厦门市生态环境准入清单(2019版) - xm.gov.cnsthjj.xm.gov.cn/zwgk/zcfg/gfxwj/201911/W...6 表1 厦门市陆域生态空间管控单元环境准入清单分区类别空间单元名称、范围、面积

3

厦门市生态环境准入清单(2019 版)

第一条为贯彻落实中共中央、国务院全面加强生态环境保护

坚决打好污染防治攻坚战的意见、深化“放管服”改革优化营商环

境的部署和工程建设项目审批制度改革要求，建立健全生态环境分

区管控体系，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的

管控要求，提升高质量发展的保障能力，制定本清单。

第二条根据我市空间规划、产业布局指引和有关法律、法规、

规章、政策、功能区划等明确的生态环境保护要求，确定陆域生态

空间（生态控制线范围，含陆域生态保护红线）、海域生态空间（含

海洋生态保护红线）、产业空间各管控单元生态环境准入清单，提

出重点发展产业生态环境准入条件。

第三条按照管控单元的生态功能属性和环境敏感程度、建设

项目的特征和可能对环境产生的影响，实行差异化的准入管理。

禁止准入。本清单禁止准入的项目主要是法律法规规章等禁止、

不符合产业政策、不符合规划、高能耗高排放的项目。对于禁止准

入项目，市、区生态环境主管部门在多规合一有关项目策划生成和

土地出让审查中应明确不予同意，不得批准相关建设项目的环境影

响评价文件。

许可准入。本清单限制准入的项目，对环境可能造成重大影响

按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》编制环境影响报告书

的项目，涉及新增入河、入海排污口的项目，涉及新增重金属排放

的项目，涉及表面处理、化学处理工艺废水排放的项目，使用锅炉、

窑炉（电、燃气炉除外）的项目，废旧废弃资源加工、再生利用项

4

目，《重点行业挥发性有机物综合治理方案》确定的重点行业项目

（石化化工、工业涂装、包装印刷、制鞋、油气生产及储运）以及

VOCs 初始排放量（产生量）大于 2 吨/年的其他制造业项目，管控单

元准入条件及限制条件未明确或未包含的拟入驻项目，位于工业用

地控制线规划范围之外的工业项目，以上全部实行许可准入，建设

项目环境影响报告书、报告表经技术评估、实质性审查批准后，建

设项目方可准入建设。

告知承诺制准入。除禁止准入和许可准入项目以外，符合本清

单管控单元准入条件的按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》

编制环境影响报告表的建设项目实行审批告知承诺制，生态环境主

管部门对建设单位进行承诺的环境影响报告表直接审批，即来即办，

做到审批零时限。

区域评估准入。对于翔安南部新城、新机场蔡厝片区等完成区

域评估的重点片区，实行环评“一本制”管理。片区规划包含的建

设项目直接准入，无需单独编制环境影响报告书或报告表。入驻项

目建设单位遵照区域评估环境影响报告书告知的内容和提出的要

求，落实各项有关生态保护和污染防治措施。

备案准入。不属于管控单元禁止准入的并且按照《建设项目环

境影响评价分类管理名录》实行环境影响登记表管理的项目，直接

通过《建设项目环境影响登记表管理系统》进行备案，无需审批，

建设单位直接履行备案承诺的环保要求。

清单准入。对已完成规划环境影响评价的两岸金融中心核心区、

软件园（一期、二期、三期）、创新创业园区或集聚区，以及厦门

自贸区（港区、工业园区、危险品物流仓储除外），直接执行清单

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要求，在准入方面非禁即入，清单之外零审批。项目建设单位按照

清单告知要求履行有关环保责任，不需环评审批或备案。本清单及

《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》明确豁免环评管理

的项目参照清单准入管理。

第四条市重点重大产业项目、“高技术、高成长、高附加值”

（简称“三高”）重点企业增资扩产项目、规划发展的新材料、新

能源和节能环保产业重点项目确需配套的关键性、短流程化工工艺、

电镀工艺不列为本清单禁止及限制准入范畴。符合本清单准入条件

的编制环境影响报告表的项目实行审批告知承诺制；污染影响较大

的编制环境影响报告书的项目应满足环境污染可控、环境风险可控，

符合清洁生产和总量控制要求，经过技术评估、论证及审查批准后

予以准入。

第五条国家产业政策、市场准入负面清单以及有关法律法规

对准入有具体规定的，建设单位应从其规定。对城镇污水收集处理

设施、文化教育事业等民生工程和社会服务项目，行政审批管理有

另行规定的，从其规定。

第六条本清单由厦门市生态环境局负责解释，并根据有关法

律法规、规划和环境质量改善要求适时调整，原则上每年修订一次。

第七条本清单自发布之日起施行。《厦门市建设项目环保审

批准入特别限制措施（环保负面清单）》《厦门市涉重金属污染物

排放建设项目环境准入指导意见和负面清单（2018 年版）》与本清

单不一致的，以本清单为准。

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表 1 厦门市陆域生态空间管控单元环境准入清单

分区类别空间单元名称、范围、面积生态保护目标生态环境准入条件编制理由环评审批管理方式

自然保护区

五缘湾栗喉蜂虎市级自然保护区核心区：五缘湾片区，面积约 40hm

2

栗喉蜂虎物种及其生境

(1)可准入与保护栗喉蜂虎物种有关的项目，以及其生境保护与修复等项目(2)与保护栗喉蜂虎物种无关的项目禁止准入

《厦门市人民政府关于划定厦门五缘湾栗喉蜂虎自然保护区骑马山片区外围保护地带的通知》

汀溪水库水源保护区一级

古宅水库水源保护区一级

坂头--石兜水库饮用水源保护区一级

饮用水水源保护区一级 ( 水环境优先保护区)

莲花水库饮用水源保护区一级

保护供水设施和涵养水源生态环境

(1)禁止准入与供水设施和保护水源相关无关项目(区内环境整治项目、生态修复项目除外) (2)准入项目禁止设置排污口，禁止向水域排放污染物，禁止堆置和存放各类固体废弃物 (3)禁止准入水产养殖、旅游、餐饮娱乐等可能污染饮用水水体的项目 (4)禁止准入农业种植和经济林种植项目，原有农作物和果园逐步退种，耕地园地征作为生态用地 (5)禁止准入规模化或经营性畜禽养殖项目 (6)禁止准入矿产开采项目 (7)禁止准入生猪养殖项目

《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《厦门市饮用水水源地环境管理特别限制措施(环保负面清单)》中饮用水水源一级保护区特别限制措施；《厦门市环境功能区划(第四次修订)》中水环境功能区划I、II 类水体相关管控要求；《厦门市水功能区划》中一级水功能区管理要求

莲花山国家森林公园核心区(包括小坪山省级森林公园核心区)

森林公园核心区

天竺山省级森林公园核心区

林地生态敏感区环境保护

(1)准入利于保护风景的项目以及生态旅游、风景游览设施及配套服务设施类(如资源保护、生态修复、观景休憩、游览步道、生态厕所、游客安全等设施)建设项目，但应严格控制游客容量 (2)准入林业种植类、森林抚育类、有利于保护物种生物多样性的项目 (3)准入经省级以上人民政府批准的重大建设工程、重大民生项目、公共服务基础设施工程、生态保护与修复等重点项目 (4)除以上项目外，禁止准入其它与风景保护和游赏无关的项目，包括公路、输变电等建设项目

《国家级森林公园管理办法》、《厦门市生态控制线管理实施规定》中对森林公园的管控要求和管控措施

生态红线内区域

其他区域

不在以上各类空间单元内的其它区域生态敏感区环境保护

(1)准入利于保护风景的项目以及生态旅游、风景游览设施及配套服务设施类(如资源保护、生态修复、观景休憩、游览步道、生态厕所、游客安全等设施)建设项目，但应严格控制游客容量 (2)可准入经省级以上人民政府批准的重大建设工程、重大民生项目、公共服务基础设施工程、生态保护与修复等重点项目 (3)可准入必要的高压走廊、饮水管道、高速公路等线性重大民生项目

《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市生态控制线管理实施规定》中对厦门陆域生态控制线的分级管控要求和管控措施

准入项目全部需环评正常行政审批

7


五缘湾栗喉蜂虎市级自然保护区骑马

山片区外围保护地带

栗喉蜂虎物种及其生境

《厦门市人民政府关于划定厦门五缘湾栗喉蜂虎自然保护区骑马山片区外围保护地带的通知》

集美区石兜水库水源涵养林自然保护

小区(874.27hm2)

中亚热带水源区常绿阔叶林森林生态系统、水源涵养林及保护小区内丰富的生物多样性

同安区蟒蛇自然保护小区(同安祥溪林场上陵一工区、二工区、河溪工区，1058.07hm

2)

蟒蛇物种及其生境

同安区杉际内次生林自然保护小区(汀溪林场凤梨工区，887.38 hm

2)

白桂木等珍贵树木和典型森林植被

翔安区生态公益林自然保护小区(大帽山农场,120.53hm

2)

亚热带季风常绿阔叶林资源

自然保护区

海沧区天柱山自然保护小区(天竺山林场溪头工区内，为海沧区连片分布面积最大的森林生态系统，森林覆盖率高达84.22%，554.39hm

2)

南亚热带季风常绿阔叶林、水源涵养林及区内以金毛狗(野生蕨类)、苏门羚、白鹇为代表的众多珍稀濒危野生动植物资源

(1)五缘湾栗喉蜂虎市级自然保护区骑马山片区外围保护地带禁止新增准入餐饮娱乐、汽车维修、五金加工等可能产生废气、较强烈灯光、较强烈的噪声及振动等对保护区环境质量造成污染和影响的项目，已入驻项目逐步引导退出 (2)可准入必要的科普、宣教、科研等设施项目 (3)可准入必要的道路交通、市政管线等线性工程、水利设施及公用设施(4)可准入其他与生态保护不相抵触的建设项目 (5)除以上项目外，禁止准入其它与物种、生境、自然保护无关的项目

《厦门市自然保护区发展规划(2018～2030)》中对陆域自然保护小区的管控要求

(1) 符合生态环境准入条件的需编制环评报告表的项目环评实行告知承诺制 ; 报告书项目正常行政审批 (2) 属于限制准入的项目其环评需正常行政审批

汀溪水库水源保护区二级

古宅水库水源保护区二级

坂头--石兜水库饮用水源保护区二级

生态控制线内非生态红线区域

水环境优先保护区

莲花水库饮用水源保护区二级

保护供水设施和涵养水源生态环境

(1)准入与供水设施和保护水源相关的建设项目，包含环境污染整治、保护水源的综合整治项目、生态修复项目、基础设施类项目等 (2)可适当准入农业生产设施、观光农业、休闲农业设施类项目(需全部实行审批许可制)，但准入项目禁止设置排污口，禁止向水域排放污染物 (3)可准入必要的道路交通、市政管线等线性工程、水利设施、输变电及公用设施；道路交通项目必须设置有必要的防护设施和路边雨水收集设施，

《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《厦门市饮用水水源地环境管理特别限制措施(环保负面清单)》中饮用水水源二级保护区特别限

(1) 符合生态环境准入条件的需编制环评报告表的项目

8


莲花水库饮用水源保护区二级

路面雨水不得进入库区 (4)禁止准入网箱养殖、坑塘养殖、水面围网养殖等可能污染饮用水水体的水产养殖类项目，应按照“三不投”(不投饵、不投肥、不投药)原则，投放滤食性鱼类，以净化水体和保护水源地生态环境 (5)禁止准入装卸危险化学品、煤炭、矿砂、水泥、垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头项目 (6)禁止准入规模化或经营性畜禽养殖项目 (7)禁止准入矿产开采项目(地热资源除外) (8)禁止准入生猪养殖项目

制措施；《厦门市环境功能区划(第四次修订)》中水环境功能区划 III 类水体相关管控要求；《厦门市水污染防治行动计划实施方案》相关行业限制；《厦门市生猪养殖空间布局与污染防治规划(2015～2020)》；《厦门经济特区水资源条例》第十六条“在饮用水水源二级保护区内禁止养殖。”；《厦门市养殖水域滩涂规划(2018～2030 年)》；《厦门市水功能区划》中一级水功能区管理要求

各饮用水源准保护区 (1)准入与供水设施和保护水源相关的建设项目 (2)准入必要的道路交通、市政管线等线性工程、水利设施及公用设施，必须配套建设水环境风险防范设施 (3)禁止准入采矿、采砂项目 (4)在各饮用水源准备保护区汇水区范围内禁止准入制药、化工、造纸、制革、印染、染料、冶炼、炼焦、练硫、练砷、电镀、农药、印花、酿造、化肥等一切对水体污染严重的建设项目 (5)禁止准入有产生汞、镉、铬、砷、铅、镍、氰化物、持久性有机污染物、病原微生物、放射性等有毒有害物质的建设项目；禁止准入有毒有害废弃物暂存和转运站类项目 (6)禁止准入规模化禽畜养殖项目 (7)禁止准入生猪养殖项目 (8)准入的水产养殖类项目应确保不在禁养区内，若在限养区内的应符合相应的养殖水域滩涂管控要求

《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《厦门市饮用水水源地环境管理特别限制措施(环保负面清单)》中饮用水水源准保护区特别限制措施；《厦门市环境功能区划(第四次修订)》中水环境功能区划 III 类水体相关管控要求；《厦门市水污染防治行动计划实施方案》相关行业限制；《厦门市生猪养殖空间布局与污染防治规

环评实行告知承诺制 ; 报告书项目正常行政审批 (2) 属于限制准入的项目其环评需正常行政审批

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(2018～2030 年)》；《厦门市水功能区划》中一级水功能区管理要求

湖边水库

两二水库

溪头水库

竹坝水库

坑内水库

石垄水库

河溪水库

茂口水库

小坪水西溪营前桥上游干流及支流库

各水库及入库

河流 III 类河

段流域周边：

汇水范围内的

鱼虾类越冬

场、洄游通道、

水产养殖区等

渔业水域和游

泳区，以及重

点保护水域的

水质、水生生

境

(1)供水设施和保护水源相关的建设项目可准入

(2)可准入必要的道路交通、市政管线等线性工程、水利设施及公用设施

(3)准入项目做到废水零排放，禁止在各溪流设置排污口排放污染物，禁止

向水域倾倒工业废渣、城镇垃圾、粪便及其它废弃物，禁止设置易溶性、

有毒有害废弃物、化工原料、矿物油类及其他可能造成水体污染的固体废

弃物或污染物堆放点、转运点

(4)禁止准入会破坏水环境生态平衡以及破坏水源林、护岸林、与水源保护

相关植被的开发项目

(5)禁止在山顶、山脊及二十五度以上陡坡地准入开垦种植和建设项目

(6)禁止准入生产含磷及使用含磷洗涤剂项目

(7)禁止准入装卸危险化学品、煤炭、矿砂、水泥、垃圾、粪便、油类和有

毒物品的码头项目

(8)禁止准入化工、造纸、制革、印染、染料、冶炼、炼焦、炼硫、炼砷、

炼油、电镀、农药、印花、酿造、化肥等对水体污染严重的建设项目

(9)在流域周边禁止准入产生含汞、镉、铬、砷、铅、镍、氰化物、持久性

有机污染物、病原微生物、放射性等有毒有害物质的建设项目

(10)禁止准入畜禽、水产养殖项目

(11)禁止准入矿产资源勘查、河道采砂和开采项目

(12)湖边水库、两二水库、溪头水库、竹坝水库和坑内水库已列为应急水

源，除了执行本栏生态环境条件外，还应执行一级水源保护区内准入条件

《厦门市环境功能区划

(第四次修订)》中水环

境功能区划 III 类水体

相关管控要求、《厦门

市流域周边环境管理特

别限制措施》中流域地

表水环境功能 III 类区

的特别限制措施、《厦

门市水资源安全保障近

期重点行动计划

(2015～2020 年)》、《水

污染防治行动计划》、

《厦门市水污染防治行

动计划实施意见》、《厦

门市养殖水域滩涂规划

(2018～2030 年)》中相

关要求；《厦门市水功

能区划》总体管理要求

(1) 符合

生态环境

准入条件

的需编制

环评报告

表的项目

环评实行

告知承诺

制 ; 报告

书项目正

常行政审

批

(2) 属于

限制准入

的项目其

环评需正

常行政审

批

10


水环境

(流域)

重点管

控区

上李水库

曾溪水库

杏林湾水库

马銮湾内湾

西溪营前桥下游至新西桥上游

西溪新西桥下游-石浔坝、瑶江橡胶坝

上游

埭辽湖

瑶山溪

深青溪

过芸溪

埭头溪

官浔溪

东西溪

九溪

龙东溪

后溪

IV 类河段：汇

水范围内的一

般工业用水区

及人体非直接

接触的娱乐用

水区的水质、

水生生境。

V 类河段：汇

水范围内农业

用水区及一般

景观要求水域

的水质、水生

生境

(1)准入与供水设施和保护水源相关的建设项目

(2)准入必要的道路交通、市政管线等线性工程、水利设施、输变电、燃气

管线及公用设施建设项目

(3)禁止在各级人民政府划定的禁养区从事水产养殖，准入的水产养殖类项

目若在限养区内的应符合相应的养殖水域滩涂管控要求

(4)禁止准入制药、化工、造纸、制革、印染、染料、冶炼、炼焦、炼硫、

炼砷、炼油、电镀、农药、印花、酿造、化肥等对水体污染严重的项目

(5)禁止准入采矿、采砂项目

(6)禁止准入产生含汞、镉、铬、砷、铅、镍、氰化物、持久性有机污染物、

病原微生物、放射性等有毒有害物质的建设项目

(7)准入项目实行工业、生活污水和垃圾集中收集处理，禁止擅自排放、倾

倒，禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液，禁止在水体清洗装

贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器，禁止向水体排放、倾倒放射性固

体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水

(8)准入项目禁止在河流水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和

其他污染物

(9)准入项目禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧

毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下

(10)准入项目禁止设置易溶性、有毒有害废弃物暂存和转运站

(11)在市、区人民政府划定的禁养区内，禁止准入畜禽养殖项目，动物园

和因教学、科研等原因确需养殖的除外。禁养区外汇水范围内，除保留的

畜禽养殖场外，限制准入规模化养殖项目，养殖废物须全部资源化利用

(12)禁止准入会破坏水环境生态平衡以及破坏水源林、护岸林、与水源保

护相关植被的开发项目

(13)禁止在山顶、山脊及二十五度以上陡坡地准入开垦种植和建设项目

《厦门市环境功能区划

(第四次修订)》中水环

境功能区划 IV～V 类水

体相关管控要求、《厦

门市流域周边环境管理

特别限制措施》中流域

地表水环境功能 IV～V

类区的特别限制措施、

《厦门市水资源安全保

障近期重点行动计划

(2015～2020 年)》、《水

污染防治行动计划》、

《厦门市水污染防治行

动计划实施意见》、《厦

门市养殖水域滩涂规划

(2018～2030 年)》中相

关要求；《厦门市水功

能区划》总体管理要求

(1) 符合

生态环境

准入条件

的需编制

环评报告

表的项目

环评实行

告知承诺

制 ; 报告

书项目正

常行政审

批

(2) 属于

限制准入

的项目其

环评需正

常行政审

批

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鼓浪屿--万石山国家级风景名胜区一级保护区：包括大屿、鸡屿、海滨沙滩、山体制高点及主要轮廓控制线，规划面积 5.63km

2

国家级和省级文保单位、鼓浪屿的遗产核心要素和历史性道路等区域

(1)在大屿、鸡屿白鹭自然保护区外可准入利于维护及保护风景的建设项目以及生态旅游、风景游览设施及配套服务设施类(如资源保护、生态修复、观景休憩、游览步道、生态厕所、游客安全等设施)建设项目，但应严格控制游客容量 (2)准入保护历史遗迹类项目 (3)准入植物科研科普设施(如专类园区、科普展示、温室大棚等科研科普设施)建设项目 (4)准入项目施工过程注意不得在鼓浪屿遗产区内进行爆破、钻探、挖掘等作业 (5)禁止准入可能污染文物保护单位及其环境设施的一切建设项目 (6)除以上项目外，禁止准入其它与风景保护和游赏无关的项目

《风景名胜区条例》、《福建省风景名胜区条例》、《厦门市风景名胜资源保护管理条例》、《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》、《鼓浪屿－万石山风景名胜区总体规划 (2017 ～2030 年)》

香山省级风景名胜区一级保护区：香山岩寺周围控制区，以及风景资源价值高、同时对人类活动敏感的区域或对保护生物多样性及生态环境作用十分重要的区域，面积 0.73km

2

香山岩寺及周边生态敏感区内生境

(1)保护风景的项目以及生态旅游、风景游览设施及配套服务设施类(如资源保护、生态修复、观景休憩、游览步道、生态厕所、游客安全等设施)建设项目，但应严格控制游客容量可准入 (2)香山岩寺复建或新建应当严格审查论证并履行审批程序，保护文物建筑的真实性和完整性 (3)除以上项目外，禁止准入其它与风景保护和游赏无关的项目，周边 2km范围的山体禁止划入城市建筑石材开采区；禁止建设带有酒店、饭店设施的建设项目；禁止建设公路项目

《风景名胜区条例》、《福建省风景名胜区条例》、《厦门市风景名胜资源保护管理条例》、《厦门市香山省级风景名胜区总体规划(2018～2035年)》

风景名胜区核心景区

北辰山省级风景名胜区 I 级绝对保护区

十二龙潭、广利庙、王审知

塚衣冠三处

(1)准入利于保护风景的项目以及生态旅游、风景游览设施及配套服务设施类(如资源保护、生态修复、观景休憩、游览步道、生态厕所、游客安全等设施)建设项目，但应严格控制游客容量 (2)周围 50m 内，禁止修建破坏地形地貌的行车公路等；禁止建设输变电项目；禁止新增坟墓

《风景名胜区条例》、《福建省风景名胜区条例》、《厦门市风景名胜资源保护管理条例》、《厦门市北辰山省级风景名胜区总体规划》


12


鼓浪屿--万石山国家级风景名胜区二

级保护区：鼓浪屿上一级保护区以外的

区域、其他未纳入一级保护区的岛屿和

万石山的大部分区域，规划面积

12.24km2

(1)准入有利于保护风景以及生态旅游、风景游览设施及配套服务设施类(如资源保护、生态修复、观景休憩、游览步道、生态厕所、游客安全等设施)建设项目 (2)准入林业种植类、物种抚育类、有利于保护生物多样性的项目 (3)准入重大民生项目、公共服务基础设施工程、生态保护与修复等项目(4)限制在风景名胜区内水域滩涂准入水产养殖项目，确需准入的必须采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准 (5)除以上项目外，禁止准入其它与风景名胜保护和游赏无关的项目

鼓浪屿－万石山国家级风景名胜区三级保护区：在一、二级保护区外的区域，总面积 229.01km

2。其中陆域面积

15.15km2，海域面积 213.86km

2

(1)准入有利于保护风景以及生态旅游、风景游览设施及配套服务设施类(如资源保护、生态修复、观景休憩、游览步道、生态厕所、游客安全等设施)建设项目 (2)优先准入林业种植类、物种抚育类、有利于保护生物多样性的项目 (3)可准入必要的高压走廊、饮水管道等线性重大建设工程、重大民生项目、公共服务基础设施工程、生态保护与修复等重点项目 (4)限制在风景名胜区内水域滩涂准入水产养殖项目，确需准入的必须采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准 (5)除以上项目外，严格限制准入其它与风景名胜保护和游赏无关项目，严格控制建设范围、规模和建筑风貌，并与周边自然和文化景观风貌相协调(6)禁止准入开山采石项目，加大封山育林力度

《风景名胜区管理条例》、《厦门市风景名胜资源保护管理条例》、《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》、《鼓浪屿--万石山风景名胜区总体规划 (2017 ～2030 年)》、《厦门市水资源安全保障近期重点行动计划 (2015 ～2020 年)》、《厦门市养殖水域滩涂规划(2018～2030 年)》

风景名胜区

香山省级风景名胜区二级保护区：包括

二、三级景观单元周边范围以及风景名

胜区内具有典型性景观的地区，面积

4.63km2

景区及其周边生态敏感区内生境

(1)准入有利于保护风景以及生态旅游、风景游览设施及配套服务设施类(如资源保护、生态修复、观景休憩、游览步道、生态厕所、游客安全等设施)建设项目 (2)准入林业种植类、物种抚育类、有利于保护生物多样性的项目 (3)可准入重大民生项目、公共服务基础设施工程、生态保护与修复等项目(4)限制在风景名胜区内水域滩涂准入水产养殖项目，确需准入的必须采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准 (5)除以上项目外，禁止准入其它与风景保护和游赏无关的项目 (6)禁止准入休疗养院、医院等与风景名胜区无关的项目

《风景名胜区管理条例》、《厦门市风景名胜资源保护管理条例》、《厦门市翔安区香山省级风景名胜区总体规划(2017～2030 年)》、《厦门市水资源安全保障近期重点行动计划(2015～2020年)》、《厦门市养殖水域滩涂规划(2018～2030年)》


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香山省级风景名胜区三级保护区：是在

一、二级保护区以外的区域，是风景名

胜区重要的设施建设区或环境背景区，

面积 2.52km2

(1)准入有利于保护风景以及生态旅游、风景游览设施及配套服务设施类(如资源保护、生态修复、观景休憩、游览步道、生态厕所、游客安全等设施)建设项目 (2)准入林业种植类、物种抚育类、有利于保护生物多样性的项目 (3)可准入经省级以上人民政府批准的重大建设工程、重大民生项目、公共服务基础设施工程、生态保护与修复等重点项目，严格控制建设范围、规模和建筑风貌，并与周边自然和文化景观风貌相协调 (4)限制在风景名胜区内水域滩涂准入水产养殖项目，确需准入的必须采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准 (5)除以上项目外，严格限制准入其它与风景名胜保护和游赏无关的项目，严格控制建设范围、规模和建筑风貌，并与周边自然和文化景观风貌相协调 (6)禁止准入开山采石项目，加大封山育林力度和荒山绿化力度，逐渐消除裸露土层

北辰山省级风景名胜区 II 级重点保护区：指风景集中在一定半径范围内的保护区

(1)准入有利于保护风景以及生态旅游、风景游览设施及配套服务设施类(如资源保护、生态修复、观景休憩、游览步道、生态厕所、游客安全等设施)建设项目 (2)准入林业种植类、物种抚育类、有利于保护生物多样性的项目 (3)准入经省级以上人民政府批准的重大建设工程、重大民生项目、公共服务基础设施工程、生态保护与修复等重点项目 (4)限制在风景名胜区内水域滩涂准入水产养殖项目，确需准入的必须采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准 (5)除以上项目外，禁止准入其它与风景保护和游赏无关的项目 (6)禁止准入休疗养院、医院等与风景名胜区无关的项目

北辰山省级风景名胜区 III 级一般保护区：风景区其他区域

(1)准入有利于保护风景以及生态旅游、风景游览设施及配套服务设施类

(如资源保护、生态修复、观景休憩、游览步道、生态厕所、游客安全等设

施)建设项目

(2)准入林业种植类、物种抚育类、有利于保护生物多样性的项目

(3)准入经省级以上人民政府批准的重大建设工程、重大民生项目、公共服

务基础设施工程、生态保护与修复等重点项目 (4)限制在风景名胜区内水域滩涂准入水产养殖项目，确需准入的必须采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准

(5)除以上项目外，严格限制准入其它与风景名胜保护和游赏无关项目，严

《风景名胜区管理条例》、《厦门市风景名胜资源保护管理条例》、《北辰山省级风景名胜区总体规划 (2017 ～2030 年)》、《厦门市水资源安全保障近期重点行动计划 (2015 ～2020 年)》、《厦门市养殖水域滩涂规划(2018～2030 年)》


