工學碩士學位 請求論文

건설현장의 물질안전보건자료(MSDS)

관리 실태 및 교육의 중요성에 대한 연구

Management of Material Safety Data Sheet

(MSDS) for Construction Workres A study of importance

仁川大學校 大學院安全環境시스템工學科

表 世 棟2018年 6月

工學碩士學位 請求論文

건설현장의물질안전보건자료(MSDS)

관리 실태 및 교육의 중요성에 대한 연구

Management of Material Safety Data Sheet (MSDS) for Construction

Workres A study of importance지도교수 오 태 근이 논문을 석사학위

논문으로 제출함2018년 6월

인천대학교 대학원안전환경시스템공학과

표 세 동

이 논문을 표세동의 공학석사학위논문으로 인준함

2018 년 6 월

심사위원장 황 명 환 (인)

심사위원 우 인 성 (인)심사위원 오 태 근 (인)

- i -

목 차

목 차 ···································································································· ⅰ표 목 차 ···································································································· ⅲ그림 목차 ···································································································· ⅴ국문 요약 ···································································································· ⅵ

제 1 장 서 론 ······································································1 1.1 연구의 필요성·······························································1 1.2 연구의 목적 및 방법···················································· 3

제 2 장 이론적 배경····························································· 4 2.1 물질안전 보전 자료(MSDS)의 개요 ······························ 4 2.2 물질안전 보전 자료(MSDS)의 실태 및 현황···················· 6 2.3 국내 화학물질정보 제공내용 ········································ 82.4 교육의 중요성 ····························································16

제 3 장 연구의 방법 ·························································· 19 3.1 연구대상 ·································································· 19 3.2 연구 도구·································································· 20 3.3 자료 분석·································································· 23

- ii -

3.4 실증 분석·································································· 24

제 4 장 요약 및 결론·························································· 44 문헌··············································································· 51 부록··············································································· 53 영문초록········································································· 60 감사의 글 ······································································ 65

- iii -

표 목 차

표 3-1. General properties of a sample ··········································· 20표 3-2. A Study on the Comceptiom and Reliability of MSDS Management in Construction Site ······································· 21표 3-3. The construction site MSDS education present condition validity and reliability analysis ·········································· 23표 4-1. Research Concept Technical Statistics ···························· 25표 4-2. Research Concept Technical Statistics ···························· 26표 4-3. Reasons for MSDS accident, etc ······································ 28표 4-4. Correlation ················································································ 29표 4-5. Substantiation and Construction Site of MSDS Management in Construction Site Correlation between the status of MSDS training ············································· 31표 4-6. A Study on the Effect of the Management Status of MSDS on the Need of MSDS Health Education – Multiple Regression ······························································ 33표 4-7. A Study on the Effect of the Management Status of MSDS on the Need of MSDS Health Education – Multiple Regressio. ······························································· 35

- iv -

표 4-8. The Management Status of MSDS in Construction Site Effect on Effectiveness – Multiple Regression ·········· 36표 4-9. A Study on the Effect of the Management Status of MSDS on the Need for Health and Safety Education of MSDS –Multiple Regression ······································· 38표 4-10. Prevention of accidents in MSDS training by management of MSDS at construction site Effect on Effectiveness –Multiple Regression. ······························ 39표 4-11. The status of MSDS management in the construction site is Impact on Necessity – Multiple Regression · 41표 4-12. Status of MSDS Management on Construction Site Impact n-Multiple Regression ······································ 42

- v -

그 림 목 차

그림 1. Contents of the website menu composition of current domestic and foreign chemical information site introduction materials ····························································· 14그림 2. 1steps : The pre-approval system construction in the chemical substance carrving in ························· 45그림 3. 2steps : The chemical substance basis treatment ········ 46그림 4. 3steps : The chemical substance risk assessment ······· 47그림 5. 4steps : The chemical substance danger list ················· 48그림 6. 5steps : The chemical substance Risk Map framing ··· 49그림 7. 6steps : The chemical substance computerization System construction ············································· 50

- vi -

국문 요약

국내 건설현장은 특성상 적정 공사기간의 부족, 낮은 원가, 근로자들의 잦은 이동 및 고령화, 다수의 외국인 근로자 등으로 인한 어려운 환경과 다양한 작업이 이루어지고 있다,이러한 열악한 건설현장에서 여러가지 화학물질을 사용하고 있어 근로자들은 작업을 하면서 화학물질에 대한 위험성에 노출되어 있다. 본 연구는 “건설현장 물질안전보건자료(MSDS) 관리 실태 및 교육의 중요성”에 대한 연구로 국내 건설현장의 일용직 및 외국인 근로자들의 화학물질의 사용 중 물질안전보건자료 (MSDS)에 대한 관리 및 교육의 현황을 분석하여 개선방안으로 화학물질의 관리 System & Process를 제시하여 건설 현장의 중대재해를 예방하기 위해 시도 되었다. 연구의 방법으로는 양적연구로 SPSS 통계프로그램으로 진행 하였고, 설문지 기법으로 진행하여 본 연구의 결과를 도출하였다. 건설현장 MSDS 관리 실태과 건설현장 MSDS 교육 현황을 알아보는 연구이다. 설문지는 총 200부 배포하였으며, 이중 마무리하지 않은 설문지와 회수되지 않은 설문지를본 연구는 건설현장 MSDS 관리 실태과 건설현장 MSDS 교육 현황을 분석하기 위하 여 다음과 같은 분석방법을 사용하였다. 본 논문의 통계 분석을

- vii -

위하여 Spss을 사용하여 통계처리를 진행하였다. 제외한 총 185부를 연구자료로 활용하였다. 본 연구 결과 건설 현장(전담 안전관리자 및 보건관리자가 상주)주)의 물질안전보건자료 관리 및 교육 현황의 실태는 예상되었던 기대와 다르게 미흡한 결과를 보인 설문으로는 화학물질에 대한 위험성(43%), MSDS 그림 문자 인지도는 경고표지 등의 그림에 대한 상세한 내용을 이해하지 못 한 것으로 나타났으며(28%), MSDS 활용성 및 보관장소에 대해서는 현장 취급 작업장이나 지정장소에 보관(29%)한다고 응답했지만 근로자들이 실제로 현장에서 일하면서 읽어본 경험(41%)은 별로 없는 것으로 나타났다. 현장 근로자들의 사고의 원인은 가장 많은 근로자들이 생각하는 것은 근로자의 부주의(49%)와 보호구 미착용(20%),MSDS 교육 부족(17%)으로 나타났으며, MSDS 안전보건교육 이수 여부의 한 번도 받지 않음이 무려(9.2%)로 나타났으며, MSDS 비상훈련의 필요성(96%), 비상대응훈련 적정 주기의 경우 1회/매분기(68%)로 나타났다. 이러한 결과로 보아 건설현장 MSDS 관리 실태와 MSDS 교육은 매우 중요한 것으로 분석 결과 도출 되었다. 건설현장 MSDS 관리체계를 철저하게 하기 위한 화학물질 관리에 대한 화학물질 Risk Communication 단계의 System & Process의 개선방안을 제시해 본다.

- viii -

1단계 : 화학물질 반입 시 사전승인 체계 구축2단계 : 화학물질 기본 관리3단계 : 화학물질 위험성 평가4단계 : 화학물질 위험도 목록 작성5단계 : 화학물질 Risk Map 작성6단계 : 화학물질 전산화 System 구축

위와 같은, 화학물질 관리 System & Process가 건설현장에 정착이 되어 화학물질 관리 소홀로 인한 건설 현장 재해 예방에 큰 효과를 기대 할 수 있기를 바란다.

- 1 -

제 1 장 서 론

1.1 연구의 필요성 국내 건설현장은 특성상 적정 공사기간의 부족, 낮은 원가, 근로자들의 잦은 이동, 다수의 외국인 근로자 등으로 인한 어려운 환경과 다양한 작업이 이루어지고 있다. 이러한 열악한 건설현장에서 여러 가지 화학물질을 사용하고 있어 근로자들은 작업을 하면서 화학물질에 대한 위험성에 노출되어 있다. 화학물질은 산업용원료, 식품보존제, 세척제, 의약품, 농약 등으로 다양하게 사용되고 있으며, ACS(American Chemical Society)에서 제공하는 CAS(Chemical Abstract Service)에 따르면 현재 지구상에 상업적으로 이용 가능한 화학물질은 약 1억 종인 것으로 확인되고 있다1). 그 중 유통되고 있는 화학물질은 약 10만 여 종에 이르고 있으며, 매년 약 1,000∼2,000 여종의 신규화학물질이 시장에 진입하고 있다. 우리나라도 화학 산업의 성장 및 국제교역의 증가로 유통되고 있는 화학물질의 수가 약 4만 5천종 이상이며, 매년 약 300∼400 여종의 새로운 화학물질이 개발되어 사용되고 있다2) 이처럼 무수히 많은 화학물질은 각각 고유의 특성을 가지고

1) 화학물질관리협회, “화학물질 안전교육”, 2015.2) 화학물질관리협회, “화학물질”, 2016.

