产经 03责任编辑：顾娴慧 59533351

E-mail：xianhui7878@163.com2020年1月7日

本报讯 “通关速度比想象中还

要快！”日前，随着15台维修好的测距

仪经嘉定出口加工区顺利出境发往美

国，禾赛物流负责人郑诚悬着的心终

于放下。这是在上海特殊监管区域内

开展的全国首单激光行业保税维修业

务，也是嘉定出口加工区主动对标自

贸区制度创新、推进贸易便利化的一

项举措，为企业节约了大量的时间和

经济成本。

什么是保税维修？简而言之，就是

企业在特殊监管区域内，依托保税政

策，对来自境内外的部件损坏、部分功

能丧失或出现缺陷的货物进行检测或

维修，并复运出境（区）的经营行为。在

此期间，货物被视作在“境内关外”，可

以帮助企业节约在境外维修产生的成

本，以及在境内运输等产生的费用和

时间。

上海禾赛贸易有限公司是上海禾

赛光电科技有限公司（简称“禾赛科

技”）的全资子公司。作为全球领先的

3D传感器（激光雷达）制造商，禾赛科

技的客户遍布全球18个国家和地区，

主要装载于无人驾驶汽车，国外业务

占总业务量的七成。“高科技产品更新

迭代迅速，产品运回国内升级、维修的

需求很多。”郑诚介绍，尤其是公司

2018 年下半年大规模量产之后，升

级、维修的需求量增加明显。

此前，禾赛科技出口测距仪的维

修服务按照区外暂时进出口的修理物

品方式进行，每次仅进出口通关就要

花十多个工作日（进口7-9个工作日，

出口3-5个工作日）。走完一整套程序

加上维修时间，两三个月是常事。而

且，每次还需要向海关缴纳保证金，最

多时累计保证金将近1000万元，对企

业现金流造成影响。种种因素叠加，导

致禾赛科技的维修业务无法满足国际

客户的时效要求，一定程度上限制了

境外业务的发展。

在一次座谈会中得知企业“痛

点”，嘉定出口加工区和嘉定海关立即

与企业对接协调，将自贸区相关政策

“复制黏贴”过来，并安排专人提供保

税维修全流程业务指导。很快，禾赛科

技在嘉定出口加工区设立了检测维修

中心，并尝试开展第一单15台的测距

仪的保税维修业务。

“优势太明显了！”郑诚介绍，在保

税维修模式下，企业无需向海关提交

复杂繁多的审批材料进行三级审批，

货物查验率由过去的 100%骤减至

5%，手续、流程大为简化。时间成本

上，进境和出境分别只需1-2个工作

日，无需缴纳保证金，境外采购维修用

设备还可享受免税政策。“这些利好，

对我们完善售后服务、提高品牌形象、

参与国际竞争都大有裨益。”

在嘉定海关保税监管二科副科长

杨承虎看来，近年来，上海关区申报进

境维修的激光产品货值逐年上升，由

于激光传感器等产品出口美国市场比

例较大，企业如果在特殊监管区进行

保税维修，能从一定程度上缓解中美

经贸摩擦加征关税带来的不利影响。

对嘉定而言，其意义还远不止于

此。作为工业4.0时代智能制造的重点

方向，推动激光技术和智能传感器在

嘉定发展深耕，使产业链由加工制造

环节延伸到后期检测维修服务，形成

以生产订单带动维修订单、以维修订

单促进生产订单的良性循环，无疑将

为嘉定培育和壮大四大新兴产业、营

造良好产业生态、提升“嘉定智造”在

全球市场占有率起到积极的促进作

用。

目前，嘉定出口加工区正通过各

种方式对接企业，让更多企业知晓、享

受保税维修的政策服务。“下阶段，我

们还将不断扩大保税维修服务覆盖的

行业范围。更重要的是，积极推动嘉定

出口加工区升级为综合保税区，进一

步承接复制自贸区的各种创新政策，

让企业享受更多、更丰富的便利政策，

真正做企业家门口的‘口岸’，为嘉定

经济发展服务。”嘉定出口加工区总经

理羊利锋表示。

记者 孙凌

全国首单激光行业保税维修业务全流程在嘉定出口加工区“走通”

