Upload
ungureanu-nicolae
View
226
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
1/70
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
2/70
2
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
3/70
Introducere
Cstoria este una dintre cele mai cunoscute instituii i alturi de
ea, n mod firesc, divorul ca modalitate de desfacere a cstoriei.
n ceea ce privete divorul, fie c este un act unilateral sau bilateral,
n ambele cazuri se produce un sindrom traumatic, care, n funcie de robusteea
psihic a persoanelor implicate, poate avea efecte majore. Divorul este o
desprire de trecut, un fel de declaraie de rzboi la adresa propriei memorii,
este un moment de pierdere pentru fiecare dintre persoanele implicate.
n prezent exist o tendin de sporire a divorialitii, fapt pentru
care se cere studierea atent a acestui fenomen i a factorilor care o produc:
urbanizarea, modificri n funciile familiei, creterea gradului de emancipare a
femeii, scderea influenei religiei i a altor elemente legate de tradiie,
schimbri n atitudinea oamenilor fa de cstorie, creterea duratei cstoriei
ca urmare a sporirii speranei de via etc.
Dei n principiu cstoria se ncheie pe via, ea se poate desface
prin divor daca exist motive temeinice care au vtmat grav raporturile dintre
soi i cstoria nu mai poate continua. Aa cum la ncheierea cstoriei este
necesar consimmntul liber al ambilor soi, la desfacerea cstoriei voina
acestora trebuie sa fie luat n considerare. Desfacerea cstoriei nu constituie
numai o problem de ordin personal, pentru c ea intereseaz nu numai pe ceidoi soi, ci i societatea. Caracterul social al cstoriei face ca voina ambilor
soi sau doar a unuia dintre ei s nu poat constitui un temei suficient pentru
desfacerea cstoriei, divorul pronunndu-se numai atunci cnd cstoria nu
mai poate continua datorit unor motive temeinice. Imposibilitatea continurii
cstoriei se constat de ctre autoritatea de stat competent, statul fiind direct
3
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
4/70
interesat n aprarea cstoriei i a familiei, de aceea a reglementat modul n
care poate fi admis divorul.
Nu ntotdeauna destrmarea grupului familial se face oficial (pe
cale juridic). De aceea este necesar sa facem distincia ntre destrmarea
oficial i cea neoficial, ntre desprirea de drept i cea de fapt. Sunt multe
familii n care, dei cei doi soi nu mai au o via comun, din cauza copiilor, a
profesiunilor sau altor motive, acetia nu se despart oficial.
Astfel, se ntlnesc trei tipuri de disoluie marital:
- desprirea n fapt, dar cu locuina comun;
-separarea total i n ceea ce privete locuina, dar fr divor;- divorul(desprirea juridic).
Proporia divorurilor este mult mai mare dect primele dou tipuri
de disoluie marital, dar datele teoretice, ca i cele empirice, dovedesc c
acestea au crescut n societatea modern fa de cea tradiional.
n Romnia, rata divorialitii era de 1,8% nainte de 1960, n 1960
de 2%, n 1965 de 1,1% i dup 1975 peste 1,5%, rat care, cu mici fluctuaii, s-a meninut aceeai.
Ca urmare a msurilor legislative adoptate, dup 1989 se manifest o
tendin de reducere a sporului natural al populaiei(diferena dintre nateri i
decese la 1000 de locuitori), aceasta nregistrnd pentru prima oar o valoare
negativ (-0,2) i o reducere a numrului de cstorii ncepnd cu 1990.
La 1 ianuarie 2005 aproape jumtate din populaia masculin
( 49,5%) era cstorit, fa de 49, 3 % n 2004. Ponderea femeilor cstorite a
fost de 47, 1% comparativ cu 47,0 % la 1 ianuarie 2004 .
Numrul total al divorurilor n anul 2004 a fost de 35.225, fiind n
cretere, fa de anul 2003, cu 1.152 divoruri. Divorurile, n anul 2004
comparativ cu anul 2003, au crescut n mediul urban cu 1.592 divoruri, iar n
mediul rural cu 560 divoruri.
4
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
5/70
n ceea ce privete grupele de vrst, frecvena maxim a
divorurilor, att la femei ct i la brbai, s-a nregistrat la grupa 25-29 de ani,
n numr de 7.934 divoruri.
Dei divorul are implicaii psihosociale semnificative, mai ales
atunci cnd exist copii, n ultimii ani exist o facilitate a divorului la nivelul
ntregii planete (mai ales n occident) motivele ajungerii la divor fiind multiple:
de la cauze obiective (adulter, boal psihic, nchisoare pe via etc.), din vina
unuia dintre soi (nu se ocupa de gospodrie, lipsete mult de acas, nu
aduce bani etc.), din vina ambilor soi (nu se mai neleg), culminnd cu aa-
numitul divor fr vin, n care nu trebuie dovedit nici o vin de ctre nici oparte.
Dezavantajele acestui tip de divor constau n faptul c femeile pierd
practic economic, deoarece sunt dezavantajate ca posibiliti materiale
(centrarea pe viaa casnic n loc de cea profesional, inegaliti la salarizare,
anse mai mici la angajare dup divor etc.).
Consecine ale divorialitiiDei concepia despre divor s-a schimbat mult n societatea
contemporan, divorul nemaiaprnd ca un eec, ci ca o soluie i un nceput
pentru o via mai bun (consecine pozitive), realitatea dovedete c acesta are
i multe consecine negative, care pot fi att la nivelul celor doi parteneri , ct i
asupra copiilor.
La nivelul celor doi parteneri, acestea depind de mai muli factori:
dac exist sau nu copii, de investiiile fcute n csnicie, de cine i din ce
motive a fost intentat divorul, de valoarea partenerilor din punct de vedere
erotic i marital, de densitatea reelei de rude i de prietenii celor doi soi. De
obicei, prin divor, copiii rmn la mam, costurile materiale fiind mai mari
pentru aceasta, n timp ce costurile psihologice sunt mai mari pentru tat (cei
care au un sim moral ridicat).
5
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
6/70
Femeile rmase singure cu copiii, dup divor decad economic din
urmtoarele motive:
- capacitate de ctig mai mic (n timpul csniciei a lucrat mai
puin), apoi trebuie s se ocupe i de copii;
- lipsa suportului din partea fostului so (muli nu se achit de
obligaiile pentru copii);
- ajutor nendestultor din partea statului, a societii n ansamblu.
Mama se simte, mai ntotdeauna, ncrcat de responsabiliti, pentru
c rolul su, prescris social, este s fie prima persoan care s dea socoteal de
educaia i buna purtare a copiilor. Interesant este c, n acelai registru almentalitii colective, tatl pare a nu avea prea multe responsabiliti, atta
vreme ct se admite c pensia alimentar (att ct este n raport cu salariul net al
debitorului) este suficient pentru a-l suplini n responsabilitate.
Consecine asupra copilului
Copilul se simte eliminat din aria centrului de interes al familiei,
reacioneaz, i pierde ncrederea n prini, se simte lipsit de protecia implicitpe care i-o ofereau acetia i se vede pe sine ca abandonat, slab i vulnerabil n
faa unei viei din care a luat cunotin doar cu partea ntunecat. Trauma
divorului prinilor este ampl i se poate dezvolta impredictibil. Nici unul
dintre prini nu i recunoate culpa, fapt care repercuteaz asupra
inteligibilitii pentru copil a propriei situaii. Situaia devine i mai dramatic
atunci cnd copilul este pus s aleag ntre mam i tat. El va fi de partea celui
care-i ofer mai mult sau mai concret, instana fiind obligat, prin lege, s
consemneze partajul afectiv al copilului.
Cele mai importante consecine s-ar putea sintetiza n:
- tendina de stigmatizare a copilului cu prini divorai (mai mare n
societile tradiionale);
- efecte psihologice n legtur cu identificarea de rol de sex i
formarea unor atitudini fa de familie i munc;
6
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
7/70
- fenomenul de supraprotecie matern la biatul rmas cu mama etc.
Impactul negativ al divorului asupra copilului depinde de mai muli
factori: gradul de conflictualitate al familiei care s-a destrmat; sntatea mintal
a prinilor; densitatea reelei sociale a actualei familii a copilului; vrsta pe care
a avut-o copilul la divor etc.
n afar de sugari i copiii mici care nc nu contientizeaz ce se
ntmpl, pentru ceilali copiisepararea este perceput ca pe un fenomen extrem
de neplcut: sunt ngrijorai c nu tiu ce se va ntmpla cu ei; dac i vor mai
vedea bunicii i rudele printelui care nu mai st cu ei; dac trebuie s schimbe
coala i locuina etc.Unii i asum vina despririi prinilor, alii i nvinovesc pe
prini: pe tata care pleac, pe mama care l-a fcut s-i prseasc familia.
Pentru copiii din familia n care exist diferite forme de violen,
divorul reprezint o eliberare, dar n sufletul lor rmne ca o amrciune pentru
tot restul vieii.
Cu toate c sistemul juridic lucreaz conform principiului ca este maibine pentru copil, el rezolv doar parial situaia, mai ales cu privire la litigiile
legate de custodia i ntreinerea copiilor. Pentru acest motiv s-a czut de acord,
pentru binele persoanelor implicate, mai ales pentru copii, s funcioneze
instituia numit medierea divorului format din persoane specializate
(asisteni sociali, consultani i terapeui maritali), care au drept sarcin asistarea
cuplului n timpul i dup proces pentru a-i rezolva problemele personale,
juridice, legate de custodia i ntreinerea copiilor.
Consecine asupra prinilor celor divorai
Divorul are, n general, consecine negative i asupra prinilor celor
divorai, deoarece se perturb relaiile bunici-nepoi, relaii n care a fost
investit mult activitate, apoi acetia sunt supui presiunii psihologice a rudelor
i cunotinelor.
7
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
8/70
Pentru a trece peste astfel de momente dificile este nevoie de mult
nelepciune, trebuie s acorzi importan real separrii provocate de divor, s
nelegi c separarea este inevitabil atta vreme ct cel de lng tine nu te mai
vrea partener. Partenerii trebuie s neleag c, dei separai, au datoria att fa
de societate, ct i fa de tinerele vlstare, ca acetia s creasc normal, nct s
poat construi la rndul lor o societate normal.