- 2 -

있으며, 사용과정이나 사용 이후에 독성이 나타나는 물질들이 다수 존재한다. 산업안전보건공단에 따르면 2014년 기준으로 근로자 수 30명 미만 제조업의 화학물질 누출로 인한 재해율은 제조업 전체의 65%를 차지하는 것으로 조사되었으며, 이는 전체 재해율의 절반 이상을 소규모 사업장이 차지하는 것으로 나타나 재해율을 낮추기 위한 방안과 안전대책이 시급한 실정이다. 화학물질의 유해위험성 정보전달을 위한 가장 일반적인 수단으로서 물질안전보건자료(Material Safety Data Sheet, 이하 MSDS)가 사용되고 있다. 2000년대 이후 화학물질 관리를 위한 글로벌 전략과 표준화가 강조되면서 MSDS의 중요성이 점차 부각되고 있다. 또한 “화학물질 분류와 표시의 글로벌 조화 시스템(Globally Harmonized System of classification and labelling of chemicals, 이하 GHS로 표기)”에 근거하여, 국제표준에 부합하는 화학물질 경고표지(Label), 그림문자(Pictogram) 등의 양식도 국내에 적용되고 있다3). 이러한 화학물질의 국제적 동향에 맞추어 은 화학물질의 유해위험성 정보 전달을 위한 제도적 장치로서 MSDS를 중심으로 작성, 비치, 게시 및 교육 등에 관한 정보의 전달방식을 규정하고 있다. MSDS 제도는 정보를 제공하는 측면, 수용하는 측면 모두에게 일정한 의무를 요구하고 있다. 그러나 화학물질에 대한 정보를 3) 주형기, 2013, 화학물질 취급안전과 사고예방을 위한 MSDS(물질안전보건자료) 정보

의 실효성에 관한 연구, 세종대학교 정책과학대학원, 석사학위논문

- 3 -

생성하고 제공해야 한다는 제도의 근본취지를 고려한다면, 정보 제공 시 정확한 정보의 생성을 화학물질 관리의 시작이라고 인식할 수 있다. 따라서 본 연구에서는 건설현장의 “물질안전보건자료(MSDS) 관리 실태 및 보건교육의 중요성”에 대해 연구해 보고자 한다.

1.2 연구의 목적 및 방법

본 연구는 “건설현장 물질안전 보건자료(MSDS) 관리 실태 및 교육의 중요성”에 대한 연구로 국내 건설현장 특성상 일용직 및 외국인 근로자들의 화학물질의 사용중 물질안전보건자료(MSDS)에 대한 관리 소홀과 안전보건교육의 미흡으로 인한 건설현장의 중대재해를 예방하기 위한 화학물질의 관리 System & process의 개선방안을 찾아보고자 시도 하였다. 연구의 방법으로는 양적연구로 SPSS 통계프로그램으로 진행하였고, 설문지 기법으로 진행하여 본 연구의 결과를 도출하였다.

- 4 -

제 2 장 이론적 배경

2.1 물질안전보전 자료(MSDS)의 개요

미국 노동성 산하 노동안전위생국(Occupational Safety & Health Administration,OSHA)이 1983년 약 600여종의 화합물질이 작업장에서 일하는 근로자에게 유해하다고 여겨서 이들 물질의 유해 기준을 마련하고자 한 것으로부터 기인하고 있다. 이 기준은 1985년에 발효되었으며 이때 근로자의 알 권리(right -to-konw)에 대한 연방법안에 동조하는 대규모 화학 회사들이 지지하고 나서 MSDS에 대한 시안이 마련되었는데 이 보건 자료에 화학명(Chemical Abstracts Service), 등록번호, 유해한 물리·화학적 특성 그리고 알려진 급·만성 건강 자료가 포함되어 있다4). 화학 산업의 발전으로 화학물질의 사용이 비약적으로 증가하고 있다. 화학물질은 인류의 생명 연장, 식량의 획기적인 증산, 풍족한 의복 생활, 편리한 생활문화 등 풍요롭고 편리한 생활을 가능하게 하는 반면, 그 대가로직업병과 안전사고의 발생 및 환경오염을 유발하고 있다. 예로서 1984년 인도 보발의 MIC 누출사고로 인한 2,800여명의 사망, 원진 레이온 CS2 중독 사고에 의한 100여명 사망, DMF로

4) 강신미, 2016, 병원종사자의 MSDS(물질안전보건자료)의 인지에 관한 연구, 단국대학교 대학원, 석사학위논문

- 5 -

인한 급성독성간염, 노말헥산에 의한 다발성 신경염 등이 있으며, 그 특성상 미량성, 치명성, 잔류성, 비가시성의 특성을 가진다(주형형기, 2013)5). 화학제품 제조자가 화학물질의 유해위험성 정보와 안전 취급 및 응급조치 요령 등을 화학물질의 취급자 등에 제공하는 대표적인 방법이 바로MSDS(Material Safety Data Sheets,물질안전보건자료)인데, 이는 Worker's Right to Know(OSHA HCS,1983) 및 No data, no market (ECHA REACH, 2007) 등의 개념과 일맥상통 한다고 볼 수 있다. 즉, 화학물질 취급자에게 유해성·위험성 등에 대한 알권리를 확보하고 화학물질로 인한 산업재해를 예방하자는 것에 있다. 이러한 MSDS는 화학물질 및 화학물질을 함유한 제제(대상 화학물질)의 명칭, 구성 성분의 명칭 및 함유량, 안전·보건상의 취급주의 사항, 건강유해성 및 물리적 위험성, 작성ㆍ비치 또는 게시, 경고표지 부착 및 관리, 근로자에 대한 교육, 양도 또는 제공, 제출 및 변경 등을 설명하고 있다(주형기, 2013, 재인용)6). 한편, 산업의 급속한 발달로 화학물질의 사용량은 급격히 증가하고 있으나 대부분의 화학물질이 유해위험성에 대한 설명자료 없이 유통되어 근로자들은 당해 물질의 유해위험성을 모른 채 작업하다가 직업병에 걸리거나 사고를 당하는 사례가 자주 발생하였다. 따라서 유해화학물질로부터 근로자의 건강을 보호하기 위해서 5) 주형기, 2013, 재인용6) 주형기, 2013, 재인용

- 6 -

사업주가 유해위험성 등에 대한 설명서를 작성하여 보기 쉬운 작업장소에 비치하고, 그 물질을 담은 용기에는 경고표지를 부착하도록 함은 물론, 이를 취급하는 근로자에게 유해위험성 등을 정확하게 알도록 교육시키는 제도가 필요하게된 것이다7). 또한, 물질안전보건자료(MSDS)란 화학물질의 이름, 물리화학적 성질, 유해·위험성, 폭발·화재 시방재요령, 환경에 미치는 영향들을 기록한 서류(sheets)로서 우리가 의약품을 구입하면 그 성분 및 함량, 효능, 부작용 등을 알려주는 설명서가 함께 있듯이 우리가 취급·사용하는 화학물질의 경우에도 안전한 사용을 위한 유해ㆍ위험정보 자료가 함께 제공되는데 이것을 물질안전보건자료(Material Safety Data Sheets,이하 MSDS)라 한다(안전보건공단)8).

