火災預防科工作報告 1

主講人 消防局副局長

李清安

避難編組演練 及消防自主安全檢查要領

1

簡報大綱

壹

貳

肆

防火管理制度

自衛消防編組演練暨驗證

防護計畫重點事項暨常見缺失

2

参

消防安全設備操作重點事項

伍 平時用火用電注意事項及QA

3

製定

遴用

消防機關

管理權人

防火管理人

消防防護計畫

災害預防

委託消防設備師士或

專業檢修機構

災害應變

消防安全設備

之維護管理

自衛消防編組

申報

檢修申報

防火避難設施

之自行檢查

用火、用電之

監督管理

實施滅火通報

及避難訓練

執行防火管理業務

防火管理人之遴用消防防護計畫之製定防火管理業務之執行

防火管理體系

應為管理或監督層次人員

每3年複訓1次。

法令依據

一. 消防法第13條、第40條

1.遴用防火管理人(第13條第1項)。

2.依規定製定消防防護計畫(第13條第1項)。

3.依消防防護計畫執行防火管理相關業務(第13條第1項)

4.實施自衛消防編組訓練(施行細則第15條)。

二.依規定製定共同消防防護計畫(第13條第2項)。

三.消防防護計畫內容(施行細則第15條)

制訂消防防護計畫，依據各場所特性及危害因子不同以製定適宜之消防防護計畫。

5

法令依據

四.防火管理人應為管理或監督層次人員，每3年複訓1次。

(施行細則第14條)

五.遇有增建、改建、修建及室內裝修時，應另製定施工中防護計畫

(施行細則第15條第2項)

六.依規定辦理營業前、營業後自衛消防編組驗證

(一)新北市火災預防自治條例第6條：觀光旅館商場

、商場(3000m2、30人以上)。

(二)老人及身心障礙社會福利機構等場所自衛

消防編組暨驗證實施計畫

6

7

應實施防火管理制度之場所

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一、防火管理人應實施之自主檢查： (1)防火避難設施自行檢查(每月1次)。 (2)消防安全設備自行檢查(每月1次)。 (3)每日用火、用電檢查。 二、防火管理人每半年應舉行1次自衛消防編組訓練 (至少4小時)並於事先通報當地消防機關。 三、編組人員是否有大幅異動。 四、場所之位置圖、逃生避難圖及平面圖是否標示清楚， 並註明實際距離或比例尺、方位。 五、逃生避難圖得與平面圖併用，圖面上應包含辦公室、餐廳、 居室、警衛室、廚房等場所及主要之逃生避難路線。 六、增建、改建、修建、室內裝修時，應另製定施工中消防防護 計畫。

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消防防護計畫重點工作事項

消防防護計畫應重新製定之要件：

1.管理權人變更(異動)。

2.防火管理人變更(異動)。

3.自衛消防編組人員大幅異動。

4.辦理用途變更使用、室內裝修等場所。

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消防防護計畫應重新制定要件

消防防護計畫常見缺失

1.管理權人或防火管理人異動未重新製定消防防護計畫

2.自衛消防編組人員大幅異動未重新製定消防防護計畫

3.未實施場所消防安全設備及防火避難設施自主檢查。

4.未實施自衛消防編組演練暨驗證。

5場所消防安全設備及相關資訊與消防防護計畫相異。

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透過每半年自衛消防編組演練及驗證，同時考詢自衛消防編組成員