Unii dintre factorii care favorizeazstabilitatea cuplului sunt:
- diferena de vrst dintre soi n limite normale 4 ani;
- perioada de cunotin nainte de cstorie minim 2 ani;
- prezena copiilor i un ajutor adecvat din partea statului ar duce laameliorarea a dou probleme sociale: prbuirea natalitii i creterea
divorialitii;
- interaciunea din cadrul cuplului reprezint un factor cheie al
stabilitii familiei;
- abilitatea relaional permite soilor s gestioneze conflictele fr a
afecta stabilitatea familiei etc.Urmtorii factori predispun la instabilitatea cuplului:
- venituri mai mari obinute de soie n comparaie cu soul;
- relaiile sexuale premaritale pot genera mai uor insatisfacie
sexual;
- relaii tensionate cu familiile de origine;
- primii doi ani de cstorie constituie o perioad de risc daca
abilitile relaionale nu sunt consolidate;
- recstoriile au o probabilitate redus de supravieuire;
- standardul economic redus;
- gelozia;
- adulterul;
- consumul exagerat de alcool;
- distribuirea inechitabil a responsabilitilor n gospodrie etc.
8
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
9/70
Cuplurile aflate n dificultate ar trebui s apeleze la consilierea
familial, care-i ajut s depisteze factorii ce declaneaz problemele familiale,
s contientizeze problema i s depun efort pentru rezolvarea ei.
9
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
10/70
Capitolul I. Consideraii generale
1.1. Noiunea i natura juridic a actului de cstorie
Cstoria roman era definit de jurisconsultul Modestin n modul
urmtor: Nuptiae sunt conjunctio maris et faeminae et consortium omnis vitae,
divini et humani juris communicatio - "Cstoria este unirea brbatului i a
femeii, o comunitate pentru ntreaga via, mbinarea dreptului divin i uman".
n Institutele sale, Justinian definete cstoria ca fiind: Nuptiae
autem sive matrimonium, est viri ei mulieris conjunctio, individuam vitae
consuetudinem continens - "Cstoria este unirea brbatului cu femeia care
produce o comunitate de via indivizibil".
Cstoria roman se realiza iniial prin trecerea femeii sub puterea
(manus)brbatului.
n epoca de nceput a Romei, cstoria cum manus (n care femeia
cdea sub puterea soului su) era singura form de cstorie practicat. Ulterior,datorit evoluiei societii romane care a presupus dezvoltarea i diversificarea
relaiilor sociale i economice, i cstoria roman i-a modificat fizionomia
iniial. Astfel, cstoria cu manus i-a pierdut treptat aplicabilitatea practic i
caracterul exclusiv de utilizare i a fost nlocuit cu cstoria fr manus, n
care femeia nu mai cdea sub puterea brbatului su, ci rmnea sub puterea
propriuluipater familias.Cstoria roman era precedat de o logodn numitsponsalia care
desemna o promisiune pe care i-o fceau viitorii soi ca se vor uni ulterior prin
cstorie. Denumirea logodnei - sponsalia - i are originea n epoca veche a
Romei, cnd logodnicii utilizau verbul spondeo - "promit" - cnd se angajau
ntr-o logodn.
Astfel, pater familias putea s logodeasc pe fiica sa (i n
majoritatea cazurilor aceasta era practica utilizat) chiar fr consimmntul
10
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
11/70
acesteia, spre deosebire de cstorie, unde vom vedea c era necesar
consimmntul ambilor soi.
Condiia de vrst pentru logodn era diferit de condiia necesar
la ncheierea cstoriei, n sensul c se puteau cstori copiii impuberi, dar care
mpliniser vrsta de 7 ani.
Logodna nu era complet lipsit de efecte juridice, n sensul c
logodnicul avea o aciune de adulter n caz de infidelitate a logodnicei sale,
injuriile aduse logodnicei se rsfrngeau asupra sa i putea introduce aciune n
acest sens i, dei logodna nu crea pentru pri obligaia de a se cstori, n
perioada mpratului Constantin, ruperea n mod nejustificat a logodnei atrgea,pentru partea vinovat, obligaia la daune materiale fa de cealalt parte.1
Cstoria a cunoscut de-a lungul timpului mai multe definiii astfel,
G Ibrileanu spunea: Cstoria i are rdcinile n profunzimile naturii i
vieii sociale, o creaie a biologiei naturale i sociale, J. Portalis definea
cstoria ca fiind: Societatea brbatului i a femeii care se unesc pentru a se
perpetua, pentru a se ajuta i sprijini reciproc, pentru a suporta mpreungreutile vieii i pentru a mprti destinul lor comun.
V. Planiol arta c familia poate lua natere n trei moduri: prin
cstorie, prin filiaie i prin adopie.
Cstoria, care era n perioada roman o instituie civil, a dobndit
un caracter religios, din cauza influenei tot mai mari a bisericii cretine. De
fapt, n toat Europa dup cderea Imperiului roman i n special n Evul Mediu
asistm la o micorare a puterilor statului i la o ridicare a Bisericii, cstoria
dobndind un caracter pur religios, transformndu-se ntr-o instituie de drept
canonic, crmuit de o legislaie special elaborat de soboarele bisericeti.
Laicizarea legislaiei matrimoniale a fost nfptuit n urma
Revoluiei Franceze, Constituia din 1791 n titlul 2, art.7 declara cstoria un
contract civil, iar ofierul strii civile avea competena de a o celebra.
1V. Hanga - Drept privat roman, Editura Stiinific i Pedagogic, Bucureti, 1977, pagina 191.
11
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
12/70
n rile Romne, cstoria a fost o instituie pur religioas pn la
laicizarea cstoriei realizat prin adoptarea Codului civil n 1864.
Cstoria se transform dup modelul francez, ntr-un contract
civil, iar ofierii de stare civil erau singurii care aveau competena de a celebra
cstoria.
Deoarece cstoria religioas era nrdcinat n tradiiile
populaiei, Constituia din 1866 n art.22, a prevzut c actele de cstorie
trebuie s fie ntocmite ntotdeauna naintea slujbei religioase, care pentru
cstorie era obligatorie, afar de cazurile ce se vor prevedea printr-o lege.
Actele Statului civil sunt de atribuiunea autoriti civile. ntocmirea acestoracte va trebui s precead ntotdeauna benediciunea religioas care pentru
cstorii va fi obligatorie, afar de cazurile ce se vor prevedea prin anume lege.
Textul a fost modificat prin Constituia din 1923 care n art.23
suprima obligativitatea cstoriei religioase - Actele strii civile sunt de
atribuia legii civile. ntocmirea acestor acte va trebui s precead ntotdeauna
binecuvntarea religioas.Potrivit art.166 din Codul penal, orice preot de orice cult, care va
celebra o cstorie nainte de ndeplinirea formelor cerute de legea civil, se va
pedepsi pentru prima oar cu amend de la 100 la 1000 lei, iar n caz de
recidiv, cu nchisoare pn la 2 ani.
Astzi uniunea ncheiat numai religios nu are valoare juridic.
Acest caracter este dat de ctre Constituia Romniei care prevede n art.48
Cstoria religioas poate fi celebrat numai dup cstoria civil;
Legea nu d o definiie a cstoriei.
Cstoria este n fapt rezultatul unei lungi evoluii, prin care
uniunea sexual a brbatului cu femeia a fost reglementat din punct de vedere
al convieuirii i al efectelor n ce privete copiii i transformat ntr-o instituie
respectat i stabil.2
2C.Hamangiu Tratat de drept civil, Editura All Beck, Bucureti, 2002, pagina 183.
12
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
13/70
Cstoria este uniunea3 liber consimit ntre un brbat i o femeie,
ncheiat potrivit dispoziiilor legale, cu scopul de a ntemeia o familie, i
reglementat de normele imperative ale legii.
Termenul de cstorie este utilizat de Codul familiei cu dou
nelesuri:
- n sensul de act juridic, adic este un act juridic
bilateral, nscut prin acordul de voin al viitorilor
soi, care consimt n mod liber i pe deplin egali s se
cstoreasc conform prevederilor Codului familiei;
- n sensul de statut legal al soilor cu referire la
raporturile personale i patrimoniale, prevzut de
art.26-36 din Codul familiei. Astfel, Codul familiei
folosete, de exemplu, termenul de cstorie n sens
de act juridic n art.1 (cstoria liber consimit), n
art.16 (cstoria se ncheie prin consimmntul
viitorilor soi), n art. 19 (care prevede c este nulcstoria ncheiat cu nclcarea dispoziiilor...).
Cstoria nseamn situaia juridic, n principiu permanent, a
celor cstorii. Aceast situaie juridic este determinat de reglementarea
legal privind cstoria, care devine aplicabil prin ncheierea actului juridic al
cstoriei i exist pe tot timpul ct dureaz raportul de cstorie. n acest sens,
Codul familiei folosete, de exemplu, termenul de cstorie n art.28, potrivitcruia soii sunt obligai s poarte un anumit nume n timpul cstoriei, dar i
n art.30, care stabilete regimul juridic al bunurilor dobndite n timpul
cstoriei.4
3Termenul de uniune din definiie poate sugera att ideea de act juridic, ct i ideea unor raporturi juridice
statornice ntre soi.
4 Termenul cstorie poate avea i nelesul de instituie juridic, adic ansamblul normelor juridice carereglementeaz cstoria, act juridic i situaie financiar.
13
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
14/70
Cstoria dei se aseamn cu un contract civil fiind un act juridic
bilateral, viitori soi consimt, n mod liber, s ncheie actul juridic prin care se
cstoresc sau nu, prile sunt egale n faa legii i nu se subordoneaz, dar nu
este un contract, deoarece se deosebete de acesta prin faptul c nu a fost
conceput ca un contract, consimmntul este limitat la statutul legal al
cstoriei, are alt scop dect contractul.
Actul juridic prin care se ncheie cstoria nu poate fi considerat un
contract deoarece ntre acestea exist mai multe deosebiri:
a) n cazul contractului, fiecare parte urmrete un scop diferit de al
celeilalte pri, pe cnd n cazul cstoriei ambele pri urmresc un scopcomun, care este ntemeierea unei familii;
b) Efectele juridice ale contractului sunt determinate de pri, n
anumite limite stabilite de lege (art.5, 963, 968 Cod civil) putnd mbrca cele
mai diferite aspecte, n timp ce efectele cstoriei sunt prestabilite de lege,
voina prilor neavnd dect rolul de a determina aplicarea statutului legal al
cstoriei, fr posibilitatea de a-l modifica n vreun fel. Cei care se cstorescau numai posibilitatea de a accepta sau nu statutul legal al cstoriei, aa cum
este el stabilit de lege;
c) n principiu, contractul poate fi susceptibil de modaliti
(condiia i termenul), pe cnd cstoria nu poate fi afectat de asemenea
modaliti;
d) Contractul, fiind stabilit prin voina prilor (mutuus consensus),
poate nceta prin acordul lor de voin n acest sens (mutuus dissensus), pe cnd
cstoria nu poate lua sfrit prin acordul de voin al soului. n cazul
contractului cu durat nedeterminat se admite c acesta poate nceta, n
principiu, prin voina unilateral a uneia din pri, pe cnd cstoria nu poate
nceta n asemenea mod. Contractul poate fi modificat de ctre pri, prin
acordul lor, ceea ce nu este posibil n cazul cstoriei;
14
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
15/70
e) Cstoria nu poate fi afectat de modaliti, de termen sau
condiie aa cum este contractul;
f) n cazul contractului, dac o parte nu-i execut obligaiile,
cealalt parte poate cere rezoluiunea, pe cnd cstoria poate fi desfcut prin
divor, n condiiile stabilite de lege;
g) Nulitile cstoriei prezint anumite particulariti fa de cele
ale contractului i ale celorlalte acte juridice.
