련자들의 프라이버시와 인권을 보호합니다

bull성희롱으로 판단되면 자체 규정과 제도에 따라 사건을 처리합니다

사업주는

bull 사업주는 직장 내 성희롱 발생이 확인된 경우 지체 없이 행위자에 대해 징계나

그 밖에 그에 준하는 조치를 해야 합니다 이러한 조치를 취하지 않을 경우에는

500만 원 이하의 과태료가 부과됩니다

bull 사업주가 직장 내 성희롱을 행한 경우에는 1000만 원 이하의 과태료가 부과됩

니다

bull 사업주는 직장 내 성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장

하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한 조치를 해서는 안 됩니다 직장 내

성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게

해고나 그 밖의 불리한 조치를 하는 경우 3년 이하의 징역 또는 2000만 원 이하

의 벌금형에 처해집니다

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공공기관 내 사건 구제 절차

사업장 내 자율적 고충처리제도

사업장 내 명예고용평등감독관 노사협의회에서 자율적으로 해결합니다

bull 노사협의회가 구성되지 않은 30인 미만의 사업장에서는 사업주가 고충을

해결합니다

공공기관(직장)에서 마련한 자체 성희롱 예방 지침에 따라 자율적으로 분쟁을 처리합니다

비사법적 권리 구제

국가인권위원회의 조사구제

bull 공공기관(직장) 종사자 민간기업 근로자 구금시설 수용자 및 학생이 교사

나 교수에게 성희롱을 당했을 경우 국가인권위원회에 진정을 제기할 수 있

습니다

bull 성희롱을 당한 당사자나 그 사실을 알고 있는 사람 혹은 단체는 전화 우편

방문 팩스 홈페이지를 통해 진정할 수 있습니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 5

고충상담원

고충심의위원회

징계위원회

피해자 상담을

통해 성희롱 사건

여부 결정 고충상담원

가해자 피해자

진술을 통해 성희롱

사건 여부 결정

고충심의위원회의

결정을 참고해

성희롱 사건 여부 결정

가해자 징계 종류 결정

11

지방노동관서를 통한 구제 신청

bull 사업주가 성희롱 행위자에 대하여 징계 조치를 취하지 않거나 피해 근로자가

권리 구제를 신청한 것 등을 이유로 고용상의 불이익(해고 휴직 전직 감봉 기타

징벌)을 주는 경우 지방고용노동지청 등 지방노동관서에 진정을 제기할 수 있

습니다

사법기관의 권리 구제

형사고소 고발

bull 「남녀고용평등법」 제14조 제2항을 위반해 직장 내 성희롱과 관련하여 피해를

입은 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한

조치를 하는 경우

bull 명예감독관으로서 정당한 임무 수행을 한 것을 이유로 해당 근로자에게 인사

상 불이익 등의 불리한 조치를 하는 경우

민사소송

bull 사업주와 성희롱 행위자를 대상으로 정신적물질적 고통을 준 것에 대한 손

해배상을 청구할 수 있습니다

성희롱 발생 시 도움을 받을 수 있는 기관

국가인권위원회 상담전화 국번없이 1331

고용노동부 상담전화 국번 없이 1644-3119

여성긴급 상담전화 국번 없이 1366

각 기관 사업장 및 고충상담 창구

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성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

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공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

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직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

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ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

진정접수방법

전화 국번없이 1331

팩스 (02) 2125-9811~2

홈페이지 wwwhumanrightsgokr

이메일 hosonhrcgokr

우편방문 100-842 서울 중구 무교로 6

금세기빌딩 7층 국가인권위원회 인권상담센터

부산인권사무소 국번없이 1331

부산광역시 연제구 중앙대로 1000(연산동) 국민연금부산회관7층

광주인권사무소 국번없이 1331

광주광역시 동구 제봉로 225(대인동) 광주은행본점6층

대구인권사무소 국번없이 1331

대구광역시 중구 국채보상로 648(동인동2가) 호수빌딩16층

성희롱 조사 및 구제

국가인권위원회와 상의하세요

국가인권위원회는

성희롱차별등다양한인권침해를조사하여구제하는국가기관입니다0

누구나상담하고조사를요청할수있습니다0

방문전화이메일우편등다양한방법으로가능합니다0

모든상담은비밀이보장됩니다0

성희롱 국가인권위원회와

상의하세요

국번없이

1331

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성적 언동의 대표적 유형은

육체적 행위

bull입맞춤 포옹 또는 뒤에서 껴안는 등의 신체적 접촉 행위

bull가슴엉덩이 등 특정 신체 부위를 만지는 행위

bull안마나 애무를 강요하는 행위 등

언어적 행위

bull음란한 농담을 하거나 음탕하고 상스러운 이야기를 하는 행위(전화통화 포함)

