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目 錄
第一章 原有計畫概要 1 壹實施經過 1 貳計畫範圍與計畫年期 1 參計畫人口及密度 1 肆土地使用分區計畫 1 伍公共設施用地計畫 1 陸交通系統計畫 1
第二章 都市計畫圖重製 5 壹緣起 5 貳法令依據 5 參展繪依據 5 肆展繪作業原則 5 伍計畫圖重製辦理過程 5 陸計畫面積之重新丈量 6
第三章澎湖觀光發展目標與願景 7 壹發展定位及目標 7 貳計畫願景 7 參海岸土地管理策略 8 肆產業政策 8
第四章 發展現況及檢討分析 9 壹相關計畫 9 貳人民及團體意見 9 參計畫範圍及計畫年期 9 肆人口及密度 9 伍土地使用 10 陸公共設施 10 柒交通系統 12 捌實施進度及經費 12 玖土地使用分區管制計畫 12 拾都市防災 12 拾壹原有計畫之變更 13
第五章 檢討後之計畫 32 壹計畫範圍及面積 32 貳計畫年期 32 參計畫人口及密度 32 肆土地使用分區計畫 32 伍公共設施用地計畫 32 陸交通系統計畫 33 柒實施進度及經費 33 捌土地使用分區管制要點 34 玖都市防災計畫 34 拾其他 35
附錄一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)重製展繪疑義會議紀錄 57 附錄二 台灣中油股份有限公司油品行銷事業部嘉南營業處函 60 附錄三 變更內容明細表第七案地主同意書 61
表 目 錄
表一 原有鎖港地區都市計畫土地使用計畫面積分配表 4 表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表 14 表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用現況面積表 16 表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共
設施用地面積檢討分析表 17 表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表 20 表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更
內容明細表 23 表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更
案面積統計表 29 表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用計畫面積表 37 表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共
設施用地明細表 39 表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路
編號表 40 表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實
施進度及經費表 41 表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土
地使用分區管制要點對照表 42 表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)
(暫予保留－原變更內容第十四案)明細表 55
圖 目 錄
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖 2 圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖 3 圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用現況示意圖 15 圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖 19 圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更
位置示意圖 22 圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖 38 圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防
(救)災據點示意圖 52 圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防
(救)災路線示意圖 54 圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖 56
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第一章 原有計畫概要
壹實施經過
民國65年5月29日發布實施馬公鎮鎖港地區都市計畫後於民國
77年7月16日及民國85年10月1日分別發布第一次及第二次通盤檢
討本次係辦理都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討
貳計畫範圍與計畫年期
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
12998公頃
計畫年期至民國90年
參計畫人口及密度
計畫人口10100人居住密度每公頃約291人
肆土地使用分區計畫
以既有集居地區為基礎並配合集居規模劃設一個住宅鄰里單
元此外並劃設有商業區乙種工業區農業區加油站專用區及港
區等土地使用分區
伍公共設施用地計畫
劃設機關用地8處國小用地1處公園用地1處兒童遊樂場用
地4處綠地1處市場用地2處停車場用地1處加油站用地1處
污水處理廠用地1處
陸交通系統計畫
主要聯外道路二條分別通往馬公風櫃時裡次要聯外道路4
條分別通往烏崁時裡山水另配設區內主次要道路及出入道路
人行步道等
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖
圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖
－ 2 －
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖
M1000 20000
鎖港地區都市計畫
－ 3 －
圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖
文(小)
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
兒
污
油
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
污
油
文(小)
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
批(漁)
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
綠地
停車場用地加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
零售市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
批發市場用地
文(小)
－ 4 －
表一 原有鎖港地區都市計畫土地使用計畫面積分配表
重 製 前重 製 後
項 目 計畫面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
備 註
住 宅 區 3472 3470 4502 2670
商 業 區 358 315 409 242
乙 種 工 業 區 694 699 907 538
加 油 站 專 用 區 027 024 031 018
港 區 708 657 852 505
農 業 區 5443 5290 － 4070
土
地
使
用
分
區小 計 10711 10464 6713 8050
機 關 用 地 087 081 105 062
國 小 用 地 238 242 314 186
公 園 用 地 078 076 099 058
兒童遊樂場用地 080 081 105 062
綠 地 002 002 003 002
停 車 場 用 地 035 038 049 029
市 場 用 地 070 067 087 052
加 油 站 用 地 040 037 048 028
污水處理廠用地 024 033 043 025
道 路 用 地 1617 1886 2447 1451
公
共
設
施
用
地小 計 2270 2534 3287 1950
都市發展用地面積
( 1 ) 7538 7708 10000 mdash
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12981 12998 mdash 1000
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 5 －
第二章 都市計畫圖重製
壹緣起
鎖港都市計畫於民國65年5月發布實施迄今因原計畫圖之地
形地物隨都市發展多所變遷已不足以適應當今發展需求有鑑於
此遂配合第三次通盤檢討作業辦理數值地形測量及計畫圖轉繪工
作不僅可大幅提昇都市計畫圖之製圖品質並可為後續規劃作業及
計畫管理執行工作奠定一良好之圖及資料基礎
貳法令依據
都市計畫定期通盤檢討實施辦法第41條及第42條之規定
參展繪依據
一原有鎖港地區都市計畫圖(含歷次個案變更)
二鎖港地區都市計畫區樁位圖樁位成果資料及地籍圖
肆展繪作業原則
一都市計畫線之展繪係以原都市計畫圖樁位圖樁位成果資料及現
地樁址為準並參酌地籍圖配合實地情形為之 理由
(一)原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳甚難據以展繪
正確之原計畫線而實地測釘之計畫樁為地籍圖分割測量開闢
計畫道路及指定建築線之依據並已執行多年 (二)本計畫區近年來分段陸續辦理之地籍圖重測作業亦均以現地樁
址及樁位座標資料為依據
二未測釘樁位部分則依現行三千分之一計畫圖展繪
三由於原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳故與新測地
形圖不符部分均經彙整作成展繪疑義圖表送請縣政府召開會議研
商並依其決議作妥適處理
伍計畫圖重製辦理過程
一92年完成一千分之一數值地形圖之測製工作後隨即依縣政府提供
之計畫書圖樁位成果及地籍圖等資料將都市計畫線轉繪於新測地
形圖上93年7月完成轉繪工作並研提轉繪作業疑義分析表併轉
－ 6 －
繪藍圖函送縣政府請縣政府研議處理並全區詳加校核是否與現
行計畫相符
二93年8月4日縣政府召集會議研商前項疑義並於同年8月函送會議記
錄遂依該決議修正轉繪圖完成(詳附錄一)
三本次通盤檢討以轉繪完成之都市計畫圖作為規劃基本圖將來都市
計畫發布實施後如因轉繪作業產生執行上問題應迅即檢討處理
陸計畫面積之重新丈量
上述土地使用分區公共設施用地及交通系統等計畫面積係依
比例尺一千分之一重製圖重新丈量而得因與原計畫書所載面積略有
出入故本次檢討以該圖重新丈量者為準一併更正並作為本次檢
討之依據
－ 7 －
第三章澎湖觀光發展目標與願景
壹發展定位及目標
澎湖由64個離島組成相較於綠島蘭嶼小琉球等觀光島嶼
本地發展島際間遊憩活動的條件更優渥不僅各離島間差異大可以
提供多元的旅遊活動大面積的澎湖本島更可以形成資源補給分配
的控制中樞自成台灣西部海域遊憩的重鎮再者澎湖自古以來即
「以海為田」豐富的航海漁作生活經驗塑造了獨特的海洋文化
同時這方面的人力資源既有港埠設施也都是極具競爭力的發展基
礎相形之下沿海的墾丁東海岸等據點能支撐的遊憩類型極為有
限而長期以來缺乏海洋經驗的綠島金門地區則有此類產業活動進
入的根本困難基於以上歷史文化及自然區位因素海洋島嶼都成
為澎湖未來發展的競爭優勢之一
近年來年輕化的旅遊人口使早期據點觀光模式轉變為以單點遊
憩活動為主海洋遊憩逐漸被業者強調不過目前澎湖海洋遊憩在
品質上尚未能超越本島其他海岸風景區所提供的活動活動模式的
原始粗糙也直接威脅自然資源的存續如何提昇旅遊品質增加海
洋活動多元性應是下階段發展的重心之一至於澎湖特殊的離島漁
村文化除了提供視覺景觀的印象外至今仍未被有效轉化為可觀光
的資源使澎湖徒具離島特殊性的優勢在海洋活動受季節限制收
益只有半年的困境當中其他類型的觀光卻未能發揮替代效果因
此如何自澎湖各聚落擷取包裝並行銷地方特色將是澎湖未來
觀光發展的關鍵因素
澎湖未來觀光發展應定位於海洋島嶼資源的發揮並且以全縣
的尺度提供一個舒適的基盤環境建立「優質的『海洋島嶼』主
題樂園」的發展規模並朝「海洋遊憩多元化」「先趨型島嶼觀光」
及「建立優質旅遊模式」的方向發展
貳計畫願景
鎖港都市計畫區位於馬公市東南側為遊客到澎南觀光景點必經
之地也是僅次於馬公港之另一重要深水港口可停泊大型遊輪及商
船目前除供漁船停泊之外另有散裝貨輪停泊裝卸貨物因此為加
強地區觀光資源及產業發展特色促進港區週邊工業區土地利用及發
展檢討變更為適當土地使用分區以為未來發展之需並獎勵民間投
資藉以強化聚落與產業（漁業觀光業）設施的完備重振聚落初
級產業重新塑造具停留性與文化休閒符號型的常民觀光
－ 8 －
以及作為老齡化聚落社會福利社區化福利提供之典範而澎南圖書館
的興建將提昇地區文化水平增進人文氣息
此外充實既有旅遊觀光點的設施整備與連結如本計畫區中有
兩個澎湖最高的鎮風塔可重新定義其作為新的景點規畫製造旅客
的停留其次除強化聚落現有設施的整備並在設施上滿足老齡化社
區的需求對於廟埕的重新綠化與活化藉由聚落的祭典日常生活
的聚落展演活動販售活動與植栽的設置廟前廣場週邊的美化
以創造兼顧寧適安全之常民生活及整體觀光發展之環境
參海岸土地管理策略
本縣係由許多島嶼所組成因此全縣絕大部份的土地都是屬於海
岸地帶土地而海岸地帶的土地不僅敏感性高且環境的回復性低
容易遭受人為的不當開發使用而破壞原有的環境生態尤其海岸地
帶蘊藏豐富的資源一直是澎湖地區發展(包括漁業觀光˙˙˙等)的重
要資源因此基於澎湖地區永續發展的原則縣府已針對全縣之海岸
地區投入離島建設基金辦理海域潮間帶生態保護復育計畫對沿岸
已被海砂及砂砱所覆蓋之潮間帶進行調查清除及保育工作鎖港地
區並未列入台灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)(草案)
之澎湖海岸自然保護區而屬於一般保護區鎖港地區之海岸土地已
開闢為漁港使用並築有防波堤以防海水侵蝕沿岸土地為保護海岸
地區的環境及生態有關海岸地區之土地開發縣府將依循台灣沿海
地區自然環境保護計畫有關一般保護區管理原則之規定辦理
肆產業政策
本縣之產業(漁業)政策將以永續發展的栽培業及養殖工業為
主包含以村里為單位經營漁場重塑澎湖「漁村的文化」實施栽
培漁業以復育沿近海的漁業資源發展澎湖縣海洋牧場發展先端的
箱網養殖事業多元化養殖種類的經營與研究開發植根發展養殖之
關聯產業及漁業技術的研究開發與整合
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第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
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餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
第五章 檢討後之計畫 32 壹計畫範圍及面積 32 貳計畫年期 32 參計畫人口及密度 32 肆土地使用分區計畫 32 伍公共設施用地計畫 32 陸交通系統計畫 33 柒實施進度及經費 33 捌土地使用分區管制要點 34 玖都市防災計畫 34 拾其他 35
附錄一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)重製展繪疑義會議紀錄 57 附錄二 台灣中油股份有限公司油品行銷事業部嘉南營業處函 60 附錄三 變更內容明細表第七案地主同意書 61
表 目 錄
表一 原有鎖港地區都市計畫土地使用計畫面積分配表 4 表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表 14 表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用現況面積表 16 表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共
設施用地面積檢討分析表 17 表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表 20 表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更
內容明細表 23 表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更
案面積統計表 29 表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用計畫面積表 37 表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共
設施用地明細表 39 表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路
編號表 40 表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實
施進度及經費表 41 表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土
地使用分區管制要點對照表 42 表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)
(暫予保留－原變更內容第十四案)明細表 55
圖 目 錄
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖 2 圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖 3 圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用現況示意圖 15 圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖 19 圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更
位置示意圖 22 圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖 38 圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防
(救)災據點示意圖 52 圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防
(救)災路線示意圖 54 圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖 56
－ 1 －
第一章 原有計畫概要
壹實施經過
民國65年5月29日發布實施馬公鎮鎖港地區都市計畫後於民國
77年7月16日及民國85年10月1日分別發布第一次及第二次通盤檢
討本次係辦理都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討
貳計畫範圍與計畫年期
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
12998公頃
計畫年期至民國90年
參計畫人口及密度
計畫人口10100人居住密度每公頃約291人
肆土地使用分區計畫
以既有集居地區為基礎並配合集居規模劃設一個住宅鄰里單
元此外並劃設有商業區乙種工業區農業區加油站專用區及港
區等土地使用分區
伍公共設施用地計畫
劃設機關用地8處國小用地1處公園用地1處兒童遊樂場用
地4處綠地1處市場用地2處停車場用地1處加油站用地1處
污水處理廠用地1處
陸交通系統計畫
主要聯外道路二條分別通往馬公風櫃時裡次要聯外道路4
條分別通往烏崁時裡山水另配設區內主次要道路及出入道路
人行步道等
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖
圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖
－ 2 －
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖
M1000 20000
鎖港地區都市計畫
－ 3 －
圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖
文(小)
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
兒
污
油
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
污
油
文(小)
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
批(漁)
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
綠地
停車場用地加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
零售市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
批發市場用地
文(小)
－ 4 －
表一 原有鎖港地區都市計畫土地使用計畫面積分配表
重 製 前重 製 後
項 目 計畫面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
備 註
住 宅 區 3472 3470 4502 2670
商 業 區 358 315 409 242
乙 種 工 業 區 694 699 907 538
加 油 站 專 用 區 027 024 031 018
港 區 708 657 852 505
農 業 區 5443 5290 － 4070
土
地
使
用
分
區小 計 10711 10464 6713 8050
機 關 用 地 087 081 105 062
國 小 用 地 238 242 314 186
公 園 用 地 078 076 099 058
兒童遊樂場用地 080 081 105 062
綠 地 002 002 003 002
停 車 場 用 地 035 038 049 029
市 場 用 地 070 067 087 052
加 油 站 用 地 040 037 048 028
污水處理廠用地 024 033 043 025
道 路 用 地 1617 1886 2447 1451
公
共
設
施
用
地小 計 2270 2534 3287 1950
都市發展用地面積
( 1 ) 7538 7708 10000 mdash
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12981 12998 mdash 1000
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 5 －
第二章 都市計畫圖重製
壹緣起
鎖港都市計畫於民國65年5月發布實施迄今因原計畫圖之地
形地物隨都市發展多所變遷已不足以適應當今發展需求有鑑於
此遂配合第三次通盤檢討作業辦理數值地形測量及計畫圖轉繪工
作不僅可大幅提昇都市計畫圖之製圖品質並可為後續規劃作業及
計畫管理執行工作奠定一良好之圖及資料基礎
貳法令依據
都市計畫定期通盤檢討實施辦法第41條及第42條之規定
參展繪依據
一原有鎖港地區都市計畫圖(含歷次個案變更)
二鎖港地區都市計畫區樁位圖樁位成果資料及地籍圖
肆展繪作業原則
一都市計畫線之展繪係以原都市計畫圖樁位圖樁位成果資料及現
地樁址為準並參酌地籍圖配合實地情形為之 理由
(一)原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳甚難據以展繪
正確之原計畫線而實地測釘之計畫樁為地籍圖分割測量開闢
計畫道路及指定建築線之依據並已執行多年 (二)本計畫區近年來分段陸續辦理之地籍圖重測作業亦均以現地樁
址及樁位座標資料為依據
二未測釘樁位部分則依現行三千分之一計畫圖展繪