1.2. Caracteristicile cstoriei
Cstoria este uniunea dintre un brbat i o femeie. Uniunea dintre
soi se ntemeiaz pe consimmntul celor care se cstoresc i este
reglementat de normele legale, devenite aplicabile prin consimmnt.
Cstoria se ncheie ntre un brbat i o femeie. Cstoria este liber consimit,
adic viitorii soi consimt, n mod liber i pe deplin egali, s se cstoreasc
conform prevederilor art.3-18 din Codul familiei. Exprimarea consimmntuluiliber al celor care se cstoresc este garantat prin dispoziiile legale, care permit
ncheierea cstoriei bazat pe afeciunea reciproc a viitorilor soi. Cstoria se
ncheie n forma cerut de lege, adic se ncheie n form solemn, n faa
ofierului de stare civil, ntr-un anumit loc, n prezena viitorilor soi i a doi
martori, ntocmirea n registrul de stare civil a actului de cstorie;
Cstoria este monogam. Acest caracter decurge n mod firesc dinfundamentul cstoriei, afeciunea reciproc a soilor. Caracterul exclusivist al
dragostei implic monogamia. Prevederile legale asigur acest caracter
monogam al cstoriei.
Cstoria are caracter civil. n rile Romne pn la laicizarea
cstoriei efectuat prin promulgarea Codului civil n 1864, cstoria a fost o
instituie pur religioas, aceasta nsemnnd o er nou n dreptul matrimonial
romn. ncheierea i nregistrarea cstoriei sunt de competena exclusiv a
15
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
16/70
autoritii de stat. Potrivit dispoziiilor constituionale care garanteaz tuturor
cetenilor libertatea contiinei i libertatea exercitrii cultului religios, soii au
posibilitatea s procedeze i la celebrarea religioas a cstoriei, dar aceasta
numai dup ncheierea cstoriei n faa autoritii de stat. Aceast celebrare
religioas nu produce nici un efect juridic. Uniunea ncheiat numai religios nu
are valoare juridic. Acest caracter este dat de ctre Constituie care prevede n
art.48 Cstoria religioas poate fi celebrat numai dup cstoria civil;
Cstoria se ncheie pe via. n principiu cstoria este menit s
dinuie pe timpul vieii soilor;
Cstoria este ntemeiat pe deplina egalitate n drepturi dintrebrbat i femeie. Egalitatea ntre soi se refer att la ncheierea cstoriei ct i
la relaiile dintre soi i dintre acetia i copiii lor5;
Cstoria se ncheie n scopul ntemeierii unei familii. Cstoria
este baza familiei i este ocrotit de lege6.
5Art.48 din Constituia Romniei Familia (1) Familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre soi, pe
egalitatea acestora i pe dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor.(2) Condiiile de ncheiere, de desfacere i de nulitate a cstoriei se stabilesc prin lege. Cstoria religioaspoate fi celebrat numai dup cstoria civil.(3) Copiii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie.Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei, adoptat de Adunarea General aONU prin rezoluia nr.34/180/18.12.1979, intrat n vigoare la 3 septembrie 1981. Romnia a ratificat Conveniaprin Decretul nr.342/1981, publicat n M.Of.nr.94/28.11.1981.Legea nr.283/2003 publicat nM.Of.nr.477/04.07.2003, ratific Protocolul opional la Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de
discriminare fa de femei, adoptat la New York la 6 octombrie 1999.6
Ion Filipescu, Andrei Filipescu Tratat de dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti, 2001, pagina 13.
16
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
17/70
Capitolul II. Desfacerea cstoriei prin divor
2.1. Desfacerea cstoriei consideraii generale
Divorul de-a lungul istoriei a cunoscut o serie de reglementri i
obiceiuri percepute n numeroase moduri, determinate de contextul religios,
social i politic ce a caracterizat fiecare etap istoric n dezvoltarea societii
umane.
Cu toate c instituia divorului a aprut mai trziu, o form
rudimentar a "divorului"o regsim nc din cele mai vechi timpuri. La geto
daci femeia care se fcea vinovat de adulter era pedepsit cu moartea.7
Dup cucerirea Daciei de ctre romani, cstoria i divorul inclusiv
pentru cei ce locuiau n Dacia roman, urmau regulile dreptului roman.
Fr a intra n detalii cu privire la aspectele divorului n dreptul
roman, pentru o mai bun nelegere a problemei, trebuie menionat, c ndreptul roman existau situaii cnd:8
a. Cstoria nceta de drept, la moartea unuia dintre soi, pierderea
libertii sau a ceteniei de ctre unul dintre soi ;
b. Exista i situaia cnd cstoria se putea desface prin voina
prilor.
Trebuie menionat c la romani a fost ntotdeauna admis principiul cdup cum libertatea este garantat pentru cstorie, tot aa trebuie s fie i
pentru desfacerea ei.9 Dei tolerat i recunoscut de lege, divorul nu era tocmai
bine privit n primele timpuri, ba chiar era considerat inutil.10 Au trebuit s
7 Gheorghe Bonciu, "Istoria dreptului romanesc", Ed. Cartea Universitara 2004, pg. 24 -25.8 Marcel Ioan Rusu, "Procedura divortului in dreptul romanesc", Ed. Rosseti 2003, pg. 26.9 Constantin P. Crasnaru, "Divortul in Dreptul Roman si in Dreptul civil Roman", Tipografia Concurenta,
Bucuresti, 1905, pg.13.10 Gr. Perieteanu, "Excesele, cruzimile si injuriile grave in materie de divort", Tipografia Gutenberg, Bucuresti,1902 pg. 11.
17
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
18/70
treac cinci secole pentru ca n moravurile Romei s se nregistreze primul
divor, cel al lui Spurius Carvilius Ruga, care dei i iubea soia a fost constrns
de cenzori s divoreze, pentru c aceasta era steril. Odat cu mbogirea
statului roman i paralel cu extinderea luxului la Roma, relaiile de familie i
pierd din solidaritatea lor moral, divorul devenind la romani un adevrat
obicei.11
Biserica cretin a propovduit indisolubilitatea cstoriei care
fcea parte din sfintele taine.
Codul Calimach i Codul Caragea instituiau n cele dou principate
romne reguli privind divorul12.11 Marcel Ioan Rusu, "Procedura divortului in Dreptul Romanesc", Ed. Rosseti, Bucuresti 2003, pg. 27.12
Codul CalimachArt.121. nsoirea se desface din pricina femeii:1. Dac tiind c se alctuiete vreo mprchere mpotriva stpnirii i a obstetii sigurane, nu a descoperitfapta aceasta brbatului ei.2. Dac s-a dovedit precurv, ori s-a osndit pentru vreo fapt criminaliceasc.3. dac nsi ea a vrsmit viaa brbatului, sau tiind c ali o vrmesc, nu i-au fcut artare ndat.4. Dac desftndu-se mnnc i bea, sau se scald mpreun cu alii strini fr voia brbatului ei.5.Dac fr voia lui va mnca n cas strin i nu la prinii ei, sau dac brbatul va gonio fr a se afla ea nvreo vinovie din cele mai sus pomenite, i neavnd prini sau deprtat fiind de locuina lor, va petrece
noaptea ntr-alt loc.6. Dac fr voina i tirea lui va merge la privelite sau la alte asemenea locuri.7. Dac nadins va pricinui pierderea copiilor zmislii sau i va omor dup ce se vor nate.8. Dac va cdea cu totul n patima beiei.Art.122. Din pricina brbatului se desface cstoria:1. Dac s-au mprecheat nsui mpotriva stpnirii, sau mpotriva obtetei siguranii.2.Dac avnd tire c alii se mprecheaz mpotriva stpnirii, sau mpotriva obtetii siguranii.3. De s-a osndit pentru vreo fapt criminaliceasc.4. Dac ori prin ce chip au vrjmit mpotriva femeii5. Dac au viclenit cinstea cureniei ei, dnd-o pe mna altor brbai.6. Dac prnd-o pe ea la judectorie ca o precurv, n-au putut-o dovedi.7. Dac cznd n dragostea altei femei, nu se va prsi de aceasta, i8. Dac dndu-se patima beiei, va pricinui vtmare n buna ornduial i casnica iconomie.
Art.123. Dac desprii soi mpcndu-se vor voi s se uneasc iari, nu se opresc i se socotete una i aceeainsoire ca i cnd n-ar fi fost desprii.Codul Caragea Capitolul III.6. Se desparte cstoria:a) cnd se va face mpotriva legii;b) cnd brbatul din slbiciune nu-i va mplini datoria cstoriei sale pn n trei ani;c) cnd femeea din nceput are pricini mpotrivitoare spre mpreunare, ce nu se pot tmdui;d) cnd brbatul sau nevasta vor vrea s se clugreasc, sunt slobozi a se despri;f) cnd brbatul va dovedi c muerea lui n-a fost fecioar, este slobod s se despart;g) cnd brbatul va dovedi pre muerea lui precurv, e slobod s o despart;h) cnd brbatul are posadnic n casa sa, sau o ine cu cheltueal de fa aiurea, este slobod nevasta s-ldespart.i) cnd brbatul i va defima nevasta cum c n-a fost fecioar, sau c e curv i nu o va putea dovedi, este
slobod nevasta s-l lase;j) cnd brbatul negutorete cinstea nevesti, este slobod nevasta s-l despart;k) cnd nu voete unul pre altu, i nu se vor nvoi pn la trei ani.
18
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
19/70
n Frana, dup laicizarea cstoriei, s-a restabilit divorul n anul
1762.
Codul civil romn, de la 1864, a prevzut desfacerea cstoriei prin
divor, enumernd n art.211 cauzele care pot fi invocate n procesul de divor.
Desfacerea cstoriei n dreptul familiei din perioada comunist
avea un caracter excepional. Art. 37, alin. 2 din Codul familiei dispunea c se
poate desface cstoria n cazuri excepionale prin divor. Noua reglementare
care a modificat Codul familiei nu mai face precizarea menionat, se dispune
doarCstoria se poate desface prin divor13
Divorul nu se putea pronuna dect atunci cnd, datorit unormotive temeinice, raporturile dintre soi sunt att de grav i iremediabil
vtmate, nct continuarea cstoriei este vdit imposibil pentru cel care
cere desfacerea cstoriei.