2.2 물질안전 보전 자료(MSDS)의 실태 및 현황

생활수준의 향상에 따라 편리함을 추구하는 인간의 욕구는 지속적으로 증대되고 있으며, 이러한 욕구의 충족을 위하여 새로운 용도의 화학물질을 끊임없이 개발하여 생산하고 있다. 현재 전 세계적으로 유통되고 있는 화학물질의 수는 10만 종에 이르며, 국내에서도 4만종 이상의 화학물질이 유통되고 있다. 또한 전 세계적으로 매년 2,000여종의 새로운 화학물질이 개발되어 상품화되고 있으며, 국내에서도 매년 400여종의 새로운 화학물질이 7) 노동부, 물질안전 보건자료 제도 안내 8) 안전보건공단

- 7 -

사용되고 있다(환경부, 2006b). 이러한 화학물질의 사용량 증대와 더불어 화학물질의 분류 및 표지에 관한 세계조화시스템 (Globally Harmo nization System of classification and Labeling of chemicals, 이하 GHS라 함), 신화학 물질 관리정책 (Registration, Evaluation and and Authorization of Chemicals, 이하 REACH라 함), 국제적 화학물질 관리에 대한 전략적 접근(Strategic Approach to International Chemicals Management, 이하 SAICM라 함) 제도의 시행예정으로 국제적인 화학물질관리가 강화되고 있으며(산업자원부, 2004; 정부합동 GHS 추진위원회, 2005; UNEP, 2006), 화학물질에 대한 근로자 및 전 국민의 알권리 보장을 요구하는 움직임이 활발하게 이루어지고 있다.(환경부, 2006a).

물질안전보건자료(Material Safety Data Sheets, 이하 MSDS라 함) 제도는 국제노동기구(International Labour Organization, ILO) 조약 170호「화학물질의 작업장내 안전사용에 관한 협약」의 내용(화학물질로 인한 산업재해를 예방하기 위하여 MSDS 제도시행과 최신의 정확한 모든 화학물질의 MSDS 자료를 근로자에게 제공하여 안전하고 쾌적한 작업환경을 조성토록 권고)과 국제표준화기구(International Organization for Standardization, 이하 ISO라 함)의「화학물질을 위한 안전데이터 지침」인 ISO 11014-1 : 1994E의 내용을 배경으로 하고 있으며(IL0, 1990; ISO, 1994), 우리나라에서는 1996년 7월 1일 부터 관련 제도를 도입하여 시행하고 있다.

- 8 -

이에 따라 한국산업안전공단(Korea Occupational Safety & Health Agency, KOSHA)에서는 1996년부터 화학물질을 목적으로 제조·수입·사용하는 사업장의 MSDS 작성을 지원하기 위한 목적으로 하여 50,633종에 대한 MSDS와 화학물질정보카드(Chemical Information Cards, 이하 CIC라 함) 542종을 전산시스템(On-Line Service)과 유인물의 형태로 제공하고 있다(한국산업안전공단,2006). 국내 화학물질정보 제공의 근간을 이루고 있는 한국산업안전공단의 MSDS 무상제공 서비스는 지난 10년 동안 제도의 조기 정착에 크게 기여하였으나, 그동안 자료의 신뢰성 확보에 대한 체계적인 노력과 자체적인 연구는 아직 미미하다9).

2.3 국내 화학물질정보 제공내용 1) 국내 주요기관에서 제공하고 있는 화학물질정보 DB 종류 및 내용

현재 국내에서 제공되고 있는 화학물질 단위별 독성학적 정보와 물리화학적 특성 등의 기본적인 정보와 더불어 각각의 기관 특성에 맞는 화학물질정보를 제공하고 있는 DB는 공단의 11,377종의 단일 화학 물질에 대한 GHS MSDS 및 50,802종의 단일 및 혼합물질에 9) 최동욱, 국내 MSDS 등 화학물질 정보의 제공실태와 DB관리 개선방안연구, 한국산업

위생학회지 제17권 제1호(2007년 3월)

- 9 -

대한 기존 MSDS 정보, 국립환경과학원 화학물질통합정보시스템 (NCIS)에 의한 국내에서 관리되고 있는 기존화학물질 중심의 화학물질 상세 목록 정보 43,225종, 소방방재청 국가위험물통합 검색시스템에 의한 4,626종 위험물 정보, 식품의약품안전평가원 Tox-info (독성정보제공시스템)의 1,096종, 한국생산기술연구원 국제환경규제기업지원센터 화학물질정보지원시스템에 의한 4,900종의 물질종합정보 등이 대표적인 화학물질정보 DB들 있다. 이중 가장 많은 화학물질 정보를 제공하고 있는 공단의 MSDS 정보는 UN에서 시행하는 GHS제도와 국제표준화기구(International Organization for Standardizaion, 이하 ISO라 함)의 화학물질 생산을 위한 안전 데이터 지침」인 ISO11014 : 2009E의 내용 및 국제노동기구 (International Labour Organization, ILO) 조약 170호「화학물질의 작업장내 안전사용에 관한 협약」의 내용을 배경으로(ILO, 1990;`ISO, 2009), 독성에 관한 정보, 물리화학적 특성, 폭발․화재 시 대처방법, 노출방지 및개인보호구, 법적 규제현황 등 16가지 항목의 90여 가지 세부항목에 대한 상세정보를 html, PDF, 한글, Excel 등의 형태로 제공하고 있으며, 특별하게 UN GHS의 국내 제도화 정착 지원을 위해 사업장에서 직접 GHS MSDS와 경고표지를 작성할 수 있도록 GHS MSDS 작성 프로그램과 GHS 분류 및 경고표지 작성 프로그램이 제공되고 있는 특징이 있다10).

10) 이권섭, 국내 화학물질 정보제공 실태분석과 콘텐츠의 다양화 방안 연구

- 10 -

2) 정부기관에서 추진하는 화학물질 정보전달 체계 개선을 위한 선진화 계획

화학물질 정보전달 체계 개선과 관련된 고용노동부의 제3차 산업재 해예방 5개년 (2010～2014) 계획(고용노동부, 2009), 공단 산업안전 보건연구원의 중장기 사업계획 (Global Leader OSHRI) 2009(한국산업안전 보건공단 산업안전보건연구원, 2009), 환경부의 유해화학물질관리 기본 계획 (2006-2010)에 의한 화학물질 정보소통체계 강화(환경부, 2006) 등에 의거 추진되고 있는 화학물질 정보전달 체계 개선을 위한 선진화 계획 등은 다음과 같다.

(1)　화학물질 종합정보센터 (KCIC) 구축․운영

○ 기존의 MSDS DB를 공단 홈페이지에서 별도로 분리하여 일반 사용자(사업주․근로자)에 대한 MSDS DB 접근성을 개선하기 위하여 MSDS DB 정보제공 인터넷 전산망 사이트를 KCIC로 개편하여 전용 홈페이지를 구축한다.

○ 사업장에서 MSDS 작성시 참고자료로 활용 가능한 GHS 기준에 맞는 학물질의 MSDS DB를 지속적으로 구축하고, 이미 구축된 MSDS DB에 대하여 새로운 유해성 정보를 반영하기 위하여 연간

- 11 -

약 2,500여종의 MSDS를 최신화 한다, ○ 화학제품의 MSDS 정보제공을 위한 인프라 구축을 위하여 국내에서 유통되는 화학제품의 MSDS 정보제공을 위한 포털사이트 구축 방안에 대한 조사․검토 실시한 후 제조업체가 자사의 화학제품에 대한 MSDS를 업로드하고, 일반 사용자가 다운로드 할 수 있는 구조의 포털사이트를 KCIC에 구축한다.

○ 정보제공을 위한 인프라 구축과 관련하여 화학물질 취급 시 노출에 따른 위해성 정보에 대한 노출시나리오를 사업장에서 작성할 수 있는 전산프로그램과 주요 유해화학물질에 대한 노출 시나리오 자료를 개발하여 KCIC 홈페이지를 통해서 사업장에 제공 한다.

○ 관리대상 및 노출기준 설정대상 화학물질에 대한 알기 쉬운 화학물질정보카드 (CIC, Chemical Informacion Card)7) 및 유해화학물질 총람을 개발하여 KCIC 홈페이지를 통하여 제공한다. (2)　정보전달 방식의 다양화를 위한 MSDS 제도 개선

○ MSDS 제도개선 TF 구성․운영을 통한 MSDS 등 다양한 화학물질 정보전달 방법에 대한 선진 외국의 제도 조사와 MSDS 내용 중 근로자가 반드시 알아야 할 정보의 범위 재조정 및 근로자쉽게 이해할 수 있는 다양한 정보전달 방법 등을 검토하여 화학물

- 12 -

질 취급 시 필요한 정보를 근로자에게 주지시키는 정보전달 방법의 개선방안 및 법령 개정안을 마련한다.

○ 산업안전보건법의 MSDS 관련 규정 (법 제41조, 영․규칙, 고시)의 개정을 추진하고, 법령 개정에 따른 산업안전감독관 MSDS 업무 매뉴얼과 보건관리자 및 화학물질 취급업체에 대한 교육자료 작성하여 산업안전 감독관과 보건관리자 및 한국 화학 산업 연합회 등 화학업계 관련 단체를 대상으로 법령 개정사항에 대한 교육을 실시한다.