企业说：“优势太明显了！”

本报讯 2019 年 12 月 31 日，嘉

定区文学艺术界联合会第三次代表大

会在区综合办公大楼广厦厅召开。嘉

定区巡视员周金林，上海市文联专职

副主席、秘书长沈文忠，区委常委、区

委宣传部部长顾惠文出席会议。

大会听取了区文联第二届常委会

所作题为《凝心聚力承前启后把嘉定

建成文学艺术发展繁荣新高地》的工

作报告，回顾总结了区第二次文代会

以来取得的各项工作成就，对今后四

年全区文学艺术工作作部署。

大会审议并通过了修改后的《嘉

定区文学艺术界联合会章程》，选举产

生了区文联第三届委员会委员和第一

届监事会监事。王漪当选为新一届文

联主席，周迎妍当选为执行主席。

记者 俞超

区文联第三次代表大会召开

按照中共上海市嘉定区委的统一

部署，区委巡察组将于2019年12月下

旬至2020年1月下旬进驻区委党校、

区体育局、区行政服务中心、区城市运

行综合管理中心开展巡察监督。

主要任务是：围绕党的政治建设、

思想建设、组织建设、作风建设、纪律

建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜

利等六个方面，对区委党校、区体育

局、区行政服务中心、区城市运行综合

管理中心的领导班子及其成员、其他

区管干部，下属部门、单位党组织及其

党员、干部执行党章和其他党内法规、

遵守党的纪律等情况进行巡察监督。

区委巡察组在巡察期间，将通过

个别谈话、受理信访、查阅资料、听取

汇报、走访调研等方式开展工作。

根据巡察工作职责，巡察组主要

受理反映被巡察单位领导班子及其成

员、其他区管干部，下属部门、单位党

组织及其党员、干部问题的信访举报。

不受理有关个人诉求、征地拆迁、涉法

涉诉等问题。

巡察期间，如需反映上述方面情

况的，可通过以下方式向区委巡察组

反映。

巡察公告

注：举报电话在工作日的9:00时至17:00时受理情况反映。

特此公告。

中共上海市嘉定区委巡察工作领导小组办公室2019年12月30日

组别

区委

第一巡察组

区委

第二巡察组

区委

第三巡察组

区委

第四巡察组

被巡察单位

区城市运行综合管理中

心

区行政服务中心

区委党校

区体育局

举报电话

18717894725

18321201548

18717847953

18717968416

邮寄地址

嘉定区

博乐路51号

（邮编：201800）

电子邮箱

jdxczyx

@163.com

本报讯 记者了解到，区六届人

大五次会议期间及闭会以来，共有65

名区人大代表围绕城市建设、环境保

护、农业农村、科技教育等各方面工作

提出85件建议，目前均已办结。

随着长三角一体化发展，交通便

捷是沪苏百姓生活的基本需求。原本

嘉定 59 路的终点站设在嘉定娄陆公

路、窑闸路路口，嘉定北部和太仓两地

市民往来不便。为此，区人大代表谈亚

芬以及其他 7 位代表一同提出《关于

调整嘉定公交59路终点站位置》的建

议，希望把嘉定59路公交站终点站北

移至太仓境内，原本的终点站改为招

呼站。嘉定区交通委员会承办这一建

议后，首先与太仓市交通运输局专题

协商了公交跨省运营方案，随后与嘉

定交发集团、嘉定公交公司专题讨论

研究，进行实地调研，同时根据道路条

件、终点站设施，结合客流需求，最终

把 59 路公交线路延伸约 2.5 公里，并

在太仓市境内增设三组站点，且缩短

了班次间隔，每天增加 20 个班次，原

终点站周边环境也得到整治。