三由於原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳故與新測地
形圖不符部分均經彙整作成展繪疑義圖表送請縣政府召開會議研
商並依其決議作妥適處理
伍計畫圖重製辦理過程
一92年完成一千分之一數值地形圖之測製工作後隨即依縣政府提供
之計畫書圖樁位成果及地籍圖等資料將都市計畫線轉繪於新測地
形圖上93年7月完成轉繪工作並研提轉繪作業疑義分析表併轉
－ 6 －
繪藍圖函送縣政府請縣政府研議處理並全區詳加校核是否與現
行計畫相符
二93年8月4日縣政府召集會議研商前項疑義並於同年8月函送會議記
錄遂依該決議修正轉繪圖完成(詳附錄一)
三本次通盤檢討以轉繪完成之都市計畫圖作為規劃基本圖將來都市
計畫發布實施後如因轉繪作業產生執行上問題應迅即檢討處理
陸計畫面積之重新丈量
上述土地使用分區公共設施用地及交通系統等計畫面積係依
比例尺一千分之一重製圖重新丈量而得因與原計畫書所載面積略有
出入故本次檢討以該圖重新丈量者為準一併更正並作為本次檢
討之依據
－ 7 －
第三章澎湖觀光發展目標與願景
壹發展定位及目標
澎湖由64個離島組成相較於綠島蘭嶼小琉球等觀光島嶼
本地發展島際間遊憩活動的條件更優渥不僅各離島間差異大可以
提供多元的旅遊活動大面積的澎湖本島更可以形成資源補給分配
的控制中樞自成台灣西部海域遊憩的重鎮再者澎湖自古以來即
「以海為田」豐富的航海漁作生活經驗塑造了獨特的海洋文化
同時這方面的人力資源既有港埠設施也都是極具競爭力的發展基
礎相形之下沿海的墾丁東海岸等據點能支撐的遊憩類型極為有
限而長期以來缺乏海洋經驗的綠島金門地區則有此類產業活動進
入的根本困難基於以上歷史文化及自然區位因素海洋島嶼都成
為澎湖未來發展的競爭優勢之一
近年來年輕化的旅遊人口使早期據點觀光模式轉變為以單點遊
憩活動為主海洋遊憩逐漸被業者強調不過目前澎湖海洋遊憩在
品質上尚未能超越本島其他海岸風景區所提供的活動活動模式的
原始粗糙也直接威脅自然資源的存續如何提昇旅遊品質增加海
洋活動多元性應是下階段發展的重心之一至於澎湖特殊的離島漁
村文化除了提供視覺景觀的印象外至今仍未被有效轉化為可觀光
的資源使澎湖徒具離島特殊性的優勢在海洋活動受季節限制收
益只有半年的困境當中其他類型的觀光卻未能發揮替代效果因
此如何自澎湖各聚落擷取包裝並行銷地方特色將是澎湖未來
觀光發展的關鍵因素
澎湖未來觀光發展應定位於海洋島嶼資源的發揮並且以全縣
的尺度提供一個舒適的基盤環境建立「優質的『海洋島嶼』主
題樂園」的發展規模並朝「海洋遊憩多元化」「先趨型島嶼觀光」
及「建立優質旅遊模式」的方向發展
貳計畫願景
鎖港都市計畫區位於馬公市東南側為遊客到澎南觀光景點必經
之地也是僅次於馬公港之另一重要深水港口可停泊大型遊輪及商
船目前除供漁船停泊之外另有散裝貨輪停泊裝卸貨物因此為加
強地區觀光資源及產業發展特色促進港區週邊工業區土地利用及發
展檢討變更為適當土地使用分區以為未來發展之需並獎勵民間投
資藉以強化聚落與產業（漁業觀光業）設施的完備重振聚落初
級產業重新塑造具停留性與文化休閒符號型的常民觀光
－ 8 －
以及作為老齡化聚落社會福利社區化福利提供之典範而澎南圖書館
的興建將提昇地區文化水平增進人文氣息
此外充實既有旅遊觀光點的設施整備與連結如本計畫區中有
兩個澎湖最高的鎮風塔可重新定義其作為新的景點規畫製造旅客
的停留其次除強化聚落現有設施的整備並在設施上滿足老齡化社
區的需求對於廟埕的重新綠化與活化藉由聚落的祭典日常生活
的聚落展演活動販售活動與植栽的設置廟前廣場週邊的美化
以創造兼顧寧適安全之常民生活及整體觀光發展之環境
參海岸土地管理策略
本縣係由許多島嶼所組成因此全縣絕大部份的土地都是屬於海
岸地帶土地而海岸地帶的土地不僅敏感性高且環境的回復性低
容易遭受人為的不當開發使用而破壞原有的環境生態尤其海岸地
帶蘊藏豐富的資源一直是澎湖地區發展(包括漁業觀光˙˙˙等)的重
要資源因此基於澎湖地區永續發展的原則縣府已針對全縣之海岸
地區投入離島建設基金辦理海域潮間帶生態保護復育計畫對沿岸
已被海砂及砂砱所覆蓋之潮間帶進行調查清除及保育工作鎖港地
區並未列入台灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)(草案)
之澎湖海岸自然保護區而屬於一般保護區鎖港地區之海岸土地已
開闢為漁港使用並築有防波堤以防海水侵蝕沿岸土地為保護海岸
地區的環境及生態有關海岸地區之土地開發縣府將依循台灣沿海
地區自然環境保護計畫有關一般保護區管理原則之規定辦理
肆產業政策
本縣之產業(漁業)政策將以永續發展的栽培業及養殖工業為
主包含以村里為單位經營漁場重塑澎湖「漁村的文化」實施栽
培漁業以復育沿近海的漁業資源發展澎湖縣海洋牧場發展先端的
箱網養殖事業多元化養殖種類的經營與研究開發植根發展養殖之
關聯產業及漁業技術的研究開發與整合
－ 9 －
第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
表 目 錄
表一 原有鎖港地區都市計畫土地使用計畫面積分配表 4 表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表 14 表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用現況面積表 16 表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共
設施用地面積檢討分析表 17 表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表 20 表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更
內容明細表 23 表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更
案面積統計表 29 表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用計畫面積表 37 表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共
設施用地明細表 39 表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路
編號表 40 表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實
施進度及經費表 41 表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土
地使用分區管制要點對照表 42 表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)
(暫予保留－原變更內容第十四案)明細表 55
圖 目 錄
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖 2 圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖 3 圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用現況示意圖 15 圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖 19 圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更
位置示意圖 22 圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖 38 圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防
(救)災據點示意圖 52 圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防
(救)災路線示意圖 54 圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖 56
－ 1 －
第一章 原有計畫概要
壹實施經過
民國65年5月29日發布實施馬公鎮鎖港地區都市計畫後於民國
77年7月16日及民國85年10月1日分別發布第一次及第二次通盤檢
討本次係辦理都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討
貳計畫範圍與計畫年期
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
12998公頃
計畫年期至民國90年
參計畫人口及密度
計畫人口10100人居住密度每公頃約291人
肆土地使用分區計畫
以既有集居地區為基礎並配合集居規模劃設一個住宅鄰里單
元此外並劃設有商業區乙種工業區農業區加油站專用區及港
區等土地使用分區
伍公共設施用地計畫
劃設機關用地8處國小用地1處公園用地1處兒童遊樂場用
地4處綠地1處市場用地2處停車場用地1處加油站用地1處
污水處理廠用地1處
陸交通系統計畫
主要聯外道路二條分別通往馬公風櫃時裡次要聯外道路4
條分別通往烏崁時裡山水另配設區內主次要道路及出入道路
人行步道等
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖
圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖
－ 2 －
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖
M1000 20000
鎖港地區都市計畫
－ 3 －
圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖
文(小)
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
兒
污
油
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
污
油
文(小)
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
批(漁)
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
綠地
停車場用地加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
零售市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
批發市場用地
文(小)
－ 4 －
表一 原有鎖港地區都市計畫土地使用計畫面積分配表
重 製 前重 製 後
項 目 計畫面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
備 註
住 宅 區 3472 3470 4502 2670
商 業 區 358 315 409 242
乙 種 工 業 區 694 699 907 538
加 油 站 專 用 區 027 024 031 018
港 區 708 657 852 505
農 業 區 5443 5290 － 4070
土
地
使
用
分
區小 計 10711 10464 6713 8050
機 關 用 地 087 081 105 062
國 小 用 地 238 242 314 186
公 園 用 地 078 076 099 058
兒童遊樂場用地 080 081 105 062
綠 地 002 002 003 002
停 車 場 用 地 035 038 049 029
市 場 用 地 070 067 087 052
加 油 站 用 地 040 037 048 028
污水處理廠用地 024 033 043 025
道 路 用 地 1617 1886 2447 1451
公
共
設
施
用
地小 計 2270 2534 3287 1950
都市發展用地面積
( 1 ) 7538 7708 10000 mdash
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12981 12998 mdash 1000
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 5 －
第二章 都市計畫圖重製
壹緣起
鎖港都市計畫於民國65年5月發布實施迄今因原計畫圖之地
形地物隨都市發展多所變遷已不足以適應當今發展需求有鑑於
此遂配合第三次通盤檢討作業辦理數值地形測量及計畫圖轉繪工
作不僅可大幅提昇都市計畫圖之製圖品質並可為後續規劃作業及
計畫管理執行工作奠定一良好之圖及資料基礎
貳法令依據
都市計畫定期通盤檢討實施辦法第41條及第42條之規定
參展繪依據
一原有鎖港地區都市計畫圖(含歷次個案變更)
二鎖港地區都市計畫區樁位圖樁位成果資料及地籍圖
肆展繪作業原則
一都市計畫線之展繪係以原都市計畫圖樁位圖樁位成果資料及現
地樁址為準並參酌地籍圖配合實地情形為之 理由
(一)原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳甚難據以展繪
正確之原計畫線而實地測釘之計畫樁為地籍圖分割測量開闢
計畫道路及指定建築線之依據並已執行多年 (二)本計畫區近年來分段陸續辦理之地籍圖重測作業亦均以現地樁
址及樁位座標資料為依據
二未測釘樁位部分則依現行三千分之一計畫圖展繪
三由於原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳故與新測地
形圖不符部分均經彙整作成展繪疑義圖表送請縣政府召開會議研
商並依其決議作妥適處理
伍計畫圖重製辦理過程
一92年完成一千分之一數值地形圖之測製工作後隨即依縣政府提供
之計畫書圖樁位成果及地籍圖等資料將都市計畫線轉繪於新測地
形圖上93年7月完成轉繪工作並研提轉繪作業疑義分析表併轉
－ 6 －
繪藍圖函送縣政府請縣政府研議處理並全區詳加校核是否與現
行計畫相符
二93年8月4日縣政府召集會議研商前項疑義並於同年8月函送會議記
錄遂依該決議修正轉繪圖完成(詳附錄一)
三本次通盤檢討以轉繪完成之都市計畫圖作為規劃基本圖將來都市
計畫發布實施後如因轉繪作業產生執行上問題應迅即檢討處理
陸計畫面積之重新丈量
上述土地使用分區公共設施用地及交通系統等計畫面積係依
比例尺一千分之一重製圖重新丈量而得因與原計畫書所載面積略有
出入故本次檢討以該圖重新丈量者為準一併更正並作為本次檢
討之依據
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第三章澎湖觀光發展目標與願景
壹發展定位及目標
澎湖由64個離島組成相較於綠島蘭嶼小琉球等觀光島嶼
本地發展島際間遊憩活動的條件更優渥不僅各離島間差異大可以
提供多元的旅遊活動大面積的澎湖本島更可以形成資源補給分配
的控制中樞自成台灣西部海域遊憩的重鎮再者澎湖自古以來即
「以海為田」豐富的航海漁作生活經驗塑造了獨特的海洋文化
同時這方面的人力資源既有港埠設施也都是極具競爭力的發展基
礎相形之下沿海的墾丁東海岸等據點能支撐的遊憩類型極為有
限而長期以來缺乏海洋經驗的綠島金門地區則有此類產業活動進
入的根本困難基於以上歷史文化及自然區位因素海洋島嶼都成
為澎湖未來發展的競爭優勢之一
近年來年輕化的旅遊人口使早期據點觀光模式轉變為以單點遊
憩活動為主海洋遊憩逐漸被業者強調不過目前澎湖海洋遊憩在
品質上尚未能超越本島其他海岸風景區所提供的活動活動模式的
原始粗糙也直接威脅自然資源的存續如何提昇旅遊品質增加海
洋活動多元性應是下階段發展的重心之一至於澎湖特殊的離島漁
村文化除了提供視覺景觀的印象外至今仍未被有效轉化為可觀光
的資源使澎湖徒具離島特殊性的優勢在海洋活動受季節限制收
益只有半年的困境當中其他類型的觀光卻未能發揮替代效果因
此如何自澎湖各聚落擷取包裝並行銷地方特色將是澎湖未來
觀光發展的關鍵因素
澎湖未來觀光發展應定位於海洋島嶼資源的發揮並且以全縣
的尺度提供一個舒適的基盤環境建立「優質的『海洋島嶼』主
題樂園」的發展規模並朝「海洋遊憩多元化」「先趨型島嶼觀光」
及「建立優質旅遊模式」的方向發展
貳計畫願景
鎖港都市計畫區位於馬公市東南側為遊客到澎南觀光景點必經
之地也是僅次於馬公港之另一重要深水港口可停泊大型遊輪及商
船目前除供漁船停泊之外另有散裝貨輪停泊裝卸貨物因此為加
強地區觀光資源及產業發展特色促進港區週邊工業區土地利用及發
展檢討變更為適當土地使用分區以為未來發展之需並獎勵民間投
資藉以強化聚落與產業（漁業觀光業）設施的完備重振聚落初
級產業重新塑造具停留性與文化休閒符號型的常民觀光
－ 8 －
以及作為老齡化聚落社會福利社區化福利提供之典範而澎南圖書館
的興建將提昇地區文化水平增進人文氣息
此外充實既有旅遊觀光點的設施整備與連結如本計畫區中有
兩個澎湖最高的鎮風塔可重新定義其作為新的景點規畫製造旅客
的停留其次除強化聚落現有設施的整備並在設施上滿足老齡化社
區的需求對於廟埕的重新綠化與活化藉由聚落的祭典日常生活
的聚落展演活動販售活動與植栽的設置廟前廣場週邊的美化
以創造兼顧寧適安全之常民生活及整體觀光發展之環境
參海岸土地管理策略
本縣係由許多島嶼所組成因此全縣絕大部份的土地都是屬於海
岸地帶土地而海岸地帶的土地不僅敏感性高且環境的回復性低
容易遭受人為的不當開發使用而破壞原有的環境生態尤其海岸地
帶蘊藏豐富的資源一直是澎湖地區發展(包括漁業觀光˙˙˙等)的重
要資源因此基於澎湖地區永續發展的原則縣府已針對全縣之海岸
地區投入離島建設基金辦理海域潮間帶生態保護復育計畫對沿岸
已被海砂及砂砱所覆蓋之潮間帶進行調查清除及保育工作鎖港地
區並未列入台灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)(草案)
之澎湖海岸自然保護區而屬於一般保護區鎖港地區之海岸土地已
開闢為漁港使用並築有防波堤以防海水侵蝕沿岸土地為保護海岸
地區的環境及生態有關海岸地區之土地開發縣府將依循台灣沿海
地區自然環境保護計畫有關一般保護區管理原則之規定辦理
肆產業政策
本縣之產業(漁業)政策將以永續發展的栽培業及養殖工業為
主包含以村里為單位經營漁場重塑澎湖「漁村的文化」實施栽
培漁業以復育沿近海的漁業資源發展澎湖縣海洋牧場發展先端的
箱網養殖事業多元化養殖種類的經營與研究開發植根發展養殖之
關聯產業及漁業技術的研究開發與整合
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第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
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餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
位置示意圖 22 圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖 38 圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防
(救)災據點示意圖 52 圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防
(救)災路線示意圖 54 圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖 56
－ 1 －
第一章 原有計畫概要
壹實施經過
民國65年5月29日發布實施馬公鎮鎖港地區都市計畫後於民國
77年7月16日及民國85年10月1日分別發布第一次及第二次通盤檢
討本次係辦理都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討
貳計畫範圍與計畫年期
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
12998公頃
計畫年期至民國90年
參計畫人口及密度
計畫人口10100人居住密度每公頃約291人
肆土地使用分區計畫
以既有集居地區為基礎並配合集居規模劃設一個住宅鄰里單
元此外並劃設有商業區乙種工業區農業區加油站專用區及港
區等土地使用分區
伍公共設施用地計畫
劃設機關用地8處國小用地1處公園用地1處兒童遊樂場用
地4處綠地1處市場用地2處停車場用地1處加油站用地1處
污水處理廠用地1處
陸交通系統計畫
主要聯外道路二條分別通往馬公風櫃時裡次要聯外道路4
條分別通往烏崁時裡山水另配設區內主次要道路及出入道路
人行步道等
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖
圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖
－ 2 －
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖
M1000 20000
鎖港地區都市計畫
－ 3 －
圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖
文(小)
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
兒
污
油
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
污
油
文(小)
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
批(漁)
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
綠地
停車場用地加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
零售市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
批發市場用地
文(小)
－ 4 －
表一 原有鎖港地區都市計畫土地使用計畫面積分配表
重 製 前重 製 後
項 目 計畫面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
備 註
住 宅 區 3472 3470 4502 2670
商 業 區 358 315 409 242
乙 種 工 業 區 694 699 907 538
加 油 站 專 用 區 027 024 031 018
港 區 708 657 852 505
農 業 區 5443 5290 － 4070
土
地
使
用
分
區小 計 10711 10464 6713 8050
機 關 用 地 087 081 105 062
國 小 用 地 238 242 314 186
公 園 用 地 078 076 099 058
兒童遊樂場用地 080 081 105 062
綠 地 002 002 003 002
停 車 場 用 地 035 038 049 029
市 場 用 地 070 067 087 052
加 油 站 用 地 040 037 048 028
污水處理廠用地 024 033 043 025
道 路 用 地 1617 1886 2447 1451
公
共
設
施
用
地小 計 2270 2534 3287 1950
都市發展用地面積
( 1 ) 7538 7708 10000 mdash
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12981 12998 mdash 1000
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 5 －
第二章 都市計畫圖重製
壹緣起
鎖港都市計畫於民國65年5月發布實施迄今因原計畫圖之地
形地物隨都市發展多所變遷已不足以適應當今發展需求有鑑於
此遂配合第三次通盤檢討作業辦理數值地形測量及計畫圖轉繪工
作不僅可大幅提昇都市計畫圖之製圖品質並可為後續規劃作業及
計畫管理執行工作奠定一良好之圖及資料基礎
貳法令依據
都市計畫定期通盤檢討實施辦法第41條及第42條之規定
參展繪依據
一原有鎖港地區都市計畫圖(含歷次個案變更)
二鎖港地區都市計畫區樁位圖樁位成果資料及地籍圖
肆展繪作業原則
一都市計畫線之展繪係以原都市計畫圖樁位圖樁位成果資料及現
地樁址為準並參酌地籍圖配合實地情形為之 理由
(一)原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳甚難據以展繪
正確之原計畫線而實地測釘之計畫樁為地籍圖分割測量開闢