(3) 주요 유해화학물질의 DB의 지속적 확충 및 이주 근로자 등의 알 권리 보장을 위한 한글 GHS 경고표지 정보의 영문화 제공

주요 유해화학물질의 DB의 지속적 확충과 이주 근로자 등의 알 권리 보장을 위한 다언어 화학물질정보 제공 사업 및 동아시아의 후발 개발도상국에 대한 GHS 역량형성 지원을 위한 기술지원 사업의 적극적인 수행을 위해 현재 한국산업안전공단에서 제공하고 있는 한글 GHS 유해․위험성 분류결과를 활용한 영문의 GHS 분류정보 검색 및 경고표지 작성 program을 구축한다. 이와 관련된 사업의 내용 중 국내 이주 근로자 등의 알 권리 보장을 위한 다언어 화학물질정보 제공 사업의 추진은 산업안전보보건연구원의 중장기 사업계획 (Global Leader OSHRI) 2009에 일부 반영된 내용이다.

- 13 -

(4) 국내외 화학물질 정보 사이트 소개내용의 화학물질 정보자료 실 메뉴화 제공

사업장의 GHS 화학물질 유해·위험성 분류 및 MSDS 작성에 도움을 주기위해 그림 1에서와 같이 제공하고 있는 26개 국내외 화학물질 정보 사이트 소개 내용이 GHS/MSDS (화학물질정보) - 화학물질정보자료실 - 화학물질 관련정보 - 국내외 화학물질 정보사이트의 순으로 복잡하게 검색하여 이용할 수 있도록 구성되어 있어 현재까지 이용 조회건수가 1,591건에 불과한 실정이다. 따라서 이와 관련된 국내외 화학물질 정보 사이트 소개 내용을 GHS/MSDS (화학물질 정보) - 국내외 화학물질 정보 사이트 순서가 되도록 정보제공 구조를 상위 메뉴화하고, 소개되고 있는 정보 사이트의 내용도 추가 보완하여 이용자의 접근성 및 검색기능이 향상되도록 하는 보완하는 조치 되어야 한다.

- 14 -

〔그림 1〕The homepage menu configuration detail of the current the home and abroad chemical substance information site introduction material

사이트 소개 내용을 GHS/MSDS (화학물질정보) - 국내외 화학물질 정보 사이트 순서가 되도록 정보제공 구조를 상위 메뉴화하고, 소개되고 있는 정보 사이트의 내용도 추가 보완하여 이용자의 접근성 및 검색기능이 향상되도록 하는 보완하는 조치가 요구된다.

- 15 -

(5) 화학물질정보 제공사업의 방향성

유해․위험한 화학물질 및 함유제품에 대한 국제교역의 증가와 함께 국제적인 규제요구가 높아짐에 따라 UN은 지속가능한 화학물질 관리의 목표를 달성하기 위해 SAICM을 채택하여 이행하도록 하고 있다. 또한 UN에서는 화학물질의 국제 무역에 있어서 국가별 경고표시와 MSDS에의한 화학물질 정보전달 형태의 상이함으로 인한 기술적 장벽을 제거하여 화학물질을 취급하는 작업자, 일반국민에게 화학물질의 위험성과 유해성 정보를 보다 간결하고 정확하게 전달함으로써 화학물질 취급 부주의로 인한 인체와 환경의 피해를 최소화하고자 노력하고 있다. 한편 EU에서는 REACH 제도를 도입하여 신규 화학물질은 물론이고 기존 화학물질과 화학제품에 대해서도 제조․수입자가 위해성을 평가하여 등록 하도록 의무화하는 등 화학물질관리에 관한 국제적인 규제가 강화되고 있는 추세이다. 이러한 국제적인 화학물질규제의 방향은 유해화학물질로 인한 인간의 건강과 환경의 유해성을 최소화하고 화학물질에 관련된 독성자료와 물리화학적 특성의 자료를 취합하고 통합하여 위해성을 관리하기 위한 정보자료를 생산하는 방향으로 추진되고 있다. 또한 생산단계에서의 화학물질에 대한 유해성 관리 형태에서 유해물질 노출우려가 있는 유해물질 함유 화학제품의 전생애 관리를 통해 위해성 저감의 방향으로 화학 물질의 규제수단과 조직 및

- 16 -

기술기반을 강화하고 있다. 그러므로 국내의 MSDS 정보제공을 통한 정보전달 방법의 개선을 위해서도 MSDS 작성의 의무주체와 함께 화학물질을 담은 용기ㆍ포장에 대한 경고표시에 의한 정보제공의 의무 주체를 화학물질과 화학제품을 제조ㆍ수입하여 양도ㆍ제공하는 사업주에게 관련된 의무를 부여하는 방향으로 추진되어야 한다. 그리하여 정확한 MSDS 및 경고표지의 화학물질정보가 화학물질 취급 사업장의 사업주 및 근로자에게 원활히 제공되고 전달될 수 있도록 함으로써 화학물질 취급 부주의로 인한 인체와 환경의 피해를 최소화할 수 있어야한다11). 2.4 교육의 중요성

대부분의 안전보건교육 관련 자료에서 보면, 산업현장에서 근로자의 생명과 신체를 지킬 수 있는 최선의 안전장치는 근로자 자신의 안전의식이며, 근로자의 안전의식은 안전보건교육을 통하여 시작된다. 즉, 안전보건교육은 근로자가 안전하게 업무를 수행할 수 있도록 하기 위해 안전의 중요성을 인식시키고, 또 담당하고 있는 작업에 대해서 구체적으로 안전한 작업방법에 대한 지식이나 기능을 습득하도록 교육을 실시하는 것이다. 이는 근로자에게 작업에 대한 안전태도를 양성하도록 하며, 안전관리에 있어서 실제적인 효과를 올리도록 하기 위함이다. 따라서 근로자의 11) 이권섭, 김현옥, 이혜진, 국내 화학물질 정보제공 실태분석과 콘텐츠의 다양화 방안 연구, 한국산업안전보건공단

- 17 -

불안전한 행동이나 불안전한 상태에 대한 무관심을 바람직한 본연의 안전한 상태로 개선하기 위해 항상 안전의식 향상과 구체적인 안전보건교육이 필요하며 이것이 안전보건교육의 의의이며 중요성이라고 하겠다.산업재해를 예방하기 위하여 설비와 작업환경 등 의 개선이나 완비를 도모하는 동시에 근로자에게 필요한 기능과 지식의 향상, 안전기준과 작업표준을 준수하도록 산업안전보건법에서 정하고 있는 안전보건교육은 다음과 같다.(법 제31조)

① 근로자를 채용했을때와 작업내용을 변경하였을때 실시하는 교육② 유해하고 위험한 작업에 근로자를 사용할때 실시하는 특별 교육③ 소속근로자에 대한 정기교육④ 관리감독자의 지위에 있는 자에 대한 정기교육

그리고 안전보건교육의 주요 구성내용은 다음과 같다.안전보건교육의 주요내용① 생산과정이나 취급재료에 내재된 위험·유해성에 대한 지식과 처치방법② 기계의 도장이나 청소에 사용되는 유기용제에 의한 중독 사고에 대한 지식③ 기계·기구 및 화학물질의 취급방법④ 안전장치 설치·운용방법, 보호구 사용·착용방법⑤ 합리적인 작업순서나 작업동작

- 18 -

⑥ 작업장 정리·정돈, 조명, 환기 등 작업환경 관리

위에서 교육과정 및 교육내용에 대한 법적인 기준은 언급하였지만, 종합적으로 교육대상(타겟)에 대해서는 두 가지로 나누어서 운영되어야 한다고 본다. 첫 번째는 안전의 기본과 원칙에 대한 내용을 주기적·반복적으로 실시하면서 감성안전 측면으로 접근하여 근로자 및 사업주의 안전의식 개선과 생활화·체질화를 도모해야 하는 부분이고, 두 번째는 해당사업장 특성과 전문성·고유성 등을 고려하여 사업장의 안전보건관리자, 관리감독자 등을 대상으로 하는 안전 리더십 교육으로 구분되어 진행하는 것이 효율적이다. 그러나 현재는 이러한 교육대상(타겟) 구분이 명확치 않아서 교육생들이 개념적으로 혼란을 느끼고 있는 것 같으며 이는 빠른 시일 내에 개선되어야 할 것이다.