随着人口老龄化的加速，养老问

题日益突出，居家养老也成为老年人

的首选，但大部分老旧小区都是上世

纪八、九十年代建造的，没有电梯，居

住在这些房子的老人上下楼极不方

便。陆霞红代表针对这一现象，建议加

快推进老住宅小区楼加装电梯工程。

区住房保障和房屋管理局在收到相关

建议以后，对全区既有多层住宅情况

进行了排查，在“业主自愿”的前提下，

认真指导相关老旧小区的加装电梯项

目，协调相关进程，并做好加装电梯项

目完成之后的竣工验收工作。据了解，

2019年全区老旧小区共加装了4台电

梯。 记者 王佳骏

人大代表关注民生，85件建议全部办结

本报讯 区政协六届三次会议以

来，共收到意见建议 192 件，经审查，

立案 188 件。区政协委员、各民主党

派、工商联、有关人民团体，政协各界

别和专门委员会围绕嘉定经济发展、

城市建设、民生保障等方面建言献策，

提案所提问题和意见、建议被全部采

纳或部分采纳的为158件。

随着居民生活水平的不断提高，

私家车的数量每年也在大幅提升，新

成路街道老旧小区居多，“停车难、乱

停车”已成为社区管理中的痛点。区政

协委员林英等提出了《关于管理新成

路街道辖区停车位的几点建议》，希望

有关部门能够尝试合理开发利用区域

停车资源，推出“潮汐式”停车模式，引

导小区居民文明停车、分散停车、有序

停车，化解小区居民“停车难”问题。收

到该提案后，新成路街道加强了对辖

区老旧小区的摸排，协调嘉定体育场

等单位，向周边小区居民错峰开放部

分停车位；新辟塔城东路 400 弄停车

场一期，设停车位141个，二期建设规

划停车位 218 个，全部向小区居民开

放。下阶段，新成路街道将在挖潜利用

住宅小区内部停车资源的前提下，制

定本辖区内停车资源共享方案，并将

根据各小区实际，协调社区居委会、业

委会、物业公司及辖区单位，协商制定

《“潮汐式”停车公约》。

不少委员还在提案中关注了小区

周边蔬菜食品便利店规范管理问题。

区政协委员俞龙提出了《关于规范管

理居民小区旁蔬菜等食品便利店的建

议》。收到该提案后，区市场监管局对

小区周边蔬菜食品便利店进行了调研

和检查，并向周边居民以及广大市民

开展问卷调查。区市场监管局食品经

营科科长张杰告诉记者，通过一系列

调查工作，他们有针对性地加强了安

全检查，有效规范了日常经营。

记者 秦建

政协委员聚焦发展，提案超八成得到解决

本报讯 1月4日，上海市民体育

公园·足球公园正式开园。上海市民体

育公园位于安辰路 999 号，正式开放

的足球公园包括11人制、7人制、5人

制足球场及篮球场。

开园首日，举行首届“久事杯”长

三角超级足球赛，来自苏浙沪皖四地

的12支参赛球队、约300余名球员展

开激烈比赛（见右图）。上海市足球协

会与久事国际体育中心有限公司正式

签订战略合作协议，双方将共同建设

上海足球专业人才培养中心，开展青

少年足球培训相关活动，推进长三角

一体化足球合作，把上海市民体育公

园·足球公园建设成上海市民的足球

活动中心、长三角一体化足球发展的

重要基地，发挥上海在中国足球改革

发展中的主阵地功能。足球公园面向

公众开放，市民可以直接前往现场预

订，也可通过“上海市民体育公园”微

信公众号、微博、电话等方式来咨询

订场，电话：021-69568816。

上海市体育局副局长罗文桦、嘉

定区副区长王浩、上海久事（集团）有

限公司副总裁樊建林出席开园仪式。

记者 秦建 文/摄

足球公园开放，市民可约场