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格控制建设范围、规模和建筑风貌，并与周边自然和文化景观风貌相协调

(6)禁止准入开山采石项目，加大封山育林力度和荒山绿化力度，逐渐消除

裸露土层

莲花山国家森林公园及其北部重要生态功能区核心区外

天竺山省级森林公园核心区外森林公园

小坪山省级森林公园核心区外

林地生态敏感区环境保护

(1)准入有利于保护风景以及公园、风景游览设施及配套服务设施类建设项目

(2)准入林业种植类、森林抚育类、有利于保护物种生物多样性的项目

(3)准入农业生产设施、观光农业、休闲农业设施类建设项目

(4)准入必要的道路交通、市政管线等线性工程、水利设施及公用设施类建

设项目，选址选线合理，且对核心区外无影响 (5)限制在森林公园内水域滩涂准入水产养殖项目，确需准入的必须采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准

(6)除以上项目外，严格限制准入其它与公园保护无关的项目，严格控制建

设范围、规模和建筑风貌，并与周边自然和文化景观风貌相协调

《国家级森林公园管理办法》、《厦门市生态控制线管理实施规定》中对森林公园的管控要求和管控措施、《厦门市水资源安全保障近期重点行动计划(2015～2020 年)》、《厦门市养殖水域滩涂规划(2018～2030 年)》

永久基本农田保护区

国土部门划定的永久基本农田保护区耕地植被及农田生态环境

(1)准入农业生产设施、观光农业、休闲农业设施 (2)准入必要的道路交通、市政管线等线性工程、水利设施及公用设施 (3)准入其他与农田保护不相抵触的建设项目 (4)除以上项目外，严格限制准入其它与农田保护无关的项目

《基本农田保护条例》、《厦门市耕地保护管理办法》、《厦门市生态控制线管理实施规定》中对基本农田保护区的管控要求

其他区域

不在以上各类空间单元内的其它区域生态次敏感区环境保护

(1)准入公园、风景游览设施及配套服务设施 (2)准入农业生产设施、观光农业、休闲农业设施 (3)准入必要的道路交通、市政管线等线性工程、水利设施及公用设施 (4)准入其他与生态保护不相抵触的建设项目 (5)除以上项目外，严格限制准入其它与生态保护无关的项目，严格控制建设范围、规模和建筑风貌，并与周边自然和文化景观风貌相协调

《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市生态控制线管理实施规定》中对厦门陆域生态控制线的分级管控要求和管控措施


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表 2 厦门市海域生态空间管控单元环境准入清单

分区类别空间单元名称、范围、面积生态保护目标生态环境准入条件编制依据环评审批管理方式

翔安、思明、湖里区

同安湾口海洋保护区生态保护红线区(刘五店外侧同安湾湾口附近海域。四至：118°9′34.3″～118°14′12.88″E，24°30′0.56″～24°34′2.51″N，20km

2)

思明、湖里、海沧、集美区

西海域海洋保护区生态保护红线区(厦门岛西海域。四至：118°1′50.52″～118°6′1.48″E，24°27′16.09″～24°34′13.81″N，35km

2)

国家一级重点保护濒危野生动物中华白海豚物种及其生境

思明区、金门县

黄厝海洋保护区生态保护红线区(黄厝海域。四至：118°9′2.35″～118°11′32.63″E，24°24′34.51″～24°27′34.94″N，18.71km

2)

国家二级重点保护动物文昌鱼物种及其生境

海沧区

大屿海洋保护区生态保护红线区(大屿及其周边海域。四至：118°2′19.3″～118°2′55.09″E，24°27′26.56″～24°28′1.4″N，0.64km

2)

海沧区

鸡屿海洋保护区生态保护红线区(鸡屿及其周边海域。四至：117°59′46.11″～118°1′8.94″E ，24°25′48.03″～24°26′17.23″N，1.53km

2)

白鹭等鹭鸟物种及其生境

(1)执行《中华人民共和国自然保护区条例》、《海洋自然保护区管理办法》等相关规定 (2)按照海洋环境保护法律法规及相关规划要求进行管理，禁止排放有害有毒的污水、油类、油性混合物、热污染物及其他污染物和废弃物，禁止新设污染物集中排放口，禁止倾废，改善海洋环境质量 (3)除经专题论证确实无法避让海洋保护区的海底管线、通道项目以外，禁止其它任何项目建设 (4)在《福建省海洋功能区划(2011～2020)》中被划为旅游休闲娱乐区功能的部分区域，可适当发展旅游业，限制准入旅游开发项目，不改变海洋生态环境、自然海岸线前提下方可准入 (5)禁止准入任何破坏或改变自然岸线的项目、围填海项目及水产养殖项目

《中华人民共和国自然保护区条例》、《海洋自然保护区管理办法》、《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》、《福建省海洋生态保护红线划定成果》、《福建省海洋功能区划(2011～2020)》、《厦门市养殖水域滩涂规划(2018～2030年)》中对厦门海域自然保护区的保护和管控要求

思明区

海洋保护区(禁止类)

厦大白城至椰风寨海洋保护区生态保护红线区(厦门岛白城至椰风寨沿岸海域。四至：118°5′39.49″～118°10′19.84″E，24°25′24.28″～24°27′22.38″N，1.13km

2)

自然砂质岸线、礁石及滨海旅游景观

(1)执行《海洋特别保护区管理办法》等相关规定 (2)按照海洋环境保护法律法规及相关规划要求进行管理，禁止排放有害有毒的污水、油类、油性混合物、热污染物及其他污染物和废弃物，禁止新设污染物集中排放口，禁止倾废 (3)准入整治受损自然景观和海湾生态环境、有利于改善海洋环境质量的海岸工程设施项目 (4)在《福建省海洋功能区划(2011～2020)》中被划为旅游休闲娱乐区功能的部分区域，可适当发展旅游业，不改变海洋生态环境、自然海岸线前提下可准入 (5)禁止准入任何破坏或改变自然岸线的项目、围填海项目及水产养殖项目

《福建省海洋生态保护红线划定成果》中禁止类区域管控要求；《海洋特别保护区管理办法》、《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》、《福建省海

准入项目全部需环评正常行政审批

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海沧区

重要自然岸线及沙源保护海域(禁止类)

吴冠重要自然岸线及沙源保护海域生态保护红线区(海沧湾吴冠沿岸海域。四至：118°2′39.8″～118°3′9.18″E，24°31′45.6″～24°32′11.34″N。0.14 km

2)

重要自然岸线

(1)禁止准入任何破坏或改变自然岸线的项目、围填海项目及水产养殖项目(2)准入海漂垃圾整治类项目 (3)按照海洋环境保护法律法规及相关规划要求进行管理，禁止排放有害有毒的污水、油类、油性混合物、热污染物及其他污染物和废弃物，禁止新设污染物集中排放口，禁止倾废

洋功能区划(2011～2020)》、《厦门市养殖水域滩涂规划(2018～2030年)》中对各海洋特别保护区的保护和管控要求

思明、湖里区

厦门东部海洋保护区生态保护红线区(厦大白城至浦口沿岸海域范围(不含厦门东部海洋保护区生态保护红线禁止区)。四至：118°5′22.2″～118°12′24.7″E，24° 24′24.5″～24°31′0.91″N。15.97km

2)

自然砂质岸线、礁石及滨海旅游景观

湖里区

海洋保护区 (限制类) 五缘湾海洋保护区生态保护红线区(五

缘湾海域。四至： 118°9′36.82″～118°10′39.47″E，24°30′57.24″～24°32′33.28″N。1.97km

2)

自然砂质岸线与滨海旅游景观

(1)执行《海洋特别保护区管理办法》等相关规定 (2)按照海洋环境保护法律法规及相关规划要求进行管理，禁止排放有害有毒的污水、油类、油性混合物、热污染物及其他污染物和废弃物，禁止新设污染物集中排放口，禁止倾废，改善海洋环境质量 (3)准入修复受损自然和人文历史遗迹的项目 (4)准入海滨沙滩浴场养护项目、人工建造沙滩项目 (5)限制准入规划建设游艇帆船基地项目，需经严格科学论证并经相关主管部门审批后方可准入 (6)禁止准入任何破坏或改变自然岸线的项目、围填海项目及水产养殖项目

翔安区

红树林(限制类)

下潭尾红树林生态保护红线区(同安湾湾顶下潭尾沿岸海域。四至：118°11′18.62″～118°12′16.11″E，24°38′10.2″～24°39′21.34″N。1.96km

2)

红树林生态系统

(1)准入红树林种植和养护项目 (2)禁止准入任何破坏或改变自然岸线的项目、围填海项目及水产养殖项目(3)确需在红线区内进行渔业及其执法码头、陆岛交通码头、道路交通、航道锚地、海底管线等公益或公共基础设施建设的，要经严格科学论证并经相关主管部门审批后方可准入 (4)准入项目禁止排放有害有毒的污水、油类、油性混合物、热污染物及其他污染物和废弃物，禁止新设污染物集中排放口，禁止倾废

同安、集美区

重要自然岸线及沙源保护海域(限制类)

同安湾西侧自然岸线及沙源保护海域生态保护红线区(同安湾西侧海域。四至：118°6.′38.1″～118°9′21.15″E，24°34′53.92″～24°38′22.11″N。3.40km

2)

自然岸线、沙滩、红树林、海滨浴场、海岸景观

(1)准入整治影响岸滩稳定和滨海旅游活动的设施项目、沙滩养护等岸线整治修复工程项目、海漂垃圾整治项目 (2)禁止准入一切损害沙滩、红树林、海滨浴场与海岸景观的开发项目，已造成损害的，应当限期治理 (3)禁止准入围填海、挖砂、倾倒等用海项目，禁止破坏沙滩、诱发岸滩蚀退的开发活动 (4)原则上禁止高潮线向陆一侧 200 米或第一个永久性构筑物或防护林以内新建不利于沙滩稳定和滨海景观的设施 (5)砂质海岸向海一侧 3.5 海里内禁止准入挖砂等可能诱发沙滩蚀退的开发项目

福建省海洋生态保护红线划定成果》中限制类区域管控要求；《海洋特别保护区管理办法》、《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》、《福建省海洋功能区划 (2011 ～2020)》、《厦门市养殖水域滩涂规划(2018～2030年)》中对各海洋特别保护区的保护和管控要求

(1)准入项目中需编制环评报告表的项目环评实行告知承诺制,报告书项目正常行政审批 (2)属于限制准入的项目其环评需正常行政审批；(3)新增围填海项目，确需准入的须严格执行围填海审批程序

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(6)禁止准入项目排放有害有毒的污水、油类、油性混合物、热污染物及其他污染物和废弃物，禁止新设污染物集中排放口，禁止倾废，改善海洋环境质量 (7)确需在红线区内准入渔业及其执法码头、陆岛交通码头、道路交通、航道锚地、海底管线等公益或公共基础设施建设项目的，要经严格科学论证并经相关主管部门审批后实施准入

思明区

海洋自然景观与历史文化遗迹(限制类)

鼓浪屿海洋自然景观与历史文化遗迹生态保护红线区(鼓浪屿及其周边海域。四至：118°3′0.85″～118°4′28.13″E，24°26′12.21″～24°27′27.5″N。1.96km

2)

自然岸线、沙滩、海滨浴场、海岸景观等国家级风景名胜区旅游资源

(1)禁止准入破坏沙滩、诱发岸滩蚀退的开发项目、围填海项目及水产养殖项目 (2)原则上禁止高潮线向陆一侧 200 米或第一个永久性构筑物或防护林以内新建不利于沙滩稳定和滨海景观的设施 (3)砂质海岸向海一侧 3.5 海里内禁止准入挖砂等可能诱发沙滩蚀退的项目(4)确需在红线区内进行渔业及其执法码头、陆岛交通码头、道路交通、航道锚地、海底管线等公益或公共基础设施建设的，要经严格科学论证并经相关主管部门审批后方可准入 (5)按照海洋环境保护法律法规及相关规划要求进行管理，禁止排放有害有毒的污水、油类、油性混合物、热污染物及其他污染物和废弃物的项目

港口航运区：共划分 9个，面积 4322hm2，

占用岸线长 41.341km，包括：(1)港口区4个，面积 1819 hm

2，占用岸线长 41.341

km，分别为刘五店港口区、东渡港口区、排头港口区、海沧港口区。(2)航道区 1 个，面积 1563 hm

2，为厦门湾航道区；

(3)锚地区 4 个，总面积 940 hm2，分别

为五通锚地区、厦门湾 4号锚地区、厦门湾 6 号锚地区、厦门湾 7号锚地区

临近的白海豚保护区内中华白海豚物种及其生境

(1)按《福建省海洋功能区划(2011～2020)》中海域分区功能准入项目 (2)港口航道区建设要注意保护临近或穿越白海豚保护区的生态环境 (3)禁止在港区、锚地、航道、通航密集区、航道与码头前沿线之间的海域以及规定的航路内准入与航运无关、或有碍航行安全的项目 (4)禁止准入渔业增养殖、捕捞等项目 (5)禁止准入排放含油废水项目 (6)严格限制准入新增围填海项目，确需准入的应通过专题论证、环评论证等，严格执行围填海审批程序

《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》、《福建省海洋功能区划(2011～2020)》中对港口航运区的利用要求

各区

一般海域(不在上述海洋生态红线区内的其它海域)

工业与城镇用海区：共划分 3 个，面积2629hm

2，占用岸线长 15.800km(不含海

岛岸线)，分别为大嶝工业与城镇用海区、翔安工业与城镇用海区、同安湾工业与城镇用海区

滩涂资源和海洋环境

(1)按《福建省海洋功能区划(2011～2020)》中海域分区功能准入项目 (2)限制准入排污口建设，污水处理厂排污口严格论证并执行污水达标排放和设置深海排放口 (3)严格限制准入填海造地等开发项目，确需围填海的应通过科学论证，优化平面布局，严控围填海范围，增加岸线曲折率和亲水岸线后方可准入 (4)禁止准入渔业增养殖、捕捞等项目

《福建省海洋功能区划 (2011 ～2020)》、《厦门市养殖水域滩涂规划(2018～2030年)》中对工业与城镇用海区的利

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用要求

矿产与能源区：为马銮湾可再生能源区马銮湾及其周边海域自然环境

(1)潮汐能发电用海，须经专题论证确定其用海位置、范围、面积，确保不影响毗邻功能区 (2)禁止准入可能改变海域自然属性的项目 (3)禁止准入任何破坏或改变自然岸线的项目、围填海项目及水产养殖项目

《福建省海洋功能区划 (2011 ～2020)》中对矿产与能源区的利用要求

特殊利用区：共划分特殊利用区 68 个，

面积 3237hm2，占用岸线长 38.640 千米，

通道区 29 个、海底管线区 25 个、排污区

8个、生态整治区 2个、取排水区 3个、

海水淡化区 1个，其中海底管线区又分为

通信、供电、供水三类

已划定的海洋

生态红线区生

态环境

(1)限制准入污水达标排放和倾倒等特殊用海项目，须通过专题论证确定其

具体用海位置、范围、面积和方式，确保不影响毗邻海域功能区的环境质量、

避免用海冲突的前提下方可准入

(2)通道区桥隧用海项目，须进行专题论证确定其具体用海位置、范围，保

障船舶通航安全，确保不影响毗邻海域功能区前提下方可准入

(3)海底管线区的通信、供水、供电、供气以及供油管道用海项目，应根据

海域使用权证或海籍调查结果确定用海位置、范围、面积，确保不影响毗邻

海域功能区的前提下方可准入

(4)排污区内新改扩建污水达标排放混合区及排污管道用海项目，对于临时

排污区适时进行专题论证重新选址，确定用海位置、范围、面积，在确保不

影响毗邻海域功能区前提下方可准入

(5)取排水区的输水管道、电厂取排水口用海项目，根据海域使用权证或海

籍调查结果确定用海位置、范围、面积，确保不影响毗邻海域功能区的前提

下方可准入

(6)海水淡化区的海水淡化用海项目，须进行专题论证确定其具体用海位置、

范围、面积，限制周边污水排放，确保海水洁净，确保不影响毗邻海域功能

区的前提下方可准入

(7)禁止准入可能改变海域自然属性的项目

《福建省海洋功能区划 (2011 ～2020)》中对特殊利用区的利用要求

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保留区：仅划定 1个，面积 6635hm2，为

厦门湾保留区

厦门湾及九龙

江河口区海域

自然环境

(1)严格限制准入可能改变海域自然属性的项目，原则上维持海域开发利用

现状，确实需进一步开发利用，应在确保公共交通的前提下，经科学论证后

可准入不改变海域自然属性的海洋开发项目

(2)对于在划定保留区前已经实施围垦活动的海域，经严格的科学论证后，

在确保不扩大海洋环境影响的前提下，可准入适宜的海洋开发项目

(3)保留区利用应主要安排交通、水电通讯、海水淡化、海洋保护等用海项

目，优先支持海洋可再生能源、科学研究等公益性用海需求

《福建省海洋功能区划 (2011 ～2020)》中对保留区的利用要求

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表 3 厦门市产业空间管控单元生态环境准入清单

辖区及管控单元、功能定位生态环境准入条件

分区空间单元名称、范围、面积功能定位可准入条件禁止或限制准入编制依据

环评审批管理方式

金融区

两岸金融中心核心区(思明片区) (北至吕岭路，南至蔡岭路，西至展鸿路海峡国际社区，东至环岛东路，20hm

2)

金融服务为主，配套发展商业、商务服务

软件园一期(环岛干道、龙虎西路、曾厝垵北路、仓里路、环岛

垵南路、曾厝西路围合区域，11 hm

2)

软件及其它服务业、科技金融(股权投资)

软件信息业区

软件园二期(北至虎仔山路，南至吕岭路，西至金山路，东至环岛干道，141hm

2)

软件开发、系统集成、信息服务、IC 设计、服务外包

龙山创新创业集聚区(龙山北路、金尚路、龙山南路、成功大道及龙山中路围合区域，57hm

2)

文化创意产业；现有工业的提升、转型升级等

思明区(无工业区) 创

新创业区

沙坡尾避风坞创新创业集聚区(厦港沙坡尾避风坞，4.6hm

2)

文化创意产业

(1)与片区功能定位一致的商业金融、信息服务、文化创业产业 (2)片区配套公共设施等项目

(1)禁止新建工业生产项目准入；现有工业项目在国家控制的重点污染物排放量只减不增的前提下实施升级改造 (2)限制准入涉及工艺废水、废气污染物排放的研发产业及主导产业外的其他项目

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》等 (2)环境制约因素：区域人口密度大，作为厦门市商业、文化、旅游的中心城区，生态环境条件敏感；临近集中居住区；无工业用地规划

(1)符合准入条件的，或者不增加废水、废气排放的改扩建或搬迁项目可豁免环评手续 (2)其他需编制环评报告表的项目，全部实行告知承诺制

信息光电园(枋钟路、云顶北路、岐山北路、坂尚路、安岭路、金尚路、光电路围合区域，80.3 hm

2)

计算机、通信、电子设备制造业、人工智能产业

火炬园、创业园内工业用地区块(北至火炬北路，南至兴隆路，西至嘉禾路，东至新丰路，107hm

2)

电子信息、输配电及控制设备、人工智能产业

航空工业园(高崎机场及其周边区域，南至枋忠路，70.3hm

2)

航空运输物流、航空工业

湖里区

重要工业区

北大生物园(西至金尚路，北至忠仑路，忠仑公园北侧，9.4hm

2)

生物医药类

(1)与片区功能定位一致的低能耗、低水耗、低污染、低风险的高新技术产业项目或国家鼓励类产业项目 (2)清洁生产达到国内先进水平的项目(3)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (4)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)禁止准入废水排放量大、清洁生产水平低于国内清洁生产先进水平的项目 (2)禁止新(扩、改)建增加重金属污染物排放的工业项目(片区已有的重点产业中因特殊工艺、功能需要、确需配套而且基本能实现重金属零排放的项目除外) (3)限制准入主导产业定位以外的其他产业，进入产业应符合低能耗、低水耗、低污染、低风险等特性 (4)北大生物园准入医药制造业，但禁止发酵及化学合成药类

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》等 (2)环境制约因素：临近集中居住区；靠近五缘湾栗喉蜂虎自然保护区，用地条件受限制；前埔污水处理厂负荷大

(1)符合生态环境准入条件的需编制环评报告表的项目环评实行告知承诺制 (2)属于限制准入的项目其环评需正常行政审批

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自贸区

自贸区厦门片区-两岸贸易中心核心区(北侧、西侧、东侧紧邻大海，南侧以疏港路、成功大道、枋钟路为界，1937hm

2)

国际贸易、金融商务、港口物流、邮轮旅游、临空产业

(1)与片区功能定位一致、低能耗、低水耗、低污染、低风险的高新技术产业项目或国家鼓励类产业项目 (2)片区配套公共设施项目 (3)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)限制准入主导产业定位以外的其他产业，应符合低能耗、低水耗、低污染、低风险等特性 (2)工业生产类项目短期内允许实施不增加各类污染物排放的转型升级、改扩建，限制准入新建项目；长期内实施退二进三、循环经济改造 (3)禁止发展二、三类工业项目 (4)禁止涉及重大危险源的项目(市政工程除外)

(1)符合生态环境可准入条件的项目入驻豁免环评审批 (2)属于限制准入的项目环评报告表及报告书实行告知承诺制

金融区

两岸金融中心核心区(湖里片区) (北至仙岳路，南至虎仔山路，西至金山路，东至厦门本岛海岸线。600hm

2)

金融服务为主，配套发展商业、商务服务、人工智能产业

(1)与片区功能定位一致的产业项目 (2)片区配套公共设施项目

(1)禁止工业生产类项目入驻 (2)限制准入主导产业定位以外的其他产业，进入产业应符合低能耗、低水耗、低污染、低风险等特性

同上

湖里老工业创新创业集聚区(创意产业园)(华昌路、悦华路、华光路、华荣路、宜宾路及华盛路围合区域，90hm

2)

以文化创意、信息服务、文化科技融合产业为主导；现有工业提升转型升级

同上创新创业集聚区

湖里火炬园内除工业用地外区域、龙头山枋湖片区、龙山等创新创业集聚区(火炬路、成功大道、福厦铁路、火炬北路、新丰路、马垄路、嘉禾路围合区域，96hm

2)

信息服务业、文化科技融合产业、现有工业提升转型升级、人工智能产业

(1)与片区功能定位一致的高新技术产业或国家鼓励类产业 (2)片区配套公共设施项目 (3)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (4)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)限制准入新增需排放工业污染物的工业生产项目，现有工业项目在污染物排放量只减不增的前提下实施升级改造 (2)禁止准入排放重金属污染物的工业项目

同上

软件信息业区

湖里高新技术产业区(创新园) (北至枋钟路，南至钟宅路，西至云顶北路，东至环岛干道，181hm

2)

主要发展创意创新产业、人工智能产业，配合发展商贸业

(1)与片区功能定位一致的高新技术产业或国家鼓励类产业 (2)片区配套公共设施项目

(1)周边高端住宅区密集，园区限制准入排放工业废气和噪声影响大的项目，或容易引起污染纠纷的项目(2)限制准入包含生物制药、医药合成或带有电磁辐射强的研发或生产设备的项目 (3)禁止准入含电镀工艺及排放挥发性有机物的项目 (4)禁止准入排放重金属污染物的工业项目

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区规划环评》等 (2)环境制约因素：该区域人口密度大，承担厦门市文化、信息、交通、医疗等产业，无规划的工业用地；临近集中居住区；前埔污水处理厂负荷大

同上

22




海沧区

重要工业区

东孚工业区(北至沈海高速，南至孚莲西二路，西至厦蓉高速，产业区规模 696hm

2)

产业类型较为综合的片区，重点发展装备工业的汽车产业链、工程机械产业链和各类装备制造、机械基础工艺生产，适当考虑电子行业等国家鼓励类产业，以及塑胶和工艺品等传统轻工行业发展需求

(1)与片区功能定位一致的高新技术项目或国家鼓励类项目 (2)片区配套公共设施项目 (3)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (4)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)禁止准入污染控制困难、污染因素难以控制和易引起污染纠纷的新建、扩建项目，包括各类固体废物回收处理(包括废油回收处理、废旧蓄电池回收处理项目等)、化工类项目(具体行业类别准入条件见表 4、5)，已有项目不断提高工艺和污染治理水平以做到污染物排放只减不增 (2)禁止准入存在重大环境安全隐患以及可能排放剧毒物质和持久性有机污染物的新(扩)建工业项目，原则上禁止新（扩、改）建增加重金属污染物排放量的工业项目（片区产业规划调整后，按工业新区规划环评管控清单执行），如专业电镀及化学镀、热浸镀、阳极氧化、酸洗磷化等表面处理工艺项目 (3)禁止准入清洁生产水平无法达到国内基本水平的新(扩、改)建工业项目 (4)禁止准入具有严重电磁污染的电子、电工产业新(扩、改)建项目，或电磁辐射强的生产设备(5)限制准入高水耗及排水量大的产业项目(在国家相关名录内，或是由环评或清洁生产审核综合论证),需废水预处理效率高且符合清洁生产国内先进水平的项目可以准入；已入驻区内的以水污染为主的企业改扩建项目应满足环保和清洁生产要求、环评论证后方可准入 (6)严格限制冶金、电镀、化工、印染、原料药制造 (有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造项目除外)等企业排放含重金属、或难以生化降解废水、或高盐废水接入城市生活污水处理设施，确保城镇污水处理设施稳定运行 (7)限制准入排放特殊气体和有机性废气数量较大项目，如橡胶(含轮胎翻新)与塑料制品行业 (8)在现有和规划的集中居民区等敏感目标外围100m 范围内，禁止准入排放挥发性有机物的新建项目；该范围内已有的废气污染型项目改扩建应不断提高工艺和污染治理水平，污染物排放做到只减不增(9)禁止准入新建药品生产项目

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《厦门市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》、《厦门海沧区东孚片区区域规划环境影响跟踪评价》、《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》等 (2)环境制约因素：该片区无单独工业废水污水集中处理设施，预处理达标后依托海沧污水市政处理处理厂条件有限，规划的东孚污水再生处理厂尚未进入实质性建设阶段；工业用地布局存在问题，村庄与工业用地距离较近，园区内现状企业工艺技术水平偏低，排放 VOCs，在不利气象条件下对邻近村庄影响较大

(1)符合准入条件，且不排放生产废水和废气的项目，豁免办理环评手续 (2)其他符合可准入条件的低污染项目，需编制环评报告表的全部实行告知承诺制 (3)属于限制准入的项目其环评报告表或环评报告书需正常行政审批

23




新阳工业区(北至翁角路、南至蔡尖尾山，西至灌新路，东至新阳大桥，产业区规模 1103hm

2)

产业类型较为综合的片区，发展方向以新兴工业和高科技研发为主，目前主导产业为机电、电子，现有产业转型升级为电子信息、机械装备制造、新材料制造为主

(1)与片区功能定位一致的高新技术项目、国家鼓励类项目、符合循环经济发展要求的项目 (2)片区配套公共设施项目 (3)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (4)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)禁止准入污染控制困难、污染因素难以控制和易引起污染纠纷的新建项目，包括各类固体废物回收处理(包括废油回收处理、废旧蓄电池回收处理项目等)、化工类项目(具体行业类别准入条件见表 4、5) (2)禁止准入存在重大环境安全隐患以及可能排放剧毒物质和持久性有机污染物的新(扩)建工业项目，禁止新（扩、改）建增加重点重金属污染物排放量的工业项目，如专业电镀及化学镀、热浸镀、阳极氧化、酸洗磷化等表面处理工艺项目 (3)禁止准入清洁生产水平无法达到国内基本水平的新(扩、改)建工业项目 (4)禁止准入具有严重电磁污染的电子、电工产业新(扩、改)建项目，或电磁辐射强的生产设备(5)限制准入高水耗及排水量大的产业项目(在国家相关名录内，或是由环评或清洁生产审核综合论证),需废水预处理效率高且符合清洁生产国内先进水平的项目可以准入；已入驻区内的以水污染为主的企业改扩建项目应满足环保和清洁生产要求、环评论证后方可准入 (6)严格限制冶金、电镀、化工、印染、原料药制造 (有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造项目除外)等企业排放含重金属、或难以生化降解废水、或高盐废水接入城市生活污水处理设施，确保城镇污水处理设施稳定运行 (7)限制准入排放特殊气体和有机性废气数量较大项目，如橡胶(含轮胎翻新)与塑料制品行业 (8)在现有和规划的集中居民区等敏感目标外围100m 范围内，禁止准入排放挥发性有机物的新建项目；该范围内已有的废气污染型项目改扩建应不断提高工艺和污染治理水平，污染物排放做到只减不增。其中，对邻避问题比较突出的海沧万