bull외모에 대한 성적인 비유나 평가를 한 행위

bull성적인 사실관계를 묻거나 성적인 내용의 정보를 의도적으로 유포하는 행위

bull성적인 관계를 강요하거나 회유하는 행위

bull회식자리 등에서 무리하게 옆에 앉혀 술을 따르도록 강요하는 행위

시각적 행위

bull 음란한 사진그림낙서출판물 등을 게시하거나 보여주는 행위(컴퓨터

통신이나 팩시밀리 등을 이용하는 경우 포함)

bull성과 관련된 자신의 특정 신체 부위를 고의적으로 노출하거나 만지는 행위

그 밖에 사회통념상 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼게 하는 것으로 인정되는 언어나 행동

피곤해 보이는데 어제밤에 남자친구랑 모텔갔었어

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성희롱 피해자는

bull명확한 거부 의사를 표시합니다

bull서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등으로 거부 의사를 표현합니다

bull 증거 자료를 수집합니다 날짜 시간 장소 구체적인 내용 목격자나 증인

성적인 언어나 행동에 대한 느낌 등을 구체적으로 기록합니다 가해자가 보낸

서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등도 증거가 됩니다

bull동료 상사 고충상담원 등에게 면담을 요청합니다

bull 기관 내의 공식적인 처리 절차를 이용하거나 국가인권위원회 진정 등 법적

구제 절차를 활용합니다

성희롱 가해자는

bull자신의 의도와 관계없이 상대방이 거부 의사를 표현하면 즉시 사과합니다

bull피해자의 요구 사항을 이행하고 징계가 합당하면 수용합니다

제3자 곧 주변 사람은

bull성희롱 피해가 발생하면 함께 노력해 처리하도록 합니다

bull피해자의 대응 행동을 적극적으로 지지하고 지원합니다

bull성희롱이 발생한 자리에서 피해자가 이의를 제기하면 적극적으로 지지합니다

bull 성희롱 문제가 제기되면 소문 유포 등으로 피해자가 lsquo2차 피해rsquo를 받지 않도록

주의합니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 대처해야 할까요4

9

고충상담원은

bull성희롱 사건을 접수하면 성희롱고충처리대장에 기록합니다

bull 피해자와 가해자 목격자 등을 상담하고 사실관계와 피해자의 요구 사항을

파악합니다

bull피해자에게 사건 처리에 필요한 정보를 제공합니다

bull상담 및 조사 과정에서 관련자들의 프라이버시와 인권을 보호합니다

bull성희롱으로 판단되면 자체 규정과 제도에 따라 사건을 처리합니다

사업주는

bull 사업주는 직장 내 성희롱 발생이 확인된 경우 지체 없이 행위자에 대해 징계나

그 밖에 그에 준하는 조치를 해야 합니다 이러한 조치를 취하지 않을 경우에는

500만 원 이하의 과태료가 부과됩니다

bull 사업주가 직장 내 성희롱을 행한 경우에는 1000만 원 이하의 과태료가 부과됩

니다

bull 사업주는 직장 내 성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장

하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한 조치를 해서는 안 됩니다 직장 내

성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게

해고나 그 밖의 불리한 조치를 하는 경우 3년 이하의 징역 또는 2000만 원 이하

의 벌금형에 처해집니다

10

공공기관 내 사건 구제 절차

사업장 내 자율적 고충처리제도

사업장 내 명예고용평등감독관 노사협의회에서 자율적으로 해결합니다

bull 노사협의회가 구성되지 않은 30인 미만의 사업장에서는 사업주가 고충을

해결합니다

공공기관(직장)에서 마련한 자체 성희롱 예방 지침에 따라 자율적으로 분쟁을 처리합니다

비사법적 권리 구제

국가인권위원회의 조사구제

bull 공공기관(직장) 종사자 민간기업 근로자 구금시설 수용자 및 학생이 교사

나 교수에게 성희롱을 당했을 경우 국가인권위원회에 진정을 제기할 수 있

습니다

bull 성희롱을 당한 당사자나 그 사실을 알고 있는 사람 혹은 단체는 전화 우편