Pentru a justifica divorul n materia dreptului comparat se pot
meniona mai multe concepte privind justificarea divorului:
a) Divorul remediu. Potrivit acestei concepii, pronunareadivorului nu este condiionat de culpa vreunuia dintre soi, ci de
imposibilitatea continurii cstoriei, cel puin pentru unul dintre soi. n acest
caz, divorul este considerat un remediu, o soluie pentru o situaie care nu mai
poate dinui. Astfel, de exemplu, dac unul dintre soi este bolnav i s-a creat o
situaie care nu mai poate continua, divorul urmeaz a se pronuna.
Legat de aceasta, legislaiile din rile nord-europene (Suedia,
Norvegia, Danemarca) i, ntr-o anumit msur, i cea din Marea Britanie
admit desfacerea cstoriei pe unicul motiv al rupturii, al prbuirii iremediabile
a uniunii conjugale.
b)Divorul sanciune. n aceast concepie, divorul se pronun ca
o sanciune pentru fapta culpabil a unuia dintre soi. Divorul nu se poate
pronuna mpotriva soului inocent. Fiind o sanciune pentru o fapt culpabil,
13 Art.II, alin. 1 din Legea nr. 202/2010.
19
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
20/70
divorul se poate pronuna, dac a fost cerut, chiar atunci cnd continuarea
cstoriei nu a devenit imposibil, datorit faptei svrite. Statele care practic
acest tip de sanciune alctuiesc o list de motive ce pot fi invocate n faa
instanelor judectoreti.
n unele ri, motivele de divor sunt foarte clar formulate i sunt
restrictive, nct judectorul nu are libertatea de interpretare. Trebuie artat c
reglementarea divorului de tip sanciune are o serie de consecine negative.
Astfel, hotrrea partenerilor de a divora poate s nu se ntemeieze pe greeala
unuia dintre ei. Aceasta face ca, n unele situaii n care soul vrea s obin
divorul, unul dintre soi s comit n mod deliberat faptele incriminate de legepentru a da celuilalt partener posibilitatea s le invoce n faa instanei. Se poate
afirma c acest tip de divor deterioreaz i mai mult relaiile dintre parteneri i
pot crea probleme mult mai grave dect cele pe care ncearc s le rezolve.
c) Spre deosebire de divorul - sanciune, divorul - constatare cnd
soii s-au separat n fapt de un anumit timp i divorul prin consimmntul
reciproc al soilor, care faciliteaz procedura de ncetare a uniunii conjugale,fiind suficient declararea acordului celor doi soi n faa unei instane civile.
Reglementrile legislative privind divorul, efectuate n ultimii ani
sau n curs de realizare, caut, n acelai timp, s evite efectele negative ale
divorului - sanciune, dar s introduc i o supraveghere mai strict a divorului
prin acordul prilor.
n concluzie, cstoria se poate desface dac exist motive
temeinice care au vtmat grav raporturile dintre soi i cstoria nu mai poate
continua. n acest fel, reglementarea divorului are la baz mai mult ideea
divorului remediu dect aceea a sanciunii. Potrivit art.48 alin.(2) din
Constituie, condiiile de ncheiere, de desfacere i de nulitate a cstoriei se
stabilesc prin lege. Desfacerea relaiilor de cstorie a soilor cu cetenii diferite
intr sub incidenele Legii nr.105/1992 unde se arat c, divorul este crmuit de
20
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
21/70
legea naional comun a soilor, iar n cazul n care au cetenii deosebite, sunt
supuse legii domiciliului lor comun (art. 20)14.
Dac legea strin, astfel determinat, nu permite divorul ori l
admite n condiii deosebit de restrictive, se aplic legea romn, n cazul n care
unul dintre soi este, la data cererii de divor, cetean romn (art. 22 din Legea
nr. 105/1992).
n cazul n care soii sunt n drept s cear separaia de corp,
condiiile acesteia sunt supuse legii naionale comune, iar n cazul n care au
cetenii deosebite, sunt supuse legii domiciliului lor comun (art. 23 din Legea
nr. 105/1992).Cstoria este ncheiat, n principiu, pe via, ns datorit unor
motive temeinice, raporturile dintre soi sunt grav vtmate iar continuarea
cstoriei nu mai este posibil i aceasta se desface prin divor.
Cele mai multe litigii familiale apar ca urmare a proceselor de
separare a soilor sau de divor.
2.2. Medierea familial
n Romnia, medierea este reglementat prin Legea nr. 192/2006
privind medierea i organizarea profesiei de mediator. Conform art. 1 alin. 1din
lege, Medierea reprezint o modalitate facultativ de soluionare a
conflictelor pe cale amiabil, cu ajutorul unei tere persoane specializate ncalitate de mediator, n condiii de neutralitate, imparialitate i
confidenialitate.
La art. 2 sunt enumerate domeniile n care medierea poate fi
aplicat n Romnia: prile, persoane fizice sau juridice, pot recurge la
medierea n mod voluntar, inclusiv dup declanarea unui proces n faa
14 Legea nr.105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat, publicat nM.Of.nr.245/01.10.1992
21
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
22/70
instanelor competente, convenind s soluioneze pe aceast cale orice conflicte
n materie civil, comercial, de familie, n materie penal, precum i n alte
materii.
Procesul de mediere familial este guvernat de aceleai principii
generale care stau la baza medierii ca metod alternativ de soluionare a
litigiilor: participarea voluntar a prilor; desfurarea ei nainte sau dup
declanarea procedurii judiciare; ncheierea unui acord ntre pri, care, n
general, nu este executoriu de drept; imparialitatea, neutralitatea i
confidenialitatea mediatorului.15
Medierea reprezint o modalitate facultativ de soluionare aconflictelor pe cale amiabil, cu ajutorul unei tere persoane specializate n
calitate de mediator, n condiii de neutralitate, imparialitate i confidenialitate.
Primul scop al medierii nu este de uura activitatea instanelor
judectoreti, ci de a restabili, cu ajutorul unui profesionist instruit pentru
mediere, comunicarea redus ntre pri.
Medierea se desfoar, att la iniiativa proprie i voluntar aprinilor care se adreseaz unui mediator profesionist cu ajutorul cruia ei s
hotrasc mpreun un proiect de via, durabil pentru ei i pentru copii lor, ct
i la sugestia intanelor de judecat.
Medierea familial este un dialog desfurat ntr-o atmosfer
panic, menit s nfrunte i s rezolve conflictele chiar n momentul despirii,
restabilind o comunicare ntre pri.
La medierea familial se poate apela:
nainte de nceperea procesului de divor;
n timpul divorului;
dup divor n cazul n care este necesar revizuirea
nelegerilor precedente.
15
Legea nr.192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator, publicat nM.Of.nr.441/22.05.2006.
22
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
23/70
Medierea familial i propune s menin ambele pri
responsabile, evitnd noiunea de victorie a unei pri sau a alteia i comparaia
ntre prini buni i prini ri.n cadrul procesului de mediere se pot rezolva
de asemenea i problemele privind mprirea bunurilor comune, evitnd
procesele lungi i costisitoare, financiar i emoional, spre binele prinilor i al
copiilor.
Medierea familial nu trebuie s aib niciodat loc la domiciliul
prilor sau al mediatorului. n cadrul medierii se ofer:
a) un loc neutru de ntlnire;
b) un specialist care ajut prile s gseasc propria cale de
nelegere, cea mai satisfctoare pentru ei i pentru copiii lor;
c) timpul necesar pentru a ajunge la o nelegere;
d) confidenialitate.
Idealul ar fi ca prile s apeleze la mediere nainte de nceperea
procesului de divor, dar medierea se dovedete n egal msur eficace i
ulterior acestui moment.
Medierea ca instrument esenial al politicii familiale, are ca drept scop:
- soluionarea pe cale amiabil a conflictelor familiale;
- protejarea intereselor superioare ale copiilor;
- reducerea consecinelor nefaste ale destrmrii familiei;
- favorizarea meninerii relaiilor dintre membrii familiei (ndeosebi dintre
prini i copii);
- ncheierea unor acorduri referitoare la ncredinarea copilului i dreptul
la vizit;
- soluionarea problemelor financiare i materiale cauzate de separare sau
divor;
- reducerea costurilor economice i sociale pe care le implic astfel de
litigii.
23
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
24/70
Conform prevederilor art.64 din Legea nr.192/2006, pot fi rezolvate
prin mediere nenelegerile dintre soi privind continuarea cstoriei, exerciiul
drepturilor printeti, stabilirea domiciliului copiilor, contribuia prinilor la
ntreinerea copiilor, precum i orice alte nenelegeri care apar n raporturile
dintre soi cu privire la drepturi de care ei pot dispune potrivit legii.
nelegerea soilor cu privire la desfacerea cstoriei i la rezolvarea
aspectelor accesorii divorului se depune de ctre pri la instana competent s
pronune divorul.
La finalul medierii, nu ar trebui s existe un ctigtor i un
pierztor, ci pentru c s-a ajuns la un aranjament pentru viitor pe care amndoil-ar putea respecta.
2.3. Cazuri de desfacere a cstoriei prin divor
Conform prevederilor art.II (1) din Legea nr.202/201016 privind
unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor, cstoria se poatedesface prin divor.
Aceste dispoziii stabilesc condiiile i cazurile n care se poate
pronuna divorul. Divorul poate avea loc astfel:
A. Prin acordul soilor, la cererea ambilor soi n faa notarului
sau ofierului de stare civil;
B. Atunci cnd, din cauza unor motive temeinice, raporturile dintresoi sunt grav vtmate i continuarea cstoriei nu mai este posibil;
C. La cererea aceluia dintre soi a crui stare de sntate face
imposibil continuarea cstoriei.
ncepnd cu anul 2010, legiuitorul a reglementat posibilitatea de a
divora pe cale administrativ. Dispoziiile care reglementeaz aceast procedur
16 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 714 din 26 octombrie 2010 care a modificat Legea nr. 4/1953privind Codul familiei.
24
http://www.dreptonline.ro/monitorul_oficial/monitor_oficial.php?id_monitor=7849http://www.dreptonline.ro/legislatie/codul_familiei.phphttp://www.dreptonline.ro/legislatie/codul_familiei.phphttp://www.dreptonline.ro/monitorul_oficial/monitor_oficial.php?id_monitor=7849http://www.dreptonline.ro/legislatie/codul_familiei.phphttp://www.dreptonline.ro/legislatie/codul_familiei.php8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
25/70
sunt reglementate de (art. 2 din Legea nr.202/2010 de modificare a art. 38, alin 2
din Cod. fam,), reglementeaz posibilitatea ca divorul s fie dispus prin acordul
soilor n faa ofierului de stare civil, sau dup caz, notarul public care
elibereaz certificatul de divor fr s fac vreo meniune cu privire la culpa
soilor.
ntr-o astfel de situaie, cererea de divor se depune de ctre soi
mpreun la primria locului unde s-a ncheiat cstoria, spre a se face
meniunea n actul de cstorie.