(1)除同上外，《厦门市海沧区新阳片区规划环境影响跟踪评价》 (2)环境制约因素：临近集中居住区，工业用地布局与集中居住用地布局矛盾，邻近海沧万科城、泰禾厦门院子、海尔华玺、融侨官邸、保留村庄等，环保投诉多；该片区环境基础设施建设滞后，工业废水经处理达到海沧污水市政处理处理厂纳管标准后增大其处理负荷，环卫设施亦不完善；现有产业很多与原电子、机械的主导产业不符合，区内行业混杂布局，应布局在三类工业用地内的企业(如化工、医药等污染较严重行业)部分布置在一、二类工业用地中，企业间存在投诉现象

同上

24




科城、厦门院子、海尔华玺、融侨官邸一带集中居住区区外围 100m 范围内，禁止准入新增需排放挥发性有机废气的污染物的项目(已同意“工改工”的工业用地内建设项目除外)

海沧生物医药园区(北以一农北路、东孚西路为界，南靠文圃山、西接漳州角美、东临孚莲路，产业区规模 384.20hm

2)

以生物医药及医疗器械制造产业为主导，集科研机构、生物医药产业、医药检测等相关领域于一体的国家级生物医药园区

(1)与片区功能定位一致的高新技术项目或国家鼓励类项目 (2)片区配套公共设施项目 (3)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (4)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)禁止准入以发酵工艺为主的项目(如生产发酵类药物的企业)；对不以发酵类药物为最终产品(即发酵工艺只是整个制药过程的一个生产环节)的项目，限制准入有明显恶臭影响及较重环境污染的项目 (2)禁止农业育种、生物质新能源、非医药相关生物质新材料等非主导产业领域的转基因工程实验室入园 (3)禁止准入化学原料药中试项目和化学原料生产项目；市、区政府出台的行业鼓励政策范围之外的非生物医药相关领域的研发基地特别是能源、化工等高污染和安全风险类研究项目建议原则上列为禁止类，个别难以归为“生物医药鼓励类”但与主导产业密切相关的方可准入 (4)限制合成制药类项目准入，应通过项目环评具体论证后方可准入 (5)限制 P3 生物实验室入园 (6)禁止准入排放重金属污染物的工业项目，其中医疗设备和器械制造禁止准入包含电镀及化学镀、热浸镀、阳极氧化、酸洗磷化等涉及重点重金属排放的表面处理工艺项目 (7)限制准入涉及排放特殊气体和有机性废气量大的项目，在现有和规划的集中居民区等敏感目标外围 100m 范围内，禁止准入需设置大气环境防护距离的空气污染类新建项目；该范围内已有的废气污染型项目不断提高工艺和污染治理水平，废气排放做到只减不增 (8)限制准入高水耗及排水量大的产业项目,需废水预处理效率高且符合清洁生产国内先进水平可以准入

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《厦门市海沧区海沧生物医药园区规划环境影响跟踪评价》等 (2)环境制约因素：该片区环境基础设施建设滞后，工业废水预处理达标后依托海沧污水市政处理处理厂条件有限，环卫设施亦不完善；工业用地布局与集中居住用地布局矛盾，园区内保留原规划拟搬迁村庄(湖头村、下陈村、山边洪村等)，农村污水、垃圾等环境问题与布局邻避缓冲隔离带建设之后问题并存；现状区域地表水、海水及地下水环境均不容乐观，现状均有超标现象

同上

25




排头船舶工业区(北至拥军路，西至排头路、狗头山，南至海沧大道，东至海岸线，产业区规模 63 hm

2)

机械装备(船舶制造、船舶维修、海洋石油工业设备)

(1)与片区功能定位一致的国家鼓励类产业 (2)片区内增产不增污的改扩建项目 (3)片区内配套公共设施项目 (4)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目

(1)邻近海沧居住生活湾区，限制准入排放工艺废气和噪声影响大的项目，或容易引起污染纠纷的项目 (2)按照近岸海洋环境功能区划，禁止扩大该区域的围填海活动，不得扩建船坞和工业用地范围

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》等 (2)环境制约因素：临近海沧居住生活湾区；工业废水预处理达标后依托海沧污水市政处理厂，对工业废水受纳能力弱

同上

产城结合发展片区

马銮湾新城片区(孚莲路以东、鹰厦铁路线以南、新阳海沧辖区东边界以西、翁角路以北的区域，片区面积 2739.29hm

2)

“一带一路”的战略支撑点，海峡两岸合作的地区性服务基地，产城融合的国际化生态海湾新城

(1)与片区功能定位一致的高新技术或国家鼓励类产业目 (2)片区内配套公共设施项目 (3)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (4)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)禁止准入集成电路、半导体器件前工序生产、印刷电路板制造等项目 (2)禁止准入电镀、铸造、锻造类项目 (3)禁止准入工程机械、工业车辆、汽车零部件等的再制造项目 (4)禁止准入报废电子电气设备回收处理 (5)禁止准入药品生产、基础化工生产工序 (6)禁止准入疫苗、基因工程药物、蛋白和多肽类药物、抗体药物、中药开发、中药二次开发、化学药品设计、筛选和临床前评价技术、已有药物的改造和新适应症的研究技术、降血脂、降血压、降血糖、抗氧化、减肥、辅助改善老年记忆等功能性食品的生产项目 (7)禁止准入动物用疫苗、动植物疫病用诊断试剂、生物兽药、生物农药、生物饲料、生物肥料等项目 (8)禁止准入有印染工序项目 (9)禁止准入有电镀、喷漆工艺；表面处理、热处理(热源用电除外)、熔炼、有害、危险化学品及危险废物储运等项目

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《马銮湾新城片区规划环评》等 (2)环境制约因素：集中居住区，且规划在建各类居住区、商业区、公共服务中心，对产业定位和环保要求较高；规划为城市副中心，等级较高，区域战略定位较高，需对项目严格环保准入；马銮湾再生污水处理厂尚未完工、配套污水管网尚不完善，区域排水状况受限

同上

26




海沧区临港 05-12 编制单元(含信息消费产业园 160.9hm

2、中沧

工业组团 79.2hm2、嘉诚工业组团

35.4hm2、翔鹭工业区 124.2hm

2、

出口加工区 97.4hm2、明达工业组

团、IOI 工业组团 137.2hm2)(片区

总面积 1665.75hm2，其中建设用

地面积 1170.20hm2)

国家集成电路产业发展布局中的重要承载区

(1)与片区功能定位一致的高新技术或国家鼓励类产业 (2)片区内配套公共设施项目(如电力、燃气供应、再生污水处理站等) (3)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (4)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

北区： (1)禁止准入除集成电路产业外其他所有产业 (2)集成电路制造产业：限制准入小尺寸(6 寸及以下)的硅基集成电路芯片制造企业(不包括化合物生产企业) (3)集成电路制造产业：禁止准入涉及汞、铬、镉、铅 4类重金属污染物排放的项目；涉及砷排放的企业，含砷废水车间排放口浓度按 0.2mg/L执行，待新的标准实施时，则执行新标准且不低于 0.2mg/L (4)封测产业：禁止准入 PDIP、PLCC、SOP、SSOP、SOJ、TSSOP、TSOP、QFP、TQFP、LQFP 等产品的封测工艺类项目 (5)封测产业：禁止准入导线架(Lead Frame)制造项目 (6)封测产业：禁止准入含有铅电镀工艺和使用含铅球植球工艺的项目南区： (1)禁止准入除集成电路产业外其他所有产业 (2)禁止准入集成电路制造项目 (3)封测产业：禁止准入 PDIP、PLCC、SOP、SSOP、SOJ、TSSOP、TSOP、QFP、TQFP、LQFP 等产品的封测工艺类项目 (4)封测产业：禁止准入导线架(Lead Frame)制造项目 (5)封测产业：禁止准入含有铅电镀工艺和使用含铅球植球工艺的项目中沧工业区、嘉诚工业组团： (1)主要发展机械零配件加工、电子电器类、集成电路配套行业，原则上禁止与上述主要发展产业不符的产业准入 (2)印刷和记录媒介复制业仅准入使用水性油墨的项目；文教、工美、体育和娱乐用品制造业仅准入使用水性油墨、净味涂料的项目；橡胶制品

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《厦门市人民政府关于印发加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《海沧区临港 05-12 编制单元规划环评》、《海沧区临港（05-12）编制单元控制性详细规划环境影响报告书补充说明》等 (2)环境制约因素：该区域周边分布有较多的居民区及规划的集中居住区，环境条件较敏感；工业废水预处理达标后需要收集至海沧污水处理厂处理，该污水处理厂为市政污水处理厂，承担较多的工业废水处理不合理；规划的工业用地外围剩余土地资源有限，对需要设置环境防护距离的电子类建设项目难以满足需要

(1)符合生态环境可准入条件的园区内搬迁、或不增加污染物排放的改扩建项目，豁免办理环评手续；其他符合可准入条件的项目环评实行告知承诺制； (2)属于限制准入的项目其环评需正常行政审批

27




业仅限区内现有企业有补办环评手续的项目准入；塑料制品业工艺仅限注塑工艺(吹塑工艺除外)的项目可准入 (3)金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、金属制品、机械和设备修理业等，禁止准入《产业结构调整指导目录》和福建省相关产业政策、负面清单中关于机械装备制造的限制类或禁止类项目；禁止准入含冶炼(再生冶炼)、铸造、锻造(不含冷煅)、金属表面处理(酸洗、磷化、陶化、电镀、喷漆、喷粉和氧化等)工艺的项目 (3)中沧别墅区西侧，坪埕北路两侧的两块工业用地(地块编号 0512BA10、0512BA25)、紧邻中沧别墅区和中沧路东侧的四块工业用地(地块编号0512BA49、0512BA51、0512BA58、0512BA59)和中沧工业园靠近马青路的两块工业用地(地块编号：0512AA77、0512AA78)禁止引入产生废气污染物的工业生产企业 (4)禁止准入集成电路制造项目 (5)集成电路封测产业：禁止建设 PDIP、PLCC、SOP、SSOP、SOJ、TSSOP、TSOP、QFP、TQFP、LQFP等产品的封测工艺 (6)集成电路封测产业：禁止准入导线架(Lead Frame)制造项目 (7)集成电路封测产业：禁止铅电镀工艺和使用含铅球植球工艺信息科技产业集中区： (1)禁止建设工业生产企业综合配套服务产业集中区： (2)禁止建设工业生产企业 (3)禁止准入项目中若属于重大引进项目，确需准入的则应满足排放总量控制要求

28




自由贸易试验区

厦门国际航运中心海沧港区(亦称为中国(福建)自由贸易试验区厦门片区-东南国际航运中心海沧港区。片区东至厦门西海域，南侧紧邻大海，西至厦漳跨海大桥，北以角嵩路、南海路、南海三路、兴港路为界，产业区规模2441hm

2)

航运物流、临港产业、服务外包、高端制造等

(1)与片区功能定位一致的高新技术产业项目或国家鼓励类产业项目 (2)片区配套公共设施项目 (3)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (4)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)禁止准入有色金属冶炼(指对有色金属的前端提炼活动)业上游项目，禁止除钨和黄金冶炼以外的重点行业项目，禁止新(扩、改)建无重点重金属污染物排放指标调剂来源的项目 (2)南部港区存在化工码头，有较大环境风险，严格限制扩建化工品码头(已批地未建项目除外) (3)限制准入高水耗及排水量大的产业项目,废水预处理效率高且符合清洁生产国内先进水平(由环评或清洁生产审核综合论证后)则可准入 (4)限制准入涉及电磁污染的电子、电工产业，以及包含生物制药、医药合成或电磁辐射强的生产设备的项目 (5)限制准入涉及恶臭、有机废气量大或有毒有害特殊气体排放的项目 (6)涉及带有重点重金属排放的项目，应满足厦门市关于重金属控制的环境准入要求，核实区域排放总量后尚有余量则可准入 (7)限制准入涉及排放特殊气体和有机性废气量大的项目，在现有和规划的集中居住区等敏感目标外围 100m 范围内，禁止准入需设置大气环境防护距离的空气污染类新建项目；该范围内已有的废气污染型项目改扩建应不断提高工艺和污染治理水平，排放做到只减不增 (8)涉及到燃气、物料等符合当地市政规划的输送管线项目可准入

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门国际航运中心海沧港区规划环评》、《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区规划环评》等 (2)环境制约因素：工业废水预处理达标后依托海沧污水市政处理处理厂条件有限；存在化工码头，有较大环境风险隐患

(1)符合生态环境可准入条件的项目入驻豁免环评审批 (2)属于限制准入的项目中环评报告表及报告书实行告知承诺制 (3)涉及重金属排放项目环评实行行政审批制

集美区

重要工业区

集美北部工业区(北至天马路，南至集美大道，西至华陵路、高速连接线，东至英瑶路，产业区规模 373hm

2)

电子、机械、现有产业提升改造、转型升级

(1)与片区功能定位一致的高新技术项目、或国家鼓励类产业项目 (2)符合园区定位的现有企业在园区内不同租赁厂房间搬迁、或改扩建后的污

(1)限制准入涉及排放特殊气体和有机性废气量大的项目，在现有和规划的集中居住区等敏感目标外围 100m 范围内，禁止准入排放挥发性有机物的新建项目；该范围内已有的废气污染型项目不断提高工艺和污染治理水平，废气排放做到只减不增 (2) 禁止新(改、扩)建增加重点重金属污染物排放的工业项目。禁止准入包含电镀及化学镀、热

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《厦门集美北部工

(1)符合生态环境可准入条件的园区内搬迁、或不增加污染物排放的改扩建项目，豁免办理环评手

29




浸镀、阳极氧化、酸洗磷化等涉及重点重金属排放的表面处理工艺项目；片区重点发展的确需配套电镀工艺的先进电子产业项目，在满足厦门市关于重金属控制要求，区域排放总量尚有余量等前提下方可准入 (3)金属铸造业应满足清洁生产要求的条件下方可准入，包括：金属原材料应该为新金属，不以废旧金属为原料；工业窑炉须使用电或天然气等清洁能源，禁止使用冲天炉等污染相对较大的设备；金属烟尘经有效收集和高效除尘后达标排放(4)禁止准入药品生产项目

业区规划环评》等 (2)环境制约因素：工业废水预处理达标后经市政管网排至集美污水处理厂，该污水处理厂不能承担大量工业废水进入、排污口尚未引至符合规定的、水动力条件好的海域排污区；周边居住区较为密集，大气环境影响成为主要限制因素；局部生态环境敏感，临近生态控制线

续；其他符合可准入条件的项目环评实行告知承诺制； (2)属于限制准入的项目其环评需正常行政审批

厦门(集美)机械工业集中区(灌口片区，含一、二、三期，南至沈海高速，西至灌新路，东至灌口北路，产业区规模 913.1hm

2)

以汽车制造业为龙头的机械加工业和相应配套的汽车零配件加工业

(1)涉及金属铸锻件的铸造、锻造、热处理、日用五金表面处理和电镀重污染、高能耗的工业项目，若属于主导产业配套项目可以准入，并落实区域排放总量有余量、承诺清洁生产后方可准入；若属于非配套涉及重金属排放项目，则禁止准入 (2)禁止在先锋电镀集控区以外新(扩)建电镀行业项目以及排放重点重金属污染物的其他工业项目；先锋电镀集控区禁止扩建园区规模，禁止扩(改)建无重点重金属污染物排放指标调剂来源的电镀项目 (3)在现有和规划的集中居民区等敏感目标外围100m 范围内，禁止准入排放挥发性有机物的空气污染类项目，若准入涂装专业企业或生产线应采用薄膜处理等清洁生产工艺代替表面磷化工艺

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《厦门(集美)机械工业集中区规划环评》等 (2)环境制约因素：工业废水预处理达标后经市政管网排至集美污水处理厂，该污水处理厂不能承担大量工业废水进入、排污口尚未引至符合规定的、水动力条件好的海域排污区；周边居住区较为密集，大气环境影响成为主要限制因素；局部生态环境敏感，临近生态控制线

同上

厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团(北至新 324 国道，南至 324 国道，西至规划横一路，东至苏山路，产业区规模 394.2 hm

2)

以机械工业为主，机械及配套电子产业为辅

染物排放量符合环保要求的项目 (3)片区配套公共设施项目 (4)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (5)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)禁止准入高能耗、高污染、落后生产工艺项目，入驻项目必须使用清洁能源 (2)限制准入水资源消耗大、污水排放量大和排放较难控制的废水、废气污染物的项目

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方

同上

30




(3)禁止准入排放重金属污染物的工业项目。禁止准入包含电镀及化学镀、热浸镀、阳极氧化、酸洗磷化等涉及重金属排放的表面处理工艺加工项目 (4)禁止 C3360 金属表面处理及热处理加工行业(对外来的金属物件表面进行的电镀、镀层、抛光、喷涂、着色等专业性作业加工) (5)禁止准入冶炼(原矿、回收废金属)、化学热处理工序项目 (6)禁止准入药品生产项目 (7)污水处理设施、危废暂存区、生产区等可能有对地下水产生影响的区域应进行总体进行防渗、防腐设计与建设，保护区域地下水不受影响(8)禁止引入危险废物处置项目

案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《厦门集美后溪工业组团规划环评》等 (2)环境制约因素：工业废水预处理达标后经市政管网排至集美污水处理厂，该污水处理厂不能承担大量工业废水进入、排污口尚未引至符合规定的、水动力条件好的海域排污区；周边居住区较为密集，大气环境影响成为主要限制因素；局部生态环境敏感，临近生态控制线

杏林工业组团(北至杏前路，南至锦园西路、锦亭北路，西至锦园南路，产业区规模 119.2hm

2)

主导产业为机械、电子、化工、轻纺

(1)与片区功能定位一致的高新技术项目、或国家鼓励类产业项目 (2)符合园区定位的现有企业在园区内不同租赁厂房间搬迁、或改扩建后的污染物排放量符合环保要求的项目 (3)片区配套公共设施项目 (4)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (5)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)禁止准入高能耗、高污染、落后生产工艺项目，入驻项目必须使用清洁能源 (2)限制准入水资源消耗大、污水排放量大和排放较难控制的废水、废气污染物的项目 (3)禁止准入电镀行业项目；禁止扩(改)建增加重金属污染物排放的电镀行业项目(片区重点发展的确需配套镀钴工艺的新材料项目除外)；禁止新(改、扩)建增加重点重金属污染物排放的项目 (5)禁止准入冶炼(原矿、回收废金属)、化学热处理工序项目 (6)禁止准入药品生产项目 (7)污水处理设施、危废暂存区、生产区等可能有对地下水产生影响的区域应进行总体进行防渗、防腐设计与建设，保护区域地下水不受影响(8)禁止引入危险废物处置项目 (9)限制准入涉及排放特殊气体和有机性废气量大的项目，在现有和规划的集中居民区等敏感目标外围 100m 范围内，禁止准入需设置大气环境防护距离的空气污染类新建项目；该范围内已有的废气污染型项目不断提高工艺，废气排放做到只减不增

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《厦门(集美)机械工业集中区规划环评》等 (2)环境制约因素：工业废水预处理达标后经市政管网排至集美污水处理厂，该污水处理厂不能承担大量工业废水进入、排污口尚未引至符合规定的、水动力条件好的海域排污区；周边居住区较为密集，大气环境影响成为主要限制因素；局部生态环境敏感，临近生态控制线

同上

31




软件信息业区

软件园三期(北至灌口中路，南至沈海高速，西至灌口北路，东至403 县道，877hm

2)

大数据信息安全、数字创意、动漫游戏、电子商务、智慧城市、集成电路设计、移动互联、物联网、智能制造与机器人等

(1)与片区功能定位一致的高新技术产业和国家鼓励类产业项目 (2)片区配套公共设施项目 (3)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (4)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)周边规划密集高端住宅区，园区限制准入含敏感的废气排放项目和噪声影响大的项目 (2)限制准入包含生物制药、医药合成或电磁辐射强的研发或生产设备的项目 (3)禁止准入含电镀、喷涂以及容易引起污染纠纷的项目

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》等 (2)环境制约因素：区域临近集中居住区，且周边规划在建各类居住区、商业区、公共服务中心，对园区内产业定位和环保要求较高

(1)符合生态环境可准入条件的项目入驻豁免环评审批； (2)属于限制准入的项目中环评报告表以上项目实行告知承诺制

同安区

高新技术产业区

同翔高新技术产业基地(包括翔安区用地和同安区用地范围)：北至同新路，南至新 324 国道，西至同安东路，东至翔安东路，除石材工业园以外区域。其中同安片区 853.3hm

2，翔安片区 775hm

2

电子信息、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业

(1)与片区功能定位一致的高新技术产业和国家鼓励类产业项目 (2)符合园区定位的现有企业在园区内不同租赁厂房间搬迁、或改扩建不增加污染物排放量的项目 (3)片区配套公共设施项目 (4)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (5)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)该片区污水纳入即将建成的布塘再生污水处理站，二期依托洪塘污水处理站，企业工业废水特别是含重金属等特殊废水等须预处理达到纳管标准后方可排入市政污水管网 (2)五显片区限制建设排放重金属污染物的工业项目 (3)限制准入涉及电磁污染的电子、电工产业，以及含有生物制药、医药合成或电磁辐射强的研发或生产设备的项目 (4)禁止引进半导体前工序生产、基础化工(与产业定位相符的新材料、电子专用化工材料中仅进行低污染加工的项目除外)、熔炼、铸造、药品生产，及专业专门对外(允许企业自用)开展表面处理、喷漆、电镀、热处理(热源用电除外)等项目

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《厦门同翔高新技术产业基地规划环评》等 (2)环境制约因素：废污水依托规划的洪塘污水处理厂，目前尚未建设，且性质为市政污水处理厂，禁止接受带有重金属排放的废水污染物进入；规划洪塘污水处理厂排放口位于同安湾顶部，水动力条件较差

(1)符合生态环境准入条件的园区内搬迁、或不增加污染物排放的改扩建项目，豁免办理环评手续；其他符合准入条件的项目环评实行告知承诺制；(2)属于限制准入的项目其环评需正常行政审批

32




同安工业集中区(包含四口圳片区，北至新民大道，南至上湖路，东至同集北路，西至白云大道， 1426hm

2)

水暖厨卫、服装鞋帽、运动器械等消费品工业

(1)禁止新（扩）建电镀行业项目，禁止准入包

含电镀及化学镀、热浸镀、阳极氧化、酸洗磷化

等涉及新增重点重金属排放的表面处理项目 (2)限制准入涉及排放特殊气体和有机性废气量大的项目，在现有和规划的集中居住区等敏感目标外围 100m 范围内，禁止准入排放挥发性有机物的空气污染类新建项目；该范围内已有的废气污染型项目不断提高工艺和污染治理水平，废气排放做到只减不增 (3)限制不符合主导功能定位的项目准入，一定要引进的，应符合低能耗、低水耗、低污染、低风险等特性方可准入

(1)符合生态环境准入条件的项目环评实行告知承诺制； (2)属于限制准入的项目其环评需正常行政审批

同安工业园区轻工食品园(北至沈海高速，南至海翔大道，东至同集中路，规模 294.3hm

2)

食品工业及相关配套轻工业

(1)禁止药品生产(已入驻项目在符合环保要求前提下改扩建除外)、石材加工、基础化工生产项目入驻，禁止影响食品加工的项目，如喷漆、印刷、熔炼、铸造、锻造等项目入驻；需增加重点重金属排放的项目应确保符合厦门市重金属负面清单要求,其中属于重大引进项目，则在核实区域排放总量尚有余量，承诺清洁生产后准入(2)限制不符合主导功能定位的项目准入，一定要引进的，应符合低能耗、低水耗、低污染、低风险等特性可准入

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《厦门同安工业集中区规划环评》等 (2)环境制约因素：废污水预处理达标后依托同安污水处理厂，该污水处理厂性质为市政污水处理厂，含重金属等特殊废水排放的工业废水应预处理达标后方可排入市政污水管网；同安污水处理厂排放口位于同安湾顶部，水动力条件较差；区域临近集中居住区，且周边规划在建各类居住区、商业区、公共服务中心，对园区内产业定位和环保要求较高

同上

洪塘石材工业区(同安洪塘镇塘边村以北至洪塘路，为现有石材工业集中片区，不再规划新增规模)

以新型水泥搅拌、再生沥青建材、轻工制造、物流为主，原有的石材产业逐步退出

(1)禁止引进除建材产业外的食品、医药品生产、新建石板材加工、基础化工、集成电路、半导体器件前工序生产、印刷电路板制造、电镀、喷漆工艺、表面处理、热处理(热源用电除外)、熔炼、铸造、锻造等项目； (2)禁止建设排放重金属污染物的工业项目

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》等 (2)环境制约因素：同上

同上

重要工业区

城东工业区(北至思振路，南至环城东路、324 国道，东至东宅村，规模 117hm

2)

轻工制造为主，发展与火炬高新技术产业基地重点发展的配套

(1)与片区功能定位一致，高新技术或国家鼓励类产业项目(2)园区内现有企业在园区内不同租赁厂房间搬迁、或改扩建不增加污染物排放量的项目 (3)片区配套公共设施项目 (4)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (5)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)禁止药品生产、石材加工、基础化工生产、树脂工艺品生产，已经入驻的，不得扩建，并逐步升级改造

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业发展规划》、《厦门

同上

33




产业，南片区整合提升洪塘石材工业区

(2)限制新建喷漆、印刷等大气污染型和机械加工等高噪声项目入驻，现有项目不得扩建；其中属于重大引进项目，则在核实区域排放总量尚有余量，清洁生产满足二级水平要求后可准入 (3)禁止建设排放重金属污染物的工业项目

市产业空间规划》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《厦门城东工业区规划环评》等 (2)环境制约因素：同上

同安城南工业区(北至银湖西路，南至新民大道，西至白云大道，东至同源路，规模 412hm

2)

轻工食品为主，现有产业的提升改造、转型升级

(1)控制三类工业用地规模，禁止准入化工、建材、制药、冶金、火电、酿造项目 (2)禁止除水性漆、净味涂料外的其他专业喷漆项目、树脂工艺、饲料项目进入，禁止准入单独喷漆和距离居民区不足 100m 的喷漆工艺项目 (3)禁止准入药品生产、石材加工、基础化工、电镀、表面处理、热处理(热源用电除外)、熔炼、铸造、锻造等项目 (4)禁止新（扩）建电镀行业项目 (5)禁止新（改、扩）建增加重点重金属污染物排放的工业项目 (6)在区内“金包银”项目外围 100m 范围内禁止准入排放挥发性有机物的项目 (7)限制准入水资源消耗大、污水排放量大和排放较难控制的废水、废气污染物的项目

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《厦门同安城南工业区规划环评》等 (2)环境制约因素：同上