計畫道路及指定建築線之依據並已執行多年 (二)本計畫區近年來分段陸續辦理之地籍圖重測作業亦均以現地樁
址及樁位座標資料為依據
二未測釘樁位部分則依現行三千分之一計畫圖展繪
三由於原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳故與新測地
形圖不符部分均經彙整作成展繪疑義圖表送請縣政府召開會議研
商並依其決議作妥適處理
伍計畫圖重製辦理過程
一92年完成一千分之一數值地形圖之測製工作後隨即依縣政府提供
之計畫書圖樁位成果及地籍圖等資料將都市計畫線轉繪於新測地
形圖上93年7月完成轉繪工作並研提轉繪作業疑義分析表併轉
－ 6 －
繪藍圖函送縣政府請縣政府研議處理並全區詳加校核是否與現
行計畫相符
二93年8月4日縣政府召集會議研商前項疑義並於同年8月函送會議記
錄遂依該決議修正轉繪圖完成(詳附錄一)
三本次通盤檢討以轉繪完成之都市計畫圖作為規劃基本圖將來都市
計畫發布實施後如因轉繪作業產生執行上問題應迅即檢討處理
陸計畫面積之重新丈量
上述土地使用分區公共設施用地及交通系統等計畫面積係依
比例尺一千分之一重製圖重新丈量而得因與原計畫書所載面積略有
出入故本次檢討以該圖重新丈量者為準一併更正並作為本次檢
討之依據
－ 7 －
第三章澎湖觀光發展目標與願景
壹發展定位及目標
澎湖由64個離島組成相較於綠島蘭嶼小琉球等觀光島嶼
本地發展島際間遊憩活動的條件更優渥不僅各離島間差異大可以
提供多元的旅遊活動大面積的澎湖本島更可以形成資源補給分配
的控制中樞自成台灣西部海域遊憩的重鎮再者澎湖自古以來即
「以海為田」豐富的航海漁作生活經驗塑造了獨特的海洋文化
同時這方面的人力資源既有港埠設施也都是極具競爭力的發展基
礎相形之下沿海的墾丁東海岸等據點能支撐的遊憩類型極為有
限而長期以來缺乏海洋經驗的綠島金門地區則有此類產業活動進
入的根本困難基於以上歷史文化及自然區位因素海洋島嶼都成
為澎湖未來發展的競爭優勢之一
近年來年輕化的旅遊人口使早期據點觀光模式轉變為以單點遊
憩活動為主海洋遊憩逐漸被業者強調不過目前澎湖海洋遊憩在
品質上尚未能超越本島其他海岸風景區所提供的活動活動模式的
原始粗糙也直接威脅自然資源的存續如何提昇旅遊品質增加海
洋活動多元性應是下階段發展的重心之一至於澎湖特殊的離島漁
村文化除了提供視覺景觀的印象外至今仍未被有效轉化為可觀光
的資源使澎湖徒具離島特殊性的優勢在海洋活動受季節限制收
益只有半年的困境當中其他類型的觀光卻未能發揮替代效果因
此如何自澎湖各聚落擷取包裝並行銷地方特色將是澎湖未來
觀光發展的關鍵因素
澎湖未來觀光發展應定位於海洋島嶼資源的發揮並且以全縣
的尺度提供一個舒適的基盤環境建立「優質的『海洋島嶼』主
題樂園」的發展規模並朝「海洋遊憩多元化」「先趨型島嶼觀光」
及「建立優質旅遊模式」的方向發展
貳計畫願景
鎖港都市計畫區位於馬公市東南側為遊客到澎南觀光景點必經
之地也是僅次於馬公港之另一重要深水港口可停泊大型遊輪及商
船目前除供漁船停泊之外另有散裝貨輪停泊裝卸貨物因此為加
強地區觀光資源及產業發展特色促進港區週邊工業區土地利用及發
展檢討變更為適當土地使用分區以為未來發展之需並獎勵民間投
資藉以強化聚落與產業（漁業觀光業）設施的完備重振聚落初
級產業重新塑造具停留性與文化休閒符號型的常民觀光
－ 8 －
以及作為老齡化聚落社會福利社區化福利提供之典範而澎南圖書館
的興建將提昇地區文化水平增進人文氣息
此外充實既有旅遊觀光點的設施整備與連結如本計畫區中有
兩個澎湖最高的鎮風塔可重新定義其作為新的景點規畫製造旅客
的停留其次除強化聚落現有設施的整備並在設施上滿足老齡化社
區的需求對於廟埕的重新綠化與活化藉由聚落的祭典日常生活
的聚落展演活動販售活動與植栽的設置廟前廣場週邊的美化
以創造兼顧寧適安全之常民生活及整體觀光發展之環境
參海岸土地管理策略
本縣係由許多島嶼所組成因此全縣絕大部份的土地都是屬於海
岸地帶土地而海岸地帶的土地不僅敏感性高且環境的回復性低
容易遭受人為的不當開發使用而破壞原有的環境生態尤其海岸地
帶蘊藏豐富的資源一直是澎湖地區發展(包括漁業觀光˙˙˙等)的重
要資源因此基於澎湖地區永續發展的原則縣府已針對全縣之海岸
地區投入離島建設基金辦理海域潮間帶生態保護復育計畫對沿岸
已被海砂及砂砱所覆蓋之潮間帶進行調查清除及保育工作鎖港地
區並未列入台灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)(草案)
之澎湖海岸自然保護區而屬於一般保護區鎖港地區之海岸土地已
開闢為漁港使用並築有防波堤以防海水侵蝕沿岸土地為保護海岸
地區的環境及生態有關海岸地區之土地開發縣府將依循台灣沿海
地區自然環境保護計畫有關一般保護區管理原則之規定辦理
肆產業政策
本縣之產業(漁業)政策將以永續發展的栽培業及養殖工業為
主包含以村里為單位經營漁場重塑澎湖「漁村的文化」實施栽
培漁業以復育沿近海的漁業資源發展澎湖縣海洋牧場發展先端的
箱網養殖事業多元化養殖種類的經營與研究開發植根發展養殖之
關聯產業及漁業技術的研究開發與整合
－ 9 －
第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 1 －
第一章 原有計畫概要
壹實施經過
民國65年5月29日發布實施馬公鎮鎖港地區都市計畫後於民國
77年7月16日及民國85年10月1日分別發布第一次及第二次通盤檢
討本次係辦理都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討
貳計畫範圍與計畫年期
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
12998公頃
計畫年期至民國90年
參計畫人口及密度
計畫人口10100人居住密度每公頃約291人
肆土地使用分區計畫
以既有集居地區為基礎並配合集居規模劃設一個住宅鄰里單
元此外並劃設有商業區乙種工業區農業區加油站專用區及港
區等土地使用分區
伍公共設施用地計畫
劃設機關用地8處國小用地1處公園用地1處兒童遊樂場用
地4處綠地1處市場用地2處停車場用地1處加油站用地1處
污水處理廠用地1處
陸交通系統計畫
主要聯外道路二條分別通往馬公風櫃時裡次要聯外道路4
條分別通往烏崁時裡山水另配設區內主次要道路及出入道路
人行步道等
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖
圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖
－ 2 －
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖
M1000 20000
鎖港地區都市計畫
－ 3 －
圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖
文(小)
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
兒
污
油
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
污
油
文(小)
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
批(漁)
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
綠地
停車場用地加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
零售市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
批發市場用地
文(小)
－ 4 －
表一 原有鎖港地區都市計畫土地使用計畫面積分配表
重 製 前重 製 後
項 目 計畫面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
備 註
住 宅 區 3472 3470 4502 2670
商 業 區 358 315 409 242
乙 種 工 業 區 694 699 907 538
加 油 站 專 用 區 027 024 031 018
港 區 708 657 852 505
農 業 區 5443 5290 － 4070
土
地
使
用
分
區小 計 10711 10464 6713 8050
機 關 用 地 087 081 105 062
國 小 用 地 238 242 314 186
公 園 用 地 078 076 099 058
兒童遊樂場用地 080 081 105 062
綠 地 002 002 003 002
停 車 場 用 地 035 038 049 029
市 場 用 地 070 067 087 052
加 油 站 用 地 040 037 048 028
污水處理廠用地 024 033 043 025
道 路 用 地 1617 1886 2447 1451
公
共
設
施
用
地小 計 2270 2534 3287 1950
都市發展用地面積
( 1 ) 7538 7708 10000 mdash
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12981 12998 mdash 1000
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 5 －
第二章 都市計畫圖重製
壹緣起
鎖港都市計畫於民國65年5月發布實施迄今因原計畫圖之地
形地物隨都市發展多所變遷已不足以適應當今發展需求有鑑於
此遂配合第三次通盤檢討作業辦理數值地形測量及計畫圖轉繪工
作不僅可大幅提昇都市計畫圖之製圖品質並可為後續規劃作業及
計畫管理執行工作奠定一良好之圖及資料基礎
貳法令依據
都市計畫定期通盤檢討實施辦法第41條及第42條之規定
參展繪依據
一原有鎖港地區都市計畫圖(含歷次個案變更)
二鎖港地區都市計畫區樁位圖樁位成果資料及地籍圖
肆展繪作業原則
一都市計畫線之展繪係以原都市計畫圖樁位圖樁位成果資料及現
地樁址為準並參酌地籍圖配合實地情形為之 理由
(一)原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳甚難據以展繪
正確之原計畫線而實地測釘之計畫樁為地籍圖分割測量開闢
計畫道路及指定建築線之依據並已執行多年 (二)本計畫區近年來分段陸續辦理之地籍圖重測作業亦均以現地樁
址及樁位座標資料為依據
二未測釘樁位部分則依現行三千分之一計畫圖展繪
三由於原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳故與新測地
形圖不符部分均經彙整作成展繪疑義圖表送請縣政府召開會議研
商並依其決議作妥適處理
伍計畫圖重製辦理過程
一92年完成一千分之一數值地形圖之測製工作後隨即依縣政府提供
之計畫書圖樁位成果及地籍圖等資料將都市計畫線轉繪於新測地
形圖上93年7月完成轉繪工作並研提轉繪作業疑義分析表併轉
－ 6 －
繪藍圖函送縣政府請縣政府研議處理並全區詳加校核是否與現
行計畫相符
二93年8月4日縣政府召集會議研商前項疑義並於同年8月函送會議記
錄遂依該決議修正轉繪圖完成(詳附錄一)
三本次通盤檢討以轉繪完成之都市計畫圖作為規劃基本圖將來都市
計畫發布實施後如因轉繪作業產生執行上問題應迅即檢討處理
陸計畫面積之重新丈量
上述土地使用分區公共設施用地及交通系統等計畫面積係依
比例尺一千分之一重製圖重新丈量而得因與原計畫書所載面積略有
出入故本次檢討以該圖重新丈量者為準一併更正並作為本次檢
討之依據
－ 7 －
第三章澎湖觀光發展目標與願景
壹發展定位及目標
澎湖由64個離島組成相較於綠島蘭嶼小琉球等觀光島嶼
本地發展島際間遊憩活動的條件更優渥不僅各離島間差異大可以
提供多元的旅遊活動大面積的澎湖本島更可以形成資源補給分配
的控制中樞自成台灣西部海域遊憩的重鎮再者澎湖自古以來即
「以海為田」豐富的航海漁作生活經驗塑造了獨特的海洋文化
同時這方面的人力資源既有港埠設施也都是極具競爭力的發展基
礎相形之下沿海的墾丁東海岸等據點能支撐的遊憩類型極為有
限而長期以來缺乏海洋經驗的綠島金門地區則有此類產業活動進
入的根本困難基於以上歷史文化及自然區位因素海洋島嶼都成
為澎湖未來發展的競爭優勢之一
近年來年輕化的旅遊人口使早期據點觀光模式轉變為以單點遊
憩活動為主海洋遊憩逐漸被業者強調不過目前澎湖海洋遊憩在
品質上尚未能超越本島其他海岸風景區所提供的活動活動模式的
原始粗糙也直接威脅自然資源的存續如何提昇旅遊品質增加海
洋活動多元性應是下階段發展的重心之一至於澎湖特殊的離島漁
村文化除了提供視覺景觀的印象外至今仍未被有效轉化為可觀光
的資源使澎湖徒具離島特殊性的優勢在海洋活動受季節限制收
益只有半年的困境當中其他類型的觀光卻未能發揮替代效果因
此如何自澎湖各聚落擷取包裝並行銷地方特色將是澎湖未來
觀光發展的關鍵因素
澎湖未來觀光發展應定位於海洋島嶼資源的發揮並且以全縣
的尺度提供一個舒適的基盤環境建立「優質的『海洋島嶼』主
題樂園」的發展規模並朝「海洋遊憩多元化」「先趨型島嶼觀光」
及「建立優質旅遊模式」的方向發展
貳計畫願景
鎖港都市計畫區位於馬公市東南側為遊客到澎南觀光景點必經
之地也是僅次於馬公港之另一重要深水港口可停泊大型遊輪及商
船目前除供漁船停泊之外另有散裝貨輪停泊裝卸貨物因此為加
強地區觀光資源及產業發展特色促進港區週邊工業區土地利用及發
展檢討變更為適當土地使用分區以為未來發展之需並獎勵民間投
資藉以強化聚落與產業（漁業觀光業）設施的完備重振聚落初
級產業重新塑造具停留性與文化休閒符號型的常民觀光
－ 8 －
以及作為老齡化聚落社會福利社區化福利提供之典範而澎南圖書館
的興建將提昇地區文化水平增進人文氣息
此外充實既有旅遊觀光點的設施整備與連結如本計畫區中有
兩個澎湖最高的鎮風塔可重新定義其作為新的景點規畫製造旅客
的停留其次除強化聚落現有設施的整備並在設施上滿足老齡化社
區的需求對於廟埕的重新綠化與活化藉由聚落的祭典日常生活
的聚落展演活動販售活動與植栽的設置廟前廣場週邊的美化
以創造兼顧寧適安全之常民生活及整體觀光發展之環境
參海岸土地管理策略
本縣係由許多島嶼所組成因此全縣絕大部份的土地都是屬於海
岸地帶土地而海岸地帶的土地不僅敏感性高且環境的回復性低
容易遭受人為的不當開發使用而破壞原有的環境生態尤其海岸地
帶蘊藏豐富的資源一直是澎湖地區發展(包括漁業觀光˙˙˙等)的重
要資源因此基於澎湖地區永續發展的原則縣府已針對全縣之海岸
地區投入離島建設基金辦理海域潮間帶生態保護復育計畫對沿岸
已被海砂及砂砱所覆蓋之潮間帶進行調查清除及保育工作鎖港地
區並未列入台灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)(草案)
之澎湖海岸自然保護區而屬於一般保護區鎖港地區之海岸土地已
開闢為漁港使用並築有防波堤以防海水侵蝕沿岸土地為保護海岸
地區的環境及生態有關海岸地區之土地開發縣府將依循台灣沿海
地區自然環境保護計畫有關一般保護區管理原則之規定辦理
肆產業政策
本縣之產業(漁業)政策將以永續發展的栽培業及養殖工業為
主包含以村里為單位經營漁場重塑澎湖「漁村的文化」實施栽
培漁業以復育沿近海的漁業資源發展澎湖縣海洋牧場發展先端的
箱網養殖事業多元化養殖種類的經營與研究開發植根發展養殖之
關聯產業及漁業技術的研究開發與整合
－ 9 －
第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 2 －
圖一 鎖港地區都市計畫地理位置圖
M1000 20000
鎖港地區都市計畫
－ 3 －
圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖
文(小)
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
兒
污
油
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
污
油
文(小)
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
批(漁)
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
綠地
停車場用地加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
零售市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
批發市場用地
文(小)
－ 4 －
表一 原有鎖港地區都市計畫土地使用計畫面積分配表
重 製 前重 製 後
項 目 計畫面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
備 註
住 宅 區 3472 3470 4502 2670
商 業 區 358 315 409 242
乙 種 工 業 區 694 699 907 538
加 油 站 專 用 區 027 024 031 018
港 區 708 657 852 505
農 業 區 5443 5290 － 4070
土
地
使
用
分
區小 計 10711 10464 6713 8050
機 關 用 地 087 081 105 062
國 小 用 地 238 242 314 186
公 園 用 地 078 076 099 058
兒童遊樂場用地 080 081 105 062
綠 地 002 002 003 002
停 車 場 用 地 035 038 049 029
市 場 用 地 070 067 087 052
加 油 站 用 地 040 037 048 028
污水處理廠用地 024 033 043 025
道 路 用 地 1617 1886 2447 1451
公
共
設
施
用
地小 計 2270 2534 3287 1950
都市發展用地面積
( 1 ) 7538 7708 10000 mdash
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12981 12998 mdash 1000
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 5 －
第二章 都市計畫圖重製
壹緣起
鎖港都市計畫於民國65年5月發布實施迄今因原計畫圖之地
形地物隨都市發展多所變遷已不足以適應當今發展需求有鑑於
此遂配合第三次通盤檢討作業辦理數值地形測量及計畫圖轉繪工
作不僅可大幅提昇都市計畫圖之製圖品質並可為後續規劃作業及
計畫管理執行工作奠定一良好之圖及資料基礎
貳法令依據
都市計畫定期通盤檢討實施辦法第41條及第42條之規定
參展繪依據
一原有鎖港地區都市計畫圖(含歷次個案變更)
二鎖港地區都市計畫區樁位圖樁位成果資料及地籍圖
肆展繪作業原則
一都市計畫線之展繪係以原都市計畫圖樁位圖樁位成果資料及現
地樁址為準並參酌地籍圖配合實地情形為之 理由
(一)原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳甚難據以展繪
正確之原計畫線而實地測釘之計畫樁為地籍圖分割測量開闢
計畫道路及指定建築線之依據並已執行多年 (二)本計畫區近年來分段陸續辦理之地籍圖重測作業亦均以現地樁
址及樁位座標資料為依據
二未測釘樁位部分則依現行三千分之一計畫圖展繪
三由於原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳故與新測地
形圖不符部分均經彙整作成展繪疑義圖表送請縣政府召開會議研
商並依其決議作妥適處理
伍計畫圖重製辦理過程
一92年完成一千分之一數值地形圖之測製工作後隨即依縣政府提供
之計畫書圖樁位成果及地籍圖等資料將都市計畫線轉繪於新測地
形圖上93年7月完成轉繪工作並研提轉繪作業疑義分析表併轉
－ 6 －
繪藍圖函送縣政府請縣政府研議處理並全區詳加校核是否與現
行計畫相符
二93年8月4日縣政府召集會議研商前項疑義並於同年8月函送會議記
錄遂依該決議修正轉繪圖完成(詳附錄一)
三本次通盤檢討以轉繪完成之都市計畫圖作為規劃基本圖將來都市
計畫發布實施後如因轉繪作業產生執行上問題應迅即檢討處理
陸計畫面積之重新丈量
上述土地使用分區公共設施用地及交通系統等計畫面積係依
比例尺一千分之一重製圖重新丈量而得因與原計畫書所載面積略有
出入故本次檢討以該圖重新丈量者為準一併更正並作為本次檢
討之依據
－ 7 －
第三章澎湖觀光發展目標與願景
壹發展定位及目標
澎湖由64個離島組成相較於綠島蘭嶼小琉球等觀光島嶼
本地發展島際間遊憩活動的條件更優渥不僅各離島間差異大可以
提供多元的旅遊活動大面積的澎湖本島更可以形成資源補給分配
的控制中樞自成台灣西部海域遊憩的重鎮再者澎湖自古以來即
「以海為田」豐富的航海漁作生活經驗塑造了獨特的海洋文化
同時這方面的人力資源既有港埠設施也都是極具競爭力的發展基
礎相形之下沿海的墾丁東海岸等據點能支撐的遊憩類型極為有
限而長期以來缺乏海洋經驗的綠島金門地區則有此類產業活動進
入的根本困難基於以上歷史文化及自然區位因素海洋島嶼都成
為澎湖未來發展的競爭優勢之一
近年來年輕化的旅遊人口使早期據點觀光模式轉變為以單點遊
憩活動為主海洋遊憩逐漸被業者強調不過目前澎湖海洋遊憩在
品質上尚未能超越本島其他海岸風景區所提供的活動活動模式的
原始粗糙也直接威脅自然資源的存續如何提昇旅遊品質增加海
洋活動多元性應是下階段發展的重心之一至於澎湖特殊的離島漁
村文化除了提供視覺景觀的印象外至今仍未被有效轉化為可觀光
的資源使澎湖徒具離島特殊性的優勢在海洋活動受季節限制收
益只有半年的困境當中其他類型的觀光卻未能發揮替代效果因
此如何自澎湖各聚落擷取包裝並行銷地方特色將是澎湖未來
觀光發展的關鍵因素
澎湖未來觀光發展應定位於海洋島嶼資源的發揮並且以全縣
的尺度提供一個舒適的基盤環境建立「優質的『海洋島嶼』主
題樂園」的發展規模並朝「海洋遊憩多元化」「先趨型島嶼觀光」
及「建立優質旅遊模式」的方向發展
貳計畫願景
鎖港都市計畫區位於馬公市東南側為遊客到澎南觀光景點必經
之地也是僅次於馬公港之另一重要深水港口可停泊大型遊輪及商
船目前除供漁船停泊之外另有散裝貨輪停泊裝卸貨物因此為加
強地區觀光資源及產業發展特色促進港區週邊工業區土地利用及發
展檢討變更為適當土地使用分區以為未來發展之需並獎勵民間投
資藉以強化聚落與產業（漁業觀光業）設施的完備重振聚落初
級產業重新塑造具停留性與文化休閒符號型的常民觀光
－ 8 －
以及作為老齡化聚落社會福利社區化福利提供之典範而澎南圖書館
的興建將提昇地區文化水平增進人文氣息
此外充實既有旅遊觀光點的設施整備與連結如本計畫區中有
兩個澎湖最高的鎮風塔可重新定義其作為新的景點規畫製造旅客
的停留其次除強化聚落現有設施的整備並在設施上滿足老齡化社
區的需求對於廟埕的重新綠化與活化藉由聚落的祭典日常生活
的聚落展演活動販售活動與植栽的設置廟前廣場週邊的美化
以創造兼顧寧適安全之常民生活及整體觀光發展之環境
參海岸土地管理策略
本縣係由許多島嶼所組成因此全縣絕大部份的土地都是屬於海
岸地帶土地而海岸地帶的土地不僅敏感性高且環境的回復性低
容易遭受人為的不當開發使用而破壞原有的環境生態尤其海岸地
帶蘊藏豐富的資源一直是澎湖地區發展(包括漁業觀光˙˙˙等)的重
要資源因此基於澎湖地區永續發展的原則縣府已針對全縣之海岸
地區投入離島建設基金辦理海域潮間帶生態保護復育計畫對沿岸
已被海砂及砂砱所覆蓋之潮間帶進行調查清除及保育工作鎖港地
區並未列入台灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)(草案)
之澎湖海岸自然保護區而屬於一般保護區鎖港地區之海岸土地已
開闢為漁港使用並築有防波堤以防海水侵蝕沿岸土地為保護海岸
地區的環境及生態有關海岸地區之土地開發縣府將依循台灣沿海
地區自然環境保護計畫有關一般保護區管理原則之規定辦理
肆產業政策
本縣之產業(漁業)政策將以永續發展的栽培業及養殖工業為
主包含以村里為單位經營漁場重塑澎湖「漁村的文化」實施栽
培漁業以復育沿近海的漁業資源發展澎湖縣海洋牧場發展先端的
箱網養殖事業多元化養殖種類的經營與研究開發植根發展養殖之
關聯產業及漁業技術的研究開發與整合
－ 9 －
第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 3 －
圖二 原有鎖港地區都市計畫示意圖
文(小)
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
兒
污
油
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
港
油(專)
工(乙)
綠
機
公
市
停
污
油
文(小)
往馬公
往烏崁