- 19 -

제 3 장 연구 방법

3.1 연구 대상

건설현장 MSDS 관리 실태와 건설현장 MSDS 교육 현황을 알아보는 연구이다. 설문지는 총 200부 배포하였으며, 이중 마무리하지 않은 설문지와 회수되지 않은 설문지를 제외한 총 185부를 연구자료로 활용하였다. 설문지에 응답자들의 일반적 특성은 다음과 같다.

표본의 인구사회학적 특성을 살펴보면 성별의 경우 남자가 95.7%, 여자가 4.3%로 나타났으며, 연령의 경우 40대 미만이 26.5%, 40대-60대 미만이 63.2%, 60대 이상이 10.3%로 나타났으며, 근무기간의 경우 1년 미만이 10.8%, 1년-5년 미만이 25.4%, 5년 이상이 63.8%로 나타났다. 공사금액의 경우 800억 미만이 18.4%, 800억-3000억 미만이 39.5%, 3000억 이상이 42.2%로 나타났으며, 공종의 경우 토목이 12.4%, 건축이 55.1%, 전기가 11.9%, 설비가 13.0%, 기타가 7.6%로 나타났다.

- 20 -

The general characteristic of the specimen

3.2 연구 도구

1) 건설현장 MSDS 관리 실태 개념 타당도 및 신뢰도 분석

건설현장 MSDS 관리 실태 연구에 사용된 변수들에 대한 개념타당도를 분석하기 위해 탐색적 요인분석을 실시하였다. 각 요인의 항목에 대해서는 척도 간 상관관계인 요인적재치가 0.4 이하인 항목은 연구에서 제외하였으며, 요인의 구분기준은 고유값(eigen value) 1이상을 요인으로 추출되도록 하였고,

빈도 백분비(%)

성별남자 177 95.7%여자 8 4.3%

연령40대 미만 49 26.5%

40대-60대 미만 117 63.2%60대 이상 19 10.3%

근무기간1년 미만 20 10.8%

1년-5년 미만 47 25.4%5년 이상 118 63.8%

공사금액800억 미만 34 18.4%

800억-3000억 미만 73 39.5%3000억 이상 78 42.2%

공종

토목 23 12.4%건축 102 55.1%전기 22 11.9%

설비 24 13.0%

기타 14 7.6%합계 185 100.0%

- 21 -

요인분석방법은 요인추출단계에서 널리 사용되는 주성분 분석, 직교회전방식(Varimax)을 이용하였다. 요인분석결과 1개 요인이 추출되었다. 각 요인들을 구성하고 있는 항목들 간에는 아래 에서와 같이 판별 타당성이 있음을 보여주고 있다. 요인분석을 위해 설정된 항목들이 요인분석을 하기에 적합한가를 분석하는 KMO(Kaiser-Mayer-Olkin)값도 .750으로 나타나 요인분석에 사용된 변수들의 선정이 양호하다고 진단할 수 있다. 신뢰성을 검정하기 위해 본 연구에서 이용된 측정도구는 Cronbach's ɑ를 이용하였다. 일반적으로 사회과학에서는 신뢰도 계수가 0.6 이상이면 신뢰성이 있다고 판단한다. 신뢰도를 분석한 결과 Cronbach's ɑ값이 .717∼.804로 나타나 본 연구에 사용된 변수들은 항목 간 내적 일관성이 있음을 알 수 있다.

The construction site MSDS management condition validity and reliability analysis

성분Cronbach'

s ɑa1. MSDS 구성(16가지) 인지도 .697

.717

a8. MSDS의 보관장소의 적정성 .693

a7. MSDS의 활용성 인지도 .680

a2. 공종에 대한 취급물질 인지도 .677

a4. 위험성 인지도 .670

a5. MSDS 그림문자 인지도 .615

a6. MSDS의 필요성 인지도 .536

건설현장 MSDS 이용성과 접근성

- 22 -

*** p

- 23 -

The construction site MSDS education present condition validity and reliability analysis

*** p

- 24 -

첫째, 표본의 인구통계학적 분포 분석에는 빈도 분석(Frequency Analysis)을 이용하였다. 둘째, 연구 개념의 타당성 분석을 위해 주성분 분석, 직각 회전 방식의 요인 분석을 실시하였으며, 연구개념의 신뢰도를 검정하기 위해 크론바하 알파테스트 (Cronbach alpha test)를 통해 분석하였다.

셋째, 건설현장 MSDS 관리 실태과 건설현장 MSDS 교육 현황을 알아보기 위하여 기술통계와 빈도분석을 이용하여 분석을 실시 하였다.

넷째, 건설현장 MSDS 관리 실태내 항목들의 관계를 알아 보기 위하여, Pearson의 적률상관계수를 산출하여 상관관계분석(Correla tion analysis)을 실시했다.

다섯째, 건설현장의 MSDS 관리 실태와 MSDS 안전보건교육의 중요성이 재해예방에 영향을 알아보기 위하여 다중회귀분석 (Multiple regression Analysis)을 실시하였다. 자료처리에는 SPSS Window 18.0 프로그램을 사용하였다. 집약된 자료의 통계적인 유의수준을 검정하기 위하여 유의 수준은 α =05로 하였다.

3.4. 실증분석

3.4.1 MSDS 구성(16가지) 인지도 연구개념 기술통계

연구개념의 평균 분포를 기술통계를 통해 살펴보면 MSDS

- 25 -

구성(16가지) 인지도가 3.69±.97 점, 공종에 대한 취급물질 인지도가 3.72±.93 점, 건설현장 MSDS 이용성과 접근성이 4.66±.71 점, 위험성 인지도가 3.46±.89 점, MSDS 그림문자 인지도가 3.62±.93 점, MSDS의 필요성 인지도가 3.61±.92 점, MSDS의 활용성 인지도가 3.41±1.03 점, MSDS의 보관장소의 적정성이 3.71±1.00 점으로 나타났다.

조사대상자들의 연구개념 관련 평균 수준을 살펴보면, 건설현장 MSDS 이용성과 접근성이 가장 높고, 공종에 대한 취급물질 인지도가 두번째로 높으며, MSDS의 활용성 인지도가 가장 낮은 것으로 나타났다.

The research concern technologysum

N최소

값

최대

값평균

표준

편차

MSDS 구성(16가지) 인지도 185 1.00 5.00 3.69 .97

공종에 대한 취급물질

인지도185 1.00 5.00 3.72 .93

건설현장 MSDS 이용성과

접근성185 3.00 5.00 4.66 .71

위험성 인지도 185 1.00 5.00 3.46 .89

MSDS 그림문자 인지도 185 1.00 5.00 3.62 .93

MSDS의 필요성 인지도 185 1.00 5.00 3.61 .92

MSDS의 활용성 인지도 185 1.00 5.00 3.41 1.03

- 26 -

3.4.2 MSDS 안전보건교육 연구개념 기술통계

연구개념의 평균 분포를 기술통계를 통해 살펴보면 MSDS 안전보건교육 이수현황의무 인지도가 3.74±1.12 점, MSDS 안전보건교육의 필요성이 3.68±1.01 점, MSDS 안전보건교육의 효과성이 3.55±.99 점, MSDS 외부안전보건교육의 필요성이 3.35±1.10 점, MSDS 교육의 사고 예방 효과성이 3.66±.98 점, MSDS 비상대응훈련의 필요성이 4.11±1.13 점으로 나타났다.

조사대상자들의 연구개념 관련 평균 수준을 살펴 보면, MSDS 비상대응훈련의 필요성이 가장 높고, MSDS 안전보건교육 이수현황 의무 인지도가 두번째로 높으며, MSDS 외부안전보건교육의 필요성 이 가장 낮은 것으로 나타났다.

The research concern technologysum

MSDS의 보관장소의 적정성 185 1.00 5.00 3.71 1.00

N최소

값

최대

값

평균 표준

편차

MSDS 안전보건교육

이수현황의무 인지도185 1.00 5.00 3.74 1.12

MSDS 안전보건교육의 필요성 185 1.00 5.00 3.68 1.01

MSDS 안전보건교육의 효과성 185 1.00 5.00 3.55 .99

- 27 -

3.4.3 MSDS 사고 원인, 기타 연구개념 기술통계

MSDS 사고 원인의 경우 취급자의 불안전 행동이 49.2%, 보호구 미착용이 20.0%, 법 제도의 미비가 5.4%, 현장관리 부족이 8.1%, MSDS교육부족이 17.3%로 나타났으며, MSDS 사고 발생 시 행동의 경우 무시하고 작업이 4.3%, 보호구 착용후 작업이 37.3%, 안전관리자에 보고가 25.9%, 위험 설명후 작업이 27.0%, 위험에 대해 잘 모른다가 5.4%로 나타났으며, 1회시 MSDS 안전보건교육 이수시간의 경우 30분 미만이 21.6%, 30분-1시간 미만이 47.6%, 1시간-2시간 미만이 17.8%, 2시간 이상이 13.0%로 나타났으며, MSDS 안전보건교육 이수 여부의 경우 정기적으로 받는다가 43.2%, 받은 적이 있다가 47.6%, 한번도 받지않음이 9.2%로 나타났으며, MSDS 비상대응훈련 적정 주기의 경우 1회/월이 14.6%, 매분기가 47.6%, 반기(6개월)이 24.3%, 1년이 10.3%, 기타(수시)이 3.2%로 나타났다.