同上

轻工电子工业园(包含环东海域工业园区，北至沈海高速，南至滨海西大道，西至同集中路、海翔大道，东至纵六路，286.4hm

2)

光电照明、集成电路等高科技、高附加值产业等

(1)禁止准入药品生产、石材加工、基础化工生产项目 (2)禁止准入熔炼、铸造、锻造项目 (3)禁止扩(改)建增加重金属污染物排放的电镀行业项目(片区重点发展的确需配套镀钴工艺的新材料项目除外)；禁止新(改、扩)建增加重点重金属污染物排放的项目 (4)环东海域园区靠近居民一侧100m范围内禁止大气污染型及高噪声项目入驻

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《厦门同安轻工电子工业园规划环评》等 (2)环境制约因素：同上

同上

凤南工业区(北至塔坝村，南至前山村，西至硅仔山，东至官浔溪，规模 159.7hm

2)

以建材、机械加工、水暖厨卫等轻工制造业为主导

(1)不得单独引进金属铸锻件的铸造、锻造、热处理、金属表面处理、电镀、纺织品染整等重污染、高能耗的工业项目 (2)不得引进属于农林水利、采掘、海洋工程、

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方

同上

34




核工业等工业门类的企业 (3)禁止造纸类项目，限制化工石化等冶炼加工，限制航空航天器、武器弹药项目，限制拆船、电器拆解等项目，限制交通枢纽类项目 (4)禁止药品生产、石材加工、基础化工项目进入 (5)禁止准入排放重金属污染物排放的工业项目

案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《厦门凤南工业区规划环评》等 (2)环境制约因素：同上

黄金工业园(北至凯歌高尔夫球场，南至与集美区交界处，东至同集路，西至美人山，92.1hm

2)

轻工食品、轻工制造等消费品工业

(1)限制药品生产、石材加工、基础化工生产，已经入驻的，不得扩建，并逐步升级改造 (2)禁止带有燃烧、加热、冶炼、喷涂工艺的项目以及橡胶、塑料造粒、废塑料加工等性质的大气污染型及高噪声项目入驻 (3)禁止电镀行业项目; 禁止扩（改）建增加重金属污染物排放的项目（片区重点发展的确需配套电镀工艺的先进电子产业项目除外）；禁止新(改、扩)建增加重点重金属污染物排放的工业项目


同上

现代服务业基地(美峰片区)(北至规划横四路，南至滨天马路、海西大道，西至同集路，东至海岸线，560hm

2)

高新技术研发、科技服务业为主，配套高端生产制造、高端滨海酒店

现代服务业基地

现代服务业基地(丙洲片区)(南至西柯街，西至滨海西大道，东至环湾西路，217hm

2)

文化旅游与体育产业、研发设计、信息服务、企业总部、教育培训

(1)与本区域规划发展特征相协调或与本规划目标一致的项目 (2)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

禁止工业企业生产或加工类项目入驻


(1)符合生态环境准入条件的项目入驻豁免环评审批 (2)属于限制准入的项目环评实行告知承诺制

翔安区

重要工业园区

火炬(翔安)产业区(包括翔安区用地和同安区用地范围，共1746.3 hm

2)

光电显示、集成电路、电力电器、LED 产业等战略性新兴产业和装备制造业

(1)与片区功能定位一致，高新技术或国家鼓励类产业项目(2)园区内符合规划定位及关联产业的现有企业在园区内不同租赁厂房间搬

(1)限制准入高耗水、高排水项目，应充分论证污染可控、明确区域排放总量有余量、满足清洁生产国际先进水平 (2)限制准入有可能对区内主导产业—光电产业带来明显不利环境影响的企业，如挥发性有机物排放量较大的项目(由环评论证认定) (3)火炬(翔安)产业区禁止新建除集成电路产

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实

(1)符合生态环境准入条件的园区内搬迁、或不增加污染物排放的改扩建项目，豁免办

35




理环评手续 (2)属于限制准入的项目其环评需正常行政审批

翔安市头工业集中区( 垵北至内大道，西至翔安东路，169.8hm

2) 半导体、集成电路配套产业

同上

翔安巷北工业集中区(包括福建厦门翔安工业园区的巷北片区，巷北工业区四期，共约 451.2hm

2)

机械加工、轻工轻纺、新材料，与火炬高新技术产业基地重点发展配套的产业等

同上

翔安内厝工业集中区(包含内厝片区和巷北三期的工业用地，171hm

2)

轻工食品、仓储物流为主，与火炬高新技术产业重点发展配套的产业

同上

翔安高新技术产业基地(市头片区)(北至民安大道、黄山路交接处，南至海翔大道，西至舫山北二路、马头山路，775hm

2)

平板显示、集成电路、LED 半导体封测等战略性新兴产业

迁、或改扩建不增加污染物排放量的项目 (3)片区配套公共设施项目 (4)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (5)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

业、光电产业外的其他排放重点重金属污染物的产业项目；禁止新建增加重金属污染物排放的电镀行业项目(片区重点发展的确需配套电镀工艺的先进电子、电气产业等项目除外，需核实区域排放总量尚有余量方可准入)；禁止新(改、扩)建增加重点重金属污染物排放的电镀行业项目 (4)市头工业集中区(一期、二期)禁止新(改、扩)建增加重金属污染物排放量的工业项目 (5)巷北工业集中区、内厝工业集中区禁止建设排放重金属污染物的工业项目(片区重点发展产业确需要排放的，再核实区域排放总量尚有余量方可准入) (6)翔安高新技术产业基地(市头片区)禁止建设除半导体照明与集成电路产业外的其他排放重点重金属污染物的产业项目;禁止建设电镀行业项目(片区重点发展的确需配套电镀工艺的先进电子、电气产业等项目除外);禁止新(改、扩)建增加重点重金属污染物排放的电镀行业项目 (7)限制不符合主导功能定位的项目准入，一定要引进的，应符合低能耗、低水耗、低污染、低风险等特性方可准入

施方案》、《火炬东部产业区规划环境影响跟踪评价》、《翔安区下潭尾光电产业集中区规划跟踪评价》、《翔安区下潭尾光电产业集中区(南片)规划跟踪评价》等 (2)环境制约因素：翔安污水厂排污条件不好，对区域废污水收纳能力受限，制约区域产业发展

同上

翔安(银鹭)工业集中区(796hm2，

该工业区与同翔高新技术产业基地存在交叉地块)

以食品、轻工产业为主

同上

(1)限制准入高耗水行业进入，在区域排放总量有余量、清洁生产满足国内清洁生产先进水平等前提下方可准入 (2)周边规划有较密居住用地，区内工业用地红线应与周边现有和规划居住区等敏感目标应保证 100m 以上环境防护距离，该防护距离范围内禁止准入需排放大气污染物的新建、扩建工业项目 (3)禁止建设排放重金属污染物的工业项目 (4)该工业区与同翔高新技术产业基地存在交叉的地块执行同翔高新技术产业基地的准入条件

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》、《翔安(银鹭)工业集中区规划环境影响评价》等(2)环境制约因素：银鹭工业园区污水处理厂对区域工业污水收纳能力有限，制约区域产业发展；周边居住区密集，空气质量保护需求较高

(1)符合生态环境准入条件的项目环评实行告知承诺制 (2)属于限制准入的项目其环评需正常行政审批

36




临空产业区

翔安临空产业区(北至翔安南路，西至洪钟大道，南至大嶝岛，西至市域边界，总用地约 7900hm

2，

其中包含航空工业园翔安片区工业用地 310.3hm

2)

包括空港核心产业、临空现代服务业、临空高技术产业三大类空港核心产业：航空客运、空港物流、航空工业临空现代服务业：科教研发、文旅休闲、商贸金融临空高技术产业：新一代信息技术、海洋生物工程、数控与智能装备

(1)与片区功能定位一致的高新技术和国家鼓励类产业项目 (2)片区配套公共设施项目 (3)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (4)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

(1)与规划区主导产业不相符的医药生产、基础化工生产等企业不得入驻。已入驻的，不得扩建，并逐步搬迁 (2)限制不符合主导功能定位的项目准入，一定要引进的，应符合低能耗、低水耗、低污染、低风险等特性方可准入

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》等 (2)环境制约因素：新片区规划起点较高，但规划市政基础设施滞后，需关注引进项目的规划符合性和环境合理性论证


集美区、海沧区

前场物流区(北至沈海高速，南至海翔大道，东至安仁大道，用地规模 1150 hm

2)

现代物流、仓储

(1)与片区功能定位一致及配套的国家鼓励类产业项目 (2)片区配套公共设施项目 (3)有利于形成产业相互配套、循环产业链的项目 (4)准入不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，且统一不再纳入环评管理

区内工业或仓储物流用地红线应与周边现有和规划居住区等敏感目标保证 100m 以上环境防护距离，该防护距离范围内禁止准入排放大气污染物的工业或仓储项目

(1)法律法规：《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门市产业空间规划》、《厦门市工业用地控制线划定方案》、《关于加强工业用地保护利用实施意见的通知》、《厦门市水污染防治行动计划实施方案》等 (2)环境制约因素：邻近马銮湾规划的集中居住区


说明：1、同翔高新技术产业基地、火炬(翔安)产业区两个产业区跨越了翔安区用地和同安区用地范围，因准入内容一致，为了避免重复，不再分别在两区同时进行表述； 2、本表中生态环境准入条件包含表 4、5 相对应的行业准入条件，与表 4、表 5 的准入条件原则上相对应匹配，如有不一致的从严执行； 3、本表中各产业区空间单元的四至范围和面积、功能定位如有与实际情况不符合的情况，则以最近批复的工业控制线及其它产业区规划中确定的为准。

37

表 4 厦门市重点发展产业(招商引资重点)生态环境准入条件清单

《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》中

的对应类别

代码

门类大类中类小类类别名称代码类别名称

管控单元准入控制生产工艺及生态环境准入条件依据说明

一、平板显示、计算机与通讯、半导体和集成电路等三大产业

C 39 计算机、通信和其他电子设备制造业

二十八计算机、通信和其他电子设备制造业

391 计算机制造 80 计算机制造

392 393 394 395 399

通信设备制造广播电视设备制造雷达及配套设备制造非专业视听设备制造其他电子设备制造

84

通信设备制造、广播电视设备制造、雷达及配套设备制造、非专业视听设备制造及其他电子设备制造

396 智能消费设备制造 81 智能消费设备制造

(1)湖里区：准入火炬园、创业园内工业用地区块、信息光电园；(2)海沧区：准入海沧信息产业园(海沧区临港 05-12 编制单元)、厦门国际航运中心海沧港区(自贸区海沧片区)、东孚工业区、新阳工业区 (3)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团、杏林工业组团(4)同安区：准入同翔高新技术产业基地(同安片)、轻工电子工业园 (5)翔安区：准入火炬(翔安)产业区、同翔高新技术产业基地(翔安片)、翔安高新技术产业基地、翔安市头工业集中区、巷北工业集中区、翔安内厝工业集中区 (6)其他区域限制新、扩建项目

计算机、通信和其他电子设备制造业为电子工业下游的电子终端产品产业，准入条件有： (1)电子终端产品组装制造应采用无铅焊接技术，如采用 Sn/Ag/Cu 或 Sn/Cu等合金的无铅焊料 (2)电路板组装清洗禁止使用四氯化碳、全氯氟烃、哈龙等ODS溶剂(消耗臭氧物质)，可采用非ODS型溶剂清洗型(乙醇、丙酮、异丙醇等)、半水清洗型(乳化剂或皂化剂：水/表面活性剂，适用于松香/树脂基型焊剂的清洗)、全水清洗型(添加有机溶剂如乙醇、增洁剂、皂化剂、抑制剂、乳化剂、pH 缓冲剂和消泡剂等，适用于水基型助焊剂)和免清洗型等方式 (3)线路板组装优先采用免清洗工艺，包括采用免清洗型助焊剂(含有机酸、有机碱、有机卤化物及它们的衍生物)、水溶性助焊剂(含有机酸、有机胺、表面活性剂、醇类)等。免清洗助焊剂中的溶剂可使用目前较为常用的醇类溶剂(乙醇、异丙醇等)，采用喷雾式波峰焊机 (4)表面涂装，新、改扩建电子设备制

产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》、与本清单表 3对应

38


的对应类别

代码



造涉及的表面涂装，禁止使用以二甲苯等挥发性有机物为主溶剂的油漆涂料，可使用不含有机溶剂或低含量有机溶剂涂料，如粉末涂装工艺。智能消费设备的表面涂装喷漆工艺采用静电喷漆等先进工艺替代空气喷漆工艺 (5)湖里区禁止准入带有表面喷涂设施的计算机制造产业进入

397 电子器件制造 82 电子器件制造

3971397239733974397539763979

电子真空器件制造半导体分立器件制造集成电路制造显示器件制造半导体照明器件制造光电子器件制造其他电子器件制造

(1)海沧区：准入海沧信息产业园(海沧区临港05-12编制单元)；东孚工业区和新阳工业区准入半导体照明器件制造 (2)同安区：准入同翔高新技术产业基地(同安片)、轻工电子工业园 (3)翔安区：准入同翔高新技术产业基地(翔安片)、火炬(翔安)产业区、翔安高新技术产业基地、翔安市头工业集中区 (4)其他区域限制新、扩建项目

电子器件制造为电子工业中游的电子基础产品产业，生态环境准入控制条件有： (1)提高工艺的清洁生产水平，半导体器件制造中采用单片清洗以减少化学清洗剂用量，尽可能减少多片清洗工艺(2)对用量较多的化学品(有机溶剂、酸碱等)和产生大量废水，应在产生源头采取分类收集与再回用技术；如显示器件生产中用到有机溶剂中的 PGMEA(丙二醇单甲醚醋酸酯)，针对其挥发性高的特点，在排气端加装冷凝设备，将冷凝下的有机成分用于设备涂胶过程的擦洗。酸性刻蚀后的刻蚀液混合酸进行提纯后可作为工业酸降级使用。有机玻璃废液通过真空蒸馏后回用 (3)应提高水重复利用率，减少新鲜水耗，显示器件、光电子器件和集成电路等高耗水行业，对工艺中产生的多类型废水(酸碱、有机、含氟、含磷、含氮、彩膜等废水)进行分质收集、分别处理

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)集成电路、显示器件等应进行水资源论证的依据是这些行业的工艺高耗水特性，而厦门市水资源匮乏、水环境质量现状压力较大

39


的对应类别

代码



和分质回用，结合末端废水深度处理(反渗透、离子交换等膜技术)，确保整个项目的水重复利用率达到55%以上，制成系统水的回收率达70%以上 (4)应采用逆向多级清洗，针对不同清洗水水质要求，对清洗水进行逆向多级清洗，节约清洗水用量 (5)提高节能降耗力度，洁净车间所需大量冷热负荷，推广“自由冷却”等节能技术。厂区所有照明灯应都采用LED节能灯 (6)不再批准除市重点发展的先进电子、电气、新材料产业中因特殊工艺、功能需要、无法分离、确需配套电镀工艺的项目以外的其他新建电镀项目. (7)近五年内发生重金属污染物严重超标排放等涉重金属违法犯罪的企业，不予审批其涉重金属污染物排放新建、扩建项目 (8)新建、改建、扩建涉重金属行业项目必须严格执行重金属排放总量指标控制制度。重金属重点行业项目必须遵循重点重金属污染物排放“等量置换”或“减量置换”的原则，应有明确的具体的重点重金属污染物排放指标来源(9)全市可供调剂的总量指标优先支持省市重点项目、鼓励发展产业项目建设，其他新建项目原则上不予调剂重点重金属污染物排放指标。 (10) 省市重点项目按规定需调剂重点重金属污染物排放指标来源的，指标按

40


的对应类别

代码



“等量置换”原则调剂。其他符合准入条件的项目所需指标来源按“减量置换”原则调剂，调剂方削减量与新增的排放量比值不低于1.1，其中，电镀行业项目不低于1.2 (11)排放重金属污染物的建设项目的投资强度或产值强度应满足厦门市重金属负面清单中的各档强度限值要求(12)重金属污染物排放指标严格按照国家和行业有关控制标准、技术导则从严核算。原则上排放限值不高于按照国内先进清洁生产水平核定的排水量、最严排放标准核算值的75%，执行特别排放标准的项目除外。集成电路项目总砷排放总量不得高于按含砷废水排放口浓度0.2mg/L核定的限值 (13)集成电路、显示器件等高耗水产业项目引进前应开展用水资源和排水可行性论证，确保区域水资源和水环境有承载能力 (14)其他电子器件，应针对具体产品、工艺进行资源能源消耗、污染特性分析，鼓励引进无污染或轻污染、低风险项目，严格限制高消耗、高污染、高风险项目的准入

398 电子元件及电子专用材料制造

83 电子元件及电子专用材料制造

— —

398139833984

电阻电容电感元件制造敏感元件及传感器制造电声器件及零件制造

同上同上 (1)海沧区准入海沧信息产业园(海沧区临港 05-12 编制单元)、厦门国际航运中心海沧港区(自

该产业为电子工业中游的电子基础产品产业，生态环境准入控制措施有：(1)选择适宜、节水的清洗技术。推广

产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规

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的对应类别

代码



贸区海沧片区)的出口加工区组团 (2)同安区准入同翔高新技术产业基地(同安片)、轻工电子工业园 (3)翔安区准入同翔高新技术产业基地(翔安片)、火炬(翔安)产业区、翔安高新技术产业基地、翔安市头工业集中区 (4)其他区域限制新、扩建项目

免清洗技术在元器件制造中的应用 (2)提高水重复利用率、中水回用率，采用工艺废水分流收集、分质回用(如精水粗用)、末端废水深度处理(如膜技术)后回用 (3)对用量较多的化学品(有机溶剂、酸碱等)、废水，应在产生源头采取分类收集与再回用技术 (4)锡焊应采用无铅焊接技术 (5)项目涉及重金属产生和排放项目的生态环境准入要求同上 (6)禁止使用二氯甲烷等有毒液化品溶剂

划》，与本清单表 3对应

3982电子电路制造同上同上

(1)海沧区：准入海沧信息产业园(海沧区临港 05-12 编制单元)、厦门国际航运中心海沧港区(自贸区海沧片区)的出口加工区组团 (2)同安区：准入同翔高新技术产业基地(同安片)、轻工电子工业园 (3)翔安区准入火炬(翔安)产业区、准入同翔高新技术产业基地(翔安片)、翔安高新技术产业基地、翔安市头工业集中区、翔安内厝工业集中区 (4)其他区域限制新、扩建项目

(1)应采用多级逆流漂洗技术，节约生产用水，禁止采用单一水洗方式，或使用膜处理技术满足回用要求 (2)优先采用环境友好工艺，包括：导电膜技术(替代传统化学沉铜工艺)、无铅喷锡(替代有铅喷锡)、喷印字符(替代丝网印刷)等 (3)须对主要金属进行回收，通过沉淀技术、萃取点解、吸收烧结等技术，确保铜金属回收率达到 95%以上的一级清洁生产水平要求 (4)提高水重复利用率、中水回用率，采用工艺废水分流收集、分质回用(如精水粗用，显影废水直接用于去膜清洗)、末端废水深度处理(微滤、超滤、反渗透等膜技术)后回用等，确保项目的水重复利用率达到 55%的一级清洁生产水平要求

同上

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的对应类别

代码



(5)除了金属铜回收率和水重复利用率外，其他指标均应至少达到《清洁生产标准印制线路板制造业》二级标准要求 (6)印刷线路板项目引进前应开展用水资源和排水可行性论证，确保区域水资源和水环境有承载能力 (7)各产业区涉及重金属产生和排放项目的生态环境准入要求同上

3985

电子专用材料制造：包括半导体材料、光电子材料、磁性材料、锂电池材料、电子陶瓷材料、覆铜板及铜箔材料、电子化工材料等

同上同上

(1)海沧区：可准入海沧信息产业园(海沧区临港05-12编制单元)(2)同安区：可准入同翔高新技术产业基地(同安片) (3)翔安区：准入火炬(翔安)产业区、准入同翔高新技术产业基地(翔安片)、翔安高新技术产业基地、翔安市头工业集中区、翔安内厝工业集中区 (4)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)禁止准入电子产业的上游专用材料制造业涉及到的单晶硅(片)棒、砷化镓、单晶锗、电子铜箔(含电解铜箔、压延铜箔、合金铜箔)等 (2)海沧、翔安、同安相关产业区可准入刚性覆铜板、性覆铜板、金属基覆铜板、印刷线路用粘结片等项目，其它区域原则上禁止准入 (3)电子化工材料，禁止准入电子专用精细化工材料，包括电子电导浆料等，限制准入高分子材料，仅准入低污染类项目 (以具体项目环评论证结论为准)(4)燃料采用天然气清洁能源。新建项目的焚化炉、热油炉采用天然气用炉头，改、扩建项目原采用柴油设备应通过“以新带老”进行燃气改造，更换炉头为天然气、柴油两用炉头 (5)新建项目的焚化炉应采用蓄热式(RTO)焚化炉，节省助燃燃油用量，提高废气回收率和废气单位热值。改、扩建项目通过“以新带老”将TO焚化炉改造为蓄热式焚化炉

(1)产业项目准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表 3对应 (2)禁止准入产业主要依据厦门市已开展的各片区规划环评(或跟踪评价)中对上游产业的准入控制要求，结合这些产业的重污染特性，进行规定 (3)高耗水、高排水项目应进行水资源论证的依据是这些行业的工艺高耗水特性，而厦门市水资源匮乏、水环境质量现状压力较大

43


的对应类别

代码



(6)利用有机溶剂的沸点差，通过蒸发冷凝等技术，回收用量较大的丙酮等有机溶剂 (7)高耗水、高排水项目应引进前应开展用水资源和排水可行性论证，确保区域水资源和水环境有承载能力 (8)各产业区涉及重金属产生和排放项目的生态环境准入要求同上 (9)半导体行业产生的废水主要有酸性废水、碱性废水、含氟废水、有机废水等，主要污染物有pH、悬浮物、CODCr、NH3-N、氰化物、氟化物、总砷、总铅、总镍、六价铬、总铬、总镉、总银、总铜、总锌等能够达到国外或国内同类型污染物排放控制标准 (10)半导体产品制造过程中会排放酸性废气、碱性废气、含氟废气、有机废气、有毒废气等，主要污染物有硫酸雾、氯化氢、氟化氢、异丙醇、氨、苯、甲苯、二甲苯、挥发性有机物等能达到国外或国内同类型污染物排放控制标准(11)禁止使用二氯甲烷等有毒液化品溶剂

3989其他电子元件制造同上同上

(1)海沧区准入海沧信息产业园(海沧区临港05-12编制单元) (2)同安区准入同翔高新技术产业基地(同安片)、轻工电子工业园 (3)翔安区准入火炬(翔安)产业区、准入同翔高新技术产业基地(翔安片)、翔安高新技术产业基

(1)针对具体产品、工艺进行资源能源消耗、污染特性分析，鼓励引进无污染或轻污染、低风险项目，严格限制高消耗、高污染、高风险项目的准入 (2)各产业区涉及重金属产生和排放项目的生态环境准入要求同上

(1)产业项目准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表 3对应 (2)该类别产业主要针对未列明或预留给待开发的电子元件产

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的对应类别

代码



地、翔安市头工业集中区 (4)其他区域限制新、扩建项目

品，按具体问题具体分析的原则进行控制

二、软件和信息服务业(含基于5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据等“新基建”和衍生的现代生产线服务业)

I 信息传输、软件和信息技术服务业

— — 无生态环境条件限制无生态环境条件限制

非工业生产性质，过程中主要为办公人员生活性污染物产生，对环境影响很小，故不做限制

三、机械装备业(发展重点包括①新能源汽车、智能汽车；高档叉车、装载机；挖掘机系统及关键零组件。②智能输配电设备\成套系统及关键零组件。③商务飞机客舱改造、发动机大修、起落架维修、发动机拆解零件再制造、航空航天设备、系统及应用产业化。④盾构机、混凝土泵车、环保机械等新型工程机械、智能电传控制系统、湿式制动驱动桥等关键零部件。⑤豪华游轮、邮轮型客滚船、LNG清洁能源滚装船、海洋工程装备、游艇、帆船及高性能执法作业船舶。⑥机械人、数控系统及关键组件。

C 33 金属制品业二十二金属制品业 — —

331 332 333 334 335

结构性金属制品制造金属工具制造集装箱及金属包装容器制造金属丝绳及其制品制造建筑、安全用金属制品制造

67 金属制品加工制造

(1)海沧区：可准入新阳工业区、东孚工业片区 (2)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)、厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团、杏林工业组团 (3)同安区：可准入同安工业集中区、凤南工业区 (4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区 (5)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)对于已基本饱和的工业区，以现有工业的提升改造为主，鼓励对生产工艺、环保治理措施进行提升改造 (2)关于含表面处理工序的，参照本表“3360 金属表面处理及热处理加工”相关要求 (3)使用溶剂型涂料涂装工艺的 VOCs进行有效收集及达标处理排放 (4)新建工业涂装项目使用的涂料“三苯”含量低，鼓励使用水性涂料 (5)对于金属切割、打磨等产生的含尘废气、焊接废气等应采取高效净化处理设施 (6)集装箱制造生产过程使用的涂料应符合《集装箱涂料》(JH/T E01)的规定。除少数特种集装箱外，所有集装箱制造企业应完成涂装线水性化改造 (7)钢制集装箱在整箱打砂、箱内涂装、

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 ②厦门市环境保护局关于加强挥发性有机污染防治(第二阶段)的通告 ③福建省重点工业行业 VOCs 治理推荐措施与技术 ④行业发展水平

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的对应类别

代码



箱外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性涂料。对一次打砂工序，推广采用辊涂涂装工艺

336 3360金属表面处理及热处理加工 68 金属制品表面处理及热处理加工

(1)岛内禁止准入 (2)其他区域限制新、扩建项目，在满足生态环境准入条件前提下，具体项目还经环评论证和正常行政审批后方可准入

(1)先锋电镀集控区禁止新建电镀项目，禁止扩(改)建无重点重金属污染物排放指标调剂来源的电镀项目；禁止在先锋电镀集控区以外新(扩)建电镀行业项目以及排放重点重金属污染物的其他工业项目；对于其它园区内现有的含涉及表面处理生产工序的扩建项目，重金属实施等量和减量置换 (2)禁止准入磷化、钝化等涉及重金属排放的表面处理工艺；限制其它表面处理工艺项目 (3)涉及表面涂装的，禁止使用以甲苯、二甲苯等挥发性有机物为主溶剂的油漆涂料，可使用不含有机溶剂或低含量有机溶剂涂料，如粉末涂装工艺。表面涂装喷漆工艺采用水性、粉末、高固体分涂料 (4)新增排放铅、汞、镉、铬、砷五项重点重金属污染物的建设项目，需要调剂指标来源 (5)禁止敞开式喷涂、晾(风)干作业；使用溶剂型涂料涂装工艺的VOCs进行有效收集及达标处理排放 (6)新建工业涂装项目低 VOCs 含量的涂料使用比例达到50%以上 (7)厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)不得单独引进热处理、日用五金表面处理和电镀工业

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①《厦门市水污染防治行动计划》 ②“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 ③厦门市环境保护局关于加强挥发性有机污染防治(第二阶段)的通告 ④行业发展水平

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的对应类别

代码



(8)对采用酸洗碱洗工艺的，其酸碱性废气应进行收集处理，处理率达90%以上 (9)企业电镀污染物排放应满足《电镀污染物排放标准》(GB21900)中表 3、表5要求