往風櫃
往時裡
往山水往山水
批(漁)
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
綠地
停車場用地加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
12M
一
二
五
十三18M
18M
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
工(乙)一
工(乙)一
油
兒三
兒四
兒一
油(專)
機七
機六
機五
機三
機一
機
工(乙)一
污
兒二
綠
機四八
機二
公
圖 例
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
零售市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
批(漁)
市
停
港
0 50M 150M
都市計畫範圍線
道路用地人行步道用地
批發市場用地
文(小)
－ 4 －
表一 原有鎖港地區都市計畫土地使用計畫面積分配表
重 製 前重 製 後
項 目 計畫面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
備 註
住 宅 區 3472 3470 4502 2670
商 業 區 358 315 409 242
乙 種 工 業 區 694 699 907 538
加 油 站 專 用 區 027 024 031 018
港 區 708 657 852 505
農 業 區 5443 5290 － 4070
土
地
使
用
分
區小 計 10711 10464 6713 8050
機 關 用 地 087 081 105 062
國 小 用 地 238 242 314 186
公 園 用 地 078 076 099 058
兒童遊樂場用地 080 081 105 062
綠 地 002 002 003 002
停 車 場 用 地 035 038 049 029
市 場 用 地 070 067 087 052
加 油 站 用 地 040 037 048 028
污水處理廠用地 024 033 043 025
道 路 用 地 1617 1886 2447 1451
公
共
設
施
用
地小 計 2270 2534 3287 1950
都市發展用地面積
( 1 ) 7538 7708 10000 mdash
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12981 12998 mdash 1000
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 5 －
第二章 都市計畫圖重製
壹緣起
鎖港都市計畫於民國65年5月發布實施迄今因原計畫圖之地
形地物隨都市發展多所變遷已不足以適應當今發展需求有鑑於
此遂配合第三次通盤檢討作業辦理數值地形測量及計畫圖轉繪工
作不僅可大幅提昇都市計畫圖之製圖品質並可為後續規劃作業及
計畫管理執行工作奠定一良好之圖及資料基礎
貳法令依據
都市計畫定期通盤檢討實施辦法第41條及第42條之規定
參展繪依據
一原有鎖港地區都市計畫圖(含歷次個案變更)
二鎖港地區都市計畫區樁位圖樁位成果資料及地籍圖
肆展繪作業原則
一都市計畫線之展繪係以原都市計畫圖樁位圖樁位成果資料及現
地樁址為準並參酌地籍圖配合實地情形為之 理由
(一)原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳甚難據以展繪
正確之原計畫線而實地測釘之計畫樁為地籍圖分割測量開闢
計畫道路及指定建築線之依據並已執行多年 (二)本計畫區近年來分段陸續辦理之地籍圖重測作業亦均以現地樁
址及樁位座標資料為依據
二未測釘樁位部分則依現行三千分之一計畫圖展繪
三由於原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳故與新測地
形圖不符部分均經彙整作成展繪疑義圖表送請縣政府召開會議研
商並依其決議作妥適處理
伍計畫圖重製辦理過程
一92年完成一千分之一數值地形圖之測製工作後隨即依縣政府提供
之計畫書圖樁位成果及地籍圖等資料將都市計畫線轉繪於新測地
形圖上93年7月完成轉繪工作並研提轉繪作業疑義分析表併轉
－ 6 －
繪藍圖函送縣政府請縣政府研議處理並全區詳加校核是否與現
行計畫相符
二93年8月4日縣政府召集會議研商前項疑義並於同年8月函送會議記
錄遂依該決議修正轉繪圖完成(詳附錄一)
三本次通盤檢討以轉繪完成之都市計畫圖作為規劃基本圖將來都市
計畫發布實施後如因轉繪作業產生執行上問題應迅即檢討處理
陸計畫面積之重新丈量
上述土地使用分區公共設施用地及交通系統等計畫面積係依
比例尺一千分之一重製圖重新丈量而得因與原計畫書所載面積略有
出入故本次檢討以該圖重新丈量者為準一併更正並作為本次檢
討之依據
－ 7 －
第三章澎湖觀光發展目標與願景
壹發展定位及目標
澎湖由64個離島組成相較於綠島蘭嶼小琉球等觀光島嶼
本地發展島際間遊憩活動的條件更優渥不僅各離島間差異大可以
提供多元的旅遊活動大面積的澎湖本島更可以形成資源補給分配
的控制中樞自成台灣西部海域遊憩的重鎮再者澎湖自古以來即
「以海為田」豐富的航海漁作生活經驗塑造了獨特的海洋文化
同時這方面的人力資源既有港埠設施也都是極具競爭力的發展基
礎相形之下沿海的墾丁東海岸等據點能支撐的遊憩類型極為有
限而長期以來缺乏海洋經驗的綠島金門地區則有此類產業活動進
入的根本困難基於以上歷史文化及自然區位因素海洋島嶼都成
為澎湖未來發展的競爭優勢之一
近年來年輕化的旅遊人口使早期據點觀光模式轉變為以單點遊
憩活動為主海洋遊憩逐漸被業者強調不過目前澎湖海洋遊憩在
品質上尚未能超越本島其他海岸風景區所提供的活動活動模式的
原始粗糙也直接威脅自然資源的存續如何提昇旅遊品質增加海
洋活動多元性應是下階段發展的重心之一至於澎湖特殊的離島漁
村文化除了提供視覺景觀的印象外至今仍未被有效轉化為可觀光
的資源使澎湖徒具離島特殊性的優勢在海洋活動受季節限制收
益只有半年的困境當中其他類型的觀光卻未能發揮替代效果因
此如何自澎湖各聚落擷取包裝並行銷地方特色將是澎湖未來
觀光發展的關鍵因素
澎湖未來觀光發展應定位於海洋島嶼資源的發揮並且以全縣
的尺度提供一個舒適的基盤環境建立「優質的『海洋島嶼』主
題樂園」的發展規模並朝「海洋遊憩多元化」「先趨型島嶼觀光」
及「建立優質旅遊模式」的方向發展
貳計畫願景
鎖港都市計畫區位於馬公市東南側為遊客到澎南觀光景點必經
之地也是僅次於馬公港之另一重要深水港口可停泊大型遊輪及商
船目前除供漁船停泊之外另有散裝貨輪停泊裝卸貨物因此為加
強地區觀光資源及產業發展特色促進港區週邊工業區土地利用及發
展檢討變更為適當土地使用分區以為未來發展之需並獎勵民間投
資藉以強化聚落與產業（漁業觀光業）設施的完備重振聚落初
級產業重新塑造具停留性與文化休閒符號型的常民觀光
－ 8 －
以及作為老齡化聚落社會福利社區化福利提供之典範而澎南圖書館
的興建將提昇地區文化水平增進人文氣息
此外充實既有旅遊觀光點的設施整備與連結如本計畫區中有
兩個澎湖最高的鎮風塔可重新定義其作為新的景點規畫製造旅客
的停留其次除強化聚落現有設施的整備並在設施上滿足老齡化社
區的需求對於廟埕的重新綠化與活化藉由聚落的祭典日常生活
的聚落展演活動販售活動與植栽的設置廟前廣場週邊的美化
以創造兼顧寧適安全之常民生活及整體觀光發展之環境
參海岸土地管理策略
本縣係由許多島嶼所組成因此全縣絕大部份的土地都是屬於海
岸地帶土地而海岸地帶的土地不僅敏感性高且環境的回復性低
容易遭受人為的不當開發使用而破壞原有的環境生態尤其海岸地
帶蘊藏豐富的資源一直是澎湖地區發展(包括漁業觀光˙˙˙等)的重
要資源因此基於澎湖地區永續發展的原則縣府已針對全縣之海岸
地區投入離島建設基金辦理海域潮間帶生態保護復育計畫對沿岸
已被海砂及砂砱所覆蓋之潮間帶進行調查清除及保育工作鎖港地
區並未列入台灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)(草案)
之澎湖海岸自然保護區而屬於一般保護區鎖港地區之海岸土地已
開闢為漁港使用並築有防波堤以防海水侵蝕沿岸土地為保護海岸
地區的環境及生態有關海岸地區之土地開發縣府將依循台灣沿海
地區自然環境保護計畫有關一般保護區管理原則之規定辦理
肆產業政策
本縣之產業(漁業)政策將以永續發展的栽培業及養殖工業為
主包含以村里為單位經營漁場重塑澎湖「漁村的文化」實施栽
培漁業以復育沿近海的漁業資源發展澎湖縣海洋牧場發展先端的
箱網養殖事業多元化養殖種類的經營與研究開發植根發展養殖之
關聯產業及漁業技術的研究開發與整合
－ 9 －
第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 4 －
表一 原有鎖港地區都市計畫土地使用計畫面積分配表
重 製 前重 製 後
項 目 計畫面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
備 註
住 宅 區 3472 3470 4502 2670
商 業 區 358 315 409 242
乙 種 工 業 區 694 699 907 538
加 油 站 專 用 區 027 024 031 018
港 區 708 657 852 505
農 業 區 5443 5290 － 4070
土
地
使
用
分
區小 計 10711 10464 6713 8050
機 關 用 地 087 081 105 062
國 小 用 地 238 242 314 186
公 園 用 地 078 076 099 058
兒童遊樂場用地 080 081 105 062
綠 地 002 002 003 002
停 車 場 用 地 035 038 049 029
市 場 用 地 070 067 087 052
加 油 站 用 地 040 037 048 028
污水處理廠用地 024 033 043 025
道 路 用 地 1617 1886 2447 1451
公
共
設
施
用
地小 計 2270 2534 3287 1950
都市發展用地面積
( 1 ) 7538 7708 10000 mdash
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12981 12998 mdash 1000
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 5 －
第二章 都市計畫圖重製
壹緣起
鎖港都市計畫於民國65年5月發布實施迄今因原計畫圖之地
形地物隨都市發展多所變遷已不足以適應當今發展需求有鑑於
此遂配合第三次通盤檢討作業辦理數值地形測量及計畫圖轉繪工
作不僅可大幅提昇都市計畫圖之製圖品質並可為後續規劃作業及
計畫管理執行工作奠定一良好之圖及資料基礎
貳法令依據
都市計畫定期通盤檢討實施辦法第41條及第42條之規定
參展繪依據
一原有鎖港地區都市計畫圖(含歷次個案變更)
二鎖港地區都市計畫區樁位圖樁位成果資料及地籍圖
肆展繪作業原則
一都市計畫線之展繪係以原都市計畫圖樁位圖樁位成果資料及現
地樁址為準並參酌地籍圖配合實地情形為之 理由
(一)原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳甚難據以展繪
正確之原計畫線而實地測釘之計畫樁為地籍圖分割測量開闢
計畫道路及指定建築線之依據並已執行多年 (二)本計畫區近年來分段陸續辦理之地籍圖重測作業亦均以現地樁
址及樁位座標資料為依據
二未測釘樁位部分則依現行三千分之一計畫圖展繪
三由於原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳故與新測地
形圖不符部分均經彙整作成展繪疑義圖表送請縣政府召開會議研
商並依其決議作妥適處理
伍計畫圖重製辦理過程
一92年完成一千分之一數值地形圖之測製工作後隨即依縣政府提供
之計畫書圖樁位成果及地籍圖等資料將都市計畫線轉繪於新測地
形圖上93年7月完成轉繪工作並研提轉繪作業疑義分析表併轉
－ 6 －
繪藍圖函送縣政府請縣政府研議處理並全區詳加校核是否與現
行計畫相符
二93年8月4日縣政府召集會議研商前項疑義並於同年8月函送會議記
錄遂依該決議修正轉繪圖完成(詳附錄一)
三本次通盤檢討以轉繪完成之都市計畫圖作為規劃基本圖將來都市
計畫發布實施後如因轉繪作業產生執行上問題應迅即檢討處理
陸計畫面積之重新丈量
上述土地使用分區公共設施用地及交通系統等計畫面積係依
比例尺一千分之一重製圖重新丈量而得因與原計畫書所載面積略有
出入故本次檢討以該圖重新丈量者為準一併更正並作為本次檢
討之依據
－ 7 －
第三章澎湖觀光發展目標與願景
壹發展定位及目標
澎湖由64個離島組成相較於綠島蘭嶼小琉球等觀光島嶼
本地發展島際間遊憩活動的條件更優渥不僅各離島間差異大可以
提供多元的旅遊活動大面積的澎湖本島更可以形成資源補給分配
的控制中樞自成台灣西部海域遊憩的重鎮再者澎湖自古以來即
「以海為田」豐富的航海漁作生活經驗塑造了獨特的海洋文化
同時這方面的人力資源既有港埠設施也都是極具競爭力的發展基
礎相形之下沿海的墾丁東海岸等據點能支撐的遊憩類型極為有
限而長期以來缺乏海洋經驗的綠島金門地區則有此類產業活動進
入的根本困難基於以上歷史文化及自然區位因素海洋島嶼都成
為澎湖未來發展的競爭優勢之一
近年來年輕化的旅遊人口使早期據點觀光模式轉變為以單點遊
憩活動為主海洋遊憩逐漸被業者強調不過目前澎湖海洋遊憩在
品質上尚未能超越本島其他海岸風景區所提供的活動活動模式的
原始粗糙也直接威脅自然資源的存續如何提昇旅遊品質增加海
洋活動多元性應是下階段發展的重心之一至於澎湖特殊的離島漁
村文化除了提供視覺景觀的印象外至今仍未被有效轉化為可觀光
的資源使澎湖徒具離島特殊性的優勢在海洋活動受季節限制收
益只有半年的困境當中其他類型的觀光卻未能發揮替代效果因
此如何自澎湖各聚落擷取包裝並行銷地方特色將是澎湖未來
觀光發展的關鍵因素
澎湖未來觀光發展應定位於海洋島嶼資源的發揮並且以全縣
的尺度提供一個舒適的基盤環境建立「優質的『海洋島嶼』主
題樂園」的發展規模並朝「海洋遊憩多元化」「先趨型島嶼觀光」
及「建立優質旅遊模式」的方向發展
貳計畫願景
鎖港都市計畫區位於馬公市東南側為遊客到澎南觀光景點必經
之地也是僅次於馬公港之另一重要深水港口可停泊大型遊輪及商
船目前除供漁船停泊之外另有散裝貨輪停泊裝卸貨物因此為加
強地區觀光資源及產業發展特色促進港區週邊工業區土地利用及發
展檢討變更為適當土地使用分區以為未來發展之需並獎勵民間投
資藉以強化聚落與產業（漁業觀光業）設施的完備重振聚落初
級產業重新塑造具停留性與文化休閒符號型的常民觀光
－ 8 －
以及作為老齡化聚落社會福利社區化福利提供之典範而澎南圖書館
的興建將提昇地區文化水平增進人文氣息
此外充實既有旅遊觀光點的設施整備與連結如本計畫區中有
兩個澎湖最高的鎮風塔可重新定義其作為新的景點規畫製造旅客
的停留其次除強化聚落現有設施的整備並在設施上滿足老齡化社
區的需求對於廟埕的重新綠化與活化藉由聚落的祭典日常生活
的聚落展演活動販售活動與植栽的設置廟前廣場週邊的美化
以創造兼顧寧適安全之常民生活及整體觀光發展之環境
參海岸土地管理策略
本縣係由許多島嶼所組成因此全縣絕大部份的土地都是屬於海
岸地帶土地而海岸地帶的土地不僅敏感性高且環境的回復性低
容易遭受人為的不當開發使用而破壞原有的環境生態尤其海岸地
帶蘊藏豐富的資源一直是澎湖地區發展(包括漁業觀光˙˙˙等)的重
要資源因此基於澎湖地區永續發展的原則縣府已針對全縣之海岸
地區投入離島建設基金辦理海域潮間帶生態保護復育計畫對沿岸
已被海砂及砂砱所覆蓋之潮間帶進行調查清除及保育工作鎖港地
區並未列入台灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)(草案)
之澎湖海岸自然保護區而屬於一般保護區鎖港地區之海岸土地已
開闢為漁港使用並築有防波堤以防海水侵蝕沿岸土地為保護海岸
地區的環境及生態有關海岸地區之土地開發縣府將依循台灣沿海
地區自然環境保護計畫有關一般保護區管理原則之規定辦理
肆產業政策
本縣之產業(漁業)政策將以永續發展的栽培業及養殖工業為
主包含以村里為單位經營漁場重塑澎湖「漁村的文化」實施栽
培漁業以復育沿近海的漁業資源發展澎湖縣海洋牧場發展先端的
箱網養殖事業多元化養殖種類的經營與研究開發植根發展養殖之
關聯產業及漁業技術的研究開發與整合
－ 9 －
第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 5 －
第二章 都市計畫圖重製
壹緣起
鎖港都市計畫於民國65年5月發布實施迄今因原計畫圖之地
形地物隨都市發展多所變遷已不足以適應當今發展需求有鑑於
此遂配合第三次通盤檢討作業辦理數值地形測量及計畫圖轉繪工
作不僅可大幅提昇都市計畫圖之製圖品質並可為後續規劃作業及
計畫管理執行工作奠定一良好之圖及資料基礎
貳法令依據
都市計畫定期通盤檢討實施辦法第41條及第42條之規定
參展繪依據
一原有鎖港地區都市計畫圖(含歷次個案變更)
二鎖港地區都市計畫區樁位圖樁位成果資料及地籍圖
肆展繪作業原則
一都市計畫線之展繪係以原都市計畫圖樁位圖樁位成果資料及現
地樁址為準並參酌地籍圖配合實地情形為之 理由
(一)原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳甚難據以展繪
正確之原計畫線而實地測釘之計畫樁為地籍圖分割測量開闢
計畫道路及指定建築線之依據並已執行多年 (二)本計畫區近年來分段陸續辦理之地籍圖重測作業亦均以現地樁
址及樁位座標資料為依據
二未測釘樁位部分則依現行三千分之一計畫圖展繪
三由於原公告之鎖港地區都市計畫圖部分地形精度欠佳故與新測地
形圖不符部分均經彙整作成展繪疑義圖表送請縣政府召開會議研
商並依其決議作妥適處理
伍計畫圖重製辦理過程
一92年完成一千分之一數值地形圖之測製工作後隨即依縣政府提供
之計畫書圖樁位成果及地籍圖等資料將都市計畫線轉繪於新測地
形圖上93年7月完成轉繪工作並研提轉繪作業疑義分析表併轉
－ 6 －
繪藍圖函送縣政府請縣政府研議處理並全區詳加校核是否與現
行計畫相符
二93年8月4日縣政府召集會議研商前項疑義並於同年8月函送會議記
錄遂依該決議修正轉繪圖完成(詳附錄一)
三本次通盤檢討以轉繪完成之都市計畫圖作為規劃基本圖將來都市
計畫發布實施後如因轉繪作業產生執行上問題應迅即檢討處理
陸計畫面積之重新丈量
上述土地使用分區公共設施用地及交通系統等計畫面積係依
比例尺一千分之一重製圖重新丈量而得因與原計畫書所載面積略有
出入故本次檢討以該圖重新丈量者為準一併更正並作為本次檢
討之依據
－ 7 －
第三章澎湖觀光發展目標與願景
壹發展定位及目標
澎湖由64個離島組成相較於綠島蘭嶼小琉球等觀光島嶼
本地發展島際間遊憩活動的條件更優渥不僅各離島間差異大可以
提供多元的旅遊活動大面積的澎湖本島更可以形成資源補給分配
的控制中樞自成台灣西部海域遊憩的重鎮再者澎湖自古以來即
「以海為田」豐富的航海漁作生活經驗塑造了獨特的海洋文化
同時這方面的人力資源既有港埠設施也都是極具競爭力的發展基
礎相形之下沿海的墾丁東海岸等據點能支撐的遊憩類型極為有
限而長期以來缺乏海洋經驗的綠島金門地區則有此類產業活動進
入的根本困難基於以上歷史文化及自然區位因素海洋島嶼都成
為澎湖未來發展的競爭優勢之一
近年來年輕化的旅遊人口使早期據點觀光模式轉變為以單點遊
憩活動為主海洋遊憩逐漸被業者強調不過目前澎湖海洋遊憩在
品質上尚未能超越本島其他海岸風景區所提供的活動活動模式的
原始粗糙也直接威脅自然資源的存續如何提昇旅遊品質增加海
洋活動多元性應是下階段發展的重心之一至於澎湖特殊的離島漁
村文化除了提供視覺景觀的印象外至今仍未被有效轉化為可觀光
的資源使澎湖徒具離島特殊性的優勢在海洋活動受季節限制收
益只有半年的困境當中其他類型的觀光卻未能發揮替代效果因
此如何自澎湖各聚落擷取包裝並行銷地方特色將是澎湖未來
觀光發展的關鍵因素
澎湖未來觀光發展應定位於海洋島嶼資源的發揮並且以全縣
的尺度提供一個舒適的基盤環境建立「優質的『海洋島嶼』主
題樂園」的發展規模並朝「海洋遊憩多元化」「先趨型島嶼觀光」
及「建立優質旅遊模式」的方向發展
貳計畫願景
鎖港都市計畫區位於馬公市東南側為遊客到澎南觀光景點必經
之地也是僅次於馬公港之另一重要深水港口可停泊大型遊輪及商
船目前除供漁船停泊之外另有散裝貨輪停泊裝卸貨物因此為加
強地區觀光資源及產業發展特色促進港區週邊工業區土地利用及發
展檢討變更為適當土地使用分區以為未來發展之需並獎勵民間投
資藉以強化聚落與產業（漁業觀光業）設施的完備重振聚落初
級產業重新塑造具停留性與文化休閒符號型的常民觀光
－ 8 －
以及作為老齡化聚落社會福利社區化福利提供之典範而澎南圖書館
的興建將提昇地區文化水平增進人文氣息
此外充實既有旅遊觀光點的設施整備與連結如本計畫區中有
兩個澎湖最高的鎮風塔可重新定義其作為新的景點規畫製造旅客
的停留其次除強化聚落現有設施的整備並在設施上滿足老齡化社
區的需求對於廟埕的重新綠化與活化藉由聚落的祭典日常生活
的聚落展演活動販售活動與植栽的設置廟前廣場週邊的美化
以創造兼顧寧適安全之常民生活及整體觀光發展之環境
參海岸土地管理策略
本縣係由許多島嶼所組成因此全縣絕大部份的土地都是屬於海
岸地帶土地而海岸地帶的土地不僅敏感性高且環境的回復性低
容易遭受人為的不當開發使用而破壞原有的環境生態尤其海岸地
帶蘊藏豐富的資源一直是澎湖地區發展(包括漁業觀光˙˙˙等)的重
要資源因此基於澎湖地區永續發展的原則縣府已針對全縣之海岸
地區投入離島建設基金辦理海域潮間帶生態保護復育計畫對沿岸
已被海砂及砂砱所覆蓋之潮間帶進行調查清除及保育工作鎖港地
區並未列入台灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)(草案)
之澎湖海岸自然保護區而屬於一般保護區鎖港地區之海岸土地已
開闢為漁港使用並築有防波堤以防海水侵蝕沿岸土地為保護海岸
地區的環境及生態有關海岸地區之土地開發縣府將依循台灣沿海
地區自然環境保護計畫有關一般保護區管理原則之規定辦理
肆產業政策
本縣之產業(漁業)政策將以永續發展的栽培業及養殖工業為
主包含以村里為單位經營漁場重塑澎湖「漁村的文化」實施栽
培漁業以復育沿近海的漁業資源發展澎湖縣海洋牧場發展先端的
箱網養殖事業多元化養殖種類的經營與研究開發植根發展養殖之
關聯產業及漁業技術的研究開發與整合
－ 9 －
第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 6 －
繪藍圖函送縣政府請縣政府研議處理並全區詳加校核是否與現
行計畫相符
二93年8月4日縣政府召集會議研商前項疑義並於同年8月函送會議記
錄遂依該決議修正轉繪圖完成(詳附錄一)
三本次通盤檢討以轉繪完成之都市計畫圖作為規劃基本圖將來都市
計畫發布實施後如因轉繪作業產生執行上問題應迅即檢討處理
陸計畫面積之重新丈量
上述土地使用分區公共設施用地及交通系統等計畫面積係依
比例尺一千分之一重製圖重新丈量而得因與原計畫書所載面積略有
出入故本次檢討以該圖重新丈量者為準一併更正並作為本次檢
討之依據
－ 7 －
第三章澎湖觀光發展目標與願景
壹發展定位及目標
澎湖由64個離島組成相較於綠島蘭嶼小琉球等觀光島嶼
本地發展島際間遊憩活動的條件更優渥不僅各離島間差異大可以
提供多元的旅遊活動大面積的澎湖本島更可以形成資源補給分配
的控制中樞自成台灣西部海域遊憩的重鎮再者澎湖自古以來即
「以海為田」豐富的航海漁作生活經驗塑造了獨特的海洋文化
同時這方面的人力資源既有港埠設施也都是極具競爭力的發展基
礎相形之下沿海的墾丁東海岸等據點能支撐的遊憩類型極為有
限而長期以來缺乏海洋經驗的綠島金門地區則有此類產業活動進
入的根本困難基於以上歷史文化及自然區位因素海洋島嶼都成
為澎湖未來發展的競爭優勢之一
近年來年輕化的旅遊人口使早期據點觀光模式轉變為以單點遊
憩活動為主海洋遊憩逐漸被業者強調不過目前澎湖海洋遊憩在
品質上尚未能超越本島其他海岸風景區所提供的活動活動模式的
原始粗糙也直接威脅自然資源的存續如何提昇旅遊品質增加海
洋活動多元性應是下階段發展的重心之一至於澎湖特殊的離島漁
村文化除了提供視覺景觀的印象外至今仍未被有效轉化為可觀光
的資源使澎湖徒具離島特殊性的優勢在海洋活動受季節限制收
益只有半年的困境當中其他類型的觀光卻未能發揮替代效果因
此如何自澎湖各聚落擷取包裝並行銷地方特色將是澎湖未來
觀光發展的關鍵因素
澎湖未來觀光發展應定位於海洋島嶼資源的發揮並且以全縣
的尺度提供一個舒適的基盤環境建立「優質的『海洋島嶼』主
題樂園」的發展規模並朝「海洋遊憩多元化」「先趨型島嶼觀光」
及「建立優質旅遊模式」的方向發展
貳計畫願景
鎖港都市計畫區位於馬公市東南側為遊客到澎南觀光景點必經