MSDS 외부안전보건교육의

필요성185 1.00 5.00 3.35 1.10

MSDS 교육의 사고 예방 효과성 185 1.00 5.00 3.66 .98

MSDS 비상대응훈련의 필요성 185 1.00 5.00 4.11 1.13

- 28 -

MSDS cause of accident the others

빈도백분비(

%)

MSDS 사고 원인

취급자의 불안전 행동 91 49.2%

보호구 미착용 37 20.0%

법 제도의 미비 10 5.4%

현장관리 부족 15 8.1%

MSDS교육부족 32 17.3%

MSDS 사고 발생 시

행동

무시하고 작업 8 4.3%

보호구 착용후 작업 69 37.3%

안전관리자에 보고 48 25.9%

위험 설명후 작업 50 27.0%

위험에 대해 잘 모른다 10 5.4%

1회시 MSDS

안전보건교육 이수시간

30분 미만 40 21.6%

30분-1시간 미만 88 47.6%

1시간-2시간 미만 33 17.8%

2시간 이상 24 13.0%

MSDS 안전보건교육

이수 여부

정기적으로 받는다 80 43.2%

받은 적이 있다 88 47.6%

한번도 받지않음 17 9.2%

MSDS 비상대응훈련

적정 주기

1회/월 27 14.6%

매분기 88 47.6%

반기(6개월) 45 24.3%

1년 19 10.3%

기타(수시) 6 3.2%

합계 185 100.0%

- 29 -

1) 건설현장 MSDS 관리 실태와 건설현장 MSDS 교육 현황 사이의 상관관계 분석

건설현장 MSDS 관리 실태와 건설현장 MSDS 교육 현황의 상관구조를 살펴보면 다음과 같다.

건설현장 MSDS 관리 실태와 건설현장 MSDS 교육 현황 사이에는 정의 상관관계가 존재하며, 세부적으로 살펴보면 다음과 같다.

건설현장 MSDS 관리 실태와 건설현장 MSDS 교육 현황 사이에는 (r=0.711)로 상관크기가 나타나 99% 신뢰수준에서 통계적으로 유의한 강한 상관관계가 있다고 해석할 수 있다.

The concern analysis

2) 건설현장 MSDS 관리 실태 하위변인들과 건설현장 MSDS 교 육 현황 사이의 상관관계 분석

건설현장 MSDS

관리 실태

건설현장 MSDS

교육 현황

건설현장 MSDS 관리

실태1

건설현장 MSDS 교육

현황.711** 1

- 30 -

건설현장 MSDS 관리 실태 하위변인들과 건설현장 MSDS 교육 현황 사이의 상관관계의 상관구조를 살펴보면 다음과 같다.

MSDS 구성(16가지) 인지도와 건설현장 MSDS 교육 현황 사이에는 (r=0.473)로 상관크기가 나타나 99% 신뢰수준에서 통계적으로 유의한 중간 정도의 상관관계가 있다고 해석할 수 있다.

공종에 대한 취급물질 인지도와 건설현장 MSDS 교육 현황 사이에는 (r=0.465)로 상관크기가 나타나 99% 신뢰수준에서 통계적으로 유의한 중간 정도의 상관관계가 있다고 해석할 수 있다.

건설현장 MSDS 이용성과 접근성과 건설현장 MSDS 교육 현황 사이에는 (r=-0.245)로 상관크기가 나타나 99% 신뢰수준에서 통계적으로 유의한 약한 음의 상관관계가 있다고 해석할 수 있다.

위험성 인지도와 건설현장 MSDS 교육 현황 사이에는 (r=0.446)로 상관크기가 나타나 99% 신뢰수준에서 통계적으로 유의한 중간 정도의 상관관계가 있다고 해석할 수 있다.

MSDS 그림문자 인지도와 건설현장 MSDS 교육 현황 사이에는 (r=0.441)로 상관크기가 나타나 99% 신뢰수준에서 통계적으로 유의한 중간 정도의 상관관계가 있다고 해석할 수 있다.

MSDS의 필요성 인지도와 건설현장 MSDS 교육 현황 사이에는 (r=0.282)로 상관크기가 나타나 99% 신뢰수준에서 통계적으로 유의한 약한 상관관계가 있다고 해석할 수 있다.

- 31 -

MSDS의 활용성 인지도와 건설현장 MSDS 교육 현황 사이에는 (r=0.581)로 상관크기가 나타나 99% 신뢰수준에서 통계적으로 유의한 강한 상관관계가 있다고 해석할 수 있다.

MSDS의 보관장소의 적정성과 건설현장 MSDS 교육 현황 사이에는 (r=0.672)로 상관크기가 나타나 99% 신뢰수준에서 통계적으로 유의한 강한 상관관계가 있다고 해석할 수 있다.

건설현장 MSDS 관리 실태와 건설현장 MSDS 교육 현황 사이에는 (r=0.711)로 상관크기가 나타나 99% 신뢰수준에서 통계적으로 유의한 강한 상관관계가 있다고 해석할 수 있다.

The correlation concern analysis between construction site MSDS management condition inferiotity variables and the construction site MSDS status of the

education

MSD

S

구성(1

6가지)

인지

도

공종

에

대한

취급

물질

인지

도

건설

현장

MSD

S

이용

성과

접근

성

위험

성

인지

도

MSD

S

그림

문자

인지

도

MSD

S의

필요

성

인지

도

MSD

S의

활용

성

인지

도

MSD

S의

보관

장소

의

적정

성

건설

현장

MSD

S

관리

실태

건설

현장

MSD

S

교육

현황

1 1

2 .676** 1

3 -.187* -.148* 1

- 32 -

1.MSDS 구성(16가지) 인지도, 2.공종에 대한 취급물질 인지도, 3.건설현장 MSDS 이용성과 접근성, 4.위험성 인지도, 5.MSDS 그림문자 인지도, 6.MSDS의 필요성 인지도 7.MSDS의 활용성 인지도, 8.MSDS의 보관장소의 적정성, 9.건설현장 MSDS 관리 실태, 10.건설현장 MSDS 교육 현황

3.4.4 연구가설 검증

먼저 분석에 앞서 투입변인들의 다중공선성과 잔차의 독입성을 살펴본 결과 DurbinWatson의 통계치는 2이하, VIF값은 3이하로 나타나 중다회귀분석의 기본가정을 충족하는 것으로 나타나 연구가설 검증을 실시하였다.

1) 건설현장 MSDS 관리 실태가 MSDS 안전보건교육 이수현황 의무 인지도에 미치는 영향

건설현장 MSDS 관리 실태가 MSDS 안전보건교육 이수현황의무

4 .338** .417** -.101 1

5 .165* .159* -.151* .310** 1

6 .202** .185* -.021 .283** .509** 1

7 .407** .368** -.136 .366** .303** .229** 1

8 .336** .253** -.197** .381** .479** .275** .426** 1

9 .666** .652** -.046 .662** .621** .584** .679** .674** 1

10 .473** .465** -.245** .446** .441** .282** .581** .672** .711** 1

- 33 -

인지도에 미치는 영향을 분석하기 위해 다중회귀분석(multiple regression analysis)을 실시한 결과 회귀식은 (R²=.472, F=19.664, p

- 34 -

* 종속변수: MSDS 안전보건교육 이수현황의무 인지도 *** p

- 35 -

The influence that the construction site MSDS management condition sees MSDS safety,

or that I reach the educational necessity - The multiple regression analysis -

* 종속변수: MSDS 안전보건교육의 필요성 *** p

- 36 -

3) 건설현장 MSDS 관리 실태가 MSDS 안전보건교육의 효과성에 미치는 영향

건설현장 MSDS 관리 실태가 MSDS 안전보건교육의 효과성에 미치는 영향을 분석하기 위해 다중회귀분석(multiple regression analysis)을 실시한 결과 회귀식은 (R²=.385, F=13.767, p