337 338

搪瓷制品制造金属制日用品制造

(1)海沧区：准入新阳工业区、东孚工业片区 (2)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)、厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团、杏林工业组团 (3)同安区：准入同安工业集中区、凤南工业区 (4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区 (5)思明区：禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)使用溶剂型涂料涂装工艺的 VOCs进行有效收集及达标处理排放 (2)新建工业涂装项目低 VOCs 含量的涂料使用比例达到50%以上 (3)对于抛丸、打磨、喷塑等工序产生的粉尘进行收集处理后达标排放；对于金属切割产生的含尘废气、焊接废气等应采取该行业代表性的先进治理措施

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 ②厦门市环境保护局关于加强挥发性有机污染防治(第二阶段)的通告

339 铸造及其他金属制品制造

(1)海沧区：准入东孚工业片区、新阳工业区、中仓工业园 (2)集美区：可准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)、杏林工业组团；其中，厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)不得单独引进金属铸锻件的铸造、锻造的工业项目

(1)推广CAD/CAM/CAE技术及3D打印在铸造业的应用、强力抛、喷丸等高效机械化清砂，配备抛丸清理设备或清理生产线，推广机械手、机器人在落砂清理和打磨飞边毛刺中的应用 (2)大批量生产的中、小型铸件，应推广预紧实的高压、静压、射压或气冲造型高效流水线湿型砂造型；推广树脂砂

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①“十三五”挥发性

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的对应类别

代码



(3)同安区：可准入同安工业集中区、凤南工业区 (4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区 (5)思明区：禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

高效制芯(热、温和冷芯盒，壳芯等)；湿型铸造中推广高效煤粉或煤粉代用材料 (3)单件、小批量生产的中、大型铸件，继续推广采用各种类型的树脂自硬砂(呋喃、Pepset 法、碱性酚醛树脂砂等)；在中、大型铸钢件生产中，也可推广采用酯硬化水玻璃砂，代替和淘汰粘土砂干型 (4)推广能提高铸件精度和表面质量的专用涂料系列和涂敷技术，如非占位涂料、流涂涂料、能控制冷却速度的涂料等 (5)不得采用粘土砂干型/芯、油砂制芯、七〇砂制型/芯等落后铸造工艺，推广使用酯硬化水玻璃砂，代替和淘汰粘土砂干型 (6)企业应配备与生产能力相匹配的熔炼设备和精炼设备，如中频感应电炉、电弧炉、精炼炉(AOD、VOD、LF炉等)、电阻炉、燃气炉等，禁止使用冲天炉。采用近净形铸造技术，进一步提高铸钢件尺寸精度与表面质量，减少加工余量。炉前应配置必要的化学成分分析、金属液温度测量装备，并配有相应有效的通风除尘、除烟设备与系统 (7)企业应配备与生产能力相匹配的造型、制芯、砂处理、清理等设备。采用砂型铸造工艺的企业应配备旧砂处理设备。各种旧砂的回用率应达到：水玻

有机物污染防治工作方案 ②厦门市环境保护局关于加强挥发性有机污染防治(第二阶段)的通告 ③行业发展水平

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的对应类别

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璃砂(再生)≥60%，呋喃树脂自硬砂(再生)≥90%，碱酚醛树脂自硬砂(再生)≥70%，粘土砂≥95% (8)在电弧炉、感应炉等熔炼炉及浇筑工序工位上方设置移动集气罩，废气经袋式除尘器处理后通过不低于 15m 的排气筒排放。集气罩大小和形状应根据作业面积设计，保证集气效率不低于85%；燃气炉应设置除尘设施，并通过不低于15m的排气筒排放；除尘器应考虑烟气的高温 (9)抛丸机须密闭，不得漏灰，废气经袋式除尘处理后通过不低于 15m 高的排气筒排放 (10)打磨工序采取无组织废气控制措施，含尘废气应进行有效收集，采用袋式除尘器处理后通过不低于 15m 高的排气筒排放 (11)涉及涂装工序的，喷涂车间应设置为密闭隔间，配套VOCs净化装置处理达标后排放；低VOCs含量的涂料使用比例达到50%以上 (12)金属铸造业在满足清洁生产要求的条件下方可准入，包括：金属原材料应该为新金属，不以废旧金属为原料；工业窑炉须使用电或天然气等清洁能源，禁止使用冲天炉等污染相对较大的设备；金属烟尘经有效收集和高效除尘后达标排放

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的对应类别

代码



34 通用设备制造业二十三通用设备制造业

— —

341 342 343 344

345 346 347 348 349

锅炉及原动设备制造金属加工机械制造物料搬运设备制造泵、阀门、压缩机及类似机械制造轴承、齿轮和传动部件制造烘炉、风机、包装等设备制造文化、办公用机械制造通用零部件制造其他通用设备制造业

36之一通用设备制造

(1)海沧区：准入新阳工业区、东孚工业片区 (2)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)、厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团、杏林工业组团 (3)同安区：准入同安工业集中区、凤南工业区、同翔高新技术产业基地(同安片) (4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区、火炬(翔安)产业区、同翔高新技术产业基地(翔安片)； (5)思明区：禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)关于含表面处理工序的，参照本表“3360 金属表面处理及热处理加工”相关要求 (2)提高室内涂装比例，鼓励采用自动喷涂、静电喷涂等技术 (3)使用溶剂型涂料涂装工艺的 VOCs进行有效收集及达标处理排放 (4)新建工业涂装项目低 VOCs 含量的涂料使用比例达到50%以上 (5)涉及金属切割、打磨、喷塑等产生的含尘废气、焊接废气的，对于产生粉尘量不大的企业，其车间应加强通风处理；产尘量较大的，其车间应采用封闭或半封闭结构，废气经收集后进行除尘处理


35 专用设备制造业二十四专用设备制造业

— —

351

352

353

354

355

采矿、冶金、建筑专用设备制造化工、木材、非金属加工专用设备制造食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造纺织、服装和皮革加工专用设备制造

70之一专用设备制造

(1)海沧区：准入新阳工业区、东孚工业片区 (2)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)、厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团、杏林工业组团 (3)同安区：准入同安工业集中区、凤南工业区、同翔高新技术产业基地(同安片)

(1)禁止使用落后熔化铸造设施，铸造熔化不得使用冲天炉、无芯工频感应电炉、0.25 吨及以上无磁扼的铝壳中频感应电炉 (2)涉及到的铸造选择负压铸造(如 V法铸造、消失模铸造等)、无砂少砂铸造(如压铸、金属型覆砂等)或高溃散型型砂铸造工艺，禁止使用粘土砂干型/芯、油砂制芯、七○砂制型/芯等落后铸造工艺，砂型铸造的造型和制芯工序

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①“十三五”挥发性有机物污染防治工作

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的对应类别

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356

357

359

电子和电工机械专用设备制造农、林、牧、渔专用机械制造环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造

(4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区、火炬(翔安)产业区、同翔高新技术产业基地(翔安片) (5)其他区域严格限制新、扩建项目

应采用自动砂处理生产线 (3)熔模铸造的造型工序采用半自动或自动生产线，减少手工造型，树脂砂、石英砂再生回用采用热(干)法等洁净回收技术 (4)采用定点浇铸生产方式，有效收集浇铸过程产生的烟气 (5)关于含表面处理工序的，参照本表“3360 金属表面处理及热处理加工”相关要求 (6)成品表面喷涂使用溶剂型涂料涂装工艺的VOCs应进行有效收集及处理达标后排放

方案 ②厦门市环境保护局关于加强挥发性有机污染防治(第二阶段)的通告

358 医疗仪器设备及器械制造

(1)海沧区：准入新阳工业区、东孚工业片区、海沧生物医药园区(2)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)、厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团、杏林工业组团 (3)同安区：准入同安工业集中区、凤南工业区、同翔高新技术产业基地(同安片) (4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区、火炬(翔安)产业区、同翔高新技术产业基地(翔安片) (5)思明区：禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)关于含表面处理工序的，参照本表“3360 金属表面处理及热处理加工”相关要求 (2)使用溶剂型涂料涂装工艺的 VOCs进行有效收集及达标处理排放 (3)新建工业涂装项目低 VOCs 含量的涂料使用比例达到50%以上 (4)涉及金属切割、打磨、喷塑等产生的含尘废气、焊接废气的，对于产生粉尘量不大的企业，其车间应加强通风处理；产尘量较大的，其车间应采用封闭或半封闭结构，废气经收集后进行除尘处理


36 汽车制造业二十五汽车制造业 — —

361 汽车整车制造 71 汽车制造 (1)集美区准入厦门(集美)机械(1)关于含表面处理工序的，参照本表(1)产业项目可准入

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的对应类别

代码



362 363 364 365 366 367

汽车用发动机制造改装汽车制造低速汽车制造电车制造汽车车身、挂车制造汽车零部件及配件制造

工业集中区(含一、二、三期) (2)其他区域限制准入

“3360 金属表面处理及热处理加工”相关要求 (2)禁止使用含苯的涂料、稀释剂和溶剂；禁止使用含铅白的涂料；禁止使用含红丹的涂料；禁止使用含苯、汞、砷、铅、镉、锑和铬酸盐的底漆 (3)严禁在前处理工艺中使用苯；禁止在大面积除油和除旧漆中使用甲苯、二甲苯和汽油 (4)限制使用含二氯乙烷的清洗液；限制使用含铬酸盐的清洗液 (5)推广使用高固体分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺；推广静电喷涂等高效涂装工艺，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂；配置密闭收集系统，整车制造企业有机废气收集率不低于90%，其它汽车制造企业不低于80%；对喷漆废气建设吸附燃烧等高效治理设施，对烘干废气建设燃烧治理设施，实现达标排放； (6)汽车金属零配件企业鼓励采用粉末静电喷涂技术 (7)禁止使用火焰法除旧漆，严格限制使用干喷砂除锈 (8)新建工业涂装项目低 VOCs 含量的涂料使用比例达到50%以上；新建机动车制造与维修涂装项目，其低VOCs含量涂料占总涂料使用量比例不得低于80% (9)涉及到表面电镀应在先锋电镀集控区

管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 ②厦门市环境保护局关于加强挥发性有机污染防治(第二阶段)的通告 ③汽车制造行业涂装行业清洁生产标准指标要求 ④福建省重点工业行业 VOCs 治理推荐措施与技术 ⑤行业发展水平

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的对应类别

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37 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业

二十六

铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业

— —

371 372

3720

铁路运输设备制造城市轨道交通设备制造

72之一铁路运输设备制造

(1)海沧区：准入新阳工业区、东孚工业片区 (2)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)、厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团、杏林工业组团 (3)同安区：准入同安工业集中区、凤南工业区、同翔高新技术产业基地(同安片) (4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区、火炬(翔安)产业区、同翔高新技术产业基地(翔安片) (5)思明区：禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)关于含表面处理工序的，参照本表“3360 金属表面处理及热处理加工”相关要求 (2)禁止使用含苯的涂料、稀释剂和溶剂；禁止使用含铅白的涂料；禁止使用含红丹的涂料；禁止使用含苯、汞、砷、铅、镉、锑和铬酸盐的底漆 (3)严禁在前处理工艺中使用苯；禁止在大面积除油和除旧漆中使用甲苯、二甲苯和汽油 (4)限制使用含二氯乙烷的清洗液；限制使用含铬酸盐的清洗液 (5)推广使用高固体分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺；推广静电喷涂等高效涂装工艺，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂 (6)金属零配件企业鼓励采用粉末静电喷涂技术 (7)禁止使用火焰法除旧漆，严格限制使用干喷砂除锈 (8)新建工业涂装项目低 VOCs 含量的涂料使用比例达到50%以上；新建制造与维修涂装项目，其低VOCs 含量涂料占总涂料使用量比例不得低于80% (9)使用溶剂型涂料的涂装工艺线、流平室、烘干室VOCs废气收集率应不低

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①十三五挥发性有机物污染防治工作方案 ②厦门市环境保护局关于加强挥发性有机污染防治(第二阶段)的通告 ③福建省重点工业行业 VOCs 治理推荐措施与技术 ④行业发展水平

53


的对应类别

代码



于90%，其他使用溶剂型涂料的涂装工艺线VOCs废气收集率应达到80%以上(10)车身制造与维修的喷涂废气必须进行漆雾处理，去除效率应达到90%以上

373 船舶及相关装置制造 73之一船舶和相关装置制造

(1)海沧区：准入排头船舶工业区 (2)其他区域限制准入

(1)船体外板、甲板、甲板室外板、舷墙内外、机舱舵桨花钢板以上部位采用喷涂方法进行 (2)船舶涂料对手工焊缝、角焊缝、型材背面、自由边先行预涂，方可喷漆(3)推广使用高固体分涂料，机舱内部、上建内部推广使用水性涂 (4)推广使用高压无气喷涂、静电喷涂等高效涂装技术；需设置专门指定的油漆间或密闭场所进行油漆的配置和调色，调漆间按负压设计要求设置排气净化系统 (5)使用溶剂型涂料涂装工艺的，需采用移动式废气收集设备，对喷涂、流平、烘干过程产生的VOCs进行有效的收集及达标处理排放 (6)新建工业涂装项目低 VOCs 含量的涂料使用比例达到50%以上 (7)喷砂除锈采用硬度较大的钢砂，避免在大风天气操作；不得在下雨、下雪、重雾、潮湿的气候条件下进行室外涂装作业 (8)焊接在厂房内，不得露天生产

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 ②厦门市环境保护局关于加强挥发性有机污染防治(第三阶段)的通告 ③福建省重点工业行业 VOCs 治理推荐措施与技术 ④行业发展水平

374 航空、航天器及设备制造 74 航空航天器制造

(1)翔安区：准入临空产业区 (2)其他区域限制准入

同上

54


的对应类别

代码



375 376 377 378 379

摩托车制造自行车和残疾人座车制造助动车制造非公路休闲车及零配件制造潜水救捞及其他未列明运输设备制造

75 76 77

75 摩托车制造 76 自行车制造 77 交通器材及其他交通运输设备制造

(1)海沧区：准入新阳工业区、东孚工业片区 (2)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)、厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团、杏林工业组团 (3)同安区：准入同安工业集中区、凤南工业区、同翔高新技术产业基地(同安片) (4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区、同翔高新技术产业基地(翔安片)； (5)思明区：禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)关于含表面处理工序的，参照本表“3360 金属表面处理及热处理加工”相关要求 (2)使用溶剂型涂料涂装工艺的 VOCs进行有效收集及达标处理排放 (3)新建工业涂装项目低 VOCs 含量的涂料使用比例达到50%以上 (4)涉及金属切割、打磨等产生的含尘废气、焊接废气的，对于产生粉尘量不大的企业，其车间应加强通风处理；产尘量较大的，其车间应采用封闭或半封闭结构，废气经收集后进行除尘处理

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 ②厦门市环境保护局关于加强挥发性有机污染防治(第二阶段)的通告 ③行业发展水平

38 电气机械和器材制造业二十七电气机械和器材制造业

— —

381 382 383

385 386 389

电机制造输配电及控制设备制造电线、电缆、光缆及电工器材制造家用电力器具制造非电力家用器具制造其他电气机械及器材制造

78 79

78 电气机械及器材制造79 太阳能电池片

(1)海沧区：准入新阳工业区、东孚工业片区 (2)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)、厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团、杏林工业组团 (3)同安区：准入同安工业集中区、凤南工业区、同翔高新技术产业基地(同安片) (4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区、火炬(翔安)产业区、同翔高新技术产业基地(翔安片)

(1)电机外壳铸造及铸铝采用电加热炉，定子加工浸漆采用连续浸漆烘干设备，矽钢片采用冲压方式生产等 (2)输配电及控制设备制造表面涂料采用环氧粉末和静电式喷涂，机箱原料前处理采用外协加工方式 (3)电线电缆不含卤素，燃烧产物的腐蚀性较低及符合《环境标志产品技术要求电线电缆》要求；使用成品铜杆，禁止进入上游的铜冶炼；挤塑过程控制温度在200℃以下，防止聚氯乙烯裂解后产生氯化氢、丙烯、乙烯等有机性废气

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 ②厦门市环境保护局关于加强挥发性有机

55


的对应类别

代码



(5)湖里区：火炬园、创业园 (6)思明区：禁止准入 (7)其他区域严格限制新、扩建项目

(4)关于含表面处理工序的，参照本表“3360 金属表面处理及热处理加工”相关要求 (5)家用电器制造使用溶剂应为水性涂，使用溶剂型涂料涂装工艺的 VOCs进行有效收集及达标处理排放；新建工业涂装项目低VOCs含量的涂料使用比例达到50%以上 (6)采用自动焊接方法取代焊条电弧焊，禁止使用含铅钎料，降低粉尘和废弃物的数量和毒性

污染防治(第二阶段)的通告 ③行业发展水平

384 电池制造 — —

3841384238443849

锂离子电池制造镍氢电池制造锌锰电池制造其他电池制造

(1)海沧区、集美区：准入厦钨、三圈等龙头企业的新、改、扩建项目 (2)同安区：准入同翔高新技术产业基地(同安片) (3)翔安区：准入同翔高新技术产业基地(翔安片)、火炬(翔安)产业区、翔安巷北工业集中区、翔安内厝工业集中区 (4)其他区域限制准入

(1)鼓励纸板锌锰电池无汞无镉无铅技术和铅蓄电池无镉化生产技术的准入，采用镍钴锰酸锂和石墨为原料的生产方式 (2)固项烧结窑炉使用电路，烧结料在密闭的条件下破碎和输送，含尘废气经收集后由高效除尘设施处理后达标排放，收集率应达90%以上，处理率应达95%以上 (3)挥发性有机废气收集率达 90%以上、去除率达到80%以上 (4)含 HCl、Cl2、氢氟酸、氮氧化物等废气采用碱喷淋、吸附处理 (5)含重金属废水污染物应在车间污水处理设施达标处理

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①电池行业清洁生产实施方案 ②“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 ③行业发展水平

3843铅蓄电池制造全市禁止准入禁止带有机械破碎、分选、铅膏脱硫工艺的废铅蓄电池回收再生利用项目的准入

56


的对应类别

代码



387 照明器具制造

(1)海沧区：准入新阳工业区、东孚工业片区 (2)集美区：准入集美北部工业区、杏林工业组团 (3)翔安区：准入火炬(翔安)产业区 (4)同安区：准入轻工电子工业园(5)思明区：禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)不得配套电镀工序，若有涉及相关产品，应外协处理 (2)含尘废气经收集后由高效除尘设施处理后达标排放，处理率应达95%以上

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据行业发展水平

40 仪器仪表制造业二十九仪器仪表制造业

— —

401 402

通用仪器仪表制造专用仪器仪表制造

85 仪器仪表制造

(1)海沧区：准入新阳工业区、东孚工业片区 (2)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)、厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团、杏林工业组团 (3)同安区：准入同安工业集中区、凤南工业区、同翔高新技术产业基地(同安片) (4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区、火炬(翔安)产业区、同翔高新技术产业基地(翔安片) (5)思明区：禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)采用自动焊接方法取代焊条电弧焊，禁止使用含铅钎料，降低粉尘和废弃物的数量和毒性 (2)原材料处理和表面涂装等参照“金属制品业”要求；涉及电镀工序应到专业电镀区，不得单独配套建设 (3)使用溶剂型涂料涂装工艺的 VOCs进行有效收集及达标处理排放 (4)新建工业涂装项目低 VOCs 含量的涂料使用比例达到50%以上

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ① “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 ②厦门市环境保护局关于加强挥发性有机污染防治(第二阶段)的通告

41 其他制造业 — —

411 419

日用杂品制造其他未列明制造业

(1)海沧区：准入新阳工业区、东孚工业片区

(1)准入单纯组装、成模项目，涉及原材料含表面处理工序的，参照本表

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据

57


的对应类别

代码



(2)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)、厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团、杏林工业组团 (3)同安区：准入同安工业集中区、凤南工业区 (4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区 (5)思明区：禁止准入其他区域严格限制新、扩建项目

“3360 金属表面处理及热处理加工”相关要求 (2)不得建设冲天炉、工频炉进行熔炼(3)使用溶剂型涂料涂装工艺的 VOCs进行有效收集及达标处理排放 (4)新建工业涂装项目低 VOCs 含量的涂料使用比例达到50%以上

为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 ②厦门市环境保护局关于加强挥发性有机污染防治(第二阶段)的通告

412 核辐射加工 191

核技术利用建设项目(不含在已许可场所增加不超出已许可活动种类和不高于已许可范围等级的核素或射线装置)

不做限制 —

42 废弃资源综合利用业三十废弃资源综合利用业

— —

421 金属废料和碎屑加工处理 86 废旧资源(含生物质 ) 加工、再生利用

(1)废弃资源综合利用业可准入厦门东江环保产业股份有限公司、厦门东部固废处置中心，其它区域限制准入 (2)对建筑垃圾加工项目，岛内及

(1)禁止在生态控制线内设立 (2)禁止在房屋用途或租赁用途为非工业的场所 (3)禁止在地面一层以上楼层设立 (4)对于废物在分选、破碎、切割、包

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应

58


的对应类别

代码



422 非金属废料和碎屑加工处理

海沧区只准入废建筑垃圾单纯物理分选和破碎等前段加工工艺项目

装等工序产生的粉尘进行收集处理后达标排放，有设置堆场的应做到封闭处理 (5)涉及非金属废料清洗的，清洗剂不能含有苯、酮类等易挥发的有机溶剂以及含磷清洗剂 (6)对于塑料熔融造粒产生的有机废气，其产生的VOCs应进行有效的收集及达标处理排放 (7)金属或非金属类加工时产生的碎屑或边角料等可回收利用的应尽可能回收利用

(2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①厦门市国土空间规划 ②行业发展水平

43 金属制品、机械和设备修理业二十三之一

通用设备制造业

— —

431 金属制品修理

432 通用设备修理

433 专用设备修理

435 电气设备修理

436 仪器仪表修理

439 其他机械和设备修理业

36之一 70之一

36 通用设备维修 70 专用设备维修

(1)海沧区：准入新阳工业区、东孚工业片区 (2)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区(含一、二、三期)、厦门(集美)机械工业集中区之后溪工业组团、杏林工业组团 (3)同安区：准入同安工业集中区、凤南工业区 (4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区、火炬(翔安)产业区 (5)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)限制进入居民区、商住混合区 (2)使用溶剂型涂料涂装工艺的 VOCs进行有效收集及达标处理排放 (3)金属碎屑或边角料尽可能回收利用(4)金属或非金属类加工时产生的碎屑或边角料等可回收利用的应尽可能回收利用

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据如下： ①“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 ②厦门市环境保护局关于加强挥发性有机污染防治(第三阶段)的通告

434 铁路、船舶、航空航天等运输设备修理

59


的对应类别

代码



4341铁路运输设备修理 72之一铁路运输设备修理

(1)准入岛外岩内维修基地及厦门市指定场所 (2)其他区域限制准入

(1)使用溶剂型涂料涂装工艺的，需采用移动式废气收集设备，对喷涂、流平、烘干过程产生的VOCs进行有效的收集及达标处理排放 (2)新建项目低 VOCs 含量的涂料使用比例达到50%以上；金属碎屑或边角料尽可能回收利用 (3)金属或非金属类加工时产生的碎屑或边角料等可回收利用的应尽可能回收利用，规范废机油、废蓄电池、废漆渣等危废应收集管理

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据该行业发展水平判定

4342船舶修理 73之一船舶修理(1)海沧区：准入排头船舶工业区(2)其他区域限制准入

(1)使用溶剂型涂料涂装工艺的，需采用移动式废气收集设备，对喷涂、流平、烘干过程产生的VOCs进行有效的收集及达标处理排放 (2)采用自动焊接方法取代焊条电弧焊，禁止使用含铅钎料，降低粉尘和废弃物的数量和毒性；推广使用CO2气体保护逆变支流焊 (3)对预处理涂装底漆产生的甲苯、二甲苯废气采取漆雾处理设施，二次涂装车间喷涂产生的二甲苯废气采用活性炭吸附+催化燃烧处理 (4)金属或非金属类加工时产生的碎屑，包括废钢砂、锈铁渣、钢材余料、废油漆包装桶等可回收利用的应尽可能回收利用或有效处置

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据该行业发展水平判定

4343航空航天器修理 (1)翔安区：准入临空产业区 (2)其他区域限制准入

同上

4349其他运输设备修理准入工业区 (1)商住楼禁止新设可能产生噪声、振动超标的汽车维修服务项目

《厦门市环境保护条例》

60


的对应类别

代码



(2)限制准入在生态控制区(其中生态红线区范围内禁止准入)，具体项目应在通过环境影响评价的前提下方可准入

四、新材料

C 32 323 63 有色金属冶炼

325

稀土功能材料：稀土永磁材料、系统发光材料、新型储氢材料、催化材料

65 压延加工

32 323 63 有色金属冶炼

325

稀有金属材料

65 压延加工

324 其他功能合金

64 有色金属合金制造

(1)准入厦门钨业集团在厦门所设的钨金属材料产业园 (2)同安区：准入同翔高新技术产业基地(同安片) (3)翔安区：准入同翔高新技术产业基地(翔安片)、火炬(翔安)产业区 (4)海沧区：准入新阳工业区 (5)其他工业区限制准入

禁止新(扩)建除钨和黄金以外的有色金属冶炼项目

产业项目准入管控单元的主要依据为《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》(国办发[2014]9号)，与本清单表3对应

39 398 3985

特种金属功能材料(具有独特的声、光、点、热、磁等性能的金属材料)

半导体材料 38 半导体材料同GB/T4754 3985类要求同GB/T4754 3985类要求

31 312 3120高品质特种钢

59 炼钢

31 314 新型合金材料

62 铁合金制造

全市禁止准入禁止以铁、铬铁为主的原矿及废旧钢材回收冶炼或精炼成高端金属材料，如不锈钢等

32 324

高端金属结构材料(较传统金属结构材料具有更高的强度、韧性和耐高温、抗腐蚀等性能的金属材料)

64 有色金属合金制造

(1)钨金属只准入厦门钨业集团在厦门所设的钨金属材料产业园(2)铝金属或合金加工可准入集美区杏林工业区和集美机械工业集中区 (3)其他工业区禁止准入

(1)钨金属只准入厦门市的区位优势钨产业的相关硬质合金制造项目，其他类别禁止准入 (2)以铝锭做原材料加工成铝型材、铝棒等可准入 (3)以镁锭、锌锭、钛合金和其他新型合金为原材料的加工新型合金材料的可准入

(1)产业项目准入管控单元的主要依据为《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》 (国办发[2014]9

号)、《厦门市空气质量限期达标规划(2014-2020年)》； (2)工艺、产品限制条件考虑引进高新技术项目、避免高污染工

61


的对应类别

代码



艺等因素

特种橡胶

工程塑料 26 265

先进高分子材料(具有相对独特物理化学性能、适宜在特殊领域或特定环境下应用的人工合成高分子新材料)

其他功能性高分子材料

36 合成材料制造

(1)集美区：准入杏林工业组团(2)同安区：准入同翔高新技术产业基地(同安片) (3)翔安区：准入同翔高新技术产业基地(翔安片)、火炬(翔安)产业区； (4)思明区禁止准入 (5)其他区域限制准入

(1)全市禁止准入先进高分子材料上游的初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造(2)只准入以高分子材料为原料生产下游产品 (3)针对具体产品、工艺进行资源能源消耗、污染特性分析，禁止高能耗、高污染、高风险项目准入 (4)涉及纺丝的应配套废气收集和溶剂回收工艺 (5)有机废气处理效率不得低于80% (6)密封点数量大于等于2000个的，应开展LDAR工作

(1)产业项目准入管控单元的主要依据为：《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)、《厦门市产业空间规划》，与本清单表 3对应 (2)工艺、产品限制条件主要依据为：行业发展水平及《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)相关要求

30 307 新型无机非金属材料(在传统

先进陶瓷 54 陶瓷制品(1)同安区：可准入同翔高新技术产业基地(同安片)