之地也是僅次於馬公港之另一重要深水港口可停泊大型遊輪及商
船目前除供漁船停泊之外另有散裝貨輪停泊裝卸貨物因此為加
強地區觀光資源及產業發展特色促進港區週邊工業區土地利用及發
展檢討變更為適當土地使用分區以為未來發展之需並獎勵民間投
資藉以強化聚落與產業（漁業觀光業）設施的完備重振聚落初
級產業重新塑造具停留性與文化休閒符號型的常民觀光
－ 8 －
以及作為老齡化聚落社會福利社區化福利提供之典範而澎南圖書館
的興建將提昇地區文化水平增進人文氣息
此外充實既有旅遊觀光點的設施整備與連結如本計畫區中有
兩個澎湖最高的鎮風塔可重新定義其作為新的景點規畫製造旅客
的停留其次除強化聚落現有設施的整備並在設施上滿足老齡化社
區的需求對於廟埕的重新綠化與活化藉由聚落的祭典日常生活
的聚落展演活動販售活動與植栽的設置廟前廣場週邊的美化
以創造兼顧寧適安全之常民生活及整體觀光發展之環境
參海岸土地管理策略
本縣係由許多島嶼所組成因此全縣絕大部份的土地都是屬於海
岸地帶土地而海岸地帶的土地不僅敏感性高且環境的回復性低
容易遭受人為的不當開發使用而破壞原有的環境生態尤其海岸地
帶蘊藏豐富的資源一直是澎湖地區發展(包括漁業觀光˙˙˙等)的重
要資源因此基於澎湖地區永續發展的原則縣府已針對全縣之海岸
地區投入離島建設基金辦理海域潮間帶生態保護復育計畫對沿岸
已被海砂及砂砱所覆蓋之潮間帶進行調查清除及保育工作鎖港地
區並未列入台灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)(草案)
之澎湖海岸自然保護區而屬於一般保護區鎖港地區之海岸土地已
開闢為漁港使用並築有防波堤以防海水侵蝕沿岸土地為保護海岸
地區的環境及生態有關海岸地區之土地開發縣府將依循台灣沿海
地區自然環境保護計畫有關一般保護區管理原則之規定辦理
肆產業政策
本縣之產業(漁業)政策將以永續發展的栽培業及養殖工業為
主包含以村里為單位經營漁場重塑澎湖「漁村的文化」實施栽
培漁業以復育沿近海的漁業資源發展澎湖縣海洋牧場發展先端的
箱網養殖事業多元化養殖種類的經營與研究開發植根發展養殖之
關聯產業及漁業技術的研究開發與整合
－ 9 －
第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 7 －
第三章澎湖觀光發展目標與願景
壹發展定位及目標
澎湖由64個離島組成相較於綠島蘭嶼小琉球等觀光島嶼
本地發展島際間遊憩活動的條件更優渥不僅各離島間差異大可以
提供多元的旅遊活動大面積的澎湖本島更可以形成資源補給分配
的控制中樞自成台灣西部海域遊憩的重鎮再者澎湖自古以來即
「以海為田」豐富的航海漁作生活經驗塑造了獨特的海洋文化
同時這方面的人力資源既有港埠設施也都是極具競爭力的發展基
礎相形之下沿海的墾丁東海岸等據點能支撐的遊憩類型極為有
限而長期以來缺乏海洋經驗的綠島金門地區則有此類產業活動進
入的根本困難基於以上歷史文化及自然區位因素海洋島嶼都成
為澎湖未來發展的競爭優勢之一
近年來年輕化的旅遊人口使早期據點觀光模式轉變為以單點遊
憩活動為主海洋遊憩逐漸被業者強調不過目前澎湖海洋遊憩在
品質上尚未能超越本島其他海岸風景區所提供的活動活動模式的
原始粗糙也直接威脅自然資源的存續如何提昇旅遊品質增加海
洋活動多元性應是下階段發展的重心之一至於澎湖特殊的離島漁
村文化除了提供視覺景觀的印象外至今仍未被有效轉化為可觀光
的資源使澎湖徒具離島特殊性的優勢在海洋活動受季節限制收
益只有半年的困境當中其他類型的觀光卻未能發揮替代效果因
此如何自澎湖各聚落擷取包裝並行銷地方特色將是澎湖未來
觀光發展的關鍵因素
澎湖未來觀光發展應定位於海洋島嶼資源的發揮並且以全縣
的尺度提供一個舒適的基盤環境建立「優質的『海洋島嶼』主
題樂園」的發展規模並朝「海洋遊憩多元化」「先趨型島嶼觀光」
及「建立優質旅遊模式」的方向發展
貳計畫願景
鎖港都市計畫區位於馬公市東南側為遊客到澎南觀光景點必經
之地也是僅次於馬公港之另一重要深水港口可停泊大型遊輪及商
船目前除供漁船停泊之外另有散裝貨輪停泊裝卸貨物因此為加
強地區觀光資源及產業發展特色促進港區週邊工業區土地利用及發
展檢討變更為適當土地使用分區以為未來發展之需並獎勵民間投
資藉以強化聚落與產業（漁業觀光業）設施的完備重振聚落初
級產業重新塑造具停留性與文化休閒符號型的常民觀光
－ 8 －
以及作為老齡化聚落社會福利社區化福利提供之典範而澎南圖書館
的興建將提昇地區文化水平增進人文氣息
此外充實既有旅遊觀光點的設施整備與連結如本計畫區中有
兩個澎湖最高的鎮風塔可重新定義其作為新的景點規畫製造旅客
的停留其次除強化聚落現有設施的整備並在設施上滿足老齡化社
區的需求對於廟埕的重新綠化與活化藉由聚落的祭典日常生活
的聚落展演活動販售活動與植栽的設置廟前廣場週邊的美化
以創造兼顧寧適安全之常民生活及整體觀光發展之環境
參海岸土地管理策略
本縣係由許多島嶼所組成因此全縣絕大部份的土地都是屬於海
岸地帶土地而海岸地帶的土地不僅敏感性高且環境的回復性低
容易遭受人為的不當開發使用而破壞原有的環境生態尤其海岸地
帶蘊藏豐富的資源一直是澎湖地區發展(包括漁業觀光˙˙˙等)的重
要資源因此基於澎湖地區永續發展的原則縣府已針對全縣之海岸
地區投入離島建設基金辦理海域潮間帶生態保護復育計畫對沿岸
已被海砂及砂砱所覆蓋之潮間帶進行調查清除及保育工作鎖港地
區並未列入台灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)(草案)
之澎湖海岸自然保護區而屬於一般保護區鎖港地區之海岸土地已
開闢為漁港使用並築有防波堤以防海水侵蝕沿岸土地為保護海岸
地區的環境及生態有關海岸地區之土地開發縣府將依循台灣沿海
地區自然環境保護計畫有關一般保護區管理原則之規定辦理
肆產業政策
本縣之產業(漁業)政策將以永續發展的栽培業及養殖工業為
主包含以村里為單位經營漁場重塑澎湖「漁村的文化」實施栽
培漁業以復育沿近海的漁業資源發展澎湖縣海洋牧場發展先端的
箱網養殖事業多元化養殖種類的經營與研究開發植根發展養殖之
關聯產業及漁業技術的研究開發與整合
－ 9 －
第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 8 －
以及作為老齡化聚落社會福利社區化福利提供之典範而澎南圖書館
的興建將提昇地區文化水平增進人文氣息
此外充實既有旅遊觀光點的設施整備與連結如本計畫區中有
兩個澎湖最高的鎮風塔可重新定義其作為新的景點規畫製造旅客
的停留其次除強化聚落現有設施的整備並在設施上滿足老齡化社
區的需求對於廟埕的重新綠化與活化藉由聚落的祭典日常生活
的聚落展演活動販售活動與植栽的設置廟前廣場週邊的美化
以創造兼顧寧適安全之常民生活及整體觀光發展之環境
參海岸土地管理策略
本縣係由許多島嶼所組成因此全縣絕大部份的土地都是屬於海
岸地帶土地而海岸地帶的土地不僅敏感性高且環境的回復性低
容易遭受人為的不當開發使用而破壞原有的環境生態尤其海岸地
帶蘊藏豐富的資源一直是澎湖地區發展(包括漁業觀光˙˙˙等)的重
要資源因此基於澎湖地區永續發展的原則縣府已針對全縣之海岸
地區投入離島建設基金辦理海域潮間帶生態保護復育計畫對沿岸
已被海砂及砂砱所覆蓋之潮間帶進行調查清除及保育工作鎖港地
區並未列入台灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)(草案)
之澎湖海岸自然保護區而屬於一般保護區鎖港地區之海岸土地已
開闢為漁港使用並築有防波堤以防海水侵蝕沿岸土地為保護海岸
地區的環境及生態有關海岸地區之土地開發縣府將依循台灣沿海
地區自然環境保護計畫有關一般保護區管理原則之規定辦理
肆產業政策
本縣之產業(漁業)政策將以永續發展的栽培業及養殖工業為
主包含以村里為單位經營漁場重塑澎湖「漁村的文化」實施栽
培漁業以復育沿近海的漁業資源發展澎湖縣海洋牧場發展先端的
箱網養殖事業多元化養殖種類的經營與研究開發植根發展養殖之
關聯產業及漁業技術的研究開發與整合
－ 9 －
第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 9 －
第四章 發展現況及檢討分析
壹相關計畫
一依南部區域計畫(草案)之規劃年期以民國110年為計畫目標年
二依南部區域計畫之指導馬公之都市階層係屬於澎湖生活圈之地方
中心其人口因澎湖縣屬於人口外流地區基於穩定人口考量人
口總量得配合政府核定之產業發展計畫或實際人口成長需要而調
整暫不訂定計畫人口總量之管制
貳人民及團體意見
本次通盤檢討規劃期間人民及團體共提出意見10件其中有關土
地使用分區者1件公共設施者3件交通系統者5件其他者1件均
經整理分析後作為檢討之參考
參計畫範圍及計畫年期
一計畫範圍 計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西
至一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處
原計畫面積12981公頃經計畫圖重製展繪後重新計算面積為
12998公頃經檢討因尚無擴大範圍之需要除依現況地形略為調
整局部計畫範圍餘仍宜維持原計畫
二原計畫年期至民國90年止已屆滿為配合南部區域計畫第二次通
盤檢討(草案)之計畫目標年將計畫年期調整至民國110年
肆人口及密度
馬公市於民國70年人口數為55567人至民國94年人口數減為
54049人18年間共減少1518人年平均增加率為-16permil而同一
時期本計畫區人口數由3004人減至2603人年平均增加率為
-57permil人口呈現負成長趨勢惟本計畫人口係為本計畫區可容納之
人口數目前居住人口雖呈負成長趨勢但由於澎湖已開放小三通引
進觀光人潮預期未來對人口的回流將有所幫助然本次檢討因延長
計畫年期變更部分住宅區為公共設施用地並調降住宅區及商業區
之土地使用強度故計畫人口將配合調降為9500人居住密度為每
公頃約250人
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 10 －
伍土地使用
一住宅區 原計畫面積3470公頃舊市區多為平房新建築多分布在計
畫區北邊之住宅區中實際發展面積為1701公頃使用率僅為49
依檢討辦法規定住宅區面積應依未來25年內計畫人口居住需
求預估數計算由於本計畫區近年來人口呈外流現象原計畫住宅
區尚足敷居住需求故本次檢討除配合實際發展需要調整變更部分
住宅區為機關用地社教機構用地及道路用地外仍宜維持原計畫
二商業區 原計畫面積315公頃僅沿二號道路旁有零星商店設立其餘
大多仍作住宅使用其實際發展面積為185公頃使用率為59
依檢討辦法規定本計畫區之商業區面積不得超出428公頃但由
於現有使用率仍低故仍宜維持原計畫
三乙種工業區 原計畫劃設5處乙種工業區多位於港區西側面積合計699
公頃目前實際發展面積204公頃其使用率為29依檢討辦法
規定工業區應依發展現況相鄰土地使用及參考區域計畫之指導
檢討由於本計畫區之工業區主要為供漁貨加工使用惟目前漁貨
量大減大面積工業區土地閒置未使用故本次檢討配合污水處理
廠出入道路需要而變更部分乙種工業區為道路用地外其餘仍宜維
持原計畫
四加油站專用區 原計畫面積024公頃尚未開闢使用因該專用區位於進入本
計畫區之主要道路入口處區位良好故仍宜維持原計畫
五港區 本計畫設有一小型漁港面積657公頃主要供漁業使用因
已依計畫開闢完竣故仍宜維持原計畫
六農業區 原計畫面積5290公頃現況多已不作農業使用依檢討辦法
規定農業區應依農業發展及都市發展需要檢討故本次檢討除配
合計畫範圍調整而變更部分農業區為非都市土地外其餘仍宜維持
原計畫
陸公共設施
一機關用地 原計畫劃設機關用地8處面積081公頃除機六用地外其
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 11 －
餘均已闢建使用依檢討辦法規定機關用地應按實際需要檢討
故本次檢討除配合實際需要調整變更將指定供電力公司郵局及自
來水公司使用之機關用地變更為相關之事業用地外其餘仍宜維持
原計畫
二國小用地 原計畫國小用地1處面積242公頃已開闢完竣依檢討辦
法規定本計畫區需文小用地面積200公頃原計畫面積超出042
公頃由於本計畫區近年來人口呈外流現象學童數亦有遞減趨
勢且已開闢完竣故本次檢討暫宜維持原計畫
三公園用地 原計畫公園用地1處面積076公頃尚未開闢依檢討辦法
規定本計畫區需公園面積143公頃原計畫面積不足067公頃
惟人口在一萬人以下且其外圍為空曠之山林或農地得免設置本
計畫區得不設置公園用地本計畫區公園用地綠地及兒童遊樂場
等5項公共設施用地計畫面積雖僅佔計畫區都市發展用地之206
不符都市計畫法第45條之規定計畫區東北側緊臨工業區之非
都市土地約147公頃已開闢為公園綠地可稍補不足之公園綠地面
積此外本次檢討亦配合七號道路北側既有道路之拓寬規劃一處公
園用地亦可稍補不足之面積
四兒童遊樂場用地 原計畫兒童遊樂場用地4處面積081公頃僅兒一及兒四已
闢建其餘均尚未開闢其開闢率為58依檢討辦法規定本計
畫區需兒童遊樂場用地面積076公頃原計畫面積超出005公頃
故本次檢討仍宜維持原計畫
五綠地 原計畫面積002公頃尚未開闢依檢討辦法規定綠地應按
自然地形或其設置目的檢討之故本次檢討仍宜維持原計畫
六停車場用地 原計畫劃設停車場用地1處面積038公頃已闢建使用依
檢討辦法規定本計畫區需停車場用地114公頃不足076公頃
由於本計畫區大多為住宅區商業行為並不發達停車需求不高
而停車場用地之區位鄰近商業區及市場用地區位適中故本次檢
討仍暫宜維持原計畫
七市場用地 原計畫市場用地2處面積067公頃其中一處為零售市場
面積021公頃另一處為批發市場面積046公頃皆尚未開闢
依檢討辦法規定零售市場以每一閭鄰單位設置一處為原則但計
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 12 －
畫書內述明無須設置者得免設置經檢討原計畫市場用地仍有劃設
之必要故仍宜維持原計畫
八加油站用地 原計畫加油站用地1處面積037公頃已開闢使用依檢討
辦法規定加油站用地應按實際需要檢討故本次檢討配合公營事
業民營化政策調整變更土地使用分區名稱為加油站專用區
九污水處理廠用地 原計畫劃設污水處理廠1處面積033公頃目前正興建中故
仍宜維持原計畫至於相關之污水下水道系統計畫如圖四及表五
十其他 本計畫區未設置垃圾掩埋場或焚化爐用地有關垃圾處理方式
係由人工清運至位於計畫區外之鎖港垃圾掩埋場加以掩埋處理
柒交通系統
原計畫聯外道路已全部開闢區內道路僅部分8公尺及4公尺人行
步道尚未開闢外其餘主次要道路多已開闢完竣計畫面積1886
公頃現已開闢使用面積615公頃使用率為33依檢討辦法規定
道路用地應按交通量及道路設計標準檢討因原計畫之交通系統尚屬
合理且多已開闢完竣故本次檢討除依實際需要於工業區中增設道
路供污水處理廠出入使用外其餘仍宜維持原計畫
捌實施進度及經費
原計畫已訂有事業及財務計畫本次檢討宜針對未開闢之公共設
施用地及檢討結果重新估算實施進度及開發經費予以補充修正
玖土地使用分區管制計畫
原計畫已訂定土地使用分區管制要點本次檢討宜配合發展需要
予以增修訂土地使用分區管制要點以促進土地資源之合理使用及維
護生活環境品質另為配合內政部函頒之「都市計畫各種土地使用分
區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」並考量新舊市區
不同性質因地制宜發展需要宜增訂退縮建築及停車空間設置標準
拾都市防災
為健全災害防救法令及體系強化災害預防及相關措施有效執
行災害搶救及善後處理並加強災害教育宣導以提昇全民之災害應
變能力減輕災害損失保障全民生命財產安全配合都市計畫定期
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 13 －
通盤檢討辦法第7條規定將都市防災避難場所設施消防救災路
線及火災延燒防止地帶等於都市計畫通盤檢討配合納入規劃
拾壹原有計畫之變更
原有計畫依上述發展現況及分析其所需變更之項目內容與變
更之理由詳見圖五及表六表七凡未指明變更部份均應以原有
計畫為準
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況示意圖
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水下
水道系統計畫摘要表
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更位
置示意圖
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 14 －
表二 馬公市及鎖港地區都市計畫區人口成長統計表
馬 公 市 本 計 畫 區
年別 人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
人口總數
(人)
增加人數
(人)
增 加 率
(permil)
備註
70 55567 － － 3004 － －
71 55738 171 31 3007 3 10
72 55459 -279 -50 2942 -65 -216
73 55304 -155 -28 2891 -51 -173
74 55177 -127 -23 2901 10 35
75 55091 -86 -16 2872 -29 -100
76 54677 -414 -75 2792 -80 -279
77 54102 -575 -105 2777 -15 -54
78 53320 -782 -145 2703 -74 -266
79 53600 280 53 2672 -31 -115
80 53531 -69 -13 2642 -30 -112
81 53595 64 12 2629 -13 -49
82 53398 -197 -37 2635 6 23
83 53049 -349 -65 2662 27 102
84 52864 -185 -35 2677 15 56
85 52218 -646 -122 2664 -13 -49
86 50913 -1305 -250 2635 -29 -109
87 52105 1192 234 2653 18 68
88 52229 124 24 2648 -5 -19
89 52722 493 94 2607 -41 -155
90 53132 410 78 2646 39 150
91 53848 716 35 2668 22 83
92 54009 161 30 2615 -53 -199
93 53997 -12 -02 2610 -5 -19
94 54049 -52 -10 2603 -7 -27
70-94 － -1622 － － -401 －
70-94
平均 － -68 -16 － -17 -57
資料來源馬公戶政事務所
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 15 －
圖三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)土地使用現況示意圖
港區
G
G
G 兒童遊樂場
P
往山水往山水
往時裡
往風櫃
往烏崁
往馬公
道路
港
加油站文
卍
卍
卍
計畫範圍線
圖 例
P
港
寺廟
停車場
學校
機關
農業使用空地
工業使用
商業使用
住宅使用
文小
卍
卍
卍
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 16 －
表三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用現況面積表
項 目計畫面積
(公頃)
使用面積
(公頃)
使用率
() 備 註
住 宅 區 3470 1701 49
商 業 區 315 185 59
乙 種 工 業 區 699 204 29
加 油 站 專 用 區 024 000 0
港 區 657 657 100
農 業 區 5290 －－ －－
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 2747 －－
機 關 用 地 081 073 90
國 小 用 地 242 242 100
公 園 用 地 076 000 0
兒 童 遊 樂 場 用 地 081 047 58
綠 地 002 000 0
停 車 場 用 地 038 038 100
市 場 用 地 067 000 0
加 油 站 用 地 037 037 100
污 水 處 理 廠 用 地 033 033 100
道 路 用 地 1886 615 33
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 1085 43
合 計 12998 10000 100
註1土地使用分區之使用面積含不符合該土地使用分區使用之面積
2公共設施用地之使用面積僅計算符合該計畫使用者
3調查日期93年3月
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 17 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
機 一 018 018 100
機 二 012 012 100
機 三 005 005 100
機 四 012 012 100
機 五 006 006 100
機 六 008 0 0
機 七 007 007 100
機 八 013 013 100
機
關
用
地
小 計 081 073 90
按實際需要檢討 － －
國
小
用
地
文 ( 小 ) 242 242 100
1五萬人以下每千
人020公頃
2每校最小面積20
公頃
200 +042
公
園
用
地 公 一 076 0 0
五萬人以下每千人
015公頃超過五萬
人部分每千人0175
公頃
143 -067
兒 一 020 020 100
兒 二 021 0 0
兒 三 013 0 0
兒 四 027 027 100
用
地
兒
童
遊
樂
場 小 計 081 047 58
1每千人008公頃為
準
2每處最小面積01
公頃
076 +005
綠 地 002 0 0 按實際需要檢討 mdash mdash
停 車 場 用 地 038 038 100 9500020230M2 114 -076
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 18 －
表四 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地面積檢討分析表
以9500人計算
項 目 編 號
計 畫
面 積
(公頃)
已開闢
面 積
(公頃)
發展率
()
檢 討 標 準 需 要
面 積
(公頃)
超過或
不 足
面 積
(公頃)
市 021 0 0
批 ( 漁 ) 046 0 0
市
場
用
地
小 計 067 0 0
以每一閭鄰設置一處
為原則但都市計畫書
內述明無須設置者得
免設置
－ －
加 油 站 用 地 037 037 100按實際需要檢討 － －
污水處理廠用地 033 0 0按實際需要檢討
道 路 用 地 1886 615 33 按實際需要檢討 mdash mdash
註表內面積應以依據核定圖實地分割測量之面積為準
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 19 －
圖四 澎湖縣馬公市(鎖港地區)污水下水道系統圖
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 20 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
項 目 內 容
一計畫範圍 鎖港計畫區位於澎湖縣馬公市東南方距馬公市約8公
里緊鄰台灣海峽計畫區面積為12981公頃
二計畫目標年 以民國115年為計畫目標年
三計畫人口 目標年人口數約為3000人
四計畫污水量
及污染量
總污水量及污染量分別約為900CMD 及生化需氧量
147kgd懸浮固體物147kgd綜合平均污水水質生化
需氧量約為200mgL懸浮固體物約為200mgL
五第一期實施計畫內容提要
1污水主次幹管（含
抽水站一座） 管徑從ψ100～ψ400共4505M
2污水處理廠 一座處理量1750CMD（平均日）
3分支管網及用戶接管 約800戶
六第二期實施計畫內容提要
1污水處理廠擴建 處理量1750CMD（平均日）
2分支管網及用戶接管 約739戶
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 工程內容
經費
（元）
本系統用
戶接管戶
數
全縣用
戶接管
率
截流普
及率
備
註
90 主次幹管工程 0 ︱ ︱ ︱
91 污水處理廠工程
主次幹管工程
415000
24411855 ︱ ︱ ︱