Ofierul de stare civil nregistreaz astfel cererea, le d soilor
sfaturi de mpcare i le acord un termen de 30 de zile, termen n care se potrzgndi n privina divorului i eventual pentru retragerea cererii de divor.
(art. 3, modificat de art. 382 din Legea nr. 202/2010).
nregistrarea cererilor de divor pe cale administrativ se face
separat n Registrul de intrare-ieire al cererilor de divor, al crui model este
stabilit n anexa 1 reglementat de instruciunile de aplicare unitar a
dispoziiilor legale privind divorul prin acordul soilor.Cererea de divor pe cale administrativ (model anexa 2) se face n
scris, se depune i se semneaz personal de ctre ambii soi, n faa ofierului de
stare civil delegat de la primria care are n pstrare actul de cstorie sau pe
raza creia se afl ultima locuin comun a soilor, potrivit modelului din
instruciunile metodologice privind divorul prin acordul soilor.
Cererea de divor este nsoit de documentele evideniate al art. 4din Instruciunile metodologice i se constituie ntr-un dosar de divor.
Numerotarea dosarelor de divor se face cronologic, n ordinea primirii, pe ani
calendaristici17.
Odat cu depunerea cererii de divor, ofierul de stare civil delegat
solicit soilor urmtoarele documente:
17Exemplu: Dos. nr. 1000/2010, unde 1000 este numrul de nregistrare al cererii din registrul de intrare-ieire.
25
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
26/70
a) certificatele de natere i cstorie ale soilor, n original i copie;
b) documentele cu care se face dovada identitii, n original i copie;
c) declaraie autentificat n faa notarului public, n situaia n care
ultima locuin comun declarat potrivit art. 3 alin. (3) lit. a) nu este aceeai cu
domiciliul sau reedina ambilor soi nscris/ n actele de identitate.
n cererea de divor soii declar pe proprie rspundere c:
a) sunt de acord cu desfacerea cstoriei;
b) nu au copii minori nscui din cstorie sau adoptai;
c) nici unul dintre soi nu este pus sub interdicie;
d) nu au mai solicitat altor autoriti desfacerea cstoriei.De asemenea, n cererea de divor soii mai declar pe proprie
rspundere:
a) adresa ultimei locuine comune;
b) numele pe care fiecare sau, dup caz, numai unul dintre acetia,
urmeaz s-1poarte dup desfacerea cstoriei.
n cazul cetenilor strini certificatele de natere trebuie sndeplineasc cerinele de legalitate conform conveniilor internaionale i
tratatelor ncheiate ntre Romnia i statele ai cror ceteni sunt.
n cazul persoanelor care nu cunosc limba romn, depunerea
cererii de divor se face n prezena unui traductor autorizat, iar n cazul
persoanelor surdomute, a unui interpret, ncheindu-se n acest sens un proces-
verbal. Dup confruntarea datelor din documentele prezentate cu datele nscrise
n cererea de divor, ofierul de stare civil delegat certific pentru conformitate
copiile depuse, cu excepia certificatului de cstorie, n cazul cruia se reine
originalul. Valabilitatea documentelor cu care se face dovada identitii
solicitanilor se verific de ctre ofierul de stare civil delegat, att la momentul
depunerii cererii, ct i la data eliberrii certificatului de divor.
26
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
27/70
Ofierul de stare civil ncredineaz un termen de 30 de zile pentru
eventuala retragere a cererii de divor i i informeaz despre aceasta la
momentul nregistrrii cererii.
La expirarea termenului de 30 zile acordat celor n cauz, ofierul
de stare civil de la primria unde s-a ncheiat cstoria, dac soii struie s
divoreze i dac, n acest sens, consimmntul lor este liber i neviciat, ofierul
de stare civil elibereaz certificatul de divor fr s fac vreo meniune cu
privire la culpa soilor, emite certificatul de divor, face cuvenit meniunea n
actul de cstorie (art. 3 din Legea 202/2010 a adugat art.383).
n situaia n care soii se adreseaz notarului public, la primireacererii, notarul public are obligaia de a verifica, n prealabil, competena
teritorial. n cazul n care stabilete c divorul prin acordul soilor este de
competena altui birou notarial, ndrum prile s se adreseze notarului public
competent. Dac prile insist s nregistreze cererea, notarul public va proceda
la nregistrarea cererii i va pronuna o ncheiere de respingere a acesteia.
n cazul n care, competente sunt mai multe birouri notariale,competena de ndeplinire a procedurii divorului prin acordul prilor aparine
primului birou sesizat.
nainte de verificarea competenei teritoriale, notarul public va
verifica dac, privitor la desfacerea cstoriei, exist elemente de extraneitate i
va proceda n conformitate cu dispoziiile legale care reglementeaz desfacerea
cstoriei n cazul n care exist raporturi juridice cu elemente de extraneitate.
Cererea de divor se face n scris i se semneaz personal de ctre
soi n faa notarului public competent la care se depune cererea. Prin urmare, se
consider c reprezentarea soilor n cadrul procedurii notariale a divorului este
interzis. Soii sunt obligai s se prezinte personal n faa notarului public
pentru depunerea cererii de divor, precum i ulterior, n cadrul procedurii,
pentru struina n cererea de divor i exprimarea consimmntului liber i
neviciat de desfacere a cstoriei.
27
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
28/70
Cererea de divor va cuprinde declaraia soilor c nu au copii
minori nscui din cstorie sau adoptai, precum i nvoiala acestora asupra
numelui de familie pe care l va purta fiecare dintre ei dup divor.
Pentru orice declaraie necesar n cadrul procedurii de divor, dat
n faa notarului public care instrumenteaz cererea de divor, nu se percepe
onorariu.
Este de menionat c procedura divorului prin acordul soilor este
de competena notarului public cu sediul biroului n circumscripia judectoriei
n a crei raz teritorial se afl locul ncheierii cstoriei sau ultima locuin
comun a soilor. Pentru Municipiul Bucureti, dispoziiile se aplic n modcorespunztor, conform art. 114 din lege (art. 871din Ordinul 81/2011).
Notarul public dup ce efectueaz operaiunile de la alineatele
precedente, acord soilor, potrivit art. 382 din Codul familiei, un termen de 30
de zile pentru eventuala retragere a cererii de divor i i informeaz despre
aceasta la momentul nregistrrii cererii.
n cadrul procedurii notariale de divor, notarul public pronununa dintre urmtoarele soluii:
a) admiterea cererii de divor, n acest caz, notarul public emite
ncheierea de admitere a cererii de divor prevzut n anexa nr. 35 din
Instruciunile metodologice;
b) respingerea cererii de divor, n acest caz, notarul public emite
ncheierea de respingere a cererii de divor prevzut n anexa nr. 36 din
Instruciunile metodologice;
Notarul public emite o ncheiere de admitere a cererii de divor
dac soii struie n divor, i exprim consimmntul liber i neviciat i sunt
ndeplinite, cumulativ, i celelalte condiii legale prevzute de Codul familiei
pentru desfacerea cstoriei prin acordul prilor, ncheiere n care va constata
toate acestea.
28
http://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00034820.htmhttp://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00034820.htmhttp://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00034820.htmhttp://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00034820.htm8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
29/70
Notarul public, n baza ncheierii de admitere a cererii de divor,
elibereaz certificatul de divor, prevzut la anexa nr. 37 din instruciunile
metodologice, n care constat desfcut cstoria dintre soi prin acordul
prilor. Certificatul de divor se ntocmete n 6 exemplare originale, dintre
care: un exemplar pentru fiecare dintre soi, un exemplar pentru dosarul de
divor, un exemplar pentru mapa de divoruri de la sediul biroului notarial, un
exemplar pentru registrul strii civile de la locul n care s-a ncheiat cstoria
sau unde s-a transcris certificatul de cstorie eliberat ntr-un alt stat i un
exemplar pentru registrul strii civile deinut de Direcia Judeean de Eviden
a Persoanelor.nainte de eliberarea certificatului de divor, notarul public va
solicita, prin intermediul Administratorului Registrelor Unice ale Uniunii
Naionale a Notarilor Publici, alocarea numrului certificatului de divor din
Registrul Unic al certificatelor de divor, inut de Ministerul Administraiei i
Internelor. Numrul alocat n acest registru se nscrie de ctre notarul public pe
certificatul de divor. n cazul n care, n urma solicitrii adresate, se constat cn Registrul Unic al certificatelor de divor este deja alocat numr de nregistrare
pentru un certificat de divor eliberat acelorai soi, notarul public solicitant va
dispune, prin ncheiere, respingerea cererii de divor, ca fiind rmas fr obiect.
Procedura prin care se solicit de ctre notarul public alocarea
numrului certificatului de divor din Registrul Unic al Certificatelor de Divor
se stabilete prin protocol ncheiat ntre Ministerul Administraiei i Internelor i
Uniunea Naional a Notarilor Publici.
Certificatul de divor, prevzut n anexa nr. 37 din instruciunile
metodologice, va consemna desfacerea cstoriei prin acordul soilor, n faa
notarului public, precum i numele de familie pe care fotii soi le vor purta
dup divor. Dup eliberarea certificatului de divor, notarul public va comunica,
de ndat, un exemplar al acestuia la primria locului n care s-a ncheiat
cstoria sau unde s-a transcris certificatul de cstorie eliberat ntr-un alt stat,
29
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
30/70
spre a se face meniune despre divor n actul de cstorie, i un exemplar la
registrul strii civile inut de Direcia Judeean de Eviden a Persoanelor.
Odat cu eliberarea certificatului de divor, notarul public restituie soilor
certificatul de cstorie, pe care va nscrie meniunea: Desfcut cstoria prin
certificatul de divor nr. .../...
n cazul admiterii cererii de divor, notarul public va comunica de
ndat, n format electronic, soluia, n vederea nchiderii poziiei respective din
Registrul naional de eviden a cererilor de divor.