(1)禁止原矿冶炼、烧结工艺 (2)准入以玻璃为原料生产镀膜、中空、

(1)产业项目准入管控单元的主要依据

62


的对应类别

代码



304 3042 特种玻璃 52 玻璃及玻璃制品

(2)翔安区：可准入同翔高新技术产业基地(翔安片)、火炬(翔安)产业区 (3)除位于海沧南部工业区的明达玻璃现状以石英砂生产平板玻璃外，其他区域限制准入

基板玻璃等特种玻璃产品 (3)加热炉、烘干炉等燃烧设备必须使用清洁能源 (4)涉及粉尘的物料配制过程，应进行密闭或负压设置，将产生的粉尘进行有效收集与处理 (5)精馏(蒸馏)、提纯、气相沉积等工艺过程排放的有毒、有害、挥发性有机物废气须排至废气净化设施进行处理

为：《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)工艺、产品限制条件主要考虑引进高新技术项目，避免高污染工艺及行业污染防治水平等因素

309

无机非金属材料基础上新出现的具有耐磨、耐腐蚀、光电等特殊性特能的材料)

其他特种无机非金属材料

26 265 2659碳/碳复合材料

陶瓷基复合材料

56 石墨及其他非金属矿物制品

树脂基复合材料

36 合成材料制造

(1)同安区：准入翔安高新技术产业基地(同安片)、黄金工业园 (2)翔安区：准入翔安高新技术产业基地(翔安片)、火炬(翔安)产业区、翔安巷北工业集中区 (3)海沧区：准入新阳工业区 (4)其它区域限制新建、扩建项目

(1)禁止以石油、煤炭(焦炭)、沥青等为原料，禁止化学聚合、碳化工艺 (2)挤塑、纺丝、浸渍、真空尾气须收集并净化处理；涉及恶臭气体还须除臭(3)含有毒、有害、挥发性有机物的原辅材料应密闭储存，并放置在防渗、防雨、遮阳的专用场地；储罐尾气须收集并排至废气净化处理设施 (4)涉及粉末冶金配套的氨分解应根据氨的储量和工艺特点设置一定的防护距离 (5)涉及粉尘的物料配制过程，应进行密闭或负压设置，将产生的粉尘进行有效收集与处理

(1)产业项目准入管控单元的主要依据为：《厦门市产业空间规划》，与本清单表3对应 (2)工艺、产品限制条件主要考虑引进高新技术项目，避免高污染工艺及行业污染防治水平等因素

33

高性能复合材料(由两种或两种以上异质、异性材料(一种作为基体、一种作为增强体)复合而成的具有特殊功能和结构的新型材料)

金属基复合材料

67、68 金属制品业同本清单中C33金属制品业要求同本清单中C33金属制品业要求同金属制品业要求

前沿新材料(当前以基础研究为主，未来市场前景广阔，代表新材料科技发

纳米材料 56 石墨及其他非金属矿物制品

不做限制 (1)涉及粉尘的物料配制过程，应进行密闭或负压设置，将产生的粉尘进行有效收集与处理 (2)提纯、沉淀、真空炉、反应釜等工艺过程排放的有毒、有害、挥发性有机

工艺、产品限制条件考虑引进高新技术项目，避免高污染工艺及行业污染防治水平等因素

63


的对应类别

代码



物废气须排至废气净化设施进行处理

28 283 生物材料根据材料性质和行业分类执行本清单相应类别的要求

根据材料分类执行本清单相应类别的要求

智能材料 70 专用设备制造及维修

见本清单的“C39专用设备”要求见本清单的“C39专用设备”要求

32 324

展方向，具有重要引领作用的材料)

超导材料根据材料性质和行业分类执行本清单相应类别的要求

根据材料分类执行本清单相应类别的要求

五、生物医药与健康

C 27 医药制造业十六医药制造业(1)海沧区：准入海沧生物医药园(2)湖里区：准入北大生物园 (3)其他区域限制准入

(1)原料单耗、综合能源单耗、水资源单耗或万元产值消耗清洁生产水平达国内先进水平 (2)禁止准入化学药品原料药生产项目(3)禁止以发酵工艺为主的各类制药项目 (4)减少有毒有害危险化学品的使用，或以低毒、低害化学品代替高毒、高害化学品 (5)宜采用酶促法、离子交换、双水相萃取、超临界萃取、液膜法等清洁、无污染或低污染的提炼纯化工艺；采用溶剂萃取法技术应选用乙酸、丙酮、乙醇等低毒低害的溶剂，不得使用对人体有致癌、致畸变等不可逆毒性的溶剂；生产过程中减少含氮物质的使用 (6)采用膜分离或多效蒸发等回收技术回收生产过程中使用的盐类物质；采用超声波洗瓶或负离子空气洗瓶技术、减少用水量，降低破损率；采用二级反渗透技术制取纯水；接触病毒、活性细菌的废液、废水需要灭活、灭菌处理；制

(1)产业项目准入管控单元的主要依据为：《厦门市产业空间规划》 (2)工艺、产品限制条件为：海沧生物医药园规划及规划环评、《制药工业污染防治技术政策》(2012年第18号公告)

64


的对应类别

代码



药废水采用物化～生物法联用工艺进行处理；粉碎、筛分、总混、过滤、干燥、包装等工序产生的药尘应安装除尘器进行捕集；有机溶剂废气优先采用冷凝等工艺进行回收，不能回收的应采用吸附、吸收、分解、氧化等技术处理(7)溶剂挥发控制和回收：在密闭设备中生产和密闭原料输送管；对真空泵尾气、精馏塔不凝气配备处理设施；真空泵废水应回收有机溶剂 (8)恶臭类气体须采取除臭措施 (9)溶剂类和易挥发物料储罐呼吸气应收集后处理 (10)原辅材料应放置在有防渗、防雨、遮阳专用场地 (11)母液、生产废水须采用密闭管道输送；母液收集储罐尾气须净化处理；真空泵循环液槽、废水储存、预处理设施和污泥浓缩脱水等设施须密闭，实施废气收集和处理 (12)涉及使用、储存氯气、液氨等应设置一定的安全防护距离；防护距离内不得有居民区；所有医药化工企业须满足环境风险三级防控的要求 (13)开停工、检修、清洗等过程须对残留物料进行收集、并用密闭容器盛装；退料、清洗、吹扫废气应排至VOCs废气收集处理系统 (14)有机废气处理优先采用冷凝、吸附再生等回收技术；难以回收的宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术；

65


的对应类别

代码



采用一次性吸附剂的须按设计要求定期更换 (15)含HCl、氨或其他水溶性、酸碱尾气应采用水吸收或者多级化学吸收工艺

六、现代物流业(包括口岸物流；供应链一体化等高端创新物流；冷链物流、医药等措施城际配送、联动物流)

— — — — 口岸物流 — — 准入海沧港区、东渡港区、翔安港区

(1)港口物流根据港区泊位功能定位执行，各港区运输功能如下： ①东渡港区：以集装箱运输为主，兼顾散粮杂货、成品油和旅客运输，其中和平码头东侧~高崎岸段中，1

#为内贸集

装箱码头，2#为散粮码头，3

#、4

#为杂

货码头，5#~16

#、20

#为外贸集装箱和多

用途码头，18#、19

#为多用途码头，开

展煤炭运输，其它泊位以件杂货运输为主；和平码头主要为城市生活、旅游服务；五通岸段为港口发展储备岸线，以件杂货、客滚为主 ②海沧港区：以集装箱运输为主，兼顾石油化工和煤炭等散货运输；其中海沧1#~6

#、15

#~19

#为集装箱码头，7

#、8

#、

13#为散杂货码头，9

#~12

#为油气、液体

化工品码头。嵩屿港区作为集装箱、能源进口港区 ③翔安港区：以集装箱运输为主，兼顾油品类、散杂货运输 (2)加大港区汽油(含乙醇汽油)、石脑油、煤油(含航空煤油)以及原油等VOCs 排放控制，港区油罐车、储油库油气需进行回收治理，推进油船油气回收治理

《厦门港总体规划(修编)》及其环境影响报告书

66


的对应类别

代码



— — — —供应链一体化等高端创新物料

— — 无限制限制准入在生态控制区(其中生态红线区范围内禁止准入)以外区域

— — — —冷链物流、医药等措施城际配送

— — 无限制限制准入在生态控制区(其中生态红线区范围内禁止准入)以外区域

— — — — 联动物流 — — 无限制限制准入在生态控制区(其中生态红线区范围内禁止准入)以外区域

七、旅游文化业(包括旅游、会展、文化创意、体育等三大产业)

— — — — 文化创意 — — 无限制限制准入在生态控制区(其中生态红线区范围内禁止准入)的以外区域

非工业生产性质，过程中主要为生活性污染物产生，对环境影响很小，但需满足《厦门市生态控制线管理实施规定》、《厦门市环境保护条例》

— — — — 旅游业 — — 无限制生态红线范围内禁止建设涉及旅游服务类项目


— — — — 会展业 — — 无限制限制准入在生态控制区(其中生态红线区范围内禁止准入)以外的区域


八、金融服务业

67


的对应类别

代码



J 金融业 — — 无限制无限制

九、都市现代农业(涵盖种植业、畜牧业、农副产品与食品加工、乡村旅游与生态休闲农业等领域)

思明区、湖里区、集美区、海沧区为禁养区，禁止准入

厦门本岛、集美区海沧区域涉及城市规划区域范围较大，不具备建设养殖基地的空间和条件，应禁止养殖项目准入

《厦门经济特区生态文明建设条例》(2015年1月1日施行)第三十三条

同安区：科学划定禁养区、限养区

(1)除饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区，城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外，不得划定禁养区。 (2)除以上这些区域外为限养区，限养区禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场，现有的规模化畜禽养殖场，要以土地消纳能力和综合利用能力严格控制养殖总量，实行标准化养殖，因地制宜应用漏粪式、发酵式养殖技术，进一步完善粪污处理设施和动物卫生防疫设施，开展“牧—沼—果”等模式的资源综合利用，实现生态型“零”排放或达标排放，走生态养殖、循环利用的可持续发展之路

《厦门市同安区人民政府关于调整畜禽养殖禁养区和限养区的通告》 ( 厦同政[2012]182号)、《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》

A 03 畜牧业一畜牧业

翔安区：划定禁养区、禁建区；除符合《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市生猪养殖空间布局与污染防治规划(2015～2020)的通知》(厦府办[2016]190 号)规划布局的规模化生猪养殖场外，全区禁止新建生猪养殖场

(1)城市建成区，新店镇、马巷镇、内厝镇及新圩镇镇区的建成区；大嶝岛、小嶝岛全部范围；古宅水库饮用水源地一级保护区；九溪、东溪、龙东溪干流及主要支流两岸外延各500m 范围内的区域；法律、法规规定的其他区域。这些区域属于禁养区，禁止任何单位和个人从事畜禽养殖(动物园和因教学、科

《厦门市翔安区人民政府关于确定畜禽养殖禁养区和禁建区范围的通告》(厦翔政[2018]205号)

68


的对应类别

代码



研等原因确需养殖的除外) (2)行政辖区范围内，除上述规定的禁养区外，其余区域为禁建区。禁建区内禁止任何单位和个人新建、扩建、改建畜禽养殖场，违者将依法处理 (3)禁建区内既有的规模化畜禽养殖场应积极实施畜禽养殖污染整治，对畜禽养殖废弃物进行资源化利用。禽类规模养殖为养殖禽类数量50只以上的，畜类规模养殖为养殖畜类数量20只以上的

C 13 农副食品加工业二农副食品加工业

— —

131 谷物磨制

1311 稻谷加工

1312 小麦加工

1313 玉米加工

1314 杂粮加工

(1)同安区：准入同安城南工业区、同安工业区轻工食品园、黄金工业区 (2)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (3)海沧区：准入海沧自贸区的IOI工业组团 (4)思明区禁止准入 (5)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)周边具有较好的环境相容性，生产企业厂区周边无集中式居民居住区、城市供水水厂基地等 (2)产尘工序需要配套完善的收集和净化处理设施，通过高空排放 (3)生产废水具备有城市污水处理厂依托处理的条件，周围市政污水收集管网完备 (4)食品加工区应建立独立的集中组团，与可能对食品生产安全产生有害废气影响的产业功能组团隔离设置

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3 对应 (2)生产工艺及生态环境准入依据项目工程特性及对周边环境条件的要求

132 饲料加工

1321 宠物饲料加工

2 粮食及饲料加工

禁止新建及扩建，现有存在废气污染问题的应按要求整治

— 不属于厦门市主要发展产业

69


的对应类别

代码



1329 其他饲料加工

133 植物油加工

1331 食用植物油加工

1332 非食用植物油加工

3 植物油加工

(1)同安区：准入同安城南工业区、同安工业区轻工食品园、黄金工业区 (2)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (3)海沧区：准入海沧自贸区的IOI工业组团 (4)思明区禁止准入 (5)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)周边具有较好的环境相容性，满足环境防护距离的需要 (2)产尘工序需要配套完善的收集和净化处理设施，通过高空排放 (3)使用天然气、电等清洁能源


134 1340 制糖业 4 制糖、糖制品加工

同上 (1)周边具有较好的环境相容性 (2)禁止准入原糖生产项目 (3)使用天然气、电等清洁能源


70


的对应类别

代码



135 屠宰及肉类加工

1351 牲畜屠宰

1352 禽类屠宰

5 屠宰

全市除了保留的 5 家生猪屠宰厂(场)外，其中海沧 1 家、集美 1家、同安区 2 家、翔安区 1 家，原则上不再新增生猪屠宰场

(1)周边环境满足《农副食品加工业卫生防护距离第1部分：屠宰及肉类加工业》的要求 (2)涉及猪、牛、羊、禽类等屠宰工序的新建项目禁止准入；应采用先进的全自动流水生产线，清洁生产水平达到国内同行业先进水平 (3)废水排放满足《屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范(HJ2004-2010)》的要求 (4)供热原则采用区域集中供热，自备锅炉应采用天然气等清洁能源；产臭部位需密闭收集处理后排放。鼓励屠宰肠胃内容物由压缩空气通过风送管道输送，避免与外环境直接接触，减少恶臭气体产生 (5)产生病胴体需委托有资质单位无害化处置

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市人民政府办公厅关于进一步加强畜禽屠宰行业管理工作的意见》(厦府办[2016]175号) (2)生产工艺及生态环境准入依据：《农副食品加工业卫生防护距离第 1 部分：屠宰及肉类加工业》、《屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范》(HJ2004-201)的要求

1353 肉制品及副产品加工 6 肉禽类加工

(1)同安区：准入同安城南工业区、同安工业区轻工食品园 (2)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (3)海沧区：准入海沧自贸区的IOI工业组团 (4)思明区禁止准入 (5)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)周边具有较好的环境相容性，严格控制异味产生影响周边居民 (2)使用天然气、电等清洁能源

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3 对应 (2)生产工艺及生态环境准入依据据项目工程特性及对周边环境条件的要求

71


的对应类别

代码



136 水产品加工

1361 水产品冷冻加工

1362鱼糜制品及水产品干腌制加工

1363 鱼油提取及制品制造

1369 其他水产品加工

7 水产品加工

(1)同安区：准入同安城南工业区、同安工业区轻工食品园 (2)海沧区：准入海沧自贸区的IOI工业组团 (3)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (4)思明区禁止准入 (5)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)涉及液氨(制冷剂)使用，厂区周边有足够的安全距离及环境防护距离；需考虑环境风险影响，制定完善的事故应急预案 (2)使用天然气、电等清洁能源


137 蔬菜、菌类、水果和坚果加工

1371 蔬菜加工

1372 食用菌加工

1373 水果和坚果加工

同上同上

139 其他农副食品加工

72


的对应类别

代码



1391 淀粉及淀粉制品制造 8 淀粉、淀粉糖

(1)废水排放需满足《淀粉工业水污染物排放标准》(GB25461-2010)要求，采用的废水治理措施符合《淀粉废水治理工程技术规范》(HJ2043-2014) (2)供热原则采用区域集中供热，自备锅炉应采用天然气等清洁能源 (3)生产工艺采用以水环流为主线包括物环流和热环流在内的全闭环逆流循环工艺，清洁生产水平达到《清洁生产标准淀粉工业》(HJ445-2008)二级国内先进水平

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3 对应 (2)生产工艺及生态环境准入依据《淀粉工业水污染物排放标准》(GB25461-2010)、《淀粉废水治理工程技术规范》(HJ2043-2014)、《清洁生产标准淀粉工业》(HJ445-2008)、《厦门市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》 ( 厦府[2018]367号)

1392 豆制品制造 9 豆制品制造

1393 蛋品加工 10 蛋品加工

(1)同安区：准入同安城南工业区、同安工业区轻工食品园 (2)海沧区：准入海沧自贸区的IOI工业组团 (3)翔安区：巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (4)思明区禁止准入 (5)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)周边具有较好的环境相容性 (2)使用天然气、电等清洁能源

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3 对应

73


的对应类别

代码



1399 其他未列明农副食品加工

(2)生产工艺及生态环境准入依据项目工程特性及对周边环境条件的要求

乡村旅游与生态休闲农业海沧区、翔安区、集美区、同安区可准入

(1)项目选址需符合相关的规划 (2)涉及畜禽养殖需满足厦门市的畜禽养殖规划 (3)涉及水产养殖需满足《厦门经济特区水资源条例》、《中华人民共和国渔业法》等规定 (4)生态红线区范围内禁止准入 (5)禁止建设不利于生态环境保护和开荒性农业开发项目

《厦门市国土空间规划》、《厦门经济特区水资源条例》、《中华人民共和国渔业法》、《厦门市生态控制线管理实施规定》、《厦门市环境保护条例》

A 01 农业四十七之一

农业

011 谷物种植

012 豆类、油料和薯类种植

013 棉、麻、糖、烟草种植

014 蔬菜、食用菌及园艺作物种植

015 水果种植

016 坚果、含油果、香料和饮料作物种植

017 中药材种植

147 148

农业垦殖农产品基地项目

海沧区、翔安区、集美区、同安区可准入

(1)禁止施用剧毒、高毒农药。实施农药、化肥使用量零增长行动 (2)禁止毁林、毁草、烧山、天然草地垦植 (3)禁止在山顶、山脊及二十五度以上陡坡地开垦种植和建设 (4)在不破坏天然林资源的基础上，适度发展食(药)用菌； (5)禁止占用天然湿地、天然草场种植中药材

《厦门经济特区生态文明建设条例》(2015年施行)第二十条；农业部关于印发《到2020 年化肥使用量零增长行动方案》和《到 2020 年农药使用量零增长行动方案》的通知

74


的对应类别

代码



018 草种植及割草

019 其他农业

注：①部分产业可能涉及分类管理名录多个行业，比如休闲农业，可能涉及旅游业、畜禽养殖、淡水养殖等，因无法一一对应，应在项目环评中具体分析 ②本表中禁止或可准入控制单元以外的区域为限制准入区域，准入条件为若引进项目污染较轻、环境影响可控，根据具体建设项目环评结论，经环保主管部门批准予以准入

75

表 5 厦门市重点发展产业外其它产业生态环境准入条件清单

《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)

代码

《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的对应类别



C 14 食品制造业 — — — — —

141 焙烤食品制造

1411 糕点、面包制造

1419饼干及其他焙烤食品制造

142 糖果、巧克力及蜜饯制造

1421 糖果、巧克力制造

1422 蜜饯制作

16 之一

其他食品制造业

(1)同安区：准入同安城南工业区、同安工业区轻工食品园、黄金工业区 (2)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (3)海沧区：准入海沧自贸区的IOI 工业组团 (4)思明区禁止准入，其他区域严格限制新、扩建项目；位于商业区的小型手工烘烤、糕点店不属于管控范围

(1)禁止在除食品工业区以外的生产区域、周边有污染生产企业或存在有毒、有害气体、粉尘、放射性物质等扩散性污染源且无法通过措施加以保证食品安全的区域设置食品生产项目 (2)废水排放可以直接进入市政污水收集管网至城市市政污水处理厂处理；周边没有集中式居民居住区 (3)使用天然气、电等清洁能源或有利用集中供热的生产区域

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入依据项目工程特性及对周边环境条件的要求

143 方便食品制造

1431 米、面制品制造

1432 速冻食品制造

1433 方便面制造

1439 其他方便食品制造

11方便食品制造

同上同上同上

144 乳制品制造

1441 液体乳制造

1442 乳粉制造

1449 其他乳制品制造

12 乳制品制造同上

(1)不得在除食品工业区以外的生产区域、周边有污染生产企业或存在有毒、有害气体、粉尘、放射性物质等扩散性污染源且无法通过措施加以保证食品安全的区域 (2)使用天然气、电等清洁能源 (3)采用先进的 CIP 系统进行清洗，建议中小企业可选择集中清

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件依据《排污许可证申请与核发技术规范食品制造工业-

76


代码




洗、大型企业可选择分散式清洗；优化管路系统和装备；优化生产计划，合理安排各种产品的生产计划，减少产品更换频率

乳制品制造工业(征求意见稿)》编制说明(2018 年 9 月)

145 罐头食品制造

1451 肉、禽类罐头制造

1452 水产品罐头制造

1453 蔬菜、水果罐头制造

1459 其他罐头食品制造

16 之一

其他食品制造业

同上同上

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入依据项目工程特性及对周边环境条件的要求

146 调味品、发酵制品制造

1461 味精制造

1462酱油、食醋及类似制品制造

1469其他调味品、发酵制品制造

13调味品、发酵制品制造

(1)同安区：准入同安城南工业区、同安工业区轻工食品园、黄金工业区 (2)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (3)海沧区：准入海沧自贸区的IOI 工业组团 (4)思明区禁止准入，其他区域严格限制新、扩建项目

(1)厂址不应选择周边有污染生产企业或存在有毒、有害气体、粉尘、放射性物质等扩散性污染源且无法通过措施加以保证食品安全的区域；带有发酵的生产企业，周边需要进行设置环境防护距离，用地规划中已经预留出足够的空间，满足环境防护要求的区域 (2)使用天然气、电等清洁能源 (3)禁止准入含发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸制造的新建项目

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据：项目工程特性及对周边环境条件的要求、行业发展水平

149 其他食品制造 — — — — —

1491 营养食品制造

1492 保健食品制造

1493冷冻饮品及食用冰制造

16 之一

营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造

1494 盐加工 14 盐加工

(1)同安区：准入同安城南工业区、同安工业区轻工食品园、黄金工业区 (2)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (3)海沧区：准入海沧自贸区的

(1)厂址不应选择周边有污染生产企业或存在有毒、有害气体、粉尘、放射性物质等扩散性污染源且无法通过措施加以保证食品安全的区域 (2)使用天然气、电等清洁能源

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据项目工程特性

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代码




1495食品及饲料添加剂制造

15饲料添加剂、食品添加剂制造

1499 其他未列明食品制造

IOI 工业组团 (4)思明区禁止准入，其他区域严格限制新、扩建项目

及对周边环境条件的要求、行业发展水平

15 酒、饮料和精制茶制造业

四酒、饮料制造业

— — —

151 酒的制造

1511 酒精制造

1512 白酒制造

1513 啤酒制造

1514 黄酒制造

1515 葡萄酒制造

1519 其他酒制造

17酒精饮料及酒类制造

(1)同安区：准入同安城南工业区、同安工业区轻工食品园、黄金工业区 (2)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (3)海沧区：准入海沧自贸区的IOI 工业组团 (4)思明区禁止准入，其他区域严格限制新、扩建项目

(1)厂址不应选择周边有污染生产企业或存在有毒、有害气体、粉尘、放射性物质等扩散性污染源且无法通过措施加以保证食品安全的区域 (2)供热原则采用区域集中供热，自备锅炉应采用天然气等清洁能源 (3)废水排放需满足《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》(GB27631-2011)、《啤酒工业污染物排放标准》(GB19821-2005)、《酿造工业废水治理工程技术规范》(HJ575-2010)、《饮料酒制造业污染防治技术政策》(环境保护部公告 2018 第 7 号)等要求 (4)清洁生产水平达到国内同行业先进水平

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据：此类项目工程特性及对周边环境条件的要求、《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》(GB27631-2011)、《啤酒工业污染物排放标准》(GB19821-2005)、《酿造工业废水治理工程技术规范》(HJ575-2010)、《饮料酒制造业污染防治技术政策》(环境保护部公告2018第7号)

152 饮料制造

1521 碳酸饮料制造

1522 瓶(罐)装饮用水制造

1523果菜汁及果菜汁饮料制造

18 果菜汁类及其他软饮料制造

(1)同安区：准入同安城南工业区、同安工业区轻工食品园、黄金工业区 (2)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (3)海沧区：准入海沧自贸区的

(1)厂址不应选择周边有污染生产企业或存在有毒、有害气体、粉尘、放射性物质等扩散性污染源且无法通过措施加以保证食品安全的区域(2)供热原则采用区域集中供热，自备锅炉应采用天然气等清洁能源 (3)废水治理需满足《饮料制造废水

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与清单表 3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据为：项目工程特

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1524含乳饮料和植物蛋白饮料制造

1525 固体饮料制造

1529茶饮料及其他饮料制造

153 1530 精制茶加工

IOI 工业组团 (4)思明区禁止准入，其他区域严格限制新、扩建项目

治理工程技术规范》(HJ2048-2015)的要求 (4)清洁生产水平达到国内同行业先进水平

性及对周边环境条件的要求、《饮料制造废水治理工程技术规范》(HJ2048-2015)

16 烟草制造业五烟草制造业 — — —

161 1610 烟叶复烤 — — 全市禁止准入 — 《厦门市产业空间规划》

162 1620 卷烟制造

169 1690 其他烟草制品制造19 卷烟

除东孚工业区、新阳工业区的厦门卷烟厂外，其他区域限制准入

(1)仅限于海沧区厦门烟草工业公司，其他地区禁止准入 (2)清洁生产水平达到《清洁生产标准烟草加工业》(HJ/T401-2007)二级国内先进水平

依据《产业结构调整指导目录》(2013 年本)中卷烟加工项目属于限制类；《清洁生产标准烟草加工业》(HJ/T401-2007)

17 纺织业六纺织业 — — —

171 棉纺织及印染精加工 — — —

1711 棉纺纱加工

1712 棉织造加工

20 纺织品制造

(1)海沧区：准入东孚工业区、新阳工业区 (2)集美区：准入杏林工业组团(3)同安区：准入同安工业集中区、城南工业区、城东工业区、黄金工业区 (4)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (5)思明区禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)采用集中供热或者使用电能、天然气等清洁能源 (2)产尘工序安装吸风集气装置并配套滤尘装置 (3)禁止准入含精炼、漂白、染色、印花、树脂整理等工序的小整理加工的新建项目

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件依据项目工程特性及对周边环境条件的要求

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1713 棉印染精加工全市禁止新建、扩建 — —

172 毛纺织及染整精加工 — — —

1721 毛条和毛纱线加工

1722 毛织造加工


(1)采用集中供热或者使用电能、天然气等清洁能源 (2)产尘工序安装吸风集气装置并配套滤尘装置 (3)禁止准入含毛纺织染整或印染工序的整理加工的新建项目

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据：项目工程特性及对周边环境条件的要求、行业发展水平

1723 毛染整精加工

20 纺织品制造

全市禁止新建、扩建 — —

173 麻纺织及染整精加工 — — —

1731麻纤维纺前加工和纺纱

1732 麻织造加工、热转印


(1)采用集中供热或者使用电能、天然气等清洁能源 (2)产尘工序安装吸风集气装置并配套滤尘装置 (3)热转印油墨应采用符合国家环境标准产品技术要求，印刷废气经集中收集后净化处理，收集率不得低于 90%

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据：项目工程特性及对周边环境条件的要求、行业发展水平及《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》

1733麻染整精加工(热转印除外)