방문 팩스 홈페이지를 통해 진정할 수 있습니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 5

고충상담원

고충심의위원회

징계위원회

피해자 상담을

통해 성희롱 사건

여부 결정 고충상담원

가해자 피해자

진술을 통해 성희롱

사건 여부 결정

고충심의위원회의

결정을 참고해

성희롱 사건 여부 결정

가해자 징계 종류 결정

11

지방노동관서를 통한 구제 신청

bull 사업주가 성희롱 행위자에 대하여 징계 조치를 취하지 않거나 피해 근로자가

권리 구제를 신청한 것 등을 이유로 고용상의 불이익(해고 휴직 전직 감봉 기타

징벌)을 주는 경우 지방고용노동지청 등 지방노동관서에 진정을 제기할 수 있

습니다

사법기관의 권리 구제

형사고소 고발

bull 「남녀고용평등법」 제14조 제2항을 위반해 직장 내 성희롱과 관련하여 피해를

입은 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한

조치를 하는 경우

bull 명예감독관으로서 정당한 임무 수행을 한 것을 이유로 해당 근로자에게 인사

상 불이익 등의 불리한 조치를 하는 경우

민사소송

bull 사업주와 성희롱 행위자를 대상으로 정신적물질적 고통을 준 것에 대한 손

해배상을 청구할 수 있습니다

성희롱 발생 시 도움을 받을 수 있는 기관

국가인권위원회 상담전화 국번없이 1331

고용노동부 상담전화 국번 없이 1644-3119

여성긴급 상담전화 국번 없이 1366

각 기관 사업장 및 고충상담 창구

12

성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

13

14

공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

15

직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

16

ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

진정접수방법

전화 국번없이 1331

팩스 (02) 2125-9811~2

홈페이지 wwwhumanrightsgokr

이메일 hosonhrcgokr

우편방문 100-842 서울 중구 무교로 6

금세기빌딩 7층 국가인권위원회 인권상담센터

부산인권사무소 국번없이 1331

부산광역시 연제구 중앙대로 1000(연산동) 국민연금부산회관7층

광주인권사무소 국번없이 1331

광주광역시 동구 제봉로 225(대인동) 광주은행본점6층

대구인권사무소 국번없이 1331

대구광역시 중구 국채보상로 648(동인동2가) 호수빌딩16층

성희롱 조사 및 구제

국가인권위원회와 상의하세요

국가인권위원회는

성희롱차별등다양한인권침해를조사하여구제하는국가기관입니다0

누구나상담하고조사를요청할수있습니다0

방문전화이메일우편등다양한방법으로가능합니다0

모든상담은비밀이보장됩니다0

성희롱 국가인권위원회와

상의하세요

국번없이

1331

8

성희롱 피해자는

bull명확한 거부 의사를 표시합니다

bull서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등으로 거부 의사를 표현합니다

bull 증거 자료를 수집합니다 날짜 시간 장소 구체적인 내용 목격자나 증인

성적인 언어나 행동에 대한 느낌 등을 구체적으로 기록합니다 가해자가 보낸

서면이나 이메일 휴대폰 문자메시지 등도 증거가 됩니다

bull동료 상사 고충상담원 등에게 면담을 요청합니다

bull 기관 내의 공식적인 처리 절차를 이용하거나 국가인권위원회 진정 등 법적

구제 절차를 활용합니다

성희롱 가해자는

bull자신의 의도와 관계없이 상대방이 거부 의사를 표현하면 즉시 사과합니다

bull피해자의 요구 사항을 이행하고 징계가 합당하면 수용합니다

제3자 곧 주변 사람은

bull성희롱 피해가 발생하면 함께 노력해 처리하도록 합니다

bull피해자의 대응 행동을 적극적으로 지지하고 지원합니다

bull성희롱이 발생한 자리에서 피해자가 이의를 제기하면 적극적으로 지지합니다

bull 성희롱 문제가 제기되면 소문 유포 등으로 피해자가 lsquo2차 피해rsquo를 받지 않도록

주의합니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 대처해야 할까요4

9

고충상담원은

bull성희롱 사건을 접수하면 성희롱고충처리대장에 기록합니다