92 主次幹管工程 7984000 ︱ ︱ ︱
93 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
94 污水處理廠工程 0 ︱ ︱ ︱
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 21 －
表五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)污水
下水道系統計畫摘要表
七第一期分年實施計畫內容經費需求及接管率
年
度 年度 年度 年度 年度 年度
年
度
95 處理廠工程
用戶接管工程污水
15000000
5000000mdash ︱ ︱
96 污水處理廠工程
巷道連接管工程
7000000
2000000mdash ︱ ︱
97
處理廠工程
巷道連接管工程
用戶接管工程
38000000
26200000
10000000
400戶 14 50
98 污水處理廠運轉
用戶接管工程
2000000
10000000800戶 28 100
註污水系統計畫目標年較都市計畫目標年略增加約10年計畫人口並以
該目標年為基礎進行推估
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 22 －
圖五 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)變更位置示意圖
住宅區
商業區
乙種工業區
農業區
機關用地
學校用地
公園用地
市場用地
兒童遊樂場用地
綠地
停車場用地
污水處理廠用地
港區
加油站專用區
加油站用地
機
文
公
圖 例
北
市
停
兒
港
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
綠
污
油
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
自
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
人行步道用地
電力
(漁)
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
四
三
四
五
六
七
八
九
十
十四
十五
十六
十七
十六
變 更 內 容
一重製計畫圖比例尺為一千分之一
二調整計畫目標年至民國110年三住rarr道公道rarr公住
四住rarr機道道rarr機五油rarr油(專)
七住rarr道人行rarr住道八人行步道rarr道
十二修訂土地使用分區管制要點
九工rarr道
十三增訂都市防災計畫
十一修訂實施進度及經費十港rarr道綠
六住rarr社
十四非都市土地rarr污工(乙)農
十五機rarr郵
農rarr非都市土地
調整計畫面積12998公頃
十六機rarr自十七機rarr電力十八調整計畫人口為9500人
人行步道rarr道
0 50M 150M
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 23 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
都市
計畫
圖
原計畫
圖
(比例尺
三千分
之一)
新計畫
圖
(比例尺
一千分
之一)
原計畫地形圖早於民國63
年測繪比例尺為三千分之
一由於計畫圖使用多年而
地形地物隨都市發展多有
變遷遂常發生執行困難及
問題為提昇計畫圖之精
度避免圖地不符乃配
合本次通盤檢討重測地形
圖展繪原計畫線製作比例
尺一千分之一之新計畫圖
一 一
計畫
面積
12981
公頃
12998
公頃
配合地形圖重測轉繪後之
計畫圖重新量測面積調整
二 二 調整
計畫
目標
年
民國90
年
民國110
年
配合南部區域計畫(第二次
通盤檢討)草案之計畫目標
年調整
住宅區
(016)
公園用
地
(002)
道路用
地
(014)
人行步
道用地
(001)
道路用
地
(001)
三 三 七號
道路
北側
既有
道路
道路用
地
(001)
公園用
地
(001)
住宅區
()
1該道路為進入鎖港地區
既有道路往南接七號
道路向來為居民由一號
道路通往中心商業區及
舊街區之主要道路故
變更為道路用地以有
助於道路維護及行車便
利
2於入口處劃設一處公園
用地可供作為設置入
口意象設施之需並可
稍補不足之公園用地面
積
表示變更
面 積 過
小故不列
計
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 24 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(007)
機關用
地
(機九)
(007)
道路用
地
()
四 四 七 號
道 路
北 側
住 宅
區
人行步
道用地
(001)
機關用
地
(001)
本案土地使用現況為馬公市
第二衛生所故配合現況變
更為機關用地
表示變更
面 積 過
小故不列
計
五 五 漁 港
旁 加
油站
加 油 站
用地
(037)
加 油 站
專用區
(037)
為統一名稱及配合公營事業
民營化政策需要變更加油
站用地為加油站專用區
經中油股
份有限公
司表示本
案加油站
用地不作
「加油站
設置管理
條例」第
26條規定
之使用
詳 附 錄
二
六 六 澎 南
圖 書
館
住宅區
(022)
社 教 機
構用地
(022)
現況為澎南圖書館土地權
屬為公有地故配合現況變
更為社教機構用地
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 25 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
七 七 公園東
北側四
公尺人
行步道
人 行 步
道用地
(004)
住宅區
(002)
道 路 用
地
(002)
C210～C27間之4公尺人行
步道因於民國67年道路分
割作業錯誤至92年辦理地
籍重測時土地所有權人提
出異議經地政事務所與相
關地主取得協議依重測前
之道路分割地籍保留為4公
尺路(亦即將原道路中心線
北移2公尺)
地主同意
書詳附錄
三
八 八 計畫區
內之人
行步道
人行步
道用地
(151)
道 路 用
地
(151)
依內政部900206台九十
內營字第9082373號函示
「人行步道用地」不得作為
停車空間出入通行使用但
依土地使用管制建築基地
需留設停車空間為避免產
生留設停車空間後無道路
使用情況故予以調整變
更
九 九 港區西
側工業
區
乙種工
業區
(020)
道 路 用
地
(020)
1為配合污水處理廠進場
道路需要及將既有道路
納入計畫道路系統故變
更部分乙種工業區為道
路用地
2該用地產權係屬縣政府
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 26 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十 十 加油站
東側港
區
港區
(004)
綠地
(002)
道 路 用
地
(002)
該港區原為港區堤防今縣
府已於堤防外非都市用地
興建堤防並於堤防內闢建
一條道路及帶狀公園故本
段用地已非作為港區用
地縣府建議配合現況分別
變更為道路用地及綠地
十
一
十
一
實施進
度及經
費
已訂定 修訂 配合發展現況修訂實施進
度及經費以供地方政府於
從事都市計畫建設時之參
考依據
十
二
十
二
土地使
用分區
管制要
點
已訂定 修訂 為配合本次檢討新增之土
地使用分區及實際需要修
訂原有土地使用分區管制
要點之部分條文
十
三
十
三
都市防
災計畫
未訂定 增訂 配合都市計畫定期通盤檢
討辦法第7條規定將都市
防災避難場所設施消防
救災路線及火災延燒防止
地帶等於都市計畫通盤檢
討配合納入規劃
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 27 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
非 都 市
土地
(010)
污 水 處
理 廠 用
地
(008)
乙 種 工
業區
(002)
農業區
()
十
四
十
五
污水處
理廠北
側
農業區
(004)
非 都 市
土地
(004)
污水處理廠北側之海堤已
興建完成然與都市計畫界
線不符為建立完整之計畫
區範圍故以海堤為界並配
合鄰近分區調整計畫範圍
表示變更
面 積 過
小故不列
計
十
五
小組審查意見六 (三)
鎖港派
出所西
側
機 關 用
地
(機七)
(007)
郵政事
業用地
(007)
為配合郵局現況及因應未
來民營化需要變更
十
六
小組審查意見六 (二)
計畫區
西側及
污水處
理場南
側
機 關 用
地
(機三)
(005)
(機六)
(008)
自來水
事業用
地
(013)
1機三機關用地為簡易自
來水廠因自來水公司非
行政機關故變更為自來
水事業用地以符實際
2機六機關用地原指定為
自來水公司之蓄水池抽
水站預定地目前雖尚未
開闢經自來水公司表示
仍有保留必要故一併變
更為自來水事業用地
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 28 －
表六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更內
容明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原計畫
(公頃)
新計畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
七
小組審查意見六 (一)
鎖港派
出所南
側
機 關 用
地
(機二)
(012)
電力事
業用地
(012)
本案土地現為台灣電力公
司所使用因該公司非屬行
政機關為符合現況故變
更為電力事業用地
十
八
小
組
審
查
意
見
一
計畫人
口 10100
人
9500人 配合計畫年期之延長住
宅區及商業區容積率之調
降面積之縮減酌予調
降計畫人口為9500人
註1本次通盤檢討凡未指明變更部分均應以原有計畫為準
2本表原編號係指依縣都委會950417第92次會決議修訂之計畫變更
內容明細表之編號
3新編號十五～十八為內政部都市計畫委員會決議附錄專案小組審查
意見
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 29 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 一 二 三 四 五 六
住 宅 區 -016 -007 -022
商 業 區
乙 種 工 業 區
加 油 站 專 用 區 +037
港 區
農 業 區
機 關 用 地 +008
國 小 用 地
公 園 用 地 +003
兒童遊樂場用地
綠 地
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地 +022
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 -001
+015-001
人 行 步 道 用 地 -001
非 都 市 土 地
小 計
計畫面積調整為1
2998
公頃
變更比例尺三千分之一都市計畫圖為比例尺一千分之一之都市計畫圖
調整計畫年期至民國1
10
年
000 000 000 000
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 30 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 七 八 九 十 十一 十二
住 宅 區 +002
-002
商 業 區
乙 種 工 業 區 -020
加 油 站 專 用 區
港 區 -004
農 業 區
機 關 用 地
國 小 用 地
公 園 用 地
兒童遊樂場用地
綠 地 +002
停 車 場 用 地
市 場 用 地
加 油 站 用 地
電 力 事 業 用 地
社 教 機 構 用 地
郵 政 事 業 用 地
自來水事業用地
污水處理廠用地
道 路 用 地 +004 +151 +020 +002
人 行 步 道 用 地 -004 -151
非 都 市 土 地
小 計 000 000 000 000
修訂實施進度及經費
修訂土地使用分區管制要點
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 31 －
表七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)變更案
面積統計表
編號
項目 十三 十四 十五 十六 十七 十八 小計
住 宅 區 -045
商 業 區 000
乙 種 工 業 區 +002 -018
加 油 站 專 用 區 037
港 區 -004
農 業 區 -004 -004
機 關 用 地 -007 -013 -012 -024
國 小 用 地 000
公 園 用 地 003
兒童遊樂場用地 000
綠 地 002
停 車 場 用 地 000
市 場 用 地 000
加 油 站 用 地 -037
電 力 事 業 用 地 +012 012
社 教 機 構 用 地 022
郵 政 事 業 用 地 +007 007
自來水事業用地 +013 013
污水處理廠用地 +008 008
道 路 用 地 190
人 行 步 道 用 地 -156
非 都 市 土 地 -006 -006
小 計
增訂都市防災計畫
000 000 000 000
調整計畫人口為9
500
人
000
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 32 －
第五章 檢討後之計畫
壹計畫範圍及面積
計畫範圍東至防波堤為界南至北極殿以南約400公尺處西至
一號道路以南約200公尺處北至船舶加油站以北約250公尺處面積
13004公頃
貳計畫年期
以民國110年為計畫目標年
參計畫人口及密度
計畫人口9500人居住密度每公頃約254人
肆土地使用分區計畫
一住宅區 以現有之集居地區及住宅鄰里單元為基礎並配合集居規模
劃設為一個住宅鄰里單元面積合計3425公頃
二商業區 共劃設社區中心商業區1處面積315公頃
三乙種工業區 劃設乙種工業區4處面積合計681公頃
四加油站專用區 劃設加油站專用區2處面積合計061公頃
五港區 劃設港區一處為現有之漁港面積653公頃
六農業區 都市計畫發展用地外圍劃設為農業區面積5286公頃
伍公共設施用地計畫
一機關用地 共劃設機關用地5處面積合計057公頃
二國小用地 劃設國小用地1處為現有之山水國小面積計242公頃
三公園用地
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 33 －
共劃設公園用地2處面積合計079公頃
四兒童遊樂場用地 共劃設兒童遊樂場用地共4處面積合計081公頃
五綠地 劃設綠地2處面積合計004公頃
六停車場用地 劃設停車場用地1處面積038公頃
七市場用地 劃設零售市場用地1處面積021公頃批發市場1處面積046
公頃二處面積合計067公頃
八電力事業用地 劃設電力事業用地1處面積012公頃
九社教機構用地 劃設社教機構用地1處面積022公頃
十郵政事業用地 劃設郵政事業用地1處面積007公頃
十一自來水事業用地 劃設自來水事業用地2處面積合計013公頃
十二污水處理廠用地 劃設污水處理廠用地1處面積041公頃
陸交通系統計畫
一聯外道路 1一號道路為本計畫區向西北通往馬公及向西南至時裡之計畫道
路計畫寬度18公尺
2十三號道路為本計畫區連接一號道路向西北通往馬公市及向西南
至時裡之計畫道路計畫寬度18公尺
3二號道路為本計畫區向東北通往烏崁及向南通往山水之計畫道
路計畫寬度12公尺
4三號道路為本計畫區向南通往山水之計畫道路計畫寬度12公尺
5四號道路為本計畫向西通往時裡之計畫道路計畫寬度12公尺
6六號道路為本計畫向東通往工業區之計畫道路計畫寬度12公尺
二區內道路 配設區內出入道路及服務道路等其計畫寬度分別為15公尺
12公尺10公尺8公尺及4公尺計畫道路
柒實施進度及經費
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 34 －
本計畫公共設施用地實施進度及經費之內容僅包括公園兒童遊
樂場市場及道路等未開闢公共設施之工程開闢經費之估算及土地取
得方式實際之開發年期及經費縣政府得視財力及實際發展需要酌
予調整(詳表十一)
捌土地使用分區管制要點
依據都市計畫法第26條及同法臺灣省施行細則第35條之規定增
修訂定土地使用分區管制要點以促進土地之合理利用及維護都市生
活環境品質(詳表十二)
玖都市防災計畫
依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定應就防災避難場
所設施消防救災路縣火災延燒防止地帶等事項規劃都市防災計
畫本計畫區因屬島嶼城市且由於氣候及地形關係東北季風強勁
因此關於都市防災計畫尤需考量風災船難現有觀光人口造成之
脆弱及防(救)災系統規劃本計畫區居住人口不多觀光產業並不發
達且地形平坦亦無特殊景觀與地質等潛勢災害地區歷年來並未
發生嚴重之人為或天然災害在預防風害部分傳統建築以築圍牆及
小窗防強風現代建築則多朝南北方向建築以達到防風之效果而本
計畫區之街廓亦多為東西走向以避風其餘防(救)災據點及防(救)
災路線等規劃詳述如下
一防(救)災據點 所謂防(救)災據點對居民而言除可提供正確且迅速之防災
消息外並具有收容避難醫療救護及準備生活必需品之功能未
來也應朝向兼具防災教育指導民眾基本防災措施之機能
(一)防(救)災指揮所及醫療中心
本計畫區內設有一處消防小隊及一處港口檢查哨可分別
作為陸域及海域之防(救)災指揮所鎖港衛生所則作為防(救)
災醫療中心
(二)防(救)災避難場所
緊急疏散地區指定對象為本計畫區內公園鄰里公園兼
兒童遊樂場停車場學校之外部空間及外圍農業區之開闊地等
災民安置場所必須提供較完善的設施及可供蔽護的場
所以本計畫區而言鎖港社區活動中心山水國小圖書館
鄰里公園兼兒童遊樂場停車場及公園是較為理想場所
(三)防(救)災避難設施
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 35 －
種 類防 災 必 要 設 備 及 設 施作為防災基地使用之地點
緊 急
疏 散
地區
區域內居民間之情報聯絡設
備及對外之通信設備
居民進行災害因應活動所須
之器材與廣場
兒童遊樂場公園停車
場學校外部空間及外圍
空曠之開闊地等
災 民
安 置
場所
除以上必要設備外尚需緊急
醫療器材藥品若發生都市
大火時可安全收容居民的廣
場或建物提供避難者所需之
飲水糧食及生活必需品
鎖港社區活動中心山水
國小停車場公園圖
書館
二防(救)災路線 本計畫區消防救災路線系統之規劃主要依據火災及震災來設
定區內道路系統將劃分為緊急道路及救援輔助道路等
(一)緊急道路
指定一號二號十三號等道路為緊急道路該3條道路為
本計畫區之主要聯外道路亦為本計畫區相當重要之防災道路
(二)救援輔助道路
以本計畫區內之主要區內道路為救援輔助道路作為消
防及救難車輛運送外救物資至計畫區內之救援輔助機能為主同
時亦作為居民通往避難場所之路徑使用
三火災防止延燒地帶 以開放空間及道路系統作為火災防止延燒地帶
拾其他
一本次檢討以展繪完成之重製圖作為通盤檢討之計畫圖將來發布實
施後如因展繪產生問題應迅即處理並得逕為辦理都市計畫個
案變更
二原草案變更內容明細表第十四案有關變更港區乙種工業區市場
用地及道路用地為休閒漁業專用區乙案依內政部都市計畫委員會
960626第661次會議決議本案暫予保留並請縣政府於本次通
盤檢討案發布實施一年內補充擬作為休閒漁業專用區之未來開發
計畫(構想)開發主體量體及劃設之必要性暨目前澎湖現有休閒
漁業之開發情形與願景等後再提會討論否則退請另依法定程序
辦理
三有關既成道路之處理方式依澎湖縣建築管理自治條例相關規定辦
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 36 －
理
四本案發布實施時請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條「
都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線
者得以新測地形圖參酌原計畫規劃旨意地籍圖及實地情形
並依都市計畫擬定或變更程序重新製作計畫圖原計畫圖於新計
畫圖依法發布實施之同時公告廢除」規定辦理
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意圖
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災據點示意圖
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)防(救)
災路線示意圖
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫予
保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 37 －
表八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地使
用計畫面積表
本 次 檢 討 後
項 目
檢 討 前
計畫面積
(公頃)
本次檢
討增減
面積
(公頃)
計畫面積
(公頃)
百分比(1)
()
百分比(2)
()
住 宅 區 3470 -045 3425 4438 2630
商 業 區 315 000 315 408 242
乙 種 工 業 區 699 -018 681 882 524
加 油 站 專 用 區 024 037 061 079 047
港 區 657 -004 653 846 502
農 業 區 5290 -004 5286 － 4065
土
地
使
用
分
區 小 計 10455 -034 10421 6653 8014
機 關 用 地 081 -024 057 074 044
國 小 用 地 242 000 242 314 186
公 園 用 地 076 003 079 102 061
兒童遊樂場用地 081 000 081 105 062
綠 地 002 002 004 005 003
停 車 場 用 地 038 000 038 049 029
市 場 用 地 067 000 067 087 052
加 油 站 用 地 037 -037 000 000 000
電 力 事 業 用 地 000 012 012 016 009
社 教 機 構 用 地 000 022 022 029 017
郵 政 事 業 用 地 000 007 007 009 005
自來水事業用地 000 013 013 017 010
污水處理廠用地 033 008 041 053 032
道 路 用 地 1886 034 1920 2488 1476
公
共
設
施
用
地 小 計 2543 040 2583 3347 1986
非 都 市 土 地 -006 -006 － －
都市發展用地面積(1) 7708 010 7718 10000 －
計 畫 總 面 積 ( 2 ) 12998 006 13004 － 10000
註表內面積應以核定圖實地分割測量面積為準
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 38 －
圖六 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)示意
圖
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
北
市
停
兒
油(專)
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
工(乙)
文
污
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
兒一機五
自
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
計畫範圍線 道路用地
電力
批發市場用地批(漁)
八機
郵
污
自
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
油(專)
批
(漁)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
工(乙)
港
一
二
四
工(乙)三
五
五
五
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 39 －