Potrivit art. 878 din Ordinul nr. 81/2011, notarul public emite o
ncheiere de respingere a cererii de divor n unul dintre urmtoarele cazuri,precum i n alte situaii n care nu sunt ndeplinite, cumulativ, condiiile legale
prevzute de Codul familiei pentru desfacerea cstoriei prin acordul prilor:
a) nu are competena legal s soluioneze cererea de divor;
b) unul dintre soi este pus sub interdicie;
c) unul dintre soi nu i poate exprima consimmntul liber i
neviciat;d) la depunerea cererii de divor nu sunt prezeni ambii soi, iar
soul prezent insist s fie nregistrat cererea;
e) unul dintre soi refuz s semneze cererea personal, n faa
notarului public;
f) soii refuz s dea declaraiile prevzute de prezentul regulament;
g) soii nu se neleg cu privire la numele de familie care urmeaz a
fi purtat dup divor de ctre fiecare dintre ei;
h) soii nu prezint, la depunerea cererii de divor, actul de cstorie
n original;
i) soii au copii minori, nscui din cstorie sau adoptai;
j) unul dintre soi se prezint n faa notarului public la termenul de
30 de zile acordat potrivit art. 382 din Codul familiei i declar c nu mai struie
n cererea de divor;
30
http://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00034820.htmhttp://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00034820.htmhttp://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00034820.htmhttp://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00034820.htm8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
31/70
k) unul dintre soi nu mai struie n cererea de divor ntruct nu s-a
prezentat n faa notarului public la expirarea termenului de 30 de zile acordat
potrivit art. 382 din Codul familiei pentru a declara c struie n cererea de
divor;
l) cererea a rmas fr obiect ntruct cstoria dintre soi a fost
desfcut de ctre o alt autoritate competent;
m) soii se mpac;
n) soii i retrag cererea de divor;
o) nainte de finalizarea procedurii de divor unul dintre soi a
decedat, cstoria ncetnd n acest mod.n cazul respingerii cererii de divor, notarul public va comunica de
ndat, n format electronic, soluia pronunat, n vederea nchiderii poziiei
respective n Registrul naional de eviden a cererilor de divor.
De asemenea, soluionarea cererilor privind alte efecte ale
divorului asupra crora soii care nu se neleg este de competena instanei de
judecat.n cazul divorului fcut la cererea ambilor soi n faa nstanelor
de judecat, nu se va mai ine seama de condiiile privitoare la: durata cstoriei
i a neexistenei copiilor minori. Acesta va putea fi pronunat indiferent de data
ncheierii cstoriei i indiferent dac exist sau nu copii minori rezultai din
cstorie, cu excepia soului pus sub interdicie.
A. Divorul prin acordul soilor
n baza Legii nr. 202/2010, divorul prin acordul soilor poate fi
pronunat de ctre instana judectoreasc indiferent de durata cstoriei i
indiferent dac exist sau nu copii minori rezultai din cstorie. Instana este
obligat s verifice existena consimmntului liber i neviciat al fiecrui so.
La soluionarea cererilor accesorii divorului, referitoare la
ncredinarea copiilor minori, obligaia de ntreinere i folosirea locuinei,
31
http://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00034820.htmhttp://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00034820.htm8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
32/70
instana va ine seama i de interesele minorilor. Cererea de divor se depune de
soi mpreun.
B. Divorul din motive temeinice
Pentru pronunarea divorului din motive temeinice, instana
judectoreasc trebuie s constate, conform art. 38 alin. 1 C. Fam si republicat
conform Legii nr. 202/2010 existena a trei elemente:
existena motivelor temeinice;
existena raporturilor dintre soi grav vtmate;
imposibilitatea continurii cstoriei.
Prin urmare, instana nu trebuie s constate numai culpa soilor ci i
c raporturile dintre soi sunt grav i iremediabil vtmate iar continuarea
cstoriei nu mai este posibil. Divorul nu este considerat o sanciune pentru
soul vinovat, mai mult dect att, culpa exclusiv a soului reclamant la divor,
a fost apreciat n practica judiciar ca nendestultoare pentru desfacerea
cstoriei.
Codul familiei nu enumer motivele de divor, instana de judecat
apreciaz de la caz la caz. Practica judiciar consider ca motive temeinice de
divor urmtoarelesituaii:
- refuzul nejustificat al unuia din soi de a locui mpreun, ceea ce
nseamn separarea n fapt, imputabil soului prt;
- prsirea domiciliului conjugal n mod nejustificat, ceea ce
nseamn separarea n fapt, imputabil soului prt;
- nendeplinirea ndatoririlor conjugale;
- comportamente ale unuia din soi concretizate n fapte exprimate
prin acte de violen i alte manifestri ce au drept consecin nenelegeri grave
dintre soi, fac imposibil continuarea cstoriei i care duc la destrmarea
familiei;
32
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
33/70
- existena unor nepotriviri de ordin fiziologic i care afecteaz
raporturile conjugale;
- infidelitatea unuia dintre soi18;
- existena unei boli grave, incurabile de care sufer unul dintre soi
i care nu a fost cunoscut de cellalt so la data ncheierii cstoriei,
convieuirea devenind astfel imposibil.
n timpul divorului, cei doi soi hotrsc dac acela dintre ei care
i-a schimbat numele de familie, i-l va pstra i dup divor, sau va reveni la
numele avut anterior. Exist, ns i motive ntemeiate (soul care i-a schimbat
numele este deja cunoscut cu acest nume ntr-un domeniu, numele unui cntre,numele unui avocat, numele unui notar), numele se poate pstra chiar n lipsa
unei acord ntre soi. Trecerea unuia dintre soi la un cult religios diferit dect al
celuilalt, nu poate constitui motiv temeinic de divor, dac nu conduce la
deteriorarea relaiilor de familie.19
18T.R. Popescu Dreptul familiei, Bucureti,1965, pagina 252.
Art.304 din Codul penal. Infidelitatea era incriminat de codul penal ca fiind infraciune de adulter, aciunea sepunea n micare la plngerea prealabil a celuilalt so, dar adulterul nu a mai fost incriminat i nu a mai fostconsiderat infraciune, aceast infraciune a fost abrogat prin Legea nr. 278/2006 publicat nM.Of.nr.601/12.07.2006 dar, infidelitatea a rmas n sfera moralei i atunci cnd sunt probe n acest sens poateconstitui motiv de divor.19
Decizia nr.2066/A-MF din1 noiembrie 2004 a Curii de Apel Piteti. Prin sentina civil nr.636 din 26 mai2004, Judectoria Horezu a admis n parte aciunea reclamantului cu consecina desfacerii cstoriei din vinaambilor soi i a revenirii prtei la numele purtat anterior. Pentru a hotr astfel, s-a reinut de judectorie c, nurm cu mai muli ani, prta a trecut la religia adventist, genernd discuii ntre pri care, coroborate cureprourile pe care le fcea soia n sensul c reclamantul avea relaii cu alte femei, au condus la desprirea nfapt. Sentina a fost apelat n termen legal de ctre prt i criticat pentru nelegalitate i netemeinicie, cumotivarea c trecerea la o alt religie s-a fcut n urm cu 15 ani, iar convieuirea cu reclamantul a continuat, din
relaiile lor rezultnd patru copii. Nenelegerile dintre soi sunt datorate relaiilor extraconjugale ntreinute dectre reclamant cu alte femei, care n ultima perioad i-a adus concubina n domiciliul comun, oblignd-o peprt s se mute la unul dintre fii. Apelul a fost privit ca ntemeiat i admis ca atare potrivit dispoziiilorart.296 din Codul de procedur civil, cu consecina schimbrii n tot a sentinei, n sensul respingerii aciunii dedivor ca nentemeiat i a obligrii reclamantului la plata cheltuielilor de judecat. Potrivit art.38 din Codulfamiliei, instana judectoreasc poate desface cstoria prin divor atunci cnd, datorit unor motive temeinice,raporturile dintre soi sunt grav vtmate i continuarea cstoriei nu mai este posibil. Trecerea unuia dintresoi la un cult religios diferit dect al celuilalt, nu poate constitui motiv temeinic de divor, dac nu conduce ladeteriorarea relaiilor de familie.Unul din criteriile aprecierii asupra temeiniciei acestui motiv de divor lreprezint i durata de timp n care soul a practicat cultul religios diferit, respectiv 14-15 ani, fr ca prin modulde manifestare s cauzeze contradicii ntre soi cu privire la convingerile lor religioase i cu efect asupra vieiide familie, din cstorie rezultnd patru copii de a cror ngrijire i cretere s-a ocupat n mod corespunztorsoia. Din probele administrate s-a reinut c, vinovat de deteriorarea relaiilor de familie care a generat, de altfel,
desprirea soilor n fapt, se face reclamantul care obinuia i s o insulte pe prt, iar n timpul convieuirii, antreinut relaii intime cu diverse femei. Prin urmare, conform dispoziiilor art.38 din Codul familiei, culpaexclusiv a reclamantului nu justific prin ea nsi pronunarea divorului, neputndu-i invoca propria culp n
33
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
34/70
C. Oricare dintre soi poate cere divorul, potrivit art.38(3), atunci
cnd starea sntii sale face imposibil continuare cstoriei.
n acest caz legiuitorul a manifestat o grij deosebit pentru
evitarea recurgerii cu superficialitate la actul grav de desfacere a unei cstorii,
fr ns a se menine artificial i nociv pentru soul bolnav o cstorie devenit
imposibil. S-a considerat c existena unei boli grave incurabile de care sufer
unul dintre soi, necunoscut de ctre cellalt so dect ulterior ncheierii
cstoriei, constituie motiv de divorpentru soul reclamant, care nu mai poatecoabita cu soul prt bolnav, datorit manifestrilor ulterioare ale bolii, din ce
n ce mai dese i care determin imposibilitatea continurii cstoriei pentru
soul reclamant. Dac boala nu a fost ascuns celuilalt so, dar se poate trata,
acest lucru nu poate constitui motiv de divor. Soluia s-ar putea deduce i pentru
situaia n care boala este incurabil, dar nu a fost ascuns celuilalt so la
ncheierea cstoriei.n concluzie, oricare dintre soi poate cere divorul, dac starea
sntii sale face imposibil continuarea cstoriei, deci boala se invoc drept
motiv de divor de ctre soul bolnav. Desigur, i cellalt so poate cere divorul
dac nu se mai poate continua cstoria.
Din cele expuse mai sus rezult c, n noua reglementare juridic,
divorul nu mai are caracter excepional, fiind un mijloc de desfacere a
cstoriei, de fapt singurul. n principiu, cstoria se ncheie pe via.
nscrierea meniunii privind divorul, ofierul de stare civil, care
primete hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil, nscrie pe actul de
cstorie meniunea corespunztoare, precum i pe cele de natere sau, dup caz,
primria unitii administrativ-teritoriale are n pstrare ambele acte de natere
ale fotilor soi; n caz contrar, trimite comunicri de meniuni ctre
destrmarea relaiilor de familie, atta timp ct prta nu are nici o culp i se opune desfacerii cstoriei.