bull 피해자와 가해자 목격자 등을 상담하고 사실관계와 피해자의 요구 사항을

파악합니다

bull피해자에게 사건 처리에 필요한 정보를 제공합니다

bull상담 및 조사 과정에서 관련자들의 프라이버시와 인권을 보호합니다

bull성희롱으로 판단되면 자체 규정과 제도에 따라 사건을 처리합니다

사업주는

bull 사업주는 직장 내 성희롱 발생이 확인된 경우 지체 없이 행위자에 대해 징계나

그 밖에 그에 준하는 조치를 해야 합니다 이러한 조치를 취하지 않을 경우에는

500만 원 이하의 과태료가 부과됩니다

bull 사업주가 직장 내 성희롱을 행한 경우에는 1000만 원 이하의 과태료가 부과됩

니다

bull 사업주는 직장 내 성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장

하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한 조치를 해서는 안 됩니다 직장 내

성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게

해고나 그 밖의 불리한 조치를 하는 경우 3년 이하의 징역 또는 2000만 원 이하

의 벌금형에 처해집니다

10

공공기관 내 사건 구제 절차

사업장 내 자율적 고충처리제도

사업장 내 명예고용평등감독관 노사협의회에서 자율적으로 해결합니다

bull 노사협의회가 구성되지 않은 30인 미만의 사업장에서는 사업주가 고충을

해결합니다

공공기관(직장)에서 마련한 자체 성희롱 예방 지침에 따라 자율적으로 분쟁을 처리합니다

비사법적 권리 구제

국가인권위원회의 조사구제

bull 공공기관(직장) 종사자 민간기업 근로자 구금시설 수용자 및 학생이 교사

나 교수에게 성희롱을 당했을 경우 국가인권위원회에 진정을 제기할 수 있

습니다

bull 성희롱을 당한 당사자나 그 사실을 알고 있는 사람 혹은 단체는 전화 우편

방문 팩스 홈페이지를 통해 진정할 수 있습니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 5

고충상담원

고충심의위원회

징계위원회

피해자 상담을

통해 성희롱 사건

여부 결정 고충상담원

가해자 피해자

진술을 통해 성희롱

사건 여부 결정

고충심의위원회의

결정을 참고해

성희롱 사건 여부 결정

가해자 징계 종류 결정

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지방노동관서를 통한 구제 신청

bull 사업주가 성희롱 행위자에 대하여 징계 조치를 취하지 않거나 피해 근로자가

권리 구제를 신청한 것 등을 이유로 고용상의 불이익(해고 휴직 전직 감봉 기타

징벌)을 주는 경우 지방고용노동지청 등 지방노동관서에 진정을 제기할 수 있

습니다

사법기관의 권리 구제

형사고소 고발

bull 「남녀고용평등법」 제14조 제2항을 위반해 직장 내 성희롱과 관련하여 피해를

입은 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한

조치를 하는 경우

bull 명예감독관으로서 정당한 임무 수행을 한 것을 이유로 해당 근로자에게 인사

상 불이익 등의 불리한 조치를 하는 경우

민사소송

bull 사업주와 성희롱 행위자를 대상으로 정신적물질적 고통을 준 것에 대한 손

해배상을 청구할 수 있습니다

성희롱 발생 시 도움을 받을 수 있는 기관

국가인권위원회 상담전화 국번없이 1331

고용노동부 상담전화 국번 없이 1644-3119

여성긴급 상담전화 국번 없이 1366

각 기관 사업장 및 고충상담 창구

12

성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

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공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

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직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

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ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