表九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)公共設
施用地明細表
項目 編號 面積
(公頃)位置或說明 備註
機 一 018 鎖港社區活動中心
機 四 012 鎖港派出所
機 五 006 港口檢查哨
機 八 013 鎖港消防小隊
機 九 008 衛生所
機
關
用
地 小 計 057
國小用地 文 ( 小 ) 242 山水國小
公 一 076 鄰里公園
公 二 003 衛生所西北側
公園用地 小 計 079
兒 一 020 停車場西側
兒 二 021 計畫區東南隅
兒 三 013 澎南圖書館東北側
兒 四 027 計畫區東北側
兒童遊樂場用地 小 計 081
綠地 004郵局南側及港區西北側
停車場用地 038機一東北側
市場用地 067零售市場及批發市場
社教機構用地 022 澎南圖書館
電力事業用地 012 郵局南側
郵政事業用地 007 郵局
自 一 005郵局西南側簡易自來水廠 自來水事
業用地 自 二 008計畫區東側自來水公司蓄水池抽
水站預定地
污水處理廠用地 041 港區南側
道路用地 1920
註表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 40 －
表十 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)道路編
號表
編 號 起 迄 點寬度
(公尺)
長度
(公尺) 備 註
一 南北貫穿本計畫區西端之道路 18 1260
二 貫穿計畫區東北通烏崁南接
山水 12 1800
三 北連接圓環南往山水 12 510
四 由圓環往時裡之道路 12 330
五 由一號道路向東通往東面工業
區 15 990
六 由二號道路向東通往工業區 12 210
七 由一號道路向南通往商業區 12 690
八 自圓環向東與二號道路連接 12 330
九 由七號道路向東通往港區 12 360
十 由五號道路向東沿港區 12 420
十一 由加油站專用區南面向東至二
號道路 12 410
十二 由五號道路向北至計畫範圍線 10 310
十三 連接一號道路兩端 18 830
十四 穿越港邊工業區連接五號及十
號道路 10 100 新增
未註明寬度之道路 84 4200
註表內道路長度應以依據核定圖實地釘樁之樁距為準
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 41 －
表十一 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)實施
進度及經費表
土 地 取 得 方 式開 闢 經 費 ( 萬 元 )
項 目面 積
(公頃) 徵 收獎勵
投資
公地
撥用
工 程 單 價
(萬元m2)
合 計
( 萬 元 )
經費來源
零 售 市 場
用 地 021 ˇ ˇ 015 315
市
場
用
地
批 發 市 場
用 地 046 ˇ ˇ 015 690
公 園 用 地 079 ˇ ˇ 010 790
兒童遊樂場用地 034 ˇ ˇ 010 340
道 路 用 地 1305 ˇ ˇ 015 19575
由地方政府編列預算或上級政府補助
註本表之經費概估僅供參考地價及地上物之拆遷補償費用因開發時序
之不同而有不同之經費估列故本表不予列入
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 42 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第31
條規定訂定之
一本要點依都市計畫法第22條
及同法台灣省施行細則第35
條規定訂定之
修正法
條依據
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之200
二住宅區建蔽率不得大於百分
之60容積率不得大於百分
之180面臨一號道路之退縮
建築部分除第十六點另有
規定從其規定外應退縮3
公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之300牆面線退縮2公尺建
築
三商業區建蔽率不得大於百分
之70容積率不得大於百分
之280退縮建築部分除第
十六點另有規定從其規定
外應退縮2公尺建築
配合計
畫人口
調整及
目前住
宅區
商業區
使用現
況將住
宅區
商業區
之容積
率作適
當之修
正
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 43 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
四乙種工業區建蔽率不得大於
百分之70容積率不得大於
百分210
同原條
文
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
五港區之建蔽率不得大於百分
之40容積率不得大於百分
之80
同原條
文
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
六加油站專用區之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
同原條
文
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
七機關用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之250
同原條
文
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
八國小用地之建蔽率不得大於
百分之50容積率不得大於
百分之150
同原條
文
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240零售市場用
地臨接4米及8米道路部分
將來建築時其牆面線應退縮
四米供道路使用退縮部分
准計入法定空地批發市場
之建蔽率不得大於百分之
40容積率不得大於百分之
120
九零售市場用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之240批發市場之
建蔽率不得大於百分之40
容積率不得大於百分之120
退縮建
築部分
納入第
十六點
統一規
定
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 44 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十變電所用地之建蔽率不得大
於百分之50容積率不得大
於百分之100
本計畫
區並未
劃設變
電所
故刪
除
十一加油站用地之建蔽率不得
大於百分之40容積率不得
大於百分之80
已變更
為加油
站專用
區故
刪除
十電力事業用地之建蔽率不得
大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十一社教機構用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率
不得大於百分100
十二污水處理廠用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分100
同原條
文
十三郵政事業用地之建蔽率不
得大於百分之50容積率不得
大於百分之250
增訂
十四自來水事業用地之建蔽率
不得大於百分之50容積率不
得大於百分之250
增訂
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 45 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十三為鼓勵基地之整體合併建
築使用及設置公益性設
施訂定下列獎勵措施
(一)凡建築基地為完整之街廓
或符合下列各項規定者並
依規定設置公共開放空間
者得依第十四點之規定增
加興建樓地板面積
1基地有一面臨接寬度在8
公尺以上之道路其臨接
長度在25公尺以上或達
周界總長度五分之一以
上者
2基地面積在商業區為1000
平方公尺以上在住宅
區機關用地為1500平方
公尺以上者
(二)建築物提供部分樓地板面
積供下列使用者得增加所
提供之樓地板面積但以不
超過基地面積乘以該基地容
積率之百分之30為限
1私人捐獻或設置圖書館
博物館藝術中心兒童
青少年勞工老人等活
動中心景觀公共設施等
供公眾使用其集中留設
之面積在100平方公尺以
上並經目的事業主管機
關核准設立公益性基金管
理營運者
2建築物留設空間與天橋或
地下道連接供公眾使用
經交通主管機關核准者
十五設置公共開放空間獎勵規
定
(一)有關設置公共開放空間
獎勵部分依內政部「建
築技術規則」規定辦理
(二)建築物提供部分樓地板
面積供左列使用者得
增加所提供之樓地板面
積但以不超過基地面
積乘以該基地容積率之
百分之30為限
1私人捐獻或設置博物
館藝術中心兒童
青少年勞工老人活
動中心景觀公共設施
等供公眾使用其集中
留設之面積在100平方
公尺以上並經目的事
業主管機關核准設立公
益性基金管理營運者
2建築物留設空間與天橋
或地下道連接供公眾使
用經交通主管機關核
准者
修訂
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 46 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十四依第十三點第一款規定所
得增加之樓地板面積(
FA)按下式核計但不得
超過基地面積乘以該基
地容積率之百分之二十
FA=SI
A基地面積
S開放空間有效總面積
I鼓勵係數按下列規定計
算
1商業區I=289radicSA-10
2住宅區機關用地=
204radicSA-10
前項所列開放空間有效總面
積之定義與計算標準依內政
部訂頒「未實施容積管制地
區綜合設計鼓勵辦法」之規
定
刪除
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
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(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
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1
2
3
3
3
(漁)
－ 47 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六訂定退縮建築及停車空間
設置標準如下
(一)退縮建築部分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其退縮
建築應依下表規定辦
理
分區及
用地別
退縮
規定 備註
住宅區
商業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
增訂
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 48 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
工業區
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 2 公
尺
1退縮建
築之空
地應植
栽 綠
化但
得計入
法定空
地
2如屬角
地且兩
面道路
寬度不
一時
應以較
寬道路
為退縮
面兩
面道路
寬度相
同者
擇一退
縮
公 共 設
施 及 公
用 事 業
用地(或
專用區)
自道路境
界線至少
退縮5公尺
建築如有
設置圍牆
之 必 要
者圍牆應
自道路境
界線至少
退 縮 3 公
尺
退縮建築
部分應植
栽綠化但
得計入法
定空地
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
5
5
3
4
6
7
8
6
3
3
(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
3
T
T
T
T
T
T
T
T
5
4
2
2
3
4
1
2
3
3
3
(漁)
－ 49 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區其退縮建築
應依下列規定辦理
分區及
用地別 退縮規定 備註
住宅區及
商業區
申請建築
基地面積
達1000平
方 公 尺
者應自
道路境界
線至少退
縮 4公尺
建築
1退縮建
築部分
應植栽
綠化
但得計
入法定
空地
2如屬角
地則
擇一面
臨道路
退縮建
築
公共設施
用地及公
用事業用
地 (或專
用區)
自道路境
界線至少
退縮 5公
尺建築
如有設置
圍牆之必
要者圍
牆應自道
路境界線
至少退縮
3公尺
退縮建築
部分應植
栽綠化
但得計入
法定空地
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
10M
二
12M
十12M
十
12M
九
12M
15M
五
15M
九
12M
七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
5
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4
6
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8
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(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
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2
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1
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(漁)
－ 50 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
(二)停車空間設置規定部
分
於實施區段徵收或
市地重劃但尚未分配土
地之地區及1000平方公
尺以上基地由低使用強
度變更為高強度使用之
整體開發地區其住宅
區商業區之停車空間
應依下表規定辦理
總樓地板面積 停車設置標準
250平方公尺
以下 設置1部
超過250至400
平方公尺 設置2部
超過400平方
公尺至 550平
方公尺
設置3部
以下類推
(區段徵收或市地重劃尚未配地
之地區係指本規定發佈實施日
之前尚未開始進行土地分配作業
之地區)
前項以外地區則依建築技術
規則建築設計施工篇第59條規定
辦理
十五建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花
草樹木以美化環境
十七建築基地內之法定空地應
留設二分之一以上種植花草
樹木以美化環境
同原條
文
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
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二
12M
十12M
十
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九
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五
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九
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七
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七12M
六
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八
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六
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八
12M三
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三
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四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
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油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
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文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
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四
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防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
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12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
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二
12M
十12M
十
12M
九
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15M
五
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九
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七
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七12M
六
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八
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六
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八
12M三
12M
三
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四12M
四12M
自
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十四
十四 10M
兒三
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油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
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文(小)
社
公一
機
九
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(漁)
八機
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四
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防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
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號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
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五
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十四
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休(漁)
休(漁)兒一機五
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(-371)
(-421)
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C15
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(漁)
－ 51 －
表十二 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)土地
使用分區管制要點對照表
原 條 文新 條 文 備 註
十六本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定
辦理本要點未規定事項
適用其他有關法令規定
十八本計畫區內土地及建築物
之使用應依本要點之規定辦
理本要點未規定事項適
用其他有關法令規定
同原條
文
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
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十一
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十一
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十二
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公
二
一 十三18M
18M
十二
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二
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十12M
十
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五
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九
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七
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七12M
六
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八
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六
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八
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三
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四12M
四12M
自
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十四
十四 10M
兒三
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油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
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工(乙)二