是否了解、熟練自身任務，使員工皆能實際操作滅火器、室內消防

栓、排煙設備等，灌輸即早通報、即早避難引導、相對安全區等觀

念，在消防隊到達現場以前，場所充分具備自衛應變之能力，以達

到零人命傷亡之目標。

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依據自衛消防編組演練及驗證指導綱領

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應變行動流程圖

一、中文版宣導單內容已定版，目前請廠商進行翻譯，預

計11月11日

二、翻譯成多國語言(越南語、泰語、英文、印尼語)，利

用每年督導編組訓練及執行驗證時，於養護機構等類似場

所發放並加以說明。

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自衛消防編組重點工作內容

一、滅火班：

1.滅火前，應以人命救助為優先，針對起火居室之受困人員進行疏散

疏散完成後如火勢尚未擴大再進行初期滅火動作。

2.操作滅火器開始滅火後應持續該姿勢15秒，室內消防栓要30秒。

3.進入起火居室進行初期滅火，開啟起火居室門時可能有大量濃煙竄

出，附近如同時有其他人員進行疏散，應大聲呼喊提醒注意。

二、通報班：

1.經確認發生火災後，由隊本部或地區隊通報班向消防機關進行通報

2.接受火災信息時應先通報內部應變人員及近鄰人力後，馬上通報

119，上述動作建議在1分鐘以內全部通報完畢。

3.平日應預寫好通報台詞進行通報，並放置於通報設備旁明顯易見處

及列入交接班必要事項。

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自衛消防編組重點工作內容

三、避難引導班：

1.火警自動警報設備或住宅用火災警報器作動後，依照緊急廣播或

是各樓層避難引導人員指示進行避難。

2.進行引導疏散工作，為防止樓梯入口混亂，應配置避難引導班人員

3.疏散引導結束後，應確認有無避難延誤者，並確實關閉樓梯間的防

火門。

4.避難原則:優先水平避難為主

5.切記隨手關門，各避難引導人員進出各居室門或防火區劃之防火門

後應關閉該門，以防止煙的流入。

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自衛消防編組重點工作內容

四、救護班：

1.應準備相關救護器材將傷患移至安全場所進行檢傷分類及初步急救

2.員工50人以下如無救護班人員，免進行緊急救護或由近鄰人力協助

五、安全防護班：

1.應關閉防火門形成防火區劃。

2. 為避免中央空調系統造成濃煙流竄，應於火災發生後第一時間予以

關閉。

3.起火層如有避難弱勢人員時，安全防護班人員應與避難引導人員合作

優先進行救援。

4. 為避免關閉電源影響應變行動及人員疏散，不宜第一時間予以斷電

應聽從消防人員指揮後再執行斷電之動作。

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針對避難弱勢場所自衛消防編組重點工作內容

一、自衛消防編組：

1.如為輪班制勤務，須視勤務特性組成自衛消防組織。

2.假日、夜間等上班人員較少時，可和鄰近單位共同協議，編成自衛消

防編組。

3.精神病院等特殊場所，自衛消防編組之重點為避難引導。

4.場所規模較大時，須分棟、分層設置地區分隊並指定分配各地區隊之

行動與任務。

二、自衛消防活動：

1.發現火災時，須立即通報消防機關，並依平時律定之聯絡方式，通報

協議單位前來協助救援。

2.擔任通報聯絡人員，須儘早廣播通報，以利避難引導人員瞭解火災情

形，儘速進行人員之疏散搬運。

3.擔任避難引導人員，對發生火災之樓層、其直上層及直上二層等之收

容人員實施避難引導之同時，須確認緊急出口之通暢、防火門之關閉

及避難器具之是否可順遂使用。

4.須事先規劃鄰近醫療單位，將住院傷病患及需要緊急送醫人員，優先

送往合適之鄰近醫療單位。

5.當地震發生時，員工較少之夜間或假日時段，須依律定避難引導之優

先順序，進行自衛消防活動。

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大型機構(總樓地板面積300平方公尺以上者)

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小型機構(總樓地板面積未達300平方公尺者)

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針對避難弱勢場所臨界時間估算範例：

情境1：某OO護理之家，總樓地板面積300平方公尺且

符合下列條件：

1.設有自動撒水設備。

2.各居室以不燃材質區劃。

3.寢室設置有效之陽台可供避難。

則其起火區劃之臨界時間為Tf1+Tf2=15分鐘(9+6)

情境2：某OO護理之家，總樓地板面積300平方公尺且

符合下列條件：

1.未設自動撒水設備。

2.場所不符內部裝修限制。

3.場所各居室門戶區劃未使用不燃材質裝修。

4.寢具未使用防燄製品及初期未使用室內消防栓進行滅火

則其起火區劃之臨界時間為Tf1+Tf2=3分鐘。

由情境1及情境2之比較可得知設有完善之消防安全設備及防火避難措施，您將擁有更多時間可以進行避難逃生。

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107年應實施家數

完成家數 不合格家數 完成比例

飯店旅館 116 75 1 64%

大型空間 70 50 0 71%

高層複合建築物 38 19 0 50%

老人身障社福機構、醫院

473 344 23 72%

總計 697 488 24 70%

2.護病比人力無法及時疏散收容對象。

1.收容對象人數眾多且無自主避難逃生能力。

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軟體方面：

3.員工對於場所編組驗證流程不熟悉。

4.員工對於場所消防安全設備操作不熟悉。

2.場所防火避難設施或設備不完善。

1.場所系統性消防安全設備不足。

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硬體方面：

3.場所無2個以上之防火區劃。

4.場所逃生動線雜物堆積阻礙或規劃不完善。

一、老人長照機構多半收容插管病危長者，如搬運過程導致維生系統異常，而使長者發生意外，其責任歸屬？

三、如老人長照機構防火區劃面積較大，員工少且被疏散者眾多，經多次檢討後仍無法於臨界時間內疏散。

二 、 因 無 法 規約 束 力 ， 經 本局 檢 討 建 議 後 ，業 者 仍 不 改 善軟 、 硬 體 設 備 ，配合度低。

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一、重覆訓

練使成員動

作迅速。

三、任務相

互合作之提

升

二、滅火設

備、廣播設

備操作之熟

稔

四、健全避難

弱者搬運器

具、搬運技術

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有效減少完成驗證所需時間

待命休息室

設於接近受

信總機及避

難弱者

考量編組成員

因應能力，避

難者之狀況，

分工力求佳化

避免無法自力

避難者同處於

同一區劃內，

以減少特定區

劃之負擔

落實強化指

揮體系及代

理人制度

避免行動及

作為之路線

衝突及無效

率

30

就寢待命區設置火警受

信副機

各層增設無線電及館內

電話

使用第二種消防栓

單人可操作

消防避難器具不合時宜，引進或改良避難弱者之搬運器

具

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縮短人員應變反應時間

內部裝

修耐燃

化

建立二

個以上

防火區

劃

設置有

效避難

之陽台

及相對

安全區

避難通

道淨空

或增寬

防焰物

品之使

用

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可延長驗證容許之臨界時間

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消防安全設備：除需設置完善的消防安全設備，平時更需要妥善