진정접수방법

전화 국번없이 1331

팩스 (02) 2125-9811~2

홈페이지 wwwhumanrightsgokr

이메일 hosonhrcgokr

우편방문 100-842 서울 중구 무교로 6

금세기빌딩 7층 국가인권위원회 인권상담센터

부산인권사무소 국번없이 1331

부산광역시 연제구 중앙대로 1000(연산동) 국민연금부산회관7층

광주인권사무소 국번없이 1331

광주광역시 동구 제봉로 225(대인동) 광주은행본점6층

대구인권사무소 국번없이 1331

대구광역시 중구 국채보상로 648(동인동2가) 호수빌딩16층

성희롱 조사 및 구제

국가인권위원회와 상의하세요

국가인권위원회는

성희롱차별등다양한인권침해를조사하여구제하는국가기관입니다0

누구나상담하고조사를요청할수있습니다0

방문전화이메일우편등다양한방법으로가능합니다0

모든상담은비밀이보장됩니다0

성희롱 국가인권위원회와

상의하세요

국번없이

1331

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고충상담원은

bull성희롱 사건을 접수하면 성희롱고충처리대장에 기록합니다

bull 피해자와 가해자 목격자 등을 상담하고 사실관계와 피해자의 요구 사항을

파악합니다

bull피해자에게 사건 처리에 필요한 정보를 제공합니다

bull상담 및 조사 과정에서 관련자들의 프라이버시와 인권을 보호합니다

bull성희롱으로 판단되면 자체 규정과 제도에 따라 사건을 처리합니다

사업주는

bull 사업주는 직장 내 성희롱 발생이 확인된 경우 지체 없이 행위자에 대해 징계나

그 밖에 그에 준하는 조치를 해야 합니다 이러한 조치를 취하지 않을 경우에는

500만 원 이하의 과태료가 부과됩니다

bull 사업주가 직장 내 성희롱을 행한 경우에는 1000만 원 이하의 과태료가 부과됩

니다

bull 사업주는 직장 내 성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장

하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한 조치를 해서는 안 됩니다 직장 내

성희롱과 관련해 피해를 본 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게

해고나 그 밖의 불리한 조치를 하는 경우 3년 이하의 징역 또는 2000만 원 이하

의 벌금형에 처해집니다

10

공공기관 내 사건 구제 절차

사업장 내 자율적 고충처리제도

사업장 내 명예고용평등감독관 노사협의회에서 자율적으로 해결합니다

bull 노사협의회가 구성되지 않은 30인 미만의 사업장에서는 사업주가 고충을

해결합니다

공공기관(직장)에서 마련한 자체 성희롱 예방 지침에 따라 자율적으로 분쟁을 처리합니다

비사법적 권리 구제

국가인권위원회의 조사구제

bull 공공기관(직장) 종사자 민간기업 근로자 구금시설 수용자 및 학생이 교사

나 교수에게 성희롱을 당했을 경우 국가인권위원회에 진정을 제기할 수 있

습니다

bull 성희롱을 당한 당사자나 그 사실을 알고 있는 사람 혹은 단체는 전화 우편

방문 팩스 홈페이지를 통해 진정할 수 있습니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 5

고충상담원

고충심의위원회

징계위원회

피해자 상담을

통해 성희롱 사건

여부 결정 고충상담원

가해자 피해자

진술을 통해 성희롱

사건 여부 결정

고충심의위원회의

결정을 참고해

성희롱 사건 여부 결정

가해자 징계 종류 결정

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지방노동관서를 통한 구제 신청

bull 사업주가 성희롱 행위자에 대하여 징계 조치를 취하지 않거나 피해 근로자가

권리 구제를 신청한 것 등을 이유로 고용상의 불이익(해고 휴직 전직 감봉 기타

징벌)을 주는 경우 지방고용노동지청 등 지방노동관서에 진정을 제기할 수 있

습니다

사법기관의 권리 구제

형사고소 고발

bull 「남녀고용평등법」 제14조 제2항을 위반해 직장 내 성희롱과 관련하여 피해를

입은 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한

조치를 하는 경우

bull 명예감독관으로서 정당한 임무 수행을 한 것을 이유로 해당 근로자에게 인사

상 불이익 등의 불리한 조치를 하는 경우

민사소송

bull 사업주와 성희롱 행위자를 대상으로 정신적물질적 고통을 준 것에 대한 손

해배상을 청구할 수 있습니다

성희롱 발생 시 도움을 받을 수 있는 기관

국가인권위원회 상담전화 국번없이 1331

고용노동부 상담전화 국번 없이 1644-3119

여성긴급 상담전화 국번 없이 1366

각 기관 사업장 및 고충상담 창구

12

성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

13

14

공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

15

직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

16

ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

진정접수방법

전화 국번없이 1331

팩스 (02) 2125-9811~2

홈페이지 wwwhumanrightsgokr

이메일 hosonhrcgokr

우편방문 100-842 서울 중구 무교로 6

금세기빌딩 7층 국가인권위원회 인권상담센터

부산인권사무소 국번없이 1331

부산광역시 연제구 중앙대로 1000(연산동) 국민연금부산회관7층

광주인권사무소 국번없이 1331

광주광역시 동구 제봉로 225(대인동) 광주은행본점6층