20 纺织品制造


80


代码




— — — 174

丝绢纺织及印染精加工

1741 缫丝加工

1742绢纺和丝织加工、热转印


(1)采用集中供热或者使用电能、天然气等清洁能源 (2)产尘工序安装吸风集气装置并配套滤尘装置 (3)加工过程涉及油烟的工序应配套油烟净化设施 (4)热转印油墨应采用符合国家环境标准产品技术要求，印刷废气经集中收集后净化处理，收集率不得低于 90%

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据：项目工程特性及对周边环境条件的要求、行业发展水平及《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》

1743丝印染精加工(热转印除外)

20 纺织品制造

全市禁止准入 — —

175 化纤织造及印染精加工

— — —

1751化纤织造加工、热转印

同 1741 要求同 1741 要求同 1741 的依据说明

1752化纤织物染整精加工(热转印除外)

20 纺织品制造


176 针织或钩针编织物及其制品制造

— — —

1761针织或钩针编织物织造

1763针织或钩针编织品制造、热转印

同 1741 要求同 1741 要求同 1741 的依据说明

1762针织或钩针编织物印染精加工(热转印除外)

20 纺织品制造


81


代码




177 家用纺织制成品制造

1771 床上用品制造

1772 毛巾类制品制造

1773窗帘、布艺类产品制造

1779其他家用纺织制成品制造

178 产业用纺织制成品制造

1781 非织造布制造

1782 绳、索、缆制造

1783 纺织带和帘子布制造

1784 篷、帆布制造

1789其他产业用纺织制成品制造

20 纺织品制造同 1741 要求

(1)无纺布生产涉及粉料的配备粉尘收集、净化系统；融熔挤出等涉及挥发性有机废气产生工序应采取密闭措施，收集率达到 80%以上(2)其余同 1741 要求

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据：行业发展水平及《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》、《工业企业挥发性有机物排放标准》(DB35/1782-2018)、《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)

18 纺织服装、服饰业七纺织服装、服饰业

— — —

181 机织服装制造

1811 运动机织服装制造

1819 其他机织服装制造

182 针织或钩针编织服装制造

21 服装制造 (1)海沧区：准入东孚工业区、新阳工业区 (2)集美区：准入杏林工业组团(3)同安区：准入同安工业集中区、城南工业区、城东工业区、黄金工业区 (4)翔安区：准入巷北工业区、

(1)采用集中供热或者使用电能、天然气等清洁能源 (2)不得配套水洗、湿法印花等工序

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据：项目工程特性

82


代码




1821运动休闲针织服装制造

1829其他针织或钩针编织服装制造

183 1830 服饰制造

翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (5)思明区禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

及对周边环境条件的要求、行业发展水平

19 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业

八革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业

— — —

191 1910 皮革鞣制加工

1931 毛皮鞣制加工全市禁止准入

除厦门同安城南工业区现有的ECCO 制革企业外，其他区域不得引进毛皮、蓝湿皮生产鞣制加工项目

不属于《厦门市产业空间规划》主导产业，且属于重污染类

192 皮革制品制造

1921 皮革服装制造

1922 皮箱、包(袋)制造

1923皮手套及皮装饰制品制造

1929 其他皮革制品制造

193 毛皮鞣制及制品加工

1932 毛皮服装加工

1939 其他毛皮制品加工

194 羽毛(绒)加工及制品制造

1941 羽毛(绒)加工

1942 羽毛(绒)制品加工

22皮革、毛皮、羽毛(绒)制品

(1)集美区：准入杏林工业组团(2)同安区：准入同安工业集中区、城南工业区、城东工业区、黄金工业区 (3)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (4)思明区、海沧区禁止准入 (5)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)涉及挥发性有机物(VOCS)排放，按照《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》、《工业企业挥发性有机物排放标准》(DB35/1782-2018)、《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)的相关要求执行(2)产臭、产尘工序需配套相应处理措施，实现达标排放 (3)毛皮、蓝湿皮鞣制项目禁止准入 (4)涉及羽毛(绒)清洗的需要采用环境友好型的清洗剂，废水还应关注 TN、TP 和 LAS

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件主要依据《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》、《工业企业挥发性有机物排放标准》(DB35/1782-2018)、《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)及行业发展水平

83


代码




195 制鞋业

1951 纺织面料鞋制造

1952 皮鞋制造

1953 塑料鞋制造

1954 橡胶鞋制造

1959 其他制鞋业

23 制鞋业

(1)集美区：准入杏林工业组团(2)同安区：准入同安工业集中区、城南工业区 (3)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、厦门翔安工业园区银鹭片区 (4)思明区、海沧区禁止准入 (5)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)涉及挥发性有机物(VOCS)排放，需满足原厦门市环保局《关于加强挥发性有机物污染防治(第三阶段)通告》的相关要求。制鞋行业的高频压型、印刷、发泡、注塑、鞋底喷漆、粘合等各产生废气工段应采用密闭、半密闭技术或分区密封生产工艺线进行废气收集，喷漆、印刷工序废气收集率达到 90%以上，其他生产工序废气收集率达80%；有机废气治理设施处理效率不得低于 50% (2)挥发性胶粘剂应采用密封罐调配，压力泵、管道输送，处理剂、清洗剂等挥发性有机溶剂应采用密闭容器储存，按需取用 (3)使用的胶黏剂应符合国家强制性标准《鞋和箱包胶黏剂》(GB19340-2014)要求；鼓励使用水性胶粘剂、水性硬化剂、水性处理剂、热熔胶、热熔胶港宝、水性黄胶等水基、热熔型低 VOCs 原辅材料；提倡采用热熔胶机、自动上胶前帮机、自动上胶中后帮机等先进生产工艺，减少用胶作业次数及溶剂型原辅材料的使用

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件依据《厦门市环境保护局关于加强挥发性有机物污染防治(第三阶段)的通告》(厦环控[2018]26 号)、《福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案》(闽环保大气[2017]6 号)中的福建省重点工业行业 VOCs 治理推荐措施与技术

20 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业

九木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业

— — —

201 木材加工 24 之锯材、木片加(1)海沧区：准入东孚工业区、产尘工序需配套相应处理措施，实(1)产业项目可准入管控单元

84


代码




2011 锯材加工

2012 木片加工

2013 单板加工

2019 其他木材加工

一工新阳工业区 (2)集美区：准入杏林工业组团(3)同安区：准入同安工业集中区、城南工业区、城东工业区 (4)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (5)思明区禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

现达标排放的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)依据行业发展水平

202 人造板制造

2021 胶合板制造

2022 纤维板制造

2023 刨花板制造

2029 其他人造板制造

25 人造板制造

(1)海沧区：准入东孚工业区、新阳工业区 (2)集美区：准入杏林工业组团(3)同安区：准入同安工业集中区、城南工业区 (4)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (5)思明区禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)人造板企业干燥和黏合工序应在车间内进行，严禁露天开展干燥、黏合操作。干燥机、热压机应密闭化，禁止露天堆放涂胶和空的制(调)胶桶。干燥、涂胶、热压过程的废气应进行有效收集后处理达标排放 (2)积极推动人造板企业使用低毒、低挥发性溶剂，鼓励使用通过中国环境标志产品认证的环保型胶粘剂和水性胶粘剂。生产的室内装饰装修材料的人造板及其制品的甲醛释放量应符合《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》要求

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件依据《福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案》(闽环保大气[2017]6 号)

203 木质制品制造

2031建筑用木料及木材组件加工

2032 木门窗制造

2033 木楼梯制造

24 之一

木制品制造 (1)海沧区：准入东孚工业区、新阳工业区 (2)集美区：准入杏林工业组团(3)同安区：准入同安工业集中区、城南工业区、凤南工业区 (4)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦

(1)涉及电镀工艺的禁止准入 (2)木质制品制造要全面使用水性粘胶剂，大力推广使用水性、紫外光固化涂料；有机废气收集效率不低于 80%；建设吸附燃烧等高效治理设施，实现达标排放

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件依据《“十三五”挥发性

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代码




2034 木地板制造

2035 木制容器制造

2039软木制品及其他木制品制造

门翔安工业园区银鹭片区 (5)思明区禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

有机物污染防治工作方案》

204 竹、藤、棕、草等制品制造

2041 竹制品制造

2042 藤制品制造

2043 棕制品制造

2049 草及其他制品制造

26竹、藤、棕、草等制品制造

(1)海沧区：准入东孚工业区、新阳工业区 (2)集美区：准入杏林工业组团(3)同安区：准入同安工业集中区、城南工业区、城东工业区、凤南工业区 (4)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (5)思明区禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

涉及挥发性有机物排放(喷漆)：①所有含 VOCs 的原辅材料在储存、转运、回收、废弃、处置过程中必须密闭；②所有产生 VOCs 的生产车间(或生产设施)必须密闭，禁止露天和敞开式涂装、流平、干燥作业。不能密闭的部位要设置风幕、软帘或双重门等阻隔设施，减少废气排放。正常生产状态下，密闭场所的门窗处于打开状态或破损视同未达到密闭要求，需要打开的，必须设置双重门；③漆渣、更换的VOCs吸附剂等含VOCs的危险废物，产生后必须马上密闭，或存放在不透气的容器、包装袋内，贮存、转移期间不得打开；④所有可能产生 VOCs 的生产场所和工段均应设置废气收集系统，将废气收集到位并导入废气治理设施。⑤采用水帘法预处理的废气进入吸附设施前必须经过除湿处理。采用不具备脱附功能的吸附法治理废气的，每万立方米/小时设计风量的吸附剂装填量应不小于 1m

3。吸附装置

的过气速度：颗粒炭不大于0.5m/s，其他吸附剂不大于0.8m/s

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与清单表 3对应 (2)生产工艺及生态环境准入条件依据《厦门市环境保护局关于加强挥发性有机物污染防治(第一、二阶段)通告》的相关要求、《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)

86


代码




21 家具制造业

211 2110 木质家具制造

212 2120 竹、藤家具制造

213 2130 金属家具制造

214 2140 塑料家具制造

219 2190 其他家具制造

27 家具制造同上

(1)环保型涂料使用比例应达到50%以上，新建家具制造项目使用低 VOCs 含量涂料的比例不低于90%，禁止使用超过 700g/L 的溶剂型木器家具涂料 (2)涂料应按需采用密闭罐调配、管道输送 (3)木质家具推广使用高效的往复式喷涂箱、机械手和静电喷涂技术。板式家具采用喷涂工艺的，推广使用粉末静电喷涂技术；采用溶剂型、辐射固化涂料的，推广使用辊涂、淋涂等工艺 (4)底漆、面漆、烘干、喷胶等油性涂料、油性胶粘剂使用车间必须密封，废气收集率达到 95%以上。禁止无 VOCs 净化、回收措施的露天喷涂作业 (5)涉及喷涂工艺的，喷涂废气必须进行漆雾处理，颗粒物排出量不能影响治理设施的治理效率；使用溶剂型原辅材料的企业应建设VOCs 末端治理设施，处理效率应达到 80%以上 (6)涉及电镀工艺禁止准入

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件依据：《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》、《福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案》(闽环保大气[2017]6 号)中的福建省重点工业行业 VOCs 治理推荐措施与技术

22 造纸和纸制品业十一造纸和纸制品业

— — —

221 纸浆制造

2211 木竹浆制造

28 之一

纸浆、溶解浆、纤维浆等制造

全市禁止准入 — 依据《厦门市产业空间规划》

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代码




2212 非木竹浆制造

222 造纸

2221 机制纸及纸板制造

2222 手工纸制造

2223 加工纸制造

28 之一

造纸(含废纸造纸)

全市禁止新建(现有项目在具备废(污)水纳管、集中供热、不增污且不新增用地的前提下，可进行技术改造或扩建)

—

属于重污染、高耗水、高排水的项目，依据该行业工艺高耗水特性，而厦门市水资源匮乏、水环境质量现状压力较大

223 纸制品制造

2231 纸和纸板容器制造

2239 其他纸制品制造

29 纸制品制造

(1)海沧区：准入东孚工业区、新阳工业区 (2)集美区：准入杏林工业组团(3)同安区：准入同安工业集中区、城南工业区、城东工业区、黄金工业区 (4)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (5)思明区禁止准入，其他区域严格限制新、扩建项目

(1)使用电能、天然气等清洁能源(2)化学处理工艺涉及挥发性有机物排放(如过油)：参照“十三五挥发性有机物污染防治工作方案”(环大气[2017]121 号)的相关要求进行收集与处理，实现达标排放(3)复卷、切割工艺产生的粉尘手机率应达到 90%以上

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生产环境准入条件依据：《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》(环大气[2017]121 号)及《厦门市环境保护局关于加强挥发性有机物污染防治(第二、三阶段)通告》

23 印刷和记录媒介复制业

十二印刷和记录媒介复制业

— — —

231 印刷

2311 书、报刊印刷

2312 本册印制

2319 包装装潢及其他印刷

30 印刷厂、磁材料制品

同上 (1)禁止使用不符合环保要求的油墨、胶粘剂；印刷工艺推广使用醇性油墨和水性油墨，平板印刷企业采用无/低醇化学溶剂的润版液(醇含量不多于 5%)，印铁制罐企业鼓励使用紫外光固化(UV)油墨，低(无)VOCs 含量绿色原辅材料替代比例不低于 60%

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件依据：《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》

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代码




232 2320 装订及印刷相关服务

233 2330 记录媒介复制

(2)油墨、粘合剂和润版液等含VOCs 原料须密闭储存，使用后的废包装桶需及时加盖密闭 (3)软包装复合工艺推广无溶剂复合技术，书刊印刷行业推广使用预涂膜技术 (4)采用凹印、丝印的印刷车间及印制铁罐的车间应具有有机气体收集装置；车间应配备良好的通风设备，厂区内车间外的空间无明显异味 (5)对油墨、胶粘剂等有机原辅材料调配和使用等，要采取车间环境负压改造、安装高效集气装置等措施，有机废气收集率达到 80%以上。对转运、储存等，要采取密闭措施，减少无组织排放。对烘干过程，要采取循环风烘干技术，减少废气排放。对收集的废气，要建设吸附回收、吸附燃烧等高效治理设施，确保达标排放 (6)清洗用溶剂应进行回收 (7)涉及专业塑料薄膜或器具印刷项目禁止准入

(环大气[2017]121 号)、福建省十大重点行业 VOCs 治理要求、《厦门市环境保护局关于加强挥发性有机物污染防治(第二阶段)的通告》

24 文教、工美、体育和娱乐用品制造业

十三文教、工美、体育和娱乐用品制造业

— — —

241 文教办公用品制造

242 乐器制造

31文教、体育、娱乐用品制造

同上涉及挥发性有机物排放：参照“十三五挥发性有机物污染防治工作方案”(环大气[2017]121 号)及《挥发性有机物无组织排放控制

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及

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代码




244 体育用品制造

245 玩具制造

246 游艺器材及娱乐用品制造

标准》(GB37822-2019)的相关要求进行收集与处理，实现达标排放

审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件依据：“十三五挥发性有机物污染防治工作方案”(环大气[2017]121 号)及《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)

243 工艺美术及礼仪用品制造

2431 雕塑工艺品制造

2432 金属工艺品制造

2433 漆器工艺品制造

2434 花画工艺品制造

2435天然植物纤维编织工艺品制造

2436 抽纱刺绣工艺品制造

2437 地毯、挂毯制造

2438珠宝首饰及有关物品制造

2439其他工艺美术及礼仪用品制造

32 工艺品制造

(1)海沧区：准入东孚工业区、新阳工业区，树脂工艺品项目仅准入东孚工业区 (2)集美区：准入杏林工业组团(3)同安区：准入同安工业集中区、城南工业区、城东工业区、黄金工业区，但禁止准入树脂工艺品新建项目 (4)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区 (5)思明区禁止准入，湖里区禁止准入树脂工艺品新建项目，其他区域严格限制新、扩建项目

(1)涉及电镀工艺，禁止准入；树脂工艺品项目应距离居民区等敏感目标 100m 以上 (2)涉及挥发性有机物排放：①采取由有效密闭措施，减少 VOCs 排放；②所有产生 VOCs 的生产车间(或生产设施)必须密闭，禁止露天或敞开式作业。不能密闭的部位要设置风幕、软帘或双重门等阻隔设施，减少废气排放。正常生产状态下，密闭场所的门窗处于打开状态或破损视同未达到密闭要求，确实需要打开的，必须设置双重门。在生产车间及存储油墨印料、溶剂和稀释剂等有机材料的车间仓库安装排气装置的，应将工艺过程废气及逃逸性有机废气送至 VOCs 回收或净化系统进行处理；③所有可能产生 VOCs 的生产场所和工段均应设置废气收集系统，将废气收集到位并导入废气治理设施；④根据废气特性配套工艺成熟、技术可靠的治理设施进行治理，治理设施净化效率不得低于 50%，确保废气稳定达标排放

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应

(2)生产工艺及生态环境准入条件依据：《厦门市环境保护局关于加强挥发性有机物污染防治(第三阶段)的通告》(厦环控[2018]26号)等

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C 26 化学原料和化学制品制造业

十五化学原料和化学制品制造业

— — —

261 基础化学原料制造36 之1

基本化学原料制造

全市禁止准入 —

262 肥料制造 37 肥料制造 — —

2621 氮肥制造 — — 全市禁止准入 —

2622 磷肥制造 — — 同上 —

2623 钾肥制造 — — 同上 —

根据《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》(国办发[2014]9 号)、《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》(国办发[2016]57号)、(国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知)国办发[2016]88号、《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》国办发[2017]77 号、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98 号)等文件不得准入

2624 复混肥料制造 — — 新建项目只准入集美区杏林工业组团。其他区域禁止准入

(1)仅准入单纯混合分装项目 (2)产臭、产尘工序需要配套完善的收集和净化处理设施，通过高空排放 (3) 危险物质储量不得超过HJ169-2018 规定的临界量

2625 有机肥料及微生物肥料制造

— — (1)本岛禁止准入，岛外四区准入属厦门农业配套项目，禁止单独新、改、扩建 (2)禁止在HJ169～2018中规定的环境高度敏感区(E1)建设 (3)禁止在禁止在居民区、办

(1)产臭、产尘工序需要配套完善的收集和净化处理设施，通过高空排放 (2) 危险物质储量不得超过HJ169-2018 规定的临界量

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表 3对应(2)工艺、产品限制条件考虑避免高污染、高风险工艺及行业污染防治水平等因素

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公、医疗、学校等敏感目标主导风向上风向位置建设；其他区域限制准入

2629 其他肥料制造 — — 同上

(1)仅准入单纯混合分装项目 (2)产臭、产尘工序需要配套完善的收集和净化处理设施，通过高空排放 (3) 危险物质储量不得超过HJ169-2018 规定的临界量 (4)针对具体产品、工艺进行资源能源消耗、污染特性分析，禁止高消耗、高污染、高风险项目准入

263 农药制造 36 之2

农药制造全市禁止准入 — 同 261

264 涂料、油墨、颜料及类似产品制造

36 之3

涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造

(1)思明区禁止准入 (2)集美区：准入杏林工业组团(3)同安区：准入同翔高新技术产业基地(同安片) (4)翔安区：准入同翔高新技术产业基地(翔安片)、火炬(翔安)产业区、翔安高新技术产业基地 (5)其他地区限制新、改、扩建(环保、节能改造除外)

单纯混装，不存在化学反应的；应采用环境友好型溶剂；生产设施应采用密闭式，并设置废气收集和处理设施；装运挥发性物料的容器必须加盖；采用无泄漏泵或高位槽投加液体物料；采用自动计量并投加粉体物料；产品及工艺应达国内先进水平；资源能源消耗低于厦门市综合能耗水平；危险物质储量不得超过 HJ169-2018 规定的临界量

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表 3对应(2)工艺、产品限制条件根据污染防治要求依据《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》要求，同时考虑避免高污染、高风险工艺及行业污染防治水平等因素

265 合成材料制造 36 之4

合成材料制造

— — —

2651

26522653

初级形态塑料及合成树脂制造合成橡胶制造合成纤维单(聚合)体制造

— — 全市禁止准入 — 同 261

2654 其他合成材料制造 — — (1)集美区：准入杏林工业组团(1)只准入以高分子材料为原料生(1)产业项目可准入管控单元

92


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(2)同安区：同翔高新技术产业基地(同安片)、黄金工业园、 (3)翔安区：同翔高新技术产业基地(翔安片)、火炬(翔安)产业区、翔安高新技术产业基地、翔安巷北工业集中区 (4)海沧区：准入新阳工业区；(5)思明区禁止准入 (6)其他区域限制准入

产下游产品 (2)准入航天、航空、高铁、船舶、电子、环保行业等鼓励产业的配套合成材料项目 (3)针对具体产品、工艺进行资源能源消耗、污染特性分析，禁止高消耗、高污染、高风险项目准入

的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表 3对应(2)工艺、产品限制条件考虑引进高新技术项目、避免高污染工艺等因素

266 专用化学产品制造 36 之5

专用化学品制造

— — —

2661266226632667

化学试剂和助剂制造专项化学用品制造林产化学产品制造动物胶制造

— — 岛内禁止准入，其他区域限制准入

只准入单纯混装的轻污染、低风险项目(以具体项目环评论证结论为准)

同 261

2664

2665

2666

2669

文化用信息化学品制造医学生产用信息化学品制造环境污染处理专用药剂材料制造其他专用化学产品制造

— —

跨行业但是具有材料生产属于轻污染性可准入以下管控单元: (1)集美区：杏林工业组团 (2)同安区：同翔高新技术产业基地(同安片) (3)翔安区：同翔高新技术产业基地(翔安片)、火炬(翔安)产业区、翔安高新技术产业基地、翔安巷北集中区 (4)海沧区：新阳工业区 (5)医药相关材料可准入海沧区海沧生物医药园 (6)其他区域限制准入

(1)2666 类环境污染处理专用药剂材料制造中的轻污染类项目(以具体项目环评论证结论为准) (2)化学药剂(制剂)只准入单纯混装，不存在化学反应的产品项目(3)材料制品只准入以高分子材料为原料生产下游材料 (4)生产设施或车间应采用密闭式，并设置废气收集和处理设施(5)装运挥发性物料的容器必须加盖密闭 (6)采用无泄漏泵或高位槽投加挥发性液体物料

同 261

267 炸药、火工及焰火产品制造

36 之5

专用化学品制造

全市禁止准入 — 同 261

268 日用化学产品制造 39 日用化学品新建项目只准入集美区杏林工(1)只准入单纯混装，不存在化学同 264

93


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制造业组团；其他区域不得新建、限制改扩建项目

反应的产品项目 (2)生产设施或车间应采用密闭式，并设置废气收集和处理设施(3)装运挥发性物料的容器必须加盖 (4)采用无泄漏泵或高位槽投加液体物料

28 化学纤维制造业十七化学纤维制造业

— — —

281 纤维素纤维原料及纤维制造

2811 化纤浆粕制造

2812人造纤维(纤维素纤维)制造

— — 全市禁止准入 — 依据《厦门市产业空间规划》，全市各工业区无化学浆粕生产用地及产业规划

282 合成纤维制造

2821 锦纶纤维制造

2822 涤纶纤维制造

2823 腈纶纤维制造

2824 维纶纤维制造

2825 丙纶纤维制造

44 化学纤维制造

严格限制新、扩建项目 (1)供热原则采用区域集中供热，自备锅炉应采用电或天然气等清洁能源；燃料为天然气的锅炉(导热油炉)应采用低氮燃烧器；导热油采用低毒的热载体，定期开展LADR 工作 (2)仅准入单纯纺丝类项目 (3)禁止采用液氨作为制冷剂 (4)油剂采用密闭管道输送，油剂调配釜、油槽需要设置在单独隔间内，呼吸孔采用负压抽气系统，调配废气经净化处理后排放 (5)喷丝尾气应负压收集，并回收单体，尾气吸收净化设施处理后排放；上油、加弹等涉及油雾等工序应负压收集，并采用油烟净化设施进行处理后高空排放，并尽量合并排气筒

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)行业发展方向等

94


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2826 氨纶纤维制造

2829 其他合成纤维制造

(6)喷丝板采用焚烧清洗的，焚烧尾气应采用活性炭吸附后排放 (7)废水采用分质分流，含不易生化物质的如以内酰胺等有机物的应采用水解酸化进行预处理，含油废水应先除油再进入废水生化系统；软水制备产生浓水应中和沉淀后排放

283 生物基材料制造

2831 生物基化学纤维制造

2832生物基、淀粉基新材料制造

45生物质纤维素乙醇生产

同安工业集中区、巷北工业区可以准入除竹、麻制浆外的生物基化学纤维

(1)具有高新技术范畴的生物基、淀粉基新材料制造技术可以准入，禁止以竹、麻为原料制浆生产纤维，禁止使用戊二胺和己二酸聚合生产聚酰胺 (PA56)纤维 (2)由蛋白生产下脚料混合抽丝或接枝在其他高聚物上，采用湿法纺丝工艺生产的化学纤维可以准入(3)以海洋生物基纤维，壳聚糖纤维：以虾、蟹壳为原料，通过湿法纺丝制得的一类纤维，具有天然抗菌、抑菌功能纤维可以准入；利用海藻提纯的海藻酸盐为原料，经湿法纺丝制得的一类纤维可以准入

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)行业发展方向等

29 橡胶及塑料制品业十八橡胶及塑料制品业

— — —

291 橡胶制品业

2911 轮胎制造

2912 橡胶板、管、带制造

2913 橡胶零件制造

2914 再生橡胶制造

46 轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品制造及翻新

(1)除海沧新阳工业区现有的正新轮胎外，其他区域不得引进轮胎生产项目 (2)橡胶制品翻新全市禁止准入其余橡胶制品准入东孚工业区、新阳工业区、杏林工业组团、同安工业集中区、城南工

(1)橡胶制品业的密炼机单独设吸风管，进出料口设集气罩局部抽风，出料口水冷段、风冷段生产线应密闭化，风冷废气收集后集中处理。硫化罐泄压宜先抽负压再常压开盖，硫化机群上方设置大围罩导风，并应采用下送冷风、上抽热风方式集气

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件依据：《厦门市环境保护局关于加强挥发性有机物污

95


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2915日用及医用橡胶制品制造

2916 运动场地用塑胶制造

2919 其他橡胶制品制造

业区、巷北工业区、翔安内厝工业集中区、厦门翔安工业园区银鹭片区 (3)思明区禁止准入 (4)其他区域严格限制新、扩建项目

(2)推广使用新型偶联剂、粘合剂等产品，推广使用石蜡油等全面替代普通芳烃油、煤焦油等助剂 (3)推广采用串联混炼、常压连续脱硫工艺 (4)有溶剂浸胶工艺的 VOCs 废气总净化率不低于 90%，车间内及厂界无明显恶臭，废气经处理后应满足《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB27632-2011)、《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)等标准相关要求 (5)供热原则采用区域集中供热，自备锅炉应采用天然气等清洁能源 (6)清洁生产水平达到国内同行业先进水平

染防治(第三阶段)的通告》(厦环控[2018]26 号)、《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》、《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB27632-2011)、《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)、《中华人民共和国大气污染防治法》

292 塑料制品业

2921 塑料薄膜制造

2922塑料板、管、型材制造

2923塑料丝、绳及编织品制造

2924 泡沫塑料制造

2925塑料人造革、合成革制造

47 塑料制品制造

(1)海沧区：准入东孚工业区、新阳工业区 (2)集美区：准入杏林工业组团(3)同安区：准入同安工业集中区、城南工业区、城东工业区、黄金工业区 (4)翔安区：准入巷北工业区、翔安内厝工业集中区、福建厦门翔安工业园区银鹭片区； (5)思明区：禁止准入 (6)其他区域严格限制新、扩建项目