34
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
35/70
S.P.C.L.E.P20. sau, dup caz, primriilor unitilor administrativ-teritoriale care
pstreaz exemplarul I al actelor de natere ale fotilor soi. (art.103 alin. 6 din
H.G. nr. 64/2011).
nscrierea divorului se face din oficiu, prin meniune pe marginea
actului de cstorie, n baza hotrrii judectoreti, definitiv i irevocabil,
comunicat de instana judectoreasc; de asemenea, nscrierea divorului se mai
poate face i la cererea oricruia dintre fotii soi, care depune copie legalizat
de pe hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil.
nscrierea divorului pronunat n strintate privind un cetean
romn se face numai dup ce hotrrea strin, definitiv i irevocabil, a fostrecunoscut de ctre tribunalul competent, conform prevederilor art. 166 i 170
din Legea nr. 105/1992, cu completrile ulterioare aa cum arat dispoziiile
(art.103 alin. 2 din H.G. nr. 64/2011 pentru aprobarea Metodologiei cu privire la
aplicarea unitar a dispoziiilor n materie de stare civil).
20 Serviciul Public Comunitar Local de Eviden a Persoanelor.
35
http://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00014054.htmhttp://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00138553.htmhttp://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00138553.htmhttp://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00014054.htmhttp://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00138553.htmhttp://c/Documents%20and%20Settings/SILVIA/Sintact%202.0/cache/Legislatie/temp/00138553.htm8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
36/70
Capitolul 3. Procedura divorului n faa instanelor de judecat
3.1. Procedura divorului
Procedura divorului este prevzut de art. 607 619 din Codul de
procedur civil, cu modificrile intervenite prin Legea 202/2010 privind unele
msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor21.
Aciunea de divor are caracter strict personal, ea trebuie introdus
de ctre ambi soi. Iar n situaia n care cererea de divor se ntemeiaz peacordul prilor, ea va fi semnat de ambii soi. Tot cu acest prilej, soii vor
stabili i modalitile n care au convenit s fie soluionate cererile accesorii
divorului (potrivit art.39 din Legea 202/2010). Primind cererea de divor
formulat n condiiile alin. 1, ale art. 39, instana va verifica existena
consimmntului soilor, dup care va fixa termen pentru soluionarea cererii n
camera de consiliu.Ulterior, la termenul de judecat, instana verific dac soii struie
n desfacerea cstoriei pe baza acordului lor i, n caz afirmativ, va trece la
judecarea cererii, fr a administra probe cu privire la motivele de divor.
Trebuie menionat c, creditorii unuia dintre soi nu poate interveni
pe calea aciunii oblice i nici nu poate continua procedura nceput de ctre
unul dintre soi22.
Procurorul poate interveni n orice faz a procesului, mai ales cnd
din cstorie au rezultat copii, n aceste cazuri, instana va asculta autoritatea
tutelar i pe minorii care au mplinit 10 ani.
Ministerul public poate porni aciune civil ori de cte ori este
necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale
21 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 714 din 26 octombrie 2010.22 Art. 47 din Decretul nr.32/1954.
36
http://www.dreptonline.ro/monitorul_oficial/monitor_oficial.php?id_monitor=7849http://www.dreptonline.ro/monitorul_oficial/monitor_oficial.php?id_monitor=78498/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
37/70
persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri
expres prevzute de lege23.
Nu pot avea calitate de parte n procesul de divor motenitorii
soului i nici nu pot continua aciunea introdus de soul decedat deoarece
cstoria a ncetat prin moartea unuia din soi.
Alienatul sau debilul mintal interzis poate introduce aciunea de
divor n momentele cnd are discernmnt24 i poate fi prt n procesul de
divor prin tutorele su25.
3.1.1. Cererea de divor
Pe lang meniunile pe care trebuie s le conin orice cerere de
chemare n judecat, cererea de divor trebuie s cuprind numele copiilor
minori nscui din cstorie sau a acelora care au acelai statut.
Potrivit prevederilor art. 612 din C. pr. Civ.,modificat i completatulterior prin Legea nr. 38/2000, i O.U.G. nr. 290/2000 i apoi prin Legea nr.219/2005, care se refer la copiii minori nscui din afara cstoriei i care se
bucur de aceiai situaie juridic ca cei din cstorie, cum este cazul copiilor
concepui n timpul cstoriei, dar nscui dup cstorie pn la 300 de zile iar
mama lor nu s-a recstorit ntre timp, precum i al copiilor adoptai de cei doi
soi, n acest caz la cererea de divor se vor anexa copii legalizate de pe
certificatul de cstorie ct i de pe certificatul de natere al copiilor minori.
23Art.45 din Codul de procedur civil. Ministerul Public poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesarpentru aprarea drepturilor i intereselor legitime minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i aledispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege.n cazul n care procurorul a pornit aciunea,titularul dreptului la care se refer aciunea va fi introdus n proces. El se va putea folosi de dispoziiile prevzuten art.246, 247 i 271 273, iar n cazul n care procurorul i-ar retrage cererea, va putea cere, continuareajudecii.24Prin discernmnt se nelege capacitatea psihic a unei persoane de a avea posibilitatea de a-i apreciaconsecinele propriilor fapte.25 Potrivit art. 42 din Codul de procedur civil Persoanele care nu au exerciiul drepturilor lor nu pot sta n faainstanelor de judecat dect dac sunt reprezentate, asistate ori autorizate n chipul artat n legile sau statutelecare rnduiesc capacitatea sau organizarea lor.
37
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
38/70
Deci, cererea de divor va cuprinde pe lng aspectele prevzute de
lege pentru cererea de chemare n judecat26, numele copiilor minori nscui din
cstorie sau a celor care se bucur de situaia legal a copiilor nscui din afara
cstoriei.
Cererea de divor este de competena judectoriein circumscripia
creia se afl cel din urm domiciliu comun al soilor. Dac soii nu au
domiciliul comun sau dac nici unul din soi nu mai locuiesc n circumscripia
judectoriei n care se afl cel din urm domiciliu comun, judectoria
competent este acea din circumscripia creia i are domiciliul prtul, iar cnd
prtul nu are domiciliul n ar, este de competena judectoriei ncircumscripia creia i are domiciliul reclamantul.
Dac prtul nu are nici domiciliu i nici reedina n ar,
reclamantul se va adresa instanei de la domiciliul su; n cazul n care soii nu
mai locuiesc n ar, competena soluionrii cererii de divor nu mai revine
instanelor romne (a se vedea spea din studiul de caz).
La cererea de divor, se vor anexa copii legalizate de pe certificatulde cstorie i de pe certificatul de natere al copiilor minori.
Cererea de divor, mpreun cu nscrisurile doveditoare, se va
prezenta personaldectre reclamant preedintelui judectoriei. Prin cererea de
divor se mai poate solicita:
- ncredinarea copiilor minori i fixarea pensiei de ntreinere n
sarcina prtului;
- s poarte dup desfacerea cstoriei numele pe care 1-a purtat n
timpul cstoriei, sau numele avute nainte de cstorie ;
- mpreala bunurilor comune;
- s i se atribuie locuina dac este bun comun, sau beneficiul
contractului de nchiriere.
26 Art. 112 din C.pr. civ.
38
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
39/70
Conform prevederilor art. 133 din Codul de procedur civil,
cererea de chemare n judecat care nu cuprinde numele reclamantului sau al
prtului, obiectul ei sau semntura, va fi declarat nul. Totui lipsa semnturii
se poate totui implini pe parcursul judecii. Dac prtul invoc lipsa de
semntur, reclamantul va trebui s semneze cel mai trziu pn la prima zi de
de nfiare, iar cnd este prezent n instan, chiar n edina n care a fost
invocat nulitatea.
Soluionarea cererilor accesorii divorului, referitoare la
ncredinarea copiilor minori, precum i la obligaia de ntreinere i de folosire a
locuinei se va realiza conform art. 38(4) din Codul familiei, tinndu-se seamade interesele copilului minor27.
Cererea de pensie de ntreinere se va realiza la instana investit cu
cererea de divor, chiar dac ntre timp s-au ivit schimbri cu privire la
domiciliul prilor.
Primind cererea de judecat, preedintele instanei va da
reclamantului sfaturi de mpcare, iar dac acesta continu s struie n cerereasa, va fixa termen pentru judecarea cauzei. n aceast situaie nu se mai dau
termene de nfiare sau de gndire ci se fixeaz direct termen de judecat.
Se va proceda n acesta sens i n cazul n care cererea de divor se
ntemeiaz pe acordul soilor deoarece art. 613 C. pro. civ., nu face nici o
distincie, dei din art. 6131 alin (2) pare s rezulte contrariul, c i n acest caz,
preedintele instanei de judecat va verifica existena consimmntului soilor
i va fixa termenul de 1 lun n edin public. Textul reglementeaz aspectele
particulare ale divorului ntemeiat pe acordul soilor dar nu n intenia de a da
sfaturi de mpcare.
27 Ivanovici, LauraProcesul de divor: Ghid practic, Ediia a II, Editura C.H. Beck, Bucurelti, 2008, p. 112.
39
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
40/70
3.1.2. ntmpinarea
ntmpinarea este actul de procedur prin care prtul rspunde la
cererea de chemare n judecat, urmrind s se apere fa de preteniile
reclamantului.
Conform art. 12 din Legea nr. 202/2010 care a modificat art. 115
din C.proc.civ., ntmpinarea va cuprinde:
1. numele i prenumele, domiciliul sau reedinta prtului;
2. excepiile de procedur pe care prtul le ridic la cererea
reclamantului;3. rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii;
4. dovezile cu care se apr mpotriva fiecrui cpat de cerere; cnd
va cere dovada cu martori, prtul va arta numele i locuina lor, dispoziiile
art. 82 alin. 1 teza a II-a fiind aplicabile n mod corespunztor;
5. semntura.
Rspunsul prtului prin ntmpinare nu este obligatoriu. n acestsens art. 612 alin. 5 din C.proc.civ., arat c prtul nu este inut s fac
ntmpinare. Iar dac la termenul hotrt, prtul nu va prezenta probele i nu va
invoca excepiile procesuale relative va opera decderea. Deci instituia juridic
a ntmpinrii n procesul de divor are un caracter facultativ.
Totui dac motivele de divor invocate de soul reclamant sunt
superficiale, iar cellalt so dorete s menin cstoria, acesta va facentmpinare n vederea aciunii de divor pe motiv c cererea este nentemeiat.
ntmpinarea este scutit de tax de timbru i va fi depus cu cel
puin 5 zile nainte de termenul fixat pentru judecat potrivit ( art. 114 alin.3
C.proc.civ).
40
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
41/70
3.1.3. Cererea reconvenional
Cererea reconvenional reprezint dreptul soului prt de a
introducere cerere de divor, cel mai trziu pn la prima zi de nfiare, n
edin public, pentru faptele petrecute nainte de aceast dat. Iar pentru
faptele petrecute dup aceast dat, prtul va putea face cerere pn la
nceperea dezbaterilor asupra fondului din cererea reclamantului (art. 608 din
C.proc.civ.).
Dac prtul are pretenii n legtur cu cererea reclamantului, el
poate s fac cerere de divor. Cererea trebuie s ndeplineasc condiiile
prevzute pentru cererea de chemare n judecat.