대구인권사무소 국번없이 1331

대구광역시 중구 국채보상로 648(동인동2가) 호수빌딩16층

성희롱 조사 및 구제

국가인권위원회와 상의하세요

국가인권위원회는

성희롱차별등다양한인권침해를조사하여구제하는국가기관입니다0

누구나상담하고조사를요청할수있습니다0

방문전화이메일우편등다양한방법으로가능합니다0

모든상담은비밀이보장됩니다0

성희롱 국가인권위원회와

상의하세요

국번없이

1331

10

공공기관 내 사건 구제 절차

사업장 내 자율적 고충처리제도

사업장 내 명예고용평등감독관 노사협의회에서 자율적으로 해결합니다

bull 노사협의회가 구성되지 않은 30인 미만의 사업장에서는 사업주가 고충을

해결합니다

공공기관(직장)에서 마련한 자체 성희롱 예방 지침에 따라 자율적으로 분쟁을 처리합니다

비사법적 권리 구제

국가인권위원회의 조사구제

bull 공공기관(직장) 종사자 민간기업 근로자 구금시설 수용자 및 학생이 교사

나 교수에게 성희롱을 당했을 경우 국가인권위원회에 진정을 제기할 수 있

습니다

bull 성희롱을 당한 당사자나 그 사실을 알고 있는 사람 혹은 단체는 전화 우편

방문 팩스 홈페이지를 통해 진정할 수 있습니다

성희롱이 일어났을 때 어떻게 구제받을 수 있을까요 5

고충상담원

고충심의위원회

징계위원회

피해자 상담을

통해 성희롱 사건

여부 결정 고충상담원

가해자 피해자

진술을 통해 성희롱

사건 여부 결정

고충심의위원회의

결정을 참고해

성희롱 사건 여부 결정

가해자 징계 종류 결정

11

지방노동관서를 통한 구제 신청

bull 사업주가 성희롱 행위자에 대하여 징계 조치를 취하지 않거나 피해 근로자가

권리 구제를 신청한 것 등을 이유로 고용상의 불이익(해고 휴직 전직 감봉 기타

징벌)을 주는 경우 지방고용노동지청 등 지방노동관서에 진정을 제기할 수 있

습니다

사법기관의 권리 구제

형사고소 고발

bull 「남녀고용평등법」 제14조 제2항을 위반해 직장 내 성희롱과 관련하여 피해를

입은 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한

조치를 하는 경우

bull 명예감독관으로서 정당한 임무 수행을 한 것을 이유로 해당 근로자에게 인사

상 불이익 등의 불리한 조치를 하는 경우

민사소송

bull 사업주와 성희롱 행위자를 대상으로 정신적물질적 고통을 준 것에 대한 손

해배상을 청구할 수 있습니다

성희롱 발생 시 도움을 받을 수 있는 기관

국가인권위원회 상담전화 국번없이 1331

고용노동부 상담전화 국번 없이 1644-3119

여성긴급 상담전화 국번 없이 1366

각 기관 사업장 및 고충상담 창구

12

성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

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14

공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

15

직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

16

ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

진정접수방법

전화 국번없이 1331

팩스 (02) 2125-9811~2

홈페이지 wwwhumanrightsgokr

이메일 hosonhrcgokr

우편방문 100-842 서울 중구 무교로 6

금세기빌딩 7층 국가인권위원회 인권상담센터

부산인권사무소 국번없이 1331

부산광역시 연제구 중앙대로 1000(연산동) 국민연금부산회관7층

광주인권사무소 국번없이 1331

광주광역시 동구 제봉로 225(대인동) 광주은행본점6층

대구인권사무소 국번없이 1331

대구광역시 중구 국채보상로 648(동인동2가) 호수빌딩16층

성희롱 조사 및 구제

국가인권위원회와 상의하세요

국가인권위원회는

성희롱차별등다양한인권침해를조사하여구제하는국가기관입니다0

누구나상담하고조사를요청할수있습니다0

방문전화이메일우편등다양한방법으로가능합니다0

모든상담은비밀이보장됩니다0

성희롱 국가인권위원회와

상의하세요

국번없이

1331

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지방노동관서를 통한 구제 신청

bull 사업주가 성희롱 행위자에 대하여 징계 조치를 취하지 않거나 피해 근로자가

권리 구제를 신청한 것 등을 이유로 고용상의 불이익(해고 휴직 전직 감봉 기타

징벌)을 주는 경우 지방고용노동지청 등 지방노동관서에 진정을 제기할 수 있

습니다

사법기관의 권리 구제

형사고소 고발

bull 「남녀고용평등법」 제14조 제2항을 위반해 직장 내 성희롱과 관련하여 피해를

입은 근로자 또는 성희롱 발생을 주장하는 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한

조치를 하는 경우

bull 명예감독관으로서 정당한 임무 수행을 한 것을 이유로 해당 근로자에게 인사

상 불이익 등의 불리한 조치를 하는 경우

민사소송

bull 사업주와 성희롱 행위자를 대상으로 정신적물질적 고통을 준 것에 대한 손

해배상을 청구할 수 있습니다

성희롱 발생 시 도움을 받을 수 있는 기관

국가인권위원회 상담전화 국번없이 1331

고용노동부 상담전화 국번 없이 1644-3119

여성긴급 상담전화 국번 없이 1366

각 기관 사업장 및 고충상담 창구

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성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