- 37 -

* 종속변수: MSDS 안전보건교육의 효과성 *** p

- 38 -

The influence that the construction site MSDS management

condition affects to the need of MSDS external safety education – The multiple regression analysis

* 종속변수: MSDS 외부안전보건교육의 필요성 *** p

- 39 -

건설현장 MSDS 관리 실태가 MSDS 교육의 사고 예방 효과성에 미치는 영향을 분석하기 위해 다중회귀분석(multiple regression analysis)을 실시한 결과 회귀식은 (R²=.283, F=8.680, p

- 40 -

* 종속변수: MSDS 교육의 사고 예방 효과성 *** p

- 41 -

(β=.376, p

- 42 -

7) 건설현장 MSDS 관리 실태가 건설현장 MSDS 교육 현황에 미치는 영향

건설현장 MSDS 관리 실태가 건설현장 MSDS 교육 현황에 미치는 영향을 분석하기 위해 다중회귀분석(multiple regression analysis)을 실시한 결과 회귀식은 (R²=.624, F=36.545, p

- 43 -

* 종속변수: 건설현장 MSDS 교육 현황 *** p

- 44 -

4 장 요약 및 결론

본 연구 결과 건설 현장(전담 안전관리자 및 보건관리자가 상주)의 물질안전보건자료 관리 및 교육 현황의 실태는 다음과 같이 조사 되었으며, 예상되었던 기대와 다르게 미흡한 결과를 보인 설문으로는 MSDS 구성(16가지) 인지도에 대해 잘 알고 있는 것 같지만 이야기를 해 보면 단어만 들어보거나 내용 정도만 알고 있다(40%)고 답을 하였다. 또한, 화학물질에 대한 위험성(43%), MSDS 그림 문자 인지도는 경고표지 등의 그림에 대한 상세한 내용을 이해하지 못한 것으로 나타났으며(28%), MSDS 활용성 및 보관장소에 대해서는 현장 취급 작업장이나 지정장소에 보관(29%)한다고 응답했지만 근로자들이 실제로 현장에서 일하면서 읽어본 경험(41%)은 별로 없는 것으로 나타났다. 현장 근로자들의 사고의 원인은 여러 가지가 있다. 그 중에서 가장 많은 근로자들이 생각하는 것은 근로자의 부주의(49%)와 보호구 미칙용(20%), MSDS 교육 부족(17%)으로 나타났으며, MSDS 안전보건교육 이수 여부의 경우 정기적으로 받는다(43.2%), 받은 적이 있다(47.6%), 한번도 받지않음이 무려(9.2%)로 나타났으며, MSDS 비상대응훈련의 필요성(96%), 비상대응훈련 적정 주기의 경우 1회/, 매분기가(68%)로 나타났다. 이러한 결과로 보아 건설현장 MSDS 관리 실태와 MSDS 교육은

- 45 -

매우 중요한 것으로 분석 결과 도출 되었다. 건설현장 MSDS 관리를 철저하게 하기 위해서는 현장의 화학물질 관리에 대한 개선방안이 매우 필요하다는 것을 알 수 있다. 건설 현장에서 사용하는 화학물질의 유해ㆍ위험성 정보(물질안전보건자료:MSDS)가 제대로 관리 및 교육 될 수 있도록,다음과 같은 화학물질 Risk Communication 단계의 System & Process의 개선방안을 제시해 본다.

[그림 2] 1steps : The pre-approval system construction in the chemical substance carrving in

- 46 -

[그림 3] 2steps : The chemical substance basis treatment

- 47 -

[그림 4] 3steps : The chemical substance risk assessment

- 48 -

[그림 5] 4steps : The danger of chemical substance listing

- 49 -

[그림 6] The chemical substance Risk Map framing

- 50 -

[그림 7] 6steps : The chemical substance computerization System construction

위와 같은, 화학물질 관리 System & Process가 건설현장에 정착이 된다면 화학물질 관리 소홀로 인한 건설 현장 재해 예방에 큰 효과를 기대 할 수 있을 것이다.

- 51 -

참고 문헌

1. 화학물질관리협회, “화학물질 안전교육”, 2015.

2. 화학물질관리협회, “화학물질”, 2016.

3. 주형기, 2013, 화학물질 취급안전과 사고예방을 위한 MSDS(물 질안전보건자료) 정보의 실효성에 관한 연구, 세종대학교 정책과 학대학원, 석사학위논문

4. 강신미, 2016, 병원종사자의 MSDS(물질안전보건자료)의 인지에 관한 연구, 단국대학교 대학원, 석사학위논문 5. 주형기,2013,재인용

6. 주형기,2013,재인용

7. 노동부, 물질안전 보건자료 제도 안내

8. 안전보건공단

- 52 -

9. 최동욱, 국내 MSDS 등 화학물질 정보의 제공실태와 DB관리 개선방안 연구, 한국산업위생학회지 제17권 제1호(2007년 3월)

10. 이권섭, 국내 화학물질 정보제공 실태분석과 콘텐츠의 다양화

방안 연구

11. 이권섭, 김현옥, 이혜진, 국내 화학물질 정보제공 실태분석과 콘텐츠의 다양화 방안연구, 한국 산업안전보건공단

- 53 -

부 록

건설현장 물질안전보건자료(MSDS) 관리 실태 및 교육의 필요성

본 설문지는 건설현장의 물질안전보건자료(MSDS) 관리 실태 및 교육의 중요성에 대한 연구조사를 알아보기 위한 것으로 건설현장의 물질안전 보건자료(MSDS)에 대한 관리 및 중요성에 대한 기초자료로 제공하고자 합니다.

이 설문지는 익명성이 보장되며 조사된 자료는 연구 목적으로만 사용됩 니다. 따라서 비밀이 보장되고, 개인정보에 대한 자료 수집은 이루어지지 않습니다.

바쁘신 중에도 본 조사를 위하여 귀중한 시간을 내주셔서 감사드립니다.

- 54 -

건설현장 MSDS 관리 실태에 대한 문항

1. 귀하는 MSDS를 구성하는 16가지 내용 항목에 대해 알고 있습니까?① 정확히 알고 있다. ② 대체로 알고 있다. ③ 보통이다.④ 모르겠다. ⑤ 전혀 모르겠다.

2. 귀하의 공종에 해당하는 취급 물질에 대한 정보를 정확하게 인지하고 계십니까?① 정확히 알고 있다. ② 대체로 알고 있다. ③ 보통이다.④ 모르겠다. ⑤ 전혀 모르겠다.

3. 귀하는 건설현장에 MSDS가 비치 되어있다면 이용이 용이하거나 접근하기 쉬운 장소에 비치되어 있습니까?① 비치되어 있다. ② 비치되어 있지 않다. ③ 모르겠다.

4. 귀하가 생각하는 건설현장의 화학 물질의 위험성은 어느 정도라고 생각 하십니까?① 매우 위험하다. ② 대체로 위험하다. ③ 보통이다.④ 약간 안전하다. ⑤ 매우 안전하다.

- 55 -

5. 귀하가 생각하는 건설현장의 MSDS 사고 원인은 어디에 있다고 생각 하십니까?① 취급자의 불안전한 행동. ② 보호구의 미착용. ③ 법,제도의 미비.④ 현장관리의 부족. ⑤ MSDS교육의 부족.

6. 귀하는 MSDS의 그림 문자가 무엇을 의미하는지 알고 있습니까?① 정확히 알고 있다. ② 대체로 알고 있다. ③ 들어본 적은 있다.④ 모르겠다. ⑤ 전혀 모르겠다.

7. 귀하는 건설현장에 비치된 MSDS가 도움이 된다고 생각하십니까?① 매우 그렇다. ② 대체로 그렇다. ③ 보통이다.④ 그렇지 않다. ⑤ 전혀 그렇지 않다.

8. 귀하는 건설현장에서 근무하면서 본인 또는 동료 근로자가 화학물질 위험을 느꼈을 때 어떻게 합니까?① 무시하고 계속 작업한다. ② 보호구 착용 후 작업한다.③ 위험사항을 안전관리자에게 신고한다. ④ 동료 근로자에게 위험을 설명하고 작업하게 한다.⑤ 위험에 대해 잘 모른다.

- 56 -

9.귀하는 작업현장에 비치된 MSDS 자료를 읽어 보신 적이 있습니까?① 매우 그렇다. ② 대체로 그렇다. ③ 보통이다.④ 그렇지 않다. ⑤ 전혀 그렇지 않다.