Cererea reconvenional se depune odat cu ntmpinarea sau cel
mai trziu n prima zi de nfiare. Cererea prtului se va face la aceeai
instan i se va judeca mpreun cu cererea reclamantului.
n cazul cnd motivele divorului s-au ivit dup nceperea
dezbaterilor la prima instan si n timp ce judecata primei cereri se afl n apel,
cererea prtului va fi fcut direct la instana investit cu judecarea apelului.
Neintroducerea cererii n termenele prevzute mai sus atrage
decderea pentru soul prt din dreptul de a cere divorul, afar de cazul cnd
cererea reclamantului a fost respins i motivele divorului s-au ivit n urm.
3.1.4. Citarea i comunicarea actelor de procedur
Judectorul nu poate hotri asupra unei cereri dect dup citarea
sau nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel.
Comunicarea cererilor i a tuturor actelor de procedur se va face,
din oficiu, prin agenii procedurali ai instanei sau prin orice alt salariat al
acesteia, precum i prin ageni ori salariai ai altor instane, n ale cror
circumscripii se afl cel cruia i se comunic actul.
41
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
42/70
Instana solicitat, cnd i se cere s ndeplineasc procedura de
comunicare pentru alt instan, este obligat s ia de ndat msurile necesare,
potrivit legii, i s trimit instanei solicitante dovezile de ndeplinire a
procedurii28.
n cazul n care comunicarea nu este posibil, aceasta se va face
prin pot, cu scrisoare recomandat cu dovad de primire sau prin alte mijioace
ce asigur transmiterea textului actului i confirmarea primirii acestuia.
Incapabilii vor fi citai prin reprezentanii lor legali.
Citaia, sub pedeapsa nulitii, va fi nmnat prii cu cel puin 5
zile naintea termenului de judecat. n pricinile urgente, termenul poate fi imai scurt, dup aprecierea instanei.
nfiarea prii n instan, n persoan, acoper orice vicii de
procedur. Partea este ns n drept s cear amnarea dac nu i s-a nmnat
citaia n termen.
nmnarea citaiei i a tuturor actelor de procedur se face la
domiciliul sau reedina celui citat. Cnd acesta are o aezare agricol,comercial, industrial sau profesional n alt parte, nmnarea se poate face i
la locul acestor aezri. nmnarea se poate face oriunde, cnd cel citat primete
citaia.
Pentru cei ce se gsesc sub arme, citaia se nmneaz la
comandamentul superior cel mai apropiat. Iar pentru cei care alctuiesc
echipajul unui vas de comer, nmnarea se face, n lipsa unui domiciliu
cunoscut, la cpitnia portului unde se gsete nregistrat vasul. Pentru deinui,
nmnarea se face la administraia nchisorii.
Pentru bolnavii aflai n spitale, ospicii ori sanatorii, la direcia
aezmntului.
28 Art. 88.
42
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
43/70
nmnarea citaiei se va face personal celui citat, care va semna
adeverina de primire, agentul nsrcinat cu nmnarea certificnd identitatea i
semntura acestuia.
Dac cel citat, aflndu-se la domiciliu, nu vrea s primeasc citaia
sau, primind-o nu voiete sau nu poate s semneze adeverina de primire,
agentul va lsa citaia n mna celui citat sau, n cazul refuzului de primire, o va
afia pe ua locuinei acestuia, ncheind despre acestea proces-verbal.
Dac cel citat nu se gsete la domiciliu sau dac n cazul
hotelurilor sau cldirilor compuse din mai multe apartamente, el nu a indicat
camera sau apartamentul n care locuiete, agentul va nmna citaia, n primulcaz, unei persoane din familie, sau, n lips, oricrei alte persoane care locuiete,
cu dnsul, sau care, n mod obinuit, primete corespondena, iar, n celelalte
cazuri, administratorului, portarului, ori celui ce n mod obinuit l nlocuiete;
persoana care primete citaia va semna adeverina de primire, agentul
certificndu-i identitatea i semntura i ncheind proces verbal despre cele
urmate.Dac persoanele menionate nu voiesc ori nu pot s semneze
adeverina de primire, agentul va ncheia proces verbal29, lsnd citaia n mna
lor, dac cei n cauz nu voiesc s primeasc citaia sau sunt lips, agentul va
afia citaia, fie pe ua locuinei celui citat, fie, dac nu are indicaia
apartamentului sau camerei locuite, pe ua principal a cldirii, ncheind de
asemenea proces verbal despre toate acestea.
nmnarea citaiei nu se poate face unui minor sub 14 ani mplinii
sau unei persoane lipsite de discernmnt.
Actele de procedur nu se pot ndeplini n zilele de srbtoare
legal, afar de cazuri grabnice, dup ncuvinarea preedintelui.
29 Procesul verbal trebuie s fac referire la: a. anul, luna i ziua cnd a fost ncheiat; b. numele celui care l-a ncheiat; c. funciunea acestuia;d. numele, prenumele i domiciliul celui cruia i s-a fcut comunicarea, cu indicarea adresei acestuia; e. artarea instanei de la care porneteactul de procedur i identificarea lui, iar pentru citaii i a termenului de nfiare; f. artarea nscrisurilor comunicate; g. numele icalitatea celui cruia i s-a fcut nmnarea sau locul unde s-a fcut nfiarea; h. semntura celui care a ncheiat procesul verbal. Procesulverbal face dovad pn la nscrierea n fals cu privire la faptele constatate personal de cel care l-a ncheiat.
43
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
44/70
Schimbarea domiciliului uneia dintre pri n timpul judecii
trebuie, sub pedeapsa nelurii ei n seam, s fie adus la cunotina instanei
prin petiie la dosar, iar prile potrivnice prin scrisoare recomandat, a crei
recipis de predare se va depune la dosar o dat cu petiia prin care se
ntiineaz instana despre schimbarea domiciliului.
Dac procedura de chemare a soului prt a fost ndeplinit prin
afiare, iar acesta nu s-a prezentat la primul termen de judecat, instana va cere
dovezi sau va dispune cercetri pentru a verifica dac prtul i are domiciliul,
la locul indicat n cerere i, dac constat c nu domicilieaz acolo, va dispune
citarea lui la domiciliul su, precum i, dac este cazul, la locul su de munc.Dac prile din procesul de divor au domiciliul comun, iar prtul
nu se prezint la termenele fixate de instan pentru judecarea cauzei, cu toate c
a fost citat, procedura de citare fiind ndeplinit prin afiare, instana are
obligaia s ia msurile prevzute de art. 616 C. pr.civ., n lipsa crora procedura
de citare a prtului urmnd a fi viciat.
n cazul n care unul dintre soi este disprut, cellalt so poate ceredesfacerea cstoriei. n aceste cazuri citarea prtului se va face potrivit art. 95
din C.pr.civ., n lipsa crora procedura de citare a prtului urmeaz a fi
considerat viciat.
Dac unul dintre soi este dat disprut, cellalt so poate cere
desfacerea cstoriei. n aceste cazuri citarea prtului se va face potrivit art. 95
din C.pr.civ. Adic atunci cnd, reclamantul nvedereaz c, dei a fcut tot ce i-
a stat n putin, nu a izbutit s afle domiciliul prtului, preedintele instanei va
dispune citarea acestuia prin publicitate.
Citarea prin publicitate se face afindu-se citaia la ua instanei.
Citaia se public i n Monitorul Oficial al Romniei sau ntr-un ziar cu tiraj
naional, n cazurile n care preedintele tribunalului sau completului de judecat
apreciaz c o asemenea msur este necesar. Afiarea dar i publicarea citaiei
n Monitorul Oficial sau ntr-un ziar cu tiraj naional se face cu cel puin 15 zile
44
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
45/70
nainte de data fixat pentru judecat. n cazurile urgente, preedintele
tribunalului sau completului de judecat va putea reduce acest termen la 5 zile.
Dac prtul se nfieaz i dovedete c a fost citat prin
publicitate cu rea-credin, toate actele de procedur ce au urmat ncuviinrii
acestei citri vor fi anulate, reclamantul putnd fi sancionat cu amend i
obligat la despgubiri, potrivit legii.
3.1.5. Desfurarea procesului
n faa instanelor de fond, prile se vor nfia n persoan, afar
numai dac unul dintre soi execut o pedeaps privativ de libertate, este
mpiedicat de o boal grav, este pus sub interdicie sau are reedina n
strintate, n aceste cazuri, prile se vor putea nfia prin mandatar30.
Conform prevederilor art. 615 din C.pr.civ., cererea de divor se
judec n edin public, instana va putea s dispun ns judecarea n camera
de consiliu, dac va aprecia c prin aceasta s-ar asigura o mai bun judecare sau
administrare a probelor.
Potrivit prevederile art.26, alin 1 din Constituie, autoritile publice
au obligaia de a respecta viaa intim familial privat i ocrotirea mpotriva
oricror atentate ce ar putea veni din partea oricrui subiect de drept i, n
consecin, nimeni nu poate s se amestece n viaa intim, familial, sau privat
a unei persoane, fr consimmntul acesteia.Cu privire la aceast chestiune, Curtea Constituional a fost sesizat,
invocndu-se faptul c cererea de divor care se judec n edin public, este
neconstituional, ntruct ar nclca dispoziiile art. 26 alin. 1 din Constituie
care prevede c autoritile publice respect i ocrotesc viaa intim, familial i
privat31.
30 Instana de judecat are obligaia s verifice din oficiu ndeplinirea procedurii de citare pentru a asiguranfiarea n persoan a soilor. Decizia nr. 223/1994 a CSJ.31 Art. 26 alin. 1 din Constituie Autoritile publice respect i ocrotesc viaa intim, familial i privat.
45
8/6/2019 Ebook Procedura divortului n legislaia romn i internaional
46/70
S-a considerat c prevederile art. 615 din C.pr. civ., i modificat
prin O.U.G. nr.65/2004, nu contravin dispoziiilor constituionale amintite
deoarece, pe de o parte, nu toate relaiile dintre soi, care se discut n astfel de
procese, se refer la viaa intim a acestora n sensul dispoziiilor
constituionale, iar pe de alt parte, instana poate s dispun judecarea cererii de
divor n camera de consiliu, dac apreciaz c prin aceasta s-ar asigura o mai
bun judecat sau administrare a probelor.
Iar n procesele de divor n care publicitatea edinei ar afecta viaa
intim familial sau privat a prilor, textul respectiv d posibilitatea celor n
cauz s solicite judecarea pricinii n camera de consiliu, iar instana areobligaia de a declara edina secret n asemenea situaii.
Potrivit art. 242 alin. 1 din C. pr. civ., i modificat prin O.U.G.
nr.65/2004, instana va suspenda judecat dac prile o cer sau atunci cnd nici
una din ele nu se nfieaz la strigarea prici