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공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

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직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

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ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

진정접수방법

전화 국번없이 1331

팩스 (02) 2125-9811~2

홈페이지 wwwhumanrightsgokr

이메일 hosonhrcgokr

우편방문 100-842 서울 중구 무교로 6

금세기빌딩 7층 국가인권위원회 인권상담센터

부산인권사무소 국번없이 1331

부산광역시 연제구 중앙대로 1000(연산동) 국민연금부산회관7층

광주인권사무소 국번없이 1331

광주광역시 동구 제봉로 225(대인동) 광주은행본점6층

대구인권사무소 국번없이 1331

대구광역시 중구 국채보상로 648(동인동2가) 호수빌딩16층

성희롱 조사 및 구제

국가인권위원회와 상의하세요

국가인권위원회는

성희롱차별등다양한인권침해를조사하여구제하는국가기관입니다0

누구나상담하고조사를요청할수있습니다0

방문전화이메일우편등다양한방법으로가능합니다0

모든상담은비밀이보장됩니다0

성희롱 국가인권위원회와

상의하세요

국번없이

1331

12

성희롱이 일어나지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요6

성희롱은 피해자에게 수치심이나 정신적 고통을 주는 인권침해이므로 예방을

위한 노력이 필요합니다

성희롱이 발생하면 피해자와 가해자 직장 모두에게

중대한 손실이 생깁니다

상대방(피해자)은

bull 육체적심리적정신적 고통과 스트레스 및 근로 의욕 상실 업무 능력 저하

대인관계 장애 등으로 어려운 지경에 빠집니다

행위자(가해자)는

bull경고 견책 정직 감봉 해고 등 징계를 받습니다

bull행정적 책임(과태료 등)과 민사책임(손해배상)을 져야 합니다

bull도덕적 비난을 받고 명예가 손상됩니다

직장(공공기관기업)은

bull직원들 간 노사 간 남녀 간 갈등이 발생해 업무효율성과 생산성이 떨어집니다

bull 기관의 이미지가 추락하고 법적 소송 등으로 인력 소모 및 경제적 부담을 감당

해야 합니다

성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

bull 전문가 강의 시청각 사이버 등 다양한 교육 방법 활용(연1회는 집합교육 등

대면교육 실시)

bull시청각 자료 활용 시 해설이 가능한 사람이 진행

교육자료 배포게시 전자우편 발송 게시판 공지 등 근로자에게 교육 내용이 제대로 전달되었는

지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

지방고용노동관서에서 30인 미만 사업장에 직장 내 성희롱 예방교육 강사 지원( 1644-3119)

13

14

공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

15

직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

직장상사가 여성직원에게 일방적인 애정표시를 하고 부적절한 성적제안을 한 행위

홍보대행사 대표가 면접시험 때 피면접자에게 성적함의가 담긴 질문을 한 행위

자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

회사가 성희롱 당한 여성 직원에 대한 조사 및 보호 조치를 미흡하게 한 행위

회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

16

ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

않았습니다 hellip (보고싶다고 다시 문자가 왔는데) 정말

정 떨어지고 더럽고 토할 것 같았습니다 hellip 생각만 해도

너무 싫습니다 hellip 업무상 계속해서 연락을 해야 하는데

너무 힘이 들고 제가 잘못한 것도 없는데 피해를 입고 있

어서 너무 감당하기가 힘듭니다 도와주세요 hellip 성희롱은

그분이 하셨는데 왜 모든 것이 저만 힘들고 눈치를 봐야

하나요hellip 정말 미칠 것 같습니다rdquo

(어느 성희롱 피해자의 진술 중에서)