10.귀하의 건설현장에 MSDS 보관 장소는 제대로 되어 있습니까?① 매우 그렇다. ② 대체로 그렇다. ③ 보통이다.④ 그렇지 않다. ⑤ 전혀 그렇지 않다.

- 57 -

√ 건설현장 MSDS 교육현황 조사에 대한 문항

1. 귀하는 건설현장에서 MSDS와 관련된 안전보건교육을 받은 적이 있습니까?① 정기적으로 받고 있다. ② 받은 적이 있다. ③ 한 번도 받은 적이 없다.

2. 귀하는 물질안전보건자료 등의 1회 안전보건교육시 어느 정도 받고 있습니까?① 30분 미만 ② 30분 ~ 1시간미만 ③ 1 ~ 2시간미만 ④ 2시간 이상

3. 귀하는 건설현장에서 의무적으로 MSDS 교육을 받아야 한다는 사실을 알고 있습니까?① 정확히 알고 있다. ② 대체로 알고 있다. ③ 들어본 적은 있다.④ 모르겠다. ⑤ 전혀 모르겠다.

4. 귀하는 건설현장의 MSDS 대한 교육이 필요하다고 생각하십니까?① 매우 그렇다. ② 대체로 그렇다. ③ 보통이다.④ 그렇지 않다. ⑤ 전혀 그렇지 않다.

- 58 -

5. 귀하는 건설현장 MSDS 교육이 제대로 이행되고 있다고 생각 하십니까?① 매우 그렇다. ② 대체로 그렇다. ③ 보통이다.④ 그렇지 않다. ⑤ 전혀 그렇지 않다.①

6. 귀하는 건설현장의 MSDS 외부전문교육이 필요하다고 생각하십니까?① 매우 그렇다. ② 대체로 그렇다. ③ 보통이다.④ 그렇지 않다. ⑤ 전혀 그렇지 않다.7.귀하는 건설현장 MSDS 교육이 사고 예방에 얼마나 도움이 된다고 생각 하십니까?① 매우 그렇다. ② 대체로 그렇다. ③ 보통이다.④ 그렇지 않다. ⑤ 전혀 그렇지 않다.

8. 귀하는 건설현장에서 비상대응훈련(MSDS 관련)이 얼마나 도움이 된다고 생각 하십니까? ① 매우 그렇다. ② 대체로 그렇다. ③ 보통이다.④ 그렇지 않다. ⑤ 전혀 그렇지 않다.

9. 귀하는건설현장에서 비상대응훈련(MSDS 관련) 실시주기는 어느정도가 적당하다고 생각 하십니까? ① 월1회. ② 매분기. ③ 반기(6개월). ④ 1년. ⑤ 기타(수시)

- 59 -

√ 일반 질문사항

1. 귀하의 성별은?① 남 ② 여

2. 귀하의 나이는?① 40대미만 ② 40대-60대미만 ③ 60대이상

3. 귀하가 건설현장에 근무한 기간은?① 1년 미만 ② 1년~5년미만 ③ 5년이상4. 귀하가 근무하는 건설현장의 공사금액은?① 800억 미만 ② 800억-3000억미만 ③ 3000억이상

5. 귀하의 공종은?① 형틀,철근 ② 습식(조적,미장,방수) ③ 도장 ④ 기타

* 끝까지 설문에 응해주셔서 너무 감사드립니다. ^^

- 60 -

Abstract

For the demestic construction site, the shortage of on characteristic propriety construction period, low cost,frequent transfer of the workers and aging, and difficult environment because df the several foreigner worker, and etcs and tasks are accomplished. This research was attempted in order to analyze the present condition of the treatment about MSDS and education with the research about the importance of the construction site MSDS management condition and education among the use of chemical substance of the day laborer of the demestic construction site and forrigner workers and propose the treatment System & process of the chemical substance of the improvement scheme and prevent the important disaster of the construction site. This study looked into the " Status of Material Safety Data Sheet (MSDS) management and importance of health education for construction workers " and examined the safety status of MSDS at the construction site. As a method of study, it was conducted through the SPSS statistics program as a quantitative study and the results of this study were derived through questionnaire technique.

- 61 -

This is a study to look into the status of the construction site MSDS management lab and the training program for the construction site. A total of 200 copies of the questionnaire were distributed, and 185 copies were used as research material, except for the two unfinished and unclaimed questionnaires. The general characteristics of respondents in the questionnaire are as follows.The risk about the chemicl susstance with the survey which sees the material safety of this research resuit construction site(the exclusive charge safety manager and the health treatment true value residence) or the actual condition of data management and status of education show the differently insufficient result with the predicted expectancy(43%), MSDS figure recognition did not understand the details of the warning signs(28%), for the MSDS availability and storage location, they answered that they were kept at the site handling workshop or designated place(29%), there was exposed to be particularly no experience(41%), which I read while the workers worked in a site in fact, it was the carelessness(49%), of the worker and protection, the cause for the accident of the scene workers appeared as the beauty wearing(20%) MSDS educational shortage(17%), that the most workers think, it showed up in (9.2%), to see NSDS safety or not get never

- 62 -

once by the completion of education or not and I appeared for the each qurter 1 time (68%), in case of the need (96%), of MSDS emergency response training and emergency counter-training propriety cycle. According to the demographic characteristics of the samples, 95.7 percent of men and 4.3 percent of women worked for less than five years, and 265 percent of those in their 40s or older, and 63.2 percent of those in their 40s and 60s. One factor was extracted from the analysis result of a factor analysis on the concept validity and reliability of the MSDS management status at the construction site. It shows that there is a validity to distinguish between the items that make up each factor.One factor has been extracted from a search factor analysis to analyze the conceptual validity of the variables used in the construction site MSDS training status study. The MSDS system requires a certain amount of duty on both the information and acceptance aspects. However, considering the fundamental purpose of the system to generate and provide information about chemical substances, it is the beginning of the management of chemical materials to generate accurate information in the provision of information.There is a strong correlation between the status of the MSDS

- 63 -

management and the training status of the construction site MSDS (r = 0.711), which can be interpreted as a statistically significant correlation at 99 % confidence level. As a result of being like this, I saw and the analyzed result the construction site MSDS management condition and MSDS education was drawn with very important one.

I present the reformation of the System & process of the chemical substance Risk Communication step about the chemical substance management which makes the construction site MSDS administration system thorough.

1 steps The pre-approval system construction in the chemical substance carrving in.2 steps The chemical substance basis treatment.3 steps The chemical substance risk assessment.4 steps The danger of the chemical substance listing.5 steps The chemical substance Risk Map framing.6 steps The chemical substance computerization System construction.

The chemical substance management System & process as in the above is settled on the construction site. I wish to expect

- 64 -

the big effect in the construction site disaster prevention because of the chemical substance neglect of management.

- 65 -

감 사 의 글

학생의 신분이 다시는 제 人生에는 없을 거라는 생각으로만 살아오던 어느날 문득, 지금까지 쌓아온 직장생활의 경험과 지식을 정리해 볼 수 있는 시간이 필요한 것 같아 많은 고민속에 과감하게 도전하게 된 대학원 2년의 학업이 생각처럼 쉽지많은 않았지만 어느새 지나고 나니 못내 아쉬움과 뿌듯한 성장의 기회가 된 것 같아 여러모로 큰 보람을 느끼며, 여러 교수님과 동문 선후배님들께 이렇게나마 감사의 뜻을 전하고자 합니다.

먼저 힘들어 하는 학업의 고비때마다 따뜻한 조언과 열성적으로 지도를 해주신 오태근 교수님께 감사를 드리며, 학문적으로 도움이 필요할 시 언제나 인자한 웃음과 격려로 힘을 북돋아 주시던 황명환 교수님, 우인성 교수님께도 감사 드립니다. 몇 안되는 대학원 동기 김영철 그룹장님, 김용수 차장님, 장석준 대리님과의 만남으로 즐거웠던 학업이 되어 또한 감사를 드립니다. 수업이 있는 날이면 늦은 밤과 새벽시간을 마다하고 건강을 챙겨 주며, 이왕 시작한 것 끝까지 해보라며, 당신은 할 수 있다고 밀어 준 아내 사랑하는 진아씨와 아빠와 같이 시험 때면 공부해 준 우리집 기둥인 사랑하는 아들 인혁이에게도 너무 고맙다는 말 전하며, 항상 겸손하고 감사와 배려하는 마음의 자세로 남은 삶을 살도록 하겠습니다. 일일이 언급하지 못했지만 그동안, 이후에도 저를 사랑해주는 모든 분들께 감사 드립니다.

2018년 6월표 세 동