(1)人造革(含 PU、超纤革)、发泡胶等涉及有毒原材料为原料或有电镀工艺禁止准入 (2)有传统塑料薄膜彩色印刷工艺的禁止准入 (3)专业化学类塑料改性、造粒项目禁止准入，纯物理混合类塑料改性、造粒项目，在严格控制恶臭(异味)污染物产生、同时与所在工业区规划不冲突的前提下，严格限制准入 (4)优先采用环保型原辅料，禁止使用附带生物污染、有毒有害物质的废塑料作为生产原辅料。进口废

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及相关的规划环评和规划跟踪评价报告结论及审查意见，与本清单表 3对应(2)生产工艺及生态环境准入条件依据：《福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案》(闽环保大气[2017]6号)中的福建省重点工业行业VOCs 治理推荐措施与技术、《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准-废塑料》(GB16487.12-2017)等

96


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2926塑料包装箱及容器制造

2927 日用塑料制品制造

2928 人造草坪制造

2929塑料零件及其他塑料制品制造

塑料作为生产原料的企业应具有固体废物进口许可证，进口废塑料应符合 GB16487.12-2017 要求 (5)增塑剂等含有 VOCs 组分的物料应密闭储存，涉及大宗有机物料使用的应采用储罐存储，并优先考虑管道输送；塑料加工工艺优先选用自动化程度高、密闭性强、废气产生量少的生产工艺和装备，鼓励企业选用密闭自动配套装置和生产线；破碎、配料、干燥、塑化挤出(包括注塑、挤塑、吸塑、吹塑、滚塑、发泡等)等生产环节中工艺温度高、易产生恶臭废气的岗位应设置相应的废气收集系统；破碎、配料、干燥等工序鼓励采用密闭化措施，减少废气无组织排放；无法做到密闭部分可灵活选择集气罩局部抽风、车间整体换风等多种方式进行；塑化挤出工序出料口应设集气罩局部抽风，出料口水冷段、风冷段生产线应密闭化，风冷废气收集后集中处理 (6)清洁生产水平要达到国内先进水平

30 非金属矿物制品业十九非金属矿物制品业

— — —

301 水泥、石灰和石膏制造 — — — — —

3011 水泥制造 48 水泥制造全市禁止准入新增水泥产能的项目

全市禁止准入新建、扩建水泥产能项目

《厦门市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》(厦府[2018]367 号)：不再审批新增钢铁、焦化、电解铝、

97


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水泥和平板玻璃等产能的建设项目

49 水泥粉磨站全市禁止准入新建水泥粉磨站加工项目

禁止准入新建、扩建项目，现有水泥粉磨站企业在不增加污染物排放前提下方可实施技改

同上

50砼结构构件制造、商品混凝土加工

厦门本岛禁止准入商品混凝土加工项目。岛外除洪塘石材工业区，以及及翔安机场片区因建设需要需新建必须的砼结构构件制造、商品混凝土加工外，其他区域禁止准入新、扩建项目

(1)严格限制商品混凝土新建项目的准入 (2)现有商品混凝土加工项目在不增加污染物排放前提下方可实施改、扩建 (3)商品混凝土加工项目应符合《预拌混凝土绿色生产管理规程》和《厦门市预拌混凝土绿色生产管理实施细则》等要求

产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》以及各片区开展的规划环评准入控制条件，与本清单表 3对应

3012 石灰和石膏制造

302 石膏、水泥制品及类似制品制造

303 砖瓦、石材等建筑材料制造

51

石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、砖瓦制造

全市禁止准入新建石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、砖瓦制造等项目

现有允许保留的石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、砖瓦制造企业均有序开展提升改造，确保各项污染物排放量不增加

《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市推进建筑饰面石材生产企业污染整治工作方案的通知》(厦府办[2017]203号)

304 玻璃制造

305 玻璃制品制造

52玻璃及玻璃制品

(1)全市禁止准入新建、扩建平板玻璃原片生产企业 (2)厦门本岛禁止准入玻璃及玻璃制品项目，岛外四区禁止玻璃制造

(1)禁止准入平板玻璃项目(特殊品种的优质浮法玻璃项目除外)，现有平板玻璃企业应进行提升改造，确保各项综合能耗指标、污染物排放量不突破批复指标 (2)禁止准入以煤、油为燃料加热的玻璃制品制造项目 (3)项目能耗、工艺、设备和污染处理水平等应达到国内清洁生产先进水平

《厦门市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》(厦府[2018]367 号)

306 玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造

53玻璃纤维及玻璃纤维增

厦门本岛禁止准入，其他区域限制准入

(1)新建、扩建玻璃纤维制造项目只准入《产业结构调整指导目录》

(1)厦门市主导行业中不包括该产业，只限于引进《产业结

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强塑料制品中的鼓励类高性能玻璃纤维，以及以玻璃纤维为原料开展的后续玻璃纤维相关制品项目 (2)应符合《玻璃纤维行业准入条件》 (3)禁止准入以煤、油为燃料加热的玻璃纤维制造项目 (4)过程中有产生有机废气的，应进行收集，对照《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB 37822)等标准规范要求，必要时配备相应的有机废气处理设施

构调整指导目录》的鼓励类项目，并要符合《玻璃纤维行业准入条件》 (2)污染物控制满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》等国家标准要求

307 陶瓷制品制造 54 陶瓷制品厦门本岛禁止准入，其他区域限制准入

(1)只准入《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产品项目：150 万平方米/年及以上、厚度小于 6 毫米的陶瓷板生产线；或一次冲洗用水量 6 升及以下的坐便器、蹲便器、节水型小便器及节水控制设备(2)抽屉窑燃料须采用天然气等清洁能源 (3)泥浆等涉及粉尘的物料配制过程，应进行密闭或负压设置，将产生的粉尘进行有效收集与处理

(1)厦门市主导行业中不包括该产业，只限于引进《产业结构调整指导目录》的鼓励类项目 (2)燃料使用清洁能源依据《厦门市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》(3)污染控制措施要求根据行业工艺排污特点提出限制条件

308 耐火材料制品制造 55耐火材料及其制品

厦门本岛禁止准入；岛外四区禁止准入耐火材料生产项目，耐火材料制品项目限制准入

(1)只准入《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产品项目 (2)涉及粉尘的物料配制过程，应进行密闭或负压设置，将产生的粉尘进行有效收集与处理

(1)厦门市主导行业中不包括该产业，只限于引进《产业结构调整指导目录》的鼓励类项目 (2)污染控制措施要求根据行业工艺排污特点提出限制条件

309 石墨及其他非金属矿物制品制造

56石墨及其他非金属矿物制品

准入同安翔安高新技术产业基地、火炬(翔安)产业区，其他区域原则上限制新建、扩建项目

(1)只准入《产业结构调整指导目录》中的鼓励类项目：高新技术领域需求的高纯、超细、改性等精细

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表 3对应

99


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加工的高岭土、石墨、硅藻土等非金属矿深加工材料生产及其技术装备开发与制造。 (2)禁止引进其中带有焙烧工艺的石墨、碳素制品项目

(2)工艺、产品限制条件考虑引进高新技术项目、避免高污染工艺引进等因素

3033 防水建筑材料制造 57

防水建筑材料制造、沥青搅拌站、干粉砂浆搅拌站

全市除了翔安机场片区因建设需要需新建必须的建材搅拌站外，其他区域原则上禁止准入新建沥青搅拌站、干粉砂浆搅拌站项目

(1)禁止准入区内的现有企业提升改造，确保各项污染物排放量不增加 (2)新、改、扩建防水建筑材料只准入《产业结构调整指导目录》中的鼓励类项目：新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料 (3)干粉砂浆搅拌站应符合《预拌混凝土绿色生产管理规程》和《厦门市预拌混凝土绿色生产管理实施.细则》等要求

同上

31 黑色金属冶炼和压延加工业

二十黑色金属冶炼和压延工业

— — —

311 3110 炼铁 58炼铁、球团、烧结


《厦门市空气质量限期达标规划(2014-2020 年)》：不符合厦门功能定位的高污染工业行业调整退出

312 3120 炼钢 59 炼钢全市禁止准入 — 同上

3391 黑色金属铸造 60黑色金属铸造

313 3130 钢压延加工 61 压延加工

(1)海沧区：准入东孚工业区、新阳工业区、排头船舶工业区、厦门国际航运中心海沧港区(2)集美区：准入集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区、溪工业组团、杏林工业组团

(1)金属铸造所需的金属原材料应该为新金属，不应以废旧金属为原料；主要是考虑到废旧金属所沾染的油污、杂质较多，不经预处理直接进入熔铸会产生异味 (2)所采用的工业窑炉应符合《关于印发工业窑炉大气污染综合治

(1)产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》，与本清单表 3对应(2)工艺、产品限制条件考虑引进高新技术项目、避免高污染工艺引进等因素

100


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(3)同安区：准入同安工业集中区、凤南工业区 (4)翔安区：准入翔安巷北工业集中区 (5)其他区域禁止准入新建、扩建项目

理方案的通知》(环大气[2019]56号)等技术要求。 (3)工业窑炉须使用电或天然气等清洁能源。禁止使用冲天炉等污染相对较大的设备 (3)对金属在窑炉内熔融所产生的金属烟尘，以及熔化金属浇铸过程产生的浇铸烟尘(金属烟尘)，应有效收集后再通过高效除尘设施(耐高温布袋除尘器等)进行处理，尾气高空排放。有涉及粉尘量大的翻砂工序的，应在密闭车间内开展，并将翻砂粉尘通过强力集气系统收集与除尘处理后高空排放

314 3140 铁合金冶炼 62铁合金制造；锰、铬冶炼


《厦门市空气质量限期达标规划(2014～2020 年)》：不符合厦门功能定位的高污染工业行业调整退出

32 有色金属冶炼和压延加工业

二十一

有色金属冶炼和压延加工业

— — —

321 常用有色金属冶炼

322 贵金属冶炼

323 稀有稀土金属冶炼

63有色金属冶炼(含再生有色金属冶炼)

钨业冶炼项目只准入厦门钨业集团在厦门所设的钨金属材料产业园

(1)禁止新建除钨和黄金以外的重有色金属冶炼项目 (2)钨产业仅准入该产业中下游相关产品冶炼加工(仲钨酸铵→钨粉\碳化钨粉\混合料) (3)所需炉窑的污染防治应满足《工业炉窑大气污染综合治理方案》(环大气[2019]56 号)等要求

(1) 产业项目可准入管控单元的主要依据为《厦门市产业空间规划》及各片区开展的规划环评准入控制条件，与本清单表 3对应 (2)为了控制污染，限制了钨业上游高污染环节的冶炼加工 (3)炉窑控制措施依据《工业炉窑大气污染综合治理方案》

324 有色金属合金制造 64 有色金属合只准入百路达工业园区及厦门(1)只准入厦门市的区位优势钨产(1)产业项目可准入管控单元

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金制造钨业集团在厦门所设的钨金属材料产业园

业的相关硬质合金制造项目，及铜合金、锌合金相关的合金材料制造项目，其他类别禁止准入 (2)使用工业窑炉的应满足《工业炉窑大气污染综合治理方案》(环大气[2019]56 号)等要求

的主要依据为《厦门市产业空间规划》及各片区开展的规划环评准入控制条件，与本清单表 3对应 (2)炉窑控制措施依据《工业炉窑大气污染综合治理方案》

3392 有色金属铸造 65有色金属铸造

(1)海沧区：东孚工业区、新阳工业区、排头船舶工业区、厦门国际航运中心海沧港区 (2)集美区：集美北部工业区、厦门(集美)机械工业集中区、溪工业组团、杏林工业组团 (3)同安区：同安工业集中区、凤南工业区 (4)翔安区：翔安巷北工业集中区 (5)其他区域限制准入

(1)金属铸造所需的金属原材料应该为新金属，不应以废旧金属为原料 (2)所采用的工业窑炉应符合《厦门市锅炉及工业炉窑整治工作方案》的技术要求，必须使用电或天然气等清洁能源。禁止使用冲天炉等污染相对较大的设备 (3)对金属在窑炉内熔融所产生的金属烟尘，以及熔化金属浇铸过程产生的浇铸烟尘(金属烟尘)，应有效收集后再通过高效除尘设施(耐高温布袋除尘器等)进行处理，尾气高空排放。有涉及粉尘量大的翻砂工序的，应在密闭车间内开展，并将翻砂粉尘通过强力集气系统收集与除尘处理后高空排放

(1)《厦门市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》：严格控制新增铸造等大气污染较为严重的产能 (2)污染控制措施要求根据行业工艺排污特点提出限制条件

D 44 电力、热力生产和供应业

三十一

电力、热力生产和供应业

— — —

441 电力生产 — — — — —

4411 火力发电 87火力发电(含热电)

思明区、湖里区禁止准入，其他区域不做限制

(1)除厦门同集热电厂、海沧新阳热电厂、杏林电厂、嵩屿电厂、翔安厦门东部燃气电厂、集美厦门瑞新热电厂外，其余禁止新建燃煤电

《厦门市能源发展战略规划(2016～2030)》、《厦门市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》(厦府[2018]367号)

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4412 热电联产

厂及燃煤及燃气电厂 (2)引进的项目需符合《厦门市能源发展战略规划(2016～2030)》的要求

4413 水力发电 89 水力发电除同安区外，其他区域禁止准入

(1)禁止新建无下泄生态流量的引水式水力发电；禁止新建装机规模低于 500 千瓦的项目；可利用水能资源开发总量不高于 85%；在所有河流流域和水土流失重点治理区修建水电站，在选址、规模布局、施工方法等方面必须加强水土流失防治的管理措施 (2)引进项目需符合《厦门市能源发展战略规划(2016～2030)》的要求

《产业结构调整指导目录》(2013 年本)、《厦门市能源发展战略规划(2016～2030)》

4414 核力发电全市禁止准入 — 《厦门市产业发展规划》、《厦门市能源发展战略规划》(2016～2030)

4416 太阳能发电

91其他能源发电

不做限制限制准入在生态控制区(其中生态红线区范围内禁止准入)

《厦门市产业发展规划》、《厦门市能源发展战略规划》(2016～2030)

4417 生物质能发电 90 生物质发电准入厦门东部、西部固废处置中心

厦门东部、西部固废处置中心规模不作限制，岛内后坑垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电规模不得扩建

《厦门市能源发展战略规划》(2016～2030)、《厦门市国土空间规划》、根据《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行 )》 (环办环评[2018]20 号)要求，生活垃圾焚烧发电项目应符合生活垃圾焚烧发电有关规划及规划环境影响评价要求

4419 其他电力生产 88综合利用发电

不做限制不做限制，燃气式分布电站可以在电力负荷高的区域准入

《厦门市产业发展规划》、《厦门市能源发展战略规划》(2016～2030)

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443 4430 热力生产和供应 92热力生产和供应

—

(1)原则上除集中供热外，不再新建非清洁能源锅炉及工业窑炉。鼓励工业窑炉使用电、天然气等清洁能源或实施集中供热 (2)依托厦门的地热资源，适度发展地源热泵项目，抽取的地下水必须全部回灌于地下

《厦门市能源发展战略规划》(2016～2030)、《厦门市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》(厦府[2018]367 号)

M 73 研究和实验发展三十七

研究和实验发展

— — —

107 专业实验室不做限制

(1)禁止在住宅楼内设立 (2)禁止在基本生态控制线内设立与生态环境保护无关的科研设施(3)P3 生物安全实验室、转基因实验室限制准入，具体项目通过相关技术论证后方可准入 (4)实验室产生的废液按危险废物管理，设置规范的危废暂存场所，委托有资质处置单位安全处理

—

108 研发基地不做限制

(1)禁止在住宅楼内设立 (2)禁止在基本生态控制线内设立与生态环境保护无关的科研设施或基地 (3)含医药、化工类等专业中试内容的限制准入；市、区政府出台的行业鼓励政策范围之外的能源、化工等高污染和安全风险类研究项目原则上禁止准入，个别难以归类但又与园区主导产业密切相关的项目通过具体技术论证后可行后可以准入

—

N 水利、环境和公共设施管理业

— — — — —

104


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77 生态保护和环境治理业

三十四

环境治理业 — — —

772 7722 大气污染治理 99脱硫、脱硝、除尘等工程

不限制

根据入驻企业大气污染特性，采取相应有效的脱硫、除尘和无重大风险源的脱硝设施，确保污染物达标排放及总量控制要求

—

100危险废物(含医疗废物)利用及处置

具有危废处置资质的单位

运输、储存、处置等应满足危险废物处理处置的相关规范要求；除厦门东部固废中心外，其它区域禁止准入带有焚烧设施的危险废物准入，具有危险废物综合利用性质的可以在工业区内准入

—

101

一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用

准入厦门东部固废处置中心

其运输、储存、处置等应满足一般工业固体废物处理处置的相关规范要求；具有一般废物综合利用性质的可以在工业区内准入

—

102污染场地治理修复

不限制 — —

三十五

公共设施管理业

— — —

103

104

105

103城镇生活垃圾转运站104城镇生活垃圾(含餐厨废弃物)集中处理 105城镇粪便处置工程

不限制

符合厦门市国土空间规划，与相邻建筑的距离、绿化隔离带宽度要符合《生活垃圾转运站技术规范》(CJJ47-2006)规范要求

《厦门市国土空间规划》、《生活垃圾转运站技术规范》(CJJ47-2006)规定

Q 84 卫生三十九

卫生不做限制 (1)禁止在住宅楼内设立 (2)禁止在生态控制区内设立

—

105


代码




四十社会事业与服务业

— — —

116

宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒

不做限制禁止使用含磷洗涤剂

《福建省环境保护条例》(2012 年修订)第二十八条；厦门市地表水、近岸海域中磷浓度水平偏高，区域水环境没有磷环境容量，故禁止含磷洗涤剂使用

125 洗车场不做限制禁止在商住楼新设可能产生噪声、振动超标的汽车维修服务项目

《厦门市环境保护条例》(2009 年修订)第四十一条的规定

126汽车、摩托车维修场所

不做限制

(1)商住楼禁止新设可能产生噪声、振动超标的汽车维修服务项目； (2)禁止在住宅楼(包括商住楼的住宅部分)从事产生噪声、振动的生产经营活动 (3)涉及喷漆工艺：①所有含 VOCs的原辅材料在储存、转运、回收、废弃、处置过程中必须密闭；②所有产生 VOCs 的生产车间(或生产设施)必须密闭，禁止露天和敞开式涂装、流平、干燥作业。不能密闭的部位要设置风幕、软帘或双重门等阻隔设施，减少废弃排放。正常生产状态下，密闭场所的门窗处于打开状态或破损视同未达到密闭要求，需要打开的，必须设置双重门；③漆渣、更换的 VOCs 吸附剂等含 VOCs 的危险废物，产生后必须马上密闭，或存放在不透气的容器、包装袋内，贮存、转移期间

《厦门市环境保护条例》(2009 年修订)第四十一条的规定；《厦门市环境保护局关于加强挥发性有机物污染防治》(第一阶段)的通告

106


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不得打开；④所有可能产生 VOCs的生产场所和工段均应设置废气收集系统，将废气收集到位并导入废气治理设施。⑥采用水帘法预处理的废气进入吸附设施前必须经过除湿处理。采用不具备脱附功能的吸附法治理废气的，每万立方米/小时设计风量的吸附剂装填量应不小于 1m

3。吸附装置的过气速度：

颗粒炭不大于 0.5m/s，其他吸附剂不大于 0.8m/s

115之一

餐饮不做限制

(1)厦门本岛及其他城市建成区内的餐饮业炉灶和单位食堂炉灶不得使用燃煤、燃油、木材以及其他高污染燃料 (2)禁止在厦门本岛及其他城市建成区内擅自从事露天烧烤 (3)禁止在《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条禁止的场所设立产生油烟、异味的餐饮业项目 (4)经营可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目，须符合厦门环保条例等法律法规规定，经营者应当事先予以公示并书面征求周围可能受影响的单位和居民的意见，卫生行政管理部门核发卫生许可证，工商行政管理部门发放营业执照，经营者方可营业 (5)经营可能产生油烟、噪声污染的餐饮业和单位食堂应当遵守下列规定：①设置油烟净化装置，油烟不得排入下水管道；②设置餐饮

《厦门市环境保护条例》(2009 年修订)第三十二条、第三十三条、第三十五条、第三十六条、第三十七条的规定；《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条

107


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业专用烟道，专用烟道的排放口高度和位置不得影响周围居民生活、工作环境；③噪声、振动排放符合规定标准；④设置油水分离设施，污水经隔油处理后排入污水管网，废油脂交由有资质的单位处置；⑤油烟净化装置和油水分离设施，应当自行维护并保证其正常运行，实现达标排放；无力自行维护，造成排放污染物超标的，应当委托污染治理专业运营单位进行承包式维护运行；⑥泔水废渣，应当配备微生物有机垃圾处理装置自行处理或者委托污染治理专业运营单位进行承包式治理，实现达标排放

115之一

娱乐不做限制

(1)禁止在商住楼新设可能产生噪声、振动超标的娱乐业项目； (2)禁止在住宅楼(包括商住楼的住宅部分)从事产生噪声、振动的生产经营活动

《厦门市环境保护条例》(2009年修订)第四十一条的规定

四十五

非金属矿采选业

137土砂石、石材开采加工

除了翔安区小光山集中开采区、同安区小凤山集中开采区、同安区五显石垄集中开采区、集美区第二农场碗窑竹仔坑集中开采区等 4 个定普通建筑用砂石(含机制砂)集中开采区外，其余区域均划为禁止开采区，区内禁止新设置探矿权和采矿权

(1)禁止开采区内已设探矿权、采矿权，由所在地区人民政府按照国家及省相关政策限期关闭退出(2)严格控制采砂石场开采边界，严禁超界开采

《厦门市矿产资源总体规划(2016-2020年)》

138 化学矿采选全市禁止准入 — 《厦门市矿产资源总体规划

108


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(2016～2020年)》未规划

139 采盐全市禁止准入 — 《厦门市矿产资源总体规划(2016～2020年)》未规划

140石棉及其他非金属矿采选

全市禁止准入 — 《厦门市矿产资源总体规划(2016-2020年)》未规划

四十七

农业、林业、渔业

— — —

150 淡水养殖

按农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知，考虑到厦门市实际情况，划分为禁养区、限养区，其中禁养区包括饮用水水源地一级保护区、饮用水水源地二级保护区、水库、风景名胜区、森林公园、重点河流功能区、海域禁养区；限养区主要为池塘限养区

(1)禁止在饮用水水源一级保护区范围内从事水产养殖或其他可能污染饮用水水体的活动； (2)禁止在行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域的水域滩涂开展水产养殖； (3)禁止在饮用水水源二级保护区范围内从事网箱养殖、坑塘养殖、水面围网养殖等活动，应采取有效措施防止污染水体； (4)风景名胜区禁养区：禁止在风景名胜区内水域滩涂开展水产养殖。 (5)森林公园禁养区：禁止在森林公园和湿地公园内水域滩涂开展水产养殖。 (6)水库禁养区：禁止在水库水域范围内从事网箱养殖、坑塘养殖、水面围网养殖等活动，应采取有效措施防止污染水体。 (7)池塘限养区：按照水产养殖技术规范要求，合理布局，控制养殖密度，养殖时不得影响水库的其它功能；在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排

《中华人民共和国水污染防治法》、《农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知、《中华人民共和国渔业法》、《厦门市环境保护局关于发布厦门市饮用水水源地环境管理特别限制措施(环保负面清单)的通告》等相关文件

109


代码




放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准；加强养殖环境和产品质量检测。在未开发且符合相关规定的情况下，可以继续保留。

151 海水养殖厦门市海域范围内禁止养殖

根据厦门市政府相关文件要求，厦门市海域范围内禁止养殖，现有的养殖要逐步退出。严禁任何单位和个人在退出养殖的范围内继续投放养殖苗种和增设水产养殖设施，禁止利用退出养殖海域进行其他类型的养殖，禁止在退出养殖范围内移动养殖设施或向其他海域转移水产养殖设施。

《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《厦门市人民政府办公厅关于印发全面彻底清退海域养殖工作方案的通知》等相关文件

G 交通运输、仓储和邮政业

四十九

交通运输业、管道运输业和仓储业

— — —

157 等级公路

除生态红线、生态控制区外不做管控限制尽量避让生态保护红线区，市政道路不做限制

根据厦门市相关路网规划执行；陆地交通应避绕一级水源保护区；穿越生态保护红线区的，应进行充分的可行性论证。涉及海洋自然保护区核心区的跨海通道，尽可能进行避让，无法避绕的采取隧道方式穿越，或进行充分的可行性论证并取得主管部门批准

《厦门市环境保护条例》

158

159160

158 新建、增建铁路 159改建铁路160铁路枢纽

准入岛外四区，并尽量避让生态保护红线区

按照厦门市轨道交通规划执行；其它相关要求同上

—

161 机场准入翔安临空产业区根据厦门市相关航空规划执行 —

110


代码




162

导航台站、供油工程、维修保障等配套工程

不限制根据城市相关规划执行 —

163油气、液体化工码头

准入海沧港区、刘五店码头作业区

除海沧港区 9~12#码头外，全市其

它码头禁止液体化工品储运；油气储运主要分布在海沧港区 9~12

#码

头、嵩屿港区、刘五店港区

《厦门港总体规划》

164

干散货(含煤炭、矿石)件杂、多用途、通用码头

准入海沧港区、翔安港区根据港区规划进入相关功能码头作业区，对于煤炭码头应做好防尘、防流失措施

《厦门市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》

165集装箱专用码头

准入海沧港区、轮渡港区、翔安港区

根据港区规划进入相关功能码头作业区

—

166滚装、客运、工作船、游艇码头

准入轮渡港区、五通码头同上 —

167铁路轮渡码头

全市禁止 — —

168

169

170

171

172173

168 航道工程、水运辅助工程 169航电枢纽工程 170中心渔港码头 171城市轨道交通 172城市道路173 城市桥梁、隧道

不限制根据城市相关规划执行 —

111


代码




174

174长途客运站

175

城镇管网及管廊建设(不含 1.6 兆帕及以下的天然气管道)

同上同上 —

176

石油、天然气、页岩气、成品油管线(不含城市天然气管线)

同上需采取防腐、防漏、防渗等措施，并设置明显的警示牌及应急联络方式

—

177化学品输送管线

准入岛外四区同上 —

178油库(不含加油站的油库)

准入海沧港区、刘五店码头库区设置符合消防要求的消防设施、风险防范措施及制定事故应急处置预案

179气库(含 LNG库，不含加气站的气库)

准入海沧港区、刘五店码头同上 —

180仓储(不含油库、气库、煤炭储存)

不限制同上 —

注： (1)根据《厦门市人民政府办公厅关于进一步加强畜禽屠宰行业管理工作的意见》(厦府办[2016]175 号)的要求 (2)限制准入的条件为若引进项目的污染较轻、环境影响可控，根据具体建设项目环评结论，经环保主管部门批准予以准入

112

图 1 厦门市海洋生态保护红线划分结果(图件来源：《福建省海洋生态保护红线划定成果》)

113

图 2 厦门市生态控制线划分结果(图件来源：《厦门市全域空间规划一张蓝图》)

114

图 3 市域产业园区环境管控单元划分结果(图件来源：《厦门市产业空间规划》)

115

图 4 市域工业用地布局规划图(图件来源：《厦门市工业用地控制线划定方案》)

Documents

厦门市生态环境准入清单(2019版) - xm.gov.cnsthjj.xm.gov.cn/zwgk/zcfg/gfxwj/201911/W...6 表1 厦门市陆域生态空间管控单元环境准入清单 分区类别 空间单元名称、范围、面积

厦门市生态环境准入清单(2019版) - xm.gov.cnsthjj.xm.gov.cn/zwgk/zcfg/gfxwj/201911/W...6 表1 厦门市陆域生态空间管控单元环境准入清单分区类别空间单元名称、范围、面积