진정접수방법

전화 국번없이 1331

팩스 (02) 2125-9811~2

홈페이지 wwwhumanrightsgokr

이메일 hosonhrcgokr

우편방문 100-842 서울 중구 무교로 6

금세기빌딩 7층 국가인권위원회 인권상담센터

부산인권사무소 국번없이 1331

부산광역시 연제구 중앙대로 1000(연산동) 국민연금부산회관7층

광주인권사무소 국번없이 1331

광주광역시 동구 제봉로 225(대인동) 광주은행본점6층

대구인권사무소 국번없이 1331

대구광역시 중구 국채보상로 648(동인동2가) 호수빌딩16층

성희롱 조사 및 구제

국가인권위원회와 상의하세요

국가인권위원회는

성희롱차별등다양한인권침해를조사하여구제하는국가기관입니다0

누구나상담하고조사를요청할수있습니다0

방문전화이메일우편등다양한방법으로가능합니다0

모든상담은비밀이보장됩니다0

성희롱 국가인권위원회와

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성희롱 예방교육을 위한 가이드

직장 내 성희롱 예방교육은 상시근로자 1인 이상 전 사업장에서 실시해야 합니다

bull 연 1회 이상 모든 근로자에 대해 교육을 실시하며 신규 직원에 대해서는 부서

배치에 앞서 교육을 실시합니다

bull 정규직 근로자뿐만 아니라 임시 일용직 근로자 아르바이트생 등 모든 근로자

를 대상으로 합니다

bull 「파견근로자보호 등에 관한 법률」에 따라 파견근로가 이루어지는 사업장에

서의 직장 내 성희롱 교육은 같은 법 제2조 제4호에 규정된 사용사업주가 실

시합니다

성희롱 예방교육에 포함해야 할 내용은 다음과 같습니다

bull성희롱에 관한 법령 및 성희롱 발생 시 처리 절차 및 조치 기준

bull피해자에 대한 고충 상담 및 구제 절차와 기해자에 대한 징계 등 제재 조치

bull그 밖에 성희롱 예방에 필요한 사항

성희롱 예방교육 방법은 다음과 같습니다

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대면교육 실시)

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지 확인하기 곤란한 경우에는 예방교육을 한 것으로 보지 않음

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공공기관의 성희롱 방지 의무

특히 공공기관의 장은 성희롱의 방지를 위하여 다음과 같은 조치를 해야 하고 그 조치

결과를 매년 2월 말까지 여성가족부 장관에게 제출해야 합니다

bull성희롱 방지 조치 연간 추진계획 수립 및 연 1회 이상 성희롱 예방교육 실시

bull성희롱 관련 상담 및 고충 처리를 위한 공식 창구 마련

bull성희롱 고충 담당자 지정 및 교육(한국양성평등교육진흥원에서 실시)

bull자체 성희롱 예방 지침 마련 및 그 밖에 자체 성희롱 방지를 위한 조치

고객 등에 의한 성희롱 방지 노력

bull 사업주는 고객 등 업무와 밀접한 관련이 있는 자가 업무 수행 과정에서 성적인

언동 등을 통해 근로자에게 성적 굴욕감 또는 혐오감 등을 느끼게 하여 해당

근로자가 그로 인한 고충 해소를 요청할 경우 근무 장소 변경 배치전환 등

가능한 조치를 취하도록 노력해야 합니다

bull 사업주는 근로자가 고객 등에 의한 성희롱 피해를 주장하거나 고객 등으로부

터의 성적 요구 등에 불응한 것을 이유로 해고나 그 밖의 불이익한 조치를 해서

는 안 됩니다

15

직장 상사가 퇴폐 영업 술집에서 이뤄진 회식자리에 여성 직원을 동석하도록 한 행위

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자동차판매소 직원이 동료 여성 직원의 성적인 소문을 유포한 행위

주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

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16

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15

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주유소의 선임직원이 남자직원에게 당사자가 없는 자리에서 여성직원에 대한 성적

발언을 한 행위

연구소 고문이 상임위원에게 숙소 앞에서 함께 잘 것을 강요한 행위

성교육기관 간부가 직원채용 때 성 관계 등을 묻고 직무교육때 성경험을 얘기한 행위

교수가 여학생에게 성적 함의가 담긴 얘기를 하고 학생의 허리를 끌어안은 행위

대학교 조교가 성전환한 학생에게 공개적으로 트랜스젠더냐고 질문한 행위

중학교 교사가 학부모와 상담하면서 성관계를 하고 싶다고 발언한 행위

논술학원 원장이 학원 안이나 자동차에서 여성 강사의 신체를 강제로 만진 행위

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회사가 성희롱 당한 여성직원이 노조에 사실을 알리자 해고한 행위

국가인권위원회에서 성희롱으로 판단한 사례

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ldquo너무 황당해서 어이가 없어 대화를 피하려고 답을 하지

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