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綠
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文(小)
社
公一
機
九
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四
自
防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
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計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
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十一
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十一
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十二
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公
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一 十三18M
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十12M
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九
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五
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九
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七
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七12M
六
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八
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三
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四12M
四12M
自
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十四 10M
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油(專)
工(乙)
工(乙)
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工(乙)二
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防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
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號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
12M
五
15M
六
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機六
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十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
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C118
S228
R10
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3
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(-421)
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C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
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(漁)
－ 52 －
圖七 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災據點示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
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十一
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十二
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12M
公
二
一 十三18M
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十二
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二
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十12M
十
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九
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七
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七12M
六
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八
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六
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八
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三
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四12M
四12M
自
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十四
十四 10M
兒三
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油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
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文(小)
社
公一
機
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(漁)
八機
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四
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防 救 災 據 點 圖 例
緊急疏散地區 災民安置場所
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 50M 150M
鎖港消防小隊
陸域防(救)災指揮中心
港口檢查哨
海域防(救)災指揮中心鎖港衛生所
救災醫療中心
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
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十二
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公
二
一 十三18M
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十二
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二
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十12M
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九
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五
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九
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七
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七12M
六
12M
八
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六
12M
八
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12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
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社
公一
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防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
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圖 例
市
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油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
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號
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位 置 原 計 畫
(公頃)
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(公頃)
變 更 理 由 備 註
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紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
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(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
12M
九
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五
15M
六
12M
機六
15M
十四
十四 10M
休(漁)
休(漁)兒一機五
工(乙)一
商
商
停
機一
污
2
C118
S228
R10
T
3
3
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(-447)
(-371)
(-421)
C227
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C216A
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C135A
C141
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C133A
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公園
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1
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(漁)
－ 53 －
－ 54 －
圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
五
一
十三
18M
18M
十一
12M
十一
12M
十二
10M
12M
公
二
一 十三18M
18M
十二
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二
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十12M
十
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九
12M
15M
五
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九
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七
12M
七12M
六
12M
八
12M
六
12M
八
12M三
12M
三
12M
四12M
四12M
自
15M
十四
十四 10M
兒三
兒四
油(專)
工(乙)
工(乙)
油(專)
兒一機五
工(乙)二
兒二
綠
市
停
機四
機一
污
文(小)
社
公一
機
九
電力
(漁)
八機
郵
污
四
自
防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
停
兒
油(專)
工(乙)
文
污
計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
－ 55 －
表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
原
編
號
位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
四
臨
一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
地等整體規劃變更為休閒漁
業專業區以利發揮土地效
用
3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
機六機關用地等)
4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
並以市地重劃方式辦理
本 案 暫 予 保
留並請縣政
府於本次通盤
檢討案發布實
施一年內補
充擬作為休閒
漁業專用區之
未來開發計畫
(構想)開發
主體量體及
劃設之必要性
暨目前澎湖現
有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
再提會討論
否則退請另依
法 定 程 序 辦
理
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圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
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九
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五
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六
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休(漁)
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商
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2
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S228
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(-447)
(-371)
(-421)
C227
C223
C224
C216A
C134-1
C135A
C141
C134A
C133A
C15
C14
C132A
C12
公園
T
3
33
3
T
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T
T
T
T
T
T
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5
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(漁)
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圖八 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)防(救)災路線示意圖
北
二
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一
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十一
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十一
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十二
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公
二
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五
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六
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社
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九
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四
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防 (救) 災 路 線 圖 例
緊急道路 救援輔助道路
住宅區
商業區
乙種工業區
機關用地
電力事業用地
郵政事業用地
自來水事業用地
市場用地
兒童遊樂場用地
學校用地 停車場用地
污水處理廠用地
農業區
加油站專用區
電力
郵
自
圖 例
市
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油(專)
工(乙)
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計畫範圍線 道路用地
批發市場用地批(漁)
社教機構用地
公園用地
社
公
港區港
機 綠地綠
0 150M50M
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表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
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號
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位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
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一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
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(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
管加工而設置惟如今該產業
已沒落土地多閒置且因未
經重劃致土地缺乏管理建築
破舊雜物堆積有礙觀瞻
2為促進港區土地利用並促進
鎖港地區整體觀光發展將鄰
港區之工業區土地及尚未開
闢之批發市場用地及道路用
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業專業區以利發揮土地效
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3細部計畫範圍為五號道路(北
側延伸至港區海堤)以東及
六號道路以北至計畫範圍線
間所圍起之區域(不含該區域
內之污水處理廠污水處理廠
進場道路十號道路機五及
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4附帶條件變更為休閒漁業專
用區之土地應另擬細部計畫
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有休閒漁業之
開發情形與願
景等資料後
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－ 56 －
圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
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十12M
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表十三 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢討)(暫
予保留－原變更內容第十四案)明細表
變 更 內 容新
編
號
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位 置 原 計 畫
(公頃)
新 計 畫
(公頃)
變 更 理 由 備 註
十
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一
紫微宮
東側
市場用地
(046)
道路用地
(021)
乙種工業
區
(456)
港區
(653)
休閒漁業
專用區
(1176)
1鎖港工業區係為方便漁港小
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圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
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十12M
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圖九 變更鎖港地區都市計畫(都市計畫圖重製暨第三次通盤檢
討)(暫予保留－原變更內容第十四案)變更位置示意圖
十12M
十
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九
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五
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機六
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