的維護管理，並熟悉其操作方式。

例如室內消防栓、滅火器、火警自動警備設備

一、室內消防栓妥善維護及熟悉操作方式

火災預防科工作報告

按-手動報警機

發現火警時壓下手動報警機按鈕。

（報警標示燈會閃滅且會發出警鈴聲響）

開-消防栓箱門

打開消防栓箱取出瞄子。 拿-瞄子

拿出瞄子並連接於水帶上。 拉-水帶

將水帶拉出，並注意不可打結、纏繞，以 免影響水壓。 轉-開關

另一人轉開消防栓開關，轉動瞄子以水霧 方式接近火點，轉成水柱方式用以撲滅火 災。

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二、滅火器之使用方法

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三、火警警報動作流程

鑒於新北市私立OO老人長期照顧中心於2016年7月6日清晨發

生火警，未能及時疏散，導致6死、28輕重傷，其火警警鈴及

緊急廣播音響，因火警受信總機警地區音響按鍵疑似遭人關閉，

無法發出尖銳警鈴及人語廣播聲，致中心人員遲至5號房濃煙

竄出，無法進入滅火時，才發現火災，錯失即時滅火及快速疏

散良機。

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火災預防科工作報告

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107年起火原因分析

敬神掃

墓祭祖

22%

爐火烹調

39%

電氣因素

27%

其他

12%

爐火烹調及電氣火災佔建築物起火原因約7成 106年/2730件 107年至7月底

/1840件

注意

平時對於用火、用電設備予以監督管理，並制定防止縱火相關安

全措施，以杜絕火災發生之根源，以提升公共安全。

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A：ㄧ定規模以上供公眾使用建築物，應依消防法第13條，由管理權人，遴用防火管理人，責其製定消防防護計畫，報請消防機關核備，並依該計畫執行有關防火管理上必要之業務。ㄧ定規模以上供公眾使用建築物，其範圍可查詢消防法施行細則第13條內容或請本局網站(https://www.fire.ntpc.gov.tw/)→消防安全服務網→應設防火管理人場所表中查詢。

Q：在什麼樣的場所下需設立防火管理人？

Q：防火管理人需要到什麼場所訓練?

A：依消防法施行細則第14條第1項，防火管理人應為管理或監督層次幹部，並經中央消防機關認可之訓練機構或直轄市、縣(市)消防機關講習訓練合格領有證書始得擔任，認可之訓練機構之資訊可至內政部消防署官方網站(https://www.nfa.gov.tw/cht/?)→下載專區→防火管理→本署防火管理人訓練專業機構一覽表查詢。

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A：依據100年7月18日內授消字第1000824302號函解釋，原則上同一人不得兼任另一場所之防火管理人。

Q：請問同一人能擔任不同場所之防火管理人嗎?

Q：防火管理人需不需要複訓？

A：依據消防法施行細則第14條第2項規定，防火管理人每3年需 複訓ㄧ次，且第14條第3項規定，複訓不得少於6小時，違者經限期改善後仍未改善者，處新臺幣1萬以上5萬以下之罰鍰。

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A：管理權人及防火管理人應實施之防火管理相關業務如下： 1.每月1次之防火避難設施自行檢查。 2.每1次之消防安全設備自行檢查。 3.用火、用電每日檢查。 4.是否每半年舉行1次4小時之自衛消防編組訓練，並事先通報當地消防機 關。以上項目如未執行，消防機關可以消防法第13條開立限期改善單， 處以新臺幣1萬元以上5萬元以下罰鍰。

Q：應依消防防護計畫執行防火管理相關業務之範圍有哪些?

Q：消防防護計畫及自衛消防編組驗證資料要到哪裡下載？

A:相關範例請至本局網站((https://www.fire.ntpc.gov.tw/))業務專區→火災預防→ 防火管理線上申報下載。

防火安全自主檢查及管理的重點在於自己的財產，自己保護。用火管理不當或教育訓練缺乏，往往造成無法挽回的悲劇。 場所倘能充分了解防火安全的重要性，提高防火意識與知能，如此才能有效提升消防安全。 汐止東科大樓自衛消防編組示範演練影片賞析

44 此次課程相關資料可至消防局網站((https://www.fire.ntpc.gov.tw/))資訊服務專區→下載專區。